合同管理工作职责十篇

发布时间:2024-04-29 00:10:45

合同管理工作职责篇1

一、工商所辖区监管责任制下的履职风险

推行辖区监管责任制是把工作落实到基层,确保基层监管到位的一项重要制度。但在其严格的问责制度下,辖区监管责任制的推行,也意味着基层工商履职过程中被问责的可能性增大。《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》、《广州市行政执法责任追究办法》等就像一把把利剑高悬在辖区监管责任人头上。一是无照经营整治方面。首先,一个企业从无照到有证照有一个较长的过程,此过程往往是边经营边办证照,也就是一个我们引导办照的过程。而此过程中就存在着较多的问责风险点:其次,一些须经公安、环保、卫生等部门审批的行业,审批权在彼,我们只能催办,这个过程将是不受我们控制的较长时间。而这个时间内,依据《无照经营查处取缔办法》,工商部门有责任予以取缔。二是食品安全监管方面。流通领域食品质量检测和食品安全监管是工商部门的重要职能,也是工商履职问责风险点密集所在。在食品安全监管领域,工商部门对食品安全监管主要是对商品身份进行认证把关、对销售过程实行全程的形式监管。这是一个需要不断投入人力、物力、时间和技术的过程。而作为一个基层工商组织,更甚则作为一名片管员要履好职责,实现免责或少责,困难很多。近年来,公共事故频繁,每次重大事故对相关责任人依法问责中,时有工商人员,而且数量较多。片管员们更是经常提心吊胆,担心烧一把火、爆一次炸或发生一起有毒食品事件,问责的利剑就会落在自己头上。

二、辖区监管责任制下工商履职风险增大的原因

(一)工商职责相对较宽泛。工商行政管理部门与其他职能部门相比,存在着职责宽泛、与其他部门职能交叉等特征,这是工商行政管理履职风险比其他行业多的重要原因。一方面体现为工商职责宽泛。现行工商行政管理法律、法规、规章庞大复杂,仅工商部门具有执法权的就多达700余项。而且,基层工商部门在具体行使职权过程中,还面临法定职权与委托授权、属地管辖与层级监管、部门衔接配合的诸多问题,多头检查、重复执法的现象时有发生。基层巡查监管人员往往疲于奔命,忙以应付。另一方面体现为工商部门与其他职能部门的职责分工不清。如办理营业执照等,常涉及消防、卫生、环保等众多前置审批部门。在目前尚未完全准确厘清各部门监管职责的情况下,一旦因未获得前置审批而没能领取营业执照的经营者发生事故并造成一定社会影响时,工商部门将面临被问责的风险。

(二)履职标准不够明确。工商人员履职要受到各种法律实体的、程序的制约,不论是行为人实施行政行为不到位,履职不全面;还是行为人应当依法作出行政行为,却不作出行政行为;或是行为人履行法定职责中滥用行政权力,不依据法定程序、职权作出行政行为,都可能受到党纪、政纪、法律的追究,承担相应的行政、民事、刑事责任。目前工商履职标准的不够明确和细化,导致了上述履职风险加大。如工商所工作人员监管不到位而造成辖区发生严重违法问题和事故的,应追究责任。但是。监管到位的标准是什么,如果对无照业户发出了责改书,需前置的发出了函告函,指导、引导、帮助等工作都做了,无照行为还没改正,问题出了,责任谁负?到底怎样算是监管到位?这些都尚待进一步明确和细化。

(三)问责机制不够合理。在责任追究方面,当前的问责机制过于强调辖区监管责任人的各项责任。注重考虑事件的后果和社会影响而欠缺考虑监管人的履职过程和制约监管人履职的相应的职权、能力、技术、外部条件等。于是,经常是一出现问题就归因于监管不到位,就要对监管责任人进行问责,使辖区监管责任人形成较大的履职困惑和承受着较大的履职风险、履职心理压力。给公务人员戴上问责“紧箍”,的确能够使之提高宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,使之更加尽心负责履职。但是,如果这一“紧箍”勒得过紧,甚至使人头痛难忍,对促进履职会产生负面影响。

三、对合理降低辖区监管责任人履职风险的思考

为合理有效降低辖区监管责任人履职风险,我们从履职能力、责任分配、责任考核、责任追究四个方面思考应对基层工商履职问责困境的方法。

(一)履职能力:实现三个“更新”,增强监管人员抗风险能力。

监管人员的素质如何,作用发挥得如何,直接关系到一线监管的效能。因此,要从履职思想意识、履职能力、履职方法等方面提升监管人员的综合素质,实现三个“更新”,即:更新理念,更新知识结构,更新监管方法,使其适应履行职责的需要。

1.更新意识理念,实现高标准监管。

(1)更新履职意识,树立正确的责任观和履职风险观。一要始终坚持学习,真正理解党的方针政策和法律法规,有力提高自身综合素质,增强履职的敏锐性、方向性、准确性。准确把握当前工作的重点、难点、敏感点,防患于未然地做好职能监管工作,有效防范履职风险。二要正确认识风险和责任的辩证关系,进一步增强做好工商工作的责任感和使命感。要有一定的风险压力,增强如履薄冰、如临深渊的危机意识和认真全面、严谨仔细的履职意识,实现“危”和“机”、“责”和“权”的有机统一。三要正确看待履职风险,增强履职信心。不能因为履职风险客观存在而被吓倒。要相信只要尽力尽责,履职风险是可以防范和避免的。

(2)更新监管理念,实现监管与服务、维权的统一。

一是监管与服务的统一。政府机构改革和职能调整呼唤公共服务型的政府。工商部门必须拓展自身服务职能,努力建设服务型工商。具体到监管工作中,就要增强寓服务于监管的意识。可借鉴兄弟省市的做法,设立《工商记事服务册》,巡查人员将辖区经营户、消费者等反映的意见和诉求记录下来,凡属工商职能范围的,必须解决;超出工商职能范围的,只要合法合情合理,尽工商之力积极协调解决。二是监管与维权的统一。2009年6月18日,广州市首个“红盾”维权服务工作站片管员公示牌在萝岗区夏港街青年社区挂牌,标志着全市第一个“红

盾”维权片管员联合工作站正式成立。今后,群众消费权益受到侵犯,既可以拨打12315投诉。也可以到附近社区服务工作站要求维权。解决了此前社区工作站只负责调解而无查处经济违法行为权限的困境,有效地增强社区服务工作站的维权力度,同时有力延伸工商部门市场监管的触角。

2.更新业务知识结构,提升监管人员综合素质。

通过开展各项工作技能培训,提升监管人员的综合素质,使其做到“三清”、“四会”。“三清”,即清楚片区内的经济户口、行业结构、重点企业的情况;清楚片区内市场主要商品,特别是食品、农资的质量安全情况;清楚片区内市场经营者、市场开发者的基本情况。“四会”,即会服务、会监管、会维权、会协调。要做懂政策、业务精、能力强的监管员;乐于为群众办实事、解难事、做好事的服务员:善于宣传党的路线方针政策和法律法规、善于做群众思想工作的宣传员,进而实现高标准履职。

3.更新履职方式方法,提高监管效能。

(1)分类监管。构建分类监管机制,对监管对象按信用状况进行分类监管,强化监管重点,对信用等级差、存在不具备经营条件或违法违章问题的企业进行重点监控,从而避免出现眉毛胡子一把抓的问题,提高监管效能。同时,对信用等级好的企业和个体户,推荐参与“重合同守信用企业”、“消费者信得过单位”等活动的评选以作激励。

(2)联合监管。在基层工商所内部,所长要充分发挥所内各组、各岗位的作用,科学组合,合理搭配,充分应用单兵和整体的力量,实现全所的有机统一。同时,应积极寻求各单位协助配合。通过与政府部门、公安、卫生、环保等职能部门联席会议,对无证无照经营等的整治取得一致意见;在每个街道、社区、村委设置固定的联络员,加强信息交流和工作协调,形成“预防、举报、登记、查处”工作机制;分清权责,按照“政府牵头、主管为主、部门配合、综合治理”的工作思路,实现联合执法、依法担责、按职分责、协管共赢的目的。

(3)书面监管。一是推广规范文书的运用,严格做好履职记录。对巡查监管情况进行如实记录。既能规范监管又利于自我保护。二是完善书面汇报和函告制度,加强请示和沟通。对发现的各种问题和难点,分析整理后书面向政府和上级机关汇报,函告有关职能部门,以取得工作上的指导和支持,从而及时有效履职。

(4)长效监管。要跟踪问效,查漏补缺。经常反省自己的工作,反思监管是否有盲区、查处是否有遗漏、服务是否都到位。对重点工作敏感区域要回头看、反复查,严防暗流潜流,促使监管工作既高效又长效。

(二)责任分配:梳理基层职权,明确监管责任。

理清职责任务,按照权能职责相符的原则,对辖区监管责任人应该“干什么”进行明确界定。

1.梳理基层监管职权和内部监管责任分工。一是理清职权。对基层监管的依据、职权和职责的种类进行系统、全面、细致的梳理,搭建工商行政管理权力运行规范化管理体系框架。同时,根据《工商行政管理所条例》以及相关的法律、法规、规章,合理分解市局、分局和工商所的监管职权,明确界定基层工商所依法独立拥有的法定职权与受上级机关委托行使的监管职权及相应的监管责任,从而使监管人员做到有所为有所不为,保证不越位不缺位。二是分清责任。在工商所内部,把每一职权分解到每一位具体人员,定人员、定职权、定责任。尤其要明确划清监管人员和执法人员的责任范畴,如,片管员巡查中发现了无照经营等违法行为,开出了责改通知书并已将有关材料移交执法人员。此种情况下若违法者未及时整改造成事故,片管员应可免责,而由执法人员承担相应责任。

2.理清工商部门与其他横向职能部门的职责关系。有两个途径值得探索。一是与各前置审批部门加强沟通,妥善协商,理清职责分工。通过政府发文或联合发文的形式,明确不同阶段、不同情况的行为分别属于哪个部门监管,防止互相推诿或重复监管。如对无证无照经营的监管工作中,落实“政府统一领导,工商牵头协调,相关职能部门各司其职”和“谁发证、谁监管,谁审批、谁负责”原则,即企业处于消防、卫生、环保等前置审批阶段时的无照经营,由相应审批部门监管;无须前置审批或前置审批程序完成后的无照经营由工商部门负责监管,而不是只要涉及无照经营则由工商负责。从而既提高监管效率,又降低辖区监管责任人履职风险。二是目前市场监管涉及到的部门很多,有工商行政管理部门、质量技术监督部门、商务部、食品药品监管局、物价局、烟草专卖局、知识产权局、版权局、文化部以及金融证券监管等部门。市场监管职能的相近或相似,既造成部门之间的职责交叉、推诿扯皮,又导致职能分散、政出多门,而且企业的负担加重。如果不尽快解决和理顺部门职能,将造成监管低效化。应科学整合政府部门间的职能结构,改变管理方式和运行机制,做到职责明确、分工科学。从根本上克服多头管理、政出多门的弊端,促进政府机构高效、协调、规范运转。

(三)责任考核:明确履职标准,建立科学考核体系。

一要明确履职标准。结合工商监管实际,通过下发履职概要说明、重热点行业监管处理流程等形式,分不同的重热点及其他行业制订出不同的履职规范,给基层人员以实在、准确、具体、到位的指导,使每一位辖区监管责任人都能按图索骥,发现问题后,可及时采取得力措施,或自行解决,或通过移交等方式转有权部门处理,从而实现到位监管。

二要完善考核体系。根据依法定责、依责定标、依标考核、依绩奖惩的原则,立足基层工作。细化、量化考核项目及扣分标准,将工作责任具体细化到每一个工作环节,做到责任主体明晰化,责任链条无缝化,责任追究准确化,形成与落实基层工商分局执法职权清单相对应的规范齐全、切实可行的监督机制,从而让基层巡查监管人员内心清楚明白,只要照着履职工作标准,程序合法,工作效率正常,工作流程没有偷工减料,基础工作扎实,就无履职风险后顾之忧。

(四)责任追究:建立完善合理化、人性化的问责机制。

合同管理工作职责篇2

工程项目管理咨询技能研讨wBS与oBS是项目管理体系建设的基础框架

集团公司oBS职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门子分公司项目部

wBS市场开发项目前期资源配置过程控制收尾与评价信息收集与评审投标报价合同签订项目部组建项目策划进场准备分包管理物资设备管理资金管理进度质量管理安全环保管理成本合约管理项目评价维护与保修

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合同签订

2

工程项目管理咨询技能研讨

wBS体系的构建,可以从流程的角度出发进行梳理

建设方价值链/基础设施项目生命周期

建造前期建造实施运营移交

企业业务类流程

项流目程运营项流目程管控类

策划与投融资管理

项目设计管理

施工准备管理

施工过程/施工要素管理劳务物资设备资金技术

竣工保修管理

资产运资产移营管理交管理

施工运行控制与考核合同进度成本质量安全现场考核

企业管控类流程

战略规划管理人力资源管理资产获取、维护与使用管理品牌与文化管理审计监察管理行政后勤管理投资方价值链

用户价值

最终目标:

用户方价值链

3

工程项目管理咨询技能研讨

oBS的分析需要在企业现有组织结构的基础上,结合行业特点和业主要求,从专业化、区域化的角度出发,构建适用于项目法施工的组织体系

集团公司职能部门职能部门职能部门

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子分公司职能部门职能部门职能部门职能部门

子分公司职能部门职能部门

企业管理层项目管理层

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项目部职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位

项目部职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位

项目部职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位

项目部职能部门岗岗岗位位位职能部门岗岗岗位位位

4

工程项目管理咨询技能研讨一般而言,企业管理层负责企业管理相关流程的实施与控制,同时负责对工程项目进行监督、控制、服务,咨询项目中

一般在组织体系与管控模式优化阶段解决企业管理相关流程(职能管理)权责分配问题

工程处/地产公司战略规划管理集团总部董事会办公室三总办主持主持相关职能部门参与参与

战略规划管理

集团战略规划制定集团整体经营计划编制

行政部门

相关职能部门

负责人参与参与

财务资金管理

1工程处总体战略规划制定参与主持参与参与审核审核主持参与主持主持参与参与参与参与审核审核审核主持主持主持主持审核审核主持参与参与参与参与参与

职能管控

人力资源管理

业务战略制定战略实施与调整战略实施评估

审计监查管理

年度经营计划制定年度经营计划调整

技术开发管理

年度经营计划评估2地产公司总体战略规划制定业务战略制定

主持主持参与

参与参与参与

审核审批主持参与

审批

审核备案

业务管控

市场开发管理

战略实施与调整战略实施评估年度经营计划制定

审批审批审批审批审批备案备案主持

备案主持参与

主持主持参与

参与参与参与

审核审核审核

工程项目管理

年度经营计划调整年度经营计划评估

5

工程项目管理咨询技能研讨

在核心业务流程(工程项目管理)的权责分配上,行业类各企业虽然存在一定差异,但以有较为统一的行业最佳实践模式(1/2)

阶段

项目策划

企业层面项目管理职责

企业负责组织项目策划,确定项目工程进度、成本、质量、安全、环保等管理目标,明确项目部组建及授权范围、项目组织模式及项目管理模式。

企业负责评价下属单位及分支机构的项目管理能力,组建项目部及批准项目组织机构,配备必要资源,保证项目部职能有效发挥。项目策划

项目层面项目管理职责

项目部负责参与项目策划,参与项目工程进度、成本、质量、安全、环保等管理目标的确定,按企业确定的项目部组织管理模式及授权范围执行项目策划内容。

项目部负责提高项目管理团队效率,明确各岗位管理人员职责与任务,实施有效目标管理与绩效管理机制,激发项目部管理人员积极性。

项目前期管理

组织管理

组织管理

合同管理

企业负责工程项目合同谈判及签署,识别合同风险,确定项目的目标成本,合同履约过程信息控制,合同变更及索赔管理,客户关系管理,工程结算控制。

合同管理

项目部负责充分了解项目投标及合同谈判过程,掌握业主及施工现场情况,理解企业投标策略;掌握合同履行策略,降低合同风险,负责履约过程的文档管理、变更、索赔、客户关系管理,负责办理期间结算及工程最终结算

项目部负责分包商选择与配置、分包合同管理,负责分包现场控制,通过对分包机构设置、人员配备、技术能力、进度管理、质量控制、安全生产的管理、控制与监督,提高分包商管理效率与效益;负责规范分包结算,防范分包风险。项目部负责保证采购质量,通过合理选择供应商降低采购成本,通过合理进行设备选型,优化设备配置;负责通过加强现场物资设备管理,控制物资消耗,提高设备利用率与完好率,降低物资设备采购、使用成本。项目部负责加强资金管理,减少资金占用,及时回收工程款项,合理安排采购、分包资金支付,保证项目资金运行安全。项目部负责提高深化设计能力,负责施工组织设计、施工方案研究、技术签证与复核,负责开展技术开发与应用,通过施工工艺、施工技术的合理实施确保工期进度、质量、安全控制,降低成本,提高项目效益。

分包管理

项目资源配置与管理

支持与服务

企业负责通过人员调配、资金调剂、集中采购、分包招标、设备调拔、方案研究、技术支持、法律咨询、后勤保障等方式为项目部提供支持与服务。

物资设备管理资金管理

技术管理

6

工程项目管理咨询技能研讨

在核心业务流程(工程项目管理)的权责分配上,行业类各企业虽然存在一定差异,但以有较为统一的行业最佳实践模式(2/2)

阶段企业层面项目管理职责项目层面项目管理职责

项目部负责根据企业项目策划,制订项目管理实施计划,完善施工组织设计、项目质量计划、资金计划、成本计划、物资设备配置计划、劳动力配置计划等内容;负责完善进度计划、资源配备、施工平面、施工空间、信息处理、成本控制等方面的协调机制,建立施工情况报告和进度预警机制。项目部负责定期进行成本预测和成本核算,建立成本预警机制与成本管理责任体系,对项目成本进行全过程、动态控制。项目部负责制定质量计划、建立质量管理实施保障体系,负责施工过程质量控制,防止质量事故,降低项目质量成本。

进度计划管理

项目运行管理与控制

控制与监督

企业负责控制项目工程进度、成本、质量、安全、环保、资金使用等管理目标,通过绩效考核、项目审计、效能监察对企业职能部门及项目部的经济活动、日常管理进行监督,促进项目部履行合同义务,提高管理绩效。

成本管理质量管理职业健康安全管理环保管理

项目部负责制定职业健康安全管理计划、建立职业健康安全实施保障体系,负责施工过程安全控制,杜绝安全事故的发生。项目部负责制定环保管理计划

,识别并控制现场环保管理因素,预防环保事故。

项目收尾与评价管理项目管理体系建设

回访保修管理

企业负责按《合同》、《保修书》及企业质量管理体系等相关规定,安排工程回访及保修服务,收集工程使用信息,分析工程性能参数,为业主提供技术服务,提高业主满意度。

项目收尾管理

项目部负责工程资料归档、工程移交、财产清理及维护、设施转移、占用公共设施恢复、当地通讯及网络报停、人员撤离、尾款收取、工程总结等,负责工程竣工收尾交付工作。

管理体系建设

企业负责优化项目管理体系,改进项目管理制度,总结项目管理经验,建立健全项目管理数据库。

项目总结管理

项目部负责及时总结工程项目实施经验,为企业项目管理体系建设提供支撑。

7

工程项目管理咨询技能研讨

构建企业统一的项目管理体系,目的为更有效率的为客户提供高质量的服务,达到进度、质量、安全、环保、成本目标的同时,实现企业的利益最大化

不同行业(公路、铁路、工业建筑、房屋建筑、市政工程)不同规模(大型、中型、小型)不同管理模式(直管、委托管理、联合经营)

标准工作程序(wBS)

行业特点政策规范业主要求……

项目管理体系

重点应转向:企业级项目管理(多项目管理)重点控制风险的基础上,保持一定程度的灵活性向价值链上下游延伸

企业组织体系(oBS)企业历史沿革专业化、区域化分工要求企业人力资源现状行业发展趋势

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工程项目管理咨询技能研讨

对于工程项目管理体系的构建,应重点以工作程序的标准化为目标,建立适用于不同组织模式的分级授权体系

流程文件的主要项目1介绍/introduction2目的和范围/objectives&Scope3工作程序/procedure明确程序的目标和范围目标明确、范围清晰作用编写要点

使项目管理的工作流程操作标准化、规范化,明确各工作步骤、工作内容及输入输出要求明确在不同工作步骤中执行、审核/审批、参与/合作、备案/告知等职责权限在组织中的划分确定流程步骤的关键控制指标确定工作步骤中的风险点及应对方案提供可供使用的工作表单或文档模板

工作程序及工作内容全面,步骤具体详实

4职责与权限/authorityLevels

5关键控制指标/processControl6风险管理及应变规划/Riskmgt.andContingencyplan7文档模板/Documentandtemplate

指标设定合理预防、控制机制切实可行简洁、实用,尽量采用已在项目中获使用的模板

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工程项目管理咨询技能研讨

构建项目管理体系的挑战

项目管理模式的规范化–各项目的组织模式、管理模式,应形成相对统一的几类管理模式工作程序实现由传统建筑施工环节向投资、运营、维护环节延伸,并实现集成–越来越多的建筑施工企业开始涉及Bt\Bot项目,投资控制贯穿工程项目始终,但现有项目管理体系往往并未涵盖上下游环节

组织体系的标准化,保持项目管理体系的广泛适应性,构建集团-子分公司-项目部三个层级的项目管理体系–高层级的项目管理体系应确保工作程序的统一、组织内部与组织之间借口的顺畅,涵盖不同行业、不同规模、不同管理模式的项目–各层级(子分公司、项目部)项目管理制度,应在确保统一工作程序的基础上,重点根据组织内部结构特点进一步细化

以表单(标准化文档模板)为载体,实现“统一流程、分级授权”–工作程序重点包括必要的工作内容与工作要求–工作程序的接口主要体现在工作表单中,通过规范化的表单实现工作的连续性,避免遗漏,同时能通过事后检查、反馈检验工作效果,实现工作程序的完善、创新

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工程项目管理咨询技能研讨

慧朴管理简介

中国工程企业精细化管理和精益管理解决方案提供商

主要业务

理培训公司愿景为最受部分客户致力于研究、发现、推动和实现工程企业的价值增值,成行业欢迎的合作伙伴。立足工程行业,为行业价值增值提供精细化管理和精益管课程、管理咨询、信息系统等产品及服务。

LeanConstructioninstitute

Buildingknowledgeindesignandconstruction

工程项目管理咨询技能研讨

慧朴管理简介慧朴管理已经为中国建筑、中国中铁、中国铁建、中国电建、中国能建系统内多家局

级单位,港珠澳大桥管理局、上海电力、华润置地、万科地产、复地集团、苏宁置地等多家建设单位,国家电网、中国石化系统多家甲级设计单位,以及多家民营工程企业提供了涵盖战略与管控、组织与文化、市场与经营、财务与内控、合同与法务、项目管理、流程与信息化、精细化与精益、人力资源管理等内容的专业的常年咨询服务。慧朴管理是中国建筑业协会建筑企业经营和劳务管理分会的理事单位,承担协会“中国建筑企业管理网”的建设与运维工作,慧朴管理还是美国精益建筑协会在国内的第一家分支机构。慧朴管理与清华大学继续教育学院、同济大学eDp联合举办“建筑工程总裁研修班”、“交通工程总裁研修班”,已在国内举办数十场工程行业高层管理者研讨会,每年服务千余名行业高管。慧朴管理深刻理解行业、企业管理改进需求,已为数十家工程建设企业提供“精细

化管理与精益管理”咨询服务,并为近百家工程建设企业定制开发“咨询式培训解决方案”。

立足工程领域,客户包括投资建设、勘察设计、建筑施工、房地产开发、工料机供应商等中等规模以上企业

工程项目管理咨询技能研讨

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合同管理工作职责篇3

(二)认真履行工会维护、建设、参与、教育等社会职能,代表和维护职工的合法权益,参与国家、社会事务管理,指导全市各企事业单位实行民主管理和民主监督;协调劳动关系,调节社会予盾。

(三)对涉及职工利益的重大问题进行调查研究,向市委、市政府、省总工会、全国总工会反映职工群众的意愿和要求,并提出意见和建议;参与涉及职工切身利益的有关政策、措施和制度的制定;对侵犯职工合法权益的重大事件进行调查并提出处理意见,参与职工重大伤亡事故的调查处理;在维护职工合法权益的同时,维护女职工的特殊利益。(四)依照法律和章程指导全市各级工会自身建设和改革,不断完善工会的各项组织制度和民主制度,协助党委做好工会干部的管理和培训等工作。

(五)动员和组织全市职工积极参加改革和建设,受市人民政府委托做好市劳模的评选、表彰以及管理工作,负责全国劳模、省劳模、全国五一劳动奖章、奖状获得者的推荐、管理工作。

(六)负责工会经费的收缴、使用和管理,以及审查、审计工作;研究制订兴办和管理工会企事业的有关政策和规划,负责工会企事业发展的指导、协调工作。(七)开展与境内外城市工会的和交流合作工作,发展同港澳工会组织的友好关系,开展国际工运的研究工作。

(八)承办市委、市人民政府交办的其他事项。

二、内设机构根据上述职责,市总工会机关设11个职能部室:(一)办公室负责市总工会重要文件、决定督查催办、检查落实和协调工作;负责文秘、文印、保密,承担市总工会上下及内部联系、协调口接待;负责起草全市性工会工作会议的报告和有关文件;负责工运研究,及时向市委、市人民政府、省总工会、全国总工会及有关部门反映工运信息;负责综合统计,编纂《**工运》、《**工人运动史》、《工会志》工作;负责机关行政后勤事务和财产管理、机关保卫、收发、精神文明和计划生育等工作。

(二)组织部贯彻执行有关工会组织建设的方针、政策,制定工会干部管理制度、办法,负责指导工会的组织发展和建设工作;协助地方党组织管理工会领导班子;制订工会干部培训规划,组织和指导工会干部教育工作;指导基层工会开展建设“职工之家”和“双爱双评”活动。

(三)宣传教育部负责全市职工队伍的思想政治和宣传教育工作;参与全市有关职工的思想、教育、文化、体育工作方针、政策的研究和制定;调查研究和反映职工思想状况,提出相应的建议;负责对市工会直属的工人文化宫进行业务指导和全市厂矿俱乐部、文化宫的评比竞赛工作;负责工会工作和工人运动的宣传报道刊发行工作;承担市职工文化协会日常工作。

(四)女工部(加挂**市总工会女职工委员会办公室牌子)指导全市工会女职工委员会的工作;参与有关保护女职工权益和特殊利益的政策、法规的制定、并监督实施;调查研究女职工工作、学习、生活、教育及劳动保护等方面的特殊问题,并提出意见和建议;组织全市女职工开展适合自身特点的活动;承担市工会女职工委员会的日常工作。(五)民主管理部负责组织指导职工民主管理、民主监督和民主选举企业行政领导工作;指导基层工会开展平等协商签订集体合同和工资协商及厂务公开、民主评干工作;研究和指导国有独资和国有控股公司,建立职工董事、监事制度;定期进行民主管理动向分析和理论研究,定期组织职工代表培训;指导县(市)区工会与同级地方政府及有关部门建立联席会议制度。

(六)经济工作部负责全市工会群众生产、劳动保护、职工技术协作等群众性经济技术活动和经济技术创新工作;参与全市经济建设、经济改革和劳动保护的有关政策、法规的制定,并监督劳动保护法律法规的实施;负责指导、协调群众生产和劳动竞赛、合理化建议,组织实施群众性经济技术创新工程;承担全国、省、市劳动模范和全中“五一”劳动奖章、奖状获得者的推荐、评选、表彰和管理等具体工作;参加重点建设项目的劳动保护设施的审查验收工作;参加重大生产安全事故和严重职业危害问题调查处理;负责全市工会职工技协、工会企事业的审批、指导、管理、协调服务工作;监督基层职工技协、工会企事业对有关政策和财务制度正确贯彻执行,督促按时上缴团体会费;负责市职工消费合作社的日常工作;承担市职工技术协会的日常工作。

(七)法律保障部负责工会的法律宣传、法律报务、法律援助工作,负责工会劳动保险和执法监督工作;参与涉及职工切身利益的有关法律法规的研究和制定;努力推进建立劳动关系三方协调机制,参与制定有关职工劳动、工资、社会保障及物价、住房等方面的政策、法规;调查了解困难企业职工情况,组织实施“送温暖”工程;负责职工来信来访工作;负责工会普法宣传,为基层工会提供法律政策服务,为困难职工提供法律援助;承担**市职工困难互助会资金的日常管理工作。

(八)财务部负责全市工会经费的收缴;研究制定工会及有关劳福事业单位财务管理体制和规章制度;审批市总工会机关及直属单位的预、决算。管理市总工会本级留成工会经费;负责对各级工会组织及有关事业单位财务工作的政策性指导和监督;负责对市总工会机关行政经费的审核、监督、管理、编制预决算。

(九)经费审查委员会办公室负责宣传贯彻国家和工会的财经方针、政策;审查监督同级工会组织各项经费的收支和财产管理情况;审查所属企事业单位的财务收支和经营管理情况;检查、指导基层工会经费审查委员会的工作,抓好基层工会经费审查委员会的制度建设和业务建设;督促检查同级工会财务收支、预算、决算的调整与执行情况,承担内部财务审计工作,按期向市工会代表大会、市部工会委员会、市部工会常委会报告经费审查情况;承担市总工会经费审查委员会的日常工作。

(十)政工科负责市总工会机关及直属单位的机构编制、干部任免和管理、职称评聘、工资管理、职工奖惩和统计、人事档案管理工作;负责离退休老干部的管理和服务工作。

合同管理工作职责篇4

【关键词】四责公务员岗位规范

一、“四责公务员岗位职责规范”建立的逻辑

公务员岗位职责规范建设的基本目标在,实现公务员岗位基础上权责关系配置的科学化、明确化和规范化,明晰公务员岗位职责规范体系,通过发挥公务员岗位职责规范在公务员管理中的选拔、更新、监控、保障、培训和考核等重大功能,为最大限度实现公共部门人力资源的优化配置奠定基础。

在“四责公务员岗位职责规范”建立的思路上,从公共部门的组织目标以及公务员岗位目标出发,以公务员岗位分析为基础,确立公务员岗位职责规范的相关内容,最终形成“四责”公务员岗位职责规范,以此充分发挥公务员岗位职责规范在公共部门人力资源管理中的功能。

二、“四责公务员岗位职责规范”建立的基本原则

(一)以公务员科学分类管理为原则

由于各个职位都有自己明确的职责权限,所以公务员岗位职责应在分类分级的基础上逐个建立。对每个职位按要求内容提出明确的要求。

(二)实现管理环节的协调结合原则

公务员岗位职责规范建立应体现现代人事管理的基本要求:事、位、人三要素的充分结合,使得事得其人,人适其位,人尽其才,有利于发挥公务员主体的能动性和工作的积极性。

(三)岗位责任原则

就行政单位而言,只要在确立科学、合理的岗位分类的基础上实行岗位责任制,以规范性文字的形式颁布实施各类人员职责范围和工作权限,便可使公务员在工作中有章可循,做到职责分明、功过分明,确保行政部门不断提高工作效率。

(四)竞争激励原则

公正合理的竞争机制决定公务员的流动,应该是必要的流动和适度的流动,这样才能既有利于整个公务员队伍的优化配置,又保证各个部门组织目标的实施,也发掘个人潜能并实现自我价值。公务员激励的方式多种多样,一般来说有目标激励、榜样激励、尊重关怀激励、竞赛激励、考评激励、奖惩激励等。

(五)法制化管理的原则

就我们当前在公务员岗位职责规范构建的整体情况看,缺乏统一、明确的法律法规。《中华人民共和国公务员法》更多的只是在宏观方面做了定性约束,缺乏实质的操作性,这也是制约我国公务员岗位职责规范发展的瓶颈。从公务员岗位职责规范的制度性而言,加强立法工作,推动有关公务员岗位职责规范的法律法规出台是下一步工作的重点。

三、“四责公务员岗位职责规范”的设定要求

(一)“四责公务员岗位职责规范”建立需要与职务层次相联系

公务员岗位职责规范的建立需要与职务层次相联系。不同职务层次的岗位职责不同,所以规范建立与职务层次相联系可以使得岗位更加清晰,工作职责及职务权限更加明确。实现权责统一。现实工作中,非领导职务与领导职务分工不同,职责不同需要加以区分。

(二)“四责公务员岗位职责规范”需要与公务员分类相结合

公务员岗位职责规范与公务员分类相结合因为,没有详细清晰的公务员职责规范就不能确定不同职位的工作性质、难易程度、责任大小和所需人员的资格条件。公务员岗位职责规范的建立有针对性才能够有针对性;具体才能够深入,深入才能够确保实效。同时,不同种类的公务员,其在工作实践中的岗位职责存在较大差异,难以用整齐划一的职责规范来要求。加强公务员岗位职责规范的分类化管理,有助于切断横向比较的可能性,有利于公务员队伍的稳定也有利于合并同类工作,同质化管理及管理。

(三)四责岗位职责规范的内容体现动态性与相对稳定性

建立动态、科学、有效的公务员岗位职责规范体系包括四个方面内容:定责规范、履责规范、考责规范、问责规范四个方面,这四个规范内容要体现动态性和相对稳定性的结合。

第一,结合新任务、新形势发展进行动态调整。随着时代的进步和改革的发展,社会对国家机关单位提出的新的国家社会公共管理实务将不断变化,对公务员进行科学有效的岗位职责的要求也不断提高。

第二,结合组织机构的变化进行动态的调整。在政府职能转变、行政体制改革的过程中,部门职能相对不固,岗位职责规范应当针对实际情况进行动态的调整。

第三,结合部门“三定方案”随时进行动态调整。“三定方案”是我们制定公务员岗位职责规范的法制化基础和根本依据。公务员岗位职责规范所确立的相关责任和要求应依据“三定方案”的基本要求。因此,公务员岗位职责规范的设置与调整必须依据“三定方案”作为最终标准,与“三定方案”实现动态的结合与对应。

四、“四责公务员岗位职责规范”的展望

(一)解决公务员岗位职责规范与相关管理制度可有效的衔接问题

公务员岗位职责规范的建立如何实现与相关公务员管理制度的衔接是其建立和完善所必须面对的问题和矛盾。因此,在公务员岗位职责规范建立中如何实现行政职能、机构设置等与公务员岗位职责规范建立实现动态性的调整适应并最终实现有效的制度衔接是公务员岗位职责规范所必须要解决的问题。

(二)“四责公务员岗位职责规范”的实施

“四责公务员岗位职责规范”的建立需要顶层设计规划,自上而下梳理,多方研究论证,相关部门审核,文件下发执行,检查监督执行,及时修订完善;要借鉴先进经验,结合本省实际,具前瞻性、科学性、系统性,建立适合公务员科学化管理的职责规范;要与公务员薪酬制度改革相联系,并逐步完善薪酬激励机制;要与职务层次、职务分类相匹配,加强可操作性;应加强规范化管理,定位应当准确,规范具有总纲性和广适性;应注重建立绩效考核体制,依照工作量与绩效建立奖惩制度,明确职能定位,强化对职位权力的界定,健全监督体制。

参考文献:

合同管理工作职责篇5

关键词:客汽渡;安全;监管

长江客汽渡作为公路运输的重要组成部分,是连接长江南北两岸经济的重要纽带,对两岸交通运输和地方经济发展起到了重要作用。但是,客汽渡船舶需要在高密度大流量的通航环境中频繁横越主航道,潜在的交通安全风险显而易见,且长江客汽渡船舶一旦发生严重水上交通事故,将会使数十人甚至上百人的生命安全受到威胁,后果不堪设想。因此,长江客汽渡安全事关重大,各渡运生产经营企业承当着安全生产的主体责任,负有安全监管责任的行政管理部门也一直把客汽渡安全监管作为安全工作的重中之重。以长江南通段为例,南通辖区共有5道渡口、22艘渡轮、6家渡运公司。除了县级及以上人民政府负有安全管理的领导职能外,依据相关法律法规,共有10余个部门和机构对其负有安全监管职能。从管理学的角度而言,这种“多头管理、各自为政”的管理模式,极易造成管理效能低下、隐患和问题不能根治的局面。所谓安全生产联合监管执法,笔者认为是指由安全生产监督局牵头,多个负有安全生产监督管理职责的部门按照各自法定职责,联合对客汽渡企业开展监管执法行动。

一、现行安全生产监管模式存在的问题

(一)在多头监管体制下,企业疲于应付检查,加重经营管理负担。负有安全监管职责的部门,各自为政开展监管,造成企业日常工作量增加、管理负担重等问题。例如,春节、国庆等重大节假日、重点时段检查频次极高,往往同一家企业在同一天需要接待来自多个部门的监督检查,且不同的部门分别从各自的管理层面提出安全管理的建议、要求,而客汽渡船舶经常需要停航接受检查,可以说,在最繁忙的时段影响了客汽渡企业正常的营运和管理工作。

(二)各监管部门职能交叉、权责范围不明。安全监管主要包括安全管理制度建设及制度的执行两大类,制度的执行通常包括人员培训教育考核、应急训练及演习、船舶的安全检查、岸基人员的管理等等,而相关部门均有监管职责。在现行多部门管理情况下,也容易产生部门之间“互相扯皮、互相推诿、推卸责任、形式主义、应付了事”等问题。

(三)实际监管执法工作中,存在安全监管标准缺失等问题。目前,长江客汽渡安全生产监管缺少依法履职标准,无法科学界定检查人员效能,容易陷入“只要发生了事故,就认定监管不到位”的怪圈。

二、安全生产联合监管执法模式的意义

(一)明确政府安全监管的领导职责,多部门协同配合,构建高效监管体系。实践证明,渡船航行安全是渡运安全的核心,因此,渡口渡船的动态监管是渡运安全的关键。联合监管有利于界定划清长江干线等中央事权水域和地方交通主管部门管辖水域,避免职责交叉和监管空白,确保监管无缝衔接。各级人民政府承当客汽渡安全生产监管的领导职能,支持、督促全部监管部门,依据职责明确责任,构建科学有效的工作协调配合机制和矛盾调处机制,联合监管执法有助于进一步推动政府各部门安全生产监管职责的落实。

(二)明确企业安全管理的主体责任,提升管理水平,打牢渡运安全基础。企业安全生产主体责任落实是安全管理的基石,工作调研中大家反映,就南通辖区客汽渡企业的安全管理而言,企业的安全管理意识、理念、人员培训教育及安全生产资金投入等情况相对较好,其中,江苏省通沙汽渡管理处2012年被交通运输部评为安全诚信公司,相关客汽渡企业对监管部门提出的问题均能积极整改落实到位。同时,企业也希望监管部门严格检查,及时提出问题,发现安全隐患,有利于企业不断改进提升安全管理水平,从而避免事故的发生。通过采取联合行动的方式,统一周密部署,按照计划开展监管执法工作,企业集中接受综合检查,改分项目检查为定期全面体检,能全面提升安全检查效能。同时,科学采取多部门集中办公(会审)制,集合各监管部门监管技术特点提出更加科学、全面、合理的问题整改建议和意见。

(三)明确监管标准和规范,促使安全监管工作实现可持续发展。安全生产监管是涉及多个负有安全生产监督管理职责部门的行为,近年来,各级人民检察院、纪检监察等部门更是严肃追究了一大批负有安全生产监督管理职责部门相关人员失职、渎职和履职不力的刑事或行政责任。这也从一个侧面反映出政府各部门的日常安全生产监督管理工作存在着履行不到位、错位、越位等现象。联合监管执法一方面督促企业有效落实安全生产主体责任,同时,最大限度减低安全管理执法人员的责任风险,打破安全监管部门“成无功、败有过”的固有模式,科学划定安全监管部门的责任、义务和权利,明确监管标准和规范,而不是一味地靠监管部门的执法力度和监管人员的责任心,应当真正做到“依法治渡”。

三、安全生产联合监管执法行动的要求

(一)建立部门协调沟通机制,明确检查清单。由于各部门的工作职责和权限范畴不同,执法程序和法律依据也可能不一致。各部门应依照相关职能,提出联合行动方案,最终由安全生产监督局汇总后确定统一行动方案,并明确实施部门以及配合部门。例如,将《内河渡口渡船安全管理规定》(交通运输部2014年9号令)的要求进行分解,列出企业应当履行的责任,同时,将监管部门监管项目细化,建立监督检查大清单,再依据职能分配到直属海事、地方海事、地方船检、公安消防、港口等具体部门。对联合行动中遇到的问题,牵头部门应及时会商相关部门进行研究,必要时报请双方共同的行政主管部门协调解决。

(二)多部门积极参与,明确检查规范。安全生产联合监督执法行动的各参加部门应积极配合牵头部门的工作,要“真动作、真出人、真出力”,密切配合,协调行动,严格依照各自的法定职责和法律法规的规定,落实监管工作。针对检查清单所列监管要素,必须联合制定具有操作性的监管规范。同时,应做好检查后的跟踪、复查工作,确保工作落到实处,坚决杜绝“场面轰轰烈烈、效果并不见佳”的现象。

合同管理工作职责篇6

人力资源管理中心

人力资源管理中心人员编制表

人力资源管理中心岗位岗位

编号编制

人数在岗

人数缺编

人数备注

总监Gw-HR001101

人事主管Gw-HR101110

人事专员Gw-HR102110

薪资福利主管Gw-HR201110

薪资福利专员Gw-HR202110

培训发展主管Gw-HR301101

培训专员Gw-HR302 202

合计7844

人力资源管理中心总监

岗位名称人力资源管理中心总监岗位编号Gw-HR001

所在部门人力资源管理中心岗位定员1

直接上级总经理职系管理

所辖人员7工资等级

岗位分析日期2008-7-4

本职

1、依据公司经营发展目标,全面规划公司人力资源发展战略

2、依据公司未来发展策略与现阶段人才储备现况,制定适应公司发展的中长期人才战略规划及整体人力资源,培养公司部门关键人才与经营管理团队,并督导依计划实施。

3、结合公司特性,建构适合公司发展的人力资源管理体系,强化人力资源专业管理与提升管理效益。

4、结合业务与营运管理,做好科学化管理与分析,提供管理阶层决策分析与运用。

5、制定适合公司管理的人力资源管理制度与流程,并负责及协助各部门做好招聘、培训、薪资福利、员工关系与绩效评鉴等工作

6、运用各种方式与工具,协助建立与塑造公司的优良文化,并透过文化洗炼的过程,建构一个符合企业成长与发展的经营团队。

7、整合与规划公司及各部门年度各项人力资源费用预算编列与追踪控管。

职责与工作任务使用表单或文档

一职责表述:人力资源规划—根据集团整体战略目标,制定人力资源整体规划《人力资源战略》《人力资源规划》《部门职能表》

《职位说明书》

《任职资格等级表》

工作

任务1根据公司整体战略目标和发展规划拟定公司人力资源计划,经批准后组织实施。

2根据人力资源战略,建立完善年度人力资源整体规划

3组织制订公司用工制度、人事管理制度、劳动工资制度、人事档案管理制度、员工手册、培训大纲等规章制度、实施细则和人力资源部工作程序,经批准后组织实施。

4组织制定、修订、评估部门职能、岗位体系,并根据实际情况进行调整

5为决策和重大人事决策提供专业建议和管理信息支持,实施人事管理制度、流程。

6、整合与规划公司及各部门年度各项人力资源费用预算编列与追踪管理

二职责表述:人员招聘和录用管理——制定人员招聘计划,负责录用管理《人员需求计划表》

《新增员工申请表》

《应聘人员初试表》

《应聘人员复试表》

《员工入职审批表》

《储备人才统计表》

《任职资格标准表》

工作

任务1组织各部门完成人力资源年度盘点,制定相应的人力资源需求和供给计划

2根据权限审核或审批集团总部、各中心、各分/子公司、各门店的人力资源需求

3招聘管理:根据审批后的人员需求制定招募计划并组织实施

4录用管理:审批新员工的入职;组织试用期管理及期满考核评价,并安排正式录用与安置

5评估招聘过程及结果:根据用人单位的反馈和在招聘过程中出现的问题进行评估

6人员储备管理:根据集团战略发展需要,制定人员储备计划,报批后实施

7内部晋升管理:建立公平有效的内部晋升机制、晋升渠道,并组织执行

8职业规划管理:结合企业发展实际需要和管理人员的实际情况,组织制定中高层管理人员职业生涯规划

三职责表述:人事事务管理——负责组织、指导、监督日常人事事务的管理

工作

任务1人事档案管理:人事档案的调入、建立、调出、管理和维护

2劳动合同管理:依法签订、续签、变更、解除劳动合同,协助处理劳动争议和执行劳动仲裁方案,解答劳动法规、国家/地区/集团政策方案

3考勤管理:制定、修改、完善考勤管理制度,监督各部门执行情况,收集、整理、分析考勤数据,根据个人考勤情况实施奖惩

4人员异动管理:办理上岗手续,人员异动管理(如晋升、平调和降级等),建立、执行岗位轮换制度

5离职管理:组织离职面谈、办理离职手续、定期进行离职分析

6任职资格管理:员工职业技能鉴定和职业资格审查

7定期统计人事信息,分析人力资源数据(人力成本、薪酬、绩效考核等)并存档、上报

四职责表述:绩效管理——制定绩效考核管理制度,协助各部门完成绩效考核,并监督执行情况

工作

任务1组织制定、执行集团各部门绩效考核管理制度

2组织、协助各部门制定部门内部绩效考核制度

3监督各部门绩效考核执行情况和执行过程

4部门绩效考核数据的收集、整理、分析,根据部门绩效考核结果进行利益分配

5制定绩效改善方案,报批后组织实施

五职责表述:薪酬管理——制定、调整年度人力资源薪酬预算,制定薪酬制度,监督执行

工作

任务1地区、行业、竞争对手薪酬水平调查分析,制定、完善薪酬方案

2制定集团年度薪酬预算,负责薪酬预算执行过程中的控制和调整

3组织各部门完成岗位评价,确定标准职位等级,制定薪酬标准

4个人薪酬调整审核(转正、晋升、普调等个人薪资的调整)

六职责表述:培训管理——制定集团年度培训计划,建立、完善培训体系

1、汇总各部门内/外部培训需求,进行培训需求调研,根据调研结果制定年度培训计划和培训预算并报批

2、审核各部门内/外部培训需求

3、内部培训的开发、管理:协助各部门开发内部培训课程,培养和管理内部师资力量,协助各部门管理培训教材

4、开展针对个人的个性化培训,建立个人培训档案

5、制定完善培训管理制度和流程,监督各部门的执行情况

内部协调关系各部门

外部协调关系劳动人事部门、培训机构、政府相关部门

教育水平本科以上

专业科系人力资源管理、企业管理、心理学系与劳工关系等相关专业

工作经验5年以上人力资源经理或3年以上人力资源总监工作经历

相关知识具备行政管理经验、企业管理知识,熟悉当地人事及劳动管理政策法规,掌握法律、财务等方面的知识

技能技巧1、思维敏捷,具战略和前瞻眼光

2、具有领导、判断与决策、规划与执行能力、人际管理能力、亲合力、影响力及敏锐的洞察力,优秀的沟通协调能力

使用工具设备电脑

工作环境办公室

工作时间特征不定时工作制

人事经理职务说明书

岗位名称人事经理岗位编号Gw-HR101

所在部门人力资源管理中心岗位定员1

直接上级总监职系管理

所辖人员1工资等级

岗位分析日期2008-7-1

本职:

1、根据公司人力资源规划,协助人力资源总监建立并完善公司各项人事管理制度、政策及流程,并根据需要及时进行调整、修改的报批工作;

2、根据公司的业务发展需求,结合年度人资规划,制定招聘计划并组织实施

3、负责员工异动管理,经上级领导批准予以实施,从而促进各部门人员的优化配置

4、根据公司对绩效管理的要求,制定评价政策,组织实施绩效管理,并对各部门绩效评价过程进行监督控制,及时解决其中出现的问题,并不断完善绩效管理体系;

5、员工关系的维护与处理

职责与工作任务使用表单或文档

一职责表述:根据公司人力资源规划,协助人力资源总监建立并完善公司各项人事管理制度、政策及流程,并根据需要及时进行调整、修改的报批工作

工作

任务1、协助总监制定各部门人员的岗位说明书,明确相关人员的岗位职责及人员编制情况

2、结合实际工作情况,及时对制度流程、岗位说明书、人员编制等做出调整,并上报实施

3、定期提供各类人事报表,为总监决策提供依据

二职责表述:根据公司的业务发展需求,结合年度人资规划,制定招聘计划并组织实施

工作

任务1、根据审批后的招聘需求,与招聘专员一起制定招聘计划,经批准后组织实施

2、拓展招聘渠道,合理调配招聘资源,分析招聘效果

3、对招聘专员进行指导,并对普岗人员进行复试及录用定案

4、对中高层管理人员进行初步面试,并推荐复试(总监)

职责三职责表述:负责员工异动管理,经上级领导批准予以实施,从而促进各部门人员的优化配置

工作

任务1、入职管理:试用期时间及薪资的约定、劳动合同的签订

2、转正管理:转正考核,正式录用与安置

3、异动管理:调岗、换岗、竞岗的组织、报批及录用管理

4、人员编制管理:人员编制的控制与审核

5、考勤管理:员工假期的审核与批复

6、离职管理:离职面谈及离职原因分析

四职责表述:根据公司对绩效管理的要求,制定评价政策,组织实施绩效管理,并对各部门绩效评价过程进行监督控制,及时解决其中出现的问题,并不断完善绩效管理体系《员工离职面谈表》

工作

任务1、建立绩效考评制度,并在实施过程中不断完善

2、审核、建议各部门绩效考核方案,并监督执行

职责五职责表述:员工关系的维护与处理

工作任务1、员工投诉的调查、了解与及时处理

2、新进员工与重点人员的适应性、工作态度等方面的辅导跟踪

3、关注员工心理变化,对相关人员进行心理辅导,平衡心理状态

工作协作关系

内部协调关系各部门

外部协调关系人事局、劳动局、各大网站、猎头公司、报纸媒介

教育水平本科以上学历

专业科系人力资源管理、心理学、企业管理相关专业

工作经验3年以上工作人事考核或招聘管理工作经验

相关知识掌握行政管理等知识,具有表达能力、阅读能力、写作能力;熟悉劳动、人事相关法律法规

技能技巧人际关系能力、沟通技巧能力

使用工具设备电脑

工作环境办公室

工作时间特征正常工作时间,偶尔加班

人事专员职务说明书

岗位名称人事专员岗位编号Gw-HR102

所在部门人力资源管理中心岗位定员1

直接上级人事经理职系行政

所辖人员工资等级

岗位分析日期2008-7-4

本职:

1、协助人事经理完成各项制度流程的制定、修改与存档

2、根据人力资源需求计划,实施招聘

3、协助人事经理绩效考核追踪及相关资料的收集、汇总与整理

职责与工作任务使用表单或文档

一职责表述:协助人事经理完成各项制度流程的制定、修改与存档《招聘计划表》

工作

任务1、新进员工入职手续的办理

2、对各分公司人员进出的记录、跟踪,并每月准确编制《公司员工异动表》

3、试用期人员档案的保管、电子档的建立

4、新进员工转正评估表的收集与整理、报批

5、新进员工工号的开设及权限的调整

职责二职责表述:根据人力资源需求计划,实施招聘〈公司人员异动表〉

工作

任务1、协助部门经理建立招聘体系,完善招聘管理制度、工作流程和作业标准

2、根据批注后的招聘人员数量、拟招聘职位任职资格要求和特点,选择合适的招聘渠道,并对招聘渠道进行优化与管理,确定招聘方案

3、负责制定招聘月计划,呈报直接上级落实,对招聘活动进行检讨与总结

4、招聘费用的申请与报批

5、进行日常人员招聘工作,对应聘人员进行素质测评,并安排面试、复试的各个环节,与各部门主管相协调,进行跟踪与反馈

6、负责建立招聘过程中的人才储备体系,建立人才储备库,并对人才库内的人才进行合理分类及人员就职状况的更新及维护

职责三协助人事经理绩效考核追踪及相关资料的收集、汇总与整理

工作任务1、依照绩效考核制度,协助召开绩效考核相关会议,宣导绩效考核方案

2、协助部门绩效考核方案的实施,并将过程中出现的问题及时反馈解决

3、对绩效考核结果进行汇总、整理,并及时上报

工作协作关系

内部协调关系公司各部门及各分公司

外部协调关系各人才市场、各大网站、

任职资格

教育水平专科以上

专业科系人力资源管理或企业管理相关专业

工作经验1年以上工作经验

相关知识在大型企业从事过人事工作,负责人才招聘管理工作

技能技巧具有判断与决策能力、人际能力、沟通能力与执行能力

其它

使用工具设备一般办公设备(电脑、电话、传真机、打印机、internet/intranet网络)

工作环境办公室

工作时间特征正常工作时间,偶尔加班

薪资福利经理职务说明书

岗位名称薪资福利经理岗位编号Gw-HR201

所在部门人力资源管理中心岗位定员1

直接上级总监职系管理

所辖人员1工资等级

岗位分析日期2008-7-1

本职:

1、在国家法律范围内,根据公司的经营策略和人力资源策略建立适合公司的薪酬体系;

2、按照国家相关规定,建立健全员工社会保险的体系;

3、根据公司的劳动规范、结合国家法律规定,建立企业与员工和谐的劳动关系;

4、依据公司的管理要求,制定有效的车辆管理制度,合理适度的调度车辆,并做好平时安全维护工作;

职责与工作任务使用表单或文档

一职责表述:在国家法律范围内,根据公司的经营策略和人力资源策略建立适合公司的薪酬体系

《工资表》《提成提速同分配表》《保险申报表》《员工岗位转移表》

工作

任务1、根据公司的经营策略,制定公司的薪资结构体系

2、负责核算集团总部各部门员工的基本工资、绩效工资和奖金,审核各分工员工的薪酬

3、按劳动部门规定核算员工各类保险个人扣缴金

4、负责因试用、转正、转岗、升降职、退休带来的个别员工工资变动

5.负责审核各分公司工资发放标准核算的正确性

6.建立工资台帐,负责及时、准确地编制劳动工资方面的统计报表,提出有关的分析报告和改革建议

岗位职

二职责表述:社会保险、劳动关系处理—根据国家有关法规政策,负责员工养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险的核定申报工作《转正评估表》《劳《劳动合同书》

《社会保险费申报表》

工作

任务1、根据公司的经营策略,制定员工保险体系

2、及时办理员工相关保险申报与理赔作业

3、负责离职、合同解除、辞退的员工社保关系转移、档案送退、失业金领取材料申报

4、负责劳动用工申报及年检工作

5、负责录用下岗失业职工优惠证年检工作

6、配合有关部门做好有关劳动争议具体工作

三职责表述:人事档案管理工作—转正人员人事档案管理,劳动合同管理,考勤管理。《劳动合同书》《员工《录用记载表》《员工解《解聘表》

工作

任务1、人事档案管理:人事档案的调入、建立、调出、管理和维护

2、劳动合同管理:依法签订、续签、变更、解除劳动合同

3、根据合同到期员工的工作表现,并结合人事管理经历的建议,对合同到期员工做出续签、解除劳动合同的决定

四职责表述:负责集团总部及各部门用车安排调度《部门出车计划表》

《出车费用报销表》

《部门职能表》《岗位职责》

工作

任务1、负责公司车辆的整体管理(包括车辆使用、调度、保养维修、费用控制、安全教育、安全行驶及检查考核等)。

2、负责车辆增购、转调或报废等处理作业

3、遵守公安交警部门的要求按时实施车辆年检审工作。并要求做好各项检验前的准备工作,以符合年审检验要求。

4、执行驾驶员每年年审工作,督导及安排各驾驶员到公安交警部门办理年审。

工作协作关系

内部协调关系各部门

外部协调关系劳动局、社保中心、交通部门、运政部门、车辆维修厂

教育水平大专以上学历

专业科系行政管理、人力资源、工商管理等相关科系

工作经验3年以上人事管理工作

相关知识掌握行政管理等知识,具有表达能力、规划能力;熟悉劳动、人事相关法律法规

技能技巧具备较强的管理能力,组织能力,处理问题能力;具有表达能力及沟通协调能力,团队协作精神和领导能力

使用工具设备电脑

工作环境办公室

工作时间特征正常工作时间,偶尔加班

薪资福利专员职务说明书

岗位名称薪资福利专员岗位编号Gw-HR202

所在部门人力资源管理中心岗位定员1

直接上级薪酬福利经理职系行政

所辖人员工资等级

岗位分析日期2008-7-4

本职:

依照公司相关制度流程,协助薪资福利经理处理相关事务,提高部门工作效率

1、工资核算

2、保险申报及理赔作业

3、档案管理

4、合同续签

职责与工作任务使用表单或文档

一职责表述:依照公司相关制度流程,协助薪资福利经理处理相关事务,提高部门工作效率《工资表》

《提成提速分配表》《保险申报表》

《员工岗位转移表》

工作

任务1、工资核算:根据工资核算流程,整理、收集相关资料,初步计算员工工资,并上报薪资福利经理复核

2、保险申报及理赔作业:按照国家相关法律规定,进行保险申报及理赔作业

3、档案管理:对相关档案进行分类管理,方便随时调阅

4、合同续签:按照相关规定,对合同期满员工进行续签

工作协作关系

内部协调关系各部门

外部协调关系劳动局、社保中心及其它相关部门

教育水平高中

专业科系不限

工作经验1年以上工作经理

相关知识档案管理知识;了解劳动、人事相关法律法规

技能技巧具有沟通协调能力

使用工具设备电脑

工作环境办公室

工作时间特征正常工作,偶尔加班

培训发展经理职务说明书

岗位名称培训发展经理岗位编号Gw-HR301

所在部门人力资源中心岗位定员1

直接上级总监职系管理

所辖人员2工资等级

岗位分析日期2008-7-4

本职:

1、建立完善员工培训体系,每年度根据公司的发展战略并结合部门培训需求制定年度培训计划,报批后组织实施

2、对培训过程实施管理,拓展培训渠道和培训资源,指导组织开展多种形式的培训工作

3、建立有效的培训评估体系,对培训效果进行调研、跟踪以及实施改进

4、协助总监建立完善员工职业发展体系及核心团队的人员储备体系

职责与工作任务使用表单或文档

一职责表述:建立完善员工培训体系,每年度根据公司的发展战略并结合部门培训需求制定年度培训计划,报批后组织实施

工作

任务1、建立健全各项培训制度

2、对各部门培训需求进行调研、分析

3、拟定年度培训计划和培训大纲,报中心总监审核后监督实施

4、编制年度培训预算,并进行报批

5、对于培训计划的实施予以指导、跟踪

二职责表述:对培训过程实施管理,拓展培训渠道和培训资源,指导组织开展多种形式的培训工作

工作

任务1、对具体培训方案的审核,包括对场地的选择、师资及培训教材的确定等

2、管理和维护与外部培训机构的关系,有针对性的引进外部培训项目

3、为内部培训师提供咨询和指导,以提高专业培训质量及效果

职责三职责表述:建立有效的培训评估体系,对培训效果进行调研、跟踪以及实施改进

工作

任务1、按照公司对培训的要求,建立培训评估标准及讲师聘用、考核机制2、对课程质量及培训效果进行跟踪,实施改进并反馈信息

3、对整个培训过程进行总结,编写培训评估报告

职责四职责表述:协助总监建立完善员工职业发展体系及核心团队的人员储备体系

工作

任务1、对培训人员进行后续跟踪,辅助制定不同员工的职业生涯发展体系,并有针对性的进行培训实施

2、根据公司人才储备计划,有目的的制定相关提高课程,为公司培训打造适合公司发展的核心团队

工作协作关系

内部协调关系各部门

外部协调关系院校、培训机构等

教育水平本科及以上学历

专业科系企业管理、工商管理、教育等相关科系

工作经验3年以上培训工作经验

相关知识熟悉法律常识、行政管理;具有培训、规划能力

技能技巧具有较强的判断与决策能力、人际能力、沟通能力、计划与执行能力

使用工具设备电脑

工作环境办公室、教室、卖场

工作时间特征正常工作时间,偶尔加班

培训发展专员职务说明书

岗位名称培训发展专员岗位编号Gw-HR302

所在部门人力资源管理中心岗位定员2

直接上级培训发展经理职系行政

所辖人员工资等级

岗位分析日期2008-7-2

本职:

根据年度培训计划,实施培训工作

1、培训方案的制定

2、培训过程的组织、安排

3、培训效果的跟踪、反馈

4、培训资料的致力、归档、保管

职责与工作任务使用表单或文档

一职责表述:培训方案的制定

工作

任务1、对培训需求进行调查、收集、整理、汇总

2、通过各种渠道收集培训信息,包括培训供应商情况、师资情况(内外部讲师)、培训课程情况等,草拟培训方案,上报培训经理

3、培训费用的核销

二职责表述:培训过程的组织、安排

工作

任务1、学员的食宿及培训场地安排

2、教学设备的落实

3、学员的考勤管理

4、培训资料、文具的发放

5、培训过程中组织对学员的考试、考核、面谈、评鉴

三职责表述:培训效果的调研与跟踪

工作

任务1、以问卷或座谈形式对培训效果进行调查,并以书面形式上报结果

2、跟踪学员回岗后的情况,做好跟踪记录,并及时反馈

3、培训过程中表现突出的人员予以特别反馈,为储备人才培训提供依据

4、根据收集意见完善培训管理

职责四职责表述:培训资料的致力、归档、保管

工作任务1、培训教案的整理、归类

2、培训学员资料及试卷、评鉴等相关资料的归档、保管

3、培训效果调查资料的归档、保管

工作协作关系

内部协调关系各部门

外部协调关系院校、培训机构等

教育水平大专以上学历

专业科系企业管理、工商管理、教育等相关科系

工作经验1年以上培训工作经验

相关知识熟悉法律常识、行政管理,具备培训规划能力

技能技巧具有判断与决策能力、人际能力、沟通能力、计划与执行能力

使用工具设备电脑

工作环境办公室、教室、卖场

合同管理工作职责篇7

   为整合部门资源,推进行政职能改革,提高行政效率,加快经济发展,根据县委、县政府“解放自我、创新发展”***实践科学发展创新体制机制新优势课题调研要求,县发改委在充分征求相关部门和部分乡镇意见的基础上,根据“***省委、***省人民政府关于印发《***省人民政府机构改革方案》的通知”精神,结合我县的实际,对全县“大部制”改革工作开展了调研。现将调研情况汇报如下:

   一、指导思想和基本原则

   (一)指导思想

   以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,围绕全面实施“创新创业”总战略和建设服务型政府的要求,进一步转变政府职能,理顺职责关系,明确和强化责任,优化政府组织结构,规范机构设置,完善运行机制,逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,促进***经济社会又好又快发展。

   (二)基本原则

   1、坚持精简统一效能。推进职能整合和机构调整,着力解决行政管理体制中制约经济社会发展的突出矛盾和问题,探索实行职能有机统一的大部门体制,改进管理方式,提高行政效能。

   2、坚持上下衔接。职能调整和机构设置与省政府机构改革相衔接,省里要求地方政府加强和强化的部门及职能,予以对应落实,建立与省政府组织框架总体协调的行政组织体制。

   3、坚持从实际出发、因地制宜。根据***经济社会发展需要,重点围绕转变经济发展方式、完善基本公共服务、健全公共治理机构,改革和创新行政管理体制,构建和完善推进科学发展、促进社会和谐的体制机制。

   4、坚持权责一致。合理界定和配置政府部门职能,理顺职责关系,明确和强化部门责任,将相同或相近的职能交由一个部门承担,着力解决多头管理、权责脱节的问题。

   5、坚持依法行政。加快建设法治政府,推进行政管理的制度化、规范化和法制化,认真执行政府组织法律法规和机构编制管理规定,逐步实现政府组织机构、职能、编制、工作程序的法定化。

   二、大部制改革的主要任务

   (一)转变政府职能

   按照政企分开、政资分工、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求,全面梳理政府部门职能,对一些可以取消的职能要坚决取消,可以由基层政府承担的事项要及时下放,将一些辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位和市场中介组织承担,更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。

   深化行政审批制度改革,进一步减少行政许可,简化许可环节,规范办事程序,建立健全行政审批监督制约机制和配套制度。

   大力推进电子政务,改进直接面向基层和群众的“窗口”机构的管理方式和作用,提高政府工作透明度和公信力。

   (二)理顺职责关系

   依据法制法规和党中央、国务院、省委、省政府的规定,结合县政府部门“三定”工作,切实解决政府各部门间职责交叉和关系不顺的问题。按照一件事情原则上由一个部门负责的要求,理清部门职责,对确需多个部门管理的事项,分清主办和协办关系,明确牵头部门。建立健全部门间协调配合机制,形成工作合力。

   (三)明确和强化责任

   按照权责一致、有权必有责的要求,通过部门“三定”工作,在赋予政府各部门职权的同时,明确其相应承担的责任。建立健全政务公开、绩效管理和行政问责制度,强化责任追究,切实解决权责脱节的问题。

   (四)调整优化组织机构

   1、整合调整县发改委、经贸委和县对外贸易经济合作局职能。

方案一:

(1)组建新的县经济与商务委员会。将原经济贸易委员会(除能源管理)的职责,对外贸易经济合作局的职责、中小企业局的职责、粮食局的职责和县发展和改革委员会信息化管理的职责整合划入经济贸易委员会。不再保留对外贸易经济合作局。经济与商务委员会挂中小企业局、粮食局的牌子。

(2)组建县招商局。将原挂靠县对外贸易经济合作局的招商局单独设立事业性局,职责不变。突出招商引资“一号工程”地位。

(3)将县经济贸易委员会能源管理职责划入县发展和改革委员会。

   利弊分析:优点是经济管理(二产、三产)的职能得到最大程度的整合优化,招商引资的地位进一步凸现,招商引资的力度得到进一步加强,可以进一步提高我县经济发展的持续能力。缺点是招商局与省级政府机构设置脱节,对今后的上下衔接造成一定的不便。招商与产业政策把握、工业平台相对脱节。

方案二:

   (1)组建县经济委员会。将原经济贸易委员会(除对内贸易和能源管理外)的职责、中小企业局的职责、县招商局的职责和县发展和改革委员会信息化管理的职责整合划入经济委员会。经济委员会挂中小企业局、招商局的牌子。

   (2)组建商务局。将对外贸易经济合作局的职责、经济和贸易委员会对内贸易的职责和县粮食局的职责,整合划入商务局,挂粮食局牌子。

(3)将县经济贸易委员会能源管理的职责划入县发展和改革委员会。

利弊分析:优点是将现挂靠于对外贸易经济合作局的招商局职责整合划入经济委员会,使工业平台建设、招商引资、项目审批和推进、企业管理与服务等职责得到了有效整合,可以进一步简化行政审批环节和程序,提高行政效率,加快我县工业经济发展。

方案三:

   (1)组建县经济委员会。将原经济贸易委员会的(经济运行调节、工业行业管理、工业平台建设、工业性投资项目的审批管理)的职责、中小企业局的职责和县发展和改革委员会的信息化管理职责,整合划入经济委员会,经济委员会挂中小企业局牌子。

   (2)组建县商务局。将县对外贸易合作局的职责、县经济贸易委员会的对内贸易管理职责、县粮食局的职责和县招商局的职责,整合划入商务局,挂县粮食局和县招商局的牌子。

   (3)将县经济贸易委员会能源管理的职责划入县发展和改革委员会。承担拟定能源发展规划、组织协调重大能源项目建设等职责。

    利弊分析:优点是坚持了上下衔接原则。职能调整和机构设置与省政府机构改革相衔接,建立了与省政府组织框架总体协调的行政组织体制,上下对口,便于今后上下协调和衔接。缺点是行政资源没有得到最佳配置和整合。

   根据优劣分析比较,调研组比较倾向于第一套方案。

   2、组建县人力资源和社会保障局。将县人事局的职责、县劳动和社会保障局的职责,整合划入县人力资源和社会保障局,由县人力资源和社会保障局管理。不再保留县人事局、县劳动和社会保障局。

   3、组建县城市管理执法局。将县城市管理局的职责划入城市管理执法局,不再保留县城市管理局。在不突破县政府部门机构数量的前提下,建议将县城市管理局列入政府组成部门,提高依法行政能力。

合同管理工作职责篇8

一、指导思想和目标

以“三个代表”重要思想为指导,从讲政治、保稳定、促发展的高度,认真贯彻落实上级领导的批示精神,以《职业病防治法》、《劳动法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规为依据,对存在职业危害的企业进行整顿治理。通过专项整治,规范企业职业卫生管理工作,全面落实法律法规规定的各项监督管理责任和工作措施,消除职业危害隐患,有效遏制职业病的发生,保障劳动者的身体健康,为促进经济快速发展和社会稳定,创造良好的条件。

二、整治的范围和重点

这次专项整治范围为全县所有存在职业危害的生产、加工企业。重点检查印刷、软包装、塑编、家具制造、制鞋等涉苯的企业,电镀行业以及棉纺、矿山等粉尘作业的企业,特别是家庭作坊及小型加工企业。

三、整治措施

(一)对没有工商营业执照的用人单位,要立即责令停业整改,并依法予以查处。经整改后符合条件的,给予办理工商登记;仍不符合条件的,一律予以取缔。

(二)对不符合国家职业卫生标准和要求的,按照《职业病

防治法》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》予以处罚;情节严重的,依法责令停业整顿,直至关闭。

(三)对违法使用有毒有害化学品的企业,依法予以查处,并封存收缴有毒有害的原材料和产品。

(四)由于违反法律法规的规定,造成工伤事故伤害与职业

病的,督促用人单位及时对患者进行诊治,按国家有关规定支付有关费用待遇,并依法予以处罚。

(五)对违反规定招用劳动者、不与劳动者签订劳动合同,

不依法参加社会保险、缴纳社会保险费,违法延长劳动者工作时间,以及违反女职工和未成年工特殊保护规定,侵害劳动者合法权益的,责令改正,并依法予以行政处罚。对使用童工的用人单位或者个人,责令其立即将童工送回原居住地,并由其承担有关费用。对单位或个人使用童工,以及为未满16周岁的少年、儿童外出打工出具假证明的,依法予以处罚。对克扣或无故拖欠劳动者工资的,责令立即支付,并赔偿劳动者的损失。

(六)对违反有关法律法规,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

四、整改标准

根据《职业病防治法》的有关规定,产生职业病危害的用人单位应达到以下的职业卫生标准和要求:

1、产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外,其工作场所还应当符合下列职业卫生要求:

(1)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;

(2)有与职业病危害防护相适应的设施;

(3)生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则;

(4)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;

(5)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求;

(6)法律、法规、规章和各级规范系性文件关于保护劳动者健康的其他要求。

2、用人单位设有依法公布的职业病目录所列职业病的危害项目的,应当及时、如实向卫生行政部门申报,接受监督。

3、用人单位应当采取下列职业病防治管理措施:

(1)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生专业人员,负责本单位的职业病防治工作;

(2)制定职业病防治计划和实施方案;

(3)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;

(4)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;

(5)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;

(6)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

4、用人单位必须采用有效的职业病防护设施,并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求;不符合要求的,不得使用。

5、产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,用人单位应当设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

6、用人单位与劳动者订立劳动合同(含聘用合同,下同)时,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。

7、用人单位的负责人应当接受职业卫生培训,遵守职业病防治法律、法规,依法组织本单位的职业病防治工作。

8、用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,普及职业卫生知识,督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。

9、用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定对从事接触职业病危害作业的劳动者,组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果如实告知劳动者。为劳动者建立职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存。

10、用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业;不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。

五、工作步骤

全县职业危害专项整治工作分三个阶段进行,自5月中旬开始,至9月底结束。

(一)第一阶段为全面检查阶段(5月中旬至6月上旬)。各乡镇及有关部门要组织力量,密切配合,对辖区内企业,特别是重点行业、重点企业进行职业卫生和职业病防治工作全面普查,摸清辖区内存在职业危害的企业基本情况。企业要积极配合调查摸底,提供情况要真实有效。

(二)第二阶段为整改整治阶段(6月中旬至8月底)。县有关部门要成立联合检查组开展检查和集中整治工作。对检查中发现的问题,全面梳理,对照《职业病防治法》和其他有关法律法规,制订方案,抓好整改。同时,各存在职业病危害因素的企业要制定一系列的职业病防治管理措施,包括成立管理机构,配备专职或兼职人员,出台防治计划和方案,设立职业卫生公告栏及在车间入口明显处设置警示标识和中文警示说明,加强职业病防护,添置防护设施,配备符合职业卫生要求的个人防护用品,保证防护设备正常运行。6月上旬,县卫生局组织用人单位负责人培训工作,用人单位负责人必须及时参加培训。6月中旬,用人单位要完成对本单位的劳动者职业卫生知识的培训工作,培训率要达到100%;并将本单位存在的职业病危害项目向县卫生行政部门如实申报。6月下旬至7月下旬,各用人单位要组织本单位接触职业病危害因素的劳动者到县卫生局指定的医疗卫生单位进行健康体检。期间,有关部门要列出一批职业危害严重,劳动条件恶劣,各种防护措施严重不到位的重点行业、重点企业名单,进行重点整治。对经整改仍达不到有关规定要求或者不具备职业卫生基本条件的企业,要责令其立即停业整顿。对拒不履行法律法规规定的义务、顶风违法违规的单位和责任人要依法严肃查处,务求集中整治取得实效。经过整改整治,进一步建立健全职业病防治责任制,落实各项职业危害防护措施,改善劳动生产条件,完善管理制度,建立职工职业健康档案,消除各种隐患,确保安全生产。

(三)第三阶段为验收处理阶段(9月上旬至9月底)。为确保整改整治措施落实到位,各乡镇及有关部门要对整改整治情况认真进行验收。对一般整改单位达不到整改要求的,要责令其重新整改。对重点整治单位整治后仍不具备职业卫生基本条件的,要责令其立即停产整顿;停产整顿后达到有关要求并验收合格的,方可恢复生产;仍达不到要求的,按照有关法律法规,坚决予以关闭,吊销其营业执照。同时,各乡镇及有关部门要对专项整治工作进行总结,汇总上报专项整治工作情况。

六、有关工作要求

(一)提高认识,加强领导。各乡镇政府和有关部门要认真学习和领会上级领导对加强职业卫生安全工作的一系列指示精神,充分认识整治工作的重要性、必要性和紧迫性,正确处理发展经济与依法监管的关系。县政府成立职业危害整治工作领导小组,下设办公室(设在县卫生局内),具体部署和组织实施全县的职业病防治工作。各乡镇及有关部门也要成立相应的组织机构,做到工作有人抓、有人管、有人干,主要领导要负总责,分管领导要具体负责,结合本地本部门的实际情况,制定切实可行的工作方案,采取有效措施,扎实工作,杜绝恶性职业危害事件的发生。

(二)明确责任、齐抓共管。各乡镇政府、各有关部门要切实履行法律法规赋予的职责,恪尽职守。全县专项整治工作要按照“地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则,由县人民政府负责领导和全面协调工作,由卫生部门牵头,会同经贸、劳动保障、工商、*、安全生产、工会、国土等部门共同组织实施。卫生部门负责职业卫生工作的监督检查;安全生产监督管理部门负责安全生产设施及措施的监督检查;劳动保障部门负责劳动者权益保障工作的监督检查;工商负责对违规生产经营行为的监督检查;*部门负责对涉嫌犯罪案件的查处;工会部门负责群众性劳动保护监督检查。各有关部门要密切配合、协同作战,各司其职,各负其责,形成综合治理的强大合力。

(三)标本兼治,综合治理。整治工作要立足于治本,多管齐下,搞好标本兼治和综合治理。要将整治与建立健全安全管理制度,促进依法生产、依法监管结合起来;与推进科技进步,提高职业安全技术水平结合起来;与整顿和规范市场经济秩序结合起来;与产业结构调整,推动产业升级结合起来,建立长效管理机制,使职业病防治工作走上规范化、制度化的道路。

合同管理工作职责篇9

公司职业安全生产责任制管理制度

1.总则

1.1为明确公司职业安全卫生职责,落实职业安全卫生责任,达到职业安全卫生工作事事有人管,人人有专责,横向到边,纵向到底,保证职业安全卫生管理体系的有效运行,特制定本制度。

1.2坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产方针和“预防为主,防治结合”的职业病防治工作方针,遵循“管生产必须管安全”、“谁主管,谁负责”、“一岗双责”的原则,逐级落实职业安全卫生责任。

1.3公司各级行政负责人为职业安全卫生第一责任人,对本部门职业安全卫生工作全面负责。各级主管领导为职业安全卫生管理直接责任人,履行职业安全卫生的日常管理工作。

1.4职业安全卫生工作与生产经营工作“五同时”的原则是编制本制度的重要依据。

1.5本制度适用于公司职业安全卫生管理。

1.6本制度规定了职业安全卫生管理机构、各职能部门和各级人员的职业安全卫生职责。

2.职业安全卫生管理机构职责

2.1职业安全卫生委员会(以下简称安委会)

公司成立安全生产委员会(以下简称安委会),安委会由总经理任主任,副总经理任副主任,成员由各职能部室及各服务部主任组成。

2.1.1其职责:

2.1.1.1贯彻执行国家和上级部门关于职业安全卫生的方针、政策、法规。

2.1.1.2审定公司职业安全卫生规章制度。

2.1.1.3审定公司年度职业安全卫生方针、目标、安全技术措施项目及长远规划。

2.1.1.4审定公司职业安全卫生的奖惩事宜。

2.1.1.5组织安全大检查。

2.1.1.6审批重大事故隐患的整改方案。

2.1.1.7审批重伤以上伤亡事故、重大火灾爆炸事故的调查报告、处理意见和防范措施。

2.2安委会办公室

安委会下设办公室是安委会的日常办事机构,设在安全生产部,其职责是:

2.2.1贯彻、落实国家、地方和集团公司有关职业安全卫生政策、法规和标准。监督检查公司各部门的执行情况。

2.2.2推行安全生产部学管理方法,组织开展安全质量标准化活动,编制职业安全卫生技术措施计划,监督检查职业安全卫生技术措施项目的实施。

2.2.3制订公司职业安全卫生工作计划,并负责贯彻实施。

2.2.4组织职业安全卫生监督检查。对有严重事故隐患的部门下达事故隐患限期整改通知书,并及时报告领导。

2.2.5策划并参加制订职业安全卫生管理制度,组织协助有关部门制定、修订、审查职业安全卫生操作规程。同时对职业安全卫生规章制度的贯彻执行情况进行督促检查。

2.2.6配合人力资源部做好三级安全教育、特种作业人员的安全技术培训和复训教育工作。配合党群工作部开展职业安全卫生宣传工作。

2.2.7积累职业安全卫生资料,研究分析员工伤亡事故的发生规律,提出防范措施。

2.2.8按“四不放过”原则组织并参加员工因工伤亡事故的调查处理,对造成伤亡事故的责任者提出处理意见,负责全厂伤亡事故登记、统计、分析,并作出报告。参加设备、火灾等各类重大事故的调查、处理。

2.2.9参加使用新技术、新工艺、新材料、新设备的“三同时”审查,参加新建、改建、扩建、引进技术改造、大的修理工程项目的方案审查、设计审查、竣工验收和试运转工作,督促劳动防护设施和主体工程按“三同时”制度执行。

2.2.10订劳动防护用品、保健津贴发放标准及制度。按照有关规定,组织编制公司劳动保护用品、清凉饮料发放计划,并负责对劳动保护用品的质量验收。督促有关部门及时按标准发放,教育员工正确使用。

2.2.11督促有关部门做好女工、未成年工特殊保护工作。

2.2.12负责指导各部门的职业安全卫生工作,组织开展公司职业安全卫生竞赛、评比、奖惩工作。

2.2.13组织开展职业安全卫生技术科学研究,总结推广职业安全卫生科研成果和职业安全卫生先进经验。

2.2.14协助公司领导组织开展安全大检查和专业性、季节性的安全检查,对查出的问题,及时督促有关部门解决,对其中需要采取技术措施的重大问题,组织有关部门研究解决。

3.各类人员职责

3.1董事长

3.1.1贯彻落实国家和上级部门的职业安全卫生和消防方针、政策、法规制度。

3.1.2组织制订公司职业安全卫生目标,

审定公司安全规划和计划,对重大问题做出决策。

3.1.3贯彻执行国家和集团公司有关规定,保证职业安全卫生投入,确保职业安全卫生技术措施计划经费、安全教育和安全奖励经费的落实,确保公司生产经营条件符合职业安全卫生要求。

3.2监事会主席

在组织监察审计工作的同时监察审计职业安全卫生工作。

3.3总经理(或受委托的片区人)

(新《安全生产法》送审稿要求:)

3.3.1建立、健全本部门安全生产责任制;

3.3.2组织制定并落实本部门安全生产规章制度和安全操作规程;

3.3.3确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人;

3.3.4保证本部门安全生产投入的有效实施;

3.3.5督促、检查本部门的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;

3.3.6组织开展本部门的安全生产教育培训、应急演练工作;

3.3.7组织开展安全生产标准化建设;

3.3.8组织实施本部门的职业危害防治工作,保障从业人员的职业健康;

3.3.9组织制定并实施本部门的生产安全事故应急救援预案,落实应急准备工作;

3.3.10及时、如实报告生产安全事故,组织事故抢救。

3.4党委书记、党委副书记

3.4.1监督行政执行职业安全卫生、劳动保护的方针、政策、法规。

3.4.2教育党、团员在职业安全卫生工作中发挥先锋模范作用,带动群众,做好职业安全卫生工作。

3.4.3参加职业安全卫生检查,对检查出的事故隐患,督促行政采取有效措施及时消除或加以控制。

3.4.4参加重大伤亡、火灾、爆炸事故的调查报告的研究,对责任者提出处理意见。

3.4.5努力做好员工的思想政治工作和员工的安全思想教育工作,严防因思想认识问题,影响职业安全卫生,以致发生各类事故。

3.4.6经常督促检查所辖业务范围内各职能部门履行职业安全卫生职责情况。

3.5主管人事、教育的公司领导

3.5.1在总经理领导下,认真贯彻执行职业安全卫生、劳动保护方针、政策、法规,对分管范围内的有关安全工作负责。

3.5.2加强公司劳动管理,合理安排使用劳动力,在定员、定额工作中充分考虑员工的安全与健康,员工转正、定级、调资、升级等考核中必须有安全内容。对患有职业禁忌症的员工应安排合适的新岗位。对疑似职业病患者督促有关部门严格执行国家有关规定,给与相应的待遇。

3.5.3督促有关部门有计划地对各类人员进行安全技术、劳动保护培训。

3.5.4表彰奖励在职业安全卫生工作上有显著成绩者。处理不重视职业安全卫生、违章指挥、违章作业或因渎职而发生重大伤亡事故、重大火灾、重大爆炸事故的责任者。

3.5.5经常督促检查所辖业务范围内各职能部门履行职业安全卫生职责情况。

3.6主管消防、保卫、人武的公司领导

3.6.1组织实施《中华人民共和国消防法》及其《实施细则》和相关法规,领导消防工作,组织制订消防管理制度,并督促做好宣传、教育、培训、落实工作。

3.6.2督促有关部门做好易燃易爆物品、剧毒物品和易制毒品管理制度的落实及安全保卫保密工作。

3.6.3组织公司消防、食物中毒、公司重大活动和自然灾害和其他突发事件等专项应急预案的编制工作,并负责组织培训和演练工作。

3.6.4按“四不放过”原则组织对火灾事故、食物中毒事故的调查处理。参加重大事故的调查处理。

3.6.5参加公司安全大检查,组织消防设施专业检查,按时检查所辖部门安全职责履行情况,对查出的问题及时落实整改。

3.7主管生产、安全的公司领导

3.7.1认真贯彻执行国家的职业安全卫生方针、政策、法规、标准,协助总经理抓好安全管理,直接领导公司安全管理机构的工作。对公司职业安全卫生负直接领导责任。

3.7.2组织分管的各部门建立相应的职业安全卫生规章制度,并经常督促检查执行情况。

3.7.3认真执行“五同时”。实行安全和生产两个指标同时下达,两项工作同时抓。领导有关部门组织实施职业安全卫生管理措施计划,在生产调度会上,讨论解决生产问题的同时要讨论解决职业安全卫生问题。

3.7.4组织并参加各种安全大检查和专业性安全检查(每季不少于一次),并按时检查危险点,及时协调解决检查中发现的问题。

3.7.5按照“四不放过”的原则,组织对各类事故的调查、分析、处理。主持重伤以上事故的调查、分析,并制定防范措施,对造成重大伤亡或火灾、爆炸事故的责任者提出处理意见。

3.7.6负责将职业安全卫生重大问题及时提交安委会或公司领导办公会讨论解决。组织制定、审批、协调和落实职业安全卫生措施计划,组织推行职业安全卫生科学管理,逐步改善生产作业条件。

3.7.7检查督促安全生产部的工作,总结推广职业安全卫生经验,对在职业安全卫生工作中有突出贡献者给予表扬和奖励,对失职者和事故责任者给予惩处。

3.8主管技术的公司领导

3.8.1领导技术系统认真贯彻执行国家的职业安全卫生方针、政策、法规、标准,履行职业安全卫生职责,认真贯彻职业安全卫生的技术标准和要求,对公司的职业安全卫生在技术管理方面负领导责任。

3.8.2为保证职业安全卫生、改善劳动条件、提高公司本质安全度,积极组织工艺技术部门开展科学研究,用技术创新来提高公司的本质安全度。

3.8.3负责审定公司关键性的安全技术规章制度和操作规程。

3.8.4在产品设计、定型、采用新技术、新工艺、新材料、新设备的过程中,组织贯彻和实施有关职业安全卫生方面的技术标准。审查新建、改建、扩建工程项目时、严格执行“三同时”,即:新、改、扩建项目(包括采用新设备、新工艺、新材料、新技术等)的劳动防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3.8.5参加重大事故的调查处理,发生因工死亡、重伤、重大设备事故时,组织有关技术人员查清事故的技术原因,并负责找出防止同类事故发生的技术措施。

3.8.6经常督促检查所辖业务范围内各职能部门履行职业安全卫生职责情况。

3.9工会主席

3.9.1领导工会系统认真贯彻执行国家的劳动保护方针、政策、法规、标准,履行职业安全卫生职责,对公司职业安全卫生在工会工作管理方面负责。

3.9.2组织贯彻和实施有关基层工会劳动保护监督检查工作条例。

3.9.3组织贯彻和监督实施女工的特殊保护工作。

3.9.4监督检查公司所属部门贯彻执行劳动保护法规的情况,并督促主管业务部门撤消或纠正违反劳动法规的决定和措施。

3.9.5参加职业安全卫生管理措施工程项目的设计审查和竣工验收工作。参加公司新、改、扩建工程项目的设计审查和竣工验收工作,对未经上级部门审查或竣工验收的项目,有权阻止施工或投产。

3.9.6参加伤亡事故、重大设备事故、火灾事故和车辆肇事事故的调查、分析,提出处理意见。协助有关部门共同研究制定预防事故的措施。

3.9.7组织制定工会组织的重大活动应急处置预案,并监督实施。

3.10主管后勤的公司领导

3.10.1在总经理领导下,对所辖范围内的职业安全卫生、劳动保护工作负直接责任。

3.10.2贯彻落实国家和集团公司有关建筑施工安全法规、规程、制度、标准。监督检查所辖部门对公司有关建筑施工方面安全管理制度的执行情况。

3.10.3组织制订公司房产安全管理规定,并督促实施。

3.10.4组织对所辖部门及相关业务范围的安全性检查,对查出的事故隐患,及时采取有效措施加以整改。

3.10.5督促分管部门执行工程项目“三同时”的规定,按时完成有关职业安全卫生管理措施项目,认真抓好各项工程施工中的安全工作。

3.10.经常督促检查所辖部门履行职业安全卫生职责情况。

3.11主管经营、质量的公司领导

3.11.1领导经营管理系统贯彻执行国家的职业安全卫生方针、政策、法规、制度,履行职业安全卫生职责,对经营管理、检验、计量管理方面的有关安全工作负责。

3.11.2负责年度职业安全卫生管理措施项目经费预算审定工作,保证职业安全卫生、改善劳动条件。

3.11.3执行有关职业安全卫生方面的技术标准,在新建、改建、扩建工程中执行国家“三同时”的规定。

3.11.4在组织项目建设时同时组织抓好项目实施过程中的安全工作,监督所辖部门执行公司“相关方安全管理制度”。

3.11.5经常检查所辖部门职业安全卫生职责履行情况。

3.12总会计师

3.12.1负责按国家有关规定支付安全技术措施费用、经职业安全卫生管理部门质量验收的劳动防护用品费用以及营养保健、清凉饮料等费用,并监督有关部门专款专用。

3.12.2按照集团公司的规定,负责审查职业安全卫生教育经费、安全奖励经费的提取和使用。

3.12.3在审查年、季、月的财务收支计划中,同时审查安全技术措施专用基金的费用,及时支付职业安全卫生上发生的零星技安措施费用。

3.12.4经常督促检查所辖部门履行职业安全卫生职责情况。

3.13其他副总经理

3.13.1在分管的业务工作内,贯彻上级及公司的职业安全卫生方针、法规、制度,落实上级和公司的职业安全卫生工作要求。

3.13.2经常检查所辖部门职业安全卫生职责履行情况。

3.14总工艺师

3.14.1负责组织为实现安全、文明生产,改善劳动条件,改进安全操作、安全装置方面的科学研究和设计工作。

3.14.2负责组织安全技术研究,领导工艺设计工作。

3.14.3督促、审查工艺技术人员采用新工艺、新技术、新设备、新材料时,必须符合有关安全技术规定,在试制、投产前,向生产部门提供安全技术操作资料,严格执行“三同时”规定,相关资料交职业安全卫生管理部门会审。

3.14.4督促、审查工艺技术人员在拟定工艺方案进行工艺设计时,充分考虑职业安全卫生要求,采用有利于人身安全、健康的新工艺,并详细规定解决劳动保护方面问题的处理原则和措施。

3.14.5督促、审查工艺技术人员在各种工艺规程中列有职业安全卫生操作内容,并将其列入各工序工艺卡中,作为指导工人安全操作的依据。

3.14.6督促、审查工艺技术人员在进行工装设计时,从结构上保障实现操作安全的要求,必要时应同时设计有效的安全防护装置。

3.14.7在进行生产定型时,审查是否将职业安全卫生方面的要求列为生产定型的基本条件。

3.14.8必要时参加重大伤亡事故的调查和分析,并提出防范措施。

3.14.9督促、监督技术人员采用新技术、新工艺、新材料、新设备、进行工艺技术改造时,严格执行“三同时”审批管理制度。

3.15总经理助理

3.15.1在分管的业务工作内,贯彻上级及公司的职业安全卫生方针、法规、制度,落实上级和公司的职业安全卫生工作要求。

3.15.2了解并掌握主管工作范围内的职业安全卫生状况和动态,经常教育员工树立“安全第一、预防为主”的理念,协助总经理做好职业安全卫生工作。督促分管部门落实职业安全卫生职责,并做好隐患整改工作。

3.15.3参与分管业务范围内的事故调查和处理工作。

3.16安委会办公室主管领导(安全管理机构主管领导)

3.16.1贯彻、落实国家、地方和集团公司有关职业安全卫生政策、法规和标准,并组织、监督、检查公司各部门的执行情况。对公司职业安全卫生管理工作全面负责。

3.16.2组织推行安全生产部学管理方法,组织开展安全质量标准化活动,组织编制职业安全卫生技术措施计划,督促检查职业安全卫生技术措施项目的实施。

3.16.3组织制订公司职业安全卫生工作计划,并负责贯彻实施。

3.16.4组织并参加职业安全卫生监督检查。发现重大事故隐患及时下达事故隐患限期整改通知书,并及时报告公司领导。

3.16.5策划并参加制订、完善职业安全卫生管理制度,组织协助有关部门制定、修订、审查职业安全卫生操作规程。同时组织对职业安全卫生规章制度的贯彻执行情况进行督促检查。

3.16.6按“四不放过”原则组织并参加员工因工伤亡事故的调查处理,对造成伤亡事故的责任者提出处理意见。参加设备、火灾等各类重大事故的调查、处理。

3.16.7参加使用新技术、新工艺、新材料、新设备的“三同时”审查,参加新建、改建、扩建、引进技术改造、大的修理工程项目的方案审定、设计审定、竣工验收和试运转工作,督促劳动防护设施和主体工程按“三同时”制度执行。

3.16.8组织制订劳动防护用品、保健津贴发放标准及制度。组织编制公司劳动保护用品、清凉饮料发放计划,加强对劳动保护用品的质量监管。督促有关部门及时按标准发放,教育员工正确使用。

3.16.9督促有关部门做好女工特殊保护工作。

3.16.10负责指导各部门的职业安全卫生工作,组织开展公司职业安全卫生竞赛、评比、奖惩工作。

3.16.11组织开展职业安全卫生技术科学研究,总结推广职业安全卫生科研成果和职业安全卫生先进经验。

3.16.12协助公司领导组织并参加安全大检查和专业性、季节性的安全检查,对查出的问题,及时督促有关部门整改,对其中需要采取技术措施的重大问题,组织有关部门研究解决。

3.16.13组织接触有毒有害作业人员的职业健康检查和特殊工种作业人员的体格检查。发现疑似职业病患者和职业禁忌症人员,督促及时通知人力资源部按规定处理。

3.17生产性部门主要领导

3.17.1认真贯彻执行上级的有关职业安全卫生方针、政策、法规及公司的有关制度,对本部门的职业安全卫生负全责。

3.17.2接受职业安全卫生管理部门的监督检查和业务指导。

3.17.3健全职业安全卫生管理体系,建立职业安全卫生的正常秩序。根据本部门的特点,建立健全各岗位人员的职业安全卫生责任制、各工种安全操作规程和部门职业安全卫生规章制度,并监督部门员工严格执行。

3.17.4严格执行“五同时”规定。在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时,同时把安全工作贯彻到每一个具体环节中去,做到职业安全卫生经常化、制度化、具体化、标准化。认真组织好操作人员班前、班中的岗位安全检查,每月至少组织一次全面性的安全检查,发现问题,及时采取措施,保证安全的条件下组织生产。

3.17.5负责部门员工的安全教育培训工作。对部门员工进行经常性的安全教育培训,组织部门专业安全技术知识和应急知识、应急能力培训;部门特种作业人员要经培训考试合格,取得操作合格证后,方可上岗操作。对新员工、调换工种人员,复工人员和实习人员,必须进行安全教育,并经考试合格后方可上岗操作,并做好原始记录备查。

3.17.6组织制定本部门负责的临时性危险作业(登高作业、吊装作业、动火作业、大型搬运作业、带电作业、深坑作业、罐内作业、设备内部维修作业等)的职业安全卫生保障措施工作,经主管部门审批后执行,并指定专人负责现场职业安全卫生管理。

3.17.7严格对易燃易爆、剧毒物品的管理。按时检查本部门危险点,认真做好记录,发现问题及时汇报并落实整改。

3.17.8发生员工因工伤亡事故时,负责组织抢救、保护现场,及时报告公司领导和生产安全部。并负责组织对事故进行调查分析,查明原因,认真总结教训,采取有效防范措施,对职业安全卫生有贡献或事故责任者,提出奖惩意见。

3.17.9组织好均衡生产,严格控制加班加点,保证员工劳逸结合,做好女员工特殊劳动保护工作。

3.17.10领导并支持本部门兼职职业安全卫生管理员的工作。及时向上级、职业安全卫生管理部门反映职业安全卫生上存在的问题,并提出解决问题的意见或方案。

3.17.11对本部门设备要加强维护管理,使其处于良好状态,保证安全装置完整、灵活、可靠。

3.17.12组织编制部门安全生产事故现场应急处置预案,并组织培训、演练。

3.18一般管理部门主要领导

3.18.1司的有关制度,对本部门的职业安全卫生负全责。

3.18.2接受职业安全卫生管理部门的监督检查和业务指导。

3.18.3根据本部门的特点,建立健全各岗位人员的职业安全卫生责任制和部门职业安全卫生规章制度,并监督部门员工严格执行。

3.18.4格执行“五同时”规定。在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时,同时把安全工作贯彻到每一个具体环节中去,做到职业安全卫生经常化、制度化、具体化、标准化。

3.18.5负责部门员工的安全教育培训工作。对部门员工进行经常性的安全教育培训,组织部门专业安全技术知识和应急知识、应急能力培训;

3.18.6组织编制部门安全生产事故现场应急处置预案,并组织培训、演练。

3.18.7发生员工因工伤亡事故时,负责组织抢救、保护现场,及时报告公司领导和生产安全部。并负责组织对事故进行调查分析,查明原因,认真总结教训,采取有效防范措施

3.18.8领导并支持本部门职业安全卫生联络员的工作。及时向上级、职业安全卫生管理部门反映职业安全卫生上存在的问题,并提出解决问题的意见或方案。

3.19部门其他副职领导

3.19.1在分管工作范围内,认真贯彻落实国家及上级有关职业安全卫生方针、政策、法规与规定。

3.19.2协助部门主要领导做好本部门职业安全卫生工作,在部门主要领导不在时认真履行部门主要领导职业安全卫生职责。

3.20团委书记

3.20.1宣传国家和上级团组织的职业安全卫生、劳动保护的方针、政策和法规;对团员、青年进行安全教育、劳动纪律教育。

3.20.2组织团员、青年开展多种形式的职业安全卫生活动。总结、推广团员、青年中的职业安全卫生先进经验,表彰先进集体及先进个人时要有职业安全卫生内容。

3.21专职职业安全卫生管理人员

3.21.1贯彻、执行国家和集团公司有关职业安全卫生法律、法规、政策,监督检查公司各部门的执行情况。

3.21.2编制公司职业安全卫生技术措施计划和职业安全卫生工作计划,并负责贯彻落实,按计划和上级要求开展各种职业安全卫生活动。

3.21.3参加制订完善职业安全卫生管理制度,参加修订、审查职业安全卫生操作规程。并对其执行情况进行督促检查。

3.21.4配合人力资源部做好三级安全教育、特种作业人员的安全技术培训和复训工作,配合组织部、工会办公室做好职业安全卫生宣传工作。

3.21.5经常开展职业安全卫生巡查工作。发现违章指挥、违章作业行为及时制止,发现特别不安全的情况,有权先令停止生产,并及时报告领导研究处理;发现重大事故隐患及时下达事故隐患限期整改通知书,并及时报告领导。协助领导组织开展安全大检查和专业性、季节性的安全检查,对查出的问题,及时督促有关部门整改,对其中需要采取技术措施的重大问题,协调有关部门研究解决。

3.21.6参加使用新技术、新工艺、新材料、新设备的“三同时”会审,参加新建、改建、扩建、引进技术改造、大的修理工程项目的方案审定、设计审定、竣工验收和试运转工作,督促劳动防护设施和主体工程按“三同时”原则执行。

3.21.7及时收集、积累职业安全卫生资料,为领导及时提供职业安全卫生资料。

3.21.8按“四不放过”原则组织对轻伤事故的调查处理,参加重伤以上事故的调查处理,对造成伤亡事故的责任者提出处理意见。负责如实登记、统计、报告因公伤亡事故。参加设备、火灾等各类重大事故的调查、处理。

3.21.9制订保健津贴发放标准及制度。按照有关规定,组织编制公司劳动保护用品、清凉饮料发放计划,并负责对劳动保护用品的质量验收。督促有关部门及时按标准发放,教育员工正确使用。

3.21.10负责对公司兼职职业安全卫生管理员进行业务指导;做好公司职业安全卫生竞赛、评比工作。

3.21.11督促有关部门做好女工特殊保护工作。

3.21.12日常工作中严格按照安全质量标准化标准开展工作,积极推行安全生产部学管理方法。参加安全技术科学研究,总结推广职业安全卫生科研成果和先进经验。

(新《安全生产法》送审稿要求安全管理机构或安全管理人员至少履行下列安全职责:)

3.21.13监督执行安全生产法律、法规、规章和标准,参与本部门安全生产决策;

3.21.14督促和指导本部门其他机构、人员履行安全生产职责;

3.21.15组织实施安全生产检查,督促整改事故隐患;

3.21.16参与本部门生产安全事故应急预案的制定及演练,承担本部门应急管理工作;

3.21.17参与审查有关承包、承租部门的安全生产条件和相关资质;

3.21.18法律、法规规定的其他职责。

3.22兼职职业安全卫生管理员

3.22.1协助部门领导认真贯彻执行上级关于职业安全卫生的指示、规定、制度。做好基层安全管理工作,并负责监督检查安全规章制度的执行情况。

3.22.2接受职业安全卫生管理部门的业务指导,积极参加职业安全卫生管理部门组织的安全活动和业务会议,向职业安全卫生管理部门如实反映职业安全卫生情况,提供改进安全工作的建议,并负责组织、指导本部门班组安全员开展好经常性的安全活动。

3.22.3积极宣传劳动保护工作方针、

政策和职业安全卫生知识,负责对新工人、实习、代培人员进行部门级安全教育,组织本部门员工进行安全操作规程、安全知识的学习,负责建立和管理本部门有关安全检查、安全教育、事故登记等各项职业安全卫生的原始记录,协助领导组织开展职业安全卫生竞赛活动,做好有关安全奖惩方面的工作。

3.22.4协助部门领导组织开展安全日查、周查,并经常进行现场安全检查,仔细检查事故隐患,制止违章行为,遇有危及人身安全、财产安全和可能导致火灾、爆炸等事故的作业情况,有权先行停止操作,并及时报告领导处理。

3.22.5参加对本部门受压容器、行车等重点设备的技术性安全检查,参加制定本部门临时危险作业的安全措施方案,监督有关人员严格遵守。督促本部门特殊工种人员及时参加安全技术培训。

3.22.6参加本部门研究制定新技术、新工艺、新设备、设备大修以及新建、扩建、改造工程项目中的安全技术措施,并督促实施。同时参加本部门工程验收和试运转工作。

3.22.7参加本部门伤亡事故的调查、分析、处理,及时进行本部门事故登记、报告,协助本部门领导制定预防事故的措施。督促有关人员按“四不放过”的原则做好事故处理方面的各项工作。

3.23生产调度员

3.23.1贯彻执行国家和上级有关职业安全卫生的方针、政策、规定,遵守执行公司规章制度。在布置生产工作时同时提出安全要求和措施,在检查生产任务完成情况时同时检查安全要求和措施落实情况,发现违章、违纪行为及时制止,发现事故隐患及时落实解决。

3.23.2参加产品试验时,组织制定有效的安全防范措施,以防产品试验过程中的事故发生。

3.23.3在组织产品加工、装配、运输时,明确现场作业安全要求,提醒相关人员在加工、装配、运输过程中应注意的职业安全卫生事项。

3.23.4因整改隐患需要加工的设备设施零、部件,应与产品零、部件同样调度,按时间节点要求组织生产加工。

3.24动力管理、技术人员

3.24.1负责水、电、气、暖动力系统的管理和安全运行,保证公司科研生产的需要和正常运行,对因管理不到位发生的安全生产事故负管理责任。

3.24.2认真贯彻执行国家和上级有关电力、压力容器、压力管道安全法规、标准和管理办法,结合实际情况制定相应的管理办法并组织实施。

3.24.3负责安全用电知识的宣传教育,积极推广应用新技术、新工艺、新器材,努力做好水、电、气、暖安全管理工作,加强水、电、气、暖动力系统的检查,防止跑、冒、滴、漏事故发生。

3.24.4参加审查新建、改建、扩建工程水、电、气、暖图样和电力装置等有关资料的合理性、安全性,把好工程的水、电、气、暖系统的质量关,参加工程验收。

3.24.5经常深入生产科研作业现场进行安全检查,对空压机、压力管道、压力容器、电气系统和电力设备的事故隐患及时编制整改计划,并组织整改和验收。会同安全管理人员做好压力容器、压力管道、电气事故的调查、分析和处理工作。

3.24.6及时做好相关设备设施及附件的维护保养和定期检测工作,并做好记录。

3.24.7编制相关事故应急预案,并负责做好现场人员的应急处置知识的培训工作。

3.25基建项目管理人员

3.25.1按照“三同时”原则办理审批和验收手续,认真落实职业安全卫生管理部门、消防管理部门、工会办公室意见,组织新建、改建、扩建项目的设计审查和验收,确保安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

3.25.2严格执行公司相关方安全管理制度,签订施工合同时同时签订施工安全协议,明确施工队伍的安全职责和施工职业安全卫生要求和文明施工要求。

3.25.3配合施工队伍做好施工人员的安全教育,对施工质量、施工现场安全、文明施工进行监督管理。

3.26后勤、房产管理人员

3.26.1按照集团公司安全质量标准化的要求组织对公司厂房、办公用房、辅助用房的安全性鉴定,建立公司生产经营用房安全档案,对危房采取有效的预防加固和监控措施。

3.26.2为确保公司生产经营用房的安全使用,定期制定房屋维护修缮计划,并组织落实。

3.26.3经常对公司内房产进行安全性检查,发现问题(包括屋檐腐朽脱落、墙体脱落、墙体松动、漏雨、下水不畅等)及时落实修缮。

3.26.4雨季来临之前及时组织对下水道进行疏通,以防引起水灾。

3.26.5冬季来临之前做好防寒、防冻、防雪灾工作。制定门窗修缮计划和危房加固计划,并认真组织实施。

3.26.6经常检查公司路面状况,发现坑沟及时安排修缮。

3.26.7关注气象变化,风暴、寒流来临之前通知各部门关好门窗,做好预防风暴寒流灾害准备;大雪之后及时组织扫雪、清理危房积雪。

3.26.8严格执行“相关方管理制度”。在接待外来维修人员时,告知公司安全、保卫、保密制度,并要求严格执行;在签订外包合同、承租合同时同时签订安全协议;在接待短期施工队伍签订施工合同时同时签订安全协议,同时要求施工队伍填写“施工队伍安全信息表”,并口头或书面通知公司安全管理人员。

3.26.9在进行树木移栽时或修剪时,应充分考虑操作过程的安全问题,制定有效的安全方案报部门领导审批(必要时报生产安全部审查)后实施,严禁违章指挥、违章作业,确保树木移栽或修剪工作的安全。

3.27部门技术人员

3.27.1负责修改完善部门安全技术操作规程,发现工艺不合理可能引起安全生产事故或职业危害时,应及时通知工艺管理部门修改。

3.27.2在审查或执行工艺文件时,发现使用的有毒材辅料可以用无毒或低毒材辅料替代时,应及时通知有关技术人员修改工艺文件。

3.27.3负责监督检查操作人员严格执行工艺规程,发现有违反工艺纪律的行为应及时制止纠正。

3.27.4负责收集一线工人对改善工艺、改善操作、改善现场、改善设备、改善安全方面的合理化建议,及时汇总上报部门领导或有关部门。

3.28生产班(组)长

3.28.1认真执行公司和部门职业安全卫生规章制度。加强班组安全管理,模范遵守安全操作规程、工艺规程,不违章指挥、不违章作业。对本班(组)的安全工作负责。

3.28.2根据生产任务、生产环境和员工思想、情绪状况等特点,合理安排工作任务,提出职业安全卫生要求和职业安全卫生注意事项。

3.28.3经常组织班(组)成员学习职业安全卫生管理制度、安全操作规程和现场禁止行为。教育班组成员做遵章守纪的文明人。

3.28.4严格执行班前、班中、班后安全检查制度。工作前提醒班组成员穿戴好防护用品、检查设备安全防护装置是否完好、开关手柄等是否灵活;班中检查纠正班组成员的行为是否违章;班后提醒班组成员各种开关复位、做好设备润滑和现场文明工作,发现问题及时落实解决,一时不能解决的及时报告部门领导。

3.28.5认真执行交接班制度,及时做好工作记录。交班时,提醒接班人员应注意的事项和未解决的问题。接班时,要问清楚上一班设备设施的运行状况,有无异常情况。

3.28.6做好班组成员的安全教育工作。负责对新调入的工人、长期病事假复工的人员进行岗位安全教育,并指定专人进行现场操作指导。不得分配未经安全教育或不熟悉安全操作技能的新工人上岗独立操作。

3.28.7组织班内成员开展以改善安全操作、改进安全设施、消除事故隐患为目的的技术革新活动。

3.28.8发生工伤事故要及时抢救、及时报告,要注意保护现场,并做好详细记录,组织全班组员工认真分析,吸取教训,提出防范措施。

3.29班组安全员

3.29.1协助班组长开展班组安全工作,组织班组员工认真落实各项职业安全卫生的措施和要求。杜绝违章作业,争当安全、文明生产无事故班组。业务上接受本部门兼职职业安全卫生管理员的指导,积极参加本部门和安全管理系统组织的各项职业安全卫生活动。做好职业安全卫生工作方面的原始记录。

3.29.2努力学习职业安全卫生知识,协助班组长开展职业安全卫生宣传教育和安全评价等活动。督促本班组工人遵守规章制度,爱护和正确使用设备、工具、安全防护装置、设施和个人防护用品,严防事故发生。

3.29.3对新调入班组的工人、来班组实习代培人员进行岗位安全教育,并监督及时建立师徒合同或确定专人负责培养,使新到班组人员尽快掌握安全操作技能。

3.29.4负责组织班前、班中、班后安全检查,并做好记录。经常检查班组成员的遵章守纪情况,及时制止违章作业。对职业安全卫生中的好人好事及时提请领导表扬鼓励,并作为职业安全卫生竞赛考核成绩,对检查中发现的不安全问题,及时告知有关人员或报告班组长进行解决。

3.29.5协助班组长进行事故分析,制定事故预防措施,并督促实施。

3.30管理、技术岗位人员

3.30.1积极参加安全技术培训,努力学习有关职业安全卫生知识和技术,不断提高应急处置能力和自我保护能力。

3.30.2遵守国家相关安全生产法律法规、标准和公司职业安全卫生规章制度,不违法、不违章、不违规。

3.30.3发现他人违章作业和冒险蛮干应及时劝阻、纠正,劝阻,纠正无效时应及时报告。

3.30.4对在工作过程中因违法、违规而导致事故的后果负责。

3.30.5积极参加各种安全活动。服从职业安全卫生管理人员的指导,积极关心职业安全卫生工作,主动提出改进安全工作的建议。

3.30.6发生事故和危险时,应立即报警,采取应急有效的措施,防止事态扩大,并设法及时抢救受伤人员。同时尽快向领导报告,做好事故现场的保护工作。

3.31技能人员

3.31.1积极参加安全技术培训,努力学习有关职业安全卫生知识和技术,不断提高安全操作技能和自我保护能力。

3.31.2遵守《安全操作规程》、工艺规程、劳动纪律和职业安全卫生规章制度,不违章、违规,不冒险蛮干,确保自身和他人安全。

3.31.3发现他人违章作业和冒险蛮干应及时劝阻、纠正,劝阻、纠正无效时应及时报告;有权拒绝不符合或违反安全规定指挥及安排。

3.31.4按规定正确使用个人劳动保护用品。

3.31.5搞好整洁文明生产,发现生产区域事故隐患,及时向上反映,并积极参加整改。爱护职业安全卫生设备、设施和用具,不得擅自拆除安全防护装置和设施。

3.31.6在执行交接班制度时,同时交接职业安全卫生方面的事宜。

3.31.7多人作业要服从统一安排,听从指挥,遵守安全操作规程,为他人着想。

3.31.8对在生产(工作)过程中因违章而导致事故的后果负责。

3.31.9积极参加竞赛、检查、评比、讲座、革新及事故分析等各种安全活动。服从班组长和职业安全卫生管理人员的指导,积极关心职业安全卫生工作,主动提出改进安全工作的建议。

3.31.10发生事故和危险时,应立即报警,采取有效的应急措施,防止事态扩大,并设法及时抢救受伤人员。同时尽快向领导报告,做好事故现场的保护工作。

4.职能部门职责

4.1生产调度部门

4.1.1严格执行“五同时”,坚持贯彻“管生产必须管安全”的原则。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时,同时计划、布置、检查、总结和评比安全工作。在编制生产作业计划时,同时提出职业安全卫生要求,各级生产调度会上有职业安全卫生内容。

4.1.2组织好均衡生产,严格控制加班加点,搞好劳逸结合,确保生产安全。

4.1.3组织外场试验时,制定外场试验安全措施,并认真落实,确保外场试验整个过程的安全。

4.1.4贯彻执行和广泛宣传上级公安部门、交通运输部门有关车辆管理、交通安全管理的条例、法规。认真做好人员、物资运输中的安全管理工作。

4.1.5对本部门在用机动车辆、电瓶车定期进行维护保养,发现问题及时维修。

4.1.6经常对本公司车辆驾驶、特种作业人员及其他机械作业人员进行安全教育。

4.1.7开展多种形式的职业安全卫生、安全行车、安全运输的竞赛活动,表彰先进,总结推广先进经验。经常督促驾驶人员学习交通规则及公司的有关规章制度。

4.1.8建立、健全驾驶人员、运输车辆职业安全卫生的有关档案资料和交通事故的档案。

4.2设备能源管理部门

4.2.1负责编制设备的安全操作规程。

4.2.2组织制订、修订、审查有关动力生产和使用动力的安全管理制度与安全操作规程,并对执行情况经常进行督促检查。

4.2.3协助人力资源部组织对压力容器、电气、焊接等特种作业人员进行培训、复训和考核,确保其持证上岗。并对所管理和操作各种动力设备的员工进行遵章守纪的安全教育。

4.2.4负责机械、电气、起重、压力容器等设备的安全管理,定期做好特种设备及其安全附件的维护保养工作和定期安全检验工作。保证安全附件齐全、灵敏、有效。

4.2.5经常检查设备的安全状况,发现问题及时落实整改,确保设备始终保持安全运行状态。

4.2.6按计划完成有关职业安全卫生管理措施项目;组织施工时执行公司《相关方安全管理办法》。

4.2.7按“四不放过”原则,负责一般设备事故的调查处理。参加由于设备问题造成的伤亡事故的调查分析;组织查处重大设备事故和与人身安全有关的一般设备事故,拟定预防措施,督促有关部门认真实施。

4.2.8负责对职业安全卫生防护装置、设施的安全管理(包括建档、制定维护保养计划、定期检查等),定期进行维护、保养,确保其正常运转。

4.2.9负责全厂手持电动工具、电风扇、电焊机的安全检修,按规定定期进行安全性检测,并认真做好记录。

4.2.10负责对全厂避雷装置及电网接地系统的年检,以确保公司建筑设施、危险场所的安全及电力系统的安全运行。

4.3采购、库房管理部门

4.3.1按计划采购供应职业安全卫生所需的器具和材料。采购安全附件和吊索具时必须索取安全合格证和产品使用说明书。

4.3.2负责按计划采购符合国家安全标准的各类劳动防护用品,并负责保管工作。采购的特种劳保防护用品,生产日期、生产厂家、产品合格证、特种劳动防护品安全标志应齐全。

4.3.3严格执行国家有关危险化学品法律法规和公司《危险化学品管理办法》。

4.3.4对危险物品的运输、储存、发放和报废建立严格的安全管理制度,并认真执行。按规定控制、审批、发放危险化学品,确保生产现场不超量。

4.3.5在采购、安装、调试设备时执行《“三同时”评审制度》和《相关方安全管理办法》。

4.3.6定期回收处置生产现场的废旧物资(含废气油、废酒精、切屑等生产废弃物),确保生产现场在符合安全的条件下生产。

4.4公司办

4.4.1在安排、总结公司工作时,将职业安全卫生工作纳入公司计划和总结内容,并协助总经理做好职业安全卫生计划落实工作。

4.4.2及时调整安委会成员,协助总经理做好职业安全卫生责任制的落实工作,并经常检查有关部门的职业安全卫生责任制的履行情况。

4.4.3协助生产安全部组织各种职业安全卫生活动,并做好记录。

4.4.4根据季节情况,合理安排作息时间。

4.5组织部

4.5.1监督检查各级领导及各职能部门履行职业安全卫生职责情况。配合有关部门检查职业安全卫生制度的执行情况,并提出考核意见。

4.5.2参加重伤以上伤亡事故及其他重大责任事故的调查处理。对事故责任者提出处理意见。对违章指挥,造成重大责任性伤亡事故和经济损失的党员干部,根据干部管理权限,进行组织处理。

4.5.3在考核、选拔、任用管理者时,应考察其安全管理能力和业绩。在安全工作上严重失职的,不应任用和提拔。

4.5.4教育党、团员在职业安全卫生工作中发挥应有的先锋模范作用,带动群众搞好职业安全卫生工作。并积极开展多种形式的有关职业安全卫生的党、团活动。

4.5.5认真做好职业安全卫生方针、政策、法规和公司规章制度的宣传教育工作和员工的思想政治教育工作,努力提高员工遵纪守法、遵章守纪的自觉性。

4.5.6协助生产安全部总结、推广职业安全卫生先进经验,表彰先进集体、先进个人。

4.6人力资源部

4.6.1按国务院有关规定,负责选配具有专业技术知识,熟悉生产工艺和有一定组织管理能力的健康人员从事专职职业安全卫生技术管理工作,并保持相对稳定。

4.6.2不得将有残疾的工人,职业禁忌症的工人分配到其禁忌的工作岗位。因工伤、职业病不能从事原工作的员工,根据劳动保护有关规定,妥善安排适当工作。在劳动调配工作中,做好女工保护工作。

4.6.3负责组织各种职业安全卫生教育培训,职业安全卫生教育应列入企业教育工作计划,并认真落实。

4.6.4负责参观、实习人员和代培人员的安全教育。

4.6.5保证劳动定额符合职业安全卫生的要求。制定劳动定额时,充分考虑劳动条件、劳动强度。

4.6.6搞好员工劳动纪律教育,对严重违反劳动纪律,影响职业安全卫生的员工,提出处理意见。参与重伤以上工伤事故的调查处理。

4.6.7公司雇用的临时工、外包工合同中,应有专门的安全条款,并对其进行相应的安全教育。

4.6.8组织员工进行文化、技术学习培训时,同时安排有关的安全技术、职业卫生教育内容。

4.7检验计量部

4.7.1按技术条件验收零部件和成品,对产品安全性要求的错验、漏验负责,并及时反馈信息。

4.7.2及时处理用户对公司产品存在的有关安全问题信息,严重的要列入质量整改计划,或向公司领导提出更新换代建议。

4.7.3组织对动力系统压力容器、气瓶等各种压力表、计量表及公司各部门的仪器、仪表等的检查、校验、建档。负责对公司各部门在用压力表、计量表、仪器、仪表的使用情况进行安全检查。对检查中发现的不安全问题负责处理,并根据具体情况制定措施,纳入计划,进行解决。

4.7.4制定并执行本部门安全管理制度和安全操作规程,并督促检查落实。

4.8技术管理、质量管理部门

4.8.1在制订科研生产计划时同时提出职业安全卫生要求。组织新工艺、新技术、新材料评审时通知安全管理人员和工会劳动保护监督员参加,负责组织新工艺、新技术、新材料的“三同时”评审。

4.8.2严格执行公司消防安全管理制度,认真落实消防安全责任制。做好各档案室、库等的安全管理工作,对档案资料的消防、安全负责。

4.8.3按档案管理规定,做好安全档案的归档、保管工作。

4.8.4负责提供有关职业安全卫生方面的资料。

4.8.5积极推广应用先进的安全技术新成果和劳动保护新技术,对安全技术的运用、推广、创新有成绩者,给予表彰、奖励。

4.8.6在进行生产定型时,将职业安全卫生方面的基本要求列为生产定型的基本条件,与其他条件同时审定。

4.9设计部门

4.9.1在产品的研制、定型过程中积极探索和采用符合职业安全卫生要求的新技术、新设备,充分考虑产品的安全性,解决产品研制、定型中的职业安全卫生问题,保证设计出来的产品安全可靠。

4.9.2在设计新产品、自制设备设计时,应积极采用人机工程及各种相应的安全技术和防护措施,使产品、设备符合安全技术规定的要求。在试制、投产前,提供相关安全操作资料。

4.9.3组织科研产品进行外场试验时,编制相应的安全管理规定,并认真落实执行。

4.10工艺管理部门

4.10.1负责公司生产现场的工艺布局和工艺技术文件的制定,对工艺布局文件和工艺技术文件的安全性负责。

4.10.2在拟定工艺方案进行工艺设计时,充分考虑职业安全卫生要求,并详细规定解决劳动保护方面问题的处理原则和措施。进行工艺技术改造时,进行工艺平面布局时,严格执行“三同时”规定。

4.10.3在编制各种工艺规程时,同时编制相应的职业安全卫生要求,并将其列入各工序工艺卡中,作为指导工人安全操作的依据。

4.10.4参加为实现安全、文明生产,改善劳动条件,改进安全操作、安全防护等方面的科学研究和设计工作。

4.10.5采用新工艺、推广新技术、使用新设备、新材料时,必须符合有关安全技术规定,在试制、投产前,应向生产部门提供安全技术操作资料,严格执行“三同时”规定,相关资料交安全生产部会审。

4.10.6在进行工装设计时,从结构上保障实现操作安全的要求,必要时应同时设计有效的安全防护装置。

4.10.7必要时参加重大伤亡事故的调查和分析,并提出防范措施。

4.10.8在进行新工艺、新技术培训时,应同时进行相应的安全操作培训,协助人力资源部进行安全技术培训。

4.11财务部门

4.11.1在财务管理上,正确处理安全和生产的关系,保证按国家有关规定支付安全技术措施费用、经职业安全卫生管理部门质量验收的劳动防护用品费用以及营养保健、清凉饮料等费用,并监督有关部门专款专用。

4.11.2按照集团公司的规定,保证职业安全卫生教育经费、安全奖励经费的提取和使用。

4.11.3在年、季、月的财务收支计划中,安排安全技术措施专用基金的费用,对职业安全卫生上发生的零星措施费用保证及时支付与结算。

4.12企业管理、计划管理

4.12.1编制公司年度综合计划时,同时编制职业安全卫生年度计划,并做到同时实施,同时检查其完成情况。

4.12.2在落实、考核公司各部门经济技术指标时,同时落实、考核职业安全卫生指标。

4.12.3编制生产经营计划时应同时编制安全技术措施计划,并做到同时实施,同时检查其完成情况。

4.12.4对安全检查中发现的急待解决的安全问题,负责通过调整或追加计划及时安排有关部门进行解决。

4.12.5在组织实施新、改、扩建工程项目时,执行公司《“三同时”评审制度》和公司《相关方安全管理办法》相关规定。

4.13工会办公室

4.13.1督促并协助行政领导贯彻执行劳动保护方针、政策、法令。

4.13.2积极向员工宣传党和国家的职业安全卫生方针、政策、法规和公司的职业安全卫生规章制度,组织并协助有关部门对员工进行遵章守纪和自我保护的安全知识教育。

4.13.3充分发挥“群众监督”职能,认真监督检查行政的职业安全卫生工作。

4.13.4参加伤亡事故的调查处理,协助有关部门提出防止伤亡事故和职业病的措施,并督促措施的认真执行。

4.13.5参加新建、改建、扩建和技术改造项目的设计审查和竣工验收。

4.13.6总结、交流劳动保护工作经验,表彰职业安全卫生先进集体和先进个人。

4.13.7维护员工合法权益,保护员工的生命权、健康权、休息权,做好女员工的特殊保护工作。

4.13.8保护员工在职业安全卫生方面提建议、提意见的民主权利和员工在工伤责任事故处理中受处分后的申述权利。

4.13.9在开展劳动竞赛时必须有职业安全卫生内容。

4.13.10在组织举办各种活动时,负责编制相应活动现场处置预案,并负责组织培训、落实。

4.14后勤、消防管理部门

4.14.1负责公司后勤管理和消防管理工作,对因管理不到位造成的事故后果负责。

4.14.2贯彻执行国家和集团公司有关法律、法规,严格执行公司的各项安全规章制度。

4.14.3组织各部门认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针。负责消防安全监督管理,制定各项消防管理制度,落实消防安全责任制,并监督检查制度的执行情况。

4.14.4经常对员工进行消防应急知识教育培训,确保员工“人人会报警、会逃生、会使用身边的灭火器材”。

4.14.5负责消防器材的配备和消防安全检查工作,及时做好消防器材及设施的定期检测工作,确保消防器材及设施保持在完好有效状态。

4.14.6参加对新建、改建、扩建工程项目的设计审查和竣工验收。参加采用新材料、新工艺方面的火险特性研究。负责禁火区域动火作业的审查及现场监护工作。

4.14.7负责按“四不放过”原则组织对火灾事故的调查、分析和处理。

4.14.8做好易燃、易爆、剧毒、易制毒品等化学危险品场所的安全保卫工作,确保不流失。

4.14.9定期检查宾馆、食堂、单身宿舍、综合科技楼等消防重点部位的消防安全状况,发现问题及时落实整改。

4.14.10负责做好自然灾害预防和应急管理工作。定期开展火灾事故应急演练,努力提高员工遇警不乱,从容应对火灾事故的能力。

4.14.11做好炊事机械安全管理工作,定期进行检查、维护、保养,发现问题及时维修。

4.14.12负责做好食品的安全管理工作,食品进货渠道正规,清洗到位,确保食品符合有关食品卫生标准,防止发生食物中毒和疾病传染事故。

4.14.13发生事故后医务人员应及时赶到现场进行处理,妥善处理工伤事故受伤者的伤情,避免、减少因误诊而拖延伤情导致增加受伤者痛苦或致残的情况。伤情严重的应及时护送受伤者到医院抢救。

4.14.14负责对员工进行安全卫生保健教育和培训,使其掌握简易临时急救方法。

4.14.15负责厂房、办公用房和公用住房的安全管理,定期进行检查,并组织有关部门对有问题的房屋进行鉴定,提出对危房的处理意见(拆迁或大修)。

4.14.16做好房屋白蚁的检查、防治工作,确保厂房和住房的安全性。

4.14.17做好集体宿舍的安全管理工作,完善相应安全管理制度,并检查执行情况。

4.14.18负责公司内部道路的安全管理,制定相关管理制度,并监督执行,经常检查路面安全状况,发现问题及时整改,确保公司内部道路的安全畅通。

4.14.19负责制定厂内各种车辆行驶、停放的管理制度,并监督检查。

4.14.20组织施工时执行公司《相关方安全管理办法》。在接待外来维修人员时,告知公司安全、保卫、保密制度,并要求严格执行;在签订外包合同、房屋承租合同时同时签订安全协议;

4.14.21在进行树木移栽或修剪时,制定有效的安全方案报部门领导审批(必要时报生产安全部审查)后实施,严禁违章指挥、违章作业,确保树木移栽或修剪工作的安全。

4.15监察审计部门

4.15.1在监察审计其他工作时同时监察安全生产工作。

4.15.2参加对部门和中层以上干部安全生产目标指标完成情况的检查和考核。

4.15.3参加安全生产大检查。

5.附则

5.1本制度下列用语的含义:

5.1.1“一岗双责”:岗位职责、安全职责。

5.1.2“五同时”:在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时,同时计划、布置、检查、总结、评比职业安全卫生工作。生产经营工作包括公司的生产、工艺制定、科研与实验、科研管理、建设项目管理、施工管理、综合管理、设备管理、计量管理、合同管理等。

5.1.3“四不放过”:事故原因未查清不放过;事故责任者和群众未受到教育不放过;防范措施未落实不放过;责任者未受到处理不放过。

合同管理工作职责篇10

一、聊城市乡镇(街道)机构情况

聊城市共有乡镇(街道)135个,其中32个街道、24个乡、79个镇,核定行政编制4641名,事业编制5057名。2010年乡镇机构改革中,全市113个乡镇(街道)纳入改革范围,其中一类乡镇1个、二类乡镇86个、三类乡镇26个。根据不同的乡镇规模,明确了各乡镇的机构设置,核定了人员编制和领导职数。乡镇党政机关统一综合设置4-5个办公室,财政拨款事业站所统一设置5-6个。其中乡镇党政工作机构一般设置:党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室(挂社会治安综合治理办公室牌子)、农业办公室;事业站所一般设置:经管站、文化广播站、计划生育服务站、农林技术服务站、财政所。明确乡镇主要职责是做好农业农村农民工作,全力推进工业化、城镇化和农业现代化,主要履行促进经济发展,增加农民收入;强化公共服务,着力改善民生;加强社会管理,维护农村稳定;推进基层民主,促进农村和谐等四方面的职能。

二、乡镇机构运行情况

2010年乡镇机构改革后,聊城市密切关注乡镇机构运行情况,不断化解运行矛盾,进一步巩固了改革成果。

一是基层管理体制进一步理顺。按照服务经济发展、强化社会管理和公共服务的要求,科学界定乡镇职能,乡镇职能进行了统一归并和调整:行政管理职能由乡镇政府承担,公益服务职能由乡镇事业单位承担,经营职能走向市场,乡镇职能越位、错位、缺位的问题得到有效解决。乡镇与派出机构的相互支持、协调配合的工作机制进一步完善。县级部门派驻或设在乡镇的机构,要接受乡镇的统一指导和协调;对派驻机构的考核实行条块结合、以乡镇为主的办法,其主要负责人的任免须事先征得乡镇党(工)委同意;对工作不力的派驻机构主要负责人,乡镇(街道)可向其上级主管部门提出调整建议。

乡镇(街道)考核评价体系及考评机制得到了进一步调整和完善,坚持突出重点原则。比如莘县对各乡镇(街道)的考核指标按照“3+1”进行设置,“3”是指经济建设、社会建设和党的建设三项内容,“1”是指计划生育、稳定、社会管理、安全生产、农民负担、环保工作、耕地保护和节能减排等8项一票否决项目。经济建设、社会建设和党的建设,每项各计1000分,年终按照700:150:150的权重计入总成绩。清理了不属于乡镇(街道)职能的考核事项,取消了中央和省、市没有明确规定的“一票否决”事项。

二是重点领域管理体制进一步健全。在乡镇(街道)经济发展办公室加挂环境保护办公室牌子,同时按区域派驻乡镇环境监察机构,健全县乡环保领域联合监管执法机制。2016年按照鲁政办发〔2016〕6号文件要求,加强了乡镇安全生产、建设工程质量安全、环境保护和道路交通安全4个方面的监管职责。135个乡镇(街道)均明确了道路交通安全监管职责的承担机构,均设立安全生产监督管理办公室和乡村规划建设监督管理办公室,分别配备编制数553名和678名,明确专兼职人员共计1088人。2016年7月份全市135个乡镇(街道)均将4个方面监管机构的分管领导明确到位。

对于乡镇一级只有监管没有行政执法权的情况,结合综合行政执法体制改革,我市在制定全市综合行政执法体制改革方案时,提出县级派驻机构日常管理以乡镇(街道)为主,在乡镇(街道)设立综合行政执法办公室,与派驻机构实行联合办公。作为乡镇(街道)综合执法平台,统筹辖区内派驻机构和基层执法力量。综合行政执法办公室做好执法信息事前预警、发现上报以及执法联络配合等工作,组织协调辖区内派驻执法机构及乡镇(街道)自身工作力量开展联合执法,以解决县乡监管、执法权责不一致问题。

三是保障民生和公共服务进一步加强。各乡镇设立便民服务中心,实行一个中心对外,一个窗口受理,一条龙服务,一站式办结的“四个一”便民服务机制,最大限度方便群众办事,为群众提供优质、高效的服务。同时,在各村成立便民服务点,建立县、乡、村三级便民服务体系。使乡镇既能在更广的范围服务群众,实现亲民、利民、便民、为民,又能提高乡镇政府运转效率和服务水平,改善基层政府形象。

四是扩权强镇工作进一步推进。烟店镇作为全省第二批行政管理体制改革试点镇,积极组织开展改革试点工作。烟店镇与各有关部门分别签订了《授权委托书》和《授权承诺书》,将56项县级管理权限正式下放到烟店镇,同时临清市政府将“烟店镇人民政府扩权强镇行政审批专用章”授予烟店镇。2015年10月28日,临清市政府印发了《关于公布临清市经济发达镇行政管理体制改革试点镇行政权力清单和责任清单的通知》(临政字〔2015〕72号),按照上级关于行政权力清单和责任清单“统筹研究、一并推进”的工作要求,烟店镇政府权力清单和责任清单实行“两单融合”“一表两单”,共梳理行政权力事项314项,责任事项314项,事中事后监管制度事项40项,公共服务事项17项。同时,根据烟店镇发展需要,对权力事项进行动态调整,2016年9月份又下放城乡建设领域1项行政权力。同时强化便民服务中心建设,确保将所有授权、委托的行政审批事项纳入平台运转。

三、存在的问题

聊城市现行乡镇机构体制机制是2010年乡镇行政机构改革确定的,随着经济社会发展,乡镇的功能定位、人民群众的需求、面临的矛盾都发生了很大变化,运行中的问题矛盾逐渐凸现。

(一)乡镇的职能定位还不够明确。乡镇政权是我国农村最基层的政权,是党和政府农村工作的基础。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定乡镇党委有6项职责任务,《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定乡镇人代会有13项职权、乡镇政府有7项职权,2010年省委、省政府《关于进一步深化乡镇机构改革的实施意见》中明确乡镇要认真履行4个方面的职能。但是在具体工作中,乡镇的职能定位还比较抽象模糊,许多乡镇干部对乡镇一级该干哪些事还不太清楚,向来是“上面千根线、下面一根针”,上面部署什么就干什么,造成上级事务难应付,基层群众难兼顾,对于农村公共基础设施建设、提供公共服务等方面上有些“力不从心”。究竟哪些工作是乡镇应该干的,哪些工作是乡镇配合协调的,哪些工作不属于乡镇职责范围的,还没有更加清晰地界定。同时随着城镇化进程的加快,乡镇农业活动的比重下降,非农业活动的比重上升,这需要乡镇政府职能进一步转变,定位亟明确。

(二)乡镇与上级部门的权责划分还不够清晰。现行法律对乡镇和上级部门的权责界定还存在不少含糊不清的地方,许多原本属于上级政府或部门职能范围的工作,被转移或转嫁给乡镇承担,一些工作应由乡镇起协调作用,现在却往往需要承担主要责任,“责任无限大,权力无限小,责权不统一”的问题还比较突出。一方面,上级部门仅把事权放在乡镇,但却没有给予相应的权力和经费保障。另一方面,对一些派出机构承担的某些工作,乡镇应该发挥协调、配合作用,而不应作为第一责任人,但一旦出现问题,上级部门按照“属地管理”原则,让乡镇承担主要责任。这种权责不统一的现状,不利于乡镇更好的提供服务,也不利于乡镇经济的发展。

(三)乡镇责权利不统一。乡镇在运行过程中存在有限的权力、无限的责任。现实运作过程中乡镇履行职能的许多行政权力不断地被上收,乡镇范围内税务、国土、工商、财政、公安等行政权力部门全部收归上级职能部门,乡镇的权力愈来愈小,调控能力越来越弱,而相应的责任却越来越大。“上面千条线,下面一根针”,乡镇承担过多的来自上面的高指标、硬任务,政治、经济、文化、社会无所不包,招商引资、计划生育、安全生产、社会治安无所不干,乡镇成了标准的“全能政府”。特别是一些阶段性、临时性、突击性任务一茬接一茬,且都要与考核、奖惩挂钩,令乡镇难以招架。一是对乡镇考核“一票否决”事项过多。据反映,对乡镇(街道)的一票否决事项,包括成文不成文的,多达十几项。往往上级政府对乡镇管理,采用“一票否决”事项与乡镇领导班子荣誉、提拔、考核等挂钩,使乡镇(街道)疲于应付,乡镇一级政府的自主性、创新性受到束缚。二是过多强调“属地管理”。有些工作的推动,往往都明确强调“属地责任、主管责任、主体责任”,应该说,这在推动工作中形成了多管齐下的强大合力,但有的“属地管理责任”也不尽合理。有的方面,乡镇(街道)没职能、没机构、没人员,有的领域出现问题也不一定是乡镇(街道)自身造成的,本来是县级职能部门的职责范畴,却让乡镇(街道)承担属地责任。不少乡镇(街道)反映,过分强调“属地管理”,实质上造成了权力与责任相分离、不统一,是权力部门通过“属地管理”而下推责任。

四、意见建议

(一)明确职责定位,强化公共服务。一是明确职能定位。与市场经济相适应的现代政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,基层政府职能应该以向社会、市场提供优质服务,搞好社会管理,创造良好经济发展环境和生活环境为主。二是树立现代政府理念。改变以往乡镇政府只注重发展经济追求经济增长、忽视社会管理与公共服务的状况,适当调整乡镇在经济管理方面的职能,将工作重心从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到为农户和各类经济主体进行示范引导、提供服务和营造发展环境上来,并强化公共服务职能,强化基础设施建设的职能,强化引导生产发展的职能,强化管理公共事业的职能,强化维护社会稳定的职能。减少各种达标评比、指标考核,减少“一票否决”事项,正确引导乡镇把更多精力放到管理社会、服务“三农”、保障民生上来。

(二)建立基层政府权力清单,科学扩大乡镇政府管理权限。围绕建立法治政府和服务型政府,以转变政府职能、提升治理能力为核心,坚持职权法定、简政放权、权责一致、公开透明、便民高效的原则,全面梳理乡镇政府行政职权,尽快建立乡镇政府行政权责清单制度。将乡镇政府的权力范围、权力运行方式、利益分配结构、承担的责任和履行的义务等予以明确。按照权责一致、财权和事权一致的原则,根据不同类型乡镇经济社会发展需要,采取委托等方式,通过合规合法的途径下放与乡镇职责任务相适应的权限,充实完善乡镇管理职责,真正做到权力责任相符,事权和财权匹配。