机械行业调研报告篇1
一、运行情况
（一）生产、销售稳步增长。*年，机械行业生产保持了较高的增长速度。完成工业总产值4.14万亿元，同比增长21.6%，增幅下降5个百分点，占全国工业总产值的17%。工业产值增速一季度曾小幅回落，二季度以后逐月增长。累计产销率98%。
农业机械、电工电器、重型机械、石油化工、机床工具、仪器仪表、通用零部件、食品包装机械等行业订单饱满、产销两旺，增长速度均保持在20%以上。工程机械行业*年1月至*年3月期间增速有所回落，随着市场回暖和国际市场的逐步开拓，增速逐渐回升，全年累计增长14.1%，增幅提高6.7个百分点。尽管市场需求波动较大，汽车行业累计增长仍保持在9.5%，但增幅较*年降低8个百分点。
（二）新产品研发力度有所加强。全行业完成新产品产值7107亿元，同比增长10.8%。仪器仪表、石化通用、重型矿山、机床工具、电工电器和机械基础件等六个分行业新产品产值增速高于总产值增速。其中冶金矿山行业同比增长40.7%，为全行业之高。新产品附加值较高，增加了企业的效益，也为“*”储备了新产品。
成功研制60万千瓦超临界和超超临界机组、100万千瓦超超临界发电机组，20、40万千瓦重型燃气轮机和37万千伏安/525千伏变压器；自行研制的75万伏变压器、电抗器、控制保护系统、导线等全部设备在我国首个75万伏输变电示范工程中得到采用；成功研制大型联合采煤机、秦皇岛煤码头8000吨/时成套装卸设备，大型船舶柴油机曲轴等关键设备和零部件；成功研制主轴速度可达为4000转/分、刀具主轴最高转速达6000转/分、换刀时间仅2秒的复合加工中心；成功研制工作台面2.5X8米、工作面承重5吨/米2、主轴转速240-24000转/分，零件一次装卡可以完成五面和多种空间方向，并可以达到铣、搪、钻加工要求的五轴加工中心。上述新产品新技术为国家重大装备制造的升级换挥了关键作用。
（三）出口增幅首次高于进口。全行业累计进出口2229亿元，同比增长16.7%；其中进口1184亿美元，增长4.8%；出口1044亿美元，增长34.1%，出口增幅高于进口近30个百分点；逆差139亿美元，比*年下降近50%。
汽车、工程机械、农业机械、机床等大型机械产品出口大幅增长十一个新亮点。汽车、工程机械在国内市场供过于求的情况下，企业积极开拓国际市场，稳定销售渠道，批量、大额出口增加，取得了显著成绩。由于对外石油开发业务的不断开拓，随项目出口的国产石油机械也逐年增多。
二、突出问题
（一）发电设备生产和订货过于集中。*年发电设备制造继续高速增长，产量达到9200万千瓦，同比增长28.9%。发电设备生产任务过于集中，远远超过了国内企业生产能力，部分关键零部件只能靠国外企业的协作完成。发电设备订货过于集中不利于机械行业均衡生产安排，由于后两年签订的发电设备订货合同明显下降，预计*年生产能力有可能部分放空，造成资源浪费。
（二）原材料价格涨幅较大。虽然*年机械行业较往年合同饱满，但所需的钢材、有色金属、化工产品等原材料以及电、油、煤、气等动力产品的价格上涨，给机械行业企业的生产经营带来了很大的压力。特别硅钢片、铜、铝、绝缘材料等，价格同比上升了近一倍。
（三）机械行业凸现产能过剩危险。机械行业是竞争性行业，一定的产能过剩是市场竞争的基础，但是当前已有迹象表明机械行业产能供过于求局面越来越严重。主要表现在，产品趋同，资源供应分散，市场恶性竞争。例如，仅生产电力变压器行业企业就有1000家以上，技术水平普遍偏低，互相争抢资源和用户，这也是导致矽钢片供应紧张的重要原因之一。
（四）机电产品出口短期内增幅过快，贸易纠纷增多。*年电动机、手动搬运车等大宗机械产品出口数量激增，屡屡招致进口国家反倾销，给外贸出口平稳增长带来隐患。
（五）人民币升值加大了机电成套设备出口成本负担。人民币对美元汇率升值，对合同周期长、金额大、结算周期长的成套机电设备项目造成的损失较大，这部分项目因兑换人民币费用上升，成本负担加重。
三、*年发展趋势分析预测
影响机械行业*年发展形势的因素主要表现以下几个方面：
（一）合同定单充足。发电输变电设备、冶金矿山设备、石油化工设备等生产重大装备的企业*年合同定单较为充足，主要品种产值、产量将比*年高。主机制造任务饱满，将带动辅机和配套零部件产品生产，对全行业保持稳定发展起决定性作用。
（二）机械产品需求出现新的热点。随着对农业的各项优惠政策的实施，有力促进农业投资积极性提高；同时，数字化制造技术的蓬勃发展，带动机床工具行业加快发展。
（三）能源等外部生产条件趋于好转。煤炭、电力供应趋于宽松，为机械生产安排提供了良好条件。但大型发电机组、大型电力变压器、大型冶金矿山设备、石油石化设备等重大装备超限运输任务多于往年。铁路特大型特种车辆少，周转难度大，运输紧张形势进一步加剧。
（四）主要原材料供应紧张的形势有所缓解。普通钢材供应基本缓解，价格不会出现大的波动。合金钢、电工钢、铜铝等有色金属、合金炉料供应相对紧张，价格将居高不下。化工产品价格不会有明显下降。原材料价格波动继续对机械行业的亏盈产生较大的影响。
（五）机械产品出口继续增长。国际市场对汽车、农机、工程机械等大型产品的需求，成为机械产品出口新的增长点。
综合上述情况分析，预计*年机械行业工业总产值增幅将保持在15%－18%。
四、有关措施建议
（一）平衡安排投产进度，促进机械行业平稳增长。电工电器行业产值占全行业四分之一，与各分行业关联度大。建议安排“*”发电、输变电建设项目时，考虑电工电器行业稳定、持续、快速发展需要，适当控制项目建设在各年度分布的节奏。
机械行业调研报告篇2
印刷机械不是我的本行，我边工作、边学习。在印刷机械研究所担任《印刷机械》的主编，20世纪80年代的中国还处于计划经济时代，印刷所需的周期非常长，且不好把握。所以《印刷机械》是季刊出版，我的主要工作便是保证杂志按时出刊。
当时《印刷机械》杂志的印刷等费用每年都需要三四万元，我便开始思考如何使杂志创收，在与印刷机械设备厂接触的过程中，我们发现很多厂家愿意在杂志上刊登广告宣传产品，于是我们便拉起了广告。那一年我们拉来了几万元广告费，我向所领导提出应该给拉广告的编辑进行提成，但是这个举动遭到了所领导和同事们的非议。在当时那个环境下，大家都认为我们是贪污，是歪门邪道。现在看来，那时我们的目的很单纯，就是给大家创收，给杂志创收，是双赢的举措。可是后来迫于压力，我们的编辑也没有拿到广告提成。
还有一个小插曲令我难忘。自从我到了《印刷机械》杂志社以后，北京印刷机械研究所每年的挂历我都“包”了。当时，我通过朋友买了5吨铜版纸，放在北京第二胶印厂，胶印厂每年印挂历的时候，我们就用这些铜版纸与他们交换。我买铜版纸的时候是4000块钱一吨，等到我手里涨到了2万块钱一吨。但是我并没有现在市场的概念去卖掉，而是用来换挂历。在那个物质匮乏的时代，拥有一本大大的挂历也是非常开心的事情。
机械行业调研报告篇3
根据《国务院办公厅关于印发全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案的通知》(〔20*〕51号)和《*市人民政府办公室关于印发*市整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案的通知》文件精神，结合*实际，区政府决定，用一年左右的时间，在全区深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动。现将专项行动实施方案有关事项通知如下：
一、主要目标与工作重点
(一)主要目标：通过专项行动，使弄虚作假等违法违规申报行为得到惩处，药品、医疗器械注册申报秩序逐步好转；行业自律水平有所提高，《药品生产质量管理规范》(Gmp)和《药品经营质量管理规范》(GSp)得到落实；违法药品广告得到整治，流通企业经营行为更加规范；药品、医疗器械不良反应(事件)能够被有效监测，合理用药水平得以提高，确保药品规范生产和上市质量，人民群众用药安全感普遍增强；涉药研制、生产、经营、使用单位的诚信守法意识、质量责任意识普遍增强，药品市场秩序明显好转。
(二)工作重点：坚持整顿与规范相结合，围绕药品研制、生产、流通、使用及广告宣传五个环节，突出重点，严格准入管理，强化日常监管，打击违法犯罪，查处失职渎职，推动行业自律。
二、主要任务与工作措施
按照*市整顿和规范药品市场秩序专项行动的总体部署，根据现有的管理体制，各有关部门要依据自身职责，主动做好与市级部门的衔接，围绕主要工作任务和措施，整顿和规范我区的药品市场秩序。
(一)药品研制环节：主要任务是清理整顿虚假申报行为。
1.督促药品注册申请人开展自查自纠。对20*年1月1日至20*年5月20日申报的所有申请临床或申请生产的药品品种进行自查。自点：研制过程中所使用的化学原料药和中药原料及其来源的合法性；研究人员、设备、实验动物等是否具备条件，并符合有关管理规定；生产申请临床试验和申请生产的样品是否符合法律法规规定的条件和要求；工艺研究和稳定性研究是否科学、完整、合理、真实；研究资料、档案管理是否符合规定。
2.规范医疗器械产品注册审查。重点清理20*年12月以来在产品注册过程中是否存在高类低报、非医疗器械按医疗器械管理的情况；全面检查企业执行强制性标准的情况，核实企业在产品注册过程中提交资料的真实性，特别是出厂检验报告的真实性，检查已注册产品的规格型号、适用范围、使用说明书是否与注册资料一致。
3.加强对药物临床前研究开发机构和药物临床实验机构的监督检查。依法查处弄虚作假、管理混乱、擅自开展药物临床实验的机构，保证研究工作真实，保障受试者安全和权益。
4.加强医疗机构制剂调剂的审批和管理。从20*年6月1日起，未换发批准文号的医疗机构制剂不得配制；依法查处无证配制、不按标准配制的制剂和医疗机构。严格规范医疗机构制剂室，重点检查医疗机构制剂室是否符合配置管理办法，制剂调配是否符合要求。
(二)药品生产环节：主要任务是对《药品生产质量管理规范》(Gmp)的执行情况进行全面检查。
1.组织开展对药品生产企业实施《药品生产质量管理规范》(以下简称Gmp)情况的日常监督和专项检查。重点检查内容：药品生产企业的质量管理责任落实情况和原辅料购入、质量检验情况。重点检查对象：注射剂类、青霉素类药品生产企业、近期日常检查中问题较多的企业、20*年药品质量抽查不符合标准的企业、有接受委托生产行为和有委托检验的企业、20*年度监督等级B级、C级的药品生产企业以及因兼并、改制、重组、更名等使组织机构和管理人员发生重大变化的药品生产企业等。
2.组织开展对医疗器械生产企业的全面检查。重点对象是管理相对薄弱、存在安全隐患、有投诉举报、生产重点监管品种的医疗器械生产企业和医用电气类、卫生材料类生产企业；重点内容是：开办条件符合性和质量体系运行情况、医用电气类医疗器械生产企业是否执行GB97*.1-1995标准、是否配备相应的检验设备，是否有能胜任职责的检验人员，卫生材料类企业的卫生环境、原料采购、产品检验、产品包装、使用说明书等情况，检查企业有无未经登记委托加工的现象。
3.加强对药品生产企业和医疗机构制剂室的原辅料供应商审计、原辅料购入及质量检验、储存保管、中间品及成品的质量控制、产品审核放行等环节的检查。
(三)药品流通环节：主要任务是规范药品经营主体行为。
1.强化药品批发、零售企业《药品经营质量管理规范》(以下简称GSp)认证后的监督检查。对关键岗位人员、购销渠道和购销记录、储存条件等进行重点检查。在检查中发现各种形式的无证经营、挂靠经营、出租、出借许可证的行为，依法立案查处。加强药品零售(连锁)企业处方药与非处方药分类管理制度执行情况的监督检查，重点做好处方药凭处方销售、其他处方药登记销售、药师在岗的检查。
2.加强对医疗机构药品质量的日常监管，尤其是规范基层医疗机构药品采购渠道、药品储存条件以及药品购进记录的真实性和完整性。全面推进个体诊所、学校、厂矿医务室、社区卫生服务站等医疗机构的药品规范化管理。
3.对植入(介入)类医疗器械经营企业、验配助听器经营企业以及提供免费体验方式进行经营活动的经营企业进行检查。严格隐形眼镜经营企业的市场准入，确保发证工作的公正、公平。
4.加强特殊药品监管，重新确认特殊药品研究、生产、经营和使用单位；完善定点企业审批程序，加强特殊药品监控信息网络建设，实现特殊药品流向的实时监控，保证医疗需求的同时，防止流入非法渠道。
5.推进药品物流业发展。充分利用现有农村医药卫生资源，并与农村社区医疗卫生服务工作紧密结合，把农村基层医疗机构的药品规范化管理纳入卫生服务中心、服务站建设中，统一规划，强化监督管理。推进与食品安全“千万工程”相结合，引导和鼓励我区“千镇连锁超市”龙头企业在农村的连锁门店设立乙类非处方药专柜，加快农村药品供应网、监督网建设。
(四)药品使用环节：主要任务是提高临床合理用药水平，加强药品、医疗器械不良反应(事件)监测和再评价。
1.高度重视上市药品的监管，加强临床合理用药的宣传、教育、管理与监督。全面清查社会医疗机构超范围使用药品问题，督促基层医疗机构严格按照省乡村医生基本用药目录和个人设置的门诊部、诊所常用及急救药品目录规定用药，规范处方行为，提高临床合理用药水平。开展临床用药监控，指导医疗机构实施抗菌药物用量动态监测的超常预警。
2.加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测和再评价工作。全面检查药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作情况，对化学药品注射剂、中药注射剂、多组分生化注射剂和疫苗、医疗器械等产品不良反应(事件)进行重点监测和再评价，及时采取有力措施控制和妥善处置群体性不良反应事件。建立健全药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作运行机制，完善各项工作制度，切实提高不良反应(事件)报告的上报数量和质量。
(五)广告宣传环节：主要任务是大力整治虚假违法的药品广告。
严格执行药品、医疗器械广告审查制度；加大对药品、医疗器械广告的检查频次，加强对药品零售企业店堂内药品、医疗器械广告的日常监管，尤其是加强对资讯服务类和电视购物类节目中有关药品、医疗器械广告内容的监管，对屡次违法虚假广告、群众投诉多和具有潜在质量隐患的品种进行监督抽验；加强对新闻媒体广告行为的监管，建立新闻媒体虚假违法广告责任追究制和行业自律机制；对多次违法品种和违法企业在全市主要媒体进行曝光，及时向社会警示。
严厉查处六类虚假违法广告行为：以新闻形式的药品广告；在药品广告中使用患者、专家的名义和形象作证明；药品广告夸大功能、保证疗效；处方药违反规定在大众媒体上广告、医疗机构制剂违法广告、治疗障碍等禁止的药品广告；未取得有效的广告审查文件，篡改广告审查文件或使用过期、失效、撤销的广告审查文件药品广告；药品广告不明显标示通用名称的行为。
三、保障措施与工作要求
(一)加强组织领导，健全工作机制。按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求和“标本兼治，着力治本”的方针，区政府成立整顿和规范市场秩序专项行动领导小组，由分管副区长任组长，区各有关部门分管领导为成员；领导小组办公室设在区食品药品监管分局，承担专项行动的日常工作。各有关部门要加强领导，落实责任，将专项行动的具体任务和工作目标逐级分解落实，一抓到底，抓出实效。
(二)明确责任分工，加强部门协作。食品药品监管部门要集中力量协调抓好药品市场的整顿和规范工作，加强对专项行动的指导和督查；社发部门要加强医疗机构药房药品质量监管，提高医疗机构合理用药水平，确保患者用药安全、有效；工商部门要进一步加大药品、医疗器械违法广告查处力度，使药品、医疗器械虚假违法广告得以及时有效地查处；公安机关要深挖制售假劣药品和医疗器械的犯罪网络，加大对制售假劣药品和医疗器械犯罪活动的打击力度；监察部门要依法加强监督，对拒不执行国家法律法规、违法违规审批，以及制售假劣药品和医疗器械问题严重的地区和部门，严肃追究有关领导和人员的责任；财政部门要积极为专项行动的开展提供保障，确保顺利完成专项行动各项工作任务；各新闻宣传单位要充分发挥正确舆论导向作用，营造良好的舆论环境。乡镇（街道）和其他相关部门要围绕专项行动的主要任务，加强沟通和联系，认真履行工作职责，确保全区整顿和规范药品市场秩序专项行动落到实处。
(三)提高思想认识，严格依法行政。要以齐齐哈尔第二制药有限公司制售假药等事件为戒，强化宣传教育，统一思想认识。落实科学发展观、正确的政绩观，坚持以人为本，增强大局意识，树立科学监管的理念，严格行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，推进依法行政，严厉查处严重危害公众安全、涉及面广、情节恶劣、后果严重的药品、医疗器械大案要案。深挖重大案件背后的腐败行为，对案件查办过程中发现涉嫌商业贿赂的，及时转交治理商业贿赂工作机构查处。
(四)完善长效机制，促进企业自律。大力推动药品行业信用体系建设，加快形成行业自律机制，积极鼓励药品、医疗器械生产经营单位诚实守信、合法经营。进一步加大失信惩戒力度。对不守法不诚信的药品、医疗器械生产经营企业，及时向社会公开曝光，责令其限期整改。加快食品药品监管和卫生系统基础设施建设，逐步改善相关监管行政执法和技术支撑条件。加强药品、医疗器械质量的监督抽验力度，积极发挥药品、医疗器械质量检验检测机构的技术支撑作用，合理安排经费，增加监督抽验的批次。完善药品、医疗器械安全应急体系，提高应急处置能力。
四、工作步骤与时间安排
专项行动分三个阶段进行：
(一)动员部署阶段(20*年10月中旬)。按照此次专项行动的总体要求，有关部门要结合实际，加强与市级部门的衔接，研究制定相关环节的具体实施方案。区食品药品监管分局牵头制定整治药品研制、生产、流通环节的实施方案，区社发局牵头整治制定药品使用环节的实施方案，区工商分局牵头制定整治虚假违法药品广告的实施方案。各部门的实施方案要抄送区食品药品监管分局。
机械行业调研报告篇4
执笔：陈永禄，福建工程学院，讲师，博士
[摘要]在分析国内外机械工程学科发展现状与趋势的基础上，围绕装备制造业发展、科技研究和人才培养三大主题，论述福建省机械工程学科的发展现状与关键技术，指明所面临的机遇和挑战，突出海西建设重点，提出福建省机械工程学科的主要发展目标及对策，促进我省机械工程学科和装备制造业的协调发展。
[关键词]机械工程装备制造业学科发展海西建设
1前言
机械工程科学包含机械学和制造工程科学两大分支。机械学是研究机械结构、机械系统的性能及其设计理论与方法的科学；制造工程科学是研究优质低耗、高效适时、洁净地制造出适应市场需求的产品的过程科学和系统科学。以机械制造为代表的先进制造技术，对一个国家的技术经济发展起着至关重要的作用，决定着一个国家特别是发展中国家实现现代化和民族复兴的进程。制造业发展水平高低在很大程度上反映一个国家的工业发展水平，决定各国的综合国力以及在全球经济中的竞争与合作能力，是现代企业竞争力的最重要决定因素，也是提高产品自主开发能力和技术创新能力、提高产品质量的技术基础。
2国内外机械工程学科的发展现状与趋势
2.1机械工程学科的基本任务与发展特征
制造技术先后经历了手工制造、机械化生产、自动化生产以及现在的柔性自动化、计算机集成化制造、敏捷制造、可重构制造和智能制造等发展阶段。近30年来，制造业和制造学科正逐步发展成为跨多种学科的大制造业和大制造学科。机械工程学科的基本任务是：有机融合并综合应用机械科学、信息科学、材料科学、管理科学和近代数学、物理、化学等现代科学理论与方法，对机械结构、机械系统、制造系统及其制造工程进行深入的研究，建立相应的数学模型和物理模型，进行模拟仿真、研究优化设计、先进制造和最佳控制，以满足科学技术研究与工程应用领域的需求，推进学科前沿的发展，为机械工程提供新理论、新技术和新方法，同时发展和完善机械工程科学的学科体系。
现代机械工程学科前沿的显著特征主要体现在：（1）与信息技术、材料科学、生命科学和管理科学相交叉；（2）学科本身在创造性地解决机械工程关键科学问题的过程中得到发展。21世纪将是数字化制造的时代，通过对设计与制造过程的数字化理论与技术的研究，实现在高度交互、高度仿真的虚拟现实环境下的新一代虚拟设计、虚拟制造和网络制造，这将会使制造技术和制造产业发生革命性的变化。高精、高效、高可靠性是制造技术发展的永恒主题。
2.2机械工程学科的重点发展领域
1999年5月国家自然科学基金委员会召开的“21世纪制造科学”研讨会已论证了5个优先领域，即制造系统理论与信息化制造、材料/零件制备制造一体化和加工新技术基础、机械仿生与仿生制造、微系统及微制造技术和流程制造与绿色制造技术。与以上领域相交叉发展的制造系统和制造信息学、纳米机械和纳米制造科学、仿生机械和仿生制造学、制造管理科学和可重构制造系统等均是21世纪机械工程科学的重要前沿科学。
中国机械工程学会组织相关领域的知名专家撰写的《2006~2007机械工程学科发展报告》，重点对建设社会主义和谐社会具有重要作用的机械工程的热点问题和前沿领域进行了探讨。报告分为数字制造、智能制造、精密制造、微纳米制造、生物制造和绿色制造6个专题，既有独立内涵，又相互联系、交织渗透。从机械工程的整体观出发来
廓清机械工程的逻辑系统，进一步进行剖析、提炼，归纳出了机械工程学科的4个发展走向，即：从代替体力的机械制造向代替脑力的机械制造发展、从宏观机械制造向微观机械制造发展、从无生命制造向有生命制造发展、从非生态化制造向生态化制造发展。这4个走向是基于学术创新和提升工程实践能力而提出的，预示机械工程将进入崭新的时期。机械工程各分支学科均需在这4个学科走向中探索。
2.3我国机械工程学科的发展现状
20世纪是全球机械工程学科快速发展的世纪，在科学技术与经济、社会以及自然界的协调发展中，机械工程学科的发展渐入佳境。我国的机械工程科学也得到了很大的发展，已经建立了较完善的学科体系，在学科前沿、技术创新和工程应用诸方面取得了突出成就。
在市场需求的驱动下，在计算机技术（数字技术）、网络技术等多学科综合集成的支持下，在人类与自然界的和谐发展中，机械工程学科正向数字化、智能化、精密化、微型化、生命化、生态化方向发展。制造系统的理论与技术和适合中国国情的制造模式正逐渐完善和发展，在机构学、摩擦学、仿生机械和仿生制造等研究领域，我国将进入世界先进行列。然而，与国外机械工程学科的发展现状相比，中国在高端数控装备和大型重载装备的独立制造能力上明显不足，中档及以上数控系统市场被FanUC、西门子等国外品牌垄断。2004年我国高档数控机床的进口比例高达90%。据估计，我国的数控与数字装备技术大约落后世界先进水平10~15年。在智能制造技术与系统方面的绝大多数研究工作中，中国仍处于探讨人工智能在制造领域中应用的阶段。在理论、方法和单元技术方面与国外先进水平基本保持同步与跟踪态势，但在应用上有较大的差距，智能化装备技术或智能机器大约落后5~10年。我国在制造过程，特别是加工制造过程的模拟研究方面起步较晚，精密成形和精密/超精密加工技术水平整体落后于工业发达国家10~15年，个别技术甚至落后30年。
中国虽然已崛起成为全球第三制造大国，但是国内制造业在高性能复杂产品的制造能力较弱，突出表现在产品制造精度低、生产效率低、资源消耗高、污染排放严重、自主创新能力薄弱、区域产业结构趋同、服务增值率低、高水平人才短缺等亟待解决的问题。这是当前“中国制造”与“世界制造”的显著差距，科技创新已成为中国机械工程学科发展的关键制约因素。随着一些国际标准化组织和许多发达国家纷纷推出再制造与绿色制造技术方面的标准、政策和法律，逐步形成当前国际市场的贸易和技术壁垒。制定相应的标准、政策、法律和规范，重视绿色制造基础研究、定量化研究和支持工具开发等举措势在必行。这不仅有利于提高我国制造企业的核心竞争力和发展空间，而且也将推动我国制造业实现从劳动力价格优势向创造力和服务增值优势的历史性转变。
3福建省机械工程学科的发展现状与关键技术
3.1福建省装备制造业的发展现状
21世纪的制造业仍是影响国民经济发展、提高人民生活水平的主要产业。当今世界各国经济的竞争主要是制造技术的竞争，正在推行以微电子带动的第三次产业革命，重点就是发展先进制造技术。
50多年来，特别是改革开放后的20多年，福建省实行“走外向、靠引进、创特色、争单项、提素质、促联合、争效益”的发展战略，机械制造业从小到大迅速发展，初步形成我国海峡西岸具有区域比较优势和特色的制造业体系，并在福建省的国民经济中发挥重要作用，成为福建工业的三大支柱之一。2006年全省机械工业规模以上企业2154家，共完成工业总产值1554亿元；全行业完成总产值约2000亿元，从业人员约60万人。福建机械工业年销售收入位于中国各省市的第14位，出货值列第7位。
福建省的工程机械、电工电器、大中型客车、汽车零部件、环保机械等制造业和飞机维修业、船舶修造业等在全国具有一定优势或特色。2004年，轮式装载机产量居全国各省市第一位，全国市场占有率在40%以上；“金龙牌”“金旅牌”大客车产销量居全国大客车第一位；“aBB”开关柜在全国高档开关柜市场占有率约50%，中压开关柜、真空断路器两个产品的销量居全国第一位；中小型电机产量及出口居全国第一位；关节轴承国内市场占有率约70%，居第一位；民用飞机维修与改装规模与技术水平居全国第一位；轮胎定型硫化机、电除尘器产销量居全国前二位；龙净环保公司环保产品产销量在全国同行中居第一位，呈现了良好发展态势。
福建省机械制造业的迅速发展有力促进信息技术、生命科学和管理科学与机械工程科学的交叉结合，使原有的机械工程科学体系得到很大扩展，并逐步形成了新的学科研究方向和研究群体。市场驱动力为机械工程学科的发展增添了巨大的活力，通过提高产品研发设计和工艺水平，使“中国制造”乃至“福建制造”在产品价值链的上游占有一席之地。然而，福建省装备业的总体规模较小、与沿海发达省市相比实力较弱。现存主要问题包括：产品结构不尽合理、投入强度不够、发展后劲不足、高水平生产能力不足、劳动生产率及工业增加值率较低、地区发展不平衡、企业创新能力总体较薄弱和高水平人才缺乏等。
2005年7月，福建省发展和改革委员会委托福建省机械工程学会组织进行福建省装备制造业发展战略的调研。学会联合福建省机械工业联合会、福建工程学院、福建省机械科学研究院等单位的专家在全省范围内进行了将近一年的调研、研讨和论证，完成了近10万字的《福建省装备制造业发展战略调研报告》。详细阐述了我省装备制造业的基本情况，提出“十一五”期间我省装备制造业的发展思路、主要目标与重点项目以及政策性建议等。该《报告》为省委省政府制订装备制造业发展规划提供了较为翔实的素材，也为新形势下福建省机械工业健康发展提供参考依据。在此大背景下，福建省机械工程学科将以“面向全国，优先服务福建地方机械工业”为主题，以建设海峡西岸经济区为契机，将科学技术研究与经济、社会及自然界有机融合，不断开拓机械工程学科发展的新领域。
3.2福建省机械工程学科的科技研究现状
《福建省科技发展第十一个五年规划纲要》确立了“先进制造”这一重点发展领域，优先主题为：
3.2.1数字化设计技术：重点研究与应用面向行业数字化设计技术；动态性能建模、仿真与优化设计技术；开发装备、电机、电器、电子等主导产品的数字化样机技术；企业间的协同设计技术；产品生命周期管理pLm技术及试点示范；CaD、Cam、Capp和pDm及其集成技术的深化应用。
3.2.2智能控制技术：重点研究与应用面向行业的开放式数控系统；网络集中控制技术；专用驱动技术及单元；在线智能检测技术；典型装置或生产过程的通用控制系统；智能电力电子产品及控制技术；高压、超高压大电流设备在线传感技术。
3.2.3先进加工与成型技术：重点研究高速、高精度加工关键技术与集成应用；开发结构复杂的模具复合加工成型技术及其装备；金属零部件的塑性成型/复合成型技术；高精度冷、温锻件生产技术；快速超塑性成型；硬脆性材料加工技术；无余量加工与制造技术等。
3.2.4新型仪器设备：开发冶金、石化、机械、汽车等行业的自动化仪表；基于嵌入式系统的智能仪表；研究高稳定性、高可靠性、高精度、智能化的新型传感器。开发新型实用临床医疗、健康预测、诊断咨询等医疗器械产品；开展虚拟仪器研究。
围绕海峡西岸经济区建设目标，为加快我省装备制造业的发展，加大项目实施力度，配合福建省人民政府《关于加快我省装备制造业发展的若干意见》，福建省科技厅以科技重大专项为抓手，于2006年启动和设立了“先进装备研究开发及产业化”科技重大专项的科技计划任务。包含六个专题：“智能化振动压路机的研制”，“工程机械液压系统动态性能试验测试平台的研发”，“干混砂浆搅拌设备中振动筛关键技术的研究与开发”，“四轴数控精密磨床及其关键技术的开发与应用”，“高刚性龙门式立卧铣镗五面体加工中心的研制”，“大型精密薄壁件模具共性技术研究与模具工程技术研究中心建设”。主持的参与单位涉及省内主要高校和行业龙头企业，包括：厦门大学、华侨大学、集美大学、福建工程学院以及三明机床有限公司、厦工集团三明重型机器有限公司、福建南方路面机械有限公司、龙岩理尚精密机械有限公司、莆田市荣兴机械有限公司等。
省内高校与科研院所（中科院福建物质结构研究所、福建省机械科学研究院等）正着力构建海西科技及先进装备与仪器科技创新平台。围绕新材料、新能源、信息、光电等领域，构建一批交叉集成、联合攻关、团队作战的科技创新平台，重点开展新能源、新材料、光机电、信息技术、精密加工装备的综合设计与制造、数控系统、智能化控制、精密加工环境控制等关键技术的研发，实现部分关键装备技术的国产化，形成一批具有自主知识产权的制造加工新技术，提升我省精密加工装备、汽车产业、电子制造与仪器开发等方面的核心竞争力。
围绕福建省机械工程学科发展以及支柱产业发展需要，华侨大学、福州大学、集美大学等开展了高性能机械装备的理论及可视化、智能化和自动化和应用研究，机构理论，综合应用现代建模技术、有限元分析、机械系统动力理论、计算机仿真技术和组合优化方法及工程机械智能化研究，部分成果已应用于工程机械领域，如压路机和路面维修机械、挖掘机等动力特性和优化设计方法。创新研制出具有自主知识产权的机电液一体化的智能化振动压路机。厦门大学重点进行了精密加工装备的综合设计与制造、数控系统、智能化控制、精密加工环境控制等关键技术的研发。华侨大学、福州大学、集美大学、福建工程学院等开展了设计过程与产品数据管理系统以及设计信息系统集成开发工具的研究与开发、面向虚拟企业的产品协同设计技术的研究开发与应用以及分布网络环境下产品快速开发技术和区域服务平台的研究与建设，以产品数字化设计为出发点，基于CaD/Cae/Re/Rp/Rt/CD技术的产品数字化开发以数字化仿真、逆向工程、快速原型、快速模具、协同设计等关键技术为支撑，进行产品（或模具）的快速逆向设计、协同设计与制造。通过工程应用，形成信息技术提升传统制造业的示范。华侨大学、福州大学等开展超高速磨削和高效深磨的磨削机理和磨削工艺参数优化的研究，尤其是对工程结构陶瓷材料加工机理以及加工表面微观形貌与工艺参数的关系进行深入的研究，为超高速磨削工艺技术提供理论基础。福州大学、福建农林大学、福建工程学院开展了汽车制造、技术与汽车服务，特别是福建工程学院在电动汽车试验技术、新型电动汽车驱动总成的设计与制造等研究，开创了福建省电动汽车研究这一新的热门技术领域。
数字化、计算机、信息等技术与机械工程的结合，是21世纪制造科学与工程领域的重要发展方向与战略制高点。近年来，高校、科研院所和企业都十分重视技术创新工作以及科技成果转化，不断开发新产品投放市场。如2005年全省机械行业获省科学技术奖8项，其中二等奖2项、三等奖6项。当年实现科技成果转化项目11项，即“FH-2100面料复合机”、“t单面六色自动变色电脑提花机”、“LHJ100a型液压垃圾压缩机”、“LB-3000型沥青混凝土搅拌设备”、“BRV微波纹板换热器”、“高强高导铜母线”、“耐热聚酯/聚酰亚胺复合自漆包线开发”、“FZ-12振动式液分离机”、“回路热备冗余控制器”、“CK6280a、CK6480数控机床的研制开发”、“wFL系列粒微粉碎机”等。
4福建省机械工程学科的人才培养
《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出在建设中国特色社会主义伟大事业中，要把人才作为推进事业发展的关键因素，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。20世纪90年代至今，是我国高等教育规模迅速增长的时期，高等教育已经从“精英教育”向“大众化教育”转变。高等工程教育是工程技术人员培养的主渠道，对工程技术人员的知识、能力、素质等形成起着主要作用，特别是对创新精神与创新能力培养有决定性影响。要提高“中国制造”的技术进步和劳动生产率，需要培养强有力的技术、技能型人才队伍。
海西建设需要大量的工程技术类人才，制造业的提高和发展需要各类人才的有机配合。福建制造业由于历史原因，制造业及高等教育、中等职业教育都相对薄弱，各类人才更是缺乏。政府部门、高校、用人单位都需要认真研究和确定海西建设对制造业人才的需求，明确人才的合理层次结构。坚持以多种机制、多种模式发展机械工程学科，构建分层次、多模式、多规格的人才培养体系，重点培养机械学科学术型、学术复合型、学术与应用复合型高层次人才。
机械工业的发展极大带动了福建省机械及相关学科的建立与逐步完善，福建省已设置机械及相关学科专业的院校有30所，并建立了相关的研究院与设计院。经过多年的努力和建设，我省高校已建立和形成了高层次机械工程学科及相关学科专业的人才培养体系，学士、硕士与博士学位授予专业涵盖机械工程学科的主要研究方向。2006年工科类本专科毕业生数18300多人，硕士与博士研究生780人。通过科学研究、人才培养与服务社会等渠道，共同构建福建省机械工程学科的发展基石，促进福建省制造业的协调发展。
在当今大量应用计算机控制、数字控制的前提下，掌握工艺操作技巧的熟练工人（高级技工）十分紧缺，甚至断档的情况已很尖锐，应引起充分重视，要加大培养力度。因此，福建省在机械工程学科领域，除了培养高层次的工程技术人员外，还大力发展工程技术类和技能型人才教育，培养现代制造业所需要的高素质劳动者和高技能专门人才。现有工科中专约100所，2006年毕业的加工制造专业的学生9400多人。
为适应社会对人才的需求趋势，各高校在专业设置上注重与时俱进。如福建农林大学瞄准各类汽车专业人才的需求市场，设置汽车服务专业，培养具备解决从汽车营销到汽车报废回收全过程中的工程技术问题的能力，同时具备解决因汽车带来的能源消耗、有害排放物和废弃物等日益严重的社会问题的能力的汽车市场服务高级应用型人才，拓展汽车专业学生的就业前景。
5福建省机械工程学科面临的机遇与挑战
机械工程学科的发展紧紧依托于制造业，制造业的发展取决于制造技术水平，而制造技术的发展则是由社会、政治、经济等多方面因素决定的，其中最主要的因素是技术的推动及市场的牵引。通过面向市场，开展模拟仿真、优化设计、先进制造和最佳控制领域等研究，满足现代科学技术与工程应用领域的需求，推进学科前沿的发展，为机械工程提供新理论、新技术和新方法。在此基础上，调整优化产业结构，实现低消耗、低排放、高增值发展。这是我省乃至我国制造业发展的必然战略选择。
当前，我国经济持续高速发展，制造技术和制造业面临前所未有的机遇和挑战。2006年6月16日，国务院正式了《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，明确提出振兴装备制造业的指导方针、振兴目标、振兴措施和扶持政策，确定了16个领域的重点装备，成为装备制造业发展和机械工程学科的规划建设政策性指南。在振兴福建省装备制造业的大背景下，为促进我省装备制造业发展和产业结构优化升级，加快海峡西岸先进制造业基地建设，福建省人民政府在“十一五”规划中把装备制造业列为本省加快发展壮大的产业之一。福建省机械工程学会抓住机遇，在调研基础上，协助政府部门起草了《关于加快我省装备制造业发展的若干意见》。2007年初，福建省人民政府正式该文件，成为发展我省机械装备制造业发展的纲领性文件。目前学会又在起草《关于加快福建省装备制造业发展的实施意见》，为众多企业探讨如何向装备制造业升级提供了良好的政策环境与发展动力。
当前，福建省各级部门和地方政府均在积极探求发展机械装备制造业的新思路，相继进行本地区机械装备制造业的调研、发展目标确定及政策拟订工作。2006年以来，受省政府部门委托，福建省机械工程学会把学会工作与地方经济建设相结合。与福建省机械工业联合会等单位联合，已相继完成了《泉州市装备制造业调研报告》、《晋江市装备制造业发展调研报告》、《福建省机械工业协作配套情况简介》、《福建省机械装备制造业分析报告》、《莆田市装备制造业发展调研报告》、《南安市装备制造业2008－2015年发展规划》等。为繁荣海峡西岸经济区，建设海峡西岸制造业基地，发展福建省特色装备制造业提出了建议。在一系列的相关文件中，明确坚持科学发展观和走新型工业化道路，以市场为导向、企业为主体、提高产业和产品的竞争力为核心、集群化发展为重点、技术和制度创新为动力，突出引进消化吸收再创新和集成创新，促进我省装备制造业结构的优化升级，使之成为建设海峡西岸先进制造业基地的核心和引擎。
在未来较长的一段时间里，推动企业与高校、科研院所的产学研合作是大势所趋。我省机械工程学科的发展将面临传统技术改造、学科交叉与融合、网络化与虚拟化应用等多方面的挑战。因此，要大力倡导创新精神，以满足市场需求的个性化与多样化为前提，强化绿色制造理念，逐步完善学科规划建设，实现设计技术现代化，促使成型制造技术向精密成型或净成型的方向发展，加工制造技术向着超精密、超高速及新一代制造装备的方向发展，倡导将虚拟技术与信息技术、管理技术和现实工艺技术的有机结合，最终形成一个随着经济和科学技术发展而发展的完整的科学体系。
6福建省机械工程学科的发展目标及对策
机械工业是为国民经济各行业提供技术装备的重要工业部门，也是为人民生活提供消费产品的服务部门，是科学技术转化为生产力的载体。围绕中共中央《关于制订国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》、中共福建省委《关于制订我省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》以及《福建机械工业“十五”发展规划纲要》，我省机械工程学科的发展目标为：在“十五”建设的基础上，以海西建设为契机，围绕国家“十一五”规划和中长期发展目标，结合国家和福建省对先进制造技术与装备的重大需求，集成和提升已形成的学科优势方向和特色，面向市场，注重学科交叉与融合、优化科技资源配置，坚持“有所为、有所不为”的原则，以突出特色、实现跨越为宗旨，积极参与以企业为主体，政府、高校、科研院所共同参与的技术创新体系建设。力争将福建省建设成为国内外机械工程学科界具有重要影响的科学研究基地、高级专业人才培养基地和高技术成果转化基地。
具体对策为：
（1）坚持科学研究面向国家重大需求和经济建设主战场，结合“985工程”、“211工程”建设，以高新技术研究及其推广应用为主线，推动基础性研究、应用性研究和开发研究的协调发展；以国家或省内重大专项为纽带，加强团队协作攻关能力，培养和造就一批在国内外有影响的科技创新队伍，同时，创造条件吸引国内外高端人才，以智力引进带动本土创新。
（2）在高效精密加工成形、模具设计与制造、数字化设计与制造、新型汽车关键零部件设计制造等关键技术上形成独具特色的研究方向，开展包括创新设计、造型设计、虚拟设计、新型材料在内的设计理论与方法的研究，同时开发计算机仿真分析的工程应用软件。
（3）在工程教育人才培养上，进一步加强机械工程学科实验体系与课程体系互动建设，改善实验室环境、不断完善新增设备与原有设备的配套，形成系统性、集成性和综合性实验教学体系，构建更具整体、综合和系统功能的实验、培训共享平台。
（4）促进和鼓励产学研结合，利用研究成果，积极开展对省市各级政府、企业的决策咨询服务，着力在产业政策制定、企业信息化建设、技术创新体系建设等优势领域展开合作，联合建设“官产学研”相结合的技术创新平台和成果应用示范基地，争取建立国家技术中心或国家重点实验室。
（5）加强与国外内各知名高校机械工程学科的技术交流与合作，通过举办国际会议、访学、讲学、特聘教授、合作研究、合作办学、联合建立实验室和研究中心等多种途径，广泛开展各类国际交流合作，提高我省机械工程学科学术水平和研发能力。
（6）以社会需求为导向确定人才培养规模，突出“以人为本”的教育理念，营造自由探索的创新环境，培养具有创新意识和综合实践能力的机械类专业人才。坚持以多种机制、多种模式发展机械工程学科高等教育，构建机械学科专业分层次、多模式、多规格的人才培养体系，确立大众化高等教育界质量观以及因材施教的多元质量观。改造和调整现有专业结构，建立宽口径教育平台，按一级学科招生，形成宽口径、厚基础、重创新的人才培养模式。稳定发展继续教育和职业培训，大力发展专业学位研究生教育。
在实施过程中应坚持市场导向和政府引导相结合、外延拓展与内涵深化相结合、消化吸收和自主创新相结合、坚持重点突破与全面提升相结合，建设具有竞争优势的海峡西岸机械工程学科教育基地和先进装备制造业基地。
7结语
交叉、综合化，数字、智能化，微型、精密化，高效、清洁化，柔性、集成化是机械工程学科未来的发展趋势。信息技术、材料科学、生命科学、纳米科学、管理科学和制造科学将成为构筑21世纪机械工程学科的主流科学。作为海西建设的主战场，福建省应充分认识自身在装备制造业和机械工程学科发展中的不足，明确机械工程学科的基本任务与深刻内涵，重新审视福建特色产业聚集所带来的新的学科问题，大力发展装备制造业与现代制造服务业。海西先进制造基地的建设为福建省机械装备制造的发展搭建了创新的平台。福建省机械工程学会将深入贯彻落实科学发展观，联合全省机械工程领域的学术、科研与企业力量，充分发挥广大机械科技工作者的积极性和聪明才智，开拓福建省机械工程学科发展的新局面。
参考文献
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[2]福建省发改委.福建省装备制造业发展战略调研报告[m].2006.
[3]福建省科技厅.福建省科技发展第十一个五年规划纲要[m].2006.
[4]福建省科技厅.福建省中长期(2006~2020年)科学技术发展规划纲要[m].2006.
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[6]福建省人民政府.关于加快我省装备制造业发展的若干意见[m].2007.
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[8]福建省经贸委.福建省机械装备制造业分析报告[m].2007
[9]陈文哲.福建省装备制造业“十一五”发展的策略研究[J].福建工程学院学报,2007,5(1):1~6.
[10]教育部高等学校机械学科教学指导委员会.机械学科专业发展战略研究[J].中国大学教学,2005,(1):9~12.
[11]王勇,邵玉琴.制造业的发展与机械专业学科建设的思考[J].合肥学院学报,2005,15(4):66~68,77.
课题组成员
1.陈文哲：福建工程学院，副校长，福建省机械工程学会理事长，教授、博导
2.何海翔：福建省机械工业联合会，副秘书长，高级工程师
3.陈鼎宁：福建工程学院科研处，处长，福建省机械工程学会秘书长，教授
4.韩西儒：福建省经贸委机电行管办，副主任，工程师
机械行业调研报告篇5
会上，全国政协提案委员会副主任、中国机械工业联合会会长王瑞祥作了题为《以提高经济发展质量和效益为中心，加快推进机械工业转型升级》的工作报告。工业和信息化部产业政策司副司长辛仁周出席会议并发表重要讲话。襄阳市委常委、高新区书记李述永致词，介绍了襄阳市的发展情况。
王会长在报告中回顾了2012年机械工业运行情况及2012年中机联所做的主要工作，并对2013年机械工业面临的形势作了分析、研判，同时提出了2013年工作的基本思路和重点任务。
王会长指出，为贯彻落实党的十和中央经济工作会议对经济工作的部署要求，经研究，对去年年初提出的基本工作思路不做大的改动，着重在突出重点和务求实效上下功夫，力争取得更大进展。
基本工作思路是：深入学习贯彻党的十和中央经济工作会议精神，按照国务院工业转型升级的部署要求，坚持主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，以推进落实行业“十二五”总体规划为抓手，稳增长、攻高端、夯基础、强管理，加快转型升级，提高产业技术水平、产品质量和经济效益；提高服务政府、服务会员、促进行业发展的能力，抓落实、抓创新、抓实效，全力推进“十二五”目标任务贯彻落实，促进机械工业持续健康发展。
重点工作任务是：
1、继续把稳增长作为第一要务，引导行业实现持续健康发展。
2、以产业结构调整为主攻方向，促进经济发展质量和效益提高。
3、大力实施创新驱动战略，促进自主创新能力提升。
4、扎实推进节能减排绿色制造，为建设生态文明履职尽责。
5、积极构建开放型经济体系，加快提升行业国际化水平。
机械行业调研报告篇6
目前，筑路工程机械使用越来越普及，一些施工单位的筑路机械固定资产占有率已超过70%以上，筑路机械实力的强弱.性能的优劣.设备的完好与否.管理的科学与否和机械化程度的高低直接制约着工程质量.施工工期及综合经济效益。所以有必要对筑路机械的科学管理进行探讨和研究。
一、筑路机械管理的主要环节分析
筑路机械管理包括机械设备生命全过程的管理，包括很多物质运动形态和价值运行形态的各个环节。所以在具体管理的时候应分清主次.抓住重点，以下对筑路机械管理的主要环节进行分析探讨。
1.筑路机械的安装调试管理
大型筑路机械是高等级公路建设所必需的专用施工设备，它不仅体积庞大.配套机组和附件多，而且技术密集.安装调试复杂，使用单位必须严格执行相关安装调试的管理程序和方法，才能正确组织人力.有效利用物力，成功地完成大型筑路机械的安装调试工作。
2.人员组织与技术培训
大型的筑路机械设备一般比较精密.昂贵，现代化程度高，初次安装调试必须由供方派驻专业的安装调试工程师负责，然后由供方的专业工程师对上述人员进行岗位分工和现场技术培训，目的是让小组成员了解设备的基本结构.技术性能.操作步骤.运行管理方法和安全注意事项等。
3.分析评价与验收
大型的筑路机械设备安装调试完毕，应该由需方技术负责人组织撰写安装调试技术报告，须说明安装.调试过程中有关部门和人员的岗位职责.工作内容和结论性意见，质量负责人应对技术报告进行分析评价，对报告内容真实性和有效性负责。最后经过对安装调试技术报告.评价材料.设备相关资料（包括合格证.装箱单.说明书等）进行审查及现场考核，决定是否通过技术验收，然后办理固定资产.采取手续，交付使用。
二、筑路机械使用管理
筑路机械设备使用过程是体现购置目的、完成施工任务、创造产值和效益的过程，同时也是反映筑路机械设备寿命的过程。因此，筑路机械设备使用管理是筑路机械设备现场管理中最为关键的环节。如果筑路机械设备使用不当，不仅会直接缩短机械寿命，增加机械运行成本、修理次数和修理费用，还会造成修理工作及配件的紧张，影响施工组织、安排和实施，难以保证工程的需要。在实际工作中，许多生产单位存在着“只使用，不管理”、“管机不管人”和“管人不管用”等多种与管理脱节的现象，只强调筑路机械设备完成生产任务，而忽略管理工作，这是违反事物发展规律的。
三、筑路机械使用中的维修保养管理
只有合理使用筑路机械设备，才能保证机械设备在工程施工中正常运行；只有维修保养好筑路机械设备，才能保证机械设备的完好率.使用率和利用率，因此加强对筑路机械设备的维修保养管理就显得尤为重要。
1.加强维修管理
筑路机械设备维修工作在整个设备管理工作中占有很大比重，对筑路机械设备管理的目的是提高机械设备的完好率.使用率和利用率，使其经济效益得到充分发挥。使用单位在安排大修计划时最好进行一次经济论证，至少在第二次大修前进行经济论证，这样可以避免盲目大修在经济上造成的得不偿失。界定大修的界限应以经济效益为标准，当机械设备大修产生的经济效益与维修成本持平甚至超过该设备所产生的经济效益时，就应该考虑机械设备的以旧换新。
2.加强保养管理
筑路机械设备的保养，主要对筑路机械设备进行检查.测试及隐患后的维修即预防性维修。预防性维修工作安排的过多或过少，都是不合适的。只要预防性维修工作量在这一个范围之内，都可以得到基本相同的经济效果，这个范围即为最佳预防性维修的经济范围。
四、筑路机械的租赁经营管理
公路工程施工所需的筑路机械种类多.规格多，部分施工单位的筑路机械难以满足自身需求，而通过选择租赁社会上一些闲置的机械设备，则可以保质保量地按时完成合同工程。所以说，发展筑路机械设备的租赁事业，引进科学创新的租赁经营模式就显得尤为迫切。
（一）租赁内容
1、机械租赁的租金结算
计算方法可分为短时间结算和长期租赁结算，一般情况下结算方法采用短时间结算法，在租用机械起运时，租赁方应根据合同规定的机械租赁起止时间，预付租金金额的50%，机械工作一半时间后，付清剩余款项的50%，到最后结算时多退少补。当采用长期租赁计算法时，则需先预付一个月的租金，以后每工作满一个月预交下一个月的租金，最后结算时多退少补。
2、机械租赁的合同签订租赁合同条款谈妥后，经双方法人代表签字，并加盖法人印章后生效。双方均不得违约，如有纠纷，由出租方仲裁机构仲裁。出租方取消合同时，应提前7天通知租赁方，机械调回费用由出租方支付；租赁方需要提前终止合同时，也应提前7天通知出租方，并负责将机械送会。机械租赁合同到期，租金结算清后，合同效力自然终止。
（二）租赁经营的实施途径
1、创新卓越的筑路机械租赁经营机制要改变思想观念，按照规模化.企业化和商业化的原则，成立机械租赁公司，将分散的大型.精良.进口机械集中归口管理，以租赁经营机械为主导，实行独立核算.自主经营.自负盈亏.自我发展。要改革创新管理模式，对内对外一致实行租赁制，加强合同管理和预付租金的管理体制建设。
2、培养合格的筑路机械租赁经营人员现代化企业的标志是专业化，而企业的专业化又离不开人才的专业化，所以必须通过引进.培养.知识更新等创新手段充实专业化人才队伍，提高员工整体素质，建立完善的人力资源管理体系。其中租赁经营管理人才要注重向懂科学.会管理.善经营.高素质.多才多艺方向发展；技术工人要注重向专业化.可独当一面.有一定特长方向发展。
综上所述，对于筑路机械设备的管理，我们必须要做好合理规划调控。既要保证机械设备作用性能有效发挥，也要加快管理制度的更新改革，为现代化公路施工创造更大的效益。在使用过程中，除了通过多渠道.多形式.多层次的技术培训.技术比武.技术练兵和充实新生力量来提高各方面人员的素质外，还应注重机械租赁管理方面的加强，以是筑路机械使用方面达到最高的经济效益。
参考文献
[1]朱光艳.浅谈筑路机械在公路施工中的应用[J].中国高新技术企业，2009（24）.
机械行业调研报告篇7
一、2009年工作回顾
（一）整合资源，找准定位，食品安全各项工作有序
一是继续履行食品安全综合监管职能。在食品安全综合监管职能调整之前，继续发挥市政府食品安全牵头作用。对三县六区及14个成员单位开展了2009年度食品安全目标考核并表彰先进单位。出台全市食品安全整顿工作实施方案，部署今年食品安全工作任务。牵头开展为期四个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，我市专项整治工作得到了省专项整治领导小组联合督查组的充分肯定。在节日期间及季节交替等食品安全事故高发时段联合相关部门组织监督检查。受理食品投诉举报15起，均及时处理或转交有关部门核查。组织开展《食品安全法》宣传工作，顺利完成“天辰杯”食品药品安全知识竞赛活动。
二是开展餐饮服务环节食品安全工作。6月1日以后，餐饮环节食品安全监管职能划转到我局，我们积极履行新职能，开局良好。组织开展夏季餐饮环节食品、保健食品安全专项整顿和学校食堂食品安全专项监督检查。联合市教育局，自8月下旬至10月中旬对全市大中专院校、职业技术学校、中、小学和幼儿园的食堂及校内其他餐饮单位，集中开展学校食堂食品安全专项监督检查。积极做好餐饮服务许可与监管工作，发放《餐饮服务许可证》147个，处理餐饮服务环节投诉举报13起，参与疑似食物中毒事件现场调查6起，组织好5次重大接待活动食品安全保障工作。制定《2009年“国庆、中秋”期间餐饮服务环节食品安全事故应急处置预案》，参与节前食品安全联合检查。与市卫生局卫生监督局联合向全市餐饮服务企业发出《告全市餐饮服务企业的一封信》。开通餐饮环节食品药品安全工作短信平台，食品药品安全短信2300余条。
（二）落实责任，突出重点，药械安全全程监管扎实推进。
突出源头治理。对环球药业、涂山药厂等药品生产企业进行gmp跟踪检查，加强对城市药业等重点高风险企业的监管，及时处理企业在生产和质量管理中存在的问题。组织麻醉药品和精神药品经营企业资质重新审核认定，开展含麻黄碱复方制剂专项检查。
加强流通整治。开展药械许可证换证专项检查，共检查需要换证药械企业41家；对6家药品批发企业重新实施gsp认证，对66家零售药店实施gsp认证。加强违法广告监测，1—9月份共监测虚假违法药品广告19个品种10102次，全部移交工商部门处理。培训从业人员7期458人，组织从业人员体检1052人。上报药品不良反应病例报告3820份。推动“两网”升级，今年又新增34家医疗机构“规范药房”。
强化医疗器械监管。开展高风险医疗器械经营企业专项检查，共检查高风险医疗器械经营企业54家；检查定制式义齿生产企业2家，注销5家医疗器械经营许可证，取缔1家无证隐形眼镜经营户。建立医疗器械不良事件监测网络62家，共上报医疗器械不良事件657份。
重拳打假治劣。截止目前，共查处药械案件82件，其中药品案件81件，器械案件1件，取缔无证经营户2户；销毁假劣药品和医疗器械74个品种规格，货值5.7万余元；受理投诉举报11起，均及时核查并向投诉举报人反馈，对其中1起予以立案查处。全市抽样597批，现已完成检验539批。
强化应急处置。出台应对甲型h1n1流感应急预案，对防控甲型h1n1流感工作作出全面部署。组织药械企业落实应急药械的生产、采购、存储任务，开展对应急药械生产、经营、使用单位的专项监督检查，严格值班和领导带班制度等工作措施，为我市应对甲型h1n1流感疫情提供了防控药械的质量安全和储备保障。
（三）转变观念，做好服务，促进医药经济平稳发展。
全力实施“振兴皖药行动计划”成效明显，中国医药报专门到我市采访并予以报道。采取模拟认证方式对需gmp认证企业提前介入，对管理基础薄弱的企业，进驻企业上门帮扶，指导企业整改。今年我市各认证企业在国家和省认证检查中的缺陷项目明显少于去年。今年截止目前，全市共6家企业12条生产线通过国家和省gmp认证检查。积极协调省局帮助蚌埠丰原涂山制药有限公司解决软袋包材注册和药品包装变更补充申请等实际问题。帮助解决富博医药化工公司与涂山药厂资产重组变更药品生产批准文号事宜，富博化工8000吨扑热息痛原料药项目顺利通过gmp认证。帮助蚌埠泰格生物股份公司取得药品生产许可证，我市又新增一家较大规模药品生产企业。清大德人脑健康治疗仪在我局的具体指导下，取得产品注册证书，产品已经上市。定期召开药品批发企业经营研讨会，帮促企业调整经营理念，不断扩大药品销售渠道。搭建自主创新平台，积极推进科技成果转化。环球药业与中科院上海药物研究所合作开发的国家一类新药盐酸安妥沙星，是我国首个具有完全自主知识产权的喹诺酮类抗感染药物，已经于7月正式推向市场，这也是我市自主创新的重大成果之一。组织召开产学研对接会那一世小说，达成科研转化、共同研发、解决生产技术难题等协议和意向5项。今年到目前，全市药品销售总额比去年同期增长20％。医药工业产值7亿元，销售收入6.8亿元，分别比去年同期增长20%和30%；实现利税9000万元，比去年同期增长了一倍以上。在金融危机的大背景下，我市医药经济保持了快速健康发展。
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今年以来，我局各项工作扎实有效开展，市政府目标考核获得优秀等次，先后荣获全市依法行政工作先进单位和学法用法示范机关、党委信息工作先进单位、全省农村“两网”建设工作先进单位等荣誉称号。同时，积极筹建皖北食品药品检验中心，市政府连续四次召开了有关部门参加的协调会，对食品药品检验中心建设进行专题研究。目前项目选址和建设资金已经基本确定。
二、2010年工作思路和安排
2010年，我局将以科学发展观和党的十七届四中全会为指导，不断提升食品药品监管能力，全面保障我市人民饮食用药安全。
（一）积极履行监管新职责。
结合我市餐饮消费的特点，制定餐饮单位整治的短期和中长期的目标。严格许可条件，细化审查标准，进一步规范许可受理、审核、审批和发证行为和文书。着力开展有固定经营场所无证无照经营户专项整治活动，以创建小餐饮示范点为手段，发挥示范点的引领作用。加大餐饮具清洗消毒监管，加大食品抽验力度，推行快速检验方法，扩大抽验覆盖面。与相关部门配合，开展各类食堂的专项检查。做好各类重大活动餐饮安全保障工作；加强法律法规培训，规范执法行为，规范餐饮服务业经营行为；积极配合有关部门做好食物中毒的调查工作；依法做好对餐饮服务企业违法行为查处工作。组织开展保健品、化妆品安全监管，加强对保健品、化妆品生产、经营企业的日常监督指导，做好辖区化妆品、保健食品生产企业信用评级。开展保健食品、化妆品安全评价和不良反应监测工作。
（二）保持药械监管高压不松懈。
强化对药品生产企业的动态监管，采取跟踪检查、飞行检查以及专项检查相结合的方式，对全市所有药品生产企业进行监督检查，覆盖率达到100%以上，对注射剂生产企业进行重点监管，检查频次达到3次。对新黄山玻璃有限公司等3家药包材生产企业进行专项检查。加强对进入国家基本药物目录产品的日常监督检查。督促和帮助企业做好gmp认证和再认证工作。开展药品再注册工作。深入推进生产工艺和处方核查工作，加强对高风险药品生产环节的监管，加强对我市麻精药品的动态监管。
强化药品购销渠道的管理，整治药品流通环节中“挂靠经营”、“走票”等违法违规行为。规范中药材、中药饮片流通秩序。建立药品和医疗器械企业不良行为记录，并向社会公布。推行更加严格的产品召回制度。会同工商等部门加大违法药品医疗器械广告查处力度，重点监测和打击利用互联网虚假广告和虚假宣传的行为。建立国家基本药物生产供应和质量保障机制。开展防控甲型h1n1流感药械质量专项检查。开展医疗机构药品和医疗器械质量专项检查，加强医疗器械不良事件监测和药品安全应急管理，完善药械安全突发事件应急预案，建立和完善医疗器械生产企业日常监管档案。
保持打假治劣高压态势，加强药品检测车的运行管理，做好抽样检验工作。完善药品不良反应和医疗器械不良事件的监测网络，提高病例报告的质量。
（三）促进食品医药产业健康发展。
机械行业调研报告篇8
第一条为了规范农业机械质量调查工作，加强农业机械产品质量监督管理，维护农业机械使用者和生产者、销售者的合法权益，依据《中华人民共和国农业机械化促进法》，制定本办法。
第二条本办法所称农业机械质量调查（以下简称质量调查），是指省级以上人民政府农业机械化行政主管部门组织对在用特定种类农业机械产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查监督的活动。
第三条农业部主管全国质量调查工作，统一质量调查规范，协调跨省的质量调查，制定并组织实施全国质量调查计划，公布调查结果。
省级人民政府农业机械化行政主管部门负责本行政区域内的质量调查工作，制定并组织实施本行政区域的质量调查计划，公布调查结果。
第四条质量调查的具体工作由省级以上农业机械试验鉴定机构承担，农业机械化技术推广、安全监理等机构配合。调查涉及地区的农业、农业机械化行政主管部门应当予以支持协助。
第五条质量调查坚持科学、公正、公开的原则，接受农业机械使用者、生产者、销售者和社会的监督。
第六条质量调查不向调查涉及的单位和个人收取任何费用。
第二章质量调查的确定
第七条县级以上人民政府农业机械化行政主管部门应当明确农机质量投诉机构，负责受理投诉，统计、分析、报送投诉信息，为制定质量调查计划提供依据。
农机质量投诉机构的地址和联系电话应当向社会公布。
第八条农业机械试验鉴定机构应当加强质量信息收集和调查研究工作，并提出质量调查建议。
第九条质量调查计划应当根据农业机械使用者的投诉情况和农业生产的实际需要制定，并及时公布。
省级质量调查计划在公布前应当报农业部备案。
第十条质量调查计划应当明确质量调查的名称、目的、内容、范围、对象、时间、方法、实施单位等事项。
第十一条列入质量调查计划的农业机械产品，应当具备下列条件之一：
（一）属于国家财政补贴、优惠信贷、政府采购等政策支持范围的；
（二）对人体健康、人身和财产安全、资源节约、环境保护有重大影响的；
（三）出现集中质量投诉或者重大质量事故的。
第十二条质量调查内容包括：
（一）安全性调查：对农业机械影响人体健康、人身和财产安全、环境保护的程度进行调查；
（二）可靠性调查：对农业机械故障情况进行调查；
（三）适用性调查：对农业机械在不同地域、不同作物及品种或者不同耕作制度的作业效果进行调查；
（四）售后服务状况调查：对企业质量承诺和售后服务承诺兑现情况进行调查。
第十三条承担质量调查任务的省级以上农业机械试验鉴定机构(以下称调查承担单位)接受任务后，应当制定实施方案，报下达任务的省级以上人民政府农业机械化行政主管部门（以下称任务下达部门）批准。
实施方案应当包括质量调查的具体内容、程序、样本数量和分布、技术路线、调查方法和依据标准、调查表格和填写说明、数据统计处理方法、工作分工、参加人员等。
第十四条任务下达部门批准实施方案后，应当向调查承担单位下达质量调查任务书。
第三章质量调查的实施
第十五条调查承担单位应当对调查人员进行培训，发放当次质量调查证件。
第十六条进行质量调查时，调查人员应当向被调查方出示质量调查任务书和质量调查证件。
质量调查采取问询查证、发放问卷、现场跟踪、召开座谈会等方式进行。必要时依据国家标准、行业标准、企业标准或者企业质量承诺进行试验检测。
第十七条被调查方应当配合质量调查工作，按照调查要求及时提供有关资料和信息，并对其真实性负责。
第十八条质量调查结束后，调查承担单位应当按照实施方案要求汇总、处理和分析调查信息，形成调查报告，报送任务下达部门。
第十九条调查承担单位和调查人员对调查结果负责，对调查中涉及的商业秘密应当依法保密，不得利用质量调查进行有偿活动。
第四章调查结果的公布
第二十条任务下达部门收到调查报告后，应当对调查内容、程序、方法是否符合实施方案的规定进行审查。
审查工作应当在收到调查报告之日起20个工作日内完成。审查通过的，任务下达部门应当及时公布质量调查结果。
省级质量调查结果应当在公布前报农业部备案。
第二十一条调查承担单位应当在质量调查结果公布后20个工作日内组织召开质量分析会，向有关企业通报调查中发现的问题，提出改进建议。
对质量调查中发现的产品质量或售后服务问题严重的生产或者销售企业，由任务下达部门责令整改。
第二十二条企业对整改通知有异议的，应当在收到通知后15个工作日内书面提出；逾期未提出的，视为无异议。
整改通知下达部门应当在收到企业书面异议之日起15个工作日内予以答复。
第二十三条企业对整改通知无异议的，或者有异议而未被采纳的，应当按照通知要求报告整改情况，由整改通知下达部门组织确认。
第五章罚则
第二十四条调查承担单位和人员有下列情形之一的，责令改正，对单位负责人和其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重的，取消调查承担单位或者个人的质量调查资格：
（一）不按规定进行调查、伪造调查结果、瞒报或者出具虚假证明的；
（二）利用质量调查从事有偿活动的；
（三）擅自透露质量调查相关信息造成不良后果的；
（四）有其他、、行为的。
调查承担单位和个人利用质量调查获取违法所得的，予以追缴。
机械行业调研报告篇9
一、以解放思想和实践科学发展为动力，积极推动体制机制创新
在*年开展的进一步解放思想学习讨论活动和学习实践科学发展观活动中，全系统广大干部职工围绕科学发展解放思想，通过开展各种形式的学习、研讨、调研、实践活动，探索提出了一些充满活力、富有效率、有利于科学发展的新思路、新举措、新机制，真正把活动的成果转化为促进工作的决策部署。
（一）探索食品药品监管体制改革新思路。
在借鉴美国、新加坡、香港等15个发达国家和先进城市食品药品监管体制模式、遵循国际趋势的基础上，我局提出了食品药品监管体制改革新思路，形成2万余字的《*市食品药品安全监管体制分析及改革建议》调研报告，得到了市人大、市政协、市机构改革调研组和市编办的肯定和支持；*年我市两会期间，部分人大代表和政协委员还就此专门提交了改革建议和议案。11月上旬，我局又按照宗衡市长在《参考清样》的指示精神，形成了《食品药品安全监管体制分析及借鉴》的书面报告，宗衡市长阅后作出批示：“市食品药品监督局的报告值得一阅。报告中提出的原则对于进一步理顺体制机制方面的问题，推动我市下一轮行政体制改革颇有价值。”
（二）实行“大市场”综合监管新模式。
*年9月下旬，我局印发了《关于理顺内部职责分工实施市场监管新模式的通知》，对药品、医疗器械、保健食品、化妆品四个行业和相对应的生产、经营、使用三大环节的监管职责进行优化重组，形成“大市场”综合监管和生产环节专门监管的新模式。新模式实施以来，我市药品市场监管体制发生了“四个明显变化”：一是一线执法单位的指挥主体发生变化，由过去多个指挥机构，变成一个指挥机构，实现协调一致、指挥有力。二是管理相对人的监管主体发生变化，由多个监管主体变为一个监管主体，改变了以往“都在管又都管不好”的状况，也为企业一次提交材料办理多个许可打下结构性的基础。三是监管手段发生变化，变过去许可审批、日常监督、行政执法、案件稽查、产品抽样分头进行为集中运用，提高监管效能和综合监管威力。四是监管责任发生变化，改变原来条块交叉、职能不清、责任不明的状况，实现了“谁管理谁负责一条龙到底”的责任闭环。我局推行“大市场”综合监管模式的创新之举引起了社会各界的广泛关注，《*特区报》、《*日报》、《中国医药报》、中国机构改革网、中国医药网、*新闻网等各大媒体纷纷转载。*年12月11日，省食品药品监督局领导班子来我局调研时，对此表示肯定和赞赏。
（三）深化行政审批制度改革实现许可业务网上“一点通”。
正式启动药品、保健食品和医疗器械经营许可证“一次培训、一次受理、三证同发”的新业务，使得申报材料大幅减少、办理流程全面简化、审批时限成倍缩短。与此同时开通了行政许可网上申报业务，我局所有行政许可业务的网上申报、在线处理和在线查询结果均可通过网上“一点通”实现，此举受到了市纪委领导同志的高度关注和充分肯定。
（四）制定出台了多部具有首创意义的规章制度。
先后印发了《关于加强*市药品生产关键环节管理的指导意见》、《*市药品零售企业药师管理办法》、《*市化妆品经营质量管理指导规范》等4部政府规范性文件，填补了相关法律法规空白。其中，关于药师管理的两部《办法》，有效解决了假药师证、药师“空挂、走穴”、部分药师水平低下等问题。
（五）探索建立了行政执法与刑事司法紧密衔接机制。
组织完成了《食品药品监管行政执法与刑事司法衔接课题研究》，修订出台了《涉嫌犯罪案件移送程序及重大案件审理工作程序》、《食品药品监管刑事司法相关罪名解析》等多个制度文件。据此，龙岗分局向司法机关成功移送涉嫌犯罪案件2起，以涉嫌销售假药罪与公安机关联手办案1起；宝安分局还配合区人民法院对逃避履行行政处罚决定达三年之久的香港籍当事人刘某实施了司法拘留。
（六）建立完善了一系列监管新机制。
一是全面建设街道网格化监管模式。我局现已在全市55个街道建立药品安全网格，逐步实现药品安全精细化监管。稽查大队联合特区30个街道组织开展了60场药品安全大讲堂宣教活动。宝安分局通过邮政网络重点核查擅自更改注册地址以及停业歇业的药品零售企业，进一步延伸了网格化监管的触角。*年11月龙岗区委出台的《龙岗区区直单位和街道领导班子综合落实科学发展观创建文明城区年度综合考核暂行办法》，明确将食品安全事故发生率和药品经营使用单位检查覆盖率列入了街道综合考评内容，实现了基层食品药品安全监管责任体系建设的新跨越。
二是借助信息化手段提高监管效率。全面启动“*市食品药品协同监管电子平台”建设，着力解决现已开发的信息化系统分散及孤立问题。在全局推广应用“电子执法办案系统”，实现办案电子化、文书标准化、流程格式化、统计自动化、自由裁量最小化。宝安、龙岗两区正式启用“智能药械广告监测系统”，在全市范围内实现了市级9个电视频道、6个插播频道、4个广播频道以及宝安龙岗区属6个电视频道的100%监测。此外，通过“药品招标采购政府监控平台”、“药品经营管理平台”和“药品不良反应监测平台”，及时处置了“江西博雅免疫球蛋白”、“黑龙江完达山刺五加注射液”、“上海达美一次性输液针”等突发事件，初步建立了信息畅通、反应快速、指挥有力、职责明确的应急处置机制。
三是推行试买暗访机制。参考香港卫生署试买取证机制，组织社会热心人士和内部执法人员在不表明身份的情况下到零售药店试购，这一“神秘顾客”的试买暗访机制使得零售药店时刻自我约束，有效遏制了销售假药和违规销售处方药的行为。
四是借助舆论监督放大监管效能。充分利用媒体、网站及时监管信息和消费警示，全面提升监管效能。*年在我市各大媒体公布了3期共217种问题产品，利用舆论监督有效解决了“非药品冒充药品”这一难点问题；同时连续对外公示非法添加问题产品信息50条、无药品网络销售资格的非法网站50家，取得了事半功倍的监管效果。
五是首次开展药品生产企业检验能力考评工作。率先在全国分批对全市77家药品生产企业和10家医疗机构制剂室进行检验能力动态综合考评，着力提升药品生产企业和医疗机构制剂室检验能力，从源头上进一步强化药品质量的控制和检验。
二、以办理人大食品安全议案为主线，努力提高食品安全保障水平
（一）努力将食品安全人大议案办成我市历史上最满意的议案。
制定了《*年*市食品安全监管责任白皮书》，明确了各区、各部门年度食品安全工作目标和任务，编制了人大议案办结验收一系列工作方案和通知文件，先后组织开展4次人大食品安全视察活动、9次市食安委和食安办工作会议、15次市领导参与的食品安全专项问题调研活动，着力研究落实食品安全“五大工程”和“四大体系”系列重点工作，有力推动了议案办理各项工作的顺利开展。
“五大工程”建设得到全力推进：农产品基地建设工程方面：目前我市已在省内外建立了576个农产品生产基地，生猪生产基地294个，水产品生产基地111个。副食品加工基地建设工程方面：福荫豆制品厂已完成了改扩建，旭洋豆制品厂已于*年8月20日正式投产，益民豆制品厂也计划于*年底正式投产；目前我市符合食品安全标准的豆制品在市场上占有率已达到79.5%，比豆制品工程建设前提高了50.5个百分点。生猪定点屠宰与肉品流通体制改革工程方面;一号定点屠宰场预计可于年底竣工并投入试运营，二号定点屠宰场预计于2009年7月底竣工并投入试运营，三号屠宰场可于2009年底前竣工；目前我市品牌肉品的市场占有率已达22.9%,到年底可达30%的目标。工业区食堂整顿与建设工程方面:截止目前，全市共整顿、新建各类工业区食堂7179间，整治工业区周边饮食店11779间，工业区工人安全就餐人数近328万，占全市工业区总人数的90.3%；我市现已建立了“以自办食堂、合办食堂、管理部门办食堂、物业办食堂、社会办食堂、定点配送为主和周边规范小餐饮单位为补充”(简称“六主一补”)的七种模式劳务工安全就餐供应和保障体系。食品流通现代化工程方面：我市最大的“菜篮子”工程——*国际农产品物流园已于*年3月开工建设，将有利于更好地保障深港两地农产品安全供应；目前全市累计完成改造升级市场258家，农贸市场升级改造率达59%；连锁经营企业销售食品的市场占有率已达到30%以上，*年全年可望达到35%。
食品安全“四大体系”建设也得到稳步推进。《*市食品安全监督管理条例》已列入市人大的立法调研项目；*年出台了《*市豆制品监督管理若干规定》、《*市亚硝酸盐监督管理若干规定》2部政府行政规章；制定了《*市集体用餐规模配送企业名单公布办法》，启动了“午餐工程”评审工作；组织开展了《完善*市食品安全监管体制研究》、《*市食品安全风险分析体系的构建》等17项重大课题研究；继续加强“*食品安全信用信息网”等内外网信息平台建设，累计利用食品安全信息网更新和全市食品安全信息2427条；以宣传贯彻《广东省食品安全条例》为重点，开展了食品安全“五大工程”基地产品和名优食品宣介等系列宣传活动，共发放宣传资料13万份、《条例》2万余册、张贴海报1.83万份、悬挂宣传标语1200余条，形成了政府上下联动、部门齐抓共管、社会广泛参与食品安全工作的浓厚气氛。
*年10月30日，市人大常委会常务副主任庄礼祥、副主任邱玫率市人大代表和有关工委委员就食品安全议案办理情况进行了视察。庄礼祥常务副主任视察后指出：“工作可嘉”、“成绩可喜。”邱玫副主任认为：“这是我市历届人大议案办理工作中的范例之一，堪称经典之作。”目前，《关于加强食品安全监管议案的办理情况报告》已获市四届人大常委会第二十五次会议高票通过。
（二）确保供奥食品万无一失。
协调市政府成立了*市供奥食品安全保障工作领导小组，承担了*市供奥食品安全保障工作领导小组办公室的职责，组织召开了全市供奥食品安全保障工作会议，安排市领导3次调研供奥食品定点企业，主动协调供奥食品生产、运输、储存中遇到的问题。*年，我市奥运定点企业累计供应奥运食品70多吨，未发生一例食品安全事故。
（三）周密筹划未来三年食品安全工作。
组织市食安委成员单位对我市食品安全现状进行了全面摸底调查，认真研究我市在初级农产品种植养殖以及食品生产、加工、流通、消费各个环节存在的主要食品安全问题和未来三年需进一步提升的空间，参照国际国内先进城市的先进经验，起草了《*市食品安全三年规划（2009年至2011年）纲要》和《大运会食品安全行动纲要》，并上报市政府。
（四）全面提升突发应急和重大事故查处能力。
与*大学联合完成了*市食品安全危机应对课题研究，牵头开展了*市重大食品安全事故（二级）应急演练，编写了《*市重特大食品安全事故应急操作手册》，先后组织开展了龙岗区平湖港华鸿记五金塑胶厂四季豆中毒、龙岗区“2.23”亚硝酸盐中毒、福田区华润万家亚硝酸盐中毒等食品安全事件的调查处理工作。尤其是在处置应对“三聚氰胺问题乳制品”事件中，我局快速反应，第一时间部署全市清查工作，在12个工作日内组织召开了5次专项工作会议、迎接省检查组检查、协调安排市领导3次调研活动、召开2次媒体沟通会，累计编印《全市清查三聚氰胺乳制品专项行动快报》53期，清查工作获得了市领导、省检查组的高度评价。*年9月22日，宗衡市长在《全市清查三聚氰胺乳制品专项行动快报》第6期上批示：我市清查三聚氰胺乳制品专项行动抓得及时和得力。9月23日，由省卫生厅耿庆山副厅长率领的省检查组对我市乳制品整治工作给予了充分肯定，认为*市委、市政府高度重视、周密部署，各有关部门行动迅速、积极应对、措施得力，整治工作取得了阶段性成效。
三、以兴奋剂治理和安全隐患排查为重心，深化整顿和规范药品市场秩序
（一）牵头开展全市兴奋剂市场专项治理行动，全力保障奥运期间药品市场秩序稳定。
*的兴奋剂市场专项治理工作这一特殊的战役在国家、省、市的总体部署下突出了三个特点：一是行动范围大。组织领导上，将成员单位扩大到13个部门；时间跨度上，延续到2010年亚运会和2011年世界大学生运动会；治理内容上，增加了食品生产加工企业、化工类生产经营企业、涉奥动物及运动员管理等诸多方面。二是治理覆盖率高。全市兴奋剂生产经营企业100％签订承诺书，所有兴奋剂药品外包装100％粘贴“运动员慎用”标贴；共印发2万余份《反兴奋剂宣传小册子》、7000多份宣传海报、1500万张“运动员慎用”标贴。三是整治力度大。对兴奋剂生产经营企业进行拉网式检查，从重从快查处兴奋剂市场违法违规行为，协助国家局、省局收回了2家涉嫌违法生产经营兴奋剂药厂的Gmp证书，对7家药品零售企业予以立案查处。通过近一年的努力，我市兴奋剂市场治理工作取得了阶段性成效。5月18日，国家食品药品监督局纪检组长曲淑辉率队的国家八部委督导组在检查后认为：“*的兴奋剂治理工作责任明确，态度坚决，要求严格，工作扎实，做到了有部署、有措施、有成效。”
（二）大力开展全国文明城市复检药品安全“扫雷”专项行动，确保我市药品质量安全零事故。
*年5月开始，对高风险药械保化生产经营行为、药品网上非法交易、易成瘾处方药违规销售、非药品冒充药品、保健品化妆品非法添加、品清理以及中药材市场等热点难点问题进行全面整治，确保群众用药安全。
（三）深入开展安全隐患百日大排查行动，下大力气治大隐患防大事故。
为深刻吸取龙岗“9·20”特大火灾事故的惨重教训，根据市委市政府统一部署，我局从*年9月底开始在全市范围内深入开展药、械、保、化市场安全隐患百日大排查行动，除做好安全生产的检查督导工作外，重点对假劣药品制售、易成瘾处方药滥用、非法添加、边缘产品仿冒、药店非法行医以及生产源头防控等“5+1”问题进行全面排查，在巩固前一阶段工作成效的基础上，把安全隐患排查整治行动向纵深推进。
在三大专项整治中，全系统总共出动执法人员20400余人次，受理投诉、举报959个，当场处罚107宗，立案查处案件289宗，移送38宗，捣毁大型地下批发窝点10个，收缴药械1556余件，没收违法物品货值297余万元，罚没款到账218.25万元，收回药品Gmp证书3张，缴销《药品经营许可证》296张，开展药械保化监督抽验3451批次。结合“三大专项整治”，各部门、各单位进一步强化了日常监管，有效规范了药品市场秩序，药品安全保障水平得到进一步提升：
研发环节：完成了17个药品注射剂品种的处方工艺核查、51个注册品种的现场核查及抽样；对23家医疗器械生产企业的38个产品进行了注册核查、4家企业的4个产品进行了临床核查，全年审查一类医疗器械产品注册63件，通过审查41个，我市药械注册申报程序得到进一步规范。
生产环节：向20家高风险药品生产企业巡查220人次，对44家药品重点生产企业实施质量授权人制度，对66家药品生产企业进行了Gmp飞行检查；现场监督检查医疗器械企业245家次、保健品化妆品生产企业170家，高风险企业的监督检查率达到100%，其中D类企业检查两次以上，确保我市生产源头不发生一起质量安全事故。
流通环节：严把市场准入关，全年新增药品零售企业986家，新办药品从业人员上岗证7900份；开展药品经营企业GSp认证1006家,跟踪检查药品批发企业74家、药品零售企业2284家，GSp跟踪检查覆盖率达30%，先后开展了体外诊断试剂、植入性医疗器械、非法添加、中药材和安全套、医疗美容边缘产品市场整治等一系列专项行动，药械保化经营行为得到全面规范。
使用环节：深入开展医疗机构药品、医疗器械使用检查，特区内检查医疗机构的覆盖率达100％，特区外覆盖率达30%。通过借助信息化手段和建立信用披露打击制度，我市违规药械广告总数大幅下降，*年已降至402条次，仅为*年的14.4％；*年严重违规药械广告降至18条次，较*年下降99％；*年未经审批擅自刊发的药械广告为零。
四、以能力提升为核心，进一步增强技术监督作用
（一）药品、医疗器械、保健食品、化妆品的检验检测力量得到不断加强，服务于行政监督的作用凸显。
一是药检所迁址新建项目已完成主体结构工程验收，“港深药物研发检定中心”已启动首个深港创新圈合作课题研究。二是首次参加亚太地区实验室能力验证并获优异成绩，顺利通过了实验室资质认定复评审及扩项现场评审，以6大类525项的检测能力位居全省药检系统可检范围可检项目之首。全年完成各类检品5046批次，首次突破5000大关，创建所以来历史新高。三是圆满完成了《中国药典》2010年版编制工作中46个品种起草任务，标志着我市药检所综合检测能力和科研水平跻身全国一流药检所行列。四是进一步优化完善了民生净福利检验工作，*年药品安全抽样合格率超过预期97%的目标。我市首台药品快检车也已正式上路执法。
（二）药品不良反应监测的作用得到进一步体现，筑牢了药品安全防线。
一是报告的数量和质量稳步提升，稳居全省第一。全年共收到132家单位上报的aDR病例报告5057份，比去年同期增加19.18%；其中新的及严重的病例报告1338份，占总报告数的26.46%，同比增长55.76%。二是监测网络向纵深发展。药品不良反应监测网点已覆盖至27家批发连锁公司的3300家下属门店以及70家单体药店；全市106家医院级医疗机构也已全部完成了备案和网上注册，并覆盖了368个社康中心。三是继续保持药物滥用监测的良好发展态势。全市8家戒毒机构在线报送药物滥用监测报告4160份。四是推动建立了监测、抽样、检测、应急“四位一体”的aDR监测模式。先后组织编写了《药品不良反应监测信息季度简报》、《药品发生严重的不良反应情况通报》和《*-*年度*市药品不良反应报告书》等专题资料；全年共为各执法单位提供10个品种信息开展针对性抽样；充分发挥不良反应专家委员会的支撑作用，科学评价分析所监测到的可疑药品，为应对突发事件做好数据分析储备。
机械行业调研报告篇10
*年上半年分局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大精神，认真树立和实践以人为本、执政为民的科学监管理念，紧紧围绕“五个监管”理念和三区建设目标，着力在推动监管工作，提高监管能力上下功夫，在破解监管与发展难题上下功夫，在解决涉及民生中食品药品安全重大问题上下功夫，切实推动了科学发展观在食品药品监管过程中的实践，较好地完成了上半年的各项工作任务。一、2009年上半年工作回顾（一）、努力加强自身建设，全面提升队伍整体形象。1、抓责任体系建设，逐步完善廉政工作机制。严抓责任制这个龙头，继续与各科室签定了党风廉政建设责任书，进一步细化完善责任分解和具体要求。为加强对分局中层以上干部的监督管理，促进党风廉政建设和廉洁自律，从今年开始，分局首次将科级干部也纳入到个人重大事项报告，明确报告事项，相关材料也一并纳入廉政档案；为全面落实责任人对下级谈话、诫勉谈话、任职谈话、调岗谈话等规定，制定出台了《分局领导干部谈心谈话制度》；认真传达、执行《浙江省食品药品监管系统工作人员严禁开办药械生产经营企业的规定》，结合“商业贿赂回头看”，重点抓好认证发证、药店开办验收，稽查处罚以及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节，重新修订了《礼金礼品上交（拒收）登记制度》，并将历年来分局礼金礼品上交登记情况在局党组会议上进行通报；分局还通过安装廉政屏保、听取廉政报告、编发廉政短信、开展廉政集体谈话等，不断创新反腐倡廉教育内容、形式和方法，效果明显。积极探索监督的有效途进，通过召开行风监督员会议、结对村座谈会、走访各监管相对人等各种有效形式，深入开展调研，广泛征求意见，不断提高工作成效。2、抓十七大精神主题教育，不断提高队伍素质。根据区委的统一部署，分局从1月份开始就深入开展了为期六个月的十七大精神主题宣传教育活动。为此分局成立了领导小组，制定了实施方案，在学习过程中本着“内容求深、载体求新、形式求活、效果求实”的原则，以深入学习十七大报告为重点，着重从十七大主题、科学发展观、国家省市区提出的主要任务和科学监管理念等四个方面抓好学习，基本上确保了学习人员、学习内容、学习时间、学习效果“四落实”。为增强学习动力、加深学习效果，分局还不断创新载体，通过各种行之有效的方式，深入推进主题教育。半年来组织开展了专题学习讨论会、微型党课比赛（一人次获区三等奖）、观看十七大主题宣教片
、参与广场食品药品宣传和“阳光热线”、邀请宣讲团老师专题辅导、局领导结合党风廉政建设上党课等。同时分局还积极组织全局同志参与了“创业富民、创新强区”大讨论，部署开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，积极向汶川地震灾区捐款、缴纳特殊党费（两项共计9700元）等。通过这一系列的活动，使广大普通机关干部的思想政治素质进一步提高，执政为民的理念进一步强化。3、抓政府信息公开，积极推行“阳光政务”。一是采取多种措施积极推进政府信息公开。分局启动了对*年以来所有与人民群众、监管相对人有关的各类文件、材料、政府信息的清理和公开工作；重新改版了分局网站，设立了政府信息公开平台，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确行政信息公开的内容、范围、时限和载体，按照公正、公平、便民的原则，及时将分局政务信息、局发文件、党群动态、检查记录等进行公开、公示。二是深入实施药械网上监管系统，出台了《*区药械监管网上管理办法》，目前已初步实现对区域内药品零售企业的网上监管，区域内乡镇以上医疗机构的联网工作正在启动，最终通过将监管记录、认证依据、处罚过程公开化来规范执法权利的运用，努力实现与监管相对人之间的数据上报和信息互通。三是加强行政服务工作。积极参与好区行政服务中心的综合窗口受理制，在药械科增挂行政审批科牌子，及时公布行政许可的种类、依据、条件、流程和工作时限。同时结合基层站所创建和文明服务窗口考核等工作，认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等效能建设有关规定；结合文明机关和文明城市创建活动，切实提高服务质量和办事效率。（二）、切实履行食品综合监管职能，稳步推进食品安全工作。1、积极开展食品安全示范区的创建工作。在去年出台《食品安全示范街道创建方案》基础上，年初又制定了《*区食品安全示范街道、乡镇创建工作考核办法》，并指导新矸街道扎实开展创建工作。今年，浙江省食安办将*区列为省级食品安全示范区创建单位，市政府把食品安全示范区的创建工作列入对我区的食品安全工作考核。根据省级食品安全示范区考核验收标准，结合实际，制定出台了《*区食品安全示范区创建方案》，将有关工作进行责任分解，提出了具体的工作要求和措施。同时在充分调研的基础上，又制定出台了《食品安全示范村创建方案》和《食品安全示范学校创建方案》，为推进示范区的创建工作奠定了扎
实的基础，确保明年4月顺利通过验收。2、进一步完善食品安全检测体系。为提升全区食品安全监测水平，在充实检测人员和采购仪器设备、推进区食品检测中心建设的基础上，制订了《2009年*区食品安全抽样检测计划》，指导各部门按照各监管环节开展抽检。进一步完善了“*食品安全监管信息网”的检测系统，使检测系统初步具备检测信息“上报、汇总、分析、”四大功能，实现食品检测“资源整合、信息共享、结果公开、经费控制”四大目标。同时为掌握全区食品安全现状和发展趋势，建立了食品安全监测信息的季度统一制度。每季度对全区各监管环节的食品安全监测信息进行统计、分析，汇总不合格项目，查找不合格原因，列举可疑食品，并通过“*食品安全信息”简报和“*食品安全监管信息网”进行通报，为公众提供了安全消费信息，为各监管部门及时采取措施提供了依据。另外分局还结合政协提案，就实现区食品检测中心与商检部门检测中心整合进行了前提调研。3、开展食品安全评价性抽样工作。为客观了解与评价区域内食品安全状况，掌握和分析食品安全存在的隐患，制定了《2009年*区食品安全评价性抽检方案》，出资20万元，委托检测检验机构，选择了涉及面广、消费量大的蔬菜、水产品、猪肉、豆制品等12种大宗食品，对关键安全指标（农残或药残、重金属、色素添加剂、防腐剂、微生物指标等）开展抽验，评定种植养殖产品和本地企业生产食品的质量，检验各监管部门的工作成效，为明年食品安全工作决策提供参考。同时，积极配合市食安委开展评价性抽样工作，上半年共抽样221批次，涉及8种食品。4、着力解决食品安全监管中的重点、难点问题。一是针对企业食堂无证经营，从业人员无证上岗，卫生设施建设不符合要求，日常卫生管理不规范等问题，开展了企业食堂食品安全调研；二是针对违法保健食品广告误导消费者现象，组织开展了保健食品广告集中监测行动，对5条违法广告进行了立案查处。同时为了能事前掌握保健食品广告的信息，与区电视台建立保健食品广告备案制度，建立了长效监测机制。三是大力推进食品安全民生提升工程。制定了《*区民生提升行动计划食品安全监管工作责任分解方案》，明确各有关部门的工作职责。同时针对食品安全难点、热点问题，采取统一部署、集中行动、互联互动的方式，大力整顿食品市场秩序。结合区域实际，制定出台了《加强夏秋季食品安全工作》，加大对各类批发市场、集贸市场、
小加工作坊、小餐馆、企业食堂等重点场所及重点食品的整治力度；开展了豆制品小作坊整治，实地走访了解了去年专项整治以来的有关情况，组织有关人员到慈溪考察豆制品生产情况，为培育或扶持本地豆制品生产企业，巩固豆制品配送机制奠定了基础。四是组织协调做好奥运食品定点供应企业的安全保障工作。落实监管人员驻厂全程监控企业生产；对产品储存情况实行电子监视器实时监控；组织有关人员监督企业装货、发运；同时加强企业安全生产服务，保障企业的供水、供电、供热气，加强企业可疑人员的排查监控，加强企业周边环境的安全巡查，及时、充足、安全完成定点生产任务，确保供奥运食品的安全。（三）积极创新监管工作思路，不断提高药械监管水平。1、深入实施药品生产质量规范化管理。一是深入推行约谈制度，对2009年度被评定为b级及以下的药品生产企业、检查中存在问题较多或可疑问题的医疗器械生产企业、药械经营企业分别进行了警示约谈，上半年共约谈企业7家，其中医疗器械生产企业3家，药品生产企业2家，药品经营企业2家。二是针对*区域生产企业集中，产品安全风险大的实际和2009年实施药品生产企业质量受权人制度的基础，通过召开质量受权人会议、开展质量受权人履行质量受权职责及完善药品生产企业内部质量责任体系的工作交流、组织学习新的gmp条款和《药品注册管理办法》等推进“受权人制度”和“内部质量体系”的深入实施。三是积极探索药械生产企业风险事先控制的新办法。为加强对区域内药品、医疗器械生产企业产品研制阶段的监督管理，防止受托生产过程中受托产品对药品、医疗器械的交叉污染和混淆，分局制订出台了《*区域药品（医疗器械）生产企业产品研制和受托生产情况报告办法》。截止目前，已有3家药品生产企业分别根据规定对本企业新产品研制情况和受托生产情况向分局进行了报备，此项工作受到市局领导高度肯定，拟在全市范围内推广。四是切实加强对药械生产日常企业的监管，认真实施驻厂监督员制度，对疫苗、小针剂等重点品种的生产实行驻厂动态监督；基本完成一轮药械生产企业的日常检查，并对药械生产企业生产的药品和医疗器械进行了有重点的监督抽样，药械生产企业质量管理水平有所提高，宁波荣安生物药业有限公司通过gmp的再复认证。2、药源性兴奋剂专项整治取得阶段性成果。制定了兴奋剂生产经营专项整治实施意见，召开兴奋剂专项整治会议，督促监管相对人签订承诺书，明确企业作为兴奋剂专项整治第