垃圾填埋应急预案篇1
1北京市朝阳循环经济产业园概况
北京市朝阳循环经济产业园于2002年开始建设，以生活垃圾处理为依托，立足低碳环保产业，发展再生循环经济，围绕建设城市固体废物综合处理、资源循环利用、环保科研教育、生态旅游为一体的综合性生态园区的目标，已建成并投入运营的包括卫生填埋场及配套设施、医疗垃圾处理厂、生活垃圾焚烧厂和餐厨垃圾处理厂等4个项目，成为北京市当前惟一初具规模的生活垃圾综合利用循环经济产业园区，并于2010年被确定为北京市第1批循环经济园区类试点单位。北京市朝阳循环经济产业园高度重视垃圾处理过程中的异味防控问题，进行了大胆探索和实践，开展异味排查防控工作，制定了相关规章制度，积极采纳专家意见，及时向社会通报异味防控情况，确保了垃圾处理工作的有序开展，为城市垃圾处理的可持续发展提供了有益借鉴。
2垃圾处理过程中的异味源分析
高安屯卫生填埋场：一是填埋区的填埋气体外溢。由于填埋区全部采取膜覆盖，对于填埋气体进行收集和处理。在覆盖膜有漏洞、密封不严和负压过大的情况下，可能会有少量填埋气体外溢，臭味较轻。二是填埋场渗沥液处理车间及调节池。车间硝化罐罐体或管道如果存在密封不严或漏气的地方，以及渗沥液调节池入口漏气、池内负压未有效建立或除臭效果不理想等情况下可能产生臭味。高安屯垃圾焚烧发电厂：一是引桥。由于卸料大厅在第2层，引桥的建设为陡坡，垃圾运输车辆经过引桥时会造成渗沥液遗洒，尽管每日多次用清水冲洗，但仍然是焚烧厂最大的异味源。二是卸料大厅及垃圾池。由于卸料大厅集中了垃圾料坑、渗沥液排放口等设施，尽管采取了安装负压风门、更换玻璃、定时清洗等措施，但在风门不开的情况下，也可能有臭味扩散到厂区。三是运送垃圾的车辆。目前，每天进入焚烧厂的垃圾量在2000t左右，垃圾车辆在行驶过程中可能存在渗沥液遗洒和异味飘散的隐患。高安屯餐厨垃圾处理厂：餐厨垃圾处理厂目前处于调试阶段，每日处理垃圾约30t，设计日处理垃圾400t，如果正式运行后按照设计垃圾处理能力每日进料，异味治理更要加强。一是卸料厅。垃圾车往卸料坑卸料时，虽然目前要求垃圾卸料不落地，也在卸料厅门口开启了负压风幕，但仍可能存在异味外溢。二是污水处理站。厂内污水处理站目前不能满足达标处理出水需要，现阶段采取污水外运方式处理，由于运输车辆需从储液池内抽取污水，此过程中可能造成异味外溢。高安屯医疗垃圾处理厂：医疗垃圾处理厂的物料成分以含有塑料的一次性薄垫、手套、输液管，针头和镊子等为主，易腐性物质含量非常少，可通过喷洒药剂进行消毒灭菌，消毒液气味也可能成为微弱异味源。
3异味排查工作主要做法
3.1强化制度管理，形成异味防控长效机制园区成立了异味防控专项工作小组，制定了《北京市朝阳循环经济产业园异味排查实施方案》、《园区异味防控工作预案》、《园区整体异味控制方案》，并组织专家进行研究论证，保障了异味防控工作的长效性。
3.2加强园区内部管理，增强异味防控管理在精细化管理上下功夫。一是强化填埋场日常管理，规范作业流程，严格做好日覆盖工作。加强对作业现场、调节池、提升泵井、园区道路等区域和设施的除臭药剂喷洒，提高全方位立体除臭效果。二是加强对园区内垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂和医疗垃圾焚烧厂检查和监督力度，规范企业运行标准，监督企业对卸料平台、卸料仓等重点部位的除臭频率和力度，要限时整改排风系统和渗沥液处理系统，确保各项指标达标排放。三是强化园区各单位设备及建筑物日常维护维修保养工作，加大巡查频次，保持建筑物外观整洁，设备功能齐全，运转有效。提升园区道路质量，防止渗沥液道路遗洒。协调区环卫服务中心，对存在问题的垃圾车进行拍照登记，对不合格的垃圾运输车辆及时整改。加强园区内道路遗洒的清扫、冲刷和喷洒除臭药剂工作，增加夜间道路除臭人员。提高在极端气候和突发事件条件下异味防控的能力。建立应急响应领导小组、不断完善极端气候和突发事件的应急预案。落实阴雨天气领导带班制度，确保应急区域积水和作业现场渗沥液导排及时，堆体无积存。
3.3采取多种措施，提高科学防控异味能力组织专家指导评审。组织成立异味防控专家组，对园区异味防控工作进行评审，针对不同时期特别是极端天气异味防控提出指导意见，督促园区各单位不断提升异味防控管理水平，提高科学防控异味能力。密切关注气候变化。不断总结经验，把握天气变化规律，发挥园区空气监测数据信息在日常管理中的作用，及时调整除臭设施，运用科技手段提高防控能力。定期开展业务培训。不断提高工作人员的服务意识、标准意识和工作质量，使工作人员规范操作，增强异味防控意识，最大程度减少异味产生。
3.4加大信息公开力度，强化沟通交流充分发挥园区网站、《循环产业报》、电子显示屏作用，扩大信息公开，自觉接受监督；不断总结经验，规范园区对外开放工作，完善对外开放档案，提升园区影响力。关注舆情信息，增进与居民的联络和沟通；落实居民代表和人大代表联络制度，认真做好居民群众来电接访工作。4异味防控工作的主要经验1）高度重视，统筹安排异味防控工作的开展。园区领导高度重视异味防控工作，进行了具体安排部署和落实，制定排查方案，启动工作预案，成立专项小组，推动异味防控工作的实质性开展。2）督查严格，全面掌控异味可能产生的条件。由园区管理中心统一安排，建立异味防控长效机制，按照各单位自查为主的原则，对园区内各项目单位进行全面检查，对重点运行的设备设施进行抽查，针对可能产生异味的环节组织监督整改，及时消除了隐患，推进了异味防控规范化管理工作。3）加强巡查，及时掌握居民反映的异味信息。加强对周边地区异味源的排查，重点落实有居民反映的区域，调整排查线路，及时汇总排查结果，对异味产生问题进行分析，及时发出通报，制定应对方案，提出控制要求或整改建议。
垃圾填埋应急预案篇2
一、__年主要工作情况
（一）、工程项目建设取得新成果。
1、圆满完成配套设施建设任务。完成了垃圾处理场后续工程项目建设前期工作和配套设施的建设，完成投资1268万元。一是完成了办公区运动场及绿化、环境监测井、监控设施、硝化池和反硝化池贴面砖、防飞扬设施建设和调节池覆盖工程建设前期工作168万元；二是完成了垃圾场一期征地办理土地使用证，向市土局补交划拨用地的土地差价990万元；三是完成了环保产业园规划和园林景观设计20万元；四是完成了垃圾主坝出现裂缝和位移情况的应急处理和综合治理前期工作90万元。
2、招商引资（沼气发电）项目建设全面竣工投产。坦塘垃圾处理场沼气发电项目，计划总投资规模为9000万元，总装机容量为6mw，第一期装机容量1mw。该项目于2013年3月份开工建设，11月底已完成了办公楼建设、沼气收集管道安装、发电设备安装和发电输出线路已安装，12月底进行投产发电，共完成投资1300万元。
3、加紧实施垃圾主坝加固综合治理工作。__年4月8号，坦塘垃圾处理场垃圾主坝东北坎肩出现裂缝和位移情况，市城管执法局及时会同相关部门研究制定了应急措施，市委常委、副市长蒋善生主持召开了现场办公会议，专题研究垃圾主坝出现裂缝和位移情况的应急处理，及时彻底排除垃圾主坝险情。我司按照专家会诊意见，5月份完成了垃圾主坝复核勘察方案，8月份完成了垃圾主坝勘察和变形测量，9月份完成了垃圾主坝加固方案评审工作，11月份完成加固施工图设计，12月完成施工图图审及施工预算编制、报审工作。
4、全面完成XX市环保“固废”产业园规划。根据市主管局__年度工作目标任务，启动XX市环保“固废”产业园规划。我司委托中冶长天国际工程有限公司对市坦塘垃圾处理场进行全面规划，将医疗废弃物处理、沼气发电、餐厨垃圾处理和生活垃圾焚烧发电等项目规划入园，坦塘垃圾处理场a、B库区进行卫生填埋处理，将C库区及周边闲置用地做为垃圾焚烧发电处理、餐厨垃圾处理建设用地。8月份完成了规划编制，并提交到主管局进行初审，根据主管局初审意见进行了修改，11月份已通过了专家评审，根据专家意见进行修改和准备前期工作资料按程序报批。
5、顺利开展创建省园林式单位前期工作。我司委托湖南一建园林景观有限公司根据省园林式单位绿化标准，结合坦塘场现有绿化实际情况，进行绿化提质改造和园林景观建设规划及施工图设计。11月份通过了专家评审，正在进行开工前准备工作，计划2013年4月底开工建设。
6、坦塘垃圾处理场环保验收和无害化等级评工作取得新进展。我司做好了垃圾填埋无害化等级评定和环保验收前期基础工作，于__年4月份向市环保局申请办理市坦塘垃圾处理场试运行手续，市环保局于__年7月3日正式批复市坦塘垃圾处理场试运行。7月份向省环保厅申请市坦塘垃圾处理场环保竣工验收，省环保厅监测站在进行现场勘查和资料调研时，提出市坦塘垃圾处理场在建设过程中，没有按环评批复要求进行搬迁，不能办理环保竣工验收手续。经多次向省环保厅请示汇报后同意环保验收，11月份与省环境监测中心站签订了竣工验收监测合同，目前正在进行环保监测，预计__
年2月底前进行环保验收专家评定。垃圾填埋场无害化等级评定7月份向省住建厅进行了申请，评定时间待住建部定。（二）、生产运行管理水平再上新台阶。
在今年的工作中，我司认真总结了过去生产运行管理取得的新经验，立足本公司实际，不断健全完善运行管理机制，提升生产运行管理标准，生产运行管理水平再上新台阶。
1、加强内部管理，规范有序运行。垃圾填埋工作是一项经常性工作，每天都有大量的生活垃圾进场填埋处理，为此，我司一是按人员设置要求进行定人、定岗，实行量化考核，奖罚分明；二是垃圾填埋处理进行规范化管理，严格按照操作规程实行单元作业，分层压实、消毒除臭、覆盖，同时做好垃圾进场计量、检查、生产运行台帐，按月整理归档保管，为今后科学管理提供理论资料；三是强化目标管理考核工作，进一步完善目标考核体系，落实了部门目标管理责任制；四是进一步完善公司各项管理制度和岗位职责，并根据各项制度及职责狠抓落实；五是加强岗位技术规范和机械设备操作培训，不断提高生产运行和管理水平，确保生产运行管理朝着规范化的方向迈进，逐步走向生产运行规范化、科学化。全年卫生填埋处理生活垃圾21.7万吨，无害化处理率100%。
2、加强环境监测，强化管理，确保渗滤液处理达标排放。我司一是加强渗滤液处理运行管理；二是进一步强化设施设备的维护、保养工作，设备完好率达到99.5%以上，有力保障了渗滤液收集、排放系统和处理设施的正常运行；三是为确保出水监测数据达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》要求，配置好环境监测化验室，加强渗滤液处理各项指标、地下水、填埋气体及周围环境中的地表水、大气和地下水的监测，同时委托市环保监测站对渗滤液处理各项环境监测指标进行定期监测，确保渗滤液处理达标排放。全年处理垃圾渗滤液8.57万吨。
（三）安全生产工作平稳有序
2013年，我司认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作有关指示精神，坚持“防治结合，综合治理”的原则，进一步落实完善各项安全防范措施：一是加强组织领导，成立了安全生产领导小组，落实人员，明确分工；二是落实安全管理责任制，建立完善以公司总经理为第一责任人，其他分管领导和各部门责任人分工负责的安全管理体系，进一步完善了办公区和生产区安全监控网络系统建设，有力促进了安全生产管理；三是加强安全生产日常巡查和定期检查，坚持按月集中检查、安全员随时督查制度，发现问题，及时整改，进一步消除了安全隐患；四是加强设施维护和消防器材配置，组织开展安全生产月、消除火患、消防演练等活动。全年无一起安全事故发生，确保场区平安和谐稳定。
（四）深入贯彻十精神，着力夯实思想政治工作，干部职工思想政治素质进一步提高
我司认真学习贯彻党的十精神，结合工作实际，深入贯彻落实科学发展观，大力加强思想政治工作和精神文明建设，在广大干部职工中进一步树立了“以人为本，科学发展”的理念，有力地促进了我司的全面发展。一是加强党员队伍素质教育，积极开展党组织活动，每季抽出二个半天组织党员学习和党的理论知识，同时公司将业务培训与政治理论学习结合起来，每月学习不少于2次，进一步提高了组织的战斗力；二是大力加强廉政建设。公司成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，深入开展了“纪律教育月”活动，落实党风廉政建设责任制，按照局党组有关党风廉政建设工作的具体安排，将《党风廉政建设责任书》的相关内容分解到公司领导班子成员和各部门责任目标考核；三是严格执行工程建设、材料、设备招投标制度，防止了不良行为的发生；每月进行自查自纠，设立举报箱，公布举报电话，接受群众监督，没有发生任何违法违纪案件。
（五）、积极开展创“国卫”工作，努力提高场区环境质量
为进一步加强创建国家卫生城市工作力度，全面提升“创卫”工作水平。公司成立了创“国卫”工作领导小组，安排了专人抓创卫工作，按部门划分卫生责任区，制定了检查考核制度，并将创卫工作分解到公司领导班子成员和各部门责任目标考核，奖罚兑现，充分调动了全公司干部职工参与创“国卫”的积极性和主动性，营造好良好的创建氛围。
二、存在的主要问题
1、贷款本、息的偿还问题。省开发银行贷款6250万元，由市城建投资公司偿还利息每年400万元和本金每年600万元。省农业发展银行贷款8000万元全部到位，今年开始偿还本金每年856万元，市财政无法安排资金偿还，原由市财政偿还利息每年400万元，从今年下半年开始也无法安排资金偿还。
2、建设资金缺口的问题。该项目现已落实到位资金18971万元。具体情况是：中央和地方财政预算内专项资金1900万元、省开发银行贷款6250万元，市财政配套1631万元，省发改委支持50万元，省农业发展银行贷款8000万元，专项奖补资金__0万元。现已完成填埋库区a区和配套工程建设，后续工程建设存在一定的资金缺口。
三、__年工作目标
一、加强工程建设和管理。一是完成坦塘垃圾处理场B、C区粗平土工程建设，启动B区防渗工程建设；二是完成垃圾主坝加固综合治理建设和调节池覆盖工程建设；三是根据三年内创建省园林式单位的工作目标，按绿化规划和园林景观设计完成园林景观建设。
二、加强生产运行管理。进一步加强垃圾填埋和渗滤液处理日常管理工作，继续规范垃圾填埋临时覆盖和工作面的控制，加大除臭力度，加强除“四害”工作，加大对场区大气和地下水的监测，进一步提高场区环境质量。
三、做好坦塘垃圾处理场等级评定准备工作，力争创建国家i级无害化生活垃圾填埋场。
四、争取坦塘垃圾处理场环保验收通过。
五、加强安全生产管理，全面落实各项防范措施，加大安全隐
患排查力度，进一步完善消防设施配置，加强消防演练，提高应急处理能力，防止重大事故的发生。六、加强思想政治工作和精神文明建设。认真贯彻落实党的十会精神抓好经常性思想政治工作，加强党风廉政建设，培育环卫精神，活跃丰富职工文化生活，加大力度推进和谐单位建设。
四、主要工作措施和手段
1、科学规划，强化规划引导，加快垃圾处理设施建设。科学规划市坦塘垃圾处理场现有用地及周围用地，统筹安排城市生活垃圾卫生填埋处理、焚烧处理、餐厨垃圾处理、医疗垃圾处理、工业垃圾处理、沼气发电综合利用的用地和规模，逐步将市坦塘垃圾处理场建设成XX市环保“固废”产业园。
垃圾填埋应急预案篇3
关键词：垃圾渗滤液；处理；技术
中图分类号：R124.3
随着我国城市的迅速发展，城市垃圾产量不断增加。目前城市垃圾处理方法主要有焚烧、堆肥和填埋等。其中卫生填埋由于处理量大、成本低廉、技术成熟等优点而被国内外广泛应用。但填埋场产生的渗滤液危害极大，它主要来源于降水和垃圾内部的内含水。若处理不当，会严重危害周边环境和污染地下水。因而渗滤液的收集和处理已成为急待解决的问题，成为国内外研究的热点之一。
1滤液的产生
渗滤液是指城市垃圾在填埋和堆放过程中由于垃圾中有机物的分解产生的水和垃圾中的游离水、降水以及入渗的地下水，通过淋溶作用形成的污水。渗滤液主要来源[1]：（1）垃圾自身的水分；（2）垃圾中有机组分在填埋场内经厌氧、好氧分解产生的水分，产生量与垃圾的组成、pH、温度和菌种等因素有关；（3）填埋场内的自然降雨与径流。其中降水是渗滤液的主要来源，这些水分渗过成分复杂的垃圾时，使垃圾发生分解、溶出、发酵等反应，从而使渗滤液中含有大量的有机污染物、氮、磷和种类繁多的重金属类物质。
2渗滤液的特点
渗滤液的水质随垃圾的组分、当地气候、水文地质、填埋时间和填埋方式等因素的影响而有显著的不同。其显著特征[2]：
2.1有机物浓度高
渗滤液中的BoD5和CoD浓度最高可达几万mg/L，主要是在酸性发酵阶段产生，pH值一般在6.0左右（显弱酸性），BoD5与CoD比值在0.5-0.6。
2.2水质变化大
渗滤液的水质取决于填埋场的构造方式和垃圾种类、质量、数量以及填埋年数的长短，其中构造方式是最主要的。
2.3氨氮含量高
城市垃圾渗滤液中氨氮浓度很高，且氨氮浓度在一定时期随时间的延长会有所升高，主要是因为有机氮转化为氨氮造成的。在中晚期填埋场中，氨氮浓度高是垃圾渗滤液的重要特征之一，也是导致处理难度增大的一个重要原因。由于目前多采用厌氧填埋技术，导致渗滤液中的氨氮浓度在填埋场进入产甲烷阶段后不断上升，达到高峰值后延续很长的时间直至最后封场，甚至当填埋场稳定后仍可达到相当高的浓度。
2.4微生物营养儿素比例失调
对于生物处理，垃圾渗滤液中的磷元素总是缺乏的，一般垃圾渗滤液中的BoD/tp都大于300。此值与微生物生长所需要的碳磷比（100：1）相差甚远。在不同场龄的垃圾渗滤液中，碳氮比有很大的差异，也会出现比例失调现象。
3圾渗滤液的处理方式
3.1合并处理
合并处理就是将城市垃圾渗滤液就近引入城市污水处理厂与城市污水合并进行处理的方式。城市污水量较大，可对渗滤液起到稀释作用，但需控制好比例，以避免对城市污水处理厂造成冲击负荷。
3.2土地处理
土地处理是利用土壤的自净作用进行处理的方法。目前应用于垃圾渗滤液土地处理的方法主要有人工湿地和回灌处理两种。用人工湿地处理垃圾渗滤液具有费用低、管理方便等优点，但处理效果随季节变化较大，处理有机物的浓度也较低。它适应植物生长期长、生长旺盛的南方地区，不适应北方寒冷地区。回灌处理渗滤液易造成土壤堵塞，氨氮累积，回灌处理后的渗滤液仍有较高的浓度，还需要做进一步处理，因此回灌处理很少单独作为渗滤液的处理工艺。
3.3就地处理合并处理与土地处理比较经济、简单，但受各种客观因素的限制，大部分城市只能在填埋场建立独立的渗滤液处理系统进行就地处理。
4垃圾渗滤液的处理技术
4.1生物处理法
生物处理包括好氧处理、厌氧处理及两者的结合。当垃圾渗滤液的BoD5/CoD>0.3时，渗滤液的可生化性较好，可以采用生物处理法，包括好氧处理、厌氧处理及好氧一厌氧结合的方法。
4.2物化处理法
对于老龄渗滤液，必须采用以物化为主的深度处理技术。常见的物理化学方法包括光催化氧化、Fenton法、吸附法、化学沉淀法、膜过滤等。由于物化法处理费用较高，一般用于渗滤液预处理或深度处理。
4.3化学法
和生化法相比，化学法不受水质水量变化的影响，出水水质稳定，尤其是对BoD5/CoD值比较低（0.02～0.20），难以生物处理的渗滤液的处理效果较好。但成木较高，所以通常只作为预处理或后续处理。
4.4回灌法
回灌处理法是20世纪70年代由美国的pohland最先提出的，我国同济大学在20世纪90年代也开始对垃圾渗滤液进行了研究。渗滤液回灌实质是把填埋场作为一个以垃圾为填料的巨大生物滤床，将渗滤液收集后，再返回到填埋场中，通过自然蒸发减少滤液量，并经过垃圾层和埋土层生物、物理、化学等作用达到处理渗滤液的目的。回灌处理方式主要有填埋期问渗滤液直接回灌至垃圾层、表面喷灌或浇灌至填埋场表面、地表下回灌和内层回灌。
5结语
（1）在选择垃圾渗滤液的处理工艺时，由于渗滤液水质复杂性，就需要测定渗滤液的成分，因地制宜，选择最为适合的处理方式。在有条件的情况下，通过一些模拟试验来取得可靠优化的工艺参数，并进行处理工艺的技术经济评价，对实践起指导作用。
（2）城市垃圾渗滤液中氨氮浓度较高，不利于生物处理，因此要开发高效的脱氮技术，其中生物脱氮技术可作深入研究。
（3）根据我国国情，宜发展投资省、效果好的渗滤液处理技术，处理工艺的研究和应用以多种方法的结合为方向，在开发组合工艺时要研究易于管理运行又同时达到处理要求的新型组合工艺。
（4）目前，城市垃圾渗滤液处理研究仍处于起步阶段，对处理工艺，建设标准化的城市垃圾填埋场，渗滤液处理的设计及运行参数等都还有待于进一步探索。
参考文献
[1]赵由才。生活垃圾卫生填理技术[m]北京：化学工业出版社，2004.
[2]杨秀环，牛冬杰，陶红。垃圾渗滤液处理技术进展[J]。环境卫生工程，2006，14（1）：46-49.
[3]赵宗升，刘鸿亮，李炳伟，等。垃圾填埋场渗滤液污染的控制技术
[J]。中国给水排水，2000，16（6）：20-23.
垃圾填埋应急预案篇4
关键词：垃圾堆体稳定性分析；垃圾堆体浸润线；垃圾堆体渗滤液收集
1工程概况
选取我国南方某城市二期增容为介绍对象。由于该市垃圾填埋形成缺口，本工程在原有一期山谷型垃圾填埋场的基础之上紧急进行垃圾增容。原有基础上未做防渗工作。经过防滑处理后，边抛填垃圾边做排渗设施。填埋方式采用垃圾运输车辆采用的由高处直接自然抛填，未进行垃圾的摊铺与碾压工作。本垃圾厂于2008年发生过由于内部破坏产生的垃圾流，也发生由于渗滤液管堵塞造成渗滤液外泄造成的污染事故。由此可见，垃圾填埋场的稳定是决定能否进行增容的关键性问题。本增容工程采用陈腐垃圾界面处理、新（续）建排渗井、渗滤液环场盲沟、新建续建垃圾排渗墙、新建排渗盲沟等措施_保垃圾堆体稳定。
现有垃圾填埋场的扩建，关键问题的垃圾堆体边坡的稳定。垃圾堆体边坡的运用条件根据工况、作用力出现的概率和持续时间，分为正常运用条件、非常运用条件。作者介绍如下几点，为判断垃圾是否稳定的依据：
1.1浸润线。浸润线为判断垃圾堆场是否稳定的决定性因素。业主委托测量单位对垃圾堆场浸润线标高进行测量，评估垃圾堆体是否稳定。根据《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范（CJJ176-2012）》，对于不同的垃圾强度、边坡高度及边坡坡度，计算获得的警戒水位并不相同。基于填埋场已有的失稳教训和理论分析成果，控制好填埋场渗沥液水位能有效防止填埋场的失稳事故。一旦垃圾堆体主水位超过警戒水位，垃圾堆体失稳概率显著增大。控制垃圾堆体警戒水位在垃圾堆体总深的0.6以内。垃圾中的浸润线由于垃圾中气体产出易形成泡沫，使测量产生误差，往往不能表示出堆体内真正的含水率。
1.2垃圾持水率。现阶段对于垃圾持水率的检测手段采用压力板法测试，以基质吸力10kpa对应的含水率作为田间持水率。
1.3填埋场各材料强度参数取值。根据《生活垃圾卫生填埋处理技术规范（GB50869-2013）》，摊铺作业方式有由上往下、由下往是哪个、平推三种，由下往上摊铺比由上往下摊铺压实效果好，因此宜选用从作业单元的边坡底部向顶部的方式进行摊铺，每层垃圾摊铺厚度以0.4m～0.6m为宜。不同时期填埋垃圾本身可能存在差异，即使是同一组垃圾由于有机质讲解作用，填埋场内垃圾体存在比较明显的分层性，不同填埋深度的垃圾在降解程度、强度参数等方面均存在差异。根据现场取回垃圾式样的室内实验结果，填埋场内各材料强度随着材料、饱和容重、湿容重、凝聚力、内摩擦角不同而不同。
2解决方法
2.1陈腐垃圾包封的施工。本工程在已封场的一期垃圾填埋场上，进行增容工程。考虑到垃圾的摩擦角约30度，具有一定的不确定性，故在原有一期垃圾的基础之上进行处理。采用塑料排水网隔离过滤措施，为防止在陈腐垃圾处堆积垃圾后形成滑动面，本堆场增设防滑槽防滑的措施。在原堆场630标高至645标高陈腐垃圾面上平行坝轴方向挖4条顶宽3m、底宽1m、深1m的梯形防滑沟，四条沟间距30m左右，再在其上铺设防水层。排水顶部铺设一定数量的大鹅卵石，形成大卵石笼，使排水层表面粗糙后仔细开挖防滑槽。
2.2纵横排渗盲沟网。本设计要求纵横排渗盲沟的水平位置要与已竣工验收的下层盲沟在同一水平位置。设计采用HDpe管dn200mm替代原陶罐，吊装方便、易衔接。盲沟的垂直定位是以花管中心计算，管网标高按图施工，每层管网间距10m。最终以i=2%坡度坡向排出管，链接至原有的两条渗滤液导出管。土工格栅围绕盲沟周长5.5m，格栅幅宽4m，一幅半宽6m。土工布长度沿顺沟铺设，有两个搭接缝。同时确保垃圾沉降后仍能排水。
2.3垃圾排水墙。本工程有两条排水墙，一条在原有640标高除将一期原有的上部垃圾清除掉，按照设计标高续建。2#排渗墙建在第4横排第三层标高644m盲沟，其上垃圾清除干净，铺设土工格栅，内部充填d=50～150mm卵石。总设计概念为垃圾排渗埠，同垃圾一起上升，该卵石包由40×40土工格栅包裹卵石构成。
2.4垃圾笼。土工格栅垃圾笼在原有垃圾笼的基础之上继续修建，间隔1m设一层。垃圾笼长度300m、格栅宽4m、格栅长75～100m。格栅长度沿沟长布置，搭接宽度0.3～0.5m、用搭扣连接。制作为垃圾坝，防止堆体边坡局部塌方及垃圾滑坡、垃圾流。
2.5垃圾修坡。垃圾包坡脚外地面线低于630部分揭开雨膜后回填至630标高后再铺好防雨膜。已竣工的应急增容项目中的垃圾笼和排渗墙，没有达到设计标高，两端标高相差近10m。因此，从本次垃圾过渡期工程的开工仍要从标高630m反压平台开始，当续建垃圾包和1#排渗墙达到设计标高后、以1：3坡比进行填埋垃圾作业。达到标高640m平台，立即修坡和覆盖防雨截洪沟。
2.6卵石排渗井及检测井。原一期坝体有卵石排渗井，本设计在原有基础上，增高卵石排渗井。外侧40×40土工格栅、内侧200～400卵石层、最内侧直径12mm钢筋支撑。本工程共有4口排渗井，均布于垃圾堆体630～640低处，贮存渗滤液。检测井，设两排10口井，每口井约深20m。由于垃圾并未达到指定深度，检测井在垃圾坡度到达670后布设。分别在630、640至670间隔10m布设，平行坝体40m间距。HDpe井管采用dn=110mm×10.6mm（pe100）花管，进水孔直径15mm、每周四个、每0.5m设一周。进水孔为梅花形布置，外包尼龙筛网两层，筛网孔径为2m×2m。
2.7垃圾排渗管。每层排渗网均有两条排渗管从堆体边坡引出连入其中的花管之中。排渗墙的底部和中间共有三条排渗花管通过，分别排至指定位置。
2.8排水盲沟。在640处，做排水盲沟，盲沟采用细纱网包裹卵石层，在垃圾堆体外做明沟处理。
2.9进场道路。为满足垃圾进场便利，在620标高、670标高铺设混凝土预制板做临时进场道路。
2.10HDpe膜覆盖。垃圾达到指定填埋高度即进行封场，为填埋区域进行HDpe防渗膜覆盖，减少垃圾在阳光下的面积。垃圾在阳光照射下，温度升高带来内部氧化分解反应加快，不利于垃圾堆体的问题。覆膜减少其与空气的接触面积，避免因不规范填埋、大风、雨水造成的二次污染。
3本方案的效果
3.1排渗管易堵塞。垃圾多为固体、流体物质，成分结构复杂。现该市未做垃圾分选，随着垃圾的分解，产生许多细小颗粒物。细小颗粒物会随着渗滤液进入排渗管中，造成排渗管的局部堵塞，最终丧失其排水功能。
3.2渗滤液产生不均匀。随着垃圾内部的生物反应，产生渗滤液与混合气体。混合气体向上蒸发带走其中的渗滤液，垃圾各处的热量不均匀，温度较低的垃圾层容易形成滞水层影响垃圾堆体的稳定与渗滤液的收集。
3.3填埋内容为规划。填埋场未按规划填埋垃圾，640防渗墙附近的垃圾为陈腐垃圾淤泥，自身经过一段时间的降解。垃圾体内的小颗粒很容易堵塞排渗孔，造成渗滤液排渗难的问题。
3.4渗沥液水位监测不准确。现阶段对于垃圾堆体的计算，还没有一个成熟的系统。对于渗滤液的检测等，由于堆体的特殊性质，垃圾堆体稳定存在误差。通过垂直排渗墙起挡土墙作用，防止垃圾滑坡。
4结束语
采取纵横排渗盲沟网，可有效收集垃圾渗沥液；垃圾排水墙防止垃圾滑坡、导排渗滤液；垃圾笼亦防止垃圾滑坡。采取有效措施，在原有垃圾填埋场有效增加填埋容积。
参考文献
垃圾填埋应急预案篇5
一、充分认识加快城市生活垃圾处理设施建设的重要性和紧迫性
近年来，随着城镇化进程的加快，*省城市生活垃圾处理设施建设取得一定进展，城市环境卫生水平明显改善。截至20*年底，全省建成运行的生活垃圾无害化处理场43座，无害化集中处理率达64%。但仍存在许多问题：全省城市生活垃圾产生量急剧增加，生活垃圾处理设施不足，无害化处理率低，大部分县(市、区)生活垃圾采取露天堆放或简易填埋方式进行处理，垃圾处理收费难，垃圾处理产业化进程相对滞后，特别是随着城市规模的不断扩大和城乡一体化进程的加快，生活垃圾对人居环境和生态环境的影响呈现加剧趋势。加快城市生活垃圾处理设施建设，提高无害化处理水平，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是城市建设管理面临的紧迫任务。当前，国家实施扩内需、保增长、保民生的重大决策，为垃圾处理设施建设提供了良好机遇。各级、各部门要从建设经济文化强省和可持续发展的战略高度，深刻认识加快城市生活垃圾处理设施建设的重要性和紧迫性，按照“政府主导、配套联动，统筹规划、协调发展，设施共建、资源共享，经济适用、运行安全，创新机制、提高效益，以城带乡、城乡统筹”的原则，把垃圾处理设施建设作为执政为民、关注民生、促进社会和谐的具体行动，作为城市可持续发展和生态省建设的首要任务，列入重要日程，明确目标，落实责任，完善政策，强化措施，切实抓紧抓好。
二、城市生活垃圾处理设施建设的目标任务
(一)目标任务。根据《*省城市生活垃圾无害化处理设施(2009-2011)建设规划》，用3年时间，全省规划建设96座垃圾处理工程，到2011年底各县(市、区)都要建成1座生活垃圾无害化处理场(转运站)，生活垃圾无害化处理率达到95%以上。受选址等客观条件限制，不宜自建垃圾处理场的县(市、区)，必须与相邻设区市、县(市、区)联合建设、共同使用，或有偿委托相邻设区市、县(市、区)垃圾处理场进行处置，确保生活垃圾实现无害化处理。现有不符合国家建设标准和环保要求的生活垃圾处理场，应制定升级改造计划，2011年前完成升级改造任务。对使用期满的填埋场，在新场建成运行后，要做好封场工作，确保渗滤液的安全处置，并定期进行监测，防止二次污染。
(二)建设时限。20*年开工的29个项目必须在2009年9月30日前竣工投产；列入2009年度建设计划的29个项目，必须在年底前具备使用条件，2010年6月30日前竣工；列入2010年度建设计划的30个项目，要在2009年完成前期工作，2010年年底前必须具备使用条件，2011年6月30日前峻工；列入2011年度建设计划的8个项目，要在2010年年底前完成前期工作，2011年年底前必须竣工投产。
(三)建设组织。各地要合理确定场址和建设规模，做到规划设计一步到位，征地一次完成，分期分区组织实施。对卫生填埋、垃圾焚烧和垃圾堆肥等处理工艺进行论证和比选，科学选择处理工艺。目前，各地应主要采用投资省、运行稳定的卫生填埋工艺；提倡和鼓励有条件的地方选择生活垃圾焚烧工艺，实现垃圾减量化、无害化和资源化。要严格遵循国家和省有关建设程序，规范办理选址、立项、规划、用地、环评、建设等有关手续，切实抓好工程质量和安全。
三、全力加快城市生活垃圾处理设施建设
(一)加快生活垃圾处理设施建设。已列入《*省城市生活垃圾无害化处理设施(2009—2011)建设规划》尚未开工的项目，要纳入土地利用总体规划，按照年度计划要求，抓紧组织力量，制定工作方案，尽快做好前期工作，按计划开工建设，如期完成建设任务，要积极推广应用新技术、新工艺，加强体制机制创新，加强垃圾处理设施的运营和管理，充分有效地发挥其效益。已开工建设的垃圾处理项目，要倒排工期，抓紧施工，确保工程进度。新建垃圾填埋场，要坚持人工防渗、渗滤液处理、填埋气导排、雨污分流、垃圾计量、环境监测和管理设施同时设计、同时施工、同时投入运行。已建成的填埋场，凡渗滤液导排处理、雨污分流等设施不配套的，2009年底前必须完成配套建设任务。垃圾焚烧设施建设要采用先进和可靠的技术及设备，严控烟气排放，防止环境污染。按照集中处理与分散处理相结合的原则，鼓励有条件的设区城市和相邻的县(市)共同规划建设垃圾处理设施，节省资源，实现规模效益。
(二)加强项目管理，保证工程质量。城市垃圾处理设施建设必须全面推行项目法人制、工程招投标制、质量监督制和项目监理制。各地要选用具备相应工程设计、施工、监理资质的单位，参与垃圾处理设施建设。垃圾处理建设项目的勘察设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须依法进行公开招标。建设单位不得要求设计、施工单位违反法律法规和工程建设强制性标准，降低工程标准、质量要求或投资规模。勘察设计单位、工程施工企业、工程监理企业要按照各自的职责开展工作并承担相应责任。建设项目峻工后，建设单位应组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收，并及时向城建档案管理部门、环境卫生主管部门移交建设项目档案，项目不经验收，不准投入运营。生活垃圾处理设施分期分区建设的，建设单位要组织设计、施工、监理等有关单位进行阶段性竣工验收，验收合格后方可投入使用。
(三)全面放开城市生活垃圾处理设施建设和运营市场。完善市场准入机制，打破行业、地域和所有制限制，鼓励各类社会资金参与城市生活垃圾处理设施建设和运营。新建垃圾处理场应统筹考虑项目建设和企业运营机制，推行建设经营转让(Bot)、建设转让(Bt)等模式，积极推进市场化运作。对现有的垃圾处理场，积极鼓励有实力的大企业、大集团进行并购和重组，盘活存量资产，促进生活垃圾处理产业化发展、专业化经营。
四、积极落实城市生活垃圾处理设施建设资金
(一)完善和落实生活垃圾处理收费制度。各地要按照国家发展改革委等4部门《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格〔20*〕872号)要求和省物价局《关于加快建立垃圾处理收费制度的通知》(鲁价费发〔20*〕217号)要求，进一步明确垃圾处理费的征收标准和时限，加大工作力度，确保2009年年底前，全省所有设区市、县(市、区)都要开征垃圾处理费，征收标准不低于城市家庭5元/户·月，单位职工2元/人·月；2011年年底前，征收标准达到城市家庭10元/户·月，单位职工4元/人·月，并随经济发展逐步提高，基本满足垃圾收集、运输和处理的需要。有关部门要采取措施，加大征收力度，确保垃圾处理费足额征收，不得擅自减免。垃圾处理费标准调整不到位的，设区市、县(市、区)政府要安排财政专项资金，保证垃圾收运处理设施正常运行。加强垃圾处理费使用的管理和监督，垃圾处理费要专户管理，专项用于城市垃圾收运处理设施的建设、运营和维护，任何部门和单位不得截留挪用。财政、审计和监察部门要加强监督检查，依法查处违法违规行为。
(二)多渠道筹措建设资金。各地要把垃圾处理设施作为城市建设重点工程进行安排，坚持多渠道筹措建设资金，各级财政预算也要相应作出安排。要充分利用国家拉动内需和节能减排的有利时机，积极争取国家专项资金和国际金融组织贷款。要抓好地方配套资金的落实，确保项目规范运作、顺利实施。鼓励各地利用垃圾处理收费进行质押贷款和发行建设债券等方式筹集资金，同时，广泛吸引社会资金以独资、合资、合作、联营等形式，参与生活垃圾处理设施建设和运营。省有关部门要制定垃圾处理设施建设激励政策，每年安排专项资金进行补助和奖励。
五、完善体系，加强监管
(一)完善生活垃圾收集和转运体系。合理布局生活垃圾收集转运设施，加强垃圾收集箱(站、台)、转运站建设，逐步建立“全面覆盖、设施完好、运行安全、保障有力”的城市环境卫生保洁和生活垃圾收集转运体系。要加强生活垃圾收集转运全过程管理，全面推行封闭式收运车辆，广泛采用压缩式收集和运输方式，实行垃圾收集和运输密闭化，防止暴露、散落和滴漏，坚决禁止敞开式收集和运输方式，控制二次污染。要积极推行生活垃圾分类收集、分类处理，从源头减量抓起，规范管理特种垃圾，降低处理成本。积极稳妥推进城市环卫管理模式向村镇延伸，逐步扩大“村收、镇运、县(市)处理”范围。各地要根据村镇经济实力、人口规模、自然条件等因素，合理配备保洁人员，建设规范的垃圾收集池或专用垃圾容器；有条件的乡镇驻地或中心村，要加快建设垃圾转运站，采用密闭式运输，逐步使村镇垃圾实现无害化处理。
(二)加快推进生活垃圾处理场的各项改革。按照《*省人民政府关于加快城市市政公用事业改革的意见》(鲁政发〔20*〕74号)的要求，积极推进城市生活垃圾处理场的各项改革。所有已建成运行的生活垃圾处理场，必须于2010年年底前全部完成改企任务。今后，新建垃圾处理场一律不得新增事业机构和编制，积极引入市场机制，吸纳社会资本，规范垃圾场改制工作，使其真正成为多元化投资、产权清晰、独立核算、自主经营的市场主体。按照政企分开的原则，加快建立和实施生活垃圾处理特许经营制度，政府通过公开招标、招募等方式选择投资者、经营者，签订特许经营协议，明确双方的权利和义务，依照协议进行运营和管理。同时，完善特许经营有关配套制度，有效监管企业经营行为，维护公众利益和公共安全。
(三)落实优惠政策，提高运营水平。各级、各有关部门、单位要认真落实国家关于生活垃圾处理市场化、产业化和资源化的扶持政策，在垃圾处理项目建设用地、用电优惠、发电上网电价和享受减免税等方面，积极给予支持。垃圾处理企业要切实改进经营管理，降低成本费用，加强现代信息技术应用，建设垃圾处理监控系统，完善应急预案，强化岗位培训，提高运营效率和管理水平。
六、加强领导，落实责任
(一)落实领导责任制。加快生活垃圾处理设施建设，主要责任在地方政府，市长、县(市、区)长是第一责任人。各级政府要层层签订目标责任书，对按期完成建设任务的通报表扬；对未按期完成任务的，实行责任追究。各设区城市要加强对县(市、区)的指导监督，保证垃圾处理设施建设项目的顺利实施。
垃圾填埋应急预案篇6
【关键词】城市生活垃圾；垃圾分类；垃圾处理；垃圾收费；收缴方式
近年来，随着我国城镇化建设的不断发展、城市人口急剧增加导致城市生活垃圾排放量增加，严重威胁着城市发展和居民的健康。因此，怎样更好的管理垃圾成为我国目前各大城市所亟待解决的问题。本文根据垃圾处理所依循的制度原则及其从垃圾的分类收集、运用的处理技术到经济政策的运用进行简单的分类及总结，以便对城市生活垃圾的处理有着更好的指导意义。
一、城市生活垃圾管理政策法规体系
（一）法律
我国关于城市生活垃圾管理的法律制度有1989年颁布的《环境保护法》，其规定了要防治包括城市垃圾在内的环境污染和其他公害；2005年4月1日修订的《固体废物污染环境防治法》中提出对垃圾要进行分类管理。
（二）国务院文件
1984年国务院颁布了《城市建设技术》绿皮书；1992年，国务院颁布了《城市市容和环境卫生管理条例》，批转了建设部等部门《关于解决中国城市生活垃圾问题的几点意见》，主要从城市建设和改善环境的角度，对垃圾管理提出要求；2010年的《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，旨在规范餐厨废弃物处置、加强餐厨废弃物收运管理、建立餐厨废弃物管理台账制度；2011年国务院颁布实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》使废弃电子产品回收处理得到规范。
（三）部门规章和文件
1986年颁布的《关于处理城市垃圾改善环境卫生面貌的报告》中涉及垃圾污染及防治对策；1992年颁布的《关于解决我国城市生活垃圾问题几点意见的通知》中涉及到城市生活垃圾分类收集的具体内容；2007年颁布的《城市生活垃圾管理办法》中对城市生活垃圾分类收集有了较详细的规定；2011年环境保护部颁布实施的《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》，对废弃电器电子产品处理资格许可做出规定。
（四）地方法规和文件
各地区根据自身的具体情况，陆续颁布了一些与垃圾分类收集与垃圾收费相关的地方性法律文件。例如，2002年6月《北京市生活垃圾分类收集和处理的通知》、2011年l0月南京市公布《生活垃圾分类工作试点方案》等。
二、城市生活垃圾的分类
随着我国城市生活垃圾成分越来越复杂，给垃圾回收利用提出了较高要求，垃圾的分类显得特别重要。城市生活垃圾分类收集即通过“分类投放、分类收集、分类运输、分类预处理”的生活垃圾收运处理体系。
2000年4月，建设部选定北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林8个城市作为垃圾分类收集的试点城市。虽然目前我国垃圾分类回收已经全面展开，但是收效甚微。而且，各地的分类标准也不一致。如2008年2月，上海市将城市生活垃圾分为：有害垃圾、玻璃、可回收物和其他垃圾4类收集；2010年，广州市将生活垃圾该分为厨余垃圾、其它垃圾和有害垃圾3类收集等。因垃圾分类的标准在各城市并不一致，盛装垃圾的容器上的标识也只有可回收或不可回收字样，很难引导人们去准确分清垃圾可回收的种类，加上居民缺乏垃圾分类的知识，大部分城市在垃圾分类方面还是举步维艰。
我国学者分析了垃圾分类的紧迫性和必要性。如王子彦（2008）分析目前采用的垃圾处理方式主要是露天堆放和卫生填埋，必然带来垃圾污染、垃圾处理场地紧张等问题，而解决上述问题的最好出路是垃圾分类回收；田立娇等（2010）分析了我国城市生活垃圾分类的可行性和必要性。
三、城市生活垃圾的处理技术
城市生活垃圾的处理利用，在很大程度上取决于垃圾的物理成分，再就是经济水平和技术条件以及地理、水文、城市规划等方面的因素。目前我国普遍采用的是卫生填埋、焚烧、堆肥处理。
（一）卫生填埋处理
卫生填埋是采取防渗、铺平、压实、覆盖和导气对城市生活垃圾进行填埋，以及对填埋气体、渗滤液等进行治理并达标排放的处理方法。卫生填埋是一种最常用的处理方法，其处理费用低，方法较为简单，但却容易造成地下水和大气的二次污染。目前主要是施工和建设不能严格执行有关设计和建设标准。如果能做到分区建设与填埋、雨污分流、场底防渗、填埋气体的收集并利用（发电或提纯）以及渗沥液浓缩（用填埋气燃烧提供热能）或回灌到填埋场，是非常合理及实用的垃圾处理技术。我国城市垃圾大多采用这种处理方法，但是由于占地面积大，随着城市建设的不断发展和可利用土地的减少，填埋场地选址越来越困难，此种处理方法在我国东部沿海和经济发达城市已受到限制。
（二）焚烧处理
垃圾焚烧处理是使可燃垃圾与氧进行燃烧反应，将可燃垃圾转换成残渣的过程，燃烧后的残渣量只有原垃圾量的5％～10％。这是垃圾减量化最好的手段，并且垃圾中的病原体和寄生虫卵被彻底杀灭，释放的热量可以转化成其他形式的能量而进行有效的利用。
但是垃圾焚烧主要适用于可燃垃圾，对于无机物含量较高、水分较高、发热量较低、需要添加辅助燃料才能燃烧的生活垃圾具有一定的局限性。
（三）堆肥处理
堆肥是依靠自然界中广泛存在的细菌、放线菌、真菌等微生物，人为地、可控制地促进有机物转化为稳定的腐殖质的生物化学过程。堆肥包括好氧堆肥和厌氧堆肥两种方式。堆肥是生化处理，是废物的一种无害化的稳定形式。从我国的城市生活垃圾成分构成变化趋势中可以看出，经济较发达的城市，垃圾中灰渣含量显著降低，厨余类垃圾成为垃圾中最主要的成分，而从资源循环利用和环境保护的角度出发，厨余类有机物垃圾处理的最佳方式就是使其转化为稳定的有机肥料。但是目前我国的城市垃圾大都采用混合收集的方式，很难实现堆肥处理。虽理论上可以通过预分选将厨余垃圾类有机物分选出来，但不仅增加了运行成本，而且也难以保证堆肥产品的质量，加上单纯的厨余类有机物水分高，需要添加骨料才适宜进行堆肥，是目前我国城市垃圾堆肥处理面临的主要困境之一。
对于城市到底应选择哪一种处理方法，各学者观点不尽相同：姚为等（2010）结合我国城市生活垃圾的性质、处理技术和经济发展水平，认为卫生填埋应作为其重点发展方向；而王丰春（2003）认为应因地制宜。如，我国北方地区雨水较少、选址又不太困难，应考虑卫生填埋技术；而我国东部沿海地区，经济发达、土地资源较宝贵，应考虑采用垃圾焚烧处理技术。陈晓艳等（2009）提出应发展垃圾综合集成处理系统，包括：可用物资的回收再利用、易腐有机物的堆肥处理、高热值不易腐烂有机物的能量利用和灰渣固化处理。虽然目前因为技术问题，利用率较低，但更适合中国的国情，也拥有广阔的市场前景。笔者认为综合利用的处理方式，发展垃圾综合集成处理系统能更好的实现垃圾的减量化、资源化和无害化。
四、城市生活垃圾管理的经济政策
城市生活垃圾管理经济政策是指根据价值规律利用价格、税收、信贷、投资、微观刺激和宏观调节等经济杠杆调整和影响城市生活垃圾的生成、处置，使其最大限度地被综合利用以及处置后对环境形成最小限度影响的政策。
随着环境质量和对资源的可持续利用成为全人类的关注点，监督者和决策者都在寻找能真正实现可持续发展目标的管理手段。陶表红（2006）总结出当前国际上城市生活垃圾管理中常用的经济激励机制有价格配给（包括排污收费、产品税、补贴）、责任制（包括罚款、押金退换制度）和数量配给即可交易污染许可证。我国所采用的经济政策常用的是对垃圾收运处理收费制度。我国1991年开始提出要对垃圾处置实行服务收费，1993年规定生活垃圾管理费用要逐步扩展至居民，2002年明确指出要实行城市生活垃圾收费。
目前，许多城市已实行了生活垃圾收费制度，按照计费方式不同包括：定额收费、从量收费、水消费系数法。对于上述方式，各学者分别进行了论述和研究。陈科、梁进社（2002）以北京市为例，得出从垃圾收集到堆肥、填埋、焚烧处理的价格，作为计量收费的基础；陈海滨等（2005）提出了收取生活垃圾处理费的水消费系数法，与收取水费挂钩，并以中山市为例说明了该方法的优缺点。但目前我国城市大都采用定额按户征收方式；部分城市采用水消费量折算系数收取。例如：中山市、昆明、厦门等。这种方式征收垃圾费可以体现“排污者付费”的原则，实施简单具有可控性。但该方式并不是直接计量收费，折算系数的确定也会存在一定的误差。但陈海滨（2005）认为水消费系数法的有利于解决垃圾处理收缴率低和收费成本高的矛盾。目前，我国的垃圾收费制度仍处于起步阶段，还存在种种不完善之处。当前最大的问题就是垃圾费与处理成本之间存在巨大的缺口。
五、结语
目前，生活垃圾已经成为我国最严重的环境问题之一，生活垃圾排放总量以大约每年8％-10％的速度激增，因此尽快解决垃圾带来的环境问题，更好的管理垃圾将刻不容缓。综合目前国内研究及实践，我国城市居民生活垃圾管理还存在以下不足：首先，我国还没有较为完善的环境保护法律法规体系，包括对城市垃圾分类收集、处理的法律制度；其次，我国目前垃圾处理技术还停留在较为初级的阶段，国内学者研究垃圾处理技术的有很多，取得了一定的成果，但实践性不强，且与发达国家相比存在较大差距；再次，对于垃圾收费的标准，各个地方都相应地出台了法规来规定垃圾处置的费用，但是收取的费用和处置垃圾的费用还存在很大的空缺，收取多少费用或采用其他何种经济政策可更好的弥补这个空缺，深入研究的很少。而且，各城市的收费标准不尽相同，随着经济的发展和人们对于生活质量的要求，利用税收的强制性来对垃圾征收垃圾税是否可能，鲜有学者来专门研究垃圾费改革或垃圾税的问题。
参考文献
[1]王子彦．中国城市生活垃圾分类回收问题研究[J]．东北大学学报．2008（11）
[2]田立娇，张健，宋静，张传义，袁丽梅．中国城市垃圾分类收集的可行性与必要性[J]．环境科技．2010（12）
[3]王丰春，田新珊，蔡广宇．城市垃圾处理方法综述[J]．电力环境保护．2003（3）
[4]李礼．如何处理城市中暴露垃圾之我见[J]．企业导报．2009（1）：109
[5]陈科，梁进社．北京市生活垃圾定价及计量收费研究[J]．资源科学．2002（9）
垃圾填埋应急预案篇7
当今世界，环境污染日益加剧，环境保护已成为国民经济可持续发展的重要组成部分。临沂市是鲁西南重要的商贸枢纽，近几年来，随着商贸批发市场规模的发展，城市人口迅速增加。相应的城市生活垃圾的数量也在急剧增加，据统计，现在每天产生城市生活垃圾约600吨左右，并以每年平均10%增长率递增。临沂市政府把垃圾处理列为99年度市政府“为民十大工程”之一，决定投资5000万元，在临沂市城西北36公里处征地1500亩，用于城市生活垃圾的填埋。一期工程先征地500亩，现在正在进行勘探、水文调查、基础处理等前期工作。?
城市生活垃圾的处理方法主要有填埋、堆肥、焚烧等。填埋法方便易行，处理量大，是现在城市垃圾处理的一种主要方法，但是易造成二次污染，特别是垃圾中的一些有毒有害物质填埋腐烂后，渗透到地下，引起地下水的污染；同时产生的一些有害气体
造成环境的二次污染，并且需占用大量的土地。焚烧法是最有效的方法，使城市垃圾处理基本上达到了减容化、无害化和能源化的目的。垃圾焚烧后，一般体积可减少90%以上，重量减轻80%以上；高温焚烧后还能消除垃圾中大量有害病菌和有毒物质，可有效地控制二次污染。垃圾焚烧后产生的热能可用于发电供热，实现了能源的综合利用。??
2垃圾发电供热技术的可行性分析??
城市生活垃圾焚烧发电技术在国外已有四十多年的历史，最先利用垃圾发电的是德国和法国，近几十年来，美国和日本在垃圾发电方面的发展也相当迅速。目前，日本拥有垃圾发电厂一百多座，发电总容量在320mw以上，单台设备最大处理垃圾能力为552吨/日。?
我国垃圾焚烧发电供热技术起步较晚，现在还处于研究开发阶段。现已建立的部分垃圾发电站，基本上是引进国外的设备和技术。我国第一座垃圾发电站是在深圳，引进的是日本三菱重工生产的两台炉排式垃圾焚烧炉，日处理垃圾150吨，配置500kw的汽轮发电机组来发电供热。1992年又上了一台杭州锅炉厂(引进日本三菱重工技术)制造的垃圾焚烧炉，日处理垃圾150吨，配置1500kw汽轮发电机组。在上海、天津等城市也相继与法国、澳大利亚等国家合作建设垃圾发电厂。引进的这些垃圾锅炉基本上都是炉排炉，价格昂贵，而且在燃用低热值、高水份的垃圾时，为了保证锅炉的正常燃烧，达到需要的工艺参数，必须添加燃料油，运行成本较高，经济效益差。发展适合我国国情的垃圾焚烧炉，实现设备国产化，达到低污染和高效燃烧是众多科研单位和生产厂家正在研究开发的课题。?
流化床燃烧技术是本世纪六十年代迅速发展起来的一种新型清洁燃烧技术。他利用炉内燃料的充分流动、混合，达到高效燃烧。我国在利用流化床燃烧技术燃用低热值燃料方面处于国际领先水平。特别是浙江大学热能工程研究所多年来进行废弃物(如洗煤泥、煤矸石、城市生活垃圾等)的研究开发和应用。成功开发出异重流化床城市生活垃圾焚烧技术，可实现高效清洁燃烧。采用流化燃烧技术焚烧垃圾的优点主要表现在以下几个方面：?
a操作方便，运行稳定。由于流化床床料为石英沙或炉渣，蓄热量大，因而避免了床的急冷急热现象，燃烧稳定。垃圾的干燥、着火、燃烧几乎同时进行，无需复杂的调整，燃烧控制容易，易于实现自动化和连续燃烧。?
b设备寿命长。炉内没有机械运动部件，使用寿命长。?
c可采用全面的防二次污染的措施。对焚烧时产生的有害物质进行处理，在不增加太多投资的前提下，可将no?X、So?2等气体排放控制在国家标准以下，炉渣呈干态排出，便于炉渣的综合利用。?
d流化床焚烧炉由于炉内燃烧强度和传热强度高，相同垃圾处理量的流化床焚烧炉和炉排炉相比体积要小，故而投资小，适应于大型化发展。?
e燃料适应性广，可燃烧高水分、低热值、高灰分的垃圾，床内混合均匀，燃尽度高，使垃圾容积大大减少，特别适应于垃圾热值随季节变化很大的特点。?
因此，流化床垃圾焚烧是一种综合性能优越的焚烧方式，尤其适合我国垃圾热值低、成分比较复杂的国情。随着我国人民生活水平的提高，城市生活垃圾中无机物含量将大幅度下降，有机物、纸、塑料等高热值废弃物成份逐渐上升，使之具备了能源化利用的可能。当城市生活垃圾随着季节变化或影响过低时，为保证供电或供热，可将垃圾与辅助燃料(如原煤、废油等)在同一炉内混烧。?
目前，城市生活垃圾流化床焚烧发电新技术已应用到商业化运营的热电项目上。1998年浙江大学热能研究所与杭州锦江集团将联合开发的此项技术应用到余杭热电厂，把余杭热电厂原有的一台35t/h链条锅炉改造为垃圾流化床焚烧炉，燃用杭州市部分地区的城市生活垃圾。锅炉经改造后，单台炉日处理垃圾150～250吨，同时补充部分辅助燃料--原煤，以保证热电厂的正常供热和发电。?
余杭热电厂的垃圾焚烧炉至今已运行十个月，运行状况良好。其运行情况如下：垃圾焚烧炉运行稳定，各项技术参数和指标均达到了设计要求，保证了发电机组的正常运行；最长连续运行时间超过一个月；平均每小时焚烧垃圾约7吨，最大量可达到11吨/小时；对垃圾成分、热值随季节性变化和适应性好。?
通过以上的分析说明，在我国发展垃圾发电，在技术上已经有了很大的突破，特别是近几年来循环流化床燃烧技术发展迅速，为垃圾焚烧技术的发展创造了有利的条件。目前，我国各地热电厂循环流化床锅炉的数量正在大幅度上升，并向大型化发展，运行操作和管理水平在不断提高，并趋于成熟，对垃圾流化床焚烧炉的推广应用又创造了较好的环境。??
3方案的选择??
垃圾焚烧发电项目建设方案的确定，应从本地的实际情况出发，结合城市发展水平而定。国外的技术比较成熟，但设备的价格昂贵，投资太大，一般中小城市难以承受。采用国内的技术和设备，投资小，很适合我国的国情。一般来说，在一个城市是新建一座垃圾焚烧发电厂，还是利用现有的热电厂进行改造，应进行可靠的分析和研究。笔者认为，利用现有的小热电厂进行改造将比新建一座更有利，分析如下：?
王云翠等：开发垃圾发电技术实现热电持续发展
热电技术2000年第1期(总第65期)
a新建一座垃圾发电厂，在整体布局和结构上可能合理些，但投资较大，如新建一座日处理垃圾300～500吨中型垃圾发电厂，要建3×35t/h锅炉+2×6mw汽轮发电机组，需投资1.4～1.5亿元。投资大，产出低，项目经济效益低下。?
b热电厂在现有的基础上进行改造，可以利用原有的生活办公设施及生产厂区和配套设备，节省投资，见效快。同时，进行改造也可以有两个方案；一是在热电厂厂地允许的情况下，建新的垃圾焚烧炉和发电机组，那样机组分布较合理，但在目前电力需求趋于饱和的情况下，新机组发电并网比较困难；原有的锅炉进行改造，配套热电厂现有的机组，比较容易操作，可以节省大量的投资，实施容易，能起到事半功倍的效果。?
临沂热电厂位于临沂市西南部的工业区内。现有3×35t/h链条锅炉+1×75t/h循环流化床锅炉和1×C6+1×B6+1×C12中温中压汽轮发电机组。供热主管线长20余公里，主要为50余家工业生产用户和机关宾馆居民采暖供热。现有的两台35t/h链条炉需要燃用优质烟煤，虽经几次改造，但是效果不大。锅炉效率低，经测试锅炉热效率为78%，面临着被淘汰的可能。如果把链条炉改造成流化床垃圾焚烧炉，可以解决临沂市的垃圾处理问题，同时提高锅炉的热效率，适应时代的发展，对我厂经济效益将有很大的改观。因此，我们选择了利用原有锅炉进行改造的方案。?
?
4锅炉改造方案??
4.1锅炉本体改造?
锅炉改造维持原炉膛中上部及尾部烟道不变，将炉膛下部炉排及渣斗拆除，使炉下部改为流化床密相燃烧区，密相区内布置倾斜埋管。埋管采用加装鳍片和喷涂方式防止磨损。炉体水冷壁内侧敷有耐火层，防止磨损。锅炉本体外部的汽水管道系统不变。增加了流化风室及布风板、风帽，阻力大大增加，原有风机压头不能满足要求，所以选用高压头送风机。引风机也需改型。在炉膛出口设置分离器和返料器，经分离器分离下的颗粒可实现炉内循环，增加其停留时间，这样大大提高燃烧效率，且尾部受热面的磨损程序大大减轻。?
4.2垃圾处理系统?
生活垃圾由汽车运至厂内垃圾储存仓，在厂内渣场位置建一座半地下的全密封的垃圾库。
与现在的输煤栈桥并行建一条密封的耐腐蚀的垃圾输送皮带。垃圾储存仓内设有破碎机，单梁吊车。并设有电磁去铁器、污水泵等。垃圾运至库内，经垃圾炉前处理系统送入炉内。预处理系统一方面可打碎特大垃圾及塑料袋、木板、玻璃瓶、砖块石块等杂物，同时也可使垃圾均匀入炉，破碎后的垃圾用吊车抓到输送带上，送到炉前，经往复式给料机送入炉内。?
采用吸风管将垃圾坑内散发的臭气吸至炉内，进行燃烧脱臭，不让垃圾臭气弥散。垃圾中的污水收集在坑底废液池内，然后经泵喷射至炉内流化床段上方焚烧，使其充分裂解，减少污染。?
4.3焚烧系统?
因垃圾焚烧炉是链条炉改造的，用石英砂或炉渣作床料。每小时燃烧垃圾6～9吨。垃圾进入焚烧炉后，与炽热的床料混合焚烧，由于流化床良好的横向混合特性，可确保床内焚烧能保持稳定运行。焚烧炉内设计温度和烟气停留时间分别为850℃和3秒左右，并保持强烈混合，使有害成分在炉膛内充分裂解和破坏。高温烟气从炉膛出口至过热器、省煤器、空气预热器、烟气处理装置和电除尘器，最后经烟囱排入大气。?
由于垃圾热值受来源、气候、季节等因素的影响很大，为达到高效低污染焚烧的目的，用煤充当辅助燃料。?
点火采用床下自动点火系统，经预燃室进入风室，关入炉膛。?
整个除灰系统处于干式密封状态，因此避免了厂区内粉尘污染和污水污染，排出的灰渣可综合利用。?
4.4热工控制系统?
焚烧炉采集了较全面的运行参数，供垃圾焚烧炉运行调节、操作与检测，主要参数有各主要部分的温度显示与记录，各主要部分的压力显示，主要管路的流量，炉膛含氧量。另外控制系统除含有常规温度、压力、流量、远控、报警等功能外，还配套垃圾预处理及焚烧炉内重要部位的实时工业电视监视。考虑到垃圾的脏臭等特殊性，绝大多数的调节手段均集中于主控室内，使运行人员工作强度降低，提高了工作效率。?
4.5锅炉厂用电系统?
本期工程厂用电采用380伏电压，利用原有的厂用电系统。本期工程不再增加低压厂用变压器。?
4.6环保措施?
垃圾流化床锅炉是城市解决环保问题的重要设施，对保护环境、减少污染起到了很大的作用。垃圾处理实现了减量化、资源化、无害化，解决了困扰城市发展的一大难题，保护了人民身心健康，美化了城市环境，提高了人民的生活质量。垃圾流化床锅炉本身亦采取了一系列措施来解决产生的污染问题。?
4.6.1建立全密封的垃圾库。将垃圾存放在垃圾库中，并用吸风管将垃圾坑内散发的恶气送入炉内做二次风，运行燃烧脱臭；垃圾底部设有一废液池，收集污水，当达到一定量后，把污水喷射到炉内流化床段上方焚烧，使用充分分解，减少污染。?
4.6.2垃圾在垃圾库中经简单破碎后，经一条全密封的皮带送入炉内。炉内设计温度为850℃左右，烟气停留时间为3秒左右，炉内床料并保持充分混合，使有害成分在炉膛内充分裂解、破坏、焚烧。?
4.6.3采取较全面的防止二次污染的措施，对焚烧时产生的有害的物质进行了处理，可将no?X、So?2及HCl等气体控制在国家标准之下。为进一步净化尾气，在尾部安装了脱除有害气体的烟气处理装置。炉渣呈干态排出，无渣坑废水，亦不需处理重金属污水的设备。?
当处理含硫或含氯高的垃圾时，基于流化床燃烧方式的优点，采用炉内加石灰石可脱除So?2和HCl。?
4.6.4由焚烧炉尾部排出的飞灰经过电除尘器，飞灰浓度低于国家标准，排出烟囱。整个系统处于干式密闭状况，因此避免了厂区内的粉尘污染和污水污染，排出的灰渣可综合利用。??
5垃圾焚烧发电项目的经济性分析??
热电厂现有的三台35t/h链条炉改造为流化床垃圾焚烧炉后，日处理垃圾能达到600吨，配置一台C12mw的汽轮发电机组，原热力系统、汽水系统、输煤系统不变，新建垃圾处理系统。项目经济性分析如下：?
整个改造工程需要投资4800万元左右；
销售收入按设备的容量计算，销售电、汽年收入约5360万元；
年运行费用约4100万元；
年销售税金及附加费约350万元；
年获利润约900万元(包括所得税)；
项目投资回收期约5.5年；
总投资利率约18.8%；
总投资利税率约26.2%；
该项目在财务上是可行的。?
垃圾焚烧发电供热项目是一项社会公益事业，主要体现了社会效益。同时热电厂通过技术改造，设备更新换代，取得了一定的经济效益，找到了新的经济增长点，实现了热电厂的可持续发展。??
6结束语??
6.1结论?
6.1.1城市生活垃圾焚烧发电供热属一项新兴的产业，它解决了城市垃圾造成的污染。与填埋、堆肥相比节省了大量土地，减少了二次污染，同时充分利用了再生能源，达到了对垃圾处理的减容化、无害化、资源化的目的，社会效益显著。?
6.1.2城市生活垃圾焚烧技术已日渐成熟，已实现了垃圾焚烧炉设备全部国产化，并有示范工程，而且已显示出它的可靠性、稳定性。我国的垃圾焚烧发电供热事业已初露端倪，并已纳入产业化轨道，其发展势头迅猛。据有关部门资料介绍，北京、天津、武汉、长沙、南京、温州、汕头、珠海、中山等城市都有发展规划。至2000年，全国将建有大中型垃圾发电厂3～5座，小型工厂10～15座，至2010年，各地将建有各类垃圾能源工厂150～200座。我省已有荷泽、平度、枣庄等市垃圾发电厂已立项及设备订货。?
6.1.3热电厂的原有锅炉设备特别是35t/h链条炉效率低，要求煤种好，需要进行更新改造。改为垃圾焚烧锅炉后，技术水平高，是一条优化组合资产，节能降耗，提高经济效益的开拓之路。?
6.2建议?
城市生活垃圾焚烧发电供热工程是一个社会公益和环保事业，它体现出巨大的社会环保效益，并且又是一个投资高，技术密集型的企业。就其性质来讲，它属于综合利用高新技术产业项目。它的发展需得到各级政府及有关行业的支持配合，国家应加大力度，研究落实扶持政策，促进该项目顺利运行。它应该享受有关的优惠政策。?
6.2.1按照国家有关规定，该项目银行应优先安排基本建设贷款，并给予一定比例的财政贴息。?
6.2.2垃圾发电的电量应全部上网，电力主管部门不安排该项目机组作调峰运行。?
6.2.3垃圾发电供热机组的并网运行电价、供热热价在还款期内应实行“生产成本+本付息+合理利润”的定价原则。?
6.2.4该项目企业所得税、增值税要按照资源综合利用企业和高新技术企业的规定执行。?
垃圾填埋应急预案篇8
关键词：污泥；城市生活垃圾；混合填埋；物理与工程力学特性；稳定性
中图分类号：tU4
文献标志码：a文章编号：1674-4764（2016）03-0080-10
abstract：withtheincreaseofsludgeproductionofwastewatertreatmentplants，sludgetreatmenthasbecomeoneofthehottopicsinenvironmentalengineeringandenvironmentalgeotechnicalengineering.Sludge-municipalsolidwaste（mSw）mixturelandfillhasbeenappliedabroad.ButthecurrentdomesticfoundationallaboratorytestresultofmSwmixturesampleisnotmuch，thereisalackofunderstandingonitsmechanicalpropertiesandtheappropriateproportionofmixedlandfill.Hencedomesticsludge-municipalsolidwaste（mSw）mixturelandfillengineeringaccidentsoccurfrequently.Consolidationcompressionexperiments，threeaxisconsolidatedundrainedtestsandunconfinedcompressivestrengthtestsareconductedtodisscussthemechanicalpropertiesofdifferentmixingratioofsludge-municipalsolidwaste（mSw）mixture.atthesametime，anSYSnumericalsimulationisoperatedtoanalyzetheslopestabilityoflandfillwithdifferentmixingratioofsludge-municipalsolidwaste（mSw）mixture.thetheoreticalsupportontheappropriateproportionofmixedlandfillandstabilitysecurityofsludge-municipalsolidwastemixturelandfillisproposed.
Keywords：sludge；municipalsolidwaste（mSw）；mixturebackfilling；mechanicalproperties；slopestability
随着社会经济快速发展和城市化水平的不断提高，工业污水和生活污水的排放量日益增多，污水处理厂污泥产量急剧增加，据中国住房和城乡建设部2013年2月公布的数据，截止2012年底，中国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂共3340座，污水处理能力约1.42亿m3/d，假设污水处理负荷率为75%，
每万吨污水产生6t含水率为80%的污泥，则中国每天将产生含水率80%的污泥6.39万t[1]。2010年10月的“京城环保第一大案”，以及随后的“深圳污泥坑管涌威胁自然生态”、“重庆污泥不治污水处理系统将崩溃”等相继见诸媒体的报道，揭开了中国在污泥处理上的严重缺口，污泥处置问题已成为中国亟待解决的环境问题。
目前，污泥处置与利用的方式主要有填埋、焚烧、农用以及资源化利用等[2]。由于污泥卫生学指标、重金属指标难以满足农用标准，污泥焚烧存在汞汽化和二f英污染等问题未能得到有效解决，污泥填埋因其有投资少、容量大、见效快的优势，已逐渐成为国内外污泥处置的主要途径之一。
与污泥填埋相关的土工性质或力学性质的研究在其它国家70年代已经开始进行，主要在污泥用作填埋场覆盖材料方面有较为深入研究[3-4]。近几年来的研究成果研究表明，将城市生活垃圾与污泥进行混合，其降解稳定过程比单独填埋时明显加快。比如，单华伦[5]的研究表明，污泥和生活垃圾进行混合填埋可以促进垃圾降解和填埋体沉降，对加速填埋场稳定及扩大填埋库容有利。徐华亭[6]通过造纸污泥与生活垃圾混合填埋的模拟实验，提出添加适量的造纸污泥可加速生活垃圾降解过程，提高垃圾降解效率。吴正松等[7]通过生活垃圾与污泥一体化处理反应器试验后提出，生活垃圾与污泥一体化处理，对污泥和垃圾的减量及稳定效果良好。Kavitha等[8]研究指出，活化污泥可提高城市生活垃圾生物降解能力，促进其稳定化进程。另外，martin[9]对垃圾与污泥均匀混合填埋，加速填埋层进入稳定的甲烷化阶段的机理进行了理论分析。Kong等[10]对城市生活垃圾与污泥混合物汽化动力学特性及其活化能和指前因子等参数进行了研究。Fang等[11]进行了造纸污泥与城市生活垃圾混合的共热解热重量分析。Zuhaib等[12]对污泥加速城市生活垃圾进入甲烷化阶段的最优组分比进行了实验分析。彭晨[1]利用城市生活垃圾堆肥的热量可作为维持污泥中温厌氧消化这一特性，对城市生活垃圾和污水厂污泥一体化反应器小件模型试验进行了研究，试验结果确定污泥的最优运行投配率为25%。李耕宇[13]进行了不同污泥负荷下常温厌氧活性污泥对生活垃圾填埋渗滤液处理效果研究，指出当污泥培养温度为21℃，渗滤液pH为7.6时，厌氧反应池中污泥负荷约为7.83kgCoD/kgmLSS・d时，反应器处理效果最佳。另外，朱英等[14]对填埋物质分别为污泥、污泥+牛粪、污泥+铁刨花以及准好氧填埋方式的加速稳定化过程进行了研究。谢震震等[15]研究表明，污泥和粉煤灰混合填埋比污泥单独填埋能够加大有机物的降解速率，从而缩短稳定化时间。
尽管以上研究成果表明污泥城市生活垃圾混合填埋可加速污泥稳定化进程，减少污泥对垃圾填埋场稳定的不利影响，但目前的研究成果多数停留在城市垃圾与污泥混合填埋对加快填埋场降解与稳定过程有促进作用的描述上，中国具体的工程应用鲜有报道。相比而言，国外的污泥与城市垃圾混合填埋技术相对成熟些[16]。国外也有将污泥与城市生活垃圾或泥土混合填埋的应用：与生活垃圾混合填埋时，将污泥撒布在城市垃圾上面，混合均匀后铺放于填埋场内，压实覆土。污泥与垃圾的混合比为1：4-1：7，中间覆土层厚度0.15～0.3m，填埋容量为900～7900m3/ha[17]。由于中国的城市垃圾种类比国外的要复杂得多，中国污水处理厂对污泥固化/稳定预处理的标准、经费投入等与国外的相差巨大，因而国外污泥与垃圾混合填埋技术的具体参数不适用于中国国情。目前，中国对于污泥与城市垃圾土混合样的土力学性质还了解不多，对污泥与城市垃圾混合样的抗剪强度（内摩擦角、粘聚力）、固结特性（压缩指数、固结系数）等工程力学性质认识不足，从而对混合填埋时污泥与城市垃圾的适宜混合比例以及填埋的极限容量等问题不甚了解，而中国鲜有现成的资料可供借鉴，国外的又不适用于中国，从而导致中国污泥被大肆倾倒入mSw填埋场的现象屡见不鲜，填埋场工程安全隐患丛生，工程事故频繁发生，不仅造成了惨重的人员伤亡和财产损失，也给当地带来了巨大的环境灾难。比如，潮州市鸡笼山垃圾填埋场的垃圾崩塌滑坡事故、深圳下坪固体废弃物填埋场污泥坑管涌事故，以及由于污泥倾倒引发的广州大王岗垃圾填埋场崩塌事故等。
为解决上述问题，进行了污泥及其城市生活垃圾混合样室内试验的基础性研究工作，获取了污泥与城市生活垃圾土混合样的物理、力学性质等土性参数，为全面了解污泥城市垃圾混合样的土工性质提供重要基础数据。同时，对污泥与城市垃圾混合样的变形、强度随污泥掺入量的变化规律进行实验与分析，从而对混合填埋时污泥与城市生活垃圾的适宜混合比作了探索性研究。最后，用数值模拟方法对不同配合比的污泥城市生活垃圾混合边坡的稳定性进行了分析。
1污泥与城市生活垃圾混合样的工程
力学特性室内实验研究
1.1污泥物理性质指标及城市生活垃圾样制备
实验中的污泥取自盐城市城东污水处理厂，污泥的物理力学指标如表1所示。
根据盐城市区城市生活垃圾的现场取样，测得垃圾样平均含水率ω=49.92%，ρ=1.69g/cm3，ρd=1.13g/cm3。
实验中的城市生活垃圾，根据盐城市区城市生活垃圾的分拣资料，进行了人工配制，城市生活垃圾各组分如表2所示。根据中华人民共和国行业标准《土工试验规程》（SL237―1999）中对试验材料尺寸规定，将废纸，木材，塑料等材料用剪刀剪碎，并控制其尺寸在试样尺寸的1/5～1/10，测定各种材料初始含水率，结果列于表3。
根据表2和表3中的资料配制垃圾土。
在现场，垃圾填埋工程都要进行碾压，机械碾压所达到的压实程度以及通过碾压所获得的密实度是实验室模拟现场状态时所面临的两个重要问题，为此，分别配置不同含水率的垃圾样，进行室内标准击实试验。根据《土工试验规程》，进行室内标准击实试验。击实试验结果见图1。
击实实验，含水率越高，干密度越大，曲线无显著下降，造成这一现象的原因是垃圾土与正常土体性质上的差异。城市固体废弃物（mSw）以其特殊的物理、力学及工程特性而显著有别于无机土，虽然其高压缩性与泥炭和有机质土有相似之处，但其变形机制以及生物降解特性与现有天然土体有本质的差别。
1.2污泥与城市生活垃圾混合样固结压缩实验研究
将填埋场准入污泥（含水率小于60%）与城市生活垃圾样按照不同配比混合进行固结压缩实验，固结压缩实验共分5组，纯污泥以及污泥与城市垃圾混合样，污泥与垃圾湿重百分比分别为10%、20%、30%、40%，每组两个平行样。纯污泥及其污泥垃圾混合样加荷等级分别为100、200、300kpa。
污泥及其与城市生活垃圾混合样的压缩模量，压缩系数及次固结系数分别见表4～8。
从表4～8可知，污泥的次固结系数大，主固结压缩变形后表现有较大的蠕变特性；污泥与城市生活垃圾混合后，其次固结系数大为减小，污泥的蠕变特性得到较大改善。
图4显示，污泥垃圾混合样的次固结系数均远小于纯污泥的次固结系数；随着污泥湿重百分比的增加，混合样的次固结系数普遍增大。
以上固结压缩实验结果表明，污泥与城市生活垃圾混合，可较好地改善污泥的固结压缩特性，但要控制污泥的填入量，污泥含量增大，混合样的压缩性会增大；污泥与城市生活垃圾混合，可较大地减小纯污泥的次固结系数，污泥与垃圾湿重百分比较小时，次固结系数小，表明合宜比例的污泥与垃圾混合，可较大地改良污泥的流变特性。
1.3污泥与城市生活垃圾混合样强度特性实验研究
在三轴固结不排水实验和无侧限抗压强度实验，污泥与城市垃圾混合样中污泥与垃圾湿重百分比分别为10%、20%、30%、40%、50%，其中污泥含水率为60%。
三轴固结不排水实验结果见表9所示。实验可得到污泥与垃圾混合样强度参数与污泥含量的关系，如图5、6所示。
从表9可知，污泥与城市垃圾混合后，混合样的粘聚力和摩擦角均要大于纯污泥的，表明污泥与城市垃圾混合，可较好改善污泥的抗剪强度。表9及图5、6显示，混合样的粘聚力随着污泥含量的增加而增加，但当污泥含量超过某一数量（本实验为40%）时，混合样粘聚力又将较大幅度降低，而混合样内摩擦角随着污泥含量的增加而减小，表明污泥含量较高时，混合样的粘聚力和摩擦角均较小，其强度较低。
对以上结果进行解读：城市垃圾中，掺入污泥时，污泥会包附在垃圾土的颗粒表面，形似类似的“膜”，随着污泥含量的增大，这层“膜”会越来越完整，污泥在垃圾混合样中所发挥的作用将越来越大。有机质的黏性性质大约只有粘性土的几分之一，污泥含量越高，混合样中的有机质含量就越大，从而导致高污泥含量混合样的粘聚力相比低污泥含量的混合样必将大为降低。另外，污泥中的有机质在混合样的土颗粒之间会起到“剂”的作用，因此，随着污泥含量的增大，有机质增多，此作用将越显著，从而混合样的摩擦角将随着污泥含量的增加而降低。三轴固结不排水主应力差与轴向应变关系曲线如图7所示。从图7的主应力差与轴向变形曲线可以看出，在试验的应变范围内混合试样并没有出现明显的破坏面，且应力应变曲线为加工硬化形，主应力差随着轴向变形的增大而持续变大，在试验范围内未出现峰值，其应力应变曲线接近于垃圾土的性质。
上述图表显示，随着污泥含量的增加，混合样的无侧限抗压强度增大，但增加到一定值后，随着污泥含量的进一步增加，其qu值会显著降低。解读：污泥填入城市生活垃圾，污泥含量不高时，随着污泥含量的增加，流动性较强的污泥细颗粒能更好地填充垃圾土颗粒之间的空隙，促进各组分间能更紧密排列，从而使混合样粘聚力增大，无侧限抗压强度增大；但随着污泥含量的增大，污泥在混合样中的作用将渐趋呈主导，污泥的“膜”作用及其有机质的作用将越趋增大，从而导致其无侧限抗压强度显著下降。
2污泥与垃圾混填边坡的anSYS数
值模拟分析
污泥与垃圾混填边坡的anSYS数值模拟，坡角为15.5°，边坡形状及计算模型如图9所示。弹性模量e=15mpa，泊松比0.3。计算范围取坡脚向左延伸40m，深度取坡脚以下30m，模型总宽280m。左、右边界仅约束水平位移，底部边界约束水平和竖直位移。网络划分见图10所示。plane42单元，分成1139个单元，1233个节点。模型按平面应变考虑。
由上述的数字模拟分析结果可知，污泥含量为10%、30%左右的混填边坡的安全系数较高，但当污泥含量增大到50%时，其安全系数会激剧下降。因此，污泥与垃圾混合填埋时，一定要控制污泥的掺入量，以确保填埋体边坡的稳定安全。
3结论
1）通过污泥及其与城市生活垃圾土混合样的压缩及强度等实验，获取了污泥及其与城市生活垃圾土混合样的物理、力学性质指标，为全面了解污泥城市垃圾混合样的土工性质提供重要基础数据。
2）对污泥与城市垃圾混合样的变形、强度随污泥掺入量的变化规律进行实验与分析，从而对混合填埋时污泥与城市生活垃圾的适宜混合比作了探索性研究：合宜比例的污泥与垃圾混合，可较好地改善污泥的流变特性和强度。
3）通过污泥与垃圾混填边坡的anSYS数值模拟分析可知，污泥含量为10%、30%左右的混填边坡的安全系数较高，但当污泥含量增大到50%时，其安全系数会骤然下降。因此，污泥与垃圾混合填埋的实际工程，一定要结合混合样的固结压缩特性、强度特性试验和边坡稳定计算结果，控制污泥的适宜掺入比例，以确保填埋体边坡的稳定安全。
参考文献：
[1]彭晨.城市生活垃圾与污水厂污泥一体化处理试验研究[D].重庆：重庆大学，2013.
penGC.Studyontheintegratedtreatmentofmunicipalsolidwasteandsewagesludge[D]，Chongqing：ChongqingUniversity，2013.（inChinese）
[2]胡佳佳，白向玉，刘汉湖，等.国内外城市剩余污泥处置与利用现状[J].徐州工程学院学报（自然科学版），2009，24（2）：45-49.
HUJJ，BaiXY，LiUHH，etal.analysisofurbanresidualsludgedisposalandutilizationofbothhomeandabroad[J].JournalofXuzhouinstituteoftechnology（naturalSciencesedition），2009，24（2）：45-49.（inChinese）
[3]JUanQD，piCKeRSt，tHomaSZF.evaluationofpapersludgelandfillcoversettlement[J].GeotechnicalSpecialpublication，2000，105：16-31.
[4]JUanQD.Shearstrength，slopestabilityandconsolidationbehaviorofpapermillsludgelandfillCovers[m].Rensselaerpolytechnicinstitute，USa，2000.
[5]单华伦.污泥和生活垃圾混合填埋及淋滤液回灌对填埋体稳定化影响[D].南京：河海大学，2007.
SHanHL.effectsonstabilizationofbodyoflandfillco-disposalofmunicipalsolidwasteandsewagesludgeleachaterecirculation[D].nanjing：HohaiUniversity，2007.（inChinese）
[6]徐华亭.造纸白泥与生活垃圾混合填埋研究[D]，济南：山东轻工业学院，2012.
XUHt.Researchonco-landfillingoflimemudfrompaper-makingandmunicipalsolidwaste[D].Jinan：ShandonginstituteofLightindustry，2012.（inChinese）
[7]吴正松，智悦，何强，等.城镇生活垃圾与污水厂污泥一体化处理反应器开发[J].重庆大学学报，2013，36（1）：127-132.
wUZS，ZHiY，HeQ，etal.Developmentofintegratedreactorsfordomesticgarbageandtownsludge[J].JournalofChongqingUniversity，2013，36（1）：127-132（inChinese）
[8]KaVitHaS，KUmaRSa，KaLiappanS，etal.improvingtheamenabilityofmunicipalwasteactivatedsludgeforbiologicalpretreatmentbyphase-separatedsludgedisintegrationmethod[J].Bioresourcetechnology，2014，169：700-706.
[9]maRtinDJ.anovelmathematicalmodelofsolid-statedigestion[J].BiotechnologyLetters，2000，22（1）：91-94.
[10]KonGSt，Caip，ZHaoLJ，etal.Gasifyingkineticsanalysisonmixingmunicipalsolidwasteandsludge[J].advancedmaterialsResearch，2013，650：629-633.
[11]FanGSw.thermogravimetricanalysisoftheco-pyrolysisofpapersludgeandmunicipalsolidwaste[J].energyConversionandmannagement，2015，101（1）：626-631.
[12]ZUHaiBS.optimisationofblomethaneproductionadmixingorganicfractionofmunicipalsolidwasteandsewagesludge[J].neDUniversityJournalofResearch，2012（1）：73-80.
[13]李耕宇.不同污泥负荷下常温厌氧活性污泥对生活垃圾填埋渗滤液处理效果研究[D].西安：长安大学，2013.
LiGY.experimentresearchondifferentsludgeloadingofanaerobicactivatedsludgetreatmentoflandfillleachate[D].Xi′an：Chang′anUniversity，2013.（inChinese）
[14]朱英，张华，赵由才.污泥循环卫生填埋技术[m].北京：冶金工业出版社，2010.
ZHUY，ZHanGH.ZHaoYC，Sewagesludgerecyclingtechnology[m].Beijing：metallurgicalindustrypress，2010.（inChinese）
[15]谢震震，张华.污泥和粉煤灰混合填埋稳定化过程模拟实验研究[J].资源节约与环保，2015（2）：18.
XieZZ，ZHanGH.Simulationexperimentstudyonstabilizationofsludgeandflyashmixedlandfill[J].ResourceSavingandenvironmentalprotection，2015（2）：18.（inChinese）
[16]iRenemCL，ZHoUww，LeeKm.Geotechnicalcharacterizationofdewateredsewagesludgeforlandfilldisposal[J].CanadianGeotechnicalJournal，2002.39（5）：1139-1149.
垃圾填埋应急预案篇9
矗立在大渡口八桥镇豹子沟山坳边的一座建筑物，简朴，现代，像一幢建于林中的别墅。
“这是一座垃圾中转站，整个过程全部密闭处理，不仅看不到垃圾，而且还没味道。”大渡口固体废弃物运输有限公司负责人龚益波说。在修建这个中转站之前，大渡口区原建有14座楼式垃圾站，一到夏天，苍蝇满天飞，四周散发着恶臭。“2006年环卫集团投资2500多万元，开始修建这座日处理垃圾300吨的中转站。它运转后，原来的楼式垃圾站全部封闭，大渡口区将从此告别垃圾臭味。”龚益波充满信心地告诉记者。
大渡口的“垃圾之变”，是重庆市环卫控股（集团）有限公司探索环卫体制大变革的一个缩影。
■“垃圾之困”催生改革灵感
2002年12月，重庆市环卫集团应运而生，被市政府赋予主城区城市生活垃圾处理、清运及环卫设施特许经营权。
“环卫集团成立后，先后投资近9亿元统一规划建设了长生桥、黑石子两座现代化垃圾填埋场，使主城区生活垃圾无害化处理率达90%以上，达到国家一流水平。”重庆市环卫集团董事长张兴庆说。
但运行几年后，张兴庆发现，集团公司虽然解决了垃圾处置的体制和机制问题，但生活垃圾运输旧体制、机制的弊端仍然没有解决。“当时，运输垃圾的大都是‘翻斗车’，破旧不堪，一路上‘跑、冒、滴、漏’。在四公里到长生桥一带，道路上尽是垃圾，白的、黑的，自然形成两道杠，严重污染环境。”张兴庆对此记忆犹新。
更令张兴庆隐隐作痛的是，主城九区生活垃圾运输由各区环卫部门负责，而这些部门都是吃“皇粮”的事业单位，干多干少一个样，有的为省事，竟将垃圾随意倾倒。重庆每天产生3000余吨生活垃圾，而各个区运往垃圾场的垃圾只有2200吨。同时，遍布主城区的367座破旧的楼式垃圾站，成为影响市民生活的城市污染源。
“垃圾之困”已到了非解决不可的地步。
从哪里着手？通过考察和深入调研，张兴庆摸准了症结所在：各区环卫部门没有融资能力，没法投资更新运输设备；环卫部门是事业单位，政事不分，劳动效率低，责任不明确；各区在运输上条块分割，各人自扫门前渣，无法形成统一调度管理。
必须向政企不分、政事不分的旧体制开刀！改革的核心就是要从条条块块入手，打破原来的体制、机制，实现统一调配和管理。
环卫集团及时向市里报告，详细说明了“垃圾之困”的原因和改革方案，引起市领导高度重视。经过详细的论证、酝酿，重庆环卫系统一揽子改革方案出炉。2005年7月，重庆市人民政府以渝府（2005）48号文了《关于组建专业运输公司实施主城区生活垃圾统一运输的通知》。
《通知》得到主城各区的积极响应，各区以中转站、停车场、办公楼作为资本入股，环卫集团以投入设备入股，在一年多时间内，先后组建了9个固体废弃物运输有限公司，业务上归市固废运输公司协调指挥。
■“垃圾之变”触及改革核心
表面上看，这次改革仅仅是把环卫处的运输职能分离出来成立了一个固废公司，但这绝不是一般意义上的“改”，而是一次深刻的体制改革。
变革一：从“大锅饭”到“分灶吃”。过去，垃圾运输由区级财政拨付有限的“皇粮”，职工干好干坏一个样，干多干少一个样。改革后，则是由市区两级相关部门，通过科学测定、核准价格，再根据工作量据实结算。同时，激励政策也随之出台：上不封顶，下不保底。职工工资与工作量挂钩。这样一来，大大提高了环卫职工的工作积极性，劳动效率大幅提高。以前主城九区每天只能拉2200吨垃圾，现在主城每天运量达3000多吨，比改革前提高30%。
职工们觉得有奔头了，干劲更大了。农民工陈荣才十多年前进入大渡口区环卫处打工，妻子也从农村迁来，以拾渣为业。如今，两口子全部加入公司，成了合同工人。他高兴地说：“成立公司后，干得多得得多，干起有奔头！”
变革二：从“政府拔款”到“市场融资”。改革之前，由于投入有限，垃圾运输设备严重老化。加上是政府埋单，一些司机很少给车辆做保养，设备磨损率高，“小病”拖，跑不动了就报废。改革后，市环卫集团通过向世界银行贷款和国债等多种渠道筹集资金1.37亿元，引进世界领先水平的日本新民和技术，招标采购各类垃圾运输车294辆、中转压缩设备27套，新建5座大型压缩中转站和24座小型压缩站。“方式一变，装备更新了，职工的观念也变了，设备有一丁点故障，自己就想办法维护。”重庆市固体废弃物运输有限公司董事长骆园勋介绍说。
变革三：从“各自为政”到“统一管理”。以前主城九区车辆“互不往来”。改革后，市区两级公司实行“三统一”（统一运输、统一调度、统一管理），极大地增强了环卫集团处理突发事件的应急能力。
2007年，重庆遭遇百年不遇的洪灾，连续多天暴雨，使主城区积水深达一米以上，运渣除泥工作量成倍增加。面对灾情，市固废运输公司打破区域界限，在主城区范围内统一调配垃圾运输车辆，保证了主城各区垃圾的正常运输和处理，避免了垃圾围城现象的发生。
无独有偶，今年初，同兴垃圾发电厂因3次设备检修停止运行7天，主城区每天产生的生活垃圾全部由长生桥垃圾填埋场负责处理。该场场长王渝昆说：“我场生活垃圾日处理量从1600吨左右迅速增至3000多吨，大大增加了工作量，而在改革之前，这种事根本协调不下来。”
■“垃圾变宝”指明改革坐标
体制一新万象新。令人头痛的垃圾也成了人见人爱的“香饽饽”。
今年，黑石子垃圾填埋场附近，将开建西南地区首个餐厨垃圾处理场。“这个项目由世界500强――全球最大环保集团法国威立雅负责推进。”张兴庆一脸兴奋地说。作为与市政府签订的战略合作框架协议，餐厨垃圾处理场将是威立雅在渝一系列项目中的“开山之作”。
根据合作协议，环卫集团与威立雅合资，利用外方的技术优势，将渝产潲水处理后发电。据测算，主城一天产生的1500吨潲水，可发42万度电。预计到明年底，总投资2.4亿元、外方占股超过50%的黑石子餐厨垃圾处理场就可投入使用。届时，重庆世界500强名单中将再添一个巨头。
垃圾填埋应急预案篇10
为贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》（20*年*月*日起实施），鼓励生物质能的发展，加强生物质发电项目的环境影响评价管理工作，现就有关问题通知如下：
一、根据《可再生能源法》、《可再生能源产业发展指导目录》、《可再生能源发电有关管理规定》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，生物质发电项目主要为农林生物质直接燃烧和气化发电、生活垃圾焚烧发电和垃圾填埋气发电及沼气发电项目。
二、现阶段，采用流化床焚烧炉处理生活垃圾的发电项目，因采用原料热值较低，其消耗热量中常规燃料的消耗量按照热值换算可不超过总消耗量的20%。其他新建的生物质发电项目原则上不得掺烧常规燃料，否则不得按照生物质发电项目进行申报和管理。国家鼓励对常规火电项目进行掺烧生物质的技术改造，当生物质掺烧量按照热值换算低于80%时，应按照常规火电项目进行管理。
三、建设生物质发电项目应充分发挥当地的优势，合理规划和布局，防止盲目布点。生活垃圾焚烧发电项目建设要以城市生活垃圾集中处置规划为基础，确定合理的布局及建设规模。秸秆发电项目原则上应布置在农作物相对集中地区，要充分考虑秸秆产量和合理的运输半径；林木生物质发电项目原则上布置在重点林区；沼气发电项目要与大型畜禽养殖场、城市生活污水处理工程、工业企业的废水处理工程配套建设。在采暖地区县级城镇周围建设的农林生物质发电项目，应尽量结合城镇集中供热，建设生物质热电联产工程。
四、生物质发电项目必须依法开展环境影响评价，除生活垃圾填埋气发电及沼气发电项目编制环境影响报告表外，其他生物质发电项目应编制环境影响报告书。生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书应报国务院环境保护行政主管部门审批，其他生物质发电项目环境影响报告书（表）报项目所在省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门审批。各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门应在审批完成后三个月内，将审批文件报国务院环境保护行政主管部门备案。
五、在生物质发电项目环境影响评价及审批工作中，应重点做好以下几项工作（具体技术要点详见附件）：
（一）切实做好生物质发电项目的选址和论证工作。根据区域总体规划及生物质资源分布特点，深入论证生物质发电项目选址的可行性。一般不得在大中城市建成区、规划区新建生物质发电项目。
（二）做好污染预防和厂址周边环境保护。应根据项目污染物排放情况，明确合理的防护距离要求，防止对周围环境敏感保护目标的不利影响。
（三）结合生物质发电项目的发展现状，明确严格的污染物治理措施，确保污染物排放符合国家和地方规定的排放标准。引进国外设备的，污染物排放限值应不高于引进国同类设备的排放限值。