林业安全生产方案篇1
一、指导思想
以、总理关于安全生产工作一系列重要指示精神为指导,以弘扬安全发展理念、大力实施安全发展战略为主线,围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”主题,认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神,通过系列宣教活动,牢固树立红线意识,加强安全法治,强化基层基础,促进落实安全责任,大力普及安全知识。林业系统要结合安全工作各项重点任务,坚持“贴近实际、贴近生活、贴近职工”的原则,普及安全知识,提升安全素养,做好安全隐患排查与整治,有效防范和坚决遏制重大事故。
二、活动主题
强化安全发展观念,提升全民安全素质
三、活动时间
2016年6月1日至6月30日。
四、组织机构
成立市林业局“安全生产月”活动领导小组,由党组书记、局长任组长,党组成员、防火办主任任副组长,局机关及局属二级机构负责人为成员,负责全局“安全生产月”活动的组织领导工作。领导小组下设办公室,办公室主任由同志担任。
五、活动内容
(一)召开“安全生产月”活动动员会
6月2日,组织机关全体人员和局属各单位召开“安全生产月”活动动员会,动员和部署林业系统“安全生产月”活动的各项工作。
(二)开展“安全生产月”宣传活动
6月3日起,局机关和各二级机构辖区及周边地区悬挂安全生产宣传横幅、标语,张贴“安全生产月”宣传画,布置安全生产宣传栏、板报等,营造活动氛围,提高人们的安全生产意识,推进“安全生产月”活动的开展。
(三)参加市“安全生产月”系列活动
积极参加全市“安全生产月”活动启动仪式、安全生产宣传咨询日和安全生产知识竞赛等活动。发放安全生产和森林防火宣传资料,播放安全生产和森林防火宣教录像,开展林业安全生产知识问题咨询等。
(四)开展“六个一”活动
要结合安全生产工作中的薄弱环节,有针对性地策划一些活动,并努力打造具有本单位特产的品牌活动。组织干部职工读一本安全生产书籍;观看一部安全生产警示教育片;组织一次全员安全培训活动;出版一期安全生产专栏;组织一次事故隐患治理活动;观看一次安全生产科普知识展览等等。
(五)开展安全生产专项检查
各单位要根据实际情况,在“安全生产月”活动中,组织开展一次事故隐患大排查大整治活动。事故隐患排查要实行地毯式检查,做到不留死角,不漏项目。对排查出来的隐患,能马上整改的要立即整改;不能马上整改的,要制定整改方案,落实责任人,限期完成整改。
(六)开展安全生产应急预案演练活动
国家将6月份的第三周(6月13日—19日)定为安全生产应急预案演练周,市森林防火指挥部办公室及有关局属二级机构要结合实际进行应急预案的综合演练。通过演练活动,查找问题,完善预案,提高处理突发事件能力和应急管理水平。
六、活动要求
(一)提高认识,加强领导
各单位要提高认识,加强领导,明确分工,抓好落实。通过集中性、突击性的安全生产活动,进一步凝聚广大职工的安全发展意识,以活动的扎实开展推进安全生产水平进一步提升。
(二)突出重点,务求实效
各单位要以“安全生产月”活动为契机,认真研究梳理安全生产工作中存在的问题和薄弱环节,重点开展森林防火安全领域、黄楝树林场和蟒河林场景区旅游安全领域,以及局属其他单位、机关各科室的涉林安全生产领域为主要内容的“安全生产月”活动。提高林业职工的安全意识、安全操作技能、自我保护能力和自救互救能力,预防安全生产事故发生。
(三)精心组织,强化督查
各单位要精心组织、安排好“安全生产月”活动的各项工作。局“安全生产月”活动领导小组根据工作职能和安全生产监管责任,加强对局属单位安全生产工作的领导和督查,确保“安全生产月”各项活动正常、顺利、有效地开展。在活动组织过程中,要精心策划,周密安排,保证活动既能取得效果,又不出任何安全意外。
林业安全生产方案篇2
一、总体要求
严格按照国家和省要求，开展果品安全生产督导检查，通过专项行动，重点查处违法使用禁用农药和化学药品添加剂的行为和农药残留超标的果品，查清果品生产过程中投入品的使用情况，及时消除隐患，防止重大果品质量安全事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全，促进果品产业健康发展。全面增强果品质量安全意识，提高果品质量监管能力和突发事件应对能力，推动林果产品质量安全工作长效机制建设。
二、督导任务：
（一）开展果品生产环节的检查督导。检查生产过程中农药、化肥等投入品安全使用情况，产地周围企业排放有毒有害废水、废气、废料的情况，监督检查投入品登记制度落实情况，监督检查生产经营档案、索证索票制度情况。彻底清查果品生产过程中未经许可使用的投入品的类别、名称、来源、用途、用法等情况。检查果品安全生产制度执行及监管情况，果品生产记录和果品检测制度落实情况。重点是水果中使用的禁限用农药、化合物的违法、违规行为。
（二）开展果品储存、流通环节的检查督导。检查果品采收后存放环境，是否接触有毒有害物质及其它化学物质，在储存过程中防腐、保鲜剂和其它化学药品使用情况，储存果品来源及销售台帐登记情况。
（三）开展果品加工环节的检查督导。重点检查果品加工过程中的生产环境、果品原料来源、化学添加物品使用情况、产品质量检测情况、产品销售去向登记情况。
三、督导检查方法
本次检查督导采取“听、查、看”的形式：
1、听：听取县区工作汇报。
2、查：查看与检查督导内容相关的各种资料和图表。
3、看：实地查看和实物检查。现场察看果品生产基地生产情况，果品储存情况和加工运输销售情况。
四、督导检查要求
1、检查督导组要认真负责，检查结束后要形成书面报告，检查人员要签字。要落实责任追究制度，确保督导检查不走过场。
林业安全生产方案篇3
2009年，林业局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市、县安全生产工作相关文件精神，结合星级平安单位创建，以开展“安全生产年”活动为契机，切实加强领导，明确责任，及早部署，创新措施，圆满完成林业安全生产各项任务。为发扬成绩，找出不足，克服缺点，现将安全生产工作总结如
下：
一、安全生产工作情况（二）工程建设、林改外业勘界无安全事故。在林业工程建设及林改中，把安全措施落实到具体项目，并明确责任人，杜绝了安全事故的发生，确保完成了油茶栽植1000亩，杉木为主速生商品林建设10万亩，沼气建设257口，天保工程森林管护197.8万亩、人工造林3万亩、封山育林8万亩，巩固退耕还林成果造林5000亩。特别是农村沼气池建设，成立了农村能源服务中心，在四个乡镇建设了4个服务点，健全了服务体系，确保了全年沼气池建设与使用无重大安全事故。
（三）林业职工安全得到保障。林业局一直强调林业干部职工在出差、下乡等工作中，坚持“以人为本，安全第一”的原则，不准乘坐三轮车、农用车及其它无安全保障的车辆，确保工作人员生命安全。并要求不论是林改外业勘界、巡山护林及追、查违法人员、参加森林火灾扑救等各项林业工作中，均坚持安全第一的原则。
（四）林业企业无安全事故。林业局采取定期或不定期检查的方式，深入林业企业对安全隐患进行排查，并要求各企业严格按照安全生产相关规定生产，特别是在建国60年庆祝期间，死看死守，发现隐患，及时整改。
（五）圆满完成维稳、禁毒、防邪反邪、无毒社区建设、节假日安全保卫、防火防盗等工作任务。林业局在巩固平安单位成果的同时，以维护社会稳定为己任，以创建星级平安单位为目标，把维稳、防邪反邪等工作作为一项重中之重的安全工作抓实抓好。全年处理来信来访39件，化解纠纷548起；创建无毒社区工作中，铲除大麻1164株；国庆节处理越级上访1件，确保了林区社会稳定。
（六）局机关日常安全工作得到加强。林业局严格按照县社会治安综合治理领导组以及县公安、安监等部门的具体要求，抓好机关治安安全管理工作，主要从几方面开展：一是安排专人经常性对机关的安全隐患进行排查，主要对电源电路、易燃易爆等方面进行检查和管理；二是落实治安安全防范措施，对流动人口实行登记，加强门卫管理，同时号召职工提高警惕，加强防火防盗意识，群防群治，共同维护单位治安安全；三是加强单位车辆管理，严禁副科级以上领导干部驾驶单位公车，严禁林业系统职工（非专职驾驶员）驾驶单位公车，严禁专职驾驶员酒后和疲劳驾车，开快车；四是制定规章制度，要求对车辆实行经常性保养检查，杜绝车辆带病作业，严禁将车辆转借他人驾驶，规定造成安全事故的一律由驾驶员负责。
二、主要做法
（一）加强领导，落实责任。林业部门高度重视安全生产工作，把安全生产工作摆在重要议事日程，切实加强领导，狠抓落实。一是早安排早部署，牢牢把住工作的主动权。如森林防火，林业局制定了《××县森林防火应急预案》，并对预案的可行性进行了实战演练，确保预案具有可操作性，预案明确了各成员单位的职责，一旦发生森林火灾，即可启动应急预案，将森林火灾的损失降到最低限度。二是认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标管理责任状，形成了林业部门统一领导，部门分工负责，全社会齐抓共管的格局。三是落实监管检查制度。单位领导经常对涉林安全工作分组开展大检查，认真查找问题，及时整改，排除安全隐患。四是落实安全生产工作经费。2009年，林业局仅森林防火就投入了经费99.43万元，确保了工作的顺利开展。（三）严肃工作纪律，提高责任感、使命感。森林防火、工程建设等工作事关生态安全和社会稳定的大事，责任重大。为确保万无一失，林业局建立健全了信访、纠纷处理、森林防火、安全保卫等制度，并实行严格考核，既提高了职工的责任感、使命感，又防范了安全事故的发生。
三、存在的困难和问题
一是安全生产资金不足，导致单位安全设备得不到及时维护和更新；二是部分干部职工和家属法律综合素质有待进一步提高，安全防范意识有待加强。三是森林防火受天气影响大，不确定因素多，防范难度不断增加。
林业安全生产方案篇4
吉林省共有国有林场340个，国有林场职工70936人，经营总面积5832万亩。据了解，吉林省国有林场改革采取试点先行的办法，首批将有13个试点县市正式启动改革;2017年第四季度在总结试点经验的基础上，除四个森林经营局外，林场改革在全省全面推开;2017年初启动四个森林经营局改革，同时完成其他林场改革收尾工作，确保到2017年年底全省国有林场改革主要任务全面完成。
根据《方案》，计划到2020年全省国有林场森林面积增加200万亩以上，森林蓄积量增长5000万立方米以上，森林(湿地)生态系统服务功能显著提升，富余人员基本安置，国有林场数量整合40%以上。
据财新记者了解，此《方案》是吉林省落实中共中央、国务院《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》(中发〔2017〕6号，下称中央6号文件)的具体举措。2017年3月，国家林业局曾下发通知，要求各级林业主管部门贯彻中央6号文件。
全国现有国有林场4855个，分布在31个省份的1600多个县(市、区)，大多地处江河两岸、水库周边、风沙前线、黄土丘陵、硬质山区等区域。新中国成立之初，为了生产木材和管理森林，分别在东北、内蒙古、西南、西北等森林资源丰富的地区建立起了国有林区。但长期以来，国有林场在满足生产生活需要的同时，也付出了沉重的代价，面临的困难和问题日益严重。国家林业局局长赵树丛在解读中央6号文件出台背景时坦言，长期以来，国有林场和国有林区普遍面临着资源管理弱化、基础设施落后、债务负担沉重、职工生活困难等问题，推进国有林场和国有林区改革势在必行。
赵树丛指出，国有林场主要承担保护培育森林资源任务，虽为事业单位却实行企业化管理，经费自收自支，没有明确的支持政策和稳定的公共财政投资渠道;国有林区产权虚置，政事企不分，林区经济发展长期过度依赖森林资源消耗，导致可采资源枯竭、森林和湿地面积减少、自然生态系统严重退化、产业结构单一、经济转型困难，陷入资源危机、经济危困窘境。
中央6号文件出台后，2017年4月，广东省委、省政府率先印发《国有林场改革实施方案》。今年以来，青海、辽宁、海南、黑龙江、河南、内蒙古、广西、陕西等多个省区的改革方案也相继出炉。
阅读延伸：国有林场改革方案
一、国有林场改革的总体要求
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，按照分类推进改革的要求，围绕保护生态、保障职工生活两大目标，推动政事分开、事企分开，实现管护方式创新和监管体制创新，推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主，建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制，为维护国家生态安全、保护生物多样性、建设生态文明作出更大贡献。
(二)基本原则
坚持生态导向、保护优先。森林是陆地生态的主体，是国家、民族生存的资本和根基，关系生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家生态外交大局。要以维护和提高森林资源生态功能作为改革的出发点和落脚点，实行最严格的国有林场林地和林木资源管理制度，确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失，为坚守生态红线发挥骨干作用。
坚持改善民生、保持稳定。立足林场实际稳步推进改革，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，确保林场稳定。
坚持因地制宜、分类施策。以因养林而养人为方向，根据各地林业和生态建设实际，探索不同类型的国有林场改革模式，不强求一律，不搞一刀切。
坚持分类指导、省级负责。中央对各地国有林场改革工作实行分类指导，在政策和资金上予以适当支持。省级政府对国有林场改革负总责，根据本地实际制定具体改革措施。
(三)总体目标。到2020年，实现以下目标：
生态功能显著提升。通过大力造林、科学营林、严格保护等多措并举，森林面积增加1亿亩以上，森林蓄积量增长6亿立方米以上，商业性采伐减少20%左右，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强，森林质量显著提升。
生产生活条件明显改善。通过创新国有林场管理体制、多渠道加大对林场基础设施的投入，切实改善职工的生产生活条件。拓宽职工就业渠道，完善社会保障机制，使职工就业有着落、基本生活有保障。
管理体制全面创新。基本形成功能定位明确、人员精简高效、森林管护购买服务、资源监管分级实施的林场管理新体制，确保政府投入可持续、资源监管高效率、林场发展有后劲。
二、国有林场改革的主要内容
(一)明确界定国有林场生态责任和保护方式。将国有林场主要功能明确定位于保护培育森林资源、维护国家生态安全。与功能定位相适应，明确森林资源保护的组织方式，合理界定国有林场属性。原为事业单位的国有林场，主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责的，继续按从事公益服务事业单位管理，从严控制事业编制;基本不承担保护和培育森林资源、主要从事市场化经营的，要推进转企改制，暂不具备转企改制条件的，要剥离企业经营性业务。目前已经转制为企业性质的国有林场，原则上保持企业性质不变，通过政府购买服务实现公益林管护，或者结合国有企业改革探索转型为公益性企业，确有特殊情况的，可以由地方政府根据本地实际合理确定其属性。
(二)推进国有林场政事分开。林业行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对国有林场的微观管理和直接管理，加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，落实国有林场法人自。在稳定现行隶属关系的基础上，综合考虑区位、规模和生态建设需要等因素，合理优化国有林场管理层级。对同一行政区域内规模过小、分布零散的林场，根据机构精简和规模经营原则整合为较大林场。科学核定事业编制，用于聘用管理人员、专业技术人员和骨干林业技能人员，经费纳入同级政府财政预算。强化对编制使用的监管，事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事权限由上级任命及岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。
(三)推进国有林场事企分开。国有林场从事的经营活动要实行市场化运作，对商品林采伐、林业特色产业和森林旅游等暂不能分开的经营活动，严格实行收支两条线管理。鼓励优强林业企业参与兼并重组，通过规模化经营、市场化运作，切实提高企业性质国有林场的运营效率。加强资产负债的清理认定和核查工作，防止国有资产流失。要加快分离各类国有林场的办社会职能，逐步将林场所办学校、医疗机构等移交属地管理。积极探索林场所办医疗机构的转型或改制。根据当地实际，逐步理顺国有林场与代管乡镇、村的关系。
(四)完善以购买服务为主的公益林管护机制。国有林场公益林日常管护要引入市场机制，通过合同、委托等方式面向社会购买服务。在保持林场生态系统完整性和稳定性的前提下，按照科学规划原则，鼓励社会资本、林场职工发展森林旅游等特色产业，有效盘活森林资源。企业性质国有林场经营范围内划分为公益林的部分，由中央财政和地方财政按照公益林核定等级分别安排管护资金。鼓励社会公益组织和志愿者参与公益林管护，提高全社会生态保护意识。
(五)健全责任明确、分级管理的森林资源监管体制。建立归属清晰、权责明确、监管有效的森林资源产权制度，建立健全林地保护制度、森林保护制度、森林经营制度、湿地保护制度、自然保护区制度、监督制度和考核制度。按照林地性质、生态区位、面积大小、监管事项、对社会全局利益影响的程度等因素由国家、省、市三级林业行政主管部门分级监管，对林地性质变更、采伐限额等强化多级联动监管，充分调动各级监管机构的积极性。保持国有林场林地范围和用途的长期稳定，严禁林地转为非林地。建立制度化的监测考核体制，加强对国有林场森林资源保护管理情况的考核，将考核结果作为综合考核评价地方政府和有关部门主要领导政绩的重要依据。加强国家和地方国有林场森林资源监测体系建设，建立健全国有林场森林资源管理档案，定期向社会公布国有林场森林资源状况，接受社会监督，对国有林场场长实行国有林场森林资源离任审计。实施以提高森林资源质量和严格控制采伐量为核心的国有林场森林资源经营管理制度，按森林经营方案编制采伐限额、制定年度生产计划和开展森林经营活动，各级政府对所管理国有林场的森林经营方案编制和实施情况进行检查。探索建立国有林场森林资源有偿使用制度。利用国有林场森林资源开展森林旅游等，应当与国有林场明确收益分配方式;经批准占用国有林场林地的，应当按规定足额支付林地林木补偿费、安置补助费、植被恢复费和职工社会保障费用。启动国有林场森林资源保护和培育工程，合理确定国有林场森林商业性采伐量。加快研究制定国有林场管理法律制度措施和国有林场中长期发展规划等。探索建立国家公园。
(六)健全职工转移就业机制和社会保障体制。按照内部消化为主，多渠道解决就业和以人为本，确保稳定的原则妥善安置国有林场富余职工，不采取强制性买断方式，不搞一次性下岗分流，确保职工基本生活有保障。主要通过以下途径进行安置：一是通过购买服务方式从事森林管护抚育;二是由林场提供林业特色产业等工作岗位逐步过渡到退休;三是加强有针对性的职业技能培训，鼓励和引导部分职工转岗就业。将全部富余职工按照规定纳入城镇职工社会保险范畴，平稳过渡、合理衔接，确保职工退休后生活有保障。将符合低保条件的林场职工及其家庭成员纳入当地居民最低生活保障范围，切实做到应保尽保。
三、完善国有林场改革发展的政策支持体系
(一)加强国有林场基础设施建设。国有林场基础设施建设要体现生态建设需要，不能简单照搬城市建设。各级政府将国有林场基础设施建设纳入同级政府建设计划，按照支出责任和财务隶属关系，在现有专项资金渠道内，加大对林场供电、饮水安全、森林防火、管护站点用房、有害生物防治等基础设施建设的投入，将国有林场道路按属性纳入相关公路网规划。加快国有林场电网改造升级。积极推进国有林场生态移民，将位于生态环境极为脆弱、不宜人居地区的场部逐步就近搬迁到小城镇，提高与城镇发展的融合度。落实国有林场职工住房公积金和住房补贴政策。在符合土地利用总体规划的前提下，按照行政隶属关系，经城市政府批准，依据保障性安居工程建设的标准和要求，允许国有林场利用自有土地建设保障性安居工程，并依法依规办理土地供应和登记手续。
(二)加强对国有林场的财政支持。中央财政安排国有林场改革补助资金，主要用于解决国有林场职工参加社会保险和分离林场办社会职能问题。省级财政要安排资金，统筹解决国有林场改革成本问题。具备条件的支农惠农政策可适用于国有林场。将国有贫困林场扶贫工作纳入各级政府扶贫工作计划，加大扶持力度。加大对林场基本公共服务的政策支持力度，促进林场与周边地区基本公共服务均等化。
(三)加强对国有林场的金融支持。对国有林场所欠金融债务情况进行调查摸底，按照平等协商和商业化原则积极进行化解。对于正常类金融债务，到期后依法予以偿还;对于国有或国有控股金融机构发放的、国有林场因营造公益林产生的不良债务，由中国银监会、财政部、国家林业局等有关部门研究制定具有可操作性的化解政策;其他不良金融债务，确因客观原因无法偿还的，经审核后可根据实际情况采取贷款展期等方式进行债务重组。符合呆账核销条件的，按照相关规定予以核销。严格审核不良债务，防止借改革逃废金融机构债务。开发适合国有林场特点的信贷产品，充分利用林业贷款中央财政贴息政策，拓宽国有林场融资渠道。
(四)加强国有林场人才队伍建设。参照支持西部和艰苦边远地区发展相关政策，引进国有林场发展急需的管理和技术人才。建立公开公平、竞争择优的用人机制，营造良好的人才发展环境。适当放宽艰苦地区国有林场专业技术职务评聘条件，适当提高国有林场林业技能岗位结构比例，改善人员结构。加强国有林场领导班子建设，加大林场职工培训力度，提高国有林场人员综合素质和业务能力。
四、加强组织领导，全面落实各项任务
林业安全生产方案篇5
2021年度安全生产监督检查计划
根据《中华人民共和国安全生产法》和《国家安全监管总局关于<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合处室“三定方案”，现编制执法处2021年度安全生产监督检查计划。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，认真落实国家、省、市安全生产工作重大决策部署，严格执法、规范执法、文明执法、高效执法，加快推进应急管理体系和应急管理能力现代化，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，防范和化解较大事故，为长春全面振兴创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
通过安全生产监管执法工作任务的落实，确保安全生产监管检查人员依法履行职责、规范监督检查行为；通过严厉打击安全生产非法违法行为，突出监督检查重点，及时消除事故隐患；通过加大监督检查力度，坚持依法从严处罚，对非法违法行为保持高压态势，压降生产安全事故；通过改进监督检查方式，切实提升执法效能；通过规范监督检查行为，确保实现闭环管理，充分发挥执法处罚在遏制生产安全事故中的作用；通过强力督促企业落实安全生产主体责任，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。
三、主要任务
严格按照安全生产监督检查计划，制定现场检查方案，开展安全生产执法检查，重点检查企业落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》刚性40条规定情况和落实《吉林省落实企业安全生产主体责任专项整治三年行动2021年重点任务工作推进方案》中关于企业任务的有关情况。
四、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算
（一）行政执法人员数量和检查生产经营单位数量。
安全生产执法处执法人员总计6人，计划检查110户生产经营单位，其中：重点检查企业67户（执法处重点检查数量25户，结合相关业务处室的执法计划，配合相关业务处室对重点企业检查42户）。一般检查企业43户（执法处一般检查数量15户，结合相关业务处室的执法计划，配合相关业务处室对一般企业检查28户）。
（二）总法定工作日。
2021年国家法定工作日=365-104-11=250天。其中：全年总天数365天，双休日104天，元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆法定假日11天。
总法定工作日=国家法定工作日×人数=250天×6人=1500个工作日。
（三）其他执法工作日。
1.安全生产违法行为立案查处，行政处罚文书制作、审批、下达，案件集体讨论、整改复查、案卷归档，执法台账、内业建设等工作。每人约40天，总计240个工作日，占总工作日的16%。
2.安全生产违法举报案件调查、事故调查和处理、事故督办和事故调查报告审核、行政复议、行政应诉等工作。每人约95天，570个工作日，占总工作日的38%。
3.配合国家、省、市安委办及应急管理系统安排的明查暗访等工作。每人约15天，90个工作日，占总工作日的6%。
总计：900个工作日，占总工作日的60%。
（四）非执法工作日。
1.学习、培训、考核、会议，参加党群活动，机关值班等预计所占用的工作日。每人约40天，240个工作日，占总工作日的16%。
2.病假、事假、法定年休假、探亲假、婚（丧）假。每人约25天，150个工作日，占总工作日的10%。
总计：390个工作日，占总工作日的26%。
（五）监督检查工作日。
总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=210个工作日，每人35天，占总工作日的14%。
五、重点监督检查安排
（一）重点监督检查单位范围、数量、行业领域。
1.重点监督检查单位范围：涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位，金属冶炼生产经营单位，涉爆粉尘生产经营单位等其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。
2.重点监督检查企业数量：67户（执法处重点检查数量25户，结合相关业务处室的执法计划，配合相关业务处室对重点企业检查42户）。
执法处重点检查25户企业名单如下：吉林盛泰气体制造有限公司、吉林省盛东气体有限公司、吉林省运昌化工有限公司、吉林省中研高分子材料股份有限公司、长春德联化工有限公司、吉林省翔富汽车零部件有限公司、吉林省长春皓月清真肉业股份有限公司、吉林省英俊食品有限公司、长春金锣肉制品有限公司、吉林德大有限公司、吉林正大食品有限公司、吉林省德泰饲料科技发展有限公司、吉林省鹏瑞（实业）集团有限公司、吉林省国相车辆装备有限公司、吉林省兄弟木业有限责任公司、锦湖轮胎（长春）有限公司、公主岭市黄龙食品工业公司、中粮生化能源（公主岭）有限公司、吉林吉钢钢铁集团有限公司、一汽铸造有限公司铸造二厂、一汽铸造有限公司特种铸造厂、长春一汽联合压铸有限公司、长春凯世曼铸造有限公司、长春泰盟机械制造有限公司泰兴分公司、吉林省瀚腾汽车零部件有限公司。
3.重点监督检查行业领域：危险化学品和工贸行业。
4.重点检查方式：采取全覆盖检查，年度检查不少于一次。
（二）在年度监督检查计划中的占比。重点监督检查企业数量占全年监督检查计划的61%。
（三）时间安排。2021年1月1日至2021年12月31日。
六、一般监督检查安排
（一）一般监督检查单位范围、数量、行业领域。
1.一般监督检查单位范围：重点监督检查单位以外的生产经营单位和其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。
2.一般监督检查企业数量：43户（执法处一般检查数量15户，结合相关业务处室的执法计划，配合相关业务处室对一般企业检查28户）。
3.一般监督检查行业领域：危险化学品和工贸行业。
4.一般监督检查方式：采取“双随机、一公开”方式进行抽查检查。
（二）在年度监督检查计划中的占比。一般监督检查企业数量占全年监督检查计划的39%。
（三）时间安排。2021年1月1日至2021年12月31日。
七、监督检查工作要求
（一）认清形势，提高站位。牢固树立“红线意识”和“底线思维”，要依法依规、实事求是、严格规范地做好执法检查工作，同时要加强对企业安全生产工作的指导和服务。
（二）严格程序，依法行政。落实行政执法“三项制度”，规范监督检查程序和行为，做到严格规范公正文明。要实行“执法告知、现场检查、交流反馈”、“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”执法工作模式。
（三）突出重点，严格执法。对执法检查中发现的安全生产违法违规行为，要及时依法依规立案查处，保持对安全生产违法行为的高压态势。通过从严执法，推动企业更好地落实安全生产主体责任。
林业安全生产方案篇6
20xx年市林业局在市委、市人民政府的正确领导、市人大的法律监督、市政协的民主监督及州林业局的指导帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大会议精神，坚持科学发展观，以及省州、党代会精神，市委七届四次会议精神,全市林业系统全体干部职工认真贯彻十七大提出的建设生态文明为目标，紧紧围绕市委、市政府的工作思路和集体林权制度改革工作的布署，以经济建设为中心,以改革开放为动力,以林业产业建设为重点,以林业增效、农民增收为重点，扎实工作，求真务实，以解放思想促进发展，科学发展观为指导，坚持走生态建设产业化，产业发展生态化的路子，加快我市林业发展速度，维护群众利益，促进生态建设和林业产业发展，推进社会主义新农村建设。努力强化服务意识，加强机关效能建设，认真落实四项制度，林业目标任务工作稳步开展，20xx年林业各项指标均按计划落实，现将20xx年工作总结如下：
一、工作完成情况
（一）切实推进生态建设，努力完成林业各项重点工作
1、集体林权制度改革稳步推进
我市集体林475.05万亩，占全市林地总面积的96.2；集体林权制度改革涉及15个乡（镇）的147个村委会2810个村民小组84435户农户，农民人均拥有林地13.9亩，是农民人均耕地面积的13倍。自20xx年10月启动集体林权制度改革试点，20xx年3月全面推开以来，各级党委、政府高度重视，精心组织，狠抓落实，紧紧围绕促进林业发展、农民增收的总体目标，积极稳妥地推进林改工作。全市各级各部门通力协作、大力支持，林改工作队员任劳任怨、无私奉献，广大干部群众热情拥护、积极参与，通过加强组织领导，加强民主决策，加强纠纷调处，加强职能转变，狠抓宣传发动、建立机构、调查摸底、制定方案、外业确权、纠纷调处、输机发证等各个环节的落实，全市林改工作快速健康依法有序推进，全市林改工作取得了可喜的成绩，通过林改，明晰了山林产权，有效激活了林业机制，盘活了山林资源，提升了山林价值，促进了农民增收，转变了部门职能，和谐了农村社会，加快了林业产业发展，推动了社会主义新农村建设。
截止20xx年11月底，全市共投入林改专项资金779.37万元。其中：中央财政补助475万元，省级补助15万元，州级补助92万元，市级投入110万元，乡镇投入61.08万元，村组投入26.29万元。统一购置了gps卫星定位仪64台，电脑19台、打印机19台、复印机15台、扫描仪15台等办公设备配备，保障了林改工作顺利推进。为林改工作顺利开展提供了物质保障；共制定林改实施方案2977个，完成改革确权82855户121591宗474.88万亩，确权率达99.9，完成外业宗地勾图99950宗473.13亩，完成率达99.6，全市已进入林权发证的攻坚扫尾阶段，现已核发林权证28994本、381.83万亩，发证率80.4。全市共排查林权纠纷6816起，已调处6738起，调处率98.8，对全市林改进行了市级检查验收，年内全面完成明晰产权和确权到户主体改革任务。
2、森林防火工作
去冬以来，我市森林防火工作在市委、市政府的正确领导下，在省、州森林防火指挥部的指导、帮助支持下，始终坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，紧紧围绕“野外火源管理年”的总体要求，通过全市人民和林业干部职工的共同努力，克服了因气候带来的诸多不利因素，加大防火宣传教育，落实野外火源管理“五个百分之百”管理措施，提高处置森林火灾的应急能力，安全有序组织开展扑火救灾，严肃处理森林火灾肇事者，圆满完成了州政府下达我市的各项森林防火控制指标，森林防火工作取得较好成绩，经州级考评，评定为一等奖县市。
20xx年全市共发生森林火灾8次，其中：一般森林火灾1次，火警7次，已查破7起，破案率为87.5，火场总面积19.67公顷，受害森林面积2.9公顷，森林火灾次数为州下达22次的36.36，受害森林面积为州下达278公顷的10.43‰，森林受害率是0.00979‰，低于州下达1‰的指标，全市发生的森林火灾做到24小时内扑灭。杜绝重、特大森林火灾的发生，没有因扑救森林火灾发生人员伤亡事故。
在森林防火工作上：一是领导重视，组织机构健全。及时调整充实了市森林防火指挥部成员，并制定了《指挥部成员职责和森林防火指挥部成员联系到乡(镇)的有关规定》。市人民政府于20xx年3月5日召开全市森林防火会议，市委、市政府主要领导亲临会场作重要指示，州委常委、市委书记张之政几次组织相关人员对森林防火工作进行专题研究，并作了重要指示和部署。西山公园姜家后山发生森林火灾后，市委、政府高度重视，市委副书记、市长袁鹏亲临火场，靠前指挥扑救工作，由于采取了切实可行的措施，火灾及时得到有效控制。市委政府分管领导多次到市森林防火指挥中心专题研究，安排部署全市森林防火工作；二是加强宣传教育，群众防火意识进一步提高。全市主要路口永久性宣传牌202块，半永久性宣传标语1338块，书写临时性标语18860条，召开各种会议2556场(次)，制作森林防火宣传dvd光碟3套90碟，利用电视、电影、广播宣传420场（次），出动宣传车52台(次)，发放户主通知书10万份，防火宣传手册539本,粘贴森林防火布告、命令1000份，森林防火简报73期，歌舞宣传10场(次)，到乡镇检查宣传156次。加大“五个一”宣传教育工作，为中小学生宣讲防火知识课3000多课时，出黑板报2262期，同时进一步加大对“中国森林防火吉祥物”的宣传面，粘贴防火虎威威宣传画200幅；三是责任到位，措施有力。全市各级森林防火单位全面落实了以行政领导为主的森林防火责任制。全市共签订森林防火《责任状》103991份，其中：市人民政府与各乡（镇）人民政府签订了“十一五”期间森林防火目标管理责任状15份；市森林防火指挥部指挥长与指挥部成员签订了责任状23份；市林业局与各乡(镇)林业站、林场、保护局签订了责任状21份，各乡(镇)、自然保护区管理局、国有林场与下属各单位签订了责任状185份，村委会与村小组签订责任状2859份，村民小组与农户、林权所有者签订责任状10万份，护林员责任合同585份。各防火单位还采取与辖区内的驻林区单位签订责任合同55份，召开了各种形式的联防会议，签订联防协议248份，全市形成了联防共治“群防群治”的工作局面；四是加强防火督促检查3月4日至8日市人民政府派出以市森林防火指挥部成员为主的5个组27人到21个防火责任单位开展森林防火专项大检查。州委常委、市委书记张之政带领市级领导到各乡镇落实防火责任措施，并在东华镇红墙村委会召开了乡镇党委书记、乡镇长、林业站参加的现场会议，把州委、州政府对防火工作布署、要求落实到位。在各防火重点地区及乡镇增加了巡山堵卡人员155名，使全市防火期护林人员达749名；通过督促检查，完善了森林防火工作各项措施的落实；五是修订完善预案，加强安全扑火培训。为了做到有备无患，形成一有火情，立即启动火灾处置预案的机制，市人民政府《楚雄市“十一五”期间森林扑火预案》1份，各乡(镇)、林场、自然保护区修订了扑火预案21份，市森林防火指挥部于20xx年1月13、16日举办了两期200余人的森林防火指挥员培训班，全市各防火责任单位举办1天以上培训班59次，参训人员达7474人；以会代训241次，参训人员达28248人；25支760人专业、半专业森林消防队伍进行了34次防扑火演练；六是加大防火经费的投入，购置防火工具，提高扑救能力。全市共筹集防火经费83.8万元，其中省级投资6万元，州级投资6万元，市财政落实防火专项资金15万元，市林业局自筹29.3万元，各乡镇财政8.72万元，林业站3.18万元；各林场、公园到位防火经费15.6万元，全市防火物资储备到位：手持对讲机84台，风力灭火机22台，油锯13台，水枪256支，灭火弹1692枚，砍刀730把，斧头129把，钉钯201把，水桶327只，二号工具816把。七是突出重点，加强哀牢山、紫溪山、西山及城镇周边近山面山及重点地区的森林防火工作。西舍路哀牢山部级自然保护区在原有森林消防队伍的基础上，充实了一支30人的森林消防专业队伍；紫溪山自然保护区组建了一支50人的森林消防专业队伍；市林业局从机关青壮年干部职工中建立了一支55人的森林消防半专业队伍。针对3月以来，全市火险等级居高不下的情况，又临时聘请了155名护林人员加强“三山”及城镇周边近山面山及重点地区的森林防火工作；八是科学实施计划烧除，降低火险等级。全市共完成计划火烧除面积743.6公顷，清铲防火线51公里，九是把“五个百分之百”管理制度落到实处。把火种、火患堵在山下林外。林区农户100与村民小组长签订森林防火安全责任书。对进入林区的人员进行100的实名登记。100落实监护人，明确监护人的责任。对违规用火100进行查处和责任追究。林区生产用火100执行了计划用火许可证；十是加强24小时值班制度，确保信息畅通。
3、天然林保护和退耕还林工程
（1）天然林保护工程。一是继续实施森林管护项目407.56万亩，完成投资564.9万元，进一步强化森林管护力度，完善管护措施，对实施单位进行了检查考核；二是完成了20xx年省、州下达我市20xx年度公益林建设任务2.5万亩，其中，封山育林2万亩、人工造林0.5亩，投资192万元。制作封山碑帖150块，补植种子3.5吨；三是对我市即将开展的13.75万亩天保工程区公益林建设任务竣工阶段性验收工作进行安排布置，完成项目实施地块的初验查工作，做好迎检的各项工作；四是认真开展落实20xx年度公益林建设任务2.8万亩（其中，人工造林0.8万亩,封山育林2万亩）的调查、规划和作业设计工作。
（2）退耕还林工程项目。一是做好20xx—20xx年已实施的8.8万亩退耕还林工程成果巩固，加强宣传及政策兑现工作，今年共兑现各种补助款1313.48万元；同时做好工程管理，抚育管理和档案管理工作，对历年退耕地进行查缺补漏，积极争取工程项目，加快贯彻落实国务院关于完善退耕还林的政策。二是组织完成编制了《楚雄市巩固退耕还林成果专项规划方案》上报工作。该项目总投资5676.44万元，期限8年，其中：基本口粮田建设规划1.7265万亩，投资1035.9万元；农村能源沼气池0.14万口，太阳能0.13万户,投资265.1万元,后续产业发展核桃24.04万亩,投资4011.37万元;养殖业棚厩建设1.87万平方米、青贮窖建设0.02万立方米、饲料基地建设0.2万亩,投资228.53万元;技能培训2.2万人，投资135.53万元,该方案已通过国家批准。三是完成了国家林业局组织对我市第一轮退耕补助期满达到验收的地块进行验收,本次验收楚雄市涉及8个乡镇,58个小班,1460.9亩，经检查全部合格。
4、农村能源建设工作
一是完成20xx年沼气池扫尾887口，其中，20xx年省级项目400口，完成20xx省级节柴改灶1000眼；二是加强技术队伍建设，到目前为止，全市共获得农业部发的技术工等级证书人员100多人；三是加强农村能源技术服务队建设，根据省、州安排，我市分别在苍岭镇、紫溪镇组建了两支农村能源技术服务队，目前已完成了对服务队队长的培训，各项准备工作有序进行，今年底能正常开展工作。
5、资源林政管理和林业案件查处工作
（1）切实加强林地管理工作。20xx年11月止，全年共审批了临时占用林地15宗，面积8.79公顷，收缴植被恢复费21.7337万元;初审上报了元双公路楚雄段工程项目、中国石化楚雄油库、楚雄城区东南片区城市建设、州民政局救灾物资储备中心等建设工程永久性征用林地6宗，面积50.4208公顷,上缴省林业厅植被恢复费266.67万元。楚雄市林业局始终把强化服务意识，支持城市建设，放在首位，20xx年局主要领导分别两次到省林业厅报批林地，较好的完成市委政府交办的工作任务，支持了全市的发展。
（2）强化森林资源保护，严厉打击破坏森林资源违法行为。我市森林公安认真贯彻“五条禁令”，以提高全体民警的综合素质为重点，以严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动为工作重心，努力调动和发挥全体民警的积极性，坚持“严打”方针，积极开展严厉打击破坏森林和野生动物资源的违法犯罪活动，截止20xx年11月20日止，全市森林公安共受理各类森林案件108件。其中，森林行政案件103件，盗伐林木案件9件，滥伐林木案件8件，违法运输林木案件52件，其它案件34件；林政处罚106人，；收缴罚款8.67万元，没收违法所得1.05万元，没收木材184.21立方米，没收烧柴51.17吨，木炭10.88吨，没收大树19株，栎木杆163节；查处刑事案件4件，其中盗伐林木案件2件，森林火灾案件2件，逮捕2人，取保候审2人，查处治安案件1件，治安拘留1人。通过上述案件的查处，有效地保护了全市的森林资源，促进了生态的和谐发展。
（3）天保工程区人工商品林采伐工作。20xx年州下达我市人工商品材采伐指标3.09万立方米,我市实际下达到14个采伐试点单位2.569万立方米,现各项工作有条不紊地开展,预计12月底前完成采伐任务，人工商品材采伐，将为林改后的林区群众增收1500万元。
（二）加速产业发展，促进农民增收
1、高质量、高标准超额完成绿化造林和义务植树任务。核桃是楚雄市最具特色的经济林果资源，我市核桃产业的发展，在市委、市人民政府的高度重视下，发展势头迅猛，⑴20xx年上级下达我市的绿化造林任务为10.07万亩。其中天保工程任务2.5万亩（人工造林0.5万亩、封山育林2万亩）；核桃产业建设任务7.57万亩(07年任务延续)。通过检查验收，楚雄市20xx年共完成造林绿化任务10.52万亩，是州下达计划的105。其中：天保工程核桃造林0.4万亩、膏桐造林0.1万亩，封山育林2万亩；义务植树0.02万亩，造林地块成活率均达90以上，面积合格率100。核桃产业完成10万亩;⑵四旁义务植树。绿化造林是一项广泛的社会活动，需要全社会自觉自愿的参与，充分发挥全民绿化造林治理山河的作用。我市20xx年法定义务植树人数30.17万人，义务植树任务150.85万株，经检查核实，全市实际参加人数31.27万人，尽职率104。核实完成义务植树160.2万株，占计划任务的106，平均成活率85以上；楚雄城区机关、企事业单位以资代劳上缴绿化费6.78万元，缴费人数0.54万人，建立连片义务植树绿化基地1片，面积0.02万亩。
2、林业产业加速发展，经济指标又上台阶。⑴预计20xx年能完成林业产业综合产值41481万元。其中，第一产业产值18243万元，第二产业产值22378万元，第三产业产值860万元；⑵林产化工产业。截至20xx年11月楚雄弘邦林化有限公司生产松香13735吨，松节油3079吨，实现工业总产值11865万元，上缴税金300多万元。
3、林业科技工作培训。
20xx年，全市共开展核桃栽培管理技术培训班18期，100多场（次），制作宣传标语3000多条。培训技术人员、核桃栽培大户等2500多人。
4、林木种苗工作。
20xx年全市共育各类苗木250万株，准备各类种子21吨，营养袋200多万个，化肥20吨，农药1吨，确保造林绿化种苗及各类物资的及时供应。
5、森林病虫害防治工作。20xx年我市发生森林虫害面积2.15万亩，防治2.13万亩，防治率为92.3；检疫木材1.3553万立方米、调运检疫种苗31.53万株、种子71.4吨、实施产地检疫种苗0.05万亩。
林业安全生产方案篇7
是“十二五”发展的开局之年，也是我区深入实施“绿满八桂”、柳州市创建“森林城市”和开展“绿满龙城”活动重要之年，在县委、县政府的强有力领导下，在上级林业主管部门的关心指导和大力支持下，我局认真学同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，把全体干部职工思想统一到县委、县政府的决策部署上来，不断增强实践科学发展观的自觉性和主动性，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以加快融水林业发展为已任，以更加务实的态度、更加严谨的作风抓好各项工作措施的落实，在新的起点上，不断开创融水林业工作的新局面。现将一年来工作总结如下：
一、各项工作开展完成情况林改狠抓落实稳妥推进，顺利通过自治区林改验收。
（一）林改狠抓落实、稳妥推进，顺利通过自治区林改验收。是我县集体林改工作冲刺攻关的关键一年。我局围绕林改目标任务，以“主体冲刺”“回头整改”“四率达标”“纠纷调处”“档案整理”等为重点扎实深入开展工作，稳妥推进，林改工作取得重大突破。截至目前，全县林改“四率”完成情况为：确权发证累计面积465.4万亩，确权发证率为92.5%；确权到户累计面积431.7万亩，确权到户率85.8%；其中公益林均山到户面积45.8万亩，公益林均山到户率为63.9%，商品林均山到户面积319.3万亩，商品林均山到户率98.9%；林权证核查准备率为98.9%。林改于10月中旬顺利通过自治区检查验收。
（二）营造林紧扣发展主题，林业产业化有较大提升。
1、坚持生态为先，统筹城乡绿化。一是山上绿化，大力发展优势特色树种资源，11月19日，至全县完成人工造林合格面积79407.9亩，占年度任务113.4%；二是山下绿化，以实施“绿满八桂”为抓手，加快推进统筹城乡绿化。完成红色屯、红光屯、山安新村屯等14个重点村屯绿化，共植树92105株，绿化折合面积167亩，占年度任务100%；完成通道绿化融水镇至上寻阳段融江河两岸5公里、省道s309线5公里、省道s204线15公里公路两侧边沟外植树绿化，其种植各种绿化苗12451株，折合绿化面积700亩，占年度任务100%。
2、突出产业为重，提升产业水平。
（1）牢牢把握优势资源，杉木、油茶、毛竹再现新前景。
一是完成杉木造林36935亩，占任务一是110%；
二是完成毛竹新植（含杉竹混交）21490亩，占市“十大农业工程”年度任务2万亩的107.5%、县年度任务1万亩214.9%。完成毛竹低改23675亩，占市“十大农业工程”年度任务1万亩的236.8%、县年度任务2.5万亩95%；
三是完成油茶新植23100亩，占市“十大农业工程”年度任务1万亩的231%、县年度任务2万亩的115.5%。完成油茶低改29563亩，占市“十大农业工程”年度任务2.3万亩的128.5%、县年度任务3万亩的98.5%。
（2）积极开展中幼林抚育措施，提高用材林地产出率。截至11月19日，全县共完成中幼林抚育112300亩，占县年度任务10万亩的112.3%。（3）深入推进杉竹混交造林，实现林地价值最大化。，全县共完成杉竹混交造林16303.4亩，为增强我县林业可持续发展能力、提高林业生态承载力和综合效益夯实基础；
（4）狠抓规模经营，壮大竹木产业。按年产值万元新标准测算，完成新增竹木加工规模企业2家，分别为：枫厦木业、万佳木业有限公司。强化依法治林，维护生态安全。
（三）强化依法治林，维护生态安全。
1、开展严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，从源头保护好森林资源。一年来，我局以森林公安局牵头组织林政、检查站等相关部门先后开展了“春季攻势”、木材市场整治、“打击破坏红豆杉资源”等5次专项行动，取得了显著成效。共立森林案件62起，其中刑事案件60起，森林行政案件2起。查结55起，查破率为89％；抓获违法犯罪人员96人，其中刑事拘留56人次，逮捕53人次，取保候审42人次，81人次，治安拘留3人次；查处涉案木材价值150万元。
2、不断强化资源林政管理。
一是开展木材市场整治专项行动3次，清查木材加工厂299家，查处涉案木材2937立方米，扣押涉嫌违法运输木材22车；
二是开展红豆杉专项整治行动一次，收缴红豆杉、楠木等
珍稀植物及其制品109件，其中：红豆杉厚板及茶盘11件，红豆杉碗4只、茶杯23个、茶具2套、树兜15个、成品茶几17块、板9块，共清理各种根雕、树兜、茶几等加工场所以及酒店、茶庄等店面20多处，与店面老板、加工场所老板签订守法经营承诺书30余份；三是积极做好野生动物的保护和管理，开展打击乱捕候鸟专项行动1次，收缴用捕杀候鸟发电机8台、电瓶32个、灯40盏、砂枪7支，收缴野生鸟类57只，捕鸟网等工具一批；
四是开展项目建设征占用林地调查核实12个，并对“三柳高速公路”等重大项目做到提前介入，实行全程跟踪管理和服务；
五是强化木材运输监管，规范木材流通经营秩序。今年来，我局6个木材检查站共检查木材运输车辆11260车次，检查木材总数417808.95立方米，检查竹子799078条，共查处非法运输木材案件18起，没收木材72.789立方米。
3、认真做好森林防火工作。全面贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针，积极落实各项措施，努力保障全县森林资源和人民生命财产安全，取得显著成效。一年来，我县共发生一般森林火灾3起,火场面积85.6公顷，受害森林面积5.77公顷，森林受害率为0.016‰。无重大森林火灾、无人员伤亡事故发生。
4、切实抓好森林病虫害防治工作。，我局森防站开展森林病虫害监测工作9次，共设林业有害生物测报组8个，固定测报点101个，测报人员16人，上报测报材料909份，监测森林面积9876757亩，监测覆盖率为100％。全县发生林业有害生物面积14480亩，实施人工防治作业面积14480亩，防治率为100％，共使用白僵菌粉1000公斤，森得保5513公斤。林业有害生物成灾率为0、马尾松毛虫成灾率为0、无公害防治率为100%、林业有害生物测报准确率为96%、种苗产地检疫率为100%、木材调运检疫率为100%，林业有害生物防治目标考核指标5率都达标。
5、狠抓山林纠纷调处，构建稳定和谐林区。我局结合林权制度改革，积极组织开展矛盾排查，开展“调处突击月活动”，协助县人民政府举办“桂、黔两省三县第四次既桂、湘、黔三省十县第一次调处工作联席交流会”等措施全力化解纠纷，各项工作取得了较好的成绩。，全县山林纠纷发案508起，已调结455起，调结率89.5%；6件，答复6件，接待来访群众180人次，避免群体性械斗5起，为全县推进林改、和谐林改作出应有的贡献。多措并举，狠抓木材生产销售工作。
（四）多措并举，狠抓木材生产销售工作。
一是在抓好林改的同时加强林木采伐调查设计工作，县营林站安排2位女高级工程师专抓林木采伐设计材料复核和材积测算工作，全力加快内业进度，满足群众林木采伐需要；
二是及时分解下达森林采伐限额指标，保障了我县木材加工企业源料供给和林农生产生活需要；
三是加强服务意识，对林农小面积林木采伐优先安排采伐指标，及时办理签发手续；
四是积极筹措资金，升级我局林政资源管理网系统，提高木材运输办证签证速度。至11月19日，全县共完成发证蓄积223195立方米、出材量163862立方米，《林签发木采伐许可证》1972张、运输证17937份，完成木材销售1__39立方米。全县完成育林金征收880万元。创新农村沼气发展思路，提高全县沼气综合效益。
（五）创新农村沼气发展思路，提高全县沼气综合效益。
一是全力做好沼气池建设。，上级下达我县沼气池建设任务900座，截至目前全县共完成800座，占年度任务的88.9%；
二是创新农村沼气发展思路，提高沼气综合效益。完成自治区沼气池“两高六好”试点建设任务，并获自治区“两高六好”优秀示范点称号。在全县大力推广桔杆发酵技术，在汪洞乡完成新型气囊沼气池试点35座，在融水镇山安屯开展“全托式”管理沼气池试点，在水东村建设沼气建设综合实训基地1个。人口和计划生育工作水平稳中有升。
（六）人口和计划生育工作水平稳中有升。
一是落实局领导班子5人共交计生保证金5000元；
二是做好联系乡镇（四荣乡）的计生帮扶工作，在永安村帮扶计生对象20户，投入资金元；
三是在香粉乡对计生户扶持送杉木苗5000株，投入资金15000元；
四是抓好全局系统干职计生目标责任管理，完善计生档案工作；
五是组织相关单位部门对已婚育龄夫妇进行调查排查摸底，落实计划生育节育措施；
六是加强对本单位管理区域内外的流动人口计生服务管理。安全生产不放松不放松，业安全有序运行。
（七）紧抓安全生产不放松，确保林业安全有序运行。
一是根据上级有关文件的要求，完成我局度安全生产工作要点的制定，并组织实施；
二是根据县安委会和柳州市林业局文件要求，组织落实我局各季度安全生产大检查活动。一年来共检查木材加工企业338家，发放安全生产隐患整改书20份，重点督查安全隐患整改2家；
三是积极组织开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动；
四是组织企改、林政、营林、能源等单位深入各乡镇进行安全生产宣传和安全生产隐患排查工作12次，及时排查安全隐患20起。
（八）抓实林业企业改制，维护林业和谐稳定
一是完成对木材公司、富林公司、银河公司560名干部职工人事档案等基本情况的核实，及402名在职人员改制所需经济补偿和养老金失业金的测算；
二是修订、完善木材公司、富林公司、银河公司的改制方案；
三是做好局属国有林场危旧房改造工程项目竞争性谈判会议及实施改建监管工作；
四是协调富林公司转制成立木材检验中心的过度工作；五是认真做好企业职
工来访接待和说服工作。（九）抓基础设施建设，展现林业新风貌
一是投入100万元，完成安太、良寨乡林业站各400平方米的站房建设；
二是投资28万元，完成林业局知青楼风貌改造；
三是在局办公楼外墙安装led电子屏幕宣传；
四是投入20多万元对白云乡林站进行维修改造美化；
五是在局大院开工建设元宝、怀宝两个森林派出所营房；
六是积极筹措资金，给营林、检查站、森林公安等单位购置电脑、照相机等现代办公设备一批，全力提高全局系统办公科技装备水平。围绕自身建设，行政能力有新提高。
（十）围绕自身建设，行政能力有新提高。
一是干部作风得到根本好转。以创先争优活动为载体，以建设服务型政府为方向，以强化执行力、抓工作落实为根本，制定了岗位责任制，完善了首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制等五项制度，有效杜绝了工作拖沓、部门推诿等现象，极大地提高了工作效率和干部职工的积极性，全局干部作风得到了根本好转；
二是机关效能建设有力推进。分3批次组织18名林业执法人员参加广西林业执法人员执法资格培训，提高他们执法水平，请县纪委、检察院等来上廉政、警示教育课，到柳州监狱开展警示教育等活动，强化办证大厅林业窗口行为规范和工作律纪，公开林业行政许可办事流程图，进一步转变了干部职工的思想作风和工作作风，提高了他们的办事效率和服务工作水平；
三是党组织能力不断增强。今年，我局成立了局党委，党的建设和组织能力得到较大提高，并结合“创先争优”活动，以制度建设为抓手，全面落实党风廉政建设责任制，全局党员的责任意识、法纪意识、自律意识不断提高，局重大事项形成民主决策化，局党组织凝聚力不断增强。
二、存在的困难和问题
一是今年降雨量少，对油茶、毛竹等造林成活率带来较大影响。
二是受国际金融动荡、国内房地产限购政策因素的影响，木材销售不畅，育林金征收进度缓慢。
三是林业资金投入不足，对优势特色产业支撑能力有限。
四是林业企业改制难度大，进展缓慢。
三、20__年工作计划
（一）指导思想。以科学发展观为统领，以科技创新为支撑，以建设生态融水为主题，以生态立县、产业强县为核心，以林业增效、农业增收为宗旨，大力发展融水特色优势林业产业，全面提高林业发展质量和林业经济总量，深化集体林权改革，努力实现林业又好又快发展。
（二）主要工作目标。
1、深化集体林改。做好收尾工作，并启动配套改革，搭建林权改革要素市场，激活林业生产新活力。
2、认真谋划今冬明春造林备耕工作。全年力争完成人工造林5万亩，其中：杉木3.5万亩、油茶0.52万亩、杉竹混交0.5万亩、其他0.48万亩，奋斗目标为5.5万亩。
3、深入实施“绿满八桂”工程。着力做好村屯绿化、通道绿化和城镇绿化。
4、推进低产林改造，发展优势产业。20__年，计划完成油茶低改2万亩，毛竹低改2万亩。
5、凸出木材生产销售工作，为全县保民生、保稳定、保增长做出新贡献。20__年，计划完成木材生产25万立方米、木材销售20万立方米，完成政府性基金收入（育林金）1200万元，按林业统计口径实现林业总产值19亿元。做大做强竹木产业。开展木材市场整治行动2次以上，培育规模企业1-2家。
6、继续推进农村沼气池建设，计划新建沼气池600座。
7、推进党的建设，提高党组织的创造力、战斗力、凝聚力。
8、积极稳步地推进林业企业改制工作。
林业安全生产方案篇8
一、围绕林业工程项目，全力推进生态建设
1、积极主动抓好造林绿化。*市发改委、林业局下达我市*年造林任务5000亩，我局下达各乡镇造林计划6000亩，全市去冬今春完成造林6541.2亩。其中：楠竹造林1844亩，两迹地更新造林2362亩。以工程造林为重点，兼顾社会化造林和全民义务植树，共造苗347万株，其中国外松256万株，杉木32万株，油茶16万株，其它苗木43万株。从退耕还林工程项目中挤出64.1325万元进行整改，完成异地造林1460亩，补植补造2384.5亩，中幼林抚育5400亩，封山育林*0亩。
2、蓬勃开展义务植树。3月12日植树节，我局周密安排，邀请市五大家的领导及全市副县级以上领导干部参加义务植树活动，市长阳建民亲自带领近100位领导干部栽下了一棵棵希望之苗，各乡镇林业站也纷纷组织植树，全市计划义务植树166万株，实际完成170万株。
3、严格把关，确保造林质量。4月上旬，我局组织各乡镇开展了营造林生产情况自查营林站同林调队密切配合，分别对各乡镇进行了检查验收，完成了*年退耕还林配套荒山新造林5000亩全查，*至*年度退耕还林工程10.4万亩抽查30%，*年中幼林抚育间伐8.93万亩抽查50%，并在5月20日前将电子图表及相关资料上报到了*市局。
4、继续推进生态建设。为更好、更快地把我市农村建设成经济繁荣、环境优美、生态良好、社会文明的社会主义新农村，我局按照“创绿色家园，建富裕新村”的总体要求，多次下乡实地考察，对创建绿色小康示范村工作予以政策支持和技术上的指导，4月*绿委对我市进行了绿化示范村的检查验收，我市的4个绿化示范村得到领导的一致好评，全部达标，顺利通过验收。
5、努力进行灾后重建工作。今年年初的冰冻灾害给全市的森林资源造成了较大的损失，灾害发生后，我局及时组织了生产自救，林调队与林政站相互配合，完成了全市冰冻灾害森林资源损失调查评估工作。根据受灾情况，我局认真进行林区基础设施恢复并全力补植补造，同时，我局积极向上级部门争取林业救灾资金，尽力挽回损失。
二、坚持依法治林，有效维护生态安全
1、进一步规范林业资源管理。一是对上级下达给我市2008年度木材生产计划进行早计划、早安排，严格木竹采伐审批程序，确保全年计划不突破；二是完善了省级生态公益林补助协议、采伐协议和管护合同，并及时上报了*年中央财政森林生态效益补偿基金实施方案和省级森林生态效益补偿基金实施方案；三是完成了部分乡镇林权证换发工作，金石镇、泉塘镇全部完成林权证换发，金薮乡完成了60%；四是严格对征占用林地的审批，上半年审批了5处临时征占用林地，3处永久性占用林地，对泉塘、水府庙管委会、红仑工业园等多宗占用林地的单位发放了征占用林地催办通知；五是进行了木竹经营加工许可证的年检年审，对全市18个乡镇及城区的加工经营户进行了清理整顿，共查处违法违规经营、加工46户，没收无证木材268m3。
2、严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。森林公安、稽查办、法制办等执法单位密切配合，共侦查刑事案件6起，刑事拘留5人，查处非法收购、无证运输等林业行政案件15起，6起刑事案件中，中沙镇梅龙村杨桂初失火案、栗山镇巴江村张福清失火案已由林检室向人民法院提起了公诉，其余几宗也正在按法律程序准备；办理的15起林业行政案件中，既有非法收购又有无证运输，依法没收木材及变价罚没收入4万多元，取得了一定的社会效果。
3、认真做好森林防火工作。认真贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，除了认真扎实抓好日常工作外，一是修订和完善了扑救较大森林火灾应急援救预案；二是整改和充实了育塅森林扑火民兵应急分队；三是加大了宣传力度，通过电视、宣传车、发放资料基本做到了家喻户晓；四是完成了*重点火险区综合治理项目的初步设计。
4、安全生产和综合治理常抓不懈。局机关成立了社会治安综合治理领导小组和安全生产领导小组，科学的制定了工作方案，明确了职责，并与下辖场所企业及林工企业签订安全生产和综治维稳责任状，开展了几次大的检查，对存在的问题进行了重点排查和整改。
5、切实抓好森林病虫害防治工作。在继续做好森林病虫害测报工作的同时，举办了林业有害生物测报技术培训班，为进一步搞好08年的测报工作奠定了基础；3月，对全市做了一次全面的虫情调查，对林业有害生物在全市的分布做出预测，为做好预防提供依据。
三、林业产业势头良好，规费征收有条不紊
我市的林业产业通过几年的发展积累，逐步从弱到强，尤其是第二产业发展迅速，一些林工企业已初具规模。全年产值不断攀升，今年*下达的产值任务为5.05亿元，到目前为止，我市已完成2.68亿元，完成任务的53%。
林业安全生产方案篇9
为全面贯彻落实中、省、市和县委县政府关于生态文明建设和环境保护的重要决策部署，切实做好涉林环境保护工作，按照蓬溪县人民政府办公室关于印发《蓬溪县环境污染防治改革方案》的通知（蓬府办【2017】175号）文件精神要求，现将我局工作开展情况汇报如下。
一、所做的主要工作
（一）组织领导情况
为确保环境保护大检查大整改工作取得实效，我局成立了以局长为组长、班子其他成员为副组长、森林公安局、林政股、办公室等科室单位负责人为成员的“蓬溪县林业局环保督查工作领导小组”；以蓬林发【2017】57号文件制定了“蓬溪县林业局生态环境保护工作实施方案”，进行专题安排部署，全面开展专题检查整改工作；以蓬林发【2016】63号文件印发了“蓬溪县林业局环境保护工作网格化监管实施方案”，建立了县、乡、村三级林业生态保护监管体系，实现林业生态保护监管全覆盖。
（二）责任落实情况
近年来，我们不断加大森林管护力度,全面落实森林管护责任制。以蓬林发【2017】53号文件明确了林业局各股室具体工作任务和职责；与乡镇分别签订了“森林管护”、“森林防火”、“天保工程”等目标责任书，建立了县、乡、村、三级管护网络,划分了管护责任区，森林资源得到了很大程度上的保护；县委、县政府出台了《森林管护考核办法》和《创建省级绿化模范县考核办法》，进一步明确了各乡镇职责；明确各级政府主要负责人是林业建设的第一责任人，分管负责人是林业建设的主要责任人，任期内出现超限额采伐、发生重大破坏森林资源案件、重大森林火灾和重大安全生产事故的，县政府不得对其提拔重用，并追究相关人员责任。
（三）污染防控情况
根据上级要求，我局先后召开局党组会议、局务扩大会议对涉林环保工作进行专题研究、部署安排相关工作。一是全面摸排，出台了《蓬溪县林业局关于清理非法侵占林地滥伐林木工作的通知》（蓬林发【2017】55号），对全县乱占林地、滥伐林木、乱捕滥猎野生动物进行全面清查；二是及时安排森林公安局森林干警、林政股工作人员组成巡查小组，对我县森林资源较好的地方又特别是赤城湖库区、高峰山、常乐寺、红海景区等县内风景区重点进行了涉林环保检查。检查内容一是赤城湖周边的唐兴书院、农家乐等建筑工程是否存在乱占林地行为；二是赤城湖水库是否存在违法乱捕白鹭、野鸭等现象；三是重点林区和景区是否存在乱砍滥伐林木现象；四是退耕还林是否存在毁林复耕现象；五是对全县机砖厂规范占用林地进行了检查指导。并对巡查情况建立台账，对发现的问题及时督促进行整改。对部分机砖厂违规占用林地项目共发放停止违法行为通知书20余份，同时由森林公安局进行处理。
（四）宣传贯彻情况
一是印发“保护森林资源，爱护生态环境”、“森林防火、人人有责”等内容丰富的各种宣传资料累计十万余份，发至全县乡村进行张贴；二是利用广播电视、报刊、网络等多种媒体和街道的板报、宣传栏，大力宣传林业法律法规。特别是每年利用“综治宣传月”、“植树节”、“爱鸟周”等契机大力宣传“森林法”、“野生动物保护法”、“四川省绿化条例”、“退耕还林条例”、“天然林保护条例”；以蓬府通【2016】1号印发了“蓬溪县人民政府关于加强森林资源保护、严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为的通告”；利用逢场天安排相关科室到乡镇集市设立街头宣传站，累计发放宣传单4万余份，宣传效果良好。
二、取得的主要成效
（一）着力培育现代林产业体系。全县建成核桃、蓬溪青花椒、香桂三大特色经济林木基地8.5万亩，全县全年林业产值达到16.3亿元，占农业总产值23.15%，比上年提高4个百分点。
（二）着力培育新型林业经营主体。通过林权确权颁证，大力推行林地流转，积极引进业主从事林业适度规模经营和产业化经营，全县已流转林地和非林地10.55万余亩，引进和培育业主近300户，发展核桃产业基地5万亩，发展蓬溪青花椒产业基地2万亩，发展香桂产业基地1.5万亩。
（三）森林资源培育成效显著。近年来，造林营林生产工作重点以林业重点项目建设为抓手，森林资源增长为目标，全力搞好退耕还林、天保公益林、森林抚育、造林补贴、现代林业重点县等林业重点项目建设，实施完成了巩固退耕还林成果后续产业建设和新增专项项目建设面积4万亩，完成造林补贴项目1.5万亩，完成森林抚育补贴项目4.4万亩，完成现代林产业基地建设3万亩，每年指导全县31个乡镇开展义务植树栽植各类苗木150万株以上，在开展大规模绿化全川蓬溪行动中，动员和组织部门（乡镇）开展公路、水系、四旁等增绿活动，每年完成造林面积（折合）2万亩以上。乡村绿化与“城乡一体化”和“新农村建设”紧密结合，重点在涪江、国省道和县城周边栽植生态林、景观林，完成道路、渠系绿化0.65万亩。
（四）继续实施天然林资源保护及退耕还林巩固工作,生态环境得到进一步改善。
在天保二期工程中，继续对全县32万亩生态公益林进行管护，并保持一期工程的优良做法，吸取一期管护的经验教训，努力提高工程建设成效，充分调动大企业、大户造林管林的积极性；对全县5.87万亩退耕还林面积严格保护，严防反弹复耕，使生态环境得到进一步改善。至目前全县林业用地面积已达51.8万亩；全县活立木总蓄积量270万立方米；森林覆盖率32.96%。
（五）有害生物防治目标通过省级验收。我县作为部级中心测报点，以 “预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”为目标，结合全省林业有害生物普查和“绿盾”行动，进行检疫执法和法律法规宣传，排查检疫重点企业和苗圃，全面确保我县森林资源的安全。林业有害生物防治面积47.65万亩，防治率为90.42%，林业有害生物成灾率为0，种苗产地检疫率为100%。2013年以来完成产地检疫苗木3000万株、复检各类林木种苗8万株。我县作为全市唯一开展飞机防治林业有害生物的县，通过飞机喷洒农药防治林业有害生物，取得了较好的成效，县森防站2015年荣获全省森林病虫害防治工作先进集体。
（六）实现连续5年未发生重大森林火灾。不断完善森林防火基础设施建设，森林防火综合防控能力显著提升，全县2013年以来未发生重大以上森林火灾及群死群伤事故，一般性森林火灾发生27起，受害森林面积6.145公顷，森林火灾损失率控制在 0.0145‰以下，火案查处率达到100%。
（七）有力打击破坏森林资源违法犯罪。开展保护森林资源各类专项整治行动，进一步巩固绿化造林成果。加强野生动物保护，严格处理非法猎捕野生动物案件，强化野生动物驯养管理，实施重大野生动物疫源疫病监测管理。2013年至今，查处行政案件231件，行政处罚227人次，单位4个，收缴木材711.842立方米，行政案件综合查处率95%以上，办理刑事案件11件，移送起诉10件。
三、存在的主要问题
（一）中幼龄林抚育进程较慢
我县森林资源90%以上为中幼龄林，面积近50万亩，其中郁闭度在0.8以上急待抚育的森林面积达15万余亩。近年来，国家每年下达我县森林抚育面积仅为1万余亩，如按此进度进行中幼林抚育，则需要很多年才能全部完成，影响了保留木的生长，导致森林质量低下。
（二）森林生态系统整体水平较低
我县森林以柏木纯林为主，其中低效林占半数以上，人工林密度较高，单位面积蓄积量较少，平均胸径较小，林下灌木和杂草极少。这些低效林稳定性较差，生物多样性低，导致森林的健康状况恶劣，森林病虫害和火灾隐患严重，因而系统的生态防护功能低下，水土和林地有机质流失严重，林地自养能力差，森林生态效益不能充分发挥。
（三）森林保护与管理利用存在一定的矛盾
林地划分为公益林后，存在不能流转不能采伐等具体问题。而可以流转的商品林又不能改变性质和用途，不能任意采伐，确需采伐的，政策和技术条件要求又非常高，但业主发展林产业流转林地后，需规模种植经济效益较好的林木，就要淘汰原有林木，由于受到林业部门林木采伐政策的严格限制，导致个别地方出现业主在流转的林地上因换种经济林而违法采伐林木现象。另外过去在进行森林分类经营区划时，同村同组公益林和商品林互相穿插划分，但这样又达不到业主将林地集中连片、规模化流转便于管理的要求，一些业主只好避开政府和林业部门监管私下违规一并将公益林和商品林合并集中流转，导致许多遗留问题，政府和林业部门面临的风险较大。
（四）乱砍滥伐林木现象仍然存在
随着大量农民工外出和城市化进程加快，农村出现大量“空巢”家庭，加之丘陵区森林资源面宽量大，林地分散、小块，道路畅通，农村基本无人看管守护山林，导致个别地方仍存在乱砍滥伐、偷拉盗运现象，森林管护难度较大。
四、下步工作打算
为确保完成涉林环保生态资源的各项工作任务，我们将按照省、市总体安排部署，全面落实各项工作措施，确保涉林环保工作有序开展。
（一）加强宣传教育工作
加强对森林资源管理的宣传教育是涉林环保和森林资源保护工作重要手段和有力措施，我们将始终以林业生态环境建设为中心，努力提高公民保护森林资源意识，大力营造“森林保护、人人有责”的良好氛围。同时，我们除利用各种宣传媒体进行宣传外，还通过植树节、爱鸟周、世界环境日等活动，开展更加广泛的宣传教育工作。
（二） 加大森林资源管护力度
努力做好森林防火、森林病虫害防治、防止乱占林地、乱砍滥伐林木和乱捕滥猎野生动物等工作；继续加大对以蜀柏毒蛾为主的森林病虫害进行有效的防治；加强对乱占林地、乱砍滥伐林木和乱捕滥猎野生动物案件的查处力度，确保森林资源安全。继续停止天然林商品性采伐，除为满足基本生活需要保留一部分农民自用材、薪炭材的资源消耗外，停止一切天然林商品性采伐。
（三）继续深化林权改革
认真开展集体林权确权颁证“回头看”工作。将集体林权确权颁证“回头看”工作纳入农村各类产权“多权同确”，统一安排部署，对错登、漏登、重登林权的进行核查纠错，对个别地方未落实到户的集体林权，全部落实到户。认真做好纠纷调处工作。按照属地管理、分级负责原则，加强林权纠纷调处化解，将林权纠纷纳入农村土地承包经营纠纷调解仲裁内容，及时调处化解林权纠纷，依法妥善处理历史遗留问题，做到一般纠纷不出乡镇、重大纠纷不出县，维护农村林区社会稳定。
（四）继续加大打击破坏森林资源违法犯罪查处力度
林业安全生产方案篇10
一、保护森林和野生动植物资源安全，维护林区秩序的稳定
打防结合，标本兼治，大力保护森林和野生动植物资源的安全。近年来，按照上级森林公安机关的统一部署，我区森林公安机关适时开展严打整治斗争，严厉打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。XX年至今，我区森林公安机关共查处各类森林案件591起，其中刑事案件24起，共处罚636人次，其中追究刑事责任26人，收缴木材1155立方米，收缴野生动物1003只（头），为国家挽回直接经济损失近90万元。
通过重拳出击，严打整治和群防群治，我区林区治安状况进一步好转，林区人民生产生活秩序稳定。
二、大力加强基层基础工作，规范执法行为，确保队伍执法能力的增强