素质教育实施办法篇1
福建省教育委员会
努力实现由“应试教育”向素质教育转变，是当前基础教育发展和改革要解决的一个重大问题，是党中央、国务院向基础教育战线提出的一项紧迫任务。《中国教育改革和发展纲要》指出：“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色。”《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出，必须“改革人才培养模式，由‘应试教育’向全面素质教育转变”。总书记在党的十五大的报告中强调，要“认真贯彻党的教育方针，重视受教育者素质的提高，培养德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。为全面落实党中央、国务院的要求，贯彻党的十五大精神，进一步推进我省义务教育阶段学校实施素质教育工作，根据国家教委有关文件精神，结合我省实际，省教委现就进一步加强我省实施素质教育工作提出以下意见。
一、转变观念，增强实施素质教育紧迫感。
新中国成立后，全省各级政府、教育行政部门、学校和广大教师在发展基础教育，全面贯彻教育方针、全面提高教育质量方面，做了大量卓有成效的工作，为全省国民素质提高和专门人才培养作出了重要贡献。
改革开放以来，特别是进入九十年代以来，我省社会经济快速发展，人民生活普遍提高，特别是经济领域“两个根本转变”的推进，科教兴国战略和可持续发展战略的实施，社会主义精神文明建设的加强，对中小学教育工作在提高国民素质中的作用提出了越来越高的要求。同时，随着全省基本普及九年义务教育工作的全面推进，也提出了进一步全面提高中小学教育办学水平的迫切要求。从这一客观实际出发，我们应当在继续全力推动部分市、县按省委、省政府要求如期完成基本“普九”任务的同时，将全省义务教育工作重点及时地转移到实施素质教育，巩固“普九”成果、提高“普九”水平，全面贯彻教育方针、全面提高办学质量与效益上来，以适应福建推进新一轮创业对提高国民素质的要求。
基础教育的根本任务，是为提高全民族素质和培养各级各类人才奠定基础。各级政府、教育行政部门、学校和广大教师应当明确，义务教育工作不能仅仅停留于满足保证所有适龄儿童少年都能进校接受教育，还要努力适应人民群众对政府实施相对平等义务教育的强烈要求，适应社会主义物质文明建设和精神文明建设对提高青少年全面素质的强烈要求。应当充分了解，“应试教育”是指在我国教育实践中客观存在的偏离受教育者群体和社会发展的实际需要，单纯为应付考试，争取高分和片面追求升学率的一种倾向。它主要面向少数学生，忽视大多数学生的发展；教育内容忽视德育、体育和美育，只重知识传授，忽视能力与心理素质培养；学生课程负担过重。挫伤了学生学习的主动性、积极性和创造性，影响他们全面素质的提高。应当充分认识，素质教育反映了与“应试教育”不同的教育思想，它是为实现教育方针规定的目标，着眼于受教育者群体和社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本目的，以注重开发受教育者的潜能、促进受教育者德智体等诸方面生动活泼地发展为基本特征的教育。实施素质教育，让学生都热爱祖国、学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会健体、学会审美，得到全面协调的发展，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人，是基础教育领域的深刻变革，是提高国民素质、培养跨世纪人才的必然要求。
各级政府、教育行政部门、学校和广大教师要以党的十五大精神为指导，从面向现代化、面向世界、面向未来的高度，树立科学的人才观、教育质量观，正确理解和认识实行义务教育制度对中小学教育的要求，转变观念，从过去围绕升学为主的教育转向提高学生全面素质的教育，从过去主要精力放在办好少数重点学校转向办好所有学校，从过去面向少数学生为主转为面向全体学生。
二、明确责任，动员各方力量共同实施素质教育。
实施素质教育，是基础教育领域里一项全方位的整体性改革，仅有教育行政部门和学校、教师的努力是不够的，还需要各级政府加强领导和社会各界的参与、支持。
实施素质教育，首先是政府行为。各级政府应当全面贯彻落实《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》等教育法律法规，依法发展教育事业，依法管理教育事业。当前重点是要通过依法增加教育投入，加强学校领导班子和教师队伍建设，调整学校布局，加大薄弱学校改造力度，加快升学考试制度改革，使区域内的义务教育阶段学校办学条件相对平衡，均能达到规定标准；同时，要改变对学校教育教学质量以升学作为评判标准，并作为奖励、表彰学校和教师主要依据的传统观念和做法；要关心和支持学校德育工作，优化社会育人环境，为学生参加社会实践活动和生产劳动提供必要条件。
教育行政部门，作为政府主管教育工作的职能部门，应当积极主动地提出为实施素质教育创造条件的方案，当好政府的参谋，并在当地政府的领导和组织下，充分发挥职能部门的作用，实实在在地组织实施；要具体组织好学校和教师实施素质教育工作，制定出引导和促进学校实施素质教育的政策；要根据《普通中小学校督导评估工作指导纲要（修订稿）》，研究制订符合素质教育要求的评估方案，建立普通中小学督导评估制度；要积极改革和完善对干部、教师的评价工作，改革对中小学生的考试和评价方法，引导和促进学校的教育教学工作遵循教育规律、符合青少年身心发展规律。
实施素质教育最终都要通过学校和教师的教育教学行为来体现。学校和教师必须认真贯彻教育方针，遵循教育规律安排学校管理和教育教学工作，严格执行国家对学校教育教学的有关规定，面向全体学生，使学生得到全面发展。
社会各个方面，要在观念转变、舆论宣传等方面，积极支持政府、教育行政部门和学校在实施素质教育上制定的政策和措施。
根据《教育法》、《义务教育法》和我省实施办法的规定，实施素质教育主要应由市、县、区政府和教育行政部门负责，由学校和教师具体实施．因此，各市、县、区政府和教育行政部门要根据国家和省的要求，建立健全责任制，分解并落实各个部门、乡镇、学校和教师以及社会有关方面在实施素质教育上的责任。
三、突出重点，狠抓基础薄弱学校建设。
加快基础薄弱学校改造步伐，使义务教育阶段学校都办成规范化的学校，以体现国家给每一个学生提供平等受教育的机会，是实施素质教育的重要基础条件。各市、县、区政府和教育行政部门要大力加强基础薄弱学校建设，在经费投入、师资配备、干部充实、招生办法改革等方面采取倾斜政策，加强指导，使其尽快改变面貌。要制定出经过充分调查研究、有具体措施的三年加强基础薄弱学校建设的规划和方案，加强领导，统一组织实施。
加强基础薄弱学校建设，必须改变传统的建设重点学校的观念和做法，坚持义务教育“免收学费”、“就近入学”及“平等受教育”原则，规范义务教育阶段办学行为，不再人为地加大校际间办学条件、生源上的差距。义务教育阶段公办学校不得招收“择校生”和变相“择校生”。各市、县、区政府在确定三年过渡到位的前提下，要将少数允许招收“择校生”的学校名单及其招生办法，报地、市政府严格审批，省教委备案。义务教育阶段不设重点校、重点班、快慢班，除省教委批准的教改试（实）验班外，一般不设试（实）验班。义务教育阶段公办学校不得举办“校中民办校”或“校中民办班”，已办的应立即进行清理，严禁搞“一校两制”。
要建立保持义务教育阶段学校动态性平衡发展的机制。各市、县、区政府和教育行政部门对本区域内义务教育阶段学校的管理要一视同仁，特别是在学校定编、职称结构、教师待遇、评先表彰等方面做到相对平衡。要努力推进学校后勤社会化改革，教育行政部门应当对学校利用国有资产开展的创收进行调控，缩小学校间的自然差距；应当统筹解决教师住房、福利等问题，缩小学校间的人为差距。
四、深化改革，建立完整的义务教育体系。
按实施素质教育要求进一步深化义务教育管理体制和办学体制、办学模式改革，建立起相对完整又适应多样化需求的义务教育体系，是实施素质教育的一个必要条件。
要依法建立和健全以市、县政府统筹为主，由城市的区和县（市）的乡镇具体负责的管理体制；要转变教育行政部门职能，建立统一的义务教育阶段教育行政管理职能部门。各市、县、区政府和教育行政部门在努力办好每一所公办学校的同时，要认真贯彻国务院《社会力量办学条例》，促进社会力量举办的中小学健康发展，满足部分群众在子女教育上的不同需求，为实行公办学校不收“择校生”提供保障。要制定具体的优惠措施，支持有发展前景的民办中小学改善办学条件，要在教学指导、评先评优、教师职称评定等方面一视同仁。
当前，推进办学模式改革的重点，一要积极创造条件，推进高、初中分设，为解决实际存在的“重点初中”问题和建立相对完整的义务教育学校体系奠定基础。高、初中分设是一项涉及面很广的工作，各市、县应当区别不同学校的情况，以城市和县城所在地的重点完中为主，认真做好规划，制定出详细的方案，争取到本世纪末解决好实际存在的“重点初中”问题，为全面实施素质教育奠定比较好的基础。二要积极推进农村初中实行分流教育改革，在农村的义务教育中增加职业教育内容。各级教育行政部门要认真总结近年来进行“初二后分流”的改革经验，结合当地实际，切实采取措施扩大分流教育面。
义务教育阶段的改革，必然涉及高中阶段教育。各级教育行政部门应当积极探索高中阶段教育协调发展思路和招生改革，制定出既有利于促进一定区域内义务教育阶段学校相对平衡发展、又有利于促进初中办学模式改革的招生办法和措施。
五、加强培训，努力提高学校校长和教师的管理与教书育人水平。
实施素质教育，要求学校校长和教师从思想观念到具体的教育教学活动进行一次深刻的变革，这对学校的校长和教师提出了更新更高的要求。各级政府、教育行政部门和学校，必须根据实施素质教育的要求，采取多种形式的培训。努力提高学校校长和教师的政治、业务素质，增强义务教育和素质教育意识，端正办学指导思想和教育教学思想，提高学校管理和教育教学水平，保证素质教育的要求在学校教育教学活动中得到具体落实。
建设一支高素质的校长队伍，是保证素质教育顺利实施的关键环节之一。各级教育行政部门要帮助和促进中小学校长摒弃以考试成绩和升学多少作为评估和管理教师的办法，研究建立全面贯彻教育方针、面向全体学生、促进学生全面发展的评估和导向机制；要帮助和引导他们按素质教育要求，遵循教育规律，科学管理学校，科学地安排和组织学校教育教学活动，保证各类课程所需的时间和条件，树立良好的校风、教风，形成鼓励和引导全体教师实施素质教育的氛围。
各级教育行政部门要引导和帮助广大中小学教师，改变过去以“应试”为主要目的的教育教学方式、方法，要更新知识，掌握现代科学知识以及现代教育技术和方法，要增强各方面能力，提高教育教学活动的质量和效益。各级政府要积极创造条件，各级教育行政部门和学校要具体实施，围绕这一要求，建立健全面向全体教师的继续教育制度，建立健全引导教师自觉学习、主动提高自身素质的机制。当前的重点，一是要放在加强师德建设上，教育广大教师认真贯彻执行《中小学教师职业道德规范》，不断加强自我修养，要有强烈的事业心、高度的责任感和崇高的敬业精神，为人师表，坚持按照教育法律法规开展教育工作，遵循儿童、少年的身心发展规律开展教育教学活动。二是要放在加强薄弱学校教师培训上，薄弱学校并不是说所有教师都薄弱，而是要与充实、调整相结合，从加大改造薄弱学校力度出发，优先保证薄弱学校教师的培训。三是要放在培养骨干教师和学科带头人上，各市、县、区教育行政部门都要认真组织一批勇于改革的教师进行专门培训，通过培训、实践、研讨、总结相结合的途径，总结和创造一批实施素质教育的先进经验，
在做好现有教师培训工作的同时，各级政府和教育行政部门要优先办好师范教育，使各级各类师范院校围绕“培养和造就精于从事素质教育的师资”这一根本任务，大力探索新形势下师范院校开展素质教育活动的经验，提高教育质量，增强毕业生的适应性；要制定必要的措施，引导优秀师范毕业生到薄弱学校任教。
六、勇于实践，努力探索全面提高教育质量和效益的办法。
学校教育和课堂教学，是实施素质教育的主渠道。课程、教材、教学过程的改革，是推进素质教育的核心。各级教育行政部门要积极组织和支持教育行政干部、教师进修院校教师、教育教学研究人员和在第一线工作的校长与教师深入开展教育教学改革研究，探索、总结、创造面向全体学生、全面提高教育质量与效益的办法，推广一批经实验证明有明显成效的教改成果．
各级教育行政部门和学校要认真研究办好每一所学校与形成学校特色、面向全体学生与发展学生个性的关系，在实施素质教育的过程中，鼓励和引导学校与教师开展创特色和做好因材施教工作。要研究实施素质教育对学校教育和课程教学提出的新要求，并使之体现于评估和导向机制中，落实在具体的教育教学活动中。
要全面加强和改进中小学德育工作，增强实效性。研究整体规划学校的德育体系，把德育的总体目标与中小学不同阶段的德育要求结合起来，科学规划各阶段的具体内容、实施途径和方法，增强德育工作的针对性。紧密结合实际，坚持以“五爱”教育为基本内容，以爱国主义、集体主义、社会主义教育为主线，以基础道德和行为规范教育为基础，常抓不懈、常抓常新。重视利用革命传统和我国优秀文化、道德传统对青少年进行教育，加强青少年教育基地建设，建立健全学校、家庭、社会的育人网络，认真组织社区共建，探索在新形势下大力加强爱国主义教育和艰苦奋斗教育的途径和方法，加强劳动教育。不断改进和完善文明学校建设，进一步完善评选三好学生、优秀学生干部和优秀中学毕业生制度。
要积极推进教学内容和课程体系的改革。在全面执行国家有关课程计划和教学大纲的前提下，要根据区域特点、学校具体情况和学生实际，研究学校课程体系安排的科学性及其教学内容的针对性。要研究适合素质教育的教学方式、方法和授课模式，从抓课堂教学入手，提高每一堂课的质量与效率，在课堂教学中努力体现学生的主体地位，调动学生学习的积极性，使学生爱学、乐学、会学，培养能力，全面发展自己。要根据课程计划和教学大纲的要求组织教学，不随意增减课程和课时，不随意扩大教学内容、增加难度，严禁违反规定的各种复习资料进入学校，改进中小学生成绩评定办法，控制考试次数及其深度与难度，减轻课业负担。
要加强学校体育卫生、国防教育和美育工作，不断提高中小学生体质健康水平，增强国防意识，提高审美能力。
七、扎实工作，分类推进素质教育的实施。
实施素质教育是一项需要付出艰苦努力的长期性工作。我省不少市、县、区在实施素质教育上进行了各种有益的探索，积累了许多好经验，应当进行认真总结，在今后的实践过程中，创造出更多更好的经验。为做好这项工作，省教委决定选择10个不同类型的市、县、区作为联系点，加强指导，共同总结经验，重点探索建立素质教育的运行机制，包括有效的导向机制、有力的制约机制和广泛的社会参与机制，引导和促进县（市、区）政府为实施素质教育创造条件，引导和促进学校开展实施素质教育工作，进一步为全省面上推进创造经验。各地、市也应有自己的联系点。其它市、县、区都要按国家和省的要求，积极开展实施素质教育工作。
素质教育实施办法篇2
一、实施素质教育要真正提到国家战略的高度
今天，我们正处于从教育大国迈向教育强国的进程中，切实推进素质教育，培养全面发展的高素质人才，是建设创新型国家的迫切需要，也是办好人民满意教育的必然要求。
通过立法实施素质教育，先由国务院制定《大中小学幼儿园素质教育管理条例》或全国人大制定《大中小学幼儿园素质教育法》，用法律的形式约束各级政府办学和教师教学，为各级政府办学和教师教学创造条件，主动减少被动；通过立法制约、规范市场办学、社会力量办学、各种形式的补习班和乱收费、高收费对政府办学带来的负面影响；通过立法改变完全依赖应试教育这一种选拔方式和因完全应试教育影响未来孩子的思维创新、发明创造这种隐性的潜伏期较长的教育模式；通过立法使几亿青少年儿童和未来的学习者成为一种受法律保护的特殊脑力劳动者，是一种和成年人劳动含义相同的劳动者，以使政府、社会、成人、家长对这种特殊劳动认可，不受歧视，不图获取而受尊重和保护；通过立法转变管理者的管理方式和教育者的教育方式，更转变受教育者的学习方式、学习方法、思维方式，更有利于培养更多新型人才，促进国家人才战略的实施。
二、实施素质教育要切实从三个技术手段上去落实
本文提出教材的部分调整编排是从人性化、时代化、科学化上采用的三个必需的技术手段，即从少年儿童的适应性，人的视觉感官从无意识记、有意识记的多次重复中转化为记忆所采用的重要手段；解决学生学业负担过重，培养人才周期过长的问题，就是要靠科学地编排教材，它是改变我们用传统方法学习的关键手段；用了解、理解一般问题代替“题海”，使学生拓宽知识面，解脱“题海”烦恼，科学合理地利用大脑记忆、思维这一最高“生产力”的必要手段。对一般人而言，有意识和高质量的学习工作，一生只有50年左右，而且外语的学习目前在有效的时间里占30%，并以机械记忆为主，而90%以上的人群学而不专用。要采用先进的手段去编排语文、外语教材，做到事半功倍，极大地解放生产力、节约生产力和教育资源，不仅是外语，其他科类也是如此。
三、实施素质教育，教师是关键
实施素质教育的核心是教材、政府职能和教师素质。国家中小学教师的招聘应由省级组织、地市级共同实施。全省统一报名、统一招聘、统一标准、分配到岗。聘期为5～10年，从源头上防止教育人事腐败的产生。能真正把学教育专业，又愿意从事教育事业的大学毕业生和其他各行业的专业优秀人才，吸纳到教育系统教学一线。根据社会当前人才拥有量，满足中小学教育的师资是充足的。理论上，师资短缺的时候已经过去了。我们急需各地市、区、街道办、自然村教育设施及师资的均衡，我们也迫切需要有真才实学、爱岗敬业、大胆创新、终身从教的高素质教师队伍。加大教育投资，加快教育改革，打破旧的教育体制，真正实现社会主义市场经济体制下，令学生、家长、教师以及整个社会足以感到骄傲的教育。使最充满生机与活力的教育沃土为祖国培养出更多的各个行业、各个领域出色的接班人和建设者。争取多出人才、快出人才，出世界顶级优秀人才，与社会生产力和经济发展同步。
四、实施素质教育需要立法
早立法早主动，不立法便被动。只要我们真正认识到未成年人的学习是特殊劳动，而且也是一种需求劳动，与成年人的劳动其含义是相通的，为此，要特别尊重孩子的学习，科学地制订孩子的学习方案，不能以牺牲青少年的利益为代价，满足政府、社会、成人及家长的强性意志和未了心愿。为此，建议国家制订《中小学幼儿园素质教育管理条例》，广泛征求社会的意见，全民参与讨论，主要制订每个学段的课程设置、课时安排、作业习题量、在校时间、最主要的是文体活动时间、社会实践时间、科研活动时间、课外其他活动时间及范围、方式等。每学期考试次数、出试题权限范围等，用法律的形式约束社会办学、公民办中小学校长、幼儿园园长、教师、家长，特别是各级各类学校校长、教师的招聘，要以法律的形式固定下来，为数以千万计的教师解除压力，从而使数以亿计的学生以科学的学习方式从事这种特殊的劳动，从而真正提高国民素质，实现兴国必先兴学，强国必先强教的发展战略。高度重视和发展素质教育，大力培养创新型人才，抢占发展主动权和制高点，在激烈的国际竞争中立于不败之地。把亿万青少年培养成身心健康、人格健全、学有所长的人才，为社会和谐提供法律和制度保障。
素质教育实施办法篇3
关键词：中外合作；引进；教育资源；高等教育；职业教育；办学特色一、中外合作办学国情简介
据统计，截至2012年底，全国经审批机关批准的中外合作办学机构或项目共有987个，遍及28个省、自治区和直辖市，与1995年初相比，增加了9倍多。
二、引进国外优质资源，推动我国教育改革
（一）我国目前中外合作办学的现状
中外合作办学是我国改革开放后在教育领域里出现的新生事物，十年来，随着我国对外开放的领域不断扩大以及教育改革的不断深入，办学规模逐步扩大，中外合作办学正逐渐成为我国教育对外交流与合作的一种新形式。
（二）引进优质教育资源对我国教育产生的影响
引进优质教育资源的标准应当是有利于全面推进素质教育和培养创新能力，有利于提高高等教育、职业教育的质量，提高教育的国际竞争力，有利于培养现代化建设急需的各级各类人才，培养全面发展的、实现中华民族伟大复兴的一代新人。
（三）中外合作办学者和中外合作办学机构的合法权益
当前，我们要采取有力措施，积极贯彻落实中外合作办学条例规定的这些权益。首先，要抓紧制定具体的优惠措施，保障中外合作办学机构相关的优惠措施得以落实；其次，要严格依法行政，依法规定审批时限、程序，规范教育行政部门行政执法行为，保障中外合作办学机构依法实行自我管理、自主办学。
三、优质教育资源
（一）定义
具体来说，优质教育资源主要有：1、在国际上具有特色或者成功办学经验的学科和专业；2、知名院校；3、一般院校的优势学科和专业或者其它资源；4、一般院校的非知名的、但却是国内急需的学科和专业或者其它资源。
（二）引进优质教育资源的原则
在引进优质教育资源时，国内教育机构应当注意把握以下几个方面：一是紧密结合国家和地方经济建设发展对各级各类人才特别是高级专门人才的需求。二是与学校自身的发展和建设结合起来，通过引进外国先进的教育理念、教学内容、培养模式和管理经验等，深化教育教学改革，加强学科建设，改善师资素质，提高人才培养质量。
（三）中外合作办学的定义
按照《中外合作办学条例》规定，外国教育机构与中国教育机构依法在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育教学活动，称为中外合作办学。为便于理解，我们可从（一）主体是中外教育机构；（二）方式是合作；（三）对象是境内中国公民三个方面去理解、把握。
四、湖南省中外合作办学，引进国际教育资源概述
在省委、省政府的正确领导下，各级党委、政府坚持教育优先发展，社会各界共同关心，教育战线齐心协力，我省教育事业发展取得了显著成就，站在了一个新的起点上。
（一）高等教育基本建设和重点建设全面加强
2008年起我省全面实施高等教育“质量工程”，几年来省财政累计投入经费2.4亿元，立项建设了一批示范高职和应用型本科高校，以及一批重点学科、特色专业、实验实训中心、教学团队和教学研究项目。
（二）素质教育全面推进
基础教育大力进行由“应试教育”转向素质教育的综合改革，通过改造薄弱学校、开展课程改革、完善升学制度和教育评价制度、实施校长和骨干教师及全员培训，素质教育全面推进，教育质量明显提高。
（三）师资队伍整体素质明显提高
认真落实中小学教师继续教育计划，以“双师型”教师队伍建设为重点加大中职教师队伍建设，同时不断加大对高校引进人才工作的政策指导和宏观调控，加强高校骨干教师队伍建设和高校教师培训工作力度，师资队伍建设取得明显成效。
（四）引进优质教育资源，加速提升教育水平
我省已有多家高校与外国办学机构合作以引进优质教育资源，提升教育水平。湖南涉外经济职业技术学院与新加坡管理发展学院（managementDevelopmentinstituteofSingapore，下简称mDiS）合作办学项目于2010年7月正式启动。湖南省教育厅外事处等领导和专家都积极参与运筹，以达到预期目的。
结论：近年来中外合作办学的规模、层次、模式都有了明显提升，对于引进先进教育资源、促进中外文化交流、培养国际化人才起到了积极的作用。我省近年来也加强了与国际高水平教育资源的合作，引进先进思想、理念、方法、内容、经验，培养了一大批适应国际化需要、掌握国际语言、具备国际视野、熟悉国际事务、应对国际竞争的人才。参考文献
素质教育实施办法篇4
一、围绕中心，服务大局，广泛开展科学素质宣传教育活动
一是大力宣传我镇科技事业发展成就，弘扬科学精神，普及科学知识，营造崇尚科学、鼓励创新的社会氛围，加快提升公民科学素养，增强经济社会发展软实力，为我镇科技进步和创新发展打下更加坚实的基础。引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬求真务实、勇于创新、无私奉献、报效祖国的精神，鼓励科技工作者、科普志愿者积极开展科学素质宣传教育。(科协、各成员单位)
二是深入开展主题科普宣传教育活动。围绕《全民科学素质行动计划纲要》工作主题，组织引导广大公民积极参与全面深化改革、实现创新驱动发展的创新实践。组织好科技活动周、全国科普日、“文化科技卫生法律四下乡”等重点活动。继续开展防灾减灾日、安全生产月等形式多样的科普活动。(科协、各成员单位)
三是针对重大工程项目建设、生态文明、食品安全、医学保健等社会热点焦点中的科技问题，及时开展科普宣传，回应社会关切，引导公民用科学精神、科学方法来认识问题、指导生产生活，推动形成科学理性的社会氛围。(经济发展办、科协、卫生院、食品药品监管所、安监中队、环保所、宣传科、文化站)
二、加大重点人群科学素质行动力度，为实施创新驱动发展战略发挥基础性作用
一是继续深化以培养创新精神和实践能力为主的中小学科学教育教学改革，深入实施未成年人科学素质行动。加强对学生研究性学习和社会实践等方面的指导，充分运用科技场馆、科普教育基地等资源，开展科技教育培训和科普活动等。(教委办、科协、团委、妇联)
二是围绕城镇化发展，提高城镇新居民科学素质，深入实施城镇劳动者和社区居民科学素质行动。创新社区科普活动载体，推动公民科学素质建设内容列入城镇化发展规划，完善我镇城镇社区科普组织体系，建设一批科普活动阵地。大力开展针对性强、形式多样的职业技能培训。(宣传科、劳动保障所、经济发展办、总工会、科协、教委办)
三是提升农民生产致富和科学生活水平，深入实施农民科学素质行动。着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，加大农业职业教育和技术培训力度，不断提高农民科学生产、科学生活的综合素质。大力加强农村妇女科学素质工作，推动“巾帼创业行动”等工作深入持续开展。着力加强农村基层科普组织服务能力建设，推进科普惠农、“科普双百”工程贯彻实施。(宣传科、财政所、农技站、林果站、妇联、科协)
四是深入实施领导干部和公务员科学素质行动。抓好各级领导干部科学素质教育培训，在领导干部综合考核评价工作及公务员考录中，体现科学素质方面的要求。充分发挥各类学习载体在领导干部和公务员科学素质培训中的阵地作用。(组织科、劳动保障所、科协)
三、加强科普基础设施建设，使改革发展成果惠及大众
一是进一步优化科学教育与培训基础工程。加强科学教育与培训基础条件建设。抓好科技教师培训，深化基础教育课程改革，提高科学培训教材的质量。(教委办、科协)
二是大力推动优质科普资源开发与共享。编印一批科普图书，开发原创性和贴近生活、贴近群众、贴近基层的优秀科普展教品。搭建科普资源交流共享平台。(科协、文化站)
三是进一步提升各级各类科普基础设施的综合服务能力。加大对科普教育基地的支持力度。利用整合各部门和高校实验室、展教室等科普资源，建设一批特色鲜明、富有创意的科普教育基地。(科协、财政所、教委办、文化站)
四是进一步提高大众传媒的科技传播质量和效益。报纸、电台和电视台等主要媒体，增加科学素质宣传内容的播出时间及频率。加大《全民科学素质行动计划纲要》宣传报道力度。发挥新兴媒体的科技传播功能，鼓励新兴媒体研究开发“网络科普”、“移动科普”，扩大实施“数字科普工程”。(宣传科、文化站、科协、信息室)
五是推动科普人才队伍建设。组织开展高层次科普专门人才试点工作。进一步调动科技工作者参与科普的积极性。深化科学传播专家团队和志愿者队伍建设。(经济发展办、科协、卫生院、计生办)
四、创新科普技术和手段，促进科技传播能力提升
当今时代，信息革命突飞猛进，网络技术日新月异。现代信息技术特别是互联网为提高全民科学素质提供了最便捷、最有效、最经济的手段。要紧跟时代潮流，创新工作方式，在遵循科学传播及互联网运营规律基础上，积极推进网络科普向移动化、视频化、游戏化、社交化发展，推动社交媒体、网络搜索、二维码等新形式开展科技传播,通过互联网、微博、微信、微电影、移动多媒体等方式传播科学知识、科技成果，满足公众对科学知识日益增长的需求，不断营造我镇创新文化氛围。加强科普与艺术的结合，运用群众喜闻乐见的漫画、动画、电影、电视等艺术形式，传播科学知识，增强科普工作的吸引力。(科协、各成员单位)
五、加强全民科学素质工作长效机制建设，确保全民科学素质工作落到实处
一是深入推进公民科学素质共建机制建设。镇全民科学素质工作领导小组与各级、各成员单位签署责任书。在此基础上，进一步总结各级、各成员单位对《全民科学素质行动计划纲要》实施工作的成绩和经验，分析存在的主要问题，提出改进工作的建议，培育形成资源共享、多元投入、动员激励、联合协作等机制，做到机构、人员、经费三落实。
二是开展全民科学素质提升考核。今年，省、枣庄市将提升全民科学素质工作纳入各级党政科学发展综合考核，滕州市政府制定出台了具体的工作目标和考核规范。各级、各成员单位要高度重视，形成合力，切实抓好《全民科学素质行动计划纲要》贯彻落实。
20xx年度乡镇全民科学素质工作计划(二)为深入贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》和国务院《全民科学素质行动计划纲要》，进一步提高全民科学素质和科普服务能力,明确“xx”期间我镇全民科学素质的主要目标任务。根据常市政府办公室《关于常熟市全民科学素质行动计划纲要实施方案(20xx—20xx年)的通知》文件精神,结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，紧紧围绕镇党委、镇政府“创新驱动、可持续发展”六大战略的实施，大力推进科教兴镇战略,突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，以提升科普服务能力为核心，以科普资源共建共享为抓手，以竭诚服务基层、服务企业、服务科技人员为着力点，完善体制机制，创新方式方法，活化工作载体，进一步推动重点人群科学素质行动，努力提高全民科学素质。
二、总体目标
到20xx年，科学技术教育、传播与普及在“xx”基础上取得长足发展，公众获取科学技术知识渠道进一步拓宽，对科学技术的态度更加理性和科学，处理实际问题、参与公共事务的能力得到明显提高。公民科学素质建设的组织实施体系、基础设施体系、条件保障体系基本形成，使全镇公民具备基本科学素质的比例达到12%以上，明显高于全市平均水平，位于全省前列。
——促进科学发展观深入贯彻落实。突出工作主题，关注民生科普，大力宣传低碳生活、绿色经济、防灾减灾、公共安全、食品卫生等知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处。使科学发展观理念更加深入人心，成为人们主动的价值追求。
——五大重点人群科学素质整体水平持续提升。未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民科学素质水平显著提升，城乡居民之间科学素质差距逐步缩小。
——科普公共服务能力大幅提升。科学教育与培训体系不断完善，大众传媒、科普基础设施的科技传播与普及力度不断增强，科普资源更加丰富，科普人才队伍发展壮大，公民提高自身科学素质的机会与途径显著增多。
——公民科学素质建设机制不断创新。政策支撑、经费投入、资源共享、考核激励、联合协作、社会参与等机制进一步健全;积极探索公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制，使科学素质工作社会合力显著增强，推动形成科普工作社会化工作格局。
三、主要任务(一)实施未成年人科学素质行动
(1)在幼儿园日常教育中融入科学启蒙教育。通过游戏、活动等方式，将科学启蒙教育融入幼儿园日常教育教学活动。结合幼儿的特点，利用日常的科技现象激发幼儿的好奇心，开发幼儿的观察力、想象力和认知能力。
(2)规范义务教育阶段科学素质教育手段。实施新的科学课程标准，使科学课程和数学、物理、化学、生物等核心课程的教学质量和效果普遍提高，帮助学生掌握基本的科学知识与技能。进一步推广科学教育的经验和成果，扩大科学教育方法创新与实验，鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式提高科学素质。
(3)提高青少年科技活动水平。充分发挥高校、科研院所、科普场馆、科技素质培训示范基地的作用，开展“大手拉小手”活动、科普进校园(社区)、走进实验室等科技传播行动，组织专家教授、科普志愿者与青少年面对面的科技交流活动。不断提高青少年“金钥匙”科技竞赛、科技创新大赛和青少年科学调查体验活动水平，不断扩大参与面和社会影响力。
(4)营造崇尚科学的文化氛围。在创建平安校园、文明校园、绿色学校、和谐校园活动的同时，开展科技特色教育学校(幼儿园)的创建活动。宣传普及保护生态环境、节约能源资源、心理生理健康、防灾避险自救等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。通过定期举办校园科技节、科普宣传周、全国科普日等主题教育活动，设立科普教育画廊、板报，建立科普论坛和小院士讲堂，营造崇尚科学思想，热爱科技活动，积极参与的浓厚科学文化氛围。
(5)建立青少年校外科技辅导服务中心(站),组织开展青少年各类科技培训,重点保护面向单亲家庭和农民工子女，开展学业辅导、亲情陪伴、自我保护教育等各类志愿者服务，注意保护他们的自尊心、培养他们的自信心，引导市民开展隔代科技教育心得和经验交流活动，使家庭、学校和社区共同联合，形成未成年人科学教育新手段、新方法。
(6)发挥家庭教育在提高未成年人科学素质中的作用。鼓励和引导家长为未成年人进行科学实践提供条件，引导未成年人广泛接触自然，走近社会，养成热爱科学的良好习惯。
具体分工:
牵头部门：镇教育办、镇科协、镇团委、镇妇联。
参与单位：镇宣统办、镇劳动所、镇合管所、镇卫生办、镇文体办、镇环保办、镇计生办、镇党校。
(二)实施农民科学素质行动
(1)构筑农村科技教育培训体系，进一步加强镇农技推广服务中心(站)和科协组织建设。培育和发展新型的农业生产和流通服务组织，发展培育130个农民合作经济组织，重点扶持2个农技协;加强对农技推广员和专兼职科普宣传员的培训，提高农村实用技术的推广能力、实践能力和传播能力。组织农业科技服务团和科普志愿者队伍开展服务“三农”活动，发挥农技专家、科技特派员、大学生村官的科普宣传、科技咨询服务作用，建立健全科技人员服务“三农”的保障机制。
(2)不断拓展农民培训渠道，大力培育有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民。充分整合教育培训资源，利用各种载体，广泛开展多层次、多渠道、多形式的农民培训，使全镇农村劳动力整体素质明显提高，创业能力、致富能力、农业生产技术水平和转移就业能力明显提升。依托农村党员干部现代远程教育网络平台，开展以实用技术为主体的农村党员基层干部科技素质培训，组织实施农民培训工程，广泛开展农业实用技术培训、农民创业培训和农业信息技能培训，到20xx年举办各类实用技术培训班130期以上，培训农民1.3万人次，举办农民创业培训46期以上，培训0.8万人次，开展农业信息技能培训25期以上，培训农民0.16万人次;依托农业科技示范基地、科技素质培训示范基地等，举办农业生产技术培训现场会，帮助农户解决生产环节中的技术难题，到20xx年开展25多场次培训，培育农业技能人才0.5万人次，260个科技示范户(基地)，辐射带动0.39万个农户;组织农民专业合作经济组织培训，到20xx年培训合作经济组织成员2.5万人次;组织开展农村劳动力转移培训，到20xx年培训农村劳动力和失地农民6万人次，实现3万名农村劳动力转移就业。
(3)加强农村科普能力建设，为开展农村科普教育提供有力支撑。进一步加强“一站一栏一员”(科普宣传站、科普宣传栏、科普宣传员)科普服务站建设。结合新农村建设，加快农家书屋、科普惠农服务站的建设，为广大农民接受技术培训、科普教育、从事科普活动提供阵地保障。
(4)加强农村科普示范体系建设。充分发挥农业科技园、农科教示范基地、农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人的示范作用，不断培育新的典型。深入开展科普示范镇创建活动，到20xx年虞山镇力争达到省级科普示范镇的标准。
(5)加大科技兴农富民工程实施力度，进一步提高农民依靠科技增收致富的能力。大力开展强农富民主题实践活动，实施新一轮“科技专家进村入户兴农富民工程”，组织动员科技专家，明确5个村，100户科技示范户，对接实施5个兴农富民项目，重点培育1个省级项目和2个苏州市级项目，以点带面，辐射带动3000多个农户，使农民实现科技致富，年纯收入增长20%以上;大力实施“科普惠农兴村计划”，培育和资助一批优秀农村专业技术协会、农业科普示范基地、农村科普带头人，并择优向省科协和苏州市科协推荐一批先进典型,争取有更多的项目得到上级资金的支持。组织开展农村妇女“双学双比”竞赛活动，多形式、多渠道、多载体实施巾帼科技致富工程，到20xx年举办各类实用技术培训班140期，就业指导培训班700多期，培训妇女1.2万人次，转移妇女劳动力0.5万人次。
(6)广泛开展各种形式的农村科普活动，拓宽农民科学素质教育的渠道。以科普宣传周、全国科普日、文化科技卫生“三下乡”、文化惠民村村行等活动为载体，开展群众性、社会性、经常性农村科普活动。继续实施节能减排科普行动，大力开展节约资源、综合利用农业废弃物和“剿杀一支黄花”等宣传活动，大力开展反对封建迷信、反对邪教、远离“黄赌毒”的科普活动。
具体分工:
牵头部门：镇农业、镇科协、镇妇联。
参与单位：镇组织人事、镇宣统办、镇教育办、镇劳动所、镇团委
(三)实施城镇劳动者科学素质行动
(1)加强对劳动者科技教育培训的管理。将科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的培训课程，将有关科学素质的要求纳入职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。用人单位要加强对科学素质工作的重视，建立健全从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习。
(2)广泛开展各种形式的职业技能培训。通过开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、职业资格培训、创业培训，加强对在岗职工、新成长劳动力、下岗失业人员、特种作业岗位等职业技能培训。“xx”期间，全镇培训下岗、失业人员1万人次，培训高素质技能型人才1.26万余人次，开展创业培训0.22万人次，培训企业经营管理人员0.15万人次。
(3)加强专业技术人员继续教育工作。实施专业技术人才知识更新工程，围绕先进制造业、现代服务业、信息产业、能源管理、安全工程等领域，举办专业技术人员高级研修班，建立专业技术人员继续教育长效机制，实现专业技术人员从单科型向复合型、从经验型向研究型、从传统型向创新型的转变，进一步促进专业技术人员能力水平和科学素质的全面提升。“xx”期间，通过多形式、多渠道，完成专业技术人员继续教育和知识更新培训0.4万人次。
(4)开展技术培训、技能竞赛、技术革新和创造发明活动。深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工，树新时代职工形象”等活动，创新工作方法，全面提高职工的科学文化素质和职业素养，着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。继续深入开展“万名职工岗位练兵，千名选手专业比武，百个工种技能竞赛”、科技人员创新行动等活动，打造城镇劳动人口科学素质行动的品牌和亮点。“xx”期间，参与大练兵的职工达1.5万人次以上，使我镇高级技工以上高技能人才占技能劳动者的比例达到30%左右。同时，围绕支柱产业、高新技术企业和现代服务业急需的高素质技能型人才，通过职工学历培训、专业证书培训、继续教育、短期培训、岗位技能培训、名师带高徒等多种形式，使0.5万名职工在学历上提高一个等次，0.5万名职工在技能上提升一个技术等级，0.2万名技术工人成为企业技术标兵。
(5)开展经常性职工科普教育活动。充分发挥企业科协、职工技协、职工之家、产品陈列室、研发中心等机构组织的作用，广泛开展科普宣传教育。举办面向职工的专题讲座，在企业内部刊物、电子屏幕开办科普专栏，设立科普橱窗、职工书屋等;加大面向广大职工和科技工作者的健康知识科普宣传，关注进城务工青年的情感需求和心理问题，加强人文关怀和心理疏导。
具体分工:
牵头部门：镇总工会。
参与单位：镇宣统办、镇劳动所、镇教育办、镇科协、镇合管所、镇环保办、镇安监办、镇团委、镇妇联、镇科技。
(四)实施领导干部和公务员科学素质行动
(1)加强规划，把提高科学素质作为领导干部和公务员科技教育培训的长期任务。贯彻落实《20xx-20xx年干部教育培训改革纲要》、《20xx—20xx年公务员培训纲要》，将学习实践科学发展观、普及科学知识、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法作为领导干部和公务员教育培训的重要内容。抓好领导干部和公务员的科学素质教育，将科学素质教育内容列为党政领导干部培训主修课程之一，“xx”期间，科级领导干部至少全部轮训一次，股级及股级以下公务员参训率达到100%。
(2)依托干部培训基地，加强对领导干部和公务员科学素质的培训。镇党校将科学素质教育内容列入教学计划，加强课程体系建设，举行专题讲座。
(3)开展各类科普活动，向领导干部和公务员普及现代科技知识。举办全镇领导干部科学素质专题讲座，通过举办科技论坛、科普报告会、科技讲座、科学素质竞赛、领导干部菜单式学习讲座和领导干部在线学习等活动来提高领导干部和公务员的科学素质。科级以上党政领导干部要带头参加科普活动，带头参与科学技术的普及、科技成果的推广活动，用科技成果惠及更多的居民。
具体分工:
牵头部门：镇组织人事办、镇宣统办
参与单位：镇科协、镇党校、镇科技、镇合管所、镇环保办、镇团委、镇妇联。
(五)实施社区居民科学素质行动
(1)开展多种形式的科普宣传和教育活动。围绕食品安全、养生保健、节能环保、低碳生活、防灾减灾等内容，开展科普知识进社区、医疗卫生进社区、全民健康科普行动、社区科普大讲堂、节能减排社区行、心理健康咨询等活动。发挥社区在提高劳动者科学素质、服务民生和促进社会和谐方面的作用，面向老年人、未成年人开展科学生活、安全生活、健康生活等宣传和教育活动。面向农民工、新常熟人开展提升自身素质、适应城市生活的宣传和教育活动。面向老年人开展隔代教育的科学方法、存在问题、解决对策的宣传和教育活动。
(2)实施社区科普益民计划，提升社区科普能力。充分依托社区公共服务场所和设施，加快推进社区科普惠民服务站建设，建立完善社区科普活动室、科普图书室、科普画廊等基础设施，定期举办科普讲座和科技培训，建立长效教育机制。加强科普画廊的建设和管理，建立定期更换制度，通过通俗易懂、图文并茂、寓教寓乐的形式，重点宣传和普及市民关注热点和应急科学知识。结合社区信息化建设，发挥互联网、移动通信、网络电视等新型传媒在科普教育中的功能。不断壮大社区科普宣传员和科普志愿者队伍。建立覆盖各类人群的多渠道、全方位的社区科普服务体系，不断提高社区居民科学素质。
(3)建立共建共享机制，搭建社会化的社区科普工作格局。鼓励学校、科研院所、科普场馆、科技素质培训示范基地、科普教育基地、企事业单位、驻常部队积极参与社区的科普活动，有效整合,集成资源，大力开展科普文明示范街道、科普文明示范社区、科普楼宇、科普文明家庭的创建活动。
具体分工:
牵头部门：镇民政办、镇宣统办、镇科协
参与单位：镇教育办、镇科技、镇财政所、镇合管所、镇文体办、镇环保办、镇团委、镇妇联。
(六)实施科学教育与培训基础工程
(1)大力提高教师的科学素质。着力培养从事科学教育的专门师资，对在职教师的定期培训和进修，增加科学教育的内容，加强科学教育骨干教师培训;推进中小学教师科学素质与课程实施能力建设，广泛开展中小学科学教师之间的业务交流，提高实施科学教育的能力和水平。
(2)提高和优化科学教育与培训的教学内容。按照基础教育课程标准，进一步提高科学课程教学的直观性、趣味性和互动性。根据五大重点人群的特点和需求，分类指导，加强各类人群科学教育培训教材，开发制作适合我镇科学素质教育的课件、科教片。
(3)改进科学教育与培训的教学方法。加强对中小学科学教育研究，促进教学方法和手段的变革，广泛应用现代教育技术与先进教学理念，增强教学效果。因地制宜、因人制宜，针对不同人群开展科学教育培训，改革与探索科技教育教学方式，提高培训效果。
(4)加强科学教育与培训基础设施建设。按照省教育厅相关规定，高标准建设好中小学实验室、图书室，不断充实科学实验仪器、教具、音像设备、计算机、科普图书等。继续推进中小学科学教育网络资源建设，扩大科学教育资源的容量。加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，动员支持高校、科研院所、各类科普场馆、图书馆等公共机构和设施对公众进行分类教育和培训，形成一批特色鲜明的教育培训基地。
(5)加快推进公共实训基地的规划和建设工作。对接经济转型和产业调整，高起点、高标准规划建设一批符合我镇产业布局的实训基地，具备教学、培训、鉴定和生产等多种功能，全面提高职业培训及高技能人才的培养评价水平，提升职业技能培训的规模和培训质量，为实现素质就业探索道路，为经济发展输送合格的技能人才。
具体分工:
牵头部门：镇教育办
参与单位：镇宣统办、镇科技、镇团委、镇妇联、镇科协。
(七)实施科普资源开发与共享工程
(1)鼓励社会各界参与科普作品创作。发挥科技、教育、传媒工作者科普创作的积极性，把科普作品的创作纳入业绩考核范围;建立将政府重大科技项目成果及时转化为科学教育传播与科普资源的机制。将科普作品纳入科技进步奖评审范围，推进科技成果转化为科普资源。积极探索将学术交流与科普活动紧密结合的新途径，选择适宜向公众传播的科技成果，探索将科技成果转化为科普资源的机制。鼓励和支持科研项目承担单位和负责人将科研成果向社会公众传播，扩大科研成果对社会的惠及面。
(2)推进科技成果转化为科普资源。促进各类科研项目成果的传播和普及工作，提高公众对重大工程项目、科技计划项目产生的创新成果的关注度和知晓率。推动科技项目验收时对科普效果进行评价。充分发挥企业科协联系科技工作者及科普创作团队的作用。借鉴先进科普创作理念和方法，促进我镇科普创作整体水平的提高。
(3)建立科普资源共享交流平台。组织和购置一批国内外优秀科普影视资料光盘，建立科普光盘库，采取免费借用的方式，提供给村(社区)、学校、企业等单位使用;将科学素质教育纳入创建农村远程教育示范点争创的考核内容;有效集成各类科普场馆设施、科普展教品、科普器材、科普人才队伍等科普资源，以分散存储、统一菜单服务为资源共享形式，推动全社会优质科普资源集成共享，鼓励各类科技、教育等资源有效转化为科普资源。
(4)加强科普展览、教育、活动资源的开发与共享。开展主题科普展览巡回展出，推动展览和展品在各基层单位的交流。开展简便易行、具有特色的科普展览和科普活动。
具体分工：
牵头部门：镇科技、镇科协。
参与单位：镇组织人事办、镇宣统办、镇教育办
(八)实施科普基础设施工程
(1)加快推进虞山镇科普场馆建设。按照《科学技术馆建设标准》，根据不同人群的需求，加强展览和教育活动的设计策划，力争建成富有特色、功能互补、布局合理、规模适度的科普馆;各管理区要结合本区域的特色，建设规模适度的专业、主题科普场馆;对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造，完善基层科普设施功能。
(2)完善科普基础设施。将社区科普画廊建设纳入到社区建设规划的审批范围，新开发建设的居民小区都要配套一处以上科普画廊;统筹规划，合理布局，推进电子科普画廊的建设，“xx”期间，在城区力争建成一定数量的电子科普画廊。
(3)进一步推进科技素质培训示范基地建设。加强对原建设的科技素质培训示范基地实施动态管理，跟踪“xx”期间要再培育1—2个科技素质培训示范基地和科普教育基地，进一步推动科研院所和大专院校面向社会开放开展科普活动。鼓励有条件的企业面向公众开放研发机构、生产设施(流程)或展览馆，建设专门科普场所;开辟公园科普角、科普长廊，强化科普教育功能。
(4)拓展基层科普设施服务能力。推动建设具备科普教育、培训、展示等功能的综合性科普活动场所。在充分利用和整合不同情况现有资源的基础上，镇、管理区、行政村、社区的科普活动站(室)要不断充实科普设施和功能，拓展科普服务能力。到20xx年末，有50%以上的社区建成苏州市级科普惠民服务站。加强对现代远程教育接受站点的管理和维护，定期开展科学素质教育培训。加强村、社区科普画廊、科普宣传栏的管理和维护，宣传内容每年更新4次以上。有条件的社区要建立社区科普大学，全镇中小学、社区要利用现有的教育培训场所100%建立青少年科学工作室。
具体分工：
牵头部门：镇科协、镇教育办。
参与单位：镇组织人事办、镇民政办、镇财政所。
(十)实施科普人才建设工程
(1)建立健全青少年科技辅导员队伍。结合中小学科学课程和丰富多彩的课外科普活动，重点在中小学、少年宫、科普场馆建立专职青少年科技辅导员队伍，每两年开展一次科技园丁评比表彰活动。依托科技专家、大学生志愿者、老科技工作者等建立兼职青少年科技辅导员队伍。加强对青少年科技辅导员的培训，提高其开展科学技术教育、组织策划科普活动的能力。
(2)加强农村实用科普人才培养。积极发展农村科普宣传员队伍，向群众传递科技信息，组织群众参与科技教育、传播与普及活动。利用农技推广站、农村合作经济组织、科技素质培训示范基地、农村专业技术协会、科普惠农服务站等，采取培训、示范和实践相结合的方式，培养农村实用科普人才，发挥农村科普带头人的示范作用，提高科普服务能力。
(3)建立健全企业科普人才队伍。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用，开展职工职业技能提升活动、专业技术人员继续教育、职业技能培训等，培养和造就企业实用科普人才。
(4)建立健全社区科普人才队伍。结合社区科普惠民计划，建立社区科普宣传员队伍。依托高校、科研院所、科普场馆、科技团体等，建设社区科普人才培养、培训基地。鼓励学校、学会、科研院所、科普场馆、科普教育基地等企事业单位的专业人才积极参与社区科普活动，建立社区科普人才队伍交流协作机制。
(5)加大科普志愿者队伍建设力度。推动建立科普志愿者协会、科普志愿者服务站等组织形式，为科普志愿者施展才能提供服务平台。吸引老科技工作者、高校师生、在职科研人员、传媒从业者参加科普志愿者队伍。在组织大型主题科普活动过程中，充分发挥科普志愿者的作用，为其他们提供参与科普实践的机会。
具体分工：
牵头部门：镇组织人事办、镇科协
参与单位：镇宣统办、镇党校、镇教育办、镇科技
四、工作要求
(1)按照《全民科学素质纲要实施方案》的要求，镇相应成立由政府牵头、各职能部门共同参与的科学素质领导小组,各相关部门要按照全民科学素质建设的总体部署,将有关任务纳入相应工作规划和年度工作计划,充分履行工作职责,密切配合,形成合力,切实推进公民科学素质建设。
素质教育实施办法篇5
尊敬的各位老师、同志们：
今天，县委、政府在这里隆重举行庆祝第二十个教师节暨表彰大会，对全县涌现出来的教书育人先进集体、尊师重教先进集体及先进个人、师德标兵、优秀教育工作者、优秀教师、模范班主任进行表彰奖励。同时，结合新形势、新任务对教育工作提出的新要求，进一步安排部署今后全县教育工作。首先我代表中共平罗县委、人大、政府、政协，向辛勤工作在教育战线上的广大教师和教育工作者致以节日的祝贺和亲切的问候；向即将受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向所有关心和支持我县教育事业的社会各界人士致以崇高的敬意！
大家知道，去年下半年，国家和自治区相继召开了全国农村教育工作会议和自治区教育大会，针对当前和今后一个时期教育发展中存在的突出问题，进一步明确了教育改革与发展的目标、任务和具体措施，勾画了未来教育工作的蓝图，这对于指导我县教育改革发展具有十分重要的意义。借此机会，我就如何贯彻落实全国农村教育工作会议和全区教育大会精神，进一步加强我县教育改革和发展讲几点意见。
一、认清形势，明确目标，不断增强做好教育工作的紧迫感和责任感
去年以来，我县全体教育工作者和广大教师认真贯彻党的教育方针政策，深入实践“三个代表”的重要思想，立足实际，锐意进取，克服困难，深化改革，教育事业取得了令人满意的成绩。
一是对教育重要性的认识进一步明确。县委、政府坚持把教育作为实施西部大开发战略，实现平罗经济快速、健康发展的战略重点。切实加强了对教育工作的领导，成立了平罗县教育工作领导小组，先后制定了《关于加快教育改革与发展的实施意见》、《关于加快基础教育改革与发展的实施意见》、《平罗县中、小学校布局调整的实施意见》、《平罗县争创教育强县、教育强乡（镇）规划》、《平罗县普通高中课程改革实施方案》等政策措施，这些重大政策措施的出台，加快了我县教育改革与发展的步伐。
二是“两基”工作成效显著。县委、政府始终坚持“教育优先发展”的战略思想不动摇，按照“四高两化”标准。狠抓“两基”工作的巩固、提高，保证了“两基”工作的不断深入。我县推进“两基”实施素质教育工作，顺利通过了石嘴山市人民政府的评估验收，并受到市委、市政府的高度评价。各学校、各有关部门、单位为“两基”工作的巩固提高做出了积极贡献。
三是教育教学质量显著提高。大力推行了以素质教育为核心的基础教育运行机制，促使学生德、智、体、美、劳全面发展，涌现出一批素质教育开展成效好的学校。高考升学率不断提高。今年，全县高考成绩尤其喜人，本科院校录取人，其中重点大学录取人。与去年相比，均有大幅度增长，创历史最好水平。清华大学、浙江大学、中国人民大学等名牌高校均有录取。平罗中学本科和重点高校的录取人数都比去年有所增长，综合录取成绩在全区排位第名，重树了重点中学的形象；陶乐一中教学质量又上新台阶，两名考生分别摘取了全县文理科状元桂冠，令人赞叹；姚伏中学仅有16名考生，有两名被本科院校录取，改写了近几年无人录取的历史。初中升高中成绩也大幅度提升，录取率达到61%，较上年有大幅提高。
四是基础教育投入不断增加。2003年，县财政用于教育的总支出达万元，占本年度财政预算总支出的，
生均教育公用经费小学生达元，中学生达元，分别高于上年水平。备受全县人民关注的城关四小建设工程进展顺利，有望年底交付使用。争取国家扶持发展教育各类资金近一千多万元。国债转贷项目、百所回民中小学标化工程、危房改造工程的实施，使我县教育基础设施有了进一步改善。
五是教育改革取得重大突破。建立了基础教育“以县为主”的管理体制,为基础教育,特别是农村义务教育持续健康发展提供了体制保证。学校布局调整取得突破性进展，根据《平罗县中小学校布局调整实施方案》，通过撤并、改制等形式使原有114所完全小学变为94所；使原有的1所九年制学校增加为9所；全县农村初级中学由原来的15所变为9所。民办教育发展实现了新突破。民办公质的平罗县育才学校的成立，既充分利用了平罗中学的优质教育资源，开拓了一条办学的新路子，又缓解了县城初中上学难的矛盾，满足了人民群众对优质教育的需求。学校内部管理体制改革不断深入。撤消了教委，减少了管理层次和管理人员，充实了教育教学一线师资力量。成绩是骄人的,但我们必须清醒地认识到,我县基础教育发展仍然面临着许多突出的问题和困难。主要表现在：基础教育发展不平衡,高中阶段教育相对滞后,尤其是缺乏品牌学校和示范性学校；素质教育尚未取得突破性进展,还不能适应社会发展的需要；教育投入仍然欠缺，学校办学经费仍非常紧张；社会力量办学和职业教育发展缓慢；不适应县域经济社会发展的需要；教师结构不尽合理，部分学科人才紧缺，骨干教师队伍不稳定；信息技术教育还不能满足教育的发展需求,仍有部分农村小学没有开设信息技术课程；基础教育体系结构、学校布局仍不尽合理等等。对此，我们必须认清形势，正视不足，强化措施，加大力度，大力推进我县教育改革与发展。
全面建设小康社会，实施西部大开发，实现我县经济、社会各项事业的跨越式发展，都迫切需要显著提高劳动者的素质和加快培养大批人才。党的十六大指出，教育是发展科学技术人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。各级党委、政府要充分认识教育在现代化建设中的基础性、先导性、全局性的作用。树立“教育兴则国兴”的理念，深刻认识教育是增强我县发展后劲，实现我县经济、社会各项事业跨越式发展的关键所在，不断创新教育观念，采取各种切实有效的措施，千方百计加快我县教育产业化步伐，推进我县教育事业的快速健康发展。
根据我县经济、社会发展的目标，今后我县教育改革与发展的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻十六大精神，坚持落实教育优先发展的战略地位，全面推进素质教育，提高教育质量和办学效益；不断深化教育改革，加快我县教育产业化步伐；保基础教育，抓高中教育，促民族教育，强职业教育，兴信息技术教育，构建全民教育体系、终身教育体系、优质教育体系，努力创建教育强县。
到2007年，我县教育事业发展的主要目标是：
——按照“普及程度高、师资水平高、经费投入高、教育质量高和学校布局合理化、办学条件标准化”的目标，高质量、高水平地巩固提高九年义务教育水平。初中阶段入学率达到98％以上，人均受教育年限达到9年以上，学前“三年”教育分别达到95％、75％、50％。
——基本普及高中阶段教育。到2007年，初中毕业生升入高中阶段的入学率达80％。建设2所在办学条件、办学水平、办学效益方面突出的优质高中。
——促进民族教育发展。借助全区百所标化工程的实施，发挥标化学校的带动作用，建设一批民族教育骨干窗口学校。不断提高少数民族在校生比例，使之接近少数民族自然人口比例，实现民族教育与全县教育协调发展。
——大力加强职业教育。调整农村普通初中的课程设置，增加职业教育的内容。面向市场办学，改革职业技术教育内容、结构和办学模式，职业教育与技能教育相结合，正规办学与非正规办学相结合，逐步建立起符合市场经济体制的职业技术教育发展机制。
——普及信息技术教育。在全县各中小学普及信息技术教育；加快信息技术教育硬件建设，实现校校通。充分利用平罗教育信息资源中心，实现教育资源共享，充分发挥信息技术教育的作用。
——建立以德育为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育教学体系和健康的运行机制；建立符合我县实际、符合教育发展规律的教育体制、运行机制和投资机制；形成义务教育与非义务教育、普通教育与职业教育及成人教育相互沟通衔接，比例结构和布局合理，资源优化配置的教育体系。
二、以改革创新的精神，推进我县教育事业的持续快速健康发展
（一）认真落实“以县为主”的管理体制和教育投入保障机制。这里需要强调的是：以县为主并不意味着乡村从此不再负有发展义务教育的责任，可以对本乡、本村的义务教育撤手不管，而是恰恰相反。各乡镇、村要继续承担相应的农村义务教育办学责任和管理责任，积极筹措教育经费，改善办学条件，提高教师待遇；做好适龄儿童入学、劝学工作；组织村民通过投工投劳和集资，参与中小学危房改造；积极协调解决学校新建、扩建校舍中的用地、资金等实际困难和问题。尤其要抓好“两基”巩固提高工作，在这方面，乡村的责任和作用并不能削弱。今后，县委、政府将继续实行“两基”巩固提高工作目标责任制和一票否决制，对“两基”巩固提高工作进行严格考核，从而形成县、乡、村、校四位一体的基础教育发展网络。
（二）要进一步加强校长、教师两支队伍建设。
校长是一所学校的灵魂。作为学校教育的直接领导者、组织者，其素质的高低将直接影响着、甚至决定着学校的发展前途，因而要高度重视做好校长队伍建设。今后教育行政部门要做好对校长提高培训的工作，进一步提高校长素质。虽然校长都普遍参加过岗位培训或其他形式的培训，但面对基础教育的发展形势，面对基础教育课程改革的需要，面对教育的未来，校长必须要树立“终身学习”、“终身接受教育”的观念。要通过学习《教育法》、《教师法》、《行政许可法》等法律、法规，进一步增强依法治校、依法治教的自觉性，要不断完善校长负责制，改进并规范校长的选拔任用和管理。今后，完全中学校长教育行政部门提名，按干部管理权限任用和聘任；其它中小学校长的选拔、任用、考核、交流，教育行政部门归口管理。
教师的道德素质和业务素质的高低对教育事业的发展是非常大的。经过多年的工作，我县教师的师德水平和业务水平有了很大的提高，但在部分教师中也存在着一些问题，主要表现在：个别教师敬业精神不够，教育方法简单、粗暴，还存在体罚或变相体罚学生的现象，法制观念淡薄，甚至违法犯罪。因此必须要将师德建设常抓不懈。一是建立教师行为规范督查制度。要依照《教师职业道德规范》、《宁夏教师职业道德行为规范十不准》，并结合县情制定出《平罗县教师职业道德行为规范》，下发执行并加强督查。二是要建立师德建设责任追究制度。对于师德建设抓得不力，导致师德师风不正，或出现重大违纪违法案件，造成恶劣影响的，要追究学校校长的领导责任。三是继续实行师德重大问题“一票否决制”，要严肃处理那些体罚学生、歧视学困生和严重违纪的教师，逐步推行社会、家长、学生评价师德机制。（三）继续加强民族基础教育工作。
各乡镇、各有关部门要把提高民族教育的管理水平、教育教学质量、办学效益和少数民族学生成才率摆在突出位置，落实民族地区教育的优惠政策，通过减免杂费、提供补助等办法，多形式、多渠道解决贫困地区学生就学问题。结合“全区百所回民中小学标化建设工程”的实施，积极争取上级部门的资金和项目支持，创建一批办学条件、师资水平、教育质量和学校管理等方面达到先进水平的回民中小学，努力提高民族基础教育的管理水平、教育教学质量和办学效益。齐抓共管，做好“控辍”工作。我县初别是民族地区初中“控辍”任务仍然艰巨，政府、社会、教育部门、学校、家庭要共同努力。一是要加大对贫困家庭学生的资助力度。二是要积极改革农村初中课程，在初中阶段逐步开设以农村实用技术为主要内容的劳动技术课程。三是要大力宣传和贯彻执行《义务教育法》。四是要把控制辍学的任务落实到乡、村，责任到人，建立健全复查制度，通过采取有效措施，切实巩固“普九”成果。
（四）鼓励社会力量办学，积极发展非义务教育。
要认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》、《平罗县实施（社会力量力学条例）规定》，按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的方针，加快办学体制改革步伐，积极引导社会力量多形式、多层次兴办职业教育、成人教育、高级中等教育和学前教育，改变教育完全依赖国家办学的单一办学体制，向有利于形成多种所有制格局的方向发展。各有关部门要在学校建设用地、税收、学校招生、收费、教师职务评聘等方面给予更加优惠的政策，调动、挖掘蕴藏在广大群众中的办学积极性和社会潜能，集中一切可以利用的人、财、物资源，促进民办教育的更快发展，使我县教育体制改革迈上一个新的台阶。
三、全面推进素质教育，确保我县教育教学质量不断提高
建立适合学生全面发展的素质教育体系，是当今社会发展的迫切需要。教研机构、各中小学要积极加大对素质教育的研究力度，尽快探索出一条符合我县实际的素质教育新路子。
（一）树立以育人为本的教育思想，切实把德育工作摆在素质教育的首要位置。要认真贯彻《中共中央、国务院关于加强未成年人道德建设实施意见》、《平罗县关于进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，不断加强德育工作的实效性、针对性和主动性。适应新形势的要求，针对不同年龄学生的特点，调整、充实德育内容，改进德育工作方式方法，避免单纯的说教。要把德育工作同丰富多彩的社会实践结合起来，积极组织学生参加各种各样的社会实践活动。同时，要新建一些青少年活动的场所和社会实践的基地。要充分利用文化馆、体育公园、玉皇阁公园、图书馆等场所，加强中小学德育工作，这些场所要常年对中小学生开放，对有组织的参观活动，要实行免费。
（二）深化课堂教学改革，努力提高教学质量。
课程改革是基础教育改革的核心内容，集中体现了教育思想和教育观念。今后一个时期，我们要积极推行新课程改革，实施新课程方案，按照优化课程结构、调整课程门类、更新课程内容的要求，坚持小学加强综合课程，初中分科课程和综合课程相结合，高中以分科课程为主的原则，严格按照《平罗县普通高中课程改革实施方案》的要求，实行普通高中新课程方案。在小学三年级以上逐步开设英语课。要结合课程改革工作的开展，全面实施中小学“课堂教学质量工程”，充分发挥课堂教学的主渠道作用。各级各类学校要树立正确的教育理念，科学把握全面推进素质教育的时代要求，改革教学方法，实施“科研兴教”、“科研兴校”战略，加大教研力度，积极推广先进的教学方法和教改成果，促进教师从“经验型”向“研究型”的转变，提高课堂效率，向科学要教学质量。
（三）改革评价制度和考试制度，为全面推进素质教育营造良好的社会氛围。按照新的人才观、质量观、评价观，各级探索并逐步建立和完善符合素质教育要求的新的评价制度和考试制度，坚持实行小学生免试就近升学，小学毕业由学校自行组织考试，初中毕业、高中招生实行“两考合一”。全面推行“学生素质水平发展报告书”制度和小学生成绩评定等级制，要进一步建立健全奖惩激励机制，鼓励各学校特别是高级中学不断提高教育教学质量，多考重点、多考名牌、多出人才。
今后，县委、政府将对高考成绩突出，特别是考入重点大学和名牌大学学生多的学校实行重奖，对高考中成绩突出的优秀教师实行奖励，并在职称评定、评先评优、晋级等方面予以优先，以调动各学校和广大教育工作者的积极性和创造性。既不能忽视素质教育，也不能因实施素质教育而放松教育教学质量的提高。
四、大力普及信息技术教育，实现我县教育工作的跨跃式发展[1]五、抓好平罗中学区级示范性高级中学创建工作
平罗中学是宁夏回族自治区成立初期确定的全区四所重点中学之一，以后又成为自治区八所重点中学之一。多年来，平中始终秉承“严谨求实，勤奋刻苦”的校训，历经58年的发展，积淀了深厚的文化底蕴，形成了优良的教育教学传统，以良好的教育教学质量在全区享有很高的声誉，培养了大批人才，已成为平罗县的著名教育品牌。但由于近年来，随着经济社会的不断发展，受各地政府财政收入的影响，银川一中、二中、九中、宁大附中、吴忠中学、中卫中学等老牌区级重点中学和银川唐徕回中、银川高级中学、石嘴山市三中等一批新兴学校发展速度明显加快，尤其是在硬件方面已明显超过平罗中学。县委政府审时度势，明确提出要将平罗中学创建成自治区级示范性高级中学，以加快平罗中学的发展步伐，带动全县教育事业的发展，确保平中的教育品牌地位，满足全县人民对优质高中教育的需求。
县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导对平中创建区级示范性高级中学工作高度重视，经常深入到平罗中学实地察看，了解掌握争创工作的进展情况，并多次召开现场办公会议，及时解决争创过程中存在的实际困难和问题。平罗中学对照区级示范性高级中学的认定标准，寻找差距和不足，采取各种措施，逐条加紧落实。创建工作正在实施之中。目前急需解决的问题是需要建设400米环形标准跑道。建设资金区教育厅领导已承诺拨付，但还需要从平中校墙西侧进行征地，根据预算，仅征地拆迁补偿就需要966万元。今后，平罗中学、县政府、教育体育局都要千方百计跑项目、引资金，加大对平罗中学的投入力度，力争早日创建成功。
六、切实加强对教育工作的领导，努力争创教育强县
教育是一项事关全局、影响深远和涉及社会各方面的系统工程。发展教育是地方政府义不容辞的责任。各乡镇、各部门都要牢固树立“教育优先发展”的战略思想，切实增强对发展教育重要性和迫切性的认识。要认真履行各自发展教育的责任，努力为教育的发展创造有利的条件，提供有力的支持。要强化依法治教、依法促教、依法行政的观念，加强教育执法，切实保护学校和师生的合法权益。各级领导要切实转变工作作风，改进工作方法，经常深入学校，了解教育改革和发展中出现的新情况，解决新问题。教育行政部门尤其要牢固树立服务于教育的思想，加强对学校工作的协调、指导。不断提高服务质量，确保我县教育工作取得更大的成绩。教育督导部门要加强与完善教育督导制度。充分发挥教育督导的保障作用。积极开展对教育热点、难点、重点问题的专项督导检查，建立实施素质教育的督导评估体系，组织对实施素质教育的督导评估。
教育事业是全社会共同的事业，需要社会各界的共同支持。教育、计划、财政、司法、卫生、广电等部门要认真履行自己的职责，努力为教育改革与发展创造有利条件，提供有力的支持。司法局、广电局要通过多种形式，积极配合教育部门加强对公民及中小学生法律法规的宣传教育活动，以增强全体公民、中小学生知法守法的自觉性。公安局要自觉为教育改革与发展保驾护航，依法严厉打击扰乱学校教育教学秩序及危害师生人身安全的违法犯罪活动，集中整治校园周边秩序和有害学生身心健康的公共娱乐场所，为教育改革与创造良好的社会环境。工商局、人劳局要严厉查处非法招收童工的违法行为和事件，依法保证适龄儿童少年接受义务教育的权利。财政局要积极优先安排教育经费，确保教育经费的增长和教师工资的按时足额发放。
同志们，教育工作事关我县经济、社会发展的大局。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，践行“三个代表”重要思想，坚持教育创新，深化教育改革，以昂扬向上、奋发有为的精神状态扎实工作，为争创教育强县奋斗目标而努力奋斗。
素质教育实施办法篇6
2014年我镇教育工作的指导思想是：深入贯彻党的十会议精神，以科学发展观为统领，以创建“教育强镇”为目标，以“保安全、提质量、强素质、出特色”为抓手，以更新教育思想理念为先导，以全面提高育人质量为核心，以深入实施素质教育为主线，以加强教师队伍建设为关键，以促进教育公平为基石，以规范教育科学管理为保障，凝心聚力、攻坚克难、突出重点、创优争先，在更高水平上办好人民满意的教育。
一、工作目标任务
1、继续巩固“双高普九”，小学入学率、巩固率均保持100%；初中入学率达到99%以上，辍学率控制在1%以内；残疾儿童的入学率力争达到99%。
2、努力办好学前教育，3—5周岁儿童入园率达到96%以上。积极开展扫盲工作，大力发展成人教育。
3、以教师素质提升工程为总抓手，以提高全镇教师的师德素养、业务素质，促进教师专业化成长和提高教育教学质量为落脚点，强化内涵建设。
4、规范校园管理，构建和谐校园，努力实现学校管理民主化、科学化、人文化。加强德育建设，构建起学校—家庭—社会“三位一体”的育人网络。
5、建立安全责任制度和应急预案机制，落实安全教育和安全演练制度，确保学校财产和师生生命安全。
6、加强教育教学管理，努力提升学校办学水平，迎接省市区办学水平督导和教育综合督导工作。
7、重视课程管理，加大对地方课程、校本课程、综合实践活动的研究，提高全镇中小学课程实施水平。
8、统筹规划，合理配置，加大投入，狠抓学校标准化建设，加强远程教育设备利用和网络设施的管理、使用，全面提升教师适应现代化教学的素质，全面提高办学效益。
9、加强学校食堂与课间食品卫生安全管理，全面落实传染疾病防控措施，实现学校食堂食品卫生安全和卫生防疫安全责任事故零目标。
10、在全镇中小学校全面推行“三禁”制度，即禁止闲人进入校园、禁止工作日午间饮酒、禁止校园内吸烟。
二、工作重点措施
（一）创建“教育强镇”，促进各类教育均衡发展
1、学前教育公办主导。积极落实学前教育三年行动计划，加强公办幼儿园建设，提升学前教育办学水平。加强对幼儿园管理和无证幼儿园治理，加大校车安全的检查管理力度，提高幼儿园安全管理水平。办好镇中心幼儿园，坚持学前教育形成“社会力量办园为主体，政府办园骨干和示范”。
2、中小学教育健康发展。各村主任作为“控辍”保学的第一责任人，会同各中小学强化措施、常抓不懈，确保小学入学率达100%，辍学率为0%。初中学龄人口入学率达99%以上，辍学率控制在1%以内，同时加强在校学生学习情况跟踪并持续抓好在外就读学生的取证工作。各学校整体推进中小学课程建设，深入挖掘优质课程和教学资源，促进学校办学特色的形成。
3、高中教育巩固质量。切实抓好课程改革，深入开展新课程研究，着力提高教育质量。突出抓好毕业班的培优辅弱、尖子生培养、高考标准研究及信息收集备考工作，力争高招成绩稳步提升。
4、扶持和规范民办教育。积极支持民办教育发展，加大扶持力度，加大资金投入，改善民办学校办学条件。加强日常监管，整治无证办学行为，维护学生及家长的合法权益。
5、持续关注弱势群体。继续实施免除义务教育阶段学杂费、义务教育教科书免费政策，对贫困家庭经济困难寄宿生实施生活费补助，保障适龄残障儿童少年受教育权利。切实做好务工农民随迁子女、农村留守儿童的就学和教育工作。
6、大力开展扫盲工作和成人教育。依托镇文化技术学校及村文化阵地和图书室，形成完善的成人教育网络，有针对性地制定培训课程，确保15-24周岁非文盲率达100%。
（二）实施规范化管理，提高教育教学质量
1、推进学校标准化建设，全面改善学校办学条件。各中小学根据2012-2014年区校安与扩容工程项目的统一安排，结合学校实际，采取切实可行的措施，加快推进2012年校安与扩容工程项目扫尾工作，抓紧做好2014年校安与扩容工程项目涉及学校的规划布局和校舍建设。做好大坂小学、下坂小学、东郊小学、锦墩小学、郑坂中心小学、渠桥二中这些学校的校安工程以及新度中心小学的扩容工程建设，争取2014年全面完成任务。积极补充更新教学实验仪器、图书、多媒体远程教学设备和体育、音乐、美术、卫生器材等，全面提高教育教学装备水平。
2、规范办学行为，切实提高课堂效率。按照课程计划标准开齐开足各类课程，研发校本课程，改进课堂教学，提高课堂效率。控制学生作业量，实行课外作业总量控制和登记制度。减轻教师和学生负担。继续开展以研读教科书、集体备课、同科说课、全员优质课、教后反思为主要内容的“五步教研”活动，培养学生的独立思考能力和实践创新能力，全方位开展新教育实验，校长教师读好书等活动。
3、积极创新理念，深化基础教育课程改革。加快国家、地方和学校三级课程体系建设，认真落实中小学课程实施水平评估方案，强化研究性学习、综合实践活动和各种文体活动的开展。加强中小学生综合实践基地的建设与管理，开发小学培训课程体系。
4、开展德育活动，深入实施“两纲”教育。坚持“德育为先、面向全体、全面发展”的工作宗旨，深入实施“两纲”教育，推进学科德育课程建设，打造区域“两纲”教育品牌项目与精品课程。充分发挥教育工会、共青团、关工委、妇联等群团组织以及家长学校作用，以“学雷锋活动月”、“弘扬和培育民族精神月”等各类德育活动为载体，组织开展公民教育、感恩教育、礼仪教育、职业教育等系列主题教育活动，将社会主义核心价值观念贯穿到各个教学环节。加强校园文化建设，积极开展优秀传统文化进校园、进班级活动。加强共青团、少先队工作，充分发挥团队组织作用，创新团队教育活动。积极推进校外德育活动场所建设，促进家庭、社会和学校齐抓共管德育格局的形成。
5、大力开展体育和社会实践活动，提升学生整体素质。认真落实《学生体质健康标准》，深入开展阳光体育运动，确保每天一小时校园文体活动。建立健全学生健康档案，抓好学生常见病、传染病的监测与防治。完成学校食堂改造任务，进一步规范学生集体用餐管理，规范加强学校食堂定点采购、食品留样工作。广泛开展心理健康教育活动，完善保健室设施建设。积极组织学生参观爱国主义教育基地等各类实践活动，全面提升学生素质。
（三）加强队伍建设，提升教师整体素质
1、加强学校领导班子建设，营造干事创业的工作氛围。坚持学校领导班子学习制度。建立健全科学、合理的校长评价体系，加大校长培训力度，引导学校领导深入探索教育教学方式，大胆进行教研教改，以优异的专业成绩引领学科发展，以先进的教学理念和人格魅力催生校园文化。
2、加强教师队伍管理，深化人事制度改革。积极推进学校岗位设置管理工作，建立健全岗位设置管理制度，重点做好岗位实施方案的制订及岗位聘任工作。开展新度镇“优秀教师和优秀教育工作者”评选表彰活动。
3、加强师德师风建设，提高职业素养。不断完善师德考核办法，积极探索新时期师德建设新方法，把教师职业道德作为年度考核、评优评先、晋职晋级的重要依据。以规范化管理年活动为载体，开展教师职业道德教育，规范教师职业行为，打造人民满意的教师队伍。
4、加强教师培训，促进专业成长。积极开展中小学校长、教师常规培训和专题培训工作，提高教师专业技能，开展班主任培训，提高班级管理水平。鼓励中小学校教师开展学历进修，提高自身素质。深入开展教师教学技能大赛、教职工健身活动。
（四）开展平安校园建设，提高学校安全防范水平
1、持续整治与取缔无证办学。镇成立整治取缔无证办学专项工作领导小组，配合区教育局对全镇民办学校、幼儿园进行安全检查，尤其是校车、食堂、消防等方面的安全检查，做到发现隐患，及时消除或限期整改，确保师生安全。对于拒不整改或整改不到位的学校、幼儿园，通过发放停办通知书、告家长一封信等宣传方式进行取缔，并主动向学生家长宣传无证办学的危害，动员引导学生家长把学生送入有办学许可处就学。各村、各中心校应加强动态巡查，负责对辖区内各类无证办学办园行为及时以书面形式向镇整治取缔无证办学专项工作领导小组报告，及时打击取缔无证办学办园行为。
2、加强学生上、放学途中安全事故的防范。一是各学校要加强对中小学的安全法规教育，增强自护意识。二是公安部门要在放学这一时段，增加警力维持学校门口路段的安全秩序，确保学生放学安全。三是各学校在天气恶劣的时候，组织教师进行护送。四是各学校向家长做好宣传教育，建议家长进行接送。五是加强校车管理，校车安全管理实行校长、园长负责制，制定学校学生的乘车方案，加强与公安部门的联系，精心做好学生乘车的组织工作，建立台帐管理。
3、继续加强法制教育。各学校要充分发挥法制副校长的作用，广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询，牢固树立广大师生的法律意识。法制教育要坚持同课堂教学相结合，始终突出主渠道；要同德育活动相结合，努力增强吸引力；要同日常行为规范教育相结合，增强守法自觉性；要同转差防差工作相结合，严格把好预防关；要同社会教育相结合，扩大教育覆盖面，把青少年犯罪降低到最低限度。
4、加强校内部安全隐患整改及学校周边环境整治。学校内部要重点加强校舍安全管理，特别是暴风雨天气的校舍安全管理。做好校安工程建设，注意校安工程建设的安全施工与管理工作。要重视学校的消防器材的配备和更新。要密切关注学校周边环境情况，协同各村、镇综治、交警大队、安办、文化、工商、派出所等部门，深入开展学校及周边环境综合治理工作，保证学校师生和财产的安全，净化学校周边环境，稳定教育发展的大局。
5、加强饮食卫生和疾病预防工作。全面开展卫生知识普及教育工作，密切关注和防范流行性传染病，狠抓学校食品卫生安全。特别是学校食堂、饮食副食店和饮用水的卫生督查和管理工作。
（五）做好各项工作，在服务水平上实现新突破
1、深入实施中小学关爱工程。充分调动学校、家庭和社会的积极性，着力构建“三位一体”的控辍保学机制。坚持整体推进、公平公正、区别对待、教育为主和注重实效的原则，制定有针对性、实效性的工作方案，重点关注流动留守儿童、农民工子女、特困户子女以及残疾少儿等特殊群体的健康成长。健全中小学生心理健康教育工作机制，完善学校开展心理健康教育所需的设施设备，推进学校心理辅导教师队伍专业化建设。
2、加强政风行风建设。加强教师职业道德教育，推进教育行风建设，畅通网络渠道，切实解决社会和群众关注的教育热点难点问题。推行阳光政务，进一步规范校务、财务公开，坚决治理教育乱收费、乱办班和有偿补课行为。全面推进普法教育进程，加大反教育力度。继续开展“法制宣传周”和“法在校园”活动，增强校长、教师、学生的法制观念和依法办事能力。
素质教育实施办法篇7
镇的教育取得了较为长足的发展，十五”期间。教育质量、办学水平、基础设施、师资水平、普及程度等方面都走在同类乡镇的前列，有了比较大的进步。镇教育事业的发展还存在一些不容乐观的矛盾和困难，教育改革还有待不断推进和深化，学生的德育和思想政治工作需要进一步改进和加强。实施素质教育尚未取得突破性进展，现行的课程教材体系和考试评价制度不适应素质教育的需要。教育手段现代化和信息化程度较低。对于这些困难和矛盾，要有清醒的认识，增强紧迫感和历史责任感，进一步采取措施，正确决策，逐步加以解决。
二．指导思想及规划原则
（一）指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻同志“三个代表”的重要思想，以“面向现代化、面向世界、面向未来”为指导方针，坚定不移地实施科教兴镇、教育强镇战略。优化资源配置，全面提高办学质量和效益。健全快速、持续、协调、健康发展的教育体系。迎接21世纪终身学习和知识经济对教育的挑战，全面推进素质教育。突出改革与发展的主题，着眼于解决教育更好适应、促进和服务于本地经济建设和社会发展的问题，推进我镇教育以新的步伐迈入全面发展新阶段，进而为实现镇整个国民经济和社会发展目标奠定坚实的基础和保障。
（二）规划原则
结合我镇实际，规划应该坚持五条原则：
1．创新原则。进一步解放思想，扩大开放，深化改革，加强制度创新。
2．“龙头带动”原则。在我镇重点建设镇中学及中心校，发挥两所学校的窗口示范作用，进而带动全镇其他学校的全面发展。
3．适度超前发展的原则。坚持使教育的发展与本地经济的发展速度同步，甚至要适度超前发展。
4．坚持科学规划、分期实施的原则。制定合理的、可操作性强的教育发展规划，分解规划，突出重点，分期实施，稳步推进。
5．坚持因地制宜的原则。规划既要立足本地，便于实施，又要放眼未来，利于教育的长远发展。
三．总体目标
随着我镇经济的快速发展，社会的全面进步，全镇人民思想道德素质、科学文化素质的显著提高，人们投资教育意识的不断加强，投资教育比重的不断加大，彻底普及九年义务教育的机会已经完全成熟，进而加大了基本普及高中阶段教育的机会。
1．巩固“两基”成果，调整学校布局，彻底消灭危房，优化和改善办学条件。
2．学校现代化建设水平逐步提高，建立以教办为核心的镇级校园网络体系，基本普及现代信息技术教育。
3．保障教育投入，将教育投入纳入镇级财政预算，保证生均公用经费以0.8％的速度逐年增长。
4．落实教育体制改革，教师队伍基本实现知识化、专业化，专任教师学历合格率达到100％。
5．提高教学成绩，使全镇教学成绩保持在全旗同类乡镇的前列。
6．全面落实素质教育，使学生全面发展。
7．规范学前教育，规范私立幼儿园，使学前教育得到保障。
四．主要任务
1．巩固“两基”成果，合理调整学校布局，优化办学环境，改善办学条件。
在初步实现“两基”的基础上，坚持将普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的“重中之重”，努力巩固并逐步提高“两基”的水平和质量，保证全镇适龄儿童入学率年年达到100％，全镇九年义务教育普及率达到100％，初中毕业升学率达到92％，小学辍学率控制在0.5％以内，初中辍学率控制在1％以内。青壮年非文盲率保持在95％以上。进一步加强流动人口子女与残疾儿童少年的义务教育。
到年，彻底消灭危房。学校布局调整基本完成，学生全部到中心校就读，中心校建成寄宿制学校；校点撤并到小学，小学撤并到小学，校点撤并到小学。将撤并校点的办学资源归属到接纳学校，保障学生有充足的学位和活动场所，体育卫生设施基本满足要求，有图书室、仪器室、实验室等必要设施。
2．加大信息技术教育的投入。
多方筹集资金，全面协调关系，加大信息技术教育的投入力度，使学校现代化建设水平逐步提高。建立以教办为核心的镇级校园网络体系，基本普及现代信息技术教育，教学手段、教学方法基本实现现代化。
中心校、学校建立语音室。
3．改变教育投入相对不足的现状。
自起，我镇将教育投入纳入镇级财政预算，使教育投入在我镇的财政预算内支出中所占比例由过去的10％上升到15％，并保证生均公用经费以0.8％的速度逐年递增。
完善教育经费的各项管理制度，建立、健全监督检查机制，加强审计工作。
4．深化教育人事制度改革，增强教育内部活力。
严格实行教师资格制度，全面推行教师聘任制度。不断加强教师队伍建设，改进并强化教师的思想政治工作和师德建设工作。转变传统教育观念，加快教育思想观念的现代化，强化教师运用现代化教学手段的能力，使教师向现代化、知识化、专业化型转变。注重师德教育，不断提高教学水平和育人质量。努力提高教师和学校管理队伍的水平。
落实素质教育，把教师和校长实施素质教育的能力和水平作为教师和校长培养、培训和考核的重点，努力造就适应素质教育需要的学校领导及管理干部队伍。
加快骨干教师队伍建设，培养一批高水平的学科带头人和有较大影响的名教师。树立身边的典型，进一步发挥名校长、名教师的示范作用。
不断加强教师和校长培养培训工作，大力开展教师继续教育。教师学历水平全部达到《教师法》规定标准。
全面推行结构工资制度，实现能者多劳、多劳多得的社会主义分配原则。
继续完善中小学校长任职资格培训和持证上岗制度，继续推行中小学校长聘任制。
5．结合我镇实际，采取有利措施提高教学成绩。
我镇的基础教育成绩在过去的几年里一直保持在全旗同类乡镇的前列。但在新教材实施和新一轮教育体制改革这个关键的过渡时期，教育质量的提高将面临新的机遇和挑战，因而我们不能掉以轻心。
要建立能促进教师工作热情的考核体系，为教师搭建一个能充分展示自己能力的平台，形成一个公平、公正、公开的竞争环境，激发广大教师的工作积极性。
改革教学方法。端正教育思想，转变教育观念，采取多种形式培养学生掌握科学的学习方法，提高分析、解决问题的能力，增强创新意识、创新思维，提高创新能力，促进学生德智体美等方面全面发展。
建立要加大对教材教法的研究力度，探索适合与我镇实际的教学方法。对于教材教法的研究，要具体，要细化，要切合实际，要构建完整的全镇教研体系，研究课题落实到人，要求教师从最基础的每一课开始研究，逐步扩大研究领域，最终形成自己的特色。
6．全面推进素质教育。
全面推进素质教育是现阶段我国教育改革的重大主题，是教育发展的核心任务。推进素质教育的目的培养出适应现代化建设需要的具有科学精神、创新意识和实践能力的社会主义新人。
落实素质教育的首要任务是解决怎样做人、做一个怎样的人的问题，因而要加强对学生的德育教育。加强学校的德育工作，并将其融入到学校工作的各个环节之中。培养学生树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步加强学生的爱国主义、集体主义和社会主义教育，加强中华民族优良传统、革命传统教育和国防教育，加强促进民族团结和维护祖国统一的教育，加强社会公德和职业道德教育，倡导文明健康的生活方式，普遍提高学生的思想道德品质、人文素养和科学素质。加强德育工作的整体规划和管理，形成家庭、学校、社会紧密结合的德育工作体系，切实增强德育工作的针对性和实效性。切实落实中小学德育纲要和守则、规范。
遵循青少年生理成长规律，加强青少年心理健康教育。尊重学生人格，保证学生身心健康成长。
要建立起新时期的现代化教学体系。改革教育质量评价办法，增强教育质量评价的客观性、公正性和科学性，建立符合素质教育要求的评价机制。要减轻学生过重的课业负担。
要改革教学方式，积极实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新的意识。
按照素质教育的要求，采取各种措施，不断加强对教师队伍政治素质、业务素质、思想素质和心理素质的培训，提高教师的思想与专业水平，使教师队伍的整体水平适应素质教育的需要，形成一支具备较高素质和能力的教书育人队伍。
要进一步优化社会育人环境，保证青少年健康成长。建立中小学德育教育基地，定期开展活动。健全学校、社会和家庭相互沟通配合的制度，形成共同促进青少年健康成长的良好体系。切实加强学校安全工作，加强对师生的安全教育，增强防范意识和自我保护能力。要对学校周边环境进行经常性治理，创造良好的校园周边环境。
7．提高意识，服务社会，规范学前教育。
集中力量办好一所示范幼儿园，力争在前进入全旗示范幼儿园行列。
各校要有建制学前班，各校根据本村实际，确定是否开班。不能开班的适龄儿童，可就近入班。入一年级学生，必须受过建制学前班的教育。重视发展儿童早期教育,鼓励社会力量发展学前三年教育，社会力量办幼儿园，政府给予相应的优惠政策，努力使儿童在入小学前能够接受多种形式的学前教育。
五．主要措施
1．营造全社会重视、关心、支持教育的良好氛围。
教育是一项涉及社会各方面的系统工程，政府要充分认识教育对经济和社会发展重要作用，高度关注和重视。协调政府各职能部门与教办通力协作，为教育创造良好的政策环境和社会环境，保证我镇教育适度超前发展，形成全社会重视、关心、支持教育的局面。
2．抓重点，重实施。
针对我镇教育发展规划重点，在今后的五年内，我镇将重点落实以下几项工作：
师生德育教育工作、教师队伍建设工作、体制改革工作、素质教育实施工作、教材教法研究工作、示范性学校建设工作、教育信息化示范学校建设工作、示范幼儿园建设工作。教办要按照重点落实的工作，制定切实可行的实施方案，抓紧落实，并将各项重点落实工作年度进展情况逐年报告。
3．多方协调资金，广开经费渠道。
在确保教育经费“三个增长”的同时，进一步加大政府对教育的投入。保证全镇财政支出总额中，教育经费所占比例逐年提高。实现全镇财政性教育经费支出占国内生产总值15％的目标。
协调使用国家及自治区相关资金。制定鼓励社会各方面对教育的投入政策，鼓励社会力量办学。
加强勤工俭学工作力度，增强学校自身造血机能。
4．大力推进现代化技术教育。
建立以教办为核心的中小学“校校通”网络体系。用5年时间，使所有完小以上的学校都能够上网，使全镇师生都能共享网上资源。到年，镇中学、中心校、、小学平均20名学生拥有1台计算机。上述学校开设信息技术必修课。推进现代教育技术的普及和运用。探索适应信息时代要求的教学模式和管理模式。
重视教育信息资源建设，建立教育软件库、教育信息资源库。
5．加快基础建设，改善办学条件。
到年彻底消灭危房，学校布局调整基本完成。盘活撤并校点的校有资产，投入到接纳学校的基础建设中。保障现存学校的正常运作。
素质教育实施办法篇8
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》出台不久和全省教育工作会议刚刚闭幕的重要时刻，今天把全省基础教育战线的同志召集在一起，召开这样一个会议，目的就是学校落实全省教育工作会议精神，研究部署我省全面实施素质教育的新目标、新任务，推动全省素质教育再上新台阶、实现新突破。
多年来，在各级党委、政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，经过教育系统广大教育工作者的艰辛努力，我省中小学素质教育取得了一定的成效，教育理念得到转变，办学行为有了规范，课程改革逐步深入，教育质量不断提升，社会各界对推进素质教育的关注程度和好评明显提高。这从刚才几位的交流中可以感受到。但是，我们必须清醒认识到推进素质教育还存在着不少困难和问题：部分教育行政部门的领导对推进素质教育的认识不到位；少数学校教育思想观念、方式方法仍然比较落后；深化课程改革的专业力量还比较薄弱；中小学生整体素质有待于进一步提高；实施素质教育的长效机制还没有形成，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，并采取切实有效的措施，逐步予以解决。下面，就贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和全省教育工作会议精神，推进全省中小学素质教育工作，我讲三点意见：
一、深刻领会全省教育工作会议精神，牢牢把握《纲要》的战略主题，进一步提高对推进素质教育工作的认识
国家《中长期教育改革和发展规划纲要》十分鲜明地提出教育改革发展的战略主题，就是坚持以人为本，全面实施素质教育。我省教育工作会议也明确指出，实施素质教育是我省教育改革发展的工作目标与基本任务。因此，深入推进素质教育是当前和未来我省教育工作的重心。
素质教育我们早已耳熟能详，它已经成为中小学使用频率最高的词语之一，几乎成了教育系统流行的话语。对素质教育的现实意义与未来影响，我们也已有了很多很好的认识与实践。事实证明，素质教育改变了陈旧的传统观念，引起了一系列的教育教学改革，尤其是影响着学校的管理行为和教学行为，促进了学生素质的提高和个性发展。这些进展都是十分可喜的。但是，必须指出，在素质教育的推进中，还存在不少的障碍、困难和困惑，尤其是前几年，在较长的一段时间内，素质教育受到了以升学为唯一目标的应试教育的极大冲击，课程改革遭受到从未有过的挑战，学校的评价面临着许多尴尬，学生的身心健康受到伤害。这次，国家《纲要》和全省教育工作会议把教育改革发展的战略主题定位在推进素质教育上，将素质教育提升到经济社会发展的战略地位，凸显了素质教育深刻而又深远的战略意义。《纲要》明确了今后素质教育的方向，增强了我们推进素质教育的信心，也使我们进一步感受到时代的要求和所肩负的历史使命。对此，我们要认真学习，深刻领会，牢牢把握其重大意义。首先，战略主题紧紧围绕着教育目标展开，又为实现教育目标服务。无论是实现更高水平的普及教育还是构建体系完备的终身教育，无论是形成惠及全民的公平教育还是提供更加丰富的优质教育，都要以素质教育为主题，素质教育实施得如何也将在不同程度上影响着这些目标的达成。其次，战略主题规定了今后教育改革发展任务的中心与重点。今后十年，从学前教育到高中阶段教育，从基础教育到高等教育，从普通教育到职业教育，任务繁重。而这些教育都必须以素质教育为主题、为中心，不能淡化它，更不能偏离它。只有如此，培养符合时代要求的、素质全面的人才的目标任务才能真正得以落实，各类教育的发展才更有方向感。第三，战略主题具有丰富的内涵，在它的统领下还有许多具体的主题。《纲要》围绕着战略主题，提出了三个十分重要的主题：坚持德育为先，坚持能力为本，坚持全面发展。这三个“坚持”，既是实现战略主题的目标和要求，又是实现战略主题的方向和原则，还是实现战略主题的重点内容和基本路径。因此，坚定不移地推进素质教育这一教育改革发展的战略主题，是一项育人的整体工程，是新世纪教育改革发展的重头文章，也是贯彻落实全省教育工作会议的精髓所在。
二、准确把握《纲要》精神和全省教育工作会议的要求，明确人才培养方向，为现代化建设培育更多全面发展的高素质人才
实施素质教育，说到底是坚持以人为本，其“核心是解决好培养什么人，怎样培养人的重大问题”。教育是对未来的一种定义，因为教育是面向未来的，是为了未来的；教育为未来培养了什么样素质的人，就会创造什么样的未来。正因为如此，全国《纲要》和全省会议将人才培养模式作为推进素质教育、提高学生素质的重要内容和机制保障，提出了一系列的要求，我们必须学习好，领会好，准确把握好。
对学生的素质教育要求，《纲要》在坚持面向全体学生、促进学生全面发展的前提下，提出了三个重点：服务国家人民的社会责任感、用于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。这三个重点，实际上就是对“培养什么人”的问题提出了明确的方向，做出了清晰的回答，我们要在素质教育的具体实施中予以推进。
一是把“提高学生服务国家人民的社会责任感”凸显出来。这一要求具有极强的针对性，体现了社会发展的时代要求。中国青少年研究中心的调查显示，当今青少年具有三个显著特点：文化水平普遍较高，视野普遍开阔，民主和自我意识普遍较强。此外，国家经济的发展速度，以及国际地位的跃升，让他们有了强烈的自豪感。但是他们中不少人比较缺乏社会责任感。我们不能说，青少年的社会责任感就一定比上一代人差，但是必须清醒地看到，在核心价值观的构建方面，还是存在不少亟待研究的问题，将影响着青少年的发展，也将影响着中华民族的复兴和现代化的进程。为此，以增强社会责任感为重心，以核心价值观，采取符合中小学学生身心特点的方式，不断引领他们自我超越，是当前深入推进素质教育的重要任务。
二是进一步坚持培养学生的勇于探索的创新精神。“钱学森之问”实质是民族复兴之问，我们应当作出积极的应答。“钱学森之问”本身就是对当下教育的批判和质疑。不可否认，中国的基础教育有着优良的传统和独特的优势，但是对学生创新精神培养的漠视、学生创新精神的严重缺失，是一个不争的事实。创新素质是人的各项素质中最核心的部分，创新教育也应是素质教育的核心和重心，培养创新人才是建设人力资源强国必须确立的教育价值，是教育价值观念的重大变革。对中小学生而言，创新精神的重点是什么？从哪里开始突破？《纲要》明确指出：在学生的勇于探索。探索是创新精神的具体体现，创新应从勇于探索开始。由此，必须爱护和激发学生的好奇心、想象力，鼓励学生改变学习方式，经历尝试、探索的过程。显然，“勇于探索”倡导的是精神，是态度和过程，而非结果。这样的规定，符合基础教育的性质、任务和特点，也符合中小学生的学习规律。
三是培养学生善于解决问题的实践能力。实践能力的重要性不言而喻。从重视书本知识传授到重视实践能力培养，这是教育价值观的又一重大转变，是教育的重大转型。理论和实践一再告诉我们，知识在实践中运用才是活的，知识才能转换为能力和智慧。而实践能力培养应当渗透在课程开发与实施中。因此，新一轮基础教育课程改革设置了“综合实践活动”课程，语文、数学等学科的课程标准也强调了学科的综合学习活动，倡导动脑又动手，鼓励学生在实践中发现问题，运用知识分析问题、研究问题、解决问题。因此，要结合教育教学改革的实际和学生的实际，通过丰富多彩的综合实践活动，增强学生的实践意识，提高学生的实践能力。
三、抓住关键环节，采取有力措施，扎实推进全省中小学素质教育的实施
当前和今后一个时期，我省实施素质教育的总体思路是：全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展，实施科学发展，推动公平发展，实现全面发展，以学生为根本，进一步转变教育观念，把实施素质教育摆在教育工作的首要位置，大胆改革，努力创新，积极解决制约实施素质教育的关键问题，着力构建德育为先的育人体系，深化基础教育课程改革，创新人才培养模式，改进考试评价制度，打造高素质师资队伍，全面提高学生综合素质，培养更多更好的优秀人才，为全省经济社会又好又快发展提供强大的人才支撑。
首先，要进一步转变教育观念。深入推进素质教育，必须从根本上转变长期以来形成的旧的思想观念。素质教育是面向全体学生的教育，是以学生为主体的教育，是鼓励创新和重视实践的教育，立足于德育、智育、体育、美育、劳动技术教育和社会实践诸方面教育相互渗透、全面协调发展。素质教育是对传统教育思想的深刻变革。这种变革，势必会促使传统的教育思想、教育内容、教育方法和教育手段发生根本性的变化。适应这场变革，是历史赋予我们的任务。完成这项历史性任务，要进一步转变观念，以适应新形势的要求。传统观念常常是根深蒂固的，而且一有机会就会回潮。当前，我们在推进素质过程中产生的种种问题，关键还是观念的问题。观念不转变，推进工作就难以放开手脚，教育发展就难以有实质性的突破。
其次，要切实提高中小学生思想道德素质。要坚持以德育先，进一步完善学校德育工作机制，深入开展弘扬民族精神教育、诚信教育、行为习惯养成教育、法制教育、心理健康教育和环境教育，增强德育的针对性和实效性。要遵循中小学生的身心发展规律，把思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育作为重点，坚持由浅入深、循序渐进的原则，把社会主义核心价值体系贯穿于教育教学的各个环节。要大力加强学校文化建设，优化育人环境，使校园成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。校长要对学校德育工作负主要责任，确保国家规定的德育目标、内容和要求在教育教学中落实。要健全完善家庭、学校、社会三位一体的联动机制，全面加强德育基地建设，充分发挥各类未成年人校外活动场所和社会实践基地的作用，增强学校德育与学生生活及社会实践的联系。要加大校园周边环境治理力度，构建有利于青少年健康成长的社会环境。开展思想道德教育，关键是要解决好针对性、有效性问题。要遵循中小学生身心发展规律，抓住每个阶段学生思想的兴奋点、敏感点以及热点难点，对症下药，有的放矢，务求德育工作的实际效果。
第三，要深化基础教育课程改革。这一点，金厅长明天还要重点阐述，这里我就不作过多说明了。
第四，创新人才培养模式。推动素质教育，落实教育改革发展的战略主题，培养素质优良的人才，观念的改变、目标的明确、重点的把握固然重要，但是如果不与人才培养模式改革联系起来，创新人才的培养仍然无法得以落实。为此国家《纲要》和全省会议都提出了改革人才培养体制要求，做到“探索多种培养方式，形成各类人才辈出，拔尖创新人才不断涌现的局面”，并从创新人才培养模式的关键和重点出发，提出了教育教学必须“注重学思结合”、“注重行知统一”、“注重因材施教”。这三个“注重”，尽管我们都非常熟悉，常常挂在嘴边，甚至烂熟于心，似乎没有什么新意，不是什么突破之举。但是，最熟悉的未必是最理解的，最普遍的未必是做的最好的。仔细分析一下，这三个“注重”的确点击了创新人才培养和成长的关键，只有真正理解和落实，推进素质教育，提高学生素质才能有所突破。
第五、锻造一支高素质的师资队伍。没有一流的教师，就不可能培养出一流的学生。实施素质教育的关键在于有一支高素质的教师队伍。要把师资队伍建设摆在突出位置，努力培养造就一支具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的高素质教师队伍。当前要构建好四个新机制：一是构建教师管理新机制。要深入推进教职工全员聘任制，尽快实现学校人事管理由身份管理向岗位管理的转变，营造能者上、庸者下、人员能进能出的人才竞争环境。二是构建校长管理新机制。一个好校长就是一所好学校。要依法落实校长的办学自，大力推行校长聘任制、负责制，逐步实行职级制，建立校长任职资格制度。三是构建农村教师补充新机制。要高度重视农村教师队伍老化和结构性缺编问题，统筹城乡资源，建立优秀教师支教制度、城镇教师到农村任教服务和定期交流制度。要尽快实现城乡教师编制标准统一，吸引优秀人才到农村任教。严禁使用代课教师。四是构建教师及校长培养培训新机制。各地要逐步加大对教师教育的投入，将教师教育经费纳入财政预算。要建立中小学教师、校长全员培训机制，完善教师岗位成长机制、专业发展激励机制，加强教师职业道德建设，促进全省师资队伍素质的整体提高。
第六、进一步改善办学条件。基本条件保障是实施素质教育的重要前提。总书记要求“以更大的决心、更多的财力支持教育事业”。各地教育行政部门要积极争取党委政府的支持，加大投入，努力改善办学条件。当前很重要的措施就是加快义务教育阶段学校标准化建设步伐，以标准化建设提升学校办学水平，推动基础教育持续健康发展，促进城乡义务教育均衡发展，促进教育公平。，现在这项工作已经纳入省政府对各市政府考核的目标之中，各地一定要把握机遇，按照《安徽省义务教育阶段学校标准化建设规划表》的进度要求，不折不扣的完成达标任务，促进办学条件的整体提升。同时，还要进一步完善义务教育经费保障机制，加大学前教育和高中教育投入，组织实施好校舍安全工程、农村学前教育机构建设试点、寄宿制学校建设工程，中小学信息技术教育工程等等，不断增加教育资源的总量，为推进实施素质教育提高良好的条件保障。
第七，创新实施素质教育的工作体制机制。推进素质教育，必须研究解决经常性出现的具有普遍性的矛盾与问题，消除实施素质教育的体制性、机制性的障碍和束缚，将素质教育的内容与方式上升到制度设计、机制构建、制度完善，建立形成自我调节、充满活力的实施素质教育的体制机制。
一是要创新推进义务教育均衡发展的具体方式、方法和措施，建立义务教育均衡发展的模式。要形成于完善义务教育均衡发展的相关制度。从整体的规程、准则上创新义务教育均衡发展的途径、渠道和方式；在增加资源总量的同时，均衡配置资源存量，形成义务教育资源均衡配置机制。缩小区域内校际之间办学水平的差距。通过以强带弱、联合办学、集团办学、特色办学、举办分校等形式，带动薄弱学校发展。通过安排资金项目、交流校长教师、均衡学生资源、加强内部管理等，提高薄弱学校办学水平。缩小城乡之间、地区之间办学水平的差距。加强对农村中小学校教学指导及质量监测，提高农村地区、皖北地区的教育水平。
二是要建立形成特殊群体关爱教育的相关制度。完善就近划片免费入学政策，实现符合条件的进城务工农民子女就学零障碍，保障他们平等接受义务教育的权利。进一步完善进城务工农民子女就地接受学前教育、参加中考和高中阶段招生等办法。建立形成农村留守儿童学习生活保障体系、健康成长关爱体系、工作管理体系。完善农村留守儿童工作协调小组工作制度，组织动员各方面力量共同做好工作。完善农村寄宿制学校、“农村留守儿童之家”等管理办法。建立健全特殊教育制度与办法。合理布局全省特殊教育学校，重点办好市级特殊教育学校，提高“三残”儿童少年基础教育的普及程度。
三是要建立形成加强学校管理、规范中小学办学行为的机制。要完善中小学校长负责制，明确校长任职的条件和办法，加强学校领导班子建设，培养一批省内外知名的校长。建立完善校务委员会、教职工代表大会、中小学家长委员会等制度，鼓励相关方面人士参与学校管理和监督。认真执行省政府、教育厅规范中小学办学行为的相关要求。规范招生行为，维护正常的招生秩序。学前教育禁止招收蒙氏班、外语班、珠心算班、拼音班、阅读班等，禁止使用各种形式的幼儿教材。严格规范幼儿园命名。义务教育严格控制招收择校生。普通高中严格执行“三限”政策。严格控制班额、班级数。小学招生不得进行任何形式的入学测试。义务教育阶段学校不得以任何名义分重点班、快慢班。
四是建立形成组织保障和工作运行机制。各级教育行政部门和学校要切实加强领导，将实施素质教育作为教育工作的出发点、落脚点，纳入到工作规划和各项保障措施中，制度相关的制度，建立激励机制和监督机制，使推进素质教育常态化、长效化。要改进工作方式方法，注意以点带面、奖优促劣，发现、培育各类典型，发挥典型的示范、引路作用。建立实施素质教育的实验区、示范区，发挥示范引领作用等。加强监督检查和评估考核，评定实施素质教育的优秀成果，评选表彰推进素质教育的先进市、县（区）。
素质教育实施办法篇9
2016年5月12日
福建省深化考试招生制度改革实施方案
为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)，结合我省实际，现就深化考试招生制度改革提出如下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，从有利于促进学生健康发展、有利于科学选拔人才、有利于维护社会公平出发，落实国家总体要求，体现福建特色，突出问题导向，深化考试招生制度改革，构建更加公平公正、科学高效和灵活多样的考试招生制度，积极推进素质教育和创新人才培养，为加快福建经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力保障。
(二)基本原则
坚持育人为本。遵循教育教学规律和人才成长规律，把促进学生健康成长作为改革的出发点和落脚点，扭转片面应试教育倾向，推进素质教育，促进学生全面而富有个性地发展。
促进公平公正。把公平公正作为改革的基本价值取向，完善考试组织规则，改革招生录取机制，加大信息公开和监督管理力度，促进入学机会公平，切实保障考试招生公平、程序公开、结果公正。
促进科学选才。适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，注重评价的全面性和综合性，改革考试内容，推进分类考试、综合评价、多元录取，完善政府监管机制，增加学生和高校的双向选择权，提高人才选拔水平。
坚持统筹推进。整体设计各级各类教育考试招生制度改革，推进考试、招生和管理制度综合改革，促进基础教育、职业教育、高等教育之间的衔接沟通，分阶段稳步实施。做好各项改革的衔接配套，增强考试招生改革与人才培养的协同性。
(三)总体目标
到2021年，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的考试招生机制，基本建立顺应时代要求、科学规范、运行有效、具有福建特色的教育考试招生制度。
——2015年，启动考试招生制度改革，实施相关配套专项改革。
——2016年，开展普通高中学生综合素质评价改革试点;2017年，全面实施普通高中和中职学校学生综合素质评价。
——2017年，实行普通高中学业水平合格性考试、中职学校学业水平考试;2018年，全面实行普通高中学业水平合格性考试和等级性考试。
——2017年，全省统一组织实施中考，启动新的高中阶段学校招生考试改革;2020年，实施新的高中阶段学校招生考试制度。
——2018年，启动高考综合改革;2020年，实施新的高职院校分类考试招生制度;2021年，实施新的普通高校招生考试制度。
二、主要任务和措施
(一)促进入学机会公平
1.完善中小学招生入学办法。依法实施义务教育免试就近入学政策，小学按常住人口合理确定招生范围，初中学校通过单校划片对口直升或多校划片随机派位等方式组织入学。
改革完善高中招生办法。2017年起，中考语文、数学、英语等科目由省里统一组织实施;省一级达标高中或县(市、区)一中等优质高中，招生名额分配到初中学校的比例不少于50%。2017年省教育厅制定出台高中阶段学校招生考试改革方案，当年秋季入学的新生开始实行初中学业水平考试和学生综合素质评价，2020年实施新的高中阶段学校招生考试制度。
2.增加农村、中央苏区、革命老区学生上重点本科高校人数。实施教育部直属高校和其他自主招生试点高校面向我省农村单独招生计划，拓宽农村、中央苏区、革命老区学生就读重点高校升学渠道。实施省属本科一批高校面向我省23个扶贫开发工作重点县招收农村学生专项招生计划，确保23个省级扶贫开发工作重点县本一批录取比例不低于全省平均水平。
3.减少和规范高考加分。2015年起，取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想品德有突出事迹者等5项全国性加分项目，以及省青少年科技创新大赛、填报省内高校部分农林类专业2项地方性加分项目。2018年起，取消我省所有地方性加分项目。
4.切实保障随迁子女公平就学升学机会。对符合条件的义务教育阶段随迁子女，通过自主报名结合随机派位、积分制等方式组织入学。实行高中阶段学校向接受义务教育后的随迁子女开放和同等招生录取政策。实施“异地高考”政策，完善配套措施和管理办法。
(二)改革考试形式和内容
1.完善普通高中学业水平考试制度。普通高中学业水平考试是学生毕业和升学的重要依据。语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、体育与健康、音乐、美术14门科目均列入考试范围，实行全面考核，设合格性考试和等级性考试。14门科目均设合格性考试，同一科目提供2次考试机会。普通高中在校学生须参加所有科目的合格性考试，成绩合格作为毕业依据。思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目还设等级性考试，同一科目提供1次考试机会。学生可根据兴趣、特长和高校选考科目要求，在6门等级性考试科目中选考3门，成绩作为高校招生录取依据。
2016年省教育厅制定福建省普通高中学业水平考试实施办法并报教育部备案后，向社会公布。2017年秋季，普通高中新生开始实行学业水平合格性考试;2018年秋季，普通高中新生开始全面实行学业水平合格性考试和等级性考试。
2.建立中等职业学校学业水平考试制度。中等职业学校学业水平考试是学生毕业和升学的重要依据，实行“文化素质+职业技能”评价方式。学业水平考试为合格性考试，考试科目包括公共基础知识、专业基础知识、专业技能3门科目，同一科目提供2次考试机会。中等职业学校在校学生须参加所学专业的学业水平考试，成绩合格作为毕业依据。
2017年8月底前，省教育厅制定出台福建省中等职业学校学业水平考试实施办法。2017年秋季，中等职业学校新生开始实行学业水平考试。
3.建立完善高中阶段学生综合素质评价制度。综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况，作为学生毕业和升学的重要参考。普通高中评价注重考察学生社会责任感、创新精神和实践能力，评价内容主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等。中职学校评价注重考察学生公民素养与职业道德、基础知识与专业技能的学习能力、专业学习成果以及职业创新能力，评价内容主要包括基本素质、文化素质、职业素质等。学生综合素质评价由学校负责组织实施。评价程序包括写实记录、整理遴选、公示审核、录入系统、形成档案等。要加强组织管理，严格程序，强化监督，确保评价过程公开透明、结果真实可信。
2016年省教育厅制定福建省普通高中学生综合素质评价实施办法并报教育部备案后，向社会公布;2016年秋季，在部分普通高中开展学生综合素质评价改革试点;2017年秋季，全省普通高中新生开始全面实施学生综合素质评价。2017年8月底前，省教育厅制定出台福建省中等职业学校学生综合素质评价实施办法;2017秋季，全省中等职业学校新生开始实施学生综合素质评价。
4.推进高职院校分类考试改革。高职院校考试招生与普通高等学校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。2020年起，普通高中毕业生报考专科高职院校，参加职业适应性测试，文化素质考核使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。2020年起，中等职业学校毕业生报考专科高职院校，参加省里统一组织的职业技能测试，文化素质考核使用学业水平考试成绩，参考学生综合素质评价。2017年，高职院校分类考试招生成为高职院校招生主渠道，学生也可参加统一高考进入高职院校。
2016年，省教育厅制定出台高职院校分类考试实施办法。2018年，省教育厅制定出台普通高中毕业生职业适应性测试实施办法和中等职业学校毕业生职业技能测试实施办法。2020年起，实施新的高职院校分类考试招生制度。
5.深化考试内容改革。坚持立德树人，有机融入社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、依法治国理念等。科学设计命题内容，增强基础性、综合性、时代性、实践性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。加强普通高中学生实验能力、动手操作能力考查，加强中职学生专业基本技能与基本实践操作能力考查。积极探索笔试、面试、实践操作等多样化的评价方式，科学有效地评价学生的综合能力。2016年起，统一高考使用国家卷。
(三)改革招生录取机制
1.改革招生录取方式。改进高校招生投档录取模式，逐步推行按专业“一档多投”录取模式改革，增加学生和高校的双向选择权。本科院校艺术类招生继续实行按专业“一档多投”录取。2017年起，使用统一高考成绩录取的专科高职院校的招生，实行按专业“一档多投”录取。待条件成熟时，减少本科院校招生录取批次。
2.完善高校招生管理机制。加强学校招生委员会建设，在学校招生计划安排、招生政策和录取规则制定、招生重大事项决策等方面充分发挥作用。聘请社会监督员参加学校招生录取过程的监督，增加工作透明度。健全考试录取申诉机制，及时回应处理各种问题。全面实施招生问责制，由校长签发录取通知书，对录取结果负责。
3.完善和规范各种特殊类型招生。进一步规范高校自主招生、保送生、高水平艺术团、高水平运动队等特殊类型招生管理，公开招生办法、考核程序和录取结果，严格控制招生规模，强化考生报考资格审核、公示和监督。自主招生试点高校要合理确定考核内容和程序，加大对具有学科特长、创新潜质优秀学生的选拔力度，创新人才选拔办法。
4.拓宽社会成员终身学习通道。扩大社会成员接受多样化教育机会，中等职业学校可实行注册入学，成人高等学历教育实行弹性学制、宽进严出。为残疾人等特殊群体参加考试提供服务。探索建立多种形式学习成果的认定转换制度，促进多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接，构建人才成长的“立交桥”。省教育厅制定出台具体实施办法。
(四)启动高考综合改革
1.改革考试科目设置。2021年起，统一高考科目为语文、数学、外语3门，不分文理科，其中外语科目提供2次考试机会。考生总成绩由语文、数学、外语3门成绩和普通高中学业水平等级性考试3门选考科目成绩组成。选考科目由考生根据自身兴趣、特长和高校选考科目要求，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6门科目中自主选择3门。
2.改革录取机制。建立基于统一高考和普通高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元评价的普通高校招生录取机制。2018年6月底前，招生高校要根据本校办学特色和人才培养需要，按专业提出对考生学业水平考试选考科目要求和综合素质评价使用办法，并向社会公布。
3.改革完善高校人才选拔制度。高校要把考试招生制度改革作为提升办学质量、促进内涵发展的重要抓手，从科学选拔人才、促进学生健康发展、增加学生选择权的高度，统筹考虑办学定位、学科特色、培养需求等，改革学科专业设置，研究制定不同学科门类或专业(类)的录取要求。
2018年6月底前，向社会公布高考综合改革实施方案。2021年起，实施新的普通高校招生考试制度。
(五)加强考试招生监督管理
1.加强信息公开。深入实施“阳光工程”，健全分级负责、规范有效的省、市、县(区)教育行政部门、高校、中小学等多级信息公开机制。加强招生信息管理与服务平台建设。进一步扩大信息公开范围，规范公开程序和内容，及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等，自觉接受考生、学校和社会监督。
2.强化制度建设。健全政府部门协作机制，加强考试安全管理制度建设，明确各级教育行政部门和教育考试机构的考试管理与安全保密责任，层层落实，构建科学、规范、严密的考试安全体系。加强考试加分管理，严格资格审核、认定和公开程序。健全诚信制度，加强考生诚信教育和诚信档案管理。
3.加大违规查处力度。进一步完善机制，强化对报名、考试、招生录取全过程的监督检查。严明考试招生工作纪律，严格执行《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等规定，严肃查处违法违规行为，严格追究当事人及相关人员责任，及时通报查处结果。构成犯罪的移送司法机关，依法追究刑事责任。
三、组织保障
(一)加强组织领导
考试招生制度改革是教育领域综合改革的关键环节，关系人民群众切身利益和社会和谐稳定。省教育厅要抓紧研究制定配套文件，加强分类指导，及时研究改革中遇到的新情况、新问题，不断总结经验，调整完善工作措施。各设区市、平潭综合实验区要充分尊重教育规律，结合实际，制订本地考试招生制度改革实施方案，经省教育厅备案后向社会公布实施。各地、各有关部门和高校要切实加强组织领导和统筹协调，做好风险评估和预案，确保考试招生制度改革顺利实施。
(二)强化条件保障
编制部门要按照《中央编办、教育部、财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》(中央编办发〔2014〕72号)要求，及时将县镇、农村高中教职工编制标准调整为城市标准，满足实施普通高中学业水平考试师资需求。财政部门要会同有关部门制定普通高中生均公用经费标准，为普通高中学校正常运转提供条件保障;财政部门要统筹安排经费，进一步加强标准化考点建设。财政、物价部门要适时调整考试招生收费项目标准，确保各类考试的顺利实施。加强省、市、县三级考试机构建设，各市、县(区)要整合原有力量，组建职能相对集中统一的考试机构。省教育厅要加强命题、考务队伍建设，提升教育考试专业化水平。
素质教育实施办法篇10
1.实施素质教育要转变观念
实施素质教育，首先是教育思想观念的一场革命。只有冲破传统的束缚，确立新的教育观、质量观、人才观，才能为实施素质教育提供良好的思想基础合舆论氛围。实施素质教育，教师必须从理论上弄清什么是素质教育，为什么不许实行素质教育、“应试教育”的危害性在哪里，去除教师对素质教育的模糊认识，统一思想，转变观念。
2.实施素质教育校长要做带头人
学校是实施素质教育的主战场，学校领导，特别是校长是这个战场的指挥官，中小学实行校长负责制，校长素质的高低，在很大程度上决定一所学校的好坏。首先，校长要把实施素质教育作为中心工作来抓，要制定符合实际的实施素质教育的目标，要大胆改革，勇于实践，认真探索和建立推动素质教育所不虚的制度和办法，在实践中不断完善。其次，要加强学校管理，尤其是加强课堂教学的常规管理，重视教育研究在推进素质教育的导向作用，改善办学条件，为实施素质教育提供物质保证。
3.实施素质教育，要有一支高素质的教师队伍
学校里一切素质教育的思想、计划几乎都要教师来落实。因此，提高教师的素质是实施素质教育的关键。提高教师的要从师德建设和加强教师业务能力着手。
（1）加强师德建设，提高教师的道德素质。树立敬业、奉献精神。广泛开展为人师表活动，按《教师职业道德规范》，从思想上认识到行动表现，从仪表到语言等进行严格要求，做到“五要五不要”：要面向全体学生、不要只抓少数尖子；要全面养成关心学生成长，不要重视智育轻德育，忽视体育和美育；要亲近尊重学生，不要用简单粗暴的态度责罚学生；要多调查研究，不要草率、武断地处理问题；要既做学生的老师，又做学生的朋友，不要讽刺挖苦后进学生。
（2）不断提高教师的业务能力。在教师中广泛开展“说课、讲课、评课、业务能手、撰写论文等活动，并把这些活动作为年终考核教师的一项重要内容。
4.实施素质教育，要有一个完善的评价制度
实施素质教育必须建立相应的评价制度。要把过去偏重学生学业评价，转换为学生素质的评价；把过去单纯以分数高低来衡量教师的工作好坏，转换为以德、能、勤、绩全方位考核教师的工作，纠正过去只重视主课，不重视副课音、体、美、劳的做法。过去把考试作为评价学校教育的唯一“指挥棒”。所以要改变“应试教育”，就必须从根本上作为唯一“指挥棒”作用的考试。完善了适应素质教育的制度，就能逐渐把素质教育落到实处。