乡村旅游建设规划篇1
一、引言
乡村旅游规划在乡村旅游开发发展过程中起着纲领性作用，它是根据乡村旅游发展规律和市场特点制定目标，以及为实现这一目标而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。本文对国内乡村旅游规划的研究进行综述，尝试了解国内乡村旅游规划研究进展情况及问题。
二、乡村旅游规划研究文献概况
为能直观地了解近年来国内乡村旅游规划研究进展，本文在中国期刊全文数据库中，以“乡村旅游规划”为关键词进行搜索，选取了国内期刊如《旅游学刊》、《资源开发与市场》、《地域研究与开发》、《旅游论坛》、硕士论文及学校学报等刊物2000年以来的55篇文献进行分析。可以看出，近十几年来，学术界对乡村旅游规划的研究正在逐步展开，乡村旅游规划文献数量呈缓慢增长趋势（图1）。
三、乡村旅游规划研究方法
学者研究乡村旅游规划的方法以定性描述研究、个例实证研究为主，定量研究较少。
四、乡村旅游规划研究内容
通过对这55篇的研究情况来看，国内乡村旅游规划的研究主要集中在乡村旅游规划基础内容研究、乡村旅游规划的问题及意见研究、乡村旅游规划模式研究、乡村旅游规划设计、乡村旅游规划体系及乡村旅游规划法规建设等方面（表1）。
（一）乡村旅游规划基础内容
乡村旅游规划涉及的基础内容比较广泛，主要包括乡村旅游规划的概念、规划原理、规划原则、规划程序等方面。方增福（2000）提出了乡村旅游规划的基本原则与方法，基本原则是“选择独特的吸引力的乡村进行旅游规划、充分利用乡村基础设施，适当建设配套设施、旅游活动的设计应顺应农村生活方式，尽量做到不干扰村民的正常生活、鼓励村民积极参与、并使村民从中获益、鼓励游客参与村民的各种活动。”；基本方法包括：准备工作阶段、确定开发目标、可行性分析、制定方案、方案的评价与比较选择、实施规划、监控与反馈。李伟、郭芳（2002）针对性地提出乡村旅游规划应遵循的主要原则，提出旅游发展与农业生态建设相匹配，经济发展与自然、文化的生态保护相协调，强调社会系统各组成部分的同步发展。王莉（2003）从乡村旅游的概念、发展状况、客源市场、开发建议等方面入手，结合云南现实，初步探讨了乡村旅游的开发策略和需注意的问题。唐代剑、池静（2005）介绍了乡村旅游规划的方法及层次，并就实施阶段和学科来源对现有旅游规划方法体系做了综合描述。王云才、刘滨谊（2006）运用景观规划学、景观地理学和景观生态学的综合观点，系统探讨了乡村景观、乡村景观规划的概念，乡村景观规划的原则和意义，并在此基础上进一步探讨了现阶段我国乡村景观规划的核心内容。李良栋（2011）概括了乡村生态旅游规划的的基本类型，总结了规划内容，讨论了乡村旅游规划的原则以及在规划中应注意的问题。张捷、钟士恩等（2014）提出乡村旅游发展要有规范化的旅游规划，还要重视政府引导型的科技支撑和技术示范。
（二）乡村旅游规划问题及意见研究
乡村旅游规划处于探索阶段，不可避免会出现一些争议及问题，学者们对此进行了相关研究。唐建兵（2007）认为在乡村旅游规划实务中，存在着许多误区，如：规划动机不正确，规划单位良莠不齐，规划过程不严谨，规划可行性分析不够等，并提出行旅游规划个人的资质认定，纯洁旅游规划队伍、提高旅游规划的权威性和连续性、严格规划论证和实施监督等意见。欧阳勇峰等（2009）剖析了目前乡村旅游规划出现的若干问题，包括延伸城市的城市化、商业化、人工化建设方式，照搬风景名胜区的规划形式，提出乡村旅游规划的共生与有机更新途径，强调规划应维系乡村景观格局的完整性与真实性，保障村屯聚落人文肌理的连续性，实现农村生产、生活与乡村旅游的一体化。徐敏慧（2010）提出在乡村旅游规划过程中出现村民宅基地流转问题解决不当的现象，并究其发生的原因。黄建清（2011）从乡村旅游规划的概念入手研究乡村旅游规划的编制要求和注意问题，并以实例分析探讨了乡村旅游规划应该因地制宜，根据不同的乡村资源与区位背景，制定不同的规划策略。
（三）乡村旅游规划模式研究
学术界一直在探讨建立适宜乡村发展的一套乡村旅游规划模式，旨在不断提升乡村旅游规划的科学性及针对性。郑群明、钟林生（2004）提出在乡村旅游开发、规划过程中，注重社区和居民参与的开发模式是最佳选择，应该引导乡村居民参与规划过程。曹国新（2008）总结到我国旅游规划界先后形成三种乡村旅游规划模式，分别是强调风格的规划模式、强调趣味的规划模式、强调综合的规划模式。唐建兵（2012）在解读“反规划”理论的基础上，指出“反规划”理论指导下的规划模式在成都乡村旅游规划中取得的成功，初步建立成都乡村旅游“反规划”模式。杨岳刚（2014）构建了县域乡村休闲旅游规划的“1331”模式。
（四）乡村旅游规划设计研究
王云翔、朱兴彤（2009）通过对花山旅游村进行规划设计，并对其进行剖析，提出旅游村景区有规划的六要素：考虑交通便捷性、规划主题鲜明、建筑选型与自然环境相协调、规划设计依托乡村自然环境和文化景观、挖掘地方特色、农民经营为主体。刘爽、朱余丹（2011）对嫩江农场进行乡村旅游规划设计。淤涤非基于古村风貌保护对广西贺州市龙井村进行乡村旅游规划设计。
（五）乡村旅游规划体系建设
乡村旅游规划体系可以提高乡村旅游规划科学性和可操作性，是指导乡村旅游规划工作付诸实施的依据。关于乡村旅游规划的体系文献比较少，魏有广（2007）对乡村旅游规划体系进行了初步研究，尝试性地构建了乡村旅游规划体系，强调乡村旅游规划体系要有专项乡村旅游规划体系，并且要注重乡村旅游规划与乡村其他相关规划的协调。
（六）乡村旅游规划法规建设研究
乡村旅游法规建设对乡村旅游健康可持续发展有重要的规范性意义，是保障乡村旅游发展的重要法律标准。王云才（2002）借鉴国际乡村旅游发展的政策经验，指明要结合我国实际情况，建立“乡村旅游规划纲要”、“乡村游憩土地利用规划实施细则”、“乡村旅游地规划与建设管理条例”等法律要点。
五、结论
通过对乡村旅游规划文献的分析和讨论，笔者认为国内乡村旅游规划的研究存在以下问题亟待解决：
首先，我国乡村旅游规划的研究时间不长，十几年来一直有学者关注，但相比较而言这仍是一个被忽视的领域，今后乡村旅游规划的研究将会不断增多。
其次，从研究内容上看，目前乡村旅游规划的研究面较广，但主要集中在基础理论及表层的问题层面，研究流于概念化表面化，缺乏高质量的理论抽象，今后乡村旅游规划的研究要不断的深入。
乡村旅游建设规划篇2
一、发展乡村旅游的重要意义
大力发展乡村旅游，以旅游促“三农”，是社会主义新农村建设的重要组成部分，是加快城乡经济统筹发展、实现产业联动和以城带乡的重要途径，对加快推进新农村建设、统筹城乡发展、增加农民就业机会、拓宽农民增收渠道、促进农村精神文明建设和满足游客旅游文化消费需求都具有十分重要的意义。同时，科学保护和合理开发各类乡村风光，宣传文化和生活吸引，开展乡村观光、休闲、度假和体验性旅游活动，对进一步保护生态环境和弘扬民族文化，丰富和优化我省旅游产品结构、区域结构和市场结构都将发挥积极的作用。
二、发展乡村旅游的指导思想和基本原则
加快乡村旅游发展的指导思想是：以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以建设小康、文明、生态、和谐的社会主义新农村为目标，从农村实际和旅游市场需求出发，发挥旅游产业的关联带动作用，以培育乡村旅游产业为主要任务，坚持政府主导、部门协作、多方参与、市场运作，结合扶贫开发、文明生态村建设和旅游经济强县、旅游小镇建设等，因地制宜，突出特色，不断完善乡村基础设施建设，丰富乡村旅游产品，优化乡村旅游环境，促进各地乡村旅游向市场化、产业化方向发展，实现以旅助农、以农兴旅、农旅结合、城乡互动，为社会主义新农村建设作出应有贡献。应坚持的基本原则是：
（一）坚持政府主导原则。通过各级人民政府和部门加强对乡村旅游建设的统筹协调和引导扶持，形成多层次协同推进、社会各方共同参与的发展格局。
（二）坚持统筹城乡发展原则。通过统筹广大乡村基础设施、配套设施建设和人才培养，促进旅游与相关产业互动发展，实现城乡互动、以旅促农。
（三）坚持可持续发展原则。以保护为前提，发展为目的，通过科学合理开发，促进广大乡村生态环境的保护，促进乡村文物古迹、非物质文化遗产、民族民俗文化的挖掘和有效传承。
（四）坚持以点带面、群众受益原则。通过打造一批旅游特色乡村，带动全省乡村旅游发展。充分发挥农户主体作用，扩大惠及当地居民的受益面。
（五）坚持因地制宜、分类指导原则。紧密结合乡村资源条件、地理区位和经济社会发展水平，大胆探索符合当地乡村旅游发展的开发模式。立足本地条件、突出地方特色，积极培育不同类型的乡村旅游产品。
三、发展乡村旅游的目标
加快全省乡村旅游建设，通过3年—5年时间实现以下目标：
（一）以突出打造景区依托、城市带动、农业观光、民俗风情等类型的乡村旅游产品为重点，在全省创建20个旅游特色县（市、区）、60个旅游小镇，建设200个特色鲜明、功能配套、交通便利、服务配套、环境优美、吸引力强，受广大旅游者欢迎的观光旅游、度假休闲的旅游特色村，今年内启动50个村试点。要使一批发展势头好的旅游特色村建成“****省旅游名村”，带动和促进全省乡村旅游的发展。
（二）使已有乡村旅游项目得到明显提升和完善，基本形成种类丰富、档次适中的乡村旅游产品体系和特色突出、发展规范的乡村旅游格局；形成连通城乡的旅游市场，成为国内旅游市场的重要支撑体，满足旅游消费需求。
（三）实现新增乡村旅游就业5万人，间接就业20万人；每年旅游从业农民人均纯收入增长5%；全省乡村旅游发展带头人、经营户和服务人员得到有效培训。
四、加快乡村旅游发展的工作重点
（一）科学编制乡村旅游发展规划
发展乡村旅游要坚持规划先行、布局合理、开发有序的原则。各地要科学编制乡村旅游规划，要把乡村旅游规划纳入同级旅游总体规划，实现规划的相互衔接。发展乡村旅游资源条件好的州（市）、县（市、区）要立足资源优势，将乡村旅游规划与城乡规划相衔接，统一编制、统一实施，切实提高规划的科学性、可操作性和权威性。省级旅游、建设等部门要重点指导一批不同特色、不同类型的乡村旅游村镇规划；要指导各地以靠近城市（镇）、靠近景区和旅游重大（点）建设项目、靠近主要旅游干线的“围点沿线”思路，突破行政区划，突出资源特色，以避免产品同质化开发为核心，以区域旅游线路整合乡村旅游产品为重点，分类指导、错位开发，以满足旅游市场消费的需求，便于旅游企业的宣传和运作，为乡村提供专业的乡村旅游开发规划和项目指导。
（二）加强乡村旅游基础建设
各级人民政府要加强领导，把发展乡村旅游纳入当地社会主义新农村建设的整体布局中部署和推动，结合新农村建设和乡村旅游开发，促进政府有关公共服务向乡村旅游延伸，加强乡村基础设施建设和社会事业建设。农村沼气、乡村道路、人畜饮水、乡村清洁等支农工程项目要向发展乡村旅游的村镇倾斜，推动乡村旅游开发项目和各种支农资金挂钩。重点是优先解决交通干道、重点旅游景区到乡村旅游点的道路交通建设；加强农村环境污染综合防治，加大旅游区及周边环境垃圾和污水处理、畜禽养殖污染防治和有机食品建设；推进旅游村镇街道硬化、绿化和亮化工作，指导乡村旅游点房屋外表改造和标牌、标识规范设置；改善乡村教育、医疗卫生和文化条件。
（三）强化乡村旅游产品开发
各地要积极依托当地区位条件、资源特色和市场需求，采取景区带动、公司+农户、综合开发、整村推进等方式，加强城郊休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验等不同类型的乡村旅游产品开发，开展文化、历史和生态等不同主题的旅游特色村建设。要拓展和提升观光型乡村旅游产品的休闲度假功能，增强亲和性、知识性、参与性等体验内容，逐步培育乡村旅游精品，满足不同层次的休闲度假需求；要挖掘原生态古村落、民族村寨的民族风俗和生产生活特色，加强对文物遗迹和民居、街道等古老建筑的保护，突出文化特色；要提升“农家乐”发展水平，突出乡村生活特点，营造乡土文化氛围，努力打造“一村一品”、“一家一艺”；推动接待、农副产品加工和旅游商品生产的分工，加强自主品牌深加工农产品和纪念品、工艺品的开发和生产，提升产业化水平，逐步完善乡村旅游商品生产和销售体系。
（四）积极开展市场宣传促销
各地要加强乡村旅游目标市场的分析和定位，建立部门联合、上下联动的乡村旅游宣传促销机制和激励机制，加大乡村旅游的宣传促销力度。宣传、文化、新闻等部门要把乡村旅游作为重要内容，利用电台、电视台、报刊、网站等多种手段，开设乡村旅游专版和专栏、增加乡村旅游专题和时段，加大乡村旅游产品宣传，实现产品与市场的对接。各级旅游部门要指导好乡村旅游产品的策划、组织和包装，把乡村旅游促销纳入旅游促销计划，抓好乡村旅游产品宣传促销的策划和组织工作。有条件的地区，可举办系列节会活动，提升产品的市场形象；积极探索乡村旅游网络预订服务。鼓励旅行社等企业和有条件的各类旅游集散中心，开展专业的市场销售和网络促销，拓宽乡村旅游销售渠道。
（五）推进乡村旅游的规范管理
旅游部门要会同相关部门研究制定乡村旅游质量等级评定标准和组织实施相关评定工作，要规范导游解说和团队运作。各地要加强对乡村旅游经营环境、接待设施和设备、接待服务和经营管理等的规范化管理；建立和实施乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全标准；探索建立乡村旅游的统计体系，提高乡村旅游的科学统计水平。公安、工商、物价、卫生部门要加强安全、物价、市场秩序、食品卫生安全等方面的管理。重点加强诚信经营、食品生产、餐饮服务的监督检查。
（六）着力培养乡村旅游人才
各地要重点开展对乡村旅游发展带头人、经营户和服务人员的技能培训。各级劳动、教育、农业、民政、旅游等部门要将乡村旅游人才培养纳入计划，通过送教上门、办培训班、结对帮扶等方式，开展多层次、多渠道的培训，力争全省每年培训1万名乡村旅游从业人员，重点提高从业者在经营服务、食品卫生安全、接待礼仪、餐饮和客房服务、乡土文化讲解等方面的素质和技能；加强对当地干部和业主乡村旅游项目开发、管理、促销等专业知识培训。
五、保障措施
（一）强化组织领导
充分发挥省旅游产业领导小组的作用，领导和统筹全省乡村旅游发展工作。省旅游产业领导小组办公室负责全省乡村旅游的组织、筹划、指导和协调工作，督促检查有关方针政策的实施。省旅游产业领导小组各成员单位要加强配合，发挥部门职能加大对乡村旅游建设的扶持力度，形成推动乡村旅游发展的强大合力。
各州（市）、县（市、区）人民政府要形成由政府领导牵头、有关部门参加的乡村旅游工作领导机制，制定和实施有关优惠政策和措施，统筹当地乡村旅游的开发建设，协调解决乡村旅游发展中的问题。乡村旅游建设工作由县级人民政府负责组织落实。
（二）加强协调配合
发展乡村旅游，要充分发挥各有关部门的职能，加强协调配合，形成合力。发展改革部门要把旅游特色村的基础设施建设、重点旅游项目建设，纳入年度国民经济和社会发展计划统筹安排；交通部门要会同旅游等部门摸清乡村旅游道路状况，制定建设和改造计划，优先解决交通干道、重点旅游景区到乡村旅游点的道路交通问题；建设等部门要指导旅游特色村房屋外表改造和标牌、标识规范设置，全面推进旅游村镇建设；环保部门要加强乡村旅游景区及周边的环境治理；扶贫部门安排的相关扶贫项目和资金要对发展乡村旅游的村镇予以倾斜，推动扶贫资金与乡村旅游开发项目挂钩；农业部门要把乡村旅游纳入新农村建设的整体布局中，指导、扶持和培育主导产业，建设生态农业，推进村容整洁，优先扶持乡村旅游点沼气项目建设；林业、水利、电力、通信、广电和信息等部门要结合部门职能，着力改善乡村旅游点的生态环境、饮用水、供电、通信等建设。其他部门要根据各自职能，积极支持乡村旅游建设和发展。
（三）落实优惠政策
有关部门要认真贯彻落实中央和省已出台的西部大开发、支持乡镇企业发展、鼓励非公有制经济发展、加快县域经济发展、推进城镇化进程、培育旅游产业和农业产业化发展的相关税费优惠政策，让参与旅游特色村开发建设的乡村旅游景点、食宿接待和乡村旅游商品生产、设计、经营单位，平等享受到更多的政策扶持。乡村旅游的开发和经营，享受旅游小镇的同等政策。同时，要积极清理乱收费和不合理收费行为，减轻乡村旅游企业和经营者负担。在证照办理上，给予优先办理相关证照，减化办证手续，提高办证速度，符合政策的要减低收费标准。
（四）加大投融资力度
各级人民政府应根据财力情况，逐步加大财政资金投入，重点支持乡村旅游规划、基础设施建设、人才培训和市场宣传等，充分发挥财政资金投资引导作用。为推进乡村旅游发展，从2008年起，省人民政府每年从旅游发展资金中安排一定额度的乡村旅游发展专项资金，专门用于旅游特色村规划补助、基础建设项目补助和市场营销等，以发挥政府引导性资金投入带动作用，调动社会资金投资建设乡村旅游的积极性。各级人民政府也应安排相应的扶持资金，专项扶持乡村旅游的发展。
各地要鼓励社会资金以租赁、承包、联营、股份合作等多种形式投资开发乡村旅游项目，兴办各种旅游开发性企业和实体；鼓励农民集资入股或以村组集体经济组织采取公司＋农户方式参与乡村旅游投资开发；有条件的地区要积极引导大企业参与投资开发，推动乡村旅游向集约化、规模化发展。各地要加强对农户和经营企业的信贷支持和担保支持，并给予一定比例的保费补助或贴息；结合当地条件，积极探索成立针对经营乡村旅游的农户和中小旅游企业的贷款担保机构；农行、农村信用联社等金融机构，要加大对乡村旅游开发的信贷投入，尤其要加大面向农户的小额贷款和中小旅游企业贷款的信贷支持；应按照灵活、方便、安全的原则，创新金融产品，改进服务方式，完善信贷管理办法，简化贷款手续，依法建立和完善融资担保体系，推行动产抵押、权益抵押、林权抵押、土地使用权抵押和旅游门票权质押等担保形式，方便企业获得贷款，扩大融资规模。
乡村旅游建设规划篇3
通化县快大茂镇
（2019年7月）
乡村旅游产业是世界公认的朝阳产业。发展乡村旅游能全面提升旅游业内在质量，能带动居民生活品质、生态环境和文明程度的全面提升。快大茂镇的历史文化资源丰厚、自然资源丰富，美丽乡村建设成果丰硕，有着发展乡村旅游的良好基础。大力发展以休闲农业和乡村旅游等为载体的全域化旅游，能促进农村集体经济快速发展、农民收入增加。乡村旅游会给快大茂镇发展提供新的动能和生机，是补齐我镇文化旅游发展短板的战略方向。为更好地推进乡村旅游发展，我们做了以下调查。
一、发展乡村旅游的优势
一是历史文化资源深厚。快大茂镇有着丰厚的文化底蕴，朝鲜族、满族文化相互交融。镇域内共有两处部级文物保护单位，龙岗遗址群和江沿墓群，这两处“国保”单位有着高句丽政权肇兴之地的丰厚历史，是继集安、桓仁后，又一个高句丽历史文化品牌。快大茂镇是“空中坦克”李永泰将军、“东北飞鹰”高志航将军的出生地，爱国主义教育资源丰富。
二是生态宜居、区位优势明显。快大茂镇幅员面积257.6平方公里，境内河流丰富，森林覆盖率非常高，植被丰厚，野生动物种类繁多，全镇农村基础设施建设是全省的典范，是美丽宜居的小城镇。快大茂镇是县城所在地，是我县的政治、经济、文化中心，与通化市区毗邻，与集安市、辽宁省桓仁县、新宾县临近，交通发达，区位优势比较明显。
三是明确乡村旅游发展规划。镇党委、政府确立的“生态文明立镇、文化旅游活镇、新型农业兴镇、商贸集聚强镇”二十四字方针，确立了“一条文化脉络、两个旅游圈、三个文化园区、四个产业板块、五个旅游+”的“12345”乡村旅游发展规划，乡村旅游发展“12345”总体规划与县委打造四条精品线路、近郊游乐园规划高度契合。
四是纳入全市旅游发展规划。今年，市委将快大茂镇虎湾线纳入到全市的乡村旅游发展规划中，将着重打造，在这一重大历史机遇下，快大茂镇在“突出特色，统筹规划，分步实施，协同发展”的原则下，按照“ppp”的发展模式，加强基础设施建设，突出特色精品开发，发展旅游配套产品，加大宣传促销力度，全面实行开放开发，使我镇的人文休闲游具备了一定的规模，形成了一定的气候，发展乡村旅游时机成熟。
五是发展基础良好。快大茂镇农业人口共有15937人，外出打工或经商的农民占到一半以上，有发展乡村旅游和休闲农业的人力资源。通化县城和通化市区有近50万的城市人口，再加上其他周边乡镇和市县区的居民，都是我们三产服务潜在的消费者。
二、乡村旅游发展情况
一是建立乡村旅游发展工作机制。成立了由党委书记任组长的快大茂镇乡村旅游发展建设领导小组，下设四个工作组，分别负责综合协调、宣传企划、项目建设和农业产业四个方面的内容，制定下发了实施方案，召开了乡村旅游发展工作会议，对乡村旅游发展进行战略部署。多次邀请省、市、县及省外相关部门领导、专家到虎湾线实地踏查，对乡村旅游工作进行指导、把脉，组织镇村干部和部分产业大户，到休闲农业发展好的地方进行学习考察，推动了快大茂镇乡村旅游更好更快发展。
二是完善乡村旅游基础设施。几年来，累计投入4850万元为全镇16个村屯实施农村水泥路、柏油路建设、自来水改造、路灯亮化、边沟一体化、围墙标准化、庭院硬化、道路绿化美化、危房改造、堤防加固、水渠建设等工程。其中，仅虎湾线去年投入1200万元新建柏油路25.1公里。截止目前，镇域内有大型度假村1处，小型度假村4处，村民自建农家乐4处。宾馆、住宿场所72家，餐饮单位892家，旅行社12家。
三是建设景观景点。今年投资500万元建设7处景点景观，其中，投资20万元打造虎马岭村至繁荣村15公里花海路；投资120万元建设虎马岭村虎湾线入口休息驿站；投资80万元升级打造新开村梨花生态广场、新明村“金达莱”景观；投资150万元繁荣村建设鹿鸣园，对“古树群”遗址进行保护，挖掘长白山梅花鹿文化；投资60万元新建土珠子观景平台，投资7万元新建青山村“青花池”等景观；下龙头村争取一事一议项目资金75万元，建设下龙头村龙头山景区及“赑屃”观景平台。“果树村、鲜花屯、瓜菜园”基本呈现。
四是提升乡村旅游知名度。自2015年开始成功举办了4届全民秧歌汇演，下龙头村秧歌队参加通化市电视台《心桥》栏目，向全市展现我镇的民俗文化，高跷秧歌成为通化县非物质文化遗产，正式命名为长白山龙头高跷大秧歌，正在申报更高一级的非物质文化遗产；镇中心校举办了千人撕纸艺术表演，创造了撕纸吉尼斯世界纪录；承办了“通化县高句丽肇兴之地”大型诗人采风活动和专家历史文化研讨会；在我们县政协的大力支持下，经咱们政协文史委的努力，整理出版了《龙岗山风》诗集和《高句丽肇兴之地专家研讨文集》，丰富了我镇的文化内涵；将“虎湾线”打造成通化市首条自行车拉力赛道，并成功举行了通化县首届自行车邀请赛；市宣传部组织“通化市文化小分队走进繁荣村”活动，通化市著名的书画家在繁荣村留下墨宝50余件，并确定我镇为全市文学艺术创作基地、文化志愿者创作基地等5项荣誉称号；通化市楹联学会确定我镇为创作基地和活动基地，并为繁荣村部分景点提楹联；通化市冬管中心，将我镇确定为冬季项目训练基地，7月国家越野滑雪队山地障碍追逐项目组的队员，又到虎湾线进行夏季集训；我镇与《吉林日报》通化记者站开展合作，成为全市唯一一个《吉林日报》走转改联系点；去年年底，我镇承接了全省精神文明现场会，向全省展现了我镇几年来的建设成果。
三、存在的问题及建议
（一）地方政府关于发展乡村旅游的政策和法规较少。目前，乡镇（村）和农民群众对发展乡村旅游都很有积极性，但省、市、县政府对发展乡村旅游没有出台相应的优惠政策，要出台发展乡村旅游、观光农业、休闲农业等方面的支持政策，管理办法等。没有政策，没有法规，就难于管理，也不能保证其健康、持续发展。如发展乡村旅居，鼓励农民开办“农家乐”，“农家乐”如何规范服务，餐饮、客房卫生标准，公安部门在住宿上的管理，工商、税务等部门的服务和管理不到位或缺位。“农家乐”如果只是简单复制外地的一些形式，收拾一间屋，摆几张桌，吃点农家饭，西屋住一宿那么简单，如没有规范的服务，规范管理和支持政策的实在内容，旅客是不会有认可，“农家乐”的很难健康持续地发展。
（二）发展乡村旅游要有系统的规划。国家、省、市、县、乡的乡村旅游规划要呈大树状，下一层级的乡村旅游规划要与上一层级规划一脉相承。克服凭着一股热情，一哄而上，盲目发展，既没有突出自己的特色，又造成同一地区内项目建设重复，功能雷同，互相竞争，效益低下。
快大茂镇乡村旅游资源虽然丰富，大部分乡村旅游资源基本上是自然资源或是在美丽乡村建设过程中形成的。乡村旅游资源较为松散，大部分旅游项目为群众自发建设，开发的层次较低、主题不明显、定位较模糊，市场转化率。快大茂镇急需聘请专业部门，结合上级规划和快大茂发展来制定《快大茂镇乡村旅游发展规划》。
（三）乡村旅游人才缺乏。部分镇、村干部和村民对发展休闲农业和乡村旅游认识模糊，相关政策知识掌握不够，在旅游项目开发、管理、促销等方面的能力不足。各村缺少开旅游发展带头人、示范户和经营户。旅游从业人员在经营服务、食品卫生安全、接待礼仪、餐饮和客房服务、乡土文化讲解等方面的素质和技能基本没有培训。
（四）缺少发展乡村旅游的资金。快大茂镇没有上级支持的乡村旅游项目，景观、景点等的打造基本上是使用镇自有资金，很难进行在大规模的景区开发和基础设施建设，没有支持本镇农民发展乡村旅游的资金。发展乡村农业旅游，开办观光农业园区，虽是以利用当地农业资源和农业生产为基础，但园区建设和市场营销等都需一定的资金。然而，乡村农民没有更多资金投入，又得不到政府的扶持，招商引资更困难。
四、对发展乡村旅游的建议
（一）统筹协调各方，全力发展乡村旅游。
政府在发展乡村旅游中的主要职责是服务，协调部门通力合作，理顺乡村旅游管理体制。协调资金支持乡村旅游发展。协调农民和投资者的利益，实现合作共赢。
（二）尽快落实乡村旅游发展的系列政策。根据国家出台的关于乡村旅游方面的政策法规，因地制宜制定我县发展乡村旅游的系列政策，推进乡村旅游的科学化、有序化、制度化发展，保证乡村旅游健康持续发展，真正服务于三农。
（三）成立专业乡村旅游规划机构。在大范围内广征旅游规划方面的专业人才成立乡村旅游规划机构，或是委托国内乡乡村旅游规划机构，对我县的乡村旅游进行规划设计，减少规划的行政干预。规划设计单位深入乡村，为美丽乡村发展、乡村旅游发展做出一流水准的规划和设计。
（四） 重视专业人才和技能培训。做好对农民的培训，调动他们发展乡村旅游的积极性和本地历史文化价值的认同。组织带头人到外地参观，进行专项培训。对有从事乡村旅游意向的农民进行培训，培训从事乡村旅游的经营管理、服务、技术人员。
（五）完善公共础设施。要加强乡村旅游公共设施的建设。要解决好交通、通讯、网络问题，与交通部门合作，开辟旅游专线，为游客出游提供方便。电线电路要合理布局，保证正常供电照明。乡村旅游要与城乡建设规划相结合，搞好居民点道路规划，合理开发和整理土地，改善城乡环境。
乡村旅游建设规划篇4
近年来，在县委、县政府“决战景区”的大力推进下，__旅游业进入了快速发展阶段，武功山金顶、杨思慕、箕峰景区、大峡谷漂流项目的相继对外开放以及“山上云中草原，山下水上乐园，山脚舒适温泉”格局的打造，形成了以武功山旅游为主要品牌、乡村休闲旅游为新增长的发展态势。目前，我县休闲农业和乡村旅游呈起步阶段，有一定知名度的乡村旅游景区（点）近10个，其中包括中国首家慢生活基地、五星级标准的休闲度假区__县武功山嵘源国际温泉度假村、2011年首批江西省休闲农业示范点__县香樟园生态休闲农庄以及3a级景区武功山温泉山庄、2a级景区孔庙等。
以新农村建设为切入点，根据各乡镇旅游资源禀赋特色，以《__县旅游发展总体规划》为指导进行开发建设。坚持“新、特、优”的发展思路，成熟一处，发展一处，建立基础设施完善、服务功能齐全、以旅游休闲接待为主的服务型乡村旅游点。大力规范产品、设施、管理、经营、服务等，使之成为游客休闲、体验、观光、度假的最佳胜地，促进我县乡村旅游健康发展。
根据市政府《关于加快全市乡村旅游发展实施意见》的文件精神，在未来三年内，我县将要建设乡村旅游特色乡（镇）1个，乡村旅游特色村5个，5a级乡村旅游点2个，4a级乡村旅游点5个，星级农家乐28户，3a乡村旅游点6个。本着“先优后劣”的开发建设原则，重点对县内风景优美、文化积淀深厚的村庄进行乡村旅游示范建设，取得成功后再在全县推广。具体发展计划见附表1
根据我县乡镇旅游资源特色以及发展实际，着力提升具有乡村旅游发展潜力的村庄，其建设内容除按照国标要求外还应在环境综合治理、民居风貌改造、民俗发掘文化、地方特色表演、地方特色小吃、旅游纪念品开发上有新突破。
根据规划所确定的乡村旅游特色村、a级乡村旅游示范点、星级农家乐建设，其所在地的乡镇即为项目实施的主体责任单位。各责任单位要按照时间要求，认真做好规划编制、资金预算、资金筹措等具体工作，以确保按质、按量、按时完成任务。
1、县政府将实行乡村旅游发展考核制度，将各乡镇发展乡村旅游作为乡镇工作重点内容之一列入考核内容，设立乡村旅游发展先进乡镇奖。对发展乡村旅游工作重视、措施到位、成效明显的乡镇予以表彰，对工作滞后、发展缓慢的单位予以通报批评。
乡村旅游建设规划篇5
关键词：长丰；乡村旅游；产业发展；调查
一、长丰县旅游产业发展现状
近年来，合肥市旅游业通过整合旅游资源，加强与周边地区的合作，实现特色互补，资源共享，创造特色品牌，打造黄金线路，有力推动了合肥旅游经济的快速发展。长丰县人文和自然旅游资源虽然较少，但是乡村旅游资源众多，区位优势明显，经过政府的大力引导，群众广泛参与，与合肥市景区串接成线，增强了长丰旅游的吸引力和影响力。
“十一五”以来，长丰县乡村旅游产业发展迅速。长丰县旅游局自2008年分设成立以来，在全县各级各部门的支持下，旅游业呈现了崭新的局面，旅游对外形象有了很大提高，旅游景区景点建设和质量等级创建均取得了显著成效，旅游基础设施和服务配套设施日臻完善。旅游机构和队伍建设逐步健全。旅游业的发展在全县各级各部门领导的意识逐步增强。2008年，县委县政府出台了第一个《加快旅游业发展的意见》，编制了第一个《长丰县旅游业发展总体规划》和部分专题旅游规划，坚持以“党委总揽、政府主导、部门联动、社会参与、市场运作、产业支撑、示范带动、旅游富民”的发展思路，围绕全市争先进、全省争一流、全国争百强的目标，以建设“绿色生态长丰”为主体定位，主打“生态、休闲、健康、人文”四大形象牌，以北城、县城为两轴，建设大项目，发展乡村旅游，不断完善旅游基础设施，提升服务水平，全县旅游事业实现了新的大发展。全县成功创建了2个国家4a级旅游景区，1个3a级景区，创建了近30家省、市县星级农家乐接待点、1个全省最佳旅游乡镇、2个全省优秀旅游乡镇；大手笔建设中国（合肥）非物质文化遗产园、卧龙山生态旅游度假区、梅冲湖湿地公园、杜集生态旅游区；举办了桃花节、美食旅游节等系列节庆活动，扩大了长丰旅游的知名度和美誉度，吸引了大量市民到长丰旅游。连续三年全县旅游接待超出200万人次，实现旅游综合收入超出12亿元。
二、制约长丰乡村旅游发展的“瓶颈”
（一）普遍缺乏中长期的发展规划。旅游产业的快速发展的前提首先就要科学规划，缺乏科学的发展规划，必然导致乡村旅游产品缺乏针对性和竞争力，最终失去市场。由于乡村旅游总体上起步较迟，普遍缺乏中长期规划，也没有经过实践得出的科学发展模式。目前，多数乡村旅游还脱离不了农村旅馆或是农民餐馆的模式，内容单一，缺乏内涵。长丰县的10多家农家乐接待点，大多数是以自发自建、垂钓、餐饮为主，比较重视眼前的利益，都缺乏中长期规划，不利于下一步的发展壮大。
（二）旅游业发展水平不高，人才缺乏。人力资源是第一生产力，和所有工作一样，新农村建设需要人才，开展乡村旅游也需要人才，在没有名山大川而以农家乐为发展起步的旅游业，首先是本地为主的农民，农民群众普遍知识面不广、文化程度较低，信息不通畅，要把纯农业转化为农游结合，把一产转为与三产融合，把靠体力转为靠智力经营，困难重重。旅游业是服务业，它从本质上不同于农业，行业的转变面临的第一个问题就是意识和技能的转变，一些专业的管理人才和一支精干的服务队伍是乡村旅游又好又快发展的前提条件，当前乡村旅游的很多方面都还处于摸索阶段，多数乡村旅游的经营和管理者对“旅游”二字缺乏理解或是理解不深刻，长丰县少数农家乐的负责人不知道应该怎样做旅游，胸中没有长远和规划意识。旅游管理的理念和手段相对落后，行业发展的水平不高，亟需加强引导和培训。
（三）基础设施投入不足，资金缺乏。乡村旅游发展是城乡一体化发展的先导，从乡村旅游发展较早的成都来看，“五朵金花”道路、绿化、美化、亮化工程非经年累月的政府投入是没有这样的结果。基础设施建设需要大量的资金，而作为乡村旅游的经营者农民来讲，即使加上村、镇的支持，也难以维继基础设施上的大量投入，基础设施建设不完善，乡村旅游发展就缓慢，就会错失许多发展的机遇。如长丰县三十头绿之源、下塘镇龙虾垂钓中心、岗集镇新元生态农庄虽然建设较早，但都因为缺乏资金，内外道路、导引系统和接待功能至今没有完善，影响了服务质量和旅游者的兴趣。
（四）缺乏科学规范的管理和服务。随着时间的推移和数量的增加，更多的农民参与乡村旅游，旅游行为对处在不同人的主体产生不同的经济效益，乡村旅游在发展中也会产生各种矛盾和问题，如餐饮业的规范管理问题，服务员的健康和文明礼仪问题，这些方面如果有某一方面没有做到位，都会影响旅游者的心情。目前的农家乐几乎是菜品千差万别，价格随心所欲，有的相互竞争，甚至贬低对方，比如，“吴山贡鹅”都说自己正宗，味道却相差甚远。有的家庭几口人，洗菜的、烧菜的、上菜的都是一个人，一家一个价，每家不同样，这既是农家乐的一个特点，又是缺乏科学规范管理和服务的一个问题。
三、促进乡村旅游发展的对策
（一）“农”字当头的核心要突出。离开了农村的乡村旅游不是纯粹的乡村旅游，没有农民参与的农家乐不是真正意义上的农家乐。乡村旅游吸引人的核心魅力是农耕景象、农家习俗和农民的憨厚淳朴，精炼起来就是所谓的“三农文化”。正是由于城市和农村在生活形态等方面的差异和错位，构成了城里人去乡村旅游的主要动因。因此，发展乡村旅游首先必须坚持以农为根，依托农村，依靠农民、立足农业，以自然、随和、舒适、生态为主题，突出城市和农村的差异。在乡村旅游点的开发中，要还原农村本色，展现农家风情，切忌贪大求洋，乡村旅游应当呈现的是“山水画、田园诗、民俗歌、生活曲、梦幻境”，如此，才能真正吸引更多的城里人，或是乡村情结浓厚的人走村乡村、发现乡村、宣传乡村。
（二）政府主导的地位要坚持。乡村旅游发展从一开始，就要充分发挥政府的主导作用。因地制宜的出台一些优惠政策，比如在贷款、税收上给予一定便利；在规划和培训上加强指导，建立有效的行业标准；建立一个各相关部门联动的扶持机制。政府要把发展当地乡村旅游与建设社会主义新农村紧密结合，把发展农村经济、增加农民收入与改善、改进生活条件这三方面整合起来，构筑农村产业新格局。目前全国各地城市近郊都在花大力气发展乡村旅游，争夺客源的竞争非常激烈。乡村旅游要在当地政府的引导下实现联合经营，以群体的力量形成规模效应，创立品牌，增加市场竞争力，走规模化和产业化的道路，要贯彻落实好省、市出台的农家乐旅游的相关标准，规范行业准入、经营服务和收费标准，规范经营行为，提高服务质量，实现乡村旅游可持续发展。要精心打造品牌，通过招商引资，吸引大企业对农家乐旅游进行整体包装、系列开发，精心打造本地的历史文化品牌，与旅行社联合推出具有竞争力的农家乐旅游产品，并且在推介的过程中广泛吸收意见和建议，不断加以完善和改进。
（三）科学发展的规划要强化。在乡村旅游开发中，如果不通过系统规划，有机整合脆弱的乡村旅游资源，认真科学地策划好旅游开发项目，乡村旅游发展就难以形成规模，没有规模，孤掌难鸣。乡村旅游规划是乡村旅游的蓝图，是建设和发展乡村旅游的基本依据，科学发展必须规划先行，体现人本、和谐、全面协调可持续发展的精神，明确当地资源结构、优势、特色等基本情况，作前瞻性、科学性、可操作性的预测，然后按长、中、近期实施，让农民参与，受农民监督。同时，要长远规划，科学策划，增强乡村旅游的文化内涵，加强文化内涵建设，以乡土文化为核心，提高乡村旅游产品的品味和档次。要把农家乐旅游与推进新农村建设有机结合起来，认真挖掘地方民俗文化和风土人情，开发有特色的饮食文化和地方特色旅游商品，逐步改变目前我县农家乐旅游规模较小、分布散乱、经营单一、层次不高、发展无序的状况。加强乡村旅游的文化内涵挖掘有利于改变目前长丰县乡村旅游产品结构雷同、档次低的状况。在乡村旅游产品项目的开发和设计中，要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。品位和格调高了，再能够拥有别人欠缺的元素，就是一个很好的农家乐产品了。
乡村旅游建设规划篇6
一、明确发展乡村旅游的目标要求
坚持以科学发展观为统揽，按照市场化、差异化、规范化的要求，科学整合乡村旅游资源，精心培育特色旅游产品，大力创新发展模式和经营机制，努力把*乡村旅游打造成中国乡村旅游第一品牌，真正成为我市旅游产品的新卖点、县域经济发展的新增长点、社会主义新农村建设的新亮点。具体目标是：到2010年，全市乡村旅游接待量达1100万人次，占全市旅游接待总量的55%；实现旅游收入60亿元，占全市旅游总收入的30%。
二、科学编制乡村旅游发展规划
本着科学规划、严格保护、合理开发、规范经营、永续利用的原则，全面抓好乡村旅游资源普查分析，统一编制“*”乡村旅游发展总体规划。规划编制要与推进*旅游国际化相结合、与建设社会主义新农村相结合、与弘扬徽派建筑风貌相结合、与资源环境保护相结合，努力做到高起点、有特色、规范化。在空间布局上，要打破行政区划界限，连点成线，重点抓好环*风景区乡村旅游圈、沿新安江乡村旅游带和徽文化乡村旅游片的规划建设。各区县要在全市总体规划指导下，立足资源优势，突出产品特色，因地制宜地编制好本区域乡村旅游发展规划和开发项目，彰显个性，错位竞争，差异发展，严防资源破坏和低水平重复建设。要严肃规划的指导性，做到先规划后建设。对一时还不具备开发条件的古村落和乡村旅游资源，要切实保护好，确保资源永续利用。
三、精心打造乡村旅游产品
根据我市乡村旅游资源特点，结合社会主义新农村建设，“*”期间重点打造四大类型的乡村旅游产品。一是接待服务型。以环*风景区和城市周边乡村为重点，围绕游客和市民需求，发展一批集餐饮住宿、休闲度假于一体的特色乡村饭店旅馆。二是农事参与型。以100个示范村为载体，结合农事季节和农特产品加工，大力发展农耕文化和观赏性、参与性较强的“农家乐”体验项目。三是文化体验型。以*、宏村和*古城为龙头，整合各类文化遗产资源，着力开发徽州民俗游、徽商寻踪游、新安医学养生保健游、徽派建筑科考游、徽州名人故里游等系列产品。四是休闲度假型。以农村腹地优美田园风光和良好生态环境为依托，兴建观光、娱乐、休闲、度假设施，为游客和市民提供休闲、游乐、科考、探险等服务，满足其回归自然、享受自然的消费需求。在具体品牌打造中，各地要结合资源优势和产业发展，按照巩固提高一批、建设发展一批、规划推动一批的要求，抓好不同类型的试点示范，典型引路，循序渐进，防止一哄而起。
四、加快乡村旅游基础设施建设
在快速推进航空、铁路和高速公路等对外大交通建设的同时，结合实施农村“通达”、“畅通”工程，“*”期间重点加快*风景区至*、*至*，市中心城区至*、*、*，*城至*，**至*———*———*———*———*，*县城至*———*———*，*县城至*降等乡村旅游景区景点道路改造和建设，逐步开通市和区县通往乡村旅游景区景点的旅游直通车或旅游公交，消除乡村旅游发展的瓶颈制约。同时，整合社会资源，加大乡村旅游基础设施建设投入力度，进一步改善乡村广播电视、通讯、供电供水、医疗卫生服务等条件，配套抓好旅游信息服务网络、停车站场建设和农村“一池四改”（沼气池、改路、改水、改圈、改厕）工作。（下转第四版）
弘扬徽派建筑特色，着力推进景区景点及公路沿线建筑的保徽、改徽、建徽，完善服务功能，增强品牌效应。
五、提升乡村旅游管理水平
坚持高标准、高起点，重点围绕“农家乐”及餐饮卫生、住宿接待、服务安全等内容，统一制订乡村旅游质量标准和管理办法，切实加强日常监督管理，促进乡村旅游经营管理规范化、标准化、制度化。高度重视乡村旅游人才队伍建设，依托市内外高等院校和各类中等职业技术学校，结合实施农村“阳光工程”，采取“走出去、请进来”的办法，分期分批抓好区县分管领导和乡镇、村组干部以及旅游从业人员的专业知识教育和技能培训，提高他们发展乡村旅游的组织、指导、管理、服务水平。加强管理经营企业（包括农民家庭旅馆饭店）和从业人员的等级考试、资格认定以及职业技能鉴定，全面开展景区（点）创a、导游（讲解员）创佳、管理创优活动。组建乡村旅游协会，制订《诚信经营公约》，健全行业自律机制，规范乡村旅游市场秩序，确保诚信经营和公平竞争。
六、优化乡村旅游发展环境
充分发挥舆论导向作用，加大政策宣传和典型引导力度，增强乡（镇）村干部和广大农民的发展意识、主体意识，提高他们参与开发乡村旅游的积极性和主动性。深入开展文明村镇、文明村组、文明家庭创建和星级乡村旅游户评比活动，倡导文明生活方式和行为方式，不断提高农民文明素质。加强乡村旅游卫生环境综合整治，着力搞好村组道路、河道两旁、村庄周围以及农民庭院的净化、绿化、美化、亮化工作，营造优美舒适的人居环境。大力倡导社会主义荣辱观，扎实推进”树立科学发展观，建设美化新*”主题教育活动，促进乡风进一步文明。加强景区（点）社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，切实维护投资经营者的合法权益，保护游客的人身和财产安全。
七、大力开拓乡村旅游市场
坚持把乡村旅游作为主打产品和营销重点之一，纳入全市旅游整体宣传促销计划，整体对外包装营销。制订全市乡村旅游宣传促销实施方案，科学设计*乡村旅游宣传口号和徽标，借助市内外重点新闻媒体、信息网站和重要赛事、重要节庆活动，全方位开展宣传促销，打响*乡村旅游品牌。加强乡村旅游目标市场研究分析，建立健全乡村旅游宣传促销激励机制，充分发挥旅游景区景点、企业特别是旅行社的促销主体作用，大力开拓长三角、珠三角、港澳台以及日韩、欧美等境内外重点客源市场。进一步发挥“古徽州乡村旅游联盟”的作用，推动*乡村旅游跨区域联合协作。
八、创新乡村旅游发展机制
充分发挥政府引导作用，加大市、区县财政投入，建立乡村旅游发展专项资金，重点用于乡村旅游发展规划编制、基础设施建设、环境综合整治、市场宣传促销和考核表彰奖励。统筹安排农业综合开发、水利交通、扶贫开发、生态建设和以工代赈等专项资金，优先扶持乡村旅游基础设施项目建设。加大乡村旅游市场化改革力度，放开乡村旅游经营权，通过招商引资，鼓励引导市内外各类企业、经济实体、社会团体和个体工商户，采取独资、合资、合作、承包、租赁、托管等形式，参与乡村旅游开发和基础设施建设；鼓励农民采取集资入股或以村组集体经济组织为龙头，采取“公司+农户”的形式，组建乡村旅游开发公司或合作社，投资开发经营乡村旅游景区景点。各级金融部门尤其是农村信用合作社，要主动改善金融服务，加大对乡村旅游开发项目的信贷扶持力度。发改委、规划、建设、国土、交通等部门，要在规划指导、项目审批、开发用地等方面，提供最佳优质服务；工商、税务、卫生、文化、电力、通讯等部门，要在证照发放、税费征收等方面，参照城镇下岗再就业和全民创业有关政策，给予最大优惠扶持。
乡村旅游建设规划篇7
关键词新常态；乡村旅游景观；问题；发展路径；江苏南京
中图分类号F590.7文献标识码a文章编号1007-5739（2016）21-0266-02
2014年底在中央经济工作会议上，指出“我国经济发展进入新常态”。“新常态”中的“资源环境约束”“生产能力和产业组织方式”以及“资源配置模式和宏观调控方式”特征预示着我国城乡发展也迎来转型变革的新契机[1-3]。新常态下，我国乡村发展与建设正经历由传统粗放式开发建设向新型城镇化背景下注重乡村特色和城乡社会公平的开发建设模式转型[4-5]。如何通过旅游景观开发建设，振兴地方经济，提升农民生活品质，改善村庄人居环境，从而实现城乡一体化进程中的乡村转型升级，已经成为中国当代社会发展的热点。
1新常态下乡村旅游景观特点
1.1产业转型升级的常态化
独特古朴的村庄、原始劳作形式、真实的民风民俗、土生的农副产品等都是乡村旅游景观。其中，吸引游客的重要因素以及乡村景观延续发展的最大动力是原生态的乡村生活、原生性的乡土文化和原始性的自然环境[5]。
新常态下的乡村旅游景观，更加强调产业类型和发展模式的转型升级。因此，应注重生态环境产业，利用各种资源（传统乡村农业、自然景观等），变环境优势为经济优势，大力发展多元复合产业经济，最终实现区域农村经济向路域经济、郊区化经济的转型升级。通过把乡村旅游景观更多地与休闲农业、体验类农事项目结合，从而使其成为系统化的项目综合体。
1.2设施配套体系的完善化
新常态强调资源配置模式和宏观调控方式的有机统一，这就更加突出了乡村景观营建中的基础配套设施的重要性。
乡村最重要的公共物品是乡村基础设施，乡村基础设施显著影响着农业生产、非农生产、农民人均收入以至农村消费和农村现代化进程[6]。设施的配套，一方面给乡村旅游者提供了便捷，显著提升了旅游品质；另一方面，合理完善的村落服务设施体系，也让当地原住民感受到了旅游景观打造的益处，从而增强了当地居民参与建设的积极性，更有利于乡村旅游景观发展。为提振乡村生产能力、提高农民生活质量和提升乡村生态环境，为新常态下的乡村综合品质持续提升奠定基础，乡村基础设施应配套。
1.3景观开发方式的科学化
新常态强调生产能力和产业组织方式变革，体现在乡村旅游景观开发上，更加强调物资流和资金流的多元化和畅通化。建设新常态下的宜居乡村需要较大投入，不能仅靠政府的财政支持，否则资金链不可持续，也无法全面推广。鼓励工商资本、民间资本和社会力量共同参与乡村旅游景观建设，可以有效解决投入和需求之间的矛盾。通过建立科学的引导激励机制，正确处理“政府―企业―村民”之间的联动关系，充分发挥乡村社区居民在旅游景观建设和管理上的积极性和创造性，保障资金流正常融通，是新常态下乡村旅游景观开发科学性的具体体现。
2南京乡村旅游景观发展问题剖析
近年来，随着南京城乡统筹一体化进程的推进，南京的乡村旅游也如火如荼地发展。南京广大乡村具备生态条件好、人口密度低、可用农地潜力大的后发优势。目前已经围绕基本农田保护、年度绿化目标、农民收入提高且生活改善、农业现代化等内容进行了一系列变革，发展势头良好，但是依然存在一些缺陷及问题。
2.1乡村旅游景观设施和功能欠缺
目前，南京的村落旅游点，特别是以“农家乐”为特色的餐饮功能比较单一，很大程度上只是一个农家饭店，发展难以持续，需要介入多重功能。乡村旅游基础设施发展水平千差万别，部分乡村旅游整体基础设施欠缺，环境洁化不到位，厨房、餐厅、厕所等的卫生状况不良，排污排水通道不畅，交通、消防、用电等配套设施不充足，食品卫生和安全管理依然存在隐患。
由于入门门槛较低，大部分旅游经营者缺乏专业知识和行业经验，尤其是专业旅游管理经营人才严重缺乏，部分乡村旅游经营粗放，管理不规范，仍处于自发性发展状态。特别是部分经营户的“小农经济”意识较强，缺乏环保意识，对外宣传力度依然欠缺，缺乏旅游产品的营销包装意识，服务档次跟不上，整体接待水平不理想。
2.2旅游景观发展管理较粗放
目前，南京乡村旅游发展态势良好。但是依然存在发展的盲目性和无序性，部分村落旅游点在进行旅游景观建设前期没有因地制宜，在建设过程中缺乏必要的资源论证、规划与策划。
由于乡村旅游景观建设的进入门槛相对较低，许多乡村旅游项目对原有乡村资源稍加景观修改加工，就贴上了“乡村旅游”的标签[1]，盲目上马、批量开发，最终迅速耗损了乡村旅游景观的核心资源。同时，在后期的项目运营中，乡村旅游开发过分地依赖于原始的自然资源，不够重视文化遗产类要素，服务项目缺乏特色，缺乏趣味性和互动性，最终导致乡村旅游品牌资产快速衰减。
2.3旅游景观开发渠道单一，发展动力不足
近些年来南京市委市政府加大了对乡村旅游景观建设和扶持的力度，随着投入的逐年增加，南京乡村旅游景观的面貌焕然一新。但是，由于中国乡村基础设施具有面域广阔、建设量大、种类繁多的特点，如果单纯依靠政府的投入，很难提升乡村旅游景观建设。乡村旅游景观资金投入不足的结果，导致了现实中建设资金短缺，制约南京乡村旅游的开发利用。
乡村旅游开发的主体――当地农民没有太多资金投入，因此南京部分地区乡村旅游发展中，资金缺口大。同时，南京乡村原住户有开发乡村旅游的积极性，政府对发展乡村旅游也制定了若干优惠政策和旅游管理办法[1]，但这些政策法规仍处于探索阶段，应该在实践中不断总结完善，通过乡村社区的规范管理，激励广大村民积极主动地投身到乡村旅游景观建设中来。
3南京乡村旅游景观优化发展路径
乡村旅游是新常B下乡村建设中优化农业结构、发展农副业生产的有效手段，也是乡民构筑乡村田园理想的契机[7]。乡村旅游与乡村生态环境互促共进，可以促进未来乡村旅游景观发展。结合南京具体特点和发展现状，今后发展南京乡村旅游景观，应着力完善以下几方面的工作。
3.1提高乡村旅游景观规划建设水平
南京区域旅游景观发展过程中，应重视开放旅游市场的地位，以优质的规划方案及建设品质形成最有效的区域旅游空间联动方式。
在具体的村落旅游景观建设中，应强化区域管理者对这一方向进行引导，包括在乡村旅游点的宣传上、乡村旅游资源的开发利用上等，为村落优化的旅游产品和空间结构营造一个良好的外部环境。在具体建设中，应积极实施乡村旅游精品开发工程。在提倡乡村文化与自然生态旅游产品开发并重的基础原则下，突出乡村文化生态产品的开发力度；针对南京不同村落的异质化特征，规划建设特色化的旅游景观产品。由开发相对比较单一的观光旅游产品转变为体验、休闲、度假、商务和其他专项旅游并举，形成完善的乡村旅游产品系列。
3.2完善设施配套，优化乡村人居环境
新常态下建设乡村旅游景观的重要参数是乡村基础设施和公共服务体系的配置水平。美丽乡村建设的重要支撑体系是基础设施，应着重提升基础设施的覆盖率，提高服务质量和水平。
首先，要加强道路等基础设施的建设，强化乡村旅游地空间发展和旅游产品建设，打通村落多处与周边市县之间的交通轴线，为拓展南京乡村旅游地空间提供有力支撑。其次，在加强项目建设力度的同时，更为重要的是要加强各种服务娱乐功能设施的配套建设，加强村落所在的中心镇村的建设，使得游客能在游玩景区点之后能够充分接触乡村自然的真正实体，融入于其中。在村落乡村基础设施建设过程中，按照突出特色、弘扬传统、彰显文化的要求，严格保护乡村生态环境与传统文化，改善农村面貌，促进村落原住民生活方式的改进和现代观念的提高。优化乡村人居环境，为后期的居民社区参与创造必要的前提条件。
3.3拓宽乡村旅游景观建设渠道，提高社区村民的参与热情
建设宜居乡村旅游景观需要较大的投入，不能仅靠政府的财政支持，否则资金链不可持续，也无法全面推广[8]。市区相关部门应加大对区域内乡村旅游服务区规划、产业结构调整、重大基础设施建设、环境保护、社会保障和公共服务体系建立的支持和保障力度；同时，利用各种途径，加大招商引资力度，鼓励社会资本参加乡村旅游景观建设，引导社会资金重点进行旅游项目建设、旅游基础设施和旅游公共服务体系建设，拓宽乡村旅游景观建设渠道。同时，社区作为乡村旅游景观建设中的重要功能性细胞，其有效存在对于激活乡村景观建设的活力具有天然的促进作用。乡村旅游景观的建设，政府是牵头人和组织者，同时也不能忽视社区村民自治和社会组织的作用，应该大力培育和发挥社区的示范作用，探索社区自我组织、自我维护、自我管理的民主治理机制，最终形成“政府统领、市场操作、社区参与”的宜居乡村景观建设新格局。
4结语
乡村作为人类文明的根基，承担着重要的生态功能、经济功能和社会功能。新常态下的乡村旅游景观建设是一项系统工程，融合了人与自然、物质与精神、生产与生活、传统与现代、农村与城市，涉及生态环境、基础设施等问题以及历史、文化、生产、生活等方面[9]。
推进城乡一体化建设、加快现代农业化进程的重要举措是新常态下的乡村旅游景观建设品质的延续和提升。南京乡村旅游景观应在发挥自身优势的前提下，合理地查漏补缺，尤其是提高乡村基础设施和公共服务体系建设水平，完善以复合液态为核心的精细化旅游产品和项目打造；同时通过政策鼓励、资金引导等激励方式，促进乡村社区居民参与建设的积极性，最终达到改善乡村人居环境，促进城乡健康、有序发展的目的。
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乡村旅游建设规划篇8
关键词：成都；乡村旅游；品牌化建设
中图分类号：F59文献标识码：a
原标题：四川省成都市乡村旅游品牌化建设探讨
收录日期：2013年7月19日
一、成都市乡村旅游品牌化建设现状分析
乡村旅游包括了乡村性的环境旅游和乡村民俗文化旅游。品牌化，从本质上说是一种营销活动，是赋予产品和服务一种品牌所具有的能动态过程，是品牌主体建立自己的品牌，并对品牌资产进行有效经营的过程。对乡村旅游进行品牌化发展，更是一种以区域旅游资源及相关配套设施为依托，进行旅游品牌化打造，依靠营销手段把该区域内乡村旅游打造成一个系统性的旅游商品目的地品牌，为消费者提供全方位优质的旅游服务。
（一）成都市乡村发展取得的成绩。四川是人口大省，同时也是农业大省，9，000多万总人口就有6，646万农业人口。作为“中国农家乐旅游发源地”，四川是全国乡村旅游发展最早最快的地区之一，并且历经近30年的实践，四川的乡村游已经成为四川旅游的一大亮点和新的增长点。作为四川省省会城市，目前成都市乡村旅游已基本形成了以农家乐、部级农业旅游示范点、农业产业基地、旅游古镇、森林公园为主要形式的乡村旅游发展格局，形成了一个完整的乡村旅游体系，包括各个乡村旅游景点和家庭旅馆的星级评定，同时由省旅游局带头对各州市旅游发展做出指导，进一步加强旅游业的发展。
至今，全市农家乐数量已达5，596家（其中星级农家乐300多家），星级乡村酒店2家，旅游古镇6个，全国农业旅游示范点5个，以农业旅游为主题的国家a级旅游景区3个（三圣乡为国家aaaa级旅游区），乡村旅游商品购物中心3个；推出乡村旅游线路10条；乡村游直接就业人员7.8万人，带动相关就业人员39万人；接待游客2，038万人次；实现旅游接待收入7.3亿元，带动相关产业发展实现收入16.3亿元。
（二）成都市乡村旅游发展存在的问题
1、散户开发为主，盲目建设，缺乏科学统一的品牌化规划管理。从旅游规划来看，大多数区县还没有进行旅游发展总体规划，更谈不上乡村旅游的专项品牌规划了，“农家乐”等发展的盲目性很大。在成都，各种地区乡村旅游园众多，由于没有进行统一规划，在地域上分布较广，组织线路的难度较大；乡村旅游与传统旅游景点之间也缺乏有机联系，共生性差，从而降低了对游客的吸引力。一些地方在发展乡村旅游时，没有将乡村旅游资源的开发纳入区域旅游开发的大系统，进行统筹安排，全面规划，而是任由经营者进行盲目的投资与开发，个别地方甚至出现了遍地开花和重复建设的现象，结果导致资源开发的形式单一、水平不高、档次低下、特色不强，从而缺乏对客源市场的吸引力，难以形成集聚效应和规模效应。此外，散户经营的模式导致投资力不足，规划不科学，盲目重复跟风建设偏多，以温江区的农家乐投入额为例，如表1所示。（表1）
从表1中可看出，投资额在10万以下的农户自行投资，散户经营的农家占半壁江山，表现出高端、上规模的农家乐较为缺乏的现状。且投资额在50万元以上的农家乐中，80%以上的农家乐是以散户开发经营。由于主要以单户农户自行投资建设开发乡村旅游，故在城乡一体化下，利用开发乡村旅游解决失地农民的经济来源、工作岗位这些问题上，没能得到体现，乡村旅游没能发挥更大的作用。在成都乡村旅游发展中，村民共同出资建立的股份制农家乐、乡村旅游开发管理公司、品牌公司统筹运营方式过少。
2、品牌产区开发水平较低，产品形式单一，产品雷同现象严重。在对乡村旅游产品进行开发时，出现了旅游产品结构类型单一，同质化现象严重的问题，缺少精品旅游项目。这些乡村旅游产品没有鲜明地域、民族特色，不能体现乡村地方文化，主题设计雷同，地域环境和文化内涵的挖掘力度不够，创新程度不足。同一类型的旅游目的地和产品在同一地域一拥而起、扎堆而上，导致竞争加剧，大大缩短了旅游目的地和产品的生命周期。目前，大多数乡村旅游产品形象定位为一种低消费、低层次的旅游产品，无外乎就是让客人漂流、农家乐、观光农业采摘等，缺乏精品项目，缺少拳头产品。这种被动的局面不利于乡村旅游的规模化与产业化，会大大阻碍乡村旅游品牌的发展。
3、品牌意识欠缺，品牌化营销手段缺乏。当前成都市乡村旅游品牌化营销中，同质化现象趋于严重，各个农业旅游以相同或者类似的噱头打造该区域，宣传手段也如出一辙，旅游设施与规划基本上模式都相类似，特色的分为各个区域的品牌化乡村旅游还未落实到实处，乡村旅游更应该以产业化区域划分，实现功能区的区分，打造各区域的品牌化特色乡村旅游。从营销上看，在成都市周边乡村旅游比较有特色的除龙泉驿区的“桃花节”以及成都市“三圣花乡”等具有一定的品牌价值，龙泉驿区也因此初步树立了乡村旅游地的形象外，其他地区尚没有形成品牌，也没有系统的营销战略，游客多为自发前往的群体。
二、打造成都市乡村旅游品牌对策建议
（一）改善乡村旅游地空间结构。按照城市建设标准加快完善农村基础设施，适度进行景观打造，保持良好生态环境。首先，进行农房改造景观化。由“农户出资、政府补贴”，按照宜散则散、宜聚则聚的原则，对城市通风口的农房实施就地改造。其次，进行基础设施城市化。按照整体规划，以城市道路、污水处理、天然气等生活设施标准，完善乡村基础建设，让农民就地享有城市文明成果。再次，进行景观打造生态化。打造湿地，新建绿地，保护原生态植被，举办梅花节、菊博会、桃花节等节气时令旅游项目吸引人气、传承文化的人文自然景观，营造优美的生态环境。根据相关研究，由近及远可以将成都市乡村旅游规划分为城市旅游带、近郊休闲旅游带、乡村旅游带和偏远旅游带四个同心圈层，应依据四个不同圈层进行对应规划。
（二）规划旅游集聚地，打造乡村旅游精品线路。成都具有江（河、湖）、平原、丘陵、山地、高山等多种地形地貌，气候四季宜人，在同一季节不同地域气候差异大，度假资源十分丰富，但成都目前已开发的具有度假功能的旅游地只有花水湾——西岭雪山度假区、文锦江温泉、鱼凫国都温泉、牧马山高尔夫俱乐部，温泉度假区也基本上只是具有洗浴、、桑拿按摩功能，产品类型较为单一，与成都市民巨大的度假消费潜力和度假需求极不相称。就开发专项旅游线路而言，龙门山、邛崃山脉一带海拔高差大，又是世界遗产四川大熊猫栖息地保护区走廊带，具有极大的开发潜力。实现旅游线路的集群式开发，重点品牌区域的线路规划，才是当前乡村旅游向品牌品质化发展的趋势所在。在打造旅游线路的同时，对旅游线路区域的乡村旅游品牌进行有效定位，进行品牌整合营销。对旅游地及周边区域的相关旅游资源及地域进行空间整合，构建品牌联合开发模式，打造群组化的品牌乡村旅游路线；进行产业链整合，打造品牌旅游精品；推广品牌占领目标市场，开发环境整合，保证品牌可持续发展产业链整合对乡村文化遗产旅游的品牌建设起辅助作用，并成为打造旅游精品的重要组成部分。
（三）进行品牌化营销，促使乡村旅游走上商品营销之路。旅游品牌代表产品的一种视觉形象和文化形象，是旅游地参与竞争的重要载体。旅游经济是注意力经济，旅游产品的品牌和知名度对旅游地的发展至关重要。
在成都市乡村旅游品牌化营销中，要坚持针对目标市场实施科学的品牌定位，坚持整体联合推进，深挖乡村旅游文化内涵与发展特色，综合运用网络、公关、广告等营销手段，以提高乡村旅游的可持续发展能力。此外，强化品牌意识、准确的市场定位、树立崭新的品牌，利用电子商务网络系统建设、整合营销，加大形象塑造和推广力度，打造乡村旅游知名品牌。成都乡村旅游已经走过了产品竞争时代，正向品牌竞争方向发展。因此，乡村旅游产品在营销过程中，营销活动要灵活多样、不断翻新、形成系列，以不断吸引旅游者的注意力，在市场竞争中创造出稳固的旅游名牌形象。此外，政府应在“整合营销”旅游营销中发挥重要作用。由于旅游地形象是一种公共产品，其营销处于“市场失灵”领域，应当由政府承担。
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乡村旅游建设规划篇9
关键词：旅游；乡村；开发管理；运行机制
乡村旅游作为“绿色生态经济”和“体验经济”相结合的产物，对于武隆县这样的山区贫困县，也是实现落后农村脱贫致富、改善农村生活水平的重要途径，是实现城乡文化交流、共同发展的重要渠道。研究掌握乡村旅游的开发管理及运行机制十分重要。
一、现状分析
（一）发展的有利条件
一是认识高度统一。由于武隆旅游给全县人民带来了可见的现实利益，当县委提出抓“全域旅游”，建“中国武隆公园”，得到全县人民的广泛响应。二是自然禀赋优良。以中国喀斯特自然遗产为代表的山水河湖，可以旅游观光、休闲纳凉、垂钓养生、农家体验、寻幽探险等。三是特色初步形成。有自然景观、农业观光、民俗村寨、节庆活动、山区体育赛事等，特色初具雏形。四是景区带动有力。核心景区旅游产业已经充分展现了强大的带动能力，带来了知名度和游客量，加速了乡村旅游的发展进程。五是基础条件较好。离重庆主城只有137公里，渝湘高速公路、渝怀铁路、319国道、省道贯通全境，仙女山机场开工建设，“动车进城，轻轨上山”规划已经确定，县内各乡镇主要道路也都得到改善硬化、油化，苗木花卉别具一格，瓜果蔬菜四季不断。
（二）存在的主要问题
一是缺乏科学规划。缺乏深度的、统一的、整体的一盘棋规划。特别是顶层设计没处理好，具体落实到各地规划时，是遍地开花，各行其事。二是缺乏核心主题。全县乡村旅游比较忽视综合主题形象的定位。没有一个综合的乡村旅游主题形象，导致游客认知不足，降低了口碑效应的影响力。三是缺乏统一管理。没有一个专门的、全面的、有力的乡村旅游管理机构，管理力量分散。四是缺乏组织运作。被动依靠景区大旅游的带动，以吸引度假休闲客人，缺乏组织运作。
二、开发管理及运行机制
（一）开发管理
生态保护发展区的乡村旅游发展涉及到农户、企业、政府等多方面的利益群体。如何在生态保护中发展好乡村旅游，在开发管理方面应做好以下几个方面的事。
1.确定主题。旅游主题形象是基于旅游主体的资源禀赋和产品特色，按照市场性原则，综合运用各种形象定位原则、方法及现代传媒手段，构建的包含旅游理念、语言、标识、视觉、行为、服务等方面的印象体系，而旅游主题形象更偏重于理念和语言，优秀的旅游主题形象更是对旅游发展有起死回生之功效。武隆处在中国内陆腹地，而且是大山区大农村，生态环境相对较好，因此，乡村旅游在定位上只能是在生态上做文章，武隆的旅游形象在于四句话“神奇山水，梦想家园，自然遗产，世界武隆”，如何吸引众多游客来体验或亲自经营自己心中的“神奇的梦想家园”，就是武隆乡村旅游的核心主题所在。
2.科学规划。旅游规划的基本任务是：通过确定发展目标，提高吸引力，综合平衡旅游体系、支持体系和保障体系的关系，拓展旅游内容的广度与深度，优化旅游产品的结构，保护旅游赖以发展的生态环境，保证旅游地获得良好的效益并促进地方社会经济的发展。武隆乡村旅游的规划，应当按照“建设国际知名旅游胜地”和“生态文明示范区县”的目标要求，请高水平设计单位，编制《武隆乡村旅游建设规划》，全县26个乡镇、186个行政村及相关职能部门都要在这个《规划》下分别编制乡镇、村规划，形成全方位、多层次的生态建设规划体系。
3.健全组织。旅游组织是指为了加强对旅游行业的引导和管理，适应旅游业的健康、稳定、迅速、持续发展而建立起来的具有行政管理职能或协调发展职能的专门机构。一是成立一个专门的工作领导小组，县委主要领导担任组长，负责研究制定政策、原则、规范。二是成立专门的工作执行机构，可以让旅游局来负责这项工作，也可设固定编制的单位，如“乡村旅游开发办公室”。三是成立一个负责业务运营管理的企业组织，如“武隆乡村旅游公司”，负责运营全域乡村旅游开发和运营管理。
4.做好试点。武隆县2015年制定了《关于加快乡村旅游发展的意见》，提出建成乡村旅游示范村（点）有点多，需要注意的是不能贪大求全，要做就做精品，同时，应当统一标准，有一套评审体系，最好是划分一个层次，比如依次可分为精品村（示范村）、推进村、潜力村等，审定合格一个算一个，一步一步建设，保证试点村的典型带动作用。
（二）运行机制
乡村旅游发展得好不好，做不做得成功，关键看最后的运行效果，运行效果取决于什么样的运行机制。
1.重视加大党政主导力度
党政主导是把政府作为乡村旅游开发建设的主要力量，充分发挥其在乡村旅游发展中的经济调节、提供公共服务、市场监管和社会管理的职能。其关键要在政府主导下构建稳定、公正的农民利益分配机制和科学的土地补偿机制，才能实现经济学原理中政府、开发商和农民的利益均衡。实践表明，在乡村旅游发展初期阶段或是经济落后的较贫穷地区，政府主导优势明显，但是随着乡村旅游的发展以及市场需求的变化，这种以政府为主导的发展模式应不断调整和优化，适时抽身转向，以促进乡村旅游更好地发展。
2.鼓励扶持村民自主开发
村民自主开发型在武隆已经有一定范围的存在，主要是在政府引导后，村民依托当地的旅游资源，凭借已有的经验和知识，自主开发或是在当地成功案例的引导下进行自主开发、经营，主要有“个体农庄”模式、“农户+农户”合作模式和“示范户带领”模式。如双河木根村、大洞河乡的百胜村、赵家乡山虎关水库周边等，都有一些尝试。这种方式在发展旅游的过程中能最真实地保留当地的民俗文化和景观，也能一定程度提高村民意识和积极性。
3.引导调动乡村自发组织经营
当农户积极性有所调动，光靠农户单干显然不行。乡政府、办事处或村民可以自发组织协会或部门，有组织地引导农民经营户，按照统一规划和建设的要求，提供旅游接待设施及相关配套服务，促进乡村旅游发展。把旅游活动安排和效益分配由村干部组成的旅游接待小组负责，村民则负责游客食宿游接待和表演，村委为鼓励群众参与旅游接待，利益分配实行“工分制”，以保证居民的利益，这一模式村民素质的培训和提高是关键。
4.激发形成多利益主体参与
乡村旅游发展到最成熟的时候，应当是多利益主体有机参与，依靠市场对资源配置的决定作用，在政府有效引导和调控下的综合运行。旅游业的综合性决定了乡村旅游业的发展要涉及众多的利益分享者，如何协同发展，做到合理的利责分配，则是乡村旅游实现有序有效发展的关键。武隆可以借鉴和尝试的方式很多，比如“政府+旅游公司+农民旅游协会+旅行社”四位一体的参与式乡村旅游发展模式，也可适宜采取“政府+公司+农村旅游协会+旅行社+农户”的综合开发模式。
【参考文献】
[1]罗永常.“乡村旅游社区参与研究――以黔东南苗族侗族自治州雷山县郎德村为例”[J].贵州师范大学学报（自然科学版），2005，（04）.
乡村旅游建设规划篇10
［关键词］：乡村旅游；美丽乡村；策划；品牌塑造；红色旅游
中图分类号：F59文献标识码：a
1、引言
2012年，党第十八次全国代表大会提出“要建设新农村，全面贯彻党的农村各项政策，让中央的惠民政策落到实处，保证粮食安全和农村的稳定”。“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”是对新时期农村建设的新要求。江西婺源和浙江安吉是中国美丽乡村规划的典范，两者通过大力开发乡村旅游，带动生态农业、特色农业和服务业的发展，促进农业经济向服务经济和生态经济转变，成为以乡村旅游推动新农村建设和县域经济转型发展模式的典范。
在城市快速发展过程中，城市人群对乡村旅游的需求越来越大，对绿色服务与绿色产品需求也不断增长，越来越多的人关注到发展乡村旅游将成为社会主义新农村建设的重点发展方向之一。而拥有特色资源的村庄应如何抓住机遇，促进乡村经济发展？如何通过合理的规划将具有文化、生态、农业等特色资源有机结合在一起,建设美丽乡村？如何在规划中将旅游与农业发展、农村建设相结合，如何打造文化与生态相结合的特色景观？这一系列问题，将成为此类村庄规划关注的重点。
本文以便文村美丽乡村规划为例，对具有特色资源的村庄规划实践进行论述和总结，试图回答上述问题，以期为同类村庄规划的乡村旅游发展提供一些启示。
2、基于特色资源的乡村旅游规划实践：琼中县便文村美丽乡村规划
2.1、现状资源特色：以红色历史文化为核心的多元化资源
便文村位于海南省琼中黎族苗族自治县什运乡西部，毗邻海榆中线及中线高速公路（海口至三亚），交通便利。
便文村具有较丰富的历史人文资源和自然景观资源：
（1）历史文化方面：便文村是抗日基地和解放战争革命村庄，是琼崖纵队司令部旧址所在地，拥有深厚的红色文化，是红毛镇与什运乡红色旅游线路中的一个重要节点；
（2）自然景观环境方面：村庄倚鹦哥岭、村庄梯田风光优美宜人；
（3）周边旅游资源丰富：村庄紧邻五指山和鹦哥岭风景区，并且是琼中县打造西南部旅游区的重要节点，具有很大的旅游吸引力；
（4）人文景观方面：便文村为黎族人群集聚区，村中还保留部分黎族风俗习惯。
2.2、目标定位
以红色文化为特色，依托乡村环境和乡域风俗，利用优美的自然梯田风光、历史悠久的琼崖纵队司令部旧址及新建历史陈列馆、展现魅力的黎族风俗风情，努力打造成为以红色旅游文化为主、多元化资源结合的海南国际旅游岛体系中重要的乡村旅游节点，成为在全国具有重大影响力的有黎族特色的红色生态旅游型美丽乡村。
2.3、村庄发展策略
（1）品牌塑造：利用多元化资源，打造以红色文化旅游为核心、同时展现民俗风情魅力和乡村生态的乡村旅游品牌
按照“一村一品”的发展建设思路，强调村庄品牌塑造，依托现有的红色文化、黎族文化和优美景观资源，通过以红色文化旅游为核心，围绕品牌塑造、旅游特色策划、产业带动、公共空间景观规划、特色节点设计、民俗节庆设计等方式，积极发展红色旅游。打造红色文化特色品牌，同时展现民俗风情文化、体现乡村生态文明。在村庄景观的设计、营造与风格，项目的选择、命名和内容，标识的设计、色彩、选材等方面，都要突显村庄的“品”。
（2）旅游特色策划：以红色文化旅游为主线，实施分阶段、分重点的发展思路。
在村庄旅游业的开发过程中，从现代旅游消费特点出发，实施分阶段、分重点的发展思路。近期利用便文村是琼崖纵队司令部所在地，拥有深厚的红色文化的背景，以红色文化旅游为主线；重点打造红色文化特色节点；同时利用便文村是以黎族人群集聚为代表的黎族风情村，展现民俗风情魅力；另外，结合村庄梯田风光优美宜人，且紧邻五指山和鹦哥岭风景区，周边旅游资源丰富，是琼中县打造的西南部旅游区的重要节点的特点来体现乡村生态。
远期在村庄品牌提升到一定程度后，积极拓展周边的旅游项目，满足旅客在吃、住、游、购的需求同时，更加注重滞留性的消费产品体系——休闲体验、科普教育等旅游产品为主体，以时尚化、生态化、休闲化为特征，全面打造具有现代特色的高品质的乡村旅游产品。
（3）产业带动：特色农业和乡村旅游相结合
在原有农业基础上积极发展特色新型农业，诸如琼中山鸡饲养、种桑养蚕、冬种特色瓜菜等。一方面可以提升村民经济收入，另一方面这些特色农业也可作为旅游产品，同时也可作为生态农业观光节点，满足旅客购物休闲需求，带动乡村经济发展、乡村环境的培育等多重要素的协调发展，使农业发展与旅游开发相互促进。
2.4旅游特色策划
（1）旅游空间结构规划：以红色旅游带串联红色旅游区、民俗熠辉园、绿色公共中心
规划依托现有的梯田、山景、红色文化、黎族村庄等资源，构筑“一带三区多点”的空间结构，打造红色旅游带串联红色旅游区、民俗熠辉园、绿色公共中心等三个片区，建设红色旅游空间节点、民族文化展示节点、绿色公共活动节点等。
红色旅游带：结合公共空间的建设，打造一条完整的有黎族特色的红色旅游带，贯穿整个村庄范围。
红色旅游区：是结合现状陈列馆、以琼崖纵队司令部旧址为中心的旅游路线，以实现学习革命精神，接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动为主。
熠辉园：为民族文化展示区域，以当地黎族图腾加以提炼，引入设计使民族特色贯穿整个公共中心，民俗文化精髓以及革命历程熠熠生辉。熠辉园连接公共活动区域与红色旅游区，结合廊道、宣传栏等，引导游客进入旅游区。
绿色公共中心：位于村入口处，结合村委会与舞台及广场的建设，打造便文村的公共活动中心。建设绿色湖岸设施，使用绿色建材，以生态优先最小破坏的原则来建设，尊重规律充分结合地形，植被等自然资源特征，彰显区域生态、人文和产业特色。
（2）旅游线路及公共空间景观规划：以红色旅游带为核心串联多个景观节点，打造丰富的公共空间景观
村庄旅游线路的设计，从村入口处至旅游区经过精心设计打造一条有黎族特色的红色旅游线路。通过红色旅游带，串联红色旅游区、民俗熠辉园、绿色公共中心三个片区。红色旅游区布置包括在旧址重建的琼崖纵队司令部、红色历史陈列馆、忆翠廊、眺望台、特色美食广场、古榕树广场等功能。民俗熠辉园布置黎风台、黎舞广场、祈福广场等功能。绿色公共中心布置休闲廊道、风情园、入口广场、蛙鼓鸣响、曲浪汇芳等功能。
（3）景观节点设计：根据不同特色资源布置形式多样的景观节点
把红色革命、黎族图腾、船型屋、黎锦图案等要素融入各个景观小品，如舞台、广场铺装、路灯、休闲座椅、展示栏、垃圾桶、主题雕塑等。
（4）民俗节庆设计：红色文化与民俗人文相结合
在重点打造红色文化特色的同时展现民俗文化、体现乡村生态。丰富多彩的活动设计是让乡村旅游地在市场上迅速崛起、“一炮打响”的有效手段。依托村庄的特色资源优势，定期举行黎族对歌节、黎锦展示节、风情摄影节等节庆活动，能使村庄在短时间内迅速启动市场，逐步形成更具地方特色的旅游品牌。
3、结束语
在进行乡村旅游规划的过程中，要充分挖掘和利用文化、生态、农业等多种特色资源，使各种资源有机结合在一起，突出特色，打造品牌，引入旅游策划概念。旅游空间结构构筑、旅游路线规划、特色景观节点设计、节庆活动策划等均要围绕打造品牌这个核心理念，同时把乡村旅游与农村建设和农业经济发展相结合。
［参考文献］：
(1)广东省城乡规划设计研究院《琼中黎族苗族自治县什运乡便文村规划》。
(2)《生态立县背景下山区跨越式新农村建设路径研究——以安吉中国美丽乡村建设为例》柯福艳张社梅徐红玳。