市燃气发展规划篇1
关键词：城市燃气；规划设计；用户数量；城市发展
燃气的发展对于一个城市的发展和进步来说有着重要的意义，科学的城市燃气规划和设计对促使燃气资源合理应用十分重要。但是，目前，我国城市燃气规划设计中仍然存在一些不合理，对此，还需要作进一步调整，以减小问题造成的影响。下面，详细讨论城市燃气规划设计中存在的若干设计问题。
1存在的问题
1.1天然气源不足
近年来，我国城市发展速度十分快，很多城市对城市燃气的需求都不断上升，而起气源不足的问题却一直困扰着该行业的发展。一些城市原本的输气管网无法满足当前城市的发展需求，这也在无形中给城市燃气工程建设带来了新的要求和挑战。因此，现阶段，一定要重视城市燃气规划设计中的气源问题，超前预测天然气的用户数量。
1.2燃气规划不科学
在现代社会，我国很多城市都存在燃气规划设计不合理的情况，以至其无法满足用户的实际需求。出现这样的问题，一方面，是规划中的设计理念不够先进，实际设计中缺少对安全性和突发事件的考虑；另一方面，主要是燃气管理系统的自动化程度不高，在规划的过程中缺少对燃气管理信息化的认识。因此，对于这样的问题，一定要加强对燃气管理系统的建设，为城市燃气管理提供科学保障。
1.3输配管与城市发展不适应
近年来，我国城市化进程不断加快，对城市燃气的发展水平也提出了更高的要求。在现代社会发展的过程中，要适当引入一些竞争对手，以促使资源得到合理的应用和发挥。但是，目前，我国燃气市场基本上是独家控制的，很难形成市场竞争，也难以实现统一的管理，从而给管理工作造成了一些不利的影响。在这种环境中，一旦有公司退出，地下管网规划中存在的问题就会呈现出来，难以科学配置资源，造成严重的资源浪费。
2城市燃气规划设计的具体措施
2.1遵循城市燃气规划设计原则
在城市燃气规划设计中，政府部门一定要全面了解城市的整体规划，并要求城市燃气部门做好设计规划内容，严格按照规定设计。在具体的工作中，相关部门要做到以下3点：①严格遵循当地的城市规划原则，具体的燃气总体规划需要建立在燃气总体规划和城市发展整体规划的基础上。②根据燃气气源的实际能力分配供气。③根据气源能量能力设计供气规模。在此基础上要充分考虑地下管网的输送能力，根据城市燃气供给情况合理设计。
2.2提升燃气改造和利用的能力
为了进一步提高燃气的改造能力和利用能力，要结合城市的实际情况选择燃气管网，合理升级和改造城市原本的燃气管网。在这个过程中，要淘汰一些已经不合格的管网，然后重新规划和设计城市管网，再结合新的管网布置形成一套全面的管网系统，做到资源的合理利用。同时，在这个过程中，相关部门要统一规划燃气供给公司，使其形成一个合理的竞争环境。此外，要合理改造和利用现有的燃气设施，要认识到燃具都是根据燃气成分设计的，燃气改变后，会导致密度等相关参数产生变化。那么，在燃气互换的过程中，一定要保证整个过程的安全性，确保不会发生意外事故，影响其整体发展。
2.3业务流程的规范化
在城市燃气规划、设计的过程中，经常会发生各种业务不规范的情况。虽然我国已经形成了较为完善的业务操作规范流程，但还是有很多时候会出现操作上的问题严重影响城市燃气系统的运行安全。因此，为了保证城市燃气规划设计的科学性和合理性，提升其规范性，一定要重视业务的规范化设计。作为管理人员，要严格监督工作人员的操作，将其中的不安全因素全部排除，以减少安全事故的发生。
2.4重视技术人才培养
在城市燃气规划设计中，应当建立一支专业的系统维护队伍，以此来维护燃气系统的正常运行。对此，燃气公司要加大人才储备力度，积极培养在职员工，提高他们的综合素质和专业能力。同时，各部门的员工要全面了解基本的岗位责任和系统运作模块，并熟练应用，从而全面、高效地完成工作，为燃气行业的全面发展贡献力量。
2.5强化气源使用的安全性
为了保障城市燃气使用的安全性，有必要建立相应的天然气供应体系。现阶段，我国城市人气供给情况还无法真正满足城市发展的需求，因此，一定要为城市提供多元化的供给体制，减少对单一化资源的依赖性。同时，相关部门还要根据城市发展的实际情况设置地下储气站等，有效解决燃气不足的问题。另外，还可以建立多气源供给相互贯通的天然气格局，不断提升燃气使用的安全性和可靠性，为我国燃气事业的发展提供根本保障，为国民经济的稳定发展提供帮助。
3结束语
城市燃气规划设计是保证燃气行业健康发展的必然方式，也是一个长期性的工程。因此，为了保障城市燃气使用的安全性和稳定性，一定要结合城市发展的实际情况进行科学的设计和规划，采取全面的规划策略，形成一个多元化的供气体系，从而真正提升燃气使用的稳定性，为人们的生活做好基础保障工作。
作者:肖俊龙单位:胜利油田万和石油工程技术有限责任公司
参考文献:
［1］杨小刚.城市燃气规划中需要注意的几个问题［J］.上海煤气，2011（01）：55-59.
［2］陈显冬.燃气规划中市场需求预测的若干问题［J］.中国新技术新产品，2011（06）：62-69.
市燃气发展规划篇2
关键词：城市燃气；管理法制化；必要性；原则；作用
中图分类号：C93文献标识码：a
2014年6月30日傍晚，大连中石油输油管起火事故发生，引起此次事故的原因是多方面的，但未经审批许可就敢违规开工，暴露出地下管线管理法制化的缺失，燃气产业是基础产业，又是公共事业，在国民经济和人民群众生活中处于重要地位，经济的发展和社会的进步都离不开燃气。随着近年来城市化进程的加快，燃气事业得到快速发展，燃气法制建设日益迫切。
燃气法规是调整人们在燃气规划、燃气建设、燃气生产、燃气供应、燃气使用和行业管理活动过程中发生的社会经济关系的法律规范的总称。是国家市政建设和能源政策的具体体现，是燃气的整体规划、工程建设、使用管理等诸多方面活动的法律规则，是燃气事业健康、有序发展的保证，也是广大燃气经营者和燃气用户维护自身合法权益的法律依据。
1对城市燃气管理法制化必要性的认识
要减少、杜绝燃气事故，必须把燃气的管理纳入法制化管理的轨道。
1.1国家燃气立法和地方立法相结合，建立健全完善的燃气安全保障法规体系。
1.1.1燃气立法是我国燃气事业发展的必然要求。
燃气立法是燃气管理的最重要基础性工作。全国各地燃气发展程度不一，但随着燃气事业的发展，燃气事故也在不断发生，根本原因之一是国家对燃气管理的各个环节没有上升到国家法律的高度来明确划分职责权限和相应的责任，处理事故没有量刑的法律依据和奖惩条款，使得事故后处理时责任划分不明确，量刑力度不一，真正的责任者有的处罚太轻甚至没受惩处，震动不大，不能达到从事故中吸取教训的目的，以致燃气事故频繁发生。因此，象国家《环保法》、《水法》、《电力法》、《交通法》等一样，针对燃气管理存在的突出问题及危害程度，根据我国燃气发展的具体情况及可能出现的情况，《城镇燃气管理条例》不足以承担城市燃气建设、发展和安全的全部管理职责，尽早出台《燃气法》是我国燃气事业健康顺利发展的必然要求。
1.1.2加强地方燃气立法建设，是各地燃气发展的需要
由于全国各地城市规模、综合实力、城市建设以及资源状况、燃气气源和输配系统形式等方面情况各不相同，燃气发展的状况不一，出现的问题不同，对燃气管理的要求也不一样，国家不可能制订完全适合各地情况的燃气法规，这就要求各地在遵照国家法规的大前提下高度重视地方燃气法规建设。
地方立法是国家立法的细化和补充，对燃气的规划和建设、燃气经营、燃气器具的生产、销售、安装和维修、燃气使用、安全管理直到奖惩条例等各方面可具体化和量化。目前，北京、上海、天津、南京、济南等城市相继有了燃气地方法规，但在施行过程别是国家《燃气法》出台以后还需进一步健全完善，其它大多数城市也不能在国家《燃气法》出台之前存在等靠的思想，对本地燃气立法应引起足够的重视。
1.2加强燃气执法队伍的建设，加大执法力度，制止违法行为，防患于未然
1.2.1合理确立城市燃气管理法律主体，以有利于燃气安全管理为目的
合理确立城市燃气管理法律主体，对于促进燃气事业的发展，尤其对于保障城市安全供气，燃气管理部门依法行政，正确实施行政处罚等具有重要的意义。同时还应该从地下管线的统一管理角度出发，全盘考虑执法管理力量。目前我国各地城市燃气管理体制不一，主要有三种形式:一种是城市建设行政主管部门负责本行政区域内的城市燃气管理工作，就象建设部颁布的《城镇燃气管理条例》第一章第四条所明确的那样；第二种是公用事业局是城市燃气的行政主管部门，下设燃气管理处，具体负责城市燃气的管理工作；第三种是具有公共事务职能的事业单位经授权而从事城市燃气的管理。这三种体制由于“条条块块”太多，只是把城市燃气管理作为众多行政管理的一个方面，专业化、技术化不强，管理燃气的精力不能集中，难免造成燃气管理不力，安全性要求不严，采取措施不及时。虽然许多地区设立燃气管理处作为行政管理城市燃气的具体部门，但由于受到管理权限的限制，再者是人员编制、经费等方面的限制，造成实施城市燃气行政管理、行政处罚的力度、广度、深度不够，城市燃气管理的各环节易出漏洞。国家应进一步突出城市燃气管理的重要地位，统筹建立城市燃气管理的专职行政机关，明确职责，扩大权限，增拨经费，以便集中精力做好燃气各环节的管理。
1.2.2建立城市专职执法队伍，加大执法处罚力度，保证城市燃气的安全供应
城市燃气设施遍及城市的各个角落，隐蔽性强，影响安全因素较多，事故突发性强且影响面大。在目前城市燃气管理立法较为薄弱的同时，城市燃气的执法也不健全。城市燃气的行政管理部门虽负责管理城市燃气，但执法权有限，甚至有些地方没有执法权，没建立相应的燃气执法队伍。由于没有执法权，在处理危及燃气设施的施工和违章搭建建(构)筑物等类事件时，只能通过协调解决，在协商未果情况下不能及时采取得力措施消除隐患；用户违章却拒绝进户检查，不接受处罚，也不能采取强硬手段；对社会上个体从事销售、安装和维修的不良情况，无法从根本上解决。因此，加强燃气执法已是当务之急。首先要高度重视燃气执法工作，不能发生一次事故，就召开一次紧急会，就开展一次安全检查。要建立专职的燃气执法队伍，给以相应的执法权和执法处罚法律依据。建立并不断健全执法的运行机制并保持长久良好的运转。第二加强燃气执法队伍的建设，人员专业化、技术化，责任心和事业心要强，执法的交通通讯工具和设备等要先进，适应燃气执法快捷的需要。第三执法手段要强硬，处罚力度要大，无论什么单位什么人和什么事情都要服从城市燃气安全的大局，发生重大事故对责任人量刑要重，起到威慑作用。第四城市燃气的执法要与城市规划、公安(包括消防)、法院等紧密配合，才能保证应有的执法力度。第五城市燃气的执法要取得人民群众的支持，依靠集体的力量，要通过各种途径让群众掌握必要的安全知识，建立必要的奖励举报制度，充分发挥人民群众的巨大作用，做到燃气管理群抓共管，保证广泛性、可靠性。
2燃气法规的原则
2.1依法管理原则
燃气法规对行政监管、规划布局、设计施工、使用燃气以及工程档案等都做出了明确的规定。对燃气经营者、公民和燃气用户，也做出了必须服从燃气法规中权利义务的明确规定。燃气法规还将燃气的应急保障、燃气安全事故与预防等都纳入了法规之中。由此确定了其管理的广泛内容，并详细列出了相关的法律责任，使燃气依法管理的内容充分具体。
2.2统筹规划原则
全面综合考虑燃气设施建设和供用气安排是搞好燃气管理的前提。规划安排时要与该地区城乡建设的全面规划相结合，从布局上协调一致，配套进行设计、工程建设等活动。同时，要着重考虑社会经济发展对能源需求的预测与衡量，不能盲目投资，重复建设，做到长远规划燃气各项建设，使之产生良好的社会效果。另外要充分预测燃气气源的发展状况，选择合适的燃气气源，预留燃气建设用地等，保证燃气发展规划得到全面落实。
2.3保障安全原则
燃气安全是燃气事业发展的基本前提，也是城镇燃气安全工作的重点。燃气安全事故对公民的生命财产安全构成严重威胁，因此燃气的安全、稳定供应对城镇社会经济的正常发展具有十分重要的保障作用，燃气法规必须遵循保障安全的原则。保障安全是燃气法规的核心原则，它贯穿于燃气法规的始终，体现在每一项具体的条文规定之中。
2.4确保供应原则
近年来，燃气的广泛使用特别是天然气的使用已改变了以煤、柴取火和原来城镇燃气供应规模受限制的状况，燃气作为一种新型的绿色能源得到越来越广泛的应用，燃气已成为城镇生产和人民生活中不可缺少的重要组成部分。随着能源结构的调整，燃气在一次能源中的比例逐年上升，人们对燃气的依赖程度越来越高，因此要保证社会经济的稳定发展，满足人们日常生产、生活需要，在燃气法规中，就必须遵循确保供应的原则。
2.5规范服务原则
燃气供应涉及到千家万户的利益，服务质量直接影响着用户对燃气经营者的评价和行风建设。因此燃气法规要求燃气经营者一定要重视服务管理，注重职业道德建设，提升服务人员素质，在服务工作中公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息，并按照相关标准提供服务。通过优质服务创品牌、树形象，切实落实规范服务的原则。
3燃气法规的作用
3.1保证和维护社会主义市场经济的正常发展。
燃气法规规范了燃气规划、建设、经营、设施抢修以及燃气具安装、维修和使用等方面的管理，调整燃气相关经济活动与其他经济建设的管理关系，促进燃气事业的又好又快发展，满足人民群众对燃气使用的合理需要，保证安全稳定供气，使燃气经营者在市场经济活动中的经济效益不断提高，并影响整个市场经济的发展，维护社会主义市场经济的秩序。
3.2促进燃气事业健康有序地发展。
燃气法规规定的内容总结了燃气事业的管理经验，集中反映了燃气事业发展的客观规律，是依法对燃气事业进行管理的最直接、最具体的法律依据。燃气各方主体在法律框架内进行规划、建设、经营、管理等活动，使得燃气事业更加健康有序地发展。
3.3适应当前改革开放的经济形势。为适应当前经济全球化的新形势，抓住机遇，利用国内外的各种资源开拓市场，参与市场竞争和挑战，扩大对外开放，加快立法改革，是我国对外贸易多元化发展战略的需要。燃气法规在全球经济一体化进程中，在投资环境、特许经营及其他经济活动中发挥了重要的法律保障作用。
4结语
燃气管理工作是城市整体建设管理工作中的重要内容，直接关系到人民群众的生活质量和社会安全。因此，各相关单位必须要切实做好燃气管理工作，建立健全燃气管理法制体系，严格规范和控制燃气建设行为，加大管理制度的落实力度，从而有效保障燃气供应的可靠性，提高燃气管理的安全性，降低燃气在供应使用过程中出现泄露、爆炸、偷气等不良事故的概率，进而不断推进我国燃气行业的平稳、高效、良性建设发展。
参考文献
[1]蓝枫,王振江,周韬.依法管理推进城镇燃气事业科学发展[J].城乡建设,2011(03)
市燃气发展规划篇3
天然气作为一种清洁能源，在能源领域中占有较高的地位，其自身具有杂质含量较少，燃烧时产生的二氧化碳少于其他化石燃料，造成温室效应低，能够从根本上改善环境质量，呈现出环保性较强的作用，符合当前清洁能源的发展要求，能够有效促进节能减排。本文主要是针对燃气企业市场的发展现状及存在的问题进行分析，以便能够了解到当前燃气市场发展的具体情况，结合存在的问题，提出了改进的建议，为燃气市场的发展创造了良好的条件。
关键词:
燃气企业;市场发展;现状;建议
天然气作为一种清洁能源，更是生产和生活上的重要能源，对社会经济的发展和改善生态环境都具有重要的作用。市场是燃气企业得以生存和发展的关键，也是企业发展的命脉，离开了市场的支持，燃气企业就无法顺利的发展下去。当前燃气行业在市场经济中，各地燃气企业围绕燃气市场发展特许经营权界限，加大力度扩张供气服务区域，优先埋设燃气管道抢占燃气市场，市场竞争尤为激烈，CnG、LnG新能源市场及燃气空调和燃气锅炉等市场发展缓慢，受替代能源等因素影响，同时制约着燃气企业的发展。
一、燃气企业市场的发展现状
当前的燃气市场在发展过程中，全国正全面建成更加合理完善的全国性管网系统，努力实现国产气与进口气，常规气与非常规气等不同属地、不同气源间的联通。各地燃气企业不断完善城镇管网规划建设，确保天然气的及时供应，保证天然气输送的安全可靠。随着社会经济的发展，人们的生活水平得到了极大的提高，天然气在人们的日常生活中被广泛使用，并且使用的数量呈现逐年上升的趋势。据不完全统计，在重庆地区，取得《燃气经营许可证》的燃气企业近百家，具有规模以上供气能力(年供气量在亿立方米以上)的近十家，市场竞争呈白热化［1］。
二、燃气企业市场发展中存在的问题
随着社会的发展，人们的生活质量得到了极大的改善，在燃气企业发展的过程中，鼓励社会资金和外国资本参与到燃气企业的建设中来，形成了多元化的投资结构。当前已经有大多数城市实现了天然气的使用，众多燃气企业取得了天然气的特许经营权，政府通过加强对天然气的管理，促进了燃气市场的发展。但是由于当前燃气企业数量的急剧增加，导致燃气企业的许可经营数量呈现出扩张的趋势，致使竞争日益激烈，基础设施呈现建设重复情况，缺乏统一的规划和管理，出现较多的问题，影响着用户的使用，对燃气的发展带来影响［2］。
三、对燃气市场发展的几点建议
(一)对燃气管网实施统一的规划建设随着社会的发展，促进了燃气行业的诞生，燃气被广泛使用于人们生活的各个部分，当前天然气管网的新建数量呈现出快速增长的情况，并且相关的燃气管网系统已经覆盖了人们生活的各个方面，但由于在实际的建设过程中，燃气的经营范围呈现出不断扩大的局面，缺乏对燃气的统一规划和管理，导致应急气源的选址出现不合理现象的产生，并且气源的选址也呈现出重复的情况，存在着较多的弊端。为了解决这一问题，促进燃气行业的发展，应该建立统一的管理部门，对燃气管网进行合理的规划，结合实际的燃气使用情况，坚持科学规划的理念，促进燃气行业的创新和发展，形成完善的燃气管网系统，能够实现管网与用户之间的协调发展，能够保障燃气市场的有效发展，能够确保燃气管网的统一规划建设，确保管网的安全运行［3］。
(二)对小型燃气企业进行整合燃气企业作为一项公共企业，能够给人们的生活提供良好的服务，能够满足用户的燃气使用需求。在燃气企业的发展中，应该坚持“优质服务、高效保障”的工作目标，需要树立做大做强的理念，促进城乡的统筹发展，加强城乡的经济服务能力，加快向周边地区的辐射力度。在燃气企业的发展过程中，应该促进燃气企业间的相互的交流和合作，建立完善的企业经济规模，实现统一的服务，可以通过兼收并购的形式，促进企业合作战略的整合，为统一管道燃气经营，保障全市的能源供应提供良好的基础。
(三)加强与油气企业的合作石油行业、石化行业和燃气行业是我国能源行业的支柱产业，为了促进燃气行业的发展，应该建立完善与中石油和中石化等油气企业的合作机制，为油气行业的建设提供良好的基础，提供基础性的条件。为了确保城市的稳定供气，燃气行业在发展过程中，应该加强与油气企业的合作，结合当前企业发展的实际情况，与油气企业建立紧密的合作关系，借鉴油气行业的发展经验，促进燃气行业的发展，为用户提供良好的服务。通过与油气行业的合作，学习油气行业发展中的良好发展思路和发展方法，不断完善燃气体系，优化自身的产业机构和产业布局，对促进燃气市场的发展，拓展市场的客观环境具有重要的作用［4］。
(四)建立现代化的市场营销管理理念为了促进燃气行业的发展，应在做好传统管道燃气发展的基础上，积极发展CnG、LnG等新能源市场及燃气空调和燃气锅炉等市场。优化燃气企业的组织结构，加强政府的引导，全方位促进燃气行业的发展。在燃气行业的发展过程中，采取有效的措施，推进燃气行业的发展，让更多的用户认识到燃气行业是促进经济发展，提高生产效能的关键，进一步确保清洁能源的全面发展，保证燃气使用的安全。同时，还应该在燃气的发展中融入市场营销理念，打破以往被动的局面，完善燃气企业的工作步骤和工作方式，大力挖掘潜在市场，转变服务理念，将用户需要服务变为主动为用户服务，努力为用户提供良好的服务［5］。
四、结论
天然气是我国清洁能源的重要组成部分，影响着人们的生产生活，以其自身具有清洁性的优点，得到了人们的喜爱和广泛运用。天然气已经成为城市生活的主要燃气，燃气的消费量呈现逐年上涨的趋势，自身具有效能高和绿色环保的优势，具有较多的客户群，方便人们的生活。必须要对当前燃气行业的发展现状进行了解，明确在燃气行业发展中存在的主要问题，通过对燃气管网实施统一的规划建设，对小型燃气企业进行整合，加强与油气田企业的合作和建立现代化的市场营销管理理念等方式，解决制约燃气企业发展中的瓶颈问题，促进燃气行业的持续健康发展。
参考文献:
［1］黄伟强．城市燃气企业在“十二五”期间面临的挑战与机遇［J］．天然气工业，2012，05:59－61+105－106．
［2］陈杨．中石油昆仑燃气公司发展战略研究［D］．吉林大学，2013．
［3］王成庆．燃气企业市场发展的现状与建议［J］．工程与建设，2013，05:711－712．
［4］戴嗣英．拓展市场是燃气企业发展的根本———“十二五”期间上海市南地区燃气市场发展思考［J］．城市公用事业，2011，01:24－26+55．
市燃气发展规划篇4
一、总体要求
以构建和谐社会为指导，以“统一规划、安全第一、保障供应、有序竞争、规范服务、严格管理”为原则，以《浙江省燃气管理条例》、有关燃气行政许可规定和《城镇燃气设计规范》（JB50028-2006）为依据，以实现市区瓶装燃气市场规范有序、安全便捷为目标，通过自查自纠，综合执法，合理布局，规范建设，建立起城乡一体、管理严谨、市场有序、安全便捷的瓶装燃气市场长效管理机制。
本次治理范围为越城区及*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区、会稽山旅游度假区各瓶装燃气经营场所、供应站点以及经营、供应的单位和个人。
二、治理安排
（一）现有瓶装燃气经营场所、供应站点以及经营、供应单位和个人的整治规范
1．宣传发动阶段（*年4月—5月31日）
围绕和谐*建设，以打造平安燃气为主题，利用各种载体着力宣传开展瓶装燃气市场专项治理工作的必要性和重要性，并对《浙江省燃气管理条例》和《城镇燃气设计规范》（JB50028-2006）进行广泛宣传，使现有的瓶装燃气经营、供应的单位和个人以及瓶装燃气用户熟悉有关政策法规和燃气知识，并促使经营单位和个人依法、规范开展工作，提高安全保障能力。
2．自查自纠阶段（*年5月—10月31日）
市区现有瓶装燃气经营场所、供应站点及其经营、供应的单位和个人要按照有关规定，认真整改。具体内容为：企业有否经工商行政登记；有否稳定的符合标准的气源及相应的贮存、充装、配送等设施和管理能力；安全事故责任承担能力是否到位；建筑防火、安全间距等是否符合设计规范要求。在日常工作中，要严格执行有关安全生产的法律、法规规定，建立、实施燃气安全管理责任制，按规定对燃气设施定期检查、检修和更新，及时消除事故隐患。经营、供应的单位和个人要按照有关规定做好申领经营许可证准备。
3．依法整治阶段（*年7月—*年6月30日）
（1）经营场所和供应站点的规范（*年7月—11月30日）。对符合瓶装燃气专项规划要求且有能力和具备条件的单位（或个人）及其自有（或租赁）的经营场所、供应站点按照有关要求进行规范。
（2）经营、供应的单位及人员规范（*年8月—11月30日）。对市区现有从事瓶装燃气供应而不经营的人员分批培训后持证上岗；对市区现有从事瓶装燃气经营和供应的单位和个人进行许可证管理。未取得瓶装燃气经营许可证的单位和个人，不得从事瓶装燃气经营活动。未取得上岗证的送气工，不得从事瓶装燃气供应活动。
（3）联合执法（*年11月—*年6月30日）。对自查自纠后仍不符合规定条件的从事瓶装燃气经营和供应的单位和个人，责令停止相关活动并依法予以处罚。
（二）新规划定点的经营场所、供应站点的规范建设
1．规划定点阶段（*年4月—*年7月31日）。
通过对市区瓶装燃气储配站等经营场所及供应站点现状的调查，从立足现实，着眼发展，便民利民的原则出发，编制市区瓶装燃气专项规划，形成规范、安全的储配站等经营场所及供应站点的合理布局，同时，在专项规划的基础上进行选址定点。
2．规范建设阶段（*年7月—*年3月31日）。
拟新建的经营场所、供应站点，在依法取得土地使用权后，应严格按照技术规范进行建设，并面向符合燃气经营、供应条件的单位和个人挂牌出让。
租赁方式取得房屋使用权的或自有房屋的新设经营场所、供应站点，应严格按照技术规范进行改建、扩建。
三、工作要求
（一）加强领导，提高认识
市政府成立专项治理工作领导小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由分管副秘书长、市建设局局长担任，市建设局、市城管执法局、市规划局、市国土局、消防*市支队、市质监局、市工商局、市公安局、市交通局、市安监局、市燃气集团、*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会、越城区政府等单位分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，办公室主任由建设局分管副局长兼任。市建设局、市城管执法局、消防*市支队、市质监局、市交通局有关人员组成办公室工作班子。
（二）强化宣传，营造氛围
瓶装燃气市场专项治理工作涉及面广、政策性强，各有关部门和相关企业要认真学习、宣传、贯彻《浙江省燃气管理条例》和《城镇燃气设计规范》（JB50028-2006）。按照“统一规划、安全第一、保障供应、有序竞争、规范服务、严格管理”的原则，积极营造氛围，为专项治理工作的顺利开展做好舆论宣传。
（三）明确职责，各司其职
建设部门负责治理活动总的组织牵头、组织专项规划编制等工作；城管执法部门负责对有关燃气经营场所和供应站点以及经营、供应的单位和个人的联合执法牵头工作；规划部门会同各开发区管委会负责市区各燃气经营场所和供应站点的规划定点等工作；国土部门会同各开发区管委会负责市区新建燃气经营场所和供应站点用地的供应等工作；消防部门负责各燃气经营场所和供应站点的消防监督管理等工作；质监部门负责燃气储罐等压力容器、气瓶的管理及燃气质量、计量等工作；工商部门负责规范瓶装燃气依法经营等工作；公安部门负责瓶装燃气运输车辆的道路交通安全管理等工作；交通部门按照《道路危险货物运输管理规定》，负责规范瓶装燃气供气运输的规范管理和执法等工作；安监部门负责治理活动有关安全问题的综合管理和指导；燃气集团发挥市区燃气供应的主导作用，积极做好相关工作。
*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会为主做好所辖区域内燃气经营场所和供应站点的调查摸底、规划建设和安全日常管理等工作。越城区政府配合有关部门开展上述区域以外的调查摸底、规划建设和安全管理、专项治理等工作。
市燃气发展规划篇5
第一条（资金来源）
本市用于补贴分布式供能系统和燃气空调设备投资的资金，由市节能减排专项资金安排。
第二条（支持范围）
20*年*月*日至2012年年底，在本市范围内医院、宾馆、大型商场、商务楼宇、工厂等建筑物建成并投入使用，纳入市推进计划的单机规模1万千瓦及以下的分布式供能系统项目和燃气空调项目的单位，属于本办法支持对象。
第三条（支持方式和标准）
（一）对分布式供能系统和燃气空调项目单位给予一定的设备投资补贴，标准为：分布式供能系统按1000元/千瓦补贴，燃气空调按100元/千瓦制冷量补贴。
（二）对分布式供能系统和燃气空调用户要优先保障天然气供应，并继续保持现有气价政策不变。遇上游天然气门站价格调整，实行上下游价格联动调整。
（三）对分布式供能系统、燃气空调项目的燃气排管工程，优先列入道路掘路计划。排管工程需在新建、扩建、改建的城市道路竣工后5年内或者大修的城市道路竣工后3年内的道路上开挖施工的，市、区县公路管理部门掘路修复费按现行市政定额标准收费（不收取加倍掘路修复费）。
（四）政府投资的重大基础设施建设项目，其设计单位要在可行性研究报告中，比选论证分布式供能系统和燃气空调的可行性，并优先考虑使用分布式供能系统和燃气空调方案。具备安装使用条件的，要优先使用分布式供能系统和燃气空调。
（五）经核准，建设符合《分布式供能系统工程技术规程》（*市工程建设规范DG/tJ*-115-20*）并按照“以热（冷）定电”原则运行的分布式供能系统，电网企业要按有关规定接受并网，与项目单位签订并网协议，并积极提供相关服务。
（六）支持电力、燃气等能源企业和节能服务企业发挥技术、管理和资金等方面的优势，结合电力工业上大压小、燃气结构调整等工作，组建专业的能源服务公司。
第四条（设备补贴资金申请程序）
（一）申请设备投资补贴的项目单位向*市推进燃气空调和分布式供能系统发展工作小组办公室（该工作小组由市发展改革委会同市建设交通委、市经济信息化委、市科委、市财政局等部门和单位组成，办公室设在市建设交通委燃气处，以下简称“市推进办”）索取《分布式供能系统和燃气空调设备投资补贴申请表》和《分布式供能系统和燃气空调设备投资补贴确认表》（以下统称《申请表》，表式见附件）。
《申请表》可到市推进办领取或在有关网址下载。（市推进办办公地址：徐家汇路579号12楼，电话：53014798-1261，53018165，网址：/shsz/shrq/）
（二）申请财政补贴的项目单位在项目建成后，要按规定完整填写《申请表》一式三份交市推进办。同时提交以下材料：
1．购机合同，购机发票（复印件）。（如是外语的合同、发票，需有经翻译的中文件。）
2．有关项目的项目可行性研究报告以及项目核准或审批文件。
3．竣工验收报告。
4．企业法人营业执照（复印件）。
（三）市推进办自收到申请材料起30个工作日内，会同燃气企业进行调查核准，并将有关审核意见及专项扶持资金申请报告送市财政局。
（四）市财政局自收到有关材料后，按财政资金管理的有*关规定，将补贴资金直接拨付到有关单位。
第五条（计划编制程序）
（一）各区县政府与燃气企业要在每年8月底前，编制分布式供能系统和燃气空调计划并报市推进办。计划包括发展台数、总制冷量或发电量和燃气需求量等数据。
（二）市推进办对各区县分布式供能系统和燃气空调计划进行汇总平衡后，编制全市年度推进计划，在每年9月底前报*市节能减排领导小组办公室。
（三）市推进办在市减排领导小组办公室同意后，正式下达年度推进计划。各区县主管部门与燃气企业要按照下达的推进计划实施，并按季度向市推进办报送推进计划的落实情况。
（四）市推进办负责对推进计划实施进行检查与协调。
第六条（部门职责）
建立专项扶持资金使用绩效跟踪考评和监督管理制度，落实部门管理责任。
市发展改革委负责本市分布式供能系统和燃气空调发展的协调推进工作，并组织对专项资金年度使用情况进行绩效评价。
市建设交通委负责工作小组办公室的日常工作，组织制订和实施分布式供能系统和燃气空调推进计划，并对专项资金支持项目进行抽查和评估。
市财政局负责资金的拨付，并与市审计局对专项资金的使用情况进行监督和审计。
市燃气发展规划篇6
关键词：燃气发电；市场化；经济性
一、我国燃气发电发展现状及主要问题
“十一五”以来，我国电力工业发展迅速，全社会用电量和装机容量从2005年的2.48万亿kw·h和5.2亿kw分别增长到2012年的4.96万亿kw·h和11.4亿kw，清洁能源所占装机比例也呈逐年增长的趋势。2012年我国水电装机容量为2.49亿kw，风电装机容量为6300万kw，燃气轮机同样得到了快速发展。到2012年年底，装机容量已达3827万kw，占总装机容量的3.34%，燃气发电量为1194亿kw·h，占总发电量的2.40%，为我国经济建设和社会发展做出了一定贡献。
但是，目前我国燃气发电已呈现出一定的无序发展趋势。市场化程度相对较低的客观实际使得燃气发电缺少市场供需的有效调节和平衡，燃气发电的发展面临一些实际问题。
1.燃气供需及发电竞争力问题
在我国天然气供不应求的现状和优先满足城市用气及高附加值工业用气的天然气政策下，发电用天然气的供应受到了较大程度的限制，供需矛盾日益突出。另外，居高不下的天然气价格也严重削弱了燃气发电机组的市场竞争力，未来随着天然气价格上涨，燃气电站的保本上网电价必将进一步提高。
2.功能定位问题
部分燃气机组存在未按规定功能定位运行的现象，主要表现在两个方面：一是调峰机组按基荷机组运行，部分己投产F级燃机的年运行小时数高达5000小时以上，超出核定运行小时数近50%；二是部分按“以热定电”规定运行的热电联产机组热电比不达标，往往通过多发电追求自身利润，给电网运行和最终用户带来负担。
3.价格机制问题
由于我国电力与天然气市场化并未同步进行，天然气市场化先行，发电用气的价格随市场形势长期处于上升态势，而燃气发电的上网电价和下游的销售电价不能随之灵活调整，产业链上、下游产品间的定价存在脱节现象。在缺乏有效的价格疏导机制和措施的情况下，下游环节电价矛盾长期积累且日益突出。
4.气电协调问题
受供气方只能按合同供气无法按发电需求供气的制约，我国燃气发电机组的运行大多处于“以气定电”的状态。同时，全国用气、用热、用电高峰时段具有较强的重叠性，在电网高峰时段，居民、工商服务业、交通运输业用气也处于高峰，燃气电厂时常因顶峰供气不足而发电不足，无法发挥调峰作用，给下游电网的安全稳定运行带来压力。
二、国外燃气发电发展现状及启示
在选择完善电源结构、改善社会环境的政策策略时，各国均致力于大力发展清洁能源，同时兼顾经济效益和社会效益的双重原则。在保障社会、环境效益的情况下，发达国家燃气发电的功能定位及价格形成更多地遵循了市场规律，充分发挥市场推动资源配置的决定性作用。美国由于本国天然气资源丰富，气价较低，电力市场化程度较高，良好的市场机制和供求关系较好地支撑了燃气发电的发展；英、德、日等国天然气资源贫缺，但是由于整体能源紧缺、环保压力及本国国民对核电的不支持态度，在缺乏可替代能源及较高的电力市场化程度的保障下，燃气发电得到了较为迅速的发展；而在同样是天然气资源贫乏国家的法国，由于拥有发达且价廉的核能发电，在市场机制作用下，缺乏竞争力的燃气发电在该国仅占据较小的比例，功能定为调峰。
三、我国燃气发电的经济性分析
在我国推进电力市场改革、推动行业市场化发展的环境下，燃气发电的成本及其经济效益是决定燃气发电发展的关键因素。
以某省典型F级燃机为例，经测算，在不考虑环保成本的前提下，气价1.81元/m3时，即使全年满发，燃气发电的保本电价也难以低于该地区燃煤机组标杆电价。受气源影响，当前燃气机组普遍运行小时数为3000～3500h左右，只有当气价降至1.21元/m3时，燃气发电保本电价才可能低于燃煤机组标杆电价，但当前的气价远高于此。可见，燃气发电作为基荷机组缺乏经济性，与现有电价水平下的核电、水电等清洁优质能源发电相比，更不具经济竞争力。
延续上例测算，天然气联合循环电厂的环保优势高于燃煤电厂，但由于燃气发电和煤电的非环保成本之间存在较大的差距，考虑环保成本后，燃气发电在基荷状态下（气价为2.3元/m3）的成本仍难以与煤电竞争。仅在调峰状态下，燃气发电具有一定的竞争优势，但运行小时数受到了较大的限制，约为750h；当气价达到3元/m3时，其成本优势仅限于运行小时500h以内，燃气机组承担日负荷最尖峰具备经济性。与此同时，考虑环保成本后的核电和水电发电成本虽有所增加，但其发电成本的经济性优势仍明显高于燃气发电。因此，盲目发展燃气发电，反而会带来社会效益的不经济。
四、我国燃气发电的发展规划和在电网中的功能定位
我国燃气发电的发展前景受天然气资源储量、开采前景、天然气价格、环保压力、电力需求等因素影响，存在一定的不确定性。在现有的市场条件下，燃气发电应遵循“总体规划、合理布局、加强引导、政策扶持”的原则，科学、适度发展。
1.加强对燃气发电项目的统一规划
国家应结合国民经济发展的需求，以及国内天然气条件、电网结构和用户承受力情况，制订具有实际可操作性、细化到项目的燃气发电的近期、中期和远期整体规划，在实施过程中要及时根据市场发展需求动态进行调整。
2.严格审批管控燃气发电项目
要根据国家规划的天然气电源发展目标，结合各省市发展的实际需求，合理分解确定各省市的装机规模和建设时序，通过对超出规划的项目谨慎审批、不安排并网等严格措施来保证燃气发电项目的有序发展。
3.合理定位燃气发电项目
大型天然气电源建设以调峰电源为主，热电联产项目按“以热定电”的方式运行并予适度发展，分布式天然气电源以冷、热、电三联供方式为主。
4.完善燃气发电定价和疏导机制
燃气发电电价作为调节燃气发电市场的经济杠杆，是保障燃气发电健康、有序、可持续发展的最有效的工具，应尽快完善燃气发电电价定价和疏导机制，尊重市场规律，充分利用市场、价格机制科学引导燃气发电上、下游各环节顺畅运行。
五、结论和建议
1.结论
第一，我国能源结构的特点是“富煤、贫油、少气”，煤炭作为主体能源的地位短期内难以改变。近些年来，随着洁净煤技术的快速发展，燃煤发电的环保水平得到了大幅提升，与燃气发电的环保性能差距不断缩小。同时，我国还拥有水电、核电、风电等既环保又成本低廉的发电形式可用于替代燃气发电。在目前电力市场化程度较低的局面下，弱视市场规律、过度发展燃气发电项目会对燃气发电的发展产生严重的负面影响。
第二，天然气价格较高，燃气发电与常规发电形式（如煤电、水电、核电等）在基荷状态下相比没有任何经济优势，在调峰状态下考虑环保惩罚成本后与煤电相比具有一定的经济优势。
第三，受限于我国的能源结构、天然气市场和电力市场的现状，以及燃气发电与其他常规发电形式相比经济竞争力低下的状况，适度、有序发展燃气发电并将其定位为调峰机组更有利于燃气发电优势的发挥。
2.建议
第一，燃气发电市场的建立与发展应当坚持市场导向原则，尊重市场运行客观规律，充分发挥市场在资源配置中的作用，完善价格、供给、需求之间的信号传导机制，逐步实现各市场要素的内在平衡。
第二，燃气发电需要科学规划和管理。燃气发电的规划应统筹国家能源战略和社会经济发展实际需求，发电项目的审批应立足于燃气供需和价格现状，适度从紧，合理确定燃气发电的功能定位。
市燃气发展规划篇7
关键词：城市燃气管道；风险评价；对策
中图分类号：tU996文献标识码：a
我国城市燃气管道风险评价起步较晚，无法达到高效的评价状态，重点规划风险评价途径，才可有效解决城市燃气管道中的风险项目。城市燃气管道的风险评价具备复杂、繁琐的特点，不利于风险管控，增加风险处理的难度。我国加强风险评价技术的应用，解决风险评价中的问题，明确城市燃气管道运行中的风险，优化城市燃气管道的运行环境。
一、城市燃气管道风险评价技术
结合城市燃气管道风险评价的现状，规划比较常用的风险评价技术，主要包括三类，分析如下：
1、定量评价
定量评价技术的准确度比较高，根据城市燃气管道的运行，随机选择评价变量。首先构建数据库，熟悉城市燃气管道可能发生的故障，然后利用数据模型，规划风险结构，最后得出风险评价结果[1]。定量技术风险评价的意义较为明确，主动分析风险规模以及其对城市燃气管道造成的损失量。定量评价的结果分析呈现复杂状态。定量评价的过程中，有利于提升管道效益，控制风险影响。定量评价技术中主要运用仿真、评估等方法，模拟城市燃气管道的运行，有效分析风险内容。
2、定性评价
定性分析技术的规模相对比较大，此技术偏重于分析全部风险因素，汇总可能影响风险事故的所有原因，分析风险原因在风险事故中的占据比重，由此得出引发事故的具体原因。定性评价将风险因素按等级划分，明确各个风险因素之间的关系，快速找出相关风险。定性评价技术只能找出相关风险，但是无法预测其对燃气管道可能造成的危害，可用性强，缺乏预测能力。定性评价的方法主要以故障树为主，准确分析评价风险点。
3、半定量评价
半定量评价技术以风险数量为研究对象，将其作为风险分析的概率指标，规划数量指标的权重，分析可能引发风险事故的概率，由此评价管道风险。一般城市燃气管道风险评价中，结合半定量与定量评价技术，反馈风险内容，两种技术之间相互补充，以此明确城市燃气管道的风险数值。半定量评价技术利用专家评分方法，将风险数量引入数学模型内，实现最终评价。
二、城市燃气管道风险评价的影响因素
城市燃气管道非常特殊，受到设计、施工、管理等因素的影响，无法形成系统的风险评价方式。因此，对风险评价的影响因素做如下分析：
设计影响。城市燃气管道风险评价在设计方面缺乏技术约束，基本满足设计需要，但是不能达到完善、高效的状态，影响风险评价的成熟发展。
施工影响。我国城市燃气管道的施工方式倾向于长输天然气管道，与常用风险评价方式存在矛盾点，容易在风险评价方面出现疏漏，导致施工成为影响风险评价的因素。
管理影响。管理是风险评价的基础支持，部分城市燃气管道在风险评价时，缺乏正确的管理措施，降低风险评价的效率，干预评价系统，导致风险评价缺乏秩序约束。
三、改善城市燃气管道风险评价的对策
根据城市燃气管道风险评价技术以及影响因素，提出改善风险评价的对策，加强风险评价力度，满足城市燃气管道的需求。
1、加强人为风险的分析力度
人为风险是城市燃气管道风险评价的重点内容，人为风险的控制能力低，属于城市燃气管道的潜在风险。例如：某地区分析城市燃气管道风险评价的结果，其中人为风险占到70%，而且属于大规模的风险类型，一旦出现人为风险，无法立即采取措施，基本伴随程度不一的损失[2]。因此，城市燃气管道风险评价的过程中，要重点管控人为风险，围绕人为风险，实行全面干预，着重分析人为风险的评价结果，最大化避免人为风险的影响。城市燃气管道部门在强化人为风险评价管理中，最主要是保障资料的真实性，保持资料的统一状态，由此为人为风险评价提供可靠基础，确保风险评价稳定。
2、严格规划风险数据
风险评价的质量直接关系到城市燃气管道运行与发展的水平，为提高风险评价的能力，相关部门需严格规划风险数据，筛选有价值的数据信息，完善风险数据的结构。在规划风险数据时，重点分析数据是否符合城市燃气管道的实际情况，为风险评价的后续程序提供优质环境。针对数据规划提出两点措施，如：(1)明确风险数据的来源渠道，评估渠道价值，通过规划有效渠道控制风险数据的真实性；(2)识别风险数据的真实价值，部分风险数据受到外界因素的影响，掺入虚假信息，增加管道风险的级别，不利于安全控制，所以需管控整体风险数据，以此来维护风险评价的价值。
3、融合风险评价技术
通过分析城市燃气管道风险评价技术发现，不同评价技术之间存在密切的关联，具有优质的互补特性，所以城市燃气管道部门在风险评价技术方面，采用融合的方式，发挥更大的评价效益[3]。城市燃气管道风险的各个评价技术，虽然评估方式不同，但是目标一致，评价技术内的部分因素可以互通使用。城市燃气管道部门选择风险评价技术时，优先考虑城市燃气管道所处的环境，明确风险因素的规模和群体，融合评价技术，制定规范的评价方案，发挥各项评价技术的优势，充分利用风险评价技术，避免城市燃气管道的风险干预。
4、构建风险评价体系
风险评价体系有利于城市燃气管道的安全发展。目前，城市燃气管道处于快速发展的状态，面临多变的因素干扰，增加风险评价的难度，为保障风险评价的能力，城市燃气管道部门积极构建风险评价体系，汇总多项信息，保障风险评价的专业性[4]。首先构建风险管理体系，用于收集城市燃气管道的数据资料，为风险评价提供可靠的信息，此类信息必须具备专业性的特点，在此基础上提高风险识别的能力；然后构建风险评价系统，针对风险评价技术得出的结构实行管控，以此来降低风险影响，将风险控制在安全范围内，预防风险事故；最后完善风险评价体系，通过分析管理体系与评价系统的需求，提供适用的评价途径，精准评估管道风险，排除不良因素的影响，为城市燃气管道提供稳定的运行环境。综上所述，风险评价体系的构建对城市燃气管道风险管理具有一定的推动作用，改善风险评价的现状，强化风险管控的力度。
结束语：
城市燃气管道是能源运输的主要结构，承担城市能源供应的任务，必须提升管道风险评价的水平，才可保障城市燃气管道运行的安全。针对城市燃气管道风险评价技术的运行状态，提出有效的应对措施，提高风险评价的能力，为城市燃气管道提供可靠的运行环境，保障能源供应的安全性，以免能源管道出现风险问题，影响正常的燃气供应。
参考文献：
[1]严宇.城市燃气管网风险评价方法[J].油气储运,2011,(09):34-36
[2]刘士军.城市地下燃气管道安全技术研究[J].硅谷,2012,(23):15-17
市燃气发展规划篇8
2009年，在政府扶持、社会参与、企业实施的基础上，按照先易后难、突出重点、狠抓落实、力求实效原则，进一步加快燃气市场整合步伐，落实燃气资源，保证供应安全；加快实施燃煤锅炉改燃气、改电替代改造工程，发展燃气用户，实施新项目建设和“上大压小”、小机组关停等，最大限度减少主城区燃煤量，确保年底前实现全市第二阶段“煤改气”工作目标。
1.全力推进燃煤供热锅炉改造为燃气锅炉工程。2009年，计划对主城区京广铁路以西的裕西、西郊、北城三大供热公司现有燃煤供热锅炉实施天然气改造工程。按照有序推进、分步实施的方式，逐步将三大供热公司现有高温热水锅炉18台，由燃煤改造为燃气锅炉。在认真调研考察的基础上，加紧对改造工程进行研究分析和比选优化方案，全力落实资源，加快实施，确保改造工程投资少、工期短、见效快、运行安全。改造后，每个采暖期需天然气用量2.5亿立方米，可削减燃煤量约50万吨。
2.继续发展民用天然气用户。计划到2009年12月底，主城区新增居民天然气用户3万户以上，年新增用气量390万立方米以上。
3.加快主城区内“无烟区”建设和燃煤改燃气、改电工程推进。按照“易改则改、不改则关、非气即电、气电择优”的原则，加快两个“无烟区”建设，推进燃煤改燃气、改电工程。一是在亚太大酒店已实现“煤改气”的基础上，加快白楼宾馆等区域“煤改气”工作的实施，推进两个区域无燃煤化目标的实现，年削减燃煤量5.5万吨。二是采取积极有效措施，结合燃气管网建设改造和天然气资源量落实情况，全力推进燃煤改燃气工程，在主城区内，除热电企业符合运行条件的燃煤锅炉外，实现工业、服务业等行业所有燃煤设施的关停或改用燃气、电力等清洁能源，预计年削减燃煤量2万吨以上。
4.尽力推进热电九期项目建设。该项目是省“十一五”电源规划“12＋1”项目之一，规划建设规模为2×390mw燃气－蒸汽联合循环供热机组，总投资22亿元，年用气量约8亿立方米。该项目建成后，可新增供热面积1000万平方米，将有效缓解现*热电厂区域供热紧张状况和环保压力，并可解决滹太新区京广铁路以东区域集中供热问题，年削减燃煤5万吨以上。继续抓好项目建设所需天然气资源落实和建设条件完善工作，力争早日开工建设。
5.推进热电二厂热源能力建设，拟实施燃气供热锅炉替代工程，缓解区域供热紧张状况。针对热电二厂能力严重不足，已影响到区域供热发展和大气质量的实际，为解决好热电二厂供热区域供热能力严重不足的问题，并兼顾解决滹太新区京广铁路以西区域的供热问题，拟考虑利用既有热电专线，在热电二厂北区实施240吨/时燃气尖峰供热锅炉建设，替代规划关停小机组，形成350万平方米供热能力，年天然气用量约4000万立方米。项目实施后，年可削减燃煤20万吨。
6.对在用热电机组、锅炉等设备设施进行节能技术改造。通过对河北华电*热电厂、东方热电集团公司各企业等在用热电机组及锅炉、大型集中供热锅炉等，进行节能技术改造，采取强化管理、内部挖潜等措施，提高能源利用效率，年削减燃煤量3.5万吨。
7.继续实现“上大压小”，推进关停替代落实工作。依据我市热电联产规划和“上大压小”关停替代实施方案，加快支撑性热源项目建设的同时，认真抓好“过渡期”供热衔接，推进小机组关停替代工作的落实。2009年，计划关停替代热电四厂小机组和现良村热电厂部分小机组，年削减燃煤量25万吨。
8.继续推动燃气市场整合工作，保障资源，促进燃气事业健康有序发展。积极落实《合作开展城市燃气业务框架协议》确定的原则和目标，把推动燃气市场整合工作取得实质性进展，做为第二阶段“煤改气”工作重中之重的工作，确保省会燃气资源落实和供应安全，为推进热电九期项目、热电二厂新建燃气供热锅炉工程等规划项目建设创造条件，实现统一布局、运作规范、环节少、服务优、惠及百姓、健康有序发展的新局面。
二、重点工作任务及责任分解
2009年，第二阶段“煤改气”工程依然是市政府确定的重点工作，是民心工程；燃煤设施改燃气、改电等替代改造工程是重点，推进燃气市场整合，是实现气量资源落实、供气安全和项目实施重中之重的工作。为推进工作，确保上述目标实现，按职能分工和属地管辖范围，逐级分解目标、落实责任，将目标、责任分解落实到单位和个人，加强调度、协调、督导和考核，强力推进各替代改造工程的实施，确保全年燃煤削减目标的实现。市能源办负责整体工作的组织和协调，其它有关部门责任分解如下：
（一）市内各区政府负责，做好各自辖区内“煤改气”工作和燃煤设施改燃气、改电等替代改造工程实施中的协调、配合工作，确保辖区内相关工作的顺利推进。区属部门、街道办事处（乡镇）、社区居委会、居民小区物业公司及相关单位，配合做好辖区内“煤改气”工作和燃煤改燃气、改电工程实施中的宣传动员、组织管理、调查摸底、协调服务、现场安全等具体工作。
（二）市国资委负责，做好燃气市场整合的推进工作和第二阶段“煤改气”工作及燃煤改燃气、改电工程实施等配合工作。
（三）市环保局负责，做好区域内燃煤锅炉调查工作，摸清底数，配合推进工作，确保易改则改，应拆尽拆。
（四）市规划局负责，替代改造工程管线路由、调压站（柜）址的规划勘定和手续报批等工作，确保替代改造计划进度需要。
（五）市国土资源局负责，置换、改造工程所需土地征用手续的批办等工作，保证正常的工程用地。
（六）市园林局负责，替代改造工程绿地占用手续报批、收费减免等工作。
（七）市建设局负责，替代改造工程建设事项审批等行政许可。配合做好燃煤改燃气、改电工程实施中的相应工作。
（九）市质监局负责，依据国家质量技术标准做好替代改造工程主辅设备设施、改造工程等质量、安全性能监督检验工作；负责对生产资质、产品安全资质等确认工作。
（十）市城管局负责，简化市政破路等手续及减免收费。
（十一）市交管局负责，在保证交通安全的情况下，简化替代改造工程管线路口施工程序，协助维护施工秩序。
（十二）市安监局负责，对施工单位及人员安全施工资质的认证工作；协助做好现场安全隐患的排查及处置，确保替代改造工程的安全实施；简化程序，减免安评收费等。
（十三）市消防支队负责，协助做好替代改造施工现场火灾爆炸事故的应急救援及处置，确保替代改造施工顺利实施。
（十四）市供电局负责，配合做好燃煤改电工作，合理确定改气、改电工程的电力配套工程工本费，确保改造后的设施及时投用。
市燃气发展规划篇9
一、LnG建设项目业主责任与义务
根据《省燃气管理条例》等相关法规的规定，管道燃气项目建设由市（区、县）的管道燃气特许经营权业主单位承担所属地的LnG项目建设任务，未明确特许经营权的市（区、县）应根据《省燃气管理条例》等相关法规的要求尽快确定建设单位。
（一）建设单位应根据《管道燃气特许经营合同》的约定筹集资金，建设天然气中心气化站、市政燃气干管及小区庭院燃气设施。
（二）建设单位应依据所在地的管道燃气专项规划，参与新建、扩建、改建房地产项目及商业、公用、工业用气项目的建筑工程施工图方案审查；
（三）建设单位应按照国家有关规范要求负责气化站、市政燃气管线的安全维护；负责终端用户（居民、商业、公用、工业）的点火供气、用户服务、安全运营工作。
（四）建设单位应每年不低于两次对终端用户的入户安全检查，加强燃气用户的安全教育，燃气用户应予以积极配合。
二、工程建设
（一）民用住宅
1、新建、改建、扩建的住宅工程
自本《意见》开始实施之日起：
(1)凡在市管道燃气规划供气区域内的项目，在申报立项时须包含管道燃气工程部分。
(2)建设单位将施工图报送审查时，必须包括配套管道燃气设施的施工设计文件；未经审查或审查不合格的，不得交付施工。
(3)建设单位在办理工程质量监督手续时，须包含管道燃气专业部分，建设工程质量监督站应将燃气专业列入监督范围。
(4)配套建设的管道燃气设施所需费用应当纳入建设项目主体工程的总概算，与主体工程同步设计、同步施工、同步竣工验收；燃气工程未经验收或验收不合格的，建设行政主管部门不予向建设项目的建设单位办理建设工程竣工验收备案手续。
(5)房管部门在核发商品房销售许可证时，应核实该项目管道燃气设施建设情况；建设单位应将管道燃气建设费纳入工程造价，不得再向住户另外收取此项费用。
(6)管道燃气供气规划区外需要使用燃气的高层民用建筑，建设单位应当配套建设规划红线范围的管道燃气设施。
2、在建住宅工程
在本《意见》开始实施之日未进行结构单项验收的住宅工程（包括房改集资房和以住宅为主的综合楼），均须参照上述“新建、改建、扩建的住宅工程”实行同步配套管道燃气建设。
在本《意见》实施之前已取得房屋销售许可证的房地产项目，根据其合同约定履行。
3、已建成住宅
(1)管道燃气供气规划区域内居住建筑在年底前，应逐步进行管道燃气设施配套建设，物业管理单位、居委会应与管道燃气建设单位密切配合。
(2)已取得特许经营权的建设单位应尽快制订计划和优惠政策，大力推进已建成住宅小区管道燃气设施的开发、改造。
（二）公建、商业用户
1、管道燃气规划供气区域内的新建、改建、扩建的能源项目，应当选用管道燃气，不得新建燃煤燃油设施。凡已立项的，但尚未动工或基础尚未完工的项目，应重新办理管道燃气专项报批。
2、凡在管道燃气规划区域内以燃煤、油为燃料的公共、商业建筑，须在年底前改用管道燃气。市环保、质监部门应制定相关政策规定，采取有力措施予以落实。
3、凡在管道燃气规划区域内须以燃气为燃料的高层公共、商业建筑，应采用管道燃气形式，未配套管道燃气设施的建筑应于年底前完成改造。市消防、建设部门应制定相关政策规定，采取有力措施予以落实。
（三）工业用户
1、新建、改建、扩建的用气项目应使用天然气作为燃料。
2、对现已使用LpG、柴油和重油做燃料的工业窖炉（锅炉）应采取积极措施，限期于年底前整改安装管道燃气设施，从而在年改用天然气，具体由市经贸委会同环保、质监部门制订方案并组织实施。
三、有关费用优惠措施
为了尽可能降低LnG的单位成本，使LnG的售价达到或接近城市居民和用气企业可承受的水平，在LnG工程建设期间所需要缴纳的税费，应给予优惠，以鼓励企业投资城市基础事业，保持企业的可持续发展，降低LnG售价。对下列有关费用予以优惠：
（一）城市管道燃气（LnG）项目建设过程中，需要查询的有关资料，有关部门应予以及时提供，收费从优。
（二）城市管道燃气项目建设工程中，压力管道监检费、竣工测量费等相关费用予以优惠。
市燃气发展规划篇10
关键词：燃气档案资料城市建设
中图分类号：G271文献标识码：a文章编号：
燃气科技档案是燃气科学技术档案的简称，是在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、证书、声像资料等科技文件材料。他在当今社会的重要作用不容忽视。下面从以下几个方面做分析：
一，燃气科技档案的内涵
燃气工程档案是对燃气工程建设档案资料进行收集、整理、组卷、移交、编目、保管、检索、利用和信息开发的工作，是一项管理型工作，一个现代化燃气企业，对燃气工程的档案管理应该做到管理水平专业化、文件资料规范化、归档程序制度化、数据管理现代化、服务利用人性化。只有这样燃气工程档案信息才能得到充分的利用，才能体现燃气档案的价值，实现档案的根本目的。
燃气档案主要包括以下几个方面的档案：（1）工程依据文件：申请报告及审批文件、批准的设计、施工图、建设工程规划许可证质量监督注册文件报建审核书竣工测量、验收合格证、工程质量评估报告等；(2)交工技术文件：施工资质证书、工程变更单、施工组织设计、工程保修书、材料、设备、仪器等的出厂的合格证明，材质书和检验报告施工记录、隐蔽工程记录、焊接记录、强度和严密性试验记录、阀门试验记录、实际安装定位、设计中未包含的项目（3）检验合格记录：测量记录、沟槽及回填合格记录、焊接外观检查记录和无损探伤检查记录、管道吹扫合格记录、储配与调压各项工程的程序验收、在施工中受检的其他合格记录[1]。
二，怎样对燃气档案进行有效管理
(1)，开展多元化的档案管理
1，燃气档案正确分类。燃气档案的清晰正确的分类，运用计算机基础对档案进行分类和归类，有利于提高档案的利用率，形成系统的燃气档案，并且方便查询以及对以前的事故进行记录为未来的事故规避、防范，提供有效的数据依据。
2，高效的数据收集。高效的数据收集是多元化档案管理的首要条件。高效的数据收集有以下几个方法：跟踪收集：燃气工程通常建设时间较长，在这期间同时涉及到了人员的更换，以及其它因素，遇到这种情况就应该做好数据的跟踪收集；分阶段收集：燃气工程通常要分成几个阶段，如前期的准备阶段，施工阶段等，在每个阶段要对每个阶段进行恰当的收集；强制性收集：为了保证施工和监理的资料不流失，通常在工程竣工时要对施工和监理单位的资料收到档案部门进行竣工验收、进行审核，以及签字认可等，确保档案完整。
3，实行档案动态管理。燃气档案应具有动态性，如今，新城的不断建设，老城不断的改造。这其中涉及到燃气的不断改造和维修等，燃气记录的更新也需要我们做好跟踪记录，以确保档案的完整性和灵活性。
（2）提高城市燃气信息档案从业人员业务水平
对于人力资源的管理，建立切实可行的管理制度和形成文字的规章是必不可少的，对每个环节的具体项目的负责人要落实到人头上，档案的移交，每个部分的档案的收集，验收等，都要安排专业的相关人员来负责。对相关的资料负责人好做好严格的监督和指导以保证档案的记录到位。对从业人员，要注重从业人员的素质，做好前期的培训，中期的监督指导，才能保证每个从业人员的专业能力得到提升。为了保证档案的延续性有效性，还可以对从业人员进行定岗。
（3）坚持工程建设与档案管理同步进行。
所谓工程建设与档案管理同步，就是档案与工作人员的记录要与工程的施工程度同步，工程结束也就意味着档案记录的结束。不能让档案工作拖拉完成，影响燃气建设的完整程度。其次要将责任具体到人，对于每一次的归档工作都要实行签名制度，以确保工作的严肃性和认真性。第三要对新测绘的竣工图纸采用统一三维坐标备注，图纸上涉及的参考物和邻近建筑都要明确的标注，以增加图纸的准确性[2]。
三，燃气档案在促进城市发展中的作用
燃气档案自身的潜在价值。
科技档案的作用在于它具有满足人们某种需要的特殊属性，作用的大小取决于自身内容的先进性、系统性以及社会供求关系的一致性。燃气档案作为一种重要的信息资源，它的开发和利用已经成为燃气档案管理的重要内容之一。档案的记录和管理的质量也直接影响到自身的利用价值。在没有更新的科技成果发明取代之前，直接开发利用现有科技成果，就等于转化为物质价值，开发利用的次数越多档案创造的物质价值就越大。长期以来积累的大量的燃气档案，这些档案是科研人员的智慧结晶，是以后长期发展的宝贵财富。
（2）燃气工程档案是城市燃气设施抢修依据。
准确完整的燃气档案材料，对燃气管网泄露的抢险抢修至关重要，可以帮助查找泄漏位置，准备抢修材料，确定抢修方案。在平时做的档案记录中，记录了关于每次事故的具体损失，以及问题所在。其中燃气设施的抢修就必须要利用到燃气记录，这个时候燃气记录就很好的发挥到了自身的作用，是城市燃气进行设施相救的重要依据，也可以为以后的设施的建设提供建设性的可靠依据，间接性的避免了燃气事故的滋生。
（3）燃气工程档案是城市其他基础设施管理运行的参考。
目前，城市建设开挖损坏燃气地下管道的事情时有发生，给城市安全造成危险，主要原因就是资料不全或不准确。城市建设的加速发展，对燃气工程档案管理提出了更高要求。城建档案是城市规划工作的基础城市规划是指依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点、合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。以往，在城市规划、建设工作中形成了大量的燃气档案，这些档案是以后规划工作的基础，没有这些燃气档案，燃气规划无从着手。
（4）燃气档案工作是提升城市品位的重要保证
一个城市的品位首先体现在城市规划的水平上，燃气档案是城市规划、建设的历史记录。在城市建设中都需要参考借鉴已有的技术成果和相关资料信息，并按一定的程序组织实施。所以为了保证城市建设规划的科学性、前瞻性和稳定性，必须尽可能汲取各种成功经验，提升城市形象。
结语：总之，随着城市经济的不断发展和燃气使用方式的不断增加，城市燃气信息档案资料管理是一项系统工程，设计到城市建设中的诸多方面，既是燃气行业管理方面的工作，也是城市发展管理复杂性的工作，信息档案资料都具有一次性和不可回复性的特点。因此，对于城市燃气发展规划、燃气工程建设、燃气生产经营监测及其相关的一切燃气信息，都应该根据档案管理要求，结合城市燃气管理工作的需要，依法依据保证档案资料的完整、原始、系统、真实、准确和齐全，真实记录、保存信息的收集档过程。同时，制定完善的信息档案管理及信息公开制度，来强化档案资料管理意识，提高档案资料管理水平。
参考文献：