包装管理规定十篇

发布时间:2024-04-26 12:05:25

包装管理规定篇1

关键词:《办法》、《规则》净含量水分执法原则

一、理解《办法》、《规则》要求

第五条定量包装商品的生产者、销售者应当在其商品包装的显著位置正确、清晰地标注定量包装商品的净含量。

净含量的标注由“净含量”(中文)、数字和法定计量单位(或者用中文表示的计数单位)三个部分组成。法定计量单位的选择应当符合本办法的规定。

以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装商品,可以免于标注“净含量”三个中文字,只标注数字和法定计量单位(或者用中文表示的计数单位)。

第六条定量包装商品净含量标注字符的最小高度应当符合本办法的规定。

第七条同一包装内含有多件同种定量包装商品的,应当标注单件定量包装商品的净含量和总件数,或者标注总净含量。

同一包装内含有多件不同种定量包装商品的,应当标注各种不同种定量包装商品的单件净含量和各种不同种定量包装商品的件数,或者分别标注各种不同种定量包装商品的总净含量。

第八条单件定量包装商品的实际含量应当准确反映其标注净含量,标注净含量与实际含量之差不得大于本办法规定的允许短缺量。

第九条批量定量包装商品的平均实际含量应当大于或者等于其标注净含量。

用抽样的方法评定一个检验批的定量包装商品,应当按照本办法中的规定进行抽样检验和计算。样本中单件定量包装商品的标注净含量与其实际含量之差大于允许短缺量的件数以及样本的平均实际含量应当符合本办法的规定。

第十条强制性国家标准、强制性行业标准对定量包装商品的允许短缺量以及法定计量单位的选择已有规定的,从其规定;没有规定的按照本办法执行。

第十一条对因水分变化等因素引起净含量变化较大的定量包装商品,生产者应当采取措施保证在规定条件下商品净含量的准确。

第十七条生产、销售定量包装商品违反本办法第五条、第六条、第七条规定,未正确、清晰地标注净含量的,责令改正;未标注净含量的,限期改正,逾期不改的,可处1000元以下罚款。

第十八条生产、销售的定量包装商品,经检验违反本办法第九条规定的,责令改正,可处检验批货值金额3倍以下,最高不超过30000元的罚款。

《办法》和《规则》是定量包装商品净含量监督、检验的法律规定,也是定量包装商品企业生产的法律规范和指南。其中《办法》第十一条、第十二条、第十三条,对因水分变化引起净含量变化较大的定量包装商品的生产者、监督部门、检验机构分别提出要求,其中第十一条是对企业提出的要求,即:生产者应当采取措施保证在规定条件下商品净含量的准确。第十二条是对质量技术监督部门的要求,即:质量技术监督部门进行计量监督检查时,应当充分考虑环境及水分变化等因素对定量包装商品净含量产生的影响;第十三条是对检验机构的要求,应当考虑储存和运输环境条件可能引起的商品净含量的合理变化。《规则》5.1.2条是对因水分变化导致净含量变化较大的定量包装商品的监督检验原则,即:对因水分变化等因素导致净含量变化较大的定量包装商品,质量技术监督部门的计量监督检查原则上应在企业进行。

通过以上规定可以看出,质量技术监督部门进行计量监督时,如果抽检不合格,企业不能只强调让监督检验部门考虑其水分的变化,强调《规则》5.1.2条要求质监部门原则上在现场检验,而回避《办法》第十一条企业应该采取措施保证在规定条件下商品净含量准确的责任。而质量技术监督部门进行计量监督时,即要充分理解《办法》、《规则》的规定,严肃处理短少行为企业,不失法律的严肃性;又要充分考虑什么样的净含量变化是合理的,做到以理服人,即能合理地评价水分变化对净含量的影响,又能处理实际净含量短少的企业,体现法律的尊严。这里关键的是要充分理解检验判定原则,特别是特殊判定原则。

二、理解检验判定原则

2.1一般判定原则

2.1.1平均实际含量大于标注净含量,如果小于标注净含量,则按《规则》修正后应该大于标注净含量。

2.1.2单件定量包装商品标注净含量与其实际含量之差大于一倍小于或者等于二倍允许短缺量的件数要满足《规则》中规定的数量。

2.1.3允许大于2倍短缺量的件数不存在。

2.2特殊判定原则

2.2.1如果定量包装商品的强制性国家标准或强制性行业标准中对定量包装商品净含量的允许短缺量有规定,按其规定做出是否合格判定;如果没有规定按《规则》评定原则进行,并且实行强制性标准的优先原则。

2.2.2因水分变化等因素导致净含量变化较大的定量包装商品,如面粉、香皂等商品,生产者应当采取措施保证在规定条件下商品净含量的准确性,即产品应符合其生产标准规定的水分要求。

对原则的理解:定量包装产品首先要查询产品强制性标准对净含量是否有特殊要求,如果有要求从其规定;如果强制标准没有要求产品的净含量符合《规则》的规定,即只有同时满足2.1一般判定原则的三个条件才能判定检验批为合格;对含有水分的定量包装商品,还要查询强制性标准对产品水分含量的规定,一般标准给出了水分的上限,要求小于等于(≤)某一规定要求。只有符合上述规定的定量包装产品才能确定为合格。

按《规则》第5.1.2条要求,因水分变化等因素引起净含量变化较大的商品,对其实施的计量监督检查应当在生产企业进行。但实际上各地质监部门往往在流通环节抽检比较多,并且因质监部门内部分工不同,定量包装商品的计量监督由计量部门负责;水分属质量指标,由质检机构进行检验,因此监督部门没有在现场检查而是在市场抽检产品出现少量时,本人认为企业可以要求检测水分,如果说水分与产品标准相比较减少了一个百分点,净含量可以缺少一个百分点,质监部门可以认为这样的净含量变化是合理的。这里的假设前提是:假定产品在包装时,满足产品标准中水分含量的最高限定,否则就是产品水分超标,质量不合格。

三、执法原则

通过以上对检验判定原则的理解,执法上的判定原则就十分明晰了。

3.1如果实际含量小于标注净含量,则按《规则》修正后应该大于标注净含量。如果小于标注净含量则检测水分,若水分与标准限量相比减少量大于标注净含量与修正后的百分比则合格,否则不合格。

3.2允许短缺量的件数,要在扣除水分减少百分比时计算后再根据判定原则判定。

3.3在现场抽检时,如果计量合格还需要检验产品的水分是否超标。如果水分超标,移交质量监督专业科室进行处理。

例如:有的种子公司,在种子水分没有满足产品标准要求时包装,净含量合格,但是水分超标,经过一段时间存储后,水分合格时净含量不合格。通过对《办法》、《规则》的理解,我们在处理含水分的净含量变化较大的定量包装商品短少时,不仅做到合理合法,而且体现了质量技术监督部门的质量、标准的全方位监督管理,体现了质量技术监督部门执法的公正性,权威性,树立了质量技术监督部门的良好形象。质监部门以计量惠农,以执定量包装商品因其方便、卫生、存放时间长等特点,备受广大消费者的欢迎,市场占有份额越来越大,定量包装商品净含量计量检验已成为保障定量包装商品计量合格的一种手段,在定量包装商品净含量检验中我们应注意以下几个问题:

一、检验批的确定

在JJG1070-2005《定量包装商品净含量检验规则》(以下简称规则)中是这样规定的:作为检验批的商品应是生产者自检合格的产品,或者是销售领域的商品。确定检验批的批量分为以下两种情况:

1.在生产者或包装现场抽样,由生产企业在相同生产条件下生产的一定数量的(一般为1小时的生产量)同种定量包装商品。在抽样时应防止任何有意改变正常生产条件的行为发生。

2.在生产者、进口商、批发商、零售商的仓库以及零售现场存在的同种定量包装商品的全体。至于同批入库但已经出售或转移贮放地点的商品,不应再累加到已经确定的检验批中。如果仓库现场堆放的单位商品数量过大,大于几万件或十几万件,这时为了保证检验的准确性,应将所见的一个大批量适当分为几个批量,每个批量一般为一万件左右,然后对每个批量分别进行计量检验。

二、样本量的确定

计量检验以随机抽样方式抽取,根据不同的抽样地点和批量,可分为等距抽样、分层抽样和简单随机抽样三种方法。

1.等距抽样是按一定单位商品数或一定时间间隔进行抽取,其间隔按检验批和样本量来确定。适用于在生产企业的生产线终端抽取合格的产品或在产品的包装现场抽取合格的产品。

2.分层抽样是对分为k层堆放的n个单位商品的检验批,以每层占有单位商品的数量,按比例将确定的样本量n分配到各层当中,每层有ni个样本单位。适用于生产企业、进口商、批发商和零售商的仓库抽样。

包装管理规定篇2

建筑装饰装修管理条例

第一章总则

第一条为了加强对建筑装饰装修的管理,促进建筑装饰装修业的发展,保障建筑装饰装修活动当事人的合法权益,确保公共安全,制订本规定。

第二条凡新建、扩建、改建工程和对原有房屋等建筑物、构筑物进行装饰装修的,均适用本规定。

具有文物保护价值的建筑、古建筑的装饰装修,依照有关规定执行。

本规定所称的建筑装饰装修,是指为使建筑物、构筑物内、外空间达到一定的环境质量要求,使用装饰装修材料,对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程建筑活动。

本规定所称原有房屋,是指已取得房屋所有权证书并己投入使用的各类房屋。

第三条房屋所有权人、使用人、建筑装饰装修设计单位、施工单位、质量安全监督单位、建设监理单位、房屋安全鉴定单位等,均应当遵守本规定。

第四条建筑装饰装修应当做到安全适用、优化环境、经济合理,并符合城市规划、消防、供电、环保等有关规定和标准。

第五条国务院建设行政主管部门归口管理全国的建筑装饰装修工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门归口管理本行政区域内的建筑装饰装修工作。

第二章建筑装饰装修工程的报建与许可

第六条新建建设项目的装饰装修工程与主体建筑共同发包的,执行建设部《工程建设报建管理办法》。

独立发包的大中型建设项目的装饰装修工程,工艺要求高、工程量大的装饰装修工程,可参照执行建设部《工程建设报建管理办法》。

第七条原有房屋的使用人装饰装修房屋,应征得房屋所有权人同意,并签订协议。协议中应明确装饰装修后的修缮、拆迁和补偿等内容。

第八条原有房屋装饰装修时,凡涉及拆改主体结构和明显加大荷载的,应当按照下列办法办理:

(一)房屋所有权人、使用人必须向房屋所在地的房地产行政主管部门提出申请,并由房屋安全鉴定单位对装饰装修方案的使用安全进行审定。房地产行政主管部门应当自受理房屋装饰装修申请之日起20日内决定是否予以批准。

(二)房屋装饰装修申请人持批准书向建设行政主管部门办理报建手续,并领取施工许可证。

第九条建设单位按照工程建设质量安全监督管理的有关规定,到工程所在地的质量安全监督部门办理建筑装饰装修工程质量安全监督手续。

第十条对于未办理报建和质量安全监督手续的装饰装修工程,有关主管部门不得为建设单位办理招标投标手续和发放施工许可证;设计、施工单位不得承接该装饰装修工程的设计和施工。

第三章建筑装饰装修工程的发包与承包

第十一条凡从事建筑装饰装修的企业,必须经建设行政主管部门进行资质审查,并取得资质证书后,方可在资质证书规定的范围内承包工程。建设单位不得将建筑装饰装修工程发包给无资质证书或不具备相应资质条件的企业。

第十二条建筑装饰装修工程与主体建筑工程共同发包时,由具备相应资质条件的建筑施工企业承包。独立发包的大中型建设项目的装饰装修或工艺要求高、工程量大的装饰装修工程,由具备相应资质条件的建筑装饰装修企业承包。

第十三条下列大中型装饰装修工程应当采取公开招标或邀请招标的方式发包:

(一)政府投资的工程;

(二)行政、事业单位投资的工程;

(三)国有企业投资的工程;

(四)国有企业控股的企业投资的工程;

(五)法律、法规规定的其他工程。

前款规定范围内不宜公开招标或邀请招标的军事设施工程、保密设施工程、特殊专业等工程,可以采取议标或直接发包。

前两款规定以外的其他装饰装修工程的发包方式,由建设单位或房屋所有权人、房屋使用人自行确定。

第十四条从事建筑装饰装修工程的发包、承包双方,应当按照统一的建筑装饰装修工程施工合同示范文本签订合同。

第十五条发包方不得损害承包方的利益,强迫承包方购入合同约定之外的装饰装修材料和设备。

第四章建筑装饰装修工程的质量与安全

第十六条建设单位及设计、施工单位必须按照基本建设管理程序办事,严格执行建筑装饰装修的质量检验评定标准、施工安全技术规范及

第十七条建筑装饰装修设计、施工单位必须按照有关规定承接装饰装修设计和施工任务。

建筑装饰装修企业必须按照图纸施工,不得擅自改变设计图纸。

第十八条原有房屋装饰装修需要拆改结构时,装饰装修设计必须保证房屋的整体性、抗震性和结构的安全。

整栋危险房屋不得装饰装修。

对严重损坏和有险情的房屋,应当先修缮加固,达到居住和使用安全条件后,方可进行装饰装修。

第十九条建筑装饰装修设计、施工和材料使用,必须严格遵守建筑装饰装修防火规范。完成装饰装修施工图纸设计后,建设单位必须持《施工许可证》和施工设计图纸,报公安消防部门进行消防安全核准。

第二十条建筑装饰装修企业必须采取措施,控制施工现场的各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害,保护人们的正常生活、工作和人身安全。

第二十一条质量安全监督机构应当按照有关标准,对建筑装饰装修工程进行质量和安全监督。

建筑装饰装修工程竣工后,必须经质量监督机构认证合格,否则不予验收。

第二十二条实行初装饰的住宅工程,要严格按照建设部颁发的《住宅工程初装饰竣工验收办法》,验收评定。

第二十三条建筑装饰装修工程发生重大事故的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门会同有关部门调查处理。

第五章法律责任

第二十四条建筑装饰装修工程发包方违反本规定有关条款,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其授权的部门给予警告、通报批评、限期改正、责令停止施工的处罚,并可处以装饰装修工程造价3%以下的罚款;因责令停止施工而造成的经济损失,由发包方承担。

(一)未按照规定进行报建的;

(二)该招标的工程未按照规定进行招标的;

(三)未按照规定办理质量监督手续的;

(四)发包给无资质证书的或承包任务与资质证书等级不符的企业的;

(五)使用未验收工程的。

第二十五条建筑装饰装修工程承包方违反本规定有关条款,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告、通报批评、停止施工、停业整顿、降低资质、吊销资质证书、没收非法所得的处罚,并可处以装饰装修工程造价3%以下的罚款:

(一)未取得建筑装饰装修资质证书而进行建筑装饰装修设计、施工的;

(二)擅自超越资质证书许可范围承包工程的;

(三)未按设计方案进行施工的;

(四)拒绝接受质量安全监督机构监督检查、验收的;

(五)将不合格的材料、设备用于建筑装饰装修工程的;

(六)破坏环境、危及人身安全的;

(七)出卖、转让、出借、涂改、复制、伪造资质证书的。

第二十六条对未按规定申请批准、未进行房屋安全性能鉴定、擅自拆改房屋结构或明显加大荷载,对原有房屋进行装饰装修的,由房地产行政主宇航局部门或有关部门责令修复或赔偿,并给予行政处罚。

第二十七条房屋安全鉴定单位工作人员不如实对装饰装修方案的使用安全性能出具结论的,由其所在单位或行政主管部门给予行政处分。

第二十八条房屋所有权人或使用人因装饰装修损坏毗连房屋的,应负责修复或赔偿。

第二十九条因装饰装修原有房屋发生纠纷的,当事人可以向房屋所在地的房地产行政主管部门申请调解或者向人民法院起诉。

第三十条有本规定第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条所列行为,情节严重、构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十一条本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

第三十二条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门,可依据本规定制定实施细则。

第三十三条本规定自1995年9月1日起实施。

 

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包装管理规定篇3

第二条在本省行政区域内从事室内装饰活动,应当遵守本规定。建筑装饰、军事设施及特殊工程的室内装饰,按国家和本省有关规定执行。

第三条本规定所称室内装饰是指运用物质技术和艺术手段,对建筑物(含公共建筑和居民住宅)、构筑物内部空间进行环境艺术设计、室内六面装饰装修工程设计与施工及相关室内用品的成套供应、陈设布置等活动。

第四条省经济贸易行政主管部门是省政府室内装饰行业的主管部门,负责全省室内装饰行业的监督和管理。市、县、区人民政府指定的室内装饰行业行政主管部门负责本行政区域装饰室内行业的监督和管理。

第五条各级计划、建设、公安、环保、工商行政管理、质量技术监督等部门按照各自的职责分工,协同做好监督和管理工作。

第六条设立室内装饰设计、施工单位应当具备下列条件:

(一)具备法人资格,有固定的营业场所和相应资金;

(二)有从事相关室内装饰活动的技术、装备和管理人员;

(三)有健全的经营管理制度和会计制度。

第七条从事室内装饰设计和施工的单位应当取得工商营业执照、室内装饰资质等级证书、消防资质证。未取得工商营业执照、室内装饰资质等级证书、消防资质证的,不得从事室内装饰设计与施工。

第八条申请室内装饰资质等级的单位应当提交下列材料:

(一)《企业法人营业执照》副本;

(二)单位法人代表和技术、财务、经营管理人员的职称证件;

(三)单位业绩的有关证明材料;

(四)省室内装饰行业行政主管部门规定的其他有关材料。

第九条室内装饰资质等级分为甲、乙、丙、丁四级,按国家规定实行分级申报认证:

(一)甲级资质由省室内装饰行业行政主管部门初审后,报国家室内装饰行业行政主管部门审查认证;

(二)乙级和丙级资质由设区市室内装饰行业行政主管部门初审后,报省市装饰行业行政主管部门审查认证。

(三)丁级资质由市室内装饰行业行政主管部门审查认证。

第十条室内装饰资质等级证书使用国家统一印制的文本。任何单位和个人不得涂改、转借、出卖和伪造。室内装饰资质等级证书应当按照有关规定,每年年检一次。年检不得收取任何费用。

第十一条从事室内装饰设计、施工的单位变更企业名称、经营场所、法定代表人、注册资金或分立、合并、终止等,须在变更工商登记后30日内到原资质认证部门办理变更或注销手续。

第十二条室内装饰施工单位在工程开工前,应持室内装饰资质等级证书、营业执照、消防资质证、工程合同及相关资料,到工程所在地的市、县区室内装饰行业行政主管部门办理室内装饰工程施工许可证。家庭装饰不适用前款规定。

第十三条建设单位在室内装饰工程开工前,应将设计图纸和资料报当地公安消防机构审核,并到室内装饰工程质量监督检验机构办理工程质量监督和检验手续。室内装饰工程竣工后,经室内装饰工程质量监督检验机构和公安消防机构验收合格的,方能交付使用。

第十四条省外单位来本省从事室内装饰工程设计、施工的,必须持有室内装饰资质等级证书、营业执照、消防资质证,属甲、乙级资质的到省室内装饰行业行政主管部门验证备案,属其余等级资质的到工程所在地的设区市室内装饰行业行政主管部门验证备案。

第十五条本省行政区域内的机关、事业单位、国有企业(含国家控股的股份制企业)及社会团体投资的新建、改建的室内装饰工程,造价在30万元以上的施工项目、费用在30万元以上的监理和设计项目,必须依法进行招标投标。具体办法依照国家及本省有关规定执行。

第十六条甲、乙、丙级资质等级的室内装饰施工单位,按照合同约定或者经发包人同意,可以将部分承包工程分包给不低于本单位资质等级的其他单位,但分包部分不得超过工程总造价的二分之一。丁级资质等级施工单位承包的工程不得分包。禁止分包单位将其承包的工程再分包。禁止倒手转包工程。

第十七条两个以上不同资质的设计、施工单位联合承包工程时,其组成联合的资质等级以资质较低的等级为准。

第十八条室内装饰设计、施工单位,必须按照核定的营业范围和资质等级承揽工程。执行国家和本省有关室内装饰预算定额和设计取费标准的规定。

第十九条室内装饰设计、施工必须保证建筑物结构安全。对原有建筑物拆改主体结构、设备或明显加大荷载的室内装饰工程,建设单位应按有关规定报批。以鉴定为危险建筑物的,不得进行室内装饰施工。

第二十条室内装饰施工现场必须符合环境保护要求。施工单位应采取措施控制粉尘、废弃物及噪声。

第二十一条室内装饰施工必须执行国家规定的工艺规程和质量规范,使用符合环保和消防安全规定的材料,确保工程质量。

第二十二条室内装饰工程实行保修制度,保修期一年,自工程竣工验收之日起计算。保修期内,施工单位免费负责维修,非因施工单位责任造成的损毁,施工单位负责维修,可收取一定的费用。

第二十三条违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府室内装饰行业行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,可处一千元以上五千元以下罚款:

(一)涂改、转借、出卖或伪造资质等级证书或骗取资质等级证书的;

(二)未按规定办理变更或注销手续的;

(三)未按规定年检的;

(四)未按规定办理质量监督和验收手续的。

第二十四条违反本规定,有下列行为之一的,有县级以上人民政府室内装饰行业行政主管部门责令限期改正,并处五千元以上三万元以下罚款:

(一)无室内装饰资质等级证书施工许可证或超资质等级范围进行室内装饰设计、施工的;

(二)将工程发包给不具备承包资质条件单位的;

(三)倒手转包工程或违反规定分包工程的。

第二十五条工商行政、公安、建设、环保、质量技术监督、价格等行政主管部门对违反本规定的有关行为,在法定职责范围内,依照法律、法规和规章的规定进行处罚。

第二十六条依照本规定处以一万元以上罚款的行政处罚,当事人有要求举行听证的权力。

包装管理规定篇4

关键词:包装物;钢瓶;管理

中图分类号:tG435+.2文献标识码:a文章编号:1001-828X(2012)03-00-01

包装物是指为了包装产品而储备的各种包装容器,本篇特指生产气体的化工企业包装气体所用的液化气钢瓶。包括:生产过程中用于包装产品作为产品组成部分的包装物;随同产品出售而不单独计价的包装物;随同产品出售而单独计价的包装物;出租或出借给购买单位使用的包装物。

包装物是企业存货的一部分,而且是其比较特殊的一部分。从实物形态上看,它们在生产经营过程中可以多次使用并保持其原有实物形态不变,它们的价值随着使用逐渐损耗,与原材料等一经领用就一次消耗或转化为其他资产不同;同时在使用过程中包装物还需要修理,而报废时又有残值,与作为劳动资料的固定资产相类似。

一、包装物的取得

包装物的取得包括:购入、自制、委托外单位加工完成验收入库的包装物;企业接受的债务人以非现金资产抵偿债务方式取得的包装物;非货币易取得的包装物等;收回出租、出借的包装物以及用户购买产品自备的包装物。

尽管包装物钢瓶每个价格在千元左右,但年产千吨气体的化工企业包装物年需求量往往在千万元以上。所以钢瓶采购应按照大宗材料招标采购管理执行。根据生产计划及消耗定额确定采购数量,其中要考虑到日常客户返厂包装物数量,将包装物数量控制在合理范围之内,避免不必要的资金积压。

企业根据购买单位要求不同又会有不同种类、规格、型号的包装物5升、6升、8升、15升、25升、40升、480升、等规格型号繁多。以5升钢瓶为例,目前市价含税价200元,包装1吨气体需200只钢瓶,包装费用4万元。很多气体的价格往往不如包装物价值大。所以包装物作为企业的物资财产,应单独设置“包装物”科目核算。加强实物管理,防止国有资产流失。

二、包装物的领用和发出

1.第一次领用新购入的包装物时,由使用部门开具领料单,待以后按照包装物的实际使用分别不同情况进行账务处理。

2.使用循环使用的包装物时,使用部门同样开具领料单,财务部门不做账务处理,物资部门、使用部门按照客户、包装物的使用情况记录备查明细账。

3.随同产品出售的包装物,包装物单独计价的,以发票上记载的包装物的规格型号、数量、用户名称等信息,作为登记包装物明细备查账的依据。借记“其他业务支出”科目,贷记“包装物”科目。包装物未单独计价的,业务员开具开票委托单时,也应注明包装物的规格型号、数量、单价等信息,财务以包装物销售处理。借记“营业费用”科目,贷记“包装物”科目;特别值得注意的是,由于包装物并不构成产品实体,所以生产领用包装物不能借记“生产成本”等科目,贷记“包装物”科目。

4.随同售出产品出租、出借的包装物,售出产品出门、出库时,应填写包装物出租、出借清单,物资部门、使用单位根据清单登记包装物明细备查账。

5.用户提供自备包装物的,收到用户提供的自备包装物后,使用部门应检查包装物的完好情况,特殊情况及早发现并说明。有关部门根据收到用户提供自备包装物的规格型号、数量以及发出情况,在包装物明细备查账上予以记载。

三、包装物收回

收回包装物时,接收部门检查包装物的完好程度,并填写钢瓶返回验收单一式四联。一份交财务;一份交物资部门管理人员,作为记载包装物明细账备查的记账依据;一份交给使用部门的管理人员,作为记录实物收发的记账依据;一份通过运送钢瓶的司机交给业务员,一方面作为运费结算的附件凭证,另一方面作为业务员核对包装物的依据。收到返回的包装物,业务员要及时与返回包装物的用户核对。在此值得注意的是有火烤等情况的违规操作钢瓶拒绝接收。收回已使用过的出租出借包装物,应加强实物管理,由财务部门、销售部门、使用部门登记收回包装物的客户名称、时间、规格型号、数量、使用车间等。

四、包装物的保管

在库新购入的包装物由物资部门负责管理;收回周转使用的包装物由使用部门负责日常管理。

包装物存放一般占地面积较大,有条件的可入仓库保管,没有条件也应放在棚下保管,避免日晒雨淋钢瓶生锈不能使用。

钢瓶应摆放整齐,不应摆放一片不留空隙,摆放一定数量如100只留有盘点清查时的可走动的空间。

物资部、使用部门、业务员三方互相对账,保证账实相符。

五、包装物的监督管理

纪检、监察、财务审计部门作为内部监督机构,不定期对包装物的使用、管理、结存情况进行监督检查,发现问题及时解决。

以上是对包装物钢瓶如何管理的一些建议,在实际操作中应注意以下事项:

1.为减少资金使用,原则上包装物能随产品出售的尽量出售,特殊情况对客户核定包装物的周转使用量,限量内免费周转使用,超出限量部分采取出售或采取收取包装物押金方式。

2.客户使用包装物不能购买的尽量采取收押金的方式,并对逾期(一般为一年)未退还的包装物,没收押金,视同出售处理。

3.小规格钢瓶一律出售,不做周转使用。因为小钢瓶包装的产品,产品价格和钢瓶价格相差不多。周转出去的钢瓶一旦收不回来,损失较大。如果某客户存有大量周转钢瓶,又和企业长时间没有业务往来,再追收钢瓶就会存在一定的困难。

4.480升大钢瓶以收取押金方式使用。大钢瓶单价10万元,应做固定资产管理。大额财产周转使用仅靠备查账登记,在财务帐上不做记录,不符合财务制度要求。一旦收不回来,损失较大。

5.钢瓶返回验收单一定要开具及时,如果钢瓶返回单开具不及时,存在补开现象,就会造成财务钢瓶备查账登记不能准确及时。财务钢瓶备查账以钢瓶返回接收单为依据,如果补开中重复开具接收单,就会减少确认客户欠钢瓶数,造成不必要的经济损失。

6.钢瓶发出时一定明确注明钢瓶数量、型号、出租、出借、或是出售等情况。即使是包含包装物出售时,也要分别列示气体价和钢瓶价。如果物资部门委托财务部门开具发票时只列示包含包装物的总体价格,不特别注明钢瓶使用情况,财务部门区分不清是含瓶价出售还是钢瓶周转使用,更看不出钢瓶的数量及型号。这样核对钢瓶时存在一定困难,也会虚增产品收入及利润。

钢瓶管理方式较多既有周转使用,又有出售、出租收押金等各种形式,执行起来存在一定困难。可以看出出售回购方式最为简单、清楚。同时应对销售业务员进行考核,将超过核定使用量无偿使用的包装物,将对业务员收取一定额度的占用费,超过一定年限的将提取坏账准备金。占用费和坏账准备金从业务员的销售提成中减除。

包装管理规定篇5

关键词:建筑装饰工程;专业分承包管理;合同管理

在建筑装饰工程项目管理中,工程专业分承包管理占有非常重要的地位,不仅直接关系到整个装饰工程项目能否顺利进行,同时还关系到整个建筑装饰项目的质量和应用效果。随着建筑装饰工程市场开放程度的进一步提高,专业分承包管理政策、法律、法规也逐渐走向国际化,国外建筑装饰工程投资商和承包商也逐步进入中国市场,使建筑装饰工程项目专业分承包管理体系得到进一步规范和完善。另外,以顾客为中心的建筑装饰市场需求,也在很大程度上促进了装饰工程项目专业化分承包管理向专业化、规范化等方向发展。同时,专业分承包管理中的分工专业化施工管理,对于整合整个装饰工程中的资源、降低成本、提高施工进度、提高工程建设质量和效益等方面均具有非常重要的作用。由此可见,工程项目专业分承包管理模式将是我国建筑装饰工程市场专业化、规范化发展的必然方向,对专业分承包管理必要性、现存问题、以及对策进行研究分析,就显得非常有工程实践意义[1]。

1建筑装饰工程项目专业分承包管理体系的必要性

1.1市场决定工程需进行专业化分承包管理

建筑装饰工程项目市场竞争的进一步加剧,分工更趋向于专业化、精细化、精益化的建筑装饰工程项目市场,早已成为卖方市场,夺标激烈的竞争,给装饰工程施工企业提出了更高的技术、应用效果、经济效益等方面的压力,只有不断提高其在市场环境中的竞争力,方能在建筑装饰市场中占据一席之地。建筑装饰工程施工企业为了提高其在市场环境中的竞争力,重点要在集中提高其专业技术能力、承包管理能力、以及服务水平,即要结合建筑装饰市场发展趋势,尽量提高其在建筑装饰专业方面的知识信息深度,在产品的附加值上通过规范专业化的分工管理体系,对工程项目展开激励竞争。市场的专业化、规范化程度越来越高,其对建筑装饰工程项目专业化分承包管理也提出了专业化运行管理发展要求。

1.2以顾客为中心的管理理念推动专业分承包管理

随着市场信息共享化程度的进一步提高,对于顾客而言,其建筑装饰结构功能、美学性、艺术性、绿色环保性、节能经济性要求,以及其所掌握的建筑装饰工程知识也在同比增长,标准越来越高、专业性越来越强,总期望实现价值功能、经济效益的最大化。以顾客为中心的管理理念大力推动了建筑装饰工程项目的专业分承包管理,专业化分承包管理一方面可以提高装饰工程施工企业自身的技术管理水平,生产出质量较高和应用效果较为良好的产品;另一方面,专业化分承包管理,可以充分发挥各专业的能力,有效提高实际装饰设计、施工、建设管理等方面的生产效率,降低工程投资成本。对于顾客而言,在开放的建筑装饰市场环境中,其将选择对其来说非常有价值的装饰工程供应商,这在很大程度上推动了建筑装饰企业向工程项目专业分承包方向发展。

1.3国家政策法规促进分承包管理体系的建立

将促使专业化的分承包体系完善,新的建筑资质的划分,也说明了高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展,低层次的向专业化的分承包企业发展的趋势。新颁布的建筑工程项目管理规范,也预示了项目管理的发展,要求建立完善的分包体系。

2建筑装饰工程专业分承包管理模式探讨

2.1发包模式

发包模式是整个工程项目承包体系管理的重点,按照其发包方的层次不同,可以分为公司集权式组织发包和项目团队式组织发包两种发包形式。其中,公司集权式的发包方式是建筑装饰工程项目市场环境中较为广泛的专业分承包发包模式;而项目团队式发包模式,是根据装饰工程项目的实际功能、应用效果、以及经济效益等方面的需求,由项目团队自行寻找或选择专业分包商,即由公司直接授权给项目团队,由项目团队与专业分承包商签订分包合同,分承包专业项目管理由分包商直接进行管理。公司集权式组织发包模式,由公司直接掌握工程项目信息渠道,使得整个装饰工程的采购发包和合同管理更为规范化、专业化、和程序化,同时又能与专业分承包商间建立长久合作关系,有利于公司对整个建筑装饰工程项目的宏观控制。但由于在具体项目执行过程中,存在权责不清、现场管理信息不明等问题,形成“难管”局面,不利于工程项目的顺利开展。而项目团队发包模式,不仅发包便捷,更贴近工程专业分承包管理需求,尤其对于一些突发性事件处理方面,会取得较为良好的效率和效果。但此种发包模式,由于专业分承包中存在的自身局限性,很难从宏观上对整个建筑装饰工程承包进行有效控制,尤其对于交接面或发生恶性事故时,会出现互相推诿甚至失控等不利局面。从大量建筑装饰工程专业分承包管理经验,笔者认为在实际专业分承包管理过程中,对于大中型的、复杂程度较高的、合同额较大的建筑装饰工程项目,应由公司进行集中控制;而对于小型的、简单的、合同额不大的工程项目,则可以采用项目团队自行处理、公司审批管理模式。也就是在专业发包模式上,应以公司集权式组织发包为主,以项目团队式发包为辅,通过两种类型相互结合对项目专业分承包进行宏观调控和实施管理。

包装管理规定篇6

承包人:_______________

按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《住宅室内装饰装修管理办法》及其他有关法律、行政法规的规定,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,结合本装饰装修工程施工具体情况,双方协商达成如下协议。

第1条工程概况

1.1工程地点:_________________

1.2工程内容:房屋间数_____室_____厅;总建筑面积_______平方米。

1.3承包范围:___________________

1.4承包方式:双方商定采取下列第______种承包方式:

(1)承包人包工包全部材料;

(2)承包人包工包部分材料;

承包人包工、发包人包料。

1.5开工日期:______年_____月_____日

竣工日期:______年_____月_____日

总日历工期(包括法定节假日):_______日

第2条合同价款与支付

2.1合同价款

金额(人民币大写):_____________

¥:________________

2.2合同价款采用方式

双方商定本合同价款采用第____种方式确定。

(1)采用固定价格。固定价格加_____%包干风险系数计算。包干风险包括____________________

(2)采用可调价格,按照国家有关工程计价规定计算造价,并按有关规定进行调整和竣工结算。

(3)成本加酬金

2.3工程预付款

合同生效后,发包人向承包人预付工程款____%即人民币(大写)_____________,预付款扣回的时间、比例:___________________

2.4工程款(进度款)支付

(1)工程款支付方式:__________________

(2)工程款支付金额和时间:____________

工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款,应与工程款(进度款)同期调整支付。

发包人不按合同约定支付工程款(进度款),双方未达成延期付款协议,导致施工无法进行,承包人可停止施工,由发包人承担违约责任。

第3条施工图纸

双方商定施工图纸采取下列第______种方式提供:

(1)发包人自行提供施工图纸,图纸一式二份,发包人、承包人各一份。

(2)由承包人设计施工图纸,图纸一式二份,发包人、承包人各一份(费用包含在合同价款内)。

第4条发包人工作

4.1指派________为发包人驻工地代表,负责合同履行。对工程质量、进度、材料进场进行监督检查,办理验收、变更、登记手续和其他事宜。

4.2装饰装修工程开工前,负责向物业或者房屋管理机构办理申报登记,并应当与物业管理单位签订装饰装修管理服务协议,主动接受监督管理。如确实需要拆改原建筑主体和承重结构或设备管线(水、电、暖气、煤气管道),负责到有关部门办理审批手续。

4.3向承包人提供施工所需的水源、电源,并说明使用注意事项。负责协调与周围的邻里关系。

4.4负责清除影响施工的障碍物。对房屋中所滞留的家具、陈设等采取保护措施。

4.5开工前应确认施工图纸或作法说明,并向承包人进行现场交底。

4.6负责装饰装修所产生垃圾的处理工作,如无能力处理也可委托承包人处理,承担相应的费用。

第5条承包人工作

5.1指派_______为承包人驻工地代表,负责合同履行。按要求组织施工,保质、保量、按期完成施工任务。

5.2严格按照图纸或作法说明及质量标准进行施工,做好各项质量检查记录。严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定。参加竣工验收,编制工程结算。

5.3严格遵守规定的装饰装修施工时间,降低施工噪音,减少环境污染。处理好由于施工带来的扰民问题及与周围单位、住户的关系。

5.4未经发包人同意及有关部门批准,施工中不得随意拆改原建筑物结构及各种设备管线。

5.5工程竣工未移交发包人之前,负责对现场的一切设施和工程成品进行保护。

5.6保证装饰装修现场的整洁,竣工前做好卫生清扫和处理工作。

第6条材料供应

6.1装饰装修工程使用的材料和设备必须符合国家标准,有质量检验合格证明和有中文标识的产品名称、规格、型号、生产厂厂名、厂址等。禁止使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备。

6.2由发包人供应的材料、设备发生了质量问题或规格差异,对工程造成损失,责任由发包方承担。

6.3凡由承包人采购的材料、设备应按照设计、规范和样品要求采购工程需要的材料,如不符合质量要求或规格有差异,应禁止使用。若已使用,对工程造成的损失由承包人负责。

第7条安全生产和防火

7.1发包人提供的施工图纸或作法说明,应符合《中华人民共和国消防法》和有关防火设计规范。

7.2发包人提供确认的图纸或作法说明,违反有关安全操作规程、消防规定和防火设计规范,导致发生安全或火灾事故,发包人应承担由此产生的一切经济损失。

7.3承包人进行装饰装修活动,要严格遵守施工安全操作规程,按照规定采取必要的安全防护和消防措施,不得擅自动用明火和进行焊接作业,保证作业人员和周围住房及财产的安全。

7.4由于承包人在装饰装修设计和施工过程中违反消防法及有关安全操作规程,导致发生安全或火灾事故,应承担由此引发的一切经济损失。

第8条工程质量及验收

8.1双方约定本工程质量应达到国家质量评定_______标准(可选择优良或合格)。

8.2优良工程等级增加的经济支出

8.3本工程以施工图纸、作法说明、设计变更及国家制定的现行装饰装修施工及验收规范为质量评定验收标准。

8.4发承包双方应及时办理隐蔽工程和中间的检查与验收手续。发包人不按时参加隐蔽工程和中间验收,承包人可自行验收,发包人应予承认。

8.5工程竣工后,承包人应通知发包人验收,发包人自接到验收通知两日内应组织验收,并办理验收和移交手续。

8.6装饰装修工程竣工后,承包人负责采购装饰装修材料及设备的,应当向发包人提交说明书、保修单和环保说明书。

第9条工程变更

9.1发包人对工程项目及施工方式如需变更,双方均应及时办理变更洽商签证,方能进行该项目施工并以此为依据相应变更价款及工期。

9.2承包人提出合理化建议涉及到变更设计和对原定材料的换用,必须经发包人批准。

第10条竣工结算

10.1工程竣工合格后,承包人应及时向发包人提出工程竣工结算报告,办理竣工结算。发包人接到竣工资料后三日内如未有异议,即视为同意。

10.2工程结算报告经发包人批准后,双方签字,三日内由发包人向承包人结清工程尾款。无正当理由不办理结算,应承担违约责任。

第11条工程保修

11.1验收合格后,承包人应当出具住宅室内装饰装修质量保修书。

第12条违约责任

12.1由于发包人原因导致延期开工或中途停工,应承担违约责任。每停工或窝工一天,发包人支付给承包人_______元。发包人不按合同的约定拨付款,每拖期一天,按付款额的_______________支付滞纳金。

12.2由于承包人原因致使工期延误,每延误一天,承包人支付发包人______元违约金。

工程质量达不到双方约定的质量标准,扣除工程总价的______%。

12.3承包人应妥善保护发包人提供的设备及现场堆放的家具、陈设和工程成品,如造成损失,应照价赔偿。

12.4未经发包人同意,承包人擅自拆改原建筑物结构或设备管线,由此发生的损失或事故(包括罚款)由承包人负责并承担损失。

12.5承包人向发包人推荐使用不符合国家标准的装饰装修材料,造成空气污染超标的,应依法承担赔偿责任。

包装管理规定篇7

第一条为加强水路危险货物运输管理,保障运输安全,防止事故发生,适应国民经济的发展,根据国家有关法律、法规,制订本规则。

第二条在中华人民共和国境内从事危险货物的船舶运输、港口装卸、储存等业务,除国际航线运输(包括港口装卸)、军运、散装危险货物另有规定外,均适用本规则。

第三条凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性,在运输、装卸和储存过程中,容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的货物,均属危险货物。

根据中华人民共和国GB6944《危险货物分类和品名编号》和中华人民共和国GB12268《危险货物品名表》等有关国家标准,将危险货物划分为以下九类:

第1类爆炸品

第2类压缩气体和液化气体

第3类易燃液体

第4类易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品

第5类氧化剂和有机过氧化物

第6类毒害品和感染性物品

第7类放射性物品

第8类腐蚀品

第9类杂类

各类危险货物根据其危险程度划分为一级和二级危险货物,详见本规则附件一"各类引言和危险货物明细表"。

第四条水路运输危险货物有关托运人、承运人、作业委托人、港口经营人以及其它各有关单位和人员,应严格执行本规则的各项规定。

各级交通主管部门,港口管理机构,港务(航)监督机构应按照职责范围负责本规则的贯彻实施和监督检查。

第二章包装和标志

第五条除爆炸品、压缩气体、液化气体、感染性物品和放射性物品的包装外,危险货物的包装按其防护性能分为:

i类包装适用于盛装高度危险性的货物;

ii类包装适用于盛装中度危险性的货物;

iii类包装适用于盛装低度危险性的货物。

各类包装应达到的防护性能要求见本规则附件三"包装型号、方法、规格和性能试验"。各种危险货物所要求的包装类别见该货物明细表。

第六条危险货物的包装(压力容器和放射性物品的包装另有规定)应按本规则附件三的规定进行性能试验。申报和托运危险货物应持有交通部认可的包装检验机构出具的"危险货物包装检验证明书"(格式三),符合要求后,方可使用。

第七条盛装危险货物的压力容器和放射性物品的包装应符合国家主管部门的规定,压力容器应持有商检机构或锅炉压力容器检测机构出具的检验合格证书;放射性物品应持有卫生防疫部门出具的"放射性物品包装件辐射水平检查证明书"(格式四)。

第八条根据危险货物的性质和水路运输的特点,包装应满足以下基本要求:

(一)包装的规格、型式和单件质量(重量)应便于装卸或运输;

(二)包装的材质、型式和包装方法(包括包装的封口)应与拟装货物的性质相适应。包装内的衬垫材料和吸收材料应与拟装货物性质相容,并能防止货物移动和外漏;

(三)包装应具有一定强度,能经受住运输中的一般风险。盛装低沸点货物的容器,其强度须具有足够的安全系数,以承受住容器内可能产生的较高的蒸气压力;

(四)包装应干燥、清洁、无污染,并能经受住运输过程中温、湿度的变化;

(五)容器盛装液体货物时,必须留有足够的膨胀余位(预留容积),防止在运输中因温度变化而造成容器变形或货物渗漏;

(六)盛装下列危险货物的包装应达到气密封口的要求:

1.产生易燃气体或蒸气的货物;

2.干燥后成为爆炸品的货物;

3.产生毒性气体或蒸气的货物;

4.产生腐蚀性气体或蒸气的货物;

5.与空气发生危险反应的货物。

第九条采用与本规则不同的其他包装方法(包括新型包装),应符合本规则第五条、第六条和第八条的规定,由起运港的港务(航)监督机构和港口管理机构共同依据技术部门的鉴定审核同意并报交通部批准后,方可作为等效包装使用。

第十条危险货物包装重复使用时,应完整无损,无锈蚀,并应符合本规则第六条和第八条的规定。

第十一条危险货物的成组件应具有足够的强度,并便于用机械装卸作业。

第十二条使用可移动罐柜盛装危险货物,可移动罐柜应符合本规则附件六"可移动罐柜"的要求。对适用于集装箱条款定义的罐柜还应满足船检部门《集装箱检验规范》的有关要求。

第十三条每一盛装危险货物的包装上均应标明所装货物的正确运输名称,名称的使用应符合附件一"各类引言和危险货物明细表"中的规定。包装明显处、集装箱四侧、可移动罐柜四周及顶部应粘贴或刷印符合附件二"危险货物标志"的规定。

具有两种或两种以上危险性的货物,除按其主要危险性标贴主标志外,还应标贴本规则危险货物明细表中规定的副标志(副标志无类别号)。

标志应粘贴、刷印牢固,在运输过程中清晰、不脱落。

第十四条除因包装过小只能粘贴或刷印较小的标志外,危险货物标志不应小于100毫米×100毫米;集装箱、可移动罐柜使用的标志不应小于250毫米×250毫米。

第十五条集装箱内使用固体二氧化碳(干冰)制冷时,装箱人应在集装箱门上显著标明"危险!内有二氧化碳(干冰),进入前需彻底通风"字样。

第十六条集装箱、可移动罐柜和重复使用的包装,其标志应符合本章的规定,并除去不适合的标志。

第十七条按本规则规定属于危险货物,但国际运输时不属于危险货物,外贸出口时,在国内运输区段包装件上可不标贴危险货物标志,由托运人和作业委托人分别在水路货物运单和作业委托单特约事项栏内注明"外贸出口,免贴标志";外贸进口时,在国内运输区段,按危险货物办理。

国际运输属于危险货物,但按本规则规定不属于危险货物,外贸出口时,国内运输区段,托运人和作业委托人应按外贸要求标贴危险货物标志,并应在水路货物运单和作业委托单特约事项栏内注明"外贸出口属于危险货物";外贸进口时,在国内运输内段,托运人和作业委托人应按进口原包装办理国内运输,并应在水路货物运单和作业委托单特约事项栏内注明"外贸进口属于危险货物"。

如本规则对货物的分类与国际运输分类不一致,外贸出口时,在国内运输区段,其包装件上可粘贴外贸要求的危险货物标志;外货进口时,国内运输区段按本规则的规定粘贴相应的危险货物标志。

第三章托运

第十八条危险货物的托运人或作业委托人应了解、掌握国家有关危险货物运输的规定,并按有关法规和港口管理机构的规定,向港务(航)监督机构办理申报并分别同承运人和起运、到达港港口经营人签订运输、作业合同。

第十九条办理危险货物运输、装卸时,托运人、作业委托人应向承运人、港口经营人提交以下有关单证和资料:

(一)"危险货物运输声明"或"放射性物品运输声明";

(二)"危险货物包装检验证明书"或"压力容器检验合格证书"或"放射性物品包装件辐射水平检查证明书"(格式四);

(三)集装箱装运危险货物,应提交有效的"集装箱装箱证明书"(格式五);

(四)托运民用爆炸品应提交所在地县、市公安机关根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》核发的"爆炸物品运输证";

(五)除提交上述(一)~(四)款的有关单证外,对可能危及运输和装卸安全或需要特殊说明的货物还要提交有关资料。

第二十条运输危险货物应使用红色运单;港口作业应使用红色作业委托单。

第二十一条托运本规则未列名的危险货物,托运前托运人应向起运港港口管理机构和港务(航)监督机构提交经交通部认可的部门出具的"危险货物鉴定表"(格式六),由港口管理机构会同港务(航)监督机构确定装卸、运输条件,经交通部批准后,按本规则相应类别中"未另列名"项办理。

第二十二条托运装过有毒气体、易燃气体的空钢瓶,按原装危险货物条件办理。

托运装过液体危险货物、毒害品(包括有毒害品副标志的货物)、有机过氧化物、放射性物品的空容器,如符合下列条件,并在运单和作业委托单中注明原装危险货物的品名、编号和"空容器清洁无害"字样,可按普通货物办理:

(一)经倒净、洗清、消毒(毒害品),并持有技术检验部门出具的检验证明书,证明:空容器清洁无害。

(二)盛装过放射性物品的空容器,其表面清洁无污染,或按可接近非固定污染程度β或γ发射体低于4Bq/cm^2、α发射体低于0.4Bq/cm^2,并持有卫生防疫部门出具的"放射性物品空容器检查证明书"(格式七)。

托运装过其它危险货物的空容器,经倒净、洗清,并在运单中和作业委托单中注明原装危险货物的品名和编号和"空容器,清洁无害"字样,可按普通货物办理。

第二十三条符合下列条件之一的危险货物,可按普通货物条件运输:

(一)成套设备中的部分配件或部分材料属于危险货物(只限不能单独包装),托运人确认在运输中不致发生危险,经起运港港口管理机构和港务(航)监督机构认可后,并在运单和作业委托单中注明"不作危险货物"字样。

(二)危险货物品名索引中注有*符号的货物,其包装、标志符合规定,且每个包装件不超过10千克,其中每一小包件内货物净重不超过0.5千克,并由托运人在运单和作业委托单中注明"小包装化学品"字样;但每批托运货物总净重不得超过100千克,并按本章的有关规定办理申报或提交有关单证。

第二十四条性质相抵触或消防方法不同的危险货物应分票托运。

第二十五条个人托运危险货物,还须持本人身份证件办理托运手续。

第四章承运

第二十六条装运危险货物时,承运人应选派技术条件良好的适载船舶。船舶的舱室应为钢质结构。电气设备、通风设备、避雷防护、消防设备等技术条件应符合要求。

500总吨以下的船舶以及乡镇运输船舶、水泥船、木质船装运危险货物,按国家有关规定办理。

第二十七条客船和客渡船禁止装运危险货物。

客货船和客滚船载客时,原则上不得装运危险货物。确需装运时,船舶所有人(经营人)应根据船舶条件和危险货物的性能制定限额要求,部属航运企业报交通部备案,地方航运企业报省、自治区、直辖市交通主管部门和港务(航)监督机构备案。并严格按限额要求装载。

第二十八条船舶装运危险货物前,承运人或其应向托运人收取本规则第三章中所规定的有关单证。

第二十九条载运危险货物的船舶,在航行中要严格遵守避碰规则。停泊、装卸时应悬挂或显示规定的信号。除指定地点外,严禁吸烟。

第三十条装运爆炸品、一级易燃液体和有机过氧化物的船、驳,原则上不得与其他驳船混合编队、拖带。如必须混合编队、拖带时,船舶所有人(经营人)要制定切实可行的安全措施,经港务(航)监督机构批准后,报交通部备案。

第三十一条装载易燃、易爆危险货物的船舶,不得进行明火、烧焊或易产生火花的修理作业。如有特殊情况,应采用相应的安全措施。在港时,应经港务(航)监督机构批准并向港口公安消防监督机关备案;在航时应经船长批准。

第三十二条除客货船外,装运危险货物的船舶不准搭乘旅客和无关人员。若需搭乘押运人员时,需经港务(航)监督机构批准。

第三十三条船舶装载危险货物应严格按照本规则附件四"积载和隔离"的规定和本规则附件一"各类危险货物引言和明细表"中的特殊积载要求合理积载、配装和隔离。积载处所应清洁、阴凉、通风良好。

遇有下列情况,应采用舱面积载:

(一)需要经常检查的货物;

(二)需要近前检查的货物;

(三)能生成爆炸性气体混合物,产生剧毒蒸气或对船舶有强烈腐蚀性的货物;

(四)有机过氧化物;

(五)发生意外事故时必须投弃的货物。

第三十四条船舶危险货物的积载,要确保其安全和应急消防设备的正常使用及过道的畅通。

第三十五条发生危险货物落入水中或包装破损溢漏等事故时,船舶应立即采取有效措施并向就近的港务(航)监督机构报告详情并做好记录。

第三十六条滚装船装运"只限舱面"积载的危险货物,不应装在封闭和开敞式车辆甲板上。

第三十七条纸质容器(如瓦楞纸箱和硬纸板桶等)应装在舱内,如装在舱面,应妥加保护,使其在任何时候都不会因受潮湿而影响其包装性能。

第三十八条危险货物装船后,应编制危险货物清单,并在货物积载图上标明所装危险货物的品名、编号、分类、数量和积载位置。

第三十九条承运人及其人应按规定做好船舶的预、确报工作,并向港口经营人提供卸货所需的有关资料。

第四十条对不符合承运要求的船舶,港务(航)监督机构有权停止船舶进、出港和作业,并责令有关单位采取必要的安全措施。

第五章装卸

第四十一条船舶载运危险货物,承运人应按规定向港务(航)监督机构办理申报手续,港口作业部门根据装卸危险货物通知单安排作业。

第四十二条装卸危险货物的泊位以及危险货物的品种和数量,应经港口管理机构和港务(航)监督机构批准。

第四十三条装卸危险货物应选派具有一定专业知识的装卸人员(班组)担任。装卸前应详细了解所装卸危险货物的性质、危险程度、安全和医疗急救等措施,并严格按照有关操作规程作业。

第四十四条装卸危险货物,应根据货物性质选用合适的装卸机具。装卸易燃、易爆货物,装卸机械应安置火星熄灭装置,禁止使用非防爆型电器设备。装卸前应对装卸机械进行检查,装卸爆炸品、有机过氧化物、一级毒害品、放射性物品,装卸机具应按额定负荷降低25%使用。

第四十五条装卸危险货物,应根据货物的性质和状态,在船-岸,船-船之间设置安全网,装卸人员应穿戴相应的防护用品。

第四十六条夜间装卸危险货物,应有良好的照明,装卸易燃、易爆货物应使用防爆型的安全照明设备。

第四十七条船方应向港口经营人提供安全的在船作业环境。如货舱受到污染,船方应说明情况。对已被毒害品、放射性物品污染的货舱,船方应申请卫生防疫部门检测,采取有效措施后方可作业。

起卸包装破损的危险货物和能放出易燃、有毒气体的危险货物前,应对作业处所进行通风,必要时应进行检测。

如船舶确实不具备作业环境,港口经营人有权停止作业,并书面通知港务(航)监督机构。

第四十八条船舶装卸易燃、易爆危险货物期间,不得进行加油、加水(岸上管道加水除外)、拷铲等作业;装卸爆炸品(第1.4S除外)时,不得使用和检修雷达、无线电电报发射机。所使用的通讯设备应符合有关规定。

第四十九条装卸易燃、易爆危险货物,距装卸地点50米范围内为禁火区。内河码头、泊位装卸上述货物应划定合适的禁火区,在确保安全的前提下,方可作业。作业人员不得携带火种或穿铁掌鞋进入作业现场,无关人员不得进入。

第五十条没有危险货物库场的港口,一级危险货物原则上以直接换装方式作业。特殊情况,需经港口管理机构批准,采取妥善的安全防护措施并在批准的时间内装上船或提离港口。

第五十一条装卸危险货物时,遇有雷鸣、电闪或附近发生火警,应立即停止作业,并将危险货物妥善处理。雨雪天气禁止装卸遇湿易燃物品。

第五十二条装卸危险货物,现场应备有相应的消防、应急器材。

第五十三条装卸危险货物,装卸人员应严格按照计划积载图装卸,不得随意变更。装卸时应稳拿轻放,严禁撞击、滑跌、摔落等不安全作业。堆码要整齐、稳固、桶盖、瓶口朝上,禁止倒放。

包装破损、渗漏或受到污染的危险货物不得装船,理货部门应做好检查工作。

第五十四条爆炸品、有机过氧化物、一级易燃液体、一级毒害品、放射性物品,原则上应最后装最先卸。

装有爆炸品的舱室内,在中途港不应加载其他货物,确需加载时,应经港务(航)监督机构批准并按爆炸品的有关规定作业。

第五十五条对温度较为敏感的危险货物,在高温季节,港口应根据所在地区气候条件确定作业时间,并不得在阳光直射处存放。

第五十六条装卸可移动罐柜,应防止罐柜在搬运过程中因内装液体晃动而产生静电等不安全因素。

第五十七条危险货物集装箱在港区内拆、装箱,应在港口管理机构批准的地点进行,并按有关规定采取相应的安全措施后方可作业。

第五十八条对下列各种情况,港口管理机构有权停止船舶作业,并责令有关方面采取必要的安全处置措施:

一、船舶设备和装卸机具不符合要求;

二、货物装载不符合规定;

三、货物包装破损、渗漏、受到污染或不符合有关规定。

第六章储存和交付

第五十九条经常装卸危险货物的港口,应建有存放危险货物的专用库(场);建立健全管理制度,配备经过专业培训的管理人员及安全保卫和消防人员,配有相应的消防器材。库(场)区域内,严禁无关人员进入。

第六十条非危险货物专用库(场)存放危险货物,应经港口管理机构批准,并根据货物性质安装安全电气照明设备,配备消防器材和必要的通风、报警设备。库内应保持干燥、阴凉。

第六十一条危险货物入库(场)前,应严格验收。包装破损、撒漏、外包装有异状、受潮或沾污其他货物的危险货物应单独存放,及时妥善处理。

第六十二条危险货物堆码要整齐,稳固,垛顶距灯不少于1.5米;垛距墙不少于0.5米、距垛不少于1米;性质不相容的危险货物、消防方法不同的危险货物不得同库存放,确需存放时应符合附件四中的隔离要求。消防器材、配电箱周围1.5米内禁止存放任何物品。堆场内消防通道不少于6米。

第六十三条存放危险货物的库(场)应经常进行检查,并做好检查记录,发现异常情况迅速处理。

第六十四条危险货物出运后,库(场)应清扫干净,对存放危险货物而受到污染的库(场)应进行洗刷,必要时应联系有关部门处理。

第六十五条抵港危险货物,承运人或其人应提前通知收货人做好接运准备,并及时发出提货通知。交付时按货物运单(提单)所列品名、数量、标记核对后交付。对残损和撒漏的地脚货应由收货人提货时一并提离港口。

收货人未在港口规定时间内提货时,港口公安部门应协助做好货物催提工作。

第六十六条对无票、无货主或经催提后收货人仍未提取的货物,港口可依据国家"关于港口、车站无法交付货物的处理办法"的规定处理。对危及港口安全的危险货物,港口管理机构有权及时处理。

第七章消防和泄漏处理

第六十七条港口经营人、承运船舶应建立健全危险货物运输安全规章制度,制订事故应急措施,组织建立相应的消防应急队伍,配备消防、应急器材。

第六十八条承运船舶、港口经营人在作业前应根据货物性质配备《船舶装运危险货物应急措施》(附录一)有关应急表中要求的应急用具和防护设备,并应符合本规则附件一"各类危险货物引言和明细表"中的特殊要求。作业过程中(包括堆存、保管)发现异常情况,应立即采取措施,消除隐患。一旦发生事故,有关人员应按《危险货物事故医疗急救指南》(附录二)的要求在现场指挥员的统一指挥下迅速开展施救,并立即报告公安消防部门、港口管理机构和港务(航)监督机构等有关部门。

第六十九条船舶在港区、河流、湖泊和沿海水域发生危险货物泄漏事故,应立即向港务(航)监督机构报告,并尽可能将泄漏物收集起来,清除到岸上的接收设备中去,不得任意倾倒。

船舶在航行中,为保护船舶和人命安全,不得不将泄漏物倾倒或将冲洗水排放到水中时,应尽快向就近的港务(航)监督机构报告。

第七十条泄漏货物处理后,对受污染处所应进行清洗,消除危害。

包装管理规定篇8

第二条在中华人民共和国境内,生产、销售定量包装商品,以及对定量包装商品实施计量监督管理,应当遵守本办法。

本办法所称定量包装商品是指以销售为目的,在一定量限范围内具有统一的质量、体积、长度、面积、计数标注等标识内容的预包装商品。

第三条国家质量监督检验检疫总局对全国定量包装商品的计量工作实施统一监督管理。

县级以上地方质量技术监督部门对本行政区域内定量包装商品的计量工作实施监督管理。

第四条定量包装商品的生产者、销售者应当加强计量管理,配备与其生产定量包装商品相适应的计量检测设备,保证生产、销售的定量包装商品符合本办法的规定。

第五条定量包装商品的生产者、销售者应当在其商品包装的显著位置正确、清晰地标注定量包装商品的净含量。

净含量的标注由“净含量”(中文)、数字和法定计量单位(或者用中文表示的计数单位)三个部分组成。法定计量单位的选择应当符合本办法附表1的规定。

以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装商品,可以免于标注“净含量”三个中文字,只标注数字和法定计量单位(或者用中文表示的计数单位)。

第六条定量包装商品净含量标注字符的最小高度应当符合本办法附表2的规定。

第七条同一包装内含有多件同种定量包装商品的,应当标注单件定量包装商品的净含量和总件数,或者标注总净含量。

同一包装内含有多件不同种定量包装商品的,应当标注各种不同种定量包装商品的单件净含量和各种不同种定量包装商品的件数,或者分别标注各种不同种定量包装商品的总净含量。

第八条单件定量包装商品的实际含量应当准确反映其标注净含量,标注净含量与实际含量之差不得大于本办法附表3规定的允许短缺量。

第九条批量定量包装商品的平均实际含量应当大于或者等于其标注净含量。

用抽样的方法评定一个检验批的定量包装商品,应当按照本办法附表4中的规定进行抽样检验和计算。样本中单件定量包装商品的标注净含量与其实际含量之差大于允许短缺量的件数以及样本的平均实际含量应当符合本办法附表4的规定。

第十条强制性国家标准、强制性行业标准对定量包装商品的允许短缺量以及法定计量单位的选择已有规定的,从其规定;没有规定的按照本办法执行。

第十一条对因水份变化等因素引起净含量变化较大的定量包装商品,生产者应当采取措施保证在规定条件下商品净含量的准确。

第十二条县级以上质量技术监督部门应当对生产、销售的定量包装商品进行计量监督检查。

质量技术监督部门进行计量监督检查时,应当充分考虑环境及水份变化等因素对定量包装商品净含量产生的影响。

第十三条对定量包装商品实施计量监督检查进行的检验,应当由被授权的计量检定机构按照《定量包装商品净含量计量检验规则》进行。

检验定量包装商品,应当考虑储存和运输等环境条件可能引起的商品净含量的合理变化。

第十四条定量包装商品的生产者、销售者在使用商品的包装时,应当节约资源、减少污染、正确引导消费,商品包装尺寸应当与商品净含量的体积比例相当。不得采用虚假包装或者故意夸大定量包装商品的包装尺寸,使消费者对包装内的商品量产生误解。

第十五条国家鼓励定量包装商品生产者自愿参加计量保证能力评价工作,保证计量诚信。

省级质量技术监督部门按照《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》的要求,对生产者进行核查,对符合要求的予以备案,并颁发全国统一的《定量包装商品生产企业计量保证能力证书》,允许在其生产的定量包装商品上使用全国统一的计量保证能力合格标志。

第十六条获得《定量包装商品生产企业计量保证能力证书》的生产者,违反《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》要求的,责令其整改,停止使用计量保证能力合格标志,可处5000元以下的罚款;整改后仍不符合要求的或者拒绝整改的,由发证机关吊销其《定量包装商品生产企业计量保证能力证书》。

定量包装商品生产者未经备案,擅自使用计量保证能力合格标志的,责令其停止使用,可处30000元以下罚款。

第十七条生产、销售定量包装商品违反本办法第五条、第六条、第七条规定,未正确、清晰地标注净含量的,责令改正;未标注净含量的,限期改正,逾期不改的,可处1000元以下罚款。

第十八条生产、销售的定量包装商品,经检验违反本办法第九条规定的,责令改正,可处检验批货值金额3倍以下,最高不超过30000元的罚款。

第十九条本办法规定的行政处罚,由县级以上地方质量技术监督部门决定。

县级以上地方质量技术监督部门按照本办法实施行政处罚,必须遵守国家法律、法规和国家质量监督检验检疫总局关于行政案件办理程序的有关规定。

第二十条行政相对人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十一条从事定量包装商品计量监督管理的国家工作人员、、,情节轻微的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

从事定量包装商品计量检验的机构和人员有下列行为之一的,由省级以上质量技术监督部门责令限期整改;情节严重的,应当取消其从事定量包装商品计量检验工作的资格,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)伪造检验数据的。

(二)违反《定量包装商品净含量计量检验规则》进行计量检验的。

(三)使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的计量器具开展计量检验的。

(四)擅自将检验结果及有关材料对外泄露的。

(五)利用检验结果参与有偿活动的。

第二十二条本办法下列用语的含义是:

(一)预包装商品是指销售前预先用包装材料或者包装容器将商品包装好,并有预先确定的量值(或者数量)的商品。

(二)净含量是指除去包装容器和其他包装材料后内装商品的量。

(三)实际含量是指由质量技术监督部门授权的计量检定机构按照《定量包装商品净含量计量检验规则》通过计量检验确定的定量包装商品实际所包含的量。

(四)标注净含量是指由生产者或者销售者在定量包装商品的包装上明示的商品的净含量。

(五)允许短缺量是指单件定量包装商品的标注净含量与其实际含量之差的最大允许量值(或者数量)。

(六)检验批是指接受计量检验的,由同一生产者在相同生产条件下生产的一定数量的同种定量包装商品或者在销售者抽样地点现场存在的同种定量包装商品。

(七)同种定量包装商品是指由同一生产者生产,品种、标注净含量、包装规格及包装材料均相同的定量包装商品。

(八)计量保证能力合格标志(也称C标志,C为英文“中国”的头一个字母)是指由国家质检总局统一规定式样,证明定量包装商品生产者的计量保证能力达到规定要求的标志。

包装管理规定篇9

关键词:定量包装计量对策

随着经济的飞速发展,我国的商品包装技术日趋成熟,绝大多数商品已实现自动化定量包装。但是,由于消费者在购买时不能直接观察和检验商品的计量和包装过程,一些不诚信的生产者便在计量上弄虚作假牟利,这直接导致大量有关定量包装商品的纠纷和投诉的出现,严重损害了消费者的利益,也造成企业间的不公平竞争,扰乱了市场秩序,不利于经济社会健康发展。如何改变这种现状,需要政府主管部门和企业的共同努力。

一、定量包装商品计量工作存在的问题

我国定量包装商品计量工作存在的问题应该说,随着我国市场上定量包装商品的品种和数量大幅度增加,计量工作已经逐渐引起大家的重视,一系列规范措施相应出台,但目前仍存在许多问题,突出表现在以下几个方面:

1、中小型定量包装商品加工型企业计量工作基础薄弱。据不完全统计,在目前我国食品类型定量包装商品生产企业中,中小型企业约占88.8%,但在实际调查中发现,占绝大多数比例的中小型企业计量工作基础很薄弱,包装设备陈旧,生产工艺落后,计量器具配备、使用不当,缺乏必要的计量检测手段,部分企业甚至用勺等来代替计量器具作为定量包装“标准”,难以确保定量包装的食品净含量符合国家规定的标准,其抽样合格率明显低于大型规模企业。一些企业,定量包装生产车间抽样检查管理不到位,一旦发生计量超差不能及时发现问题,以致造成整批商品计量不合格。

2、计量意识淡薄,人员素质有待提高。个别企业的生产技术负责人及计量质检人员计量意识淡薄,不知有《定量包装商品计量监督管理办法》,或只对其一知半解,在实际生产中没有制定或不严格执行生产过程控制。少数工作人员责任心不强,对定量包装净含量认识不足、不清,素质有待提高。同时市场上也出现了产、销双方恶意勾结违规乱象,极个别销售商和生产商串通,故意短斤少两,一方面降低价格又可出售,利用价格优势占领市场,另一方面蒙骗消费者。这种违法行为常有发生,严重破坏扰乱了市场秩序,必须严厉查处。

3、流通领域管理不严,地区间差异较大。各大中型商场、超市等定量包装商品的主要流通领域往往只对商品的质量非常重视,对商品的计量工作普遍管理不严,缺少必要的商品净含量计量检测手段,对商品净含量也没有专门的进货把关制度,缺少有关的规范措施和执法力度。同时,在抽样调查中还发现,经济较发达的东部及沿海地区合格率普遍较高,经济欠发达的西部地区的合格率则较低。这种地区间的差距,折射了地区间经济结构、定量包装商品生产企业的计量意识和市场的计量的环境等方面都存在不同程度的差距。

二、解决定量包装商品计量工作问题的对策

加强定量包装商品的计量监督管理是顺应国际贸易全球化的客观需要,也是发展社会主义市场经济的必然举措。做好此项工作,须重点抓好以下几个环节:

完善计量法规建设,健全计量监督检查制度应尽快参照国际法制计量组织oimL新修订的《定量包装商品净含量》(oimL国际建议第87号)并结合我国国情,修订我国的《定量包装商品讲师监督规定》和《定量包装商品净含量计量检验规则》等,并将定量包装商品的净含量等计量监督作为新时期法定计量的重要组成部分纳入《中华人民共和国计量法》的修改工作中,让我国的计量工作能更好地服务于民。同时,需进一步完善对定量包装商品生产和经销企业定期或不定期的监督检查制度,健全定量包装商品净含量计量监督抽查制度建设,建立健全生产、经营企业计量行为档案和公示制度,依托法制计量保护消费者的切身利益。

2、细化监督检查职责,规范流通领域市场。由各级计量行政部门牵头,同级计量技术机构和稽查部门配合,对有关工作实施监督管理。在制定监督检查计划时,参照产品质量监督检验的形式,并下发定量包装产品监督检验计划完成表。细化计量管理各部门在监督检查工作中的职责,由计量技术机构负责抽样检测,检测报告定期报送计量行政部门;由计量行政部门负责企业的整改和后处理;对整改不力、认识不深、情节严重的计量违法行为交稽查部门依法查处,基本形成定量包装产品从检验到后处理再到处罚的三级工作模式,从而起到规范流通领域市场的目的。

3、以生产企业为重点狠抓计量工作源头。加工企业管理制度不完善,造成不合格产品流向市场是定量包装商品合格率偏低。为此,要建立定量包装商品生产企业档案,实行动态管理和分类指导;制定计量责任制,帮助企业建立并完善计量保证体系;大力推行定量包装商品合格标准制度。另外,对于基础较薄弱的企业,要加强计量基础工作,建立必要的计量管理制度,配备与其生产条件相适应的计量检测设备,培训计量检测人员。近年来,随着国家计量工作开展力度的不断加大,我国的计量法制意识已得到极大提高,计量环境也得到明显改善。欣喜的同时,我们也要看到,许多新的问题也不断暴露出来,所以,我们还要不断加强计量法制建设,坚决做好计量管理工作,切实保护企业和消费者的权益,为我国的社会主义市场经济建设做出更多更大的贡献。

参考文献:

[1]JF1070-2005.定量包装商品净含量计量检验规则.国家计量技术规范.

包装管理规定篇10

一、木质包装的定义

根据国际植物保护公约第15号国际标准,即国际木质包装检疫措施标准规定,木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料,如木箱、木板条箱、木托盘、垫舱木料、木桶、木垫方、枕木、木衬板、木轴、木楔等。经人工合成的材料或经加热、消毒等深度加工的包装用木质材料,如胶合板、纤维板等不在此列。

木质包装虽不是货物,但其与货物密切相关,集装箱运输的货物几乎都有木质包装。近年来,林木有害生物随国际贸易中木质包装传播扩散的问题已引起国际社会的广泛关注,包括我国在内的一些国家相继采取了紧急检疫措施,对木质包装进境检疫制定并实施了一系列严格的检疫要求。

二、我国进境木质包装检疫现状

我国自2000年对来自日本、美国货物的木质包装采取紧急检疫措施以来,还对来自韩国、欧盟货物的木质包装采取了紧急检疫措施。几年来,各地方检验检疫局在口岸查验中发现了一些较为突出的问题。2004年6月广东中山检验检疫局共受检进境木质包装92680件,查获不符合检验检疫法律、法规要求的有47批次,其中在美、日、韩及欧盟成员国官方出具热处理证书的货物木质包装中截获活害虫7批次;对已出具非针叶树木质包装声明却发现有针叶树木质包装的10批次;已出具无木质包装声明却发现有木质包装的20批次;入境货物既无热处理证书又无声明,却查获木质包装的8批次,虚报产地或数量的2批次。新标准实施后,问题仍然不少。2006年7月深圳检验检疫局各口岸共查获违规的进境货物木质包装57批,其中无ippC标识26批,标识不规范18批,标识模糊12批,主要来自泰国、德国、芬兰、美国、台湾等国家和地区,特别是来自泰国的货物木质包装违规批次最多,达9批,并在一批来自泰国有标识的木质包装中发现活虫。

三、进境木质包装检疫存在的问题

专业人员紧缺、工作量大、涉及的厂家多且情况复杂,这是各基层口岸检验检疫部门存在的普遍问题。进境木质包装检验检疫本身是一项苦活、细活。新规定出台后,检验检疫程序将大大简化,但对检验检疫人员的培训也迫在眉睫。另外,还有其他一些比较严重的问题,如货主及其人为达到逃漏检的目的,经常在证书及声明书上造假;检验检疫部门对证书和声明的真伪缺乏快捷、科学、有效的辨别方法;部分企业对进境货物木质包装不经处理并加施ippC标识,或加施假标识;蒙骗通关各口岸的疫情上报和分析制度不够规范、统一。

四、进境木质包装检验检疫对策建议

(一)加强学习,提高认识,增强疫情观念。各地方口岸检验检疫部门要加强进境木质包装的检疫监管工作。同时,各口岸要经常举办木质包装检验检疫业务培训班,加强对检验检疫人员的业务培训,提高检验检疫工作人员对新标准的认识,增强一线检验检疫人员的业务能力、疫情观念和工作使命感。

(二)加强木质包装检验检疫法律、法规的宣传。各地方口岸检验检疫部门应该向进出口企业宣传新标准和我国相关部门出台的法律法规。例如,可以召开企业座谈会,邀请进出口企业参加。在听取企业意见和建议的同时,向企业宣传检验检疫法律、法规;各口岸办事处、检验检疫办公室和有关业务科室设立业务咨询窗口;在报检大厅经常性地进行宣传;通过地方媒体宣传15号标准和我国质检总局出台的新公告,认真倾听企业关于我国木质包装检疫与国际接轨的意见和建议。

(三)加强沟通,互相配合,规范管理。各口岸检验检疫部门应该定期举行疫情分析会,及时通报进境木质包装的疫情状况,不定期召开有关进境木质包装检验检疫工作业务座谈会、协调会、研讨会等,这样既切实有效地解决了工作中遇到的实际问题,又加强了各部门之间的联系与协作,促进了进境木质包装检验检疫工作和业务拓展。

(四)结合实际制定措施,加大审单和查验力度。各地方口岸要严格按照国家质检总局制定的有关规定和检疫操作程序,做好进境货物木质包装检疫监管工作。