乡镇科协工作计划篇1
为扎实推进社会主义新农村建设，促进全市农村文明乡风的形成和农民科学素质的提高，按照全国、全省和全市农村工作会议精神以及《全民科学素质行动计划纲要》的要求，结合我市实际，经研究决定，将依托乡镇成人教育中心学校，积极推进科普服务站创建工作。现就有关事项通知如下。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为中心，以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，以乡镇成教中心学校为依托，积极开展科普服务站创建工作，充分发挥各级教育（成教）、科协等部门的合力优势，整合、开发提高农民科学素质的公共服务资源并实现共享利用，搭建农民科技培训的社会化服务平台，建立适应建设新农村和培养新型农民的长效服务机制，推动“科技下乡进村”的经常化、制度化，为培养新农民、建设新农村积极贡献力量。
二、目标任务
按照“政府统筹、部门联动、共享资源、农民受益”的思路，在进一步完善农村成人教育县（市）区、乡（镇）、村三级办学网络体系的同时。“十一五”期间要在全市乡镇成教中心学校创建30至40处科普服务站，使其成为提高农民科学素质、推动农村文明建设、具有示范辐射作用的重要基地。
三、乡镇科普服务站创建标准和条件
乡镇科普服务站是指在县（市）区教育（成教）局、科协等部门和乡镇党委、政府的具体指导下，依托乡镇成教中心学校资源优势，承担科技培训、示范推广、信息交流、科普宣传等多项任务的乡镇农民科普教育基地。
创建乡镇科普服务站应具备以下基本条件：
1、乡镇党委、政府高度重视农民科普教育培训、科技推广和提高农民科学素质工作，并赋予其对农民科普教育工作具有组织、协调和督导的职能；
2、乡镇科普服务站依托的乡镇成教中心学校应当是已通过教育示范乡镇验收或者达到市级示范性标准的乡镇成教中心学校，与本乡镇农业、科技、科协、水利、林业以及本区域的农村专业技术协会等部门有长期密切的联系，在教育培训、示范推广、信息服务等方面相互合作、形成合力；
3、能较好地利用党员远程教育、中小学信息教育等农村远程教育资源开展农民教育培训，并能根据当地农村和农民的需求，采用多种形式及时搜集和传播有关资料信息，将
科普服务站办成开放式、实用性的农民科普服务中心；
4、能较好地为农村专业技术协会和村办化技术学校提供指导服务，所辖村（居）能较好地开展多种形式的农民科普教育培训工作；
5、能及时主动地根据当地政府中心工作的要求和农民对科技教育培训的需求，提供针对性、实用性很强的教育培训计划。
6、有较健全的规章制度和较完整的教育培训和活动管理档案；
7、积极组织开展农村各类实用的教育培训和科技推广工作，提高农民科学素质、促进新农村建设效果显著；农民年均参训率30%以上。
四、组织实施
1、整合资源，构建平台。各县（市）区教育（成教）局、科协要根据创建乡镇科普服务站的基本条件，结合本地实际和有关乡镇党委、政府的意见，提出本县（市）区建设乡镇科普服务站的工作计划和方案，分别报市教育局、市科协审定。同时进入各县（市）区拟定范围的申报科普服务站的乡镇成教中心学校要填报《创建乡镇科普服务站申报表》，并按规定要求，上报有关部门审定。经审定后的乡镇科普服务站由市教育局、市科协统一授牌。
2、建立队伍，完善机制。建立一支稳定的农业科普专家师资队伍，构建完善适应建设新农村和培养新型农民的长效服务机制，是推进乡镇科普服务站创建工作的重要基础和关键。为此，市里将由市科协牵头，充分发挥市、县（市）区两级科协的统筹协调作用，最大限度地利用好省、市、县（市）区农业科研院所，特别是当地农业科技人才的优势，动员协调社会各界力量，通过志愿服务和有偿服务两条途径，在每个县（市）区建立1个相对稳定的农业科普专家服务团，以确保乡镇科普服务站创建工作的顺利实施。
3、搞好调研，按需施教。乡镇成教中心学校（乡镇科普服务站）要经常深入农村农民，认真搞好调查摸底工作，充分了解掌握当地农民对科普教育培训最迫切的需求项目以及村办农民文化技术学校（业校）开展农民科普教育培训、科技推广的情况。要根据当地农村农民的需求，逐年制定切实可行的年度科普教育计划，填写《农民教育培训计划安排表》,并于每年的1月底前分别报所在县（市）区教育（成教）局和科协；同时，做好相关教育培训的组织管理工作。各县（市）区教育（成教）局、科协根据基层提供的教育培训计划，要认真做好协调衔接工作，按计划科学选派专家师资深入指定乡镇农村，免费为农村农民提供讲座、咨询、现场指导等多形式、多内容的教育培训项目。
五、保障措施
1、机制保障。为确保全市乡镇科普服务站创建工作的顺利实施，成立由市教育局、市科协等部门负责同志组成的工作领导小组，县（市）区、乡（镇）两级政府也要成立相应的领导机构。同时建议各级政府将该项工作列入新农村建设总体规划，纳入政府年度工作目标考核内容。有关部门要加强协调配合，建立落实工作联席会议制度等必要的组织、协调、督导制度，充分发挥各部门的整体优势，切实在全市建立起农科教结合、城乡互动共同推进新型农民教育培养的长效服务机制。
2、经费保障。按照国家法律法规、各级政府规范性文件所规定的有关农民教育、农村科普教育的各项政策依据，各级教育、科协等部门要积极协调筹措经费。市教育局主要负责乡镇成人教育中心学校（科普服务站）基础建设奖励经费的筹集工作；市科协主要负责乡镇科普服务站专家授课补贴经费的筹集工作。（经费安排使用办法另定）。
乡镇科协工作计划篇2
一、工作开展情况
（一）深入调研，结合县情实际制定实施方案和工作流程。县计生协紧紧围绕评定工作要突出加强各级计生协自身建设，促进计生协工作制度化、规范化管理的要求，多次深入各乡镇、村、组计生协开展调查研究，通过“看、听、查、访”等方式，掌握了解基层计生协在组织建设、制度建设及计生协活动中存在的困难和问题。并根据国家、省、州各级协会评估认定实施方案和实施细则，结合我县工作实际，认真研讨并制定了《__县计生协评估认定实施方案》和《__县村级计生协评估认定工作流程表》，对我县计生协评定工作需要完成的各个环节及完成各环节工作的具体方法、步骤和要求进行了详细梳理，为评定工作提供指导依据。
（二）加强领导，落实经费，为评定工作提供相应保障。一是县级成立由县人口计生局主要领导担任组长的“__县计生协评估认定工作领导小组”，各乡镇及各村（社区）计生协根据各自实际，组织相关人员成立相应的乡镇或村（社区）计生协评估认定工作领导小组，全面负责评估认定工作的组织实施和考核评定，为评估认定工作提供组织保障。二是县计生协积极与县级人口计生部门进行协调，努力争取经费支持，将各乡镇20__年度县财政下达给各乡镇计生办计划生育工作经费的1/5划拨为此次评定工作经费，为评定工作提供经济保障。
（三）召开专题会议，及时安排部署相关工作。经过充分准备，县计生协及时组织全县11个乡镇人口计生办主任兼计生协秘书长召开评估认定工作专题会议，专门就此次评定工作的目的、意义、工作方法、具体步骤等进行了培训，使各乡镇人口计生直接责任人切实掌握评定标准本文和工作方法。会上，县人口计生部门领导及计生协工作人员还对评定工作作了详细要求和安排部署。会后，各乡镇计生协根据会议精神，及时组织本乡镇相关人员召开乡（镇）计生协评估认定工作专题会议，认真安排部署本乡镇评估认定相关工作。
（四）逐级自查，不断完善，积极向上申请评估认定。村（社区）计生协经过认真准备，组织各村（社区）评估认定工作小组，对照省、州、县各级协会评估认定相关文件，认真进行自查，在边查边完善的基础上，形成村级评估认定申请书，向乡镇计生协提出评估认定申请。各乡镇根据村（社区）计生协提交的村级计生协评估认定申请，对所辖的村（社区）计生协进行普遍评估认定，根据评定情况对各村计生协作出评定结论进行批复。在各乡镇辖区内所有村（社区）计生协全部通过乡级协会评估认定后，乡镇计生协根据评定情况形成乡（镇）计生协评估认定申请，向县计生协提出书面申请，报县计生协申请县级评估认定。
（五）适时督查，及时通报，进一步促进评定工作扎实推进。评定过程中，县计生协根据情况，充分利用现场抽样督查、电话督查、走访调查等方式进行定期或不定期的督查指导，及时了解和掌握基层计生协评估认定工作进展情况。根据督查结果，县计生协就全县计生协评估认定工作开展情况进行了一次专题通报，对评定工作开展较好的乡镇计生协提出了表扬，对工作进展较慢的乡镇进行了督促指正，并对评估认定工作开展较为扎实的乡镇在评定中形成的成功经验进行了推广。
（六）认真评定，实事求是作出评定结论。20__年底，县计生协评估认定领导小组根据各乡镇上报的评估认定申请及评估认定相关资料，严格依照省、州各级计生协评估认定标准，采取电话督查和深入实地进行随机定点抽查相结合的方式，对全县11个乡镇86个村（社区）计生协进行了严格的抽查评定，86个村（社区）计生协全部按要求顺利通过了县级评估认定，县计生协根据评定结果，及时对各乡镇计生协作出评定结论进行批复。
（六）召开总结会议，及时总结推广工作经验。县计生协在对各乡镇计生协的评估认定工作结束后，及时召开“__县计生协评估认定工作总结会”，对全县的评估认定工作进行了全面总结和系统回顾，将评估认定工作中取得的经验进行收集整理后，在全县范围内进行推广。
二、主要做法和特点
（一）统一思想，提高认识。县计生协和各乡镇计生协在收悉上级计生协关于开展评估认定工作通知后，分别与各级党委政府和人口计生部门进行协调，及时召开评估认定工作专题会议，传达上级协会关于评估认定工作相关精神，使县、乡、村各级计生协工作人员充分认识开展此次评定工作的重要性，进一步统一了思想，提高了认识。
（二）逐级负责，层层建立责任制。县计生协根据国家、省、州、县各级协会关于评估认定工作实施方案和实施细则，对全县评估认定工作任务进行了分解，建立了县、乡、村、组四级协会层层责任制，明确了各级协会的相应职责，在评定过程中严格执行各负其责，一级抓一级的管理机制，切实保证了评定工作的有序开展。
（三）严格要求，坚决执行“一条否决”制。在评定过程中，严格执行评定标准，基层计生协只有符合评估认定标准的所有条款，方可视为通过。对未通过评估认定的基层计生协，上一级计生协对其不符合标准的条款及时给予指出，并责令其在规定时限内进行整改、完善后，重新进行评定，通过整改、完善符合标准的，经过评估认定小组验收后，方可通过。
（四）认真总结，客观分析，及时推广经验。评估认定工作结束后，评估认定工作小组本着实事求是的态度，对工作开展的整个过程进行了系统性回顾总结，对评估认定结果进行了认真分析，归纳、整理并及时推广评定工作中取得的经验，同时对评定工作中存在的薄弱环节和不足之处，制定相应对策和措施，及时整改，不断完善。
三、取得的成效和经验
（一）协会组织建设进一步加强，网络覆盖逐步扩大。通过评估认定，县、乡、村各级协会组织建设得到了长足发展，服务网络覆盖面逐渐扩大。目前，全县计生协会已发展到98个，成立会员小组1251个，发展会员19734人，会员联系户19734户，会员数已接近总人口的10%。计划生育协会服务网络覆盖全县86个村委会（社区），百余个村民小组，县、乡、村、组四级协会组织建设得到了进一步巩固和加强。
（二）协会制度建设进一步健全，内部管理更加科学、规范。一是以评估认定为契机，县、乡、村、组各级计生协根据上级计生协章程，结合各自实际，制定或完善了计生协章程及活动制度。二是规范了计划生育协会会员入会手续。县计生协积极筹措资金近两万元，为全县计生协会员定制并发放了会员证及会员入会申请书（样式），会员入会时，有一证三表；同时，建立健全了乡、村两级计生协会会员花名册、会员联系户花名册、基层计生协理事花名册、协会活动记录本等相关档案资料。三是进一步规范了计划生育协会各项管理机制，明确了县、乡、村各级会员代表、理事会、秘书长等相关人员具体职责和任务。四是积极与村（居）委会进行协调，建立了86个村级计生协会会员之家，为计生协活动提供了活动场所，配强了计生协服务阵地。
乡镇科协工作计划篇3
我县在“田园城市”建设中注重城乡统筹协调发展，科学发展。规划上以县城建设为中心，乡镇建设为纽带，新农村建设为基础全面促进县域经济、文秘站:社会、环境协调可持续发展。现将相关具体工作统计如下：
一、高度重视，组织健全
成立专门组织机构调查研究、协调处理我县“田园城市”规划建设。为确保“田园城市”规划建设高品质、高效率，由分管规划建设副县长李斌任组长，规划、建设、交通、水利、农业、各乡镇等部门为成员单位的“田园城市”规划建设领导小组，并下设“田园城市”规划建设办公室，由县城乡规划局局长任乐福为办公室主任，具体落实相关规划建设工作。
二、近期工作情况
1、实施沪蓉高速公路__收费站提升改造，提升城市对外形象。省政府决定对高速公路服务区进行提档升级改造，我县境内的成南高速__服务区作为全省首批试点的七个站点之一，得到了省交通厅和市、县两级政府的高度重视。为次，我局正组织人力，就服务区升级对我县县域经济的影响做了专门的分析和论证，并对服务区周边区域进行相应的规划。
2、狠抓乡镇规划规范化、科学化。组织专家组对《__县__镇城镇总体规划》做评审，目前该规划已原则通过，正在就专家组所提的一些细节问题进行修改完善，正启动《__县__镇城镇控制性详细规划》编制前期工作。
3、加强新农村规划全覆盖，统筹城乡协调可持续发展。为了更加全面的推进生态田园城市建设，统筹城乡发展。我局特委托__规划建筑设计研究院（甲级资质）为我县编制《__县新村建设总体规划》。本规划将覆盖了全县所有的镇乡、行政村，与《__县城市总体规划》、各镇乡总体规划共同构成一个较为完善的城乡规划体系，基本实现了规划编制的全域覆盖。
4、注重城乡环境提升，建设全方位生态、宜居__。对《__镇环境优美乡镇规划》和《__镇环境优美乡镇规划》，配合各镇乡搞好新农村聚居点（蓬莱镇幸福村、吊脚楼村，__镇__村，__镇夏家沟村、文武村）的上档升级改造规划和环境优美示范街区的整治工作。
二、下一步开展工作情况
1、做好城市总体规划评估启动工作，为城市总体规划修编奠定基础。__城市经过多年的发展，城市总体规划相对滞后，今年我县拟启动总规评估，根据评估意见进行总体规划修编，为“田园城市”建设奠定理论基础和科学依据。
乡镇科协工作计划篇4
全面推进计划生育协会工作
各位理事、同志们：
我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。
一、××××年计生协会工作回顾
我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。
（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设
⒈领导重视，搭建协会可持续发展平台
浙委办发〔〕号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔〕号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的‰增加到‰。
⒉创新机制，加强基层协会队伍建设
根据××××年×月×日市计生协会工作会议精神，区计生协于×月×日制发了金东计生协〔〕号《关于选聘镇乡街道、村居两级计划生育协会专职副会长的通知》，全区个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长，其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡街道的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任，成为名符其实的专职副会长。
同时全区个人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。人中有男性人，女性人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。
⒊经费落实，改善协会工作条件
我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“·”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“·”活动就花费万多元，全年用于计生协会建设经费万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。
（二）学习朱缀绒，争先进创示范
⒈广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，
为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于××××年×月×日转发了浙计生协〔〕号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在××××年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。
镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。
⒉开展评比先进、争创示范协会活动。
发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，××××年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。
⒊开展新家庭计划“少生快富”项目活动
××××年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。
（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务
随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。××××年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。
根据浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于×月×日下发了〔〕号会议通知。×月×日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及家企业负责人都参加了会议。
这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，××××年将在剩余的家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至××××年底已在企业举办培训班期，培训近余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。
（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作
去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组，层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。版权所有
⒈建立组织，加强领导
××××年×月×日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢⒋⒎报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。
⒉调整部署，加强宣传
区计生协积极配合区计生局先后于××××年×月×日、×月×日、×月×日、×月×日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于×月×日制发了金东计生协〔〕号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求
为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区万多名计生协会会员和志愿者、多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费万元，用于购买非典防治急需的物资及光机等设备。
⒊率先垂范，防范工作卓有成效
进村入户做工作是计生协会工作的强项。××××年×月×日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达万平方米，排摸来金返金人员人，发放防非宣传资料万多册，发给外地工作人员慰问信余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。
⒋发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心
按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于××××年×月×日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。名村协会秘书长也自愿加入了献血队伍。
在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。
（五）应群众需求，有声有色开展“·”活动
根据市计生协“·”活动《通知》精神，确定××××年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。
⒈“·”活动早部署。月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“·”活动，各镇乡（街道）于×月×日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。
区计生协于××××年×月×日制发了金东计生协〔〕号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等块图板，参与了“·”活动图板巡回展，丰富了活动内容。
⒉开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。
⒊优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查次，有多人接受了检查，查出宫颈息肉患者人，子宫肌瘤人，小叶增生人。
⒋部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。××××年月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“·”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出场，参观人次近万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单个品种，发放万多张；区教育局制发金东教办〔〕号《关于下发＜区教文体局××××年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。
（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治
根据浙计生协〔〕号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔〕号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。
⒈整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。
⒉建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。
⒊加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。
⒋争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠；六减半：心电图、超、血、尿、便、光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。
⒌建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。
⒍落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。
（七）、加强队伍培训，提高工作水平
区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。××××年月－日，区计生协联合计生局对全区多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。
一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大；帮扶职能发挥不够，部分镇乡街道联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。
二、××××年协会工作建议
××××年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。
（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路
当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。
（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设
协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入××××年度省市“示范协会”和先进单位的评选条件。
（三）强化服务功能，拓宽服务领域
要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作“三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“”协会活动日、“”世界人口日、“”公开信纪念日、“”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。
（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制
新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。
一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。
二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对人以上的企业有建立协会，其中要达到浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对人以下人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。
三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。
乡镇科协工作计划篇5
近年来，各地人口计生部门积极贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，扎实推进“强基提质”工程，大力加强队伍职业化建设，取得了积极成效，为全面做好人口工作提供了组织保障和人才支撑。现将部分省（市）人口计生部门的做法编发如下，供各地参考。
深化干部人事制度改革加强人口计生机构队伍建设
湖南省委省政府历年来高度重视人口计生工作，把人口计生机构编制和队伍建设作为抓好人口工作的坚强保障。特别是在机构改革中，相关部门主动征求人口计生部门的意见，人口计生部门积极努力争取，不断健全机构、增加编制、加强队伍。具体做法是：
一、努力健全机构
2010年省直机关单位机构改革后，省人口计生委（含协会）内设机构由原来的10个增加到14个。具体情况是：办公室、政策法规处、人口发展研究处、计划统计处、宣传教育处、科学技术处、财务资产管理处、利益导向处（本次“三定”增加）、人事处、机关党委、纪检监察室、机关后勤服务中心（本次“三定”后增加）、协会综合处（本次“三定”增加）、协会业务指导处（本次“三定”增加）。
省人口计生委共有7个事业单位：参照公务员法管理的正处级事业单位流动人口计划生育管理站，差额拨款的正处级事业单位计划生育研究所，全额拨款的正处级事业单位计划生育宣传中心，全额拨款的正处级事业单位计划生育药具物资站，差额拨款的正处级事业单位计划生育培训中心，全额拨款的正处级事业单位计划生育信息中心，自收自支的副处级事业单位生殖健康服务中心。
14个市州人口计生委大都设置了10个以上科（处）室。如：长沙市设置了办公室、人事处、资产处、政策法规处、规划统计处、科学技术处、奖扶处、流管处、宣教处、监察室、机关党委、科技服务中心、药具站、协会秘书处等14个正科级单位。
122个县市区大都设置了10个以上股室，如宁乡县设置了办公室、人事科、财务科、统计科、政法科、科技科、宣传科、流管科、奖扶科、常年调查队、药具站、计生执法局、技术服务站、协会秘书室等机构。大部分县市区计生执局（队）和计生服务站为副科级单位。
特别是在2011年开展的乡镇机构改革中，我们通过与省领导汇报、与相关部门单位协调、及时召开市州主任会议、委领导带队下乡督查、纳入省级重点考核指标（在省考评总分中加分）等措施，积极努力争取，促使市县两级都出台了稳定加强人口计生工作机构的文件，明确乡镇计生办为乡镇“四个内设机构”（一般是党政综合办、经济发展办、社会事务办、人口计生办）之一，计划生育服务所（中心）为“六个事业站所”之一。
二、努力增加编制
省人口计生委机关现有行政编制72个（比上次“三定”50个增加了22个），事业编制141个（上次“三定”以来增加了14个）。省人口计生委机关后勤服务中心事业编制9名，参照公务员法管理的省计生协会事业编制14名，流管站编制9名，研究所编制39名，宣传中心编制13名，药具站编制18名，培训中心编制21名，信息中心编制14名，生殖健康服务中心编制4名。全省乡以上人口计生系统总编制数25370个，其中行政编制人员9491个，事业编制15879个。
省编办、省人事厅、省计生委联合发出《关于规范乡镇计划生育机构编制和人员管理的通知》，明确规定：在乡镇机构改革中，一、二类乡镇可单独设立计划生育办公室，只设综合办公室的乡镇可在综合办公室加挂计划生育办公室牌子。乡镇计划生育专干编制，应根据乡镇人口总数和地域大小、地理位置等情况配备，每个乡镇至少配备计生专干1名，总人口在3万人以上的可适当增配。计生专干应使用行政编制。乡镇原已设置计划生育服务所的可予保留，其人员编制可按：1万人以下的乡镇配备1～2名，1万人以上、2万人以下的配备2～3名，2万人以上的乡镇，可适当增配。每个乡镇至少有1名中级以上职称的专业技术人员。
三、努力增加职数
千方百计增加委机关和事业单位的领导职数和非领导职数。委机关有正厅级主任1名，副厅级副主任、纪检组长、党组成员7名，巡视员1名、副巡视员1名；处级领导职数26名，其中正处级领导职数12名，副处级领导职数14名；处级非领导职务21名。
省计生协会副会长（副厅实职）2名、副巡视员1名，处级领导职务5名，其中正处3名，副处2名；处级非领导职务3名。
直属事业单位，一般设置了2正2副或者1正3副。机关服务中心1正3副，流管站1正2副，研究所2正2副，宣传中心1正3副，药具站2正2副，培训中心1正3副，信息中心2正2副，生殖健康服务中心1正。
四、努力加强队伍
从上世纪60年代开始，人口计生网络队伍不断发展壮大。截至2011年10月，省、市、县、乡级人口计生工作人员28815人，46869名村级管理员（服务员）和40多万名村（居）民小组长承担村级人口计生工作。
一是优化文化结构。2011年，全省在编的乡级以上人口计生工作人员共有26999人。其中本科及以上5420人，占20.07%；大专文化13418人，占49.70%；高中和中专文化7122人，占26.38%；中专以下1039人，占3.85%。与1983年比，大专以上文化的比例提高了66.1%，中专以下文化的比例降低了26.72%。
二是推进队伍职业化。推进生殖健康咨询师的培训、考试工作。建立生殖健康咨询师师资库，先后选派20人参加国家人口计生委举办的生殖健康咨询师省级师资培训。成功组织全省人口计生系统工作人员参加两次生殖健康咨询师全国统考，共有3100多名考生参加考试。组织举办了生殖健康咨询师考前培训班。同时，与省电大合作，开展人口与计划生育专业学历教育。从2011年起，湖南省广播电视大学新增设人口与计划生育专业（生殖健康服务方向），从2012年起，增设人口计生管理专业。对学习毕业的授予大专学历，目前，函授大专已招生97人。
乡镇科协工作计划篇6
科学构建城镇体系
合理发展大城市，着力提升现代新昆明建设水平，全力加快曲靖、玉溪、大理、红河4个区域性中心城市建设。重点发展中小城市，加快建设楚雄、丽江、保山、西双版纳、普洱、临沧、昭通、文山等州（市）政府所在地城市和安宁、宣威等县级城市，使其发展为中等城市；其他州府所在地、县级市和发展潜力大的县城、中心镇，发展成具有一定规模效应和集聚效应的小城市群体。择优发展小城镇，因地制宜、分类指导，建设一批产业特色突出、文化内涵丰富、特色风貌显著的现代农业、工业、旅游、商贸、边境口岸等特色小镇。同时，推动不同层级城镇之间的分工与协作，实现云南省大中小城镇协调发展。
积极推进“城镇上山”
按照耕地总量和基本农田面积不减少、耕地质量有提高的原则，合理划定永久基本农田和城镇发展界线，提高坝区耕地划入基本农田比例，进一步落实基本农田保护责任制，强化坝区耕地保护。树立梯度开发新理念，严格保护8度以下坝区，调整优化8~15度浅山区，重点开发15~25度缓坡区，全力建设25度以上生态屏障区。开展山地建设用地适宜性评价，运用市场与行政手段，提高坝区用地成本、补偿山地开发成本，推动工业项目、城镇建设尽量向山坡、丘陵发展，多利用荒山荒坡搞建设，少占或不占优质农田，努力实现“城镇朝着山坡建、良田留给子孙耕”的目标。
加快农民进城步伐
放宽城镇户籍，适度放松昆明主城区、进一步放宽县城、全面放开乡镇的落户条件。同时，以体制改革和机制创新为突破口，力争在5~10年内给予进城落户农民“城乡兼有”的身份待遇，将他们及时纳入城镇就业、养老、住房、教育、医疗等五大保障体系，并允许转户后继续保留农村承包地、宅基地、林地、计划生育和集体经济分配等五大权益，使他们“退可回农村、进可入城镇”，解决好农业转移人口向城镇居民转变后的生存和发展问题，全方位推进云南省农业转移人口向城镇聚集。加快推进农业转移人口转变为城镇居民，可以采取“三分”思路：1.分区域布局：遵循宽严有度、分级承接的原则，通过设置不同的准入标准，引导、鼓励农业转移人口有序向城镇转移，形成合理的城镇人口区域布局。2.分群体实施：重点解决有条件的农民工及新生代，包括在昆明主城区务工经商3年以上、在县（市、区）务工经商1年以上的农民工，农村籍大中专学生，农村籍退役士兵的转户问题。3.分阶段推进：在2010至2020年期间，前5年先集中解决存量人口和历史遗留问题人口的转户，后5年转户进入常态化。
着力推进城乡区域一体化
树立全域规划理念，建立健全相互配套、全面对接、覆盖城乡的规划体系，实现城乡发展目标相协调、部署相适应、发展相促进。加快构建云南区域城镇群内部及之间的协调联动机制，创新区域合作方式，推动生产要素跨区域自由流动，统筹安排区域基础设施布局，做到布局统一规划、功能统筹安排、项目同步建设，实现城乡基础设施协调共建、联网共享。整体推进城乡产业结构战略性调整，深入开展城乡产业协作，把城镇产业结构优化升级与农村第二、第三产业的发展紧密结合起来，形成城乡分工合理、产业联系紧密、区域特色鲜明的产业空间布局。加强农村公共服务体系建设，大力推进基本公共服务均等化、利民惠民政策广覆盖，让城乡居民共创共享城乡一体化发展成果。
进一步提高云南城镇化发展质量和水平的对策建议
扎实开展规划工作
一是提高规划编制的质量和水平。科学修编和实施好全省城镇体系规划（2010—2030年）和城市群规划，强化城乡规划的跨行政区协调。转变城乡规划修编方式，合理确定城镇定位、规模、性质、发展方向和用地布局，重视人居环境规划设计，加强各类规划衔接，并为城镇发展预留空间。二是强化城乡空间管制。划定城镇发展边界，加快编制山地综合开发利用规划，明确不能建设和必须保护的空间区域，提高城镇建设用地使用效率，促进城镇紧凑布局、集约发展。三是做好城镇规划的动态修编。按照加强坝区优质耕地保护、节约集约用地和城乡建设向山地发展的要求，调整完善云南省城镇体系规划、土地利用总体规划和林地保护利用规划，确保三个规划有机衔接。四是编制统筹城乡发展专项规划。抓好城乡建设专项规划编制工作，加强各级各类规划的衔接协调，充分发挥规划对城乡建设的协调指导功能；丰富完善各类规划统筹城乡发展的相关内容；做好城市建设规划和新农村建设的衔接，科学规划城市发展布局和新农村、新社区建设的布局；加快推进小城镇规划编制工作，力争到“十二五”末实现镇镇有规划；尽快完成村庄规划编制工作，村庄规划和建设要与县城、中心镇相关规划对接，增强城镇对农村发展的辐射带动作用。五是强化规划约束力。健全城乡规划督察员制度，认真开展城乡规划督察工作，突出重点，及时发现、制止和查处违法违规行为。建立城乡规划管理动态监测系统，加强对规划编制实施情况的监督检查，加大规划编制审批和重大规划方案变更的审查力度，加强对城乡结合部地区的规划管理，实现城乡规划审批管理一体化。
着力制定一批重大相关配套政策
一是抓紧制定涵盖产业发展、基础设施建设、市场体系对接、生态环境保护、土地综合利用在内的滇中城市群建设政策体系。二是建立滇中城市群建设专项资金。将省级财政获取的滇中四州市税费收入，以及中央和省级财政投入四州市建设资金的一定比例，纳入“滇中城市群建设专项资金”，按照共同受益的原则统筹用于滇中城市群建设。三是制定支持特殊类型城镇发展的政策。加大对边疆地区、少数民族地区、具有丰富历史文化遗存、资源枯竭型城镇、山地型城镇等特殊类型城镇建设的扶持力度。四是建立占用坝区耕地质量补偿政策。严格执行建设占用耕地补偿制度，抓紧制定差别化耕地质量补偿制度实施细则，实行差别化的耕地占补平衡政策，加大非农建设占用耕地特别是基本农田的成本，引导各类项目利用存量土地和未利用土地搞建设，有效保护坝区耕地。五是加快制定用地计划指标奖励机制实施办法。开展城市土地集约利用评价工作，对利用山地发展城镇化程度较高的地方，在安排年度用地计划指标时给予多种形式的奖励。六是建立城乡一体化的公共产品供给财政投入机制。进一步科学划分财权和事权，让各级政府承担起农村公共产品的供给责任；整合各类财政支农资金，提高财政支农资金的使用效益。
加强城镇产业发展和城乡产业协调发展
一是优化城镇产业空间布局。以增强经济效益和增加就业为核心，因地制宜发展壮大主导产业和特色产业，推动城镇产业的有序更替、加快产业集群发展步伐、扩大城市产业的分工协作、提高产业结构的服务化和高级化，形成特色鲜明、错位发展、相互协调的城镇产业格局；进一步调整大中城市工业结构，重点发展高科技、高附加值产业，积极运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，加快商贸、旅游、文化、会展、金融、保险、信息等现代服务业发展，形成一批高端产业聚集区；利用土地、劳动力、资源等要素优势加快发展小城市和重点镇，重点发展农产品加工业、劳动密集型产业、服务大中城市的配套产业和农村服务业，推动发展形成城区以第三产业为主、工业园区以二产为本、城镇周边以城郊现代农业为基础的产业格局。二是实现城镇产业集聚发展。按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，完善城镇功能分区，合理配置产业用地；大力发展园区经济，完善园区基础功能和公共服务体系，加强城镇建设与产业园区布局的结合，提升园区发展水平，围绕提升产业配套能力，延长产业链条，着力培育产业集群，促进工业向园区集中，产业向城镇集聚。三是统筹城乡产业发展。加强城乡产业对接，充分考虑产业对农村的辐射和带动作用，把推进城市第二、第三产业的资金、技术、人才、管理等要素下乡作为破解城乡二元结构、优化城乡生产力布局的重要手段；加大对农副产品加工、农业机械制造、支农化工等涉农产业的支持力度，优先发展需要农村配套、提供原料和能够吸纳大批农村劳动力的产业或产业集群。推动适宜于农村发展的第二、第三产业项目向农村布局，努力形成一个工业项目、一个骨干企业带起一方农村经济、安置一批农村劳动力的发展格局。
加强组织领导和协调
一是在省级层面成立推进滇中城市群建设发展协调领导小组。研究解决滇中城市群建设中的重要支持政策、规划、重点项目等重大问题。同时，设立协调领导小组办公室，具体负责推进的日常工作。二是成立云南省加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民协调领导小组，并在省政府办公厅设立副厅级的协调领导小组办公室，负责促进农业转移人口转变为城镇居民的日常组织和协调工作。三是建立规划调整部门间沟通协调长效机制。在城乡规划编制和调整过程中，省发改、住建、国土等相关部门加强联系沟通，共同协商规划衔接和制定技术指南，并指导各地同步开展城乡、土地等规划的调整完善工作。四是完善对农村产权流转、置换的金融信贷支持。金融机构要简化农村产权抵押贷款程序、降低门槛，扩大面向进城农村居民的住房贷款、农房抵押贷款和林权直接抵押贷款，给予土地流转规模经营主体一定的授信额度。
当前应关注的重大现实问题
乡镇科协工作计划篇7
关键词：土地利用规划乡镇建议
中图分类号：F301.0文献标识码：a文章编号：
规划是人类社会最基本的活动形式之一，是对客观事物的未来发展状态进行预选的安排和设计，并给出未来行动路线的过程。由不同种类、不同类型、不同级别和不同时序的土地利用规划所组成相互交错且相互联系的系统称为土地利用规划体系[1]。在规划的不同时期、不同对象、不同区域，规划要解决的问题不一样，规划的着重点不一样，规划的内容体系也不一样。
一、国内外土地利用规划体系
（一）国外土地利用规划体系
1、英国的土地利用规划体系。英国的土地利用规划体系由部级规划、区域性规划、郡级规划、区级规划组成。部级规划叫规划政策指南，提出全国性的土地利用方针政策。地区规划又叫区域规划指南，通过召开区域协调会议制定。郡级规划也叫结构规划，由每一个郡级的规划机关在土地测量的基础上，与相关委员会协商后提出本郡土地利用的方针、政策及发展的框架结构。区级规划也叫地方规划，是一种详细的发展和实施规划[2]。
2、美国的土地利用规划体系。美国的土地利用规划体系有三大类和六个层次。三大类是总体规划、专项规划和用地增长管理规划。六个层次是部级、区域级、州级、地区级、县级和市镇级。县级规划是美国土地规划中的一个重要层次，注重资源经济情况的分析和用地分区的划定。市镇级规划的内容比较具体，属城市规划，并有相应比例的规划图。美国基于可持续发展的土地利用规划设计了保护生态环境、维持生态平衡、提高土地利用效率和控制人口增长的一系列政策[3]。
3、日本的土地利用规划体系。日本国土规划体系分为四级，全国综合开发规划、区域规划、都道府县规划、市村町规划。国家根据《国土综合开发法》（1950年）及其相应配套法规，相当集权的制定全国综合开发规划、大地区和特殊地区规划。都道府县规划即土地利用基本规划，将地域划分城市、农业、森林、自然公园、自然保护等五种，它落实全国综合开发规划精神，听取市村町的建设要求，起承上启下的作用。市村町根据地方自治法制定规划并听取都道府县的建议。规划内容比较具体，属实施性详细规划，在市村町下还专门设有城市规划与农村土地利用规划，且各市村町的情况差别较大[4]。
（二）国内土地利用规划体系
我国现行的土地利用规划体系由土地利用总体规划、土地利用详细规划和土地利用专项规划三个层次组成，形成了全国、省、市、县、乡五级土地利用。乡镇土地利用规划处于最低层级，国家、省、市、县四级规划目标、任务、各项控制指标最终都必须通过乡镇土地利用规划得以落实，其内容应达到控制性详细规划的要求，是实施土地用途管制最直接的依据。因此，乡镇土地利用规划具有重要的理论地位和实践价值。
二、现行乡镇土地利用规划存在的几点不足
（一）乡镇土地利用规划编制缺乏技术规范
由于规划区域、规划对象不同，乡镇土地利用规划编制的内容、深度、模式、方法不尽相同，在缺乏明确的编制技术思路和技术操作规程及要点提示的情况下，易导致规划水平不高，规划可操作性不强。
（二）乡镇土地利用规划制图问题
目前，乡镇土地利用规划图件比例尺一般为1:10000，这主要是考虑到充分利用土地利用现状调查成果，但是万分之一比例尺的图件达不到按图审批用地、划分用地红线的程度，而且乡镇土地利用规划图的编制水平总体不高，突出的表现为数、图、表、文不一致，这就使规划的科学性和合理性得不到保证，对规划的具体实施造成影响。
（三）规划间的协调和衔接存在问题
乡镇土地利用规划和城镇总体规划协调与衔接明显不够，主要体现在图件比例尺、图件现实性、城镇现状用地规模、人口统计口径、人均用地标准、基础设施布局、城镇规模定位、村庄撤并和整理等方面。
三、乡镇土地利用规划优化完善建议
（一）加强乡镇土地利用规划编制指导
乡镇土地利用规划作为我国五级规划体系中的重要组成部分，应该加强其理论和技术方法的研究，明确规划编制的技术思路和技术操作规程，注重规划人才的培养和技术设备的投入，推进乡镇规划编制与实施的一体化进程。
（二）完善乡镇土地利用规划制图
乡镇土地利用规划的职责是具体落实职能规划的指标，进行土地利用规划的详细设计，做好图件上的定位控制和定量控制，其核心和重要成果就是乡镇土地利用规划图。目前亟需加强GiS技术应用和制图方面的研究，为完善乡镇土地利用规划制图提供技术支持和保障。
（三）注重规划间的协调和融合
当前要做好乡镇土地利用规划和城镇总体规划的协调工作，首先应开展图件比例尺的协调工作，这是两规划衔接的基础。在有条件的地方可实测较大比例尺的土地和现状图，保持图件的现实性，这样才能将用地范围和用地界线协调好。其次要注重在城镇现状用地规模、人口统计口径、人均用地标准、基础设施布局、城镇规模定位、村庄撤并和整理等实质性内容方面的衔接。有条件的地区可以组织同时编制这两项规划，统一资料口径，实现资料共享，统一编制的指导思想，加强建设部门和土地管理部门的配合。
参考文献：
1、黄宏胜.土地利用规划体系探讨[J].江西农业大学学报（社会科学版），2003（3）.
2、唐红波.中英土地利用规划比较.[J].国土资源，2004，37（8）.
3、黄伟.现代美国土地利用规划的发展及其启示[J].中国土地科学，2002，16（6）.
4、王静.日本、韩国土地规划制度比较与借鉴[J].中国土地科学，2001（3）.
5、沈曙文.乡镇土地利用总体规划中“四定”的内涵及方法[J].中国土地科学，2000，14（3）.
6、欧名豪.土地利用规划体系研究[J].中国土地科学，2003，17（5）.
乡镇科协工作计划篇8
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实总书记关于“广泛开展全民健身活动，提高全民族的健康素质，是全面建设小康社会的重要内容，是构建和谐社会的必然要求”的重要指示，深入贯彻《全民健身计划纲要》和省政府[2002]16号专题会议纪要精神，坚持以人为本，整体推进我县基层老体工作和老体事业的全面、协调、可持续的发展，扩大老年体育人口，以满足广大老年人日益增长的体育健身需求，不断提高老年人的身心健康和生活、生命质量，加快老年人公益性体育设施建设，加强老年人体育组织网络建设，广泛开展老年人体育活动，努力促进体育事业的全面进步，为我县全面建设小康社会和社会主义新农村建设作出贡献。
二、目标任务
工作目标：
通过创建*小康型老年体育镇乡（街道）活动，实现老年人体育普及，组织网络健全，体育设施完备，老年体育事业与经济社会协调发展的新格局，达到省小康型老年体育镇乡（街道）的条件。
主要任务：
（一）加强领导，健全组织，构建老年人体育服务体系
1、各镇乡（街道）党（工）委、政府（办事处）要切实加强对老体工作的领导，把老体工作列入政府工作范围，提到议事日程，并纳入经济和社会发展总体规划。老体工作要写入政府工作报告，并列入政府年度工作的考核内容，要有党政领导分管，定期或不定期的听取汇报，研究有关老体工作，做到有计划、有活动、有检查、有总结、有表彰。
2、老体工作经费列入镇乡（街道）财政年度经费预算，并逐年增加，每年按老年人口按排老年活动经费，镇乡2元/人以上，街道3元/人以上。
3、以创建活动为抓手，切实推进镇乡（街道）村（社区）的组织网络建设，体育设施建设和各项活动，镇乡和村都要有一批老年体育的骨干队伍和规范管理方面的制度建设。
（二）实施《全民健身计划纲要》，广泛开展老年体育活动
坚持政府主导和社会兴办相结合的原则，深入实施《全民健身计划纲要》，落实*创建小康型老年体育镇乡（街道）活动的要求。要充分发挥各级老年人体育协会的作用，推进老年体育社会化，促进老年体育人口的不断扩大。要以“运动会”为龙头，单项竞赛为杠杆，开展多样化的老年体育活动，老年体育人口镇乡要达到50%以上，街道要达到60%以上，并配有五名以上三级以上社会体育指导员。要开展科学健身活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。要以老年人健身展示等形式，积极参加社会公益活动，为“三个文明”建设服务。
（三）不断完善镇乡（街道）村（社区）健身体育设施
镇乡（街道）要拥有两场（即门球场、气排球场、篮球场、地掷球场、网球场等）一室（即100平方米以上一间或多间的室内综合活动室）。并尽可能使老年人对体育场馆、行业系统、机关学校等单位的场地资源实现共享。
行政村（社区）70%以上拥有健身苑点（如篮球场、健身路径等）或健身综合活动场，有50平方米以上的室内综合活动室。
三、创建时间及要求
1、创建活动以镇乡（街道）为单位开展。力争通过四个周期，五年的努力全部完成镇乡（街道）创建达标任务。第一周期即20*年，在第一周期内要求达到的镇乡（街道）为5个，即*镇、*镇、*镇、*街道和*街道；第二周期即2009年，要求达到的镇乡（街道）为3个，即*镇、*镇、*街道；第三周期即2010年，要求达到的镇乡（街道）为3个，即*镇、*镇、*镇；第四周期即2011－2012年，要求达到的镇乡（街道）为4个，即城*、*乡、*乡、*乡。
2、县成立“创建*小康型老年体育镇乡（街道）”指导小组，由副县长*任组长；县府办、县教体局、县老年体协相关负责人任副组长；县老干部局、发改局、教体局、民政局、财政局、人事局、老年体协分管领导为指导小组成员。指导小组下设办公室，办公室设在县老年体协（联系电话：*），各镇乡（街道）也都要相应建立创建工作领导机构，并制定实施计划。
乡镇科协工作计划篇9
今年以来，__市计生协会工作在市委、市政府的领导和省、__市计生协会的精心指导下，认真学习贯彻《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，坚持以人为本的科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，立足我市实际，认真落实好省、__市有关会议精神，积极配合计生行政部门，紧紧围绕我市今年人口与计生责任目标的完成，创新思路，充分发挥协会的带头、宣传、服务、监督、交流五大职能作用，坚持从服务的“广度、深度、形式”上下功夫，积极开展“三联创”、“幸福工程”、生育关怀等各项工作，取得了一定成效，今年主要抓了以下几项工作：
〈一〉、加强学习，扎实推进协会自身建设
一是认真开展学习中国共产党第十七次全国代表大会精神。市计划生育协会组织各镇乡（街道）计生协会秘书长召开了学习中央“十七大”精神讨论会，集中学习、讨论“十七大”精神，并要求各镇乡（街道）要组织召开会议学习“十七大”精神，把“十七大”精神传达贯彻到各村（居）协会理事、中心户（组长）和协会会员，并要求加强学习和全面领会会议精神；二是认真开展学习党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，统一协会骨干及广大会员的思想认识。中央《决定》颁布后，我市各级计生协会积极组织广大协会骨干和会员认真学习中央《决定》，市计生协会就组织三场专题学习会，市计生协会名誉会长、副会长、各位常务理事、各镇乡（街道）计生协会秘书长、企业计生协会和行业计生协会秘书长共100多人参加了学习和讨论。各镇乡（街道）、村（居）计生协会也都把学习宣传《决定》作为今年协会工作的一项重要内容来抓，结合我市“全面开展《学习贯彻中央决定精神、进一步加强村级计划生育工作》活动”，举办各种学习会、培训班，多形式多渠道的向广大协会会员进行宣传，通过学习和宣传，提高协会工作人员对人口计生工作的坚定性、主动性和创造性。三是加强协会基层组织建设，全面完成镇乡（街道）、村（居）两级计生协会换届工作。在各级党委政府换届结束后，我们督促各镇乡（街道）党委、政府抓好计生协会换届工作，要求配齐配强镇乡（街道）、村两级协会班子，选配工作能力强、素质高的人员担任协会会长和协会秘书长，推选热心负责有一定文化素质的人员担任协会小组长，同时，努力提高我市村（居）计生协会会长工资补贴（专职会长从原来的每人每月50元提高到每人每月100元，兼职会长从原来的每人每月30元提高到每人每月50元），为协会工作提供坚强的组织保证。目前全市各镇乡（街道）、各村（居）已圆满完成换届选举工作。四是加强协会队伍的业务培训。今年市计生协共举办三期业务培训班，对镇乡（街道）秘书长进行“三联创”、“三优”工作和生育关怀等业务培训，各镇乡（街道）也都相应举办各种业务培训，培训内容涵及协会各方面工作，切实提高了协会队伍的业务水平。五是积极改善市计生协办公条件。在市委、市政府领导的高度重视和关心下，市委、市政府给市计生协会提供新的办公场所，改善了办公条件，目前新办公楼已在修缮之中。
二、加大力度，全面推进“三联创”活动的深入开展
今年是实施“三联创”活动的第二年，我市在去年开展“三联创”工作的基础上继续认真贯彻落实省、__市下发的“关于开展‘三联创’活动的实施意见”精神，并按照我市制定的细化目标要求，加快步伐，积极推进“三联创”活动在全市全面扎实的开展。经过开展争创活动，今年我市4个镇乡（街道）计生协会3月19日下午，__市计生协会组织名誉会长、副会长召开“三联创”工作评估验收讨论会，围绕“三联创”的评估验收方法和内容进行深入探讨，确定了我市“三联创”工作评估验收办法，3月20日至4月4日，市计生协组织名誉会长、副会长、协会干部分组分批到全市18个镇乡（街道）计生协会对“三联创”工作进行检查评估。评估检查采取必检、随机抽查方法和看资料、座谈、入户谈等方式对经过镇乡自查创先已达标的镇乡（街道）计生协会进行必检，必检镇乡（街道）检查的两个一流村（居）和两个合格村（居）计生协会，其余镇乡（街道）抽查一流村（居）、合格村（居）计生协会各1个。经过认真检查评估，目前我市达到创先的镇乡（街道）协会有4个，达标的一流村（居）计生协会58个，合格村（居）计生协会161个；制定下发了《关于认真做好计生协会“双十佳”评选活动的通知》（长计生协[20__]5号文件），要求镇乡（街道）按照严格对照评先的条件推荐上报我市“双十佳”会长、小组长人选；提请市委常委会议研究，同意提高我市村（居）计生协会会长工资补贴，即专职会长从原来的每人每月50元提高到每人每月100元，兼职会长从原来的每人每月30元提高到每人每月50元。
三、认真开展“幸福工程”和“小额贴息贷款”的帮扶工作
20__年我市“幸福工程”工作坚持以“治穷”为先导，”“三治”齐抓并举的工作思路，积极运作“幸福工程”资金、扩大帮扶面、抓好“三治”并举，努力提高“幸福工程”实效。一是积极运作“幸福工程”资金，不断扩大帮扶面。我市充分利用募集到的100多万元“幸福工程”资金，积极发展“幸福工程”项目，扩大覆盖面，创新项目模式，今年共投入94.7
万元“幸福工程”帮扶款发展了第三、四批共152个“幸福工程”项目，受助贫困母亲152户，惠及545人，项目涉及运输、种植、养殖、经商、投资办厂等各领域，项目运营模式为个人资金直接到人、参与股份制企业分红、致富带头人+计生户等等。第三批90个“幸福工程”项目目前发展良好，第四批62“幸福工程”项目37.8万元“幸福工程”帮扶款已全部发放到户。二是以“幸福工程”宣传月为平台，开展系列宣传服务活动。我市在为“幸福工程”贫困母亲提供资金扶持的同时，还注重于治穷先治病、注重于提供技术支持，做到“三治”并举，竭力提高贫困母亲自我脱贫的能力，今年“母亲节”期间我市以计生领导小组办公室名义制订下发了《__市“幸福工程”宣传日暨“母亲节”期间开展系列宣传服务活动方案》（长计生领办[20__]2号），在全市开展贫困母亲妇科病免费普查普治、“幸福工程”农业科技知识讲座、为贫困母亲设立免费法律法规宣传咨询等一系列宣传服务活动。活动期间，共投入4万多元，为44位被查出患有不同程度的妇科病，进行了各项检查和治疗，为87户“幸福工程”项目户贫困母亲举办两场马铃薯栽培技术知识讲座，同时发放各种知识的宣传单20__多份，还为群众提供各种法律等知识的咨询，受到了广大群众的好评。做好“小额贴息贷款”的帮扶工作。为使“小额贴息贷款”工作落到实处，去年按照__市部署，我们通过广泛宣传动员，全面摸底，严格把关，落实了394户“小额贴息贷款”户，今年已把394户的贴息款16.02万元全部下拨到乡镇，并兑现到户。20__年发展65户小额贴息贷款户，提供贴息贷款32.5万元，贴息金额达2.1万元。
四、积极推进“三优”和“生育关怀行动”工作
优生、优育、优教是提高人口素质的一项重要举措。我市认真贯彻落实全省“三优”工作经验交流会精神，以计生协会组织网络为平台，动员和组织广大会员积极参与“三优”工作。3月9日上午，市计生协会牵头组织市人口计生局、计生服务站、妇联、教育局、妇幼保健院、疾控中心、__街道等部门在__街道河下街开展__市“优生、优育、优教”宣传咨询活动，活动发放宣传单27种17000多份、避孕药具7500盒、展示各类展板32面，宣传咨询人数达3000多人，普及“三优”知识收到了很好的效果，目前我市婚前检查率已达100%，优生检测率也在逐步提高。同时开展“优生、优育、优教”工作调研，积极筹备建立爱心幼儿园“优生、优育、优教”早期教育基地。
积极推动“生育关怀行动”。首先是在全市广泛开展生育关怀行动”。通过广播、标语、宣传单等多渠道多形式宣传“生育关怀行动”的意义、目的和任务，形成正确的舆论导向，为“生育关怀行动”营造浓厚的舆论氛围。其次是出台文件。市委常委会议专题研究“生育关怀行动”工作，并以市计生领导小组名义下发了《__市人口和计划生育领导小组关于开展“生育关怀行动”实施意见》（长计生领[20__]11号），明确了我市“生育关怀行动”的主要目标主要目标、工作任务和工作要求，全市各镇乡（街道）也应相应成立“生育关怀行动”领导小组，制订具体工作方案。三是筹措资金按照我市制订的《关于开展“生育关怀行动”实施意见》要求，结合我市今年“生育关怀行动”的工作目标和实际情况，经市委常委会议研究决定对我市“生育关怀行动”投入第一期“生育关怀行动”专项资金100万元（其中由市财政投入50万元）。同时，古槐、潭头等部分镇乡也积极筹措“生育关怀行动”，还动员一些企业人士积极为“生育关怀行动”捐款，建立“生育关怀行动”专项资金。四是摸清底子，逐步实施“生育关怀行动”。市计生协会制作相关表格下发各镇乡（街道），对全市的“生育关怀”对象进行摸底分类，同时制订措施，有针对性的分期分批进行关怀救助。今年我们在玉田、古槐、松下、罗联四个“生育关怀行动”试点乡镇为二女户、农村独生子女户、纳入民政低保的计生困难户开展育龄妇女妇科病免费普查普治活动，对190多名患有妇科病育龄妇女进行治疗和跟踪治疗。同时，还积极开展特困计生家庭紧急救助活动，如鹤上镇有个二女户女儿考上大学，却因为家庭困难无法上学；潭头镇一个独生子女户家庭丈夫因病去世，女儿又突发心脏病急需治疗，家庭生活一下陷入困境；对这些特殊家庭我们都从生育关怀的角度及时给予帮扶，帮助他们走出困境。
乡镇科协工作计划篇10
王永苏
河南省人民政府发展研究中心主任 王永苏以新型城镇化引领“三化”协调科学发展，符合客观规律和实际，对于又好又快建设中原经济区具有重要意义。新型城镇化要求把工业化与城镇化有机结合起来，在非农产业有比较优势、基础条件好、前景广阔的地方集中集聚集群集约发展，吸引、促进农民向城镇持续稳定转移，积极解决农民工在城镇的就业、户籍等问题，让农民首先从农民工不断转变为市民，融入城市社会，以较低的成本改善民生，为农业的规模化创造条件。
新型城镇化的重点是各级中心城市，以适应非农产业集中集聚集群集约发展的需要。新型农村社区建设应首先重点在城市郊区、产业集聚区等非农产业有基础的地方进行，基本要求是大多数农民能够实现非农就业。这些地方处于城乡交会地带，也是城乡二元体制连接、交锋的地方，城乡二元体制的矛盾表现最为明显，突破城乡二元体制比较容易，突破之后的效果也比较好。在远离城市、非农产业没有基础、发展条件比较差的纯粹农村建设新型农村社区，一定要实事求是，从当地实际出发，量力而行。首先是搞好规划，正确引导，不要一哄而起，盲目推进。以免造成不必要的损失。从长远和全局来看，还要引导、帮助多数农民到各级中心城市务工、定居，这样可以避免非农产业的分散发展。
产城融合是前提
谷建全
河南省社会科学院副院长、研究员 谷建全我们应清醒地认识到，新型城镇化建设要发挥引领作用，需具备相应的条件。产城融合是新型城镇化发挥引领作用的前提。
产城融合是城镇化和工业化互动发展的一个重要节点。产城融合发展，城镇化才能为工业化营造环境和提供平台，才能通过城镇化为工业化集聚生产要素；才能真正实现“三集中”，即人口向城镇集中，土地向种田大户集中，产业向园区集中；才能有效解决“四难”问题。产城融合强化了城镇的辐射力和带动力。工业化、城镇化所形成的合力，有利于形成以工补农、以城带乡的新机制，有利于推动“三化”协调科学发展。同时，只有产城融合，才能实现生态共建、环境共治的目标。不牺牲生态和环境，实现“三化”协调科学发展是中原经济区建设的核心目标，产城融合促使产业、人口集聚，有利于生态集中建设和环境综合治理。
总之，产城融合是新型城镇化的一个重要特征，没有产城融合的城镇化，对“三化”协调科学发展就不可能起到引领作用，因此，在实践中必须特别强调这一点。
新型城镇化是着力点
焦国栋
河南省委党校副校长、党组副书记、教授 焦国栋 新型城镇化引领“三化”协调科学发展应着力把握以下几个方面：
要进一步更新观念，转变领导方式。必须跳出传统路径依赖，通过领导方式的转变，促进新型城镇化引领“三化”协调科学发展。要统筹规划，加快构建科学合理的现代城镇体系。加快构建国家区域性中心城市、地区中心城市、中小城市、中心镇和新型农村社区五级城镇体系。要做大做强中心城市，提高城市的承载力和吸引力。实施中心城市带动战略，推进中原城市群城市联动发展，实现城际功能有机对接。要以产业集聚区为载体，强化产业支撑，实现产城融合。发展优势产业，以产业的发展加速人口的集聚，加快农村人口的转移。围绕产业集聚区建设城市公共基础设施，发展配套服务，将产业集聚区打造成新城区的增长内核。要以新型农村社区建设为城乡统筹的结合点，促进城乡一体化发展。积极推动基本公共服务资源向农村倾斜，引导生产要素合理流向农业农村，加快建立覆盖城乡的社会保障制度。要着力解决突出矛盾和问题，加快建立以新型城镇化引领“三化”协调发展的长效机制。创新农民进城落户的社会保障、就业创业等制度安排，有序推进农村人口向城镇转移。探索开展城乡之间、地区之间人地挂钩政策试点，有效破解“三化”协调科学发展用地矛盾。
新型城镇化如何引领
程传兴