扶贫工作整改措施十篇

发布时间:2024-04-26 12:00:45

扶贫工作整改措施篇1

1、学习安排:

(1)每周一上午为两委党员、群众学习时间,具体内容为扶贫、扫黑除恶、意识形态及当前形势、上级会议传达等;

(2)积极参加上级组织的各种培训活动。

2、聚焦聚力攻坚不够

(1)贫困户房屋建设超标问题排查并落实;

(2)义务教育学习核查(学校花名表、村委会核实花名表进行比对汇总);

(3)健康状况摸底及送医送药、慢性病救治等核查(村委会花名表、卫生院花名表核实比对汇总)

(4)2019年拟危房对象及评定情况;

(5)易地搬迁贫困户入住、拆旧情况。

(6)2019年贫困户脱贫方案(已脱贫贫困户政策落实方案)

(7)贫困村动力电通村情况表;

(8)村民小组安全用水、生活用电摸底表(未解决的须填写解决措施)

3、落实精准扶贫精准脱贫方略有偏差

a、落实政策方面:

(1)因学、因病、“两线合一”摸底表,汇总情况;

(2)开通举报电话及设置举报箱;

(3)各村委会社会兜底排查。民政所社会兜底对象名单对比核查;

(4)养老保险名单、医保名单与贫困户对比核查;

B、措施帮扶方面:

(1)贫困户家庭可利用资源摸底表-------根据可利用资源制定相应帮扶措施,为指导员提供一手资料;

(2)无劳动能力企业连接-------避免简单给钱,以考核的方式为其力所能及赢得支助金额;

(3)加强“志智双扶”典型宣传,以点带面,教育贫困户发挥主动能动性。

二、履行主体责任不够到位

1、脱贫攻坚领导小组召开会议次数少;

(1)每月第一个周五为主题党日活动,同时为研究讨论部署会,研究扶贫及其他村务工作、学习传达上级最新文件、精神学习日;

2、“五级书记抓扶贫”氛围未形成

(1)学习《内蒙古自治区五级书记抓脱贫攻坚工作职责》、落实《凉城县三级书记抓脱贫攻坚职责》,并贯彻学习落实;

(2)印发扶贫相关政策,让老百姓家喻户晓;

(3)遍访贫困户,形成报告制;对遍访贫困户发现的问题要在村务会议上予以提出并进行整改;

3、统筹指导发展产业扶贫乏力

(1)龙头企业、合作社基本情况及带动贫困户情况;

(2)2019年产业扶贫方案等;

4、抓党建促脱贫攻坚不够有力

(1)换届工作资料、“回头看”;

(2)集体经济规划、典型材料

(3)培养党员情况、入党相关资料.

扶贫工作整改措施篇2

为切实做好全村脱贫攻坚存在问题整改工作,根据县委《关于脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》要求,结合我村实际,结合我村实际,制定本方案。

一、目标要求

针对省委反馈问题,结合我村脱贫攻坚突出问题,以严肃、认真的态度对待整改,提高思想认识,用好专题巡视成果,促进精准脱贫攻坚,集中发力、持续整改,以问题为导向,做好排查工作,立行立改、举一反三,以巡视整改为抓手,全面夯实我村脱贫攻坚基础,确保今年4户8人的脱贫目标全部实现,促进我村脱贫攻坚工作取得实效。

二、存在问题及整改措施

(一)落实党中央脱贫攻坚方针政策方面

1、帮扶措施不精准。帮扶干部在入户帮扶时大多采取走访慰问、嘘寒问暖、宣传政策等帮扶措施,未能全面分析贫困户致贫原因,未能做到因户施策、精准帮扶。2018年7月市扶贫办暗访发现半塔镇鱼塘村孙松义户2014年识别为贫困户,致贫原因为“因病(高血压2级)”,但该户慢性病证件却未办理,直到暗访反馈后才整改。

整改措施:敦促帮扶干部深入走访,全面了解贫困户的基本情况,分析致贫原因,找准问题所在,牢牢掌握第一手信息。全面落实“一户一方案、一人一措施”,根据贫困户实际制定有针对性的帮扶措施,提高帮扶实效。进一步压实帮扶责任人的帮扶责任,改进帮扶方式,对照反馈问题,举一反三,排查是否存在慢性病未办证类似问题,落实帮扶措施,切实帮助贫困户解决实际困难和问题。加强政策宣传,确保扶贫政策应享尽享

整改责任单位:村扶贫工作室

整改责任人:村专干、全体帮扶干部

整改期限:立即整改,长期坚持

2、违反规定搞变通。舜山镇在执行金融扶贫政策时,未能因地制宜、因人施策用准用好扶贫小额信贷。2018年该镇共为382个贫困户家庭申请贷款1910万元,全部入股安徽林桥园林园艺工程有限公司和安徽百思德农业发展有限公司,没有真正落实“一自三合”政策,变相搞“户贷企用”,存在风险隐患。

整改措施:加强金融扶贫小额信贷户贷户用的监管力度,坚持“户贷户用户还”方向,引导和支持贫困户大力发展特色产业,确保“贷得到、放得准、用得好、还得上”。严禁采取“户贷企用”模式,配合县级部门做好整改工作,对以前的“户贷企用”贷款做好分类处置,贷款到期的,一律不再续贷,贷款逾期的,实行限期整改、对表销号,确保整改落实到位。

整改责任单位:黄坝村村民委员会、村扶贫工作室

整改责任人:李友龙、村扶贫专干、享受小额信贷贫困户和帮扶人

整改时限:立行立改,长期坚持,2019年8月底取得阶段性成效

(二)落实脱贫攻坚主体责任方面

3、主体责任压得不实。县委巡察发现,12个扶贫开发领导小组成员单位有6个存在对脱贫攻坚重大决策部署学习不深研究不透、贯彻不力的问题。巡视发现,半塔、舜山等镇党委政治站位不高、责任传导不够,在落实特色种养业扶贫政策时压力层层递减,部分村连续3年无项目收益。

整改措施:加强传达、学习和落实总书记关于扶贫工作的重要讲话和关于脱贫攻坚重大决策部署,深入系统学、联系实际学,把关于扶贫工作的重要论述学习作为主线贯穿全年工作,逢会必学;深入推进五级书记遍访贫困对象行动,将工作重心更多倾向于脱贫攻坚,加强调查研究,化解突出矛盾,将工作任务落实到位。加强对种养殖项目监管,积极引导贫困户结合自身条件合理发展种养殖业。

整改责任单位:黄坝村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人:李友龙、仲崇华、扶贫专干

整改期限:立即整改,长期坚持。

   4、工作抓得不紧。县扶贫开发领导小组研究、调度脱贫攻坚工作时多时少、抓得不紧。2016-2017年,县扶贫开发领导小组仅召开会议6次,在2017年度考核位次全省倒数后,2018年密集召开会议多达16次。考核“指挥棒”作用缺失,近年来县委从未对脱贫攻坚工作进行过考核,有关考核办法至今未能出台,责任落实无有力抓手。

整改措施:我们将深刻反省,将扶贫工作作为首要工作来抓,对扶贫工作要积极、迅速,摆脱等、拖的旧思想,在村两委中加强对脱贫攻坚工作的研究和探讨,要求逢会必提,逢会必究。积极做好省、市、县、镇各级检查考核的配合工作,将脱贫攻坚工作纳入村“两委”班子成员绩效考评。

整改责任单位:黄坝村“两委”

整改责任人:村“两委”班子成员

整改时限:立行立改,长期坚持

(三)落实监督检查整改方面

5、扶贫领域典型案例警示性不够。2016年以来,全县通报的41起扶贫领域违纪典型案例绝大多数涉及村、组干部,而对2018年市际交叉考核发现的县人社局、卫计委主要负责人不熟悉扶贫政策、不了解工作进展,县委扶贫暗访发现的张山镇负责人在扶贫手册填写、基本信息核对等方面存在多处错误等问题均未通报。

整改措施:加强扶贫领域典型案例的宣传,促进帮扶干部作风建设,加强对帮扶干部的监督管理和指导,充分利用帮扶干部大会、工作群等媒介敦促帮扶干部落实工作责任,

对履职不到位的单位和相关责任人进行通报批评,对屡教不改的帮扶干部,报请镇扶贫办和镇纪委处理。

整改责任单位:村扶贫工作室

整改责任人:村扶贫专干、帮扶人

整改期限:立即整改,长期坚持。

6、举一反三未见效。2018年以来,省、市扶贫办对来安县开展了10次督察和暗访,发现了一些问题,但整改就事论事,没有做到举一反三、堵塞漏洞。巡视期问仍发现有不少建档立卡贫困户扶贫手册存在漏填、错填以及填写不规范等问题。

整改措施:加强自查,对发现的问题建立问题清单,逐一销号。按照县镇要求严格规范使用《扶贫手册》。加强帮扶干部的培训指导力度,提升帮扶干部的业务水平和履职能力。

整改责任单位:村扶贫工作室

整改责任人:村扶贫专干、帮扶人

整改时限:立行立改,长期坚持

7、“双包”责任未压紧压实。部分帮扶单位和帮扶干部上门入户流于形式,帮扶工作质量不高、措施不力。如市委巡察发现2017年底舜山镇六郎村已将自来水管道全部铺设到建档立卡贫困户,但由于水压低,大部分贫困户长期没有水,饮用的井水也无检测报告。县农委作为该村结对帮扶单位,未能及时协调有关部门予以解决,“双包”责任落实不到位。

整改措施:加强与包村单位的沟通联系,传递压力。举一反三,是否存在水压低,供水不正常户现象,与水利部门协调整改到位,对饮用的井水及时送卫生部门检测。

整改责任单位:村扶贫工作室

整改责任人:扶贫专干

整改期限:立即整改,长期坚持。

(四)其他方面

8、纪律规矩未入脑入心。2016年以来,全县因扶贫领域腐败问题给予党纪处理20人,全部为村、组干部,绝大多数是因为纪律规矩意识淡薄、决策公开不够透明、权力监管不到位问题。特别是一些村、组干部在贯彻落实党的各项惠农政策时优亲厚友,在群众中造成了不良影响。如查处的雷官镇杨渡村党支部书记许正明以其妻子名义,违规申报危房改造并领取补贴;新安镇永兴村党总支副书记、村委会主任朱杰利用职务便利,违规为其岳母申报办理低保等。

整改措施:加强以案促改工作,督促帮扶干部以案为鉴汲取教训,强化源头治理,扎紧制度笼子,规范权力运行。加强扶贫领域典型案例警示教育工作,引为镜鉴,引导帮扶干部强化“不想腐”的思想自觉。加强监督工作,让权力在阳光下运行。

整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人:村两委成员、扶贫专干

整改期限:立即整改,长期坚持。

9、工作作风不严不实。县规建局审核乡镇上报的农村危房改造材料时,在竣工验收表无具体内容仅有乡镇盖章情况下就验收签字确认。县农委提供的部分《来安县扶持贫困户发展种养业补助申请表》中,包户干部、所在乡镇县扶贫办等8个部门及责任人的审核意见时间均为同一天,台账资料明显造假。

整改措施:加强作风建设,着力解决思想根源、政策导向、领导方法和工作指导等方面的问题,确保扶贫政策执行不出偏差,严格按照县级要求,规范危房改造、种养业申报工作,配合上级部门做好问题整改工作。

整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人:村“两委”成员、扶贫专干

整改期限:立即整改,长期坚持。

10、干群关系不够和谐融洽。有些村党组织在落实“贫困户全面走访,非贫困户重点走访”工作要求上不到位,对非贫困户生产生活方面的需求关注关心不够,导致非贫困户对扶贫工作和扶贫干部有不满情绪。巡视组在施官镇彭岗村入户走访时,有非贫困户反映生活困难得不到解决,村干部只关心关注贫困户、专心专注迎接各类扶贫检查。个别村党组织发扬民主不够充分、做群众工作不够细致,引发干群关系紧张。如张山镇苟滩村刘棚组现有村民39户,贫困户动态调整组评议时仅6人参加,工作程序不规范,引发群众猜疑。

整改措施:提升村干部队伍的宗旨服务意识,改进工作方法,转变工作作风,切实为民办好事、办实事。加强“两非”工作,开展边缘户再排查、再组卷工作,加大对重点非贫困户的支持力度,研究制定对家庭收入略高于建档立卡贫困人口的边缘人口帮扶措施。加强基础信息排查工作,严格执行贫困人口识别和退出标准,严格规范动态调整评议公示公告制度,对程序不规范的立即整改到位,避免出现“两该两不该”问题。

整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人:村“两委”成员、村扶贫专干

整改期限:立即整改,长期坚持。

中共黄坝村总支委员会

扶贫工作整改措施篇3

XX乡政府:

为认真贯彻落实省市区“关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见”推进会议精神,根据中共裕安区委印发《关于中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》的通知,我村立行立改,迅速行动,第一时间召开村两委及驻村工作队会议学习传达文件精神,要求全体同志统一思想、提高政治站位,切实抓好脱贫攻坚问题整改,确保各项整改工作取得实效,现将我村整改情况报告如下:

一、主要做法:

(一)对标整改要求,确保巡视反馈问题在本村范围内有类似的进行全面梳理归类,建立健全整改工作台账,对照台账逐条整改、长期坚持,确保不出现遗漏。

(二)召开村两委及驻村工作队会议,积极发挥主管能动性,会商问题整改办法和措施,确保问题整改方法得当、措施有力、精准到位。

(三)我村对照整改清单认真梳理问题举一反三,积极拿出务实管用的整改措施,做到一问题一方案多举措,并确保措施落实及时到位、有序推进。

(四)要求村两委要事实求是地对待每项整改工作任务,不能弄虚作假,应付差事,要确保真整改、真凑效、真管用、真见效,同时达到举一反三的效果。截止目前我村的整改任务已完成,并将长期坚持。

二、整改措施

截止目前对照整改清单,我村已全部整改完毕,整改措施如下:

1、学关于扶贫工作重要讲话不及时、不系统。推进革命老区脱贫攻坚工作存在前热后冷、思想淡化等问题。

整改措施:

(1)村党支部重新制定学习计划,对关于扶贫工作重要讲话以及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署,第一时间传达学习和贯彻落实,继续坚持把关于扶贫工作的重要论述纳入党支部理论学习内容,确保全年学习不少于4次。

(2)按时召开党小组会、党员代表大会等形式,由支部书记带头学习扶贫工作重要讲话,并长期坚持执行下去。

(3)加强监督检查,做到真学习、真落实,目前学习氛围浓厚,涵盖了村支部全体党员。

整改进度:阶段性已完成,已取得初步成效。

2、项目安排、资金使用不够精准。

整改措施:

(1)扎实履行扶贫项目立项、审批、备案等相关程序,做到每年按季度定期更新村级项目库;

(2)村级项目首先由村两委会议研究形成初稿,再由村民代表大会投票通过后上报进项目库。

(3)由村民代表大会通过,根据惠及贫困户人口、带动贫困户范围等进行优先级排序,先急后缓按顺序实施项目。

(4)认真执行扶贫资金管理规定,统一实行国库集中支付管理,严格按照项目实施进度协助财政部门做好扶贫资金的拨款报账和监管工作。项目实施中由村务监督委员会全程监督,确保项目安排资金按规定使用。

(5)凡脱贫攻坚的有关政策,扶贫项目资金使用和项目安排情况及其它需要公开的事项,均要做好信息公开和公告公示。

整改进度:已完成。

3、“电子商务服务点”大部分成了“快递点”“缴费点”。

整改措施:

(1)XX村电商服务中心于2018年12月投入使用,并于当年承包给皋尧农产品公司经营。

(2)与承包企业协调沟通,要求电商中心要通过收购本村农产品并销售来带动本村农户发展产业。

(4)要求电商扶贫驿站经营者参加乡政府组织的技能培训,提高企业运营水平。

整改进度:已完成。

4、脱贫质量不够高,已摘帽贫困县举债脱贫还债难。

整改措施:

(1)XX村于2017年实现村脱贫摘帽;脱贫后要严格落实贫困户三色管理,严防已脱贫户再度返贫;

(2)对照“十大工程”,全面制定“一户一方案、一人一措施”明细。要求帮扶人结合包保户实际,与贫困户共同商定已脱贫户帮扶计划和未脱贫户帮扶脱贫计划,因户因人施策,巩固脱贫成果,确保措施落实到位、责任分解到位。

(3)在危房改建、村基础设施建设中严格落实预算,坚决杜绝举债建设现象。

整改进度:已完成

5、光伏扶贫政策未严格落实“大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象”。

整改措施:

(1)制定了《关于加强XX村村光伏电站收益分配管理的通知》,明确了电站收益使用范围和使用程序、管理责任,做到村级和村村联建光伏扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入,在扣除土地租金、运维管理等费用后,主要用于公益岗位扶贫、公益事业扶贫等,吸纳贫困弱劳动力就地就近就业。

(2)对户户联建光伏扶贫电站做到定期管护,组织贫困户进入公益性岗位维护光伏电站,杜绝直接分钱给贫困户等“一光了之”等行为。

整改进度:初步完成。

6、“新型农业经营主体+贫困户”分贷统还模式,实际存在“户贷企用”问题。

整改措施:

(1)向银行告知贫困户家庭实际情况,由银行评估还款风险,银行根据贫困户贷款实际用途与其签订贷款、还款协议,最大程度减少金融风险。

(2)对贫困户进行三色分级管理,严控返贫风险,确保贫困户按时还款。

整改进度:已完成。

7、责任压力传导不到位,村书记抓扶贫重视不够,部分同志有松懈麻痹思想

整改措施:

1、完善村扶贫制度建设,明确村党支部书记为脱贫攻坚工作第一责任人。

2、落实五级书记遍访制度,村党支部书记遍访每一位贫困户。

3、明确村干部包组制度,责任到人,绩效工资与脱贫攻坚工作直接挂钩。

4、加强整治学习,强化脱贫攻坚工作的整治站位,确保思想坚定不懈怠。

8、存在帮扶工作不实问题。

整改措施:

(1)制定了《XX村2019年脱贫攻坚帮扶工作计划》,强化帮扶考核激励,发挥示范引领和带动作用,继续落实村两委干部包片帮扶制度,明确帮扶责任,杜绝填表帮扶现象,确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫,建立健全扶贫脱贫长效机制。

(2)与帮扶单位共同努力,发挥驻村工作队工作积极性,对优秀的选派帮扶干部、帮扶干部申报表彰菅造干事创业的良好氛围。

整改进度:已完成。

9、要求产业扶贫项目覆盖率100%,实际情况是,大部分贫困村因病致贫率超过60%,不少贫困人口丧失劳动能力,产业扶贫无法做到全覆盖。

整改措施:

(1)坚持“因户施策”,对无劳动能力、无生产资料或长期不在家乡居住等不适宜发展产业的贫困户,不作为产业扶贫对象户,不强制要求实施产业扶贫项目。

(2)进一步核实到户产业项目,尊重贫困户发展意愿,稳步扩大产业扶贫覆盖范围,不搞“一刀切”。

整改进度:已完成。

10、基层工作“有政策、缺感情”,对红军烈士子女特困供养户等群体上门看望、帮扶少。

整改措施:

(1)XX村共有特困供养户44人,无烈士子女;

(2)落实村干部包组制度,按要求每月到户是地走访;

(3)发挥帮扶联系人能动性主动入户看望、慰问贫困户。

整改进度:已完成。

三、下一步工作打算

(一)继续加大整改力度,补齐短板。我村将对照乡党委乡政府的要求持续开展整改工作,完善整改台账存档和整改资料收集工作,对已经整改过的问题,要仔细检查是否有疏漏,对深层次、普遍性问题认真研究,建立一批长效久治的整改制度,加以解决。

(二)强化脱贫攻坚政策落实力度,村两委及驻村工作队同志继续加强学习关于扶贫工作的重要论述及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署,在工作中落实“严规矩、强监督、转作风”,杜绝脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义行为。

中共XX市XX区XX乡XX村支部委员会

扶贫工作整改措施篇4

 

一、整改工作部署情况

     **区审计局党组迅速召开会议,传达中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的文件及省、市扶贫开发工作会议精神。局党组要求以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的重大决策部署,结合关于扶贫工作、巡视巡察重要论述,强化目标导向,强化责任担当,强化问题意识,确保中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实到位。我局成立了党组书记、局长为组长的整改工作领导小组,制定了整改方案,明确了责任人,对扶贫资金的审计分工进行了进一步细化。

二、整改项目推进情况

截至3月29日,巡视反馈问题整改方面,对关于扶贫工作的论述学习不够等共性问题立行立改,进行销号处理。对需要长期坚持的个性和共性问题,全部实行立行立改,正在持续推进。

巡视反馈问题方面完成整改项是:

1、问题类别:对关于扶贫工作的重要论述学习不够

整改项目(整改措施):提高政治站位,将关于脱贫攻坚工作的重要论述纳入本局学习重要内容,及时在局班子会(党组会)上学习关于脱贫攻坚重要指示,学习省委刘奇书记在中央巡视组反馈会上重要讲话精神;(2)及时召开本局民主专题生活会,找差距,举一反三,抓好整改。

整改情况:我局在局党组会议和全体干部会议上学习关于扶贫工作的重要论述的基础上,3月28日下午专门召开局党组脱贫攻坚巡视整改专题民主生活会,会上专题学习了在参加全国人代会甘肃代表团讨论时关于脱贫攻坚的重要讲话,进一步提高了政治站位,强化了责任意识。将长期坚持。

2、问题类别:扶贫资金监管存在一定风险,滞留延压问题依然不同程度存在;扶贫资金使用监管机制不健全。扶贫资金使用监管机制不健全,问题排查、资金追缴、案件查处工作不严不实。

  整改项目(整改措施):加强扶贫资金使用监管,坚持每年开展扶贫专项审计,着力跟踪扶贫脱贫政策措施落实情况,加强扶贫项目实施、资金管理使用、目标完成情况的审计监督,提高扶贫资金使用率,确保财政扶贫资金使用安全有效。

整改情况:按照市局的统一布置,我局于3月27日派出审计组进驻区扶贫办开展为期两个月的扶贫资金专项审计、产业扶贫资金审计调查及产业扶贫信贷通审计调查。

3、问题类别:对区直部门的责任压力传导不够。区委对区直有关部门开展脱贫攻坚工作缺乏指导督导的有效措施。

整改项目(整改措施):(1)加强对乡镇的压力传导和扶贫资金落实的督促检查。(2)区扶贫开展领导小组各成员单位每年底向区委、区政府和区扶贫开发领导小组报告脱贫攻坚工作情况和问题整改情况。

整改情况:我局将严格按照区委区政府的工作要求督查扶贫资金的落实,将继续长期坚持。

4、问题类别:检查考核不切实际,填表造册有增无减。省贫困人口退出第三方评估调查问卷,从2016年48题增加到2018年511题,许多专业术语老百姓听不懂。

整改项目(整改措施):对督导发现的问题责令有关乡镇及部门限整改,对整改不到位的由区纪委区监委启动问责。

整改情况:我局将严格按照区委区政府的工作要求不增加基层工作负担,科学安排审计,将经济责任审计与扶贫资金审计同步开展。将继续长期坚持

5、问题类别:统筹协调力度不够,相关部门数据共享、信息沟通不畅,核实金融资产、房产、工商注册等个人信息方面困难较大,影响了扶贫数据实时性、精准性。

整改项目(整改措施):加强部门信息实时动态共享,充分利用大数据比对,切实增强扶贫数据实时性和精准性。

整改情况:我局将严格按照区委区政府的工作要求加大大数据的建设,增强扶贫审计的精准性和科学性。将继续长期坚持

6、问题类别:布置任务多,调研分析少,面上要求多,具体指导少。

整改项目(整改措施):深入推进“五型政府”建设,加强扶贫领域作风建设,推行一线工作法。

整改情况:我局将按照区委区政府、市局的部署进一步加强扶贫资金审计,配合相关部门加大扶贫领域腐败问题的查处。将继续长期坚持。

7、问题类别:少数地方党委存在传达多研究少、学习多落实少等现象,如有的县委没有对省委《关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的意见》研究贯彻意见,县直有关问题闭门造车,形成全县自查自纠报告。

整改项目(整改措施):(1)开展形式主义官僚主义突出问题立行立改“回头看”,认真梳理研判存在问题的根源,进一步明确责任、强化举措,确保问题不复发、不反弹。(2)切实加强调查研究,推行一线工作法,精文简会,深入基层贴近群众,了解掌握研判实情,及时答疑解惑。突出整治提不切实际目标,盲目下达指标任务的现象,纠正调门高、落实差的行为。坚持以上率下、注重进村入户,贴近基层、贴近群众,了解掌握研判实情,现场解决实际问题。

整改情况:28日局党组认真学习了区纪委《集中整治形式主义、官僚主义持续深化作风建设的实施方案》,梳理研判我局存在问题的根源,将形式主义官僚主义的整治摆在问题整改的突出位置,要求所有审计人员审计在一线,发现问题在一线,解决问题在一线,不断加强作风建设,打造审计铁军。

三、主要特色工作

我局于27日开始开展我区2018年扶贫资金专项审计。审计小组由13人组成,所有业务股室全部参与,尽锐出战,人人有任务,个个有压力。

四、下一步工作打算

我局下一步将按照区委整改办的要求,主动加压,按照时间节点,保质保量地完成整改工作。

扶贫工作整改措施篇5

为深入学习贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,进一步克服脱贫攻坚面临的困难和挑战,全面贯彻落实省、市、县工作部署,经研究决定继续在全镇开展脱贫攻坚“夏季攻势”行动,现制定如下实施方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用关于扶贫工作重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会、中央政治局会议听取脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”等情况汇报时的重要讲话精神,按照中央、省、市、县的安排部署,围绕“两个确保”的攻坚目标,落实“两手都要硬、两战都要赢”的工作要求,紧盯脱贫攻坚目标任务,全面克服疫情对脱贫攻坚的影响,统筹一体推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改与脱贫攻坚工作,全面完成各类问题整改,补齐短板弱项,落实各项重点任务,提升脱贫质量。进一步强化攻坚保障,持续加大资金投入、开展精准帮扶、强化责任落实,深入推进决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,确保如期打赢脱贫攻坚战。

二、全面克服疫情对脱贫攻坚的影响

1.持续抓好扶贫企业复工复产。巩固扶贫产业园、扶贫龙头企业等各类经营主体复工复产成果,进一步加大支持力度,提高带贫比例,严格跟踪问效,切实做好生产销售服务保障。对效益好、带动力强、有扩产需求和增产能力的带贫企业,帮助扩大生产规模,增强持续带贫增收能力。(责任单位:镇农办、镇劳保所、镇统计站、镇扶贫办)

2.持续抓好贫困群众务工就业。坚持外出务工与就近就业相结合,进一步深化“四帮四促”举措,结合实际开发公益岗位、居家就业岗位,做好技能培训、岗位对接等就业服务。跟踪已务工贫困群众就业情况,确保稳定就业。对新增有就业意愿且暂不具备外出务工条件的贫困群众开展“一对一”帮扶,帮助其尽快返岗就业。对有就业能力暂无就业打算的贫困群众,积极开展扶志扶智,采取送岗位上门等方式,帮助他们实现就业。(责任单位:镇劳保所)

3.持续抓好农畜产品产销对接。加强对扶贫农畜产品、尤其是夏季丰产产品的产销情况监测,防止个别企业、贫困群众的产品再次滞销。持续开展农畜产品“八进”行动,动员定点帮扶单位、“百企帮百村”企业等进行采购,鼓励签订长期采购协议。加强宣传,利用电商扶贫、消费扶贫等,开拓产品销售渠道,增加销售收入。(

责任单位:镇农办、镇统计站、镇扶贫办)

4.持续抓好贫困家庭学生上学。对因疫情影响造成的线上教学困难贫困家庭持续做好手机流量、宽带接入速率等保障,确保所有贫困学生全部正常上网课。学校正常开学之后,对在籍在册贫困学生开展全覆盖排查,确保所有贫困学生全部如期入学,坚决杜绝因疫情造成的失学辍学。(责任单位:镇中心校)

三、全面完成各类问题整改

5.强化统筹整改。聚焦“基本+”突出问题,将专项巡视和“回头看”反馈的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题一体研究、一体部署、一体整改,确保6月上旬各类问题全部整改到位。(责任单位:镇扶贫办、相关镇直部门)

6.加强帮扶指导。把问题整改作为决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动重要内容,持续开展帮扶指导,在一线发现问题、一线帮扶指导、一线推动整改。认真落实“一周一调度、半月一研判”工作机制,及时分析原因、解决问题。(责任单位:镇纪委、镇组织办、镇扶贫办、相关镇直部门)

7.确保整改实效。坚持从严从实,坚决防止上下“一般粗”,杜绝虚假整改、敷衍整改,严格销号制度,严把整改质量。坚持动真碰硬抓整改,严防问题整改中的形式主义官僚主义。坚持标本兼治、举一反三抓整改,完善工作机制,推动问题整改向底部延伸、向纵深推进。(

责任单位:镇纪委、镇扶贫办、相关镇直部门)

四、全面补齐短板弱项

8.巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果。持续开展逐村逐户逐人逐项动态监测,发现问题立即整改,做到动态清零。扎实做好“控辍保学”和春季学期学生资助工作。持续巩固提升村卫生室和村医“空白点”消除工作成果。危房改造和影响贫困人口饮水安全的巩固提升工程6月底前全部完成。(责任单位:镇中心校、镇中心院、镇住建办、镇水利站、镇扶贫办)

9.聚焦聚力重点地区和群体攻坚。“夏季攻势”期间突出抓好防洪抗旱工作,提前预判,坚决防止因灾致贫返贫。以脱贫不稳定户、边缘不稳定户和老少病残孤等困难群体为重点,进一步调整优化“一户一方案,一人一措施”,全面落实落细综合性保障政策,确保所有贫困群众稳定脱贫。(责任单位:镇扶贫办,各村(社区))

五、全面落实各项重点任务

10.扎实推进产业扶贫。纵深推进“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫,加快推进特色种养业扶贫,加强在地作物管理。强化光伏扶贫电站运维管理和效益提升。开展旅游扶贫项目推介,尽快消除疫情影响,采取有效措施吸引市民到镇内旅游消费。深入推进“

XX”示范带动工程,进一步壮大村集体经济。(责任单位:镇农办、镇旅游办、镇扶贫办)

11.扎实推进就业扶贫。深化“三业一岗”就业扶贫,鼓励扶贫龙头企业、各类经营主体优先吸纳贫困劳动力就近就地就业。进一步规范光伏电站收益分配,确保贫困村光伏扶贫收益80%以上用于开发公益岗位和公益事业劳务费用支出。加强贫困村创业致富带头人管理,确保每个贫困村都有5名以上创业致富带头人,带动贫困人口参与扶贫项目。(责任单位:镇劳保所、镇农办、镇扶贫办)

12.扎实推进消费扶贫。充分利用电商平台、网络直播、短视频等新媒介多形式拓宽销售渠道。组织农产品物流企业、物流集散中心与批发市场、农产品生产基地、龙头企业等加强合作优先配送扶贫农产品。积极参加全县召开的消费扶贫推进会,积极做好扶贫产品认定准备工作。(责任单位:镇统计站、镇农办、镇扶贫办)

13.扎实推进金融扶贫。规范推广“一自三合”扶贫小额信贷模式,把金融扶贫与支持产业发展充分结合起来,做到“能贷尽贷”。切实防范扶贫小额信贷风险,对受疫情影响较重还款压力较大的贫困户,持续关注,加强业务指导。(责任单位:镇扶贫办)

14.扎实推进扶贫项目实施。强力推进各类扶贫项目实施,压紧压实项目责任人责任,加快资金拨付,加强工作调度,力争6月底扶贫项目基本完工、资金支付达80%以上。各类扶贫项目要实施全过程绩效管理,认真落实资金项目公开公示制度,主动接受监督。做好扶贫资产管理,切实做到扶贫资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护主体职责明确、运行管理规范。(责任单位:镇财政所、镇农办、镇扶贫办)

15.扎实推进“双基”建设。加快推进水、电、路、讯、厕等基础设施改造提升,全面补齐基础设施短板,着力改善农村生产生活条件。持续加强基层基本公共服务功能建设。结合推进乡村振兴战略,以疫情防治为切入点,加强乡村人居环境整治,持续推动农村人居环境和公共卫生体系建设。(责任单位:镇农办、镇卫健办)

16.扎实做好脱贫攻坚普查准备工作。根据省脱贫攻坚普查综合试点情况及县级制定的具体实施方案和实施细则,做好镇级及各村(社区)的清查摸底等准备工作;做好宣传动员、信访稳定、舆情引导等工作,确保普查工作顺利开展。(责任单位:镇组织办、镇扶贫办)

六、全面提升脱贫质量

17.着力防止返贫致贫。持续推进脱贫人口分类管理、返贫预警监测和边缘人口监测管理。以脱贫不稳定户、边缘不稳定户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户为重点,加强动态监测,提前掌握和预判变化趋势,提前采取针对性帮扶措施,防止返贫和致贫。深化对边缘不稳定户的支持政策和扶持措施,统筹救助帮扶资金,落实救助帮扶责任。(

责任单位:镇民政办、镇扶贫办)

18.着力激发贫困群众内生动力。坚持扶贫同扶志扶智相结合,积极动员有劳动能力的贫困群众参与项目实施。加强典型示范,对自力更生、主动脱贫的人员给予精神鼓励,配合XX县开展《XX脱贫攻坚纪实(暂定名)》编写,在全社会着力营造自力更生光荣脱贫氛围。持续推进移风易俗,引导群众克服陈规陋习,养成健康文明生活方式。(责任单位:镇外宣办、镇扶贫办,各村(社区))

19.着力推进精准帮扶。按照“一村一规划、一户一方案、一人一措施”要求,发挥帮扶单位优势,全面压实驻村扶贫工作队、各级帮扶责任人的帮扶责任,落实各项帮扶措施。持续加大帮扶力度,确保基本生活不受疫情影响。对因疫情收入受到影响的困难群体,及时制定并落实针对性帮扶措施,确保不发生返贫致贫。(责任单位:镇组织办、镇扶贫办,各村(社区))

20.着力夯实基层基础。充分发挥村(社区)党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,加强对村(社区)扶贫专干及帮扶责任人的培训。及时推进落实脱贫攻坚重点工作,精准指导村(社区)及时规范准确做好扶贫手册填写等基础工作,如实反映贫困户脱贫和后续扶持全过程。(

责任单位:镇扶贫办,各村(社区))

21.着力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。立足实际,积极探索解决相对贫困问题的长效机制。强化各部门在帮扶对象、帮扶政策、帮扶方式上的落实。研究脱贫攻坚与实施乡村振兴有效衔接的具体路径。(责任单位:各村(社区),镇扶贫办、镇农办)

七、全面强化攻坚保障

22.加强组织领导。落实“五级书记”遍访贫困对象,推进乡村振兴行动,强化“五级书记”抓扶贫的政治担当,坚持“四个不摘”层层压紧压实攻坚责任。各村(社区)、各镇直部门要统筹资源、统筹力量,对重点工作全力推进、跟踪问效。加强常态化指导,确保“夏季攻势”各项工作部署到位、落实到位。

23.保持攻坚态势。各村(社区)、各镇直部门要进一步增强决战决胜脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉、行动自觉,越是艰险越向前,不获全胜决不收兵。坚决克服厌战疲倦,严防松劲懈怠,保持定力耐力,发扬连续作战的优良作风。要严防急躁,稳扎稳打,确保脱贫攻坚成色。要严防厌战,慎终如始,绷紧弦、再加劲,始终保持昂扬奋进的精神状态。

扶贫工作整改措施篇6

 

为切实抓好中央第一巡视组对甘肃省开展脱贫攻坚专项反馈意见的整改工作,根据《兰州市中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见帮扶工作整改实施方案》(兰帮领办发〔2019〕4号)通知要求,现将我所整改情况报告如下:

一、提高站位,强化责任

在收到通知后,我所高度重视,,切实提高思想认识、强化责任担当、扭住关键环节,认真做好巡视“后半篇文章”。及时制定整改措施,专题部署整改工作,明确了整改措施、成效目标、整改时限,实行台账销号制度,督进度、督成效,查责任、查作风,强化督促检查,对整改工作提出明确要求,强化政治担当,聚焦职责发力,推动整改任务落地落实。目前,我们针对问题正在进行整改。

二、强化问题整改,把整改见实见效

问题1:脱贫攻坚中工作统筹谋划、组织指导不够有力,三家帮扶单位政策执行跟踪不够。

整改情况:正在整改。一是将认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为一项长期的政治任务常抓不懈,逢会必学。二是积极召开扶贫推进会议,宣传党的方针政策和国家惠民措施。市军休一所、市军休三站、市社会福利院在银山乡打磨沟村委员会与村委班子成员、工作队长共同召开精准扶贫联席会议,各帮扶单位负责人及联络员参加会议。三是组织学习了2019年“两会”在甘肃代表团上有关精准扶贫的讲话、《扶贫论述摘编》中有关内容,重点学习了《兰州市中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改实施方案》的通知及制定“一户一策”有关要求

    问题2:在帮扶工作中,还存在以文件落实整改,措施不够有力等情况。

整改情况:正在整改。严格按照《全市脱贫攻坚帮扶工作责任清单》,落实脱贫攻坚责任不松劲,强化三家单位各自的脱贫攻坚责任。靠实工作责任。严格落实帮扶单位“一把手”是脱贫攻坚帮扶工作“第一责任人”职责,已召开4月份帮扶工作汇报,对第一季度工作进行了总结,于4月初班子成员带队进村入户开展了工作。

  问题3:帮扶责任人平时入户走访时重视程度不够,对帮扶户的家庭、思想情况了解不彻底。

整改情况:正在整改。已召开大会,对实施方案进行了宣传学习,教育引导帮扶责任人进一步提高政治站位,强化脱贫攻坚理论,在村委会的会议上加大入户宣传力度,确保各项惠农政策应享尽享。结合单位学习制度,坚持把新时代中国特色社会主义思想及参加甘肃省代表团审议时的重要讲话精神等作为学习内容,提高帮扶责任人思想水平,以理论指导实践,推动工作。组织帮扶责任人深入农户,对打磨沟村制定的“一户一策”进一步完善,实行动态管理,提高帮扶精准度和时效性。紧盯“一超过、两不愁、三保障”脱贫标准,挑选出我所帮扶的“边缘农户”的责任人,进一步严肃工作纪律,做好跟踪管理,防止返贫和出现新的贫困。

扶贫工作整改措施篇7

一、工作开展情况

(一)深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述。社区各帮扶联络人把深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神作为脱贫攻坚工作重中之重,截至目前我社区召开两委会共8次学习了关于扶贫论述,每位帮扶联络人都撰写了学习心得。

(二)精心部署全年工作。社区制定《**社区2019年脱贫攻坚工作要点》,明确脱贫攻坚年度目标和任务,全年的工作重点、政策措施、进度安排。

(三)抓好中央巡视反馈问题立行立改。社区书记作为第一责任人抓中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作,通过会议部署安排列出问题清单和责任清单,逐项整改、逐条落实,切实做到“四确保四不放过”。我社区截止目前中央巡视整改发现问题7条,形式主义官僚主义发现问题5条,我社区均已整改完成,每月更新台账并报送镇扶贫办。

(四)继续开展“重、补、促”专项整改行动。就4月份在全镇开展的扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动我社区积极整改,紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视、省市县考核评估发现的各类突出问题,开展到户全面排查,列出整改清单,查找问题症结,从严从实抓好整改提升。

(五)贫困劳动者摸底调查工作。完善贫困劳动者就业需求信息。宣传镇劳保所开展的各类就业培训活动,以及招聘活动。

(六)做好教育扶贫工作。全面摸清社区建档立卡适龄儿童底数,确保2019年春季学期每一个适龄儿童不因家庭经济困难而失学辍学。开展2019年春季学期建档立卡贫困家庭学生资助工作,建立贫困家庭子女“雨露计划”职业教育补助对象摸底工作,建立贫困家庭子女2019年春季学期“雨露计划”摸底台账,做好上报工作。

(七)推进健康扶贫工程。做实做细基层卫生健康服务工作,规范家庭医生签约履约,做好外出返乡贫困人口宣传服务工作。加强健康促进、健康教育和重点疾病防控,全面提高贫困群众健康素养。

(八)开展非贫困村录入工作。开展非贫困村录入工作提高系统信息准确率。

(九)开展五级书记遍访。积极开展五级书记遍访,书记作为扶贫第一责任人,全面了解辖区内扶贫户家庭状况,对于扶贫户提出的问题展开讨论并及时解决。截止目前我社区9户24人均已走访完成。

(十)扶贫对象动态管理等重点工作全部落实到位。认真贯彻落实扶贫对象动态管理的部署和要求,按时完成各项工作任务。坚持“应退尽退、应纳尽纳”,严格扶贫对象识别、退出的标准与程序,杜绝“两该两不该”现象。深入核查历年脱贫户帮扶措施落实情况。开展入户调查,核实贫困户基础信息,及时做好人口自然变更,更新、完善全国扶贫开发信息系统相关数据,确保系统数据与户内情况相一致。持续推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,把“两不愁三保障”及饮水安全、脱贫人口“回头看”“七个不落一个不少”专项排查及中央脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”结合起来,对脱贫攻坚工作进行全面系统排查梳理,全面梳理脱贫攻坚工作中的短板与薄弱环节,做到及时整改。我社区2019年动态调整出1人。

(十一)全面解决“两不愁三保障”饮水安全及两达标问题。我社区将“两不愁三保障”及饮水安全突出问题作为重点工作,书记一把抓负总责,逐户逐人逐项开展核查,全面摸清核准扶贫户“两不愁三保障”及饮水安全情况,确保不漏一户、不落一人。社区制定实施方案,严格按照方案执行,在8月底前全面摸清“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。义务教育方面。 扎实做好扶贫户内学生统计工作,做好秋季学期建档立卡家庭学生资助和“雨露计划”职业教育补助上报、核实工作。医疗保障方面。配合社区医生落实家庭签约医生服务工作,完成所有家庭医生签约服务。 住房安全方面。扎实开展“回头看”工作,摸清脱贫户住房安全情况,我社区脱贫户居住的都是回迁安置房,住房安全有保障。饮水安全方面。经社区联络人入户排查,所有脱贫户饮用水都是市政自来水,饮用水安全。 收入达标方面。全面落实已脱贫户后续帮扶计划,因户施策,提升增收能力,在收入达标的前提下确保收入稳定增长。

(十二)确保中央脱贫攻坚专项巡视、省委专项巡视、国家考核等反馈认领各类问题全部整改到位。坚持中央脱贫攻坚专项巡视,省委巡视,脱贫攻坚年度考核,省市督查、暗访等反馈指出的问题一体整改、一体推进、一体解决。按照镇扶贫办高质量整改目标要求,通过两委研究会、社区工作例会等方式推进问题整改,确保整改落实工作及时见底清零。我社区重点围绕问题查摆准不准、措施定得实不实、整改成效好不好、长效机制有没有建立开展整改成效自查,关注问题整改中出现的新情况新问题,逐项检视问题整改成效,及时补缺补差,切实提升整改质量。坚持举一反三,建立完善问题整改落实长效机制,彻底纠正老问题,切实防止发生新问题以及已解决的问题出现反弹。

(十三)着力推进精准帮扶。调整优化“一户一方案、一人一措施”,针对扶贫对象致贫原因、资源禀赋、发展意愿和实际需求,完善到户到人帮扶措施,确保各项帮扶措施落实到位。

(十四)着力巩固脱贫攻坚成果。组织开展脱贫成效“回头看”、“回头帮”,按照贫困退出标准,对已脱贫人口进行全面核查。我社区通过回头看共计发现3类问题,均已整改完成。

三、下一步工作打算:

1、规范整理扶贫工作档案;

2、压实压紧帮扶责任人的帮扶责任,落实各项帮扶措施;

3、对照镇、社区两级扶贫任务清单,完成各月度工作任务;

4、开展业务培训,提高社区扶贫工作人员业务能力;

5、发动社会力量,积极开展各项社会帮扶活动;

扶贫工作整改措施篇8

整村推进是我国在新时期为如期实现《中国农村扶贫开发纲要(20__—20__)》目标所采取的一项重大政策措施。近几年__县通过实施整村推进扶贫项目,取得了一定成效,推动了全县扶贫工作向前发展,然而要全面完成纲要确定的目标任务,面临的时间紧迫,如何总结经验,查找问题,采取更有效的措施,提高整村推进扶贫开发的质量和水平,更好的完成项目建设任务,值得深入研究和探讨。为此,在充分调查研究的基础上,以全县开展“科学发展观学习实践”活动为契机,结合__县实际情况,对实施整村推进扶贫开发项目进行分析思考。

一、整村推进扶贫产生的背景及其本质内容

消灭贫穷、消除两极分化、最终实现共同富裕,是社会主义的本质要求。实行扶贫开发,扶持农村贫困群众,救助弱势群体,加快脱贫步伐,是党中央国务院强农惠农支农的一贯政策,是建设社会主义新农村,构建和谐社会的一项重大举措。从1978年开始,我国通过市场经济体制改革,家庭联产承包责任制等一系列改革,极大的解放和发展了生产力,较为显著的推动了农村贫困的缓解。随着农村改革边际效应的逐步下降,中西部农民生活改善步伐放缓,与东部沿海地区的农民收入差距逐步扩大。为了进一步强化扶贫开发工作,1986年国家成立了专门的扶贫工作机构,确立了开发式扶贫方针,确定了贫困标准和重点扶持区域。1994年制定实施了《国家八七扶贫攻坚计划》,在此期间,[!]实施的扶贫开发主要对象为部级贫困县,兼顾面上的部分特困乡镇,虽然这种方式存在其优点,但是它同时存在难以直接瞄准穷人和覆盖面小、建设内容单一、效益低下等突出问题。进入新世纪,从中央到地方制定实施了《农村扶贫开发纲要》(20__——20__年)》,强调以参与式扶贫开发,并指出以村级规划为基础,扶贫项目资金落实到村到户,扶贫重心进一步下移。而扶贫资源有限,贫困村要解决的问题很多,到村到户的方式也逐渐表现出了其局限性。因此,在实践中摸索出了一套发挥项目管理和到村到户结合的新途径,采取“集中资源、分期分批”解决贫困问题的方式,国务院对这种做法进行了提升总结,并称之为“整村推进”扶贫规划。整村推进来源于实践,虽然没有一个准确的定义,但一般而言,至少包含这样几层含义:1、参与式村级扶贫规划为基础,实施整村推进规划是前提、是基础,因此,扶贫工作首先根据具体情况,分析致贫原因,编制村级扶贫规划。2、集中资金分批分期解决贫困村的贫困问题,由于贫困村导致贫困的问题很多,需要优先对重点村进行较大规模的扶持,改变过去撒胡椒面的做法。3、综合开发,不仅开发自然资源,而且主张开展劳动力培训,提高农民素质;不仅建设基础设施,而且建支柱产业,比以往实施单个扶贫项目更具有综合效益。4、可持续发展,整村推进的实施尽可能促进贫困人口参与,建立贫困乡村贫困群众自我组织自我发展的能力,在项目撤出后形成可持续发展的机制。

整村推进的实施更好的瞄准了贫困对象,体现了以人为本,让贫困对象更多地参与到项目过程中,捆绑资源有重点的解决贫困问题。它是我国扶贫开发工作的主要手段之一,反映了中国扶贫开发的总趋势和大方向,是一种综合的有效的扶贫方式,是新形势下运营而生的一项扶贫政策措施。

__省委、省政府根据中央的安排部署,决定20__-20__年在全省范围内重点扶持4000个村,专项安排财政扶贫资金,分二阶段组织实施项目。20__-20__年实施以行政村为单元的重点村,累计投入资金专项15亿元,分别完成了1274个行政村和5110个自然村的整村推进。20__-20__年以自然村为单元的整村推进,实施4万个贫困自然村整村推进,其中省级财政扶贫资金安排3万个,每村安排15万元(人口较少民族20万元),州县自建1万个,每村安排10万元,其中州和县级财政各承担5万元。重点村整村推进,按照缺什么补什么的原则,把有限的力量,用于村内解决贫困群众温饱关系最密切的项目,集中力量改善贫困群众的基本生产生活条件和发展优势特色产业,掀起了一轮整村推进扶贫开发工作的新高潮。

二、__县开展整村推进扶贫工作的基本情况

20__年,根据《__省20__-20__年扶贫开发十年规划》和20__年德宏州人民政府《关于确定德宏州104个省级扶持村有关要求的通知》精神。批复__县实施24个村委会,每个村委会投入80万元,实行“统一安排,一次规划,分批实施”。到20__年底,投入省级资金500万元,实施了9个村委会。之后中央和省扶贫办进行了扶贫开发战略性调整,重点村扶贫开发实行整村推进,以村级规划为基础,以30户以上自然村单元,以贫困人口为对象,以贫困自然村为主战场,以改善基本生产生活条件和增加收入为重点,以统筹城乡发展、建立和谐社会为目标,坚持解决温饱和巩固温饱同时推进,坚持贫困农村的经济、社会发展共同进步,坚持开发式扶贫和参与式扶贫同步进行,让贫困人口直接受益,坚持扶贫开发的力度和资金投入力度同等加大,城乡统筹,工农互动,全面推进各项社会事业的发展,确保如期完成新时期扶贫开发的目标和任务。

__县计划20__-20__年用6年的时间实施整村推进172个自然村,其中:省级建设村106个、州县市级建设66个自然村。截止20__年我们已实施了144个自然村,投入资金2065万元,其中:完成省级建设村102个、完成州县级建设村42个自然村。共建设道路96条,92.73公里,桥2座,函2个;人畜饮水13件,架设主管90.11公里,水池47个及配套建设了进户管网,架设了5件通电工程;修建水沟7.32公里,石坝6道,建设基本农田102亩,修建晒场1个,

文化活动室9个;沼气557套,种植经济林果11076亩,经济作物102亩养殖牛487头、猪6659头,羊115头;建安居房195户,科技培训468期52750人次。通过整村推进扶贫项目的实施,进一步巩固和增强了项目区基础设施,提高了农民素质,改善了群众的生产生活条件,使农业产业结构向多元化方向发展,有力的拉动了贫困村经济发展,让贫困农户逐步实现增收致富。

三、__县实施整村推进存在的主要困难和问题

(一)项目资金有限,扶贫效果相对有限。

一是__县属于少、边、穷、山及直过区为一体农业县,贫困人口多、贫困面大、贫困程度深,又是艾滋病的重灾区,扶贫任务十分艰巨,仅靠单一的措施难于从根本上脱贫。二是项目资金量不足,贫困村要解决的问题很多,过去每村15万元可以实施4-5个项目,现在只能解决2-3个问题,有的村只能解决一个问题。而项目村以外的插花贫困户,项目资金难以覆盖这些死角。三是扶贫资金“孤军深入”各部门的项目资金,各自为政,缺乏有效整合,仍然存在撒胡椒面现象。没有足够的资金项目捆绑,很难达到整体脱贫效果。

(二)项目的建设管理机制创新不够。一是存在亮点不够亮,示范点的带动作用不够大,整体连片开发力度不足。二是产业结构单一,在产业开发项目建设方面重点不够突出,特别是山区,支柱产业建立难度大,项目建设周期长,效益低下,效果不明显,群众建设管理产业的水平有待提高。三是扶贫项目的管理与其他工作措施结合不够,没有充分发挥社会综合效益,如与计划生育、禁毒防艾、村容村貌整治、农民素质提高等工作的结合有待进一步加强。

(三)项目区农民参与及后续管理工作滞后。在项目的选择、申报、管理、监督全过程,没有充分的发动群众,贫困户的积极性没有足够调动起来,对建设的项目,群众关心重视程度不够;项目建好后,移交给村组和贫困户,没有进行有效的后续管理,几年以后就无法使用,甚至报废,这些困难和问题有待在今后的工作中逐步完善加强。

四、__县实施整村推进的意见建议

(一)实行目标管理,落实工作责任制。各乡镇要不断充实完善扶贫开发工作领导小组,负责组织实施本乡镇扶贫开发项目,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确职责,安排落实工作人员。分管扶贫的乡镇领导和扶贫专干要相对稳定,层层签订目标责任书,将任务落实到乡镇、到村、到组、到人头,使人人肩上有担子,心中有压力,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。加强扶贫资金的管理,防止违规违纪现象发生,加强业务学习,防止不懂业务操作失误出问题。

(二)各部门要加强配合、通力协作抓好扶贫项目建设。县扶贫办要加强项目申报、管理和检查验收,争取更多的资金和项目投入到__。财政局要做好报账资金的会计核算和财务管理工作,及时拨付资金,审计、监察部门要强化监督检查,确保扶贫资金的安全运作。农、林、水、畜牧、科技等部门要积极支持配合,作好扶贫开发各项工作。

(三)整合项目资源,加大投资力度。首先扶贫资金内部要有效整合,建立各类扶贫项目与整村推进有机结合的机制,易地搬迁、安居工程、产业扶贫、劳动力培训转移、小额信贷扶贫等与整村推进紧密结合,发挥各类扶贫项目在整村推进中的作用。其次是各部门的项目资金,在县、乡党委政府的统一协调下,结合项目村的实际,按照“渠道不变,投向不乱,集中使用,各负其责,各记其功”的原则,统筹谋划,通盘考虑,整合资金,捆绑使用,确保发挥资金最大效益。在整合各相关部门的开发资金的同时,统筹相关部门强农惠农、农村公共服务和农村低保等社会保障政策,集中力量,共同完成整村推进扶贫开发建设任务。整合项目资金,年初各部门在申报项目的时候就要加强联系,形成一致,只有这样整合的力度才会大。

(四)创新机制,增强扶贫开发活力。

一是进一步扩大扶贫开发项目建设的内涵和外延。项目实施前乡镇要与村组签订承诺书方可启动实施,项目建设不仅要使贫困村基础设施得到加强,产业得到培植,群众收入明显增加。同时要把禁毒防艾、教育、计划生育,村规民约等内容也要纳入整村推进的项目管理中,通过项目的实施,项目村群众的思想观念精神面貌要明显转变。做到五结合:1、与禁毒防艾工作相结合,对吸毒人员进行强制送戒,确保无新增和失控吸毒人员、无偷盗行为、无破坏生产行为;2、与计划生育工作相结合,无计划外生育发生;3、与村容村貌整治相结合,制定村组环境卫生治理条例,长期保持村容村貌整洁,环境美化亮化,村民精神面貌良好,降低疾病的发生率;4、与积极向上、健康有益的文体活动相结合,凝聚人心、增进团结,构建和谐新村;5、与发扬群众自力更生、艰苦奋斗的精神相结合,发动群众投工投劳,参与项目建设,完善好后续管理措施。

二是打造亮点、树立典型。示范引路是做好农业农村工作很重要的一个工作方法。按照__省扶贫办关于《开展“整合资金、统筹政策、整村推进、连片开发”试点工作的通知》精神,因地制宜,突出特色,抓好示范,打造亮点,按照“示范引路、样板带动、全面发展”的要求,在不同地区、不同民族之间建立整村推进示范点,使整村推进扶贫开发项目建设取得新的突破。

三是探索无偿资金长期滚动使用,长期发挥效益的机制,注重无偿资金引导信贷资金倍增机制,借鉴小额信贷管理模式,做好养殖业滚动扶持试点工作。在资金的滚动使用上,要选择几个村开展试点工作,成熟后再在全县推开。

四是发展农村生态庭园经济,树立“产业立县,庭园富民”的思想,按照户成园,组成片,村成带,乡镇成规模的要求,“立足庭园向外辐射,大力发展庭园立体经济,规模化、规范化的实行坡改梯、零改整、薄改厚、瘦改肥”有计划有步骤的调整粮经种植面积,推进农业产业化。以“四个一,三配套,两结合”的模式逐步推广,即:项目村农户

规范建设一个经济园,一套新民居,一个水泥或石板院场,一条村内连进接农户的硬化路,配套以沼气猪厩、卫生厕。在示范村,辅以科技示范村(户)、计生先进村(户)十星级文明户、无公害生产基地,小康示范点等措施,使精神文明建设和物质文明建设两手抓,双丰收。把生态庭园经济建设与基础设施建设,改善生产生活条件结合起来,基本形成“山、水、园、林、路、沼”综合治理。同时按照“瞄准市场,强化基础,依靠科技,提高品质,搞活流通,增加收入,培育产业”的发展思路,进一步加大生态庭园经济发展力度,着重抓规模、抓科技、抓流通三个环节。加速资源优势的转化。着眼两个文明协调发展,大力培育庭园文化,把推进农业现代化与建设社会主义新农村结合起来,赋予生态庭园经济新的内容、新要求和新任务,不断开拓生态庭园经济的深度和广度。增加了农民收入,提高了农民的生活水平和生活质量,改善生态环境和人居环境,。/:请记住我站域名/(五)完善管理措施,组织实施好项目建设。一是抓好产业发展项目建设和管理。以一村一品为目标突出产业开发,构建贫困群众脱贫长效支柱产业,把好产业立项关,种苗、种畜质量关,种植养殖技术关,广泛发动群众参与项目建设,充分尊重群众的意愿,听取群众的意见,作好规划和项目前期准备工作,养殖业重点扶持养殖大户,不搞平均分配,不具备养殖条件的或不按要求建畜、禽圈舍的不给予扶持,种植业项目按照相对集中连片的要求,规划地块、整理清园、积肥、打坑对群众不积极主动参与,不做前期准备工作的不能发放种苗,确保实施一项成功一项、发挥效益一项。

二是加快基础设施建设。坚持把改善群众生产生活条件,加快基础设施建设作为基础工程来抓,切实加强综合治理力度,为项目村的可持续发展、为贫困农民的稳定增收创造条件打下基础。各部门、各乡镇要从项目村的实际出发,重点解决水、电、路困难问题,夯实基础设施条件。进而不断增强自我发展能力。

三是要大力实施“农民素质提高工程”,加大科技培训力度,推进科技创新,大力推广先进农业实用技术,不断扩大科技覆盖面和入户率,提高贫困户的科技素质,力争贫困户掌握1-2门实用技术

扶贫工作整改措施篇9

2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年,为了高质量打赢打好脱贫攻坚战,按照县脱贫攻坚工作领导小组的安排,从现在开始,到5月底,利用近一百天时间,开展X镇“三排查三清零”百日冲刺行动,集中查漏补缺,补齐短板弱项,夺取脱贫攻坚战全面胜利,结合我镇工作实际,特制定如下实施方案:

一、总体要求

全面贯彻落实总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会议上的重要讲话精神,紧扣打赢脱贫攻坚战总体目标,对标中省市县的部署安排,深刻认识打赢打好脱贫攻坚收官之战的重要性、艰巨性和紧迫性,切实扛起政治责任,采取超常举措,聚焦“三落实、三精准、三保障”方面的突出问题,在全镇范围内深入开展以“排查政策落实、脱贫任务清零;排查存在问题、整改任务清零;排查长效机制、漏点短板清零”为主要内容的“三排查三清零”工作,紧盯问题短板,紧扣时间节点,紧抓责任落实,着力补齐工作短板,补强脱贫弱项,有效应对X疫情对脱贫攻坚的影响,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

二、主要内容

“三排查三清零”工作重点围绕三个方面开展,坚持逐村、逐户逐人彻底排查,边排查边整改,边整改边销号。

(一)排查政策落实,脱贫任务清零。

全面对标中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的《决定》和“三年行动”《指导意见》确定的各项目标任务、政策措施和时间节点,结合“三排查三清零”部署要求,对全镇、各村脱贫攻坚工作进行认真排查梳理。主要排查4方面内容:

1.帮扶措施落实情况。重点关注2014、2015年脱贫户、收入可能会下降至5000元以下的户、大病残疾户、独居老人户4类重点人群,确保特殊困难群体同步脱贫致富。①对标“两不愁三保障”对所有已脱贫户逐户排查,看五项指标是否全部达标,帮扶措施能否支撑脱贫,还存在那些问题。②对剩余76

户116

人贫困人口制定的帮扶措施逐户排查,看帮扶措施是否精准,有劳动能力的是否有产业和就业帮扶措施,无劳动能力的是否有兜底保障措施。

2.“三保障”和安全饮水达标情况。①对所有农户安全住房逐户排查,看住房是否达到a级或B级标准,是否有住建部门出具的住房安全鉴定书。已享受危改工程的户是否按照程序兑付补助款,正在进行的危改工程是否能5月底前按期竣工②对所有农户义务教育情况进行排查,主要排查义务教育控辍保学、精准资助、送教上门等政策落实情况,看家中是否有义务教育阶段辍学学生。③对所有农户基本医疗情况进行排查,主要排查贫困人口参合参保情况,先诊疗后付费、“一站式”结算、慢病签约服务、大病集中救治等政策落实情况。④对所有农户安全饮水逐户排查,看饮水是否安全,供水是否正常,是否存在季节性缺水问题。

3.三年行动指导意见任务完成情况。对标对表《三年行动实施意见》,进行各项任务全面扫尾清零,重点:①对13个行政村通客车情况进行排查,看具备条件的行政村是否通客车。②对所有贫困人口参加养老保险情况进行排查,看贫困人口养老保险是否全覆盖。()③其他工作任务完成情况。(牵头单位)

4.行业部门政策落实情况。①排查贫困户享受“六个一批”政策落实情况,看产业、就业、危房改造、小额信贷、义务教育、健康扶贫、兜底保障等扶持政策是否按照标准、范围落实到位。(负责领导:各相关领导,牵头单位:镇六个一批业务办公室,责任单位:各村)②重点看村级集体经济组织是否规范运行、村卫生室是否正常运行,有无过期药品等。(负责领导:)

(二)排查存在问题,整改任务清零。

1.各级反馈问题整改情况。聚焦“三精准”“三落实”“三保障”,全面梳理中央专项巡视“回头看”、各级成效考核、九三学社民主监督及纪检审计等反馈问题整改情况,找准、找全、找细问题,对未整改到位的问题建立台账,扎实整改。(负责领导:,具体负责单位:镇扶贫办,责任单位:各村)

2.信息档案完善情况。①以全国扶贫开发信息系统为基础,对建档立卡信息数据质量全面开展排查,更新信息数据,确保账账相符、账实相符。(负责领导:X,具体负责人:X,责任单位:各村)②对扶贫项目资金受益户关联情况开展排查,确保受益对象精准。(负责领导:)③对行业部门、镇村户档案资料全面细致开展排查,看归档是否规范完善齐全,查脱贫攻坚以来档案整理归档情况。(负责领导:X,具体负责人:,责任单位:各村)

3.信访化解处理情况。对近年来扶贫领域群众信访化解处理情况进行排查,对排查出的隐患问题逐项解决,确保问题化解到位。(负责领导:X,责任单位:镇扶贫办、镇信访办,配合单位:各村)

4.干部结对帮扶情况。①对13个村驻村干部进行全面排查,看工作力量配备是否到位、驻村制度是否落实到位、工作保障是否到位,每月驻村是否达到22天,签到、考勤、工作日志是否完善;驻村干部工作补贴、交通补助等是否落实到位。②对13个村排查建档立卡贫困户结对帮扶是否全覆盖,看帮扶工作是否经常,贫困群众是否满意。(负责领导:X、,责任单位:镇党建办、镇财政所,配合单位:各村、各帮扶单位)

(三)排查长效机制,漏点短板清零。

1.围绕建档立卡户主要致贫原因逐户排查,看影响脱贫和巩固成果的弱项是否消除。①缺技术户:看户内是否有至少1名有劳动能力的贫困人口通过参加各类技能培训,实现稳定就业。(负责领导:X,具体负责人:,配合单位:各村)②缺资金户:看是否通过金融扶贫、产业直补、产业搭载、社会捐赠等方式,有效解决发展缺少资金问题(负责领导:X,

具体负责人:X,责任单位:各村)

③因病户:看家庭所有成员是否全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等保障范围;常见病、慢性病能够在县、镇、村三级医疗机构获得及时诊治;得了大病、重病基本生活有保障。(负责领导:X,具体负责人:X,责任单位:各村)④因学户:看户内义务教育阶段适龄儿童除身体原因不具备学习条件外,是否不失学辍学,确保有学上、上得起学(负责领导:X,具体负责人:X,配合单位:各村)。⑤缺劳力户:看是否通过落实赡养责任、监护责任、社会保障政策等多种举措,稳定解决“两不愁三保障”问题。(负责领导

:X,具体负责人:X,配合单位:各村)⑥因残户:看是否落实各类社会保障政策,支持有劳动能力的家庭成员发展产业就业增收,稳定脱贫不返贫。(负责领导:X,

具体负责人:X

,责任单位:各村)⑦自身发展动力不足户:看是否通过思想发动、技能培训、典型引领、搭载带动等形式,激发贫困户内生动力,积极创业就业,稳定增收脱贫。(负责领导:X,具体负责人:X,配合单位:各村)⑧因灾户:看是否落实各类救助政策,支持有劳动能力的家庭成员发展产业就业增收,稳定脱贫不返贫。(负责领导:X,具体负责人:X,配合单位:各村)

2.巩固脱贫成效机制建立落实情况。①看是否落实“按劳分配”与“按贫分配”相结合的收益分配机制,实现多劳多得、少劳少得,激发贫困群众内生动力。②看是否落实扶贫资产管理机制,摸清资产底数,建立台账,分类管理,充分发挥扶贫资产效益。③看是否落实产业扶贫市场化运作机制,明细产权,规范管理,实施的产业项目发挥效益。④看是否落实乡村治理示范引领机制,实施示范带动,引领农村全面发展。⑤看是否落实防返贫机制,每月开展排查摸底,建立台账,及时帮扶,防止新的贫困发生。⑥看是否建立政策落实长效机制,严格落实“四个不摘”,巩固脱贫成效。⑦看是否落实杜绝形式主义减轻基层负担的工作机制,完善扶贫干部绩效管理措施,切实减轻基层负担。(负责领导

:X、X,牵头单位:镇扶贫办、产业办,责任单位:各村)

3.扶贫项目实施情况。①对脱贫攻坚以来实施的扶贫项目全面排查,看资金用途是否符合政策要求。②排查项目建设过程是否规范,看公示公告、招投标、实施是否到位,是否发挥效益。(负责领导

:X、X,牵头单位:镇扶贫办、镇财政所,责任单位:各村)

三、统筹做好四项重点工作

(一)加快推动扶贫项目建设。

围绕年度扶贫项目,各相关村切实做好环境保障工作,确保扶贫项目顺利实施,积极对接,优先组织贫困劳动力参与扶贫项目建设。各村要抓住春耕时机,有序组织群众积极开展农业生产,尤其要让贫困户根据自身能力积极发展产业扶贫项目。各村要提前谋划,全力协助贫困群众及时准备春播所需种子、农药、化肥等农资物品,有序组织贫困户在做好自身防护的情况下积极开展春季各项农业生产。

(二)认真落实疫情期间各项政策。

各村、各基层站所要精准高效落实应对疫情影响10条措施,确保疫情防控不缺位、脱贫攻坚不断档。镇民政站、残联要秉持特事特办的原则,及时对接上级业务部门,快速落实临时救助、低保、残疾人补贴等社会保障政策,重点关注低保户和散养五保户,确保贫困群众疫情防控期间基本生活有保障。镇劳保所、各村要多措并举做好受疫情影响贫困劳动力就业问题,摸清贫困劳动力就业需求和意愿,分类施策,多途径促进转移就业;对无法输出的贫困劳动力,通过龙头企业吸纳、扶贫项目优先聘用、公益岗位安置等途径,实现就地、就近转移。镇产业办、金融办要摸清贫困群众复工复产资金需求积极联系要县农业农村局、金融办等部门落实好针对带贫企业、贫困群众产业扶持政策,促进企业复工,扶持贫困群众发展增收产业,确保贫困群众收入稳步增长。

(三)做大消费扶贫拓宽增收渠道。

把消费扶贫作为助力打赢脱贫攻坚战的长效抓手,围绕茯茶、蔬菜、养殖等产业,扎实做好产品开发包装、扶贫产品认定等工作,综合运用机关单位助销、产业协作订销、对口扶贫帮销、社会力量代销、电子商务营销、旅游带动促销等措施,全面提升供应水平和品牌质量,做好产品宣传推介。充分发挥龙头企业、专业合作社作用,促进扶贫产品销售,帮助贫困群众持续增收。

(四)加强驻村帮扶提升帮扶水平。

加强基层一线帮扶队伍管理,用好帮扶干部管理机制,充分调动贫困村驻村工作组发挥中坚力量。坚持“每周五天四夜”驻村工作制度,协助村“两委”重点围绕产业、就业制定年度发展计划,规范管理村集体经济,有序组织贫困户外出务工发展生产经营,落实产业就业等治本性措施,把疫情影响降到最低程度。分级分类开展干部培训,提高扶贫干部精准扶贫、精准脱贫的业务知识和业务能力。

四、工作措施

(一)统一指挥作战。

镇脱贫攻坚指挥部负责“三排查三清零”行动统一指挥调度工作,挂图作战,协调推进。各村总队长、“四支队伍”要全员参战,立即进村入户,开展排查清零。

(二)立查立改清零。

本次活动不分阶段,各村工作开展实行一周一汇报,镇扶贫办采取一周一排名、“三色”促进度的方式,推进工作落实。各村要立即行动,扎实排查,排查出的问题要建立台账、制定措施、立查立改,确保所有问题5月底前全部清零见底。对问题排查不彻底、隐瞒不报、整改不到位,在各级检查仍然出现的问题,严肃追责问责。

扶贫工作整改措施篇10

根据自治区党委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求,我办认真开展了深入学习实践科学发展观活动,并紧密联系本部门实际,认真梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,分析问题的实质,明确了今后努力的方向。根据《自治区扶贫办贯彻落实科学发展观分析检查报告》,在认真研究和征求意见的基础上,制定了整改落实方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,坚持用科学发展观统领扶贫开发工作全局,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,使内部管理更加规范,科学发展的体制机制得到进一步的健全完善,职工群众对学习实践活动的评价更满意,确保学习实践活动取得实实在在的效果。

二、整改原则

坚持循序渐进、确保实效的原则,同时考虑各项工作的轻重缓急、难易程度,对于急需解决的问题,集中精力立即予以解决;对于较易解决的问题,及时组织实施,给予解决;对一时难以解决的问题,列入计划,创造条件限期解决。

整改工作由办领导班子负总责,分管领导具体抓,责任处室(单位)具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题,由办领导班子统筹协调,综合治理。

三、整改内容

(一)实行新的扶贫标准,谋划好新一轮扶贫开发工作。主要解决目前我区扶贫开发工作在科学发展方面还不能适应新形势新阶段的需要。我区20xx年以前执行的是国家1986年制定的、在当时历史背景下满足人类最基本生存需求的扶贫标准,目前该标准已不能满足贫困地区群众日益增长的物质和精神需求,已不符合科学发展观的要求。因我区地处高寒、干旱半干旱地区,人畜饮水、冬季采暖等还一直制约着贫困地区群众生产生活条件的改善。

整改落实措施:在学习实践科学发展观活动的第二阶段,我们进行了广泛的征求意见,参照其它省(区)做法,我们向政府建议制订我区新的扶贫标准,此建议在政府21次常务会议上研究通过,我区的扶贫标准由原来年人均纯收入785元提高到1350元。按照新的扶贫标准,通过建档立卡,尽快摸清扶贫对象的分布情况,有针对性地开展扶贫工作。

整改落实目标及时限要求:积极制定新的扶贫规划,以自治区党委、政府名义出台促进新阶段扶贫开发工作的意见,筹备召开全区扶贫工作会议,对新阶段扶贫工作进行安排部署。20xx年4月底完成。

责任领导:杜正彬(党组书记、主任)

刘勇(办党组成员、副主任)

马崇林(办党组成员、副主任)

责任处室:山区处、计财处、政策法规信息处

(二)建立健全扶贫工作机制。主要解决当前政策性扶贫还存在着不符合科学发展的突出问题,动员和鼓励社会力量积极参与扶贫开发等问题。目前,我区扶贫开发工作主要依据中央、国务院等政策文件执行,在某种程度上工作力度和灵活度还不够,在扶贫开发中“政府主导、社会广泛参与”的良性互动工作机制和“大扶贫”工作格局还有待进一步巩固和完善。

整改落实措施:

1、加大社会帮扶先进典型的宣传力度,着力构建良好的扶贫济困氛围;加强对社会帮扶工作的督导检查力度,逐步完善社会帮扶的绩效考核机制;建立和完善鼓励非公有制经济实体、社会个体参与贫困地区公益事业建设的激励机制,积极动员驻宁部队、大专院校、科研院所参与社会帮扶工作;积极争取更多的、有较强帮扶实力的中央国家机关、东部发达省市对口支援我区8个国家扶贫开发工作重点县和红寺堡开发区。

2、完善**互学互助扶贫工作机制,加强与福建省的沟通和联系,根据**第十二次联席会议精神,制定具体工作方案,建立绩效考评机制,组织协调有关部门(单位)、市县(区)把工作落到实处,携手争创全国东西对口扶贫协作示范省区,推动**对口扶贫协作向更宽领域、更高层次迈进。

3、推广互助资金“民有、民用、民管、民受益、周转使用、滚动发展”的农村微型金融管理机制,进一步扩大村级互助资金的覆盖面,适当提高村均投入标准,实现贫困村拥有一笔由群众民主管理、长期滚动发展的资金。增加投入,着力扩大互助资金覆盖面,分期分批实现互助资金的增量和扩面。

4、实行扶贫资金项目管理机制,从项目立项、项目报批、项目实施、项目监督、项目验收的各个环节加强管理,使扶贫项目管理科学化、制度化、规范化,保证扶贫资金安全使用,提高扶贫项目效益。

整改落实目标及时限要求:

1、建立健全社会帮扶绩效考核机制,进一步激发各社会帮扶单位的社会责任感,提高社会帮扶工作成效,完善社会帮扶工作绩效考核办法,20xx年6月底完成;

2、20xx年在300个贫困村实施互助资金项目,20xx年6月底完成,力争用3年左右时间,使互助资金覆盖宁夏的全部重点贫困村;

3、认真组织落实中央国家机关、企事业单位和沿海经济发达地区对口帮扶、对口支援宁夏贫困地区的政策措施,20xx年7月底完成;

4、落实**第十二次联席会议各项工作任务,20xx年8月底完成;

5、做好**对口扶贫协作第十三次联席会议的筹备工作,20xx年8月底完成;

6、支持厦航开通**—西安—银川的航线,为两省区的经济交流与协作搭建新通道,20xx年10月底完成。

责任领导:杜正彬(党组书记、主任)

刘勇(办党组成员、副主任)

马崇林(办党组成员、副主任)

责任处室:计财处、山区处、移民处、社会处、

政策法规信息处、资金督查处

(三)加强机关自身建设。主要解决当前广大干部群众反映强烈的突出问题。一是加强干部队伍建设,改善办公条件。目前我办干部队伍在年龄结构和知识结构等方面还有待进一步优化,办机关的办公条件一直没能得到有效改善,目前仍在上世纪八十年代初建的旧办公楼办公,环境陈旧,采光、通风、取暖、卫生条件差,影响工作正常开展。二是搭建东西扶贫协作工作阵地。开展学习实践科学发展观活动过程中,福建援宁挂职干部和菌草技术服务人员等提出了在银川市为东西协作建立活动场所的问题。目前,常年在宁夏开展帮扶工作的福建援宁人员有300多人,自发来宁夏创业的福建人则以万计。福建对口援宁人员和来宁经商人员在宁夏贫困地区支医、支教、经商、办企业、带动地方经济发展等方面发挥了巨大作用。但我们因办公条件有限,在福建援宁人员工作、生活等方面关心不够,对来宁投资的企业人士还不能提供优质服务。

整改落实措施:以自治区政府办公大楼西侧拆迁改建为契机,置换新的办公楼;争取自治区专项经费,为东西扶贫协作建立工作阵地。自筹资金对办公楼进行适度装修,为全办干部职工创造良好的办公环境。此外,加大干部培养、培训力度,科学合理、优化干部队伍年龄结构和知识结构,切实提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为干部脱颖而出创造条件。同时,量力而行、尽力而为,努力改善干部职工的工作、生活条件。

整改落实目标及时限要求:积极向自治区党委、政府建言献策,如实反映情况,尽快解决办公楼问题,积极争取建立东西扶贫协作工作阵地,20xx年12月底前完成。干部队伍得到不断优化,更能适应和符合科学发展的需要。

责任领导:杜正彬(党组书记、主任)

赵满礼(办党组成员、副主任)

马崇林(办党组成员、副主任)

责任处室:综合处、计划财务处、社会处

(四)不断创新扶贫工作思路。主要解决还存在科学发展的思想不够牢、统筹发展的能力不够强、谋划发展的作风不够实、创新发展的举措不够多以及破解难题的信心不够足等突出问题。

整改落实措施:以科学发展观统领扶贫开发工作全局,按照“减少贫困、增加收入、缩小差距、促进发展、构建和谐”的总体目标,坚持开发式扶贫方针,不断完善扶贫开发战略和政策体系,按照新的扶贫标准,不断加大投入力度,对农村低收入人口全面实施扶贫政策,实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接。积极探索和建立扶贫资金管理使用的新体制,确保扶贫资金真正用在急需要扶持的贫困群众身上,着力提高资金使用成效。以市场为导向,充分发挥当地资源优势,进一步优化产业结构,不断改善生存条件,保护生态环境,走出一条符合实际的、有特色的发展道路。

整改落实目标及时限要求:把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务,重点提高贫困人口自我发展能力,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,缩小发展差距,促进社会和谐。到20xx年贫困地区产业结构更趋合理,自我发展能力得到明显提高,生态环境得到明显改善,与宁夏川区县区发展差距明显缩小。

责任领导:杜正彬(党组书记、主任)

刘勇(办党组成员、副主任)

马崇林(办党组成员、副主任)

责任处室:计财处、山区处、移民处、社会处、

政策法规信息处、资金督查处

四、整改监督

(一)认真落实整改责任制。党组领导班子的整改工作,由办党组书记杜正彬同志负总责。各牵头领导要督促责任处(室)落实整改责任,确保按时整改到位。对具备整改条件的问题,及时整改;对由于客观条件限制一时解决不了的问题,说明情况,积极创造条件加快整改;对情况复杂、涉及面大、难以解决的问题,加强协调,采取综合措施努力解决。热心为职工办实事办好事,并以此作为衡量整改效果、检验学习实践活动成效的主要标准。建立责任追究制度,对工作不到位、整改不力、群众不满意的,实行责任追究。

(二)实行开门集中整改。整改过程中,要吸收普通党员和职工群众代表参与整改工作,认真听取他们的意见建议,进一步完善整改措施,促进整改落实。对涉及长远规划和改革发展等方面的重大问题,认真调查研究,进行分析论证,并在制订全年工作计划中加以体现。