应急管理报告内容篇1
一、安全生产应急管理总结评估报告制度
省级安全监管部门、专业安全生产应急机构和有关中央企业每半年分别组织对本地区、本领域、本企业安全生产应急管理工作进行总结评估，编写半年度、年度总结评估报告，按要求上报。
（一）总结评估报告的主要内容
1．安全生产应急机构、应急平台、应急体系建设情况；
2．救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况；
3．预案编制、执行及演练情况；
4．应急管理规章制度建设情况；
5．事故救援效果及存在的问题；
6．应急管理培训及宣传教育情况；
7．应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、建议；
8．应急管理及应急救援经费投入情况；
9．政府投入形成的应急救援资产情况；
10.相关总结评估报告附表（见附件1）。
（二）总结评估报告上报程序与时间
省级安全监管部门于每年的7月25日和次年的1月25日前分别将半年度、年度总结评估报告报送国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）。
有关中央企业总部于每年的7月15日和次年的1月15日前分别将半年度、年度总结评估报告报送应急指挥中心。
省级矿山应急机构于每年的7月15日和次年的1月15日前分别将半年度、年度总结评估报告报送国家安全监管总局矿山救援指挥中心，同时抄送省级安全监管部门。
二、重大及以上生产安全事故和较大未遂伤亡事故救援总结报告制度
省级安全监管部门、矿山等专业安全生产应急机构分别组织对本地区、本领域每一起重大及以上安全生产事故和较大未遂伤亡事故成功救援情况及时进行总结，逐起事故编写救援总结报告，按要求上报。
（一）救援总结报告的主要内容
1．事故单位概况；
2．事故发生、报告及救援经过；
3．应急预案启动和执行情况；
4．事故现场应急指挥机构成立及组成情况；
5．专业救援队伍、装备调用情况以及救援过程中发生的实际费用；
6．救援方案制定和执行情况、救援过程中应用的装备及技术情况、专业救援队伍的搜救情况；
7．事故原因和性质的简要分析；
8．事故救援的经验和教训，包括应急预案、事故报告和救援组织、协调、指挥及救援队伍、专家、装备、技术等方面；
9．对各级人民政府及其有关部门、生产经营单位、救援队伍改进应急管理和应急救援工作的建议；
10．事故现场相关图纸资料，现场抢救的有关图片。
（二）救援总结报告上报程序与时间
省级安全监管部门于事故救援结束后的30个工作日内将救援总结报告报送应急指挥中心。
省级矿山等专业安全生产应急机构于事故救援结束后的20个工作日内将救援总结报告报送相应的上级机构，同时抄送省级安全监管部门。
三、安全生产应急管理工作季报制度
省级安全监管部门、矿山等专业安全生产应急机构和有关中央企业及时掌握本地区、本领域和本企业的安全生产应急机构建设、应急演练开展、应急救援队伍开展预防性安全检查、事故救援以及应急救援队伍安全技术等工作情况，填写相关季报表（见附件2），按要求上报。
省级安全监管部门于每季度结束后的10个工作日内将季报表1、季报表3~9报送应急指挥中心。
有关中央企业于每季度结束后的5个工作日内将季报表2、季报表3~9与本企业相关的内容报送应急指挥中心。
应急管理报告内容篇2
一、充分认识加强信息报告工作的重要性
信息报告是应急管理运行机制的重要环节，信息报告渠道畅通与否和传递效率高低，直接影响到各级各部门对突发公共事件的预测预警、应急处置、善后恢复重建等各项工作。及时、准确、连续的信息报告，有利于掌握突发公共事件的基本动态和发展趋势，积极妥善地开展应急处置工作，最大限度地减少突发公共事件的发生以及造成的损失，保护人民群众的生命和财产安全，有效控制和降低突发公共事件的影响。全县各级各部门要高度重视，严格遵守信息报告工作的有关规定，采取有力措施，切实做好信息报告工作，为积极有效地应对突发公共事件创造条件。
二、信息报告的责任主体和程序
（一）突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、公共安全事件四大类。
（二）根据分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，突发公共事件发生地所在乡镇和县直各部门是信息报告的责任主体。突发事件发生单位有责任第一时间向当地政府报告突发公共事件信息，同时向上级主管部门报告。跨行政区域的突发公共事件发生后，上级行政主管部门要及时收集、汇总和报告相关信息。
（三）突发公共事件信息实行分级报告。各乡镇政府负责向县政府报告的信息有：特别重大、重大、较大突发公共事件信息；可能引发特别重大、重大、较大突发公共事件的预测预警信息；事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间、涉及敏感人群或可能演化为特别重大、重大、较大突发公共事件的信息。县直有关部门按照各自职责，负责向县政府报告相关类别的特别重大、重大、较大突发公共事件信息。
（四）县应急管理办公室（县政府值班室）负责各类突发公共事件信息的接收，接到突发公共事件信息后，要立即组织核实、研判，确认后以书面形式报告有关领导；紧急情况下，可先口头报告有关领导，再形成书面材料报告。县应急管理办公室要按照领导指示、批示，认真加以落实。各乡镇政府、县直各部门对于县应急管理办公室要求核查的情况，必须认真调查、核实，并及时报告。县应急管理办公室（县政府值班室）应急专用电话：*
三、信息报告的内容
（一）突发公共事件信息报告内容要简明准确，并按初报、续报和终报三个阶段分别进行报告。
1、初报内容包括：（1）报告单位；（2）报告人姓名；（3）报告时间；（4）突发公共事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、级别初判、事件的起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围和发展趋势、已采取的处置情况、拟采取的措施和下步工作建议等。
2、续报内容包括：突发公共事件应急响应和最新处置进展情况、事件发展趋势和建议等。
3、终报内容包括：（1）突发公共事件情况。包括突发公共事件发生的时间、地点、原因、性质、涉及的人员、财产和事件分类、分级等情况；（2）应急报告情况。包括接报时间、初次报告时间和阶段报告等情况；（3）应急处置情况。包括预案启动的时间、数量、名称等情况，开展应急处置的领导、部门、人员、设备、接报、到场时间和领导的指示、采取的主要措施等情况，人员伤亡和财产损失情况，事态影响的范围、控制和发展情况；（4）善后处理情况。包括死者抚恤、伤者救治、受灾人员安置等情况，受损财物的赔偿补偿、恢复重建等情况，相关责任单位、责任人的处置、处理情况；（5）对照预案，总结经验，查找不足，提出改进措施和建议。终报内容由信息报告责任单位负责以正式文件上报，并附全部附件。
（二）特别重大、重大、较大突发公共事件处置过程中，现场指挥机构负责人或授权专人与县政府应急管理办公室保持密切联络，及时主动报告突发公共事件及处置的新进展、可能衍生的新情况等。一般突发公共事件现场指挥机构也应设置专门的信息报告人员，具体负责对信息进行收集、汇总和报告。
（三）信息报告责任单位可通过县应急指挥中心110报警系统、电话、报送文件等形式，或其他有效途径向县政府报告突发公共事件信息，有条件的同时报告音视频信息。突发公共事件信息报告必须符合国家有关信息安全与保密的规定。
四、信息报告的时限要求
（一）初报时限要求：特别重大、重大、较大突发公共事件发生后，事发地乡镇政府、县直相关部门要立即向县政府报告，最迟不得超过30分钟。同时，将情况及时通报相关部门和可能受事件影响的区域。对于个别情况特殊确实难以在事发后30分钟内向县政府报告的特别重大、重大、较大突发公共事件，各乡镇政府、县直各部门应在接到事件报告10分钟内报至县政府，并说明具体原因。特别重大、重大突发公共事件发生后，如遇紧急或特殊情况，事发地乡镇政府和县直部门在向县政府报告的同时，经县政府同意可直接向市政府及相关主管部门报告。
县应急管理办公室在特别重大、重大突发公共事件发生后，要按照规定的渠道和形式，经领导同意后立即向市政府报告，最迟不得超过1个小时；紧急情况下可同时报告省政府。县直各部门、各行业向上级主管部门上报的信息，以县政府向市政府报告的信息为准。
（二）续报时限要求：续报实行“时报”制度，必要时随时续报。对性质严重、情况复杂、当天不能处置完毕的实行“日报”制度，必要时随时续报。
（三）终报时限要求：在突发公共事件处置结束后2日内，事发地乡镇政府、县直相关部门要按照终报内容要求，根据各自职责分别进行总结、评估和上报。
五、拓宽信息报告渠道
（一）充分发挥新闻媒体的优势和作用，及时收集和掌握突发公共事件信息及相关社会动态。新闻媒体要按照有关规定和程序及时、准确、客观报道突发公共事件。
（二）全县各级各部门要注意从互联网和其他新闻媒体的报道中获取有关突发公共事件和社会热点问题的信息。对其中反映的重要情况及时核实，并视情况报告县应急管理办公室（县政府值班室）。
（三）建立开放的信息报告受理平台。各乡镇政府和县应急指挥中心负责接受公众的突发公共事件信息报告，经核实后视情况报告县应急管理办公室（县政府值班室）；各部门也可结合自身实际情况，建立相关类别的突发公共事件公众信息报告受理平台，向社会公布受理电话，接受公众的信息报告，经核实后视情况报告县应急管理办公室（县政府值班室）。
（四）全县各级各部门要结合实际，积极探索在农村、学校、企业等基层单位设立信息报告员，建立风险隐患报告激励等机制。
六、建立信息报告通报制度和责任追究制度
对各乡镇政府、县直各部门报送的突发公共事件信息情况，县政府办公室将定期或不定期进行分析、考核。对能够及时准确报告突发公共事件信息、报告质量高的提出表扬；对迟报、漏报以及报告质量差的进行通报批评，并要求查找原因，提出整改措施。对因迟报、漏报造成损失或重大影响，以及有意瞒报的，作为事件调查处理的一项重要内容，依据有关法律法规，追究相关人员的责任。
应急管理报告内容篇3
1.1编制目的
为适应都市旅游特点和未来发展需要，提高政府有效预防和处置各类旅游突发事件的能力，保障旅游者的生命财产安全，增强行业整体防护水平和抗风险能力，促进旅游业安全、有序、可持续发展。
1.2编制依据
依据相关法律、法规、规章以及《国家突发公共事件总体应急预案》、国家旅游局《中国公民出境旅游突发事件应急预案》和《市突发公共事件总体应急预案》，结合本市旅游行业实际情况，制定本预案。
1.3旅游突发事件及其类别
旅游突发事件是指在本市或市外发生，影响本市旅游业正常运行，影响到来沪或本市外出游客对旅游的期望和信心、危及或损害游客生命财产安全的紧急事件或状态。
旅游突发事件主要分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件四类：
（1）自然灾害。主要包括旅游景点景区洪水、暴雪、冰雹、台风等气象灾害，地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾等重大生物灾害等。
（2）事故灾难。主要包括公路、水运、民航等旅游交通事故，影响或中断城市正常供水、供电、供油、供气等城市事故，通讯、信息网络、特种设备等安全事故，以及重大环境污染和生态破坏事故等。
（3）突发公共卫生事件。主要包括突然发生，造成或可能造成游客健康严重损害的重大传染病（如鼠疫、霍乱、血吸虫、肺炭疽、157、传染性非典型肺炎等）、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，重大动物疫情，以及其它严重影响游客健康的事件。
（4）突发社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的等。
（5）旅游重大活动危机事件。市政府或市政府旅游部门主办的大型旅游节庆、会展、赛事等重大活动的危机事件。
1.4事故分级
按照旅游突发事件的严重程度、可控性和影响范围，可分为四级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
(1)特大事故（Ⅰ级）。指一次事件造成旅游者3人以上（含3人）死亡的，或旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物等场所的恶性事故、影响重大的，或游客经济损失在100万元（含100万元）以上的。
(2)重大事故（Ⅱ级）。指一次事件造成旅游者1至2人死亡或旅游者重伤致残的，或旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物等场所的重大事故，或游客经济损失在10万元（含10万元）至100万元的。
(3)较大事故（Ⅲ级）。指一次事件造成旅游者重伤，或游客经济损失在1万元（含1万元）至10万元的。
（4）一般事故（Ⅳ级）。指一次事件造成旅游者轻伤，或游客经济损失在1万元以下的。
1.5适用范围
本预案适用于发生在本市或市外，影响到来沪或本市外出游客的各类旅游突发事件或紧急状态。
本预案指导全市的旅游突发事件应对工作。
1.6工作原则
资源整合，预防为主;以人为本，救援第一;及时报告，快速反应;属地救护，就近处置。
2组织指挥体系
2.1领导机构
《市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署本市突发公共事件应急管理工作，其日常事务由市应急办负责。
2.2应急联动机构
市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处置工作。各联动单位在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处置工作。
市旅游委是市应急联动中心的联动单位，要充分发挥市应急联动中心作为市旅游突发事件的应急联动平台作用，建立并加强与市外办、市公安、市消防、市卫生、市交通、市铁路、市民航等部门的应急联动机制。
2.3指挥机构
成立市旅游应急工作协调领导小组，作为市政府的预防和处置旅游突发事件的决策、指挥、协调机构。市旅游应急工作协调领导小组由市旅游委、市外办、市公安、市卫生等成员单位组成，组长由市政府领导担任，下设办公室。
主要职责是：针对特大和重大旅游突发事件的预警和处置，对危机进行影响分析；对灾害进行分级分类；制定危机处理和控制策略；危机后恢复或重建策略；确定对媒体的宣传口径和对内部的沟通要点；制订各部门的协同方式；实现联合资源调度。
2.3.1市旅游应急办公室
市旅游应急办公室设在市旅游委。
主要职责是：在危机各阶段负责信息沟通，包括从其他政府部门获取和验证危机或预警信息、建立与媒体和公众的沟通等；牵头落实旅游突发事件的预警和处置措施。
市旅游应急办公室与各成员单位内设联络员若干，分别负责政府部门间的沟通、与当事旅游企业的沟通、与公众的信息沟通（媒体信息）。编制联络员通讯录，内容包括姓名、所在单位、部门、职务、家庭电话、手机号码、在小组中的角色和主要责任。
2.3.2成员单位及职责
（1）市旅游委：负责牵头落实旅游突发事件的预警和处置措施，负责信息沟通。
（2）事发地政府：负责做好协助安抚、救援游客工作。
（3）事故单位：及时报告，即时处置。
（4）市公安局：负责提供涉及旅游安全的相关预警信息，事故发生地的治安、交通疏导等工作。
（5）市消防局：负责对涉及消防的旅游突发事件的抢险救援和重大旅游活动、场所的消防监督检查。
（6）市卫生局：负责提供涉及旅游卫生安全的相关信息，及时组织救治和运送受伤游客。
（7）市食品药品监督管理局：负责对旅游重大食物中毒事故的救援工作，及时进行调查处理。
（8）市政府外办：负责提供涉外旅游安全预警信息，协助涉外旅游事故的处理工作。
（9）市新闻办、市文广局、文广集团：负责旅游事故对外新闻工作。
（10）市发展改革委、市经委：负责协调、组织有关应急物资的储备、生产和调度、供应。
（11）市财政局：负责管理和拨付旅游突发事件预警与应急处置保障资金。
（12）市交通局：负责提供涉及轨道、公路旅游交通安全的预警信息，组织应急处置物资和人员的交通运输保障，协助相关旅游事故的处理工作。
（13）铁路局：负责提供涉及旅游铁路交通安全的预警信息，组织相关应急处置物资和人员的交通运输保障，协助相关旅游事故的处理工作。
（14）民航华东管理局、东航、上航：负责提供涉及旅游飞行交通安全的预警信息，组织相关应急处置物资和人员的交通运输保障，协助相关旅游事故的处理工作。
（15）市气象局：负责提供旅游气象安全预警信息。
（16）海事局：负责提供涉及水上旅游安全的预警信息，组织、指挥水上旅游人命安全事故的救援工作。
（17）市海洋局：负责提供涉及海洋旅游安全的预警信息，协助相关旅游事故的处理工作。
（18）市民政局：协调做好旅游事故中死亡人员尸体处理、殡葬等工作。
（19）市质量技术监督局：负责对各类旅游活动特种设备的安全检查，协助相关安全事故的救援调查工作。
（20）市工商局：负责对旅游市场交易行为的监管执法，保护消费者合法权益。
（21）市市容环卫局：负责旅游重大活动、突发事件的环境卫生管理和清洁。
（22）市地震局：负责及时提供地震预警信息，专业救援协助。
（23）市合作交流办：协助处理发生在市外的旅游突发事件。
（24）市办：负责提供涉及旅游的上访信息，协助处理旅游。
（22）其他相关联动单位：在各自职责范围内，履行相关工作职责。
2.4工作机构
2.4.1市旅游委
市旅游委是市政府主管旅游行业的职能部门，也是本市应急管理工作机构之一，其主要职责是：在特大和重大旅游突发事件的预警和处置中，负责牵头落实旅游突发事件的预警和处置措施，负责信息沟通；在较大和一般旅游突发事件的预警和处置中，及时收集整理有关危及旅游者安全的信息，适时旅游预警，积极组织、协调相关部门为旅游者提供救援；及时向上级部门和有关单位报告救援信息；处理其他相关事项。
2.4.2区（县）旅游应急机构
区（县）政府和政府有关部门相应建立健全旅游突发事件应急机构，根据旅游突发事件的种类和特点建立健全监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施，配备专、兼职人员，对有关突发事件进行监测，负责处理由本区（县）负责的旅游突发事件，协助和落实处理涉及本区（县）的特大和重大旅游突发事件。
2.4.3旅游企业应急机构
各类旅游企业都应健全旅游突发事件应急机制，根据旅游突发事件的种类和特点建立健全预警网络，配备专、兼职人员，对有关突发事件进行监测，负责处理涉及本企业的旅游突发事件。
3、预警
3.1预警信息
为实现旅游的危机预警，应重点对以下信息源进行信息收集：旅游接待量和流量情况的信息、公共安全信息、公共卫生信息、旅游投诉信息、灾害或灾害预警信息（气象、水文、海洋、地质等）、市应急联动中心的相关信息、国务院相关单位信息（外交、安全、民航等）、国家旅游局的相关信息、各类媒体的相关信息。
3.2旅游突发事件常规数据库
市旅游委建立旅游突发事件常规数据库，各有关单位应提供有关数据和信息，支持、配合旅游突发事件常规数据库建设。常规数据库主要内容包括：
（1）可能诱发各类旅游突发事件的信息；
（2）旅游目的地主要危险源的种类、特性、数量、分布及有关内容；
（3）潜在的重大旅游安全事故、自然灾害类型及影响区域；
（4）严重损害游客健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病发生的类型、影响区域及后果；
（5）旅游救援力量的组成及其分布，应急设施和物资的种类、数量、特性及分布，上级救援机构或相邻地区可用的应急资源；
（6）可能影响应急救援的不利因素；
（7）数据库其它内容由各专项应急预案分别作出规定。
3.3信息报告
任何单位和个人应当向市、区（县）人民政府旅游管理部门、各旅游突发事件应急机构、旅游突发事件监测机构及有关部门报告旅游预警信息和突发事件，旅游突发事件要在2个小时内上报。任何单位和个人有权举报不履行或者不按照规定履行旅游突发事件预警及应急处置职责的部门、单位及个人。单位或个人报告旅游预警信息和突发事件可以采用到应急机构现场报告、电话报告、邮件报告、信件报告等多种形式，选择报告形式一定要以报告信息的及时、准确为前提。
市、区（县）人民政府旅游管理部门及旅游突发事件应急机构、旅游突发事件监测机构、其它与旅游突发事件相关的部门和单位应设立并公布受理电话和电子邮箱，必须受理旅游预警信息和突发事件报告。
市、区（县）人民政府旅游管理部门或应急机构接报后，应立即组织有关人员进行复核确认，同时组织力量采取必要的应急措施，对于特大和重大旅游突发事件要在1小时内向市旅游委报告。一旦发生特大和重大旅游突发事件，市旅游委必须在1小时内分别向市委、市政府总值班室口头报告，在2小时内分别向市委、市政府总值班室书面报告；特大、特殊情况信息，必须立即报告。
3.4信息报告内容
3.4.1受理责任主体信息报告内容
受理责任主体在向上级和相关部门报告旅游突发事件时，应包括信息来源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取的应急措施等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报。
3.4.2旅游企业信息报告内容
（1）事故发生后的首次报告内容包括：事故发生的时间、地点、初步情况；事故接待单位及与事故有关的其他单位；报告人的姓名、单位和联系电话。
（2）事故处理过程中的报告内容包括：伤亡情况及伤亡人员姓名、性别、年龄、国籍、团名、护照号码；事故处理的进展情况、原因的分析；有关方面的反映和要求；其他需要请示或报告的事项。
（3）事故处理结束后，报告单位需认真总结事故发生和处理的情况,并做出书面报告，内容包括：事故经过及处理、善后及赔偿情况；事故原因与责任；事故教训及今后防范措施；有关方面及事故家属的反映；事故遗留问题及其他。
3.5预警级别
根据旅游突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，预警划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个级别，依次用蓝色（标注相关信息）、黄色（提示注意事项）、橙色（劝告不要前往）和红色（警告不要前往）进行预警。法律、法规对其他突发公共事件的预警级别另有规定的，从其规定。
市旅游委根据有关规定，对旅游突发事件预警级别进行研判，必要时上报市人民政府进行研判。
市旅游委在进行研判的过程中应当听取危机管理专家的意见，并且参考国内外以往旅游危机预警及处理案例，力求进行准确的预警。
市旅游委应当协同区（县）旅游危机预警工作机构及时、持续地跟踪旅游危机的发展和演变，及时调整旅游危机报警级别。对旅游预警工作的得失及时做好记录和备案，对于目前的旅游危机识别模式、预警机制和预警手段进行及时反思和调整。
3.6预警的
旅游突发事件的预警，根据《市旅游条例》由市旅游委负责向全市。
预警内容包括：预警级别、预警区域或场所、预警起止时间、影响估计及应对措施等。
旅游突发事件预警公告、调整和解除可以通过报纸、广播、电视、通信网络等公共媒体，对特殊人群、特殊场所应当采取针对性的公告方式，旅行社、景区景点、宾馆等旅游企业要对本企业接待的相关游客和员工逐人通知。
市旅游委可以根据事态的发展，适时调整预警级别，有关情况证明旅游突发事件不会发生后，应当宣布解除预警，并解除已经采取的有关措施。
3.7预警响应
进入预警期后，有关应急和监测机构、市、区（县）人民政府有关部门和相关企事业单位应当采取更加严格的监控防范措施，监测、防止不利事态的发生、发展；有关部门的工作人员应当坚守岗位，积极履行职责。
可以根据预警级别和实际需要采取以下措施：
（1）及时向社会宣传旅游突发事件应急和防止、减轻危害的知识；
（2）转移、撤离或者疏散容易受到突发旅游事件危害的游客和财产，并进行妥善安置；
（3）要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态；
（4）调集所需应急物资和设备；
（5）确保通讯、交通、供水、供电等公用设施的安全和正常运行；
（6）法律、法规、规章规定的其他措施。
4、应急响应
4.1响应分级
旅游突发事件发生后，由市旅游应急办对接报的信息进行综合分析、评估与判定，1小时内作出等级判断和启动相应应急处置预案的决定，特大（i级）和重大（ii级）旅游突发事件的确定和预案的启动须报请市旅游应急工作协调领导小组决定。
4.2分级响应
4.2.1特大（i级）和重大（ii级）旅游突发事件应急响应
一旦发生特大（i级）和重大（ii级）旅游突发事件，应在市旅游应急工作协调领导小组指挥下启动市级处置预案进行处置。根据突发旅游危机的性质、危害程度、影响范围和可控性，采取如下对策：
（1）对事发地区、县旅游应急机构作出具体的处置指示，并及时向相关部门通报信息，协调立即采取相应的应急措施；
（2）派出工作组、专家组或有关部门负责同志赶赴事发地进行指导和督查；
（3）调集专业处置力量和抢险救援物资增援；
（4）及时向市政府报告，必要时，请求市政府给予支持。
同时，市旅游应急办应加强与事发地和有关方面的联系，掌握事件动态信息，为市旅游应急工作协调领导小组的决策提出参考意见；及时将其应急决定传达到事发地相关应急机构、部门和单位，并督办落实情况；发生在市外的，应及时与发生地的应急机构取得联系，了解和掌握事件信息，协调救援。
4.2.2较大（iii级）和一般（iV级）旅游突发事件应急响应
发生较大（iii级）和一般（iV级）旅游突发事件，应在市旅游委指挥下启动区、县级处置预案进行处置。
旅游突发危机发生后，事发地区县旅游应急机构主要领导应赶赴现场，指挥进行先期处置，控制事态发展，努力减少损失。同时组织力量对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估，并立即向市旅游委报告。
市旅游委根据实际情况，采取下列应对措施：
（1）实施紧急疏散和救援行动，组织开展自救互救；
（2）紧急调配辖区应急资源用于应急处置；
（3）妥善安置受影响游客；
（4）对现场实施动态监测，采取必要的安全防护措施；
（5）向公众发出危险或避险警告；
（6）及时通报事件影响或可能影响的其他区、县旅游应急机构；
（7）其他必要的处置措施。
4.3分类响应
4.3.1旅游企业遇到突发事故后，应按下列程序处理：
(1)现场人员应当立即上报主管部门，主管部门应当及时报告归口旅游行政管理部门；
(2)会同事故发生地的有关单位严格保护现场；
(3)协同有关部门进行抢救、调查，妥善安置受影响游客，稳定群众，控制事态；
（4）单位负责人应及时赶赴现场处理，及时将现场的有关情况向市旅委报告，做好善后处理事宜。
4.3.2饭店发生食品中毒事故时应按下列程序处理：
（1）立即将患者送往就近或指定医院就医；
（2）立即向食品监督和卫生防疫部门报告，并做好食品48
小时留样，同时向市旅游委值班室报告；
（3）饭店成立事故处理小组，配合做好事故调查、处理工作；
（4）根据食品监督部门对事故原因的判断，如系人为投毒应立即报告公安机关。
4.3.3旅馆发生火灾事故时应按下列程序处理：
（1）立即报警，并组织疏散住宿客人；
（2）利用旅馆及就近消防设施进行灭火；
（3）保护现场，配合消防部门调查火灾原因。
4.3.4处理外国旅游者重大伤亡事故时，还应当注意下列事项：
(1)立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使领馆和组团单位；
(2)为前来了解、处理事故的外国使领馆人员和组团单位及伤亡者家属提供方便；
(3)与有关部门协调，为国际急救组织前来参与对在国外投保的旅游者(团)的伤亡处理提供方便；
(4)对在华死亡的外国旅游者严格按照外交部《外国人在华死亡后的处理程序》进行处理。
（5）对于外国旅游者的赔偿，按照国家有关保险规定妥善处理。
4.3.5饭店发生电话骚扰时应按下列程序处理：
饭店对外公布的电话总机，当遇有敲诈、恐吓或人员电话宣传等骚扰时：
（1）饭店总机值机员应利用来电显示装置，准确记下来电号码，并启动录音装置，对来电进行录音，以供有关部门查找跟踪之用；
（2）总机值机员在完成上述步骤后应果断挂断电话；
（3）总机值机员应立即向饭店安保值班经理报告事件的发生。报告的内容包含：骚扰来电的时间、骚扰来电的形式（播放录音或言语）、骚扰来电的号码；
（4）安保值班经理在接到报告后，应作书面记录，并在第一时间向所在地公安110报警，同时将处置情况报市旅游委值班室。
4.3.6旅游重大活动发生突发事件时，应按“市旅游重大活动危机事件应急预案”处置。
4.4现场处置
4.4.1旅游突发事件现场指挥部
旅游应急预案启动后，可以成立旅游突发事件现场指挥部。按照旅游突发事件的等级，现场指挥部指挥长由相应旅游应急机构的负责人担任，指挥部成员由应急机构、联动单位、事发地政府或相关部门、相关企业主要负责人组成。应急指挥部可下设综合协调、应急处置、后勤保障组等工作组，由相关单位人员组成。
4.4.2现场指挥部的职责
（1）执行各项应急决策和命令；
（2）组织协调现场治安、交通、卫生防疫、物资保障等；
（3）及时掌握事件发展趋势，研究制定处置方案并组织实施；
（4）及时将现场的各种重要情况向领导和指挥机构报告；
（5）迅速控制事态，做好疏散安置工作，安抚游客，稳定群众；
（6）做好善后处理工作，防止事件出现“放大效应”；
（7）尽快恢复正常旅游秩序。
4.5信息
市旅游应急办负责统一旅游突发事件相关信息，负责对旅游突发事件现场媒体活动实施管理、协调和指导。
发生重特大旅游突发事件时，市政府新闻主管部门负责媒体管理、协调和指导，统一对外信息。
4.6应急结束
4.6.1市旅游应急办确认旅游突发危机事件得到有效控制、危害已经消除后，应宣布应急结束。特大（i级）和重大（ii级）旅游突发事件应向市旅游应急工作协调领导小组提出结束应急的报告，由市旅游应急工作协调领导小组在综合各方面意见后，宣布应急结束。
46.2应急结束后，突发事件事发生地旅游行政管理部门和主要旅游企业应在1周内向市旅游应急办提交突发事件处置情况专题报告，报告内容包括：事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取的改进措施等。对重特大旅游突发事件处置情况专题报告，由市旅游应急办分别向市政府和国家旅游局报告。
5、后期处置
5.1善后工作
各级旅游应急机构和相关企业单位负责旅游突发事件的善后处置工作，包括现场清理、人员安置与补偿、恢复旅游正常秩序等。
5.2保险
旅游突发事件发生后，保险机构应按照保险合同及时开展应急救援和保险理赔工作。
5.3调查与评估
各级旅游应急机构会同事发地政府或相关部门、相关企业单位对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估，并提出改进措施和建议。
6、应急保障
6.1应急队伍保障
公安（消防）、医疗卫生、水上搜救等抢险救援专业队伍是旅游突发事件的主要救助力量；各级旅游行政管理部门应建立一支专兼职结合的精干旅游预警和应急救援骨干队伍，市旅游委牵头组建市旅游援助中心；各类旅游企业也要有专兼职的旅游预警和应急救援人员。
6.2通讯保障
完善现有遍及全市各区县、相关部门和旅游企业的旅游预警和应急救援通讯网络。
6.3紧急安置场所保障
市、区旅游行政管理部门将紧急安置场所纳入旅游预警和应急救援体系，建立旅游住宿能力信息库，确保发生旅游突发事件时游客安置。
6.4旅游交通运输保障
市、区旅游行政管理部门会同交通部门、旅游交通企业合理储备、配置和使用应急运输力量，建立旅游交通运输能力动态数据库，掌握各类旅游交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等，形成快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。
6.5社会动员保障
建立和完善旅游突发事件应急处置的社会动员机制，逐步形成以管理部门、专业队伍为骨干，旅游企业应急力量为主体，志愿者队伍和社会公益组织为补充的旅游应急动员机制。
6.6经费保障
旅游突发事件发生地的公安(含交警、治安、消防部门)和就近的医疗机构接到报告后应立即无条件携带相关设备赶赴现场施救；抢救费用由事件相关方先行无条件垫付，待事故责任确认后，按规定由相关责任方承担。
推广旅游保险，旅游企业应投保责任险，倡导游客投保意外险。
市财政每年向市旅游委拨付一部分资金，用于旅游预警和应急救援体系，保障重特大旅游突发事件的应急处置支出需要。
7、监督管理
7.1宣传教育和培训
市、区旅游行政管理部门、相关部门和单位、各类旅游企业应通过各种形式广泛宣传旅游突发事件的预防、预警、避险、自救、互救等常识，积极组织有关法规和旅游突发事件预警与应急预案的培训，增强游客和旅游从业人员的责任意识和自救、互救能力，提高行业与社会的防范和应急处置能力。
7.2分级制定应急预案
各级旅游行政管理部门，根据本地区实际，在市委、市政府的领导下，制定旅游突发事件应急预案，或与有关部门联合制定统一应急预案，建立联动机制，形成完整、健全的旅游应急体系，并进行必要的实际演练。要总结经验教训，不断修改完善本级应急预案，努力提高其科学性、实用性。
7.3预案演练
市、区旅游行政管理部门会同相关部门和单位、各类旅游企业应制订旅游预警与应急预案的演练计划，并结合工作实际适时开展旅游预警与应急联动处置的综合演练或专项演练。各联动单位和各类旅游企业负责本单位旅游预警和应急救援力量的训练，定期组织开展本单位旅游预警和应急救援演练。通过演练，不断完善预警与应急预案，提高对旅游突发事件的预警与应急处置能力。
7.4监督检查与奖惩
对在旅游预警和应急救援工作中做出重大贡献的单位和个人，由市政府或该单位上级主管部门、个人所在单位给予表彰、奖励。
对在旅游预警和应急救援工作中未按要求履行职责的，由主管部门、个人所在单位视情给予行政处分。因工作失职造成后果和损失的，依法追究责任。
7.5预案管理
本预案由市旅游事业管理委员会组织制定并负责解释。
市旅游事业管理委员会负责制定本预案的实施细则。
应急管理报告内容篇4
1、建立、健全职业病防治责任制。
严格按照《职业病防治法》第五条“用人单位（是指企业、事业单位和个体经济组织）应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生韵职业病危害承担责任”的规定，制定由本单位法定代表人（或负责人）总负责，部门分工负责和岗位各负其责的责任体系和责任保证制度。同时要注意处理好以下问题：
(1)要根据《职业病防治》的立法宗旨，正确处理职业病防治责任制与经济责任制的关系，以保护劳动者健康及相关权益为目标，落实职业病防治工作管理人员、工作人员的责、权、利，力戒形式主义。
(2)以责定权，以控制效果定奖，体现奖优罚劣的原则。落实职业病防治责任制，用人单位可以采取适当的经济手段，同职业病防治管理人员、工作人员的经济利益挂钩，但不能像经济责任制那样，把依据国家职业卫生标准和卫生要求制定的职业病防治目标分解或者压在劳动者身上。
(3)无论是集体责任制，还是个人责任制都要根据职业病防治目标与计划，明确职责范围、基本任务、工作标准、实施程序、协作要求和奖罚办法等内容。
(4)指标分解和考核要有针对性，抓住影响职业病防治控制效果的关键，达到责任指标化、考核数据化、分配差额化(即职业病防治工作绩效的大小与奖惩挂钩)。
2、依法参加工伤社会保险，确保劳动者依法享受工伤社会保险。
按照劳动保障行政部门的有关规定，如实上报本单位的人数、工资总额、缴费情况以及财务会计帐册等有关情况，按时缴纳工伤社会保险金，积极配合相关部门作好工伤社会保险工作，使在本厂职业活动中所发生的工伤、职业病以及因此而死亡，造成劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者或其家属能够从社会得到必要的物质补偿和服务的社会保障，保证劳动者或其家属的基本生活，为劳动者提供必要的医疗救治和康复服务等。
3、按照《职业病防治法》第十三条的规定积极做好工作场所的卫生防护工作，使工作场所符合下列职业卫生要求：
(1)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标难；
(2)有与职业病危害防护相适应的设施；
(3)生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；
(4)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；
(5)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；
(6)法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。
4、职业病危害项目的申报
建立在识别职业病危害因素的基础上，即根据《职业病危害因素分类目录》规定的职业病危害因素的种类进行申报，按照《职业病危害项目申报管理办法》的规定，填报好各种申报表。
5、本单位的建设项目(新建、扩建、改建建设项目和技术改造、引进项目)应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告并经卫生行政部门审核同意。
6、对从事放射、高毒等作业的特殊管理。
放射、高毒职业病危害作业是发生重大职业病危害事故和严重职业病的主要作业，其危害后果特别严重，其危害往往是群体性的，且致死率、致残率很高，不仅严重损害劳动者的生命健康，给用人单位带来沉重的经济负担，而且也影响社会的稳定。
特殊管理包括对作业场所和作业人员的特殊管理。如作业场所的隔离、生产设备管道化、密闭化和操作自动化，作业场所设置特殊职业病防护设备，包括自动报警装置、防护安全连锁反应系统和工作信号，配备应急救援设施、医疗急救用品等。
特殊管理措施还包括对这类作业实施特殊的监管手段。如实施许可制度，即作业许可和人员资格许可。作业许可是指用人单位从事放射、高毒等、职业病危害作业，必须符合国家有关的特殊卫生规定和要求，取得卫生许可后，方可从事该项作业。人员资格许可是指从事放射、高毒等特殊职业的人员，也包括这类作业的管理人员必须通过职业健康检查和培训，身体状况符合要求并掌握特殊职业危害防护知识，取得特殊职业病危害作业资格后方可上岗；管理人员也必须通过专业培训，取得特殊职业病危害作业职业卫生管理资格后方可从事相应的管理工作。
7、根据《职业病防治法》第十九条规定的内容，建立或完善职业卫生防治管理措施：
(1)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；
(2)制定职业病防治计划和实施方案；
(3)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；
(4)建立、健全职业卫生档案（内容有：全厂职工人数、男女职工人数、从事接触职业病危害因素作业的男女人数、患各种职业病人数；全厂存在的职业病危害因素的种类数、职业病危害因素作业点数、各职业病危害因素作业点的浓度或强度及评价；各种职业卫生防护设施设备的名称、数量、运行状况、防护效果及对存在问题的治理；个人防护用品的种类、发放数量、是否有职业卫生检验报告书、实际配带情况等）和劳动者健康监护档案（内容有：劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；相应作业场所职业病危害因素监测结果；职业健康检查结果及处理情况；职业病诊疗等劳动者健康资料）；(5)建立、健全工作场所职业病危害因素监测（用人单位实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态）及检测评价（定期检测、评价必须由取得省级卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构承担）制度；
(6)建立、健全职业病危害事故应急救援预案（包括救援组织、机构和人员职责、应急措施、人员撤离路线和疏散方法、财产保护对策、事故报告途径和方式、预警设施、应急防护用品及使用指南、医疗救护等内容）。
8、建立职业健康监护制度，使本单位的职业健康监护工作严格按规范管理，使其制度化（依据为《职业健康监护管理办法》，内容包括：上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检和职业健康监护档案）。
9、职业病报告制度。
根据《职业病防治法》第四十三条第一款及卫生部颁布的《职业病报告办法》的规定，报告办法应符合下列规定：
(1)急性职业病报告：
①企业及其职工医院(所)接诊的急性职业病均应在12-24小时之内向患者所在地卫生行政部门报告。
②凡有死亡或同时发生三名以上急性职业中毒以及发生一名职业性炭疽，企业及其职工医院(所)应当立即电话报告卫生行政主管部门或卫生监督机构。
(2)非急性职业病报告：
①企业及其医疗卫生机构包括没有取得职业病诊断资格的综合医院在发现或怀疑为职业病的患者时，均应及时向卫生行政主管部门报告。
②对发现或怀疑为职业病的非急性职业病或急性职业病紧急救治后的患者应根据《职业病防治法》规定及时转诊到取得职业病诊断资质的医疗卫生机构明确诊断，并按规定报告。均应及时向卫生行政主管部门报告。
③对确认的非急性职业病患者如尘肺、慢性职业病和其他慢性职业病，应及时按卫生行政主管部门规定的程序逐级上报。各级负责职业病报告工作的单位和人员，必须树立法制观念，不得虚报、漏报、拒报、迟报、伪报和篡改。
10、职业病危害公告告知和工作场所危害警示及报警装置。
(1)产生职业病危害的用人单位应当在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
(2)对产生严重职业病危害作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。
(3)对可能发生急性损伤的有毒、有害工作场所；用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。
11、向用人单位提供生产设备时的危害告知。
《职业病防治法》第二十五条：向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。
12、向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素、含有放射性物质的材料的管理规定。
《职业病防治法》第二十六条第一款：向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素、含有放射性物质的材料的，应当提供中文说明书，说明书应当载明产品特性、主要配方、存在的有害因素；可能产生的后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救援措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存上述材料的场所应当在规定的部位设置危险物品标识或者放射性警示标识。
13、职业病危害合同告知。
《职业病防治法》第三十条第一款：用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒。第二款：劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。
告知的内容包括：
(1)劳动过程中可能接触职业病危害因素的种类、危害程度；
(2)危害后果；
(3)提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品；
(4)工资待遇、岗位津贴和工伤社会保险待遇；
(5)职业卫生知识培训教育；
(6)职业病防治规章制度和操作规程。
14、职业卫生培训。
《职业病防治法》第三十一条规定的培训对象包括：用人单位的负责人、劳动者。职业卫生培训的方式有：用人单位负责人的职业卫生培训、用人单位对劳动者进行的上岗前职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。其内容和目的是普及职业卫生知识。
(二)职业病防治实施方案
应急管理报告内容篇5
（一）总体要求。紧紧围绕建设幸福的总目标，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，切实做到“四个坚持”：坚持预防为主、关口前移，最大程度地减少突发公共事件的发生；坚持信息先行、快速反应，牢牢掌握应对突发公共事件的主动权；坚持整合资源、强化能力，为有效开展应急管理提供基础条件；坚持统一指挥、协同应对，确保应急处置工作高效有序进行。
（二）目标任务。力争到末，实现“五个建立”：
1、建立“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制。镇各有关部门、各村（社区）和各类企事业单位均成立应急管理组织机构，明确责任人，落实工作制度。
2、建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。镇各有关部门、各村（社区）和各类企事业单位完成预案编制工作。
3、建立政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效的应急工作机制。镇各有关部门、各村（社区）和各类企事业单位之间的协调联动能力不断增强，社会动员机制不断完善。
4、建立具备信息、队伍、物资、装备等支撑的应急保障平台。完善各类安全隐患信息处理系统和突发事件监管网络，实行分级分类管理，及时预测预警，实现突发事件超前预警信息，全面加强应急队伍、物资、装备等保障能力的建设。
5、建立强化全民公共安全意识和增强群众自救互救的应急宣传教育网络。各应急管理人员、相关从业人员培训率达100%，提高广大群众的安全意识和自救互救能力。
二、加强应急管理工作的制度建设和基础支撑，努力增强突发公共事件的应对处置能力。
（一）建立健全应急管理组织体系。镇应急管理办公室要落实具体工作人员，实现机构到位、人员到位、制度到位和措施到位，保证各项工作有效开展。单位要相应设立应急管理机构，明确负责人员和工作人员，按照属地管理原则，全面负责辖区内各类突发公共事件的预防和应对工作。村（社区）要将应急管理作为自治管理的重要内容，落实应急管理工作责任人，做好群众的组织、动员工作。机关、社会团体和企事业单位是本单位应急管理工作的责任主体，要根据实际情况建立健全应急管理组织体系，在镇政府的统一领导下开展应急管理工作。
（二）深入推进应急预案体系建设。按照预案编制规划和上级要求，镇各有关部门的应急预案经专家论证后，报镇政府分管领导，提交镇长办公会议讨论通过后颁布施行，进一步完善各专项应急预案。按照应急管理“进社区、进乡村、进企业、进学校”的要求，全镇所有村（社区）、学校和规模以上企业等单位要抓紧编制符合实际、职责清晰、简明扼要、可操作性强的应急预案，着力抓好基层和重点部位预案建设，尽快构建覆盖全镇的应急预案体系。，各村（社区）和各类企业单位要完成预案编制工作。具体框架可参照《村（社区）应急预案基本框架和要素》、《学校应急预案基本框架和要素》和《企业应急预案基本框架和要素》（附件1）。同时，各单位应急预案报镇应急办备案。镇应急办要加强全镇范围内应急预案工作的监督检查。各村、各有关部门要建立健全应急预案管理制度，规范预案的编制、审批、备案、修订程序，把各类预案衔接好、管理好，加快应急预案信息化步伐，提高应急处置辅助决策水平。要针对本区域、本单位常发突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练，促进各单位的协调和职责落实。
（三）不断加强应急队伍建设。按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则，整合我镇应急队伍资源，改善技术装备，强化培训演练，健全应急救援队伍体系。一要加强与民兵、公安消防等骨干队伍的沟通和协调，建立应急联动机制，充分发挥其在应急处置中的重要作用。二要加强专业救援队伍建设。城管、建设、交通、农服中心、水利、卫生、安监、人防、供电、电信等部门和单位要根据相关预案要求，分别组建专业救援队伍，并按规定购买人身意外伤害保险。三要推进基层应急队伍建设。村（社区）和各类企事业单位要以社区民警、民兵、保安等为依托，组建专兼职应急队伍。各村（社区）要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。各应急队伍平时应加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。四要加强应急专家队伍建设。根据不同突发事件应对处置需求，从镇各有关部门、有关企事业单位选聘专业技术骨干，组建镇应急管理专家库，以满足预防和处置各类突发公共事件的需要。
（四）加快应急保障能力建设。加快应急平台与指挥系统建设，逐步建立应急管理基础数据库，实现应急信息资源的整合与共享，形成覆盖全镇具备监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能的应急管理平台，形成上下贯通、左右衔接、统一高效的应急决策指挥网络。各村要结合社会主义新农村建设，做好规划，合理避让隐患区域，加强抗御本地区常发突发公共事件的基础设施、公用卫生设施和避难场所建设，加强工业集聚区和人口密集场所的消防、医疗卫生等安全设施建设。电信、自来水、电力等主管部门要加强公共设施抗灾和快速恢复能力建设，做好日常管理和巡查。学校要结合隐患排查整改，重点做好教室、宿舍、集体活动场所等建筑、设施的安全加固工作；按照有关卫生标准要求，加强学生食堂、宿舍、厕所等卫生设备设施建设；加强校内交通安全标志设施建设和校车管理，不断完善校园安全监控系统。各类生产经营企业要加强安全生产装备及设施建设，有关单位应当定期检测、维护其报警设备和应急救援设备、设施。
（五）强化应急物资储备和管理。建立镇和基层单位应急资源储备制度。对现有各类应急物资储备进行普查建档，加强规划，合理布局，推进应急物资储备库建设；要加强对储备物资动态管理，保证及时补充和更新；要丰富储备方式，根据应急处置的要求，实行实物储备、市场储备、生产和技术能力储备有机结合，鼓励企业利用现有资源代储应急物资。建立健全应急物资综合调度系统，完善应急物资紧急生产、政府采购、征收征用、市场调控与调用机制。充分发挥市场资源，完善应急物资投放网络，建立全镇应急物资余缺调剂和联运工作机制。建立应急物资储备更新、轮换及损耗的补偿政策和救灾物资社会捐赠机制，提高社会应急救援物资紧急动员能力。
（六）积极开展风险隐患排查整改工作。建立风险隐患的排查、登记、整改和动态监管制度，按照"谁检查、谁签字、谁负责"的要求，层层建立排查责任制。各村、各有关部门要对各类危险源、危险区域、危险因素以及社会矛盾纠纷等进行全面排查和风险评估，对重点部位特别是自然灾害易发地区、危险品仓库，以及“多合一”建筑等，建立隐患信息数据库，根据应急预案规定的分级标准，实行分类分级管理和动态监控，促进应急管理从被动应对转向源头管理。对排查出的隐患，要立即采取有效措施进行整改，及时消除隐患；对情况复杂、短期内难以完成整改的隐患，要制定切实可行的应急预案并限期整改，明确相应的责任人和整改进度，同时做好监控和应急准备工作；对问题多、隐患严重、危险性大，自身难以完成整改的隐患，要及时向镇政府和有关部门报告，依法采取相应措施确保稳定。
（七）抓好信息报告和预警工作。镇应急管理办公室负责向上级政府或应急管理部门报告突发公共事件信息，各专项应急指挥部可在总指挥同意后向上级应急指挥机构报告突发公共事件信息，同时抄报镇应急管理办公室。基层单位是突发公共事件信息报告的责任主体。突发公共事件发生后，基层单位要及时向镇应急管理办公室和救援机构报告。突发公共事件信息实行分级报告，每级上报的时间不得超过2小时。一般及一般以上级别突发公共事件发生后，事发地村和镇有关部门必须在事件发生后第一时间将有关情况向镇主要领导和镇应急管理办公室报告，最迟不得超过2小时。同时，将情况及时通报有关部门和可能受事件影响的地区。如遇特殊情况来不及形成文字材料的，必须通过电话口头报告后及时以《专报信息》（附件2）形式报送文字材料。应急处置过程中，要及时续报事态控制及变化情况。对性质复杂且处置时间长的动态突发公共事件，要实行日报制度，必要时要随时续报。应急处置结束后，事发地村和镇有关部门要对事件处置全过程进行整体评估，15日内将总结报告报镇应急管理领导小组。各村要建立和完善值班制度，村（社区）和企事业单位要值班值守，确保信息畅通。要在社区、乡村、学校、企业等重点基层单位设立信息员，加强对信息员的培训，明确信息报告任务和方法。同时，探索建立社会公众报告、举报奖励制度，拓宽信息报告渠道，通过接报系统掌握综合敏感信息。着力加强突发公共事件预警信息平台建设，整合公安、民政、卫生、环保、安监、国土、建设、水利、农服中心、人防等部门资源，形成集约化的预警信息平台，依托广电、短信、电话、网络等系统，及时预警信息。
（八）全力做好应急处置和善后工作。突发事件发生后，基层组织和单位要根据预案立即组织应急队伍，以营救遇险人员为重点，及时开展人身救援、组织群众疏散、转移和安置等先期处置工作，全力控制事态发生，并按规定及时报送信息。镇村和各有关部门要根据突发事件分级分类标准，立即启动相应预案，并根据事态发展情况，及时调整响应级别，组织调动应急资源和力量，有序展开抢险救援、医疗救护、交通管制、现场监控、人员疏散、安全防护等工作，并采取必要措施防止发生次生、衍生灾害事件。上级政府、部门和单位负责现场救援工作时，基层组织和单位要积极配合，做好现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。应急处置结束后，要立即组织恢复重建工作，基层组织和单位要在镇统一领导下，协助做好善后处置、物资发放、抚恤补偿、医疗康复、心理引导、环境整治、保险理赔、事件调查评估和制定实施重建规划等各项工作。同时要加强政治思想工作，组织群众自力更生、重建家园。要特别注意帮助解决五保户、特困户和城乡低保对象等群众的困难，确保灾后生产生活秩序尽快恢复正常。
（九）加强评估和统计分析工作。建立应急管理评估报告制度。各村、各有关部门要按照各自职责，对照镇相关专项预案和部门预案，定期从组织领导、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置，以及恢复重建、调查处理、科普宣教等方面对应急管理工作进行全面分析评估，总结经验，查找问题，评估报告每年1月5日前报镇应急管理办公室。一般及一般以上级别突发事件应对处置评估报告一事一报，由镇各专项处理小组、各村、各单位在事件结束后15日内报镇应急管理办公室，国家和省、市政府另有规定的从其规定。分析评估按照自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件和经济安全事件五大类分组进行，各组的参与部门负责编写本部门突发事件评估报告和趋势分析报告，牵头部门负责汇总形成该类别突发事件应对评估报告和趋势分析报告。自然灾害组由民政牵头，水利、国土、农服中心、建设等单位参加；事故灾害组由安监牵头，农经中心、公安派出所、建设、交通、环保、卫生、质监、工会、人防、供电等单位参加；公共卫生事件组由卫生牵头，农服中心等单位参加；社会安全事件组由公安牵头，统战、、外经、民族宗教等单位参加；经济安全事件组由农经中心牵头，物价、粮食、金融等单位参加。
（十）广泛开展应急管理宣传和培训教育工作。各村、各有关部门要针对不同对象，制订宣传、培训工作方案，建立多元化的应急管理宣传教育培训体系。加强对领导干部的应急管理教育培训，要将应急管理知识纳入公务员培训内容，提高各级干部应急指挥和处置能力。司法所要将《中华人民共和国突发事件应对法》列为“五五”普法重要内容。人防等部门要加强人民群众的公共安全教育和自救互救知识培训。教育部门要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。村（社区）要充分利用活动室、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施；高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。
三、强化应急管理工作的组织领导和协调配合，努力形成全社会共同参与的强大合力。
（一）建立严格责任制度。要切实加强对应急管理工作的领导，建立和完善工作责任制度，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门分工协作，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中，并将有关费用纳入财政预算支出范围，保证应急管理工作顺利开展。要制定客观、科学的评价指标和评估体系，将应急管理工作开展情况作为综合考核评价的内容。建立完善突发公共事件预防和处置奖惩制度，对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人依法追究责任，对预防和处置工作开展好的单位和个人予以奖励。
应急管理报告内容篇6
目的通过对本院医学检验科危急值报告开展分析，并探讨其持续改进方向。方法选择本院近2年实验室信息管理系统（LimS）中的6481例危急值报告，依次在其科室分布、检测项目、发生时间与处理效果等方面进行评估，总结危急值报告评估的临床作用，并阐述其持续改进内容。结果本研究危急值报告最常见于iCU科、血液科与肝肾内科，最常见检验项目为血钾、血小板计数与白细胞计数，每周一、周四以及每日9:00—13:00危急值报告发生率最高，各科室处理效果基本相当，而iCU与肿瘤内科处理率最高。结论危急值报告高发科室、项目以及发生时间存在一定规律性，需定期进行数据分析，给予针对性持续改进措施，以完善临床工作质量。
［关键词］
临床化学实验；临床实验室信息系统；危重病人医疗/组织和管理；病人安全；参考值；临床决策
临床检验危急值主要是指检验结果较明显偏离正常标准范围且危及患者生命安全的情况［1］，对临床医学水平有决定性作用，从而获得危急值报告后需及时给予相关急救措施，以避免发生严重后果［2］。上世纪70年代初，国外学者首次提出危急值概念，我国医疗协会所发表的《2007年患者安全指标》中也表示医疗机构需根据自己实际情况完善医疗安全准则，并建立危急值报告相关制度［3］。本次研究为深入明确危急值报告实施现状，对本院近2年危急值报告情况进行回顾性分析，现报告如下。
1对象和方法
1.1对象
本院自2014年1月至2015年12月共接收实验室检验标本367289例，根据危急值登记可见共6481例危急值报告，其发生率为1.8%，其中男性患者3427例，女性患者3054例，共涉及危急值项目21项，科室15个。
1.2方法
1.2.1危急值项目与范围
整合6481例次危急值报告科室、项目、发生时间以及处理效果，具体时间统筹以我院LimS报告中审核时间为准。危急值项目界定均依据我国卫计委的安全标准，其中必须项目包括血糖、血钾、血钙、血气、血小板计数、白细胞计数、活化凝血活酶时间与凝血酶原时间，根据权威报道与同级医院评估分析拟定常用项目为血钠、氯、肌酐、尿糖、尿素氮、血红蛋白、降钙素原、D-二聚体、淀粉酶、超敏肌钙蛋白t、二氧化碳结合力、C反应蛋白及血浆纤维蛋白原，合计共21项危急值项目。危急值项目范围与临界值规范均以《检验质量现场考核指标》、《全国临床检验操作规范》以及国际标准化组织（iSo）15189医学实验危急值相关规定［4］等内容为基础，由本院检验科、医务科、临床科室与伦理委员会专家探讨后拟定具体内容。
1.2.2危急值报告流程与处理方法
临床检验发生危急值时先行仪器、操作审核工作，确认无质控影响因素后危急值报告［4］，迅速联络相关科室工作人员，并行记录。科室医生复查患者病情，如认为危急值报告结果不当，再行复查工作。本院日常危急值工作内容主要纳含患者基本资料、申报科室、检验时间、报告时间、危急值项目、处理结果及处理效果等，在整合为报告表后每周定期进行回访，每月定时开展监督。
2结果
2.1危急值报告科室分布情况
本研究危急值报告最常见于iCU科、血液科与肝肾内科，并且3个科室中危急值报告占其检验总数比例最高。
2.2危急值报告项目分布情况
本研究危急值报告项目总占比前3项分别为血钾、血小板计数与白细胞计数，而危急值项目占其检验总数比例前3项为血小板计数、超敏肌钙蛋白t与白细胞计数。
2.3危急值报告时间分布情况
根据日期分布可见危急值报告高发于周一与周四，而周二与周日发生率最低；根据每日时间分布可见危急值报告高发于9：00—10:00、10:00—11:00、11:00—12：00与12:00—13:00共4个时间段。
2.4危急值报告处理效果
根据危急值报告处理结果效果可见，iCU科与肿瘤内科的处理率最高，而神经内科、肿瘤外科、肝胆外科、泌尿外科与骨科的处理率相对偏低。
3讨论
3.1本院近2年医学检验危急值报告评估分析
本次研究针对本院近2年危急值报告情况进行回顾性分析，在367289例次患者的临床检验中共存在危急值报告6481例，其发生率约为1.8%，王伟等［5］报道表示其肿瘤医院危急值报告发生率为0.43%，而陈光意等［6］研究表示其医院危急值发生率为12.9%，均与本院情况存在一定差距。根据危急值报告科室分布状况评估发现，iCU科、血液科与肝肾内科在危急值报告总数与本科室检验总数中占比最高，其中，iCU科室患者病情通常较为严重，进而更易出现危急值情况，而血液科与肝肾内科患者的危急值项目主要分布于血小板计数、白细胞计数、肌酐及尿素氮等检验中。研究中危急值报告项目发生率前5项分别为血钾、血小板计数、白细胞计数、肌酐与血糖，但目前医院对血小板计数危急值范围已做修正，且尿毒症患者的肌酐与尿素氮水平已排除在危急值报告外，以此提升报告指导性作用，避免了临床医疗资源的浪费。总结危急值报告时间分布可见周一是危急值高发时期，笔者认为与周一急诊量较多存在密切关系，而每日9：00—13:00为危急值报告最密集阶段，提示检验医师与临床医师在此阶段需提高危急值关注程度。综合评估各科室危急值报告处理结果发现，iCU与肿瘤内科处理率略高，同其科室患者严重病情程度相关，而大部分外科处理率偏低，多为外科手术围术期的进行性观察措施所致。
3.2医学检验危急值报告持续改进分析
虽然危急值报告的实施能够良好改善临床医疗质量，减少危重患者临床风险，但纵观危急值理论，其重要性不仅局限于报告的阶段，还需在各操作环节给予深入认识［7，8］。本院在危急值监督过程中全面纳入检验科、医务科、临床科及护理科等众多科室，定期针对阶段性危急值报告情况进行整理与分析，协调各科室工作人员积极参与危急值处理方案中，以便确保危急值应用的及时性与可靠性。检验科承担危急值报告任务，提出报告时需准确指出检验时间、项目及科室，临床科室接收报告后及时同检验人员进行沟通，迅速开展相关急救处理，而医务科工作员需持续鉴定危急值报告的合理程度及处理方式［9］，给予最恰当标准规范，以确保危急值报告获得最为恰当的应用。
综上所述，危急值报告高发科室、项目以及发生时间存在一定规律性，各科室在处理效果上基本相当，仍需定期进行数据分析，给予针对性持续改进措施，以完善临床工作质量。
作者：张继东马媛张厚毅单位：滕州市中心人民医院
［参考文献］
［1］张鸿伟,李海勤,熊林怡.个性化检验危急值实施后漏报情况的调查研究［J］．国际检验医学杂志,2015,36(18):2722-2724.
［2］刘颖,朱琦莲,陈永铭,等.检验危急值对iCU重症患者病情评估的意义［J］．中华急诊医学杂志,2015,24(9):1045-1048.
［3］葛金莲,姜艳,罗德梅,等.检验“危急值”的临床现状分析［J］．新疆医科大学学报,2015,38(10):1287-1289.
［4］张桂凌.普通外科检验危急值分析及护理管理对策［J］．国际检验医学杂志,2015,36(15):2271.
［5］王伟,周湘红,邵春燕,等.贵州省肿瘤医院2013年度检验科危急值项目分析［J］．中国卫生检验杂志,2015,25(6):779-782.
应急管理报告内容篇7
关键词：应急管理系统；气象；信息平台；构建
中图分类号：Q938文献标识码：a文章编号：
从实践来看，应急管理系统是一个集合体,它主要是由突发事件形成过程中所产生的突发事件预防、恢复以及处理等过程中的信息共同构成。就信息来源而言，可将其分成内生与外生信息,其中前者主要是指危机自身的相关信息,比如危机征兆、爆发标志以及影响数据等；而后者则主要是指危机管理实践中的主体形成信息，比如法律法规、预案、调查与预警报告以及命令通告和总结报告等事项。
1、气象应急信息管理平台的目标
气象应急信息平台建设是加强应急管理的重要基础工作,同时对建立健全功能齐全、统一指挥以及反应灵敏高效的应急管理机制具有重要的作用。从实践来看，当前国家气象局已对建设气象局气象应急平台项目做出了很大的投入,同时在防御、处置各类气象灾害过程中事故中,能够充分发挥应急值守与信息汇总协调的有效作用,从而为全面建设气象应急信息管理平台创造了基础和条件。但需要注意的一个事实是在当前的省级及以下气象应急信息平台建设过程中,各区、市气象局存在着不平衡,、缺乏统筹规划等现象,因此应用功能有待进一步完善；同时还要注意加强该地区的信息资源优化与整合，尤其是要注意实现公共事件现场与气象应急系统之前的数据信息正确传输与反馈。
2、气象应急信息管理平台的作用
气象应急信息管理平台可实现突发性事件信息的及时接报与处理，并对相关气象事件进行跟踪与反馈，从而实现应急值守工作的规范化与科学化。通过这一平台，可是各县、区气象局统一模式，在事发后的两个小时之内,即可向市级气象局报送事件信息；市气象局也可在事发后的两个小时之内,通过该平台向省一级的气象局报送事件信息,并向相关单位和部门进行通报，同时向国家气象局进行信息报送。通过该平台可形成一个高效、快捷的信息报送系统，对于及时应当各类气象重大公共事件具有非常重要的作用。同时，气象公共事件发生以后,可以及时地报送相关监测、预报、预警以及服务信息,再结合该事件的实际进展状况，对事件进行控制和评估。实践中，利用该平台可建设数据库，即存贮突事件接报、预警、监测监控等信息，同时还可以对相关的预案进行存储，存贮资源信息、人口、危险源以及自然资源和社会经济实际发展状况，存贮相关的法律法规、专业知识、专家经验以及典型案例等。
3、气象应急信息管理平台的内容
从当前省级气象应急信息管理平台的整体框架来看，主要呈现出多级、两维和一主线的结构形式。其中，多级主要是指国家、省以及地市、县级,；两维主要是指地方政府与气象管理部门；一主线主要是指基于气象应急平台,实现以横向到边与纵向到底的现代化应急管理策略。从实践来看，该平台可有效满足应急值班之需求,完成应急预案的职能要求,并保持24小时的无故障联络。气象应急信息管理平台的具体内容主要表现在以下几个方面：图片新闻、重大突发性气象事件的信息（其中主要包括各省、区以及市内发生的各类重大突发性公共事件信息）；同时还包括预警预报产品、应急管理工作的实时动态（其中主要包括气象信息应急管理工作中的相关信息以及地方动态信息等）；除以上内容外，还应当包括监测评价产品、公告栏、气象灾害发生时的各类预警信号、应急相关的专题信、国家与气象部门应当气象事件的各类应急管理法规、预案等；同时，还包括该气象事件应对的评估总结,其中主要指对各类重大气象灾害、突发事件所进行的应急保障总结与经典案例分析。加强科普信息宣传,宣传如何预防气象灾害、如何避险与自救、互救，尽可能地将减灾的影响降到最低,同时还要增强广大群众的危机意识与社会责任感。实践中，可通过手机短信的形式，手工各类紧急气象灾害预警信息及相关通告，将应急管理系统值班室的电话号码提供给个单位，公布于众，增加查询功能，并在过程中加大对信息的和管理力度,尤其是后台管理。
4、气象应急信息管理平台的技术
首先，气象应急信息管理平台的建设应当坚持一下几个方面的原则和要求。第一，统筹规划与分级管理。由于气象应急信息管理平台建设过程中会涉及到各地区的气象局,因此应当统筹规划，对其进行总体设计。同时，还要严格按照标准规范加强建设和规划,从而实现业务与技术支撑的协调发展。第二，立足实际，因地制宜。各地区气象局应根据实际情况，坚持节约之原则,加强重点建设和高效实用,以免出现重复建设等现象。同时要不断整合自身资源，加强电子政务系统建设，从而实现气象应急管理平台的资源与信息共享。第三，注重内容实效。实践中应加强对应急平台及相关系统的硬件设施建设,重视相关技术的应用开发与信息源共享,以保证气象信息管理平台的实用性。
其次，加强计算机网络系统的建设，为气象应急信息管理平台建设提供有效的技术支撑。通信网络建设，充分利用现代宽带通信网及互联网,特别是电信部门有线与无线通信系统,承载有/无线的语音、视频、数据等信息。对不同机构的通信手段进行统一整合,安装必要的安全保障设备,从而为应急用户提供一个相对比较统一信息管理平台,实现语音、图像以及相关数据信息的实时传输；异地容灾备份系统建设过程中，要注意本地气象灾难发生时由异地设备提供容灾恢复业务,并建立容灾备份系统。实践中我们可以看到，若无容灾备份系统,则任何一环出现故障,都可能会造成业务难以正常进行,甚至导致数据大量丢失。
结语：总而言之，气象应急信息管理平台的建设，关系着人民的生命与财产安全,对于全面建成小康社会、推进现代化建设以及保持社会稳定和谐,具有至关重要的作用。
参考文献：
[1]魏玖长赵定涛．基于元搜索引擎的危机信息监控系统的研究与实现[J].．管理科学，2005（05）.
应急管理报告内容篇8
一、工作方法
（1）预防为主，常备不懈。执法人员在执行《食品安全法》的工作中要把学校食堂及周边餐饮安全作为重点对象，对可能发生的餐饮服务安全事故进行分析、预测，并有针对性地加强餐饮安全监督与知识指导、食品安全法制教育工作，防范重大餐饮服务安全事故的发生。当接到突发餐饮服务安全事故报告时，按照餐饮服务安全事故应急工作要求及时做好本职工作。
（2）属地管理，条块结合。根据餐饮服务安全事故发生地，按照日常工作划片分工，由分管执法人员直接负责餐饮服务安全事故应急处理，开展执法与控制工作。专项领导小组及时调动工作人力积极给予协助和支持，确保对突发餐饮服务安全事故事故的有效控制和快速处置。
（3）统一领导，科学控制。在XX市应急办公室的直接领导下，及时对突发餐饮服务安全事故进行现场应急控制；以疾病预防控制中心对餐饮服务安全事故作出的《食物中毒流行病学报告》为科学支撑，根据《食品安全法》办理好突发餐饮服务安全事故案件。
（4）反应迅速，报告及时。突发餐饮服务安全事故时，执法人员到场反应迅速，处理得当，正确指导餐饮服务安全事故单位采取病人就医救治和现场控制措施，及时报告、通报工作情况，与其他部门通力合作，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接。
二、工作内容：
1、执法人员按照管辖范围，联合XX市疾病预防控制中心工作人员，在两个月内对XX市学校食堂、幼儿园食堂及周边餐饮经营单位进行专项调查，建立健全工作本底档案。
2、分类监管，全面整治。对已持有《餐饮服务许可证》、有效《食品卫生许可证》）的加强执法管理，落实责任；对未ban证但经限期整改能基本达到发证条件的给予ban证，规范管理；对无条件ban证的动员企业转行，对经法制教育无效的违法经营者，则积极与工商部门配合，依法予以取缔。
3、配合XX市疾病预防控制中心开展学校流行性疾病防控等安全工作。对学校及托幼机构传染病防治工作内容进行检查，包括组织与制度、学生晨检与因病缺课登记、疫情报告、预防保健措施、健康教育等制度措施的执行情况，并跟踪落实，确保不发生食源性疾病与传染性疾病流行。
4、要求学校开展学生体检、学生健康监护、学生饮用水供给、学校教学卫生、生活环境条件、设施等方面工作，依法加强学校有关饮食安全监督。
三、应急预案
依据中华人民共和国《食品安全法》和《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定，制定应急预案。
1、应急领导小组
成立XX市餐饮服务安全应急领导小组，贯彻落实XX市应急指挥部、食品安全综合协调办公室和学校食堂及周边餐饮单位专项领导小组办公室对XX市学校食堂及周边餐饮安全事故应急处理的各项指令，负责专项工作领导与案卷审报工作。
组长：XXX
组员：XXXXXXXXXXXXXXX
2、应急队伍及职责
XX市全体餐饮服务执法人员为应急队伍成员：按照《食品安全法》与《突发公共卫生事件应急条例》负责XX市学校食堂及周边餐饮安全事件的应急响应、及时有效地控制餐饮安全事故，防止蔓延扩大；及时开展餐饮安全事故调查与违法行为的查处；对餐饮安全事故信息进行收集、分析、报告、立卷；完成上级交办的其他任务。
执法人员分工管辖责任：
一组：XXX（组长）XXXXXXXXXXXXXXX（组员）分管XX市东北片区（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）
二组：XXX（组长）XXXXXXXXXXXXXXX（组员）分管XX市东中片区（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）
三组：XXX（组长）XXXXXXXXXXXXXXX（组员）分管XX市东南片区（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）
四组：XXX（组长）XXXXXXXXXXXXXXX（组员）分管XX市西南片区（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）
五组：XXX（组长）XXXXXXXXXXXXXXX（组员）分管XX市西北片区（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）
3、突发事件的确认和分类分级
本文“突发事件”是指突然发生的，造成或者可能造成学生等群体健康严重损害的重大群体性不明原因疾病、重大食物中毒、生活饮用水污染中毒以及其他严重影响群体健康的事件。
（1）、突发事件的确认
当突发事件发生，立即组织调查人员到现场调查核实。对食物中毒、水污染中毒、环境中毒等未被认定的突发事件进行初步确认。
必要时，经区专家咨询评估小组的科学分析与评估，初步判断突发事件的种类和级别。
（2）、突发事件的分类分级
依据食品安全等事故的性质、危害程度和涉及范围，将其分为四级。
1、特别重大安全事故（i级）
2、重大安全事故（ii级）
3、较大安全事故（iii级）
4、一般安全事故（iV级）
4、应急处理
（1）、接到报告
执法人员要认真填写事故报告登记表，并及时向主管领导汇报情况，应急处理小分队接到通知，必须30分钟内赶赴现场。
（2）、出发前准备
夜间及节假日：值班人员接到报告应当马上向领导报告情况，根据领导指示，通知相关人员、携带事故处理相关文书及器材赶赴现场进行调查及监督检查工作；同时上报XX市食品安全委会，协同XX市疾病预防控制中心到现场采样。
工作日期间：接到报告者应当认真记录报告内容,及时报告领导，通知相关人员赶赴现场进行调查及监督工作；同时上报上报XX市食品安全委会，协同XX市疾病预防控制中心到现场采样。责任应急处理的执法人员携带相关文书及器材快速赶赴现场,开展调查及检查工作。
（3）、现场监督检查
执法人员到达现场后，立即对事故现场进行保护和调查取证；对可疑食物、被污染的食品和物品采取临时行政控制；积极参与病人的抢救、治疗、转运；监督检查、预防和控制措施的落实；制作现场检查笔录，调查笔录，责令改正通知书、监督意见书等文书，依法依规对
违法行为的单位或个人做出行政处罚。
（4）、分析和报告
调查人员在调查结束后24小时内，汇总调查相关资料报专项领导小组审核并上报。
（5）、后勤保障
领导小组负责落实调查处理经费与调配车辆、必需物品支持。
应急管理报告内容篇9
为了切实做好意识形态突发事件的防范和应急处理工作，进一步提高预防和控制意识形态突发事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保庆祝中国共产党100周年（以下简称庆祝建党100周年）意识形态安全，结合xx镇实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
深入学习贯彻关于意识形态工作的重要思想，充分认识做好庆祝建党100周年意识形态安全保障工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立国家安全观，确保意识形态领域安全，按照强化管理防护、全面排查风险、实时发现预警、及时有效处置的工作要求，坚决防范化解意识形态重大风险，坚决遏制意识形态重大事故，提高突发事件的应急处置能力。
二、应急处理措施
（一）成立领导小组
组长：xxx
常务副组长：xx
副组长：xx
成员：xxx
领导小组办公室下设党群办，由xx兼任办公室主任，xx责负责本单位意识形态工作的日常监测与预警。整合现有的应急服务报警接警资源，固定电话、移动电话、短信等资源，保证信息报告和联系渠道畅通。
（二）应急响应
报告方式、时限、程序与应急处置
发生突发意识形态安全事件后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。相关责任人必须20分钟内赶到事件现场，立即采取有效措施控制事态，并在20分钟内进行相应的风险评估。突发意识形态安全事件报告人应当在30分钟内将相关信息以电话、传真、邮件等方式向相关部门报告。
及时对事件进行技术分析、研判，根据问题的性质、危害程度，提出可能达到的安全警报级别，并决定是否扩大应急。属特别重大i级、重大ii级、较大iii级和一般iV级事件的应立即报告领导小组、区委宣传部，上报时间不得超过2小时。
自始至终应跟进事态的发展，及时向领导小组报告最新的进展情况，在领导小组的直接指挥下，执行各项应急任务。
（三）报告内容
信息报告主要内容包括事件名称、事件类别、事件级别、接报时间、报告人，发现事件时间、地点、主要内容、可能的原因、影响范围、危害程度、已经采取的措施、事件的发展趋势、下一步工作计划等。事件发生、发展、控制过程信息件发生、发展、控制过程信息分为初次报告、进程报告、结案报告。
（一）初次报告。报告内容包括事件名称、初步判定的事件级别和性质、发生地点、发生时间、主要内容、可能的原因、影响范围、危害程度、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。
（二）进程报告。报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素、势态评估、控制措施等内容。同时对初次报告进行补充和修正。重大及特别重大突发意识形态安全事件要按每半天报告一次，上午11时、下午5时前进行进程报告。
（三）结案报告。突发意识形态安全事件应急反应的终止需符合以下条件：突发意识形态安全事件找到肇事人并得到全面控制或事件已经被全面控制并无后遗症或其隐患或相关危险因素消除。由所属事件级别的处置工作领导小组决定是否结案。在确认事件终止后1周内，达到本预案分级标准的突发意识形态安全事件，由相应级别意识形态安全行政部门组织评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、技术处理情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。
（四）后期处置
突发意识形态安全事件应急处置完成后，工作重点应转入善后行动，争取在最短时间内恢复正常秩序。要认真清除事件造成的后遗症，并对突发事件反映出的意识形态安全隐患问题和整改意见及时进行整改。
应急管理报告内容篇10
一、工作目标
建成覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系；健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制；落实行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；建设突发公共事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系，形成全社会共同参与的应急管理工作格局。
二、考核范围
各县(市、区)人民政府。
三、考核内容及打分标准
按照年度县市区落实科学发展观考核评价指标“应急管理体系完善率70%”的要求，对应急管理工作按10项内容100分制考核，分别为：1、机构建设和财政保障：有机构、有编制、有专项经费、有分管领导和专人负责（20分）；2、预案建设：各类预案比较齐全，有较完善的预案体系（10分）；3、救援队伍建设：有政府救援和部门专业应急救援队相结合的应急队伍，救援面基本覆盖本地区、各行业（10分）；4、应急保障:应急物资储备库有“十二五”建设规划或初步建立，基本能保障本地区可能发生的突发事件物资备用（10分）；5、应急演练：每年辖区内演练次数不少于6次，做到科学组织、安全有序、严密实施、效果明显（10分）；6、应急管理培训和应急知识宣传：每年应急知识培训不少于2次，培训对象明确，培训内容具体，应急知识宣传资料100000份以上（10分）；7、预警和信息报告：针对本地区可能发生的事故及时预警和信息报告，使可能发生的事故能做到早发现、早预防、早控制（5分）；8、值班工作：能及时上情下达、下情上报，搞好综合协调，不出现较大失误（10分）；9、应对突发事件：对发生的突发事件能及时制止和正确处理，使之损失和灾害降到最低限度，突发事件信息按规定时限要求及时上报（10分）；10、规划与总结:对辖区内的应急管理工作有关项目能科学规划，发生的突发事件能及时分析原因，总结经验，制定整改措施，防止此类事件再度发生（5分）。其中，应急管理工作信息被市级采用一次的加3分，被省级采用一次的加4分，被部级采用一次的加5分，如一条信息同时被采用，按最高分计分；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件信息的，按情节轻重扣分，直至扣完为止，并根据突发事件造成的影响，建议按有关规定处理。