能力作风建设年调研方案篇1
关键词：地铁改造技术风险标准过渡方案
1、概述
北京地铁一期工程始建于20世纪60年代，由北京站经宣武门站和复兴门站至苹果园站，共计17座地下车站，一座古城车辆段，线路长度为23.6km.北京地铁二期工程始建于20世纪70年代，线路呈马蹄形，由复兴门站经西直门站和东直门站至建国门站，共计12座地下车站，一座太平湖车辆段，线路长度为17.2km.北京地铁1、2号线改造工程主要包含一、二期工程，投资总额为37.5亿元。北京地铁一、二期工程建设初期的指导思想是，以战备疏散为主，兼顾城市交通。基于国内没有地铁设计规范和相关标准，工程建设参照了国外地铁的设计资料和规范，尤其是前苏联的设计规范。局限于当时的建设条件和国内的技术水平、生产工艺水平，采用了大量的非标产品和特殊设备。经过二三十年的运营，北京地铁1、2号线车辆、设备老化，大都进入设备报废期，系统技术性能下降，存在很大的地铁运营安全隐患。
本次改造涉及线路、车辆、供电、通信、信号、通风空调、给排水及消防、动力照明、火灾报警、环境与设备监控、车辆段等多专业的全面改造、更新和升级，根据工程筹划的要求，涉及行车安全、运营安全和消防安全等方面的改造内容必须在2008年前完成。在相对集中的时间段内完成多专业、多系统的改造，面临技术风险、管理风险和资金风险等困难，技术风险又是工程风险控制中首先要解决的问题。本文就改造中的技术风险进行分析。
2、技术风险的诱发因素
北京地铁1、2号线改造工程是一个复杂的技术改造工程，涉及全部设备专业、线路专业及土建专业，从某种意义上讲，相当于新建线路的设备安装阶段，但又不能等同于新建线路。本次改造工程是在不停运的前提下进行的，又受土建结构、人防设施不改变的制约，所以，诱发技术风险的因素很多，主要包括以下几类。
2.1改造方案与规范的差距《地铁设计规范》（GB50157—2003）主要用于新建线路的指导，未涉及改造工程内容及要求。在车站安全出入口设置、消火栓设置、车站外部消防水源引入、区间火灾报警、区间风速等方面，改造方案与规范有一定的差距。
2.2土建结构与人防设施不改变本次改造是在不停运的前提下进行的，不具备土建结构发生变化的条件，且运营线路又兼顾战备人防的需要，要求人防等级不降低。在变电所有限的空间内，标准化产品与设备安全操作距离出现不匹配的现象；车站及区间主风机难于达到区间风速要求，需要重新制定新的通风排烟系统运行模式。
2.3过渡方案新旧系统倒接，必然涉及过渡设备和改造期间的车站运营模式和设备系统运行模式。过渡方案的制定与现状设备安全性、可靠性以及系统有密切的联系。
过渡方案的合理、可靠、安全与否将直接影响到改造工程的成败。
2.4概算因素根据北京市有关规定，初步设计概算额不能超过可行性研究报告投资估算值的3%，否则重新立项。此项规定在新建项目执行中难度较小，但对于城市轨道交通系统改造而言，属于崭新领域，执行过程复杂。由于国内没有改造经验，可能会出现漏项问题，可行性研究报告投资估算值与初步设计概算额有较大出入。
正在运营的线路已经暴露出严重危及运营安全的隐患，改造工程刻不容缓。如果概算额超标（大于3%），进行重新立项的话，时间耽误不起。因此，按照现有规定不重新立项，需要根据不超标的初步设计概算额反过来调整设计方案。
2.5现状变化与原始设计的出入北京地铁1、2号线已经运营30多年，路基、土建与建设初期比可能发生了变化，如路基沉降；建筑平面功能调整；设备及车辆处于老化期，大部分设备已到报废期，系统性能下降；由于基础资料的不齐整，使各类管线的现状敷设情况不很明朗等。
上述因素，将直接导致技术风险。当然，设计边界条件也是影响设计质量的因素之一。
3、技术风险的分类
3.1技术标准与设计标准目前，国内没有相关的城市轨道交通系统改造设计规范和标准。
《地铁设计规范》第1.0.2条规定：“改建、扩建和最高运行速度超过100km/h的地铁工程、以及其他类型的城市轨道交通相似的工程设计，可参照执行。”
衡量改造工程是否达到要求、是否贴近国家相关规范及标准，针对目前可参考的设计规范及标准，制定改造工程的技术标准和设计标准是必要的。对于不同的现状和条件，技术标准及设计标准也不同。制定标准的宗旨是尽量靠近现行的设计规范和标准，满足改造目标。
3.2现状设备系统对现状系统及其设备的安全评价是改造工程的重要环节，是制定改造范围、内容及用户需求的依据，将直接影响到改造技术方案的合理性和可操作性。
在行车安全、消防安全及运营安全等方面，应分析哪些系统及设备存在安全隐患、哪些系统及设备制约着运输能力的提供和服务水平的提升、哪些因素制约着改造的技术标准和设计标准，从而为编制改造范围、内容、原则及用户需求提供依据。否则，可能会出现危及安全的遗漏项目或出现不应有的项目占用有限资金的现象。
3.3改造技术方案改造技术方案是改造工程的核心内容，建立在现状系统及设备、技术标准及设计标准的基础上。高质量的改造技术方案应最大限度地消除安全隐患、提高运输能力和服务水平、在改造期间对运营的影响程度降到最低，而且通过工程筹划、设备招投标及施工管理，节约投资。
在不突破投资概算、不改变土建结构、改造期间降低对运营的影响等一系列的制约条件下，照搬新建线路的技术方案往往行不通，需要有新的思维方式，因地制宜，因事制宜。改造技术方案应有针对性，充分利用现有条件和资源。还要突破条条框框的束缚，有大胆的设想。
3.4技术协调改造工程的技术协调工作与新建线路基本相同，这里不再赘述。
4、技术风险的规避措施
了解改造技术风险的诱发因素以及类型，就要有针对性地研究处理技术风险的方法，使改造技术方案既贴近实际情况，又能规避风险。北京地铁1、2号线车辆、设备消隐改造工程面临如此大的难度和技术风险，是城市轨道交通领域内需解决的重大课题。本工程通过测试、试验、调研、方案征集、技术方案论证、专家专题论证及专题研究等手段，研究控制技术风险的措施。
4.1前期工作
4.1.1测试与勘察涉及测试与勘察项目的专业
4.1.2试验涉及试验项目的专业
4.1.3现场调研与市场调研现场调研和市场调研是在初步设计、施工设计工作开展前（或过程中）必需做的准备工作，改造工程无法脱离现场实际情况。通过现场调研，掌握设备及其机房的现状，根据工程改造的范围及内容、改造原则、改造目标，为技术标准及设计标准的编制提供科学依据。根据现场调研情况而确定的设计方案，进行必要的市场调研，以确保所采用的技术、工艺及设备满足设计方案的需要，避免或尽可能地少用非标准设备。
与新建线路相比，现场调研和市场调研要占用更多的时间和精力，在有限的设计周期内完成大量的调研工作难度很大，应正确处理好调研与设计时间分配的关系。
4.2设计工作
4.2.1设计标准的选用前面已经谈到，城市轨道交通系统领域尚未编制相关的改造标准。对于改造工程而言，设计标准与技术标准是相辅相成的，彼此既有联系又相互制约。设计标准应建立在改造目标现状的基础上，否则，不切合实际的技术方案无法实施，可能会中断运营，造成地面交通的混乱，这也是政府和市民不愿见到的事情。
对于难于把握的内容，可以通过专家专题论证和专题研究来解决。
4.2.2技术标准的制定技术标准应根据改造后需达到的目标制定。本工程技术标准取决于几个方面：一是不停止运营条件下进行改造，要求技术方案不能影响地铁运营，制定的标准首先追求安全性和可靠性；二是土建结构不可改变，要求各系统技术方案“量身裁衣”，符合实际；三是循序渐进地改造，并非全面、彻底地改造，工程造价是控制工程改造规模的重要环节，技术方案不能过于追求技术的先进性，应充分考虑工程的经济性。
在考虑上述因素后，首先应对改造工程需达到的目标进行客观定位，然后使合理的技术标准贯穿于整个设计过程中。
本工程技术标准应遵循安全、可靠、经济、先进的原则。
4.2.3技术一致性全线车站及区间的技术标准、技术方案追求一致性，有利于日后的运营管理和降低管理成本。
受客观条件的限制（如车站规模不改变或投资控制等），技术方案只能因地制宜，只要满足性能指标就应认为满足改造要求。
4.2.4过渡方案过渡方案是改造工程能否顺利实施的关键。既然改造工程是在不停运条件下实施的，各系统及各专业必然存在新旧系统的过渡方案。通风空调系统、给排水及消防系统等专业的过渡方案将对消防安全、服务水平构成潜在影响，供电系统、通信系统、照明配电系统等专业的过渡方案将对消防安全、服务水平、运输能力及运营安全构成潜在的影响，信号系统、线路专业的过渡方案将对运输能力及运营安全构成潜在的影响。
过渡方案的制定应首先遵循安全、可靠、经济的原则，将安全放在首位。其中，供电系统的过渡方案对运营中的地铁影响最大，应充分认识到过渡方案一旦失败就将中断运营的严重危害性。
新旧系统间的过渡存在技术上的难度，毕竟安全是第一位的。关键的技术处理措施，可以通过在社会上广泛征集方案来实现，其中包括向设备供应商、科研院校及设计单位等征集供电系统的双边联跳、信号系统的系统制式及过渡方案等。
4.2.5方案调整由于受各种因素的影响（如限额设计、边界条件等），需要对设计方案甚至是改造内容进行调整，调整时，必须对调整内容进行评估，评价其是否背离了改造目标，若脱离了改造目标而进行的改造工作是失败的。
4.3专题研究与论证由于设计标准的选用问题，势必需要进行专题研究和专家论证，取得技术研究上的支持和相关部门的认可。
其中，涉及消防安全的内容与新建线路的设计规范有较大差异，应组织消防专家论证会，对改造内容中的消防技术方案进行论证，提出可操作的指导意见，以指导设计工作和竣工验收工作。
5、结语
改造工程具有很强的挑战性，分析技术风险的所在以及如何解决，是改造工程的一大特点，也是其难度所在。本工程通过前期的可研、总体设计、初步设计阶段工作，归纳总结了上述内容。随着施工设计和安装施工实施的开展，预计将会出现新的问题和难点。本文希望能起到抛砖引玉的作用，引起社会各界同仁的关注，毕竟当城市轨道交通进入稳定发展期时，国内将迎来改造的时期。
参考文献
[1]毛儒。论工程项目的风险管理[J].都市快轨交通，2004，17（2）。
能力作风建设年调研方案篇2
XX项目位于沿海地区，东面为大面积林地，北面为城市主干道和大量居住区，西侧为规划中商业区。本地块东西长495m，南北长830m，用地面积400亩（2666667平方米）；一期建筑面积300513.10平方米，其中地下73950.85平方米，地上226562.25平方米；共有科研办公楼、综合医院医技楼、住院楼、感染疾病区、心理疾病区、备勤宿舍和能源中心组成。
二、项目投资决策主要内容
1.市场及项目调研阶段市场调研包括目标城市同类项目供需状况、土地市场状况、国家调控及地方政策情况、目标城市规划情况、税收政策、开发成本等情况，项目调研包括规划指标、用地情况以及周边配套等，调研结束后，要将调查内容形成调研报告，并由专业部门组成团队进行产品定位分析，才能为项目投资提供合理的依据。医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康与切身利益，是社会高度关注的热点，因此该项目在某市的需求量很大。国家鼓励改善居民就医条件，提高公共服务质量，长期以来该片区医院由于缺少资金，设备设施严重老化，造成服务能力下降，同时医疗人才向东、南部转移，更加重了南北医疗差距，因此政府对建设医疗健康中心项目是保持鼓励态度。该项目现状基础设施配套条件不足，特别是区域内医疗卫生、教育等相关服务设施不足，不能满足经济社会发展的需要，为促进该片区的建设与发展，确定建立XX建设工程。该项目的建设有助于某市医疗机构合理布局，卫生资源优化配置，解决该市北部地区医疗设施服务供应不足的矛盾，缩小南北差距，实现城市的均衡发展；同时为人民群众提供更为可靠的健康保障，为建设和谐社会提供有力支撑。
2.规划方案设计阶段根据项目指标和规划要求，综合调研报告的产品定位分析进行项目规划方案设计，规划设计方案要细致、合理，符合相关规范要求，该项目的功能定位于某市北部医疗中心，由综合医疗、感染性疾病、心理精神疾病等功能组成。该项目的设计标准包括安全使用年限50年，耐火等级一级，抗震设防烈度7度，结构形式为钢筋混凝土框架结构、楼板采用井字梁结构、内外墙均采用加气混凝土砌块。该项目的建设标准参照《民用建筑设计通则》GB50352-2005、《建筑结构荷载规范》GB50009-2012、《建筑抗震设计规范》GB50011-2010、《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011、《地下工程防水技术规范》GB50108-2008、《建筑给排水设计规范》GB50015-2010（2014年版）、《综合医院建设标准》（2014年修订版报批稿）、《综合医院建筑设计规范》GB51039-2014、《无障碍设计规范》GB50763-2012、《建筑设计防火规范》GB50016-2014、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005。项目经济技术指标如表1所示。
3.项目风险该项目投资方式主要采用政府资本和社会资本联合发展机制，项目实施期限较长，一些风险可能会出现政府和社会资本都无法预料的变化，导致风险发生概率上升或财务损失增加。在项目协议中，应按项目参与方的财务实力、技术能力、管理能力等因素设定风险损失承担上限，不能由某一方单独承担超过其承受能力的风险。
将项目风险进行划分，其中政府承担的风险包括国有化、取消、扣押、没收风险，政府无作为或负面作为风险，税率提高风险，政府中止特许合同风险，场地可用性/准备风险，外部配套条件可用性风险，政府部门违约风险，法律变更风险，土地使用权变化风险；社会资本承担的风险包括融资风险，承包商违约风险，工程质量风险，工地安全风险，劳资/设备的获取风险，民工争端风险，建设成本超支风险，工期风险，地质条件风险，工程变更引起的工期或成本风险，运营成本超支，服务质量差，维修成本高，运营效率低，设备设施使用情况，移交后设施情况，收益不足风险，原辅料价格上涨风险，投资人破产风险，违反融资合同，第三方延误/违约风险，资产完整性（抵押、担保）风险，贷款利率变化风险；共同承担的风险包括项目审批延误风险以及不可抗力风险。
4.项目效益测算阶段
（1）价格预测：通过调研某市分析，项目周边物业租金价格0.7-2.0元/m2天，平均价格1.2元/m2天。考虑项目医院设施特点，设定调整系数1.0，本项目出租价格约1.2元/m2天。
（2）收入估算：项目整体经营期为10年，出租收入约28.0亿元。
（3）税金：包括营业税金及附加、房产税等。营业税按收入的5%计算，城市维护建设费按营业税的7%计算，教育费附加按营业税的5%计算。计算期内合计约1.6亿元。房产税按收入12%计算，约3.4亿元。
项目可以为区域的居民创造一定就业机会，提高区域居民的收入，这主要体现在项目的建设期间和使用期间。项目的建设会对建筑材料、绿化苗木、餐饮、住宿、娱乐设施、交通运输等产生一定的需求，创造部分就业机会，提高居民的收入水平。同时，项目经营期间需要就近聘请相关岗位的服务人员，可提供就业岗位约200个。
三、项目投资决策过程需要注意的问题
1.注重组建专业团队我国房地产行业经历几十年的风风雨雨，在取得丰富经验的同时也接受了很多教训，在实践操作过程中，单是凭借企业领导人的个人才智或是一时运气毕竟不是企业经营的长久之计，因此笔者认为企业在项目投资决策过程中，最重要的就是要组建专业团队，科学、系统的展开项目投资决策研究才是正确的方法。组建专业化程度高的团队，可以更加客观、理智的分析市场形势和项目投资大环境，为企业做出最好的决策提供参考依据，才能提高企业项目开发的经济效益，降低企业开发风险。
2.注重市场调研市场调研是掌握市场最新信息的重要手段，建立完善的市场调研机制首先需要确定健全的市场调研流程，形成调研工作的指导性文件，明确每个参与调研工作人员的责任和义务，做到每次调研工作都是清晰明确的；其次是要选择专业能力强、业务水平高的人员参与调研活动，才能保证调研工作的质量和效率，
同时企业还要定期组织专业知识培训活动，促使职工及时更新专业知识；最后是要建立日常工作监督机制，通过互联网平台对目标城市的房地产市场进行监控，形成相对完善的认识和掌控，提高项目投资决策的科学性和可靠性。
3.做好规划设计方案好的规划设计方案是投资决策成功的基础，虽然前期基本上属于概念设计，但是设计思想能够体现一个项目的价值和市场定位，一份具有竞争力的规划设计方案能够增加企业项目成功的可能性，只有让企业领导人看到项目投资回收效益，才能降低企业投资风险。
能力作风建设年调研方案篇3
一、指导思想和实现目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势、新任务的要求，以“树新形象、创新业绩”为载体，进一步深化机关效能建设，优化发展环境，切实加强干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，为实现“崛起*”提供有力保障。
通过开展机关作风建设年活动，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象四大目标。
二、组织领导
*
三、主要任务
1、局领导班子和领导干部带头解放思想，更新观念，通过局领导班子和领导干部的先锋模范作用，带动全局干部职工解决深层次的思想问题，为推进全局的各项工作、建设“和谐档案局”奠定坚实的思想基础。
2、进一步转变档案部门职能，进一步推行政务公开，推动档案管理科学化、民主化、规范化进程，进一步改进和完善各项便民、利民、为民的措施，把首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制落到实处。
3、继续大力推进简政放权，深化审批制度改革，精简审批事项，规范审批行为，减少审批程序。
4、进一步完善档案执法程序，规范价格行政行为，努力提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的档案政务环境。
5、进一步推进我局干部人事制度改革，加大推进公开选拔和竞争上岗的力度，坚持用好的制度和好的作风选人用人。
6、坚持说实话、摸实情、办实事、求实效，重点解决影响党群干群关系的形式主义、问题，坚决纠正弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风和办事简单粗暴的作风及“门难进、脸难看、事难办”的衙门习气，深入实际，调查研究，切实解决基层群众反映强烈的热点、难点、焦点问题。
7、健全和完善机关联系基层、干部联系群众的各项制度，大力拓展反映社情民意的渠道，倾听群众和服务对象的意见和呼声。
8、积极开展党员干部问题专项整治，加强对省机关效能建设“四条禁令”贯彻执行情况督查。
9、进一步加强廉政建设，规范从政行为，搞好行政效能监察，杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事和“吃、拿、卡、要、报、占”等不廉洁行为，解决工作懈怠、办事拖拉的问题，干净干事，勤政高效，在基层和人民群众中塑造档案部门执政为民的良好形象。
四、实施步骤和基本做法
我局机关作风建设年活动安排在今年3～12月，分三个阶段进行：
第一阶段（3月～4月）：宣传发动，提高认识。
1、成立局机关作风建设年活动领导小组和局机关作风建设年活动领导小组办公室。
2、参加市委、市政府召开的市直机关作风建设年活动动员大会。
3、根据市委、市政府的部署，结合本局的实际，制定出我局的机关作风建设年活动工作实施方案，并上报市直机关作风建设年活动领导小组办公室。
4、三月下旬召开全局机关作风建设年活动动员大会，动员和引导全局广大党员和干部职工积极投身到此次活动中。
5、采取集中学习、上党课、组织讨论等多种形式，结合“崛起*”大讨论，组织全局广大党员和干部职工进行“三个代表”重用思想、党的十六大六中全会精神等学习教育。通过学习，引导全局广大党员干部解放思想，与时俱进，开拓创新，把精力和智慧集中到*经济社会新一轮发展的目标任务上来。
第二阶段（5月～8月）：查找问题，边整边改。
1、在本局内部开展部门之间的相互提建议活动，并在全局广大干部职工中开展征集改进作风合理化建议活动。
2、召开人大、政协代表、业务相关单位、基层单位和社会各界代表参加的座谈会，征求他们对我局机关作风建设方面的意见和建议。
3、深入开展调研，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，围绕我市改革和发展大局，基层干部群众反映强烈，事关群众切身利益的热点难点问题，面对面地听取对物价部门的意见和建议。
4、通过问卷调查、设立征求意见箱、公布征求意见电话、群众接待日等形式，畅通意见征集渠道，广泛听取各方意见。
5、通过民主生活会等形式，开展批评与自我批评，自觉查找不足和差距，明确努力方向。
6、针对查找出来的机关作风问题，举一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改对策。
第三阶段（9月～12月）：建章立制，总结提高。
1、进一步建立健全各项规章制度，建立改进机关作风的长效机制，将机关作风建设工作制度化、长期化，把机关作风建设工作作为一项制度性、长期性的工作长抓不懈。
2、对本局的整改情况和成效，组织一次自评。
3、结合实际对今后一个时期全面加强领导干部作风建设继续作出部署。
4、12月底形成本局的机关作风建设年活动总结报告，并制定出巩固发展活动成果的措施，报市直机关作风建设年活动领导小组办公室。
五、主要要求
1、坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终。局党组要把搞好机关作风建设年活动作为学习贯彻“三个代表”重用思想、党的十六大精神和市第九次党代表精神的一项重要措施来抓，把加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终，用思想建设推动作风建设。
2、坚持统一要求与分类指导相结合，把调查研究贯穿始终。一方面，作风建设必须在局机关作风建设年活动领导小组的统一领导和部署下有序进行；另一方面，由局领导班子成员对所分管部门的作风建设进行指导和督促。加强和改进作风建设，主要依靠本局各部门自身力量解决存在的问题，本着实事求是的态度，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，不搞一刀切。要把建立健全调研制度和加强调查研究，作为改进作风的重要内容，作为查找问题的重要手段，作为检验机关作风建设年活动成果的重要依据，做到把调查研究贯穿活动始终。
能力作风建设年调研方案篇4
一、着力建“学习型”机关，不断提高机关队伍素质
一是形成机制。每年年初制定出全年的学习计划，对局党组中心组、各处室和全局人员在理论、业务学习、廉政教育、责任教育、作风教育等方面的学习内容，按阶段提出明确要求，保证学习有计划、有步骤、有成效。
二是鼓励自学。我们大力倡导和鼓励干部加强业余自学，通过自学取得各种专业资格证书和学历文凭，不断提高队伍综合素质。目前三位局领导，一位正在读博士，两位是研究生。全局每年参加英语、法律、管理等各类自选培训和在职进修的人数超过50％，全局干部中研究生以上学历达50％，有不少干部获得中、高级职称和注册会计师、律师、经济师、旅游企业总经理资格证、导游证资格证书等。
三是结合实际。我们紧密结合旅游工作实际，以专题报告会、座谈会等形式组织机关人员参加政治理论、形势动态、旅游业务、旅游案例等各类学习，局领导带头作辅导报告，写心得体会，在报刊杂志上发表研究文章。池雄标局长近年来发表了两本散文集和数十篇旅游方面的文章，其他局领导和各处室负责人等也都撰写多篇旅游方面理论文章，我们每年都将主要文稿编印成册供大家学习交流。通过“常学习”，全局形成了学习、钻研业务知识的良好风气，有效的提高了理论素养，增强了改革创新、执政和服务能力。
二、着力提高调研能力，切实解决基层企业实际问题
一是制度化。每年年初都围绕全年重点工作制定全局年度主要调研计划，明确调研工作的责任人，局领导每年用三个月以上的时间调研，各处室主要负责人每年安排两个月的调研。对于有出国促销、考察任务的人员，回来后要交一份调研报告。同时，实行调研工作情况和调研成果检查通报制。
二是求实效。调研要有的放矢，不走形式，注意带着问题去调研，听取各方意见，了解基层企业实际情况。对调研中反映的问题，能当场解决的，马上解决；不能当场解决的，带回来研究解决；涉及到其他部门的，积极帮助企业协调解决。通过调研，陆续制定了《旅行社四统一管理办法》、《对旅行社组织外国游客来深旅游奖励办法》等十多项服务企业、规范行业、发展产业的政策。
三是抓重点。几年来，我们由局领导挂帅，成立多个课题小组，对旅游业对gdp的贡献、滨海旅游城市发展、城市旅游发展中政府职能定位、香港迪斯尼乐园对深圳旅游业的影响等重点课题进行调研。通过调研，对全市旅游产业发展起到了较好的指导作用。
三、着力提高综合协调能力，有效解决热点难点问题
旅游业涉及多个行业和多个部门，遇到的热点难点问题也多，单凭旅游部门自身力量难以有效解决，因此需要综合协调，借助外力，解决问题。
一是破难点。我们主动与相关部门协调，为基层企业解决了大量热点难点问题。如：我们就深圳城市公厕设置与管理、酒店车辆进入罗湖口岸交通楼重复收费、旅游车在火车站及口岸停车不方便等问题，分别与市城管、口岸、火车站等部门协调，使问题得到解决；我们与市
劳动部门协调，解决了70多名导游员和深圳导游大赛优胜导游员的深圳户籍问题，为旅游企业留住优秀人才；我们还协调市公安、交通、工商等十多个部门，牵头组织开展了打击非法旅游经营的专项整治行动，形成了旅游市场联合整治工作机制，使旅游市场秩序明显好转。二是解瓶颈。我们注意借助人大、政协的力量协调解决深圳旅游业发展中的瓶颈问题，如华侨城、青青世界等旅游景区周边环境遭受破坏、中英街购物欺诈、城市缺少旅游公益广告、旅游宣传促销经费不足和旅游法律法规建设滞后等问题，在市人大、政协的帮助下得以解决。近3年来，市人大代表、政协委员就我市旅游业发展中存在的问题以及如何进一步加快旅游业发展提出了60多项建议、提案，其中大部分得到解决，有力地促进了我市旅游业的发展。
三是调纠纷。深圳目前年接待游客5800万人次，受理游客咨询和投诉的工作量非常大，，我们共接听各类旅游咨询投诉电话8046次。我们本着“游客满意、企业满意”的原则，做了大量协调、调解工作，全年召开投诉协调会120多次。对一些涉及人数较多、影响较大的旅游投诉案件，认真分析案情，制定详细的处理方案，分清责任，合理调解，使旅游投诉案件结案率达100%。
四、着力
提高服务能力，真诚为基层企业办实事
一是主动服务。我们建立完善了与基层企业、游客的沟通机制，制定了具体的实施办法，如：取消旅游审批职能后，我们妥善解决各区历史遗留的旅游项目问题，积极帮助部分未办理审批手续的旅游酒店项目补办有关手续；推动旅游咨询中心、旅游集散中心的建设，为游客提供旅游咨询和快捷便利的短途旅游服务；主动与市义工联合作，黄金周期间在罗湖等口岸为游客提供各种便利服务；与电信部门合作给外地来深游客发送提示信息；24小时接听、受理旅游投诉电话，为游客提供快捷、高效的旅游投诉受理服务，等等；我们编印《深圳市旅游质量监督管理工作手册》、《深圳旅游投诉典型案例汇编》，指导旅行社合理合法地处理投诉，为游客提供优质售后服务；为提高导游素质，几年来，共出资170万元举办导游大赛，免费为全市导游人员进行轮训，编印《深圳导游词》、《深圳社会经济动态汇编》、《深圳地方景点》等导游人员专用资料，免费发给每位导游员；在我局网站免费为基层企业提供网页，在旅游咨询中心免费摆放、派发基层企业宣传资料；出资两百多万元印制深圳旅游画册、地图、指南，免费发给各星级酒店；统一组织海内外旅游促销活动，参展基层企业的布展费、展位费均由我局承担；我们还主动为华侨城等大型重点旅游企业提供“直通车”服务，做到企业的事情随到随办，真心真意为企业服务。
二是及时服务。我们对基层企业和游客所需的服务，确保第一时间内服务到位。如：非典初期，我们迅速向市政府上报了《关于对我市旅游企业给予应急政策扶持的请示》，提出七项应急扶持措施。深圳市政府在全国第一个出台了帮助旅游企业度难关的政策，在最短时间内把3750万元补贴资金发放给旅游企业。
能力作风建设年调研方案篇5
按照省纪委《关于开展加强纪检监察干部队伍建设情况调研的通知》，**县纪委成立了专题调研小组，采取深入实际调查、统计分析数据、座谈讨论等方式，对当前全县纪检监察干部队伍建设情况进行了认真总结、剖析，并进一步理清了下步工作思路。
一、**县纪检监察干部队伍建设的基本情况
**县隶属于**市，全县总人口24万，其中农业人口10.7万，属于农业县份。全县共有党员7653人，其中农村党员4104人。下辖8个乡（镇）82个行政村，土地面积5678平方公里。20xx年县域生产总值25.1亿元，财政收入1.1亿元，为省级贫困县。全县共设有30个党委，其中农村乡（镇）党委8个。全县共设有纪检监察机关25个，其中，县级纪检监察机关1个，县纪委派出纪工委监察分局4个，基层党委纪委15个，党组监察室2个，直属总支纪检组3个。全县共有专职纪检监察干部59人，其中县纪委23人，派驻机构16人，基层纪委、监察室、纪检组20人。
1、县纪委监察局机关机构编制和人员配备情况。**县纪委、监察局内设机构九室一办。有办公室、调研室（含法规）、宣教室、党风室、信访室、审理室、执法监察室、检查监察一室（含案管）、检查监察二室、纠风办（含改善）。县纪委、监察局机关额定编制28人，其中公务员编制26人，事业和工勤人员编制2人。现有工作人员23人，其中，公务员身份21人，干部身份2人。县纪委机关共有离退休老干部11人，其中离休4人，退休7人。县纪委常委会有领导指数7人，现实配6人，副处级1人，正科级2人，副科级3人。县纪委各室除宣教室由正科级检查员兼任外，其他都是副科级配备。
2、所属纪工委监察分局机构编制和人员配备情况。去年，**县按照市纪委的要求和部署，实施了“纪检监察机关派驻机构改革”，共成立了4个纪工委监察分局，其中乡镇纪工委2个，县直纪工委2个。纪工委监察分局编制属于县纪委，每个纪工委都按4个编制配置，共有编制16个。各纪工委都设有正科级领导指数1人，副科级委员3人。全部人员均为公务员。
3、基层党委、纪委、监察室、纪检组纪检监察干部配备情况。在去年纪检监察机构改革中撤销纪委的15个党委，均按要求配备了1名专职纪检委员，职级都是股级，其中有10人担任党委委员。20个未撤销纪委的各党委、党组和直属总支都配备了专职书记、主任和组长，行政级别为副科级。
4、全县纪检监察干部自身素质情况。全县59名纪检监察专职干部中，有女干部8人，少数民族1人。30岁以下3人，30—40岁38人，40岁以上13人。中专学历5人，大专学历31人，大学学历22人，研究生学历1人。全部59人均是党员。从事纪检监察工作5年以下的有34人，5—10年的有20人，10年以上的有5人。
5、全县纪检监察干部履行职责情况。在全县纪检监察工作者的共同努力下，20xx年全县纪检监察工作取得了体制改革、廉政教育、制度建设、监督检查、执纪办案、纠风治乱、对外宣传等多个方面的新突破。全市农村基层党风廉政建设座谈会在**举行，**县纪委、监察局被评为全市纪检监察宣教工作和信息工作先进集体；在全省“双创一争”活动中，**县纪委监察局被评为全省先进集体；在全市“双创一争”活动中，**县乡镇和县直部门纪检监察体制改革工作被评为创新工作，有2名干部被评为先进个人。全县纪检监察干部撰写的信息共被市级以上采用25条，其中《**县对县直部门纪检监察机关实行派驻管理》信息被中纪委采用。派驻机构纪检监察干部在纪工委成立以后，坚持边学习、边实践、边探索，很快进入了工作角色。他们围绕“三重一大”强化了对基层党委决策内容、决策程序和决策效能的监督；围绕党性、党风教育，开展了多次反腐倡廉教育活动；针对辖区内党风廉政建设实际问题，完善制定了相关制度；针对群众反映的热点难点问题，深入开展了纠风治乱和执法监察工作。去年，4个纪工委共查办案件13起，占全委案件总数的44.8%。
二、加强纪检监察队伍自身建设工作主要做法
近年来，**县始终把加强纪检监察干部队伍建设作为反腐倡廉建设的重要保障来抓，通过提升干部队伍建设水平，促进了整体工作发展。
1、强化思想教育，增强理想信念。先后在全县纪检监察机关中开展了两风建设、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、“四个意识”教育、“双创一争”主题实践和学习纪检监察战线先进典型活动，坚持对纪检监察干部进行党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，深化党规党纪教育，使全县纪检监察干部切实做到了忠实履行党章赋予的职责，坚决维护党章和党的纪律，坚决维护党和人民的利益。
2、强化业务学习，提升工作能力。要求班子成员及每名纪委干部都要做学习的表率，紧紧围绕提高纪检监察工作能力的要求，切实加强学习提升业务能力和素质。制定了《周五学习日制度》、《纪委监察局机关学习考核制度》、《**县纪委监察局调查研究工作制度》，使全县纪检监察机关政治理论和纪检监察业务知识学习步入了制度化、规范化和经常化的轨道。近年来，先后举办纪检监察干部业务理论培训班5期，每次都把纪检监察业务知识和社会主义市场经济的相关知识作为教育培训的重要内容，让纪检监察干部掌握必要的金融、财经、法律和现代科学知识，改善知识结构，有力的提高了纪检监察干部做好新形势下做好纪检监察工作的能力。
3、强化监督制约，树立良好形象。实行了《责任追究制度》，健全了各类办案工作制度、财务管理制度、事务工作制度，进一步规范了信访举报、案件检查、案件审理、纠风和执法监察等方面的工作程序，建立科学严密的业务流程，严格规范执纪办案行为，有效防止了用执纪权谋私问题的发生。近年来，全县纪检监察机关共办案200余起，无错案、无投诉。
4、强化轮岗交流，促进干部成长。建立了《纪检监察干部岗位交流制度》，对不适合在纪检监察机关工作的，坚决调离；对系统外能力出色、品德优秀的干部建议县委调入。20xx年以来，在县纪委机关内部轮岗2次，轮岗中层干部6人；在系统外交换干部2次，交流干部42人次，其中从系统外提拔干部16人进入纪检监察系统，从系统内提职、调出干部26人；在系统内交换干部1次，系统内提拔干部2人。为纪检监察机关增添了新鲜血液和活力，调动了纪检监察工作的积极性、主动性，为抓好反腐倡廉建设提供了有力保障。
5、强化工作创新，狠抓工作落实。要求全县纪检监察干部以学习实践科学发展观活动为契机，以深入开展“创新创优、争做党的忠诚卫士和群众贴心人”主题实践活动为载体，按照“超越自我、争创一流”的**精神要求，创新工作思路、狠抓工作落实，用优异的的工作成果检验队伍建设实效。年初以来，针对农村基层党风廉政建设中存在的思想教育难、干部监督难、三资管理难、农民权利保障难的问题，创新思路、整合资源，构建宣传教育、干部监督、民主管理和四个网络，建立了农村基层党风廉政建设长效机制。针对群众上访问题中，可能存在干部违法、违纪问题的实际，建立了“信访违纪责任倒查机制”，组织全委干部轮流到信访局接访，现已发现案源2起，按照《信访违纪责任倒查制度》，初核1起，结案1起，处分党员干部1人。
6、强化两个实践，推进自身建设。在学习实践科学发展观活动和“双创一争”主题实践活动中，坚持突出实践特色，对委内各项工作实行了目标管理，对办案指标、信息工作指标、重点工作指标、收缴违纪指标等各室、各纪工委都要在年初作出承诺，县纪委常委会分别在年中和年末对完成成情况进行考核，考核情况作为调整干部、评优、评先的重要依据。极大调动了干部做好工作的主动性、积极性，去年，全委工作在全县目标考核中，被评为优秀。
三、纪检监察干部队伍建设急需研究解决的问题
1、综合能力强的“复合型”纪检监察干部还很缺乏。当前的纪检监察干部队伍尤其是基层纪检监察干部懂经济管理，善于沟通左右协调各方，提起笔来能写，部署安排工作能说，抓工作落实能干的干部还很缺乏。致使出现办案中遇到财务问题就畏难，协调工作遇到阻力就打触。比如，在我县的纪检监察干部队伍中，懂财务、会计工作的只有一人，查办案件工作中明显感觉缺乏专业人才。
2、基层纪检监察干部作用还不够突出。根据我县现状分析，4个纪工委覆盖基层党委15个，另外还有20个党委、直属总支、党组的纪检监察机构未实行派驻管理。4个纪工委辖区内的党委都能够积极履行纪检监察工作职责，作用发挥较好。未实行派驻管理的纪委、纪检组、监察室作用发挥较差。从去年办案情况看，全县共办案29起，其中纪委和纪工委办案27件，基层纪委办案2件，在查办案件工作中作用不大。从日常工作上看，个别基层纪委只是在上级检查时临时装档、补充材料，应付上级纪委，极个别的还存在压案、瞒案现象。从开展大型活动情况看，纪工委辖区内党委都能够积极组织开展集中性教育活动，像卫生、教育等部门，都结合自身特点开展了行风教育活动。未实行派驻管理的党委，往往重业务、轻教育，几乎没有开展有影响、效果好的集中教育活动。
3、基层纪检监察干部创新意识还不够强。目前，在我们纪检监察系统内部还没有形成竞争上岗的氛围和环境，少数干部满足现状，开拓进取精神不足，缺乏内在的动力和活力。有的干部在纪检监察战线工作时间长，缺少活力，思想保守，不思进取，缺乏开拓和进取精神，影响了纪检监察工作的开展。一些干部习惯认为纪委工作规范性强，满足于完成“规定动作”的工作方法，不敢大胆地试和闯，不善于将上级要求与本地实际相结合。有的基层纪委不注意总结新的实践，因而思路无新意，工作无特色。对工作中出现的问题和经验教训，不思考、不总结。个别基层纪委连信息上报都不能做到及时、准确。极少数干部责任心不强，工作中存在“三怕”，怕得罪人，怕激起众怒，怕影响今后的仕途，未办案先想退路，工作不敢碰硬，严重影响了纪工委职能的发挥和工作的开展。
4、极少数纪检监察干部纪律意识淡漠。个别纪检监察干部私心杂念较重，置三令五申的纪律于不顾，在接到和获得案件线索后，向当事人透露案情、跑风漏气，给办案工作带来很大困难。有的基层纪检监察干部摆不正位置，重视部门利益、忽视履行职责，“协助”变“包办”，“主抓”变“全干”，“查案”变“销案”，
四、关于对纪检监察干部队伍建设的建议
抓好纪检监察干部队伍建设，是纪检监察机关正确履行职能的前提和基础。对此，必须按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断强化纪检监察干部的思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，努力为做好新时期纪检监察工作奠定坚实基础。
1、针对干部发挥作用不突出的问题，明确职级、待遇等干部关心的问题。解决干部职级待遇问题，是保障纪检监察干部发挥作用的重要前提。这项工作政策性很强，没有省里的统一研究、安排和部署，县里很难办，市里也难办。如，县纪委常委多数是从事纪检监察工作多年的老同志，但由于职级限制，只能作为副科级干部安排，相关待遇一直跟不上，不同程度的挫伤了工作积极性。我们建议在对基层纪委实行派驻管理，由省市纪委与组织部门搞好协调沟通，出台相关政策，统一研究派驻机构的指数、职级、职能，县纪委常委职级提为正科等问题，切实改善纪检监察干部的职级、待遇等问题，调动纪检监察干部的工作热情。
2、针对纪检监察干部素质不高的问题，开展多层次的业务理论培训工作。围绕培养复合型人才的目标要求，不断加强纪检监察干部队伍的思想作风建设和业务培训，努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。建议省、市纪检监察部门经常性地开展纪检监察干部专题业务培训，在培训范围上尽可能地扩大，分别举办县级、乡镇级监察干部培训班；在培训内容上尽可能地丰富，尤其要加强文字综合和组织协调能力、新形势下纪检监察工作的特点以及开展党风廉政建设反腐败斗争的方法、手段等方面的培训；在培训方式上尽可能地多样，要采取集中辅导、知识测试等多种方式，有针对性地加大培训力度，不断提升纪检纪监察干部的综合素质和干部队伍的整体素质，建设一支高素质的纪检监察干部队伍，更好的适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的需要。
能力作风建设年调研方案篇6
关键词：住宅楼；集中供冷；空调
1住宅用空调器的特点及其在我国的生产使用情况
我国市场上生产和销售的家用空调器主要是窗式空调和分体式空调。窗式空调是住宅空调的最初形式。它设有新风装置，能够向室内供给新鲜空气，改善室内空气品质，而且制冷机不会泄露，因此得到广泛应用。但是，随着技术的进步，窗机的缺点也日益暴露，噪音大，有安全隐患，使窗机的使用日益减少。分体式空调是目前国内应用最普及的家用空调器。住宅小空间（如卧室等）大多采用壁挂式，大空间（如客厅、饭厅等）大多采用柜式。
随着我国经济持续快速稳定增长，建设事业发展非常迅速。根据清华大学建筑节能研究中心2007年《中国建筑节能年度发展研究报告》预测：在2020年前，我国每年城镇新建建筑面积将持续保持10亿平方米左右。在今后巧年间将新增建筑面积150亿平方米，其中将新增约10亿平方米的大型公共建筑和110亿平方米以上需要采暖的民用建筑
2某住宅供冷实例概况及特点
2.1工程概况。该住宅小区原计划利用该市平煤集团坑口电厂中部供热管网提供的高温高压热水作为热源，在小区设置集中供暖设施，实施冬季集中供暖。夏季则由住户自行选择购买单冷家用空调器，实现夏季空调需求。
2.2工程区域供冷研究及方案。区域能源规划是对规划区域在一定的时段内各种能源形式综合利用提出指导性意见，目的是提高能源利用率，降低运行成本，实现可持续发展。根据能源规划，确定区域内主要的能源来源、多种能源利用形式及能源综合利用的方案，同时确定区域供冷的范围、能源形式、能源综合利用流程及区域供冷系统的制冷工艺流程。本文工程实例是以平顶山市能源规划为依据，采用电厂余热资源作为一次能源，提高电厂一次能源的利用率，实现能源梯级利用。确定技术方案和确定总体方案是密不可分的。本文主要是对住宅小区实施集中供冷各个环节上的技术方案，进行分析、研究。然后从工程实际出发，与家用空调器方案进行了经济上的比较和分析。在技术分析中，主要解决的问题有冷负荷计算和分析、冷热源方案、水系统形式的选择、负荷分区、管网方案、用户终端设备及系统方案等。因此，总体方案的确定，主要是围绕解决好上述几个问题。
2.3供冷研究的主要内容。据上所述，本文将结合某一高档住宅小区利用电厂余热进行集中供冷的方案设计进行可行性研究，主要内容有以下几点：（1）冷负荷的负荷计算和分析；（2）冷站冷热源设备方案及选型设计；（3）负荷分区、用户末端设备、室外管网的方案设计；（4）水系统分析及方案设计；（5）住宅小区集中供冷与加单冷家用空调器方案的经济比较和分析；
3小区集中供冷系统设计
3.1设计概况。住宅小区集中供冷系统设计与常见的中央空调系统设计，在主要设计程序上基本是一致的，包括冷热源方案设计、水系统设计、空调方式方案设计等。只不过，在具体设计的每一个环节都有着或多或少与常见中央空调系统设计不同的地方，主要包括：（1）在冷热源主机容量选择时应该考虑用户同时使用系数；（2）考虑到管网投资多、输送距离长、水泵能耗高、管网冷损失大等因素，管网设计时应考虑负荷分区、主干管经济流速的选择、水系统形式的选择等；（3）住宅空调末端方式的选择和调节、计量等问题。将在设计规范的要求下，利用有关手册和专业书籍上的知识，结合有关专家学者的研究成果，对本文所讨论的工程实例进行研究，并给出设计结果具体内容。
3.2冷热源方案。该小区原计划也有利用该市坑口电厂中部供热管网提供的高温高压热水作为热源，在小区设置集中供暖设施，实施冬季集中供暖的计划，所以集中供冷的前提基本确定是利用中部管网的热源。结合有关资料所述内容，吸收式制冷则是本文研究工程实例的最佳选择。
工程实例中的供热介质为坑口电厂余热通过汽一水换热器获得的高温高压热水，压力0.8mpa，温度125e，通过坑口电厂中部供热管网送至制冷机房和换热站。热水温度120e左右，进出温差大的选用热水二段型机组、否则选用普通单效型机组川。就该工程实例，本文主机选型为普通单效热水型浪化铿吸收式冷水机组。
3.3室内空调方式的选择及选型结果。从住宅建筑集中空调系统的使用来看，与宾馆客房相似，因此住宅建筑集中空调系统的末端设备首选风机盘管〔a31。其优点是控制调节方便；一次投资和运转费用低，节能性较好；风机盘管机组定型化、规格化，易于选择安装；可设置独立新风系统，有利于提高室内空气品质；噪声低，如夜间在低速下运行，噪声更低；适合各种冷热源。其缺点是有可能漏水，冷凝水盘可滋生影响人体适合于住宅建筑使用的风机盘管机组主要有卧式暗装和壁挂式明装两种形式。立式风机盘管机组因空调供回水和冷凝水接管的原因，不太适合用在住宅建筑内。卧式明装机组在美观度上显然没有壁挂式明装机组优越。而壁挂式明装机组，由于产品结构原因，其使用也会受到诸多限制，例如当房间进深超过4米时，其空调送风效果就不太好，另外当房间面积大于巧平方米时，壁挂式明装机组选型超过Fp6.3，其实际使用效果不太理想。
综上所述，本工程实例选用卧式暗装风机盘管机组。按峰值负荷指标计算，对住户内各空调房间内卧式风机盘管机组进行选型，其结果是风机盘管机组总数为7148台，其中Fp-51（n=50w）为4836台，Fp-68（n=55w）为2312台。
4住宅小区供冷经济性分析
一个大型综合项目的经济性评价相当复杂，按照国家政策规定一般应进行项目财务分析和评价、项目国民经济评价、社会效益评价。项目财务分析和评价包括项目投资估算与资金筹措、财务分析两大块。项目投资估算与资金筹措主要是从项目投资规模的大小和投资资金的来源上来分析项目的可行性。财务分析的内容包括财务基础数据估算、成本分析、收入和税金及利润、财务分析指标计算、财务分析报表等。项目财务分析和评价的核心内容是项目投资估算和成本分析。
5结语
从技术上来说，该住宅小区利用电厂余热进行集中供冷是可行的；从经济上来说，该工程实例因规模大，初投资上集中供冷显示了其优越性，较家用空调器要节省，运营成本集中供冷也较家用空调器节约；从社会效益来看，集中供冷由于有效利用了电厂余热，实现了电厂一次能源的梯级利用，从而提高了电厂一次能源利用率；减少了余热的排放，降低了用于该部分余热对环境影响治理的社会成本。本文从实际工程出发，对住宅节能供冷进行了探究，从而得出户式中央空调是比较成熟的一种技术，但而区域供冷在国内尚不成熟，仍然需要进行研究和探讨。
参考文献
能力作风建设年调研方案篇7
一、规范行为，加强监督，领导干部廉洁自律工作进一步增强
1、突出重点，抓好预防教育。一是深入开展党纪政纪条规教育。今年以来，全处各级组织以副科级以上领导干部和“六管人员”为重点，认真学习贯彻《中国共产党党员监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和中纪委三次、四全会及部、局提出的各项廉洁自律规定。把“四大纪律，八项要求”、“四个严格、四个不准、四个禁止”和中纪委提出的“六条新规定”等各项廉洁自律规定纳入处、段两级班子中心组学习，把党风廉政建设有关内容纳入基层党支部政治学习。组织全处副科级以上领导干部、“六管”人员和其他党员干部1600余人进行了党纪条规知识测试。二是运用各种形式扩大党风廉政宣传教育的覆盖面和影响力。以党风廉政宣传教育月为载体，通过宣讲会、电化教育、上党课、座谈会、条规测试、局域网、板报、横幅、文艺演出等不同形式，有重点、分层次地对广大党员干部进行党风廉政宣传教育。观看了《任长霞同志先进事迹报告会》、《腐败案》、《马向东腐败案》、《李真腐败案》、《扭曲的人生》等正反典型电教片。组织全处52名副处级以上干部和1560名党员干部观看了全国党内法规知识竞赛决赛实况。搞好处纪委、监察分处的网页建设，在网页的美观及内容的可读性、及时性、广泛性上下功夫，收到了良好的宣传教育效果，今年以来的点击数已达1万6千多人次。实行处纪委领导同处属单位党政主要领导廉政谈话制度，处纪委领导对各基层站段党政主要领导进行了廉政谈话。认真落实领导干部任前廉政谈话制度，对今年新提职、提级领导干部全部进行了任前廉政谈话，进行警示教育。三是强化党风廉政宣传教育工作的整体合力。进一步完善了××处党风廉政“大宣教”格局，把党风廉政宣教工作纳入全处党建和思想政治工作的总体部署，及时召开了党风廉政宣传教育联席会议，研究安排今年党风廉政宣教工作，将有关任务细化分解，落实到联席会议成员单位，调动了成员单位的积极性和责任感，有力地促进了党风廉政宣教工作的深入发展。
2、严格要求，从严规范行为。一是抓好节日期间党风廉政建设工作。及时下发了《关于做好元旦、春节、古尔邦节期间党风廉政工作的紧急通知》电报，提出了“七个严禁”，对在元旦、春节、古尔邦节期间借机滥发钱物、代金券、公车私用、公款请客送礼等问题提前做出规定，并加强监督检查，防止了节日期间违规违纪行为的发生。二是认真开展“述廉评廉考廉”活动。全处16个基层站段领导班子集体和班子成员向职工代表报告了廉洁自律情况，处机关各分处、部室负责人向所在支部全体党员和职工代表进行了述廉和评议，自觉接受职工代表的监督。通过开展“三廉”活动，增强了领导干部执行廉洁自律规定的自觉性。三是在全处开展了治理党员和干部参与问题的活动。在全处党员干部中开展了禁赌教育，做到记名传达，一个不漏，让每位党员干部认识到的危害性。各单位对本单位党员、干部涉赌参赌问题进行了整顿清理，由公安处牵头，组织有关部门，深入站段、站区进行检查排摸。对参赌、涉赌的党员和干部将按规定进行严肃处理。此项工作仍在进行中。四是抓好生产力布局调整时期的纪律执行工作。为确保我处生产力布局调整全面顺利进行，维护全处稳定，防止违纪行为和不廉洁问题的发生，我们要求各级干部职工严格执行五项纪律，即：政治纪律、人事纪律、财经纪律、资产管理、工作纪律。同时，发挥各级组织的作用，确保各项纪律的落实，畅通信息反馈渠道，加大监督力度，确保了生产力布局调整的平稳过渡。
3、加强监督检查，推进廉洁自律各项规定的落实。各级纪检监察组织认真分析领导干部廉洁自律方面群众反映强烈的热点问题，采取整改措施认真予以解决和纠正。加强了对处、段两级领导干部收入申报
、礼品登记、“三重一大”集体讨论制度落实情况的监督检查。严格规范了工程建设、物资采购、资金管理以及车皮审批工作，并加强对制度执行情况的监督检查。认真开展了“三清”工作。对全处67名副处级以上干部和272名科级领导干部住房进行了清理登记，没有发生违反规定的问题。对全处小汽车配备进行了清理，共清理封闭式小轿车148辆，对5辆挂私牌的公车重新办理了公车牌照。对领导干部在各类公司兼职进行了清理。经过清理，7名处级领导不再兼职。二、严格执纪，从严治党，查办违法违纪案件力度继续加大
各级纪检监察组织始终把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的中心环节来抓，集中力量查处了贪污贿赂、、失职渎职、侵吞侵占公共财物等案件。今年，全处纪检监察组织共受理群众来信来访62件（含重复件），共初查案件线索26件，立案12件，审结12件，挽回经济损失63600元，避免经济损失45050元。
1、抓基础，建制度，规范案件检查工作。今年以来，处纪委先后规范出台了《举报工作程序》、《案件检查工作程序》、《“两规”实施工作程序》。同时，在全处贯彻执行局纪委下发的《案件检查通知书制度》、《案件线索初核工作制度》、《“一案两建议”制度》、《监督制度》，进一步规范了案件检查工作。出台实施了《××处查办案件目标管理考核奖励办法》，加大对查办案件的奖励力度，实行一案一奖，大案重奖，极大地调动了广大纪检监察干部查办案件的积极性。
2、抓基层办案，查办案件工作保持强劲势头。今年，处纪委针对站段纪委书记人员新、业务能力参次不齐的实际情况，处纪委书记、副书记及有关部室负责人,深入全处各单位检查督促办案工作,给基层单位办案提要求,压担子,指方向,使基层单位查办案件的力度不断加大。重点抓住案件初核工作，通过指导分析、直接参与等方式，找出办案的重点和难点，帮助基层单位调查突破。举办了案件检查、审理工作培训班，开展了全处案件审理联检工作，抽调站段专职纪委书记，对今年审结的案件进行互检，达到取长补短、互相交流的目的，提高了站段查办违纪违法案件的能力。今年全处各站段共查办案件10件，查结率100。
3、抓好“三谈一防”，强化办案教育转化功能。一是抓好诫勉谈话。对群众反映的问题经过初查，违纪事实明显轻微，在群众中造成不良影响，但又不够立案条件的，认真做好有关人员的诫勉谈话，进行批评教育。今年，××处纪委诫勉谈话8人。二是抓好办案谈话。对于问题性质严重或已经立案查办的案件，在谈话中注意宣传党的方针、政策和法律法规，既有严肃地批评教育，又有合情合理的疏导启发，通过人性化的方式促使涉案人员真正认识到自己问题的严重性，积极配合组织说清问题，加快了办案效率，提高了办案质量。三是抓好回访谈话。对犯错误的党员干部进行了回访谈话，及时了解掌握受处分人员的思想动态，帮助他们提高认识，振奋精神。四是抓好“防范警示”。在查办案件的同时，实事求是地分析违纪违法问题发生的主客观原因，从中发现制度和管理上存在的漏洞，向发案单位提出整改建议31条，下发监察建议书1份，增强了办案的综合效应。
4、加强案件审理，确保案件质量。全处各级纪检监察组织认真贯彻落实二十四字办案要求，力求使所办案件经得起历史的检验。认真开展了案件质量联检，采取集中检查等方式，对今年自办案件全部进行了检查，案件合格率达100，优质率达91.7。注重做好干部的保护工作，通过调查核实，澄清问题13件（次），解脱、保护了一批干部。全年共立案12件，审结12件。其中党纪6件，政纪6件。处理科级干部1人，股级及一般干部7人，党员群众4人。受党纪处分6人（1人，1人，党内严重警告1人，党内警告3人），受政纪处分7人（行政撤职1人，行政警告6人、行政记大过1人），双重处分1人。
三、紧贴中心，强化融入，效能监察与执法监察不断深入
1、开展了对站段、车间资金二次分配执法监察。针对基层职工对二次分配资金管理反映强烈这一“热点”问题，由处纪委、监察分处牵头，联合财务、劳资部门深入基层广泛调研，找出了站段、车间资金二次分配存在制度不完善、二次分配资金的使用不规范、事务公开的内容不全面等共性问题。制定了《××处站段、车间资金二次分配使用实施办法》，确定了自有资金的政策界定和分配、使用中的基本原则。各单位开展了自查自纠，处执法监察领导小组跟踪督导检查，将检查出来的问题进行梳理、汇总、分析，纠正了基础管理中普遍存在的问题。目前全处资金二次分配管理工作逐步步入制度化、规范化运作，职工反映此类问题明显减少。
2、开展铁路用地管理执法监察，一是开展了土地管理的宣传教育活动。下发宣传提纲600份，张贴横幅标语8条，将《铁路用地管理办法》、《新疆维吾尔自治区铁路用地管理办法》印刷成小册子，下发至站段主管领导和具体工作人员，并联合地方土地管理部门，向铁路附近的乡镇、企业进行宣传。二是通过认真自查，摸清了底数。全处各单位对20__年至20__年以来的土地使用及经营情况认真进行了自查。查清了我处铁路用地资产存量的各种情况，包括铁路用地总数、领证率、被侵占和借用、租用情况。三是查纠了违反部、局规定的铁路用地擅自处置等问题，规范了铁路用地管理行为。共清理出路内单位违反用地管理程序、拖缴土地使用费等6项问题，通过下发监察通知书进行了整改。对涉及地方单位及个人占地的3个问题，已向上级和有关部门报告，正在协调解决。防止了土地资源的流失，减少和避免了经济损失；
3、开展废旧轨料管理专项检查，推进规范化长效管理。针对去年全处废旧轨料管理存在的问题，协调工务分处共同深入各单位，开展了全处废旧轨料管理情况的监督检查，指导各单位进行限期整改，巩
固了成果。通过这次专项检查，全处废旧轨料管理基本达到了底数清楚、现场整洁，堆码整齐、标识明晰，台帐完备、帐料相符、制度齐全。出台了《××处废钢轨竞价销售管理办法》，推进了废旧轨料管理的标准化、科学化，巩固了去年废旧轨料管理执法监察取得的成果。4、加强源头治理，进一步规范工程和物资采购招投标。重点对处、站段两级制度管理、组织招投标工作情况进行了调研，对近年来在落实招投标制度不到位，站段招投标管理工作薄弱等问题进行了分析，提出了整改意见。同时在全处开展了招投标采购的物资设备使用情况效能监察。着重对20__年以来路局、处以及站段招投标采购的物资设备，按照乌铁监（20__）89号文件要求的监察内容逐项检查。对招投标过程中简化程序，不按规定操作的做法，及时进行了纠正。对3年来，库机务段8项招投标采购一直未能全面投入使用的设备，协调招标办、相关业务分处深入现场逐一进行核实，督导落实。今年以来，严格执行招投标纪律，进一步规范了招投标程序，招投标项目预审、抽签确定专家评委评标等制度得到进一步落实。对工程、物资采购招投标的公开公示进行了明确的规定，接受广大干部职工的监督。20__年全处共招投标采购物资52项，招标率达到93，定标总价3085.75万元，节约资金390.63万元，节支率达11。
5、认真总结经验，深化效能监察工作。各单位围绕经营管理的难点，节能降耗的重点，群众关注的“热点”问题进行选题立项。20__年，全处效能监察共立项19项。通过监督检查，纠正问题57个，完善各项规章制度55项，为企业增效节支2146.1万元。通过开展效能监察，督促企业依法办事，规范企业行为，加强企业管理，提高了效率和效益，为全处实施“增运节支”战略做出了积极的贡献。
四、领导重视，求真务实，路风建设持续稳定发展
1、切实加强了对路风工作的领导。处党政领导十分重视路风工作，在年初召开的××处工作会议上，处党政主要领导亲自对路风工作进行安排和部署。在日常工作中，处党政领导对路风工作中的重要问题都亲自过问，并做出明确要求。今年以来，在全处先后开展的3次路风专项整顿中，处、站段主要领导或主管领导既挂帅又出征，较好地解决了在整顿中存在的突出问题。
2、把路风建设纳入安全、质量、效益管理目标和各级干部考核中。××处把路风建设层层纳入处、站段、车间三级目标责任体系，并与安全、质量、效益直接挂钩。把路风工作纳入站段年度经营目标和标杆党委评比中，实行路风工作一票否决制。同时，把路风建设作为考核任用干部的一个重要条件，强化责任考核和失职追究。通过一级抓一级，强化“一把手”路风管理责任，使全处各级管理者的责任意识和风险意识明显增强。
3、开展专项检查，不断加大监督检查力度。在抓好日常路风工作监督检查外，由路风办、运输、收入、物价、纪委监察等部门组织开展了4次专项大检查，先后查处了列车工作人员私带无票旅客、旅社、宾馆服务代售车票、窗口违规售票、货代公司违规、收费，客货服务粗暴待客、野蛮装卸等问题。对库尔勒东站货场违规收费、××处华运货代公司运输管理不规范问题和库尔勒客运段乘务员粗暴待旅客以及列车员为旅客代办车票等路风问题进行了严肃查处。截止目前，共查处路风问题6件，填发监察通知书6份，定性路风不良反映3件，18人因路风问题受到处罚。全处未发生一般以上路风事件，确保了路风工作处于受控状态。
4、以宣传教育为先导，增强干部职工的路风意识。坚持以多种形式开展路风教育。先后组织客货窗口单位工作人员集中开展路风教育8场次，受教育人数20__余人次。在七个客货窗口单位青工中，开展了“青年杯”路风知识竞赛和演讲比赛，收到了良好效果。将《铁路路风管理办法》在南铁电视台滚动播出，阿克苏车务段汇编了《全路路风事件案例》发到每一位职工手中，库尔勒客运段开展了”假如我是一名旅客“的演讲比赛。通过开展丰富多彩的教育活动，增强了干部职工的路风意识。
五、齐抓共管，形成合力，党风廉政建设责任制进一步贯彻落实
今年以来，我们始终把落实党风廉政建设责任制作为龙头工程来抓，不断探索落实党风廉政建设责任制的新思路、新方法。逐步形成了适合我处发展的“三点一提升”的工作思路。
1、选准结合点。即把落实党风廉政建设责任制与××处经营效益和创建标杆党委工作相结合。重新修订完善了××处党委、××处《落实党风廉政建设责任制工作规则》，进一步对责任内容进行了分解和细化，明确了各级领导干部在落实党风廉政建设责任制中的任务和工作要求，确定了主办、协办单位和责任人。通过层层签订党风廉政建设责任书的形式，将责任范围、责任内容确定下来，把反腐倡廉任务分解到每位领导干部的头上，做到人人有任务，有责任，有压力，有动力。并把党风廉政建设工作纳入××处“百日”安全管理和“标杆党委创建”目标管理，形成了横向到边，纵向到底，层层抓落实的责任制网络。
2、突破主攻点。以突破责任主体责任意识不到位为重点，强力推进落实党风廉政建设责任制的责任主体进入积极的工作状态。各单位结合工作实际，找准本单位在落实党风廉政建设方面存在的一至两个突出问题作为主攻点，通过采取切实可行的工作措施，使确定的突出问题在规定的时间内得到有效解决和落实。同时，加大了对基层单位落实党风廉政建设责任制工作的检查力度，通过月检查、季考核、半年进行一次分析，对党风廉政建设责任制落实好的单位和部门及时进行通报表扬，差的单位除进行经济责任制考核外，还将“差点”单位在局域网、南疆铁道报、电视台进行公示，使全处各单位落实党风廉政建设责任制的意识得到明显增强。
3、培育闪光点，以点带面。我们把挖掘培育党风廉政建设的“闪光点”作为落实党风廉政建设责任制的有效载体，起到了以点带面的典型引路和示范作用。为有效培育和捕捉“亮点”，年初就要求各单位年内必须培养出两个在落实党风廉政建设方面具有导向性、先进性的典型，并深入站段指导培育“亮点”。11月对各单位在落实党风廉政建设责任制中好的做法，进行了重点调研指导、归纳整理，总结培育了处多元化管理中心抓好党风廉政建设宣传教育和库尔勒机务段落实党风廉政建设责任制等四个“亮点”。并在局域网和南疆铁道报、电视台进行了大力宣传。
通过开展“三点一提升”活动，使基层单位落实党风廉政建设责任制的工作质量不断得到提升，进一步推进了全处党风廉政建设。
六、抓好自身建设，纪检监察队伍整体素质得到提升
1、加强学习。各级纪检监察组织认真学习贯彻十六届四中全会和中纪委三次、四次全会精神，统一思想，提高认识，强化约束，严格自律，并加强内部管理，规范决策程序和工作程序，严格依纪依法办案。按照加强党的执政能力建设和提高党的纪律检查工作“五种能力”的要求（提高全处各
能力作风建设年调研方案篇8
今天这次会议主要是贯彻落实中央、省、市纪委全会精神和市委、市政府“干部作风建设年”活动动员会精神，动员全系统广大党员干部把思想统一到市委要求上来，以崭新的精神风貌、良好的工作状态、严谨的工作纪律、扎实的工作作风和昂扬奋进的斗志，努力推动各项工作不断迈上新台阶，确保圆满完成今年的各项目标任务。刚才，*同志就20*年市社系统党风廉政建设工作进行了简要总结，对今年的工作任务进行了安排部署。周立同志宣读了市社《关于开展“干部作风建设年”活动的具体方案》，部署具体明确，有特色且非常严密，可操作性强，我完全同意，希望各单位要结合自身实际制定实施方案，并认真抓好落实。下面，我强调三点意见。
一、以作风的转变，开创供销社反腐倡廉新局面
优良的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的有力武器。加强领导干部作风建设，不仅是广大人民群众的强烈愿望，更是从严治党、严惩腐败的必然要求。中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》的颁布实施，标志着党风廉政建设和反腐败工作的重心由侧重治标向注重治本的转变，由侧重解决突出问题向注重建立惩防体系长效机制的转变。我们要尽快适应这种新转变，通过开展干部作风建设年活动，推动市社系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
（一）抓教育。一是加强理想信念教育。理想信念是总开关，要引导党员干部在纷繁复杂的世界中保持正确的政治方向。看枝节更看大局，看问题更看成绩，看困难更看光明，使党员干部尤其是领导干部，树立远大理想，讲党性、讲原则、讲品行，正确运用手中的权力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是加强优良作风教育。使广大党员干部在改革开放的新形势下，自觉发扬艰苦奋斗的优良传统，保持谦虚谨慎的工作作风。堂堂正正做人，干干净净做事，奋发有为工作，在供销社大发展中当先锋、做模范。三是抓好法纪教育。要组织党员干部重点学习好、运用好，认真学习党纪政纪条规和有关法律法规，不断提高党员干部尤其是领导干部和人、财、物管理部门人员遵纪守法的自觉性和坚定性。
（二）抓制度。一是坚持既有的制度。近年来，市社党委、理事会根据上级精神，结合实际，制定了一系列规章制度，贯彻落实好这些制度规定，对于加强党员干部作风建设，确保全市供销社系统各项工作顺利开展，起到了至关重要的作用。今年我们要围绕既有的制度，开展若干个专项督导检查，会后，市社有关处室要做详细安排。通过督导检查，使大家进一步强化制度观念，促使各项制度得到有效执行，让制度发挥应有的作用。二是创立新的制度。制度建设是动态的、发展的，要根据新任务、新情况、新问题的需要，不断地创出新的制度，要围绕当前正在推进的重点工作和存在的突出问题加强制度创新，用制度约束和规范党员干部的行为，为进一步加强党风廉政建设和干部作风建设提供制度保障。三是狠抓制度落实。制度的生命在于执行，好的制度不执行，就会形同虚设，成了摆设；好的制度执行不到位，就难以体现其价值。各级党组织要进一步加大宣传教育引导的力度，切实增强党员干部的制度意识，使广大党员干部学习制度、了解制度、遵守制度，营造执行制度的良好氛围。各级领导干部一定要带头遵守制度，自觉用制度约束自己的言行，同时要敢抓敢管，切实抓好分管部门和单位的制度落实。要加强法规制度执行情况的监督检查，建立健全督办机制，及时汇总执行中存在的突出问题，责成有关部门认真研究解决。抓好制度落实，既要针对存在的突出问题开展专项检查，又要开展经常性的日常检查，及时发现和纠正违反制度的行为。
（三）抓监督。一是抓好班子内部的监督。领导班子成员在一起工作，朝夕相处，彼此之间最了解、最熟悉，相互监督也最直接、最准确、最有效。班子主要负责同志要广泛听取班子成员的意见，接受班子成员的监督。对班子成员提出的意见，要以虚怀若谷、闻过则喜的政治胸怀，认真听取，虚心接受，以实际行动做自觉接受监督的表率。同时，对班子成员出现的苗头性问题，要未雨绸缪、见微知著，早预防、早提醒、早制止、早纠正，对职工群众反映班子成员的问题要亲自督办。班子成员要经常向班子主要负责同志汇报自己的工作思想等方面的情况，主动征求意见，自觉接受监督。二是加强纪检监察的监督。纪检监察部门要进一步增强责任感和使命感，加强干部监督工作，拓宽监督渠道，增强监督实效，积极协助同级党组织认真落实各项监督制度，严格执行党内监督的各项规定，特别是要推行好领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等制度，充分发挥监督检查在加强干部作风建设中的作用。要加强与组织、人事、审计和宣传等部门的联系，调动各方面的积极性，形成监督约束的强大合力。同时，在监督别人的同时，要自觉接受党组织和职工群众的监督，进一步树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。三是重视职工群众的监督。建立和完善企业重大事项向职代会报告制度，继续实行职工群众评议领导干部制度，让职工群众参与企业决策、管理和监督，实现企业决策管理的民主化、科学化。大力推行企务公开，增强企业权力运作的透明度，为职工群众监督企业领导干部创造必要条件。要进一步完善、举报、申诉、控告、批评等各项群众监督制度，积极开展巡访、下访和“大街接访”活动，保证职工群众有充分表达意见的权利，使职工群众的监督渠道畅通无阻，能及时收集处理群众监督信息。
（四）抓惩治。一是加强对查办案件工作的领导。查处违纪案件是纪检监察部门的法定职责，是反腐倡廉建设的重要方面，也是检验反腐倡廉建设成效的重要体现。是一项极其严肃的工作。市社党委历来高度重视查办案件工作，不断加强对查办案件工作的领导，各单位党政一把手要始终保持政治上的清醒，对群众举报的问题要迅速批办，责成专人负责调查核实。在办案过程中，要经常听取案情汇报，并提出具体指导意见。遇到阻力或棘手问题，要亲自组织协调解决，在人力、物力上给予全力支持。对查实确实存在问题的干部，要认真听取纪检监察部门的处理意见，及时召开党委会作出决定。二是充分发挥查办案件的治本功能。充分利用查处的违纪违法案件，深入开展警示教育。用身边的人、身边的事教育干部职工，汲取教训，引以为戒。三是注重树立以人为本的价值取向。查办案件工作要始终坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，正确把握政策，严格办案措施的适用条件、时限、使用对象和审批权限，更加注重安全办案、文明办案。重视保障被调查人、被处理人的合法权利，维护他们的申辩权、申诉权、人身权、知情权。要尽力教育和挽救犯一般错误的党员干部，注意纪律处分与组织处理的正确运用，多给他们改正错误的机会。对受到非议、诬告、陷害或遭到打击的党员干部要澄清事实，消除不良影响，保护好他们工作的积极性和创造性。
二、以作风的转变，展现供销社系统新风貌
作风就是形象，作风就是旗帜，党员干部特别是领导干部的作风就是党风政风的标志。根据市委的统一部署，今年在全系统开展干部作风建设年活动。其主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，巩固深化“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，以“转变工作作风、提升干部素质、解决实际问题、破解系统难题、推动科学发展”为主题，着力解决作风建设方面存在的突出问题，努力实现干部队伍作风的进一步转变，为发挥好供销社职能作用提供坚强的作风保证。在具体工作中，要把握好五个环节。
（一）深入调研，找准存在的问题。
目前，省、市主要领导都率先垂范，到基层开展蹲点调研。市社班子成员、机关各处室要迅速行动起来，上半年和下半年要各安排一周时间进行蹲点调研。各直属单位主要领导也要结合实际，开展调查研究。要把身子沉下去、把问题摸上来，找对策，破难题。一要带着问题下去。要结合工作分工和市社今年的重点工作责任制等情况，科学确定调研内容，增强调研的针对性和实效性，切实做到带着问题下去，形成思路上来。二要综合运用各种调研方法。采取实地考察、体验基层生产生活、召开座谈会、上门走访、宣讲政策、提供服务等方式，做到人往下走、眼往下看、围着基层群众转，当好调研员、宣传员、咨询员，着力掌握一批影响科学发展、影响系统稳定、事关民生的问题，为破解难题奠定基础。三要撰写好调研文章。调研结束后每个领导干部、每个处室负责人、每个企业领导班子都要撰写出有分量的调研文章，提出切实可行的对策和建议。
（二）抓住要害，解决作风方面存在的突出问题。
大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风，着力解决不思进取、不负责任的问题。教育引导广大党员干部自觉克服因循守旧、安于现状、不思进取、创业无激情、心态不平衡、不比贡献比待遇等不良风气，坚持事业为上、责任为重、工作为先，始终保持勇于拼搏、奋发向上的工作激情和良好作风，忠于职守、认真负责，做到高起点定位、高标准要求、高质量落实，以新的精神风貌、新的工作姿态，创造新的业绩。
大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，着力解决工作漂浮、形式主义的问题。教育引导广大党员干部牢固树立科学发展观，坚决纠正懒、散、满、慢、浮、庸等不良行为，大兴求真务实之风，大力倡导“用心想事、用心谋事、用心干事”的作风，坚持查实情、讲实话、办实事，提高工作效能，推动工作落实。前段时间市委“干部作风建设年”活动督查组对市直有关部门进行了检查，检查中发现有关部门少数干部仍然存在不遵守工作纪律，作风涣散等问题，相关人员得到了严厉的处理。市社系统广大干部职工一定要强化纪律观念，转变工作作风，珍重使命、珍重责任、珍重岗位，努力树立良好自身新形象。
大力弘扬关心职工、服务基层的作风，着力解决宗旨意识不强、群众观点淡薄的问题。教育引导广大党员干部特别是各级领导干部坚持立党为公、执政为民，真正把基层单位、干部职工关心关注的问题放在心上，自觉克服办事拖沓、推诿扯皮、工作效率低、执行力不强等不良作风，深入基层中去，认真解决基层干部群众最直接、最现实的困难和问题。
作风方面要解决的问题还很多，各单位在以上所讲的三个方面的基础上，还可以结合自身实际，再增减内容，确保作风建设年活动取得实效。
（三）把握关键，着力解决好如何整改的问题。
查摆干部作风中存在的问题、深挖问题存在的根源，是这次干部作风建设年活动能否长期见效的关键。能不能实事求是地找准问题，能不能自觉地摒弃改正错误，能不能以干部作风建设年活动的实际成效取信于广大干部职工，是检验这次活动效果的重要方面。我们每个干部都要自觉拿起批评与自我批评的思想武器，多从主观上深挖原因，多从领导角度总结教训，多从个人履行职责方面查找差距。自我剖析要深入，查找问题要准确，自我批评要深刻。在查摆问题中，进一步增强党性观念和公仆意识，努力实践立党为公、执政为民的根本宗旨。
必须将边整边改、推进工作贯穿干部作风建设年活动始终。衡量干部作风建设年活动搞得好不好，主要看思想认识是不是到位，自身存在的突出问题是不是得到了解决，单位的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展干部作风建设年活动，必须坚持边学边改、边整边改，要始终保持“不回避、不掩饰、不护短”的态度，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要针对重点领域、重点部位、重点岗位，有的放矢，对症下药，尤其要从基层普遍反映、重复反映的突出问题入手，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改；对职工群众意见较大、问题突出的要进行专项整改，整改措施和结果要在适当范围内公示，以实际行动取信于民。要在坚持首问负责制、服务承诺制和责任追究制等规章制度的基础上，把整改的成果用制度的形式固定下来，进一步建立和完善加强干部作风建设的工作机制、评价机制和激励机制，拓宽作风建设监督渠道，建立健全监督管理机制，用制度来巩固和发展干部作风建设的成果。
（四）保证质量，务求取得的实效。
要把作风建设年活动与中心工作、重点工作、本职工作结合起来，重点在打好“五个攻坚战”上下功夫。要通盘考虑，统筹兼顾，整体推进。一要在“严”字上下功夫。这次活动的基本原则和态度就是“严”。对自身存在问题的单位和干部，要通过开展批评与自我批评、诫勉督导等形式，认真进行帮助教育，起到警示作用，使全系统党员干部在作风建设上取得明显效果。二要在“实”字上下功夫。要把破解难题作为作风建设的关键环节，努力做到“五个突破”即：突破主渠道不畅的问题，让网络联起来、主营业务旺起来；突破项目建设瓶颈，让硬件建起来、实力壮起来；突破助农增收带动力不足的问题，让龙头动起来，龙尾摆起来；突破体制机制不活的问题，让企业活起来、动起来；突破名牌效应不响的问题，让品牌亮起来、效益好起来，竞争力大起来。三要在“恒”字上下功夫。要把作风建设作为一项长期的工作来抓，把干部作风建设年活动取得的成果，落实到日常工作中，促进各项工作不断迈上新台阶。
市社直属各单位一定要以开展“干部作风建设年”活动为契机，要把活动贯穿工作的各个环节，抓好项目建设，抓好经营。把干部作风建设年和落实科学发展观活动作为总抓手，认认真真搞动员，扎扎实实收效果。各单位要认真研传市社作风建设年活动实施方案，规范干部作风建设年活动，通过干部作风建设年活动推进各项工作的落实。
三、加强组织领导，确保各项措施落到实处。
加强干部作风建设和党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，贵在坚持，重在落实。特别是这次干部作风建设年活动，覆盖范围广、涉及单位多、活动要求高。我们必须按照市委的要求，高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，务求活动取得实实在在的效果。
（一）强化领导，落实责任。为了扎实有效地开展“干部作风建设年”活动，市社党委决定成立活动领导小组，由我任组长；同锁、*同志为副组长；其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，具体负责这项活动的安排部署、协调调度。办公室主任由*同志兼任，办公室设在纪检监察室。市社各直属单位也要成立相应的领导机构，主要负责人要切实履行第一责任人职责，身体力行亲自抓。各级领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，要求一般干部做到的，领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，这是这次干部作风建设年活动能否取得实效的关键。市直各单位一把手要亲自研究制定本单位实施方案，亲自做动员，亲自抓落实，要围绕学习、调研、解难题促发展、建章立制四个环节做起。对“干部作风建设年”活动认识要再提高，工作要认真，特色要突出，操作要规范，效果要明显，要正确处理当前工作与开展干部作风建设年活动的关系，做到两手抓、两不误、两促进，把心用在干事上，谋事上，放在抓大项目上，放在拓展经营上，要在发展当中解决问题，在发展当中搞好作风建设年活动，在发展当中提升我们的实力和形象。
（二）强化督查，注重长效。开展干部作风建设年活动是一项长期而艰巨的任务，大家对此必须有正确的认识。要加强各项工作的日常考核，督促各级干部严格履行职责；要加大对干部作风纪律的督查力度，健全完善作风建设的长效机制，确保作风建设常抓不懈、取得实效；要及时总结经验、改革创新，不断探索加强和改进干部作风建设的新载体、新途径，努力把供销社系统行风建设提高到一个新水平。
能力作风建设年调研方案篇9
根据上级部门党风廉政建设工作会议精神和布置的工作任务，结合我局实际，今年纪检监察工作的主要任务如下：
一、深化廉政教育
1、深入学习贯彻科学发展观，把学习、宣传、贯彻落实科学发展观作为今后一段时期首要的政治任务，以我市开展第二批学习实践科学发展观活动为契机，督促各单位制订合理的学习计划，有重点、分步骤、分层次、多形式地开展学习活动，做到内容、人员、时间、效果四落实。发挥好党组理论中心组的带头学习作用，局领导干部做到上廉政教育课不少于一次。
2、进一步健全和完善人教、监察、机关党办三位一体的“大宣教”工作格局，发挥各方面的优势，形成反腐倡廉教育的整体合力。
3、在全市国税系统深入开展一次以税务干部违纪违法典型案例为主要内容的警示教育活动，深刻剖析案发原因和教训，深入查找国税干部职工在廉政建设、思想作风、规范执法等方面存在的突出问题，及时制定整改措施，建章立制，堵塞漏洞，建立健全内部监督管理机制，铲除滋生腐败、引发职务犯罪行为发生的土壤和条件。
4、组织一次中层以上干部参加法庭现场旁听审案或听取服刑人员现身说法现场教育会，进一步加强预防职务犯罪教育，增强国税干部拒腐防变的能力。
5、进一步深化廉政教育载体。一是继续开展“读书思廉”教育活动，将参加对象扩大到中层干部，在内容上、形式上更加贴近实际，开展评选，注重实效。二是聘请纪委、检察部门的专家上廉政党课深化廉政教育和预防职务犯罪知识课。三是运用多媒体组织观看廉政电教片、发送税廉警语短信、开设廉政课堂、廉政专栏网页等形式，开展廉政宣传教育。四是开展节日勉廉教育。利用“元旦”、“春节”、“国庆”等节假日，通过给广大干部发送警示短信、赠送廉政台历等形式，进行廉政教育。五是坚持寄放“廉政家书”，推进“贤内助”活动。
6、加强国税廉政文化建设。通过搭建廉政文化教育平台，加大廉政文化宣传力度，加强廉政文化理论研究，在全系统继续开展廉政文化进机关、进企业、进家庭、进窗动，积极营造具有国税特色的廉政文化，在局办公楼建立具有特色的廉政文化教育园地。
二、抓好制度落实
7、认真落实党风廉政建设责任制，按照“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。做好2009年党风廉政建设任务分解工作，进一步明确各级领导干部、各部门在党风廉政建设工作中所担负的责任，进一步增强各级领导干部“一岗两责”观念。全面落实党风廉政建设“一票否决制”，把党风廉政责任制的各项规定真正落到实处。
8、继续落实“三谈两述”制度。严格执行《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》（中办发［20*］30号）、《全国税务系统廉政谈话制度（试行）》（国税党字[20*]53号）、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》（国税党字[20*]33号）和《中共浙江省国家税务党组关于实行领导干部述职述廉的实施意见》（浙国税党字[20*]55号）、《中共*市国家税务党组关于县（市）国家税务局实行领导干部述职述廉的实施意见》（温国税党[20*]16号）的规定，充分利用任职谈话、任期谈话、诫勉谈话以及述职述廉等手段加强对领导干部的教育、管理和监督。实行三级谈话制度，一是党组谈话，由一把手对班子成员进行廉政专题谈话；二是局领导对分管单位领导进行廉政专题谈话；三是各单位领导对下属干部进行廉政专题谈话。要注重谈话的效果，注意谈话的方式。
9、认真贯彻落实《税务人员廉洁自律若干规定》、《公务员申诉规定（试行）》等总局、省局有关税务人员廉洁从政和违纪行为惩处制度，严格执行总局《税务监察暂行规定》、《税务监察案件调查处理办法》、《税务监察案件审理办法（试行）》等一系列制度规定。
10、进一步完善税收管理员公开述职述廉制度，税收管理员述职述廉工作量要达到百分之百，今年将在内容上增加内部点评制度，在形式上试行“点题”述职述廉，更加注重实效，进一步加强对税收管理员的廉政监督，增强税收管理员的廉洁自律意识。
11、严格执行“一案双查”和“一案两报告”制度。要纪检监察和稽查部门要沟通，加强这方面的工作力度，制订方案，取得“一案双查”和“一案两报告”的实际效果。不断完善党风廉政建设责任制“三书两报告”制度。在20*年全面推广实施“三书两报告”制度的基础上，今年要不断完善这项制度，使静态告知和动态监督相结合，使“三书两报告”制度在发挥更好的作用。
12、完善外部监督机制。一是做好行风联络点的调整和定期联络工作；二是做好行风指导员的及时沟通工作；三是加强与检察院、纪委等部门定期走访制度。通过“走下去、请上来”等方式方法及时交换信息，及时掌握苗头性和倾向性的问题，做到有的放矢。
13、加强廉政预警机制建设。落实*市局关于实施预警机制的有关规定，加强预警信息的评估和分析注重预警信息评估结果的运用。科学预测反腐败工作趋势，及时报告和反馈评估分析结果，针对不同时期工作形势，调整工作重点，研究制定解决问题的相关措施，不断完善机制和制度，做到关口前移，防范在先，把腐败现象遏制在萌芽状态，达到惩防并重、注重预防的工作目标。
三、充分发挥监督的作用
14、深入开展机关作风建设，加强对《机关效能建设四条禁令》和《影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》执行情况的监督检查，开展多层次的明查暗访，找准系统内部在作风方面、行风方面存在的重点、难点问题，分析原因，制定措施，纠正执法与服务中存在的突出问题，积极参与地方政府组织的行风（政风）评议和“满意”单位评比活动，协调做好“行风建设走访纳税人”、“走访重点企业服务月”活动，提高国税在社会各界的满意度。
15、继续利用“群众满意基层站所（办事窗口）”创评活动这个平台，全面推进基层国税部门政风行风建设，今年将着重推进集文明单位、群众满意基层站所、廉政文化建设于一体的复合型基层单位的创建活动，认真总结经验，加强窗口部门规范化建设，继续完善“阳光国税、全程服务”这一服务品牌，创造和谐征纳关系。
16、纠正损害纳税人利益的不正之风。加大纠风工作力度，开展专项治理工作，切实纠正损害纳税人利益的不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题。认真纠正税务机关和税务人员违规强行推广纳税申报方式、违规强行指定税控器具品牌产品以及乱摊派、乱收费的现象。深入治理税务机关强行指定税务机构、税务干部与税务机构串通谋利等问题。
17、严格执行领导干部廉洁自律各项规定，贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，开展干部收送现金和各种代价券、“跑官要官”、放任纵容配偶子女谋取非法利益、借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参与、参资入股经商办企业等治理工作，增强拒腐防变能力。治理税务干部与税务等机构串通谋利和利用职务之便“介绍”记帐、“介绍”会计人员等问题。
18、继续加强对“两权”的有效监督，深入开展执法监察工作，充分发挥执法监察在规范税收执法和加强内部管理中的作用，今年开展二次以上的执法监察，改进工作方式方法，突出执法监察的重点。认真做好《税收执法管理信息系统》执法监察子系统的运行工作，针对子系统运行过程中疑点较多的重要选项，组织开展专项执法监察工作，重点抓好薄弱环节和堵塞漏洞，防止有错不纠、有错不抓的现象发生，强化责任追究。
19、加强对干部选拔、考评、交流轮岗、任职回避、经济责任审计和公务员录用工作的监督，加大对大宗物品采购、信息化设备招投标以及严格执行公务员工资、福利制度改革方面的监督力度。
20、扩大社会监督的力度。试行税收管理员网上评议工作，依靠国税信息技术，面向纳税人，对税收管理员工作的效率、文明、廉洁等方面进行评议，根据广大纳税人的意见和建议，促进国税行风和廉政建设。完善和健全改进行风联络点工作，发挥好市局“行风指导员”的作用，定期开展联系交流，强化监督的作用。
21、发挥兼职监察员的作用。组织有效的活动，参与行风检查、执法监察等工作。扩大监察信息渠道，整合工作资源，增强联系，促进工作力度。
22、加强和改进党内监督。严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，把各项监督制度切实落到实处，强化制度的执行力，保证党内制度的权威性，切实改进民主生活会方式方法，增强党内政治生活的原则性，坚持领导干部参加双重组织生活会制度，接受党员群众的监督。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员批评、建议、检举等权利。
四、严肃查处违法违纪行为
23、拓宽案源的信息渠道。运用“一案双查”、“执法监察”、“廉政评议”“一书一卡”等工作有效的监察信息，梳理和查找监察信息和线索。
24、抓好举报件的调查核实工作。认真处理每一件来信来访和举报，进一步畅通渠道，认真解决群众反映的问题。加大对省局、市直单位转办件以及重要件的督办力度，提高报结率，规范处理程序，加强举报的信息化建设，切实做到件件有落实，件件有结果。
25、加强案件管理，提高执纪执法水平。严格执行重要案件线索报告制度，加强对督办案件和大案要案的管理和组织协调，严格督查，严格把关，提高办案质量和效率。坚持案件调查报告、案例剖析、案情定期通报和“一案双报告”制度，深刻剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。
五、加强自身建设
26、加强纪检监察调研工作，对成功的做法，善于总结经验，发挥示范作用；对易出问题的环节，进行重点研究分析，做好防范工作；纪检监察干部要贴近群众，深入基层，走进矛盾，化解难题，开展有针对性的调研工作，形成书面调研成果，并积极做好优秀调研文章的推荐上报工作。
能力作风建设年调研方案篇10
为努力把全市纪检监察干部队伍锻造成立场坚定、意志坚强、行动坚决的铁军，十二届省纪委三次全会作出了“把2019年作为干部队伍建设年”的部署，二届市纪委四次全会作出了“深入开展干部队伍建设年活动”的安排，根据省纪委精神，经市纪委常委会研究，决定在全市纪委监委机关、各派驻纪检监察组、市直相关单位纪委开展纪检监察干部队伍建设年工作。特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和中央纪委三次全会，十二届省纪委三次全会，二届市纪委四次全会精神，以学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，坚定理想信念，增强履职能力，全面从严从实加强纪检监察干部队伍建设，为确保按时打赢脱贫攻坚战、建设贯彻新发展理念示范区提供坚强的纪律保障。
二、目标要求
纪检监察干部队伍建设要以“讲政治、练内功、提素质、强本领，做党和人民的忠诚卫士”为主题，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态推进“两学一做”学习教育。围绕增强政治素养、加强能力建设、打造过硬队伍、突出正向激励、强化从严管理“五个”方面，进一步提高纪检监察干部的政治觉悟和政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步补齐知识能力短板，提升履职能力水平，努力锻造一支政治过硬、本领高强的纪检监察铁军队伍。
三、方法步骤
纪检监察干部队伍建设年从2019年3月开始，到2019年12月结束，分三个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（2019年3月上旬）
3月上旬，召开纪检监察干部队伍建设年工作动员部署会，下发《XX市纪检监察干部队伍建设年工作实施方案》，就开展纪检监察队伍建设年的指导思想、目标要求、方法步骤、责任分解、完成时限等进行明确，制定“时间表”和“路线图”。
第二阶段：全面实施阶段（2019年3月下旬至10月）
（一）增强政治素质
1.突出政治理论学习。把新时代中国特色社会主义思想作为纪委常委会监委委务会、理论学习中心组、专题学习研讨会学习的首要任务。利用“新时代干部讲习报告会”、“主题党日”等活动载体，教育引导纪检监察干部做新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实维护者。
2.强化基层组织建设。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，严格规范“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格执行党员领导干部双重组织生活制度，常态化开展批评和自我批评。严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实推进党支部标准化建设。
3.开展红色文化教育。到XX“中华苏维维埃人民共和国川滇黔省革命委员会旧址”、“鸡鸣三省”等红色文化教育基地，开展重温入党誓词、过集体“政治生日”的红色文化教育活动。
（二）加强能力建设
1.加强调研能力。委领导班子成员要深入一线对纪检监察干部伍建设情况开展专项调研，围绕选人用人、履行主业主责、内控机制建设，以及党员干部的政治意识和规矩意识、履职能力水平、担当精神和斗争精神、工作作风和廉洁自律等方面查找存在的突出问题，提出解决的对策与建议。
2.强化业务培训。制定《市纪委市监委2019年干部教育培训方案》，依托西南政法大学、市委党校（行政学院）等学习教育平台，加强《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》学习教育，开展好纠正“四风”、案件监督管理、监督检查、审查调查、案件审理、巡视巡察等业务知识的教育培训。
3.提升履职本领。开展监督检查、巡察、审查调查、办案安
全业务知识测试等业务比武活动，实施2019年本级和下级质量评选活动并进行通报。以测促学、以比评学、以评促学、以学促用，创新思维解决工作中的瓶颈问题，不断升纪检监察干部实战能力。
4.增强实践锻炼。把上派下挂、跟班学习和传帮带作为提高实践能力的重要措施，统筹抓好组织实施。对新调入纪检监察系统的干部，有计划地安排参加信访接待、监督检查、审查调查等工作。选派优秀年轻干部到扶贫联系点威宁县板底乡担任村第一支书，助力脱贫攻坚。
5.加强交流轮岗。2019年在市纪委市监委机关室与室、室与组、组与组之间进行轮岗，轮岗锻炼促进干部多岗位履职，能力得到全方位展示。
（三）打造过硬队伍
1.完善考核评价机制。聚焦主责主业，健全纪检监察机关领导班子、委机关内设部门、委机关派驻机构的考核评价体系，
注重日常了解，多角度考核干部。
2.选好配强领导班子。完善县（区）纪委监委领导班子和国企高校纪委书记、副书记提名考察流程，加大委分管审查调查工作纪委副书记（副主任）异地交流力度。
3.选准用好业务干部。有计划地新进一批熟悉经济、法律、金融、审计、财务、信息技术等专业知识的人才，选拔一批有基层实践经验的领导骨干充实纪检监察队伍。
4.培养优秀年轻干部。分管干部人事工作领导集中开展一次纪检监察系统优秀年轻干部调研，探索建立优秀年轻干部持续发现、动态管理的长效机制。委机关相关业务部门分类别建立审查调查人才库、巡察人才库和咨询专家库，积极培养打造一批领军型、复合型纪检监察专业人才。
5.实施问题会商座谈。召开市纪委市监委派驻纪检监察组、大中专（高中）院校及国企纪检监察、党风政风监督、扶贫民生领域监督执纪问责、市纪委市监委主要领导约谈班子成员、一案一整改专题民主生活等工作座谈会，共商并解决纪检监察工作中存在的问题。
6.建立沟通协作机制。进一步理顺纪检监察机关内设机构与派驻机构的关系，按照“室管县区、组管部门、室主协调、组助实施”原则，建立分工负责、协调配合、室组一体、合力推动工作机制。探索建立市直部门党组织所属单位纪律监督，中央和省驻毕单位、金融机构纪检监察组织的联系沟通协作等机制。
（四）突出正向激励
1.树立正确用人导向。大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，结合庆祝中华人民共和国成立70周年，评选推出一批纪检监察战线先进典型。
2.注重干部人文关怀。班子成员及各内设部门负责人要采取适宜的方式，开展走访慰问活动，找准纪检监察干部工作、生活中的困难问题，结合实际建立关心干部职工家属调动、就医、就学机制，切实帮助解决实际困难，特别要做好因公牺牲、英年早逝干部家属和家庭有特殊困难同志的关爱帮扶工作。
（五）强化从严管理
1.落实主体责任。市纪委常委会市监委委务会对纪检监察干部队伍自身建设负总责，要对干部队伍建设工作进行专门研究部署，班子成员认真履行“一岗双责”，将干部队伍建设工作落细落实。
2.强化内部督查。组织开展2019年的内部督查工作，推动精准发现和全面整改问题，督促被督查的单位更好履行党内监督和国家监察专责。
3.健全内控机制。修订完善纪检监察干部行为规范、纪检监察干部监督管理办法，出台纪检监察干部禁止性行为规定，通过开展专项检查、自查自纠等方式对纪检监察机关权力运用重点环节廉政风险点开展大排查，找准风险点，及时研究提出对策。
4.强化警示震慑。通过参观警示教育基地、汇编案例剖析材料和忏悔录、召开纪检监察系统“一案一整改”内部警示教育大会等方式，进一步严明纪律底线。
5.举办纪检监察开放日。举办一次人大代表、政协委员、党外人士、新闻媒体等参与的纪检监察开放日，推介纪检监察工作成效，接受社会监督，听取意见建议。
6.严查违纪问题。坚持刀刃向内，常态化打扫庭院，对违纪违法的纪检监察干部坚持“零容忍”，精准运用监督执纪“四种形态”，对严重违纪违法涉嫌犯罪的，坚决予以惩处。
第三阶段：总结提升阶段（2019年11月至12月）
1.建章立制。要根据新时代纪检监察工作新形势新要求，结合实际，扎实做好制度的“废、改、立”。在全面梳理现有制度的基础上，废止一批过时制度，完善一批具体制度，出台一批务实管用制度，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。
2.总结提升。及时对干部队伍建设年工作进行认真总结，归纳提炼干部队伍建设年的经验做法，查找问题不足，抓好成果转化，向省纪委上报工作情况总结。
四、工作要求
（一）压实责任。市纪委常委会市监委委务会主要领导是开展纪检监察干部队伍建设工作的第一责任人，要把开展干部队伍建设年作为一项重要政治任务，周密安排部署，精心组织实施。
（二）强化督导。委班子成员要分片联系下级纪检监察干部队伍建设年工作，监督检查室要加强对联系的派驻（派出）机构、国企高校纪检监察机构的指导，综合督查部门要强化对本级分解责任部门的督导，及时掌握进展情况。
（三）做好宣传。充分借助各类新闻媒体，加强对干部队伍建设年的宣传报道，营造良好舆论氛围。要建立信息沟通机制，及时将工作开展情况报告上级领导小组办公室。
附件：1.市纪委市监委干部队伍建设年计划时间和责任分解表
附件1
市纪委市监委干部队伍建设年计划时间和责任分解表
序
号
具体阶段（时间）
工作内容
责任部门（人）
完成时限
备注
1
第一阶段（动员部署）
（3月上旬）
召开纪检监察干部队伍建设年工作动员部署会，下发《XX市纪检监察干部队伍建设年工作实施方案》
组织部
办公室
宣传部
3月上旬
组织部负责方案，办公室会务，宣传部负责宣传报道。
2
第二阶段（全面实施）
（3月下旬至10月）
突出政治理论学习
组织部
机关党建办
长期坚持
组织部负责教育培训，机关党建办负责其他工作。
3
强化基层组织建设
机关党建办
各党支部
长期坚持
3月底前，完成党支部标准化建设排查评估工作。
4
开展红色文化教育
机关党建办
各党支部
7月
序
号
具体阶段（时间）
工作内容
责任部门（人）
完成时限
备注
5
第二阶段（全面实施）
（3月下旬至10月）
加强调研能力
委领导
研法室
长期坚持
3月底前，确定委领导调研的课题。
6
强化业务培训
组织部及相关业务室
长期坚持
7
提升履职本领
党风室
市委巡察办
案管室
审理室
5月开始，党风室、巡察办、案管室分别负责组织开展监督检查、巡察、审查调查和办案安全业务知识测试等业务比武活动。审理负责案件质量评比事宜。
8
增强实践锻炼
组织部
机关党建办
长期坚持
9
加强交流轮岗
组织部
4月
序
号
具体阶段
（时间）
工作内容
责任部门（人）
完成时限
备注
10
第二阶段（全面实施）
（3月下旬至10月）
完善考核评价机制
组织部
6月份
11
选好配强领导班子
组织部
长期坚持
3月底前，完善县（区）纪委监委领导班子和国企高校纪委书记、副书记提名考察流程。
12
选准用好业务干部
组织部
长期坚持
13
培养优秀年轻干部
分管组织人事领导
案管室
市委巡察办
调研法规室
组织室
6月份
分管组织人事委领导
负责干部队伍建设专项调研，研法室、组织部负责联络服务。案管室负责建立审查调查人才库，巡察办负责建立巡察人才库，研法室负责建立咨询专家库。
序
号
具体阶段
（时间）
工作内容
责任部门（人）
完成时限
备注
14
第二阶段（全面实施）
（3月下旬至10月）
实施问题会商座谈
组织部
党风室
四室
办公室
干监室
监督检查室
5月
召开派驻纪检监察组、党风政风监督、扶贫民生领域监督执纪问责、主要领导约谈班子成员、一案一整改专题民主生活等工作座谈会。
15
建立沟通协作机制
组织部
长期坚持
16
树立正确用人导向
组织部
机关党建办
机关党建办设负责评选推出一批纪检监察战线先进典型。
序
号
具体阶段
（时间）
工作内容
责任部门（人）
完成时限
备注
17
第二阶段（全面实施）
（3月下旬至10月）
注重干部人文关怀
委班子成员、各内部机构负责人
组织部
第十纪检监察组
第十一纪检监察组
机关党建办
长期坚持
委班子成员、各内设机构负责人负责日常关怀。组织部负责建立关心干部家属调动机制，第十纪检组负责建立关心干部家属就学机制，第十一纪检组负责建立关心家属就医机制，机关党建办负责有关协调服务工作。
18
落实主体责任
干监室
6月前
19
强化内部督查
干监室
4月底启动
20
健全内控机制
干监室
5月前
21
强化警示震慑
干监室、宣传部
长期坚持
22
举报纪检监察开放日
宣传部
10月
23
严查违纪问题
干监室
长期坚持
24
第三阶段(总结提升)
（11月至12月）
建章立制
办公室
研法室
11月至12月
25
总结提升