学前儿童社区教育篇1
关键词：社区学前教育学龄前儿童主体参与
20世纪90年代以来，随着世界学前教育发展的趋势及我国学前教育发展的需要，为了提高学前教育影响的一致性和有效性，在提倡家、园、社区合作共育的基础上，我国幼教界逐渐强调社区学前教育与幼儿园教育、家庭教育在幼儿学前教育中处于同等重要的地位，倡导建立以社区为基础，以幼儿园为中心，面向家庭的灵活多样的、正规教育与非正规教育相结合的幼儿早期教育网络，社区化、社会化成为我国幼教事业发展的必然趋势。①
社区学前教育是社区教育的组成部分，指在一定区域内（一般以城镇街道或农村乡镇为基本社区单元），在地方政府领导下，以社区为依托，组织、协调社会各方面的力量，充分发挥各方面的优势，面向社区内所有0~6岁的儿童及其监护人开展的多层次、多形式、多内容的社会化教育服务。②社区学前教育是学前教育与社会的结合体，集中体现了学前教育与社会的互动关系，其实质是教育社会化与社会教育化的统一。社区学前教育的进行要靠社区中各主体的广泛参与，才能保证其效果的最终实现。参与不仅是社区学前教育中各主体的权利，更是社区发展的性质规定之一。各主体作为社区学前教育的目标群体和受益人，比任何人都了解社区发展对学前教育的需求，因此，在社区学前教育中强调各主体的参与，将提高社区中各主体对学前教育的了解和理解程度，激发社区各主体参与学前教育的积极性，共同为学前儿童的发展创造良好的条件，以便更好地促进社区所有学龄前儿童的发展。国务院办公厅转发教育部等部门（单位）的《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》中规定我国幼儿教育改革与发展的目标之一是要“根据城乡的不同特点，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿教育形式相结合的幼儿教育服务网络”，这一目标的实现也需要社区所有成员的参与。
一、社区学前教育中的社区参与
社区作为社区各主体生存和发展的背景，对主体的发展具有重要意义，是社区学前教育得以进行的基础。社区要将学前教育纳入社区整体工作计划之内，有目标、有计划、有措施、有指导、有检查、有总结，与社区整体工作一道推进，从而保证本社区学前教育有序、健康地向前发展。所谓社区学前教育的三级管理网络是指：街道办事处或农村村委会、社区内的幼儿园和居民委员会。首先，作为政府派出机构的街道办事处和农村村委会，要充分发挥其综合管理的行政职能，对社区学前教育实行统一领导，加强对学前教育的组织、指挥和协调，保证社区学前教育的发展方向。其次，社区辖区内的幼儿园和居民委员会要与政府的派出机构街道办事处和农村村委会通力协作，互相支持，密切配合，共同开展对辖区内的所有学龄前儿童及其家长和看护人的教育服务，特别是对散居儿童及其家长提供学前教育服务，从而提高所属辖区内的学前教育质量。最后，为了保证学前教育三级管理网络的正常运行，使社区学前教育工作能够有序开展和落实。
二、社区学前教育中的家庭参与
家庭是社会的细胞，是儿童接受教育的起点。父母是儿童的第一任教师，父母的文化程度对儿童的发展有着直接的影响。在我国，随着计划生育政策和城市独生子女政策的执行，使得家庭结构日趋简单，年轻的父母虽然文化水平相对较高，育儿观念和知识较为先进，但缺乏基本的育儿经验和技能，在对学龄前儿童进行保育和教育时常常表现得手足无措，或盲目行事，或以自己的期望来主宰和控制儿童的发展；而祖辈虽有一定的育儿经验，但容易对孩子过分保护或溺爱；保姆作为看护人之一，文化程度也不高，缺乏对儿童进行早期教育的知识和能力。这两者的冲突往往使学前家庭教育出现不一致的情况，严重影响了儿童的全面发展。而农村父母由于受文化水平的限制，对农村儿童进行保育缺乏相应的观念和知识，仅凭经验进行，教育的成分很少。随着生活水平的提高，农村父母逐渐开始重视对儿童进行科学的保育和教育，但缺乏相应的指导。首先，作为政府派出机构的街道办事处和农村村委会要与所属辖区的幼儿园通力合作，开办家长学校，定期对家长进行早期教育的宣传与指导。其次，成立早期教育辅导站，聘请教育专家或幼儿园资深的有经验的教师，定期就早期教育的问题开展讲座，针对家长关心的问题开展咨询。再次，针对社区内所有幼儿的年龄特点编写家庭教育指导刊物，帮助家长解决家庭教育的认识问题和方法问题，通过居委会将每期刊物分发到每一位幼儿家长手中。最后，组织幼儿家长之间互相学习，交流育儿经验；创造条件组织社区亲子活动。
三、社区学前教育中的幼儿园参与
2001年国家教育部在颁发的《幼儿园教育指导纲要（试行）》中指出：“幼儿园应与家庭、社区密切合作……综合利用各种教育资源，共同为幼儿的发展创造良好的条件。”同时还规定，幼儿园要“充分利用自然环境和社区的教育环境，扩展幼儿生活和学习的空间。幼儿园同时应为社区的早期教育提供服务。”随着我国幼教改革的不断深入，幼儿园要从封闭走向开放，尤其要加强与社区的联系，实现幼儿园教育设施社区共享。在社区学前教育中，幼儿园作为学前教育的主阵地，具有开展社区学前教育得天独厚的有利条件，既有懂得学前教育的专业教师，又有适合幼儿使用的场地、专业设备和玩教具。
四、社区学前教育中的儿童参与
儿童作为社区学前教育的主体与直接受益者之一，是社区未来的建设者和主人，其参与与否不仅影响社区学前教育效果的实现，而且是社区发展的性质规定之一。但在现实生活中，由于受“儿童无能论”的影响，成人（包括社区管理者、家长和教师）认为儿童的能力有限，让儿童参与社区学前教育会淡化成人选定的主题、会远离教育目标，毫无成效甚至会降低成人在儿童眼中的权威地位，因此，儿童是被排除在社区学前教育之外的。
以上论述了社区学前教育中各主体的参与情况，但在实践中各主体的参与并不是相互孤立的，而是相互协作、支持、融合的。只有通过各主体的通力合作，社区学前教育才能取得最佳的教育效果，与家庭教育、幼儿园机构教育一起为所有学龄前儿童的发展创造良好的条件，以保证学前教育的一致性和有效性。
参考资料：
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［5］国家教育部.《幼儿园教育指导纲要（试行）》.2001.（9）.
学前儿童社区教育篇2
关键词：农村社区；留守儿童；教育问题
留守儿童作为一个特殊的社会群体，普遍存在道德素质低、学习成绩差、情感孤独以及安全保障缺失等问题，目前已经引起社会各界的高度关注。但农村社区留守儿童教育问题的解决，仅仅依靠学校的努力是远远不够的，学校只有加强同家长、社会相关部门的沟通，准确了解农村社区留守儿童的现状，建立起立体化的农村社区留守年儿童教育和监护机制，给予留守儿童更多的关爱和保护，才能为农村社区留守儿童的健康成长创造良好的教育环境。
一、农村社区留守儿童所面临的主要教育问题
1.安全教育问题
由于农村社区留守儿童的父母不在身边，而学校通常只负责在校的安全教育，所以，儿童在离开学校后，容易出现安全教育上的衔接不到位问题，即使留守儿童有爷爷奶奶等监护人，但是由于他们通常还承担比较重的农活或家务，安全教育意识和安全教育能力相对弱化，所以，容易导致留守儿童遭遇相应的安全问题。例如，有的农村社区的留守儿童由于无人监管，沉溺网吧、抽烟喝酒、水塘游泳、打架斗殴等危险现象屡见不鲜，甚至出现个别留守儿童被拐卖等恶性案件，这都暴露了农村社区在针对留守儿童安全管理上的弊端。
2.学业教育问题
由于农村社区的留守儿童缺乏父母的关心与关爱，所以，对自己学业的重视程度不是很强，加上有的儿童在家还有承担一定的农活和家务，会分散掉个人的一部分学习精力，导致农村社区大部分留守儿童的学业教育基本处于“放任自流”的局面，所以，他们的学习成绩也普遍低于其他儿童，如果学校教师对于该部分学生的学业教育问题再不进行更多的关注和教育倾斜，则该部分学生会逐渐丧失学习的兴趣和热情。
3.思想道德教育问题
农村社区的留守儿童，由于长时间与自己的父母相分离，导致他们缺乏足够的关爱和亲情上的抚慰，所以，容易出现忧郁、自卑、焦虑等心理健康问题，大多留守儿童都没有养成良好的行为习惯，人际交往能力相对弱化，性格品质不够健全，严重时会导致留守儿童产生自我封闭、自暴自弃、消极孤僻等不健全的性格品质，加上教育工作者对心理健康教育的相对忽视，在很大程度上影响了儿童的健康成长。此外，由于留守儿童接受伦理道德、法制教育的机会相对较少，容易遭受社会上功利化、世俗化思想的侵袭，从而使个人思想偏离社会主流价值观。
二、农村社区留守儿童教育问题的解决策略
1.建立立体化的农村社区留守儿童教育机制
基于少年儿童教育的特殊性，儿童教育的责任通常都是由学校、家庭以及社会共同承担的，但对于农村社区的留守儿童来说，家庭和社会能够提供的帮助非常有限，而且彼此之间缺乏有效的互动，没有发挥出儿童教育的整体优势。因此，要解决农村社区留守儿童的教育问题，必须在健全学校、家庭和社会各自教育功能的基础上，加强彼此之间的沟通与协作，逐步建立起立体化的农村社区留守儿童教育机制。具体而言，可由基层学区和教委牵头，组织妇联、村委会、学校、志愿者、离退休教师等共同参与，实现农村留守儿童教育的集思广益，逐渐形成教育合力。
2.转变留守儿童的传统教育方式
基于农村社区流失儿童在心理健康、思想品德、学习成绩等方面的特殊性，教育管理者要积极转变传统的教育思维和教育方式，要在充分了解农村留守儿童个性差异的基础上，制订更加科学有效的教育方案。例如，教育者应当多对留守儿童及其家庭状况进行走访调查，然后结合当地实际开展一些家访活动或留守儿童托管亲属培训班，唤醒家长对留守儿童的重视程度，掌握更多的教育技能。再如，在安全管理上，要建立全天24小时的安全教育与管理体系，增强留守儿童监护人的安全管理意识，加大农村治安管理力度，为农村社区留守儿童提供更加可靠、有效的安全保障。
3.加大师资培训与留守儿童的专题研究
在解决农村社区留守儿童的教育问题时，教师无疑是最关键的角色，所以，在平时要重视教师队伍的培训工作，提高学校教师的教育管理职能。同时，为了提高教师对农村社区留守儿童的重视程度，在师资培训活动中可以加强对留守儿童教育问题的专题研究，让教师能够不断提高自身的教育管理能力，树立正确的留守儿童教育思想，在工作实践中真正了解儿童的个体差异，掌握解决农村社区留守儿童教育问题的相关策略，以更好地适应当前留守儿童教育问题对教师职业素质提出的新挑战。
总之，农村社区留守儿童的教育问题是一个非常复杂的社会问题，不仅关系到农村社区留守儿童的健康成长，还关乎农村社区的社会稳定与发展，但该问题的解决需要家庭、学校和社会的共同努力，所以，必须对现有的教育制度、户籍制度和法律制度进行完善，建立城乡一体化的公平教育机制，为农村儿童创造更好的成长条件和教育环境。
参考文献：
学前儿童社区教育篇3
【关键词】儿童早教儿童发育智能发育
【中图分类号】G61【文献标识码】a【文章编号】1006-5962（2012）08（b）-0163-01
0～3岁不仅是儿童大脑和智力发育的重要时期，更是直接影响儿童身心健康成长的关键阶段。重视对0～3岁儿童大脑潜能的早期发展，为其日后智能发育奠定基础，让孩子拥有一个良好的人生开端，是每个家庭的希望，也是全社会共同的希望，对于提高我国出生人口素质具有重要意义。随着我国学前社会教育的需求日益增加，作为早期教育主要机构的幼儿园和托儿所，已经难以满足日益增长的0～3岁儿童早教需求。所以，应将儿童发展与早期教育纳入到社会体系中，融入到社会大环境中，在充分整合家庭、社会、早教机构等资源的基础上，采取多种灵活的教育方式，促进0～3岁儿童健康、全面、科学发育和成长。
10～3岁儿童发展与早期教育的特点
1.1共性与个性差异并存
0～3岁是儿童感官、语言、动作、秩序感、习惯等形成和发展的关键阶段，这也是0～3岁儿童发展拥有的共性特征。在共性特征的影响下，儿童早期教育要立足于儿童各发育阶段的不同水平和要求，面向全体年龄段儿童开展具备普适性的教育活动。与此同时，由于每个儿童受生活环境、遗传基因、家庭教育等因素影响不同，所以致使0～3岁儿童的发展又存在着个体差异性特征，主要表现为能力倾向、学习方式、发展水平以及原有经验差异。因此，针对0～3岁儿童发展共性与个体差异共存的现状，应采取普遍的教养规律适用于每个独特的儿童早期教育中，以发展共性为主、发展个体差异为辅，在教育条件允许的情况下，实施个别化、小团体指导。
1.2发展与早期教育的全面性
0～3岁儿童的全面发展包括生长发育、语言、动作、情感、认知等领域。然而，长久以来，家长对儿童的早期发育仅仅停留在喂养、身体健康和智力发育层面，而忽视对其他领域的发展，尤其对于情感发育这一领域最为忽略，从而导致儿童早期发展过于片面化、局部化。在此情况下，我们必须认清0～3岁儿童早期保教的目标，即促进儿童身心健康、全面发展，培养一个完整的儿童。对于早期教育机构而言，更要渗透多领域的教育内容，包括听说环境与互动、身体与动作发展、稳定的情绪情感培养以及感知与思维培育等，促进儿童在多元化领域教育中，得到全脑开发、身心健康发展。
1.3物质环境与精神环境并存
随着人们生活水平的不断提高，家长都十分关注物质条件对儿童发展的影响，他们在为儿童提供充足营养的同时，还为儿童添置各式各样的玩具用品，给儿童创建一个应有尽有的物质环境。事实上，影响儿童发展的外部环境既包括物质环境又包括精神环境，而精神环境为儿童提供的情感满足是发展其他领域的前提和基础。这就要求家长、早教机构要树立以亲为先、以情为主的早期教育理念，给予儿童充分的人为关怀。
2中国0～3岁儿童发展与早期教育策略
2.1社区学前教育
学前儿童是社区人口的组成部分，其教育是社区建设的一项重要内容。社区学前教育应是社区内为0～6岁儿童或全体居民设置的教育设施和教育活动，是多层次、多内容、多种类的社会教育。我们要根据他们不同的需要，力图通过多种渠道和多种方式为他们提供良好的早教服务，让家长在参与指导的活动过程中，不断提高自身素质和育儿水平，优化家庭教育环境，使家长与儿童共同成长。
2.2以幼儿园为中心的儿童早期教育
社区内的幼儿园是社区学前教育依托的主体，处于社区学前教育的中心地位。幼儿园具有丰富和完备的人、财、物等教育资源，开展0～3岁儿童早期教育服务的运行成本相对较低。而从目前来看这些建筑场地和设施设备的利用率不高，特别是双休日、寒暑假，大多时间是闲置的。幼儿园应最大限度的开发利用物力资源，深入了解这些现场资源的闲置量和需求量，根据自身实际情况，适时适度的面向社区0～3岁儿童和居民开放其园地场所、设施玩具等，与社区共享。还可以利用幼儿园的活动室作为家长经验交流和开设讲座的场所或在添设婴幼儿活动设备后作为亲子活动的场所，在节假日、双休日等时间定期面向社区内0～3岁儿童和父母开放，让社区儿童来园共享幼儿园的这些玩具设施等教育资源，并可设专门指导人员进行现场指导。
2.3亲子园教育
0～3岁亲子园是给家长提供一个如何养育0～3岁儿童的课堂，给0～3岁儿童提供娱乐、游戏的场所，集教育、娱乐于一体的早期教育机构。0～3岁亲子园教育是以社区为依托，以亲子活动为主要组织形式，面向0～3岁散居儿童及其家长进行教育和指导的一种社区早期教育形式。但是0～3岁亲子园作为教育机构，不是游乐园那样的娱乐设施，也不同于幼儿园等正规教育机构。0～3岁亲子园的指导对象、活动设置、时间安排、指导内容和指导形式都具有独特性。0～3岁亲子园不仅把儿童作为教育对象而更强调教师把正确的教育理念和教育方法教给家长。教育内容的设计不仅针对儿童也重点指向家长，通过对父母的培训和提升来达到对亲子关系的调适，从而更好地促进婴幼儿身心健康和谐地发展。时间安排更灵活，包括半日早教活动、周末亲子活动等，以满足家长的不同需求。指导形式多种多样，如亲子活动、家长交流、家教讲座、发放指导材料等。
参考文献
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学前儿童社区教育篇4
在实施《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《*区儿童发展“*”规划》中，我区各级政府把儿童工作纳入了国民经济和社会发展的总体规划。为了实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》的目标，区、镇政府和有关部门形成合力，采取有力措施攻克难点指标，较好地达到各项目标，使我区儿童事业有了很大的发展。
——儿童健康水平不断提高。创建爱婴医院，普及新生儿新法接生，提倡住院分娩，加强产科建设和围产期保健服务等工作的全面开展和实施，到*年全区已有爱婴医院13间，4个月内婴儿母乳喂养率、婴儿及5岁以下儿童死亡率、5岁以下儿童中重度营养不良患病率、儿童常规免疫接种率均已达到*市的目标。
——儿童基础教育普及程度上新台阶。*年我区学龄前儿童入园率73.3％，小学一年级按时入学率99.98％，小学学生完成率100％，初中入学率100%。我区学校、家庭、社会三结合教育取得良好发展，全区0—14岁儿童受教育率达到97.5%。
——儿童生存环境不断优化。我区大力加强城市和农村各类卫生设施建设，不断提高城乡人民饮用水卫生、厕所卫生和生活废弃物无害化处理水平。*年我区农村改水受益率及农村享有安全饮用水的人口覆盖率已达100％，农村享有卫生厕所的人口覆盖率达92％。
——特殊困境儿童受到保护。我区特殊教育学校已投入使用多年，三残儿童受教育率为92%。民政部门设立了1所儿童福利院，解决了弃婴弃儿的护理及生活照顾问题。全区开展的“扶孤助学”使600名儿童得到受益，得以重返校园。
我区儿童事业的发展在“*”期间取得了很大的成效，但面对21世纪全面提高儿童的素质的重任，我们仍有不少困难和问题需要解决：降低孕产妇死亡仍需付出较大的努力，*年我区孕产妇死亡率为56.56/10万(含流动人口),大大超过*市25/10万的终期目标，随着近年来流动人口大量增加及管理不够规范，流动人口的孕产妇死亡率难以降低，成为实现《两纲》目标的难点和重点；婴儿、五岁以下儿童死亡率呈反复交替升降状态；抓素质教育还需加大力度，重分数、轻能力，重营养、轻锻炼等现象仍需纠偏；儿童行为偏差、肥胖症、近视和龋齿较多；农村、城区幼儿入园率、教育水平差距较大；近年高新技术，特别是信息科学技术的发展，拓展了儿童的视野，其精神生活的需求越来越高，同时也带来一定的负面影响，对现有的儿童发展及其教育模式提出了新的挑战；儿童的校外活动场所不足，现有的社区活动场地不同程度地存在着面积较小、设施陈旧、功能单一，科技含量低，反映儿童发展的需求和社会服务不足的矛盾，这都影响了21世纪儿童的全面发展与素质提高，必须引起我们足够的重视。
为进一步优化儿童生存、保护、发展和参与条件，全面促进儿童健康成长，在基本实现《*区儿童发展“*”规划》目标的基础上，根据《中国儿童发展纲要（*－2010年）》和广东省、*市《儿童发展规划（*—2010年）》的要求，结合我区儿童事业发展的实际，特制订《*区儿童发展规划（*－201o年）》（以下简称《规划》）。在儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护、儿童与环境等4个领域，提出21世纪第一个十年我区儿童发展目标及实现目标的策略和措施。
总目标
坚持“儿童优先”的原则，推进我区儿童事业与国民经济和社会同步发展，继续巩固、提高基础教育的质量，提高普及高中教育，大力发展学校、家庭、社会三结合教育网络，全面推进素质教育；不断优化儿童生存、保护、发展和参与的社会环境；使儿童充分享有受法律保护的各项权利，得到文化教育、医疗保健、生活娱乐等方面的社会服务；不断提高儿童的整体素质、发展水平、培育儿童的创造精神和实践能力，为实现社会主义现代化建设造就有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
主要目标及策略措施
一、儿童与健康
改善儿童卫生保健服务，全面提高儿童健康水平。
目标与指标
1、提高出生人口素质
——婚前医学检查率*年达93％，2010年年达93％以上。
——新生儿出生缺陷发生率*年控制在100／万以下，2010年达90／万以下。
2、降低孕产妇和儿童死亡率
——孕产妇和婴儿、5岁以下儿童死亡率*年分别控制在25/10万和10‰，2010年在25/10万和10‰基础上分别下降1／5和1／6。
——孕产妇保健管理率*年达93％，2010达97％。
——农村孕产妇住院分娩率到2010年达97％以上，高危妊娠孕产妇住院分娩率达100％。
——新生儿破伤风发病率在*年基本消灭。
——儿童保健管理率*年达93％以上，2010年达97％以上，逐步提高女童及流动人口中儿童卫生保健服务的水平。
——继续保持高水平的常规免疫接种率，*年以镇（街）为单位达98％以上，逐步将新的疫苗接种纳入计划免疫管理。
3、提高儿童营养水平，增强儿童体质
——到2010年，5岁以下儿童中、重度营养不良患病率以*年为基数下降1／5。
——低出生体重发生率*年控制在4％，2010年控制在3％。
——婴儿母乳喂养率*年达90％。
——合格碘盐食用率*年达95％，2010年达95％以上。
——中小学生国家体育锻炼标准及格率*年达90％以上。
——人均公共体育场所面积*年达0.3平方米，2010年达0.5平方米。
4、加强儿童健康教育
——减少未成年人吸烟，预防未成年人吸毒。预防和控制性病、艾滋病、结核病的增长和蔓延。提供多种形式的儿童心理健康咨询指导及不良心理矫正服务。
策略与措施
——深化妇幼卫生体制改革和优化卫生资源配置，逐年增加妇幼卫生、计划免疫经费的投入。落实和规范妇幼保健机构的财政补助，根据事业发展需要和财政承受能力，安排妇幼保健经费。到2010年，妇幼卫生经费在卫生经费中所占比例达8%－10％。
——认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》、《广东省母婴保健管理条例》等相关法律法规和*市政府《批准市妇儿工委关于贯彻落实国务院“两纲”，确保妇女儿童生命安全工作职责问题的通知》（穗府［*］47号）。切实保障儿童享有卫生保健的权利。各镇政府要建立流动人口育龄妇女和儿童登记制度和落实出租屋主连带责任制，将保障妇女儿童健康的工作纳入社会治安综合治理考核的指标，辖区内医疗保健机构要为流动人口中的孕产妇、儿童提供卫生保健、计划免疫系列服务。坚决制止和打击非法行医、非法接生、非法堕胎、弃婴等违法行为。
——进一步完善医疗保障制度，继续实行计划免疫保偿、妇幼保健保偿和农村合作医疗等多种形式的保障制度，提高儿童享受保健水平和抵御疾病风险的能力。
——多渠道筹集贫困家庭疾病援助资金，帮助特困家庭孕产妇和儿童获得必要的医疗援助，加强对弃婴和孤儿的医疗救助。
——健全妇幼卫生监督执法体系，强化卫生行政执法力度，加强妇幼保健工作全行业管理，规范妇幼保健技术服务和母婴保健监督员行为，建立技术服务质量监督管理体系，加强母婴保健技术服务质量的检查督导，依法打击和查处各类危害儿童健康的违法行为。
——加强全区卫生保健服务网络的建设。根据区域卫生规划和发展社区卫生服务的要求，建设布局合理、功能完善的妇幼卫生服务三级网络。加强医疗保健专业人员的培训、考核和管理，特别是基层卫生保健人员的培训，提高服务质量和水平。
——大力发展社区卫生服务，保障儿童在社区享受到连续、综合、及时和便捷的社区卫生服务。加强社区儿童营养指导和健康知识的宣传教育，不断提高儿童身体素质；以社区为基础积极防治儿童多发病和常见病，制定切实可行的婴幼儿口腔保健、听力保健和眼保健计划，重视婴幼儿牙病、药物性耳聋和屈光不正的防治工作；加强儿童心理卫生工作，监测儿童心理行为，对异常行为或倾向的儿童及时进行干预。
——做好提高出生人口素质的工作。进一步推动出生缺陷干预行动计划的实施，其中地中海贫血干预工程分别抓好婚前保健、产前诊断等环节，新生儿窒息干预工程分别抓好高危妊娠管理、农村住院分娩、产时服务模式的转变，普及新法复苏等技术，降低新生儿窒息发生率，减少、消除因孕期、产期和哺乳期不良因素导致儿童智力损害。同时力争唐氏综合征、先天性心脏病、出生缺陷及儿童精神神经康复等干预工程的启动。继续实施新生儿疾病筛查。
——全面提高妇女生殖保健系列服务，加强和规范妇幼保健技术管理，提高妇女儿童健康水平。进一步加强和规范孕产期保健服务。要继续规范高危孕产妇的筛查与管理，强化孕产妇三级转诊管理规定和重症儿童转诊管理，提高产科服务质量和水平。努力提高住院分娩率，降低滞产、难产和出生窒息等产科并发症的发生。
——开展儿童保健的理论与适宜技术的研究、推广和人员培训工作，提高母婴保健技术服务及科技水平。继续推广和应用计划免疫、口服补液疗法、儿童疾病综合管理、儿童生长发育监测和婴幼儿家庭保健等适宜技术；研究和实施减少新生儿疾病、儿童营养不良、儿童意外伤害等预防措施。
——加强冷链系统建设，努力提高常规免疫的及时接种率，增强常规免疫的有效性，逐步将乙肝、风疹、腮腺炎等疫苗接种纳入常规免疫管理，保证达到安全接种。
——倡导科学喂养和良好的饮食习惯，改善儿童营养。在城区托幼园所和学校分步推行学生饮用奶和学生营养餐计划，农村实行“大豆行动计划”等措施，有计划、有步骤地普及学生营养餐、预防营养不良和营养过剩。
——广泛开展多种形式的健康教育和健康促进活动，提高妇女儿童自我保健和利用卫生服务能力。倡导科学、文明、健康的生活方式。大力运用宣传媒介加强妇幼卫生专题宣传。开展健康教育行动，大力宣传基本卫生保健知识；宣传性病和艾滋病的危害、预防及自我防范知识；在青少年中进行青春期教育、生殖健康教育、预防吸烟和吸毒的教育。禁止学生吸烟、吸毒。
——重视儿童体育，各社区、各镇为儿童健身提供必要的体育设施。学校推行儿童体育与健康个体标准评价，培养儿童良好的体育锻炼习惯、保证中小学生在校每天1小时的体育锻炼时间。
——加强残疾儿童保健事业，逐步建立残疾儿童报告制度，医疗保健机构要对残疾儿童提供专业服务和指导，做到早发现、早诊断、早干预。
——重视儿童心理卫生知识的普及。全面开展儿童心理保健工作。在幼儿园、中小学开设心理健康辅导课程和开展心理咨询活动；抓好兼职心理健康教育师资配备和培训，区力争逐步建立儿童心理健康指导中心，对儿童心理行为偏差进行疏导和诊疗，促进儿童身心健康。
二、儿童与教育
整体推进素质教育，全面提高儿童受教育水平。
目标与指标
1、发展儿童早期教育，基本普及学前三年教育
——建立0-3岁儿童早期教育指导与服务体系。到2010
年，全区社区办好0－3岁教养机构，各镇都办起0－3岁教养机构。
——学前三年入园（班）率*年达84％，2010年85％以上，全区基本普及学前三年教育，取消学前班。
2、高质量普及九年义务教育
——到*年，小学学龄儿童净入学率达100％，辍学率控制在0.5％以下。
——初中毛入学率*年达99.9％，2010年达100％；辍学率*年控制在2.5％以下，2010年控制在l.5％以下。
——残疾儿童小学入学率*年达90％，2010年达95％以上，中学入学率达80％，2010年达80％以上。
——小学毕业率达99％，初中毕业率达98％。
——流动人口中的儿童基本接受九年义务教育。
3、大力发展高中阶段教育
——全区初中毕业生升学率*年达91％，2010年达91％以上；高中毛入学率*年达83％，2010年达90％。
4、提高教育质量和效益
——全面推进素质教育；推行科学考试评价制度；不断提高教师的素质。
5、提高家庭教育水平
——增加各类家长学校的数量；家长学校达标率*年达85％，2010年达92％；不断提高儿童家长家教知识知晓率，*年达98％。2010年达98％以上。
策略与措施
——各级政府确保教育优先发展的战略地位，保证教育与国
民经济和社会发展相适应，并适度超前发展。
——切实增加财政教育投入，区政府年度财政一般预算
总支出中教育经费所占比例不低于20％。
——逐步建立教育成本分担机制，加强教育经费监管。
——加快教育立法，完善教育法律体系。加大教育执法力度，健全教育督导机构和制度；提高全社会教育法制观念和法律知识水平，推进依法治教。
——优化教育资源，缩小地区差距。按期按质完成改造薄弱学校任务,重点改善农村贫困地区办学条件；根据实际调整中、小学布局，合并撤消过于分散、规模较小的学校。进一步加强规范化学校建设，推进学校现代化建设。
——切实把特殊教育纳入我区普及九年义务教育的总体规划之中，将特殊教育学校建设纳入中小学规范化建设工程总体规划之中。
——扶助农村困难家庭学生就学。建立农村困难家庭子女义务教育阶段书杂费免收制度。确保困难家庭的学生完成九年义务教育。
——发挥社区在流动人口管理中的作用，建立流动儿童就学登记制度，把流动儿童就学问题作为流动人口综合管理中的重要
内容。确保流动儿童接受义务教育的权利。
——深化办学体制改革，积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，满足人民群众日益增长的教育需求。各级各类民办学校都要依法办学，不断提高办学水平，各级政府要加强对民办教育的管理、引导和监督，使在民办学校学习的儿童同样得到良好的发展。
——贯彻落实孤儿就学的有关优惠政策。
——把婴幼儿教育纳入大教育体系，把幼儿教育的发展纳入教育的评估体系。各级教育行政部门切实加强儿童早期教育的管理与指导，建立完善0至3岁儿童早期教育管理体制。积极探索有利于促进儿童早期发展的教育模式。广泛组织0至3岁儿童家长学习家庭教育知识，提高科学育儿水平，开展亲子游戏，启迪和开发婴幼儿的智力，培养其健康的体质、良好的生活习惯和求知欲望，提高早期教育的效果。
——积极推进幼儿教育的发展。大力发展农村幼儿教育，继续办好一批骨干、示范作用的公办幼儿园及镇中心幼儿园，鼓励、支持和规范社会力量多种形式举办幼儿园。贯彻实施教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》。《广东省幼儿教育指南（试行）》、《*市幼儿发展课程指引》，切实提高保教质量。
——整体推进素质教育。树立现代开放的教育理念，建立培养学生的创新精神和实践能力为重点的教育模式，注重培养学生的良好品质、科学精神和人文精神，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。
——深化中小学教育内容、教学方式和考试评价制度改革、建立适应现代化建设需要的基础教育课程体系。
——切实减轻中小学生过重的课业负担，营造生动、活泼、主动学习的氛围；加强中小学生的思想品德教育、法制教育和劳动教育。引导组织学生积极参加社会实践活动和社区、社会公益活动，提高儿童的自学、自理、自护、自强、自律能力。积极创建多功能校外教育实践活动基地。
——加强师资队伍的建设。加强师德教育、重视幼儿园、中。小学校长（园长）和教师的在职培训和继续教育，提高教师学历合格率和学历层次。幼儿园专业教师学历达标93％以上，大专及以上学历教师占总数的23％以上，小学专业教师学历合格率99.5％且大专及以上学历达68％，初中教师学历达标达97％且大学本科达63％。幼儿园、托儿所保健人员配置率达100％，并符合保健人员资格要求。中、小学校长、幼儿园园长持证上岗率达100％。
——学校、幼儿园所的教职员工要爱护、尊重儿童，维护儿童的人格尊严、严禁歧视、体罚或变相体罚儿童。学校纪律、教育方法应适合学生身心特点。
——积极推进教育信息化和教育技术手段现代化。中小学基本普及信息技术教育，逐步推进中小学网络教育。
——进一步重视和改进家庭教育。充实家庭教育指导队伍，加强新时期家庭教育工作研究及分类指导；扩大家庭教育宣传覆盖面，帮助家长树立正确的儿童观、教育观，掌握现代科学育儿的知识和方法；建立多元化的家长学校体制，提高各类家长学校办学效益，区建立5所示范性家长学校。各镇建立1--2所示范性家长学校。教育部门应加强对中、小学、幼儿园家长学校的管理、指导和评估。
——充分利用社区资源，积极发挥有关部门的社会教育功能，进一步推进学校、家庭、社会三结合，形成条块结合的儿童教育指导、服务网络，实现儿童教育科学化和社会化。
三、儿童与法律保护
完善和落实有关法律法规，依法保障儿童权益。
目标与指标
1、加强立法，建立保护儿童合法权益的法规。
2、依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权。
3、依法打击侵害儿童合法权益的违法犯罪行为
——预防并减少侵害儿童人身权利的各类刑事案件，保护儿童人身安全。
——禁止虐待、溺弃儿童，特别是女婴和病残儿童。
——禁止使用童工（未满16周岁）和对儿童的经济剥削。
4、预防和控制未成年人犯罪
——控制未成年人犯罪率并减少重新犯罪率；中小学校普遍开设法律知识课程，*年中小学生普法教育率达100％。
5、在诉讼中依法维护未成年人的合法权益
——保障未成年人的诉讼权利；对14岁以上不满16岁未成年人犯罪案件一律不公开审理。16岁以上不满18岁未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。
6、法律援助机构要为儿童提供法律援助。
策略与措施
认真贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国母婴保障法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。
——贯彻执行儿童权益保护的法律法规，强化执法，建立健全执法监测机制。
——加强有关维护儿童权益的法律法规宣传，提高全社会保护儿童合法权益的责任意识。
——严厉打击故意伤害、杀害、绑架、、拐卖、遗弃、虐待等侵害儿童人身权利以及强迫、引诱未成年人犯罪或进行损害社会公共利益活动的违法犯罪行为；严厉打击利用儿童生产和贩运。严禁儿童服食，保护儿童免遭一切形式的犯。
——依法加强娱乐场所、文化市场和网络信息的管理和监督。严格控制未成年人涉足不利于身心健康的场所；禁止损害儿童身心健康的、迷信、暴力、恐怖等的书刊、音像制品进入市场；制定落实儿童不宜观看的影视和广告的限制规定和措施；加强对营业性网吧的管理。
——大力开展警校共建安全文明校园活动，担任学校法制副校长的派出所民警定期到学校进行法制、安全教育，加强校园和周边治安综合治理，严厉打击干扰学校正常教学秩序和儿童人身安全的违法犯罪行为，禁止在学校周边200米范围内开设歌舞厅、游戏机室、网吧。
——公安、检查、司法等执法部门密切配合，共同做好维护少年儿童权益的有关法制宣传教育和保护工作。
——加强对企业用工的管理和监督，及时发现和查处使用童工，对情节严重构成犯罪的依法惩处。
—加强未成年人司法保护。公安机关、检察院、法院在办理未成年人刑事案件中要相互配合，在侦查、、审判各诉讼阶段采取有别于成年人案犯的特殊方式，依法处理涉及未成年犯罪嫌疑人或被告人的案件。对未成年人罪犯执行刑罚时，要与成年人罪犯分别关押、管理和教育。
——对违法犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。对检察院不、法院免于刑事处罚、缓刑或宣告无罪以及被解除收容教养或者服刑期满释放的未成年人复学、升学、就业不得歧视。
——执法和司法人员认真学习和贯彻执行儿童的法律法规，切实保护儿童的权益，提高办案技能和执法水平。
——教育儿童父母或其他监护人依法履行监护职责和抚养义务。禁止对儿童实施家庭暴力及其他形式的身心摧残；禁止强迫未成年人结婚或为未成年人订立婚约；保障儿童人格权、身份权。
——加强对儿童的纪律教育、法制教育和安全教育，增强儿童法律意识，提高儿童自我保护能力和防范能力。
——在社区建立社会、学校、家庭一体化的保护儿童权益的工作网络。防止侵害儿童合法权益的行为发生；及时预防和科学矫治未成年人的不良行为，减少未成年人违法犯罪行为；做好违法犯罪未成年人的教育挽救工作和遭受侵害的未成年人的身心康复、回归社会工作。
——积极设立面向儿童的法律援助机构，完善法律援助体系和网络，为儿童提供多种形式的法律援助服务。
——加强残疾儿童康复机构的建设，发展社区康复机构，指导家长学习和对残疾儿童康复训练的方法，使残疾儿童在社区和家庭普遍得到康复训练。
——关注单亲家庭儿童的健康成长，增强单亲家庭父母的法律意识和抚养教育子女的责任感，并帮助他们掌握适宜的教育方法。
四、儿童与环境，
优化儿童生存和发展环境。
目标与指标
1、优化儿童生存的自然环境
——到2010年，农村享有饮用安全卫生水的人口达100％，农村自来水普及率达90％以上，农村自来水末稍水四项指标总合格率达72％。建立城区二次供水监督机制，确保城区二次供水的水优质和卫生安全。
——到2010年，农村卫生厕所普及率达95％以上，其中卫生户厕普及率达80％以上；粪便无害化处理率达80％以上。
——到2010年，城市生活垃圾无害化处理率达95％以上。
——城市空气和水按功能区基本达到国家环境保护标准。
——到2010年，城镇污水处理率不低于60％。
——到2010年，城镇人均公共绿地面积达8平方米。
2、优化儿童发展的社会环境
——推动全社会树立尊重儿童、爱护儿童的公民意识，使儿童免受一切形式的歧视和伤害。
——为儿童提供必需的闲暇娱乐时间，保障儿童参与家庭。社会和文化生活的权利。
——提高儿童食品、玩具、用品和游乐设施的质量，保证安全无害。
——为儿童提供健康向上的精神产品及信息，净化、优化儿童成长的文化环境；各类媒体传播有益于儿童健康成长的社会、文化信息，保护儿童免受不良信息影响。
——为儿童健康成长创造良好的家庭环境。
——到*年，确保有一个以上具有一定规模的教育、科技、文化、体育、娱乐的儿童校外活动场所，每个社区因地制宜创设儿童课外活动设施和场所。
3、保护处于困境中的儿童
——加强救治重症儿童。
——发展残疾儿童康复事业，提高残疾儿童康复率。
——到2010年，区至少建立起一个综合利院儿童部（区）。儿童福利机构设施明显改善，管理水平明显提高。
策略与措施
——政府在制定相关法规和政策时要体现“儿童优先”的原则。将儿童发展纳入国民经济和社会发展的总体规划，加大对儿童事业的投入；建立和完善儿童的社会保障和保险制度。
——制定落实农村供水设施的建设与管理办法，把农村改水改厕落实在农村奔康工程和创建文明城市、文明村镇的主要工作中。
——依法加强生态建设，加大环境保护和治理的力度。开展植树造林，保护森林和绿地，积极防治“三废”对水质、大气等环境污染，开展城市环境综合整治，提高汽车尾气达标率，继续执行城市空气质量周报、日报制度。
——建立健全城区二次供水卫生安全管理机制。加强建楼时规范建水池的措施；组织专业规范洗水池队伍；建立卫生监督部门负责监管，保证城区二次供水的水优质和卫生安全。
——建立和健全儿童食品、玩具、用品和游乐设施的质量监控机构，制定完善相应的生产、销售法规，监督实施。
——宣传安全知识，提高儿童和家长的安全意识，预防及避免儿童意外伤害。
——建立和发展儿童校外活动设施和场所，把儿童校外教育活动场所设施建设纳入城镇建设总体规划，每个社区都应设置儿童少年活动场所，加强对各类场所的管理，已建立起的爱国主义教育基地、公园、博物馆和游乐场、运动场都应尽可能减、免费向少年儿童开放。镇、村办好少儿文化活动室，建设少儿文艺创作队伍，开展少儿文艺作品评奖、文艺创作研究活动，鼓励创作优秀儿童图书、歌曲、影视等作品。坚持办好区少儿艺术花会和少儿艺术比赛等活动。
——电视、广播、报纸等大众媒体和计算机网络电子媒体都应营造尊重儿童、爱护儿童、教育儿童、鼓励儿童参与的良好舆论氛围。广播、电视公益广告中应有一定比例，突出保护妇女儿童，促进妇女儿童发展的内容。
——广泛开展文明家庭创建活动，加强家庭美德建设，倡导平等、文明、和睦、稳定的家庭关系，为儿童健康成长创造良好的家庭环境。
——建立校内外结合的儿童科普组织网络，巩固和扩大专职与兼职相结合的儿童科普工作队伍，为儿童提供参与科学实验的机会和场所。
——广泛开展儿童环保意识教育，引导儿童树立爱护环境的良好道德观念和行为习惯，积极参与环保行动。
——充分发挥社区对儿童的服务、管理和教育功能，社区内有关单位科技、文化、体育场所节假日免费向辖区内儿童开放。
——进一步强化流浪儿童收容机构的收容、教育、遣返工作，加强流入地与流出地的沟通协调，努力减少流浪儿童的反复流浪。
——加强对孤残儿童的救治工作。在完善国家开办的儿童福利机构建设的同时，大力发展社会福利服务，在社区内建立残疾儿童寄托所、工疗站及康复培训设施，对残疾儿童家长进行康复技能培训和指导。
——认真贯彻《中华人民共和国收养法》，鼓励公民依法收养，使更多孤儿、弃婴回归家庭，在正常的家庭环境中健康成长。
——建立、健全学校、家庭、社会三结合教育网络，努力提高中小学、幼儿园家长学校和新婚夫妇、孕妇学校和社区0－3岁儿童家长学校的水平，各镇要办好各类家长学校的示范点，*年，全区各类家长学校示范点达5所以上。各镇要抓好社区0－3岁儿童家长学校示范点，大力推广普及亲子学园，扎实开展对0－3岁儿童家长家庭教育的指导、培训和学习，使广大家长正确掌握科学育儿知识和教育方法。
四、组织与实施
*区各级政府负责本《规划》的实施，区妇女儿童工作委员会负责《规划》的检查督导和监测评估。区各有关部门根据《规划》要求和各自职责范围，制定具体方案，认真组织实施。
各级政府要根据《规划》要求，结合本地实际情况，制定本地儿童发展规划，并纳入当地国民经济和社会发展总体规划，统一安排，统一部署。要将《规划》实施纳入政府议事日程，纳入主管负责人的政绩考核、并保证实施《规划》的必需经费。
区、镇妇女儿童工作委员会建立实施《规划》的工作制度和报告制度，坚持分类指导、示范先行的原则，及时掌握有关情况，总结推广具有实效和创新的经验。
五、监测评估
对《规划》的实施情况实行分级监测评估。搜集、整理、反映《规划》执行情况的数据资料，分析儿童发展现状，预测儿童发展趋势，评估《规划》的实施效果，为科学决策提供依据，监督和推动有关政策措施的落实。
加强儿童发展综合统计工作，增设分性别统计指标，建立区、儿童状况监测体系。制定切实可行、科学规范的监测评估方案，全面、动态地监测儿童发展状况。分性别统计指标要纳入有关部门的常规统计和统计调查，实施完善劳动监察、卫生监测、教育督导、国家统计、法律监督的监测机制，确保《规划》顺利实施。
加强信息收集、整理、反馈和交流，建立定期报送、评审制度，区妇女儿童工作委员会成员单位及有关部门，每年定期向区妇女儿童工作委员会和区统计局报送监测评估数据及目标实施进展情况，并对报送的监测数据进行分析、评估实施效果。区监测评估周期分为年度监测、5年中期监测评估和10年终期监测评估。
*区妇女儿童工作委员会设监测评估领导小组，下设统计监测组和专家评估组，开展监测评估工作。
学前儿童社区教育篇5
【关键词】学前教育；管理；托幼机构；社会功能
【中图分类号】G617 【文献标识码】a 【文章编号】1004-4604(2010)10-0031-05
进入21世纪，我国的幼儿教育步入了新的发展时期。新颁发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》提出了学前教育发展的目标和策略。改革的深入引发了业界对学前教育独特性的关注，对学前教育独特性的认识是否充分，关系到我们能否在原有基础上切实提高教育质量，扩大受益范围，特别是推动农村幼儿教育的发展。因此有必要在新的形势下继续深入探讨学前教育的性质及其社会功能，以明确其定位，进而推动我国学前教育的健康发展。
学前教育是“促进入学前儿童身心全面、健康与和谐发展的各种活动与措施的总和”。作为人类的一种社会实践活动，它主要包括机构教育和家庭教育。机构教育是近现代社会发展与进步的产物，是当代学前教育的重要形式。
一、学前机构教育发展历史的简要回顾
回顾学前社会公共教育――机构教育的发展历程。有助于我们深入了解学前教育的性质和功能。
近现代意义上的学前社会公共教育是在资本主义工业制度下孕育和萌芽的。此前，养护和教育年幼儿童的责任全由家庭负责。工业革命催生了学前社会公共教育，形成了近现代托幼机构。早期的学前教育以工人等贫苦大众及其子女为服务对象，主要任务是看护和照料孩子，带有慈善救济和福利性质。
从19世纪末到20世纪中期，由于国家的重视和直接介入，学前教育逐渐成为一项国家制度和社会公共事业。在一些资本主义国家，伴随着近现代教育制度即学校教育制度的建立，学前教育逐渐被纳入国民教育体系。在世界经济繁荣和教育改革热潮的推动下，学前教育逐渐得到许多国家的承认和支持，托幼机构的服务范围逐渐扩大到了全体儿童。有关儿童发展研究的新进展。也促使社会提高了对学前教育功能的重视。发展中国家伴随着20世纪中期以来经济的发展，也逐渐建立起学前教育制度，学前教育机构的服务对象从富裕家庭的儿童扩大到工农劳动大众的子女。
我国近代学前社会公共教育的产生不同于西方国家，不是工业化催生的自然结果，而是“西学东渐”的产物。在半封建半殖民地时期，学前教育基本上是少数权贵的专利。新中国成立以后．为适应经济建设需要，国家确立了学前教育主要为工农大众服务和幼儿园首先可在有条件的城市设立，要动员社会各方面力量发展学前教育的方针，从而逐步建立起具有中国特色的学前教育体系。改革开放三十年来，我国的学前教育获得了长足的发展。
二、当代学前教育机构类型及服务形式
由于社会需要、兴办主体和经营方式的不同，学前教育机构类型多样。如，依据服务对象年龄的不同可分为托儿所、幼儿园；依据服务时间的不同，有全日制、半日制以及寄宿制之分；依据组织化制度化程度、场所设施之别以及服务形式差异，有正规和非正规托幼机构之分；根据兴办主体、资金来源的不同以及是否营利，又有公立与私立托幼机构、公益性与营利性托幼机构之别。
(一)我国托幼机构的收托对象及服务形式
1．托儿所、幼儿园：分别收托3岁之前儿童和3―6岁儿童。一般提供全日制托幼服务，有的兼有寄宿制托幼服务，是城市托幼机构的主要形式。近年来，随着独生子女家庭的日渐增多，专门收托3岁以下儿童的托儿所数量明显减少。在“托幼一体化”背景下。一些幼儿园在原有的小、中、大班之外，增设小小班或婴儿班、托班，担负起了托儿所的服务任务。
从办学体制上看，有厂矿企事业单位以部门福利方式举办的托幼园所、城市街道及乡村集体兴办的面向周边社区儿童的幼儿园，以及政府办的主要起示范作用的公办园。随着市场经济体制改革的不断深入，民办园有了很大发展，成为发展幼教事业的重要力量。
2．学前班：主要招收入小学前一年的五至六七岁儿童，这是广大农村发展学前教育的主要形式，一般附设在小学，也有单独设立的。
3．家庭托儿所：一般招收附近社区的儿童，通常以生活看护为主，辅以一定的教育教学活动。家庭托儿所对解决当前社会普遍存在的“入托难”有重要作用，目前为数仍不少。
此外，某些农村地区有因农忙时节到来而出现的农忙班。某些边远地区有幼儿活动站或游戏小组、巡回辅导站、幼教“大篷车”等灵活多样的非正规幼儿教育形式。在大中城市，近年出现了面向低幼儿童的早期教育新形式――亲子园，包括附设在托幼机构中的亲子园、社区办的亲子园和经营性亲子园。亲子园在为低幼儿童提供保教服务的同时，也为家长提供科学育儿指导。
(二)世界学前教育形式多样化功能多元化的发展趋势
从世界范围看，学前教育发展的一个共同趋势表现为办学形式日益多样化、灵活化，功能多元化。具体而言，一是托幼机构服务社会的功能在扩展。如，日本的幼儿园在提供常规的保教服务的同时，还提供临时保育或延时保育服务，例如为低龄学童提供放学后的托管服务。他们甚至提出。幼儿园等正规托幼机构应当成为社区幼儿教育中心；二是幼教机构家庭化和微型化。如美国除了有以入学准备为教育目标的被纳入义务教育的幼儿园，也有招收3―4岁幼儿的半日制保育学校。这类托幼机构主要提供看护服务。适当开展生活和游戏活动，但不开展正规的教学活动。美国还有大量以0―6岁儿童为保教对象的民间兴办的小型化、家庭式的托幼机构。英国和瑞士等国也出现了大量的“日托中心”“日托之家”等家庭儿童教养机构；三是社区学前教育的发展。学前教育社区化是当下很多国家学前教育发展的一个重要趋势。社区学前教育具有非正规性、开放性、综合性以及地域性等特点，其设施大致有三类：专为儿童设立的儿童馆、儿童公园等；专门面向父母的如母亲班、双亲班、家长俱乐部等；还有儿童图书馆、儿童咨询所、亲子中心和儿童文化中心或公民馆等，它们兼有为儿童和家长服务的功能。近年来，英国针对弱势群体儿童的“确保开端计划”也依托社区实施，印度和泰国等发展中国家亦采取多种非正规教育形式，以充分发挥非政府组织与民间力量发展学前教育的作用，这些非正规教育形式通常能得到政府一定的资助，使低收人家庭及儿童受益。
纵观学前教育的历史发展过程以及中外学前教育机构的类型、服务形式可以发现，学前教育具有形式多样化、功能多元化等特点，因此，其性质有别于体制化的中小学教育。
三、关于学前教育性质和功能的探讨
(一)学前教育具有保育性和教育性二者合一的功能特点
保教合一是学前教育基于幼儿发展的特殊需要而形成的一大功能。幼儿年龄越小，照料或养育的任务越强。新中国于1951年制定的《幼儿园暂行规程(草案)》规定幼儿教育的目标是“保证幼儿身体的正常发育和健康”“发展幼儿的智力……想象力和创造力”等。保教结合早已成为新中国幼儿园工作的根本原则。我国台湾地区则于上世纪90年代开始反思幼儿教育中的过度教育问题。呼吁幼儿园教育回归正常，近期又提出“教保合一”、教育和照顾并重等主张，并正在形成相关法规草案。
(二)学前教育的福利性
学前教育是儿童福利事业中的重要一环。儿童福利及教育往往与妇女和家庭联系在一起。母亲作为主要教养人与儿童具有天然的关系，双方权益有着较大的一致性。近现代托幼机构产生的根本原因，是追求儿童教养的社会化。我国老解放区1934年颁布的《托儿所组织条例》规定：“组织托儿所的目的是为着要改善家庭的生活，使托儿所来代替妇女担负婴儿的一部分教养的责任。使每个劳动妇女可以尽可能的来参加生产及苏维埃的各方面工作……”。为适应战时环境和生产的需要．当时出现了多种类型的托幼机构。新中国成立以后，一些企事业单位也把创办托幼机构，解决职工子女入托入学．视为一项服务家长的福利。《幼儿园工作规程》(1996年6月)则明确指出“为家长参加工作、学习提供便利条件”是幼儿园的双重任务之一。如今，世界上有许多国家将学前教育机构视为社会福利机构。
(三)学前教育的公益性与服务性
公益性意味着学前教育是涉及每一个儿童及其家庭的事业，无论是民办还是公办托幼机构，承担的均是公共事务，应以非营利性为主要目的。在当代，托幼机构的设置及其提供的服务不仅减轻了家庭的育儿压力，也使父母有了接受教育和培训的可能，促进了人的终身发展。
(四)学前教育的补偿性与预备性
学前教育应是面向每一个适龄儿童的教育，也是消除贫困、保障儿童发展机会均等的重要手段。近年来，保障处境不利儿童的学习与发展机会和权利成为各国政府普遍关注的问题。美国的“提前开端”计划就是一种补偿教育形式，它主要为低收入家庭的学龄前(3―5岁)儿童提供免费而广泛的健康、教育、营养和其他特定的服务，以保证儿童身心的健康发展，为人学做好准备。如前所述，英国也有面向弱势群体儿童的“确保开端计划”，体现的都是学前教育的社会补偿功能。
学前教育是基础教育的组成部分。具有基础性、启蒙性和预备性等特点，要促进幼儿身体的健康成长，同时通过丰富的教育活动和游戏，引导幼儿积累社会经验，帮助幼儿在情感、态度、知识、技能等方面做好入学准备。
此外，学前教育还间接地表现出增加产出和减少社会成本。促进经济和社会发展的功能。美国的一项追踪研究表明，学前教育不仅有益于个体成长，更重要的是对社会的回报，体现在社会福利、补救教育、预防犯罪方面投入的降低以及纳税的增加。
综上所述。学前教育具有多重社会功能和多重社会价值。托幼机构不是纯粹的教育机构，过度强调教育容易混淆其与体制化的学校教育的区别，我们对学前教育不同于其他阶段教育的独特性质应有清醒的认识。
四、学前教育的发展特点及其管理的特殊性
学前教育与社会生活有着密切的联系。它与制度化组织化比较强的体制化学校教育有明显不同。学前教育的特殊性决定了事业发展及其管理的特殊性。
(一)独特任务――保教合一、教养儿童与服务家长兼顾
保教合一、教养儿童与服务家长兼顾是学前教育不同于其他阶段教育的一大特点。
一方面，托幼机构是我国学校教育制度的一部分，但它又明显不同于小学、中学。幼儿发展的特殊性决定了学前教育的特殊性，幼儿园的孩子不是严格意义上的学生，学校制度化组织化的教育并不适合他们。幼儿园教师要保教结合，养护与教育并行，注重日常生活和游戏，基于孩子的自然天性开展以兴趣为导向的多样化活动。
另一方面，托幼机构并非单纯的教育性机构，还具有明显的福利性，即为家长提供托幼服务。依据学前教育的特殊性，各种类型的托幼园所都要实施保育和教育的双重任务，让孩子自由、愉快地度过童年。
学前教育的特殊性还体现在管理方面。养育儿童虽然被提到社会公共事务的高度，但家庭对幼儿发展的作用是托幼机构不可取代的。因此，托幼机构管理特别需要关注与家庭、社区的关系。园所应与家长、社区建立起合作关系，从学前教育的福利性、服务性出发，以灵活多样的方式为家庭和社区提供服务。
(二)发展思路――经费来源多渠道，管理多元化
从世界范围看，学前教育的发展趋势是：政府通过鼓励各方面力量兴办托幼机构，获得多种经费来源，满足社会的不同需求。大部分国家的政府在经费支持上倾向于低收入家庭和弱势群体，政府不但资助公立园所，对非营利性的私立幼教机构也给予适当补助。
我国的幼儿教育属于非义务教育。国家早在上个世纪80年代末就明确提出“动员社会各方面力量，多形式、多渠道发展幼儿教育”的发展方针。今天，仍需要调动社会各方面力量，根据各地实际与需要，兴办多样化的幼儿教育。要注重发挥民间办学的积极性，建立起学前教育的多重供给体系。当前，特别需要突破城市本位和正规化倾向，确立实事求是的事业发展思路．营造有利于幼儿教育发展的政策环境。学前教育要想在现有基础上有更大的发展，必须进行制度创新，把钱花在最基本最必要的地方，多一些“雪中送炭”，少一些“锦上添花”。政府的经费应投向农村和社会弱势群体，以扩大幼儿教育的受益范围，维护教育和社会公平。
(三)管理体制――注重综合协调，强调管理的社会化
幼儿教育是全社会的事业，涉及如民政、人口、文化、经济等多个部门，应争取广泛的社会支持和参与。学前教育的福利性、社会性、公益性等性质决定了其事业发展及管理上具有的不同于一般教育管理的特殊性：仅仅靠教育行政部门单一的垂直管理不可能奏效，需要将行业化管理与社会化管理相结合。注重综合管理，协调社会各方面力量共同发展幼儿教育。
学前儿童社区教育篇6
关键词：人类发展生态学幼儿园家庭社区合作
一、引言
幼儿园处在一个开放的社会系统中，它与家庭、社区有着密切的联系。近些年来家、园、社区合作共育的问题已成为人们关注的焦点。家庭、幼儿园和社区是幼儿生活学习的主要场所，对幼儿的身心发展有着最直接的影响，家园共育合作有利于幼儿身心的全面发展。只有充分利用家庭、社区、幼儿园的教育资源，充分发挥它们各自的优势，才能形成教育合力，共同促进幼儿身心的全面发展。
世界学前教育组织（伽ep）和国际儿童教育协会（acei）在1999年召开的“21世纪国际幼儿教育研讨会”上，通过了《全球幼儿教育大纲》，指出：儿童的发展是“家庭、教师、保育人员和社区共同的责任”。教师要和家长“就儿童的成长及和儿童家庭有关的问题，经常进行讨论、交流”，教师要和心理学工作者、社会工作者、健康卫生人员、工商人员、公共服务机构、学校、宗教组织、休闲娱乐机构及家庭联合会等建立合作关系。
我国政府非常重视家、园、社区合作共育。2001年，教育部在颁发的《幼儿园教育指导纲要（试行）》中指出：“幼儿园应与家庭、社区密切合作。”“充分利用自然环境和社区的教育资源，扩展幼儿学习和生活的空间。幼儿园同时应为社区的早期教育提供服务。”
虽然我国通过制定有关的政策和法规强调幼儿园、家庭、社区之间合作的重要意义。但是，从现实的状况来看，家庭、社区内部虽然存在较丰富的教育资源，但并没有得到很好的开发与利用。幼儿园、家庭、社区的合作仍然存在许多问题，如合作的单一性、合作地位的不平等性等问题。
布朗芬布伦纳的人类发展生态学理论将对人的行为和发展的研究放置于一个相互联系、相互影响和相互作用的稳定的生态系统之中，探究生态系统中的各种生态环境对人的行为和发展的作用，以及人与各种生态环境的交互作用。这为幼儿园、家庭、社区合作共育提供了一个崭新的视角。有意识地将生态学的系统观引入到这个问题的研究上，将会有利于学前教育机构更好地运用整个生态系统的力量，更好地发挥其促进儿童发展的作用。
二、人类发展生态学的主要观点
人类发展生态学理论的创始人布朗芬布伦纳认为：“人类发展生态学研究的是发展着的个体与其直接生长于其中的变化着的环境之间的渐进的、双向的互动，而这个互动过程又受到个体不同的直接环境之间的相互联系的影响，并受到这些环境所处的文化背景的制约。”布朗芬布伦纳认为儿童发展的生态环境由若干相互镶嵌在一起的系统组成，这一生态系统包括微观系统、中观系统、外层系统和宏观系统。
1.微观系统
微观系统是指由儿童及与儿童最密切接触的其他成员组成的微观系统，在这个系统中儿童与他所处的环境产生最直接的相互作用，儿童通过发挥主观能动性与环境发生作用，这种相互作用是双向影响的。儿童所处的微观系统包括儿童学习和生活的场所，如学校、家庭、社区等环境，这些环境是与儿童生活密切相关的，对儿童产生的影响最直接。
2.中间系统
中间系统是由个体发展所在的两个或者两个以上的微观系统之间的联系构成，个体参与到微观系统相互关系中。中间系统对幼儿的影响很大，幼儿可能没有直接参与到中间系统相互作用的关系中，但是中间系统中的两个微系统间的相互作用对幼儿产生间接的影响，这种影响可能是积极的，也可能是消极的。具体地说，也就是幼儿生活的场所（幼儿园、家庭、社区三者间）的相互作用对幼儿的影响是很大的。
3.外层系统
外层系统是指儿童不直接主动参与，但是外系统之间的相互作用通过儿童所处的微观系统对儿童产生间接的影响。外层系统包括父母工作场所、家庭生活条件、各种视听媒体等。
4.宏观系统
宏观系统是指由微观系统、中观系统、宏观系统联合建构所组成的社会文化背景，这种社会文化背景包括儿童所处社会中的某种文化或亚文化的意识形态、价值观念、信仰等。宏观系统不直接对儿童产生影响，而是通过影响外层系统对中观和微观系统产生影响，以至影响到儿童本身。如国家的就业政策影响到父母的职业状况，父母的职业状况影响到家庭的经济收入、家庭的生活质量，进而对处在微观系统中的儿童产生影响。
布朗芬布伦纳创建的生态系统理论，各个系统之间是整体联系的。在这个生态系统中，任何一个系统的变化都会波及另外一个系统，个体从出生就受到家庭生态系统的影响，由于个体的生成发展的需要，个体的发展扩展到幼儿园、社区，这时家庭环境、幼儿园环境、社区环境，以及这三者之间的相互作用对个体的成长产生重大的影响。
三、人类发展生态系统理论对家、园、社区合作共育的启示
处于社区环境中的幼儿，可以与家庭、社区具体特定的物理和物质相互作用，可直接面对和接触人或物，并发生一定的关系，并从中获得知识和经验，譬如家长、社区成员、操场、博物馆，等等。对于幼儿来说，中观系统中各微观系统间的互动质量越高，促进儿童发展的可能性就越大。
哈佛大学的怀特教授曾指出：“研究人类发展时，我们必须把人们周围的社会实践活动作为整个研究中不可缺少的一部分。同样的道理，要想改变某个人的活动方式，我们需要理解和对待个人活动所处的各种情形。”以布朗芬布伦纳人类发展生态学理论作为研究学前教育的视角，我们要看到以下两个层面的意义：第一，我们要认识到幼儿园作为生态系统的一个组成部分，它不是孤立存在的，而是与其他生态系统相互作用，共同对儿童产生作用。第二，我们要关注到幼儿所处的宏观环境对幼儿发展所产生的影响，如国家政策、规划的制定。以下主要探讨布朗芬布伦纳人类发展生态学理论对家、园、社区合作共育的启示。
1.充分协调好家、园、社区之间的关系
从人类发展生态学理论视角来看家、园、社区之间的关系，应该把这三者看成是一个不可分割的整体，三者之间的关系是密切相关的。充分利用家、园、社区的教育资源，将有助于最优化的教育合力的形成。
瑞吉欧・爱米利亚的儿童早期教育模式为我们提供了很好的参照样例。在瑞吉欧，“我，就是我们”，“我”只有在团体――“我们”中才能最大限度地获得发展。在瑞吉欧眼里，幼儿教育是全社会的事，不仅包括市长在内的政理论府力量介入到幼儿教育的管理中，由教师、教学协同建设人员、研究者、家长等组成的社区咨询委员，也参与幼儿教育的管理，充分体现了“全社会参与幼儿教育”的独特风格。
2.家、园、社区资源的开发利用
幼儿园、家庭和社区是幼儿积极参与的环境，它们之间的关系构成幼儿发展的中间系统。中间系统中各个环境的相似性、联结、交流等是幼儿发展的重要影响因素。
幼儿园处于一个大的社会系统中，与家庭系统、社区系统发生千丝万缕的关联，根据生态系统论的观点，各个子系统只有相互协调、通力合作，才能发挥整体的最佳效果，产生1+1+1>3的增值效应。这一点启示是幼儿园要充分利用幼儿园资源、家庭资源、社区资源，最大限度地开发中间系统对幼儿的发展潜力。
3.家、园、社区合作类型
epstein（1995，1996）从学校为家长提供指导与支持的角度提出了六种类型的学校与家庭、社区合作的模式：（1）养育期，指学校对家长进行家教指导，帮助家长为儿童获得成功的学校生活营造良好的家庭环境；（2）交流期，指学校和家庭围绕儿童的发展和学校的教学方案进行有效沟通；（3）志愿者活动，指家长以志愿者的身份参与学校的日常事务与教育活动；（4）家庭学习，指学校为家长提供相关信息和活动建议，帮助家长指导孩子的家庭学习；（5）决策，指家长参与学校的决策管理；（6）与社区合作，指将社区中的资源和服务整合起来，进而促进学校教学与家庭活动的实施和儿童的学习。
4.以社区为基础的整合性早期教育服务机构
目前很多国家正在推行以社区为基础的整合性早期教育服务机构，各国政府期望通过这种服务机构的运行，能将家长和社区纳入到早期教育中来，期望通过家长和社区的参与及服务机构对家长和社区的影响，为学前儿童的发展提供更加有利的生态环境。因此，这些以社区为基础的整合性早期服务机构以更加开放、全面、上位的视角审视整合服务机构的价值：不仅指向婴幼儿的发展，提供婴幼儿服务内容，而且指向家庭支持、社区支持，为家庭成员、社区成员提供他们所需要的服务内容，并将整合性机构作为解决国家所面临的家庭问题、儿童问题的重要手段。同时，在管理思路上，打破了从学前教育系统自身角度进行专业化管理的思路，政府在加强对服务机构在学前教育、健康等行政部门的专业指导的同时，力求建立和健全以社区为基础的早期整合服务的社会协调机制，将行业化管理和社会化管理有机结合起来，共同保证学前教育机构的健康运行。
参考文献：
[1]李毅译.全球幼儿教育大纲.幼儿教育，2001.（4）：6-7.
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[3]洪秀敏.儿童社会往的生态学分析.学前教育研究，2003.（4）：7.
学前儿童社区教育篇7
关键词:国外;学前教育;均衡发展;策略
国外诸多研究证明,不同文化背景儿童入学准备上的差异不仅直接影响他们入学之后的学习和发展,也影响到公共财政投入的效率,同时进而使得政府通过实施义务教育促进教育公平的美好愿望大打折扣,为此,不少国家纷纷采取各种措施促进学前教育的均衡发展,以此为义务教育的均衡发展奠定基础。
一、学前教育均衡发展的内涵
学前教育均衡发展是指通过法律法规确保给予适龄幼儿以同等受教育的权利和义务,通过政策制定与调整以及资源调配而提供相对均等的教育机会和条件,以客观公正的态度和科学有效的方法实现教育效果和成果机会的相对均衡,其核心追求是实现资源配置的相对均衡。幼儿教育均衡发展包含质与量两方面,是在幼儿教育整体持续发展的前提下区域间、幼儿园之间差距逐步缩小的过程,是各幼儿园特色发展并最终达到共同发展的过程。从实践上看,幼儿教育均衡发展主要表现在三个方面:一是教育机会的平等,即适龄幼儿都有受教育的机会,主要体现在入园率这一指标上。二是教育过程平等,主要体现在资源配置的平等。三是教育结果公平,即每个幼儿在接受教育后都应达到基本标准。
二、国外学前教育均衡发展策略
(一)加强学前教育立法
纵观世界各国学前教育发展史,学前教育立法是一个不可阻挡的国际趋势。美国联邦政府早在1979年就颁发了《儿童保育法案》,1990年通过了《儿童早期教育法案》,颁布了《儿童保育和发展基金法案》,并在1995年对其进行了修改。英国于1989年颁布了《儿童法案》,澳大利亚于1972年颁发了《儿童保育法案》,葡萄牙于1997年制定了《学前教育法》,等等。这些国家不约而同地采取政府立法的形式来保证和促进本国学前教育的发展。
世界各国的学前教育法案旨在促进本国学前教育的普及和发展,也对各国学前教育的均衡发展起了非常重要的作用。例如,早在1965年,美国就开始实施“提前开始”计划,主要面向未达到义务教育入学年龄(主要是3～5岁)的低收入家庭儿童,向其提供免费的健康、教育、营养、社会和其他特定的服务以使这些儿童能充分发挥其潜能,提高其入学准备的水平。此外,20世纪70年代,朝鲜逐步实行“幼儿公育”,并用法律条文固定下来,建立了社会保育和教养的儿童教育体系。1976年的《朝鲜民主主义人民共和国儿童保育教养法》规定:学前教育在费用上实行由国家和社会共同负担,使所有儿童从出生6个月开始直到入学前在托儿所、幼儿园接受平等的免费教育。瑞典1975年正式颁布了《学前学校法》,明确指出地方政府要进一步完善公立学前教育系统,市政府每年要为本市区所有6岁儿童提供至少525学时的免费学前教育。1995年瑞典又颁布新的法律,明确规定每个市的政府都有义务为儿童提供学前学校教育。1996年,瑞典把学前教育纳入正规教育体系,1998年瑞典正式颁布了全国统一的学前教育课程。
进入21世纪以来,世界各国的学前教育立法随着各国学前教育改革的发展而不断发展。美国2002年颁布了《不让一个儿童落后法》,此法涉及学前教育方面的主要是“阅读优先项目”,为保证项目的有效实施,法案还在师资培训和经费方面提供了保证。德国联邦政府对《儿童和青少年福利法案》进行了改革,于2004年颁布了《托幼机构拓展法案》等。
(二)实施学前教育“弱势补偿”方案
国家制定并在全国范围内实施系统的学前教育发展项目和发展计划是当今世界上许多国家促进学前教育发展的重要措施。尤其是对贫困人群、弱势群体实施补偿教育和教育援助是很多国家都采用过的促进学前教育均衡发展的有效措施。
1.美国的“开端计划”(HeadStartproject)
1965年秋,美国开始在全国范围内实行“开端计划”,这是实现学前教育机会均等的目标的一项重要计划。联邦政府明确规定,开端计划至少要以90%以上的生活在贫困线以下的家庭的3-5岁的儿童为对象。开端计划的目标是:(1)改善儿童的身体健康和体育技能;(2)增进情感和智力发展;(3)改善认知能力,尤其是运用语言和概念方面的技能;(4)建立能使将来的学习获得成功的态度和信心;(5)帮助儿童及其家庭建立联系,反之,亦然;(6)帮助儿童和他们的家庭发展对社会有责任的态度,同时鼓励社会帮助穷人;(7)增进儿童和家庭的自尊和尊严。
“开端计划”的具体内容是:由联邦政府拨款,将贫困而缺乏文化条件的家庭的4-5岁的幼儿免费收容到公立特设的学前班,进行为期数月至一年的保育。内容包括:体检、治病、自由游戏、集体活动、户外锻炼、校外活动、文化活动等,以消除他们与其他儿童入学前形成的差异,一般对5岁儿童进行为期8周的短期课程教育,对4岁儿童则进行一年的长期课程教育。“开端计划”的学校一般是借用小学、教堂、集会场所的房子或运动场的一角来进行,保育时间一般为每天3-4个小时。
“开端计划”对美国儿童早期教育产生了重要的影响,它使得绝大多数的美国贫困儿童在生活上和教育上都得到了一定补偿,引起了美国全民对贫困儿童的关注,掀起了教育学家和研究者研究学前教育的热情,使得国家也投入大量的人力物力研究早期教育问题,使人们更加深刻地认识到学前教育对于儿童尤其是贫困儿童的重要作用。“开端计划”在提高贫困儿童的学前教育入学率,缩小贫富阶层的儿童在入学准备上起到了重要的作用,一定程度上促进了美国学前教育的均衡发展。
2.印度的iCDS项目
该项目为印度最贫穷的儿童和妇女提供免费服务,以改善他们的健康、营养和教育状况。到1995年,4200个工程计划已成网络,使近75%的社区受益,另外还有273个城市中的贫困地区受益,具体有480万的哺乳期的母亲与2290万6岁以下的儿童参与到项目中来,其中1250万的儿童参与了项目中心的学前教育活动。
iCDS项目的目的包含以下五个方面:(1)改善0-6岁儿童的营养与健康状况;(2)为儿童的心理、生理与社会的和谐发展打下良好的基础;(3)减少死亡率、发病率、营养不良与辍学的影响范围;(4)保证政策得到有效的执行,联合各部门共同促进儿童的发展;(5)通过营养与健康教育,提高母亲满足儿童的正常营养与健康需要的能力。服务类型包含:补充营养;免疫和健康检查;咨询服务;非正规幼儿教育;营养和健康教育。项目通过五个主要层次(中央、州或地域、邦、街区以及村庄或庭院)分层负责,分层实施。
印度的iCDS项目是灵活使用国内国际资金资源促进本国学前教育发展的一个成功的例子。该项目使得千百万的印度儿童受益。它不仅使印度千百万处境不利儿童获得了健康和营养方面的援助,还使他们获得了一定的接受学前教育的机会。目前印度政府正在着力加大该项目的覆盖率和普及率,尤其注重该项目在偏远地区和贫困地区的推广。该项目实施33年以来,对印度学前教育的普及起到了重要的作用,改变了印度只有城市地区才有幼儿园、只有富人的子女才能接受学前教育的状况。
3.英国的“确保开端”(SureStart)
“确保开端”计划是英国政府自1997年推出的一系列重大的政策和行动之一。政府投入了大量的人力和物力,试图通过扩大社区合作、保教一体化、咨询等手段来扩展和提升幼儿教育和保育的质量和数量。该方案为家庭提供的服务主要包括:家访咨询、帮助家长理解和支持幼儿的游戏、分享儿童保育和教育的经验、提供初步的社区健康服务、为有特殊需要的儿童和家长提供支持。
“确保开端”计划的主要宗旨是和准父母、父母及儿童一起促进婴幼儿身体、智力和社会性发展,尤其是那些处于不利地位的儿童(儿童中的弱势群体),使他们在家庭中和进入学校后能够健康成长,从而打破不利处境的恶性循环。
“确保开端”计划是英国实现在20年之内彻底根除儿童贫穷现象承诺的中心环节。“确保开端”与美国60年展起来的“开端计划”项目不同的是:它不是通过托幼机构来对贫困儿童实施补偿和补救性质的教育,而是强调在尊重家庭文化背景的基础上,帮助家庭营造良好的家庭教育环境,更多强调的是贫困家庭的“教育自救”以实现贫穷的自我预防,同时,“确保开端”计划并不仅仅面向贫困儿童,而是面向所有家庭的所有儿童。“确保开端”计划提高了英国的学前教育的进一步普及和质量的提高,尤其是提高了弱势群体儿童的学前教育入学率,促使英国学前教育向更均衡的方向发展。
4.德国学前儿童家庭教育援助项目
德国的学前儿童家庭教育援助项目是为提高弱势群体家长的教育能力而建立的家长或家庭援助项目。项目主要包括以下两种:
(1)家庭社会教育援助项目
这是为其幼小儿童处于困难境地的家庭设立的免费援助项目。它们是由慈善组织或社区青年福利部门资助的。目的是帮助家庭在不依赖外援的情况下解决自己的问题。这个项目是由受过特殊训练的社会工作者来进行的,它们采取个别援助的形式和家庭一起合作1-2年,每周工作5-10个小时,是以咨询的方式,来帮助家长解决它们面临的社会和教育方面的问题。这个项目也对那些未婚母亲的孩子实行援助。
(2)家庭互助项目
1987年,在联邦德国的一些地区和城市实施这类项目。这个家庭取向的项目的目标是帮助家庭,使其在遇到困难时能自助和自组织。到1990年,联邦德国的各个地区建立起服务于不同需要(单亲父母组、家长和儿童游戏组、学步儿童中心、儿童紧急看护服务和家长与儿童室等)的网络。
德国学前儿童家庭教育援助项目设置的这类机构的意义在于它弥补了学前教育机构的缺乏,一定程度地提高了家长科学育儿的能力,满足了不同阶层的家长对学前教育的需求。
(三)政府提供多方面的学前教育资助
政府设立专款专项补助学前教育也是很多国家为促进学前教育均衡发展的又一重要措施。直接对幼儿园和家长进行资助可以直接帮助那些发展学前教育有困难的地区发展学前教育,可以帮助经济条件不好的家庭解决幼儿入园难的问题,促进学前教育的发展。
1.日本的“机构补助”和“幼儿津贴”
日本在1997年开始实施的《儿童福利法》中规定,幼儿教育阶段的补助主要分为“机构补助”和“幼儿津贴”两部分。“机构补助”指保育所的设备及各种事务费,由国家负担1/2或1/3,都道府县负担1/3或1/4。“幼儿津贴”则作为福利发放给儿童家庭。同时,为了减轻私立园幼儿的家庭负担和确保教育质量与公平,日本儿童津贴制度采取“排富性”和“分层补助”的方式。
此外,政府对私立幼儿园也经常进行补助,同时对低收入户每年至少补助入园所费八万日元。政府的多项资助促进了日本学前教育,尤其是私立学前教育的发展。
2.澳大利亚政府对学前教育的资助
早期,澳大利亚联邦政府只资助非营利机构,政府资助的金额主要参考在该机构工作的职员的资格和办学模式。但随着社会对儿童保育需求的增大,盈利性的儿童保育中心逐年增加。它们的举办者经过斗争,使得联邦政府从1991年开始对他们也进行资助。社区设立的临时的和全日制的保育中心如果符合政府标准,也能获得资助资格,但资助金额根据各机构内可利用的场所来决定。
联邦政府也对那些低收入家庭进行资助,数额接近于学前教育所需要的全部费用,同时也对其他家庭进行有弹性的资助。目前,联邦政府的资助政策力图鼓励单亲家庭、特殊需要儿童和少数民族儿童接受学前教育。与此同时,家庭日托中心、课后班、居民家庭中心等也受到政府资助,单亲家庭日托中心所受的资助比临时或全日制的日托中心受到的资助更多。
3.韩国学前教育政府资助项目
韩国政府采取了一系列改革措施促使韩国学前教育朝着公平、优质的方向稳步发展:由政府拨专款实施特殊的支援与扶持,从低收入阶层集中的地区开始逐渐增设示范幼儿园;根据劳资双方的协议,凡拥有500名以上女职工的企事业单位,义务设立幼儿教育机构;并规定政府机关必须与附近的企事业单位及居民区联合,利用当地公用设施开办幼儿教育机构;简化审批手续,扩大税收照顾,增加金融支持等。
另外,韩国政府也非常注重对弱势群体和落后幼儿园的帮助,以促进韩国学前教育的健康发展。从1999年9月开始,韩国政府就开始实施一项旨在“资助低收入家庭幼儿入学学习的计划”以帮助这些低收入家庭的孩子获得更多的受教育机会,从而确保受教育机会均等的原则。
学前教育的均衡发展是基础教育均衡发展的基础,也是实现教育公平的重要方面。学前教育均衡发展并不是新鲜的理念,世界各国在发展教育、促进教育公平的实践中已经有了不少的理论和实践的经验。古语说“他山之石,可以攻玉”,这些宝贵的经验是“他山之石”,只是供我们参考借鉴的,而真正的“玉”是基于我国国情的学前教育均衡发展,寻找我们自己的学前教育均衡发展之路才是最重要的事情。
参考文献:
[1]廖浩然,田汉族,彭世华,谭日辉.我国幼儿教育费均衡发展与对策分析[J].学前教育研究,2008,(2)17-21.
学前儿童社区教育篇8
(一)家庭教育资源的内涵
不同学科对家庭资源有着各自不同的界定。从教育学角度看，家庭教育资源主要指子女在家庭发生社会化过程中能够促进他们的身心健康发展的家庭物质与人文资源。即在家庭教育过程中，一切潜在的或显现的、物质的或精神的、客观的或主观的，可以发掘利用的，对儿童教育和心理发展产生重要影响的家庭人力、物力、财力和信息资源的总和。其中，人力方面的资源主要包括家长的闲暇时间、职业、兴趣和特长等，物质资源主要包括家庭中的各种经济支持、教育信息支持、环境支持和设备支持等。家庭教育资源是丰富多彩的，按幼儿活动形式可分为生活类、运动类、学习类和游戏类等。从家庭教育资源的概念中可以看出家庭资源的丰富性和复杂性，这就决定了家庭教育资源的功能不是单一的，而是多样的，所以我们可从不同的角度去充分挖掘、利用它的各种教育功能。
(二)家庭教育资源的功能
1．家庭是幼儿园教育的重要合作力量
学前教育专家陈鹤琴曾指出:“幼儿教育是复杂的事情，不是家庭单方面所能完成的，也不是幼稚园能承担的。”家庭作为教育资源，体现在它是幼儿园教育的重要合作力量。家长通过参与幼儿园教育，利用自身的职业特点与便利条件为幼儿园开展活动提供物质方面和人力、智力以及知识经验的支持，积极配合幼儿园教育工作。从管理者的角度来看，家庭的关心、支持和监督评价也是做好幼儿园管理工作、提高幼儿教育质量的重要促进因素，要办好幼儿园必须要取得来自服务对象的支持和帮助。家庭成员的参与为早期儿童教育机构提供了额外的人力资源，延伸了教育机构的范围，为教师和管理者提供了额外的知识和技能。家长可以为幼儿园教育活动提供各种材料，比如，在幼儿园日常教学中需要一些生活中的材料，这时幼儿园就可以请求家长协助搜集材料，从而使废旧材料能够变废为宝，成为幼儿园的教学材料。
2．家庭能够提供对幼儿的个别化指导
家庭是儿童成长发展的第一个环境，由于家庭对儿童的影响最直接，家长与儿童的关系最亲密，因此家庭对其健康发展所起的作用是十分重要和独特的，家庭教育对幼儿的个别教育也是幼教机构所不能代替的。家长的参与，增加了幼儿园教育的人力资源，儿童获得了更多的个别关注，而使得对幼儿进行个别化的指导成为可能。同时家长对孩子的发展与需要更加了解，对孩子的个体差异有更深的体会，能学会欣赏孩子并形成更为灵活的育儿态度。
3．家庭参与幼儿教育能够提高家长的教育能力
家长参与幼儿园教育有助于发挥其自身拥有的丰富知识，增强自信心，提高他们在幼儿教育中的参与水平。积极引导家长参与幼儿的探索活动，会使家长拥有正确的幼儿启蒙教育的目标意识，提高自身素质。在幼儿园利用家庭资源进行教育的活动中，家长会对幼儿教育的价值、目标、内容和方法获得更深入的理解，从而提高自身的教育能力，成为幼儿探索世界的好伙伴，也有利于幼儿园对家庭资源的充分利用。
二、园本资源是学前儿童教育的主要资源
(一)园本资源的内涵
《幼儿园教育指导纲要(试行)》明确指出:“幼儿园应为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验。”幼儿园应充分开发和利用一切可利用的园本资源，满足幼儿多方面发展的需要。园本资源主要是指幼儿园教育中可利用的一切人力、物力和其他资源的总和。人力资源主要是指幼儿同伴群体和教师集体，物力资源主要是指幼儿园内的各项硬件设施和课程资源等，园本资源是学前儿童教育的主要资源。
(二)园本资源的功能
《幼儿园教育指导纲要(试行)》指出，同伴群体和教师集体是宝贵的教育资源，应充分发挥他们的作用。在园本资源中，幼儿同伴群体、幼儿教师群体是最重要的人的要素，幼儿园园舍、设备和设施条件是重要的物的要素，学前儿童的教育主要在这些人与物的相互作用中展开。其中幼儿教师群体起着关键和导向作用，幼儿园园舍、设备和设施条件等物的因素的功能也是显而易见的，本文主要探讨幼儿同伴群体和教师集体在幼儿教育中的功能。
1．幼儿同伴及同伴群体彼此间有一定的教育影响力
幼儿园是集体教养机构，为来自不同家庭的儿童提供了共同生活的场景，其与家庭教育个别化之最大区别在于，在具有教师指导下的集体生活的教育影响下，幼儿同伴之间、幼儿与同伴群体和班级幼儿之间均可作为教育因素和资源互相影响。每个幼儿在这个共同生活的集体中，既是活动和行为的主体，又是被他人认识和交往的客体。幼儿既可以主动与其他伙伴交往，同时又能够体验到伙伴对自己的看法、态度和行为方式。幼儿与幼儿的交往在促进社会性发展上，具有成人不可替代的作用。每个幼儿都有社会交往的需要，有被同伴承认、接纳的需要。他们会尽全力去学习如何加入同伴的圈子、学习公平友好交往的规则等，而这些行为习惯仅由教师直接教给幼儿则是很难掌握和改善的。同伴间的互相调节也是幼儿新经验的获得和构建的重要途径。同伴群体的作用不仅在于促进儿童社会化的过程，而且还有助于幼儿获得物理经验。同伴间有着相似的知识经验背景，易于沟通和交流，还可以互相提示观察事物和现象的不同角度和方面，更有利于经验的概括化和发现关系。教师应注意创造良好的集体保育秩序，创设并营造集体氛围，发挥幼儿群体或集体的影响力，同时尽可能多地为幼儿提供伙伴间交往、共同活动和游戏的机会，发挥幼儿伙伴之间互相激励促进的作用。
2．教师集体的对幼儿教育具有主导作用
学生是教育活动的主体，教师是教育活动的主导，这一教育思想同样适用于对学前儿童的教育中。在幼儿园中，教师不仅作为个体对幼儿教育施加教育影响，同时也是作为群体对幼儿产生影响，这就意味着教师存在对幼儿发生影响的综合效应。作为工作集体的教育团体，要求幼儿园保教人员和其他各类人员在工作中加强配合、协调，要注重教师之间的相互交流沟通，建立良好的教职工间的人际关系，互相学习研讨，互相吸取经验和智慧。教师集体的协调一致能够形成教育的合力，积极、有效地教育和引导。幼儿园应注重园所目标的确立，并使之能凝聚全体教职工的共同价值观，塑造良好的幼儿园组织文化，从而发挥环境对组织成员的影响作用，使幼儿受到潜移默化的影响和感染，并最终有利于教育方针的贯彻执行，促进师生之间、教师群体之间在相互合作中共同成长。
三、社区教育资源是学前儿童教育的补充性资源
社区是幼儿认识世界的重要场所，其中蕴含着丰富的教育资源，能为幼儿的教育提供天然的、富有挑战性的支持。幼儿园和社区合作共育的问题已越来越受到幼儿教育领域的关注，很多幼儿园正尝试着走入社区，利用社区丰富的教育资源作为幼儿园教育的有益补充。
(一)社区资源的内涵
社区是指在一定地理空间内的人群及其社会性活动的总称。从幼儿园自身角度来看，幼儿园总是处于一定的地域范围、即社区之中，因而社区是幼儿园生存和发展的基本环境，是幼儿教育和管理活动面临的社会现实。社区及其公众也是幼儿园公共关系的重要客体，社区中包含着丰富的教育资源。学前儿童教育的社区资源是指幼儿所在地区和邻近地区中可被幼儿教育利用的一切人力、物力、自然环境与社会环境，大致可以分为三类，即人力资源、社会组织资源、自然资源。人力资源，包括社区内的管理者、企事业人士、专家学者、社会各界的先进人物、知名人士、各类专业特长的居民等，他们是社区教育资源的“生命载体”，是幼儿园开发和整合社区教育资源的基本力量。社会组织资源，指当地可以用来对幼儿进行教育的社会设施，包括图书馆、博物馆、公园、动物园、活动中心等。自然资源，包括当地的名山大川、气候、森林、名胜古迹、土特产等。有些社区资源，如博物馆等，能够为幼儿收集、陈列、展示多种多样有关自然物和自然现象的内容，如各种动物、植物的标本和实物，可供幼儿参观、观察。
(二)社区资源的功能
从幼儿的学习特点和认知发展水平来看，幼儿参与真实世界的活动可以激发幼儿的兴趣，提升幼儿的认知水平。幼儿的活动如能超越幼儿园的范围，与社会生活紧密联系，与社区的活动相结合，将有效地开拓幼儿的眼界，帮助幼儿获取丰富的感性经验。同时，幼儿对感性经验的运用，对方法的实践，也需要与社会生活相结合。社区教育资源的一个很大的功能就是可以弥补幼儿园教育资源的不足，对幼儿园教育形成有益的补充。社区及社会各方面力量的支持是实现幼儿园发展的重要条件之一。社区能为幼儿园的发展提供人力、物力和财力的支持和帮助，提高幼儿园的教育质量。幼儿园教育质量的提高也能为社区提供更好的服务，这是一个双向互惠的过程。
1．社区能为幼儿教育提供人力和物力支持
社区的人力、物力资源可以为幼儿园所充分利用。如幼儿园可以吸收学有专长并热心幼教的社区有识人士到幼儿园，发挥其智力优势，协助老师组织孩子们活动，或者是教以专门的技能，以扩大孩子们的社会接触，增长见识。比如有的社区街道发挥退休教师的余热，担当幼儿园保教指导、培训新教师或者是为地域内儿童及家长搞幼教咨询、家长培训，宣传育儿的知识方法。社区通过这样的方式为学前儿童教育提供智力资源。同时，利用社区资源进行教育，有利于培养幼儿的交流、表达能力。社区同时也为学前儿童教育提供物力资源。社区各部门或者企事业单位的闲置或剩余资源，如无用的边角料，可以变废为宝作为孩子们的活动材料。空间场地狭小的幼儿园可以利用社区公共设施等环境条件，如社区街道、广场、儿童乐园等，开展户外活动。农村幼儿园可以利用得天独厚的自然环境，带孩子在广阔的田野、麦场中活动。一些幼儿园正在探索吸收社区成员参与管理幼儿园，这也是比较好地利用社区人力及智力资源的办法。比如建立社区教育委员会，在园所与社区各部门之间进行联系协调和综合管理，定期向家长通报园所工作情况，听取社区公众的意见和建议，与社区共同规划幼儿园的发展前景并研究实施对策措施。社区公众参与幼儿园管理，既可以发挥社区教育资源的作用，同时也能发挥公众的监督制约作用，对幼儿园形成一种外部驱动力，促使其坚持正确的办园方向，增强服务意识，不断提高学前教育质量。
2．社区能为幼儿教育提供富于地方特色的自然资源和人文资源
学前儿童社区教育篇9
【关键词】社区早期语言教育公共服务体系
【基金项目】课题名称为《0―3岁婴幼儿社区早期教育公共服务体系研究》，立项编号为B-a/2011/01/003。是江苏省教育科学“十二五”规划2011年度高教重点资助项目。
【中图分类号】G77【文献标识码】a【文章编号】2095-3089（2013）10-0014-01
儿童的早期语言教育是学前教育的主要组成部分之一，借助于语言，人与人之间才得以进行思想的交流并相互了解，因而语言教育对儿童的个人成长甚至一个家庭、社会都有极其重要的影响。瑞士心理学家皮亚杰在认知发展阶段论中指出：2-7岁时儿童的语言发展速度惊人，这个阶段他们逐渐能够运用语言表达自己所经历的某些过程[1]。社区作为儿童生活的主要区域，其环境时刻影响着儿童的语言发展，因而构建完善的社区公共服务体系把握关键时刻对儿童进行语言教育势在必行。
一、儿童早期语言的获得途径及主要影响因素
关于儿童早期语言获得的途径学术界不同的学者分别持不同观点：美国著名心理学家阿尔波特坚持“后天习得论”，即认为儿童都具有很强的模仿能力，因而语言的获取来自于儿童对成人的模仿，如语音、语调、语气等。与此同时，如果环境中存在同一语言的反复刺激，将会对儿童语言行为的形成起到决定性的作用。尽管如此，乔姆斯基则提出“先天决定论”的观点，他认为儿童本身具有一套语言系统，个人语言规则的形成都是在先天基础上不断加工完善形成的。除以上两种观点之外，也有学者提出了一种中立的说法，即儿童语言的发展情况受主体和环境相互作用的影响[2]。综合以上儿童语言获得理论我们可以推知影响儿童语言获得的主要因素有：一是生理特点（包括基因遗传情况，儿童的健康状况等）。二是儿童所处的环境，尤其是语言环境，成人所用的语言每时每刻都对儿童产生着不同程度的冲击，儿童会在生活中选择性的临摹成人的语气、语调、日常用语等等。生活环境的语言表达习惯也会对早期语言的形成产生影响。三是儿童个体之间的差异，不同儿童先天遗传特性不同、发育情况、学习能力等都具有差异，因而语言习得的速度、能力也会有不一样的结果。此外，儿童在生活学习过程中表现出来的认知水平也时刻影响着其早期语言教育情况。
二、社区早期语言教育公共服务体系的建立
儿童早期语言的发展既受主观因素的影响又受社会生活环境的制约，而社区作为儿童成长的主要阵地，对儿童早期语言规则的形成有着不可忽视的作用，为进一步促进儿童语言能力的健康发展，必须尝试构建实效性强的公共服务体系。由于学前儿童身心发展不成熟，自控能力较差，思维偏向形象化且容易受到环境的干扰，所以在构建语言教育公共服务体系时应该充分结合以上情况，可以从以下几个方面入手：
（一）配置休闲娱乐场所，搭建语言交流平台
社区是儿童生活的主要场所，社区的语言文化氛围对儿童成长有着无形的影响。语言是搭建人与人心灵的桥梁，是人与人进行交际的工具，儿童要学会语言词汇、掌握语言表达技巧离不开与其他人之间的交流。因而社区首先需要为儿童提供一个与人相处的休闲娱乐场所，如健身场所、社区小庭院、社区小花园等。在这些场所活动时儿童可以不断认识同一社区的其他伙伴并与之谈话、交往甚至成为好朋友。在相互的沟通中，可以锻炼彼此的口头表达技能，增强语言运用能力。另外，他们可以在这个过程中体会到语言交流带来的乐趣，从而对语言学习的热情升高。在日复一日的交往中，儿童也会慢慢形成自己的交际圈，语言风格也会渐渐形成。语言或犀利、幽默，或平和、严肃。与此同时，他们可以耳濡目染成人之间的交流方式并进行模仿与学习。由于社区居民来自五湖四海，儿童甚至可以在社区公共场所学会不同地域的方言，丰富自身的语言词汇。
（二）成立早教机构，提供专业语言教育服务
儿童语言教育不仅包括语言表达（语音），还包括词汇、语义、语法等内容。[4]在词汇量扩大方面，社区可以通过开辟社区文化宣传栏、播放社区广播、制作社区刊物等形式营造浓厚的文化氛围。儿童在听觉、视觉的双重刺激下，能够不断强化日常生活中高频词汇的发音和书写。为更有针对性地对儿童进行语言教育，社区应成立早教机构，由早教机构的幼师们对其进行正规的教育指导，纠正儿童在生活中养成的不良语言表达习惯。早教机构能够为儿童提供与年龄特性高度契合的读物，能够创设优良的阅读氛围，能够激发儿童自我学习的内在动机。
通过形式多样的语言训练途径，如诗歌朗诵、阅读、唱歌、讲故事等，能够为儿童语言能力的进一步发展打下坚实的基础。此外，在教师的启发诱导下，甚至可以增强儿童的语言创造力。
三、结束语
俄国伟大的生理学家伊凡・巴甫洛夫曾经提到词汇能够丰富人类的高级思维，个体的语言能力影响着人的一生，因此早期语言教育在儿童健康成长中扮演着非常重要的角色。对儿童来说，社区是一个开放性的学习区域，家长和物业管理者通过相互配合充分发挥社区公共服务体系的作用，促进儿童语言能力的发展，实现早期语言教育意义的最大化。
参考文献：
[1]陈琦，刘儒德.当代教育心理学[m].北京，北京师范大学出版社，2007，4：32
[2]刘电芝，洪显利.影响儿童早期语言获得的主要因素[J].幼教论坛，2000，6：10-12
学前儿童社区教育篇10
关键词：西部；农村留守儿童；教育困境；对策；
中图分类号：G4文献标识码：a文章编号：1674-3520（2015）-09-00-01
改革开放以来，我国社会经济发展迅速，伴随而来的是农村剩余劳动力大规模的外出务工，而把自己的子女留守在农村，这样一来就产生了一个社会问题，那就是农村留守儿童。并且随着剩余劳动力不断向城市发达地区的转移，进城务工的农民工将会越来越多，随之而来的是农村小学留守儿童数量逐年增多，居高不下，留守儿童的教育问题引起社会各界广泛关注。农村留守儿童的教育问题，关系着社会主义和谐社会的构建和社会主义新农村建设的步伐，也影响着我国国民素质的提高和社会主义现代化建设的进程，因此，我国应积极采取应对措施，有效解决西部地区农村留守儿童的教育问题和学习困境，帮助留守儿童健康成长。
一、西部农村留守儿童教育问题及学习困境
（一）家庭教育缺失。家庭教育是在家庭生活中由家长对其子女及其他年幼者实施的教育和影响，它是教育系统中无可替代的首要环节。良好、和睦的家庭环境和积极、向上的家庭氛围是培养孩子健康身心的摇篮。在地处偏远山区，一些监护人未接受过正规教育，家庭教育仅局限于浅层关怀――吃饱穿暖。西部地区农村的留守儿童与父母多通过电话沟通，但谈话时间一般较短，多集中在生活和学习方面，较少关心孩子的情绪和内心感受，这对孩子的成长会产生很大的负面影响。在和一些农村留守儿童平时的交流中发现，他们很希望父母能在自己的身边，爷爷奶奶或者其他监护人懂的知识不多，因而不能辅导他们的学习，最终导致学习成绩下降。
（二）学校教育缺位。目前，留守儿童是教育缺乏针对性。另外部分教师只重视学生的共性教育，对共性中的个性教育往往忽略，使得农村留守儿童得不到应有的发展。还有由于农村留守儿童的临时监护人与科任教师，与班主任，与学校不能及时沟通，缺少家庭教育和学校教育的合力教育，导致留守儿童这部分特殊的社会群体的教育令人担忧。
（三）学习上缺乏辅导和监督。正处于学习的黄金时期儿童，理应在良好的环境中接受完整的教育，但部分留守儿童往往因缺少父母有效地监管，会因为贪玩而对学习不感兴趣，不完成家庭作业、逃学、辍学等现象时有发生。一方面，父母对孩子的学体期望值较低，缺乏必要的监督和指导。另一方面，监护人对留守儿童学习介入过少。父母外出务工后，对留守儿童学习上的辅导很大程度上出现了缺位现象。由于西部农村地区，文化素质普遍不高，有的甚至是文盲、半文盲，加上很多监护人对留守儿童的学习辅导也不够重视，这必然导致留守儿童学习辅导上的缺位，对留守儿童学习产生消极的影响。
二、解决西部农村留守儿童教育问题及学习困境的对策
（一）加强日常管理，促进农村留守儿童形成良好的学习习惯。由于家庭关爱和教育的缺失，西部地区农村留守儿童一般内向、自卑，性格比较脆弱，学习习惯不好。这对农村留守儿童的发展是极为不利的，因此，我们应加强对留守儿童的常规管理，帮助留守儿童形成良好的学习习惯。首先，排除一些潜在的不利影响，让留守儿童把心思放到学习上来，在日常管理中想方设法切断一切不利于学生学习的影响源。比如，学校要做好电脑的使用教育工作，让学生真正学会使用电脑，学会用电脑学习，而不是只知道用来玩电脑游戏。加强上网引导，让留守儿童学会用网络学习知识。其次，教师应加强课堂纪律管理，帮助学生养成良好的学习习惯。然后，可以通过开展班级活动，在实践中引导学生认识到良好学习习惯的重要性。
（二）建立健全学校关于西部地区农村留守儿童教育制度。学校要根据校情和西部的地域特点，建立校内留守儿童教育工作机制，成立以学校分管领导为组长，班主任为副组长，科任教师为组员的领导机制，营造良好的西部地区农村留守儿童教育的氛围，让这部分特殊群体感受到学校的温馨和师生的关怀，在留守儿童的生活上和学习上都应该给予帮助。
（三）加强师资队伍建设，扩充相关教学内容。教师是留守儿童接触最多的人群之一，是学校政策的实践者。教师的思想道德水平、业务素质、个人修养等都对留守儿童影响很大。因此，学校要加强对教师的培训力度，提高教师的思想道德素质和教学水平，在教学中，教师要有意识地增加安全意识、思想品德、心理健康和生存技能等方面的教学内容，重视对儿童心理的辅导，提高儿童的各方面能力。
（四）合理选择委托管理的对象。家长在外出务工之前，应当选好委托管理的对象，鉴于孩子的祖父母或外祖父母年龄较大，同时知识文化水平不高，在教育孩子方面有心无力，不建议作为首选的委托管理对象。如果同族中尚有较为年轻的长辈留在当地，建议将孩子委托给其管理，尽量还原家庭的温馨气氛，同时还能在孩子的学习上给予一定的辅导和帮助。同时，父母也要通过电话多与孩子进行沟通，关心其学习与生活情况，向其灌输正确的思想道德观念，帮助孩子健康成长。
综上所述，目前我国西部地区农村留守儿童教育方面还存在很多问题，留守儿童在学习也存在一些困境。因此，我国政府和社会必须加强对农村留守儿童教育问题的重视，留守儿童家长和教师也应对此提起关注，重视对留守儿童心灵上的关怀和学习上的指导，从而帮助留守儿童健康成长。
参考文献：
[1]唐延任.农村留守儿童教育问题分析--以广西壮族自治区农村留守儿童教育为例[J].求知导刊，2015，（2）：112-112.