民宿消防安全管理办法篇1
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市民宿管理暂行办法的通知
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：
《厦门市民宿管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
2017年5月4日
(此件主动公开)
厦门市民宿管理暂行办法
为加强我市民宿业的规范管理，促进民宿业健康有序发展，根据《中华人民共和国旅游法》及相关法律、法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。
一、民宿的范围
本办法所称民宿(含提供住宿的农家乐，下同)是指利用城乡居民自有住宅、集体用房或其他配套用房，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林牧渔生产活动，为旅游者休闲度假、体验当地风俗文化提供住宿、餐饮等服务的处所。
民宿的经营规模，单栋房屋客房数不超过14间，建筑层数不超过4层，且建筑面积不超过800平方米。
各区人民政府应当划定可申报民宿的具体区域，并向社会公布。其中，思明、湖里区可申报民宿的具体区域应严格控制。
二、民宿的条件
民宿的申办和经营应符合以下条件：
㈠民宿的建筑设施
1.用于民宿经营的建筑物为合法建筑,并符合有关房屋质量安全要求。凡涉及违法的建筑物不得用于经营民宿。
2.新建、改建的建筑物符合城乡规划的相关规定和有关工程建设强制性标准，依法设计、施工;既有建筑物，使用时不得破坏主体承重结构，必要时还应进行安全鉴定并采取加固措施，确保建筑使用安全。
3.自然保护区、饮用水水源一级保护区、重要的自然与文化遗产、风景名胜区的核心景区等区域，禁止新建、扩建民宿项目。
㈡民宿的消防安全
本市各镇(村)的民宿的建筑消防安全要求，按照住房城乡建设部、公安部、国家旅游局《关于印发农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)的通知》(建村〔2017〕50号)执行。思明区(含鼓浪屿)、湖里区的民宿以及岛外其他区域的民宿的建筑消防安全要求参照建村〔2017〕50号文执行。
㈢民宿的经营管理。
1.客房及卫生间通风、采光良好，卫生间干湿分离，并供应冷、热水及清洁用品。
2.经常维护场所环境清洁及卫生，避免蚊、蝇、蟑螂、老鼠及其他妨害卫生的病媒及孳生源。
3.根据经营规模和项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，用于食品经营的工具、用具、容器设施等符合食品安全规定。
4.提供给旅客使用的生活饮用水符合国家生活饮用水卫生标准要求。
5.提供给旅客使用的餐饮食品符合国家食品安全标准。
6.食品工作和公共场所从业人员持有健康证明，并经卫生知识培训合格。
7.使用瓶装燃气的民宿用户要按照瓶装燃气实名制销售管理的要求向合法的燃气经营企业购买燃气，并与其签订供用气合同。使用管道燃气的民宿经营者不得私自拆卸、改装、占压、覆盖管道燃气设施。
8.民宿经营业者应当对民宿安全负责，应当安装民宿治安管理系统，落实旅客住宿登记制度。
9.配备必要的防盗设施，客房的门、窗符合防盗要求，并设置符合防盗要求的物品保管柜(箱)。
10.建立安全管理制度，配备专职或兼职治安保卫人员和消防安全管理人员。
三、民宿的申办
㈠民宿管理坚持属地管理为主的原则。各区人民政府应确定一个工作部门或综合协调机构统筹协调民宿管理相关工作。各街道办事处(镇人民政府)为民宿申报受理和日常工作牵头管理单位。
㈡民宿经营者应当依法向所在地街道办事处(镇人民政府)提出开设民宿申请，并提交如下材料：
1.申请报告;
2.商事主体登记证明材料;
3.法定代表人或负责人的身份证件及复印件。合法雇佣外籍人员的，应同时提供外籍人员务工证明;
4.民宿建筑的产权证明(或住宅合法建造证明)及房屋租赁合同原件、复印件;
5.标明经营场所各层出入口、内部通道、客房房号等功能区分布以及监控、消防等技防设施安装位置的平面示意图;
㈢建立联合核验工作机制
各街道办事处(镇人民政府)负责受理本辖区民宿开设申请材料，应当在自受理申请之日起15个工作日内组织区卫计、公安(治安、消防)、规划、环保、建设、农业、市场监督、安监、旅游、市政园林、城市管理行政执法等部门对符合本办法的民宿进行核验，并在联合核验表中出具书面意见。各街道办事处(镇人民政府)对不符合开办条件的，应出具不符合开设条件告知书，民宿经营者在整改后可重新申请;符合开办条件的，应当出具核验证明。
《厦门市民宿经营申报联合核验表》由市旅游发展委员会制订并下发，各区参照印制。
㈣民宿经营者应当凭核验证明向属地市场监督管理部门办理有关经营场所备案，向属地公安机关申请安装和开通民宿治安管理信息系统，并签订《民宿经营治安管理责任状》。
四、其他
各相关部门应当依法加强民宿安全的监督检查和动态管理。对不符合本办法要求的民宿设施，公安、市场监督、卫计、市政园林等有关部门依照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品安全法》、《旅馆业治安管理办法》、《厦门经济特区商事登记条例》、《厦门经济特区无照无证经营查处办法》、《厦门经济特区燃气安全监管若干规定》等法律、法规、规章进行查处。涉及文物保护的，依照国家有关文物保护的法律、法规执行。
对民宿集中区域，各区政府应设立社区(村)加强的一类微型消防站。
鼓励成立民宿协会，各民宿协会应积极做好行业自律工作。
各区人民政府和市直相关部门应根据本暂行办法，按各自职责制定相关具体管理办法或实施意见。
本办法由市旅游发展委员会负责解释。
本办法自公布之日起施行，有效期2年。
民宿消防安全管理办法篇2
一、抽样调查数据统计
此次调研活动调查了新区3个镇、4个街道共37处较大规模的外来务工人员集体宿舍，并就宿舍建筑面积、住宿人数、建筑层数、建筑产权性质、消防安全状况等情况进行了深入调查了解。
二、抽样调查数据分析
（一）建筑面积：37处集体宿舍中有23处建筑面积超过1000m2，占62.2%，其中面积最大的达到40000m2。
（二）住宿人数：37处集体宿舍中住宿人数超过100人的有22处占59.5%，其中住宿人数最多是新区春丰打工楼，住宿人数达到4500人，但大多数集体宿舍的住宿人数为300至500人。
（三）建筑层数：3层及3层以上的集体宿舍有24处占64.9%，最高的有六层。
（四）建筑性质：37处集体宿舍中有20处为企业自建，供本企业员工居住，政府、企业出资建造的有11处，厂房改建的有6处，调查中没有发现建筑性质为居民住宅的集体宿舍。
（五）消防安全状况：消防安全状况调查内容分为审核、验收手续、防火分区、疏散设施、灭火器设置、室内消火栓、自动设施、人员安全意识、管理力量、管理台帐9个子项目。调查发现37处集体宿舍中仅有4处（占10.8%）全部符合上述所有项目，其余的集体宿舍或多或少都存在着一些问题，其中比较突出的问题是消防手续不齐全、消防设施不完善。统计表明：审核、验收手续、疏散设施、室内消火栓这三个子项目的合格率尚不到60%（审核、验收手续合格率为48.6%、疏散设施合格率为59.5%、室内消火栓合格率为45.9%），防火分区、灭火器设置的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可见，外来务工人员集体宿舍消防安全状况令人堪忧。
三、外来务工人员消防安全管理工作中的难点
（一）群体特征：流动性大，人员具体情况难以掌握。外来务工人员大多数处于“动态”流动之中，所以只能通过对外来务工人员的群体分析来进行宏观管理。外来务工人员的情况复杂，分布范围广，行踪不确定，给具体的管理带来一定的难度。
（二）个体状况：文化和收入水平偏低，整体消防意识淡薄。外来务工人员的另一大特点就是文化水平整体偏低，据20xx年底进行外来人口统计情况表明，农民工1417565人，占外地来锡人员总数的74.5%。另外一项对新区4100余名外来务工人员的抽样调查显示，大学以上文化仅占2.2％、高中文化占8.5％、初中以下文化程度的占89.3％。文化水平偏低往往导致他们当中的绝大多数人不能找到高收入的工作，低收入就直接决定了其生活状况较差。生活状况差往往决定其对自身的消防安全状况关注较少，主动接受消防安全教育的积极性不高，甚至有的连火灾报警电话都不知道，火灾防范意识和自救逃生能力也较差。
（三）居住情况：居住环境复杂，火灾隐患较为突出。外来务工人员居住处有几种形式：旅店、民居、单位、工地、租赁房。20xx年12月底，**218万名外来务工人员中，居住在旅店的占1.45%；居住在居民家中的占7.87%；居住在单位内部的占13.03%；居住在工地现场的占6.90%；租赁房屋的占57.60%；其他占13.16%。与此同时，外来务工人员居住区的建筑比较复杂，且主要为集体宿舍，其中有29.7%的集体宿舍为政府、企业出资建造，企业自筹资金建的占54.1%，厂房改建出租的占16.2%。一些集体宿舍大都分布在离厂较近的区域，便于员工上下班，然而在有限的周边区域里，相对来说集体宿舍的可用建筑占地面积较少，少数员工集体宿舍甚至设置在人员密集的居民区内，整体建筑较为拥挤，防火间距，消防道路狭窄，一旦发生火灾，影响消防队火灾扑救和人员安全疏散。
（四）社会管理：消防知识和技能培训少，消防安全关注度低。外来务工人员流动性大、分布凌散、管理难度大，一些地区政府部门在对其管理中虽已纳入消防安全内容，但由于职责不够明确，缺少专门管理力量，平时指导缺乏针对性，管理措施落实不到位。公安消防部门和派出所人手紧、任务重，对外来流动人员的生产生活场所难以实施经常性的消防监督管理。此外，专门针对外来务工人员的消防安全培训较少，消防知识普及率较低，以及社会对外来务工人员的消防安全管理关注较少，增加了外来务工人员消防安全管理工作的难度。
四、加强外来务工人员集体宿舍消防安全管理措施的探讨
做好外来务工人员集体宿舍的消防管理工作已经是迫在眉睫，我们要把提高外来务工人员火灾防范能力、减少火灾侵害作为关爱“新**人”的实际行动。就如何做好外来务工人员集体宿舍消防安全管理，我们进行了以下一些探讨：
（一）将外来务工人员的消防安全管理纳入网格化管理模式。近年来，公安派出所三级管理工作机制的推行，将**消防的基础控制和社会安全管理导
向了一个良性发展的轨道。我们可以将外来务工人员的消防安全管理纳入公安派出所消防监督管理工作内容，进一步明确基层政府和公安、民政等各政府部门的职责。将外来务工人员消防安全管理教育工作以目标责任考核的形式纳入政府的管理内容之中，或通过制定规范性文件等形式建立健全外来务工人员的消防安全管理组织机构，推动流动务工人员消防安全管理规范化、法制化，最终形成一个“以政府为主导，有关部门齐抓共管，实行综合治理”的外来务工人员消防安全网格化管理格局。
（二）将外来务工人员列为消防宣传教育的重点对象。针对外来务工人员的消防安全管理现状，消防安全宣传教育是必不可少的一个环节，可以从基础着手，并采取以下几种模式。一是充分发挥宣传媒体的作用。联合有关部门通过电视、网络、报纸、画册等各种媒体开展消防知识宣传，以生动形象的方式让外来务工人员直观地了解并掌握消防常识，及时发现身边的火灾隐患，采取有效措施，把火灾遏制在萌芽状态。二是充分发挥社区宣传作用。联合辖区内各居委会开展多种外来务工人员喜闻乐见的消防文艺汇演，定期组织外来务工人员观看消防录像带，开展消防知识竞赛，在社区设立消防宣传栏张贴消防安全图片，在人员密集区域张贴防火标志，出动流动宣传车，利用小喇叭和巡逻晚呼等传统形式进行宣传。三是充分发挥学校宣传作用。联合辖区学校对外来务工人员的子女进行消防安全宣传教育，发放大队消防宣传资料，定期组织外来务工人员的子女到大队进行参观学习，在潜移默化中接受消防安全知识，达到通过教育一个孩子影响一个家庭的目的，从而提高整个群体的消防安全意识，进一步调动外来务工人员参与大队消防工作的积极性。四是充分发挥用工企业作用。督促企业落实消防安全责任制，严格执行有关消防安全制度，定期指导企业对外来务工人员进行消防安全学习和培训，指导企业内部开展黑板报展评、广播宣讲、举办消防运动会等形式多样的宣传活动，提高员工学习消防知识的积极性，增强责任感。五是充分发挥消防宣传部门教育主力军作用。消防部门应主动走进企业和外来人员集中住宿地，开展消防安全常识宣传，使外来务工人员学会基本的自防自救方法，并掌握常见火灾的扑救方法及内部疏散和逃生自救基本要领，学会如何发现和整改工作岗位和住宿环境中的火灾隐患，从而不断提高外来务工人员火灾自防自救能力，有效预防各类火灾事故的发生。
（三）积极改善外来务工人员居住地的消防安全环境。目前，新区外来务工人员已有73万余人，集中居住点250多处且相对集中在坊前、梅村、旺庄等地，其中上规模的聚居地有20余处。改善此类场所的消防安全环境可以从以下几个方面入手。一是抓源头管理。有关职能部门明确此类建筑投入使用前必须办理申报登记手续，在业主办理申报登记手续过程中，对有关消防安全状况进行把关。二是抓过程监督。消防部门和公安派出所及其他有关职能部门应将此类场所列入日常监督检查的重点，加强监督和指导，及时消除不安全隐患。三是抓隐患整改。对防火分区、耐火等级、安全疏散、消防设施等存在不安全隐患的单位，有关职能部门应积极协调政府和相关业主，提出整改方案，落实整改资金和责任人员，及时予以整改。对存在重大火灾隐患的，要以政府名义挂牌督办。
民宿消防安全管理办法篇3
东莞市出租屋治安消防安全管理条例
(草案征求意见稿)
第一条【立法目的和依据】
为了加强出租屋治安消防安全管理，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】
本市行政区域内出租屋的治安消防安全管理适用本条例。
本条例所称出租屋，是指出租后用于或者兼用于居住的房屋，不包括公共租赁住房、旅馆业客房和单位自建宿舍。
原始设计为居住房屋的出租屋中的小档口、小作坊、小娱乐场所等三小场所的治安消防安全管理适用本条例。
第三条【管理原则】
出租屋治安消防安全管理坚持依法管理，尊重和保护公民、法人和其他组织的合法权益。
出租屋治安消防安全管理坚持属地管理，政府统一领导、部门依法监管，动员和组织社会各方面力量加强综合治理。
第四条【市政府职责】
市人民政府建立出租屋治安消防安全管理联席会议制度，负责出租屋治安消防安全管理工作的统筹协调。出租屋治安消防安全管理纳入经济社会发展总体规划，所需工作经费纳入政府财政预算。
市人民政府负责制定出租屋消防安全标准。
第五条【完善出租屋集中地区公共物防技防】
镇人民政府、街道办事处、园区管委会应当在出租屋集中地区，统筹规划、建设、完善公共安全视频图像信息系统，完善消防给水系统，维护出租屋集中地区的公共安全。
第六条【市镇两级部门职责】
公安机关牵头负责出租屋治安消防安全管理工作，负责登记出租屋和共同居住人员信息，对出租屋开展治安消防安全检查，依法查处出租屋治安消防违法犯罪行为。
房屋租赁、土地行政、城乡规划、住房和城乡建设、安全监管、市场监督管理、食品药品监督管理、卫生和计划生育、环境保护、城管执法等行政主管部门，在各自职责范围内，负责出租屋治安消防安全管理的相关工作。
第七条【电力、燃气管理部门和供电、供气单位职责】
电力行政主管部门和燃气行政主管部门应当督促供电、供气单位定期对出租屋的用电、用气安全情况进行检查，发现安全隐患的，应当通知有关部门、单位和个人及时采取措施消除隐患。
第八条【镇街基层综合社会服务管理机构职责】
镇人民政府、街道办事处、园区管委会基层综合社会服务管理机构，受行政主管部门委托，协助采集出租屋的基础信息，发现存在的安全问题隐患，并通报行政主管部门依法查处。
第九条【村居委会职责】
村民委员会、居民委员会应当协助完善出租屋集中地区公共安全视频图像信息系统和消防给水系统;配合公安机关对出租屋开展治安消防安全检查;对有关部门、单位和个人开展治安消防安全宣传教育。
村民委员会、居民委员会可以根据本地区实际，组织制定出租屋治安消防安全公约。
第十条【物业管理主体治安消防安全责任】
住宅区业主大会可以在物业管理规约中制定出租屋治安消防安全管理的内容，全体业主应该遵守。
业主大会、业主委员会、物业服务企业应当配合公安机关，做好维护物业管理区域内出租屋的治安消防安全管理工作。
对物业管理区域内违反有关出租屋治安、消防法律、法规的行为，物业服务企业应当制止，并及时向公安机关报告;发生治安消防安全事故时，物业服务企业在采取应急措施的同时，应当及时向公安机关报告，协助做好救助工作。
第十一条【鼓励支持出租屋完善自身防范设施】
鼓励和支持出租屋住宿服务提供者主动安装安全技术防范产品，主动完善出租屋消防设施、设备和器材。
镇人民政府、街道办事处、园区管委会应当对与公安机关联网的门禁系统产品给予一定的财政补助，财政补助范围和标准应向社会公开。
公安机关负责按照国家和省标准，制定本市出租屋门禁系统产品的技术要求。
第十二条【鼓励支持社会各方主动参与出租屋治安消防安全管理】
鼓励和支持社会各方主动参与出租屋治安消防安全监督。市人民政府制定奖励办法，对在出租屋治安消防安全管理中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰、奖励。
第十三条【住宿服务提供者和用户治安消防安全责任】
出租人及其委托的管理人是出租屋治安消防安全的直接责任人。出租人无法履行治安消防义务的，应当委托能够履行义务的个人或单位进行管理。
承租人转租给第三人的，转租前的出租人按照本条例和房屋租赁合同的约定，承担相应的治安消防安全责任;没有书面约定转租人的治安消防安全责任的，转租之前的出租人与转租人同为直接责任人。
承租人和共同居住人员按照本条例和房屋租赁合同的约定，承担相应的治安消防安全责任。
第十四条【出租人、管理人的治安义务】
出租人、管理人应当履行以下治安义务：
(一)登记承租人和共同居住人员的信息，并报送公安机关;
(二)督促承租人和共同居住人员中的流动人口向公安机关申报居住登记;承租人和共同居住人员为境外人员的，应当自行或督促境外人员到公安机关办理临时住宿登记;
(三)健全出租屋治安防范措施，定期对出租屋进行检查，及时消除治安防范漏洞;
(四)发现出租屋内有涉嫌违法犯罪活动或者犯罪嫌疑人，应当及时报告公安机关或其他行政主管部门，并配合查处;
(五)不得将房屋出租给不能出示有效身份证件的人员，或者单独出租给无民事行为能力、限制民事行为能力的人员;不得将房屋出租给明知有违法犯罪嫌疑的人员。
第十五条【承租人和共同居住人员的治安义务】
承租人和共同居住人员应当履行以下治安义务：
(一)流动人口应当申报居住登记，境外人员应当办理临时住宿登记;
(二)留宿流动人口的，应当督促流动人口到公安机关申报居住登记，留宿境外人员的，应当自行或督促境外人员到公安机关办理临时住宿登记;
(三)发现共同居住人员有违法活动或者有犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关或其他行政主管部门;
(四)不得提供虚假身份证件，不得留宿无身份证件的人员，不得利用出租屋从事违法犯罪活动。
第十六条【出租人、管理人的消防安全义务】
出租人、管理人应当履行以下消防安全义务：
(一)出租的房屋应当符合消防安全标准;
(二)按标准配置消防设施、设备和器材、设置消防安全标志，并保持消防设施、设备和器材完好有效;
(三)对承租人和共同居住人员改变房屋使用功能和结构是否符合消防安全标准进行监督;
(四)定期检查，对出租屋存在的火灾隐患应当自行或要求承租人和共同居住人员及时整改;
(五)发现承租人和共同居住人员的消防违法行为应及时制止，拒不改正的，应当及时报告公安机关;
(六)发生火灾时，应当及时报警，迅速组织人员疏散逃生，并积极配合公安机关消防机构做好火灾扑救、火灾事故调查工作。
第十七条【承租人和共同居住人员的消防安全义务】
承租人和共同居住人员应当履行以下消防安全义务：
(一)改变房屋使用功能和结构的，应当符合消防安全标准;
(二)规范使用电气、燃气设施;
(三)熟悉出租屋的布局、设施结构，了解消防设施、设备、器材的配备、性能、数量、质量和使用方法;
(四)发现火灾隐患，应当及时自行消除或通知出租人、管理人消除;
(五)发生火灾时，应当及时报警，保护火灾现场，协助公安机关消防机构做好火灾扑救、火灾事故调查工作;
(六)不得利用出租屋生产、储存、经营危险物质，不得利用出租屋储存和使用甲、乙类火灾危险性物品。
第十八条【不得用作出租屋的房屋】
具有下列情形之一，具有严重安全隐患的房屋，不得用作出租屋：
(一)被行政主管部门确定为危险房屋的;
(二)与储存和使用甲、乙类火灾危险性物品的场所设置在同一建筑物内的;
(三)与生产、储存、经营易燃、易爆、剧毒性、放射性、腐蚀性或者传染病病原体等危险物质的场所设置在同一建筑物内的;
(四)被行政主管部门确定有其他严重安全隐患的。
第十九条【治安消防责任保证书】
出租人、管理人应当自出租屋出租后三个工作日内，到出租屋所在地公安派出所签订治安消防责任保证书。出租人、管理人发生变更的，应当在变更后三个工作日内重新签订治安消防责任保证书。
第二十条【签订治安消防责任保证书提供材料】
出租人、管理人签订治安消防责任保证书时，应当提供以下材料和信息：
(一)出租屋的地址、面积、楼层、户型、房间和床位数量、号码;
(二)房屋产权权属证明，包括土地使用权证和房地产权证，或者当地村民委员会或居民委员会出具的证明;
(三)出租人、管理人的姓名或者名称、地址、有效证件、联系方式;出租人与房屋产权权属证明中房屋所有权人不一致的，应同时提供房屋所有权人的委托书;管理人应同时提供委托书;
(四)房屋转租的，应同时提交转租人与出租人的房屋租赁合同和出租人同意转租的书面材料。
出租人、管理人提供的材料和信息应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。
第二十一条【出租屋信息技术识别码】
公安派出所应当在与出租人、管理人签订治安消防责任保证书后三个工作日内，向出租人、管理人免费发放出租屋信息技术识别码。出租人、管理人应当将出租屋信息技术识别码张贴在对应的出租屋房间房门或两侧外墙上。
出租屋信息技术识别码可以作为出租屋地址和居住情况的有效证明。
第二十二条【出租人、管理人登记变更信息的要求】
出租人、管理人应当在承租人和共同居住人员入住使用后二十四小时内，在出租屋居住人员登记簿如实登记下列信息：
(一)承租人和共同居住人员的姓名、有效身份证件的种类和号码、性别、民族、年龄、户籍地址、职业和服务处所、联系方式;
(二)房间号或门楼牌;
(三)租赁用途和租期。
停止租赁的，出租人、管理人应当在承租人和共同居住人员离开后二十四小时内登记。
出租屋居住人员登记簿由公安机关统一制作，出租人、管理人可以到公安派出所免费领取使用。
第二十三条【出租人、管理人和房地产中介服务机构报送信息的要求】
出租人、管理人应当自登记承租人和共同居住人员信息后三个工作日内向公安机关报送登记的信息。
通过房地产中介服务机构租赁房屋的，房地产中介服务机构也应在签订房屋租赁合同之日起三个工作日内向公安机关报送承租人的姓名或者名称、有效证件、联系方式。
第二十四条【登记、报送信息的特殊规定】
以小时、天数为租期租赁的出租屋，或者承租人和共同居住人员是境外人员或公安机关通知为重点人员的，出租人、管理人应当立即登记承租人和共同居住人员信息，并报送公安机关。
第二十五条【报送信息的方式】
出租人、管理人向公安机关报送信息，可以选择以下方式进行：
(一)到出租屋所在地公安派出所报送;
(二)通过电话、传真、网络、短信、微信等方式报送;
(三)通过与公安机关联网的出租屋门禁系统报送;
(四)通过人口信息自助申报系统报送，系统软件由公安机关免费提供。
第二十六条【时租日租和规模以上出租屋特别规定】
以小时、天数为租期租赁的出租屋，和同一出租屋内出租房间在二十间以上或床位在三十张以上的出租屋，应当遵守以下规定：
(一)配备专职管理人员，制定管理制度;
(二)安装使用人口信息自助申报系统或与公安机关联网的出租屋门禁系统;
(三)在出入口、主要通道等公共区域安装使用视频监控设备，监控录像资料留存七日备查，不得删改或挪作他用;在非公共区域，禁止安装视频监控设备;
(四)每个居室以及公共区域安装火灾探测报警器或智能火灾预警装置。
单位承租二十间以上出租屋作为集体宿舍供本单位职工居住使用，或者居住使用的本单位职工人数在三十人以上的，应该建立治安消防安全管理制度，确定管理人员。
第二十七条【时租日租出租屋与非法旅业的界限】
出租屋不得擅自经营旅馆业。
出租屋同时具有以下情形的，视为经营旅馆业：
(一)按天或者小时计价收费的;
(二)提供住宿必需的用品和设施的;
(三)有服务人员向社会公众提供住宿服务的。
第二十八条【承租人和共同居住人员提供证件信息】
承租人和共同居住人员应当在入住后二十四小时内向出租人、管理人提供本人的有效身份证件，以及职业和服务处所、联系方式等信息。
第二十九条【不签订治安消防责任保证书的处罚】
出租人、管理人违反本条例第十九条规定的，由公安机关责令改正;拒不改正的，处二百元以下罚款。
第三十条【不按规定登记、报送信息的处罚】
出租人、管理人、房地产中介服务机构违反本条例第二十三条、第二十四条、第二十五条规定的，由公安机关责令改正，拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。
第三十一条【时租日租和规模以上出租屋违反规定处罚】
出租人、管理人违反本条例第二十六条第一款规定，由公安机关责令限期改正;逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。
第三十二条【不符合消防安全标准处罚】
有下列情形之一的，不符合消防安全标准强制性要求的，由公安机关责令限期改正;逾期不改正的，由公安机关责令停止出租，对直接责任人处五百元以上五千元以下罚款：
(一)疏散楼梯、疏散通道、安全出口、逃生窗口等的设置不符合要求的;
(二)消防设施、消防器材的配置、设置不符合要求的;
(三)其中的三小场所不符合要求的;
(四)非居住空间出租供人员居住，或居住人数不符合要求的。
第三十三条【常见消防违法行为的处罚】
有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正;逾期不改正的，对直接责任人处五百元以下罚款：
(一)占用、堵塞、封闭、锁闭疏散楼梯、疏散通道、安全出口或有其他妨碍安全疏散行为的;
(二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;
(三)消防设施、器材、消防安全标志未定期检查、维护，未保持完好有效的;
(四)对火灾隐患经公安机关通知后不及时采取措施消除的。
第三十四条【行政处罚纳入信用记录】
出租人、管理人、房地产中介服务机构、承租人和共同居住人员，违反相关法律、法规、规章和本条例，被行政主管部门行政处罚的，应当纳入个人或单位的不良信用记录。
民宿消防安全管理办法篇4
一、提高认识，居安思危，切实增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感
学校、幼儿园安全关系到学生健康成长、家庭幸福和社会稳定，涉及千家万户，责任重于泰山。做好学校安全工作，确保师生生命和财产安全，是确保每个孩子接受良好教育，创造平安、稳定、和谐校园环境的必要前提。当前，一些学校安全意识谈薄，安全责任不落实，防范监管不到位，安全投入和设施设备不足，宣传教育培训不全面、不深入，安全隐患依然存在。近期发生的庆阳正宁县幼儿园“”校车安全事故，教训惨痛，反响强烈，为我县学校安全工作敲响了警钟。各乡镇、教育局和各级各类学校必须汲取教训，深刻反思，增强忧患意识，保持高度警觉，提高思想认识，加强组织领导，健全工作机制，明确工作职责，靠实安保责任，进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，切实抓实抓好学校安全工作，坚决防止各类安全事故发生，确保师生生命和财产安全。
二、加大力度，不留死角，全面彻底开展安全排查工作
各乡镇要迅速组织人员对辖区内各学校、幼儿园立即开展安全排查工作，排查工作要抓住重点，全面展开。一是交通安全排查。重点是学校对广大师生的安全教育是否到位，对接送师生的校车是否进行严格的安全监督，使用的校车是否符合安全标准，驾驶人员证照是否合格，是否存在师生乘坐黄包车、三迪车、摩托车、农用车等非载人车辆上下学的现象，路队制度及教师护送制度执行情况等。二是学校食堂食品安全排查。重点是学校食堂是否具备餐饮许可证件，安全制度是否建立健全，清洗消毒是否符合规定，与食堂经营人员是否签订安全责任书，食堂从业人员是否符合安全健康要求，是否执行食品原料采购记录台账及食品留样制度。三是冬季师生取暖安全排查。主要包括供暖设备是否符合相关安全标准，锅炉工是否经过培训合格具备资质，采用燃煤取暖的学校教室、办公室、师生宿舍防一氧化碳中毒通风情况，对学生防煤气中毒知识教育情况。四是消防安全排查。重点是校园内用电设备及线路是否规范，是否存在设备带病运行及线路老化等现象，对学生宿舍使用电热毯、电热器的管理，消防设备的使用培训，消防通道是否安全畅通，是否进行消防逃生演练，对师生进行消防知识教育的情况。五是寄宿制学校和校外寄宿学生的安全管理。重点是寄宿制学校寄宿生的安全管理制度健全情况，夜间值班、巡查、考勤制度落实情况，校外寄宿生是否与房东、家长签订各项安全责任书、协议书。六是学校传染病防治排查。重点排查是否执行晨检制度、报告制度，是否制定突发传染病应急预案等。七是正在建设的学校项目施工安全排查。重点是项目施工安全制度是否健全，安全管理是否到位，是否采取了完善的安全防护措施。八是其他方面的排查，如学校大门、围墙、厕所、安全护栏等是否存在安全隐患。
三、明确思路，突出重点，全面落实学校安全防范工作措施
各乡镇、县教育局和各学校要进一步完善学校安全工作管理制度和《学校安全事故应急预案》等安全防范措施，认真执行《宕昌县学校安全管理若干规定》，进一步增强防范意识，切实做好各项安全防范工作。
1、广泛开展学校安全宣传教育活动。要按照“简洁、易懂、实用、有效”的原则，通过开设安全教育课、设置安全宣传展板、制作宣传栏、播放安全警示教育片等有效形式，对中小学、幼儿园负责人、教师和学生广泛持续开展交通安全、日常生活安全、校内活动安全、自然灾害避护安全、社会安全、意外安全等宣传教育活动，使学校负责人、家长、学生及有关人员及时了解掌握各方面安全知识。通过安全知识的学习教育与普及，使广大师生自觉遵守交通规则，注意行路、骑车、乘车安全；自觉注意日常生活安全，正确用电、用气，杜绝触电、中毒、火灾等安全事故发生；自觉注意校内安全，正确使用教学设备器械，确保体育活动、实验活动、课外活动与野外活动安全；自觉做好自然灾害防护，防溺水、防地震、防暴风雨、泥石流；自觉注意社会安全，防盗、防骗、防拐、防黄赌毒。同时，学习掌握安全事故发生后对自己和他人的应急处理与救护常识，及时报告老师与家长，熟练使用灭火器材和等应急电话。
2、进行经常性的安全排查检查。各乡镇负责人、学区校长要经常性深入到各完全小学和教学点，查隐患、堵漏洞，对校舍、用电线路、饮用水源、防洪排水沟渠、师生食堂等设施进行认真细致、全面彻底地排查，对于凡是可能危及师生安全的教室、宿舍、校门、围墙、厕所等建筑物，要采取果断措施关闭停用，对老化电线及时进行更换，对学校周围的排水沟、防洪河堤等凡有危及学校和师生安全问题的，要积极向县上相关部门汇报，采取有效措施，及时排除隐患。各学区在开学和学期中间都要对辖区内学校的安全工作进行检查，对在检查中发现的隐患要采取有力措施，及时予以整治，防患于未然。
3、建立健全学校安全管理制度。一是各级各类学校要明确学校主要领导是学校安全工作的第一责任人，建立学校安全岗位责任制度，建立和完善门卫值班、来人来访登记、学生出入登记、幼儿凭卡接送、巡逻巡查、校内外安全检查、寄宿制学校寝室安全、消防安全、食堂卫生安全、学校用于接送教职工通勤车及校车安全、安全事故报告等各项管理制度。二是教育主管部门要按照隶属关系，与学区、学校层层签订安全工作目标管理责任书，并纳入学年和学期总责任书考核范围；学校与家长、学生、房东、管片民警签订安全管理责任协议书。三是教育主管部门和各级各类学校都要制定安全工作应急预案和交通、消防、地震、防汛、食品卫生、传染性疾病等分项预案，并定期进行演练，使师生人人掌握自护自救知识。
4、全面推进学校安全基础设施建设。一是公安交警和公路管理部门要按照有关要求与标准，在学校周边道路设置完善警示、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，在学校门前的道路上施划人行横道线，有条件的要设置人行横道信号灯。二是完善校园及周边安全设施，安装必要的报警监控设备，硬化通校道路，安装防护栏和照明路灯，消除安全隐患。三是公安交警部门应在地处交通复杂路段的学校，在上学和放学时段以及学校组织大型外出活动时，安排民警或协管员维持学校门口道路的交通秩序。
5、加强对校内外住宿生的管理。一是学校要与家长、学生、房东、管片民警签订安全管理责任协议书，明确学校监督、家长委托、学生自律、房东代管、管片民警监管的责任。二是建立学校、家长、学生、房东、管片民警经常联系制度，随时掌握租住学生安全状况，加强沟通与交流，及时解决影响学生安全的问题。三是校外寄宿学生房东要切实发挥代管作用，全面掌握租住学生按时上下学、住宿、用电用气、冬季取暖安全等情况，及时提醒规范使用，制止学生不良安全行为，严防安全事故发生。学校要坚持并完善行之有效的护路队、路队长、安全监督员等好的做法，确保学生上下学安全。公安交警、运输管理等部门要联合开展经常性的学校周边交通秩序治理，严厉依法打击拖拉机、低速车、三轮车等不符合校车安全规定的非法车辆接送学生行为，确保学校周边交通安全。
6、切实强化校园周边环境安全治理。公安部门要与学校建立治安管理联系制度，确定专人负责学校安全工作，及时制止和处理侵害师生人身财物安全的违法行为。工商部门要加强校园周边经营服务场所的管理，依法查处违法经营者，维护青少年成长的良好环境。公安、文化部门要坚决取缔中小学周边200米之内设置的网吧，严格执行“禁止未成年人进入网吧、歌舞娱乐场所”等规定。
7、突出抓好幼儿园安全规范管理。一是由教育局对各类幼儿园重点是私立幼儿园开园资质、办园条件、配套设施进行全面清理，对符合标准的，要进一步提高办园水平；对基本符合标准的，要继续整改完善，尽快达标；对不符合标准且差距较大的，要坚决予以取缔。二是对各类幼儿园接送幼儿车辆进行全面清理整顿，由公安交警、运管部门按照国家有关标准严格予以规范。
8、加强对学校食堂食品安全管理。学校食堂必须要有餐饮许可证，健全落实管理制度，人员管理要到位，原料采购、加工制作、食品添加剂使用规范，清洗消毒符合规定，严禁学校食堂加工制作冷菜凉菜，严禁违规加工制作豆角，严禁食堂采购、储存、使用亚硝酸盐等，严防食物中毒事件发生。
9、强化冬季取暖管理。冬季取暖采用煤炉的学校，要制定相关措施，经常进行检查，确保教室、宿舍、办公室等室内取暖设施的安全可靠，保持室内通风，教室、学生宿舍及教室办公室的炉火要专人专管，做到人走火熄。同时，要对师生坚持开展预防一氧化碳中毒的知识教育，掌握防范方法及基本应急处理办法。
10、认真防控各类传染性疾病。各学校要严格落实晨检制度，对于晨检体温偏高的学生要及时送医院检查治疗，同时，要进一步加强了对学生的卫生教育和管理，保持教室和宿舍空气流通和清洁卫生，防止引发各类传染病流行。
11、建立和创新学校安全长效机制。要通过建立学校安全机构、层层落实责任，建立宣传阵地、加强安全知识教育，建立预警机制、强化自我防范，实施家校警联动、创建安全平台，建立督查制度、排除安全隐患，加大经费投入、提供有力保障等长效措施，使学校安全工作自始至终有人抓、有人管、有人监督，做到常抓不懈。
民宿消防安全管理办法篇5
一、基本情况
*镇是*市委市政府所在地，有7个办事处，68个行政村、11个社区，常住人口15万人，外来人口达7.9万人，大小工业企业1150余，特别是在*、*、*、*、*社区等外来人口超过常住人口，人口密度、企业密度都非常大。许多分企业没有员工宿舍，造成大部分外来务工人员居住困难。在当前工业经济迅速发展时代，建城区内农民土地被征用，外来人员不断流入，致使很多村民以利益的驱使下，不仅腾出旧房出租，还想方设法利用门前屋后的各种闲置地、边角地和自留地等违章搭建简易屋用以出租。据统计，全镇共有居住出租房约17000户，约2.8万余间，其中违章简易棚近13000处，约100万余平方米。由于出租房大部分系旧房、危房及违章简易棚屋，电线老化、吃住同室、消防通道不足、消防设施缺乏、隔离材料不符合标准等现象比较普遍，是我镇最大的消防安全隐患之一。
二、主要措施
整治工作的指导思想是：贯彻以人为本的科学发展观，按照“堵疏结合、综合整治、长效管理“的原则，通过拆除一批、整治一批、建成一批，切实消除居住出租房（简易棚屋）消防安全隐患，改善居住条件和周边环境。具体措施如下：
（一）坚决拆除违章简易棚屋。针对全镇违章简易棚屋点多面广这一现状，按照”突出重点、先难后易、全面拆除“的原则，根据乐政办发[20*]37号和乐镇委[20*]48号文件精神要求，由镇政府牵头，组织公安、规划、水利、房屋等部门人员，争取在11月底前予以全部拆除，彻底消除违章简易棚屋消防安全隐患。
（二）深入整治民房出租房隐患。对居民出租房根据隐患情况分为a类（存在重大火灾隐患）、B类（存在一般火灾隐患）、C类（合格）、D类（采用木质、竹质等易燃材料违章搭建的简易棚）等四类，通过一年的深入整治，基本消除居民出租房消防安全隐患。具体时间安排为：4月份为排查分类造册登记阶段，5月至7月份为集中整治和建立出租房示范点阶段。重点突出五个方面：①线路隐患整治。由镇政府统一采购材料，对线路老化的出租房逐户进行安装更换。②明火隐患整治。实行明火集中管理，一间房内多户居住的只能设置一处厨房，并实施食宿分离。③消防通道隐患整治。有条件的出租户要设置逃生梯，没有条件的要统一设置逃生绳（三楼以上要求设置）。④隔墙材料隐患整治。拆除易燃材料隔墙，使用防火板、水泥砖等不燃性材料。⑤配置消防设备。出租房每层必须配备灭火器和应急灯。对其它需要整改之处，由工作人员提出指导意见，各出租房按照要求予以整改。对拒不整改、无法整改、整改后仍不达标的，采取联合执法等方式，强制停止其出租行为。
（三）引导建成一批安全规范的员工宿舍和外来人员集中居住点。结合我镇和各村实际情况，利用上级给予的相关优惠政策，多渠道建设企业员工宿舍和外来人员居住点。一是引导村集体建设，引导有条件的村在集体所有建设用地和闲置地、废弃地上建设外来人员居住点，按村集体出资或村企联建等方式进行建设，所有权和出租收益归村集体所有方式运作。考虑到大量违章简易棚屋拆除后带来的外来人员居住压力，加快建设进度，力求在2—5个月内初出成效。对无法集中建设的边角地、沿路地、闲置地，可由村集体出资建设符合安全标准的临时出租房用于集体出租，无法建设的进行绿化。二是引导企业自建。支持有条件的企业自建符合消防安全标准的员工宿舍，对没有条件建造员工宿舍的，要求企业集中租用规模较大、消防安全措施到位的出租房作为员工宿舍。
（四）建立一套长销管理规章制度。切实贯彻“堵疏结合、综合整治、长效管理”的原则，建立和完善出租房消防安全长效管理机制。一是实行督察并举制度，即以协管员为骨干，由村干部、驻村干部和社区民警协助，按照“村不漏户、户不漏间”的要求，开展“地毯式”入户排查，由镇流口站组织人员不定期进行督查，督促部门及相关人员各项措施及指责落实。二是实行安全承诺制度。房主和承租人要签订《出租房消防安全责任书》房东要与村（社区）委员会签订《出租房消防安全承诺书》，村（社区）委员要与镇政府签订《出租房消防安全承诺书》。三是实行亮牌管理制度。在出租房悬挂亮牌表，注明承租方、房主、社区民警、暂口协管员及驻村干部姓名、联络方式，方便及时沟通，遇到问题及时反映，及时解决。四是实行联审执法制度。由社区民警、协管员、驻村干部和村（社区）干部实行定期检查，及时掌握出租房动态，防止出现隐患反弹回潮；对消极整改和拒不整改的，采取快速有效的集中联审执法行为或由公安部门予以依法强制关停。探索社区化管理模式。在外来人员集中居住点，建立类似于社区居委会的组织，实行社区化管理，达到外来人员“三集中”（集中居住、集中管理、集中服务）要求。
三、职责分工
（一）加强领导。按照“条块结合、以块为主”的工作要求，加强对出租房综合整治工作的领导，经镇党委研究，决定成立出租房综合工作组，负责组织领导全镇出租房综合整治工作。镇长*为成员。工作组下设办公室，办公地点在镇综治办，电话：*。各办事处也要相应成立领导工作小组。
（二）强化责任。在镇综合整治工作组的统一领导和协调下，各单位要密切协作，认真落实责任，工作组加强对办事处、有关职能部门的工作监督和考核，定期召开会议研究部署，及时协调解决相关问题，牵头组织联审执法行为；公安派出所负责出租房消防安全管理，落实对出租房消防工作的监管职责，负责出租房消防安全隐患的排查、复查验收，配合政府部门整治出租房消防安全隐患；规划、国土、水利等基层站所负责拆除违章出租房及其相邻建（构）筑物，简化相关建设审批程序；环保、消防、安监、供电等基层站所按照各自职能，切实履行好相关工作职责。驻村干部、社区民警、协管员负责组织、安排、落实责任区出租房整治。
四、配套政策
根据市政府出台的相关配套政策意见，在已取得合法用地和规划手续的工业企业内进行改造或建设员工宿舍。符合审批规范要求的，进入审批“绿色通道”，从快优先予以办理；不符合审批轨范要求的，在符合土地、消防、安全生产要求的前提下，放宽审批要求，作为临时建筑进行办理。村集体利用边角地，废弃地建设外来人员居住点的，适当控制建设规模，适当突破现有的一些政策，符合规划用地功能的，进入审批“绿色通道”，从快优先予以办理；不符合规划用地功能的，可采取临时建筑予以办理，办理后进行土地备案，在符合消防安全、建筑质量、安全生产的前提下，放宽审批要求。在审批规费方面给予一定扶持，在水、电、有线电视等生活服务配套项目收费上，最大限度地减免相关费用。在审批程序方面可以实行部门联合踏勘、现场办公、联合审批、同步公示等特事特办措施。
五、工作要求
（一）思想再重视。“隐患险于明火，安全重于泰山”。各有关单位一定要把这项工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。抽调精干力量，切实加强面上指导，要按照拆除一批、整治一批、建成一批、消除隐患的总体要求，自觉克服畏难情绪、厌战情绪，花大力气，下苦功夫，深入推进居住出租房综合整治工作。
民宿消防安全管理办法篇6
一、指导思想
以预防和减少出租房火灾事故为目标，贯彻以人为本的科学发展观，按照建设“和谐*”的要求，坚持“堵疏结合、综合整治、长效管理”的原则，通过拆除一批、整治一批、建成一批，切实消除出租房和违章简易棚屋消防安全隐患，改善居住条件和周边环境，有效改变我镇出租房消防安全隐患多、管理乱的现状，维护全镇消防安全形势的稳定。
二、整治范围
全镇范围内出租用于人员居住的出租房。
三、整治时间
整治时间从20*年3月1日至11月30日。
四、整治措施
按照“依法严管，确保安全”的原则，认真落实“排、拆、整、建、管”的措施。
（一）全面排摸居住出租房的现状。在镇政府统一部署下，各村配合外口协管员，对辖区内出租房开展排摸登记，逐户摸清房屋出租的情况和消防安全情况，建立出租房名册和台帐，并对排摸中发现的消防安全隐患，逐户提出书面整改意见。在4月前要对我镇居住出租房进行彻底的排摸，掌握详细可靠的信息。
（二）坚决拆除违章简易棚屋。针对我镇出租给外来人口居住的违章简易棚屋点多、面广的现状，按照“突出重点，先难后易、全面拆除”的原则，由镇政府牵头组织，派出所、规划建设、国土资源、电力、房管等站所配合，争取在5月底前全部拆除违章简易棚屋，彻底消除违章简易棚屋消防安全隐患。
（三）深入整治民房出租房隐患。对民房出租房根据隐患情况分为基本合格、一般隐患、较大隐患三类，通过一年的深入整治，基本消除民房出租房消防安全隐患。具体时间安排为：6月底前完成一般安全隐患类整治，9月底前完成较大安全隐患类整治，11月底前完成所有类别整治。重点突出五个方面整治：一是线路隐患整治。由镇政府聘请技术专业人员指导把关，并统一采购电线及套管，由村负责对线路老化的出租房逐户进行安装更新。每户出租房电表下应加装“小型断路器（C45开关）”及“剩余电流保护开关（漏电保护开关）”。二是明火隐患整治。实行明火集中管理，一间房内多居住的只能设置一处厨房，并实施食宿分离。三是消防通道隐患整治。有条件的出租房要设置逃生梯，没有条件的要统一配置逃生绳（三楼以上的要求配置）。要坚决拆除三楼以上防盗窗（网）。四是隔墙材料隐患整治。拆除易燃材料隔墙，使用防火板、水泥砖等不燃性材料。五是消防设备隐患整治。出租房每层必须配置必要的灭火器和应急灯。对其他需要整改之外，由工作人员提出指导意见，各出租户按照要求予以整改。
（四）引导建成一批安全规范的员工宿舍和外来人员集中居住点。利用国土资源、规划建设等部门在用地指标和相关配套政策上对整治工作的倾斜，多渠道建设企业员工宿舍和外来人员居住点。引导有条件的村在集体所有建设用地和闲置地、废弃地上建设外来人员居住点，按村集体出资或村企联合建等方式进行建设，所有权和出租收益归村集体所有方式运行。对无法集中建筑的边角地、沿路地、闲置地，可由村集体出资建设符合规划、消防安全要求的临时出租房用于集体出租。二是引导企业自建。支持有条件的企业自建符合消防安全标准的员工宿舍，对没有条件建设员工宿舍的，要求企业集中租用规模较大、消防安全措施到位的出租房作为员工宿舍。
（五）建立一套长效管理规章制度。切实贯彻“堵疏结合、综合整治、长效管理”的原则，建立和完善出租房消防安全长效管理机制。一是实行督查制度。以外口协管员为骨干，按照“村不漏户、户不漏间”的要求，开展“地毯式”入户排查，由镇政府组织人员不定期进行督查，督促部门及相关人员落实各项措施及职责。二是实行安全承诺制度。承租人要和出租房房主签订《出租房消防安全责任书》，出租房房主要和村委会签订《出租房消防安全承诺书》，村委会要与镇政府签订《出租房消防安全承诺书》。三是实行亮牌管理制度。在出租房悬挂亮牌表，注明承租方、房主、社区民警、外口协管员及驻村干部姓名、联络方式，方便及时沟通，遇到问题及时反映，及时解决。四是实行联合执法制度。对整改合格的出租房，根据隐患可能反复的几率及消防设施配备情况确定管理等级，由社区民警、协管员、驻村干部和村干部实行定期检查，及时掌握出租房动态情况，防止出现隐患反弹回潮。对消极整改和拒不整改的，采取快速有效的集中联合执法行动或由派出所予以强制停止其出租行为。镇安全生产领导小组加强监督和考核，定期召开会议研究部署，及时协调解决相关问题，牵头组织联合执法行动。
五、工作要求
（一）提高认识。出租房消防安全整治工作事关国家和人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。各村居、各有关单位要充分认清当前消防安全的严峻形势，进一步提高对出租房消防安全整治工作的重要性、紧迫性和艰巨性的认识，要把此项工作摆上重要议事日程。驻村干部为出租房整治工作具体责任人，组织领导所在村的出租房消防安全整治工作；各职能站所、办公室认真履行好职责，抽调精干力量，切实加强面上指导，要按照“拆除一批、整治一批、建成一批、消除隐患”的总体要求，自觉克服畏难情绪、厌战情绪，花大力气，下苦功夫，深入推进居住出租房综合整治工作。
（二）加强领导。为了加强对全镇居住出租房综合整治工作的领导，经镇党委、政府研究，决定成立以杨颖俊同志为组长，陈余海、王晓周、何瑞东为副组长，李建通、王安行、郑祥辉、何胜杰、黄伟、陈晓阳、陈铭雏、金宏、蔡小荣、陈福芝、王隆、蒋海、陈君权等为成员的镇居住出租房综合整治工作领导小组，统一组织和协调整治工作的开展。领导小组下设办公室，由王安行担任办公室主任，郑修为联系人，电话为*。
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一、高校学生宿舍火灾隐患现状
随着人们生活水平的提高，电脑、电视已进入宿舍，学生生活、学习用品增多，可燃物也随着增多，住宿严重超员，学生违反宿舍安全管理规定的现象屡见不鲜，火灾隐患随处可见：
（一）私接乱接电源为了培养学生科学、合理的生活、学习规律，学校在宿舍用电方面有严格规定，一般早上6：00供电，晚上11：00停电。在宿舍停电的情况下，有的学生从走廊、洗漱间照明灯处，甚至从消防应急等插头处私自接线引到宿舍；有的为了自己方便，在床头上安装台灯、微型电风扇、电褥子等，有的甚至把液晶电脑安置到床上，电线就在床头缠绕，电线放在床底下的垫子上，一旦买到劣质的电源线或电线老化极易发生触电事故。
（二）违规使用高功率电器部分学生为了图方便，无视宿舍管理规定，私自使用热得快、电炉、电饭锅等在宿舍烧水做饭，煮夜宵等等。有的使用伪劣电器，极易造成短路、超负荷，造成火灾事故。
（三）点蜡烛看书、躺在床上抽烟、乱扔烟头有些学生平时不认真学习，临近考试，心里没底就点蜡烛挑灯夜战，蜡烛放在床架上，躺着或坐在床上看书，一旦打起瞌睡极易造成火灾事故。有些学生染上抽烟恶习，并随地乱扔烟头，引起衣服起火，蚊帐起火等等。
（四）安全措施参差不齐目前许多高校都有几十年的历史，宿舍楼的建造也比较古老，多数是前苏联式的建筑，房间是木制的地板，通风不好，电线错综复杂，线路老化，没有任何消防措施，有的宿舍楼就放一两个消防栓，有的宿舍楼连用水都不方便，一旦发生火灾事故，后果不堪设想。
二、透析高校学生宿舍火灾隐患的成因
（一）高校扩招，学生住宿紧张
自1997年高校扩招以来，高校规模急剧扩大，办学主体和办学层次日趋多元化，学生成分更加复杂化，在校生人数成倍增长，办学条件、教学设施、生活设施严重滞后，宿舍设施与学生供求矛盾愈加突出，相当数量的学生宿舍已“多功能”使用。既要用作学生活动室、机房、社团中心等，后勤集团还要用来作水电中心，膳食中心等等。如此“多功能”使用，不仅使学生集体宿舍管理更加复杂化，也使学生宿舍安全隐患大大增加。
（二）管理不严，各方责任不清
随着高校后勤社会化管理模式的推进，原来隶属于学校的后勤服务部门从学校剥离，变成按市场机制运行、自主经营、自负盈亏的实体，后勤职工人心浮动，流口性加大。学校学生宿舍的管理责任相当部分转移到后勤物业管理部门，但是并没有完全划清界限。有的后勤部门注重经济效益，忽视社会效益，职责不明确，管理不到位，与学生的矛盾时有发生，宿舍管理日趋复杂。另外，许多高校租用校外集团、企业的楼房作为学生公寓来安顿学生，宿舍的生活设施、水电管理、清洁工作、保卫工作等都由社会实体来承担，校企之间的合作不够密切，甚至出现脱钩。学校责怪企业没有改善宿舍条件，消防措施不够，电费水费太高，管理人员不力等；企业责怪学校学生教育、管理工作不到位，安全宣传教育不够，学生使用高功率用电器等。
（三）学业繁重，安全意识不强
自毕业生分配制度由计划分配转为市场就业以来，高校大学生以往的天之骄子的地位受到极大的挑战。学生面临着无形的、多方面的心理压力和激烈的竞争压力。从组织发展、综合测评到各种荣誉奖励，从外语四、六级和计算机等级到各种考证。多数学生早出晚归，或者干脆吃喝都在宿舍，长期奋战；有的甚至熄灯后在床上、被子底下加班加点；有的学生甚至厌烦社团活动，觉得浪费时间和精力。如此求学状态，真的是连“身家性命”也不顾，也根本不懂得如何防火、如何自救逃生。
三、安全第一、预防为主
《中华人民共和国消防法》中规定，消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。因此高校消防安全必须走预防为主、群防群治的路子，学生宿舍防火安全必须明确责任、建立机制、增强法制观念和防范意识，提高自救自生能力，以防患于未然。
（一）加强领导，建立防火安全组织
2003年4月17日，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局联合发出《关于加强安全生产宣传教育工作的通知》，指出教育系统安全工作事关广大师生员工的生命和财产安全，事关教育改革、发展、稳定的大局，要求各高校要确实加强领导，把学校安全教育宣传工作纳入工作议程，要有专门机构负责安全教育与安全教育宣传工作，保证必要投入，重视安全教育宣传队伍建设，处理好安全与教学、安全与改革、安全与稳定的关系。
1、建立宿舍防火安全工作委员会，每栋宿舍楼的管理员和学生干部为成员，并成立安全工作小组。各级防火组织和负责人，都应制定职责范围和建立岗位责任制，并层层签订安全责任书，将防火安全责任落实到个人，每年度定期或不定期进行检查、抽查等，及时发现问题，解决问题，消除火灾隐患。
责任落实到个人，每年度定期或不定期进行检查、抽查等，及时发现问题，解决问题，消除火灾隐患。
2、建章立制，逐步实现管理的规范化和具体化。如：《学生宿舍住宿管理规定》、《学生公寓管理中心岗位职责》、《学生宿舍家具设施管理规定》、《学生宿舍水电供应管理规定》，《学生宿舍防火安全管理办法》等，并进一步宣传各项管理制度，形成人人知晓，人人遵守管理规定的良好局面，使日常管理工作有章可循，在严格合理的规章制度下逐步培养学生的行为规范，为宿舍安全管理工作规范化和具体化打下良好的基础。
3、提高管理人员业务素质，保证管理制度的全面落实。管理制度的执行和落实，如果方法不当，再好的制度也被降低作用或是半途而废。这就要求管理者在工作中不仅要敢于管理，而且要善于管理，为此要对宿舍管理人员进行培训，要求他们熟悉掌握学生宿舍各类管理规章和办法，了解学生的生活规律，在工作方法上，不能学生知道应该做单靠简单的“堵”、和“卡”，还需要“引”和“导”，引入科学的管理手段来进行管理，引导学生树立主人翁精神，发挥学生自我管理、自我服务、自我教育的良好作用。
（二）深入教育，从思想上真正筑起防火墙
一般火灾的发生，多数是由于人们的不注意、不重视引起的。高校学生宿舍消防安全工作要主动出击，积极防范，实现由被动应付向主动防范的转变，不能等到事态发展到严重关头再来应付处理。要把防火安全教育作为一项经常性工作常抓不懈，要结合火灾案例及身边发生的隐患事故有针对性的开展教育活动，各院系及主管部门和宿舍管理部门要利用班会、社团、系刊、板报、讲座等多种喜闻乐见的形式进行宣传教育活动，不仅使学生懂得宿舍存在火灾隐患的危险性，更要从思想上真正筑起防火墙，在行动上严格落实宿舍安全管理的“十不”制度。即不乱接电源、不乱扔烟头、不在宿舍内抽烟、不在蚊帐内或床上点蜡烛、不焚烧杂物、不存放易燃易爆物品、不使用高功率用电器、不使用不合格电器、人走灭灯、排插不靠近枕头、被褥等。
（三）全面宣传，增强法纪法制观念。坚持“安全第一、预防为主”，是党和国家关于安全工作的重要方针
各高校在加大对学生安全教育宣传力度的同时，要把有关学校安全工作的法律法规和规章制度列入学校普法教育的重要内容。要经常组织学生学习“消防法”、“消防安全管理实施细则”和宿舍安全管理规定。特别要配合“安全生产月”和“119”宣传周，加大学习和宣传力度，让学生了解和掌握有关法律知识和校纪校规，做到知法、懂法、守法，提高法律素质，增强遵纪守法的自觉性。同时要充分发挥教育系统宣传媒体的作用，正确把握舆论导向，坚持团结、稳定、安全、进步的方针，大力宣传学校安全工作中的先进典型，揭露和批评疏于管理、监督不力并导致重、特大事故的典型，营造一个关注安全、关爱生命的舆论氛围。
（四）正确引导，提高自防自救能力
隐患险于明火，防范胜于救灾。高校每年应定期或不定期组织学生进行消防灭火、自救逃生等演练，使学生掌握一定自防自救的知识和技能，尽量减少在危急情况下因惊慌失措而丧失逃生机会，将损失减少到最低限度。高校没有发生过重大火灾的，可以借鉴社会发生的重大火灾事故教训，假设学生宿舍突发火灾，教导学生正确选择疏散路线和逃生方法。
1、遇到火灾时，不要惊慌失措私自行动，要听从宿舍管理员的指挥，迅速疏散到安全地方;
2、从楼梯向下层逃生时，要用湿毛巾捂住口鼻，用水浇湿衣服，弓着身快速有序冲出烟雾区，到底安全疏散口；
民宿消防安全管理办法篇8
第一条为了加强工地卫生管理，保障建筑民工身体健康，根据《传染病防治法》、《食品卫生法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《消毒管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在我市范围内从事建筑工程、管道建设、市政基础设施工程、园林工程及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装等工程施工现场活动，施工人数在50人以上的施工单位或队伍。
第三条*市卫生监督所负责市区内建筑工地卫生监督工作，其它县（区）辖区内建筑工地卫生监督工作由当地监督机构负责。
第二章食品卫生管理
第四条建筑工地施工期达半年以上的食堂必须持有卫生许可证，食堂加工人员持有有效的健康检查合格证明和卫生知识培训合格证；对施工期限半年以下的集体食堂实行施工单位备案制度。
第五条工地食堂必须符合下列要求：
（一）食堂外环境整洁，25米内不得有坑式厕所及暴露垃圾等污染物；
（二）有独立的操作间并≥8m2，设主食贮存库房，各功能间地面用不透水材料建造，天花板光洁，灶台贴瓷砖，四壁贴1.5m以上瓷砖墙裙；
（三）防蝇、防尘、防鼠设施齐全有效。
第六条加强亚硝酸盐、鼠药等有毒有害危险化学品的管理，设专人负责，专库存放，不得存放于食品加工场所，防止误食、误用；加工、贮存食物一定要做到生熟分开；不要采集、采购和加工出售不认识的蘑菇、野菜和野果及来历不明的食物；在夏秋季食物中毒高发季节，要提高食物安全意识，正确烹调加工食品特别是易发生食物中毒的食品如豆浆、豆角、马铃薯等，隔夜食品和豆类食品必须加热煮熟方可食用；一旦发生食物中毒，应及时将中毒人员送往医院救治并报告当地疾控部门。
第七条存放加工生熟食品的用具容器有明显的标志，使用工具售货。
第八条采购的食品必须符合国家有关卫生标准和规定。禁止采购下列食品：
（一）有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品；
（二）无检验合格证明的肉类食品；
（三）超过保质期限及其它不符合食品标签规定的定型包装食品；
（四）无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品。
第九条禁止制作冷拼菜。
第十条工地食堂卫生许可要求提供下列资料：
（一）建筑公司营业执照复印件；
（二）项目经理身份证复印件；
（三）工地位置图；
（四）食堂平面布置图；
（五）卫生管理组织与制度；
（六）食堂从业人员体检、培训证明。
第三章饮用水卫生管理
第十一条食堂用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
第十二条生产用水与饮用水的取水口有明确的区别性标志。
第十三条直接饮用的茶水要加盖加锁。
第十四条饮用水管道不得在垃圾堆、污水坑中通过。
第十五条蓄水池加盖、加锁并及时消毒。
第十六条生活饮用水供应有专人负责，负责供水人员有健康检查合格证明并经生活饮用水卫生知识培训合格。
第十七条有健全的生活饮用水卫生制度。
第四章传染病管理
第十八条施工单位开工20日前，必须到当地疾病预防控制机构进行登记。
第十九条施工单位应当向疾病预防控制机构提供具体的预防传染病的实施计划，并建立建筑工地预防传染病的组织机构，工地防治传染病工作实行法人代表负责制，明确施工单位法人代表为防治传染病的负责人。工地预防传染病实施计划内容应包括工地用工计划及工人来源；民工住宿安排、食品卫生和饮用水卫生计划；环境卫生如生活垃圾处理、厕所卫生等管理计划；民工劳动时间安排；传染病报告制度和消毒制度等。
第二十条施工单位要建立传染病协管员制度，每50名工人设一名传染病协管员，协管员是施工工地预防传染病的直接责任人。
第二十一条施工单位要组织所有外地施工人员到疾病预防控制机构进行有关传染病的预防性健康检查，对来自特定疫区人员进行专项检查，合格者颁发健康体检合格证并建立健康档案备查。外地施工人员预防性健康体检合格证有效期为两年。
第二十二条建立传染病宣传栏，向建筑民工宣传有关传染病防病知识。
第二十三条发现传染病病人或突发公共卫生事件，除立即将病人送往医疗机构诊治外，须按照要求向当地疾病预防控制机构报告疫情。
第五章民工宿舍及个人卫生管理
第二十四条工人宿舍要有防蝇、防蚊、防鼠设施，要具备良好的采光通风条件。
第二十五条每个宿舍的工人数按人均2m2设置，一人一床，不得使用地铺、通铺，床铺之间应有适当间隔。
第二十六条民工宿舍有日清洁检查制度，床位、被褥、生活用品摆放整齐。
第二十七条有满足工人个人卫生清洁的设施和场所。
第二十八条宿舍周围应有排水设施，不得有积水和露天生活垃圾；定期进行消毒和“四害”防治工作。
第六章附则
民宿消防安全管理办法篇9
第二条凡在本省行政区域内经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、酒店、公寓、食宿站、客货栈、车马店、浴室以及机关、团体、企事业单位和部队对外营业的招待所等（以下统称旅馆），都必须遵守《旅馆业治安管理办法》和本实施细则。
第三条开办旅馆必须具备以下条件：
（一）符合社会需求和城市规划；
（二）旅馆的房屋建筑符合安全要求，客房门窗具备必要的防盗安全设施；
（三）旅馆的房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合《中华人民共和国消防条例》及其实施细则等有关规定。利用地下人防工事开设施馆的，其内部的电器、消防、通讯、通风设备和出入口通道等，必须符合安全要求。
第四条开办旅馆应当按下列程序和要求申报：
（一）单位或者个人申请开办旅馆的，应当持主管部门或者城市街道办事处、村公所（办事处）的证明文件，向当地公安派出所申报，办理由有关部门签署鉴定意见的《旅馆业安全设施鉴定表》，提交市、县房屋安全鉴定部门对房屋建筑的安全鉴定通知书，提供标明旅馆座落地点和客房房号、床号的平面图，经公安派出所审查，报经县、市（区）公安（分）局审核，符合条件的，发给《许可证》，并向当地工商行政管理部门申请登记，经核准登记注册，领取《营业执照》后，方准开业。
（二）中外合资、中外合作、外商独资经营的旅馆，除依照本条第（一）项规定向当地公安派出所申报办理有关手续外，还得经县、市（区）公安（分）局审查，报经地、州、市公安处（局）审核，符合条件的，发给《许可证》，并向工商行政管理部门申请登记，经核准登记注册，领取《营业执照》后，方准开业。
第五条经批准开业的旅馆，若需停业、歇业、转业、合并、扩充、迁移或者改变名称时，应当在工商行政管理部门办理变更登记后三日内，向原审批公安机关备案。
租赁或者转让旅馆给他人经营的，双方应当共同向原审批公安机关登记备案，并向房地产管理部门和工商行政管理部门办理有关手续。
第六条旅馆的经营活动，必须遵守国家的法律、法规、规章和旅馆业有关管理规定。
旅馆应当建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员，负责做好旅馆内部的治安保卫工作，协助公安机关查处旅馆内发生的违法犯罪行为。
第七条旅馆必须严格执行旅客住宿、会客登记和证件审查制度：
（一）对住宿旅客应当认真查验居民身份证或者其他合法的身份证件，填写旅客住宿登记表册，并妥善保管备查。对未携带身份证件需要住宿的旅客，应当要求旅客到就近的公安派出所说明情况，申领住宿证明，到指定的旅馆登记住宿。
（二）对住宿一个月以上的旅客，旅馆工作人员应当告知其在三日内到当地公安派出所申报登记，办理《暂住证》，对逾期不办者，应当报告当地公安派出所。
（三）住宿旅客应当持有效住宿票证出入旅馆。旅馆应当建立来该登记制度，对来访人员认真查验身份证件，发现可疑迹象应当认真询问盘查，对有违法犯罪嫌疑的，应当立即报告当地公安机关。
第八条旅馆需接待外国人、华侨、港澳台同胞、境外边民住宿的，必须报经公安机关审查。公安机关应当会同有关部门按照规定进行审核，符合条件的，由公安机关发给《境外旅客接待许可证》。
经批准可以接待境外旅客住宿的旅馆，应当遵守有关入境出境管理法规，设置专门的登记表册，登记查验外国人、华侨、港澳台同胞、境外边民的入境证件，发现已过期或者有伪造、涂改等情形的，应当立即报告当地公安机关。
第九条对租用旅馆客房三个月以上设立常驻办事机构的，必须持主管部门的证明文件或者工商行政管理部门核发的营业执照，到当地公安派出所申报登记，办理《寄住证》。
长期包房或者租用旅馆客房的单位或者个人，需要留宿其他人员居住的，应当办理旅客住宿登记手续。
第十条旅馆应当确定安全保卫工人负责人，明确专职或者兼职保卫人员以及门卫员、登记员、保管员、服务员、保安人员等旅馆工作人员各自的岗位职责，落实下列各项安全防范措施：
（一）设置由公安机关统一制定的《旅客须知》，设立贵重物品寄存和现金保管室，指定专人负责保管工作。对旅客寄存财物建立查验登记和内部交接班制度。
（二）对旅客遗留的财物应当妥为保管，设法归还失主或者揭示招领；三个月后无人认领的，应当登记造册，送交当地公安派出所按拾遗物品上交处理。
（三）门卫值班和服务人员应严格执行上下班交接、客房清查制度。发现违法犯罪分子、通辑案犯、可疑人员，以及旅客携带违禁品、危险品和可疑物品的，应当及时向安全保卫人员或者公安派出所报告。
（四）对旅馆内发生的案件、事故，应当保护现场，协助公安机关做好查处工作。
（五）对住宿旅客携带的枪支弹药，旅馆保卫部门应当负责保管；旅馆不具备保管条件的，应当动员旅客交当地公安派出所保管。
第十一条旅客住宿应当自学遵守《旅客须知》、旅馆管理制度和下列规定：
（一）主动交验身份证件，寄存贵重物品或者数额较大的现金；携带枪支弹药的，应当交由旅馆保卫部门或者当地公安派出所保管；
（二）严禁将易燃、易爆、腐蚀性的放射性等危险物品带入旅馆；
（三）严禁在旅馆内进行、、、贩毒、吸毒、传播物品、拐卖妇女儿童等违法犯罪活动；
（四）不得在旅馆内酗酒滋事，大声渲哗，影响他人休息；
（五）旅客留宿客人应当办理登记手续，不得自行转让床位；
（六）不得在旅馆内从事个体行医、贩药活动；
（七）协助公安机关或者旅馆工作人员维护旅馆内的治安秩序。
第十二条在旅馆内开办舞厅、音乐茶座等娱乐服务项目的，除遵守本实施细则外，还应当遵守有关管理规定，并不得影响旅馆周围居民和单位的正常生活、学习、工作秩序。
第十三条公安机关对旅馆治安管理的职责是：
（一）指导、监督旅馆建立各项安全管理制度和落实安全防范措施；
（二）协助旅馆对工作人员进行安全业务知识的培训；
（三）依法查处旅馆内发生的、、贩毒、吸毒、、传播物品、拐卖妇女儿童等违法犯罪活动；
（四）依法查处侵犯旅馆和旅客合法权益的违法犯罪分子；
（五）对违反旅馆业治安管理法规的责任人员及旅馆负责人进行查处，对已成为犯罪活动场所的旅馆，会同工商行政管理部门依法处理。
第十四条旅馆治安管理符合下列条件之一的，公安机关和旅馆主管部门应当对该单位或者个人给予奖励：
（一）安全防范工作成绩突出的；
（二）提供线索协助公安机关侦破重大案件或者抓获案犯的；
（三）见义勇为与违示犯罪分子作斗争的。
第十五条旅馆安全防范措施不落实的，公安机关应当发整改通知书限期整改，逾期不改或者多次发生案件、事故的，公安机关可以会同工商行政管理部门责令其停业整顿。经多次警告教育仍不改的，公安机关可以对其负责人处十五日以下拘留或者二百元以下罚款。
第十六条违反本实施细则第四、七、八、九、十、十一、十二条规定的，分别依照《旅馆业治安管理办法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《全国人民代表大会常务委员会关于严禁的决定》和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》予以处罚。
旅馆工作人员或者旅客在旅馆内有其他违法犯罪行为的，公安机关和有关部门应当依照有关法规处理。
第十七条当事人对公安机关的行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十九条规定的程序办理。
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一、学校基本情况
玉水小学位于独山县县城东南方，距县城40公里，处于玉水镇政府所在地原塘立中学，是独山、三都、荔波三县结合部。2013年8月，根据县教育局校点布局调整，塘立中学合并到基长中学（现独山二中），我镇为了整合教学资源，实行集中办学，合并原来拉芒中心小学、本寨中心小学及塘立小学，在原塘立中学组建玉水小学。玉水小学是玉水镇乃至独山县较大型农村寄宿制完全小学之一。学校占地面积21122平方米，教学辅助用房8552平方米，行政办公用房234平方米，学生宿舍3436平方米。现有学生968人，其中女生441人。23个教学班级，教职工63人，其中女教师28人。
二、住校生基本情况
玉水小学服务半径为原本寨片和拉芒片4个村，全镇近三分之二自然寨，由于实施校点布局调整后已合并两处片所有校点，因此学生除塘立街上及附近甲利和麻拱外，全部为住校生。学校现有学生宿舍3436平方米。学生宿舍55间，其中男生宿舍28间，女生宿舍27间。学生968人，其中女生441人。23个教学班级，教职工63人。住宿学生880人（其中女生人401人），住校生中留守儿童417人。
学校组建之后，以“抓好养成教育，奠基学生美好未来”为办学核心，以“办人民满意的教育，办好农村特色寄宿制学校”为办学目标。为了让寄宿学生在校有家的温暧，使留守儿童倍受关爱。近年来，在打造四在学校，幸福校园中，争取到上级资金修建学校洗漱台，学生就餐大棚，对学生宿舍、教室内外重新装饰、美化。修建塑胶运动场、足球场，学生浴室等，对学生进行封闭式管理，学生一日三餐全部由三都海纳食品有限公司统配食材，并由该公司对食堂进行社会服务管理，学校进行监督。多年来，学校通过加强寄宿学生生活、行为、学习习惯和文明礼貌、感恩等养成教育，加强学校精细化管理，在教学质量和学生文明礼仪、养成教育方面都取得了可喜的成绩，教育教学秩序井然，学生文明就餐，文明就寝，规范的宿舍管理和有序的课间操成为学校工作亮点，赢得社会和上级的好评。学校成立四年多来，在上级各部门关心支持及广大师生共同努力下，通过实施和打造“优美校园”，“书香校园”，学校环境更加优美，更具书香之气。校园净化、绿化、美化、文化相得益彰，面貌焕然一新，是典型绿色、花园式学校，学校成为水乡一道亮丽的风景。
三、对寄宿学生管理的一些做法
学校组建之初，由于是三合一学校，教师和学生来自不同的地方，学生从一年级开始寄宿，学校没有专职宿舍管理教师，管理难度相当大。学校运行半年后，由于管理不善，一系列问题出来了，学生纪律差，品德败坏，学校虽然有就餐大棚，但因管理不到位十分混乱。寄宿学生夜间翻围墙外出不归，偷东西打架现象屡见不鲜。
2014年5月，学校领导班子更换后，新班子经过认真细致的调查研究，并到影山、基长等校参观学习后，在寄宿生管理上进行改革创新，大胆尝试，力广大师生的共同努力，取得一定成效，归结起来，主要体现在三个方面，一狠抓寄宿学生养成教育，二是抓住校生有序管理，学校一切工作从有序出发，三是抓学生宿舍规范化管理。
1.采取领导带班，全校教师进行轮值管理的模式。
由于没有专职宿舍管理人员，在学习借鉴其他学校经验基础上，采取领导带班，全校教师进行轮值管理的模式，树立人人有责共同管理好寄宿生的工作作风。每周男女各三各共六名教师，其中一名学校领导分别入住男女生宿舍，除上课外全天候管理寄宿学生日常起居，抓好“学生一日生活常规管理”，规范学生言行。学校制定《学生一日作息常规》，对学生一天的生活、纪律、学习作出要求，从起床、三操、洗漱和整理内务，自习、上课、用餐、卫生、课外活动、午睡、晚睡、礼仪礼貌、出入校门等作出全面规定，并以此狠抓寄宿生常规养成教育。每天早操时进行小结，当天发现问题，当天纠正，不留后患，每周五由值周领导在全校教师例会上总结取得成绩和存在问题，学校领导有的放矢安排下一周值周工作，仅仅用了一个月，学生的各项养成教育有了很大变化。
2.抓好寄宿学生有序管理在有序管理上，我校提出了学校每一项工作都要从有序出发，就餐前从教室出来有序排队，从打饭到大棚就餐，到吃饭结束从大棚出来，回教室的线路都要求有序排队，不准有声音。吃零食只能在小小卖部门口指定处，杜绝了食品包装袋统一消化。学生集会、做操，放学都要求按照安排线路有序进场，有序退场。
3.抓寄宿生宿舍规范化管理。
在寄宿学生养成教育和有序管理基本成型后，我校就开始着手学生宿舍规范化管理，我校统一学生被子折叠样式，箱子，手巾、口缸等洗漱用品都要求统一摆放方向，每学年新生入学都举行折被子培训和比赛。
4.利用乡村学校少年宫为主阵地，开展丰富多彩的课外活动，让寄宿生课余时间活得充实，同时让学生有施展才艺的平台。给寄宿留守儿童过生日，开通三部亲情电话，两台视频聊天的电脑，让寄宿学生课余有事情跟家长通话。每年开学，我校让新生家长到校和学生一起体验半天校园生活，与学生一起就餐，整理宿舍内务。每年家长会，我们都邀请家长参观学生宿舍，参观自己孩子的宿舍整理情况。