农业机械行业研究报告篇1
(一)转变观念,促使机电情报工作,为经济建设主战场服务,取得较高社会效益和经济效益。
1.1988年省机械厅指定笔者担任省农用车联合公司筹备组成员,带队赴全省农用车厂进行深入细致的情报考察调研,拟定农用车联合公司章程初稿,组织福建省农用运输车联合公司筹备会,向厅领导提供全省农用车发展历程和现状的准确信息资料,根据国家技术政策,组织情报人员撰写了《我省农用运输车现状及发展设想》情报调研报告。省机械厅在%闽机技字第009号函指出,该调研报告“在我省首次开展农用运输车行业调研是适时的,对正确引导我省农用车行业走联合发展道路和行业合理布局、健康发展起着有益的促进作用,对制订我省机械行业科技发展规划和决策有较大的参考价值,对科技进步作用较大。”情报工作促进了“福建省农用运输车工业联营公司”于89年正式成立。1993年农用车产量达5.55万辆,占全国产量的30%,成为我省工业的一项拳头产品。91~95年全省生产21万辆,产值达50.8亿元,实现利税3.18亿元,93~94年机械厅系统的农用车产值占全省机械工业百分之二十,为我省经济发展发挥了很大的推动作用。
2.受省机械厅领导委托,以情报论证为依据,笔者带领工厂厂长、总工三次赴京向机械部何光远部长等领导请示汇报,解决了我省柴油机新产品立项难题,大力协助福建机器厂开发6170新型柴油机,填补了我国柴油机行业空白.目前福机厂已生产350台,创产值3500万元.该机型在全国“渔船用柴油机选型会”上,被推荐为全国优先选用的新型节能柴油机.这是情报为领导决策服务的典型范例.
3.省下达《中国红壤开发项目所需机电设备研究》与《进口物质设备经济性研究论证》二项情报调研为中国红壤项目节省开支4600万元,我所负责的论证方案被世界银行采纳,通过国际竞争招标验收后,由我国农牧渔业部组织实施,获国内外专家很高评价.红壤项目联合办公室把它誉为“为红壤项目获得最佳经济效益,为红壤项目作出巨大贡献”的一项出色的情报调研成果.
4.我所和省农机研究所负责国家经委、机电部下达《85系列水田犁》课题(笔者为课题组长)。87年通过部级鉴定以来,已在全国生产推广85系列水田犁7万台,创产值1750万元,利税200万元.本省推广2。。。多台,耕翻土地50万亩以上.机耕冬翻不仅病虫害减少,节省农药、化肥,同时提高地力,平均每亩可增产稻谷10公斤,共增产稻谷500。吨以上,价值达400万元。我所还同农业部门继续合作推广犁耕,为保护国土恢复地力作贡献。
5.我所受省机械厅委托,负责全国机械信息福建子系统工作.我们在认真抓好信息系统管理工作的同时,狠抓信息利用.据不完全统计,由于我省机械行业较好利用信息,五年来已在工厂创效益1632万元,199。年在全国机械工业情报工作大会上,受到机电部部长表扬。
6.机电部下达“中小型电机市场调查与预测”课题形成的调研报告对福建省如何调整中小型电机产品结构提出建设性的建议.根据这些有益的建议,工厂开发新产品新增产值3288万元,创利税49。万元。
7.机电部中小型电机情报网下达“中小型电机生产工艺调查与建议”被我省有关工厂采纳。由于采用新工艺创产值150。万元,创利税100万元,节支595万元。
8.我所木机情报人员编制部级木工机床产品开发指南,提出14个木工机床新项目组织实施已创效益5763万元。
(二).加强情报基础建设,树立用户第一的服务观念。经过十年努力,克服重重困难,建成我省机电信息系统“六库”,直接为全省机电行业提供有效服务.众所周知,以计算机技术为代表的现代情报手段的出现,大大扩展了情报信息资源加工、利用的能力.当前,在机电产品激烈竟争和信息量激烈膨涨的新形势下,加强情报基础建设.用现代化设施逐步武装情报机构,使情报信息具有快速、高效的功能显得特别重要。
1.微机信息库:我所微机室在省科委支持下,已购置微机五台.目前已同机械部信息院2个中文库、2个西文库、中国科技信息所7个中文库、5个西文库和省海峡网(总容量20亿汉字,日增100万汉字)建立了联机检索业务,为全省机电工业开展检索与咨询服务。对我省机电行业新产品开发、查新、鉴定等发挥了重要作用.充分显示了计算机、电子通讯技术在信息加工、利用中的快速功能。在联机检索业务开展的基础上,我所除已建立福建省机电产品数据库外,目前正在建台湾机电产品数据库。
2.标准资料库:标准化是国家重要技术政策,是机电工业上水平、提高质量和发展外向型经济的重要前提.机电产品必须采用国家标准,并尽可能向国际标准靠拢.根据本省工厂的强烈要求,我所已分类整理收集国内外机电标准资料3万册。
3.声像资料库:根据机械部(86)机情函字912号“关于建立机械工业声像工作的通知”精神和省机械厅党组的要求,我所组织拍摄了我省80多家工厂企业的厂史、厂容、产品录像片和研究院重要科技成果录像片,有的已在中央和省市电视台上播放。目前已拥有机电录像100余片,机电照片6。。。多张,成为我省保存机电声像资料最多的单位.声像作为形象化的情报手段,在机电产品宣传领域有着特殊的作用,我所组织摄录编辑的《福建机电产品誉满五洲》录像片,曾用中、英二种语言,在中国出口商品交易会和福建机电产品展销会上播放,并送住墨西哥等国演播,取得较好宣传效果.
4.机电样本库:国际和国内先进机电产品样本,对我省机电科技的发展都能产生启迪、借鉴和开拓思维的作用。我所已收集整理国内外机电样本2万份,多次举办展览,省内外观众达5。。。余人,受到社会关注和科技人员的欢迎。
5.图书文献库:现有馆藏中文图书2万种3万册,外文图书900种2000册,各种技术资料21300册,每年免费接待读者6000人次.6.期刊资料库:库存期刊800种6000册.每年免费接待读者300。人次.
(三)抓机电情报调研,促海峡两岸合作.十年来,我们按机械部的要求,重点进行了台湾地区机电调研和促进海峡两岸机电合作,开展闽台科技交流活动。
1.抓住机遇,进行台湾机械工业调研1987年,将《台湾机械工业》调研列入部情报课题。仅用二年时间即完成40万字《台湾机械工业》调研报告,近几年,我们又完成了《在大陆的台资机电企业经济效益分析》、《台湾机电科技》、《台湾农业机械化调查及海峡两岸农机界的合作》、《台湾机械产业自动化和工业机器人调研》、《台湾信息业现代化调研》、《台湾工业发展战略研究》、《闽台机械工业对比研究》等机械部情报调研课题,对祖国大陆机械行业了解台湾机械工业发挥了重要作用。《海峡两岸机械工业互补与合作的研究》经机械工业部批准,正式列入1995年机械工业部软科学研究项目计划(笔者为课题组长)。这是我所成立10年来第一次承担机械部软科学研究项目(研究费用由机械部提供)。目前,该课题正抓紧实施,可按计划在今年底提交部级鉴定.
2.在情报调研基础上,加强与台湾同行的合作,促进闽台科技界双向交流.在开展对台情报调研课题期间,我们与台湾大学,台湾机械、农机同业公会、台湾农村社等组织和有关人士建立了较密切的联系.1992年,我们邀请了台湾省农机和食品机械考察团访闽。我们向台湾代表团提供的“大陆各省对台经济合作联系表”已于92年7月份全文刊登在“台湾农村”杂志第十十六卷第二期上。省机械厅领导同我所负责人一道与台湾有关方面签订了“发展闽台农业机械化事业合作意向书”.有关合作内容正在组织实施.笔者于1993年8月2日到10日以共产党员和专家身份应邀赴台进行访问和考察,并在台湾大学作学术报告.这是福建省机械系统首次安排的赴台考察活动,对开展闽台两省机械工业和学术界双向交流起了促进作用。1995年,由我所牵线联系,经省主管部门同意,福建台湾机械(器)工业同业联谊协议书于2月25日正式生效。根据厅长办公会议决定,联谊办公室设在我所,活动经费由闽台共同承担。
3.成功举办了首届“闽台机械样本展。”根据95年闽台机械工业同业联谊计划.在省政府、省台办、省科委、省财政厅大力支持下,首届“闽台机械样本展暨技贸洽谈会”于1995年8月28日一22日在福州举办.本次样本展共展出闽台两省机械工业中最新工具机、钢铁加工机械、产业机械、电工电器和工程农机等机电产品样本150。多份,(部分厂商还提供录像带并演播)其中台湾机械工业直接参展企业8家,福建机械工业直接参展企业28家.会期5天,共接待全省各地市200多个单位,近千人参观展览(其中厂长、经理约有300人左右)台湾方面派来洽谈的人员有:台湾区机器工业同业公会邱桂霖总千事等n人.我省前来洽谈的单位有:福建省机械设备进出口公司等28家单位。通过展出拾谈,达到了两岸机械工业相互了解、广交朋友、寻求合作、共创良机的初步效果。
4.安排筹建《台湾机械城》投资考察根据联谊会协议,台湾区机器工业同业公会拟在闽筹建1500亩“台湾机械城”。95年8月23日至26日厅、所派员陪同以林林波为团长的台湾投资考察团6人对福州、莆田、泉州、厦门四处地区投资环境进行实地考察.(四)办好刊物,搞好发行,参与情报网络行业活动,加强情报横向联系.我所受部、厅委托,主办《福建农机》、《木工机床》、《水轮泵》、《福建机械》四种刊物.其中《福建农机》发行量达1.2万份,《木工机床》和《水轮泵》是为全行业服务的期刊。通过刊物的交换,我所机电情报联系单位逐年增加,已达2653个,进一步扩大了信息源.十年来,我们先后参加了全国自动化情报网、华东地区电气自动化情报网、华东电缆情报网、全国农机情报总网、省情报网、全国农机期刊网、全国机械情报网等情报网络活动,并担任过全国农机科技刊物网付网长、十四省市(区)机械情报(所)协作网网长、付网长、负责全国木工机床行业信息网、水轮泵行业信息网、机械部科技成果信息系统、福建子系统福建机械工程学会信息分会和省农机学会对外联络组工作,先后主办省科技日语培训班,省自动调速器培训班、预测和决策函授福建培训班、微机培训班等,并多次主持召开全国性、地区性的情报网络行业会议.通过这些网络活动,加强了横向联系,为机械工业开发提供了许多有益的信息和科研选题的素材,并同生产厂建立了密切的协作关系。
农业机械行业研究报告篇2
2017年5月15―16日，由国家西甜瓜产业技术研发中心主办，山东省农业科学院蔬菜花卉研究所、国家西甜瓜产业技术体系潍坊综合试验站、莘县人民政府、聊城市农业科学研究院、山东省园艺学会西甜瓜专业委员会等单位承办的“第四届全国西甜瓜之乡产业联盟大会在“中国蔬菜第一县”山东省莘县召开。来自国家西甜瓜产业技术体系岗位专家、试验站站长及团队成员，全国各地西甜瓜之乡产业主管部门、农业企业以及专业合作社负责人，从事西瓜甜瓜研究与推广的技术人员，从事西瓜甜瓜良种与产品研发、生产与营销公司及种植大户代表和新闻媒体代表等共计338人参加了本次会议。
15日上午举行了简短的开幕式，由山东省农业科学院蔬菜研究所所长韩伟主持，国家西甜瓜产业技术体系首席科学家许勇研究员代表体系致词，对大会的胜利召开表示热烈祝贺。山东省农业厅科技处调研员李咏、山东省农业科学院副院长张立明、山东聊城市副市长任晓旺、山东省聊城市农业科学研究院院长褚丁印等领导也分别致辞。开幕式后专题报告会正式开始，第一阶段的报告由新疆农业科学院伊鸿平研究员主持，全国农业技术推广服务中心经作处王娟娟高级农艺师作了“我国瓜菜产业现状及发展方向”的报告，介绍了我国瓜菜产业发展现状，指出了产业发展存在的突出问题，展望了瓜菜产业“十三五”发展方向；山东省农业技术推广总站副站长高中强作了“山东瓜菜产业发展及供给侧结构性改革”的报告；中国蔬菜协会机械化分会副会长陈永生研究员作了“瓜菜机械化生产技术”的报告，分析了国外蔬菜生产机械化的特点，提出了蔬菜农机和农艺融合的六要素；西甜瓜产业技术体系首席科学家许勇研究员以“加快农业供给侧结构性改革，促进西甜瓜产业竞争力提升”为题，全面介绍了全国西甜瓜产业发展现状与布局，指出了产业结构性矛盾与问题，提出了我国西甜瓜产业供给侧改革的方向和提高竞争力的路径。西甜瓜产业技术体系综合研究室主任吴敬学研究员作了“中美西甜瓜产业比较”的报告。第二阶段的报告由中国农业科学院植物保护研究所赵廷昌研究员主持，莘县多种经营办公室张建怀副主任、新疆农业科学院伊鸿平研究员、西北农林科技大学张显教授、中国农业科学院郑州果树研究所古勤生研究员、华中农业大学别之教授等就莘县西瓜甜瓜产业、产业体系优良西瓜甜瓜品种、简约化栽培技术、病害绿色防控技术、蜜蜂授粉技术等进行了交流。第三、第四阶段的报告分别由吴敬学研究员和别之龙教授主持，济南兆龙科技发展有限公司丁兆龙总经理、中国农业科学院蔬菜花卉研究所王少丽研究员、新疆维吾尔自治区葡萄瓜果研究所耿新丽研究员、江苏省盐城市蔬菜研究所孙兴祥研究员、江苏省东台市诺亚农业开发有限公司许鹏董事长、海南胜杰农业发展有限公司郭宠、吉林省公主岭市农业技术推广总站王国忠站长、济南伟丽种苗有限公司张伟丽总经理、和县蔬菜局刘卫兵局长、新疆农业科学院哈密瓜研究中心马新力研究员、陕西康田惠农农业科技有限公司代崇化总经理、甘肃省瓜州农技中心王乐光主任、湖南省祁阳县农业局经作站刘菲站长等围绕工厂化育苗、土壤消毒、采后贮运、生产全程病虫害绿色防控等开展了研讨与交流，使代表们了解了全国西瓜甜瓜发展的形势，对新品种、新技术的应用有了明确的认识，使今后产业发展的方向更加清晰。
5月16日与会代表参观考察了莘县董杜庄镇西瓜品种示范点、生产基地及莘县燕店镇的甜瓜品种示范点、生产基地，并出席了第六届冀鲁豫・莘县（董杜庄）西瓜节开幕式，参观了莘县西瓜博物馆。与会代表们还参观考察了莘县现代农业科技馆、农产品质量安全监管平台、中原现代农业嘉年华、聊城市农科院西甜瓜生产基地、旭日种业生产基地等。
第4届全国西甜瓜之乡产业联盟大会的盛大召开，让与会代表看到在国家西甜瓜产业技术体系的支持下，凝聚专家智慧成果的新优西瓜甜瓜良种、先进的育苗与栽培技术、先进的病虫害防治技术、先进的产品营销理念，为我国西瓜甜瓜的科技创新、生产水平提升和产业化发展起到非常重要的推动作用！
农业机械行业研究报告篇3
党委实践活动领导小组：
按照县委和党委《开展学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，我们在4月20～25日针对阻碍农机化事业科学发展的问题，深入部分乡镇村屯进行认真的调查研究，现将调研结果报告如下：
一、我县农机化事业发展现状
截止到20xx年底我县拥有农机总动力48万千瓦，拖拉机保有量达25252台，其中80马力以上轮式拖拉机230台，田间作业综合机械化程度达到87%，其中机械化收获程度达58.5%。
县级农机行政管理人员21人，农机监理员32人，农机化新技术推广人员2人，乡（镇）级农机行政管理（含农机新技术推广）人员14人。
现有农机作业合作社12个，现代化农业试点农机专业合作社1个。
二、制约农机化科学发展的问题
1、农机装备结构不合理。全县现有大中小型拖拉机25252台，其中大中型拖拉机12206台，小型拖拉机13226台，占拖拉机总保有量的52.4%。
2、机械化收获程度发展不平衡。大豆、小麦、水稻的机械化收获程度较高，但玉米和经济作物机械化收获程度较低，常年玉米机械化收获程度达20.4%，其它经济作物达5%。
3、农机化新技术推广力量薄弱。全县现有专兼职农机化新技术推广人员16人，大中型联合整地机57台，深松机156台，免耕播种机6台。
4、有机户对农机法律法规守法意识差。现全县落户办理牌证照的拖拉机10727台，占保有量42.5%。农机监理执法虽然有法可依，但只有行政处罚权，没有强制法律手段，有机户法律意识差，认为拖拉机落户和不落户、考不考驾驶证无所谓，致使全县大部分拖拉机都无证无牌驾驶，对农机安全生产存在隐患。
三、解决制约农机化事业科学发展问题的几点建议
1、通过大型农机具购置补贴等惠农政策的拉动，逐步改善农机装备结构，积极鼓励农民购置先进适用的大型农机具，主要是引导农民购置80马力以上的拖拉机及配套农具及玉米收获机，争取今年底新增大中型拖拉机及配套农具200台套，同时建立应用大型农机作业示范点，让农民看到应用大型农机的好处。提高玉米和其它经济作物收获及播种的机械化程度。
农业机械行业研究报告篇4
历史原貌:《矛盾论》之“农业机械化”源自1952年——对《矛盾论》(1937年8月)“农业机械化”的考证
中国玉米秸秆综合利用技术介绍与探讨
新疆种植业农业机械化水平现状分析及对策
发展广东省农业机械社会化服务促进现代农业建设
湖北省农机推广鉴定能力分析及试验室建设
精准农业智能变量作业装备研究开发
传感技术的发展及在现代农业中的应用
我国生物燃料的发展与挑战
研究发现牛至草能提高产奶量及饲料转化率
水产养殖用药与水产品质量安全
茶叶籽油甲酯化制备生物柴油的反应动力学研究
富硒蛹虫草胞内多糖对自由基的清除作用
植物蛋白饮料稳定性的相关研究
保证弱小猪仔吃奶的“保温箱”系统研发成功
离子色谱法测定土壤中的硝态氮
2011中国企业500强出炉
基于土壤水力传导度自动测试系统的瞬时剖面法试验应用
区域发展与土地利用空间分异关系的实证研究
基于综合指数评价法的土地健康评价——以湖北省枣阳市为例
打造农业工程精品期刊推进现代农业持续发展
加强植物生命科学研究推进现代农业发展进程
中国-巴西高级别科技与创新对话举行
对农业大系统控制若干问题的思考
“多功能农业装备与设施研制”重大项目圆满完成
农业机械化是农业巨系统的子系统
组合梳齿式株间除草机构优化试验
9YDF-90型大方捆打捆机性能试验
农业装备产业科技发展“十二五”专项规划与实施方案论证会在京召开
柴油机BoSCH高压共轨喷射系统故障诊断及维修
湖北省实现农业机械化所需主要农机装备分析
国家863计划“高秆作物高效施药技术研究与装备创制”课题顺利完成
智能化奶牛精料补饲机门禁围栏装置的设计
基于无线传感器网络的果园数字信息采集与管理系统
智能程控水稻芽种生产线系统设计与开发
国家863计划“精准农业智能变量作业装备研究开发”课题顺利完成
植物工厂营养液循环再利用装备的研究应用
北京卓众出版有限公司荣获“2010年度中国报刊广告经营先进单位”称号
天津市设施农业废弃物处理现状及发展研究
“秸秆收集固化成型关键技术及装备”项目课题中期现场检查会召开
小型多功能作业机丘陵山地应用试验
我国农作物子实-秸秆联合收获现状与发展趋势
农机农艺融合破解辣椒收获机技术难点
报废农机的编号命名规则探讨
农林拖拉机串行控制和通讯数据网络第4部分:网络层
国家农业综合开发5举措打造产粮核心区
高速公路信息传输技术的应用对比
微波助[Bmim]Cl离子液体中玉米秸秆稀酸水解糖化
微波真空干燥对虾的试验研究
化学法提取脱油米糠中蛋白质的研究
高维生素e含量大豆胚芽油的制备及其微胶囊化研究
调亏灌溉在农业中的应用
新型节水养猪专利技术问世
重庆市农村建设用地复垦模式
牧神4YZB-1800型自走式玉米联合收获机的研制
兆瓦级风电机组轮毂的优化设计
玉米剥皮机部件的改进
设施蔬菜超高产有土栽培技术研究
农业机械行业研究报告篇5
关键词：国家农机购置补贴;实施措施;成效;安徽南陵
中央财政农业机械购置补贴是国家的强农惠农政策。国家农机购置补贴政策在南陵县的落实,有力地提升了南陵的农机化水平,推动了现代农业建设,增加了农民收入,实现了企业得效益、农民得实惠、政府得民心的效果[1-5]。因此,如何实施好这项强农惠农政策以及实施后能达到的效果是当前的新课题。
1南陵县实施国家农机购置补贴政策的措施
1.1成立组织
对农民购买农业机械实行补贴,是贯彻落实中央和省委扶持“三农”政策的重要内容,体现了党和政府“执政为民”的宗旨和“以人为本”的科学发展观,对于进一步调动农民生产积极性、推进农业机械化、促进农业和农村经济的发展意义重大。为切实做好此项工作,南陵县专门成立了领导小组,组长由分管农业的副县长担任,成员由县政府办副主任、县财政局、县农委、县农机局主要负责同志及各镇分管农业的副镇长组成。各部门、各组成单位思想统一、组织到位、配合密切。为扎实做好购机补贴的各项工作奠定了良好的基础。
1.2制定方案
根据《安徽省农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》等文件的要求,结合南陵县农业机械化的发展现状,经县购机补贴领导小组研究制定了《南陵县2009年度中央财政农业机械购置补贴资金使用方案》。在方案中确定了南陵县2009年度补贴机具的种类、补贴标准、补贴数量、补贴对象的确定方法以及工作进程安排,并明确了购机补贴咨询电话和举报电话。
1.3广泛宣传
芜湖市财政局、市农机局关于《南陵县2009年度农业机械购置补贴资金使用方案》的批复下达后,南陵县及时向全县农民做了广泛的宣传工作。召开了购机补贴领导小组及各镇农业综合服务中心主任会议,认真学习了财农[2005]362号、皖农机计财[2009]12号、农机管[2009]8号、皖农机计财[2009]107号、农机管[2009]45号及宣传提纲等有关文件精神。并研究制定了《南陵县2009年度中央财政农机购置补贴政策公告》。随后印发公告1500多份,粘贴到每一个村民委员会,散发到每一个村干部及村民组组长手中。并在县电视台向全县农民播放了7d,通过新闻媒体向全县农民进行广泛宣传。在县财政部门、县农机局设立专门的农机购置补贴政策咨询电话,使该项政策真正做到了家喻户晓、人人皆知。
1.4确定补贴对象
补贴政策公告后,农民根据公告的精神,自行提出申请,镇政府推荐,再将申请表交到县农机局。县农机局汇同县财政部门对申请购机户进行逐一审核,对符合补贴条件、申请补贴人数不超过计划指标的,直接确定补贴对象;申请补贴人数超过计划指标的,采取抽签的方式确定补贴对象,并制定了详细的抽签方案,由县公证处进行现场公证,县电视台全程录像,县监察局、财政局、农委派员全程监督,真正做到公平、公正、公开。
1.5张榜公示,签订协议
对确定的补贴对象,又印发了《南陵县2009年度中央财政购机补贴对象公示》散发到每个镇、村干部及农民手中,粘贴到每个村民委员会,并在县电视台进行了播放,广泛接受群众监督举报。补贴对象在全县公示无异议后,县农机局组织了签订协议仪式,与补贴对象正式签订购机补贴协议;并告知农民凭购机补贴协议到经销商处自行议价、差额购机。
1.6补贴机具核实
在农民购买补贴机具后,要求本人携带机具、发票、合格证到县农机局进行核实。核实内容包括购机者信息、机具信息、补贴额、机具价格、发票开具时间等,并对核实后的机具进行统一编号、喷漆、人机合影、登记和备案。
1.7加强机具监管
为加强对补贴机具的监管,年初召开了全县购机补贴经销商会议,认真学习了《安徽省农机购置补贴产品经销商管理办法》,对全县农机购置补贴产品经销商提出了具体要求。另外,为做好全县补贴机具的上报工作,县农机局成立了补贴机具核查小组,对每一台机具进行核查,认真填写补贴机具核查表,加强补贴机具的监管力度,对核查没有问题的机具再进行上报,确保补贴机具真实可靠。2主要成效
2.1促进血防村“以机代牛”工作顺利开展
“以机代牛”工程是根据《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要(2004~2015年)》、农业部《血吸虫病农业综合治理重点项目规划(2006~2008年)》,在血吸虫病疫区,在农业生产中以机械替代人畜力,实现以机耕替代牛耕,减少农民下水田劳动与钉螺直接接触的几率,控制传染源,预防血吸虫病,以确保农民身体健康的项目。根据《安徽省2009年度农业机械购置补贴项目资金使用方案》的通知精神,与卫生、血防等部门加强联系,制定了“以机代牛”工程实施方案。以整村推进的形式,确定了在7个血防村实施2009年“以机代牛”工程,即弋江镇的宋桥村、铁拐村、新陶村、柿坝村、弋丰村、排湾村,籍山镇的芦塘村。截至目前共补贴“以机代牛”机具197台,补贴资金43.22万元。通过“以机代牛”工程的实施,大大提高了血防村机械化耕作水平。耕牛大部分已被处置。减少了吸血虫病的传染源,对做好血防工作起到应有的作用。
2.2取得了较好的经济效益和社会效益
购机补贴促进了南陵县农机化整体结构的优化,大大提高了全县农机化的综合水平,为促进农业增效、农民增收提供了有力保障;同时推进了南陵县新农村建设。通过购置农机补贴,引导农民购置了大量新型、高性能农业机械,一大批新型高性能农业机械的广泛运用,逐步改变了传统的农业方式,提高了粮食综合生产能力,农业生产力得到进一步发展,有力推进了社会主义新农村建设;同时农机作业还可降低农业生产成本,提高农民收入。经统计,2009年通过农业机械购置补贴专项的实施,带动全县农民投入农业机械资金达2100多万元,受益农户达1100多户,对拉动内需起到了积极的作用。随着补贴机具逐年投入农业生产,农业机械化程度大大提高,农民劳动强度大大降低,补贴机具可服务农田面积达1.33万hm2以上,每年降低农业生产成本750元/hm2以上。随着南陵县农机保有量的快速增长,既壮大和充实了农机服务组织,又有效激发了广大农民对农机热情,有效促进了农机作业市场的形成。在做好南陵县早稻和晚稻的机械化服务工作外,还组织了小麦收获季节的跨区作业工作,大大提高了农业机械利用率,增加农民收入。
3参考文献
[1]胡德理.采取行之有效的措施落实农机购置补贴政策[j].四川农机,2009(5):6-8.
[2]张万军,欧兴江.健全制度强化措施扎实做好农机购置补贴工作[j].新疆农机化,2009(1):14-16.
[3]赵勇.论农机补贴工作中如何发挥县级农机监理部门的作用[j].农业科技与装备,2009(3):176-177.
农业机械行业研究报告篇6
一、经济作物机械化生产现状
__市辖7镇3个办事处，405个村，共有耕地面积60万亩，是全国重要的粮食主产区之一。20__年，全市完成机耕地55万亩，机播42万亩，机收71万亩；全市小麦生产的耕、耙、播、收、植保机械化作业面积均达到98%以上，玉米机收水平达到81.6%，率先在全省实现玉米生产机械化，是山东省农机化示范区。
近年来，全市紧紧围绕农业增效、农民增收，不断加大农业种植结构调整力度，突出发展优质高效农业，经济作物种植比例不断加大。截至目前，全市主要经济作物的种植面积分别达到：花生4103亩；大蒜4844亩；大葱2680亩；大姜475亩；马铃薯3361亩；地瓜201亩。但由于我市经济作物机械化生产起步较晚，加之农民对经济作物生产机械使用认识不够，机械化生产水平已远远不能满足经济作物生产需要。目前，全市经济作物生产机械共有马铃薯种植机械两台，其中，开沟机1台，覆膜机1台，马铃薯机械种植面积150亩。部分镇曾对花生收获机械进行过试点推广，由于效果不理想，花生收获机现都已报废，无法正常使用。
二、我市的主要经济作物机械化生产水平过低的原因
1、研究推广资金不足。科研生产推广部门，受到经费的限制不能很好的研发和推广，而一种机械的研制生产和试验示范推广，需要投入大量人力和物力,需要大量的开发经费，靠科研生产推广部门自筹很难解决。
2、机具的适用性不强。我市部分镇曾对花生收获机械进行过试点推广，由于花生收获机械的性能效果不理想，导致收获破损率较高，效率不高，费时费力而效果却不好，不能满足种植户的要求，示范推广不成功，农户都不愿购买使用，连已购机械也都停用报废了。
3、农民认识力度不够。我市以种植粮食作物为主，经济作物种植比较分散，农民种植经济作物的面积较小，习惯了传统的耕种收方式，认为没有使用机械的必要，对经济作物机械的了解相对较少，造成农民对经济作物生产机械的认识不够，仍沿用传统的耕种收手段。
三、工作措施及建议
（一）提高认识，切实加强组织领导。发展经济作物机械化技术，不仅能发展优质、高效、高产农业，增加农民收入，而且省工、省时，能够大幅度提高劳动生产率，节省劳动力。各级应高度重视经济作物机械化管理工作，切实加强组织领导，及时解决在发展中遇到的困难和问题。
（二）加大投入，加大机具科技创新力度。经济作物种植、收获机械化前期投入大，发展初期社会效益大于直接经济效益，必须有资金支持和鼓励引导才能发展起来。建议：一是争取财政设立专项资金，发挥农机部门的主导作用，组织科研、生产等单位，针对经济作物机械化发展中重点、难点问题及薄弱环节，进行科技攻关，取得实质性的突破。重点是引进机具并消化吸收及关键机具的开发研究。二是依靠政府对机具进行补贴，扶持引导基层农机服务组织和农民购买先进实用、科技含量高的种植、收获机械，通过建立示范基地或示范点，带动辐射附近组织和农民购机用机的积极性；三是注意培养经济作物机械生产龙头企业，为机具的研制开发提供生产保障和物质保证，并保证机具的社会需求。
农业机械行业研究报告篇7
为进一步加强对食品、药品、餐饮卫生等的监管工作，不断提高公众饮食用药安全水平，促进社会和谐稳定，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和党中央、国务院有关方针政策，制订本规划。
一、指导思想与基本原则
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面履行政府社会管理和公共服务的职责，加强食品药品监管设施建设，完善技术标准体系，大力提高检测技术水平，创新监管机制，规范监管行为，提升监管能力和水平，保障公众饮食用药安全，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出应有贡献。
（二）基本原则。
一是坚持以人为本，服务大局。必须把保障公众饮食用药安全作为全部工作的出发点和落脚点，确保食品药品安全监管工作与经济社会发展相适应、与全面建设小康社会的总体目标相适应、与国家行政管理体制改革相适应。
二是坚持科学监管，创新机制。必须树立科学监管理念，完善技术支撑体系，提高食品药品安全监管能力和水平，创新监管制度，建立起适应国情和社会主义市场经济体制要求的监管新机制。
三是坚持全程监管，依法行政。必须依法加强食品药品安全监管，继续完善食品药品安全监管的法律法规，严格执法，规范监管行为，实现食品药品各环节的全程动态、规范有效地监管。
四是坚持统筹兼顾，整合资源。必须立足于充分利用现有资源，优化资源配置，充分发挥食品药品监管各领域、各环节的作用，建立协同作战、齐抓共管的食品药品安全监管机制，促使有效资源发挥最大效益。
五是坚持加强基层，强化基础。必须将食品药品安全监管的基层和基础工作作为重中之重，组织动员足够的资金、技术和人才充实到基层和基础工作，促使食品药品安全监管的基层建设和基础工作明显加强。
二、发展目标
经过五年左右的努力，食品药品监管体制和机制逐步完善:法律法规体系较为完备：监管队伍素质全面提高，依法行政能力进一步提升：基础设施建设加强，技术装备进一步改善，食品药品安全标准建设和检测技术水平显著提高：食品药品生产经营秩序明显好转：生产、销售假冒伪劣食品药品违法犯罪活动得到有效遏制，食品药品安全事故大幅减少。
（一）到“十一五”末期，食品安全保障体系基本建立。
——食品安全信息监测覆盖面达到90%；
——大中城市批发市场、大型农贸市场和连锁超市的鲜活农产品的抽检质量安全合格率达到95%；
——重大食品安全事故处理率达到100%；
——食品召回覆盖面达到80%；
——食品生产企业全国专项检查覆盖面达到90%。
（二）到“十一五”末期，药品监管水平明显提高。
——农村药品监督网覆盖率达到100%，农村药品供应网覆盖率保持在80%以上；
——对于现有国家药品标准的独立全项检验能力，省级药品检验机构和口岸药品检验机构达到100%，市（地）级药品检验机构达到80%；
——部级医疗器械检验机构对归口产品检验能力达到100%，省级医疗器械检验机构对市场常规产品检验能力达到95%以上；
——药品监督抽验覆盖面由现在的30%提高到80%。
三、主要任务
（一）食品安全。
1.加强食品安全监测。
制订食用农产品产地区划。建立农产品产地环境安全监管体系，系统调查农产品产地污染状况，开展重点地区、典型农产品产地环境质量安全监控。强化对农业投入品的质量和环境安全管理。建立国家农兽药残留监控制度，农产品质量安全例行监测由目前的37个城市扩展到全国所有大中城市。建立原粮污染监控制度，开展原粮质量安全和卫生监测，建设粮食质量安全和原粮卫生监测网络。开展非食品原料风险监测，系统调查非食品原料污染情况，建立重点食品强制性标准全国专项检查制度，实施电子标签管理制度，建立和规范食品召回监督管理制度。完善食品安全卫生质量抽查和例行监测制度，建立食品质量监测直报点。完善国家食品污染物和食源性疾病监测网络。
专栏1食品安全监测
环境监测监控加强全国重点城市“菜篮子”基地环境监测监控，对环渤海地区、珠江三角洲、长江三角洲进行农产品产地环境安全性区划与重点污染源监控。建立重点城市农产品产地环境监测网点，建设全国农产品产地环境质量数据库共享平台。
市场质量监测监控完善市场例行监测制度，在大中城市批发市场、大型农贸市场和连锁超市建立鲜活农产品质量监测监控点。
食品污染物和食源性疾病监测完善以省（区、市）为监控单位，下设市、县监测点的食品污染物和食源性疾病监测网。
基地建设建立基于循环经济模式的农产品、食品示范基地；加快无公害食品（农产品）、良好农业规范、绿色食品、有机食品基地建设。
非食品原料监测和食品召回完善省、市、县三级非食品原料污染监测网，对重点地区、重点产品、重点物质开展非食品原料风险监测工作。对内制品、乳制品、饮料、粮食加工品、食用植物油等高风险食品开展食品召回工作。
2.提升食品安全检验检测水平。
整合并充分利用现有食品检验检测资源，严格实验室资质管理，初步建立协调统一、运行高效的食品安全检验检测体系，实现检测资源共享，满足食品生产、流通、消费全过程安全监管的需要，力争使部级食品安全检测机构技术水平达到国际先进水平。促进检验检测机构社会化，积极鼓励和发展第三方检测机构。
专栏2食品安全检测能力建设重点
农产品质量安全检验检测在整合现有资源的基础上，建设部级农产品质量标准与检测技术研究中心、专业性农产品质检中心、区域性质检中心、省级综合性农产品质检中心和县级农产品检测站。
食品质量安全检测加强部级食品质量监督检验中心和市县产品质量检验机构食品质量安全检测能力的建设。食品污染物和食源性疾病检测推广餐饮业常见危害因素的检测技术，完善餐饮业10种常见化学性和生物污染因素的快速检测技术。
快速检测根据需要为食品安全监督管理部门逐步配备必要的快速检测设备和快速检测车。
3.完善食品安全相关标准。
进一步加大食品安全标准的制订修订工作的力度，基本建立统一、科学的食品安全标准体系。推动我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准的进程，积极参与国际标准制订修订。根据我国食品生产、加工和流通领域具体情况，制订具有可操作性的过渡标准或分级标准。
专栏3食品安全相关标准制订重点
环境污染控制标准制订以粮食作物、蔬菜、畜产品和水产品产地环境为重点的污染控制标准。
食品安全相关标准制订无公害农产品、良好农业规范、有机食品、绿色食品认证和监管所需的产地环境标准，粮食及主要农产品标准，农药、化肥合理使用标准，转基因生物安全标准，动物疫病防治标准：完成约500项农药、兽药、有害重金属元素限量和检验方法等方面标准制订和修订：完成生物毒素、有害微生物限量和检验方法等方面标准的制订和修订：完成营养标识、食品容器和包装材料卫生标准、食品污染物基础卫生标准和检验方法、食品产品卫生标准、食品添加剂使用卫生标准制订和修订：制订鲜活食品冷链物流温度及操作规程等储运及流通安全相关标准。
标准化示范建立大宗鲜活农产品、优势农产品和出口农产品质量安全标准化示范体系和部级农业标准化示范区。
4.构建食品安全信息体系。
充分利用现有信息资源和基础设施，建立国家食品安全信息平台，形成包括国家、省、市、县四级的食品安全信息网络和国家对重点企业的食品安全要素的直报网络：建立高性能、易管理、安全性强的食品安全动态信息数据库：建设国家食品安全基础信息共享系统，形成服务于食品安全监测分析、信息通报、事件预警、应急处理和食品安全科研及社会公众服务的网络协同工作环境。加快建立食品安全信息统一制度。
专栏4食品安全信息化建设重点工程
食品安全信息监测网络建立并完善食品安全信息监测网络，逐步形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。
电子监管逐步建立食品生产加工、流通环节电子监管网，实现食品生产加工、经营企业条件和产品质量电子监管。
食品安全信息中心以食品安全信息网络为基础，在整合现有资源的基础上，建立食品安全信息中心，对食品安全信息进行分类、筛选，综合分析和监测：对食品安全状况做出评价和预警。
5.提高食品安全科技支撑能力。
开展食品安全科学的基础研究、高技术研究、关键技术研究和食品安全科研基础数据共享平台建设，加强应用技术和相关战略研究。跟踪研究国际食品法典委员会标准、主要贸易国食品安全监管手段以及世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》和《技术性贸易壁垒协定》通报评议。加强食品安全技术能力建设，初步建成既有自主创新能力又与国际接轨、开放的食品安全科研体系。加强食品安全人才队伍和学科建设。
专栏5食品安全科技研究重点
跟踪研究包括国际食品法典、主要贸易国食品安全管理体系和政策、法律法规与标准、安全保证技术措施、关键检测技术等内容。
评价技术研究涉及食品新原料、新技术和新工艺以及转基因食品、食品添加剂、食品接触材料。
风险评估技术研究涉及病原微生物、农兽药残留、新资源食品、化学性（含生物毒素）危害物等；建立食源性危害的危险性评估模式和方法;提出高风险食品目录和危险性控制措施。
应用技术研究包括食品品种特征溯源技术、食品产地图谱技术、食品产地标签和条码示踪技术、农产品质量安全溯源技术和检验检测技术、食品加工、流通过程中检测技术、食品制假售假检测技术、食品安全快速检测技术、实验室确证技术、检测技术规范和安全性验证方法、食品安全突发事件预警技术以及食品生产、加工和运输过程中的食品安全控制技术研究。
6.加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设。
完善食品安全应急反应机制，建立实施食品安全快速反应联动机制。加强应急指挥决策体系、应急监测、报告和预警体系、应急检测技术支撑系统、应急队伍和物资保障体系，以及培训演练基地、现场处置能力建设，提升政府应急处置能力。全面加大食品安全重大事故的督查督办力度，健全食品安全事故查处机制，建立食品安全重大事故回访督查制度和食品安全重大事故责任追究制度，逐步完善国家食品安全监察专员制度。
专栏6食品安全应急体系建设要点
应急反应与处理逐步建立食品安全突发事件和重大事故应急反应联动网络平台，加强应急指挥决策体系建设。
食物中毒快速反应建立餐饮业食物中毒举报投诉系统和餐饮业食物中毒快速反应处理系统，提高食物中毒处理和溯源能力。
食品加工、流通环节快速反应建立食品生产加工、流通环节突发事件应急快速反应处理系统。
7.建立食品安全评估评价体系。
逐步建立食品安全风险评估评价制度和体系，研究食品可能发生的危害后果及其严重性，以及危害发生的概率，并据此划分食品的风险等级，其动态评估结果作为政府食品安全决策和管理的基础。
专栏7食品安全评价评估
调查评价对畜禽、果蔬、水产品、酒类、乳制品、婴幼儿食品、粮油及制品、调味品、方便食品、豆制品、饮用水、食品添加剂、食品包装材料的安全性和企业食品安全监管制度建设及落实情况进行调查、评价。
风险评估开展农兽药残留、有毒有害物质污染、食品添加剂、食品包装材料、食品加工工艺和设备对食品安全危害程度的风险评估。
重点食品专项检查每年对15大类重点食品组织实施全国专项检查，对生产加工企业产品开展强制性标准的检测，年度滚动实施。
8.完善食品安全诚信体系。
进一步增强全社会食品安全诚信意识，营造食品安全诚信环境，创造食品安全诚信文化。初步建立食品安全诚信运行机制，全面发挥食品安全诚信体系对食品安全工作的规范、引导、督促功能。逐步建立企业食品安全诚信档案，推行食品安全诚信分类监管。完善“食品安全工作地方政府负总责，企业是食品安全第一责任人”制度，加强行业自律，建立食品企业红黑榜制度。
专栏8食品安全诚信
食品安全诚信分类监管建立食品生产经营主体登记档案信息系统和食品生产经营主体诚信分类数据库，广泛收集食品生产经营主体准入信息、食品安全监管信息、消费者申诉举报信息等，完善食品生产经营主体诚信分类监管制度。
量化分级管理全面推行食品卫生监督量化分级管理，强化食品卫生许可和监督管理。
9.继续开展食品安全专项整治。
严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，重点开展高风险食品安全专项整治，进一步提高与公众日常生活密切相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等重点品种和种植养殖、生产加工、流通及消费重点环节的食品安全水平。完善食品安全区域监管责任制，进一步加强和改进对食品企业日常监管措施，探索农村小型食品生产加工、经营企业的有效监管模式，有效遏制使用非食品原料、滥用食品添加剂和无证照生产加工食品的违法行为。进一步加强食品市场监管力度，继续整顿和规范食品广告，重点整治中小城市食品广告。结合社会主义新农村建设，全面加强农村食品安全监管工作，指导和开展农村食品安全专项整治，建设农村食品现代流通网、社会监督网和监管责任网，全面提升农村食品安全保障能力。
专栏9食品安全专项行动
农村食品安全专项加强种植养殖业农兽药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治。逐步建立农村食品安全综合监管网。建立并推广农村小型食品及农产品加工企业质量安全控制体系。开展农村及城乡结合部食品市场专项整治。加强农村小餐馆和群体性聚餐的监督管理，建立申报指导制度。
畜禽屠宰加工行业整治专项严厉打击私屠滥宰，建立病害肉无害化处理保障制度。
高风险食品生产加工业整治专项对高风险食品每年确定重点，在生产加工业开展全面检查检测，实施专项整治。标签标识管理加强食品、食品添加剂、食品包装材料的标签标识管理。
安全保障实施2008年北京奥运会、2010年上海世博会食品安全保障工程。
示范项目组织实施食品生产加工质量安全专项整治和小企业、小作坊专项监管示范工程；组织实施食品市场建立健全自律制度示范工程；建设“食品安全供应链示范项目”、“百家放心肉示范厂”培育工程、“百家绿色市场”。
10.完善食品安全相关认证。
建立健全“从农田到餐桌”全过程的全国统一的食品认证体系，完善认证制度。建立农产品产地认定和产品认证制度，积极开展有机食品、绿色食品等认证工作，加大推进无公害农产品认证和饲料产品质量认证力度。对农业投入品生产企业、农产品加工企业、农业生产过程进行管理体系认证。完善良好农业规范、良好生产规范、良好储藏和运输规范、危害分析和关键控制点、绿色市场认证，提高食品企业自身管理能力。为加快我国食品认证的国际互认进程。
11.加强进出口食品安全管理。
建立和完善进口食品质量安全准入制度，制订科学合理与国际接轨的准入程序。在对食品风险分析的基础上实施分类管理，提高进口食品检验检疫的有效性。完善进口食品查验制度，重点对食品中农兽药、食品添加剂、致病微生物、有毒有害物质、标签标识进行查验。建立和完善“一个模式，十项制度”（即“公司+基地+标准化”管理模式，种植养殖基地备案管理等十项管理制度）的出口食品安全管理体系。充分运用世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》和《实施卫生和植物卫生措施协定》规则，建立完善的食品安全技术性贸易措施体系。制定进出口食品质量安全控制规范，制订、修订与食品检测相关的检验检疫行业标准。
专栏10进出口食品安全管理重点
完善进出口食品安全质量管理体系开展风险分析，建立和完善进口食品的检验检疫准入程序以及各类食品的准入要求；实施进口食品质量安全监控计划。建立出口食品疫情疫病、农兽药残留监控体系，对出口食品生产加工企业实施电子监管。推行出口食品质量追溯和召回制度，构建风险预见与快速反应体系，进出口食品红黑企业名单。
提高进出口食品检验检疫技术保障能力加强进出口食品检测能力和专家队伍建设，完善进出口食品安全信息系统。
12.开展食品安全宣传、教育和培训。
制订食品安全宣传教育纲要。加强食品安全法律法规、政策和标准的宣传报道，普及食品安全基础知识，提高全社会食品安全意识，增强消费者的自我保护和参与监督能力。加快建设食品安全培训体系，对政府管理人员、执法者、企业管理与工作人员、新闻工作者、消费者进行多形式、多途径的食品安全教育和培训。
专栏11食品安全宣传、教育和培训
食品安全宣传和教育开展“食品安全进农村”、“食品安全进社区”、“食品安全进校园”活动。开展“绿色消费”理念和食品安全知识普及教育。
食品安全监管人员素质提升工程对食品安全监管的行政执法人员和专业技术人员进行必要的食品安全相关知识培训，强化食品安全意识，提高监管水平。
食品安全第一责任人素质提升工程加强食品生产经营企业、企业法人代表及负责人的培训教育，强化食品安全意识，提高食品安全保障能力。
（二）药品安全。
13.提升药品安全监管水平。
（1）构建科学的药品评价体系。加强药品注册管理法规建设，制订药物研究开发技术指导原则。整合药品注册管理资源，深化药品注册审评机制改革，严格药品注册审批程序，建立高效运转、成本经济的药品注册管理体制。加强对药物临床研究及临床前的过程监督检查，全面实现我国药物非临床试验和药物临床试验在《药物非临床试验质量管理规范》和《药物临床试验质量管理规范》的条件下进行。开展药品评价技术方法学研究，强化和规范我国创新药物与进口药物的安全性评价技术，引导和鼓励创新药物研发。强化药品标准管理，实施“提高国家药品标准行动计划”。建立完善生物技术产品科学评价体系。完善药用辅料和直接接触药品的包装材料和容器的国家标准体系。建立完善保健食品注册检验评价体系。
（2）加强药品生产质量监管。进一步完善《药品生产质量管理规范》认证制度，修订《药品生产质量管理规范》，提高《药品生产质量管理规范》的实施水平，逐步与发达国家《药品生产质量管理规范》接轨；强化药品生产的动态监管，保证药品生产质量，促进制药工业健康发展；推行《医疗机构制剂配制质量管理规范》；加强中药源头监管，完善《中药材生产质量管理规范》实施管理体系，推行《中药材生产质量管理规范》，保证中药材生产质量；加强对药用辅料和直接接触药品的包装材料和容器的监管。
（3）完善上市后药品监管体系。完善药品不良反应监测网络，规范药品不良反应和报告监测制度，强化药品不良反应报告责任。制定实施《药品再评价管理办法》，制订配套的技术规范与指南，对已上市药品分期分批开展再评价研究。建立并完善上市后药品监测、预警、应急、撤市、淘汰的风险管理长效机制。加强药品不良反应监测机构建设，完善药品不良反应监测体系，提高市（地）、县级药品不良反应监测能力。进一步完善处方药与非处方药分类管理制度，配合医药体制改革，全面实施处方药与非处方药分类管理，推动处方药与非处方药分类管理立法工作。进一步规范药品包装和说明书。修订《药品经营质量管理规范》认证标准，完善《药品经营质量管理规范》认证管理办法及跟踪检查制度，制定实施《药品流通监督管理办法》，促进现代物流发展。建立和完善药物滥用监测网络及特殊药品监管网络，对特殊药品实现每一针、每一片流向的监管。建立品、流弊和滥用突发事件的监测报告和预警制度，完善品、依赖性和药物滥用潜力的评价方法和评价标准。
（4）完善药品检验体系建设。规范各级药品检验机构职能；合理配置药品检验资源；加强药品检验检测方法研究，搭建药检系统技术平台，普及快速检测技术；建立与完善全国药品技术检验信息管理和数据交换系统；完善送检、抽检、批批检相结合的药检制度，改革药品监督抽验机制，提高药品抽验资金的使用效率。
（5）建立完善中药标准规范和技术评价体系。建立完善中药管理分类系统，制订相应管理规范和技术评价标准；研究构建具有中国特色、符合中医药规律的中药标准规范和技术评价体系基本框架，制订完善中药材种质标准、中药材标准、中药饮片标准和中成药标准，建立中药材种质资源收集、繁育技术规范、地道药材种质特性鉴定技术规范；进一步完善生产加工中药材、中药饮片、中成药过程中的标准和规范；制订地道药材质量保证体系；制订中药上市前技术审评标准和上市后再评价标准；制订中药对照物质研究指导原则，建立国家中药标准物质库。加大对民族药的扶持和监管力度。积极倡导建立传统药物国际协调机制。
专栏12药品监管
提高国家药品标准行动计划完成中成药部颁标准4000个品种、化学药部颁标准500个品种、早期新药转正标准300个品种的标准提高，制订常用药用辅料标准223种，完成1000种中药材和500种中药饮片的国家标准制订修订。
药品上市后再评价重点工程建立药品再评价数据库和信息交流平台，提供批准上市药品的安全信息，对中药注射液等重点品种开展药品再评价。
科技创新和人才培训工程推进以生物技术产品、中药质量标准化、组织工程及干细胞医疗产品及质控标准、安全评价新技术及新模型和检测技术研究为主要内容的科技创新工程。开发远程教育体系，开展药品医疗器械管理、技术和业务培训，完成省、市、县三级药品监管机构领导示范培训。
14.规范医疗器械安全监管。
（1）建立健全医疗器械监管法规体系。完善医疗器械法规体系，适时修订《医疗器械监督管理条例》，制定实施《医疗器械流通监督管理办法》，制定修订《医疗器械注册管理办法》、《体外诊断试剂注册管理办法》、《医疗器械标准管理办法》、《医疗器械分类目录》、《医疗器械临床试验规定》等规章。
（2）加强医疗器械标准体系建设。完善医疗器械标准体系，制订修订医疗器械国家和行业标准500项；加强与国际标准化组织合作，提高国际标准采标率；建立医疗器械有关标准物质研制和试验验证工作机制。
（3）加强医疗器械检测体系能力建设。加强国家和省级医疗器械检测能力建设。充分利用社会资源，扩大检验机构的资格认可；提高医疗器械电气安全性、电磁安全性和生物安全性的检测能力；加强对高风险医疗器械的检测。建立医疗器械的监督抽验和评价性抽验的工作机制和工作体系，拓展检验项目和检验范围，规范抽验行为，加大抽验力度。
（4）加强医疗器械审评审批体系建设。建立并完善国家和省级医疗器械技术审评体系，建立审评专家咨询队伍，搭建医疗器械技术审评信息沟通交流平台；建立和完善统一的技术审评规范；规范医疗器械注册审批行为。严格新型医疗器械和高风险医疗器械的临床前研究的技术要求。健全医疗器械临床试验机构，开展符合医疗器械专业特点的临床试验机构资格认定工作。建立新型医疗器械和高风险医疗器械的临床审批制度。
（5）加强医疗器械质量体系管理。制订并分步实施医疗器械质量体系管理规范总则和无菌医疗器械、植入性医疗器械、有源医疗器械、无源医疗器械、有源非接触医疗器械、体外诊断试剂实施指南和检查员工作指南。开展医疗器械质量体系管理规范相关培训，强化检查员队伍建设。逐步对第二、三类医疗器械生产企业实施医疗器械质量体系管理规范进行检查，促进生产企业达到规范要求。
（6）加强医疗器械不良事件监测和再评价体系建设。制定实施《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》和《医疗器械召回管理办法》，并制订相应技术指南和工作规范，建立健全报告体系，强化企业的报告责任和义务。搭建上市后医疗器械风险效益评价的技术平台，建立预警、召回等制度。
（7）加强对在用医疗器械的监管。加强在用医疗器械调研，制定在用医疗器械监管制度。加强对医疗器械使用年限、产品报废标准的技术研究，建立在用医疗器械监管评价方法，提高在用医疗器械监管效率。
专栏13医疗器械监管
医疗器械标准国际标准的采标率达到80%。完成医用电气设备标准200项、医用无源产品标准200项、诊断试剂类产品标准100项，完成医用电气设备通用安全性标准（第2版）和电磁兼容等基础性标准的制订修订工作。
医疗器械检测休系能力建设工程加强国家医疗器械生物学性能试验实验室建设，完善医疗器械检测体系。
15.强化药品、医疗器械市场监管。
（1）严厉打击制售假冒伪劣药品、医疗器械行为。集中力量重点查处涉及面广、影响大、公众反应强烈的制售假劣药品、医疗器械大案要案，对构成犯罪的，及时移交司法机关依法追究刑事责任。加强中药材专业市场、中药材和中药饮片监管，深入整顿和规范其市场流通秩序。
（2）继续整顿和规范药品、医疗器械广告。加强广告审批队伍素质建设，严格按照标准审查广告内容，建立广告监测网络，加大监测力度。加强有关药品、医疗器械广告管理法律、法规的宣传，增强公众对违法广告的辨别能力，积极发挥社会监督作用。引导广告主、广告经营者、广告者依法规范广告，堵塞违法渠道。对严重违法广告的药品、医疗器械生产经营企业，依法予以严肃查处。逐步建立综合治理机制。
（3）推进药品、医疗器械诚信体系建设。完善药品诚信分类管理，建立健全行政相对人诚信档案系统；建立医疗器械生产企业诚信管理制度，加强质量诚信评价体系和诚信信息公示建设，建立和完善医疗器械生产企业诚信监管档案，初步建立医疗器械诚信运行机制；建立涉及药品、医疗器械产品审评、企业审批、认证检查等专家和部门内部“信誉档案”。
（4）深入推进农村药品监督网和供应网建设。总结农村药品监督网和供应网建设经验，建立健全运行机制。建设农村药品监督网和供应网要与建设社会主义新农村，特别是建立新型农村合作医疗制度相结合。制定符合农村药品供应实际的引导政策和监管措施，鼓励和引导建设符合现代物流发展方向的药品供应网，支持指导农村基层医疗机构自采、自种、自用中药材，保证农民用药安全有效、方便及时。
专栏14农村药品安全监管
农村药品监督网和供应网建设通过政策引导、鼓励和支持合法药品经营企业集中配送进乡入村，建立符合要求的农村药店。扶持农村监督员、信息员，加强农村药品监管，向农民普及基本用药常识，建立起“运行良好、监管有效”的农村药品监督网络和供应网络，从源头、流通和使用等环节的监管来保障农村用药安全，实现农村药品监督网覆盖率达到100%，供应网覆盖率达到80%。
16.加强药品、医疗器械突发性群体不良事件应急能力建设。
加强药品、医疗器械突发性群体不良事件监测、预警网络建设，提高应对药品、医疗器械突发性群体不良事件的协调指挥和快速响应能力；提高重点地区的药品、医疗器械检验机构应对突发事件的应急检测能力。按照就地就近原则，强化对假冒伪劣药品和医疗器械进行无害化处理。积极探索药害事件赔偿制度。
专栏15药品、医疗器械安全应急能力建设
应急建设重点加强部级药品、医疗器械不良事件应急处理培训演练基地建设，提高应急队伍素质，配备必要的应急处置装备，开展应急知识和技能培训，组织定期应急演练，提高应急处置能力。
17.推进药品、医疗器械监管信息化进程。
实施“3511”工程，促进互联互通和信息共享，实现部门间业务协同，提升监管效率和水平。加快药品和医疗器械的注册、审评、企业认证、稽查等核心业务系统建设。拓展和完善公共服务系统，加快药品、医疗器械监管政务公开建设步伐，不断提高对企业和公众服务水平。
专栏16药品、医疗器械监管信息化
“3511”工程依托现有国家统一政务网络，建立和完善覆盖国家、省、市（地）三级药品监管信息系统。在整合现有资源的基础上，建立三个平台（信息基础设施平台、信息安全平台、应用支撑平台），五大应用系统（行政准入管理系统、综合执法管理系统、重大事件快速反应系统、药品和医疗器械检验检测系统、公共服务系统），一个中心（药监信息资源中心）和一个标准体系（国家食品药品监督管理局信息化建设标准化体系）。
18.改善药品、医疗器械监管基础设施。
统筹规划，改善行政执法机构办公和装备条件，建设办公业务用房，配备必要的执法装备，经过五年左右建设，行政执法机构的办公业务用房和执法装备基本满足执法需要，经济发达地区可以适度超前。整合现有检验检测资源，合理布局，改善实验条件，配备仪器设备，整体提高技术支撑的硬件水平。
专栏17药品、医疗器械监管基础设施
基础设施建设项目加强地方食品药品监管行政执法机构办公业务用房建设，改造省、市两级药品检验机构，配备基本执法装备和仪器设备；改造国家口岸药品检验机构和部级医疗器械检验机构；继续加强药品不良反应监测网络建设；实施中国药品生物制品检定所迁址建设项目。
四、保障措施
（一）树立科学监管理念，创新监管体制机制。
落实科学发展观，按照国家行政管理体制改革的具体要求，积极探索，创新监管体制和机制。在食品安全监管方面，加强制度建设，进一步理顺有关监管部门的职责，逐步建立与科学发展观相适应的职责清晰、运转高效的监管体制，避免监管执法部门职能交叉和多头执法，避免监管空缺，加强综合执法和相关部门联合执法；积极探索，创新和完善食品安全监管体制，逐步建立食品安全监管长效机制。在药品监管方面，推进体制改革，完善集中决策、统一协调、行政区域监管机制；完善药品审批机制和药品抽验机制；深化行政执法体制改革，规范行政执法行为，创新层级监管机制，保障执法到位；妥善处理和解决发展中出现的新问题，提高监管能力和水平。
（二）完善安全责任体系，强化企业责任意识。
按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”的要求，建立健全食品药品安全责任体系。地方政府要加强组织领导，定期分析评估本地食品药品安全状况，制订监管措施，加强监督检查，有效处置食品药品安全事件。各部门要密切配合，相互衔接，形成完整的监管链。生产经营企业要强化自律意识和守责意识，建立健全企业责任制度和自律制度，完善内部管理，提高企业诚信度，积极履行和承担食品药品安全责任。
（三）健全法律法规体系，大力推进依法行政。
适时推进涉及食品卫生的法律制订、修订工作，组织实施《中华人民共和国农产品质量安全法》，建立健全有关食品安全法律法规体系；严格贯彻实施《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国药品管理法实施条例》，在“十一五”期间初步形成完整的食品药品安全法律法规体系。进一步深化行政审批制度改革，创新审批方式，规范审批程序，推进政务公开。建立食品药品监管重大决策的听证、论证制度。加强行政复议工作。创新行政执法监督机制，加强行政执法监督，建立和完善责任追究制，提高行政监管效能。强化基层执法队伍的法律法规培训，提高队伍整体素质和依法行政的能力。
（四）加大政府投入力度，提供必要财政保障。
各级政府要加大投入，对所提出的规划项目均应结合实际，本着实事求是、量力而行的原则，在充分利用和合理配置现有资源的基础上，给予必要的支持，提供资金保障，支持食品药品安全基础设施建设，提高食品药品安全监管能力，保证监管执法工作顺利开展。
（五）发挥社会监督作用，营造良好舆论氛围。
充分发挥食品药品安全相关行业协会、学会、中介组织在诚信建设、行业自律以及推进食品药品安全方面的积极作用。鼓励组建各种食品药品安全专业性组织，充分发挥决策咨询作用。加强食品药品安全法律法规宣传和普法教育，加强食品药品安全正面报道，及时食品药品安全信息，增强公众消费信心，引导公众消费选择，鼓励新闻媒体依法开展舆论监督，为政府监管创造有利条件。充分发挥消费者的监督作用，进一步完善消费者投诉信息收集渠道，建立公众参与的市场流通监管体系，健全食品药品安全领域政府与消费者的沟通机制。
（六）加强国际合作交流，促进监管水平的提升。
通过对外交流和政府间合作，积极宣传我国食品药品安全监管法律法规和政策，扩大食品药品安全监管工作的国际影响力，提高国际地位。利用多种交流方式提高公务人员的业务素质和国际化水平。积极参与世界贸易组织的有关活动，完善国际食品药品安全合作与磋商机制，保持和发展与相关国际组织、发达国家的食品药品安全监管机构和技术机构的合作与工作交流，学习先进的食品药品监管理念和模式、科学的标准体系、先进的检验检测方法和安全管理方式，不断提升我国食品药品安全监管水平。
农业机械行业研究报告篇8
论文关键词：研究型教学；机械专业；创新意识
研究型教学从18世纪开始就受到教育理论界的关注，20世纪初在杜威、施瓦布等人的推动下，研究型教学得到了广泛实施。1998年，美国博耶委员会在其研究报告中明确指出要把研究型教学作为本科教学的要求。近年来，研究型教学在我国高等教育界也受到高度重视，1999年国务院批准的《面向21世纪教育振兴行动计划》中强调指出，“高等学校要跟踪国际学术发展前沿，成为知识创新和高层次创造性人才培养的基地。”2005年教育部颁发了《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》，提出高校要积极推动研究型教学，提高大学生的创新能力。[1]2011年4月24日，胡锦涛书记在清华大学百年校庆上也谈到：“不断提高质量，是高等教育的生命线，必须始终贯穿高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中。”研究型教学正是提高学生全面素质适应当前社会需求的教学方法。
黑龙江八一农垦大学工程学院机械专业始建于1984年，多年来为国家培养了大批领域内人才，目前在校本科生达1190人，硕士研究生26人，高职生128人，毕业生就业率在黑龙江省本科高校工科专业中名列前茅。随着教学改革的深入，本专业更加注重实践教学，培养学生的创新意识，提高实践能力与综合素质。以培养“一流应用型人才”为指导，锻炼学生的实践能力和综合素质，使本专业毕业生达到“有本事、能力强、善合作、适应快”的良好状态。但是传统的“填鸭式”知识传授型教学明显与本专业现今对学生培养要求有一定差距，这使得研究型教学的优势体现明显。工程学院机械专业具有稳定的校内外实习基地，多年来学院不断加大校内外实习基地的建设力度，鼓励教师进行实习教学内容、模式和体系的改革，这为研究型教学的开展提供了良好的软、硬件条件。
一、机械专业进行研究型教学的意义
1.研究型教学利于“教学相长”
研究型教学本质上是教学与研究的结合，研究使教学的深度得到加深，教学使研究的广度得到延伸，并更有活力和动力。研究型教学既有利于提高教学水平，又有利于提高教师和学生的科研能力、科研水平，可以说是教学相长，教师和学生都受益良多。教师的作用不是传统观念中给学生提供标准答案，传授课业知识，而是引导学生思考和探索未来问题，并带领学生分析探索解决问题的可行性。德国哲学家雅斯贝尔斯在《大学之理念》中特别指出：“教学和科研的结合是大学至高无上而不可替代的基本原则”，“教学所需要的某些生死攸关的财富，只有科研工作才能提供给它”，而“教学工作本身经常，甚至是绝大多数时候都是科研工作的促动因素”。
2.研究型教学利于机械专业学生综合能力培养
通过对黑龙江八一农垦大学44个本科专业课程对比研究，机械专业学生的课程难度大，领域广，且每名学生都要参加金工实习，使学生获得机械制造的基础知识，完成本专业必须的基本操作训练。通过机加工工种的轮换实习，使学生具有1～2种主要机械设备的初步操作技能，为后面的专业课学习打下基础。机械专业课程安排密度大，学生课业负担繁重。研究型教学能够较好的培养学生的学习能力同时也能缓解学生课业繁重问题。研究型教学依据各门课程的知识、技能要求，采用先进的教学方法，如模块式、CBe等，大量利用直观演示、双边教学、快速联想、小组讨论、作业练习、启发式等手段开展教学活动。这样让学生更能体会学习中的乐趣，寓教于乐的同时能够使学生更好地掌握专业知识，加深各门课程的理解，完全摆脱学生步入工作岗位时发现自己专业知识和岗位需要脱轨的现象。
研究型教学有利于因材施教，培养专业知识、专业技能过硬的优秀人才，同时，研究型教学的教学方法能够更好地适应时代的变迁，让学生在大学阶段完成质的飞跃，成为社会需要的全方面发展的优秀毕业生。21世纪大学教育人才观的核心是培养和造就有创新精神的高素质人才。黑龙江八一农垦大学机械专业一直以“突出能力培养，全面提高学生综合素质”为目标。研究型教学的内容突出“必需、适用、实用”的原则，强调理论教学与实践训练并重，各课程、单元之间不强求学科的系统性，要关注学生职业能力的培养，课堂教学和实验实训以学生为中心，注意对学生学习态度、兴趣、习惯、品质、意志等方面的培养，使其各项能力达到社会工作所需的要求和标准。必须大力加强实践，使学生对我国现实社会和企业有比较深刻的了解，机械专业学生将来工作主要面向企业，企业需要什么样的人才？机械专业毕业生能否适应企业需求？研究型教学能够更好地解决这两个重要问题。
二、机械专业研究型教学的基本框架
1.研究型教学的实质
研究型教学的主导由教师转化为学生，在这种教学模式中摆脱传统“填鸭式”教学方法，教师的任务是引领学生探知未知和新领域问题，目的不是让学生牢记一些已获得的经验和知识，而是培养学生的人文社会观念和全面能力（简称pHa教育模式）。学生在研究型教学中获得更多地是发现问题、解决问题的方法，教师带领学生分析当前存在的各种问题，培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，进而思考未来的发展规划。研究型教学通常情况下均以研究项目驱动教学，以教师所申请课题或项目为提纲，把学生必修的基础课、专业课的课内讲授与金工实习的课外实践、教师指导和学生自学有机结合，注重培养学生的创新能力和解决问题的能力，以本专业的教学内容和学生的认知水平为基础，因材施教，鼓励学生主动参与教学过程、主动进行思考，强调授学生以“鱼”与“渔”结合的这样一种全新的研究型教学方法。
2.研究型教学对于课堂教学的完善
研究型教学将“研究”贯穿于整个教学过程，重在转变学生的思维模式。（1）课堂上要有问题让学生思考。要善于从那些“没有问题”的命题中设计可以激励学生思维的问题。（2）课外要让学生有问题可以研究。精心设计与课程要求密切相关的、超越书本的具有一定深度的开放式思维案例和学习研究问题。（3）实验教学课中加强学生的自主地位。精心设计一些自主性和设计型的实验项目，打破思想、思维的禁锢，激发学生动脑动手，充分发挥想象力和创新精神。（4）实验室向学生开放，鼓励学生尽可能多做跨学科多种技术集成的综合性实验，由学生自己拟定实验方案，选择有效测定数据的方法，独立进行实验操作，独立完成实验报告。（5）教学内容要基于课本，超越课本。注重基本教学内容深层次内涵。
3.研究型教学科研实例分析
研究型教学把科学研究当作教育的结合点，机械专业近几年的科研项目重视吸收本科生参与，真正意义上将教学与科研结合起来，提高学生的专业知识和实践能力。美国著名社会科学家伯顿·克拉克（BurtonClark）教授也提出：研究活动能够成为有价值的学习手段，学生参与研究是高等教育大众化条件下通过系统的教育制度大规模地培养学生的有效途径。
以机械专业2010级2个班级为研究型教学对象。笔者参与黑龙江省自然科学基金课题——“免耕播种机破茬刀激光表面强化机理及力学性能研究”（e201132）。以班级为单位分为两个小组参加本课题研究。金属材料的成分、组织结构决定着材料的性能，引导学生从以下三方面主动查阅相关资料：（1）涂层材料组织及性能的研究；（2）涂层材料耐磨性的研究；（3）根据实验结果分析耐磨材料成分组织和性能的关系，研究新材料的性能变化规律。充分发挥他们的创造力，开发他们的科研潜力，积极思考问题并寻求答案。在研究过程中，培养学生发现问题、寻找解决途径、小组讨论、分析问题和解决问题的能力。学生均反映在实验室参与科研活动期间是他们大学期间学到的东西最多、收获最大、最难忘、反思最多的一段时间，从图书馆—实验室—小组讨论—实验室—实验报告的一系列科研活动让他们有了一定的科研能力，同时在小组团队协作过程中，也学会了许多做人的道理。这有助于开阔学生的视野，培养逻辑思维的能力，激发学生对科学研究的兴趣。事实上，以班级为单位的2个小组，都提出了较完善的研究报告，2个小组的学生在轻松愉快的环境中激发起浓厚的科研兴趣，这种兴趣将促进学生积极思考，激励学生以更大的热情对待科学研究。这个过程完善了学生的知识体系，也培养了他们严谨的科学态度和工作作风，提高了学生独立思考问题和实践操作能力。
4.研究型教学的现代考核方式
考试是对学生学习成绩和教师教学效果的一种检验，考试的方式方法往往影响教师教学的方法和学生学习的方法与积极性。目前传统的课程成绩多是以一次或几次闭卷考试成绩而定，学生考试方式是以背笔记、背课件为主，学生背得越多，则成绩越好，这种考试方式可以使学生在短时间内记住大量的知识，但是也存在着一些负面影响。[5]黑龙江八一农垦大学机械专业在研究型教学改革中针对学生考核采用了全新方法，不再是传统考试决定成绩的方法，学生的成绩由三个部分考核成绩组成：（1）课程设计。课程设计是学生扎实掌握该专业课程，提高查阅文献能力的良好方法。课程设计由本专业教师规定范围，学生自己开题，最后由教师评定成绩，并针对课程设计中出现的共性问题集中解答。（2）金工实习。金工实习是充分锻炼学生实践能力的必要过程，是学生加深了解本专业的重要途径。（3）期末考试的考核。最后通过期末考试检验学生对各门课程的系统掌握情况评定成绩。试题采用多样化题型，有实例分析、实验仪器使用、图表分析、理论阐述和综合计算等，来检查学生掌握知识的全面性和系统性。
农业机械行业研究报告篇9
农业部赴德国农机化体系建设与管理培训团一行16人，于2003年3月3日至3月22日，先后到德国黑森州农业协会、DLG农机检测中心、巴伐利亚州农林部、巴伐利亚州农机培训学院、慕尼黑工业大学、柏林欧盟农业代表处进行了培训，到GRimme、amaZonen等农机生产企业和3家农业企业（agriculturalenterprise相当于我国的农场、农户）进行了参观和考察。通过培训交流及实地参观考察，培训团成员对德国的农业服务体系、农机检测程序、农机培训体系、农机科研开发及农机生产情况有了一定的了解，学到了不少先进的管理技术和新的理念，取得了较大的收获。
经过归纳总结，现将有关学习考察情况分述如下：
一、德国的农业机械化体系
德国现有耕地面积1730万公顷，约占其国土面积的一半。其主要的农作物是小麦，约290多万公顷。在农业生产中，畜牧业占有重要的地位。目前，全年农业企业经济收入为430亿欧元，其中约一半为畜牧业收入，在畜牧业中，牛奶的收入占90%，是农业企业收入的主要来源。
二战以来，德国的农业生产结构发生了很大的变化，农业企业每户经营的面积呈增长势态，企业数量则表现为一直在下降，农业企业数量从1949年的160多万个下降到目前不到100万个，其中面积2公顷以上的农场为41万多个（平均每个农场规模为41.4公顷）；农业从业人数从1949年的481.9万人下降到2001年的94万人，农业从业人口占全社会人口比重，1950年为24.1%，1900年为38.2%，到2000年则只有2.5%；每一个农民供养的人数由1950年的10人，上升到2001年的128人，在这个过程中，科技进步和现代农业机械发挥了很大的作用。
（一）德国的农业与农机管理与服务机构
德国的农业管理部门主要是各州的农林部，我们考察的巴伐利亚州农林部（BavarianStateministryforagriculturalandForestry）由管理渔业、种植业、农业工程等8个协会（Stateinstitutes），5个教育与研究机构、1个技术发展中心、3个科研管理部门、1个培训中心和1个农场，以及7个地区政府农业部门和农村发展部门，47个县农业办公室、61个农业学校组成。主要负责有关农业的政策建议及政策实施、农业保险及补贴等农业支持、成人职业教育及继续教育以及农业科研应用等。德国农业服务功能主要由农业协会（theGermanagriculturalSociety）来承担。农协是一个自上而下组成的民间团体，由基层农协、区域农协、州农协及全国农协4级组成。如：全德农协由16个州农协组成；而在我们考察的黑森州，农协则由24个区域农协、2370个基层农协组成，代表了本州3.3万农业企业（agriculturalenterprise，相当于农场和农户）的利益，约占全州农业企业的90%。农协帮助农企解决其科技、法律等方面的问题，把农业企业的问题反映给政府，通过影响立法来解决问题。在农业机械化服务方面，过去德国各州农林部都设有负责农机组织协调和质量监管的技术办公室，主要负责直接与农业企业沟通，及时向农机生产企业反映农业机械的质量、性能等问题。随着农业机械化的发展，目前还有6个州有这方面的机构，其中的3个为州农林部下属机构，80%的经费由州政府支付，20%由农业企业支付，另外3个为私人企业。
农协与政府没有直接关系，其经费来源主要靠会员会费收入，没有财政支持。在黑森州，农协会费由两部分组成，第一部分为基本会费，每户农业企业50欧元，第二部分则按农业企业土地面积大小收费，约8-10欧元/公顷。随着德国农业经济结构的变化，农协也面临着一些问题：一是由于农业企业数量的减少和耕地面积的减少，会费收入也在逐年减少。二是由于为了增加社会就业岗位，规定农民年满65周岁退休，把农场交给年轻人经营，目前退休人员数量很大，支付退休金压力很大。另外，德国农业还面临农民工资在增长，面包价格在增长，而原料（小麦）的价格却一直在下降的尴尬状况，从2000年度开始，德国农民的收入开始呈现下降趋势。
（二）德国的农机检测工作
DLG—DeutscheLandwirtschafts-Gesellschafte.V.（德国农协）由4个主要部门组成，其中的一个部门即是从事农机、电子检测及动植物产品测试的部门。德国农协农机检测机构总部设在法兰克福，有工作人员50多名。德国农机检测机构还与欧洲12个国家的农机检测机构联合成立了欧洲农机测试网络（entam），在农机检测上形成专业分工的框架，如德国的大型农机具目前已不在其本土进行检测，而是送往丹麦的一个农机检测室进行检测，通过这样的专业分工，使每个国家的检测机构都不搞面面俱到的小而全。德国法兰克福检测中心目前主要从事拖拉机、联合收获机及养殖设备、草坪设备的检测。
DLG农机检测中心是非盈利机构，在政治上与经济上独立于政府之外，其收入主要来自成员应付、服务收费和社会补助等。通过检测的产品，可贴上DLG质量保证的标识（类似我国的农机推广许可证），这既可以看作农机生产企业质量过关的标识，还可以认为是农民可以认可购买的标识。DLG对测试结果，以intetnet、专业杂志和测试报告的形式向社会公示。
DLG农机检测按照iSo、Ce等公用标准进行检测，对暂时没有标准的由DLG自己制定。其检测内容分三类：一是全面测试。包括安全测试，保养测试和可操作性测试，从而使农民可以放心购买。这个测试的程序是实地检测和使用检测后，由测试委员会提出检测报告。二是部分性能的专项测试。三是代企业对新产品进行性能测试，对提供企业出具测试报告，同时为企业提供咨询和技术支持，供企业进行产品改进。该机构1年可以完成600多次全面检测和2000多个专项检测。
在德国，企业所有的农机检测项目都不是强制性的，农机检测机构所有检测项目也是收费的。DLG的部分检测能够得到国家的财政支持，主要是国家消费者权益保护部门针对机械噪音检测等，通过在检测设施设备建设上也给予一定的资助的形式给予经费补助。
（三）德国的农机职业培训
由于欧盟的成立，农业政策趋于统一，各州政府对农业政策的作用有限，只是做更多的调查，供欧盟协调，在政策制定上有力不从心的感觉。因此，各州政府现在更重视农业信息、技术的交流与应用服务。
巴伐利亚州的农林部设有农业培训中心，中心又分为3个学院，其中之一是农机技术学院。在德国，年轻人在基础教育通过后，在就业前，需要进行类似我国职业技术培训的一种培训。分为3年，四个层次，一是专业理论基础知识；二是实践操作技能；三是管理应用能力；四是专业技能培训，这个阶段属于进一步深造的过程，可以选择。
巴伐利亚州农机技术学院建主要进行农机操作、维修方面的培训。经过基础教育之后的青年人（16-19岁），自己提出申请，由州政府下达计划和资金资助，到学院进行培训，学习结束后，经过考核颁发证书，这些学生毕业后90%到农业企业从事其与其培训相关的工作。同时，该中心还承担短期的农民技能培训，培训是基本免费的，农民自愿参加，每年大约有500-600人接受这项培训。
学院教学设施齐全，教具丰富。学院有很多非常先进的农机具作为教具使用，这些都是各生产企业提供的资助。学员在学习的同时，又进行了机具的选型，对农机生产企业而言，这实际上起到了培训与选型推广的结合。
（四）德国农机科研及开发生产情况
慕尼黑工业大学是世界知名的工业技术院校，该院校设有专门的农业机械研究所。所长K.tH.雷钮斯博士介绍，该研究所1/3的工资由政府支持，其余2/3经费由承揽项目来支持。该研究所每年可获得政府、企业共计1200万欧元的项目经费。
进入该学院机械类专业的学生，前2年（1-4学期）为基础学习，不分专业，这期间1/3的学生要被淘汰（德国大学没有入学考试，生源质量良莠不齐）。5-期进行分专业学习，第10学期进行毕业答辩，如通过技能、管理能力培训的还可获得master称号（类似我国的某专业职称称号）。
目前，德国利用自身的技术优势，在印度，按德国技术进行中型（45马力）拖拉机生产。德国农机专家针对中国这样的发展中国家，提出了农机企业运行方案，包括8个部分。一是建立私营体制；二是企业与高校、专业科研单位进行产、学、研合作的科研开发；三是与农业经济管理部门统筹发展；四是生产要有规划，引进技术不要贪求技术的高新，而要注重适用；五是要重视安全保护（产品质量）。政府在这方面要发挥作用；六是企业要建立质量保证体系；七是要有比较好的图书刊物等技术资料来源；八是建立员工培训、项目管理、外语等支持系统。
在慕尼黑大学进行培训后，我们先后考察了位于下萨克森州的两家德国农机制造企业GRimmeR公司和amamZone公司。
GRimmeR公司是一家拥有技术研究开发、生产、培训、市场销售与服务多部门的综合性大型股份有限公司，制造设备十分先进和专业化。该公司是当今世界上最大的土豆机械生产商，产品涵盖了从种植、收获到储藏的各类机械，产量占到欧洲总产量的60%，出口到40多个国家和地区。产品规格型号从2行到8行，售价从0.35万欧元到8万欧元不等。该公司的2行播种机及2行和4行的收获机等小型的土豆生产机械今年已出口到我国内蒙、甘肃（定西）、河北（张家口）、广西（北海）等土豆生产区。
amamZone公司是生产耕作、播种、施肥、农药喷施等农业机械的公司。公司集科、工、贸于一体，有自己的科研队伍，还与大学合作进行技术开发，拥有1000公顷的产品试验基地。该公司1883年创建，2002年产值达到1.8亿欧元，在德国农机企业中排名第四，产品60%出口。公司的市场销售部门设有中国出口部，有专人负责，2002年，通过在北京的商麦尔西公司新疆进口了该公司一些耕作机械。
最后，我们参观了两个农场，这个两个农场耕地面积均为120公顷左右，主要种植土豆和洋葱。整个生产过程，从整地、种植、植保、收获、分级、运输、存储等都实现了机械化。在农业机械化作业方面，这些农场主要依靠自己的机械，在作业高峰，也可以相互调剂机械，合作经营，大大提高机械的利用率和农业生产效率。
二、主要体会
通过20天的学习和参观、考察，我们认为，德国在农业、农机服务管理体系方面有许多值得我们学习、借鉴的地方，很多经验值得我们研究，通过学习这些好的东西，可以使我们在农机化发展中少走弯路，可以更加有效的加强对我们农机化的管理服务，使我国农机化能在先进国家的经验基础上快速健康地发展。
（一）德国在二战后逐步建立起一套行之有效的农机（农业）管理服务体系
在整个农业方面，自上而下地建立起了覆盖90%以上农户的农协组织，该组织可代表农户利益与政府和社会各界协调各种关系，涉及到科技、法律、文化及政治、政策等方面。向农户提供法律、技术、信息、市场等方面的服务，使农业生产在一定程度上实现了组织化和有序化。在农机管理、服务上也形成了具有特色的体系，有隶属政府的农业机械办公室，进行组织协调、质量监管和维权，还以政府统一组织形式，向农企提供技术培训，强化了从业人员的上岗培训，提高其技术素质，从而使从业人员能有效合理的使用先进的农机，并掌握一些科学的管理方法。通过DLG农机检测，在安全、使用等性能上把关，从生产者和用户双方的利益出发，架起了一种相互信任的关系，保证了双方的利益。在农业机械维修方面，完全实行了谁销售谁负责的原则，建立了由销售商负责的售后维修服务体系。
（二）在农机化发展中，政府提供了必备的财政支持
在德国，农机职业技能培训是由政府按需下达培训计划，并提供经费；在科研、检测方面，政府也给予了很大的财政支持，这对农机化服务体系的发展起到了极大的作用。在农业生产中，政府对农业企业修建库房等基础设施有一定的补助。对于农业机械使用的燃油，德国规定每升柴油国家免除0.21欧元的税，即农业企业凭购油发票和申请，由政府部门以环保税的形式返还。目前德国柴油市场价格每升约为0.95欧元，燃油补助相当于与市场价格的22%。在法国、比利时、荷兰等国也有类似的政策。
（三）在农机化发展理念上有很多值得我们思考的新理念
德国专家认为，只有农业劳动力减少了，才会有更多的人从事其他服务性行业。而转移农业劳动力，减少农业从业人员，主要靠工程技术。不能认为农业机械化发展就会使农业劳动力失业增加，其实，工业生产的同时，劳动力也在减少，很大一部分人员转而从事了服务业，并不是发展就必须产生失业。他们还认为，不能因为农业劳动力减少了，就说农业不重要了，农业对社会贡献依然很大。不能用落后的生产方式来留住农民，以减少就业的压力。德国在历史上，曾经试图通过限制农业的发展来控制农业劳动力的流失，但是实际上几乎没有产生作用，农业劳动力的减少仍然是一个不可阻挡的发展过程。我国目前在这方面的理论研究还不够，有一些问题还不能说透彻，对农机化发展带来不良的影响。
（四）农业发展政府调控十分重要
从欧盟农业政策发展的历史过程来看，有以下几点经验值得我们借鉴：一是农业问题与工业问题不一样，农业是一个特殊的部门，不能完全由市场来调控，需要政府适当调控，特别是在农业还不发达的阶段，政府的干预十分重要。二是政府的调控除了为了保护和调动农户的生产积极性目的外，还应强调增强农产品的国际市场竞争力，尤其要把生产与销售结合起来，统筹考虑。三是政府调控应在wto绿箱政策的框架内进行，主要采取直接补助的方式，投入基础设施项目，促进结构调整和平衡发展（发展初期是以政府收购方式来保护农民利益），另外，还对新技术研究开发、推广进行补贴。四是政府对农业的投入在总支出中占较大比重，整个欧盟每年1000亿欧元预算中，其中50%，即500亿欧元用于补助农业，以政府干预的方式来使农民达到一定的收入水平。
三、几点建议
（一）进一步加强对德国农业机械化发展经验的学习与研究
短时间的学习、参观，要深入透彻的了解德国的农机化发展状况、先进技术、理念是不可能的，对德国农业机械化的认识在很大程度上仍然是很肤浅的，要较透彻、准确地把握其发展政策、发展规律和经验教训等问题，必须有更多的时间。德国农机的发展有很多好经验，也同时存在许多问题，进一步的研究、探索对我国农机化健康发展十分有益，因此，建议国家派出这方面的研修生进行专题研究。
（二）积极促进中德农业机械化合作与交流
德国农业机械化发展很快，农机产品大量采用其工业方面的先进技术，如发动机技术、变速技术、安全防护技术等，因此，应加强与德国在农机工业技术方面的交流，使我国农机工业能跟踪、跟随目前国际上最前沿的技术，以实现与国际的同步发展。可以采用派留学生的方式，学习德国的先进技术。另外，德国农机企业和研究单位对与中国合作生产农业机械、向中国市场销售德国产品表现出极大的热情和强烈的愿望，我国农机部门应邀请德方企业、院校、科研单位到中国交流、考察，建立合资、独资企业，把德国技术引入中国，提高中国农机产品的水平，再将产品推向世界。
（三）强化政府对农机化体系建设的支持力度
建立国家农业机械化发展的促进政策体系，从法制、财政等方面推进我国农业机械化的发展。要继续强化我国的农机推广许可证制度，搭建起我国农机企业与农户的信任桥梁，维护双方的利益。要加大政府对农机职业培训的扶持力度，提高我国农业从业人员的素质，促进农业机械化和农业现代化的发展。要加强对农业机械设计制造的安全性能、环保等各方面的研究和投入，保证农业机械的安全使用。要从财政方面增加对农机科研开发和技术推广的支持，加快农机产品技术升级，加快对国外农机化新技术、新产品的引进消化，全面提升我国农业装备水平，促进农业现代化实现。
2003年3月27日
农业机械行业研究报告篇10
本次研究以农业机械推广站中财政支持资金的管理为基础，对社会监督与财务审计客观性进行浅要分析，并对如何完善社会监督与提升审计客观性提出浅薄见解，期望能给相关研究提供参考。
关键词：
农业机械技术推广站；社会监督；财务审计；客观性
长久以来，对于我国农业科研推广单位来讲，经费来源多是国家财政预算支持，在经费的使用方面，缺乏有效的经费使用效益考核，也就是缺乏完善的财务管理机制[1]。对于会计社会监督与财务审计的研究可为完善财务管理机制提供帮助，因此，文中初探社会监督与财务审计客观性，分析了社会监督重要性、审计客观性，并提出些许对策以供参考。
一、农业机械技术推广单位会计社会监督的重要性
随着我国农业建设的不断发展，我国在农业科研方面的经费支持越来越多元化，目前经费来源由原本的政府财政预算支持变为现在的政府投入、企业支持、民间资本介入等综合支持，这一新局面的开创，虽然提升了农业科研技术推广的资金力量，但在资金管理上却出现了多种问题，比如财务制度的执行、内部控制及资产管理等。在财务管理中，会计工作扮演者重要角色，财务会计工作的效果、态度、制度、职责等均会对资金使用效益考核结果造成影响。因此，会计工作的监督至关重要。而社会监督则是会计监督方式中重要的一种，主要经会计师事务所对本所注册会计师进行依法审计监督。此外，单位或个人对会计违法行为的检举同样属于社会监督范围内。两种社会监督中，会计师事务所的监督行为属于法定社会监督机制，而检举监督则属于非法定监督类型。社会监督主要涉及社会舆论监督、群众监督、媒体监督与申诉、、检举等。社会监督能够通过各种形式覆盖社会各个层面、领域，便于对会计审核过程全面核查、验证，具有强大的震慑力，有效地维护了社会公众利益与合法权益。这种监督方式在农业机械技术推广站的财务管理中应用，能够更好的加强支持资金的管理，确保资金使用的效率、效益，为我国农业发展打下坚实基础，为此，社会监督在农机技术推广站管理中应用，重要性不言而喻。
二、社会监督机制的完善路径
社会监督机制十分重要，需要构建完善的社会监督机制，促进农机技术推广单位财会工作、资金管理实现更好的监管效果，提升支持资金的效益。社会监督机制的完善路径主要包括以下几点：
1.强化注册会计师监督
注册会计师的监督强化是完善会计社会监督机制的重要途径之一，只有不断完善会计师事务所的管理体系、构建高效监督制度、加强监督范围和监督力度，才能提升整体业务人员的审计技能与审计素养，才能提升对会计师工作的监督效果。因此，合理划定会计师事务所单位性质、扩大会计师审计监督职能与范围、提升会计师审计人员的职业素养成为强化注册会计师监督的必要路径。
2.优化社会公众监督
对于会计社会监督的完善中，社会公众监督的优化同等重要。仅仅依靠会计人员、会计师事务所监督人员及政府部门的力量还无法避免遗漏。毕竟会计工作在经济管理中覆盖较广的领域，许多虚假经济信息往往在监督中被遗漏，影响资金的利用效益。所以，公众力量监督成为监督中必不可少的一部分，公众监督中的媒体监督、舆论监督、检举、投诉等均能在会计监督中起到一定的作用。因此，我国应当在执行《会计法》为中心建设的监督管理相关法规外，还需要加强社会监督中公众监督的责任，提升监督效果。
三、农业机械技术推广单位财务审计的客观性
财务审计是通过专成立的机构或者人员根据授权或接受委托后，对国家行政单位、事业单位、企业单位等经济组织的资料与会计报表进行核查，并发表意见。由此可以看出，审计是审计主体审查会计资料并发表意见的过程，反映的是被审计资料与单位经济活动中经济状况的详情。农业机械技术推广站中，主要的财务审计针对的是农业机械技术科研经费的使用情况。科研经费在使用中的利用效益与使用正当性等均需要通过财务审计来做好核查，确保资金的合理利用[2]。在进行财务审计中，能够表达出客观的审计意见、表达出审计报告的客观性，是人们对审计人员工作新人的直接判断，所以，财务审计报告的客观性是整个审计工作中的核心任务。就审计行为来讲，审计定义中涵盖了审计主体、审计目标、审计对象这三个主要组成，从审计客观性的语法上分析，审计客观性需要的是审计过程中各个环节保证具有客观性，无论是审计主体的客观评价、审计目标的客观存在还是审计对象的客观支持，都是确保审计工作客观性的重要因素，且审计客观性对于审计结果的价值来讲，至关重要。
四、应用审计证据三角互证法提升审计客观性
三角互证法即是对企业经营状况、管理信息媒介与管理层经营陈述三者之间的相互制约、相互增强与相互条件关系进行分析，通过三方证据判断审计的客观性、可信性与说服力，三角互证法结构关系图如图1所示。如果当三方证据达成一致时，则设计客观性具有说服力，若三方相互矛盾，则审计中可能存在错报风险等情况，审计的质量和客观性不具有说服力。因此，可通过应用三角互证法来提升审计客观性验证准确性，从而提升审计质量。审计证据的三角互证法对于审计质量的提升主要表现在以下两点：①审计证据三角互证法能够辅助审计师对不同可靠程度证据做出区分，三方相比较，eBS证据来自审计单位，具有独立性，不易被虚构。mii证据将eBS证据转化成会计报表数据，需要审计其转化过程中是否存在漏洞，mBR属于主观信息来源，可作为三者辅助支持使用。三者相互制约又相互增强，可提升审计效果的客观性。②相互印证效果，审计过程中通过对其中一个证据来源进行核实时，其他两个证据则可作为该证据来源的印证基础，三者可相互印证，提升证据的准确性，提升审计的客观性。
五、总结
通过本次研究发现，社会监督与审计客观性在农业机械技术推广站中具有重要作用，社会监督与审计客观性都关系着推广站支持资金的利用效益，两者分别起到监督与审查效果，共同实现财务管理功能，促进资金的合理利用，为促进农业科技发展提供基础保障。
参考文献：
[1]纪扬.强化社会审计监督，防止财务舞弊之浅见[J].中国经贸，2013，（24）：207.