公路工程施工合同管理篇1
abstract:highwayengineeringconstructionisacomplicatedprocess,constructionunitsintheconstructionprocessofvariousgeologicalfaceandhydrologicalconditions.Soalmosteveryroadconstructionprojectwillappearengineeringchange,ifnothandledproperlywillaffectthewholeroadtheprogressoftheprojectsandtheimplementationofthecontract,sotheconstructionunittogiveintheconstructionofhighwayengineeringchangecontractmanagementbyfullattention.Basedonmanyyears'engagedinhighwayconstructionengineeringchangeinthecontractmanagementexperience,todiscussthereportandputforwardengineeringchangeandtheexaminationandapprovalprocedures,andtochangethenumberofengineeringcalculationandverifyarediscussedinthispaper.
Keywords:highwayengineeringconstruction;engineeringchange;Contractmanagement
中图分类号：tU723.1文献标识码：a文章编号：
一、公路工程施工中工程变更的法律特征
根据我国合同法的规定，公路工程施工过程中的工程变更或者是合同变更应该建立在施工单位和业主相互协商的基础上，如果合同双方没有事先同意工程变更或者是合同变更就不能进行。但是根据《公路工程国内招标文件范本》公路施工过程中的工程变更的前提不一定非要是施工单位和业主这两个合同双方一致同意，如果这种工程变更是一种客观需要，可以由监理提出然后业主同意的情况下，施工单位根据监理的工程变更指示之后，才能进行施工。公路工程施工过程中的工程变更的造价问题，需要合同双方进行协商解决。
二、公路工程施工中工程变更的类型
首先，根据我国《公路工程国内招标文件范本》的规定，我国公路工程施工中工程变更的可以分为以下类型。
1、公路工程施工中任何工程数量的变化。
2、公路工程施工中任何单项工程的取消和增加。
3、公路工程施工中工程的性质、质量和种类的变更
4、公路工程施工中工程的任何部分的高程、线形、位置和尺寸的变更
5、公路工程施工过程中附加工程的变更
6、公路工程施工过程中施工顺序和时间的变更
其次，根据公路工程施工过程中工程变更还可以根据各方当事人进行分类。
1、由施工单位想业主提出的公路工程施工过程中的工程变更。施工单位在施工过程中鉴于地质条件的变化、施工情况的变化、出于方便施工的目的、施工单位的技术和装备达不到合同施工要求或者是为了控制施工成本和加快施工进度等多方面的原因，公路工程的施工单位都可以申请对公路工程施工过程中的工程变更。
2、业主提出的公路工程施工过程中的工程变更。其主要是业主想在原有公路工程的基础上扩大施工规模、提高施工的设计标准或者对施工的进度有了新的要求都可以提出公路施工过程中的工程变更。
3、监理工程师提出的公路工程施工过程中的工程变更。监理工程师可以根据公路工程施工过程中出现的各种问题进行综合考量，提出工程变更。例如施工过程中地质、水文施工条件等多种因数的变化。
4、公路工程施工过程中第三方提出的工程变更计划。这个主要是地方政府根据自身的整体规划提出的工程项目变更。
5、公路工程的设计方要求对设计进行完善提出相应的工程变更设计。
三、公路工程施工中工程变更的上报和审批
公路工程施工过程中的工程变更的合同管理的前提是要严格按照原先的设计任务书和最初的设计的原则。变更的设计要严格按照原来的技术标准、工程设计规范、工程变更要符合节约的原则、减少对耕地的资源的占用，以有利于施工为原则，目的在于控制施工成本和提高公路建设的工程进度。公路施工工程的变更要根据一个基本的前提，那就是要按照合同的条款的规定经行，任何一项对公路工程项目施工过程中的工程变更都不能让原有的施工合同失效。例如工程变更之后的项目单价仍然可以按照原来的合同规定的单价，如果合同中没有一些工程项目变更的单价，就需要对这个工程变更进行重新估价。这个估价要经过施工单位的施工预算，监理工程师的审定，最后的业主的批准，就能按照这些估价进行施工。最后这个估价和审批必须在完成的情况下，施工单位才能经行施工不然可能会面临业主不给予计量支付的问题。
四、公路工程施工过程中工程变更的合同单价管理。
我国的《公路工程国内招标文件范本》对公路工程施工过程中工程变更的合同单价有着一定的规定，变更工程要根据施工单位完成的数量和单价进行计量工作。首先，工程变更的单价要根据合同规定的工程量清单中相应的工程细目的单价。其次，一些小型的公路施工过程中工程变更的单价，可以让监理工程师对计计日工的单价进行评估。再次，如果公路施工项目中的工程量清单中的工程细目单价不可能完全适应实际的施工情况，需要监理工程师组织业主和施工单位进行三方协商对那些超出的部分经行协商估价。估价的原则是公路施工工程细目涉及的价格要高于合同价格的百分之二，公路施工工程的实际工作量要大于或者是小于合同规定工程量的百分之二十五。最后，根据公路工程预算定额及预算编制办法和承包人投标时提交的单价分析资料及工程量清单中相关细目的单价为标准对那些没有在合同中相应的工程细目进行估价。
我国《公路工程国内招标文件范本》对公路工程施工过程中的工程总价变更也进行了相关的规定。因为单项变更工程中评估出来的单价，不一定就是整个工程施工的总价，例如出现物价因素导致实际计量与合同规定的不一致，所以需要一些调整。如果出现各项单价与工程总价不一致就需要监理工程师、施工单位和业主根据合同进行三方协商建立一个管理费的调整限额，给整个合同的总价一定的调整的空间，具体的调整空间增加或减少超过有效合同价格的百分之十五。
五、公路工程施工中工程变更的合同的申报与审批
1、公路工程施工中业主指令变更
在公路工程施工过程中，有时因为公路规划的等方面的因数的变化，业主会向施工单位提出新的指令。这时就需要施工单位根据总监理工程师的工作指令，按照业主的意见进行修改和具体的施工。同时对一些根据业主指令进行修改的资料和相关手续进行保存。同时根据前面的公路工程施工中工程变更的单价评估原则对工程变更的费用进行确认，同时完成相关合同签订工作，然后将合同条款上报给驻地监理单位，监理工程师批准后就可以签发程变更
批复单及签发工程变更令。公路工程施工中工程变更指令就可以正式成为施工补充合同。
2、监理工程师对公路工程施工中的工程变更
监理对公路工程施工中的工程变更需要先询问业主的意见，然后和施工单位进行良好的沟通，监理工程师要在进行工程变更的时候要准备材料包括。变更的工程项目、部位或合同文件内容;变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料;要求承包人据此安排变更工程的施工或合同文件修订的事宜;同时要求承包人向监理工程师提交此项变更给其费用带来影响的估价报告。完成这些材料之后工程变更就可以正式成为补充合同。
3、施工单位对公路工程施工中的工程变更
施工要进行公路工程施工中的工程变更需要先准备变更申请及变更内容报告，包括变更的理由、变更的方案和数量、以及单价和费用。施工单位把这些材料上报给监理工程师，监理工程师对这些申请材料进行调查和分析，然后监理工程师在给驻地监理进行审核，最后再对总监办工程办进行最后的审核。审核的内容包括程变更处理的相关法律、法规与合同文件
的规定，审查其提出的工程变更的技术方案是否合理，复核变更的工程数量。审核通过后最后提交给业主进行最后的定夺，业主同意后施工单位对公路施工中工程变更意见正式通过了，可以写进合同中。施工单位在总监理工程师签发变更令之后就可以正是对工程变更进行施工。终上所述，公路工程施工过程中工程变更的合同管理是一个复杂的工作，这项工作的完成直接关系到工程的顺利进行，所以施工单位、业主和监理工程师应该给予这项工作足够的重视，为施工的顺利进行保驾护航。参考文献
[1]田兴培.浅谈公路工程施工合同管理[J].建材技术与应用,2010,（06）.
[2]冉立新.做好公路施工监理工作之我见[J].城市道桥与防洪,2005,（06）.
公路工程施工合同管理篇2
关键词：公路工程；合同管理；施工项目；
随着我国社会经济的发展，公路工程建设近年来呈现蓬勃发展之势。由于公路工程往往投资大、持续时间长、参与主体多、经济关系复杂，还要受到地质、气候、政治、金融等多因素的影陶，导致实施建设项目的难度很大。实践证明，公路工程施工合同管理已成为施工项目管理的一项重要手段，它覆盖了合同策划、签订、实施、解决争议、风险管理、索赔及信息管理等多个方面。因此，加强公路工程项目合同管理就有着十分重要的现实意义。
1、公路工程施工项目合同的主要特征
《中华人民共和国合同法》（简称《合同法》）第二条规定：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。概括来说，公路工程建设合同具有以下四个主要特征：①它是当事人之间为实现一定的目的而做出的法律行为，是双方意识一致的表现；②合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的；③合同双方当事人地位平等；④有效合同受法律保护，具有强制执行力。如果当事一方不履行义务，并给另一方造成损失，国家依法保护当事人的利益，维护当事人的权利，追究违约方的法律责任。
2、加强公路工程施工项目合同管理的意义
公路工程施工项目管理目标的实现，从某种意义上来说就体现为合同管理目标的实现。施工项目的经济效益与社会效益目标，都在合同中有具体的体现。公路工程施工项目的合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起，是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则，是明确各方权利和义务、协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据。施工项目管理的过程，就是一个完整的合同履行过程，它包括了质量、工期、资源和安全的管理，也包括了分包和预算的管理。而这些管理均是以合同管理为前提条件，离开了合同管理，施工项目管理无法进行，施工项目成本的预测、计划、控制、核算和分析等一整套成本管理的系统无法运行。加强公路工程施工项目的合同管理，关系到企业在竞争中的生存和发展，是工程项目管理的核心和灵魂。
3、公路工程施工项目合同管理的具体措施分析
在公路工程施工项目的整个建设过程中，投资建设单位应按照施工合同的具体要求和规定，充分保障业主方权利的同时也应履行自己的职责，对施工合同的各关系方进行组织、协调及监督，确保整个公路工程项目的顺利实施。因此，就施工项目合同管理来说应当涵盖以下几方面：
3.1施工合同交底
施工合同签订后，合同管理人员在对合同内容进行确认后应组织项目部管理人员和各施工分部学习合同内容和条文规定进行“合同交底”。通过施工合同交底，将工程项目的建设任务和目标进行分解，明确各项分部分项工程的质量和技术要求以及施工中的关键工序和质量保障措施；将安全施工、成本管理目标细化分解，落实到具体的职能部门和项目组成员个人；制定明确的项目阶段进度计划和总工期目标，并制定具体的实施保障措施以及奖惩制度；明确施工合同有关各方的责任和义务。
在项目施工开始前进行合同交底工作，使得合同双方对施工合同内容获得充分明确，熟悉施工合同内容规定的边沿和范围，对可能发生的不利情况作出有效的预防，明确难于预测的变化和工程风险的责任方。
3.2工期管理
施工合同签订后，业主方应按合同内容规定要求施工单位在开工前上报分月、分阶段的具体施工计划和施工总计划，并结合整个项目的施工计划加以审核和协调。在施工过程中，应按分月、分阶段的施工计划下达进度计划，并组织专职人员进行检查，对影响施工进度计划的现实因素进行分析、协调并尽量及时解决，确保进度计划按时完成；若因不可抗拒的因素而要调整整个工程进度计划时，还应向上级主管部门报批并组织专项讨论会。
3.3质量管理
在公路工程项目实施过程中，业主方对施工质量的控制通常是通过委托监理单位监督施工的方法来进行。监理单位应根据施工合同的规定的具体质量标准，对公路工程项目的施工质量进行控制，主要包括检验工程使用材料，半成品及构件的质量检查，现场施工秩序和安全管理，按合同与设计文件规定的内容以及相关规范、规程、通用条款的要求进行质量控制；按设计规定的施工程序进行施工过程监督，并项目施工质量进行全面检查和验收。在项目施工过程中，业主方也应定期对施工过程进行抽查，并检查监理单位技术人员的管理情况，全程参与工程质量问题的处理，及时分析问题原因和责任，检查处理后的项目实施效果，充分行使业主方的质量监督权和控制权。
3.4计量与支付
公路工程项目的计量与支付是根据施工单位进行的实际施工工程量按合同单价进行计价并支付的过程，不仅包括合同工程量清单内的工程项目费用，还包括工程变更增加的工程项目费用及工程索赔、价格调整等产生的总费用。
（1）合同工程量清单内工程的计量和支付。合同工程量清单范围之内的工程计量必须严格按合同定价进行支付，并且由施工单位提供附有中间交验申请、试验报表等计量资料经监理工程师确认，并经施工合同关系双方签认认可的实际工程量进行计量和支付。支付结算时还应扣除工程预付款、质量保证金等数额，凡现场手续签认资料不齐的工程量均不予支付。
（2）变更工程量的计量与支付。由于公路工程项目施工工期长、实施规模大等特点，建设过程中由于工程设计、技术标准、进度计划变化等原因可能导致工程项目进行必要的工程变更，业主单位应根据项目的具体情况与合同规定，确定变更工程单价后依照相关计量原则支付给施工单位相应的工程变更费用。但是，工程变更将直接影响到整个公路工程项目的造价，所以要制定建立完善的工程变更程序，控制变更规模，当达到一定额度时，要经业主、设计单位同意方能进行。
3.5工作索赔管理
合同管理和索赔涉及经营、估价、法律、工程管理及公关等方面的知识，专业性很强，必须有专门的人员、机构来从事这项工作。不能将合同管理仅作为经营科或预算科的一种兼职工作。合同管理和索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑不利因素，采用最有效的合同管理和索赔策略。合同管理和索赔水平的提高不仅有利于解决合同争端和赔偿问题，更有利于整个项目管理水平和整个企业管理水平的提高。
4、结束语
综上所述，施工合同的管理是涉及诸多学科知识的工作，需要造价人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识，同时需要良好的责任心和耐心才能处理好计价、变更、索赔等问题，合理确定工程造价和有效控制工程投资，维护合同双方的合法利益。加强公路工程施工项目的合同管理是企业参与市场公平竞争的外在需要，也是促进建筑企业健康可持续发展的内在要求，因此，在建筑项目管理过程中，一定要做好合同管理工作。
参考文献：
[1]姚远.加强建设工程合同管理,规范市场行为[J].新疆有色金属.2009(05)
公路工程施工合同管理篇3
关键词：加强公路工程施工合同管理
中图分类号：tU723.1文献标识码：a文章编号：
公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容，明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起，它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则，经济活动的依据，明确各方权利和义务，协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据，达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一，加强公路工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好公路工程的质量、工期、投资三大控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成公路工程目标和任务。
一、合同的重要性
1、合同是工程建设项目管理的核心。任何一个工程建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控工程建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范工程项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展工程项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对工程项目业主本身的内部管理，合同始终是工程建设项目管理的核心。
2、施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础。为保证工程建设项目的顺利实施,通过明确承发包双方的职责、权利和义务,可以合理分摊承发包双方的责任风险,工程建设合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款,及时参加隐蔽工程验收和中间验收,及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工,向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则,是双方履行义务、享有权利的法律基础。
3、合同是建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点,在合同履行过程中,业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺,如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等等。
二、加强合同管理的措施
1、提高合同管理人员的素质
(1)选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。
(2)组织好在职人员学习。可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样，如布置学习任务，定期检查；进行短期培训；结合实际进行正反两方面的事例分析总结;；听电视讲座，参加法律专业或经济管理专业的考试，同时必须进行职业道德教育，通过以上努力，使其在岗位上成才。
(3)选送有关人员到院校深造。每个企业都应培养出类拔萃的合同管理人员，所以应选择工作出色、有发展前途的骨干到有关院校深造。
(4)建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的合同管理人员给予奖励。
2、做好公路工程合同的谈判与签约
签订公路工程合同施工合同，应充分注意并处理好下列问题:仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。
3、规范管理工程施工合同履行情况
公路工程合同签订后，合同双方形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定的双方在合同实施过程中的责任与利益、权利与义务，双方必须严格遵守，不应违反。合同双方在根本利益上的不一致，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致。因此，相关企业应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容。在合同履行过程中，必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，保证工程的有效实施。还应做好工程签证、记录、协议、补充合同等整理保存工作，建立并利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量。
4、做好工程施工合同交底工作
企业合同管理部门对合同分析后应进行“合同交底”，即通过组织项目部管理人员和各施工分部学习合同条文和合同总体的分析结果。通过技术交底将工程项目和任务分解，明确其质量和技术要求以及施工中的关键工序和关键工作；将安全、成本目标细化分解，落实到各职能部门和各施工分部及个人；严格制定进度目标，明确完不成任务的影响和法律后果；明确施工合同有关各方(如业主、监理工程师)的责任和义务。通过合同交底工作使大家充分熟悉合同中的主要内容、规定、管理程序，了解合同双方的合同责任和工作范围，各种行为的法律后果等，使大家都树立全局观念，使各项工作协调一致，避免施工中违约行为。
5、对合同履行进行全过程的动态管理
公路工程合同签订后，合同双方就形成了一定的经济关系和法律关系。合同规定了双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本上来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致、不协调。在施工合同履行过程中，应加强对施工合同的监督和跟踪，进行积极主动的全过程管理：第一，严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理；第二，必须加强承包人与发包人、设计单位、监理单位的沟通，协调和处理好各方面的关系，及时解决项目实施过程中遇到的各种问题，保证工程计划有序实施；第三，做好工程工作日志、往来电话、函件、文件、会议记录等并存档，作为解决纠纷的证据资料；第四，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行；第五，及时办理合同的变更—、中止、转让工作。在实际工作中，经常发生如项目承包范围或者工期等发生实质性变化的情况，因项目实施层即项目部与管理层即原合同签订部门信息沟通脱节，这些实质性变化的信息未能及时反馈给管理层，导致未能及时办理相关变更，造成工程最终完工进行清算时出现纠纷，严重影响企业形象及市场声誉。一旦业主出现类似资金危机等则会严重影响工程进一步的开展，所以必须及时办理合同中止、转让工作，确保企业自身利益不受严重侵害。
总之，公路工程项目的施工合同管理应贯穿于工程项目建设实施的全过程，且必须涉及到工程建设的各个具体方面，才能确保公路工程项目如期有效地实现预定目标。
参考文献：
[1]钱芳蓉,钱启鸿.对公路工程施工合同管理的几点认识[J].科学之友.2010(22)
公路工程施工合同管理篇4
关键词：合同管理，公路工程，施工管理
abstract:thedevelopmentofthecontractforthemodernenterpriseplaysanimportantrole,contractmanagementisthehighwayengineeringanimportantpartofprojectmanagement,itinvolvesmanyaspectsofhighwayconstruction.Becauseofthehighwayengineeringprojecttherelongconstructionperiod,largescaleandwithhightechnicalcontentandcharacteristicsofcomplex,coupledwiththeengineeringgeology,hydrologyandclimateconditionsandothernaturalconditionsdifferences.todaymanypersonageinboundsonhowtostrengthenthemanagementtocontractbyregulatingthehighwayengineeringconstructionmanagementdeveloped,basedontheformerresearchresults,accordingtoitsownexperience,howtostrengthenthemanagementtoregulatethecontractbythehighwayengineeringconstructionmanagementforsomediscussion.
Keywords:contractmanagement,roadengineering,constructionmanagement
中图分类号：X734文献标识码：a文章编号：
随着我国经济建设的高速发展，公路建设事业也得到了迅猛的发展，公路工程是一个国家现代化水平的重要标志，是社会经济发展的产物。公路工程施工合同是明确发包人和承包人之间相互权力与义务关系的协议。公路工程项目合同文件无论多么庞大、详细，也不可能将所有的合同案件包括进来，所以作为合同管理工作者，必须具备有合理运用合同文件来解决合同事件的能力。公路工程施工合同是确定合同当事人在工程建设中权利与义务的最高行为准则，是经济活动、工作关系协调以及解决合同纠纷的依据，它是保障工程目标管理顺利完成的重要依据。因此，做好公路工程施工合同管理工作，有利于加强公路工程建设中对质量、工期、投资的控制，是施工企业不断持续发展、壮大，取得良好经济效益的重要途径，也是我们施工企业面临的首要任务。
一、工程合同的作用
工程合同是的编制强调科学、公平，它依靠法律效力来促使合同各方自觉遵守，并成为明确各方权利和义务的依据。其作用主要包括：可以有效管理工程进度、保证工程质量、公平公正的维护合同双方的权益、科学的管理工程建设。我国社会主义市场经济体制更为建立健全工程建设市场提供了强力保障，科学、合理的实行工程合同，能极大的规范和促进工程建设市场的发展
二、公路工程招投标过程中的合同管理
为了有效的控制好工程造价，公路工程项目一般都采用招投标方式，它能保证在选择施工单位时的公开、公平、公正性，并通过签定承包合同落实工程建设任务。
1、对招投标过程中通用条款和专用条款的理解和应用。交通部于2003年3月27日了修订好的《公路工程国内招标文件范本》，其中明确提出了要加强公路工程施工招投标管理工作，规范招投标文件的编制和评标工作，要求公路项目招标文件通用条款一律采用此范本条款，不得擅自更改。其中，专用条款是以当地和项目的实际情况为基础，再根据通用条款对其中的某些商务和技术条款进行完善，以编制出适合于项目专用的合理的合同条款和补充技术规范。如果在投标过程中，出现范本与专用本存在出入的情况，要以专用本为准。因此，合同专用本的理解与应用是对招投标过程中进行合同管理工作的重点。技术规范专用本应结合范本，根据本工程的实际情况进行理解和应用，在招投标文件中明确有关技术规范。值得注意的是，合同文件专用本主要包括履约保证金、保留金、暂定金、保险、税收、价差、业主为承包人提供的设施、支付条款的动员预付款、材料和设备预付款、中期支付款、变更及索赔条款等。它们都直接影响到工程造价，因此在编制投标文件时，应根据各项目的特征，做好标注工作，编制出合理、可行、竞争性强的招投标文件，避免发生不必要的纠纷。
2、对招投标过程中工程量清单的理解和应用。在公路工程项目中，有着专有的工程量清单计价指南。工程量清单计价是一种根据市场波动来确定价格的模式，主要包括市场的供求关系、信息状况，由承包人进行自由竞价来确定工程合同价格，它在改革和完善工程价格管理体制中起着重要的作用，为工程建设市场打造了一个公平的交易平台。工程量清单主要包括工程量清单说明和工程量清单表，它是表现拟建工程中工程项目、措施项目、其它项目和相应数量分部分项的明细清单。
三、合同管理在公路工程质量管理中的应用
在工程合同中，明确提出项目施工前，施工负责人、技术人员要熟悉设计图纸、掌握好技术规范和质量标准。我们都知道，要做好工程质量控制，首先要做好材料和设备的控制管理工作，保证安全检查合格后的材料、设备才能投入使用，对于不合格的要及时清退。在公路工程施工过程中，可以采用自检、互检、抽检的方法，对于发现的问题及时解决，并采取相应的补救措施，防止质量事故的发生，避免因返工引起的不必要的经济损失和对工程进度的影响。另外，还要要求完善质量控制体系，配备必要的试验、检测设备，对关键工序、部位配备专人负责监督检查，确保已完工程的质量。
四、合同管理在公路工程进度管理中的应用
我们都知道，法律、经济、技术是工程合同的三个基本要素，虽然工期包含在法律这部分内，但是它还是与经济、技术有着重要的关系。工程进度管理是确保工程按时或提前完工最重要的方法，工程合同对工程进度计划的提交与修订、开工、停工、复工、竣工检验和移交证书、缺陷责任期这些方面进行了明确的规定。在公路工程项目施工管理过程中，要基于少于总工期的原则，综合考虑工程的实际条件和各施工队的施工能力，编制好工程进度安排、原材料供应计划安排、机械配置及调配计划安排、劳动力组织及调配计划安排、各分部分项工程工期计划安排，还要科学、合理、合法的对计划进行研究，保证计划的可行性。另外，还要对各项目进行分阶段工期计划考核工作，做好工程进度管理工作。在公路工程项目实际施工中，通过对单位工程进行周计划、月计划的考核，可以及时发现、调整实际进度与计划进度的差距，避免因延误工期而要承担违约责任，并造成被业主索赔的风险。因此，要通过加强合同管理，做好工程进度管理工作，确保预计工期目标的实现，才能保障经济效益，才能体现合同法律的作用。
五、合同管理在公路工程成本管理中的应用
众所周知，施工企业进行施工生产是以盈利为最终目的的，成本管理是工程项目管理的主要内容。在公路工程合同管理中，是通过有效的控制费用支付的方法，来保证工程施工合同的全面履行。在公路工程施工过程中，工程的经济效益主要体现在施工队伍的生产效率和管理水平方面。因此，要合理安排各工序施工组织计划，避免窝工以及不必要的停工的情况发生，提高工作效率和节约临时设施费用，降低周转费用。另外，要加强施工人员技术培训，提高施工人员技术水平，引进先进的施工机械设备，提高施工过程中的机械化施工程度。还有要根据合同条款，正确行使变更与索赔权利，我们都知道，公路工程项目存在工期长、规模大、技术含量高而且复杂等特点，再加上工程地质、水文、气候条件等自然条件的不确定性和随机性以及市场经济波动影响等，如果设计与实际情况存在一些差异，都有可能导致公路工程成本的增加以及工期发生变化，这使得工程完工后实际成本超过预期成本，业主和施工单位都会遭受经济损失，影响公路工程的发展。
结语
综上所述，在公路工程项目实施管理全过程中，合同管理都担当者非常重要的角色。工程合同的签订是本着双方诚实信用的基础，它必须依靠签订合同的业主和施工单位双方真诚合作，如果合同的签订与实施中出现“信任危机”和“信用危机”，则会很大程度上影响到工程的顺利进行。在现代社会市场经济中，诚实信用原则光靠自我觉悟是不够的，必须要用经济、法律的手段来进行约束。
参考文献
[1]成虎.建筑工程合同管理与索赔[m]．东南大学出版社，1997．
[2]黄发林.FiDiC模式在我省的应用[J].贵州工业大学学报(社会科学版)，2007.3（4）：18-19.
公路工程施工合同管理篇5
公路工程施工，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段，具有投资大，周期长，涉及面广，管理难度大的特点。签订好公路施工合同，无论对发包人（建设单位）还是对承包人（施工单位）都是十分重要的。
公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容，明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起，它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则，经济活动的依据，明确各方权利和义务，协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据，达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一，加强公路工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好公路工程的质量、工期、投资三大控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成公路工程目标和任务。项目管理者联盟，项目管理问题。
一、当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题
1.公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在广西的路网工程中，发包人（业主）系公路行政主管部门，而承包人（施工单位）则多数系该公路行政主管部门的一些下属单位。行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。（如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工），致使承包人（施工单位）要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路。
2.“阴阳合同”充斥市场。
“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。
3.施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才
主要表现在：
（1）不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
4.合同索赔工作难以实现。
由于社会条件，自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。
二、加强施工合同管理的建议本文转自项目管理者联盟项目管理者联盟，项目管理问题。
1.做好公路工程合同的谈判与签约工作
签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。
2.在工程施工合同的履行中规范管理项目管理者联盟，项目管理问题。
公路工程签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。合同履行作为质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，在施工合同履行过程中，应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。
（1）必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划地实施。
（2）加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。项目管理者联盟，项目管理问题。
（3）严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理。
（4）做好工程签证，记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作。
（5）应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。
3.承包人应加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。
通过以上措施的实施，在签订施工合同过程中，承包人要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行。
4.承包人应积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赔管理工作。在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔要求承包商人：在签订合同时要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益。
5.营造良好的合同管理法律氛围。市场经济首先是法制经济，加强施工合同管理，保证公路市场正常健康发展、离不开有效的法律机制作后盾。目前这方面的法制建设已有了可喜的变化。最近最高人民法院拟出台的《关于审理建设工程纠纷案件适用法律若干问题的解释》（征求意见搞）中倾向于确认“阳合同”的法律效力。
6.对工程施工合同履行情况进行评价。公路工程施工合同内容多，涉及法律法规也多，工程较大，履行时间较长，工程施工合同是一种丰富的文字信息资料，也是整个工程建设的真实反馈，既有经验又有教训，应认真做好工程施工合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，保证合同档案齐全，使工程施工合同档案管理程序化，规范化；通过对公路工程施工合同履行的情况与实施计划进行比较、分析，对合同履行情况进行评价，总结经验或教训，找出差异和干扰因素，分析原因，指导今后工作，提高公路工程施工合同谈判成交率、合同履行率，提高公路工程的现代化管理水平。
公路工程施工合同管理篇6
关键词：公路工程项目；施工现场；合同管理；隐患分析；理赔文献标识码：a
中图分类号：U415文章编号：1009-2374（2015）24-0098-02Doi：10.13535/ki.11-4406/n.2015.24.048
公路工程项目施工的总目标是：质量把关、成本控制、进度安全范围内控制、场地环境控制、现场合同管理和施工现场管理。在这些全部目标中，现场合同管理是一个工程管理工作的重点，施工企业和使用者两者之间的利益全部在这份合同中体现，因此，面对日益竞争的社会，施工企业为了效率要不断地完善自身在施工过程中对现场签订的合同的管理，只有在施工中加强合同管理的工作，保持合同中存在的风险意识，才能在发生冲突时利用法律武器有效地保护自己的合法权益。
1公路工程项目施工现场的合同管理存在的隐患
目前，公路工程项目施工现场的合同管理人员普遍是由一些非建筑专业的人员担任，即使有相关专业的人员也是一些工程管理施工部门的技术性人才和管理人员，这些人员都是一些刚走出校门的大学生，这些人员的专业素质、合同管理水平也杂乱无章，有的人缺乏相应的合同管理和法律法规方面的基本知识和经验，有的人具备合同管理和法律法规的经验，却在施工方面缺乏基本的施工技术，更有一些人既没有施工技术，也没有合同管理和法律法规的经验。施工现场的合同管理工作是一种对专业要求严、知识范围广、法律法规意识强、施工技术经验丰富的一项工作，合同管理人员必须具备广博的知识面。有些施工现场合同管理人员在合同签完后，对合同提到的细节不组织人员学习和研究，在利益发生冲突时，无法通过有效的法律手段来保护自身切实利益，使得经济受到重大的损失。
施工现场合同签订后，在履行合同中的条款时对合同中存在的风险意识不到位。一些合同管理人员在合同签完后没有根据施工现场的实际进度来分析合同可能存在的风险因素，对一些问题不进行提前预防、控制，在风险出现时不进行积极有效的措施对风险进行转移，减少财产损失。公路工程项目耗巨资，波及许多方面，导致许多方面存在差异和履行时间长，面对这些问题，在合同签订的条款中必须严格仔细，尽量做到顾及大全。在一些施工现场中，甲乙双方在现场施工合同的管理上缺乏一定的经验，在合同签订时对约束的内容不明确、责任划分不清楚等这些现象频频发生，例如在施工现场的合同条款中用词给人模糊的概念，合同签订中的材料控制成本没有明确的规定，承包商之间的职责不明确，合同内容进行变更处理程序，对理赔的事后处理、合同产生的经济纠纷协调等许多问题缺少严格的规章制度等，这些问题的存在都会导致公路工程产生利益纠纷的发生。有些工程项目部的管理人员自认为只要将施工双方的关系搞好，就能解决好在施工项目现场合同管理中两方之间遇到的各种问题，这种只重视双方关系，不关心合同的做法只会给合同管理工作带来不必要的麻烦。综上所述，提高施工现场合同管理人员的法律法规意识、控制风险意识是实现合同管理工作的目标，也是工程单位赖以生存的重要基础。
2施工现场的合同出现风险的研究和处置办法
承包工程本身就是一种高风险的工作，该风险存在于工程项目中。无论一个建筑项目工程有多大的规模，都受到地质结构、施工手段、工程设备和周围环境等许多因素的影响，这些因素都或多或少地在经济方面给项目施工单位带来各种未知的风险。作为一个工程项目部的合同管理人员应该对履行合同过程中存在的风险因素保持清醒的认识，从而提前采取应对措施，使得风险在出现时将经济损失降到最小。在建筑施工中，企业内部管理人员应该提高合同管理意识，加强法律法规的学习培训，使单位中每一个员工都能熟练运用这些法律法规，保护自身合法权益不受侵害。因此，企业在施工现场的合同管理工作中积极提高和改善合同管理人员的专业水平和职业道德，可以对这些合同管理人员进行岗位培训，或者聘请一些专业从事合同管理的资深人员来单位进行长期指导实践工作，从而为企业内部施工现场的合同管理工作提供一个良好的工作环境。
施工现场的合同在履行职责时出现的风险，一般可以通过事发前的内部控制和事发后的控制这两种处置办法解决。事发前的内部控制是指在风险发生前，施工管理人员预见并采取一系列的预防控制措施，这些预防控制措施的实施要求项目管理人员具备较强的分析问题的能力、心理和丰富的对风险因素处理的经验。事发后的控制是指在风险因素已经发生后，项目施工人员根据风险的具体情况结合施工现场的实际水平而采取一种对风险进行转移的措施。然而由于这种风险转移措施在我国尚未推行开，因此这就要求项目部管理人员通过不断学习风险理赔，转移风险带来的重要作用，结合施工周围环境，学会灵活运用理赔方法，让项目部所有人员得到相应的报酬。
3对施工现场的合同进行深度研究，及时开展理赔工作
施工现场的合同管理工作和合同理赔有着十分紧密的联系，施工现场的合同是理赔的出发点，理赔就是针对那些不认真履行合同规则或者违反合同条约而进行赔偿的一种行为。是否应该理赔应该由施工现场的合同来最终决定，因此要取得理赔成功，对施工现场的合同管理工作必须加强。施工部门在履行合同的规章制度时，必须对合同中的各种条款进行仔细阅读，及时研究施工合同是否全面、完整、详细，是履行双方合同中的职责和义务的基础点，从而对合同中出现的各种风险进行一定的预测，以便进行积极有效的理赔。项目部的管理人员和施工企业在履行合同中的职责时，必须结合双方实际情况，对法律法规进行全面的分析，科学合理地履行合同中双方的职责，同时也不能遗忘自己应该得到的利益，积极合理地进行理赔。施工现场的合同既是法律对甲乙双方的一种法律约束，也是保证双方获得经济利益的一种重要方法。
在理赔过程中，除了要增强对市场背景、法律法规意识、合同管理意识等，作为施工项目履行合同条款的一方，必须还要学会运用正确的理赔方式保护自身的合法权益。因此在理赔过程中应该注意这些问题：保证理赔事项真实，证据材料充足、有时效性、双方责任划分的清楚无误、风险因素的不确定性、不能出现侮辱对方的文字、理赔数额贴近实际、理赔方式要科学合理，禁止无理取闹。
4结语
我国当前公路项目施工现场的合同管理工作还存在着一定的滞后性，伴随着建筑行业与国外的经常流和学习，导致市场经济竞争异常激烈，面对这些施工单位应该十分重视和探索出一条适合本工程项目施工现场的合同管理工作方法，从而利用自身资源和资源分类企业未来发展目标等对建筑施工提出更加具体化的要求，采取有针对性的未来战略目标进行施工现场的合同管理工作，从而为企业在建筑行业取得更大的利益空间。
参考文献
[1]陈望军.公路工程项目合同管理的难点及应对措施
[J].科学时代，2014，（12）.
[2]胡金林.浅析公路工程项目中的合同管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（5）.
公路工程施工合同管理篇7
关键词：公路工程；建设；施工合同；管理；问题；对策
中图分类号：X734文献标识码：a
一、公路工程建设中施工合同管理存在的问题
1、合同意识淡薄、缺乏合同管理专业人才
近年来我国公路工程建设出现了僧多粥少的现实状况，造成业务承揽上的激烈竞争，不少承包商经常为了迎合业主，委曲求全地签订不正规的合同，从一开始就埋下了许多合同风险，导致合同履行纷争不断。很多工程项目事先签订的合同经常会流于形式，在工程建设过程中一旦出现问题，经常会出现双方绕开事先签订的合同，不按合同事先约定好的方法解决问题，而是找关系协调解决同时也因为缺乏专业的合同管理人才，事先订立的合同的约束力会大打折扣，对项目有序高效进行的保障性会很低在很多建设项目中没有专业的合同管理人才来进行合同管理，一般都会把合同管理归为一般的事务性工作。直接由一般的办公室工作人员管理，使得一旦问题出现，就不能立即有效地做出反应，从而对项目施工造成影响
2、合同索赔工作难以实现
由于社会条件、自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。
3、合同管理不规范、发包方随意改变条款
发包人处在“买方市场”有利的地位上了。再加上发包人一般都还是公路行政主管部门。所以很有可能会存在行政干预过多，在签订了承包合同开始施工之后，会不遵守合同约定，通过行政手段调整施工单位的投标单价．或者改变原本已经定好的规划设计图等情况。这些问题在乡村公路建设工程中是最为普遍的。最近几年公路建设的市场竞争非常激烈对于很多承包人来说根本就没有讨价还价的余地．一般都会接受这些不公平条款。很多施工单位就会从施工过程中以偷工减料等一些违法的方式来增加自己的利润空问，使得自己的利益最大化，从而严重影响了工程质量。
4、施工企业本身与合同管理工作人员的问题
施工单位缺少专业合格的合同管理人员，对合同管理不够重视，甚至不设立合同管理相关部门。不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程。合同管理是覆盖工程整个过程的，高智商型的，又是专业性、技术性强、特别复杂的管理工作，对合同管理人员的个人素质要求非常高。一部分企业合同管理人员思想品德不过硬，业务不精通，文化水平不高，没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，不能对合同进行有效的管理，不能对合同涉及的各项法律问题作出正确判断。合同管理人员的缺乏严重影响了我国的施工管理水平的不断提高。
二、加强公路工程建设中施工合同管理的措施
1、对工程投标阶段加强管理
对于施工企业来说，需要对工程投标加强管理，首先对招标文件、图纸，以及有关的规范等进行熟悉，争取做到量力而行，需要对自己的技术实力进行综合考虑，进而在一定程度满足业主的需要，以及确保施工成本符合招标文件的需要，详细考察工程现场，并且在一定程度上熟悉现场的地理环境、气候条件、现场的施工条件，以及当地居民的消费情况和机械台班的价格、市场的供应量情况等，要对这些因素进行深入的研究分析，同时进行细致的分析和计算，进而在一定程度上确保判断的正确性；在编制技术投标书的过程中，对公司的技术实力进行充分的利用，进而对施工组织设计进行优化，并且对先进的施工、管理技术进行利用，进而一定程度达到科学、高效的要求。
2、对工程施工合同做好分析
通常情况下，合同分析是指从执行合同的角度，对合同的具体内容和要求进行分析、补充和解释，在合同实施的具体问题和具体时间方面，全面贯彻落实合同目标和合同规定等，进而一定程度为工作提供具体的指导，进一步使合同符合工程管理的需要，确保工程按照合同要求进行实施，进而为执行、控制合同提供参考依据。对于合同管理部门以及合同的管理人员来说，通常情况下需要做好合同分析工作。由于受各种因素的影响和制约，工程项目的承包人和业主在签订合同的过程中，其内容主要包括：合同双方的责任，合同条文使用的法律用语，如果用语不够直观明了，容易增加理解的难度。
3、做好施工合同交底工作
企业合同管理部门在对合同进行分析之后，需要进行相应的“合同交底”。即通过组织相关人员学习合同条文。通常情况下，通过技术交底对工程项目和任务进行分解，明确施工质量和技术要求，以及施工过程中涉及到的关键工序和工作等，进而在一定程度上细化分解安全、成本等目标，同时将责任落实到具体的职能部门和个人。通过开展合同交底在一定程度上使大家树立全局意识，进而对合同中涉及的内容、规定、管理程序等进行熟悉，并且在一定程度上熟悉了解合同双方的合同责任和范围，以及需要承担的法律后果等，在一定程度上使各项工作保持一致，避免在施工过程中发生违约行为、出现违约现象。
4、对施工合同索赔加强管理
在履行合同的过程中，在工程索赔方面，我国工程项目承包双方缺乏必要的认识，同时缺乏推行工程索赔方面的意识和动力。在工程索赔方面，施工合同作为索赔的参考依据，而索赔则往往是对合同管理的一种延续。因此，当前急需树立索赔意识。在签订合同的过程中，对于各种不利因素，需要合同承包商进行全面的考虑，对合同变更和索赔存在的可能性进行研究和分析，进而在一定程度上采取有效的合同管理策略，以及索赔策略。在履行合同的过程中，结合施工现场的实际情况，研究分析法律法规，进而在一定程度上合理履行合同条款，一方面便于保护自己的合法权益，另一方面便于企业适应国际工程建设规范，提高核心竞争力。
5、做好工程变更、索赔管理
所有的工程项目在施工过程中都有可能会产生变更，产生工程变更的因素非常的多，所以变更支付就会变得相当复杂。各方在实际工作中对单价的合理性通常无法达到一致，尤其是对变更费用的争议很大，在各方都没有达成一致的时候，需要进行暂付。而且支付的方法对不同情况下的变更也各不相同。
6、保留金
保留金是业主为了使施工单位履行合同而对施工单位应得款项的一种扣留。是施工单位履约义务的担保，监理人需要从第一个付款周期开始，按项目合同条款数据表的规定来扣留，直到扣留保证金总数达到规定额度为止。业主按合同规定的退还比例在一项工程完工并交工验收通过之后签发支付证书，颁发全部工程的交工证书，若颁发的是部分工程交工的证书，那么就按照该部分工程占整个工程的百分比计退。所以，作为施工单位，为了能保证保留金按期返还必须在合同工期内尽可能地完成所有工程，就可以加快企业资金的运转。
结束语
施工合同管理是工程管理的重要环节，推行工程施工合同，加强合同的动态管理，及时发现并解决问题，才能切实保证合同的履行，维护合同双方的权益，保证工程顺利实施。在公路工程完工后，合同管理人员应仔细分析合同执行情况，认真总结合同管理经验，对合同管理好的经验加以推广，对不严谨的合同条款要加以改正，提高公司的合同管理水平。
参考文献
公路工程施工合同管理篇8
关键词措施；问题；公路工程施工质量管理
1公路工程施工质量管理的问题
1.1质量管理体系不健全
由于施工单位对公路工程施工质量管理认识不足，使公路工程施工质量管理体系不健全，促使员工参与到施工队伍的积极性不高。其一，在公路工程施工过程中，施工质量管理体系不完善，促使质量管理人员没有核心的领导力量；其二，由于施工质量管理体系不明确，致使相关的制度在实施过程中缺乏有效性，没有相关的施工资本与资源来保障公路工程施工管理体系的正常运行；其三，在公路工程施工质量管理中，由于缺乏一定的管理体系，使一些质量管理规定没有渗透到施工人员的内心中，促使全员调动能力较弱，使质量管理体系形同虚设，没有起到根本性作用，从而降低了公路工程施工的质量[1]。
1.2施工人员综合素养不高
在公路工程施工中，施工人员是主要的参与主体，故而，施工人员的综合素养关系到公路工程施工能否顺利实施。然而，在当前公路工程施工中，一些施工人员大都没有经过专业化的培训，就已经开展施工作业，这些施工人员缺乏专业化的技能与规范化的操作能力，这样会对公路工程施工造成一定的质量管理隐患。此外，在公路工程施工质量管理中，一些施工人员在长期作业中，由于缺乏专业化施工能力，施工人员的自我保护能力较弱，故而，会对公路工程施工构成一定的效益影响。由于施工人员缺乏专业化的培训，使其安全意识较为薄弱，一旦出现问题，自我保护能力不高，从而会降低公路工程施工效果。
2公路工程施工质量管理的改进措施
2.1健全质量管理体系，加强合同管理
公路工程施工要想从根本上解决质量管理问题，首先就应该健全质量管理体系，改变以往施工中质量管理薄弱现象；其次，应该加强合同管理，构建合理有效的监管模式。从而使公路工程施工具有有效性。其一，健全质量管理体系，为了解决公路工程施工的质量管理问题，当务之急就应该健全质量管理体系，从而才能够从根本上解决公路工程施工过程中的质量管理问题。同时，施工单位还应该根据质量管理模式，构建编写质量手册、质量保证系统、质量方针，使公路工程施工质量管理体系具有协调性、操作性、指令性；其二，加强合同管理，施工方应该加强合同管理模式，针对公路工程施工的特性与合同签订的质量管理等级以及建设方的要求，确立监管方的监管目标与标准，确保监管方的监管内容与职责、权利、工作程序，从而实现公路工程施工的规范化[2]。
2.2提升施工人员的综合素养
公路工程施工单位应该加强施工人员队伍的构建，调整施工人员的薪资，聘请高技能、专业化的施工人员参与到施工队伍中，加强施工培训工作，强化施工人员的综合素养，进而提升施工队伍的职业素养。对于在职施工人员，施工单位可以为其开展施工培训工作，可以以现场授课、讲座、观看视频等形成来提升在职施工人员的专业技能与安全施工意识，使其对公路工程施工有所了解，并且将施工质量管理体系渗透到施工人员心中，从而使施工人员能够更好地为公路工程施工服务。施工单位对于一些关键的施工岗位，应该对施工人员提出更高的要求，要求他们必须持证作业，应该明确非专业人士不能够从事该岗位的任何事情，确保施工人员更好地胜任公路工程施工需要，从而保障公路工程施工的质量管理。
2.3完善工程验收制度
公路工程施工任务的完成，并不是到达预期的设计要求，还需要实现质量验收工作，要确保交工的工程项目齐全、完整，从而满足公路工程施工质量要求。公路工程竣工验收包括项目负责人复检、施工单位自检、项目竣工人员验收等内容，故而公路工程施工單位应该完善工程验收制度，要严格依照验收制度要求实行验收工作，对存在问题的工程应该予以改进，对质量差的工程不能够忽视验收，从而确保公路工程施工质量。此外，施工单位还应该重视新技术的应用，新技术的运用能够为公路工程施工过程中，节约成本，确保公路工程施工质量，从而提升公路工程施工的综合效益。随着社会经济的不断发展，信息技术的不断进步，促使一些新施工技术与新施工工艺不断涌现，故而，施工单位应该与时俱进，积极地将新技术与新工艺运用到公路工程施工中，从而实现公路工程施工的有效性与安全性。例如，公路工程施工中，可以采用预应力锚杆以及使用高性能和混凝土技术等，能够降低施工成本，确保工程质量，从而实现公路工程施工的质量管理模式。
2.4注重施工各个工种的相互配合
在公路工程施工中，施工人员应该严格依照合同进行施工，能够确保施工进度与速度，从而使公路工程施工能够顺利完工。施工单位应该结合工艺要求与标准，考虑公路工程施工的实际情况，带动施工人员施工的积极性，使其能够更好地参与到施工队伍中，并有效的组织施工人员进行施工。施工单位应加强不同部门、不同工种之间的密切配合，确保施工过程中的每一道工序都能够顺利实施，以保证公路工程施工的质量。通过施工各个工种的相互配合，能够促进公路工程施工任务的有序开展，并能够为公路工程施工节省一定的建筑原理，从而促进公路工程施工质量的提升。
3结束语
综上所述，质量管理工作是公路工程施工中的核心内容，做好质量管理工作对公路工程施工具有促进意义。因此，施工单位应该认识质量管理工作的重要性，改变以往施工管理模式，加强施工人员的培训工作，健全质量管理体系，完善工程验收工作，从而促进公路工程施工质量的提升。
参考文献
[1]马焱.公路工程施工全方位质量管理控制模式的构建研究[J].交通世界（工程技术），2015，（12）：26-27.
公路工程施工合同管理篇9
关键词：公路施工；项目管理；精细化管理
众所周知，公路乃现代社会交通以及社会经济发展的基础设施，是组成我国城市交通和社会交通的大动脉，也是当前社会交通的主要方式。但是在公路工程施工过程中，无可避免会受到很多社会主体以及自然环境因素的影响，进而对公路工程的施工进度和施工质量带来影响。然而根据公路工程施工项目的情况运用精细化管理，实现工程项目各个环节的管理，能够有效避免施工过程中出现的各种安全事故，提高公路工程施工质量，进而为施工企业创造更多的经济效益和社会效益。
1我国公路施工项目管理现状分析
随着我国经济建设的飞速发展，公路工程项目建设在不断发展和演变中管理技术和管理水平均有了一定程度的提高，但个别方面依然存在不容忽视的问题，主要表现在：
1.1公路工程施工项目管理理念不够成熟
就当前各地公路工程施工项目管理理念来看，普遍存在着管理理念不够成熟的问题，这也是制约公路工程整体管理水平的主要原因。另外，还有个别企业经营者因为管理理念不成熟，在项目管理工作中，缺乏长远眼光，过于追求眼前利益，忽视了对成本的管理，导致个别项目存在亏损的情况。
1.2公路工程施工项目管理制度不够完善
从我国当前跟公路工程项目管理相关的制度和法律来看，还存在着不够完善的问题，缺乏一套完整、高效的制度来约束和管理公路项目工程施工，个别施工单位的内部管理制度存在着缺乏自我约束和虚报等问题。在公路工程施工技术规范方面，不够规范，缺乏完善的监理制度等，制约着我国公路工程施工项目质量和管理水平的提高。
1.3公路工程施工管理组织体系不够健全
根据相关调查显示：我国还有很大一部分公路施工企业无一套完善的施工管理组织体系，即便个别企业制定了管理组织体系，但是并未严格按照该组织体系执行，导致该组织体系如同虚设。
2精细化管理理念的概述
所谓精细化管理理念，其实就是企业内部的一种文化和理念。在20世纪50年代，日本首次提出了精细化管理一词，在此后该理念被逐渐传播到其他国家，逐渐被运用于各行各业中，精细化管理不仅仅是一种企业管理理念，也是社会精细化分工的主要体现，更是现代化企业实现服务质量精细化的重要手段和方法。精细化理念是建立在常规管理的基础上，然后将常规管理向深入的基本思想和管理模式的转变，其主要管理目标为最大程度减少企业管理耗费的资源，降低管理成本。从本质上讲，精细化管理的目标为：实现企业的战略规划，有针对性地将为某种战略和目标进行分解、细化以及落实的过程，精细化管理理念不仅能提高企业的管理水平，还能提高企业的竞争力。企业要想实现自身全面、健康以及可持续发展，均离不开精细化理念为支撑。
3将精细化管理理念运用于公路工程施工项目管理中的意义
3.1有利于规避公路工程施工中的不安全因素
在公路工程的施工过程中，因为环境、地理、施工条件等制约，再加上个别施工队伍的综合素质不高等，非常容易发生各类不安全事故。假如依然沿用传统的管理办法，一旦突发安全事故时，管理人员常常措手不及，造成无法估计的损失，另外传统的管理办法也不利于管理人员无法采取有效措施预防可能重复发生的安全事故。然而采用精细化管理，可以实现对公路工程施工全过程的管理，有助于规避各类安全事故，确保施工的安全性。
3.2有利于公路工程成本控制
公路工程施工项目的开展，不外乎两个目标：第一，通过过硬的质量和良好的信誉来获得较高的社会效益；第二，在追求社会效益的基础上实现最大化的经济效益。而将精细化管理理念运用在公路工程施工项目管理中，有助于督促管理人员严格执行制度办事，将预算控制价格作为指导进而对项目经济指标的重要参数进行指导，严格把好材料、单价等关口，以防暗箱操作，在保证公路施工质量的基础上尽可能降低成本支出。
3.3有利于提高公路工程施工的效率和质量
鉴于公路工程具有点多、面广以及线长等特点，影响其施工质量的因素众多，一旦某个环节发生问题，便可能严重影响整个工程的施工质量。而将精细化管理理念运用在公路工程施工项目管理中，实现了对施工各个环节的精细化管理，成功避免了上述问题的产生，有效避免了施工中的各种不良行为，保证了公路工程施工的质量和效率。
3.4有助于提高公路施工队伍的精细化管理意识
将精细化管理理念运用在公路工程施工项目管理中，离不开全体项目工作人员的配合和努力，通过实施精细化管理，有助于让每一位项目管理人员在心中树立起精细化管理意识，在日常工作中以精细化管理要求严格要求自己。
4将精细化理念运用在公路工程施工项目管理中的途径
公路工程施工作为跟人类生产和生活息息相关的民生工程，其所涉及的技术和工艺十分复杂，因此，要对公路工程施工项目管理过程中，有必要制定出一套高效、科学的管理办法，确保精细化管理贯穿于整个公路工程施工全过程中。
4.1将精细化管理理念运用在设计方案管理中
设计方案不仅仅整个公路工程施工的依据，也是公路工程项目竣工后的参照和审核依据。因此，将精细化理念运用在公路工程施工项目管理，首先要将其运用在设计方案管理中。具体而言，公路工程设计人员在设计方案之前便应该亲自深入现场进行考察，然后根据自身考察的结果制定出几类不同的初步施工方案。待施工方案设计完成后，还需要组织相关人员对该方案进行研究和讨论，再次深入现场开展调研，根据调研的结果对设计方案作进一步修改和完善，从几种方案中x择性价比最高的设计方案作为施工方案。最后再由设计人员以书面形式将最终的设计方案递交给相关部门进行审核，待审批合格之后才能施工，从而尽可能确保公路工程项目施工的合理性，减少不必要的成本支出。
4.2将精细化观念理念运用在施工合同管理中
施工合同的管理工作作为整个公路项目管理中的核心部分，内容涵盖了施工质量、施工进度、施工安全、施工成本以及施工工艺等方面内容。所以，要高度重视公路工程施工合同的精细化管理。在双方签订合同之前，需要弄清楚合同中双方承担的责任以及必须要履行的义务，以便引起不必要的工程纠纷。另外，在签订合同时，必须针对工程项目的竣工时间、施工质量要求以及安全指标等内容详细记录在合同中，针对公路施工中因为设计原因需要额外支出的工程费用需要详细添加到合同中，以便在后期工程结算时有据可依。除此之外，关于公路施工中需要分包的项目，还需要承包单位必须在施工合同中明确指出分包工作的具置和工程量，并跟分包单位签订合同。
4.3将精细化管理理念运用于施工项目质量管理中
在公路工程项目的管理中，保证整个工程质量是管理的核心，也是重中之重，实现公路工程施工项目质量精细化管理可从以下几个方面着手：第一，构建全面的施工质量管理和施工质量保障体系，以便对公路施工过程进行全面且深入的管理和工作，并构建起完善的施工责任制度，将具体的质量责任落到具体负责人身上。第二，健全质量管理机构，可以结合公路施工项目的具体情况，构建一支能力强、素质高的团队，并招聘专员担任施工质量管理员，以便定期、定时地对工程的施工质量开展检查，以书面的形式记录好检查结果。第三，制定切实可行的施工技术方案。在工程项目证实施工之前，需要由工程项目部门组织相关技术人员和施工人员会审图纸，并制定出可行、完善的施工组织设计。根据施工单位的机械设备现状和管理技术水平，编制可行的施工工艺方案，并在方案中详细说明质量控制的重点和难点，并给出合理的解决措施。待施工技术方案被批准后，必须严格执行，一旦施工过程中遇到特殊情况需要对该方案进行变更时，需要先交于监理工程师的审批，待审批同意后方能执行。
4.4将精细化管理理念运用于施工项目安全管理中
在公路工程的施工中，施工安全和施工质量二者是紧密联系在一起的，因此一旦发生施工安全事故，不仅严重影响整个公路工程的质量，还会对施工的进度和施工的成本带来间接影响。因此管理人员必须高度重视施工项目安全管理，将精细化管理理念运用于施工项目安全管理中可从以下三个方面着手：第一，构架完善的施工安全管理制度。实施施工安全领导责任制，由项目部的经理牵头抓安全，将施工安全责任落到实处。第二，构建施工安全管理体系，为了保证公路工程施工的安全，相关部门应该制定出相应的规章制度来督促施工人员规范施工，减少安全事故的发生率，用硬性的制度规定来保证施工安全有序开展，与此同时，还应该构建与施工安全相对应的奖惩制度，确保各项制度能够被贯彻和执行。除此之外，还需要根据工程特点制定切实可行的安全应急预案，一旦施工过程中发生突发事故时，能够确定应急预案，将施工带来的损失降至最低。第三，加强施工安全检查。确保每一个施工人员均严格遵照《公路工程施工安全技术规程》中的相关规定和要求施工，作为施工安全管理人员，自身必须对各个班组的安全措施开展定期检查，一旦发现安全隐患要及时解决。
4.5将精细化管理理念运用于施工项目成本管理中
要充分运用现代化成本管理理念，实现公路工程施工项目的精细化管理，争取将项目的整体成本降至最低，项目成本的精细化管理主要从人工、物料以及机械设备三个方面着手：第一，人工费用的控制。需要根据公路工程人工工作天数和工日单价控制两个方面着手，采取优化组合人工使用等措施，来督促施工人员根据相关规定完成施工任务，针对超额完成任务的员工要及时给予奖励，以此激励施工人员缩减用工工日数量。第二，材料费用控制。在对施工材料进行采购时，需要综合考虑到材料的质量、价格以及运输条件等，选择口碑好的供应商，并跟其建立长期合作的关系，实现控制材料采购成本的目的。在领用施工材料时，需要严格执行定额物料领用制度，并加强对现场物料的使用和管理，以减少物料浪费现象。第三，机械设备费用工作。在公路工程项目施工过程中，必然离不开大量的设备作保障，特别是随着近年来市场经济的飞速发展，物价不断攀升，从而引起施工设备成本也呈现不断上涨的趋势。因此要实现机械设备的精细化管理，需要在公路工程施工之前，便需要根据施工设计方案和施工设备要求等原则最合适的机械设备，以减少设备闲置的情况。针对设备在施工过程中突然出现故障等问题，不可继续使用，要迅速寻找专业人员前来维修，切不可因为设备问题给公路工程施工带来安全隐患。作为负责施工设备维修的人员，要经常深入现场，定期对设备的工作、运行状态检查，针对一些在短期内无法修好的施工设备要立即停用，更换新的施工设备需要及时申报，以防耽误公路工程正常施工进度。
4.6将精细化管理理念运用于施工项目进度管理中
要想实现公路工程施工项目进度的精细化管理，其前提为以公路建设总进度计划为指导，按照总季度编制施工进度计划，并对施工进度计划进行动态控制，全面保证公路施工项目按期竣工。具体来讲，主要从以下四个方面入手：第一，根据公路施工项目组成分解，明确指出各个单项工程的开工和交工时间，实现对单项工程工期的控制。第二，针对各个分包单位要制定明确的进度控制目标，并将分包责任落到实处，按照各个专业工程交叉施工方案来控制不同的分包单位的工作面交接时间。第三，按照公路工程施工的特点对施工阶段做出合理划分，例如：可以将其划分为路基、路面、结构施工三个阶段，并明确指出各个阶段的施工监督目标。第四，以年、季、月为标准分解施工进度控制目标，再充分结合实物工程量、货币工程量、形象进度相结合等方式，明确指出各个计划期内工程施工进度的具体要求，以此构建起自上而下逐级控制的施工进度控制体系，确保整个公路工程施工顺利完成。
4.7将精细化管理理念运用于人员管理中
在公路工程施工项目中，人员是最主要的组成要素，为此项目单位要高度重视对人员的精细化管理，要定期组织管理人员参与专业的管理技能培训中，以此提高管理人员的综合素质和管理水平，将精细化管理工作真正落到实处。
4.8将精细化管理理念运用于竣工验收管理中
在对公路工程开展竣工验收时，必须严格根据相关规定进行验收，并加强对验收工作的监督和管理，保证工程验收的质量和效果。在竣工验收过程中，要认真检查施工的每一个环节，确保施工工艺流程均符合要求。要重点检查公路路基、路面、桥涵等重要位置，若验收过程中一旦发现问题要及时进行修复，并根据相关规定，认真填写施工总结，恢复公路路线控制点，认真标注好里程桩号，为公路施工质量鉴定打好基础。
5结语
近年来，随着我国经济的飞速发展，越来越多的施工企业意识到精细化管理的重要性，并将其作为自身的一种理念和意识，自觉将精细化管理作为公路工程施工项目管理的指导思想，将其运用到施工的各个环节当中，将其贯穿于施工项目的全过程，以此推动我国公路交通事业蓬勃发展。
参考文献
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公路工程施工合同管理篇10
在公路工程施工建设项目中，加强合同管理对施工成本控制具有非常重要的意义。在公路工程施工成本控制中，通过科学合理的合同管理可以有效地促进投资成本在质量安全等方面的均匀分配，从而使公路工程项目获得更高的经济效益。
关键词：
合同管理；公路工程；成本控制
0引言
在我国经济迅速发展的背景下，成本控制中的合同管理已经成为我国公路工程项目管理中的重要内容之一。但是在我国公路工程成本控制中的合同管理仍存在着很多问题。在合同管理体制方面或者其具体实施过程中均存在着很多不足之处。因此在公路成本控制中，应加强合同管理工作，通过科学合理的合同管理可以有效地促进投资成本在质量安全等方面的均匀分配，从而使公路工程项目获得更高的经济效益。
1公路工程成本控制中合同管理的基本特点及现状
1.1公路工程施工合同管理的不对称
在我国的公路工程市场中存在着供大于求的现象，生产能力大于需求。对于发包人而言，希望从众多的施工单位中选择一家能力符合要求，并且价格相对较低的承包商需要有充分的计划，而对于施工单位而言，想要从众多的竞争单位中脱引而出，获得较大的经济效益，这具有非常大的难度。
1.2公路工程施工合同控制价的不科学
由于在公路工程市场中存在较多的施工单位，因此部分建设单位在招标过程中，不顾客观条件限制，盲目压低价格，在招投标过程中所设置的投标控制价就无法真实客观的反应工程项目的具体情况。同样，在公路工程施工项目合同签订过程中，部分建设单位会采用不合理的投资计划，或者对合同标底进行人为的调整，从而导致所签订的合同的控制价与公路工程现实情况出现很大的脱节问题，这是公路工程施工中施工单位迫切需要解决的问题。
1.3追加投资现象严重
在公路工程发展的现阶段，在成本的控制过程中，并没有意识到项目前期进行造价管理和控制的重要性，而是认为项目造价控制的重点是在项目的决策阶段和施工阶段。这就出现了先建设、后算账的不良局面。从而造成了项目建设过程中需要进行再次投资的问题。有些公路工程项目将要完工的时候，才发现项目的工程造价已经大大超出项目的投资计划，这就严重损坏了工程项目的经济效益。
1.4现场签证混乱
在公路工程项目实施阶段中进行工程造价的控制，往往由于部分监理人员对相关知识掌握不准确，从而出现了对不该签证的项目盲目签证的问题。有些签证只是由施工单位进行填写，而不对其进行准确校核，就盲目签字确认。更有甚者，有些施工单位制造假的签证。施工项目的实施阶段存在着很多现场签证混乱的问题，这就严重扰乱了公路工程建设施工的正常秩序。
2公路施工项目合同管理的作用
工程建设管理中的核心内容和工程项目科学管理的重要环节就是公路建设项目合同管理，处于主导的地位。从项目的开始到结束，这期间的每一个进展都是在合同的约束和控制下进行，项目建设投产的全过程中实际上也是实施执行合同的全过程。合同管理的重要作用主要是体现在以下两个方面上：首先，建设项目进度、安全、质量和投资四大控制目标的实现的基础就是公路建设项目合同管理。在这四者的关系中，根本点是质量，关键点是进度和投资，保障则是安全，并且都是围绕着效益这个中心点和合同这个基础点进行施工。通过合同的规范、调整、保护和制约的作用进行，从而确保顺利实现建设目标。其次，公路建设项目合同管理是实现项目主体单位良好合作关系，确保各方的合法权益，促进顺利开展项目建设的法律保障。一个项目的建设，其中涉及到的各个主体之间必然会有一定社会经济关系的产生，而在建设项目的过程中，这些主体分别起到不同的作用，这些主体的利害关系都是通过合同契约进行实现，并依据合同条款进行法律保障当事人的权益，确保顺利实施项目建设，所以各个合同主体都需要加强管理好合同，严格按照“法律为准绳，合同为中心”的原则进行，确保分工做好项目管理建设。
3关于公路工程合同管理的几点建议
3.1确保施工合同条款的完善合理
在公路工程中，施工合同是进行项目管理的重要内容和依据。但是，很多施工单位对施工合同并没有足够的重视，从而在公路工程施工项目的整个管理过程中埋下了隐患。对公路工程项目管理而言，一份好的施工合同应当确保整个项目的工程造价和相关费用基本保持不变，并且尽量减少施工合同中的不确定项目，避免在合同中留下漏洞和不确定因素，从而给对方钻空子的机会。
3.2确保施工合同控制价的科学详实
在公路工程项目管理中，核心内容是施工合同管理。而施工合同的控制价则是施工合同的核心，其具有非常重要的意义和地位。一项优秀的施工合同控制价，应确保合同中的工程量清单基本准确完整，从而避免出现漏洞和隐患。在具体的合同管理过程中，对于已经编制完成的工程量清单，应由许多相关技术人员进行相应的反复核查，尽量确保工程量清单的准确性，防止出现漏洞和缺陷。
3.3确保施工合同具备良好的可操作性
目前在公路工程中，进行合同管理的具体措施有很多。管理措施的关键是如何按照公路工程项目的实际情况选择具有可操性，效果良好的管理措施。总的来说，对于那些技术含量不高的公路工程项目而言，应当尽力弱化技术约束条件的影响，从而沿着降低工程造价的方向进行努力。反之，对于那种技术含量较高的公路工程项目而言，就应当强化技术约束条件的影响，从而将施工单位中技术水平不满足要求的承包商淘汰掉，选择水平较高的施工队伍，从而确保工程的施工质量。
3.4确保施工合同风险评估的充分考虑
公路工程施工项目具有复杂性和难以预见性的特点。公路工程管理则是一个动态管理的过程。因此在公路工程的合同管理措施的开展过程中，不管是对施工单位还是对建设单位，均存在着不可避免的风险。因此在公路工程合同管理工作开展的过程中，应对合同的风险进行评估，并且采取相应的措施进行处理，从而降低合同风险，这具有非常重要的意义。对于一个健康发展的公路工程建设市场而言，风险共担才是不二的法则。
3.5培养专业的施工合同管理人才
在公路工程项目中进行合同管理，其重点是施工单位应先设立专门的合同管理部门，并且根据工程的具体情况培养专业的合同管理人才。同时建立科学合理的合同管理制度，建立以合同管理为核心的组织机构。施工单位在与建设单位进行施工合同的签订过程中，应以合同管理法为依据，对合同进行认真的审核，确保合同满足合法性、严密性等基本要求，尽量减少合同中可能存在的不完善的地方，避免签订合同过程中出现争议或者纠纷。合同管理工作应贯彻整个公路工程的施工过程中，一个良好的合同约定条款应能够确保公路工程施工的顺利进行。在进行公路工程合同条款的拟定过程中，应先对施工的相关法律法规进行深入的研究，并且在合同的拟定过程中，应根据工程的具体情况和自身单位的情况，预测合同实施过程中可能出现的问题，并提出相应的条文。此外，对于施工合同的各个条款，应逐字逐句进行研究，确保合同条款的准确性和严密性。合同的文字表达应确保严谨、规范，不能出现含糊不清和歧义的句子。对于双方的权益、义务以及相关的处罚措施等均应在合同中详细的列明，确保合同条款的各项均能切实的履行。
4结语
工程项目的合同管理在控制工程成本造价方面起着重要作用，通过科学合理的合同管理可以有效地促进投资成本在工程中的运营。通过结合笔者的实践经验，系统地探讨了当前合同管理存在的各项问题，如合同管理不对称、合同控制价不科学等。为有效发挥合同管理作用，笔者认为应当完善合同条款、详实合同控制价等建议措施，为同行提供参考借鉴。
参考文献：
［1］舒杨.现阶段施工项目成本合同管理［J］.建筑知识，2016，（07）.