耕地保护情况汇报篇1
一、基本情况近几年来，随着工业化和城镇化加速推进及经济社会发展和人口增加，全市上下切实贯彻落实科学发展观，正确处理保护和发展的关系，认真执行最严格的耕地保护制度，大力推进节约集约用地，为确保全市570.1791万亩(380119.4公顷)基本农田保护面积不减少，用途不改变,质量不降低，建设项目占用耕地实现占补平衡，做了大量工作，取得了明显成效。
1、加强领导，完善制度，广泛宣传，初步形成齐抓共管的工作机制。首先，市、县(市、区)都成立了“基本农田保护检查工作领导小组”和“造地增粮富民工程领导小组”，这两个领导小组分别由市、县(市、区)政府分管领导任组长，加强了对耕地保护工作的领导。其次，各县(市、区)建立了基本农田保护责任制度、基本农田占补平衡制度、占用基本农田听证和公告制度、违法占用基本农田举报制度，基本农田保护动态巡查制度等，使我市的基本农田保护工作始终处于各级政府的有效监管之下。再次，通过广播、电视、标语、讲座、文艺宣传等各种形式，结合本市实际，向广大群众、社会各界大张旗鼓地开展耕地和基本农田保护宣传，提高全社会的耕地保护意识。
2、积极推进土地整理和“造地增粮富民”工程，增加耕地面积，提高耕地质量。据统计，20xx年，我市人均耕地1.35亩，低于全国人均耕地1.39亩的水平。为增加耕地面积，提高耕地质量，实现农业增产、农民增收，我市一是积极争取国家资金，大力开展以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理，20xx年至20xx年，全市共争取国家立项投资的农用地土地整理项目27个，建设规模22015.61公顷(33.0234万亩)，中央财政预算安排资金35376.15万元，已到位资金23628.8万元，计划新增耕地面积1930.857公顷。其中永新县高市乡、峡江县水边镇、遂川县泉江镇、双桥乡、新干县沂峰圩区4个补助项目已经通过竣工验收。吉州区曲濑乡、泰和县苏溪马市、安福县洲湖镇等20xx年以前国家批准下达的14个项目,可在今年年底至20xx年元月之间全面竣工。该项工作受到市政府20xx年引进资金先进奖励。××县还被国土资源部确定为部级基本农田保护示范区,国家投资1亿元专项建设资金。二是积极推进“造地增粮富民”工程。20xx年至20xx年，全市自筹资金，利用耕地后备资源，进行31个土地开发项目，新增耕地面积2239.7537公顷(33596亩)。20xx年以泰和、万安、××、吉水、永丰等5个县为重点，计划完成集中连片土地开发任务5640亩，目前工程进展顺利。
3、严格把好耕地占用关，严禁一般建设用地占用基本农田。一是在审核非农建设用地报批时，除国家批准的能源、交通、水利、军事等重点建设项目可以占用基本农田、并及时进行补划外,一般建设项目占用耕地实行先补后占。20xx年至20xx年8月份，全市经依法批准的建设用地占用耕地2062.3186公顷，全部实行了占补平衡。二是建设用地能用荒地的，不用耕地，能用劣地的，不用好地。20xx年至20xx年9月，全市工业用地共使用新增建设用地2338.8175公顷，其中耕地483.7177公顷，耕地面积占新增建设用地总面积的20.68%。三是市国土资源局根据《××市中心城区粘土砖厂整治方案》，20xx年，及时向各县(市)国土资源局下发了《关于加强粘土砖生产用地及采矿登记监督管理的通知》，要求严禁占用耕地建窑或在耕地上烧砖，禁止向新建、扩建、改建实心粘土生产项目供地等，集约和节约土地，保护耕地。20xx年4月，市国土资源局被国土资源部授予“全国建设用地审查报批工作先进单位”称号。
4、加强基本农田保护基础业务工作。一是根据国务院1998第257号令《基本农田保护条例》第九条“省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的百分之八十以上”的规定，20xx年，我市调整划定基本农田保护面积570.1791万亩(380119.4公顷)，占现有耕地面积的90.37%。二是各县(市、区)将土地利用总体规划划定的基本农田保护界线，落实到土地利用现状图上，基本农田保护指标落实到了具体地块。三是各县(市、区)在确定的基本农田保护区，设立了基本农田保护标志牌，在高速公路、国道、省道、县道及乡镇周边明显位置和基本农田连片5000亩以上区段，共设立保护牌951块。四是市、县(市、区)、乡(镇)、村、组层层签订了责任书，把基本农田落实到了村组和农户。据统计，责任书到村2646份，到组26550份，到户579639份。四是建立了基本农田保护档案。基本农田保护区划定后，全市218个乡(镇)都已将基本农田保护资料、图件实地核实后，汇集成图(基本农田保护图)、表(基本农田保护指标分解落实表)、书(基本农田保护责任书)，建立了档案。为保护基本农田积累了历史资料。由于工作扎实，20xx年6月，安福县国土资源局荣获国土资源部和农业部授予的“全国基本农田保护工作先进单位”。
二、存在的主要问题
虽然全市在耕地和基本农田保护方面取得了较好的成效，但保护工作任重道远，还存在一些亟待解决的问题，主要有：一是在一些地方的存在认识不到位、协调不得力等问题。受不正确政绩观因素影响，有些领导仍认为，只有经济增长数量才是看得见的硬任务，因而对耕地和基本农田保护工作抓而不紧、抓而不实。二是保护责任没有形成社会化。目前，虽然层层签订了耕地基本农田保护责任书，但责任的考核还没有真正落实。三是保护耕地和保障发展的矛盾仍较突出。目前，全市正处于工业化和城镇化加快发展阶段，经济社会发展和人口增加需要大量的土地需求，基础设施和生态建设也不可避免地要占用一部分耕地和基本农田，而我市的人均耕地只有1.35亩，低于全国人均耕地1.39亩的水平。四是耕地和基本农田保护的投入不足。由于耕地和基本农田保护面广量大，许多工作比如建立保护定位监测点、埋设保护界桩、增设和修复保护标志牌、管理人员培训、档案管理都要大量的人力物力投入，而各级财政目前仍没有这方面的专项经费。五是违法占用、破坏耕地和基本农田的现象仍时有发生。个别地方仍存在用地不合法，一些农民擅自占用耕地建房及在耕地上植树造林、挖塘养鱼等违法破坏耕地的现象。
三、几点建议
保护耕地和基本农田对确保全市粮食安全、促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义，为确保全市耕地和基本农田面积不减少，用途不改变，质量不降低，特提出以下建议：
1、加大宣传力度，进一步增强全民的耕地和基本农田保护意识。通过新闻媒体、普法等多种形式，继续加大对《土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规和方针政策的宣传力度，进一步提高各级政府和社会各个方面对耕地和基本农田保护工作重要性的认识，从而把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到经济又好又快发展的要求上来，统一到党中央、国务院关于保护耕地和提高粮食生产能力，落实最严格的耕地保护制度上来。正确处理保护耕地和保障发展的关系，真正把保护耕地和基本农田作为硬任务，使经济增长建立在节约土地和保护耕地的基础上，实现发展和保护“双赢”。
2、落实《××市县级政府耕地保护责任目标考核办法》(吉府办发20xx10号)，增强耕地保护责任意识。首先，根据省政府下达给我市的年度耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报市政府批准后下达，作为县(市、区)政府保护责任面积。每年对各县(市、区)认真进行考核，市政府对各县(市、区)人民政府耕地保护责任考核结果进行通报。其次，在市对县、县对乡镇级政府签订的耕地保护责任目标考核办法的基础上，把保护责任进一步落实到村组和农户。通过发放基本农田保护卡等形式，明确农户保护基本农田的权利、责任和义务，为形成基本农田保护的社会化打下基础。
3、积极调整产业结构，提高土地利用效率。切实转变经济发展的思路，努力引进一些资金密集、科技密集、劳动密集的工业和服务业项目，坚决制止土地占有量大，对耕地和基本农田造成严重污染的招商引资项目。另外，各级政府要在人、财、物及技术上加大对农业的投入，帮助农民调整产业结构，大力发展烤烟、大棚蔬菜、西瓜、葡萄等比较效益高的经济作物，让农民确确实实受到实惠，提高农民保护耕地和基本农田的积极性。
4、合理整合、盘活存量，确保耕地和基本农田的数量和质量。一是继续抓好“造地增粮富民”工程工作。积极争取国家资金，大力开展以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的中低产改造和土地整理。继续自筹资金，积极开展土地开发工作，利用耕地后备资源。二是进一步加强农田水利建设，切实改善基本农田保护区内的基础设施条件;启动测土配方施肥工程，推广施行测土配方施肥技术，扩大测土配方施肥面积，切实提高耕地和基本农田的质量。
5、科学编制规划，切实解决保护耕地和基本农田与发展经济的矛盾。首先要认真开展好第二次土地大调查工作。开展第二次土地调查，是贯彻落实科学发展观，摸清土地家底，保护耕地和保证经济健康发展的重要基础;是科学规划、合理利用、严格管理土地资源的重要支撑。对于保障国家粮食安全，统筹城乡发展和构建和谐社会具有十分重要的意义。因此全市各级党政领导及有关部门要高度重视，切实这项工作做好。其次要编制好农村村庄规划。农民建房一定要按规划执行，逐步引导村民住房建设向小城镇和中心村集中，对一些村庄边、零、散的住户实行动员搬迁的办法，鼓励其向中心村集中，严格控制村盘外延，引导农村建设节约集约用地。
耕地保护情况汇报篇2
一、 村经济合作社换届选举相关工作
我首先翻阅了2013年常山县村经济合作社换届选举工作手册、了解到关于村经济合作社换届选举要做的具体工作有哪些，其次根据2013年常山县村经济合作社换届选举工作手册和浙江省农业厅关于做好村股份经济合作社换届选举工作的指导意见（浙农经发[2017]3号）的文件相关要求，我又重新编写了2017年常山县村经济合作社换届选举工作手册，这其中涉及到的一些问题我也都有向领导和身边的同事请教。
村委换届选举的过程中，我随时随地关注动态，接收县政府发送过来人员审查名单，及时联系乡镇相关人员进行审查，争取最快的速度将审查结果反馈给县政府，确保选举工作的顺利开展。
选举工作结束后，我又将审查人员名单的纸质版交于分管领导签字盖章并及时送到县政府。
二、 耕地地力保护补贴工作
事前，下发文件。向各乡镇发放关于完善《常山县耕地地力保护补贴实施办法》(常农业[2017]38号文件）的通知等文件、让其熟知文件内容以及耕地地力保护补贴上报的相关要求。然后我们农经站召开了相关会议，针对耕地地力保护补贴这项工作的相关情况和以往存在的问题对各乡镇的农经员进行指导解疑。
具体操作程序是耕地地力保护面积由村民向所在行政村申报，准确提供户主姓名、身份证号码、银行账号、补贴耕地面积等基础信息资料。然后村级进行初审、乡镇核查。各乡镇（街道）对各行政村核实上报的补贴面积核实汇总表、申报表等申报资料进行认真检查、审核、汇总和公示，乡政府负责人、经办人要在汇总表上签署审核意见，乡、村补贴申报登记汇总表要在乡政府公示栏张榜公示。
耕地地力保护补贴这项工作现在还在进行当中，后续有待完成的工作还有：1、 筛选抽查。在14个乡镇中进行补贴面积抽查核实，看是否存在漏报，乱报，多报田亩数的情况并且要给予解决。
2、县农业局、县财政局审核发放。经县农业局抽查后，根据实际申报情况将全县补贴情况分批汇总到县财政局，县财政局对县农业局提供的耕地地力保护补贴合规性进行审核，审核无误后，由县财政局、县农业局联合下发补贴资金文件以及补贴金额的发放。
这些后续工作我会争取在今年八月份完成。
耕地保护情况汇报篇3
为认真贯彻落实市国、区关于开展年度耕地保护责任目标履行情况检查的有关精神，我镇开展了耕地保护责任目标履行情况自查工作，现将自查情况作以汇报：
为了加强对__年度耕地保护责任目标履行情况自查工作的领导，成立了以镇长为组长，分管领导为副组长的“____年度耕地保护责任目标履行情况自查工作领导组”，成员由镇国土、农经、统计等单位相关专业人员组成，自查组在领导组的领导下，全面开展__年度行政区内耕地保护责任目标履行情况的自查工作。
按照区政府《__年度乡镇耕地保护责任目标履行情况检查工作实施方案》的要求，镇自查工作组在领导组领导下，于__年2月10日开始检查，主要从以下几个方面进行：
一是依据本镇现行土地利用总体规划，对本辖区内耕地保护目标责任制的落实情况进行检查。__年2月，镇政府召开了耕地保护工作会议，镇主要领导与全镇13个村民委员会签订耕地保护责任书，要求各村召开村民组长和村民代表会，要求各村与组、组与农户都要签订责任书，并要求宣传保护耕地的重要性，因此，我镇耕地保护工作资料齐全、真实，真正做到和落实了各级耕地保护责任制。
二是本年度实际耕地变化情况的检查，__年我们对本年度耕地变化情况进行调查和分析，年初全镇耕地面积为6926.99公顷，年末耕地面积仍为6926.99公顷,耕地面积未发生变化。
三是对建设用地增减挂钩项目进行检查，主要检查本镇大岗、光明、西河、大牛等村申报的已通过省级验收确认建设用地增减挂钩项目，跟踪监管复垦后地块的有无闲置、抛荒情况，经检查未发现闲置抛荒地块。
耕地保护情况汇报篇4
一、指导思想
按照中央“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”总体部署，主动适应经济发展新常态、顺应农业发展新形势，以绿色生态为导向，推进农业“三项补贴”由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性，鼓励农民主动保护耕地地力，实现“藏粮于地”的战略目标。
二、基本原则
（一）整合优化，注重绩效。按照省级整合后的相关农业补贴资金，进一步明确政策目标，突出工作绩效。
（二）县级统筹，标准统一。补贴发放的依据、标准、范围、和对象在全县范围内统一，补贴标准参照全省统一基数。
（三）公开透明，公平公正。补贴发放全过程阳光操作，公开透明，确保补贴公平公正落实到位。
三、主要内容
根据财政部、农业农村部和省财政厅、省农业农村厅相关文件精神，2021年我省继续在全省范围内完善农业“三项补贴”改革，将原有的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为耕地地力保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营（粮食适度规模经营补贴的实施方案另行制定）。
（一）补贴计发依据
我县补贴计发依据为确权耕地面积。对目前仍未完成土地确权的农户，可暂按现有二轮承包耕地面积计发补贴;对11个国有农（林）场圃的耕地，可暂按现有种植（承包）耕地面积计发补贴。
（二）补贴标准
我县2021年耕地地力保护补贴标准为120元/亩。
（三）补贴范围
1.以下情形享受补贴：
（1）确权到户的耕地（或农村土地二轮承包范围内的耕地）。
（2）村组集体机动地在农村土地确权（或在农村土地二轮承包）时被确认的耕地。
（3）全县11个国有农（林）场圃的耕地。
2.以下情形不得享受补贴：
（1）已作为畜牧养殖场占用的耕地，以实际占用的面积为准。
（2）已颁发林权证的林地和已享受退耕还林补贴的土地。
（3）成片耕地转为设施农业用地，包括：在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的生产设施用地和附属设施用地。如，工业化作物栽培的连栋温室、水产养殖池塘、工厂化养殖池、育种育苗场所、农业生产中必需配套的检验检疫检测用地和环保设施用地等；农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产的配套设施用地，如，晾晒场，粮食烘干设施、粮食和农资、农机具临时存放场所用地等。
（4）非农业征（占）用等已改变用途的耕地。
（5）经县级人民政府认定，长年抛荒的耕地。
（6）经县级人民政府认定，占补平衡中补的面积和质量达不到耕种条件的耕地。
（四）补贴对象
补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。
1.农民拥有承包权的耕地，经营权发生流转的，应签订土地经营权流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订的，应补签土地经营权流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方。补贴发放对象以土地经营权流转协议中明确的补贴资金受益方为准。农户签订的土地流转协议必须上报乡镇政府（街道办）备案，作为补贴发放依据。
2.村组机动地在二轮承包或土地确权时被确认的耕地，承包给农户或者其他经营主体种植时，村组应当与承包主体签订村组机动地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订的，应补签村组机动地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方。补贴对象以村组机动地承包协议中明确的补贴资金受益方为准。未承包给农户或者其他经营主体种植的，补贴资金由村组集体享有，通过“一折通”系统直接转入村集体账户。村集体签订的村组机动地流转协议必须上报乡镇政府（街道办）备案，作为补贴发放依据。
3.全县11个国有农（林）场圃的耕地，已发包给农场职工或其他经营主体的，应签订耕地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订的，应补签耕地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方。补贴对象以耕地承包协议中明确的补贴资金受益方为准。由农场自行经营耕种的耕地，补贴资金归农场集体享有，农场集体申领的补贴资金只能用于与耕地保护有关的基本农田建设支出，不得挪作他用。
4.已逝人员不得作为补贴对象发放。
（五）其他要求
鼓励各乡镇（街道）创新方式方法，以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。
四、工作流程
（一）建立补贴清册
各乡镇（街道）要以村民小组为单位，按照制定的统一的补贴依据和标准统计计算每户农户应享受的补贴面积和金额，由村委会负责登记造册填制分户登记清册（附件1），每户农户要签字确认。
（二）补贴面积和金额核实及公开公示
各乡镇政府（街道办）组织对所辖村上报的补贴面积和金额进行核实，核实无误后在《分户登记清册》上加盖乡镇政府（街道办）公章，并张榜公示，公示应在村公示栏和村民小组醒目位置一并进行，公示时间不少于7个工作日，公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公示。无异议后，各乡镇政府（街道办）填报《县2021年耕地地力保护补贴分村汇总表》（附件2），由经办人员和乡镇（街道）负责人签字并加盖乡镇人民政府（街道办事处）公章后连同《分户登记清册》上报县财政局和农业农村局。
（三）补贴面积和金额审定
县农业农村局对各乡镇政府（街道办）审核上报的相关数据进行汇总，并会同财政局上报县政府审定后，作为补贴发放的依据。
（四）补贴资金发放
县财政局根据县政府审定批复后的补贴面积和金额，组织补贴资金发放工作。根据核定到户的补贴面积和有关资料，补贴资金全部通过《省农民补贴一折通》系统发放到农户，及时准确地反映补贴资金发放进度。补贴资金打入农户“一折通”专用存折后，各乡镇（街道）要采取有效方式将补贴项目和数额告知农户，农户凭本人身份证等有效证件到当地农村商业银行领取补贴资金。
（五）时间安排
6月12日召开全县耕地地力保护补贴工作会议，全面部署全县耕地地力保护补贴工作。乡镇（街道）农村工作局在6月25日前完成补贴面积统计、补贴公示和到户清册上报工作。到户清册纸质表上报县农业农村局，电子表分别发送到县农业农村局、财政局邮箱（县农业农村局邮箱sqshzzz@163.com、县财政局邮箱：jsshjc@163.com）；汇总表由乡镇长（街道办主任）、农业部门负责人、填表人签字，并盖政府公章后分别报送县农业农村局、县财政局。乡镇（街道）财政所6月25日前完成补贴信息录入《省农民补贴一折通》信息系统工作，6月30日前资金发放到户。7月底，县政府将组织财政局、农业农村局等相关部门，对全县耕地地力保护补贴工作进行检查。
五、保障措施
（一）加强组织领导，形成工作合力。落实乡镇长（街道办主任）负责制和部门工作责任制。乡镇人民政府（街道办事处）对辖区内补贴工作具体负责，乡镇长（街道办主任）为所在乡镇（街道）耕地地力保护补贴工作第一责任人，乡镇人民政府（街道办事处）和村民委员会对补贴对象和补贴面积的真实性负责。乡镇（街道）农业、财政部门按照工作流程中任务分工做好相关工作，要在乡镇人民政府（街道办事处）的领导下，建立健全工作协同和数据信息共享机制，各司其职，加强沟通，相互支持，密切配合，共同做好耕地地力保护补贴政策的落实工作。
（二）加大宣传力度，确保政策透明。各乡镇（街道）要通过专题会议、广播电视、村务公开栏、明白纸等多种形式对改革后的补贴政策进行广泛宣传，做到家喻户晓。乡镇（街道）、村两级要发动基层干部深入村组、农户宣讲政策，为农民群众答疑解惑，赢得广大农民群众及基层干部的理解和支持。同时，要进一步健全公示制度，各乡镇（街道）要在公示表上公布乡镇（街道）举报电话和县有关部门的举报电话（县农业农村局86222254，县财政局80791030），广泛接受群众监督。
（三）明确工作职责，严明工作纪律。乡镇政府（街道办）负责组织面积核定到户、公示和补贴清册上报工作，农业部门负责补贴清册汇总工作，财政部门负责数据录入“一折通”系统及组织资金发放工作。各乡镇（街道）要加强对村干部的政策、法纪教育，督促依法办事，杜绝不作为、乱作为现象。要严明工作纪律，严禁截留、挤占、挪用补贴资金；严禁虚报面积、瞒报应扣除面积等冒领补贴资金行为；严禁干部收回农户专用存折代领补贴资金；严禁随意并户或用补贴资金抵扣农民上交费用；严禁将村集体土地补贴资金转入个人过渡账户；严禁将耕地地力保护补贴资金用于高效农业补贴。
耕地保护情况汇报篇5
汇报人：***
为了积极做好县内项目建设用地报批工作，全力保障项目建设依法用地，根据当前用地报批的有关政策和程序要求，结合我县土地利用总体规划建设用地布局、现有耕地占补平衡指标和上级下达的年度新增建设用地指标情况，**县自然资源局召开用地报批专题会议，拟定了元江县2021年首批用地报批计划，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）拟组织上报用地相关指标保障情况
1、规划符合情况。除南溪变电站因原来提供的用地范围坐标偏移，导致已布局规划建设用地不能满足项目建设需求，在重新选址外，其他项目均符合土地利用总体规划和城乡规划，林业、水利、环保等相关规划的符合情况，待县政府原则同意该报批方案后，根据上报用地范围组织各部门联合审查确定。
2、年度新增建设用地计划指标情况。按照现行指标管理政策，市级预分配到**县的2021年新增建设用地计划指标为16公顷（240亩），市级预留1810亩统筹调剂使用，分配的指标要求各县于2021年10月底前使用完毕，过期未使用的指标市级将收回统筹使用，优先满足报件资料齐全的用地报件，先报先得，用完为止。在使用完已分配到各县（市、区）2021年新增建设用地计划指标后仍然有需求的，可向市级申请统筹指标，市级将优先保障具备报批条件的项目。
3、现有耕地占补指标情况。全县入库的占补平衡三项指标分别为：耕地数量187.8146公顷（2817.219亩），水田规模123.6051公顷（1854.0765亩），粮食产能287.4373万公斤。根据《云南省自然资源厅关于加快补充耕地指标欠账归还有关问题的通知》（云自然资耕保〔2020〕623号）要求，将我县历史欠账指标和市级统筹指标提取至市级指标库统一清算归还后，我县耕地占补指标库现有指标为：耕地数量62.4193公顷（936.2895亩），水田规模0公顷（0亩），粮食产能117.5580万公斤。经初步测算，我县还有历史欠账指标和市级统筹水田指标34.9041公顷（523.5616亩）待归还，2020年市级拨入县级财政指标统筹收入资金10472.4041万元。现正组织实施的***土地整治（提质改造）项目等3个项目预计今年6月可入库耕地数量指标489.9885亩，水田指标1441.899亩，粮食产能57.4987万公斤，扣除市级统筹40%部分和现有欠账指标，入库后预计县级可用水田指标还有22.7358公顷（341.0384亩），耕地数量指标95.1256公顷（1426.8835亩），产能指标175.0567万公斤。
（二）拟上报用地项目基本情况
2021年首批拟组织上报4个项目用地，总面积：52.9936公顷（794.9045亩）；其中，以城镇分批次方式上报用地项目3个，总面积：50.4619公顷（759.9285亩）；以单独选址方式上报用地项目1个，总面积：2.5317公顷（37.976亩）。4个项目共需报批费用7494.343万元，其中：新增建设用地有偿使用费738.2508万元，耕地占补平衡费用6478.5532万元，被征地农民社保安置补助费277.539万元。拟上报的各项目的具体情况如下：
1、**县2021年度第一批城镇建设用地需进行集体土地转用征收报批，项目总面积6.7196公顷（100.794亩），占用耕地（旱地）3.1732公顷（47.598亩），涉及报批费用934.8098万元，其中：新增建设用地有偿使用费90.4148万元，耕地占补平衡费用642.807万元，被征地农民社保安置补助费201.588万元。批次项目包括的具体用地项目为：那诺35kV云海输变电工程、南溪35kV变电站、气象站搬迁项目、羊街派出所扩建项目、**社会福利院、西门村小组**会堂旁集体建设用地、单米祖小学扩建项目、龙潭乡中心小学扩建项目、锅底小学运动场、曼来棚改项目集体土地、曼来自来水厂、游客接待中心、**乡广场、**中心小学扩建项目、**自然保护区管理局**管理站、**自然保护区管理局**管理站、**自然保护区管理局**管理站共17个项目。/亩，产能指标1万元/亩/百公斤。其中，未列入国家和省级重点的建设项目的耕地占补指标，如果县域内不能实现占补平衡，就需通过协议和公开方式购买指标解决，原则上所需费用均高于基准标准（近期省自然资源厅指标交易平台上水田指标挂牌价为15万元/亩，是基准价的3倍）。
（六）根据新土地管理法第四十五条关于征地范围的规定，今年的首批用地报批计划仅考虑了不需要做成片开发方案的项目用地，需要做成片开发方案的项目计划待完成成片开发方案审批后再行拟订。
三、意见建议
（一）根据我县当前用地报批上报各项要素现状情况加快组织上报用地报卷，抢夺先机，争取市级预留年度计划指标，保障项目用地。
（二）基于我县财政现状，建议各具体项目用地单位配合县自然资源局做好项目用地范围和面积的核实工作，并负责筹备征地和报批费用。用地面积、地类确定后，由县土地储备中心通知各用地单位缴纳相关费用，费用不能落实的暂缓上报用地。其中，按供地政策应按招拍挂方式供地的征地和报批费用由县财政统筹安排。
四、需要会议研究确定的事项
耕地保护情况汇报篇6
xxx市国土资源局xxx区分局：
按照xxx市国土资源局xxx区分局（x区国土资发〔20xx〕661号《关于对xxx区耕地及永久基本农田保护目标责任落实情况进行督查的通知》）要求，我镇高度重视，立即对辖区耕地及永久基本农田保护目标责任落实情况进行自查，现将情况汇报如下：
一、基本情况
我镇土地总面积49529.5亩，其中耕地40015亩。此次永久基本农田划定涉及我镇12个行政村，90个合作社，16个农场，3734户，图斑1412个，划定面积为29980.99亩（村集体耕地21143.39亩，国有耕地8837.60亩），占辖区总面积的60.53%，占耕地保有量的74.92%。其中，城市规划区涉及3个行政村，12个合作社，图斑133个，划定面积1523.95亩。
二、永久基本农田保护目标责任落实情况
1.耕地及永久基本农田保护责任书、保护卡签订情况。
将下达的永久基本农田保护任务分解到各村委会责任人，按照《基本农田保护条例》有关要求，镇政府与各村、各农场签订永久基本农田保护责任书，与农户签《基本农田保护卡》，通过层层签订责任书，进一步明确永久基本农田的面积、保护措施、当事人的权利、义务以及奖励与处罚等，全镇共签订区级责任书2份，与各村签订责任书24份，与各农场签订责任书32份，与农户签订《基本农田保护卡》7468份。
2.耕地及永久基本农田动态巡查情况。
按照国土资源目标责任书要求及《基本农田保护条例》相关规定，国土所积极开展耕地及永久基本农田动态巡查，制定巡查计划，定期进行巡查。对一级保护区、二级保护区每周至少巡查一次，三级保护区不定期进行巡查。重点巡查是否有破坏、侵占耕地及基本农田行为，保护碑是否保持完整、整洁。并做好基本农田保护台帐、巡查台帐、记录。
3、辖区内违法占用耕地及永久基本农田情况。
保护基本农田是贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策而采取的一项重要措施，我镇严格遵循这一基本国策，同时，严格按照基本农田保护“五不准”要求，加大基本农田保护知识宣传，严禁个人或单位占用耕地及基本农田进行非农建设或破坏基本农田的行为发生，较好的保障了基本农田质量、数量不减，杜绝了辖区内违法占用基本农田的现象发生。
4.辖区内耕地及永久基本农田摞荒情况。
按照《基本农田保护条例》中禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田的规定，我镇对各村基本农田保护情况随时进行检查，督促各村对农户进行宣传，培肥地力，保证基本农田质量不减，等级不降，严禁触犯18亿耕地红线。
三、下一步的保护措施
（一）从严管控非农建设占用永久基本农田
按照中央、省、市、区文件精神，此次永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。除法律规定的国家重点建设项目选址无法避让的外，其他任何建设都不得占用，坚决防止永久基本农田“非农化”。不得随意改变永久基本农田规划区边界，特别是城市周边永久基本农田。
（二）切实落实永久基本农田保护责任
严格落实基本农田保护管理制度、基本农田保护“五不准”、“六不批”、“七有”措施等管护制度，将耕地保有量、基本农田保护面积全部纳入年度考核评价，镇、村、社及农户层层签订基本农田保护责任书，并在各村目标责任制考核中将耕地保护及基本农田保护列为重点考核项目进行检查评比。同时通过严肃执法监督，对违法违规占用、破坏永久基本农田的行为严厉查处、重点问责。从而保证基本农田总量不减少，质量不降低。
（三）加大永久基本农田建设力度
结合我镇实际，紧抓已开展的高标准农田建设和土地整治规划实施的机遇，在永久性基本农田相对集中的村社，大力推进高产农田建设，优先争取土地整理项目，切实提高耕地质量，力求进一步完善农田基础设施，提高耕地质量和产出效益。
二
当前,以城市周边为重点的永久基本农田划定工作正在各地全面展开，把握好划定永久基本农田的时代内涵,经过各级部门的共同努力,特别是随着《基本农田保护条例》的贯彻执行,XXX镇基本农田保护工作取得了明显成效。
1.坚持从严保护
坚守十分珍惜、合理利用和切实保护耕地的基本国策，牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体理念，强化永久基本农田特殊保护意识，将永久基本农田作为国土空间规划的核心要素，摆在突出位置，强化永久基本农田对各类建设布局的约束，严格控制非农业建设占用，保护利用好永久基本农田。
2.坚持底线思维
坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不降低、农民利益不受损四条底线，永久基本农田一经划定，要纳入国土空间规划，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途，充分尊重农民自主经营意愿和保护农民土地承包经营权，鼓励农民发展粮食和重要农产品生产。
3.坚持问题导向
凡是存在划定不实、补划不足、非法占用、查处不力等问题，查明情况、分析原因，提出分类处置措施，落实整改、严肃问责，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。
4.坚持权责一致
充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，完善监督考核制度，地方各级政府主要负责人要承担起耕地保护第一责任人的责任，健全管控、建设和激励多措并举的保护机制。
三
一、永久基本农田保护工作情况汇报如下：
1.太平镇根据土地利用总体规划耕地保有量13.17万亩，基本农田保护区面积11.24万亩，基本农田保护率85.39%，主要分布在黄宜、杨梅、近潭、江头等村。成立太平镇基本农田保护领导小组，在规划的基本农田保护区、设立有牌及规划图，不准非农业建设项目占用基本农田，不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼，破坏耕作物的生产经营活动（包括种植建设生态林）。
2.在板料村委进行复垦项目，增加耕地面积420亩；
3.国土部门对占用基本农田建房，不准审批办理房产证；近年来在国家卫星的监督下，有效打击各种违建事件。
4.在永久基本农田保护区，黄宜、杨梅、近潭、江头等开展农发项目；太平、龙兴、上火等进行耕地治理；水利部门每年进行沟渠的硬化；
5.农业部门号召农户多施农家肥、有机肥、在财政资金的支持冬种绿肥提高耕地质量；
二、开展永久基本农田保护工作采取的措施：
按照《基本农田保护条例》相关规定，乡镇国土所积极开展永久基本农田制定巡查计划，通过动态巡查和定期巡查。重点巡查是否有破坏、占用基本农田行为，保护区碑牌是否完整等。
耕地保护情况汇报篇7
否决“红线”的学术成果
北京天则经济研究所的学术成果认为：18亿亩红线的设定是错误的，耕地和粮食产量无直接关系。
北京天则经济研究所理事长茅于轼教授指出，中国在上个世纪五十年代末曾经发生严重的饥荒。但是现在的情况已经完全不同于五十年前，国内国外的条件和环境全都变了。国内已经解决了粮食的生产和分配问题；国外有足够的粮食生产和全球化的市场。发生饥荒的可能性即使不等于零，也是微乎其微的。“可是我们的粮食政策还立足于饥荒随时随地都可能发生的假定上。”
茅于轼称，特别值得担心的是把粮食安全和保护耕地面积联系起来，要求确保18亿亩耕地不许突破。我国改革以后的三十年，人口增加了45%，粮食产量增加了60%，而耕地是减少的。可见耕地和粮食产量之间没有直接的关系。
“粮食安全与耕地保护”课题组成员赵农研究员表示，中国是一个人口大国，因而提供充足的粮食用以确保大众的消费，是完全必要的。而我国的体制改革之所以发端于广大农村，正是因为粮食的短缺构成了当时社会急需解决的重大问题。所以，当时将粮食安全列为中国的首要国策，是非常必要的。三十年之后，粮食安全的问题在众多的重大国家政策中的重要性越来越退居次要。将粮食安全与保护耕地面积绝对地对应起来，或者说要求确保18亿亩耕地以保障粮食安全的观点，无疑是错误的，甚至是有害的。
茅于轼教授认为，目前保护耕地面积政策的一个直接后果就是导致房地产的价格大幅度上升，价格上升并不是钢筋混凝土贵，也不是劳动力的工资高，而是土地供给有限。另外一个长远的后果就是延缓了我国城镇化的进程。几亿人口要进城不可能不占用农地。
茅于轼在其博文中更是进一步解释了他的观点。他认为，1959-1961年饥荒的原因之一就是不肯利用世界市场。粮食不够蛮可以用进口来解决。有人说进口不可靠，但是日本人消费的粮食中有60%多靠进口，并没有感觉不可靠。假定我们进口创纪录的3000万吨粮食，只不过花45亿美元，我国去年出口创汇9700亿美元。进口粮食只不过用掉出口创汇的半个百分点……我们的粮食在出口，而消费的石油中有40%要靠进口。比较对粮食问题的担心和对石油问题的担心可以看出我们对粮食的担心完全没有根据。因此保护耕地的说法需要重新考虑。
茅于轼认为，不论在我国或者在全世界，粮食和其他绝大部分商品一样，是供过于求的，这个重大转变发生在最近的五十年中，可是老观点还没有转变过来。需要用全新的眼光来看待粮食问题，也要用全新的眼光看待保护耕地的问题。因为粮食并不缺，所以耕地也不缺，保护耕地的说法要说也不错，但是是片面的。为什么只保护耕地而不保护其他用地？据说是因为耕地紧张，可是要知道我国的其他用地更紧张。我国是一个土地十分稀缺的国家，即使把、新疆等人烟稀少的地方都包括进来,我国每平方公里是135人,而世界平均是48人,大体上只有我国的三分之一，如果不计算、新疆等地，我国每平方公里的人口密度是世界平均的五倍左右，而每亩耕地的负担人口数只有三倍，这证明我国一般用地比耕地更为稀缺。只保护耕地而不保护其他用地是十分片面的口号。
茅于轼同时指出，在未来的五十年里，中国也许可以完成人口的工业化过程，将现有的60%多农民中的绝大部分转变成为城市人口，把农民降低到人口总数的5%左右，这也就是一个长远的城镇化。在此过程中，城镇人口要增加两倍多，从现有的4亿多增加到13亿。无疑城市用地也会相应增加，而现有的保护耕地政策显然与城镇化相矛盾。究竟是保护耕地要紧还是城镇化要紧？肯定是城镇化更重要，因为粮食已经不是问题，完全没有必要死守住耕地面积。保护耕地的政策把种粮食永远放在了优先地位，这对城市建设造成了巨大的障碍。
网友的批驳
北京天则经济研究所的学术成果一即招来一片质疑与谴责之声，茅于轼教授也立即撰文回应。打开茅教授的博客，对于该成果和茅教授言论的评论居然达到60多页数千条之多……
有网友认为茅教授的论证漏洞百出。该网友举例说明：一、你说“根据我们的研究，我国生产的粮食有高有低，但是上下波动只有三四个百分点”，这个供求平衡，正是在严格的耕地红线制度、各种种粮补贴、最低收购价制度和加大科技投入等一系列政策下取得的，为此国家付出了很大的代价。按茅教授的办法，不搞这些政策，那粮食缺口不是百分之三四，而将是百分之三四十，甚至更多。这是可以证明的，本世纪初政策稍有放松，产量就曾经跌倒8000多亿斤。所以，你的论据是没有基础的，由此得出的结论当然就是错误的。二、粮食是一种需求刚性的商品，而生产周期很长，大学一年级的经济专业学生都知道该怎么分析这类商品价格与供需间的关系，这一点2008年的市场可以证明。茅教授所谓“要用外汇约100亿美元，不到我国一年出口创汇的百分之一”的观点不成立。三、茅教授说“现在全球的粮食生产为23亿吨，其中粮食的国际贸易量为2.7亿吨”，但茅教授在另外的一个场合说“根据我们的数据，全球贸易量是五亿多吨”，这个数据很容易找到……
更有网友反击茅教授的“拍脑袋”说辞。该网友讲道：地球人都知道世界上最大的粮食出口国是哪个国家，但凡有点基础国际经济法知识的大学低年级本科生也知道，当今即使在wto的框架下农业农产品也还没实现茅所描述的真正的“全球化”，去看看多哈回合谈判为什么停下来了吧。农产品是特殊的商品，Gatt所实现的全球一般商品自由流动是不包括它的，世界上还没有任何一个国家完全放开服务贸易与农业农产品的国际流通。理论基础都有问题，茅的所谓“粮食全球化”根本就是个伪命题，谈何科学负责的研究成果！
署名“特战丛林”的网友认为，该成果的研究过程显然说明缺乏对国内、国际现实真实状况的理解，或者说所掌握情况的真实可靠性比一些关注时事的市井小民所了解的也颇有不足。1、粮食是特殊商品，民以食为天。特殊时期房子、车子、票子当不了饭吃；2、中国有8亿农村人口，如果他们失去土地，只能沦为彻底的无产者、资本家的劳动力，重演英国工业革命初期圈地运动的历史。但显然我们国家目前的就业形势说明即使最乐观的经济发展局面下30年内国家仍无法安置更多的失去土地的农民了；3、中国不是日本、韩国，甚至不是印度，这些国家什么都可以从国际市场买，而我们要么受到封锁，要么买什么什么涨价，更不用说天字第一号的粮食了！前不久越、泰、印等国在世界粮食市场供应紧张时纷纷严控出口，美国态度暧昧就已经明示一切，关键时刻指望美、加、巴、奥、印的粮食那是白日做梦！4、房价过高的症结在于房地产资源被特殊利益集团把持，如同石油利益集团、金融利益集团等等特殊利益集团一样，中央政府无力或是无意控制（关系到自身），跟18亿亩耕地没有本质联系！您的动机如何这里我不置评，希望经济学专家们作学问时牢记民生、实际调查，切勿只引用各衙门或洋人的统计数据、拍脑袋下结论，如此于国于民无益，当然别有用心者除外。
署名“杨蔚萌”的网友的反应更是直接：一派胡言！即使这个政策是错误的，但是在我们不明白粮食和耕地政策如何才是正确的情况下你选择保护耕地还是毁田造楼？！
“红线”警钟应该敲得更响一些
2008年8月13日，国务院审议并原则通过了《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》，纲要重申要坚守18亿亩耕地的“红线”，提出到2010年和2020年，全国耕地应分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。这意味着，中央政府非常清醒地意识到耕地问题的严峻性以及耕地保护的重要性。
上海财经大学博士曹东勃认为：许多学者忽视粮食安全，是基于对我国耕地现状只停留在量的层面上，不清楚其质的状态。今年4月，国土资源部公布的2007年度《中国国土资源公报》显示，当年中国耕地面积为18.26亿亩，净减少61.01万亩，减幅0.03%，同比下降0.22个百分点，减少速度趋缓。长久以来，多种原因导致的水土流失、土地退化、土地的沙化、荒漠化问题以及耕地退化问题日趋严重，导致土壤的基础生产力下降等……这也就意味着，即便是这紧巴巴的18亿亩耕地，也不完全保持在最宜耕种的状态。
曹东勃指出，学者们认为粮食安全不成问题的另一个论证途径，是对现代科技改造传统农业的能力和速度的盲信。他同时指出，对粮食安全的误读，还来自于对通过粮食进出口贸易调节国内供求矛盾这一手段的盲信。对这一点，粮食贸易大国在上半年全球粮荒中“独善其身”的表现，以及七月份多哈回合谈判的又一次大溃败这两个事实已经足可否证。粮食安全，事关13亿中国人的事情。粮食安全的最大威胁来自肆无忌惮的征地，这种低代价、低成本的城市化，使得土地的价格信号失去意义，经济学的逻辑也在此失灵。
中国社科院农村发展研究所宏观经济研究室主任党国英接受媒体采访时表示，我们不缺建设用地，为什么要占耕地，我们的建设用地的利用效率还很低。现在出现了耕地被大量占用的情况，若是没了这根“红线”，将会发生更加难以遏制的现象。耕地的日益萎缩，让我们不得不时刻警惕着这根“红线”。保护18亿亩耕地，除了出于粮食安全的考虑外，还涉及到环境问题。我们的粮食单产比美国高，但化肥的使用占了全世界的1/3，农村的生产主要是靠投入，特别是水的投入，靠高投入来产生高产出率给环境带来很大影响。所以，希望我们耕地多一些，单产低一点，投入少一点，环境代价小一点，这是我一贯认为的。
应该注意的是，土地“红线”并非第一次设立。以1996年为基期的第二轮全国土地利用总体规划曾确定，2000年的耕地保有量为19.4亿亩，2010年的耕地保有量要控制在19.2亿亩。然而，国土资源部的《2007年中国国土资源公报》显示：截至2007年10月31日，全国耕地面积为18.26亿亩。怎样才能让“红线”不再失守？18亿亩耕地这条红线真的是危言耸听吗？
耕地保护情况汇报篇8
以“三严三实”重要思想为指导，全面落实省厅关于土地管理领域专项整治行动的要求，强化土地出让收支和耕地保护问题的整改落实，规范土地利用和管理秩序；举一反三，剖析根源，堵塞漏洞，完善制度，不断健全土地管理体制机制；加强国土资源领域党风廉政建设，努力打造廉洁高效、敢于担当的管理队伍，为“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”提供更加有效的服务和支撑。
二、主要任务
（一）积极查找问题抓好整改落实。结合我市土地管理情况，参照去年国家审计署审计重点和其他市州审计发现的问题，举一反三，积极查找问题并进行整改纠正。
1．土地规划计划执行方面：重点查找建设用地“寅吃卯粮”、建设用地规模超规划计划控制规模等问题，深化整改落实，维护土地利用规划计划管控的严肃性。
2．建设用地审批和土地征收方面：重点查找少批多征、超越权限批地、未批先征等违法违规行为，少数地方少付拖欠挪用征地补偿费、社会保障资金落实不到位、套取骗取征地拆迁补偿费等问题，深化整改落实，严格建设用地审批，维护群众权益。
3．建设用地供应方面：重点查找虚假“招拍挂”出让土地，违规协议出让经营性用地和工业用地，违反《划拨用地目录》规定划拨建设用地，违规“毛地”出让建设用地和超出用地控制标准供应建设用地，违反国家工业用地最低价标准等规定低价出让建设用地，违规向限制类、禁止类行业供地，违规为不符合条件的土地办证等问题，深化整改落实，维护土地市场秩序。
4．土地违规抵押融资方面：重点查找用公园、绿地、广场等社会公益设施用地抵押，用未完成征地拆迁手续土地抵押，高估地价抵押，以及重复抵押、直接办理虚假国有土地使用证用于抵押、挪用土地抵押融资等问题，深化整改落实，规范土地抵押融资行为。
5．耕地保护方面：重点查找耕地面积有所减少、质量有所下降、耕地保有量低于目标考核量、基本农田划定不合规、基本农田闲置荒芜、土地整治项目补充耕地不实等问题，深化整改落实，严格耕地和基本农田保护，坚守耕地红线。
6．存量建设用地规模较大方面：重点查找建设用地征而未供、供而未用问题，结合节约集约用地专项督察后续整改工作，着力盘活利用征而未供、供而未用和闲置土地，推动节约集约用地。
7.违规使用土地方面：重点查找用地单位以租、非法占地等用地违规行为，深化整改落实，依法依规组织查处，严格执行土地管理法律法规及政策，杜绝发生类似问题。
8．工业企业用地方面：重点查找工业企业用地容积率和投资强度不达标、开发强度不够等问题，督促用地企业限期整改，完善工业用地评价、考核、监督等相关制度，切实提高工业企业土地开发强度
同时，配合财政等部门，督促整改审计发现的违规减免、返还、少征土地出让收入，土地收入未纳入预算管理，违规安排支出和使用土地出让收入，少缴新增建设用地土地有偿使用费，挪用、套取土地整治资金等问题。配合发改等部门，向社会公布开发区评价成果。
（二）着力推进建章立制工作。在抓好整改工作的同时，结合职能转变、深化改革、依法行政等要求，着重从制度建设和制度执行两个层面入手，进一步堵塞漏洞，完善制度，建章立制，健全体制机制，不断加强和改进土地管理工作。
1．完善土地利用规划计划管理。加快推进土地利用总体规划调整、完善规范计划管理，加强城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点项目管理。
2．改革完善建设用地审批管理。研究建设用地审批制度改革，进一步简政放权、放管结合、优化服务，提高审批效率。积极研究解决用地审查报批中遇到的困难和问题，保障稳增长用地需要。
3．完善建设用地供应管理。规范国有建设用地使用权招标拍卖挂牌供应程序，调整工业用地出让最低价标准，加强闲置土地监管，促进闲置土地利用，探索土地供应前期开发政策。
4．完善耕地保护制度。加快推进城镇周边永久基本农田划定，落实特殊保护制度；加强耕地占补平衡管理。
5．完善土地登记制度。强化国有土地资产保护，依法解决土地权属争议问题，做好确权登记服务工作。
同时，配合财政部门研究完善土地出让收支管理制度和土地储备融资政策等。
推进建章立制要遵循部、厅要求，结合我市实际着力政策协同，规范管理制度，完善政策措施。各地要依照规定要求，结合本地实际，从确保国家和省政策不折不扣贯彻落实的层面加强研究，进一步推动制度政策落到实处。
三、工作进度安排
专项整治行动分三个阶段进行。
（一）研究方案与部署阶段。市局按照省厅统一部署，研究制定专项整治行动工作方案，明确任务和要求；各区市县、园区局召开专项整治行动动员部署会，迸一步统一思想，部署全面整改。
（二）深化整改和建章立制阶段。组织开展专项整治行动，深化审计发现问题整改落实，从制度建设上研究提出加强改进工作的政策措施。市局有关责任科室要将本级及各区市县、园区的整改情况汇总后形成书面报告报市局专项整治行动办公室。
同时，市局有关责任科室要根据分工要求，推进建章立制工作，形成制度性成果。
（三）整改报告阶段。市局梳理汇总本级及各区市县、园区的整改落实情况和建章立制情况，形成工作报告报省厅。
四、相关要求
（一）加强组织领导。专项整治行动在市局“土地管理和矿产资源领域专项整治行动领导小组”（另文通知）领导下进行，统一组织、统一部署、统一推进。领导小组下设土地管理领域专项整治行动办公室，具体负责组织协调，推进工作。各单位要高度重视，切实把思想和行动统一到市局党委的统一部署要求上来，要明确分管领导和联络员，加强组织领导，成立工作班子，认真组织开展好本行政区域内专项整治行动。
（二）从严从实实施。要把“三严三实”要求贯穿于专项整治行动全过程，以严的标准、实的作风，扎实推进问题整改和建章立制工作。针对审计发现的问题，要依法依规、实事求是，确保问题整改到位；围绕建章立制，要注重问题导向、充分调研论证，把准实情，提出实招，务求实效，着力破解难题，提升支撑服务能力。
耕地保护情况汇报篇9
6月初起，北京市市民可通过市人大常委会门户网站，分别就规范物业管理、完善社保制度工作提出建议和意见。
物业管理、社会保障都是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是当前社会各界普遍关注的热点民生问题。在今年年初召开的北京市十二届人大五次会议上，分别有78位代表和232位代表提出了有关规范物业管理、完善社会保障制度的建议，该两项建议已交市政府办理。拟于9月和10月召开的北京市十二届人大常委会第三十八次和第三十九次会议，将分别听取并审议市政府对该两项建议办理情况的报告。
为更加广泛听取民意，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，更好地实现、维护、发展好群众的根本利益，市人大城建环保委办公室于6月1日至11日，市人大财经委办公室于6月4日至24日，通过市人大常委会网站征集市民对规范物业管理、完善社保制度的意见。
南京市所有街道建立“人大代表之家”
6月底前，南京市所有街道全部建立了“人大代表之家”。近日，江苏省和南京市人大常委会组成人员来到新街口、玄武门等街道，对“人大代表之家”建设情况进行调研检查，对这项工作给予充分肯定。
据悉，自2001年秦淮区红花街道在南京市率先成立街道人大工委以来，目前全市75个街道全部设立了街道人大工委，并通过“人大代表之家”、“人大代表活动站”、“人大社区工作站”等多种形式组织代表开展工作，在服务代表、联系群众、宣传民主法制、促进经济发展和社会和谐等方面，发挥了不可替代的作用。据统计，目前全市75个街道已有69个街道建立了“人大代表之家”，全市2272名区人大代表已有85％以上向选民进行了述职。6月底前，南京市75个街道全部建立“人大代表之家”，8月，市人大常委会将对此情况进行检查。
湖南怀化18个政府部门被点名批评
5月29日上午，湖南省怀化市人大常委会第三十三次会议如期召开。与往次会议不同的是，这次会议安排了50多个市政府组成部门和工作机构的负责人列席，该市市长和分管法制、国土工作的副市长也出现在列席人员席上。初夏的清晨让人感到凉爽。然而，一些提前赶到的局长们在翻阅会议材料时，头上还是止不住冒出了汗水。
8点30分，市人大常委会主任肖志良宣布会议开始。上午的会议议程只有两项，即听取和审议市人大常委会行政许可法执法检查组关于全市行政许可法贯彻实施情况的报告和市政府关于全市耕地保护情况的报告。又与以前不同的是，这次执法检查情况的报告人不是人大相关委员会的负责人，而改为了人大常委会分管副主任。在充分肯定市政府及其相关部门贯彻实施行政许可法取得的成绩的同时，执法检查报告以三分之二的篇幅列举了检查中发现的问题。执法检查报告之后，参加执法检查的3名常委会委员和4名市人大代表相继走上发言席，就行政许可法执法检查的有关问题作了专题发言。委员和代表们的发言都直指问题，并提出了相关整改建议。接下来的全市耕地保护情况专项工作报告的审议，同样让一些列席会议的人员如坐针毡。在分管副市长报告了全市耕地保护情况后，市人大城环委负责人作了全市耕地保护工作专项调查情况的报告。报告用一组组翔实的数据和具体案例分析了全市耕地保护工作面临的严峻形势，毫不隐讳地指出了全市耕地保护工作中存在的土地后备资源匮乏、违法占用耕地现象严重、违法案件查处不力等问题，并就部分违法占地、多批少用、非法超标准批地等社会影响较大的典型案例，要求政府尽快依法处理到位。整个上午的发言，有18个政府部门由于存在越权实施行政许可、程序违法、许可收费不规范以及在耕地保护工作中履职不到位等问题，被直接点名批评。
如此不留情面地揭露问题、点名批评，使列席会议的人员切身感到了人大的威严。一位在会上被点名批评的局长，深有感触地说：“以前总认为工作还搞得不错，没有想到，经人大检查，确实还存在不少问题。回去后，一定要抓紧整改，虚心履职，让人大代表和人民群众满意。”
耕地保护情况汇报篇10
我受市政府的委托,向市人大常委会汇报我市《土地管理法》贯彻实施情况,请予审议。
近年来,我市认真贯彻实施《土地管理法》,以经济建设为中心，不断解放思想，干事创业，加快发展，使全市的土地管理工作取得了显著成效，有力地推动了经济和社会各项事业的健康发展。
一、深入贯彻宣传《土地管理法》，进一步增强基本国策意识
从提高全民保护和合理利用土地的国策意识出发，大力宣传土地管理法律法规。一是对各级领导干部进行宣传。据统计，自1999年新《土地管理法》颁布实施以来，市乡两级召开土地管理专题会议400多场次，共举办科级以上领导干部法规培训班34期。二是对群众进行宣传。结合去年土地市场清理整顿和全民普法教育，在各乡镇（街道）组织讲法团，到各村巡回宣传，形成了“村村宣传到墙，户户材料在手”的宣传局面。每年“6.25”土地日都在全市开展大规模的宣传活动。市政府分管领导发表电视讲话；在诸城市报上开辟专版；在市区设立法律法规咨询站，发放宣传材料，现场解答关于土地管理法律法规方面的咨询。三是对上进行宣传。注重总结经验教训，推动工作开展。《国土资源报》专版介绍了我市土地开发整理的做法及成功经验。仅去年一年，就在省以上国土资源报刊中发表了《整顿不影响发展》、《整顿规范土地市场服务经济发展大局》等3篇工作研究，新闻报道12篇，在市级以上报刊发表新闻报道14篇，提高了我市在国土资源系统中的知名度。
二、加强耕地保护，确保耕地总量动态平衡
牢固树立保护耕地、合理利用土地资源和可持续发展的思想观念，积极推进土地管理方式的转变。 （一）认真落实土地管理目标责任制。与各乡镇（街道）签订了土地管理目标责任书，层层分解任务。市里每年两次对目标责任制执行情况进行检查，督促落实。市人大、市政协重视关心土地工作，多次组织人大代表和政协委员进行视察，专门听取情况汇报。通过各级各部门共同努力，全市土地管理目标责任得到有效落实，连续2次被潍坊市政府授予“实施土地管理目标责任制先进单位”。
（二）从严保护耕地。认真落实基本农田“五个不准”，有效稳定了耕地面积。一是加强用地审批管理。正确处理好耕地保护和经济发展的关系，严格执行土地用途管制制度，强化建设用地审批管理。能利用荒地的，不占用耕地；可以利用劣地的，不占用好地；对确需占用耕地的，认真落实“占补平衡”措施，实行“占一补一”。二是加强对基本农田的保护。建立了高标准的基本农田保护区，全市基本农田保护区面积107940.6公顷，占全市耕地总面积的89.8。同时，制定了六项基本农田保护制度，修编了《诸城市基本农田保护区规划》，确保基本农田的保护面积与保护率不变。
（三）大力开展土地开发整理。把土地开发整理作为稳定耕地面积的重要措施来抓。一是制定了《土地资源开发和土地复垦暂行规定》，坚持“谁开发、谁受益，谁使用、谁复垦”的原则，提高全民参与土地开发的积极性；二是编制了土地开发整理专项规划，完成了示范区开发整理任务。到目前，我市已申报部级立项的土地开发整理项目1个，省级立项土地开发整理项目5个，市、县级以上项目近30个，县级以下项目200多个，共新增耕地面积4.4万亩。仅去年一年就安排各类开发整理项目108个，新增耕地1.7万余亩，连续五年实现了我市耕地总量动态平衡。
（四）保障经济和社会发展用地需求。一是对各类建设项目严格把关，全方位提供优质服务，对符合要求的建设用地报批材料，简化办事程序，及时向上级报批。仅20__年，我市就上报审批建设用地47个批次，面积9346亩，保障了全市重点建设项目和招商引资项目用地需求。二是提高办事效率。按照上级要求，把行政审批事项由原来的23项精简到9项。向行政审批中心派驻了6名素质高、能力强的业务骨干，做到了“一门受理、一站批复、一口收费，限时办结”。特别是对市里调度的重点建设项目和招商引资项目，坚持急事急办、特事特办的原则，提前介入，超前服务，为企业早日开工赢得了时间。近年来，先后荣获“全省土地管理先进单位”、“全省土地管理执法年活动先进单位”、“潍坊市土地管理先进单位”等荣誉称号。仅去年一年，共收到群众赠送的锦旗12面，表扬信30多封。
三、深化土地使用制度改革，推进土地市场建设
近年来，我们以建立统一、开放、竞争、有序的土地市场体系为目标，努力探索土地使用制度改革的新路子，达到了“以地生财、以地聚财、以地兴城”。去年共实现土地收益2.6亿元，超额完成了上级下达的任务目标。
（一）完善土地储备制度。去年以来，对城区内的存量闲置土地、旧城改造土地、“退二进三”土地以及新增经营性用地，全部纳入政府土地储备库。对城区范围内的集体土地，一律停止办理使用手续，统一纳入政府储备库，确保了政府对土地一级市场的高度垄断。去年，对14宗面积1827亩集体土地进行了储备，到目前，土地储备已达4440亩。
（二）对经营性用地实行招标拍卖挂牌出让。全面落实经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，对商业、金融、旅游、房地产开发等经营性用地一律实行“招拍挂”；对同一地块有两个以上意向用地者的，也纳入了“招拍挂”范围，给所有单位或个人提供公平的竞争机会。20__年拍卖、挂牌出让13宗国有土地使用权，出让总面积449.79亩，实现政府土地收益9000多万元。
（三）稳步推进国有土地有偿使用。积极抓好存量建设用地的有偿使用工作。对企业使用的国有划拨土地采取出让、租赁等形式进行处置；对党政机关、事业单位划拨土地改变用途的，全部纳入有偿使用范围。去年以来，共收缴有偿使用费2652万元，走在了潍坊市前列。
四、坚持依法行政，加大土地执法监察力度
土地执法监察是土地管理工作的一项重要内容，是贯彻实施《土地管理法》的重要保证。
（一）加强土地执法监察。坚持预防为主，事前防范与事后查处相结合的原则，加大对各类违法用地行为的查处力度和对重点区域的巡查力度，有效地打击了扰乱土地市场秩序行为。对破坏耕地的重大违法案件，从严予以查处。如昌城镇孙二村砖瓦厂违法占用耕地取土烧砖，我们多次进行说服教育，并先后下达了停止违法行为通知书、行政处罚告知书、行政处罚决定书，但对方拒不执行，继续破坏土地，市政府决定从严处理，申请法院强制执行，由公安部门对责任人依法进行了刑事拘留，并在全市进行了通报。
（二）扎实开展了治理整顿土地市场秩序工作。去年以来，市政府专门成立了分管副市长任组长的领导小组，组成了专门的清理队伍，制定出台了《实施办法》和《工作制度》，签订了目标责任书，对全市所有土地进行拉网式清查。措施上，突出了五点，一是抓清查摸底，掌握全市违法用地的情况；二是抓协调调度，推动面上工作开展；三是抓处理，对违法用地，抓紧按规定完善手续，确保不留尾巴，不留后患；四是抓典型，对清理整顿土地市场秩序过程中发现的大案、要案，进行公开曝光、公开处理；五是抓巡回检查，杜绝新的违法用地的发生。全市共清查出各类违法占地792宗，1888亩，已全部处结完毕，处结率100，罚款256.8万元，得到了省、潍坊市的肯定。
（三）积极落实征地补偿。在征用土地时，严格按《土地管理法》规定标准落实补偿安置费，并实行征地补偿公告、安置公告、补偿登记“两公告一登记”制度，增加了工作的透明度。同时，对群众关于土地补偿的来信来访，都按照群众利益无小事的原则，从速、从快进行了调查处理，确保了没有发生侵犯农民权利、引发群众集体到省进京上访问题的发生。
前段，我们通过严格实施《土地管理法》，在保护耕地、保障用地、经营土地等方面取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是：规划建设用地指标依然不足，土地利用率不高，招拍挂的力度还不够大，违法用地现象仍时有发生。为了更好地贯彻和实施好《土地管理法》，把土地管理工作提高到一个新水平，下步我们要突出抓好以下几方面的工作：
一是继续加大宣传力度。通过集中培训、专题研究、开辟专栏、电视广播、发放宣传材料、印发明白纸等多种形式，进一步宣传普及《土地管理法》，增强全民土地基本国策意识。
二是落实最严格的耕地保护制度。严格实施土地用途管制，落实基本农田保护的“五个不准”。同时，抓好国家、省重点项目的开发整理，有效增加耕地面积，确保全市耕地总量动态平衡。
三是加强土地规划管理。抓好土地利用总体规划修编，宏观调控各类用地布局，优先保证市重点项目和招商引资项目用地，把好单位用地面积的投资强度关，提高土地利用利用率。
四是保障经济发展用地需求。进一步用足用活政策，积极争取用地指标。对市里的重点建设项目，千方百计争取列入国家、省级项目计划，尽量不占用现有指标。同时拓展实施建设用地指标置换、农用地整理指标折抵、小城镇建设用地指标周转政策渠道，以挖掘增加用地指标的潜力，尽而满足建设用地需求。