生活垃圾污水治理篇1
【关键词】农村环境；生活垃圾；污染治理；环卫设施
我县经过十多年的新农村建设，农村环境得到了极大的改善，群众物质生活水平也得到了极大的提高。但是由于管理、经费的不足和农民的认识的不足，农村垃圾污染日益加重，垃圾乱倒，污水到处流的状况还较，这不仅严重影响村容村貌的整洁干净，还严重影响群众的工作和生活。
一、我县农村生活垃圾污染现状
（一）垃圾处置不当，乱丢乱倒的现象严重
据调查了解，农村垃圾大致分为四类：一是可回收垃圾，如金属、塑料、玻璃、废纸；二是有机质垃圾，如剩菜、菜根菜叶、杂草等；三是有毒害垃圾，如废旧电池、灯管等；四是“白色污染”由城市向农村蔓延，大量发泡包装塑料、塑料袋以及破损废弃的农用薄膜都被作为垃圾随意丢弃。五是建筑、装修垃圾等。在调查时发现，很多地方根本就没将垃圾分类，而是胡乱地堆放在一起。更有甚者，有的农户将垃圾倒入垃圾圈圈外。西瓜皮、鸡蛋壳、塑料袋等垃圾成堆，馊臭难闻、苍蝇乱飞。
（二）“四无”村较多，村级生活垃圾处理体系还处于缺失状态
据调查，全县还有不少村处于“四无”现状：无专职（或兼职）的环卫人员、无固定的垃圾收集点、无垃圾清运工具、无处理垃圾（或填埋或沤泡）的专用场地。有些村即使有垃圾池（圈），但缺乏清运垃圾的工具，所以垃圾清运不及时，致使垃圾池或垃圾圈形同虚设。
（三）柴草与杂物堆放无序，焚烧现象严重
据调查，不少农户堆放柴草、杂物呈杂乱无序的状态。农民焚烧垃圾、稻草、秸杆、棉杆现象也比较普遍。特别是每年收获油菜时，农户焚烧秸杆的浓烟弥漫，不仅严重污染我县的空气质量，且严重影响到周围地区。
（四）还有农户尚未改厕，粪污较为突出
随着农民居住条件的改善，有许多农户已用上卫生厕所，实现了“即冲即净”。但污水大多随下水道流入沟渠，导致水污染。尤其是未改厕的农户，其粪便污染突出，成为了蚊虫的繁殖与聚集地，加速了疾病的传播，有害于农民的身体健康。
（五）畜粪治污仍未到位，污染比较严重
据调查，我县仍有一部分养猪大户没进行粪污整治；也未对粪污进行无害化处理，每年向周围排放大量的畜粪及废弃物，对周边的水源、土壤、空气和作物等造成严重污染，成为牲畜疫病、寄生虫病和人畜共患病的传染源，对当地农民生存环境和身心健康造成极大威胁。
二、我县农村生活垃圾污染的成因
（一）农民认识不足，部分乡村引导不力
调查时发现，一些村干部甚至有个别乡镇领导认为，治理农村生活垃圾污染是家庭琐事，乡村管不过来。还有一些基层干部群众哼着一句顺口溜：“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”。这其中既有无奈，也有无所谓。所以呈现出“屋内现代化，屋外脏乱差”的状况。调查中还了解到，许多村民还没有定点投放垃圾的观念，也没有建垃圾池（圈）的习惯，更没有为垃圾分拣的意识。这对乡村整治生活垃圾污染造成了很大难度。
（二）经费投入不足，环卫设施建设滞后
由于农村生活垃圾治理长期被视为一项公益性事业，其经费主要来源于财政。在资金来源渠道单一，农村经济还相对较困难的情况下，垃圾处理经费的投入严重不足，环卫设施建设随之滞后。这已成为制约农村生活垃圾有效治理的瓶颈。整治垃圾方面的筹资难，已成为许多乡村无法跨越的障碍。
（三）垃圾呈批量化、毒害化趋势，增加了整治垃圾污染的难度
随着农村生活水平的提高与生产方式的转变，农村垃圾在数量上呈现了批量化、在构成上呈现了毒害化的趋势。过去，农村垃圾主要是一些容易腐烂的菜叶瓜皮，现在的农村垃圾却成了塑料袋、废电池、农膜、农药瓶、工业废品、腐败植物的混合体，特别是由于大量使用塑料，导致垃圾中不可降解物所占比例迅速增加。随着无法降解的垃圾越积越多，农村垃圾正呈现出毒害化发展的趋势，大大地增加了农村整治垃圾污染的难度。由于农村养殖业的发展，批量产生的禽畜粪便以及宰杀后的废弃物无法消化，也成了有害垃圾，对农村环境造成极大危害，更加增添了乡村治理垃圾污染的难度。
（四）法律法规建设滞后，农村整治生活垃圾污染缺乏刚性
对于城市生活垃圾的处理，我国已有多部法律法规提出了具体要求，但对农村垃圾的处理几乎没有一部法律法规硬性规定，到目前为止，我省在这一块的法规基本处于空白状态。
三、我县农村生活垃圾污染治理的建议
为了进一步地改善我县农村的村容村貌，解决农村环境卫生脏乱差的问题，特提出以下农村生活垃圾污染治理建议：
（一）进一步提高对治理农村生活垃圾污染的认识，切实加强领导
整治农村生活垃圾污染是一项有益于农民身体健康的长期性公益事业，也是一项加强新农村建设的惠民工程。县乡（镇）政府要进一步提高整治农村生活垃圾污染必要性与重要性的认识，着力增强治理我县农村生活垃圾污染的使命感和紧迫感，将治理农村生活垃圾污染摆到重要的议事日程，建立健全专门班子抓紧抓好。各级主要领导和分管领导要经常深入整治农村生活垃圾污染的第一线，掌握新情况，解决新问题，切实做到摸实情、出实招、办实事、求实效。
（二）切实加大对治理农村生活垃圾污染的投入力度
当前，我县各村在整治农村生活垃圾方面，普遍存在投入严重不足、环卫基础设施缺乏的问题。要采取“政府投一点、向上争一点、群众集一点（指村民一事一议集资）”的办法筹措资金，加强环卫基础设施建设，切实做到“每村有专（兼）职的环卫人员、有固定的垃圾收集点、有垃圾清运工具、有处理垃圾专用场地”，以确保整治生活垃圾污染的工作长期、有序进行。
（三）有关部门加强配合，形成整治农村生活垃圾污染的合力
治理农村生活垃圾污染，是一项涉及方方面面的系统工程，需上下联动、多方参与。县乡（镇）、县农办、县农业局、县卫生局、县畜牧水产局等各有关部门对此要各司其职，各尽其责，通力协作。形成全县治理农村生活垃圾污染的合力。
（四）采取切实可行的措施，着力整治好农村生活垃圾污染
生活垃圾污水治理篇2
关键词：农村建筑；环境保护；污水；生活垃圾；生态策略
中图分类号：D912.6文献标识码：a
1前言
近几年随着经济的发展，广西农村建筑整体得到了很大的改善，农村面貌也发生了较大的变化。但是农村的环境保护，在农村农业生态环境和聚居地生态环境方面产生了不少问题，如：乡镇企业的废水、废气、废渣不经任何处理直接排放或仅简单处理后排放，造成了村庄周围土壤、大气和水体的严重污染。农村畜禽屠宰的废物废水直接排入下水道、水渠、河流；农民放养的畜禽任意在村中排泄粪尿；生物残体、固体废物乱堆放，雨水冲刷进入水体，生物残体腐烂发酵，有害藻类孳生，池塘富营养化，化肥和农药的不合理使用，不但对农村的生态环境造成严重污染，而且还影响了农村居民的身体健康。
农村建筑的环境保护工作主要集中在污水和生活垃圾的治理，生态策略要体现可持续发展原则，必须充分考虑资源与环境的承载能力，建立长远的发展观，协调人、建筑、环境的关系，强调建筑与人文、环境及科技的和谐统一发展。应在农村建筑的整个生命周期（物料生产、建筑规划、设计、施工、运营维护及拆除过程）中，从生态的角度实现高效率地利用资源，最低限度地影响环境。
2农村污水治理生态对策探讨
2.1农村污水污染现状
广西农村多分布在丘陵区，村民房屋依山地而建，农村基础设施建设相对滞后，除了城镇周边的农村地区用上了自来水以外，其他大部分农村地区的主要用水仍为河水、井水及山泉水，农村生活污水无序排放现象严重。长期将未经处理的生活污水排入农田和河流，将会加大农村地区周围水环境的自净负荷，污水排放超过环境承载力，造成村庄周边自然水体水质下降，从而导致水质污染问题，进而影响村民安全用水威胁村民的身体健康，引发传染病流行。
2.2农村污水特点
农村污水的主要特点为：①农村污水主要为生活污水和以农产品为原料的加工污水的混合污水，基本上不含重金属和有毒有害物质，含有一定量的氮和磷，可生化性好，但水质水量变化较大；②农村地区人口居住分散，住房建设缺乏整体规划，自然村落布局零散，排污口设置无规律，大部分没有排水收集管网，污水集中收集处理难度较大。
2.3农村污水治理生态对策
农村建筑污水治理的生态对策主要针对农村居民的生活污水提出收集处理的要求，应采取源头控制的原则方针，着重从生活污水的收集模式、污水处理技术这两方面开展环境保护工作。广西农村地区的经济承受能力及地理环境的特殊性，决定了其不能照搬采用城市和北方地区解决环境问题的模式。
广西农村地区生活污水现状存在污染源分散的特点，因此，农村污水收集模式应因地制宜，采用“集中处理与分散处理相结合”的原则，选择合适的污水收集模式，主要有以下几种：
①庭院收集排放模式：由于广西山多，平原少，属典型的喀斯特地貌，而且广西境内地区之间经济发展极不平衡，存在部分村民居住点住户分散、高程落差大、地势复杂，不适宜建设管网或沟渠收集污水，可以散户为单元就地收集处理生活污水，优先考虑采用单户或几户的庭院收集排放模式，具有灵活性高、投资少、周期短、见效快等特点，对生态环境脆弱的广西山区农村污水收集处理有现实意义。
②分散收集排放模式：在广西农村地区，大部分住户分散，相互之间距离远，地势起伏，将污水收集到一起集中处理，难度很大，甚至需要进行污水局部提升。为了有效治理污水并节省工程投资，可采用分散收集的模式。该模式可根据村庄的居住密度、地势坡度、沟渠路桥位置等，将每个村划分为大小不同的区域，各农户污水按照分区进行收集，每个区域污水单独处理，单独排放或回用，适用于村庄布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄污水处理。
③集中收集排放模式：通过铺设全村污水管网，将污水收集后，再进入污水处理站集中处理，为城市污水收集的主要形式，具有占地面积小、处理彻底、出水水质标准高、抗冲击能力强、运行安全可靠、出水水质好等特点。该模式适用于村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、村镇企业或旅游业发达、处于水源保护区内的单村或联村污水处理。
污水处理生态策略最高的目标是实现资源消耗减量化、产品价值再利用和废弃物质再循环，从可持续发展的角度看，水资源的利用要实现从“供水—用水—排水”的单向线性水资源代谢系统向“供水—用水—排水—污水回用”的闭环式水资源循环系统过渡。然而，目前由于“污水回用”的建设成本还相对较高，要求的技术工艺也较为复杂，因此，在非缺水地区现在还不提倡采取这种措施，而在水源型缺水地区且经济条件允许的情况下，才建议考虑选择污水回用方案。
农村生活污水处理系统可以分解为污水收集、污水处理和生态净化三个步骤，主要以污水处理关键技术为中心，因地制宜地进行各单项技术的优化组合与系统化，同时把污水处理与农村环境的生态修复、生态整治以及农田灌溉回用和景观用水需求等有机结合起来，从而达到既处理生活污水、又改善生态环境的目标，体现污水处理与生态环境建设相结合的理念。
根据广西农村地区的区域特征和水污染控制的特征，农村污水处理技术应选择投资较低、运行费用较低、便于运行管理的技术，并综合考虑污水治理与利用相结合；在对水环境要求较高的农村，应采用生物生态结合的工艺。常见的农村生活污水处理系统分为自然净化系统和人工处理系统两种。推荐采用人工湿地、土地渗滤、厌氧生物膜技术、生物接触氧化池、氧化沟活性污泥法、生物滤池作为广西农村污水处理的常规技术；将化粪池和沼气池作为污水处理的预处理技术。有条件的农村宜合理利用丘陵地区的高差减少污水处理设施的动力消耗。
目前广西农村生活污水工艺尚处于起步阶段，并未形成完整的工艺体系，各种处理工艺还在不断地尝试与探索。随着社会主义新农村建设的持续进行，广西农村生活污水处理工艺定会快速发展，同时也会极大地改善农村生活污水处理状况和农村水环境。农村污水的处理应满足当前达标处理与今后再生利用的需要，针对农村地区的地形地势、道路交通以及居民住宅建设布局等具体情况。探索因地制宜的农村污水处理模式与技术，既解决当前村庄污水达标处理排放问题，又充分考虑今后回用的需要。
3农村垃圾治理生态对策探讨
3.1农村生活垃圾污染现状及特点
农村生活垃圾是指生活在村、屯的农村居民在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物，包括厨余垃圾等有机垃圾，纸类、塑料、金属、玻璃、织物等可回收废品，砖石、灰渣等不可回收垃圾等。近年来，广西已在大力开展农村垃圾收集、运输、处理设施建设，目前已在75个县（市）开展垃圾“农村收集、乡镇运输、县城处理”试点。但在一些偏远农村，由于无法纳入城乡一体化垃圾处理系统，垃圾“围村堵河”现象堪忧。特别是随着城市环保意识不断增强，城市环保执法力度不断加大，为节省成本，城市的污染工业、工业废弃物、城市垃圾往往选择向近郊和农村转移，以致农村环境逐渐被污染，使碧水蓝天、空气清新的农村生态环境遭到不同程度的破坏。
农村生活垃圾与城市垃圾有许多共同点，同时也有其特殊性，主要表现为：垃圾产生源高度分散、产生密度低，交通落后，集中收运处理困难。因此，农村生态建筑中对生活垃圾的处理以保障公共环境卫生和人体健康、防止环境污染为宗旨，遵循“减量化、资源化、无害化”原则，强调农村生活垃圾处理应源头减量、分类收集、强化回收、分类处理。
3.2生活垃圾处理模式
广西农村建筑基于生态及可持续视角，考虑集中和分散的生活垃圾处理模式，偏远农村采取“户分类—村收集—村处理”的村屯分散处理模式，让垃圾不出村、不出屯，就地科学处理，创建良好的农村生态环境。根据广西农村的体制、经济状况等现状，可将农村生活垃圾处理分为城乡一体化垃圾处理模式和村屯就地垃圾处理模式二种，有条件的农村应优先采用城乡一体化垃圾处理模式。
村屯就地垃圾处理模式：村屯就地垃圾处理模式即生活垃圾通过“户分类、村收集、村处理”来运作的垃圾处理模式，适用于布局分散、经济欠发达、交通不便，与距离垃圾处理场（厂）太远而无法纳入城乡一体化垃圾处理模式的乡、镇、村、屯。采用村屯就地垃圾处理模式的地方，应遵循“因地制宜、一村一策”的原则，合理选择简易堆肥、沼气池和水泥窑协同处置、热解、焚烧、简易填埋等单一或组合方式处理生活垃圾。
城乡一体化垃圾处理模式：即生活垃圾通过“户分类、村收集、镇转运、县市处理”的方式纳入县级以上垃圾无害化处理系统来运作的垃圾处理模式。它原则上适用于处于垃圾处理场（厂）周边约30公里范围以内、与城市间运输道路60%以上具有县级以上道路标准的乡、镇、村、屯以及位于环境敏感区的村庄。对采用城乡一体化垃圾处理模式的农村，由转运工人负责将转运站收集的垃圾运输至县市垃圾处理场（厂）进行无害化处理。垃圾运输过程中应尽量保持封闭或覆盖，避免遗撒。从乡镇转运到县市垃圾无害化处理场（厂）的垃圾，由无害化处理场（厂）按国家标准、规范进行处理。
3.3生活垃圾处理
农村建筑生活垃圾的生态对策为及时收集、清运垃圾，保持村庄整洁，是针对对生活垃圾处理的一般性要求，以改善村庄普遍缺乏垃圾收集设施、垃圾随意弃置的现状，对村庄环境生态治理提出垃圾应收集清运的具体管理要求。
目前，能够对垃圾进行无害化、减量化和资源化处理处置的技术主要有卫生填埋、堆肥、焚烧。从工艺技术角度分析，各系统所追求的目标相互一致，各有利弊，技术难易程度差异较大。农村建筑的生活垃圾处理，生态策略上侧重于居民的垃圾产量控制、分类收集等源头处理。而整个农村地区的生活垃圾处理应统筹考虑生活垃圾分类收集、生活垃圾转运、生活垃圾处理设施建设、运行监管等重点环节，这需要国家、各级政府落实生活垃圾收运和处理过程中的污染控制，着力构建“城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的生活垃圾处理体系。
垃圾处理技术往往是与受经济发展水平限制，投资费用较大的垃圾焚烧技术在我国农村实用性较差，而垃圾填埋以其处理成本低，适用范围广的特点较易在农村推广，同时，农村生活垃圾堆肥技术也有广泛的应用。生活垃圾处理工作应纳入国民经济和社会发展计划，采取有利于环境保护和综合利用的经济、技术政策和措施，促进生活垃圾处理的产业化发展。
4农村环境保护工作生态对策探讨
农村建筑的生态理念应当从村庄建设发展和生态环境规划开始，以确保实现土地节约利用、改善农村生态环境、展现自然乡村景观、促进人文生态建设、合理配置各类设施的可持续发展目标。大力开展农村的环境保护工作是大势所趋、人心所向，是改变农村污染物无序排放现状、改善农民生活条件和建设社会主义新农村的需要。广西农村各地情况千差万别，污染物的治理必须因地制宜、分类指导，应根据村庄所处区位、人口规模、集聚程度、地形地貌、排水特点及排放要求、经济承受能力等具体情况，提出符合广西农村各地实际的污染物处理方式和利用措施的生态策略。
农村建筑环境保护工作的生态策略的基本原则要体现可持续发展，在农村建筑全生命周期中尽量与自然环境和谐统一，强调建筑环境与自然环境的协调共存、有机结合，从源头上减少污染物的排放，体现出对自然资源的索取少，能源消耗小，对环境影响小，循环利用率高的新特征。实现人与生态的完美结合。因此农村建筑应着重生态建设与规划设计的结合，强调建筑环境与自然环境的协调共存、有机结合，从村庄选址、场地布局、道路交通、服务设施配套等村庄建设发展问题，和景观生态格局、生态环境修复、空气污染防治、绿地规划等生态环境规划中，体现出对自然资源的索取少，能源消耗小，对环境影响小，再生利用率高的新特征。
参考文献：
[1]佟庆远，等．新农村生态建设与环境保护设计[m]．北京：中国社会出版社．2006．
生活垃圾污水治理篇3
一、入河排污口排查整治情况
区住建局和区生态环境局联合对排污口进行排查、聘请设计和施工单位多次进行现场实地勘察，确定整改方案，积极组织整改。经重新排查确定污水直排口42处，目前已完成整改26处，剩余16处暂未完成。其中：
（一）镇排查共存有8处污水直排口，已整改完成5处，剩余3处未完成。未完成的3处已重新铺设管线污水统一纳入管线内，增设地埋式污水处理设备一台，将污水管线内所有污水进行处理，达标后排入河道。现管线已铺设完毕，设备基础即将施工完毕，待污水处理设备招标采购运回后即可安置运行。预计2020年9月末完成。
（二）镇排查共存有16处污水直排口，已整改完成7处，剩余9处未完成。目前镇污水处理厂一期工程正在施工，为避免重复建设造成浪费，未完成的9处排污口全部纳入该项目污水管网中一并处理。目前管线工程已整改完毕，待2020年10月末污水厂施工完成后正式接入污水主管网。
（三）镇排查存有3处污水直排口，直排原因是楼内化粪池直接接入雨水管道内，现已将楼内化粪池排放口封堵，采取定期抽排转运方式处理，现已整改完毕。
镇排查存有13处污水直排口，已整改完成11处，剩余2处未完成。未完成的两处分别为：一处林业局家属楼直排口，基于属地管理原则，已协调由林业局整改；另一处位于矿里，现管线已铺设完毕，设备基础即将完工，待污水处理设备招标采购运回后即可安置运行。预计2020年9月末完成
（五）镇排查存有2处污水直排口未完成，由于距离较远，只能各增设一台地埋式污水处理设备，处理达标后直排入河。现已进场施工，预计2020年9月末完成。
二、建制镇污水处理建设情况
（一）项目基本情况及进展
区镇污水处理一期工程建设地点位于镇小河口村，占地面积3.558公顷（包括预留用地），计划总投资10455.96万元。处理规模1.0万m3/d，配套建设污水管网25.111km，管道直径Dn400mm～Dn800mm;出口水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准中的a类标准。本项目于2018年5月开工建设，2020年5月复工截止目前土建主体工程全部完成，水电、暖气配套已完成，内外装饰基本完成。配套管网均已开工建设，累计建设长度17公里。累计完成投资6950万元。
（二）具体措施
精准落实疫情防控和复工复产各项举措，加强人员调度，推进工程进度，制定工程进度表严格按照进度表推进项目进展。
（三）下一步计划及完成时限
项目土建工程8月末已基本完成，配套污水管网工程预计9月末完成；设备方面已于法国开发署对接，8月份已开始履行招标程序审核，争取在2020年年末完成设备采购、安装、调试，投入试运行。
三、农村生活垃圾治理情况
(一)完成非正规垃圾堆放点整治。
区非正规垃圾点共计19处，其中：镇2处、镇1处、镇7处、镇6处，大镇3处。目前已完成整治19处。19处已全部录入系统，现已全部整改完成并已销号。所有非正规垃圾堆放点的生活垃圾均转运至我区垃圾处理厂进行无害化处理，整治后的垃圾堆放点已完成场地平整和局部绿化，不存在整治不达标和垃圾污染大转移现象。2020年根据《关于进一步做好农村生活垃圾非正规堆放点排查整治工作的通知》要求，我区对已整治完成的19处非正规垃圾堆放点进行“回头看”和“再排查”工作，经排查，我区2020年无新增非正规垃圾堆放点，已整治完成的19处非正规垃圾堆放点均无垃圾反弹现象。
（二）垃圾填埋终端处置。
区垃圾处理场始建于2006年，位于孙家堡子街道利民村大苇塘沟内，日处理垃圾能力为150吨，垃圾处理方式采取卫生填埋。2016-2017年进行提标改造，2017年9月通过环保验收，2018年8月被省住建厅评为一级生活垃圾无害化填埋场。垃圾处理场场区内有办公室1座，渗滤液处理车间1座，垃圾称重设施1台，渗滤液处理设施1台，澡气收集燃烧设施1台，垃圾填埋设备等设施设备；工作人员19人，机械车辆6台。区垃圾处理场日常处理的垃圾为区城区、辖区内各镇（街）和村的生活垃圾,进行无害化处理。
生活垃圾污水治理篇4
*城管局高度重视生态文明建设，结合城市污染防治攻坚战，以求真务实的作风，积极投身创建工作，认真推进垃圾分类、污水处理、第三方服务、城乡环境整治工作，在强化统筹协调以及坚持不懈的努力下，取得一定成绩。
一、生态文明建设工作推进落实情况
*、扎实推进城市污水处理工作：一是官山南大道污水管网工程、*年第一期小街小巷污水管网改造工程、仰贤路、天宝南路（新昌大道-耶溪福城），城南环线污水管网及提升泵站工程等五个工程已完工。二是城南新区污水接入了城市污水处理；完成了天宝南路、山峰坳路、天宝南路（耶溪福城-截污干管）、山峰坳路、*年第二期小街小巷工程已完成了标前审。三是完成了城市渗水处理提标扩容土方工程，土建工程基本完成。设备招标完成，正开始进场。
*、垃圾分类工作稳步进行：一是县区启动了*条生活垃圾分类收运示范线路，目前，县城生活垃圾分类覆盖率约为*%，小区生活垃圾分类覆盖率为*%。二是增强了组织管理。成立了领导小组，统筹协调全县生活垃圾分类和减量工作。每月印发《*县生活垃圾分类和减量工作简报》，刊登我县生活垃圾分类和减量工作进展。三是举办培训，加强宣传。举办了三次垃圾分类培训会。发放各类宣传资料共*万份,制作了宣传展板*余块。同时设置了生活垃圾分类公益广告*处。
*、进一步加强城乡环境整治：一是抓好城乡环境净化项目。投入*.*万元，完成旅发大会沿线乡镇场房相及立面改造*.*万平方米，拆除违法建筑*.*万平方米，复绿裸露土地、山体*.*万平方米；开展“洗城行动”，清理我县城区内人行道、机动车道、非机动车道及道路两旁护栏；投入*万元启动实施农村环卫一体化市场化服务，全县*个乡镇（场）全部完成环卫工作接管，环卫工作服务延伸至*个行政村，农村生活垃圾处理行政村覆盖率*%。二是实施城区氛围提升工程。在县城区主要路口、各高速出入口设置景观花盆；完善公共基础设施建设，对存在安全隐患的路灯进行检修和更换，确保城区路灯亮灯率；硬化村庄道路，推进农田水灌溉、排污管网工程建设等，城乡环境焕然一新。三是对城区违规出店、占道经营、机动车乱停乱放等行为进行清理整治。
*、城乡环卫一体化全城覆盖全市率先完成。我县农村环卫一体化市场化服务范围为*县下辖范围内*个乡镇场，所辖村庄和集镇，服务人口*人。一是采取ZF购买服务，每年投入资金约为*万元。
二是建成了*个县级填埋场，*座乡镇垃圾压缩站。
农村环卫一体化市场化服务企业入驻后，设置垃圾收集点*余个，配备垃圾清运车*台，洒水车*台，快速保洁车*台，人力垃圾车*台，建筑垃圾自卸车*台，勾臂车、洗扫车、铲车等在公司停车场集中停放，作为乡镇场需求的统一调配。按每*人口配*名保洁员、每个乡镇场配*名垃圾清运员的标准，共配备保洁员和清运员*人。
三是建立了《理事会履职制度》、《环境卫生村规民约》、《卫生保洁管理制度》《农户门前三包责任制度》、《卫生检查评比制度》等相关制度。
二、取得的工作成效
*、进一步加强了城区污水管网建设：开展了城区管网普查工作，建设和改造了城市污水管道*.*公里。改善了城区雨污混流，污雨水倒灌及网管错搭、乱接、渗漏、堵塞等问题，提高了污水处理厂进水CoD浓度。
*、垃圾分类推行取得良好成绩：一是强化舆论引导，利用新闻媒体、政务平台、户外广告、宣传手册等载体，营造了理解、支持、配合的良好氛围。二是率先在旅游区推行了生活垃圾分类和减量工作。三是*县正式列入*省农村垃圾分类减量和资源化利用工作试点县。
*、进一步美化规范了城乡环境：一是在净化城乡环境行动中，全县净化治脏行动共清理垃圾*.*吨，清洗道路面积*平方米，清扫城市家具*处，清理违章小广告*处，清理僵尸车*辆，整治菜地*处*.*万平方米。二是在城市秩序专项治理整治行动中，共开展道路交通专项治理*项，整治占道经营行为*起，整治农贸市场*个，整治户外广告*处，新建停车设施*处增设*个停车位，规范户外线缆*米。三是在美化治乱行动中，共新增绿化面积*.*万平方米，城市大街小巷实现照明全覆盖，亮灯率达*%以上，设置国庆主题造型*处，美化沿街立面*平方米。
*、城乡环卫一体化初步形成：一是全县*个乡镇（场）已全部完成环卫工作接管，环卫工作服务延伸至*个行政村，农村生活垃圾处理行政村覆盖率*%。二是在垃圾填埋场，垃圾压缩站，垃圾收集点建设完毕，各类设备以及人员基本配齐。三是管理制定升级。制定了多种制度，引导自然村制订完善村规民约，建立和落实好了环卫清扫保洁机制。
三、存在的差距和不足
*、污水处理整治所面临的困难：城市配套管网建设极不完善，城市生活污水收集率和进水浓度偏低。我县城市排水专项规划与城市总体规划衔接不到位，污水管网建设滞后，住宅小区雨污分流管网不完善，污水收集覆盖面不足，县城区污水收集率达不到上级要求。
*、第三方服务工作中的不足：一是部分农村居民环境卫生保护意识不强，仍然存在在乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为。二是卫生费筹措制度不完善。少数村民对垃圾处理工作不关心、不参与，不愿承担每人每年*元的卫生费。三是门前三包不到位。农户门前仍然存在杂物乱堆、垃圾未及时清理现象。
*、推进城乡环境整治工作的不足：一是群众参与性不足。市民群众主动参与意识不强，对落后的生产生活习惯认识不足，不文明行为时有发生。二是存在整治区域差距。一方面整治工作不均衡。各乡镇（场）之间、中心城区与乡镇场之间、城镇乡村之间整治工作不平衡。另一方面城乡结合部、农贸市场及周边等区域有盲区、有死角，整治不到位。三是缺少长效机制。整治行动局限于“一阵风”，且基本上处于“头疼医头、脚疼医脚”的状况，整治结束后易出现反弹。
*、垃圾分类工作中的问题：一是居民垃圾分类意识不强。垃圾分类工作过程中，主要靠ZF投入来推动，居民参与垃圾分类的意识淡薄，居民生活垃圾分类知晓率、参与率和准确率与年度目标存在一定差距。二是奖励制度还不够完善。我县未出台相应资金奖励办法，奖励制度还不够完善。三是垃圾分类工作过程中地域重视程度不一。部分乡镇（场）、县直单位存在生活垃圾分类工作没有开展生活垃圾分类和减量工作，没有建设本辖区农村生活垃圾分类示范村点的问题。
四、下一步工作打算及有关建议
*、污水处理整治的规划：一是加快推动*-*污水管网改造项目。进一步提高污水管网覆盖率。针对城南新区污水未收集进入污水处理厂进行处理的问题，通过*至*年期间开工建设，对空白区域进行覆盖，对已建成的区域进行联网成片，形成系统。二是摸清排水管网运行现状，有针对性的进行清淤堵漏、混接错接改造。同时县城区排水管网进行全面细致的排查、检测，以此制定近期破损、塌陷、错接混接的改造计划，根据待检测完成后开展清淤堵漏、混接错接改造等工作。
*、垃圾分类的下一步工作计划：一是加快末端处理设施项目建设。加大财政投入，尽快启动厨余垃圾处理厂、大件垃圾拆解厂等生活垃圾末端处理设施项目。二是逐步建立“垃圾分类直运”模式。设置固定的行驶线路和站点，由专门的垃圾分类收运车定时到各站点收垃圾，并转运至各类垃圾处理点。三是建立相关制度，强化督导考评。逐步建立督导员制度、举报奖励制度、违法行为曝光制度、信用监管制度、考核制度、管理信息共享制度，狠抓督导考评。
生活垃圾污水治理篇5
近年来，农村环境治理工作坚持“城乡统筹，一体发展”，不断加大农村环境基础设施建设和环境污染治理力度，着力改善农村生态环境，各项工作取得了一定成效。
（一）饮用水源保护得到高度重视。一是狠抓了合格（规范）饮用水源创建。共有55个饮用水源地通过合格饮用水源保护区验收，12个饮用水源地通过规范饮用水源保护区验收，全面完成建制乡镇以上合格饮用水源创建工作。二是加强了对饮用水源水质的监测。各级环境监测部门长期坚持对全市35个乡镇以上重要集中式饮用水水源地例行常规水质监测。针对去年7月以来，姚江梅林水厂上游、慈溪梅湖水库、东钱湖、肖镇取水口及部分内河出现藻类快速繁殖等异常情况，建立了饮用水源生物监测网络，对全市39个主要饮用水源地实施藻类监控监测和污染预警。三是加大了饮用水源地的环保执法力度。全面排查饮用水源地90多个，共取缔了26个位于水源地附近的违法排污口，搬迁了9家有环境污染隐患的排污企业，关闭了27家位于饮用水源地附近的畜禽养殖场。奉化市取缔了横山水库内嫩竹造纸料塘565只和155家造纸作坊；鄞州区分别关闭了横溪水库上游10家排污企业、皎口水库上游2家水煮笋企业。以生态市建设为抓手，督促解决了一批水源地环境难点问题。去年，江北区英雄水库养猪场搬迁工作被列入生态市建设工作任务，通过市人大政协督办，市领导实地视察，已取得实质性成效。今年，又将北渡取水口附近区域的工业企业污染整治列入鄞州区生态市建设工作重点任务，并作为评优的否决指标。
（二）畜禽养殖污染防治初见成效。一是全面完成了禁养区关停搬迁。以宁波市《关于开展畜禽养殖禁养区域划分工作的通知》（甬环发〔2003〕17号）和《宁波市畜禽养殖禁养区划分技术报告》为依据，各地加快实施了禁养区内畜禽养殖场搬迁关停，并落实相关补偿政策，对拆迁的畜禽舍按建筑结构实施每平方米30-120元不等的补偿，对按时或提前完成关闭拆迁的，再按补偿标准给予10%至25%的奖励。这些政策措施的落实，较好保证了各地禁养区内畜禽养殖场（点）搬迁关停。二是积极开展了畜禽养殖污染防治工作。市政府连续两年将规模化畜禽养殖污染防治工作列为实事工程，同时纳入生态市建设工作任务书。截至2008年底，全市共投入资金近2300万元，全面完成生猪存栏300头以上规模养殖场的污染治理工作。各地在规范整治的同时，也相继出台了不少对畜禽养殖污染治理的鼓励扶持政策。如鄞州区对畜禽养殖污染实行零排放处理的规模养殖场投资的设备给予50%的补助。镇海区对畜禽养殖污染治理设施建设费用按实际投入给予70%补助，对实施污水处理并达标排放的区定养殖小区给予每年5万元补助，对养殖场的环境改造及绿化建设给予30%补助；对区内年产商品化有机肥400吨以上的企业，每吨补助100元，农户购买本地区生产的商品有机肥5吨以上，每吨再补助100元。这些政策措施的出台，有力促进了畜禽养殖污染治理，摸索出不少好的治理模式。如鄞州区春光牧场无害化零排放综合利用技术，镇海区南洪养殖小区污水生态化处理模式，余姚市康宏畜牧有限公司猪粪厌氧干发酵及沼气发电工程，宁海县海联牧业、青珠农场绿丰生态有机肥生产模式，利丰奶牛场种养结合、自我消纳的循环经济模式等，已成为全市畜禽养殖污染治理的示范工程。
（三）农村生活污水处理试点逐年推进。一是各地坚持城乡统筹，把农村生活污水纳入区域生活污水处理规划，离城镇较近的村庄，生活污水就近纳入城镇污水管网，由城镇污水处理厂统一处理。目前，镇海、北仑、鄞州区和余姚、慈溪市已将主要乡镇农村生活污水规划纳入城域污水处理系统。二是对远离城镇的偏远村庄，因地制宜，开展农村生活污水处理试点。这几年，市财政每年列支约450万元用于扶持农村生活污水治理项目，并出台了《农村生活污水净化处理项目立项指南》，截至2008年底，全市建成农村生活污水分散式处理试点项目250多个，建成生态厕所80多座。慈溪市还出台了鼓励城乡污水治理设施投入的若干意见和关于农村生活污水治理试点方案，推出了厌氧－－人工湿地、地埋式有动力污水处理和纳入市域污水处理系统等三种模式，对试点项目工程，经验收合格，财政给予60%补助，有效激发了村镇生活污水处理试点的积极性。象山县推出了沟渠收集纳池－－厌氧处理的低成本建设与运行模式，余姚市推出了黄家埠镇回龙村生活污水厌氧－－微氧二级生化处理净化模式，镇海区推出了光明村厌氧－人工湿地生态化处理模式。三是通过建设粪便处理中心对公共厕所粪便及污水进行集中处理。慈溪、镇海等地先后建设了镇级粪便处理中心，通过专用车辆运输，集中纳入沼气池，沼气用作生活燃料
，沼液施用于农业生产基地，取得了“治污、能源、有机肥”一举三得的好成效。慈溪计划建设18座,已完成11座,在建7座。（四）农村生活垃圾处理三级管理网络日趋健全。目前，宁波城乡生活垃圾的处理以卫生填埋和焚烧发电方式为主，生化处理为补充，各县（市）区都建有生活垃圾焚烧发电厂或者卫生填埋场，同时加强了环境基础设施的城乡统筹，较好地保障了城乡生活垃圾的收集、转运和无害化处置。一是城乡一体化“三级”收集处理网络基本建立。全市各乡镇（街道）都建设了垃圾中转站，配备了垃圾压缩机和清运车,大部分乡镇建立了环卫所，村（小区）收集、镇（乡、街道）清运、县（市、区）处理的生活垃圾三级管理网络已经基本建立。历年来，市排污专项资金中用于农村环境治理、试点建设工程经费补助每年达1000多万元，主要用于乡镇生活垃圾中转站建设和装备配备。在三级网络建设过程中，各地建设和环保部门也加强了资金配套，试点总结了不少好的做法和模式。如北仑区牌门村，余姚市四明山镇、大岚镇等地的垃圾分类－生态转化－资源回收处理模式，较好地解决了垃圾的减量化和资源化利用问题。奉化市江口街道竺家村的门前屋后包卫生、包绿化、包秩序的“三包”和定期检查考核模式，西坞街道余家坝村的保洁人员分区包干、群众评议模式，确保了垃圾清理的责任落实。此外，奉化市溪口镇还实施了生活垃圾机械化分类试点，并取得了初步成果。二是城乡生活垃圾无害化处置设施渐趋完善。市6区共有生活垃圾处理设施4座，总处理能力约为每日2900吨左右，其中枫林和镇海垃圾焚烧发电厂日处理能力分别为1000吨和600吨，枫林大岙和鄞州野猫岙垃圾填埋场日处理能力分别为500吨和800吨，基本能够满足市区生活垃圾日产日清的需要。其他县（市、区）分别都建设了生活垃圾卫生填埋场，产生的生活垃圾全部采用填埋方式处理，余姚、宁海、奉化3个垃圾填埋场经过省建设厅鉴定，达到了无害化处理要求，象山县正加紧进行垃圾填埋场渗沥液处理厂建设。为满足不断增长的生活垃圾处理需求，余姚、奉化正开展垃圾填埋场的扩容增能工程和垃圾焚烧发电项目论证，慈溪市日处理能力达1200吨的生活垃圾焚烧发电项目建成投运。这些设施的建成，可以有效保证城乡生活垃圾的终端无害化处理。
随着我市经济持续高速发展，环境与经济之间的对立统一关系正发生着微妙的结构性变化，正处于环境压力日益加大，而经济实力尚难以支撑污染治理需要的双重困境之中，已经到了环境与经济之间的矛盾最尖锐和最敏感的时期，并且伴随产业转移，在农村表现得尤为突出，加快农村发展和保护生态环境之间的矛盾仍然十分突出，面临的形势依然十分严峻。
（一）农村生活污水污染问题突出，导致平原河网水质恶化，并呈逐年下降趋势。鄞州、镇海、慈溪和象山河网大多为劣5类水质，属重度污染，完全失去水体使用功能；饮用水源地水质达标率下降明显，水库类饮用水源地总氮指标经常超标，部分水库存在不同程度的富营养化，取水口附近藻类污染事件时有发生。问题的根源在于：一是农村环境基础设施建设供需矛盾突出，投入相对不足，建设严重滞后。一方面，农村“砸缸建厕”后，表面看解决了脏乱差问题，但没有从根本上解决粪便的出路问题，大多数农村的老房子，没有三格式化粪池，更没有生活污水处理设施，农村公共厕所的化粪池设计标准低，加上近年外来务工人员增加较快，造成农村公厕超负荷使用。另一方面，农村生活污水处理设施建设需要强大的经济实力作支撑，建设一个300户规模的村级生活污水处理设施约需投入100万元以上，如包括通户管网投入，通常要超过300万元，经费不足已成为农村生活污水处理一道迈不过去的“门槛”。市里虽然出台了农村生活污水净化处理项目立项指南，对项目给予一定的补助，经济实力较强的余慈地区响应比较积极，但经济实力相对薄弱的南三县，由于资金配套能力不足，试点项目难以安排。这些原因导致粪便和洗涤水等农村生活污水基本未经处理直排河网，污染从表象转入地下与河网，严重污染地表水和地下水。二是水资源开发过度造成质量性缺水。主要河流源头上游都已建库拦蓄，导致许多山溪断流、河网来水不足，水体得不到更换，自净能力下降。市域现有水库供水能力约为23.2亿立方米，按此计算，水资源开发利用率已经大于33%，其中奉化江流域开发利用程度更高，部分支流已高达45%，大大超过40%的国际警戒线，遇到枯水年份，情况更加严重。如2003年，全市水资源总量仅为29.31亿立方米，利用18.08亿立方米，开发程度高达61.58%。三是生态补偿机制不健全，库区群众保护水源动力不足。水源地内百姓为保护水源，经济上作出了很大牺牲。政府虽然为水源地环境整治项目进行了补助，加强了当地的环境设施，但对当地老百姓因水源保护造成的经济损失，几乎没有实质性补助。为此，在整治取缔一些当地有污染的传统产业时（如横山水库嫩竹造纸取缔、英雄水库养猪场搬迁），老百姓抵触情绪很大，给水源地环境保护工作带来很大难度。此外，还由于乡镇工业布局不当、治理设施不够规范，少数企业违法偷排，导致了局部的工业污染；农民生活水平的提高，导致粪便还田数量逐年下降，增加了对水体的污染；农村生活污水处理技术支撑不足，缺乏适应农村需要的、成本低廉的污水处理模式，垃圾资源化利用和减量化处理技术也不尽成熟，一定程度上制约了农村污染治理设施建设。
（二）畜禽养殖业的快速发展与污染防治配套严重失衡，畜禽养殖污染依然十分严重。全市规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率虽达80%以上，但大量小规模和散养的畜禽养殖场没有任何治理设施，这些未经处理的畜禽粪尿，通常直排内河，导致周边内河水体发黑发臭，严重影响周围环境，甚至引起群访事件，是导致大气污染和水体富营养化的重要原因之一。据初步核算，2005年宁波市化学耗氧量排放：工业为3.64万吨，生活为1.59万吨，而我市仅畜禽养殖废水一项所排放的化学耗氧量就达2万吨以上。主要原因在于：一是禽畜污染治理投资较大，运行费用较高。据调查，通常一个万头养猪场，按标准化的粪便处理模式，设施建设至少需要投入100万元以上，每年的运转费用至少需要25万元，仅运转费用就相当于养殖场年利润的20%左右，依靠养殖企业自身难以承担，尤其是对于小规模的养殖户来说更是如此。二是政策扶持力度不大，污染治理动力不足。如利用畜禽粪便生产有机肥、沼气企业以及农业废弃物综合利用企业等纷纷兴起，在一定程度上减轻了农业环境的压力和污染，但由于政策扶持不力，对社会投资的吸引力不大，加上畜禽粪便的施用操作和直观肥效不及化肥，农民对畜禽粪便直接还田的积极性不高，某种程度助长了畜禽养殖污染。三是猪牛肉等农产品价格上涨，刺激了畜牧业的无序发展，畜禽养
殖污染出现反弹趋势。各地反映，去年以来,随着猪牛肉等农产品价格持续上涨，在市场和政策的双重作用下，养猪业倍受农户青睐，大量规模以下的缺乏污染治理设施的养猪场快速增加，畜禽粪便通常不加任何处理直排附近河网、田间。这在缓解市场猪肉供应的同时，给农村环境治理带来很大压力，群众投诉也居高不下，民间纠纷不断，造成新的社会问题。四是法律法规不全，导致执法管理难以到位。从法律层面看，《畜禽养殖污染防治管理办法》对环保部门执法对象进行了界定，规定年存栏500头猪,3万羽鸡和100头牛以上规模的养殖场为执法监管对象。然而,从北仑、奉化等地的反映看，新增畜禽养殖污染大多为未经环保审批的小规模养殖场产生，这就导致大量规模以下的养殖场成为执法监管的盲区，造成大部分畜禽养殖废水的无序直排。（三）城乡二元结构导致对农村环境治理投入不足，农居环境的脏乱差现象依然不同程度存在。虽然“村收集、镇运输、县处理”向农村生活垃圾三级处理体制已经基本建立，但实际操作还难以达到全覆盖，河道沟渠垃圾随处倾倒现象时有发生，影响村容整洁，造成河道水质下降。问题的根源在于：一是垃圾三级收集处置网络的覆盖面、运行效率、清理程度受制于运行成本。通常一般沿海地区农村垃圾收集成本约为每吨30-40元，转运费用在25-50元不等，加起来大多在每吨80元以上（不包括处置费用），一个2000人左右的村庄，按人均日产1.0公斤生活垃圾计算，日运行费用就需要160元，年运行费用约需6万元，但对于大多集体年收入不到10万元的村庄来说，不堪重负。特别是边远山区，运输距离远，转运成本通常要比平原地区高出1倍以上，每吨的收集转运成本约需120元，财力更是难以保障，难免存在卫生死角。二是观念认识比较落后，分类收集难以推广。由于观念、认识和习俗等原因，目前宁波城乡生活垃圾均为混合收运，收集方式主要是人工清扫、机械清扫以及利用居民区垃圾收集点集中收集，各种垃圾混在一起，没有做到分类收集，垃圾中可用资源回收利用率不高。许多有回收价值的报纸、纸板、塑料袋等没有充分回收，废旧电池、药品以及电子废品等有毒有害物质却混入城市生活垃圾，增大了垃圾资源化利用、无害化处置的难度。垃圾是放错地方的资源，据测算1吨生活垃圾从热值衡量相当于0.35吨煤，此外，还有大量可供再生利用的塑料、纸张、金属等。由于没有事先分类，无论是垃圾焚烧发电厂，还是垃圾卫生填埋场都难以真正做到资源化利用、减量化处置。未分类的生活垃圾因热值较低，且含有不同比例的不可燃无机物质、不可降减塑料袋等，焚烧发电时需要掺加大量燃煤，而填埋时又要占用大量土地空间，同时浪费可再生资源。三是环保投入存在重城轻农的不公现象。在生活垃圾处理补助政策方面城乡标准不一、差异较大。比如，在宁波老三区，生活垃圾运输处理费用执行的是全额补助政策，街道的压力较小；而农村生活垃圾运输处理费用则由县（市）、乡镇财政分担解决，乡镇负担较重。加上农村生态环境保护工作体制机制不全，大多数乡镇没有环保机构，基本处于无人、无经费、无装备的“三无”境地，农村环保工作无法按正常渠道落实，也是造成农村生活垃圾收集率低的重要原因。四是废弃设施缺乏治理，环境污染依然比较严重。早期建设的填埋场设施简陋、防渗措施简单，其中的大多数简易填埋设施虽已关闭停用，但二次污染依然十分严重，蚊蝇滋生、污水横流、臭气冲天，尤其是少数经济欠发达乡镇还沿袭这种简易填埋方式，严重污染大气、水源和土壤，并产生生物性污染，甚至威胁到人民群众的身体健康和饮水安全。
综合分析农村环境污染的根源，主要在于环境管理重城轻农，环境监管体系缺位；公共投入城乡不均，污染治理能力缺乏；扶持政策措施不力，污染治理市场化难以推进；技术处理模式不当，污染治理效率低下；生态补偿不够到位，治理动力难以激发。这些问题如果长期得不到解决，将严重影响农村的改革发展，影响城乡一体化进程，农村环境治理非抓不可。
（一）要进一步完善农村环保管理体制机制。农村生态环境污染原因复杂，具有分布范围广，随机性、潜伏性和滞后性强，管理控制难度大等特点，需要从宏观层面对农村生态环境治理与保护做出科学的筹划，进一步完善农村环保管理体制机制。一是要建立部门分工明确、条块协调联动、多方齐抓共管的政府工作机制。可以从市级各部门抽组成立牵头责任单位，以明确责任和年度任务形式作出业务分工。比如环保部门要对农村生态环境保护工作实施统一监督管理，负责农村生活垃圾、污水处理的试点示范工作；农业部门负责农业面源污染和禽畜养殖污染治理控制工作，推进农业废弃物资源化利用；科技部门负责农村环境污染治理相关课题的科研攻关与成果推广工作；发改、规划、建设部门和农办分工负责推进村镇环境基础设施建设，按照生活污染源处理“就近、经济、效率”的原则，推进城乡环境污染治理的产业化、市场化运行。慈溪市模式值得借鉴,这几年,为探索农村生态环境治理与保护的正常长效机制，慈溪市实施了由整规办牵头负责的“人人守望呵护绿色家园”环保专项行动，以市委、市政府名义出台实施意见，明确“六整治，两提高”活动内容、工作目标任务及其考核办法,经过近2年的综合治理,城乡环境得到了较大改观。二是要加强农村环保能力建设，建立乡镇环保机构。当前我市农村环境保护能力明显不足，农村生态环境保护工作受到严重制约，迫切需要建立完善乡镇环境管理网络。近几年，余姚、慈溪、镇海、宁海、象山等地逐渐在重点乡镇设立环保派出机构，环境监管取得明显成效。下一步应继续予以完善。三是要建立农村生态环境干部考核机制。把农村生活污水处理率、生活垃圾收集和无害化处理率，农业面源污染、禽畜养殖污染治理，“百千工程”、生态公益林、沿海防护林建设等纳入各级政府行政首长目标责任制，作为各级政府特别是乡镇干部政绩考核的重要内容。
（二）要出台有利于农村环境基础设施建设和生态环境保护的政策法规。长期以来的城乡分治战略使城市和农村之间存在着严重的公共投入不公现象，环境污染防治的投资几乎全部投入到工业和城市，农村从财政渠道几乎得不到工业污染治理和环境管理能力建设资金，但农村生态环境资源的“公共属性”决定政府在农村环境基础设施建设中必须发挥主导投资作用。一是要建立农村环保基础设施建设专项基金。加大农村生活污水、生活垃圾处置等环保基础设施项目的投入和补助力度，在经济条件较好的村镇，要逐步建立垃圾收费制度，筹集日常运转所必需的经费，要规范和完善对饮用水源保护地、重要生态功能区等生态环境保护的正常投入机制，确保日常运转；二是要出台促进有机肥料生产发展和使用的财政补助政策。考虑在地方税收减免、财政补助等方面对农业废弃物资源化利用企业给予大力支持，最大限度地减少化肥使用的污染。三是要进一步加大对欠发达地区的财政转移支付力度。增加并规范用于农村生态环境建设与保护的支出项目，切实解决南三县等经济欠发达地区对农村生态环境建设与保护、绿色农产品生产等方面财政扶持能力不足问题。四是要强化法律法规的约束作用，真正做到有法可依，违法必究。尤其是对畜禽养殖，要把污染配套治理设施“三同步”建设作为新建、扩建项目的前置条件，重点扶持污染治理设施配套的规模化养殖，限制分散养殖，鼓励企业采用“种养结合、就地消纳”的模式，制订和完善农产品基地环境质量和污染物排放标准，把农产品基地建设、畜禽养殖与粪便污染治理、秸秆等农业废弃物综合利用有机结合起来，规模化畜禽养殖场选址必须充分考虑与农业产业基地相匹配，确保就地消纳畜禽粪便，实现废弃物资源化利用和污染零排放。
（三）要加强农村治污项目与技术的试点示范。当前，农村治污工程存在一定的技术经济障碍，急需经济适用的技术，如果简单套用城市污染和规模以上企业污染的治理手段和技术，就可能出现既治不起，也治不净的情况。农办、环保、农林、科技等部门应加大对农村农业污染治理和秸秆等废弃物综合利用的技术服务力度，并把这一工作纳入各部门的职能范围。各级环保科技部门应注重开发农村生活垃圾、污水的收集处理，村庄河道沟渠整治，村庄绿化、改水、改厕以及堆肥、沼气等村庄环境综合整治的实用技术，加强试点，典型示范，分步推广。要加快现有成果的转化、推广，特别是针对各种
生活垃圾污水治理篇6
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，以提高农村（社区）重点区域环境卫生水平为目标，按照“点连线，线扩面”的工作思路，以办事处辖区内道路、沟渠、居民区脏乱差为重点，动员广大干部群众积极开展集中整治，倡导文明卫生的生活习惯，营造洁净美好的生活环境。进一步加强“十个一”建设，全面升级垃圾清运、处理设施，完善“三员合一”运行体系，规范考评保障机制，全面提高农村（社区）环境水平，努力改善农民（居民）生活质量，实现人与自然和谐发展。
二、整治范围和重点
以办事处辖区内道路、沟渠、居民区为重点，在全处所有行政村和社区开展以农村（社区）生活垃圾治理工作为重点的“清洁乡村（社区）”活动。
三、工作目标
将全处道路、沟渠、居民区作为全处第六轮“三万”活动的重要内容，通过集中整治，力争实现“五个洁净”，即通村道路洁净、河道岸坡洁净、沟塘堰边洁净、公共场所洁净、房前屋后洁净，营造洁净的乡村（社区）环境。
四、主要任务
（一）积存垃圾集中清理。对道路、沟渠、居民区的积存垃圾进行集中清理，做到道路两旁、河道岸坡、沟塘堰边无垃圾和白色污染，水面无较大的可视杂物和漂浮物。
（二）农村房前屋后环境整治。对全处村民房前屋后乱堆乱放、乱牵乱挂等进行集中整治，做到房前屋后杂物摆放整齐有序，周边环境洁净。
（三）推行垃圾分类收集处理。根据农村生活垃圾特点，按照垃圾减量化和资源化的原则，积极开展垃圾分类收集工作，推行有机物就地堆肥或沼气厌氧处理，无机物定点、定时收集的分类收集处理办法，实现生活垃圾就地减量。
（四）对农村生活垃圾治理设施进行全面升级。各村对垃圾集并房、集并池、垃圾桶进行维修和补充，力争每村配备1至2个垃圾钩臂箱，配备垃圾钩臂车。江口社区要加强垃圾压缩中转站的管理，将污水积液引入下水道，全面实行生活垃圾无害化处理。
（五）推进城乡生活污水收集纳管处理。将社区生活污水尽量纳入城镇污水管网建设归集，收集到污水处理厂进行处理。农村污水推广采用建设小型生物污水处理装置进行处理，办事处选择一个行政村开展农村生活污水无动力处理设施试点示范。
（六）建立长效机制。在集中整治的基础上，全面巩固“户分类、组清扫、村收集、处转运、市处理”的农村生活垃圾治理长效机制，做到有固定垃圾收集点，有稳定的“三员合一”垃圾清扫、清运队伍，逐步实现农村生活垃圾日产日清。
（七）开展“十个一”工程。以江口社区为重点，全面开展城镇规划建设管理“十个一”工程，形成完善的污水处理体系、垃圾清扫保洁体系，服务和引领办事处清洁乡村行动，共建城乡一体洁、净、美的大环境。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段。1月份在全处召开动员会议进行全面动员，印发实施方案，明确建设任务，并通过广播、电视、网络等媒体及工作组，对“清洁乡村”工作进行广泛宣传，营造全民参与的浓厚氛围。
（二）全面实施阶段（1月中旬至5月中旬）。根据工作任务和进度安排，2月5日前完成积存垃圾集中清理任务；2月下旬至5月中旬完成沿线房前屋后环境整治任务。
（三）检查验收阶段（5月中旬至5月底）。根据工作目标和任务要求，检查验收各村（社区）“清洁乡村”工作成效。
六、保障措施
（一）强化组织领导。办事处成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各办公室和各村（社区）主要领导为成员的领导小组，办公室设在村镇建设服务中心，负责日常工作的指导、协调和督办。各“三万”工作队牵头负责组织实施“清洁乡村”活动任务，帮助解决有关设施、设备问题，督促清洁乡村工作任务全面完成。
生活垃圾污水治理篇7
关键词：保山；农村居民；生活污水及废弃物；形成机制；治理模式
中国共产党保山市第四次代表大会提出实施“碧水蓝天”工程。“碧水蓝天”工程全面贯彻落实绿色发展理念和要求云南作生态文明建设排头兵的要求，是对生态立市的进一步升华，是对“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生动实践。
“碧水蓝天”工程的关键在于增强环境保护意识和加强污染治理。现实来看，社会污染源主要有城镇生活污染、工业污染和农业农村污染三大类。本文主要针对农业农村污染中的居民生活污水和废弃物污染情况开展调查，在此基础上提出可供借鉴的污染防治及其治理模式。
一、农村居民生活污水和废弃物的污染现状
据《保山统计年鉴2016》的统计结果，保山农村人口约175.51万人，占全市人口总数的68%。随着保山城乡一体化进程的推进，人口居住日趋集中，农村居民生活水平的迅速提高及生活条件的明显改善，使得农村生活污水的排放以及废弃物堆放也在不断增加。在农村，受传统生活习惯的影响和现实排污管道、污水处理场、垃圾收集、处理等基础设施建设严重滞后的制约，垃圾处理方面，依然是各家顾各家，各人顾各人。乱倒垃圾、乱丢废弃物的现象较为普遍。垃圾随意堆放等现象随处可见，严重污染了水环境。随着农村经济建设的快速发展，生态环境也受到严重破坏，大量的固体废弃物增多，再加上农民环境意识不强，各种包装袋、果皮等物乱扔，村里大街小巷、田边地头、水塘沟渠等随处可见。同工业垃圾一样，生活垃圾没有得到充分利用，大部分农村没有固定的集中垃圾堆放点。为了处理方便，村民把垃圾往河沟里随意倾倒或露天堆放在城郊和乡村，这不仅占去了大片的农田，还可能传播病毒细菌，其渗透液污染地表水和地下水，导致水环境恶化，许多沟渠和河流变成了“黑河”，使农村饮水安全受到了严重威胁，直接影响了农民群众的身体健康。
以腾冲为例，近年来，随着生态文明建设的推进，环境治污力度的加大，腾冲农村生活垃圾污染有所缓解，但生活污水污染情况却日益突出。2015年底腾冲市共有户籍人口67.4万人，其中农村人口39.92万人，按人均日产生活垃圾0.8公斤计算，全市每天产生农村生活垃圾319吨。为解决好农村垃圾污染问题，早在2012年该市就引进了安徽宣城“自燃式垃圾热解炉”技术，建立农村生活垃圾“户集、村收村运、镇处理”“明光模式”。截至目前，该市已在辖区内15个乡镇建成“自燃式垃圾热解炉”107座，正式投运102座，覆盖全市130多个行政村，日处理生活垃圾达300吨以上。“明光模式”运转以来，虽然处理设施后续运行投入压力大，但极大缓解了农村垃圾污染问题。
目前，全市农村生活污水处理主要以自然湿地、氧化沟、氧化塘为主，多数村寨坐落于山间水尾，群众居住零星分散，污水难于收集处理，生活污水多以直接排放为主。据概算，全市农村居民每人日平均用水量约为80L，按照污水转化系数取0.8计算，全市农村污水产生量约为1264.48万吨。为探索解决农村生活污水污染问题，该市于2010年至2013年在和顺、固东两镇引入人工湿地处理技术，投资建成湿地污水处理系统。2015至2016年，为进一步解决人工湿地污水处理技术短板，通过考察调研，腾冲再次引进a/o一体化生物处理工艺，并在固东镇银杏村、清水乡虞家营投资试运行，其中固东镇日处理150立方米，总投资156万元，清水乡日处理100立方米，总投资78万元。近年来，腾冲虽不断探索农村污水处理模式，但因污水收集困难、处理设施投资大、后期运维成本高等因素制约，广大农村生活污水仍处于未经处理直接排入自然环境状况，成为农村地表水和地下水水环境污染的重要来源之一。
二、农村居民生活废水和废弃物污染的形成机制分析
（一）受生活习惯及文化素质的影响，农民环境保护意识普通不高，从而导致农村污水横流，垃圾遍地的现象。农村生活污水及废弃物污染现象日益突出，一方面受客观条件所限，另一方面也和农民自身的主观意识不强息息相关。长期的小农经济意识、传统的生活习惯加之所受的教育程度制约着农民没有形成较强的环境保护意识和习惯，也不能深刻地认识到环保的重要意义，从而在日常的生活习惯、行为习惯中就没有体现出对周围良好环境的爱护与重视。
（二）受基础设施建设和技术条件的制约，使农村不能形成如城市一样的污水及废弃物收集处理体系。农村生活污染源主要是生活中使用的各种洗涤剂和污水、垃圾、粪便等，多为无毒的无机盐类。长期以来，受城乡二元结构及经济发展条件的制约，农村生活污水及废弃物的收集处理没有受到有关部门和当地群众应有的重视，除某些水源保护区的村镇有简单的污水处理装置外，绝大部分处于放任自流的状态。污水处理率低，缺乏配套的污水处理设施。由于农村人口居住分散，排放的污水大部分未经处理就直接排入附近河道。农村村镇几乎没有完善的排放管网，村镇之间、村镇与城市排水管网间的距离远，污水管网系统的投资费用高，给生活污水的收集和集中处理带来难度。
（三）组织和管理滞后，使农村生活污水及废弃物的收集处理举步维艰。受国情市情的影响，目前，在农村尚未形成由政府主导建立的集中建设、服务与管理的农村分散污水治理的实施体系，农村分散污水及U弃物治理与城市集中污水及废弃物治理还未能处于同等重要的永久性基础设施建设地位，在政策和资金上给予的倾斜扶持力度远远不足，尚未能形成立足长远的统筹规划。
三、目前农村居民生活废水和废弃物污染存在的主要问题
自2008年以来，环境保护部、财政部积极推进农村环境“以奖代补”“以奖促治”政策，截至目前已累计安排农村环境综合整治资金375亿元，对近8万个村庄的生活污水、生活垃圾、畜禽养殖废弃物、饮用水水源地等进行了综合整治，取得了积极成效。在此背景下，保山市的农村村容村貌也有了极大的改善，居民生活污水及废弃物的收集处理能力也有所提高。但总体上看，农村环境治理资金投入和运行模式主要以各级政府为主，市场主体和社会资金参与度不高，农村环境治理市场主体培育不够，存在一些突出问题，制约了农村生活污水及废弃物治理市场化进程的加快。具体表现如下：
一是农村居民生活污水及废弃物污染治理相关标准和技术模式缺乏，对市场主体的约束和引导不足。《农村生活污水处理设施技术规范》《农村生活垃圾简易卫生处理处置技术规范》《农村生活垃圾焚烧污染控制技术规范》等标准和技术规范缺乏。除此以外，农村地区尚未建立乡镇和村庄生活污水处理技术模式、农村生活垃圾处理技术模式等，亟须摸索适合保山当地条件的农村居民生活污水及废弃物污染治理技术与新模式。
二是农村居民生活污水及废弃物污染治理设施建设投融资渠道单一，各级财政农村环保资金投入不足。现有农村环境治理工作，主要靠中央政府和地方政府按照大约1∶1的比例进行投入，投融资渠道较为单一。受资金限制，目前保山70多个行政村中仅少部分得到整治。已整治行政村中仍有大部分存在建设资金投入不足和后期运营维护资金缺乏的问题。缺乏长效机制和多元化融资机制，现有资金投入与资金需求差距较大的问题，已经严重制约保山农村居民生活污水及废弃物治理的市场化进程，需要各级政府不断加大财政资金投入。
三是缺乏生活污水及废弃物处置收费机制，投资回报机制不健全。农村环保设施运行维护中要坚持“谁污染、谁治理，谁受益、谁付费”的原则。现阶段，农村居民生活污水及废弃物处理收费机制还很不完善，仅处于试点示范阶段。
四是主体多元化引导机制不健全，市场主体积极性不高。尽管农村居民生活污水及废弃物收集处理已初步建立起政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，但仍很不完善。一些地方仅靠政府推动，村民和企业实际上并未参与进来，缺乏创新机制和优惠政策引导。引导机制的不健全直接影响社会资本参与农村环境保护的积极性，制约农村环境治理市场主体培育和发展。
四、形成农村居民生活污水及废弃物收集处理有效模式的建议
由于长期以来所形成的城乡二元化特征，使保山在农村居民生活污水及废弃物收集处理方面面临极大的挑战，广大农村居民生活污水、废弃物收集处理设施发展缓慢。根据市第四次代表大会提出的实施“碧水蓝天”工程，必须尽快建立完善政府主导、村民参与、社会支持的农村居民生活污水及废弃物收集处理运行机制，切实改善当前农村居民生活污水及废弃物治理薄弱环节，充分激发市场活力，在现有的治理体制机制上进行突破和创新：
顶层设计方面：
一是强调政府主导，发挥财政投入引导作用。突出地方各级政府特别是县（区）级人民政府在农村居民生活污水及废弃物治理中的主体责任，并对相关责任予以细化和量化。从加大财政资金投入和优化资金使用方式两个方面入手，支持农村生活污水及废弃物治理项目和第三方治理项目顺利推进。强调各级财政资金加大投入，从环境基本公共服务均等化角度，要求加大对中西部贫困地区一般性转移支付资金支持力度。优化资金使用方式，提出涉农专项资金要从“重建设”向“建设和运营并重”转变，从“前补助”向“前补后奖”转变，允许专项资金用于购买服务。完善社会资本投资回报机制，提出建立利益相关者费用分摊机制，存在差额的部分由县（区）级财政兜底解决。
二是突出市场规范，健全回报机制。强调放开市场准入，建立基于环境质量改善为目标的“以效付费”机制；完善各级财政资金、村集体资金和居民付费相结合的费用分摊机制以及县级政府资金缺口兜底的保障机制。鼓励采取组合开发模式（如厂网一体、供排水一体、垃圾收运与物流业捆绑），高低收益相搭配，吸引市场主体投入。坚持资源化利用优先，引导市场主体采用先进适用技术，通过资源化收益获取合理回报。
三是创新治理模式，强化以效付费机制的建立。按照分类指导原则，创新治理模式，完善市场机制、提升治理效率。农村污水垃圾收集处置，注重以整县或区域为单元整体推进，采取ppp模式实施建管一体，加强建设和运维，鼓励城乡统筹、推行互联网+环境治理模式等。构建付费机制激励社会资本优化资源配置，提升农村生活污水及废弃物治理服务供给质量，提高资金使用效率。实现从“买工程”向“买服务”转变。以改善环境质量为导向，把绩效评价结果作为支付运营服务费用及后续委托运营的依据，建立起挂钩机制。
四是创新绿色金融产品与服务。针对农村环境治理融资难和融资贵问题，引导商业银行、政策性银行、融资担保机构积极支持这类企业进行项目融资。通过财政贴息引导商业银行向从事农业农村环境治理的市场主体提供贷款，鼓励政策性金融机构对社资本参与的农业农村环境治理工程提供融资支持。鼓励融资担保机构积极向采取ppp模式、第三方治理的农业农村环境治理项目提供融资担保服务。
五是支持先进适用技术开发。先进适用技术是开展农业农村环境治理的基础支撑。当前，我国农业面源污染治理、农村污水垃圾处理领域尚未形成成熟的技术模式，尚处于探索阶段，急需引导先进的适用技术的开发。
基层落实方面：
一是建立因地制宜的收集处理模式。靠近城市（含县城）周边的村镇，把污水纳入城市污水厂集中处理；人口密度较低、水环境容量较大以及地处非环境敏感区的村镇，在满足环保要求的前提下，可根据实际条件采用“分散式、低成本、易管理”的处理方式，鼓励采用无动力或微动力污水处理工艺。同时，积极推进生活垃圾就地源头分类减量和资源回收利用，城镇生活垃圾收运处理设施能够覆盖的村镇，生活垃圾可按照“户集、村收、乡镇转运、市县处理”的方式处理；交通不便、运距较远的村镇可按照“户集、村收、乡镇转运处理”“户集、村收、村处理”等方式，采用符合环保要求的生活垃圾焚烧和填埋等技术进行处理。
二是建立健全确保农村生活污水及废弃物收集处理设施运管机制。1.明确责任主体、管理主体。乡（镇）人民政府，就是环境保护设施运行管理的责任主体、管理主体，要结合本地实际，通过委托第三方运营、组建专业化物业管理公司、纳入集镇环卫运转体系、责成所辖村（社区）运营等模式，确保污染治理设施长期稳定运行。2.完善经费保障机制。农村污染治理设施运行维护要坚持“谁污染、谁治理，谁受益、谁付费”的原则，建立多元化运行维护经费投入机制。坚持因地制宜，通过财政补助、社会帮扶、村镇自筹、村民适当交费等方式筹集运行维护经费。3.推动村民自治管理。指导村（社区），通过村民“一事一议”等方式，完善村规民约、建立生活垃圾分类、收集、投放、运输、处置、收费等管理制度，自觉落实门前“三包”责任制，提高自我管理、自我约束、互相监督的能力。4.强化监督考核。各县（市、区）环保局，各园区环保分局，要将农村居民生活污水及废弃物污染治理设施运行监督检查纳入日常工作，督促规范运行，杜绝造成二次污染、破坏生态环境等问题发生。建立农村生活垃圾处置等治理设施运行管理成效与项目资金预算安排联动机制。对设施稳定运行的乡（镇），进一步加大县级财政资金支持，优先安排项目；对设施运行情况较差或无法正常运行的，要通报批评、核减资金，并追究相关人员责任。
三是强化宣传教育，营造保护生态环境浓厚氛围，采用村民喜闻乐见、便于接受的方式，广泛开展农村生态环保知识宣传教育活动，积极引导广大群众自觉养成健康文明、低碳节能的生产、生活、消费方式。通过多层次、多形式的舆论宣传和科普教育，大力弘扬优秀传统农耕文化，提升生态文明素养，促进乡风文明，营造全社会高度关心和支持农村生态环境保护的浓厚氛围，并通过增强村民的环境保护意识，形成对周围良好环境爱护和珍视的自觉行为。
参考文献：
[1]保山统计局.保山统计年鉴2016[m].
生活垃圾污水治理篇8
关键词生活垃圾；现状；问题；建议；乡镇；安徽蚌埠
中图分类号X799.3文献标识码a文章编号1007-5739（2014）01-0243-01
existingproblemsandSuggestionsofHouseholdGarbageDisposalofVillagesandtownsinBengbuCity
DenGZe-hua
（BengbuenvironmentalmonitorStationinanhuiprovince，Bengbuanhui233040）
abstractmaincomponentsandcharacteristicsofhouseholdgarbageofvillagesandtownswereintroducedandtheenvironmentalproblemsbroughtbydomesticrubbishofvillagesandtownswereanalyzed.CorrespondingcontaminationcontrolsuggestionswereputforwardsoastoprovidethetheoreticalreferenceforthehouseholdgarbagedisposalofvillagesandtownsinBengbuCity.
Keywordshouseholdgarbage；status；problems；suggestions；villagesandtwons；Bengbuanhui
随着生活水平的不断提高，生活垃圾的数量也在逐年增加，由于体制问题缺少有效的制约手段，很多偏远乡镇垃圾处置仅仅采取简单的选洼地堆放方式，生活垃圾不断污染土壤、河流水体、污染大气的现象依然存在，影响了生态环境和人民群众的生活，如何对乡镇生活垃圾进行资源化、无害化处置，是目前各级政府部门不容忽视的一大环境问题。蚌埠地处我国南北分界线，并且位于皖北、淮河中游、京沪和淮南铁路交汇点，是安徽省重要的综合性工业基地，总面积5952km2，总人口367.81万人。蚌埠市辖龙子湖区、蚌山区、禹会区、淮上区等4个区和怀远、五河、固镇等3个县，共设36个镇，19个乡（其中民族乡1个）。近几年，蚌埠市乡镇经济发展全面提速，居民生活水平大幅提高，人口居住密集，由此产生的生活垃圾数量不断增加。
1乡镇生活垃圾主要成分及特点
蚌埠市乡镇生活垃圾主要有可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾等4类。可回收垃圾是指能够进行回收循环使用和资源利用的废物，如纸制品、塑料制品、各种类别的废金属物品、有色和无色废玻璃制品及旧纺织衣物和纺织制品等。厨余垃圾组分相对简单，有机物质含量多，有毒有害物质含量少。
乡镇生活垃圾特点：一是总量少，变动性强。乡镇人口规模较城市小，以每人每天1kg的平均产生量计算，绝大多数乡镇生活垃圾日产总量不足50t，同时其产量和组分易受燃料种类、节令变化和集市贸易等因素影响而发生较强的波动。二是产生源分散。乡镇的生活垃圾产生源点多量少，布局分散，不利收集。三是可资源化物质比例低。乡镇居民的生活水平较城市低，垃圾可资源化的成分较少。
2乡镇生活垃圾带来的环境问题
2.1垃圾处理层次低，处理方式落后
乡镇本身经济条件差，垃圾处理环保设施几乎为零，基本上是露天垃圾堆放场。大多数乡镇没有能力建设一定规模和符合国家相关要求的垃圾卫生填埋场，随着社会主义新农村建设的发展，个别申请专项污染处理资金的乡镇前也是规划中或者是简易的垃圾填埋场[1-4]。
2.2垃圾淋溶液流入水体，污染水质
蚌埠市地处平原，淮河蚌埠段支流遍布三县乡镇，资金问题制约了垃圾卫生填埋场的全面建设。乡镇生活垃圾大部分在堆放场露天堆放，或倾倒在河边、湖畔。由于垃圾中有机物的分解和雨水淋溶，将某些微生物和有害化学物质带入水体、渗入地下，污染了部分地表水和地下水水质[5]。
2.3垃圾污染严重
乡镇一般采取简易堆填或焚烧处置的方法进行垃圾处理，导致垃圾腐烂发酵，臭味不断，且病菌增加。县级的垃圾填埋场缺乏合理的设计和运行管理方法，无法对环境进行有效保护，使得周边的生态环境得到严重污染。部分乡镇为解决垃圾占场问题，就地设置焚烧炉，但不能充分燃烧“白色垃圾”等，造成严重的大气污染，带来了传播疾病的危险隐患[6-9]。
3乡镇生活垃圾处理采取的措施
蚌埠市农村清洁工程自2010年实施，55个乡镇中，至今已完成39个乡镇农村清洁工程，投入资金4680万元，其中2012年实施的10个乡镇的农村清洁工作已经全部完成，由市、县住建部门集中采购的垃圾压缩机、板车、小型垃圾运输车、垃圾桶已分发到乡镇并投入使用。初步建成了“村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾综合整治处理模式，形成了村有保洁员、镇（乡）有环卫队的保洁队伍，建立了生活垃圾治理一系列基本制度，实施农村清洁工程的乡镇镇区实现了生活垃圾处理的全覆盖，有效改善了人居环境。
4乡镇生活垃圾处理建议
在蚌埠市“村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾处理模式基础上，部分距市、县区较近或规模较小的乡镇可以依托市级或县级生活垃圾填埋场进行垃圾处理，建议经济条件较好的或距离县区较远的乡镇率先建设乡镇垃圾填埋场。
4.1从源头抓效率防污染
乡镇负责各村收集的生活垃圾的转运工作，在运输过程中，建议借鉴国内其他乡镇的先进经验，采用“预压块装箱式”转运方式，即将收集的垃圾通过垃圾压缩机压成整块运送到县级垃圾处理厂处理，避免造成沿途环境污染。
4.2严格乡镇生活垃圾填埋场选址
在有条件的乡镇，可以建立小型垃圾填埋场地，减少生活垃圾转运中产生污染的同时，也减轻了县级垃圾填埋场的运行压力。但一定要按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》要求，选择符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划的区域，特别是生活饮用水水源保护区的区域内。
4.3乡镇生活垃圾填埋场的建设要严格执行环境影响评价
应因地制宜考虑生活垃圾填埋场产生的渗滤液、大气污染物（含恶臭物质）等因素，根据其所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定生活垃圾填埋场与常住居民居住场所、地表水域等敏感对象合理的防护距离。生活垃圾填埋场场址的位置及与周围人群的距离应依据环境影响评价结论确定，并经地方环境保护行政主管部门批准。
4.4严格按照规定建设工程
乡镇生活垃圾填埋场一定要按照规定建设防渗、渗沥液处理、雨污分流及地下水导排、填埋气导出及处理等工程，切实保证对地表水、地下水及环境空气不会造成二次污染。
5参考文献
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[4]王俊起，王友斌，李筱翠，等.乡镇生活垃圾与生活污水排放及处理现状[J].中国卫生工程学，2004，3（4）：202-205.
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[6]刘永德，何品晶，邵立明，等.太湖流域农村生活垃圾产生特征及其影响因素[J].农业环境科学学报，2005，24（3）：533-537.
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生活垃圾污水治理篇9
结合当前工作需要，的会员“zydk333”为你整理了这篇五年来农村环境综合整治工作开展情况自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据原环保部《关于下达“十三五”农村环境综合整治目标任务的通知》（环办生态函[2016]109号）文件要求，从2016年开始，由区环保局牵头，每年对乡镇选取部分建制村开展农村环境综合整治工作，对农村生活污水、垃圾等进行治理。
2016年度，我区实施农村环境综合整治的五个村及资金分配分别是：孤堆回族乡大洼村33万元，孙庙乡刘庙村32万元，李郢孜镇赖山村25万元，杨公镇汤王村12万元，唐山镇施咀村23万元（其中中央资金60万，地方投入65万）。五个村分别报送了《农村环境综合整治实施方案》，经领导小组审核后实施。各村报送的实施方案涉及的主要整治内容为新建垃圾池、垃圾房、下水道、污水处理装置及新建、改建厕所等。在项目实施过程中我局多次前往项目所在地实地查看项目实施情况，督促加快施工进度及保证施工质量。2017年2月，五个农村环境整治项目全部实施完毕，我局组织了验收并收集了项目相关资料。通过此次农村环境综合整治，五个村的生活基础设施得到了极大的加强，共新建垃圾池（房）15座，购买垃圾桶142个，修建排污沟2680米，新（改）建厕所100余座，购买了垃圾转运车1辆。农村环境得到了极大的改善，垃圾能运走，污水能处理，村容村貌得到了极大的改善。
2017年度，我区共安排5个乡镇共5个建制村开展农村环境综合整治。5乡镇编制了操作性较强的实施方案，并按照实施方案的内容和时间有计划开展工作，针对方案在实施过程中存在问题做到及时进行修改。主要实施项目包括修建改造水冲式厕所12座，新增卫生厕所164个，铺设改造排污管网200米，购置垃圾桶、垃圾池、垃圾车若干。各实施村庄生活污水处理率、生活污水无害化处理率、畜禽粪便处理率、饮用水合格率全部达到考核标准。总投入59.1万元拨付到位。
2018年度，我区部署了4个乡镇共8个建制村开展农村环境综合整治工作，按照“四率”（污水处理率、畜禽粪污处理率、垃圾处理率、饮水合格率）要求，每村以奖代补9万元。根据各行政村的基础条件，分别由唐山、李郢孜、望峰岗、孙庙四个乡镇承担，目前我区农村环境综合整治任务已完成并通过区级验收。主要实施项目包括修建或改造公厕12座，管道750米，增加生活垃圾收集设施若干,总投入资金74.53万元，8个建制村的整治任务已完成，项目资金均已拨付到位，各建制村饮用水合格率均大于90%、生活污水处理率均大于60%、生活垃圾无害化处理率均大于70%、畜禽粪便综合利用率均大于70%。项目设定目标顺利完成。
2019年度，我区实施农村环境综合整治的六个村分别是：孤堆回族乡蔡圩村，孙庙乡老岗村，李郢孜镇孟岗村，杨公镇杨郢村，唐山镇莲花村，望峰岗镇鸭背村。六个村分别报送了《农村环境综合整治实施方案》，经领导小组审核后实施。建设内容为新建、改建公厕12座；新建、修缮污水管网2400余米；购买移动式垃圾箱2个。区生态环境分局坚持农村环境综合整治与脱贫攻坚、美丽乡村建设相结合，重点建设建制村污水处理设施工程，共投入资金132万元。现已完成验收。
生活垃圾污水治理篇10
关键词：垃圾焚烧污染环境保护
随着经济的发展、人口的不断增多以及人民生活水平的日益提高，城市垃圾的产生量也日渐增多。在当今世界，大量的垃圾已成为城市中一个长期存在的污染源。对垃圾的处理不当，可能会造成严重的大气污染、水污染和土壤污染，并将占用大量的土地。垃圾对环境的污染已经成为日益严重的问题。如何经济、有效地进行垃圾处理。垃圾焚烧是目前固体废弃物处理的有效途径之一。在西方发达国家，垃圾焚烧技术的应用已经有将近130年的历史，而且目前仍被认为是最有效、经济的垃圾处理技术之一。我国对垃圾的处理目前基本上仍采用露天堆放和填埋法，而在垃圾焚烧技术的研究、开发和应用方面起步较晚。相比之下，我国垃圾焚烧设备的设计、生产和应用的水平和规模与发达国家的差距还很大。因此对我国来说，了解垃圾焚烧炉燃烧技术及设备的发展趋势，进而学习和掌握先进的垃圾焚烧炉设计和制造技术显得非常迫切和重要。
垃圾焚烧处理是目前国外应用最普遍的垃圾处理方法，此方法的最大优点是垃圾资源化和减量化处理程度高。垃圾焚烧厂建立在城市周围，运送垃圾方便，并且可以向城市提供电能或热能，产生很好的经济效益。垃圾焚烧发电已成为发达国家处理生活垃圾的主要途径和电力行业的重要组成部分。应用计算机控制使焚烧炉运行在最佳运行工况，并且有先进的尾气处理设备和严格的排放监测手段，使得垃圾焚烧对大气造成的二次污染降到最低点。
1垃圾焚烧在国内的现状
我国属于发展中国家，经济发展迅速、城市化速度加快、居民生活水平不断提高，导致了城市垃圾量的不断增加。我国目前已有600多座城市，城市垃圾量以每年7~8%的速度增长。而垃圾的处理不到1/3，真正达到无害化处理和能源利用的比例更低。随着经济的高速发展，城市化水平的提高，在城市周边很难寻找适宜的垃圾填埋的场地，因此，造成我国城市垃圾处理问题相当严重。目前我城市生活垃圾90%采用填埋处理，但是如不是严格意义上的填埋产生的高浓度渗出液，会造成地下水以及地表水的严重污染，对水资源造成严重威胁。同时产生大量的有害气体，会污染大气，如若处理不当，其产生的危害会延续几百年甚至上千年。
垃圾的焚烧是使垃圾无害化、减容化、资源化较为有效的方法。我国在垃圾焚烧方面虽然已经取得不少进步，但仍处于摸索与研究的阶段。九十年代在各大城市以及沿海城市地区开始重视垃圾焚烧技术的应用，但由于焚烧技术、烟气处理技术引进的步伐不能跟上，投资控制不下来，一直未能有实质性的进展。有些地方由于难于寻找合适的垃圾填埋厂以及受资金方面的约束，只注重把垃圾烧掉，没有考虑好如何烧好、烧透以及如何作好环境保护与能源利用。尽管如此，由于近几年的不断探索，垃圾焚烧技术已经取得不少进步。
2垃圾焚烧处理面临的问题
垃圾分类收集是实现垃圾综合处理的一个重要步骤。通过分类收集和相应采取不同的处理方式，既可以保证有用资源的循环再利用，又可以大大减少垃圾的最终处理费用。目前我国各城市还没有普遍实行垃圾分类收集，有的处于试点运行阶段，而这与我们即将采用的垃圾处理方式不相适应。垃圾分类收集后，最终处置的垃圾量及垃圾成分都会发生变化，由于分类使有用的资源得以循环再利用，处置的垃圾量将减少，同时降低了垃圾运输费及处置费。垃圾的分类还可以减轻机械磨损及腐蚀，延长焚烧炉的寿命，减少维护管理费用。同时也降低了有害成分的含量，易于二次污染的控制。垃圾的分类是大势所趋。因此对于采用垃圾焚烧处理方式的城市，应充分考虑垃圾的分类。
3垃圾性质的分析
垃圾的性质是指垃圾的物理成分、化学元素、容重、水分、灰分、发热值。分析垃圾的性质非常重要，他是焚烧炉设计、工程系统设计及运营的依据。垃圾的性质与居民点生活方式、生活水平有直接的关系。虽然国内很多城市都在计划建设垃圾焚烧处理项目，但很少城市能考虑到垃圾的特性。
4环境保护措施
垃圾焚烧处理的主要目的是为了节约土地资源、环境保护及实现可持续发展道路。垃圾的资源发电可以实现垃圾的无害化、减容化、资源化。但由于垃圾的特性，在垃圾焚烧的整个过程中难免出现一些对环境不利的影响物质，因此必须采取相应的环保措施以达到垃圾焚烧的真正目的。垃圾焚烧处理的主要污染物有：臭气、烟气中的有害物质、垃圾渗出液、飞灰及反应物。目前烟气的排放标准已经制定和实施。对于垃圾渗出液的处理方法，国内一般采用喷入焚烧炉内处理，但最好采用污水处理方法。对于垃圾堆放过程中产生的臭气，也应根据相关标准进行处理排放。
5焚烧技术发展的动向及前景
烧技术发展的动向：
⑴垃圾焚烧厂尾气净化技术，特别是二恶英等污染物的消除越来越受到重视。
⑵垃圾焚烧余热综合利用技术将进一步完善。
⑶为满足日益严格的环保要求，焚烧技术向着烟气净化、残渣与废水处理以及废热回收等设备整体化方向发展。
焚烧技术发展的前景：
“九五”环境目标中有“到2010年基本改变生态环境恶化的情况，城乡环境质量有比较明显的改善，建成一批经济快速发展、环境清洁优美生态良性循环的城市和地区”。垃圾处理是我国实现可持续发展道路的重要组成部分，全国各大城市及沿海城市经济发达的地区都在积极采取垃圾焚烧的处理方式。
我国"十五"期间，国家将全面贯彻经济可持续发展的战略，更加注重经济、环境、资源的协调发展，加大环境保护和污染治理的力度。在加强城市垃圾污染治理方面积极引进、消化、吸收国外的先进适用技术和科学管理经验，提高城市生活垃圾污染治理的管理水平，努力推进垃圾污染从末端治理向从源头抓起的全过程治理转变。
我国已制定了一系列环保法规、标准、规范和配套的技术政策；但是国家还需给予优惠的产业政策，大力扶持我国的新兴垃圾处理产业。垃圾处理产业应积极开拓多种融资渠道，解决资金短缺问题；运用现代先进的、多元化的经营方式与经营手段，提高自身生存能力和盈利能力，在创造社会效益、环境效益的同时产生巨大的经济效益，缩短投资回报周期、提高投资回报率。使垃圾处理产业向健康的可持续的方向发展。
参考文献：
1何伟才、宣亦农，垃圾焚烧技术推广的探讨，粤港固体废弃物处理技术研讨会论文集，1998.8