法治建设考核方案篇1
20xx关于法治建设考核制度
为深入推进单位效能建设，正确评价工作人员的德才表现、工作实绩和履行效能建设规定的情况，结合本单位实际，制定本制度。
一、主要目标和原则
坚持以廉洁、勤政、务实、高效为目标，以提高干部队伍素质为核心，以落实单位效能建设的各项制度为重点，进行考核。通过开展效能建设考核，进一步强化单位工作人员的效能意识，促进转变作风，提高服务能力和水平，提高工作效率，健全监督制约机制，强化内部管理，建立一个办事高效、运转协调、行为规范的单位管理体系。
二、考评内容及标准
(一)办公室考核内容和标准
1、考核内容：
(1)履行工作职责的情况;
(2)负责责任分工及履行情况;
(3)各项制度分解、落实的情况;
(4)参与单位各项创建活动的情况;
(5)完成领导交办其它工作的情况。
2、考核标准：
优秀：认真完成工作任务，并且有大局意识，协作意识和创新意识，能解决工作难题。达到不仅能提前完成任务，而且还能对工作提出有效的改进方法。
良好：工作积极主动，能提前按标准完成任务。一般：工作处于一般状态的满足于完成工作任务。较差：工作处于落后状态，不能按时按要求完成工作任务，影响了单位整体工作进程。
(二)工作人员考核内容和标准
1、考核内容：对单位工作人员考评主要从德、能、勤、绩、廉五个方面来考核。
2、考核标准：
优秀：工作积极主动，并且乐于协助他人解决工作问题。不仅能提前完成任务，而且还能对工作提出有效的改进方法。
良好：工作积极主动、勤于思考，能够提前完成任务。一般：没有工作热情，能够按时按要求完成工作任务。
较差：工作态度恶劣，并影响他人，不能按时按要求完成工作任务。
三、考核方法和结果运用
1、采取日常考核与年度考核相结合，把效能建设督察情况和征求意见情况纳入考核范围，根据平时掌握的情况(考勤、群众投诉、互评意见等)，确定最终的考评意见。
2、对考核不合格的人员，年终考评不能评为优秀;连续两年不合格的当年考核为不称职。
20xx.5.4
相关阅读
庐江县制定20xx年镇及园区法治建设考核细则
法治建设考核方案篇2
一、2011年上半年工作总体情况
（一）着眼全局，强化抓手，有序推动形成法治政府建设工作体系
1.抓机构。根据区政府人事变动的情况和法治政府建设工作的需要，我办提请区政府对法治政府建设领导小组办公室成员单位进行相应调整，新增了区发改局、区城管与行政执法局等多个重要职能部门为成员单位，并以此作为依托，强化各成员单位的协作配合。在接受上级考核、研究重大问题时，各成员单位共同参与，齐心给力，充分发挥了领导小组在法治政府建设中的龙头作用，推动了我区法治政府建设面上工作全面开展。
2.抓部署。年初，我办即着手部署全区法治政府建设工作，3月份，印发了《2011年区法治政府建设工作要点》和《市区全面推进法治政府建设五年规划要点（2011—2015年）》，提出了我区今年法治政府建设工作的目标、任务和要求及“十二五”期间我区法治政府建设工作的总体思路，为2011年和“十二五”期间法治政府建设工作的稳步、有序推进提供了有效的指导和保障。
3.抓考绩。上半年，我办进一步完善考核体系，引导和规范全区法治政府建设工作。3月份，出台了《市区法治政府建设指标体系（试行）及2011年度考核评分标准》，对考评细则作出新的调整和完善，进一步细化明确三级指标、考核评分标准和承接核准单位，强化指标项目的落实。5月份，根据区考绩办《关于制定2011年度街道、乡镇考绩办法条线工作考核细则的通知》要求，对法治政府建设考核标准重新梳理，将行政规范性文件制定管理工作、行政执法行为规范工作和行政复议应诉工作列为街道、乡镇法治政府建设工作的考绩范围，并明确了具体的考核指标和要求。
4.抓宣传。我办对《法治政府建设》刊物的办刊思路进行调整，增设了“热点刍议”、“领导参考”等栏目，突出了对部门的指导和对领导的服务。上半年，共刊发《法治政府建设》6期，被国务院法制办网站采用信息2篇，省政府法制办网站采用信息4篇，市法制办网站采用信息3篇，政府法制信息工作不断取得新的成效。同时，我办还在法治政府建设考核指标中明确要求各乡镇、街道办事处，各政府部门每年必须报送不少于2条法制信息，进一步加强了政府法制信息的报送工作。
（二）围绕中心，统筹安排，全力为城市转型发展提供制度保障
1.注重计划管理。4月份，下发了《关于进一步做好2011年度行政规范性文件计划制定和“十二五”期间行政规范性文件项目库建设工作的通知》，要求乡镇人民政府，各有关单位结合城乡统筹综合改革及本单位2011年度互学互比“十件实事”工作上报备选项目，通过筛选并经区政府常务会议审定，出台了《市区人民政府2011年度行政规范性文件制定计划》和《市区人民政府“十二五”行政规范性文件制定项目库》，将《区农房改造建设项目委托代建管理办法（试行）》等8个计划项目列入2011年规范性文件制定一类计划。目前，已制定完成3件；将《区国有土地上营业用房征收与补偿试行办法》等5个计划项目列入2011年规范性文件制定二类计划；将《市区行政规范性文件制定管理办法》等12个计划项目列入“十二五”项目库。今年的行政规范性文件制定计划体现了两个特点：一是新增了“十二五”期间的规范性文件制定项目库，规定：各单位应将备选项目上报至该库，项目库每年更新一次，根据需要，库内文件可列为年度计划项目。二是计划项目在内容上紧紧围绕区委、区政府中心工作，突出城市转型发展和城乡统筹综合改革方面各项制度建设，如《区农房改造建设项目委托代建管理办法（试行）》、《区国有土地上营业用房征收与补偿试行办法》等均列入其中。
2．注重审核审查。在加强计划管理的同时，我办结合实际，加大了对计划外文件的管理，区政府常务会议研究计划外文件管理工作时再次明确，凡报送法制办审核审查的文件，须经区政府领导批转，各部门和乡镇直送法制办的文件，法制办一律不予审核审查。在审核中，我办坚持以合法性审查为主，兼顾文件的可操作性、整体构架和文字表述等内容，出具审核报告，并对报告内容负责。上半年，我办共审核涉法文件7件，其中会议纪要3件，通告1件，其他文件3件。
3.注重备案审查。为充分体现全省行政规范性文件备案审查示范点的作用，上半年，我办根据《区行政规范性文件备案审查实施细则》，对区财政局等单位上报的备案文件就如何取得备案号，如何公布等问题进行了实际运作，取得了初步经验。同时，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《省规范性文件备案审查规定》相关规定的要求，及时向市政府和区人大常委会报送备案规范性文件，做好报备的相关工作。上半年，报市政府备案3件，报区人大备案3件。
4.注重文件清理。自去年9月开始，按照《关于认真做好规范性文件清理工作的通知》要求，对2010年7月31日前制定的区政府行政规范性文件进行了全面清理。清理结果经今年召开的区政府常务会议审议通过，并在公务网上向社会公布，本次清理工作予以保留的行政规范性文件99件，予以废止的行政规范性文件42件。
（三）狠抓落实，拓宽领域，有效开展执法监督工作
1.行政处罚自由裁量权规范工作再抓落实。在去年规范工作的基础上，我办根据省市开展规范行政处罚裁量权工作落实情况专项检查的统一部署，印发了《关于开展规范行政处罚裁量权工作落实情况专项检查的通知》，组织对各执法部门开展行政处罚自由裁量权规范工作的情况进行检查，同时，对各执法单位上报的自查报告进行分析，找出存在的问题和不足，明确了下一步工作的整改方向及内容，较好地巩固了自由裁量权规范工作取得的成果。
2.行政处罚结果公开工作率先启动。上半年，我办联合区监察局，在广泛征求意见的基础上，制定下发了《区行政处罚结果公开工作实施方案》，率先全市启动行政处罚结果公开工作。该《方案》明确我区除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及社会稳定外，重点公开的行政处罚结果的范围：一是涉及不特定多数人利益违法行为的行政处罚结果。二是可比性强、人民群众关注度高的行政处罚结果。三是其他社会敏感性强、公开后有利于促进公开执法、提高行政执法公信力的行政处罚结果。行政处罚结果公开工作的实施推进了对行政处罚行为全方位、全流程的监督，这项工作的推进进一步拓宽了行政执法监督的领域，对行政处罚自由裁量权规范工作也起到了进一步的深化作用。
3.行政执法主体资格管理进一步健全。一是做好行政执法证件年审工作。严格按照《省行政执法证件管理办法》及省、市政府的相关要求，认真审查核对，办理行政执法证年审886件，其中，通过审核保留875件，注销11件。二是做好执法人员培训工作。要求区各行政执法单位向我办申报证件管理员，并就如何操作行政执法资格管理新系统组织了学习培训，加强了行政执法资格的统一管理。6月份，组织区执法单位人员8人参加上半年的综合法律知识培训考试；组织区有关执法单位人员400余人参加2011年行政执法人员更新知识培训考试。三是做好行政执法主体公布工作。根据区城建城管体制改革和乡镇区划调整的情况，重新公布了区城市管理与行政执法局、南郊街道办事处等5家单位的行政执法主体资格。上半年，共受理办证申请23个，已办结20个，遗失补办3个。
（四）多措并举，认真履职，着力化解行政争议
1.拓宽案源。拓宽案源是发挥行政复议功能的首要前提。我办坚持“刚柔相济、信息互通、服务为本”的理念，不断扩大行政复议工作的影响力，有效拓宽了行政复议的案源。一是发挥行政复议的纠错功能。我办依法办理行政复议案件，坚决纠正违法和不当的行政行为，以实际办案效果取信于相对人，引导公民、法人和其他组织通过行政复议解决行政争议。二是讲究工作方法，提倡柔性办案。在办案中既体现对申请人的服务，也体现对被申请人业务的指导和服务，如下达执法建议书，采取调解、和解等柔性方式，促成争议化解，营造和谐氛围，进一步拓宽了复议案源。三是加强了部门之间的互动。通过与政法委、、监察等部门的联动，及时掌握行政争议的动态，保持受案渠道的畅通。今年1-6月我办共收到复议申请15起，受理14起，与上年相比，受理数提高了40％。经审查，决定维持的11件，终止的1件，不予受理的1件，行政复议按期结案率为100％。
2.严管应诉。上半年，我办紧抓出庭应诉制度的落实，强化对行政权力的监督制约，一方面通过建立健全复议与司法的良性互动机制，加强行政复议和行政审判工作之间的沟通与联动，对应由行政首长出庭应诉的案件，我办及时与区法院进行沟通协调，做到互通信息，密切配合，有效形成合力，不断加大对行政首长出庭应诉督促力度。另一方面，进一步落实目标考核责任，将行政首长和行政机关出庭应诉工作纳入依法行政目标考核，对出庭率未达80％的部门和街道乡镇实行扣分，不断强化刚性约束，推进行政首长出庭应诉工作。
3.完善制度。在案件增多、人手不足的情况下，我办积极应对，从制度建设入手，较好地缓解了“案多人少”的矛盾。一是调解优先制度。对行政争议的处理只要属于依法可以调解的情形的，均先予调解，力争从根本上化解矛盾。二是专人负责、全员办案制度。建立复议应诉科负责人为牵头，全体工作人员参与办案的机制，发挥团队互助互利的优势，有效地提升了全员办案的工作效率与业务水平。三是统计分析制度。起草了2010年行政复议和行政诉讼统计分析报告，将行政复议和应诉的统计分析作为一项制度化、常态化工作，在每一年度予以总结。这项制度对分析、研究工作中的经验及不足，有针对性地解决存在的问题，进一步提高行政效率起到较好的作用。
（五）依法辅政，细化服务，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用。
1.积极建言献策。上半年，我办共参加区委、区政府组织的各类行政会议90余起，其中，政策研讨会、部门协调会20起，涉及村委会换届选举、指挥部机构撤并、房屋征收补偿等工作。如在参加区指挥部机构整合后续工作专题会议时，我办发挥自身业务优势，认真审核，提出自己的意见和建议，会后对会议纪要和撤销区工程建设类指挥部的公告深入研究，提出进一步明确机构改革后各承担主体的法律地位和所应承担的权利义务的修改意见，尽最大努力为区政府重大决策的正确实施提供优良的法律服务。
2.重视难题研究。随着城乡统筹综合配套改革和城市转型发展的全面启动，新情况、新问题不断出现，建设工程法人责任制、代建制以及政府Bt投融资模式等都成为政府工作必须解决的难题。如在研究建设工程代建制时，我办认真梳理了建设工程代建制模式和法律关系，提出在代建合同中进一步明确规定相关民事责任转移的条款等建议。在论证我区推新的项目法人制中，结合项目法人制的特点及我区拆迁征收机构设置等情况，提出以现有做法为过渡，逐步实行规范的拆迁征收与项目法人制度模式的建议。
3.做好交办工作。我办认真履职，在充分调查论证的基础上，做好领导交办的各项工作任务。今年3月，按照区委、区政府主要领导的批示精神，我办牵头组织区工商分局、区环保局、区城管与执法局等职能部门，就滨路酒吧噪声污染专项整治工作进行深入的调查研究，制定了《区娱乐业音响器材噪声污染防治试行办法》，并经区政府常务会议审议通过，有效地加强了对我区娱乐业噪声污染的治理。5月份，按照区政府领导要求，针对利用违法建筑物、构筑物从事违法违规经营活动的情况，组织相关执法部门，反复协调、磨合，制订了《关于加强对违法违规经营活动依法整治工作的通知》，并印发执行。此外，上半年完成交办的民事合同审核2件；处理省、市政府法制办、区妇联等部门发来的征求意见稿13件。
总之，上半年我办工作虽取得了一些成效，但是对照法治政府建设的要求还是存在不小的差距。由于人力的严重不足，我办在加强法治政府建设中的作用有待进一步发挥，在形成法治政府建设工作机制、寻求新的载体、整合各方资源、加强与相关单位交流合作合力，推进我区依法行政工作上还需不断加强。特别是在随着城乡统筹综合改革和机构改革的逐步到位，我区政府法制工作面临的任务空前繁重的情况下，如何为政府法制工作提供强有力保障方面愈显力不从心。
二、下半年工作要点
一是做好行政规范性文件的审核管理工作。按时完成行政规范性文件制定计划，完善规范性文件的内部审批流程，统一文件的立项、审核、说明、备案和程序，加强对涉法文件的合法性审核工作。加强备案审查工作，做到有件必备、有错必纠，切实维护法制统一和政令畅通。
二是有效规范行政执法行为。组织所属行政执法单位建立行政执法检查记录制度，按照省市统一部署，对行政执法单位的行政处罚、行政许可案卷进行集中评查。结合案卷评查工作，加强对各单位行政处罚自由裁量权行使情况的督查，深入推进部分行政处罚结果公开工作。加强行政执法队伍建设，强化行政执法主体资格制度管理，落实行政执法责任制。
三是强化行政层级监督。结合“大调解”体系建设，发挥法制办在行政调解中的牵头作用。拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众监督政府的权利，完善群众举报投诉制度。加强政府内部层级监督和专门监督，积极推进行政问责，坚持有错必纠、有责必问，督促和约束行政机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责。
法治建设考核方案篇3
为强化落实各乡镇综治中心工作责任，加强综治中心工作执行力度，确保乡镇综治中心工作规范高效运行，不断提高我县乡镇综治中心水平，结合工作实际，制定本办法。
一、适用范围
本办法适用于对乡镇综治中心考核工作。
二、考核方式
考核坚持公平公开、客观公正的原则，采取月度考核和年终考核相结合的方式量化实施，实行百分制评分，有加分表现的，予以加分，加分上限为5分。年度考核由平时成绩和年终成绩两部分组成，年度成绩=平时成绩*60%+年终成绩*40%，并纳入年度相关工作考核依据。
三、乡镇综治中心考核内容
（一）乡镇综治中心机构。乡镇社会治理综合服务中心挂靠乡镇社会治安综合治理中心。根据我县各乡镇实际，村（社区）综治工作站职责业务纳入乡镇社会治理服务中心统一组建。
（二）乡镇综治中心主要职责。负责本乡镇社会治理工作力量的统筹联动，信息共享；整合资源进行有效应对和应急处置，健全治安防控体系；组织普法宣传教育和平安创建活动；定期对安全稳定形势进行分析研判，预警预测；落实网格化管理工作，加强群防群治队伍管理考核；开展社会治理事项的受理流转、处置督办和矛盾纠纷排查化解、群众来信来访的多元化解等工作。
（三）组织架构
1.队伍建设。各乡镇在配齐配强政法委员的基础上，配备综治中心主任1名，综治维稳专干不少于3名，并根据上级安排和本乡镇实际临聘若干综治员、网格员，还可安排村干部轮流坐班参与社会治理事项办理和矛盾纠纷调处、信访案件化解等工作。各乡镇司法所、派出所、法庭、监察室要整合资源，选派人员入驻中心开展工作。
2.硬件建设。须按规范化标准建设人员情况配备相应的电脑、打印机、办公桌椅等设施；网格化信息研判室安装显示系统（硬件设施尺寸不小于55英寸），综治视联网视频会议系统（至少具备1080p高清传输能力），架设政务专网、综治信息平台和涉密管理计算机等设备；矛盾纠纷调解室需配备调解用桌椅、视频监控设备、调解档案柜等设施。
3.统一集中办公。与乡镇政务（便民）服务中心合署办公，在群众接待厅设立“民调信访受理”等窗口，并配套设立网格化信息研判室、矛盾纠纷调解室等办公场地。
4.统一建章立制。建立“民调信访受理”窗口工作、矛盾纠纷调处、信访案件化解、综治员和网格员管理、综治平台信息录入和保密、限时办结反馈、会商研判、考核评价等工作制度。
5.统一台账建档。健全完善窗口受理登记、调解案卷、网格员工作日志、重点人员档案、会商研判记录、考核评价资料等台账资料。
6.统一绩效考核。乡镇社会治理服务中心和人员考核严格按照乡镇站所、事业单位和干部职工考核制度标准执行，统一管理，统一考核。
（四）实体运行
1.分析研判、指挥调度——由综治中心负责，对影响社会稳定的源头性、苗头性、隐患性问题进行排查研判和综合治理，每季度召开一次研判。
2.保障“综治信息平台”、“平安甘肃信息化支撑平台”、“命案防控预警系统”、“雪亮工程联勤联动指挥调度系统”等平台各项数据及时录入，推进全县“网格化”管理、“雪亮”工程等打防控一体化建设，按时报送矛盾纠纷分析研判表。
3.建立党政统一领导、部门协调一致、社会齐抓共管、群众广泛参与的工作体系。每季度至少召开一次研究平安建设工作的党政联席专题会议，有会议记录。按要求参加县综治中心组织召开的各种会议，不断推进社会治安综合治理规范化建设，调解、普法、帮教、巡逻、消防等组织健全，成立工作领导小组，设立专门办事机构，落实工作人员，涉法诉求工作机制健全，各项工作制度完善，按时报送各类文件资料。
4.矛盾纠纷排查化解——健全完善人民调解网络及各项工作制度，及时上报会议纪要和有关信息，加强乡镇工作人员培训，培训率达到80%以上，全面及时掌握影响稳定的信息，妥善解决出现的矛盾纠纷，民间纠纷调处成功率达到98%以上，积极参与“民事纠纷调解工作新格局”建设，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解、社团调解、行业调解相互结合、诉讼内调解和诉讼外调解有机衔接的“大调解”工作机制，档案资料齐全，每周对辖区内矛盾纠纷进行一次排查，在重大节日、敏感时期和纠纷多发季节，做到早预测、早防范，及时开展集中排查调处，有记录，无影响恶劣的群体性事件发生。
5.特殊人群管理——做好教育改造安置帮教一体化信息管理系统开通使用工作，配齐硬件设备，系统有专人使用维护，信息输入传递准确、及时、有效。
四、加分项（上限5分）
（一）制度建设。结合本地实际，每建立1项信息员监督考核、工作督导检查、工作经费保障等平台运维管理制度机制并有效执行，加0.5分。
（二）人员培训。每组织开展1次综治业务培训，加0.5分。
（三）分析研判。充分发挥综治信息系统功能，每开展1次综治信息分析研判，并形成分析研判报告或会议纪要，为相关领导提供参考、辅助决策，加0.5分。
（四）突出案例。网格信息员在日常工作中发现重大风险隐患，主动化解或及时报请相关部门介入处置，避免了重特大案（事）件发生，根据具体情况，加1-2分。
（五）其他考虑加分的事项，加0.5-1分。
法治建设考核方案篇4
一、必要性
第一，这是贯彻落实国家政策法规的必然要求。党的十报告指出“要健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败”。中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》进一步指出，“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。”《江苏省预防职务犯罪条例》还对国家机关、人民团体、国有公司、企业、事业单位的预防职责、法律责任进行了明确规定，要求上述单位“将预防职务犯罪列入廉政责任制和工作计划，与其他工作一并实行考核”。将预防职务犯罪工作纳入目标绩效考核体系，是贯彻落实国家政策法规的要求，有助于国家机关、国有企事业单位更好地履行法定职责。
第二，这是应对职务犯罪严峻形势的客观需要。当前职务犯罪呈高发、多发态势，以海安县为例，2008年以来，全县共立案查办职务犯罪案件87件95人，其中医疗卫生16件19人，乡镇16件16人，工程建设14件15人，占查处总量的一半以上。案件数量呈逐步上升的趋势，职务犯罪的层次高了，覆盖面广了，隐蔽性和专业性也进一步增强了。加强职务犯罪预防，对遏制职务犯罪的蔓延态势、保护宝贵的党政干部资源、减少腐败对经济社会发展的重大损失有着重要意义将预防职务犯罪工作纳入考核，有助于进一步提升党政机关落实预防工作的主动性和积极性，形成齐抓共管共同抵御职务犯罪的良好局面。
第三，这是弥补职务犯罪制度漏洞的重要途径。以海安县为例，2008年以来出现的职务犯罪案件，当事人多数是利用行政审批、行政执法、药物采购、信息控制、设备购置、工程发包及监管等职权便利，谋取个人私利，收受贿赂。从发案原因分析，除当事人主观原因外，制度缺失和管理漏洞是助长职务犯罪的重要因素。目前，各地不少机关事业单位长期存在制度缺失、监督缺位、管理真空的问题，有些单位虽然已经制定了许多制度，但也只是写在纸上、挂在墙上，没有得到有效执行。将预防职务犯罪工作纳入考核，可以使制度管理漏洞更容易被发现、内控机制更容易建立，内部监督更加到位，在党政机关内部形成一道抵御职务犯罪的“免疫系统”。
第四，这是推进预防措施有效落实的重要手段。预防措施的落实与当地党政机关的重视与支持密不可分。近年来，检察机关结合具体案件，借助预防调查、案件分析、检察建议等手段，广泛开展个案预防和系统预防，得到了多数部门的大力支持，但仍有不少部门认为事不关己，对统一开展的预防活动满足于“走过场”，对内部管理隐患做“睁眼瞎”，系统预防收效甚微。极少数单位在案发后仍然没有吸取教训，对发案原因剖析不深，对检察建议敷衍了事，致使预防措施不能落实到位，类似案件一发再发。将预防工作纳入考核，有助于使个案预防和系统预防更容易得到认可，检察建议等预防措施更容易落到实处，相关部门也更能够有效整改。
二、具体方法、制度设计
目前，江苏许多县市已将预防工作纳入目标绩效考核体系，如泰州市将预防工作作为党政机关效能建设考核内容、徐州市铜山区则纳入廉政建设责任制考核范畴。有些地方虽未纳入地方目标绩效考核体系，但也在积极推进实行地方统一考核，如海安县在推进预防职务犯罪目标责任制考核方面也积累了一定经验，海安县预防职务犯罪工作委员会先后出台了《关于进一步加强预防职务犯罪工作的意见》、《海安县预防职务犯罪工作量化考核考评细则（试行）》等文件，对预防职务犯罪成员单位进行考核，取得了一定的成效。
1.考核内容。预防职务犯罪工作具体包括责任落实、预防措施、预防成效三项考核指标。责任落实可以从组织机构、工作例会、责任追究和表彰奖励机制落实情况等方面进行考核；预防措施可以从工作方案、预防活动、制度建设、防控措施、行贿犯罪档案查询等规定制度的执行情况、配合相关部门开展预防职务犯罪活动等方面进行考核；预防成效可以从职务犯罪发案情况、预防工作调研和经验材料录用、预防信息宣传情况等方面进行考核。
2.考核方式。由地方预防职务犯罪工作机构牵头，尚未成立专门机构的，建议由当地检察院牵头考核，配合地方相关考评组统一组织实施。考核实行年度综合考核和平时督查相结合，采用百分制，责任落实、预防措施、预防成效三项考核指标分别占比20%、60%和20%。考核最终得分折算成相应的分值列入各单位目标绩效考核总分。
法治建设考核方案篇5
这次政治工作会议是院党组同意召开的。同志们是工作在基层第一线的政工干部，工作很辛苦，默默无闻，无私奉献。刚才，XX同志对去年的政治工作作了总结，这些成绩的取得，饱含着同志们的辛勤劳动，党组对政治工作是满意的。在这里，我代表市院党组向同志们表示诚挚的感谢。
市院党组十分重视政治工作，对今年的政治工作作了研究。XX同志对今年政治工作作了具体安排，我没有更多要讲的，只强调一个问题，就是要认清形势，明确任务，增强做好检察政治工作的责任感和使命感。
第一，要充分认识“实施二次创业，打造经济强市”战略对检察工作提出的新要求。检察机关作为国家上层建筑的重要组成部分，就是要为党的经济建设中心和大局服务。在社会主义市场经济体制建立的过程中，检察机关在保护经济发展，为国有企业改制，为非公有制经济发展等方面做出了很大成绩。随着形势的发展，为经济发展、为大局服务的内容也在不断发展、更新和充实。省委工作会议明确提出，要把建设中原城市群和发展县域经济放在突出位置，使XX的发展走在中西部前列，实现中原崛起。XXX是中原崛起的X个城市群之一，市委提出了实施二次创业、打造经济强市、率先实现全面建设小康社会的宏伟目标。要实现这一目标，不仅经济上要有一个超常规的发展，也需要有一个稳定和谐的社会政治环境和公正高效的法治环境，这就给我们检察机关提出了新的任务和要求。我们检察机关必须进一步转变观念，找准服务的定位，通过履行职责，为实现市委提出的宏伟目标服务。检察思想政治工作必须与检察工作紧密结合，围绕公正执法、服务大局这个主题开展政治工作，这是最大的政治，也是政治工作与业务工作结合的体现。因此，我们必须首先确立这一观念，如果不这样，思想认识就跟不上形势，就不能很好的发挥保障作用。
第二，充分认识民主法制建设对执法工作提出的新要求。法制的完备，法律的健全，司法体制改革，这些都给检察机关的执法观念、执法水平、执法机制和执法方式等方面提出了新的更高的要求。现在，法律越来越完备，执法标准要求越来越严格，对当事人权益的保护越来越高，这是民主法制建设发展的必然要求，也是依法治国的必然要求。执法机关、执法人员的权力是很大的，在某种意义上说，掌握着生杀予夺之权，如果不公正执法，不在程序上严格限制，稍有出格或过分，就会给当事人造成极大的伤害。不增强严格执法意识，不转变执法观念，执法水平不高，就不能适应工作的需要。检察政治工作必须充分认识民主法制建设对检察工作的新要求，把思想政治工作与强化法制、纪律约束结合起来，教育和引导干警树立与民主法制建设相适应的执法观念，保证检察人员依法正确履行职责，推动执法水平、执法效率的提高。
第三，充分认识“三个文明”建设对检察队伍建设提出的新要求。党的十六大在加强精神文明、物质文明建设的同时，提出了加强政治文明建设。政治文明应当是包括了对国家
管理活动及司法活动提出了更新更高的要求。开展教育活动、检察机制改革等与政治文明有着密切的联系。要做好工作，一是要更新队伍管理观念，二是要创新队伍管理方式。关于更新队伍管理观念，要重点从以下几点理解：首先要树立队伍建设与办案的统一的观念。开展教育活动、加强队伍建设，最终要通过办案体现出来，队伍建设和办案是对立统一的两个方面，队伍建设好，才能办好案件。案件办不好，说队伍建设的再好也是空话。不能只强调一点，而忽视另一面，要把二者统一起来，这是政工部门要树立的一种观念。其次，要树立思想教育与制度规范相统一的观念。思想教育要坚持以正面教育为主，但思想教育并不等于全部政治工作。要培养干警良好的政治素质、思想品质和道德水平，思想教育是一个方面，同时也要靠制度规范。政治工作的目的是保证良好的事业心和责任感，调动干警工作的积极性和主动性。政治工作要在规范行为方面发挥作用，加强制度建设，靠制度规范。要把二者统一起来，才会有好的效果。这也是政治工作应树立的一种观念。第三，要树立出勤率与效率相统一的观念。对一个同志不能只看他是否按时上班，还要看他能干什么，在干些什么，干得怎么样，出勤是否出力，要把出勤与效率统一起来。实行目标管理责任制，就是要解决这个问题。在这个问题上，也要根据形势和任务，树立与时俱进的观念。没有观念的更新，就不会有好的办法、措施。
关于创新队伍管理方式，各地都有一些好的做法，市院也进行了一些探索。根据这些年的实践，我认为要重点抓好三个方面。一是科学量化考核标准。实施目标管理是一项复杂的工作，要对工作起向导、引导作用，通过标准的引导，要明确哪是下步工作要加强的薄弱环节，哪是工作重点，在哪些方面使劲，目标制定的不科学，就容易出现弄虚作假。制定考核标准要符合检察工作的规律，针对不同部门、不同岗位，确定相对统一的标准。虽然是不同的部门，不同的岗位，不同的工作性质，但在反映内部工作量上要有可比性，尤其是同一部门要有可比性。要在完善、规范以往目标管理责任制的基础上，拿出一个尽可能科学合理的方案。二是规范考核程序。建立目标考核方案要公开公正，要有可操作性。离开公开公正，就不成其为规范。要改变年终一次性考核的方法，平时考核与年终考核相结合，以平时考核为主、为依据性。要规范考核程序，公开透明，阳光操作。考核标准、办法可操作性越强，人为因素、感情因素和其他影响考核公正性的因素就会减少。三是落实奖惩措施。目标考评的结果要坚决兑现，如果落实不到奖惩上，就起不到鼓励先进，鞭策后进的作用，也失去了考评的意义，就等于整个工作前功尽弃。
法治建设考核方案篇6
近两年来，我们××县法院在县委的领导下，在市法院的监督支持下版权所有，全国公务员共同的天地!，不断改进法院管理方式，提高科学管理水平，全面加强制度建设，建立长效考核和激励机制，用制度规范干警行为，用制度推动工作，用制度保证司法公正，取得了较好的效果。回顾两年来我们在法院管理上的体会，主要有两方面：一是正面引导，二是反向制约。现在，把我们的作法向各位领导和与会同志汇报如下：
一、正面引导，构建完善的制度管理体系
2001年，新一届院领导班子组成后，针对过去法官队伍中存在的作风疲踏、纪律焕散、办案效率低、案件质量差等问题，进行了深入的分析后发现，造成这些问题的根本原因在于一是思想政治工作滞后，二是没有很好的监督制约机制。过去法院也有一些制度，但是不完整，涵盖面不够，满足于挂在墙上给人看，执行上流于形式。因此导致种种问题不断发生，发生问题后不能按照制度规定进行处理，全凭领导兴趣、看法“拍脑门”处理。到头来问题越出越多，以致见怪不怪，形成恶性循环。
俗话说，无规矩不成方圆。要想培养和造就一支政治坚定，作风优良，业务过硬，纪律严明的法官队伍，除了加强思想政治工作，用“三个代表”重要思想武装法官头脑外，最根本的措施是建立一套行之有效的、可操作性强的监督制约机制。为此，我院党组决定从制度建设入手，构建一套完善的制度体系，从而提高法院的管理水平。为使制定的制度具有针对性和可操作性，我们组成了四个制度起草小组，利用一个多月的时间，在广泛调研论证，发动全院干警参与制定的基础上，分别制定了涉及思想政治工作、行政后勤管理、审判工作和廉政建设四个方面的28项制度，然后打印成册，发至每位干警手中。这28项制度中涉及思想政治工作6项，其中规定了《党员制度》、《法官党校机构设置及授课制度》、《政治学习制度》、《后进干警帮扶制度》等；涉及行政后勤管理11项，其中规定了《院长办公会议事规则》、《审判委员议事规则》、《加强组织纪律的几项规定》等，涉及审判工作8项，其中规定了《立案规定》、《案件评查制度》、《案件研讨制度》、《案件审（执）限规定》等；涉及廉政建设的3项，其中规定了《错案和执法过错追究制度》、《一岗双责制度》等。这些制度的出台和实施，使法院的管理工作初步纳入了规范化、制度化、科学化的轨道。
二、反向制约，实施百分考核办法
制度再好、再全面，要想发挥其应有的作用，关键在于抓落实，而落实的关键在于有一套完善的、操作性强的考核机制，在建立和完善制度体系的同时，我们想，如何建立一套有效的机制来保证这些制度的实施？在广泛调研、集思广议、征求方方面面意见的基础上，我们五易其稿，制定了《××县人民法院工作人员百分考核办法》和《实施细则》，于2001年7月1日正式实施。
该套《百分考核办法》共分六章52条。根据法院每一工作人员的岗位、职责、任务、质量要求，对各项指标进行细化、量化，按照德、能、勤、绩四个方面逐月考核，年终进行总考核。德的考核主要考核法院工作人员的政治思想表现、工作作风、品德修养和廉政建设情况；能的考核主要考核法院工作人员的政治理论水平、业务素质和从事本职工作所必备的专业知识、技能和应用能力；勤的考核主要考核法院工作人员的事业心、工作态度、敬业精神及遵守工作纪律情况；绩考核主要考核法院工作人员的工作数量、质量、效率和社会效果。
考核基础分每人每月100分，其中德20分，能20分，勤20分，绩40分。《考核办法》对本院的各项规章制度和上级法院的有关规定进行了详细的列举，并采取反向制约的方法，对违反各项规定的减分标准进行了明确规定。凡法院工作人员出现《考核办法》各条规定的禁止性情形的，从本人该月相应项目中扣减规定分数1－20分。如该项目不够扣减，从其它项目中抵扣。同时，为鼓励先进，对超额完成办案数量、在上级报刊发表信息、调研文章和宣传稿件、因工作实绩突出受到上级表彰的，则给予加分2－20分的奖励。
为了保证考核工作的顺利进行，我们还成立了考核领导小组，组长由院长兼任，下设考核办公室，由主管政治工作的副院长任考核办主任，办公室成员由政治处、纪检组、办公室、立案庭、审判监督庭有关人员组成。考核办成员分别在本部门管辖的业务范围内给每一法院工作人员打分，然后交考核办汇总，每月1日将考核结果向全体干警通报。到年底，考核办把每个法院工作人员的得分情况进行排队公布。
三、科学管理，促进了法院各项工作的开展版权所有，全国公务员共同的天地!
制度体系的建立和《百分考核办法》的实施，使我院实现了由粗放管理向科学管理的转变，管理方式由过去的被动管理、强硬管理转变为正面引导加反向制约的管理模式。在很大程度上提高了法院管理水平，促进了法官队伍的规范化、正规化建设，对于××法院由乱到治再到跨入全市先进行列，发挥了积极的促进作用。一是倡导了拼搏奉献精神，干警的敬业精神普遍增强。过去法院年终评选先进，主要靠印象、靠群众投票，给个别投机钻营者以可乘之机，评选结果干警们也不服气。实施考核办法后，将依据每个干警的全年累计分数，从前几名中产生先进，最后一名则要下岗培训，从而激发了干警争先进位，扎扎实实干工作的积极性。二是提高了司法效率，办案速度大大加快。由于《考核办法》规定，除庭长每月办结3件案件外，副庭长、审判员、助审员每月必须完成4件结案数。过去，有的法官办案拖拉，作风疲踏，一年办不了几个案件，也没人追究。实施《考核办法》后，完不成办案任务数或超审限将要被扣分，超额完成办案数将被加分，此举大大调动了干警的办案积极性，办案速度和效率明显加快，2002年，我院所结案件中，适用普通程序的案件平均审限45天，适用简易程序的案件平均审限20天。结案数量也大幅度上升，实施考核办法两年来，全院每年结案数量都在1500件以上，相当于过去结案数的近两倍。三是强化了干警的公正司法意识和案件质量意识。由于《考核办法》对案件评查、二审改判发还规定了严格的扣分标准，促进了干警案件质量意识的提高。据我院案件评查室两年来逐月对所办案件的评查结果，合格案卷在98%以上，优秀案卷占30%以上，案件质量有了较大提高。2001年，全院所结案件改判发还率占结案总数的1.7%，2002年为1.26%，低于上级法院不超过3%的要求。四是促进了廉政建设，干警的廉政勤政意识大大增强。《考核办法》第二章德的考核中用8条43项的篇幅对干警的廉政情况做了禁止性规定，大多数的扣减分数均为10至20分，使干警不敢逾越“雷池”，在很大程度上促进了全院的廉政建设水平。例如，对“接受当事人宴请的，中午喝酒”等，都作了明文的扣分规定。从而刹住了法院工作人员屡禁不止的喝酒风，特别是喝当事人酒的现象。总之，实施科学管理两年多来，取得了十分明显的效果，干警队伍的工作作风、办案效率、办案质量、廉政勤政、遵守纪律等情况都有了较大变化，促进了法院各项工作的开展，2001年以来，我院囊括了县委、人大、政府的各项荣誉称号，并跨入全市先进行列。2002年，我院槐阳法庭被授予“农村学习三个代表先进基层站所”称号，受到省委的表彰。社会各界对法院的满意率也大大提高。在2001年底市政法委组织的一次万人问卷调查中，群众对法院的满意率为99.3%。在去年的全县行风评议中，我院荣获先进单位称号。这一切，皆得益于我们实行的科学化、规范化管理。当然，我们也清楚地知道，我们的管理工作还有许多不尽人意的地方，我们愿借这次会议的东风，虚心向兄弟法院学习，把我们的法院管理提高到一个新水平。
法治建设考核方案篇7
一、加强组织领导，依法治理组织机构建立健全
二、依法治理工作制度完善，工作人员、场地、经费落实到位
为确保依法治理工作的顺利实施，确保依法行政、依法执政，我局不断完善依法治理工作制度，先后建立了《重大决策听证制度》、《重大事项决策制度》、《攀枝花市民政局重大行政决策合法性审查制度》、《重大决策后评价制度》等一系列制度。坚持制定与群众利益密切联系的政策、对重要事务、资金分配、专项资金监管等重大事项实行科学论证、风险评估、合法审查，执行集体决策。同时，坚持决策跟踪反馈机制、决策失误纠错改正机制和责任追究制度，多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，选取涉及面广、百姓关注度高的决策开展了执行效果评估，评估报告作为决策继续执行、停止执行、暂缓执行或予以调整完善的重要依据。通过完善依法决策和民主决策机制，有效提高了民政部门决策的科学性和可行性，确保行政决策合法、有效，确保依法治理。
依法治理工作人员由办公室副主任李泽明担任，具体负责贯彻执行依法治市工作领导小组的有关决定、指示和意见，依法治理工作的督查督办等法制工作。依法治理的经费纳入了本单位财政预算，确保依法治理经费专款专用。
三、制定法治建设长远规划和年度计划，分解落实工作任务和工作责任
四、将依法治理工作作为领导干部考核内容，建立法治档案
行政机关能否依法行政，直接影响到党和政府在人民群众中的形象，反映出法治文明水平的高低，关系到执政党的执政权威。我局为加强对依法治理工作的考核，在依法执政、依法行政等方面，分别建立了科学的法治建设指标体系和考核标准，制定切实可行的考核评价细则，将考核情况作为领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容，建立法治档案，强化了领导干部依法治理的意识，并促使领导干部依法行政、依法执政，不断提高依法执政、依法行政的能力和水平。
五、全面推行工作责任制和责任追究制，强化问责
行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。实行这项制度，对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止行政执法权力的缺失和滥用，推进行政机关依法行政具有重要意义。我局每年将目标任务详细分解下达给各个业务处室，参照市级目标考核和督查督办工作制度，制定了局内部工作考核机制，将工作任务完成情况与公务员考核评优直接挂钩。此外，为落实机关效能建设要求，我局于2009年出台了首问负责制、限时办结制、一次性告知制等工作制度，由局监察室负责考核监督。为落实行政执法责任制的评议考核工作，强化行政执法监督机制，提高依法行政的水平和效能，我局制定了《攀枝花市民政局行政执法责任制评议考核办法》和《攀枝花市民政局行政执法责任追究制度》，明确了行政执法人员的评议考核办法和执法人员责任追究的原则、方式、方法，并予以严格执行，确保了执法人员依法行政。
六、加强行政执法监督力度
我局在每年的年度法治工作意见中都对各县区民政局的行政执法工作提出了要求。按照我局《行政执法责任制评议考核办法》，开展对本级机关行政执法行为的监督检查，强化对下级行政机关的监督。今年以来，各县区民政局均参与了由教育、工商等部门组织的联合执法，但未作出行政处罚决定，也未进行过单独的行政执法。
依法接受并认真落实人大、政府、政协和监察、法制等部门的监督，办理人大代表、政协委员议案、提案及建议的满意率达100%.
法治建设考核方案篇8
党中央、国务院高度重视防沙治沙工作。党的十七大明确提出要加强荒漠化石漠化治理，最近，总书记作出重要指示，要求我们大力加强防沙治沙工作，努力构建北方地区绿色生态屏障，实现从“沙逼人退”到“人逼沙退”的转变。
目标责任考核意义重大
在党中央、国务院的正确领导下，我国治沙工作取得了显著成绩，为经济社会可持续发展做出了重要贡献。但是，我国防沙治沙形势仍很严峻。
全国沙化土地面积174万平方公里，占国土面积的近1／5，涉及30个省、区，市的近900个县，4亿多人口受到影响。土地沙化严重威胁国土生态安全，严重制约经济社会发展，严重阻碍着全面建设小康社会进程，已成为中华民族生存与发展的心腹之患。工作中，一些地方对防沙治沙重视不够，防治措施不力，政策机制不活，防沙治沙的责任意识不强，有的甚至忽视防沙治沙工作。这些问题严重制约防沙治沙事业健康发展，已成为加快推进防沙治沙工作的突出问题。
做好防沙治沙工作，必须坚持科学防治、综合防治、依法防治的方针，落实地方各级政府负总责的制度，实行优土重奖、劣土受罚的激励约束机制，开展防沙治沙目标责任考核工作，是其重要抓手和基础。
首先，这是落实防沙治沙法和国务院防沙治沙决定的必然要求。防沙治沙法和国务院防沙治沙决定都明确，国家在沙化土地所在地区，建立政府行政领导防沙治沙任期目标责任考核奖惩制度，将防沙治沙年度目标和任期目标纳入沙区各级人民政府政绩考核范围。政府问责，依法行政，则必须实行有效的考核制度。
其次，这是调动地方各级政府防沙治沙积极性、主动性的有效手段。治沙工作具有很强的社会性，必须依靠地方政府强有力的领导和协调。实践表明，哪个地方领导重视，哪个地方治沙工作就搞得好；哪个地方领导重视不够，哪个地方工作就拖拉。开展对地方政府治沙工作的考核工作，就是要促使沙区各地、各级政府真正重视治沙工作，真正将此纳入重要日程，真抓实干，推动发展。
第三，这是认真总结各地治沙工作经验、宣传典型、推动治沙工作的重要措施。对治沙工作的考核过程，实际上也是全面总结工作、推广经验的过程，要通过多视角、全方位的考察，深入了解和掌握地方在防沙治沙工作中的成功作法、有效措施、典型经验和先进人物，同时也找出需要吸取的教训、需要改进的问题，促进工作。
准确把握基本原则
我们要以科学发展观统领考核工作的全过程，以推进防沙治沙工作为目的，以提高沙区地方各级领导干部生态意识为导向，以督促地方政府认真履行治沙职责为核心，着力构建符合防沙治沙规律、导向明确、指标合理、标准科学的考核评价制度，激励约束沙区各级领导干部尽治沙之责，谋治沙之策，加快沙区生态改善，促进沙区经济发展，为建设北方绿色生态屏障作出贡献。
考核工作中要准确把握以下基本原则：
一要立足推动工作。开展目标责任考核的最终目标是改善沙区生态状况，推动治沙事业发展，保障国土生态安全。党的十七大作出建设生态文明的战略决策，提出到2020年使我国成为生态良好国家的目标，实现这个目标，重点在防沙治沙，关键是领导重视。开展防沙治沙目标责任考核，不论是中期督促检查，还是期末综合考核，都要始终将激励约束地方领导干部重视防沙治沙、关心治沙工作、支持治沙工作作为根本出发点和最终落脚点，推动治沙工作不断取得新进展。
二要鼓励改革创新。防沙治沙的社会性决定了要搞好这项工作，就必须不断深化改革，完善政策，创新机制，调动全社会力量参与。在开展目标责任考核工作过程中，首先要注意发现各地在防沙治沙工作中制定了哪些优惠政策，创新了哪些机制，产生了怎样的效果。其次要通过开展考核，认真总结、深入宣传并大力推广各地的好的经验和做法，鼓励地方改革创新，推动全国的防沙治沙工作。
三要突出导向作用。由于土地沙化受自然因素影响较大，而且治理成效具有滞后性的特点，《考核办法》的指标设置中不仅有防治任务指标，还重点考虑了尽责性和作为性指标。要通过对各项考核指标的综合考核，不仅要督促地方政府按期完成防治任务，更要进一步增强地方领导班子和领导干部防沙治沙的责任意识，真正将防沙治沙工作摆上重要议事日程，通过不断增加投入，制定完善政策，创新体制机制，实现考核显导向、考核增压力、考核出动力的目的，真正发挥目标责任考核的激励约束和导向促进作用。
四要体现激励约束。《考核办法》中明确，考核结果经国务院审定后向各有关部门和省级政府进行通报，对认真履行目标责任、工作突出的省级政府，予以表扬；对考核结果为不合格的省级政府，限期整改。同时，考核结果将交由中央干部主管部门，作为对省级政府领导班子和领导干部综合考核的重要依据。这项规定，旨在激励地方各级政府使实招、出重拳，抓好治沙，也是对治沙工作、生态建设不够重视的地方予以警示、予以促进。
抓好重点
开展防沙治沙目标责任考核是一项开创性的工作，目前正处于实施的开局和起步阶段，时间紧迫，任务繁重。各地各部门要按照《考核办法》的要求，真正把防沙治沙目标责任考核作为一项重要工作，摆上位置，列入日程，切实做到认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。
按照《考核办法》的要求，“十一五”期间，将对河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等12个省(自治区)和新疆生产建设兵团进行考核，并计划在今年下半年开展中期督促检查(期末综合考核将在2011年进行，届时将另行具体部署)，为确保本次考核工作开好头、起好步，顺利推进，当前要着力抓好以下几项工作。
首先，切实加强宣传工作。各地要以开展考核工作为契机，大力宣传党中央、国务院对防沙治沙工作的重视和关怀，宣传防沙治沙的战略措施和相关政策，宣传做好防沙治沙目标责任考核工作对推动治沙事业发展的重要意义。
要通过开展形式多样的宣传活动，为开展考核工作创造良好的社会氛围，增强地方各级领导干部的责任感和紧迫感，努力形成地方各级政府重视治沙、支持治沙、真抓实干的新局面。
其次，科学制订考核工作方案。科学制定工作方案是做好考核工作的重要一环。我们要按照《考核办法》的要求，会同考核工作组各成员单位，就中期督促检查和期末综合考核分别研究制定符合实际，切实可行的工作方案。工作方案要做到“四明确二细化”。“四明确”即明确组织机
构、明确检查内容、明确检查时间、明确工作方式，“二细化”即细化工作程序、细化量分标准。要把考核工作的每一个步骤都落实到工作方案中，确保考核工作顺利实施。
第三，合理组建考核工作队伍。考核工作人员的业务素质和敬业精神是搞好考核工作、提高工作质量的关键。防沙治沙目标责任考核，工作任务重，工作条件差，既要查阅大量文件资料，还要深入实地开展现场调查，这就要求我们挑选那些懂业务、负责任的精兵强将组成考核工作队伍，考核之前要组织相关业务培训，认真学习《考核办法》、《工作方案》等相关文件，熟知考核工作内容、方式和程序，切实提高考核工作水平。同时，要尽可能保持考核工作队伍的相对稳定，参与中期督促检查的同志要尽可能参与期末综合考核，以保持工作的连续性。
法治建设考核方案篇9
一、执法责任制标准化建设的指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十和十八届三中全会及系列重要讲话精神，认真落实依法治国基本方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》及国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》，树立公正、高效、和谐的执法理念，巩固执法责任制工作已取得的成果，推动执法责任制工作在林业领域的深化发展，依法治林，更好的保护全县的森林资源，为建设生态提供强有力的法治保障。
二、执法责任制标准化建设的总体目标和要求
我局紧紧围绕“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”依法行政的要求，进一步明确执法权限和责任，规范执法程序和行为，强化执法检查和监督，提高执法水平和效率，促进依法行政、公正执法,保证法律法规的贯彻执行，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。总体目标和要求是，通过执法责任制标准化建设工作的开展，使行政执法工作实现“标准化管理、规范化执法”的目标，达到“业务流程标准化运作、工作环境标准化塑造、队伍建设标准化管理、工作绩效标准化考评”，使每一位行政执法人员都知道在其执法活动中应该干什么、怎样干、干到什么程度。
三、执法责任制标准化建设的具体内容
（一）将执法权限法定化，明确执法责任，确保执法程序正规、合法
一是严格按照法定权限，开展林业行政执法工作。坚持二人以上办案，持证上岗，亮证执法，并出示检查证件和检查通知书，严格遵守回避制度和告知制度。二是编制执法权限目录，规范权力运行。主要执法行为按照涉林案件类、林木采伐许可类、森林资源保护类等进行梳理，明确执法依据。三是明确岗位职责，设置科学的岗位责任体系，执法人员全部定岗定责，实现了岗、责、权的统一。做到分工明确、职责到人、考核到人，层层负责，对上负责，对当事人负责。在林业行政执法工作中，既要做到实体上合法，更要做到程序上合法，确保林业行政执法工作程序正规、合法。
（二）将执法案卷分级分类管理，保证存档案卷更加规范化
一是将执法案卷按照涉林的治安案件、行政案件、刑事案件，林木行政许可，森林资源保护等不同类别分门别类进行管理，建立各自的卷宗档案，层次分明。二是案卷归档标准化。资料用纸、订装进一步规范，卷宗目录、封面主题、背脊书写要清晰齐全。资料内容全面性、准确性进一步提高，按照法律、法规和上级局的要求填制，做到环环相扣，既不脱节，又不节外生枝。三是在执法资料的采集、整理、移交、保管等环节建立相应的制度和办法，做到有章可循，控制严密。
（三）将执法裁量标准化，严格监督执法行为，公开执法内容，力争实现执法零过错目标
一是严格依法办事，执法主体、执法程序、执法时限、执法方式等均按法律规定执行；二是严格落实《县林业局行政处罚自由裁量细化标准》和《县森林公安局行政处罚自由裁量细化标准》，做到相同案情相同处理，避免畸轻畸重，营造公平的法治环境。三是按月通报执法考核情况，找出易产生过错的原因，定期开展执法检查“回头看”活动，对执法工作中存在的不公正、不严格、不规范和执法不作为、乱作为的突出问题，严肃查处，并通报执法责任人，避免再次出现过错。四是不断加强执法监督，公开执法内容，开展“当事人评案”活动，强化案件后期监督，所有的行政、刑事案件受理并完结后，由当事人对案件进行评议，强化执法后期监督，也是法律效果和社会效果的统一，力争实现执法工作零过错的工作目标。
（四）将执法培训常态化，科学考评执法人员，不断提高执法人员的业务素质
一是结合我局行政执法队伍实际情况，以提高队伍综合素质为目标，制定行政执法人员年度学习、培训、考试计划和方案，将与林业相关的法律法规的学习培训纳入经常化管理范畴，并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。二是坚持公开、公平、公正的原则，研究制定科学、民主、规范的执法考核评价体系，完善执法考核机制，建立执法考核制度，量化、细化考核指标。三是坚持和完善“行政执法相对人监督评议行政执法人员”制度，建立以群众参与为主导的评议机制，将社会评价体系纳入行政执法工作考核内容，加大人民群众满意度在考核评议中的分量。并且，及时向社会公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果。
（五）健全执法责任制标准化管理体系，提升执法工作能力
法治建设考核方案篇10
一、建立完善党建工作责任制应解决的几个问题
建立党建工作责任制，目的是通过制度本身所具有的根本性、长期性和稳定性改变单纯靠党组织主要责任人重视党的建设工作，依靠领导者个人素质的高低和思想重视程度来决定党建工作位置的现象，为长期抓好党的建设提供根本保障。因此，我们必须认真解决好几个问题，从制度上建党、管党，切实提高责任制的规范性和约束力。
（一）建立党建工作责任制要遵循的基本原则。
1．以经济建设为中心的原则。党的建设和经济建设，既相互关联，又相互制约、相互促进。经济建设是全党工作的中心，党的建设为经济建设提供组织保证，经济的发展对党的建设起促进作用。所以，建立党建工作责任制，必须紧紧围绕并服务于经济建设中心，把党的建设和经济建设目标和责任紧密结合起来，用经济建设的成果来检验党的建设工作成效，避免就党建抓党建，就经济抓经济，保证“两轮”驱动，同步运筹，促进党的建设与经济建设协调发展。
2．科学性与可操作性相一致的原则。建立党建工作责任制，必须从战略全局的高度来考虑，把党建工作长远规划目标与现阶段目标任务相结合，不仅要在理论上进行科学论证，坚持高标准、严要求，更要结合实际情况，删繁就简，在责任制可操作性上下功夫，否则，党建工作责任制只能是纸上谈兵，无法真正落到实处。
3．系统性原则。建立完善党建工作责任制，必须统一考虑、同步运作与之相配套的考核办法、奖励措施和监督机制。在实际工作中，有些党组织虽然制定了责任制，但缺乏相应的保障机制，导致无法考核，也有少数党组织注重了考核，但事前未制定目标责任制，使考核缺乏公正、公认性，考核结果也难以运用，最终导致管理无绩效。因此，只有做到层层有责任、考核有标准、检查有依据、奖惩有办法，才能保证党建工作责任制有效运行，发挥其应有的作用。
4．坚持继承和创新相结合的原则。求实创新是党建工作责任制的生命力之所在。近年来，一些地方虽然建立了党建工作责任制和考核办法，使党的建设工作取得了阶段性成效。但是，这些责任制和考核办法并不是一成不变的，它需要在继承好传统、好做法的基础上，根据新情况、新问题和新形势发展的要求，不断拓宽责任制范畴，不断补充完善责任制具体内容，不断增强责任制考核的科学性、有效性，积极探索责任制实施的新途径，使党建工作常抓不懈、常抓常新。
（二）党建工作责任制应包括的主要内容。
党建工作责任制主要包括目标任务、工作职责和运行机制三个方面的内容。
1．目标任务。目标任务包括总体目标任务、具体目标任务、个体目标任务三个方面内容。总体目标任务，是依据中央关于加强党的建设的意见、规划和上级组织关于加强党的建设的实施意见，对本组织党的建设提出的总要求和总方向。具体目标任务是在总体目标任务的指导下，结合各级党组织工作的现状提出的具体的、可以量化的目标要求。个体目标任务是在总体目标和具体目标的双重指导下，按照领导班子成员在党内的不同分工和不同辖属的实际情况，分解出的不同区域的目标和要求，党员的个体目标则根据其不同的岗位职责而定。
2．工作职责。工作职责包括县级党委、基层党委、总支、支部自身的职责和各级党组织第一责任人、直接责任人及其他班子成员的不同职责内容。县委、基层党委、总支、支部的职责，要根据其不同的地位和职能作用制定，它们应履行的基本职责有：①制定党建总体规划及总体目标任务；②根据总体规划和总体目标任务，制定具体目标任务，分阶段组织实施，抓住重点，实行分类指导；③落实上级党组织制定的规划，结合本级党组织实际，按照本级党建工作区域，给每个班子成员划分出“责任区”，明确班子成员分工，制定班子成员个体目标任务；④定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责任区”和下属党组织党建工作。各级党组织党建工作第一责任人的基本职责有：①主持制定、实施本级组织党建工作的总体目标任务、具体目标任务，指导各领导班子成员完成个体目标任务；②定期主持召开党建工作例会，分析党建形势，及时确定党建工作的发展方向，提出指导性意见；③亲自抓好一个“责任区”和一个联系点，并联系一个党员和贫困户，以点带面，推动整体党建工作；④总揽全局，协调各有关部门发挥职能作用，齐心协力抓好党的建设。各级党组织党建工作直接责任人的基本职责有：①具体制定本级党组织党建工作的总体目标任务、具体目标任务；②具体督促、指导并组织实施本级党组织党建工作的总体目标任务、具体目标任务；③全面了解掌握权属党组织党建工作的具体情况，及时向本级组织主要负责人反馈，提出可行性意见、建议，当好参谋助手；④负责日常性党务工作。各级组织其他班子成员的基本职责有：①树立抓党建的意识，找准党建与经济工作的结合点，正确处理好二者关系；②加强对“责任区”党建工作的领导，指导他们制定和实施具体目标任务；③结合各自的工作，抓好联系点党建工作。
3．运行机制。县级党委、基层党委、总支、支部的党建工作总体目标任务、具体目标任务、工作职责由本级党组织讨论提出方案，上级党组织审定下达；县级党委、基层党委、总支、支部班子成员共性目标任务、工作职责由本级党委或支委会研究确定；各级组织班子成员个体目标任务、工作职责，由本级党组织提出初步方案征求本人意见后，由党委或支委会讨论审定。责任书以书面形式确定下发，各级组织党建工作第一责任人分别与班子成员和下属基层组织答订责任书。一般按照县级党委与基层党委、基层党委与党支部、党支部与不同岗位的党员个人三个层次签订。同时，各级党组织都要制定与责任书相配套的考评考核本级组织班子成员、下属党组织和党员的考评考核细则。
（三）党建工作责任制需建立的立体构架体系。
按照一级抓一级、一级对一级负责和“横向到边、纵向到底”的原则，纵向上发挥县级党委的关键作用，建立县级党委管党责任制。发挥基层党委的龙头作用，建立基层党委责任制。发挥总支、支部的领导核心、政治核心和监督保证作用，建立总支、支部责任制；横向上发挥各级党员领导干部的表率作用，建立以各级党组织“第一责任人"和“直接责任人”为重点的领导责任制。具体为县级党委，县委书记是第一责任人，分管书记是直接责任人，组织部长是具体责任人。基层党委，党委书记是第一责任人，党务专职副书记是直接责任人，党务专干是具体责任人；主体上发挥党员的先锋模范作用，建立党员岗位目标责任制；格局上形成从县级党委到基层党委，从基层党委到总支、支部，从各类支部到党员的逐级负责、责任共担的全方位、多层次的责任制立体构架体系。
二、党建工作责任制考核落实应把握的几个关键环节
党建工作责任制考核，是落实党建工作责任制的重要保证。要把各级党组织和领导班子及领导干部党建工作的成效考真、考实、考准，必须采取切实有效的方法和手段，准确把握考核对象层次性定位、考核指标设置、考核的程序和方式方法、考核档案的建立和考核结果的运用等关键环节。
（一）党建工作责任制考核对象层次性定位。
党建工作责任制考核对象，基于党建工作的客观需要和按照“纵向”与“横向”考核相结合的基本要求，从纵向上看，主要应对各级党组织进行考核，具体为县级党委、基层党委、总支、支部，责任主体为党员；从横向上看，主要应对各级党组织领导班子集体、第一责任人、直接责任人、具体责任人、班子其他成员进行考核，责任主体为各级党组织的党员领导干部。（附表1）
（二）党建工作责任制考核指标及评价标准的确定。
1．考核指标的设置原则。党建工作责任制考核指标是实施党建工作责任制考核的主要载体，它的设置应坚持五项原则。
（1）导向性原则。考核项目、定量要求、定性分析和具体指标，必须全面贯彻党的基本路线，体现以经济建设为中心，坚持“两手抓、两手硬”的方针，引导各级党组织及其领导班子和领导干部全面把握和正确处理党的建设和经济建设的关系。
（2）区别对待的原则。对各级党组织进行责任制考核，要依据党的农村、机关、学校、企业、社区、新经济组织等中的党组织在基层单位中发挥作用的不同，考核指标的设置要结合实际应各有侧重，具体量化指标应根据有关规定而确定；对基层组织党建工作第一责任人和直接责任人及班子成员考核指标的设置，要根据他们不同的目标任务和工作职责，既要注重看党员领导干部在抓党建工作过程中所表现出来的负责态度和创造精神，又要看他们抓党建工作在社会上的反映和群众公认程度；党员责任制考核指标的设置，要结合党员不同岗位职责、目标任务和党员个体能力素质综合情况予以合理确定。
（3）可行性和超前性相统一原则。指标定的太低，不利于调动基层组织和党员干部各方面的积极性，定的太高，目标无法实现，就会失去责任制考核的意义。只有按照“跳起来摘桃子”的定律，既注意指标的可行性，又兼顾指标的适度超前性，达到基本保证基层组织和党员干部通过主观努力能够实现为前提，考核指标的设置、评价标准的制定才具有科学性和实践性。
（4）定量与定性相结合原则。把考核指标科学量化，是保证考核质量、拉开考核档差和公认程度的关键。客观上要求指标能够量化的必须量化，但党建工作中有很多内容都是无法量化的，因此，对这些难以量化的内容，必须辅之以定性分析，提炼出精练准确的质量要求，不定抽象或模糊的标准，把“软任务"变成“硬指标”，才能真正增强考核指标的可操作性。
（5）突出重点、简便易行原则。党的建设工作内容丰富，头绪很多，因此，必须抓住能够客观反映一个地方党的建设的主流、本质和真实水平的关键项目，坚持全面考虑和简便操作的办法，针对不同阶段和不同考核内容保证重点突出，防止党建工作考核指标设置“胡子眉毛一把抓”，不分主次，导致难以操作运用。
2．党建工作责任制考核指标的设置。党建工作责任制考核指标应设置思想政治工作、领导班子和干部队伍建设、民主集中制、基层组织建设、党风廉政建设等五个方面的基本内容，以党建工作考核为主体，以经济工作为考核党建工作的参考系，并行设置经济工作考核指标。
（1）思想政治工作方面：①领导班子及成员坚持讲学习、讲政治、讲正气，认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“*"重要思想及其他领域知识的情况；②中心学习组制度及执行效果；③党员、干部理论学习培训落实情况；④党员、干部学习制度和阵地建设情况。
（2）领导班子和干部队伍建设方面：①严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况；②领导班子和领导干部及党员干部的教育管理监督情况；③党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”和后备干部队伍建设情况。
（3）民主集中制建设方面：①领导班子坚持和贯彻民主集中制原则、团结协作、整体功能发挥情况；②领导班子议事规则的制定及落实情况；③民主生活会制度的执行情况。
（4）基层组织建设方面：①党的基层组织覆盖和活动情况；②党建目标管理责任制建设情况；③后进基层组织转化情况；④发展青年、一线党员和在新的社会阶层中发展党员情况。
（5）党风廉政建设方面：①领导班子和领导干部执行党风廉政建设有关规定；②加强党员干部队伍党风廉政建设情况；③查处违法违纪案件、纠正行业不正之风情况。
经济工作方面:①国内生产总值；②地方财政收入；③人均纯收入；④经济运行质量。（附表2）
3、考核评价标准。科学合理、便于操作的党建工作责任制考核指标体系建立之后，就必须要依据这一指标体系来评价和认定党建工作水平和各级党组织领导班子及党员领导干部抓党的建设工作发挥作用的水平。
（1）指标权重的确定。坚持把党的建设与经济建设同步安排、同步检查，“捆绑”式考核，实行“双百”分制。即党的思想政治工作、领导班子和干部队伍建设、民主集中制、基层组织建设、党风廉政建设五大方面的内容所含项目和指标按照2：2：2：2：2的比例以100分的基础分进行定量赋分。经济建设所含国内生产总值、地方财政收入、人均纯收入、经济运行质量四个主要项目和指标按照2：3：3：2的比例以100分的基础分进行定量赋分。乡镇、县直部门和上级直属单位、工矿企业及商贸流通三大块，经济建设指标完成情况及考核得分由统计部门和经济考核部门提供权威依据。党建工作责任制考核最终得分，根据“双百”分按6：4的权重比例折合为100分计算确定。对各级党组织领导班子及成员的考核要根据具体分工和职责要求来确定权数。在具体权数划分上，“第一责任人”和“直接责任人”抓党建工作的权数应大于兼管、协管及其成员抓党建工作的权数。
（2）设立奖励分。在考核的基本分之外，若考核对象的党建工作、经济工作及其他工作受到上级表彰应适当给予奖励分，并加计于总分之中。奖励分标准应根据获奖级别的不同来确定。一切奖励均以文件、证书档案记录为准。同类工作受多级表彰应取最高级别奖励分，不累计加分。
(3)实行经济工作、计划生育、社会治安综合治理三个“一票否决”。对涉及经济目标考核的党组织，经济工作考核得分未达到标准分值70分的且在本考核区域位居后三名的，实行一票否决；计划生育未完成规定质量指标，综合考核在本考核区域位居后三名的，实行一票否决；社会治安综合治理考核得分未达到标准分值70分的且在本考核区域位居后三名的实行一票否决。
（4）评价档次定位。党建工作责任制考核划分为先进组织、中间状态组织、后进组织三个档次；对责任人的考核划分为与之相对应的优秀、称职、不称职三个档次。按照综合折算百分制评价，评为先进组织、优秀个体的得分必须在90分以上；评为中间状态组织、称职个体的得分应在70－90之间；评为后进组织、不称职个体的得分应在70分以下。凡被一票否决的党组织，不能进入先进行列，党组织责任人不能评为优秀格次。
（三）党建工作责任制考核的基本程序和方式方法。
1、考核的基本程序。
（1）制定印发责任制和考核办法。每年年初，各级党组织和组织部门结合实际，采取“自下而上、自上而下"的方法，研究制定印发《党建工作目标责任书》和《党建工作目标责任制考核办法》，确定年终考核的内容、依据和办法。
（2）成立考核机构，设计实施方案。组建成立党建工作责任制考核工作机构，制定考核实施方案。
（3）实施考核。考核机构根据需要采取多种方式方法和途径，对各级党组织和党建责任人完成目标任务和履行职责情况进行全方位考核评估。
（4）总结反馈。考核机构对考核情况进行汇总，挤干水分，去伪存真，审核平衡，撰写考核情况报告，反馈考核结果，通报有关情况，最后将考核材料整理归档。
2、考核的主要方式方法。根据考核工作实际情况和工作需要，主要可采取召开座谈会、个别走访、调查核实、实地查看和专项调查、比较分析等五种方式方法进行考核。
（1）召开座谈会。考核工作人员要参加被考核单位党组织组织召开的党建工作汇报会，听取党建工作自查情况汇报，增强考核主体对考核对象的感性认识。
（2）个别走访。考核工作人员应选择具有代表性的党员干部、各级人大代表或政协委员、群众，听取他们对考核对象完成目标任务和履行职责情况的真实评价，了解掌握群众的公认程度。
（3）调查核实。考核工作人员按照考核方案的要求，对考核对象提供的相关资料和座谈中反映的情况及问题，要通过查阅资料或到相关职能部门调查核实。如对思想政治工作责任制执行情况，到宣传部核实，党风廉政责任制执行情况到纪委核实。
（4）实地查看和专项调查。对考核过程中群众关心的突出问题和重要情况，要采取实地了解、随机询问、明察暗访等方法和途径进行全面掌握，避免弄虚作假、应付检查考核现象的发生，为全面考核提供准确依据。
（5）比较分析。考核工作人员通过召开座谈会、个别走访、调查核实了解总体情况之后，可将考核对象党建工作情况进行同类横向比较，自我进行纵向比较，特别是对一些非量化性的指标必须进行科学的评析论证，经过对比分析综合评估后，再给予准确评价定位。
（四）党建工作责任制考核档案的建立和考核结果的运用。
1、考核档案的建立。建立党建工作责任制考核档案，是考核工作的一个重要组成部分。考核档案客观、真实地记载着党建的基本情况和重要依据，建立规范的材料档案，对促进科学转化和运用考核结果，全面提升党建工作整体水平具有重要意义和作用。同时，它作为一种历史的资料，蕴藏着丰富的信息，对党的建设各个阶段的成就、经验、得失的评判，对各级党组织的实绩考核有着重要的参考价值。
（1）责任制考核档案的分类。根据档案管理的要求和便于提取资料、信息的需要，党建工作责任制考核要，按照综合分类和专项分类相结合的方法，建立科学规范的档案。综合分类可分为党组织考核档案、党组织党建工作责任人考核档案和文书档案三类。专项分类是在综合分类的基础上根据考核内容，按照分级、分层、分类的办法，可分为若干专卷。党组织考核档案是反映各级党组织责任制考核情况的材料，内容主要包括：党组织的基本情况、责任制考核材料、奖励和惩处情况、以及其它相关材料；党建工作责任人考核档案是反映各级党组织第一责任人、直接责任人及其它班子成员落实党建工作责任制的各种材料，内容主要包括：个人基本情况、责任制考核材料、奖励惩处材料和其它相关材料；文书档案是反映整个建立、落实责任制及考核办法的各种材料，主要包括各项规章制度、阶段考核材料、责任制考核调研材料和其它相关材料。
（2）加强档案管理。县级党委、基层党委、总支、支部负责对本级文书档案、下属党组织和责任人考核档案及党员岗位目标管理考核档案的管理。各级党组织和组织部门必须安排专人负责档案材料的收集、整理、鉴别、保管工作。同时，要建立健全党建工作考核档案材料的收集管理使用的各项规章制度，实行档案管理制度化、规范化、科学化。
2、考核结果的运用。
考核结果的运用是实施考核的最终目的，科学运用考核结果则是搞好考核的关键环节。
（1）运用考核结果，实施奖惩措施，鼓励先进，鞭策后进。按照以精神鼓励为主，精神鼓励和物质奖励相结合的原则，对责任制考核成绩突出的党组织和个人，采取通报表彰、授予荣誉称号、颁发奖金等形式予以奖励。对考核成绩落后的后进党组织，予以通报批评，对其主要责任人要进行组织调整或诫免。
（2）运用考核结果，对基层党组织进行分类排队，找准存在问题，分析原因，为决策者提供依据，以便“对症下药"，不断改进工作，增强指导全面工作的科学性、针对性，促进党建工作整体水平上台阶。
（3）把党建工作责任制考核结果作为基层单位综合考核和领导班子成员个人实绩考核的一项重要依据，实施财政拔款、领导干部升降去留、公务员年度考核、评优树模“四个挂钩”。
三、落实党建工作责任制及考核办法应采取的配套措施
党建工作责任制及考核办法是一个既具稳定性又具动态性的较为复杂的系统。各级党组织只有不断统一思想认识，从落实领导责任入手，把工作着力点放在责任制考核管理的运行监控和落实上，并建立相匹配的各项规章制度，才能确保责任制建立的科学性和考核的公认性，有效推动党建工作在发展中创新，在创新中发展。
（一）抓统一思想，增强责任制考核管理的自觉性。为了使中央关于“各级党委都要健全基层组织建设责任制"的要求，成为各级党组织的自觉行动，必须要针对一些党务和组工干部对责任制考核管理认识不深，缺乏应有的政治责任感的问题，采取有效措施和办法，进一步统一思想，提高各级党组织和领导干部对健全完善党建工作责任制的认识水平。一是从党要管党、从严治党的政治高度来认识。党的建设是事关党的各项事业兴衰成败的关键，只有实行党建工作责任制考核管理，才能把党要管党、从严治党的要求落实到党的建设整个工作之中和各个环节中去，才能全面贯彻实践“*”重要思想，才能确保党的执政基础坚如磐石。二是利用联系的观点来认识。党的基层组织建设和经济建设都不是绝对孤立的，只有实行责任制考核管理，自觉地把党建与经济建设联系在一起，做到两项目标同订、两项任务同下、两项监控同抓、两项职责同查、两项工作同奖惩，才能真正围绕经济抓好党的建设，以抓好党的建设促进经济社会的全面发展；三是要从与时俱进创新工作机制的需要来认识。随着世界局势的多极化，经济发展的全球化和我国市场经济体系的形成、完善，党建工作面临着很多新情况、新问题，因此，只有保持与时俱进的精神状态，适应形势发展的需要，建立形成常抓不懈的工作运行机制，建立健全责任制考核管理办法，用制度规范党建工作，才能不断提升党建工作整体水平，永葆党的生机和活力。