合同管理安全职责篇1
关键词：客汽渡；安全；监管
长江客汽渡作为公路运输的重要组成部分，是连接长江南北两岸经济的重要纽带，对两岸交通运输和地方经济发展起到了重要作用。但是，客汽渡船舶需要在高密度大流量的通航环境中频繁横越主航道，潜在的交通安全风险显而易见，且长江客汽渡船舶一旦发生严重水上交通事故，将会使数十人甚至上百人的生命安全受到威胁，后果不堪设想。因此，长江客汽渡安全事关重大，各渡运生产经营企业承当着安全生产的主体责任，负有安全监管责任的行政管理部门也一直把客汽渡安全监管作为安全工作的重中之重。以长江南通段为例，南通辖区共有5道渡口、22艘渡轮、6家渡运公司。除了县级及以上人民政府负有安全管理的领导职能外，依据相关法律法规，共有10余个部门和机构对其负有安全监管职能。从管理学的角度而言，这种“多头管理、各自为政”的管理模式，极易造成管理效能低下、隐患和问题不能根治的局面。所谓安全生产联合监管执法，笔者认为是指由安全生产监督局牵头，多个负有安全生产监督管理职责的部门按照各自法定职责，联合对客汽渡企业开展监管执法行动。
一、现行安全生产监管模式存在的问题
（一）在多头监管体制下，企业疲于应付检查，加重经营管理负担。负有安全监管职责的部门，各自为政开展监管，造成企业日常工作量增加、管理负担重等问题。例如，春节、国庆等重大节假日、重点时段检查频次极高，往往同一家企业在同一天需要接待来自多个部门的监督检查，且不同的部门分别从各自的管理层面提出安全管理的建议、要求，而客汽渡船舶经常需要停航接受检查，可以说，在最繁忙的时段影响了客汽渡企业正常的营运和管理工作。
（二）各监管部门职能交叉、权责范围不明。安全监管主要包括安全管理制度建设及制度的执行两大类，制度的执行通常包括人员培训教育考核、应急训练及演习、船舶的安全检查、岸基人员的管理等等，而相关部门均有监管职责。在现行多部门管理情况下，也容易产生部门之间“互相扯皮、互相推诿、推卸责任、形式主义、应付了事”等问题。
（三）实际监管执法工作中，存在安全监管标准缺失等问题。目前，长江客汽渡安全生产监管缺少依法履职标准，无法科学界定检查人员效能，容易陷入“只要发生了事故，就认定监管不到位”的怪圈。
二、安全生产联合监管执法模式的意义
（一）明确政府安全监管的领导职责，多部门协同配合，构建高效监管体系。实践证明，渡船航行安全是渡运安全的核心，因此，渡口渡船的动态监管是渡运安全的关键。联合监管有利于界定划清长江干线等中央事权水域和地方交通主管部门管辖水域，避免职责交叉和监管空白，确保监管无缝衔接。各级人民政府承当客汽渡安全生产监管的领导职能，支持、督促全部监管部门，依据职责明确责任，构建科学有效的工作协调配合机制和矛盾调处机制，联合监管执法有助于进一步推动政府各部门安全生产监管职责的落实。
（二）明确企业安全管理的主体责任，提升管理水平，打牢渡运安全基础。企业安全生产主体责任落实是安全管理的基石，工作调研中大家反映，就南通辖区客汽渡企业的安全管理而言，企业的安全管理意识、理念、人员培训教育及安全生产资金投入等情况相对较好，其中，江苏省通沙汽渡管理处2012年被交通运输部评为安全诚信公司，相关客汽渡企业对监管部门提出的问题均能积极整改落实到位。同时，企业也希望监管部门严格检查，及时提出问题，发现安全隐患，有利于企业不断改进提升安全管理水平，从而避免事故的发生。通过采取联合行动的方式，统一周密部署，按照计划开展监管执法工作，企业集中接受综合检查，改分项目检查为定期全面体检，能全面提升安全检查效能。同时，科学采取多部门集中办公（会审）制，集合各监管部门监管技术特点提出更加科学、全面、合理的问题整改建议和意见。
（三）明确监管标准和规范，促使安全监管工作实现可持续发展。安全生产监管是涉及多个负有安全生产监督管理职责部门的行为，近年来，各级人民检察院、纪检监察等部门更是严肃追究了一大批负有安全生产监督管理职责部门相关人员失职、渎职和履职不力的刑事或行政责任。这也从一个侧面反映出政府各部门的日常安全生产监督管理工作存在着履行不到位、错位、越位等现象。联合监管执法一方面督促企业有效落实安全生产主体责任，同时，最大限度减低安全管理执法人员的责任风险，打破安全监管部门“成无功、败有过”的固有模式，科学划定安全监管部门的责任、义务和权利，明确监管标准和规范，而不是一味地靠监管部门的执法力度和监管人员的责任心，应当真正做到“依法治渡”。
三、安全生产联合监管执法行动的要求
（一）建立部门协调沟通机制，明确检查清单。由于各部门的工作职责和权限范畴不同，执法程序和法律依据也可能不一致。各部门应依照相关职能，提出联合行动方案，最终由安全生产监督局汇总后确定统一行动方案，并明确实施部门以及配合部门。例如，将《内河渡口渡船安全管理规定》（交通运输部2014年9号令）的要求进行分解，列出企业应当履行的责任，同时，将监管部门监管项目细化，建立监督检查大清单，再依据职能分配到直属海事、地方海事、地方船检、公安消防、港口等具体部门。对联合行动中遇到的问题，牵头部门应及时会商相关部门进行研究，必要时报请双方共同的行政主管部门协调解决。
（二）多部门积极参与，明确检查规范。安全生产联合监督执法行动的各参加部门应积极配合牵头部门的工作，要“真动作、真出人、真出力”，密切配合，协调行动，严格依照各自的法定职责和法律法规的规定，落实监管工作。针对检查清单所列监管要素，必须联合制定具有操作性的监管规范。同时，应做好检查后的跟踪、复查工作，确保工作落到实处，坚决杜绝“场面轰轰烈烈、效果并不见佳”的现象。
合同管理安全职责篇2
关键词：建筑施工；安全管理；职责分配
目前，建筑施工安全事故频繁发生，而造成这一根源的关键在于施工安全管理职责分配不明确。由于建筑施工安全管理职责分配不明确，建筑施工安全管理工作难以有序开展，进而为施工作业人员的人身安全造成了极大的威胁。安全管理是建筑施工管理的核心工作之一，只有确保建筑施工安全，施工单位才能获得良好的效益。因此，建筑施工单位必须加强安全管理，明确安全管理职责。
1建筑施工安全管理职责分配现状
1.1对安全管理工作的认识不足
建筑施工涉及到了建设单位、施工单位、监理单位以及设计院，但是就目前来看，这四大责任主体对建筑施工安全管理工作还不够重视。建设单位注重的是自身的投资效益，将工程项目承包给施工单位等于全权由施工单位来负责，对建筑施工安全管理问题很少关注；施工单位在建筑施工过程中关注的是施工进度，容易忽略安全管理工作；而监理单位工作的重点在质量监管，在安全管理方面比较松懈，认为安全管理工作是施工单位的责任；而设计院在进行项目设计的时候偏向于技术问题，对安全问题缺乏全面的考虑。
1.2建筑施工安全职责分配不明确
安全管理职责分配不明确是当前建筑施工比较突出的一个问题。当前，建筑施工过程中，安全管理工作依然停留形式上，这种“形式化”的安全管理下，安全管理职责没有落实到人的身上。由于施工安全管理职责分配明确，在建筑施工过程中一旦出现安全事故，往往就会出现相互推卸责任的情况。
1.3安全管理制度不完善
现阶段来看，建筑施工安全管理制度还不够完善，与责任主体职权规定的相关制度还比较少，没有对责任主体之间的职权进行明确划分和规定，从而造成建筑施工过程中安全管理工作由谁负责得不到明确。另外，责任认定和责任追求方面的制度还比较少，安全责任制度还不够规范、完善，使得建筑施工安全管理工作比较混乱。
2建筑施工安全管理职责分配的思考
2.1提高安全管理的认识
要想保证建筑施工安全，关键在于提高思想认识，只有认识到安全管理的重要性，才能促使各大责任主体主动投入到安全管理工作中来。作为建筑施工的四大责任主体，建设单位、施工单位、监理单位以及设计院，要高度重视安全管理工作，四大责任主体之间要保持紧密的联系，就建筑施工安全管理工作达成统一的认识，促进安全管理工作的高效开展[1]。
2.2明确各大责任主体的职责
在建筑施工安全管理中，明确责任主体的职责是安全管理工作顺利、高效开展的关键。建设单位要对进一步落实工程项目中每一个程序的安全管理责任，要签订安全管理责任相关协议，同时，要为施工单位提供安全技术指导[2]。施工单位要狠抓施工安全管理工作，严格按照施工技术要求来施工，要成立安全管理部门专门负责施工安全管理工作，将施工安全管理责任落实下去[3]。同时，要安排专业的施工人员指导现场施工，避免施工安全问题的发生。监理单位要意识到自身的职责所在，要全面参与建筑施工过程，落实安全检查机制，对工程项目进行全面检查，排除安全隐患，一旦发现问题，要立即通报施工单位，督促施工单位及时解决。设计单位在设计方案的时候要综合考虑建筑施工安全问题，对不合理的位置进行实施修改，要清晰的描绘出设计图纸的重点位置，并标好注解，方便施工人员施工。
2.3完善建筑施工安全管理制度
在建筑施工安全管理中，制度是安全管理工作开展的依据，是安全管理职责得以落实的关键。因此，要想避免建筑施工安全问题的发生，建筑施工企业就必须结合工程项目来完善相关管理制度[4]：①要明确建筑施工各大责任主体之间的职责，将建筑施工安全管理相关责任落实到人的身上，从而更好地规范责任主体的行为；②完善安全监督机制，对建筑施工进行全面的监督，对责任主体的行为进行监督。
3结语
综上，建筑施工中，安全管理工作至关重要，是建筑工程取得良好效益的关键，而要想做好建筑施工安全工作，避免建筑施工过程中出现安全事故，就必须明确建筑施工安全管理职责，将安全管理责任落实到人的身上，加快完善安全管理相关制度，明确责任主体的职责，从而更好地规范施工行为，保证施工进度，促进建筑事业的更好发展。
作者:李佳玮单位:上海建工集团股份有限公司
参考文献
[1]熊静，余泽宾，余泽华.建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J].中国新技术新产品，2014，06：191.
[2]关明波.建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J].黑龙江科技信息，2014，29：239.
合同管理安全职责篇3
(一)职工伤亡中毒事故
1、一次死亡1人以上或重伤1-3人（含本数）的一般事故发生率为零。
2、生产经营单位职工因工死亡和重伤、职业病、急性中毒人数为零。
3、非生产经营单位人员因事故死亡、重伤、中毒人数和经济损失同比有所下降，杜绝重特大事故及群发性职业病。
（二）火灾爆炸事故
1、杜绝重大火灾爆炸事故。
2、无人员伤亡和经济损失较大以上的火灾、爆炸事故。
（三）水陆交通事故
特大、重大交通事故发生率为零，一般交通事故人员伤亡人数、经济损失同比有所下降，水上交通伤亡事故为零。
（四）建筑施工事故
确保一般建筑、拆迁施工死亡事故为零，一般事故将至最低点。
二、安全生产目标管理
各责任单位依据《安全生产责任保证书》，制定本年度、本单位的安全生产目标管理工作计划、考核细则和奖惩办法，并以责任书的方式，将考核指标层层分解落实到管辖范围内。
三、目标管理措施
1、严格执行“一岗双责”责任制度。及时调整充实安全管理网络，落实人员，明确职责，层层签订或递交职务（岗位）《安全生产责任书》，全面落实安全生产工作职责。
2、依法履行安全生产监管职责。各负有安全生产监督管理职责的部门要认真履行好监管职责，要对管辖范围内的企事业单位的安全生产管理机构、安全管理人员、各项规章制度及其执行等情况实
施定期、规范的安全生产监督检查，督促企事业单位强化安全生产监督管理。
3、进一步落实企业安全生产主体责任。从安全投入、安全责任、安全培训、安全制度、隐患排查治理等方面规范企业安全生产管理，提高安全生产管理水平。
4、建立事故隐患排查治理、防范长效机制。广泛深入开展“安全合格班组”评比活动，建立完善“1+3”安全监控体系，推进安全标准化达标创建工作。落实各负有安全监管职责部门对管辖区域内的安全隐患监管月报，完善企业每月事故隐患排查自报自销机制；要建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，做到隐患排查治理规范化、制度化和经常化。各生产经营单位要把隐患排查治理作为企业加强安全生产管理的基础性工作，将事故隐患排查治理责任落实到每个车间、班组、岗位。
5、进一步深化安全生产专项治理。按照省、市、市的部署，结合我镇的实际情况，继续开展对人员密集场所、道路交通、危险化学品、建筑施工（含搬迁）、农用机具、烟花爆竹、特种设备、非煤矿山、消防防火、打非治违、有限空间作业、液氨、燃气等与人民生活密切相关的安全专项治理，制定措施，加强监督，实施长效管理。
6、加强安全生产培训教育。部门、村（社区）主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员，生产经营单位法定代表人（业主）、安管人员参加每年的安全生产法律法规和管理知识的培训与考试，持证上岗，特种作业人员参加专门安全技术培训确保持证上岗率100%，生产经营单位聘用注册安全主任和管理人员、班组长、班组安全员安全生产管理培训上岗率均为100%；农用机具操作（驾驶）人员年审率100%以上。加强企业职工的职业健康教育，督促企业利用网络远程教育，普及全员安全教育。
7、深入开展以“安全生产月”活动为中心的安全宣教工作。立足基层和企业，面向社会加大宣传，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进工地、社区、校园、家庭、企业、班组，努力营造浓厚的安全文化氛围，提高全民安全素质，在全社会营造人人关心安全、人人参与安全、人人懂安全、人人支持安全的浓厚氛围，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心。
8、大力实施工程项目“三同时”，深入落实职业危害防护设施“三同时”制度。新建、改建、扩建工程项目“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产与使用）和企业发展、改革、改造“三同步”（同步规划、同步组织实施、同步运作投产），对可能产生职业病危害的项目，必须进行严格的职业病危害预评价，依法申报、审查、验收，监督检查涉及职业病危害因素的企业建立各项职业健康管理制度、完善各项职业健康工作、做好危害因素的控效评价、工程个体防护、建立健全职工健康档案。
四、目标考核奖惩
1、安全生产管理目标的分解和实施。按照镇政府下达的总目标，根据各自的实际情况，层层分解，层层制定实施办法和考核细则。
合同管理安全职责篇4
一、现状
（一）灾后重建面宽量大，任务繁重。南江县在“5.12”地震中损失严重，是全国51个地震损失重灾县之一，国家投入灾后重建基金22.64亿元，下达灾后恢复重建项目1141个（不含城乡住房），已开工项目647个，涉及全县各机关、学校、乡镇、厂矿、交通、水利和城乡居民等各行业领域。
（二）恢复重建项目未进行安全设施“三同时”审查。尽管全县所有灾后恢复重建项目都按相关规定进行了招投标，但基本上未进行安全设施“三同时”审查。
（三）安全生产主体责任不落实。一是行业主管部门和项目建设业主安全监管责任缺位，行业主管部门是面宽量大管不到，建设业主是为了多争取项目疏于管。二是施工企业安全责任不落实，一个施工企业承揽多个施工项目，造成人力、物力、财力紧张，施工负责人缺位、安全员脱岗的现象经常发生。
（四）安全基础管理薄弱，施工现场管理缺位。在安全检查中发现，有的施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，执行安全法规和标准规范意识差，“三违”现象突出；施工现场管理混乱，安全设施和劳动安全防护不到位，不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；一些监理公司忽视对建设项目的安全监理，项目监理人员不认真履行安全监理职责的现象比较普遍；有的设计单位对执行安全标准和规范重视不够，造成有的工程存在安全设计缺陷等；有的建设单位存在过分依赖监理、施工单位，未发挥业主统一协调安全监督管理的作用。
（五）安全监管措施滞后，执法监督检查乏力。一是由于灾后恢复重建安全监管措施的相对滞后。造成企业在招投标中，竞争程序不规范，部分企业为低价中标，压减应有的安全投入，埋下了大量事故隐患。二是相关执法部门执法监督偏软，对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业，未制定明确、有效的处罚规定和办法，执法不严，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人处罚力度不够。致使企业心存侥幸、忽视安全管理，生产安全事故时有发生。
（六）施工队伍管理不规范。一是个别企业用工采取以包代管，实际上是包而不管；二是违反国家有关规定，签订类似“工伤概不负责”的“生死合同”，临时工的合法权益得不到保障；三是违反劳动合同签订程序，先干活后签订，甚至不签订；四是部分企业将生产任务包给无相应资质的承包人(队)，造成越级发包，有的施工队伍虽挂靠在企业名下，实质上不具备安全施工条件；五是签订的劳动合同内容与实际从事的生产任务不符，或超越承包者的经营范围，搞假承包；六是不注意合同时效的法律作用，合同未签就进入生产作业现场；七是合同到期后不办理补签手续。八是施工现场缺乏警示标示和安全防护设施。这些现象在企业中都有不同程度的存在，有的甚至相当突出。
（七）农民工安全教育培训滞后，从业人员安全素质差。在灾后恢复重建工地检查发现，绝大部分农民工未经安全培训教育就上岗作业，特种作业人员未办理特种作业操作证，有的虽有证，但未持证上岗，有的虽然进行了安全培训，但缺乏针对性和有效性，难以满足安全施工的需要，无形中埋下了安全隐患。
二、对策
（一）依法落实政府监管责任，加强建设行业安全监管。政府是安全生产监管主体。乡镇人民政府和县级负有安全生产监督管理职责的部门，应按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《四川省安全生产条例》等法律法规，全面落实安全监管主体责任。在对各类建设工程实施全过程、全方位、前监管的同时进一步明确、细化各职能部门的监管职责，形成以建设行政主管部门依法统一监管，相关部门各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，协调运转的建设行业安全监管网络和常态机制。
（二）落实企业安全主体责任，强化安全基层基础管理。企业是安全生产的责任主体。乡镇人民政府和县级负有安全生产监督管理职责的部门，要按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规的规定，指导、督促建设施工企业落实安全生产责任制，制定安全生产规章制度，设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，保障安全投入，将安全责任落实到每个班组、岗位、项目经理和施工人员，形成安全工作大家抓，安全责任人人担的齐抓共管工作格局。
（三）部门配合整体联动，依法强化现场监管。乡镇人民政府和县级负有安全生产监督管理职责的部门要建立整体联动，联合执法机制，形成网络共建、信息互通、联合执法、各负其责、各司其职的监督管理体系。强化对建设施工企业安全生产“第一责任人”履职尽职情况的监督和考核，指导、督促建设施工企业落实安全生产主体责任。加强对施工现场的一线监管，督促工程建设、监理、设计、勘察等单位依法认真履行有关安全职责，加强监督检查，督促企业树立“安全是企业生命，安全与企业共存亡”的企业经营理念，确保安全责任落到实处。
（四）严格建设施工安全许可，实施施工企业动态监管。实行建设施工企业安全生产许可是强化安全生产源头监管、落实企业安全生产主体责任的重要手段。一是坚决杜绝不具备安全生产条件的企业进入建设施工市场；二是对逾期未取证或虽有证但不具备安全生产条件的施工企业，依法责令退出建筑市场。三是对存在安全隐患，经整顿仍达不到安全生产条件的建设施工企业，严禁从事建设项目招投标、施工等任何建设施工活动，依法撤消其资质，建立建设施工企业安全生产“黑名单”制度和企业安全生产事故隐患举报奖励制度，不定期向社会公布，强化社会监督。四是强化持证施工企业日常动态监管。逗硬实施许可证年检制度，不定期对持证企业进行抽查和回检，加大对持证企业的监管力度。对安全生产条件发生重大变化、降低安全生产条件或发生生产安全事故的持证企业，必须重新审核安全生产条件，责令整改，从严从重处罚。五是要开展联合执法，严厉打击违法非法生产行为。对无安全生产许可证仍擅自进行建设施工活动的企业，要严管重罚，清除出建设施工市场。乡镇人民政府、县级建设行政主管部门、安全生产监管部门和有关行业主管部门，应加强协调配合，推进联合执法和委托执法，强化监督检查，严格按照“四不放过”原则、“南江县安全生产三问责任追究办法（试行）”（南委办〔2008〕163号）和《*市安全生产责任追究办法（试行）》（巴委〔2009〕115号），从严问责，保持安全生产高压态势，切实规范建设施工安全生产秩序。
（五）深入开展建设施工安全专项整治，确保灾后恢复重建施工安全。乡镇人民政府、相关职能部门要结合本辖区、本部门、本行业灾后恢复重建施工的实际，认真落实《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（〔2009〕32号）、《南江县人民政府办公室关于开展安全生产“三项行动”的通知》（南府办发〔2009〕13号）和国务院、省、市、县安委会《关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》以及《国务院安全生产委员会办公室“建筑施工安全专项整治工作方案”》提出的以预防坍塌、高处坠落事故为重点的专项整治总体目标和要求，深入开展建设施工安全专项整治，实施地毯式排查、战役式整改，做到排查不留死角，治理不留后患。对隐患严重或不符合安全生产条件的施工企业，责令停业整顿。对整改不合格的，应暂扣或吊销安全生产许可证，直至取消相关资质。通过专项整治，坚决遏止重特大坍塌、高处坠落事故以及隧道坍塌、透水、瓦斯爆炸、桥梁坍塌、塔吊坍塌、深基坑坍塌、高大棚架坍塌、拆除工程坍塌事故发生，确保全县灾后恢复重建施工安全。
合同管理安全职责篇5
集聚区成立绿色产业集聚区食品安全基层责任网络建设领导小组，由区食安委主任担任领导小组组长，副主任担任副组长，各成员和各街道食安委主任为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在工商分局。区食品安全基层责任网络建设领导小组及其办公室负责统筹协调全区食品安全基层责任网络建设工作。各街道要按照《通知》要求，统一负责当地食品安全基层责任网络建设工作，明确工作任务，细化工作措施，确定时间进度，确保如期、扎实推进各项工作。
二、强化工作措施
（一）在各街道办事处设立食品安全委员会，由街道办事处主要负责人担任主任，街道办事处分管负责人担任副主任，街道辖区内农技、兽医、林技、水利、公安、综合执法、卫生监督等站（所、员）以及中心学校、卫生院等单位主要负责人为成员。食品安全委员会下设办公室（以下简称“食安办”），食安办设在街道办事处有关内设机构，由街道办事处分管负责人兼任主任，食品安全管理专（兼）职负责人和本辖区市场监督管理机构、农产品质量安全监管机构负责人担任副主任。
（二）常住人口规模达2万人以上或常住人口规模未达2万人但食品安全监管任务繁重的街道，必须配备1名或以上食安办专职人员；常住人口规模在2万人以下的街道，配备1名或以上食安办专职或兼职人员。
（三）为进一步整合、优化资源，各地在开展食品安全基层责任网络建设中，可依托街道综治网格，将食品安全管理要求纳入综治网格管理内容实行同网格管理，并与综治工作一起同研究、同部署、同落实。同时，在食品安全监管任务相对繁重的街道社区及中心乡镇所在地社区（行政村）统一聘设1名食品安全专职协管员，专职协管员聘用由街道办事处统一负责，其管理、考核由街道食安办会同社区居委会（村委会）负责，其工作报酬由集聚区财政负担。在其他行政村（社区）可聘设兼职协管员，兼职协管员工作报酬由集聚区根据工作实际统筹解决。
（四）明确工作职责。按照属地管理原则，乡镇（街道）将食品安全工作列为重要职责，切实做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法、宣传教育和统筹协调等工作，主要职责是：负责本辖区食品安全综合协调，组织贯彻落实上级决策部署，分析形势，研究部署本区域食品安全工作；建立健全食品安全工作机制，组织力量协助监管部门开展食品生产经营各环节安全巡查和隐患排查；制订本辖区食品安全网格化管理方案并组织实施；统筹规划本地食品摊贩经营场所，协助开展日常管理；建立责任网格内食品生产经营者数据库，并上报相关信息；针对存在问题和上级部署，及时开展专项整治，组织或配合县级食品安全监管部门查处辖区内无证生产经营、制假售假食品违法行为，建立健全各项长效监管机制；负责推荐、管理、培训辖区内各行政村（社区）协管员、信息员，明确其工作职责、考核办法等事项；做好民间厨师登记备案、农村家宴申报备案和管理工作，预防群体性食品安全事件发生，及时上报并协助处理食品安全事故；协助开展食品安全风险监测样品采集和食源性疾病调查；受理群众食品安全举报投诉，并按照职责权限及时处理；开展食品安全宣传教育工作。
行政村（社区）网格化管理的重点是：建立定期巡查、检查制度，协助乡镇（街道）食安办及上级食品安全监管部门做好责任网格内食品生产加工经营单位的日常管理；建立健全食品安全网格化管理信息上报程序，及时上报、反馈食品安全管理信息；参加乡镇（街道）及各级食品安全监管部门组织的食品安全知识等培训，熟悉食品安全监管的有关政策、法律、法规和相关知识；开展食品安全法律法规及科普知识宣传；协助开展食品安全风险监测样品采集和食源性疾病调查；协助做好食品安全突发事件应急处置工作，网格内发生食品安全事故或突发事件，按照规定程序和时限及时上报，不擅自对外信息。
（五）切实加强基层责任网络各层级人员的食品安全监管业务知识培训。由市食安办牵头，会同相关监管部门每年定期组织乡镇（街道）食安办工作人员及社区专职协管员开展一次食品安全监管业务知识培训，教育普及食品安全法律法规和监管知识，并进行培训效果考核，对考核不合格人员，提交街道办事处予以撤换。由街道食安办牵头，会同相关部门每年定期组织所属行政村（社区）的兼职协管员以及本街道驻联行政村（社区）干部开展一次食品安全监管业务知识培训。
（六）为保障基层责任网络各层级人员依法行使食品安全监督检查职权，由区食安办会同当地市场监管、农业、林业、水利等部门联合公布行政村（社区）协管员名单，在《意见》框架下明确赋予协管员开展食品安全日常检查、工作普查、隐患排查、督促指导和临时性应急处置等非行政执法类工作职权，并统一配发食品（农产品）安全协管证件。对无正当理由拒绝协管人员检查的相关单位，由食品安全监管部门加强日常执法检查，防止出现监管盲区。
（七）各地要积极探索创新，建立健全工作机制，切实发挥好食品安全基层责任网络的作用。重点是要建立定期例会制度，加强基层协管人员与监管执法部门的工作会商；建立执法巡查协作制度，监管部门执法人员在开展执法检查活动中，要主动邀请当地协管员共同参与，做好传帮带；建立信息共享制度，搭建监管部门、乡镇（街道）食安办和协管员之间双向互通的信息通报交流平台，及时传递工作信息，提高工作效率；建立人事变动通报备案制度，各街道食安办工作人员、协管员要相对保持稳定，如确需变动，要及时通报上级食安办，并对新进人员及时进行培训考核；建立协管员年度考核制度，由街道食安办会同有关监管部门，每年一次对辖内协管员进行工作考评，考评不合格的应及时予以撤换或调整，切实督促协管员履行好职责。
合同管理安全职责篇6
关键词：生产目标安全管理职责体系
中图分类号：C931.2文献标识码：B
根据相关信息表明，安全事故已经成为生产企业必须关注的重要问题，全球每年发生安全事故的数量已经超过1.2亿，其中导致劳动者死亡的案例已经达到22万之多。为了能够避免悲剧的发生，我国非常重视企业的安全生产，并且将安全生产作为国家的一项基本国策，切实保障劳动者的生命安全。即使如此，安全事故依然频发，在社会上造成了极为恶劣的影响。为此，加强企业的安全管理已经迫在眉睫。
一、生产目标分析
在经营管理中，企业生产是最为重要的环节，想要确保生产力的提高，必须要做好企业的生产管理，确保生产系统的有效运行，保质保量完成企业制定的生产计划。在生产过程中，为了能够提高企业的利润，必须要科学、合理、有效的利用企业的有限资源，尽可能降低企业的消耗，节约生产成本，缩短生产周期，实现企业竞争力提高的目标。从这个方面分析，企业的生产目标就是为企业创造更多的利润，确保企业在市场竞争中能够取得竞争优势。
二、安全生产管理理论
（一）管理组织形式
企业的安全生产管理中，企业的法人代表是第一责任人，处于企业管理的中心地位，对企业的各个方面都具有最高指挥权以及调度权，所以企业的法人代表在企业安全生产管理中负有重要责任。在企业法人代表之下，则是属于企业的分级管理，它是指将企业从上到下，分成若干个安全生产管理层次，同时要明确各个层次的具体责任，实现安全管理的全面提升。企业的安全管理层次与企业的规模具有密切的关系，但是综合目前企业在安全管理方面的情况可以得到，企业的管理层次一般会分为公司、车间和班组，而对于安全管理层次而言，则常常被分为决策层、管理层以及操作层。
（二）安全生产责任制
在安全生产管理中，安全生产责任制具有非常重要的作用，它是各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。在这个制度中，明确的指出了各类人员的具体责任，制定的依据则是按照部门以及人员的职责为基础，充分体现责任权利的统一性。为了能够提高制度的有效性，企业必须都要建立完善的制s以及激励机制，在奖罚分明的前提下，提高企业职工对安全生产责任制的落实积极性。在安全生产管理中具有极其重要的作用，只有责任到人，才能最大程度的保障安全生产责任制的落实有效性。
（三）安全生产规章制度
安全生产规章制度是企业保障安全生产的关键，为此，企业必须按照国家的相关要求和标准，结合企业的实际情况，建立健全企业的各种安全生产规章制度，确保企业能够在保障生产目标完成的前提下，尽可能的降低安全事故的发生。为此，企业所有员工都必须要遵守相关制度。一般可以将企业的规章制度分为综合类管理、安全技术类管理、职业卫生类管理等几个方面。其中综合类管理包括安全生产总则、安全生产责任制、安全奖惩制度、安全教育制度等；安全技术方面主要包括危险作业审批制度、危险物品管理制度、防火制度、工种操作流程等；职业卫生方面主要包括职业病管理、职业卫生管理制度等。这些制度必须深入到生产过程中的每一个环节，并且采取严格执行的态度，才能确保企业安全生产目标的实现。
（四）企业安全生产检查
导致安全事故引发的重要因素就是生产过程中的一些安全隐患没有及时被发现，并且采取有效的治理措施，建立良好的生产环境。为了避免这类事件的发生，组织好企业的安全生产检查工作是非常有必要的一种行为，是企业确保安全生产的关键，是企业实现生产目标的基础。一般而言，安全检查可以分为日常性安全检查，专业性安全检查，节假日前后安全检查，季节性安全检查以及不定期安全检查几个类别。在安全检查的过程中，为了能够详细的掌握检查情况，一般都需要及时的填写安全检查表，安全检查表根据用途不同，一般可以分为公司级安全检查表、车间安全检查表、专业安全检查表等。安全检查表的制定并不随意，它是企业安全检查数据的重要来源，在制定过程中，必须要针对检查的实际情况，做出初稿，然后经过多次讨论、修改后最终决定。
三、安全管理职责体系建立
（一）体系建立的目的与原则
1、安全管理职责体系建立的目的
安全管理是企业管理的重要组成部分，是确保企业安全生产的前提，是企业完成生产目标的基础，为了能够在确保完成生产目标的前提下，尽可能降低安全事故的发生率，企业必须要建立安全管理职责体系。它主要是将企业生产过程中牵扯到的部门、职责、程序、资源等各种要素有机的结合在一起，在先进、科学的管理理念下，形成一个规范的动态管理体系。安全管理体系的建立有助于企业在实施生产活动的同时，做好风险分析，确定可能发生的危害以及后果，从而可以提前采取有效的方法措施，避免事故的发生，尽可能降低劳动者在生产过程中受到伤害的几率，确保企业的生产过程能够安全进行。
2、安全管理职责体系建立的原则
为了能够确保安全管理职责体系的建立更加的科学、有效、可行，企业在建立安全管理职责体系时，必须要遵守可行性原则。在企业中，领导的作用是极其重要的，是所有企业职工的学习榜样，为了能够确保安全管理职责体系的落实，领导必须要身先士卒，为其他企业职工树立学习典范。对于各层次的具体要求，必须要阐述清楚，让员工能够领会到体系的实质，从而更好的履行自己的职责，确保安全生产的顺利进行。对于企业而言，一把手的承诺具有重大的号召力，是领导决心的最直接体现，所以必须遵守可行性的基本原则。安全管理职责体系包含众多行为准则，它们的制定都必须要结合国家的相关法律和制度，按照可行性的原则制定。
（二）安全管理职责体系的构建
1、安全隐患的分析
安全隐患是企业发生事故的主要因素，企业想要避免安全隐患的发生，必须要加强安全隐患的管理，这是确保企业安全生产的核心问题。在企业生产过程中，危险源主要分为两类。第一类危险源主要是指生产过程中存在可能发生意外释放的能量或危险物质的危险源，为了做好管理，必须要采取针对性措施，尽可能约束或者限制能量物质，减少危险源的风险。第二类危险源主要是指在生产过程中能量或危险物质受到约束或者限制后，不会发生意外释放的危险源。但是这类危险源的限制因素一旦遭到破坏，那么很容易引起事故，所以必须采取措施，保护第二类危险源的约束条件。
2、安全管理职责体系的建立
在企业生产管理过程中，安全管理职责具有极其重要的作用，是各个部门履行责任的标尺，为此，想要提高企业安全管理职责的可行性和有效性，必须要将责任落实到人，构建一个全面的安全管理职责体系。在企业管理中，常常具有多个管理层，通过层层管理的模式，实现一个企业的正常运转。在这个过程中，各个管理层虽然职责分工不同，但是彼此之间却具有密切的联系，在确定职责内容时，一般分为三个步骤。首先，做好管理层级的职责定位工作。其次，确定管理层级的职责分工内容。最后，制定好岗位安全管理职责。
四、基于生产目标下的安全管理职责体系构建的配套措施
企业在确保安全生产的同时，还必须要以完成生产目标为基础，这是极为重要的一个主导因素，如果企业仅仅确保安全生产，无法按企业生产计划完成任务目标，那么企业的竞争力依然无法得到提高。为了避免这种情况发生，企业必须建立科学的考评体系，与安全管理职责体系相配合，确保生产目标的实现。
（一）安全管理指标
安全管理指标的确定是为了能够预防事故的发生，一般事故会带来人员伤害、财产损失等影响，为此，在安全管理指标中，人员伤害、财产损失、影响生产被确定为企业安全管理的重要指标。
（二）安全指标的权重
在安全指标评价的过程中，权重的确定是评估体系的重要环节，权重设定的方法有很多，为了能够科学客观，企业可以将各个要素为企业带来的实际损失作为客观依据，结合以人文本的管理理念进行权重设定。
（三）目标完成情况
为了能够切实提高企业在同行业中的竞争力，企业必须要重视生产目标与安全管理两个方面，因此，在评价安全管理职责的同时，还必须以目标完成情况为评价指标，实现两手都要抓，两手都要硬的管理目标。
五、结束语
在当今经济快速l展的时代，企业想要实现竞争力的提高，不仅要做好生产力提高的相关工作，更好做好安全管理的相关工作。安全责任重于泰山，安全生产是我国的一项基本国策，企业必须要积极落实，在确保安全生产的前提下，尽可能提高企业的生产力，实现生产目标。
参考文献：
[1]费学威.安全生产监督管理工作指南[m].北京：兵器工业出版社.2009.
合同管理安全职责篇7
一、加强领导，落实安全责任
县水务局主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对本地区水利行业（领域）安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的领导是安全生产工作的综合监督管理责任人，对本地区水利行业安全生产工作负组织协调和综合监督管理领导责任；分管其他工作的领导对分管范围内的安全生产工作负有直接领导责任，按照“党政同责、一岗双责”规定负责抓好分管范围内的安全生产工作。各股、室、站、队及乡镇水务管理站负责人是本股、室、站、队安全生产工作的第一责任人，全面负责股、室、站、队业务范围的安全生产工作。
各级负责人要按照“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”、“管行业（领域）必须管安全”、“管生产（经营）必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则和事权相一致的要求，认真履行分管工作范围内的安全生产岗位职责，抓好工作职责范围内的安全生产工作。
二、切实履行安全生产职责
（一）县水务局主要负责人主要职责。一是负责抓好安全生产工作法律法规、方针政策及上级有关安全生产工作的决策部署在水务系统的贯彻落实；组织落实县委县政府和上级有关部门下达的安全生产目标任务；建立健全安全生产责任体系，与分管安全生产工作领导、其他分管业务工作领导和各股、室、站、队及各乡镇水务管理站签订安全生产责任书，并严格考核奖惩。二是将安全生产工作与水务系统的业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时检查考核；及时研究解决水务系统安全生产中的突出问题；明确水务系统安全生产管理机构、人员，并保障工作开展。三是每月至少主持召开1次本系统安全生产工作例会，贯彻上级有关要求，分析安全生产形势，安排部署工作任务，研究解决安全生产中的重大问题，并形成会议纪要（会议记录）。四是参加水务系统安全生产监督检查。每月不少于1次，汛期不少于2次。五是领导水务系统安全生产隐患排查整治工作，对发现的安全隐患，督促制定整治措施，限期整改。六是组织编制水务系统安全生产事故应急预案，并按照规定报送备案。水务系统发生安全生产事故时，按照规定及时赶赴现场，组织协调救援及善后等相关工作。
（二）县水务局分管安全生产工作领导主要职责。一是认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策，以及上级有关安全生产工作的安排部署，结合水务系统工作实际，主持制定安全生产管理制度和具体措施，并组织实施。二是协助本单位主要领导每月组织召开1次水务系统安全生产工作例会，贯彻上级有关要求，分析安全生产形势，安排部署工作任务，研究解决安全生产中的重大问题。三是组织制定水务系统年度安全生产监督检查计划和方案，并参加安全生产监督检查。每月不少于2次，汛期不少于3次。四是组织水务系统开展安全生产隐患排查整治工作。每季度组织检查水务系统安全生产目标任务完成情况。推动安全生产各项措施落实到位。五是督促相关业务股室抓好安全生产工作。指导安全管理机构加强自身建设，提高安全生产管理能力和水平。六是水务系统发生安全生产事故时，按照规定及时赶赴事故现场，组织协调救援及善后等相关工作，并督促做好事故信息报送。
（三）县水务局分管其他业务工作领导主要职责。一是认真贯彻执行安全生产法律法规、方针政策和上级有关安全生产工作的安排部署，将安全生产工作与分管范围内的业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时检查考核。二是督促分管业务股室认真履行工作范围内的安全生产监管职责，督促分管业务工作范围内的安全生产隐患排查整治，及时研究解决安全生产中存在的问题。三是参加分管范围内的安全生产监督检查。每月不少于2次，汛期不少于3次。四是水务系统发生安全生产事故时，按照规定及时赶赴事故现场，组织协调救援及善后等相关工作。
（四）局属各股、室、站、队及乡镇水务管理站负责人主要职责。一是认真贯彻执行安全生产法律法规、方针政策和上级有关安全生产工作的安排部署在本股、室、站、队及所监管单位的贯彻落实。二是组织落实下达的安全生产专项目标任务，及时研究解决本股、室、站、队业务范围及所监管单位安全生产中的突出问题。三是组织开展安全生产隐患排查整治工作，对发现的安全隐患督促制定整改措施并加以落实。每月开展日常安全检查不少于2次，汛期不少于3次。四是本股、室、站、队所监管单位及区域发生安全事故时，按规定赶赴事故现场组织协调事故抢险救援和相关善后工作。
三、强化应急管理
各级负责人要按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，在接到安全生产事故报告后，按照规定上报事故情况，并及时赶赴事故现场，做好应急救援组织领导工作。
（一）发生一般事故，事故发生乡镇水务管理站负责人、相关股、室、站、队负责人和县水务局分管业务的领导要及时赶赴事故现场。
（二）发生较大事故和性质特别恶劣、社会影响特别大的一般事故，事故发生乡镇县水务管理站负责人、相关股、室、站、队负责人和县水务局分管安全领导、分管业务的领导要及时赶赴事故现场。
（三）发生重特大事故和性质特别恶劣、社会影响特别大的较大事故，事故发生乡镇县水务管理站负责人、相关股、室、站、队负责人和县水务局主要领导、分管安全领导、分管业务的领导要及时赶赴事故现场。
（四）同一项工作涉及多个股室的，由该项工作牵头股室对应的分管领导赶赴事故现场。特殊情况按县水务局主要领导批示办理。
（四）相关领导及负责人到达事故现场后，按照安全生产事故应急预案，加强组织领导，全力配合做好伤员抢救和事故善后工作。
（五）事故发生地的乡镇水务管理站及相关股、室、站、队要配合有关部门做好事故调查工作。
四、严格考核，强化监督
（一）建立健全安全生产“党政同责、一岗双责”考核奖惩制度。进一步加大安全生产工作在综合目标绩效考核以及领导干部年度考核中的权重，有关负责人忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生安全生产事故的；发生事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报，或者不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的，按省、市、县有关规定，取消当年的评先、评优资格。
合同管理安全职责篇8
一、强化组织领导，目标责任落实。
今年以来，联社把安全保卫和综合理工作与业务工作同安排、同部署，与两个方明建设同步推进，制定规划，确定方案，保证经费，真抓实干。一是健全组织机构，落实领导责任制。今年在领导班子和机构网点人员调整的情况下，联社及时调整充实安全保卫综合治理工作领导小组成员，进一步明确职责，落实责任，确保了我社安全和综合治理工作的顺利开展。二是层层签订了《综合治理和安全防范责任书》，各网点与友邻单位、公安派出所签订了《治安联防协议书》，实行了逐级负责，责任到岗到人，明确了为官一任，确保一方平安的政治责任。三是在职工中牢固树立了“安全重于泰山”、“安全就是效益”的思想，充分调动广大职工的工作积极性，增强法纪意识、责任意识和安全观念，从而促进了信用社安全运营、各项业务的健康发展、经济指标稳步增长，为振兴xxx经济，支持“三农”发展，做出了较大贡献。
二、强化队伍建设，职工教育落实。
我社充分发挥党委、党支部、调解组、工会、帮教组、女工会等组织机构的积极作用，狠抓职工的思想政治、理想宗旨、遵纪守法、遵章守制、反腐倡廉、安全防范意识及典型案例警示教育。通过学习教育，提高了遵纪守法、遵章守制的自觉性，纯洁了党员、干部职工队伍。
（一）认真开展行业作风整顿，深入实践“三个代表”。为切实提高干部职工的政治素质，切实转变工作作风，我社以行业作风整顿教育为契机，组织干部职工深入学习马列主义、思想和邓小平理论，对干部职工进行革命传统教育，引导大家牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，要求广大干部职工积极开展行业作风整顿教育活动，坚决纠正行业不正之风，践行“三个代表”，切实搞好各项工作，不断推动我社社会治安综合治理工作向前发展。
（二）抓职工法制教育，不断增强干部职工法制意识。为了不断增强干部职工的法制意识，我社始终坚持把社会治安综合治理与普法工作相结合，提高了干部职工的法律水平，增强了干部职工的法制意识，自觉做到了依法办事、依法从业、依法管理。我社先后组织干部职工学习了《宪法》、《民法通则》、《中国人民银行法》、《银行业监督管理法》、《商业银行法》、《行政许可法》、《合同法》、《劳动法》、《新刑法》、《婚姻法》等法律法规。使我社全体干部职工的法律水平得到进一步提高，干部职工在业务工作和日常生活中无一例违法现象发生，所作出的金融处罚决定，无一例复议案例发生，树立了信合员工良好的社会形象。
（三）抓警示教育，强化干部职工警钟长鸣的思想意识。为了增强干部职工社会治安综合治理常抓不懈的思想意识，形成上下一心、齐抓共管保安全的格局。我社始终坚持警示教育，一是将上级转发的金融案件、案例通报及时转发各社，传达到每位员工。二是组织干部职工观看有关金融案例录像片和“××功”等非法组织由隐蔽到公开的一系列犯罪活动的新闻报道、案例剖析，使广大干部职工明确了抓好社治安综合治理工作和安全工作的长期性、复杂性、必要性和紧迫感，干部职工对安全工作和综合治理工作由要我做变成我要做，由被动行为转为自觉行动，由消极应付变成了积极防范的三个根本性转变。
三、强化内部管理，规章制度落实。
200#年，我社仍然把安全和综合治理工作纳入了联社总体发展目标，采取分级管理，上下结合，部门配合，齐抓共管，真正做到了管人、管事、管思想，进一步建立健全了综合治理和安全防范的各种规章制度，做到了组织落实，责任落实，人员落实，制度落实的规范化管理。层层签订了《安全保卫综合治理责任书》、《领导干部廉洁自律保证书》，与每位职工签订了《安全防范岗位责任书》，提高了全员的安全防范意识，创造了一个良好的治安环境，有效预防了经济案件、刑事案件、治安案件和事故发生。全年重新建立修订了各科室及各岗位职责，完善了《安全保卫制度》、《综治工作职责》、《调委会工作职责》、《治安联防职责》、《民事纠纷调解原则》、《帮教制度》，明确了综合治理工作目标任务。并将有关法律法规和内部的各项规章制度编印成册，下发各社，从而规范了行为，做到了令行禁止。强化内部管理，落实了一级抓一级，层层抓防范的治安管理机制，提高了干部职工强烈的自我约束和工作责任感。
四、强化检查监督，考核奖惩落实。
一年来，我们充分发挥纪委、监察、稽核、保卫、人事等部门和综治办的职能作用，把综合治理和安全防范与完成各项经济指标同检查，同考核，同奖惩，逗硬兑现，并与干部政绩考核考评直接挂钩，实行一票否决权制。做到了按制度严格检查，按目标责任严格监督，突出中心，抓住重点，控制要害部位，把安全隐患和不稳定因素消灭在萌芽状态。在检查监督中，以综合治理和“三防一保”工作为重点内容，坚持自查与互查、分类检查与交叉检查、重点检查与普遍检查、白天检查与夜间检查，现场检查与电话抽查相结合的办法，检查规章制度和安全防范措施的落实到位情况，督促对安全隐患的按期整改。检查结果采取量化考核与平时检查监督考核相结合起来，以综合治理及安全防范责任书为依据，逗硬奖惩。一年来，联社加大了治安保卫工作力度，从严检查监督，奖惩逗硬，全年查处违制33人次，实施经济处罚款2350元，口头教育6人次。同时联社对规章制度落实好的社和个人利用会议和简报表扬，从而充分调动了职工做好治安保卫工作的积极性，有力地推动了社会治安综合治理工作和安全保卫工作的深入开展。
五、抓要害岗位、重点部位和环节，防范措施落实。
联社不断加强安全保卫、经警队伍建设，充实调整治安保卫力量，保证了治安保卫工作的需要。基层营业机构实行了安全值日制度，进一步加强了服务网点的治安管理，落实保卫、经警人员值班巡查，安全检查，武装押运，确保了节假日、重大集体活动和重点部位、重要岗位和环节的安全。认真组织保卫干部，经警队员定期学习政治、业务知识，提高了思想政治素质，牢固树立了干一行，爱一行，钻一行的职业道德，学习各种案例通报，对照检查，总结经验，吸取教训，防患堵漏；定期组织保卫干部、经警队员进行军事训练，学习专业技术，提高应急防卫能力。同时，各信用社，营业网点与当地公安派出所和友邻单位，联社与公安局、县武警中队和金融单位建立了治安联防组织，形成了群防群治，联防联动联治网络。
加强“三防一保”和内部综合治理工作，落实了各种安全防范措施，把防诈骗、防盗窃、防抢劫，保障信用社资金和人身安全的“三防一保”工作贯穿于业务经营工作的全过程。重点加强了“三室一库”（即：营业室、守库室、监控室、库房），“三铁一栏”（即：铁窗、铁门、铁柜、防护栏），“三器一机”（即：报警器、灭火器、防卫器、电话机）的规范化建设，做到了人防、物防、技防的有机结合。加强社内的综合治理，禁止信用社干部参与、等“六害”活动，违者从严查处。坚持双人临柜、双人管库、双人押运、双人守库“四双”制度，严把“临柜、守库、押运、管库”关，随时撑握要害岗位人员的思想动态，建立了重点部位、要害岗位、危险环节的考核考评制度，坚持定期考核考评工作，对不称职人员及时调离要害岗位。坚持钱、帐、证、印、押、章分管制度，健全制约机制，对重点部位和要害岗位人员的职责进行细化分解，互相受到制约监督，严格把关堵口，防外控内，有效地揭制了内外案件和事故的发生。全年动用运钞车到各社实施武装押运178趟（次），行程8255公里，押运现金10178万多元，无一例差错事故，顺利完成了到人民银行存取款押运和城内网点的早晚接送等押运工作,实现了准确、及时、安全的要求。
六、抓安全设施建设，努力提高技防水平。
今年我社仍然坚持“花小钱，保大钱”的原则，加大安全设施改造工作。一是及时维修监控、报警器等安防设施，保障了防范的正常运行。全年维修电视监控1台、报警设施6处、电警棍8支、保险柜5个；二是购买配发灭火器40具，购置更换报警器5台；三是投资改造了蒿溪分社和竹园坝分社的营业室、金库、守库室，改造了胜利街分社的营业室和木鱼信用社营业部的守库室，对部分网点进行了加固改造。从而使我社整体技防水平得到了进一步提高。
七、加强“安全文明小区”和“平安社区”建设。
一年来，在县综治办的指导下，按照安全文明小区建设的要求，坚持因地制宜，以有利于管理开展工作的原则，根据农村信用社营业、办公、职工住宅比较集中的有利条件，进一步加强了“安全文明小区”建设和管理，“强化细胞工程”建设。在职工中采取多种形式的法制宣传教育，增强法制观念和遵纪守法意识，开展创优胜信用社、优质服务岗、文明科室，做文明人、创文明家庭等活动，增强道德意识，提高了全员的整体素质，确保了联社整个“安全文明小区”无脏乱差，无打架闹事，无黄、毒赌等“六害”丑恶现象，全年无案件发生。基本上做到了管理制度化、规范化、法制化、经常化，职工普遍有了责任感、荣誉感、安全感。在信用社改革不断深化的进程中，在社会治安形势纷繁复杂的情况下，做到了保支付、保稳定、保安全的“三保”工作常抓不懈，宣传工作到位，教育工作深入，整改措施落实，钞币配送及时，实现了安全，高效运转，实现了全年无案件无事故的总体目标。
200年的工作目标和措施
（一）年度工作目标
1、进一步增强全体职工的安全防范意识和防卫技能。
2、各营业网点的技防设施、装备得到进一步更新改造。
3、有效防止各类案件和治安灾害事故的发生。
4、确保信用社职工、资金和财产安全。
（二）主要措施
1、进一步加强组织领导，组织保障有力。
2、明确目标，落实责任。
3、认真落实教育培训工作，提高安全意识和防卫技能。
合同管理安全职责篇9
为进一步加强安全生产监督管理工作，全面落实安全生产责任制，促进全镇安全生产形势的社会稳定，有效防范安全事故的发生，进一步完善的责任体系，根据《中国共产党__市第三届委员会第五次全体会议关于坚持安全发展加强安全工作的决议》、《__市安全生产监督管理条例》、《__市安全生产行政责任追究暂行规定》及《__市人民政府安委会办公室关于落实乡镇安全生产“一岗双责”制度的实施意见的通知》等法律、法规和文件精神，镇党委、政府研究决定，在全镇各区域全面深化落实“一岗双责”安全生产责任制，按照“谁主管谁负责、谁分管谁负责”、“管工作必管安全”和“综合监管，分级检查，归口管理”的原则，制订本意见：
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系社会经济的发展和社会稳定大局。目前，我镇安全生产形势严峻，职责不明确，安全生产基础薄弱、工作中还存在责任不到位、措施不落实、建筑、建设安全隐患突出等问题。各村（居）、各部门、各企事业单位要认真贯彻落实科学发展观，充分认识安全生产工作的重要性，牢固树立安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理，实行最严格的安全生产监管制度，全面落实安全生产责任制，以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风，全力抓好安全生产工作，为全镇经济社会又好又快发展创造安全稳定的环境。
1.镇政府镇长职责：镇长是本镇安全生产监督管理工作的第一责任人，对本镇安全生产监督管理工作承担全面领导责任。具体职责为贯彻落实国家法律法规和有关安全生产管理工作的方针、政策，组织制定全镇安全工作计划、工作目标和工作措施，建立健全安全管理工作制度，落实各项安全管理责任制，安排布置对全镇安全生产检查和安全生产专项治理工作，将安全工作列入重要议事日程，及时组织协调和解决安全工作中存在的重大问题，每月组织召开一次安全生产工作例会和进行一次安全生产大检查，监督有关安全事故的查处工作。
2.镇政府各分管领导职责：分管领导是本镇安全生产监督管理工作的具体负责人，按照日常管理职责分工和“谁分管，谁负责”的原则，负责相关行业专项安全监督管理工作，并承担相应的领导责任。具体职责为根据国家安全生产法律、法规，协助主要领导制定安全工作计划、目标和措施，并抓好贯彻落实，受镇长委托，组织协调有关部门解决所分管区域内安全生产管理重大问题，督促所分管单位抓好安全教育和安全培训，组织开展好有关安全检查治理、监督分管范围内安全生产责任制落实，组织领导对有关事故开展查处工作。
3.镇政府驻村干部职责：全面负责所驻村（居）安全生产工作，按照上级和政府安全生产工作的要求和部署，结合实际，督促所驻村支部、村委落实安全生产组织机构和计划，建立健全责任机制，协助村社抓好群众安全法律法规宣传教育，搞好安全防范，组织开展辖区安全检查和隐患治理，及时妥善处置各类应急突发事件和事故。
4.镇政府安全生产综合监督管理机构职责：镇政府安全生产综合监督管理机构设在镇安监办，具体职责为对本镇安全生产工作实施综合监督管理，并承担相应的监管责任。
5.项目建设“一岗双责”制：对镇内重大建设项目由镇党委、政府研究，实行项目建设“一岗双责”制。
6.镇政府机关职能办成员职责：党政办公室、经济发展办公室、建设管理办公室、社会事务办公室、安全监管办公室、市政监察执法大队、农业服务中心、文化服务中心、社会保障事务所等成员单位根据安全生产工作的需要，积极参与，依法行政，全力维护全镇安全工作大局，协助分管领导和主管负责人完善工作职责和业务范围内安全制度和措施，加强横向安全工作互动，配合相关部门开展安全生产专项整治。
各部门具体职责划分：
党政办公室
负责机关安全保卫、车辆安全、用电、用气及食堂食品安全，负责统战、宗教等方面的安全工作。
社会事务办公室
负责本镇教育系统的安全监督管理。组织指导本镇各类教育机构（含学前教育机构，下同）制定安全工作
规划和应急预案，组织实施各类学校校舍建设标准，制定校园环境治理标准；指导本镇教育机构开展安全方面的宣传教育；在职责权限范围内督促本镇教育机构建立安全管理制度，落实各项安全防范措施，消除事故隐患。负责本镇学校的食堂、学生公寓、附属设施、校内互联网上网场所以及实验室、校办企业安全工作的监督检查，配合治安、消防、卫生等部门对学校进行专项安全检查，会同有关部门加强对接送学生车辆的监督管理，并承担相应的监管责任。
负责中小学、幼儿园校舍安全工作。
负责本镇学校重大集体活动和校外教育教学活动的安全监管，并承担相应的监管责任。
负责本镇卫生系统安全管理工作，指导医疗卫生机构做好医疗废弃物、放射性物品安全处置管理工作。
负责卫生应急工作，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置；负责突发安全生产事故的医疗救援。
负责食品安全综合监管职责，承担食品安全综合协调，组织查处食品安全重大事故的责任；负责组织实施食品安全标准等。
负责全镇餐饮服务环节（含食堂）食品卫生许可及安全监督管理，查处违法行为，并承担相应监管责任。
负责保健食品、化妆品安全监管（法律另有规定的除外），并承担相应的监管责任。
负责药品（含医疗器械）质量安全的监督管理工作，负责药品研制、生产、流通和使用的监督管理，依法查处违反药品管理法律法规的行为，依法调查处理药品质量安全事故，并承担相应的监管责任。
经济发展办公室
负责工业园区安全生产监督管理，并承担相应的监管责任。
负责对辖区内规模以上工业企业及其重大危险源的安全监督管理，并承担相应的监督管理责任。
负责商业行业的安全监督管理，并承担相应的监管责任。
负责本行政区域内酒类商品管理，并承担相应的安全监督管理责任。
配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查和促进市场主办单位依法加强安全管理。
配合有关部门开展安全生产专项整治，对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记；配合有关部门依法查处取缔未经安全生产（经营）许可的企业。
将安全生产科技进步纳入科学技术发展计划，并组织实施。
支持安全生产技术的研究、开发与示范，推动安全生产科技进步。
采取多种激励措施，引导企业增加安全生产研发和安全科技产品应用的资金投入，使其逐步成为科技投入的重要部分。
按照《__市地质灾害防治条例》的相关规定负责与本部门职责有关的地质灾害防治工作。
建设管理办公室
负责在组织编制和审查城市总体规划、分区规划、控制性详细规划等城市规划工作中，严格按照规定的程序，组织有关部门对上述规划中所涉及的城市防火、防爆、抗震、防汛、防范自然灾害和人民防空建设规划等安全要求进行规划审查，对纳入法定规划的内容在规划管理中予以落实。并承担相应的监管责任。
负责在规划选址、建设工程方案设计审查、建设工程规划许可证发放等阶段实施安全监管，并承担相应的监管责任。
负责工业企业新建、技改、扩建建设项目的安全监督管理；负责督促建设施工单位依法向有关部门报批、备案。在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监督管理责任。
负责组织具有建筑行业特点的安全宣传教育工作，建立防范和处理安全事故的责任制度，在职责权限范围内督促建筑行业单位建立安全管理制度和应急预案，落实安全防范措施，消除事故隐患，监督检查建筑行业单位贯彻有关安全法律法规的情况，发现违法行为，按照职责权限依法处理，并承担相应的监管责任。超出职责权限的及时告知有关部门或报告镇政府协调有关部门处理。
负责各类房屋建筑和市政设施建设工程施工现场安全以及工程质量安全的监督管理，并承担相应的监管责任。
负责房屋建筑和市政设施工程竣工验收程序的监督管理，并承担相应的监管责任。
负责房屋建筑和市政设施工程勘察、设计活动以及相关勘察、设计质量安全的监督管理，并承担相应的监管责任。
负责对在建房屋建筑和市政设施工程施工现场用起重机械设备使用安全的监督管理，并承担相应的监管责任。
负责房屋安全行政监管、行政执法和房屋安全指导管理；负责各类房屋安全监督管理；负责纳入拆迁项目的拆除工程的安全监管；负责指导监督物业服务管理企业搞好住宅房屋安全管理，并承担相应的监管责任。
负责天然气及其管线的安全生产日常监督管理，并承担相应的监管责任。
负责电力安全监督管理工作，并承担相应的监督管理责任。
负责
通信安全监督管理工作，并承担相应的监督管理责任。负责地震灾害抗震设防要求管理工作。
负责结合交通行业的特点，组织开展具有行业特点的安全宣传教育工作和安全检查，组织协调并督促有关单位制订交通行业应急预案，协调处理交通行业重大突发事件。监督检查有关单位贯彻有关安全法律法规和依法履行安全监督管理职责的情况，并承担相应的监管责任。
负责道路运输安全监督管理工作。负责道路运输经营许可与资质管理，负责道路运输业户、营运车辆的市场准入；负责维护道路运输的市场秩序，对道路运输经营行为的检查；参与道路运输安全事故的调查。并承担相应的监管责任。
负责公路质量安全监督管理工作。负责公路工程质量、公路建设、公路养护工程等安全监督管理，并承担相应的监管责任。参与公路安全生产事故的调查。
负责危险化学品公路运输单位及其运输工具的市场准入，对管辖区域的危险化学品运输安全实施监督；负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质审查和监督检查，并承担相应的监管责任。
负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，组织编制全镇地质灾害防治规划、突发性地质灾害应急预案，组织建立监测、预报体系和群测群防网络，组织和监督地质灾害的治理，负责地质灾害防治工作的监督检查，并承担相应的监管责任。
负责颁发采矿许可证，对矿产资源勘查、开采利用与保护进行监督管理，依法查处非法采矿、越层越界开采、破坏、浪费矿产资源等违法行为，并承担相应的监管责任。
负责重特大环境污染事故和生态破坏事件的应急监测，组织、指挥和协调应急处置工作。
按照《__市地质灾害防治条例》的相关规定负责与本部门职责有关的地质灾害防治工作。
负责制订重特大环境污染事故和生态破坏事件、地质灾害事件的应急预案并组织实施。
在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监督管理责任。
安全监督管理办公室
组织拟订全镇安全生产工作计划，指导协调全镇安全生产工作，分析和预测全镇安全生产形势，全镇安全生产信息，统筹协调解决安全生产中的重大问题。
承担安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查各村（居）、镇政府有关部门和单位安全生产工作，监督考核并通报全镇安全生产控制指标执行情况。
建立举报制度，公开举报电话，受理有关安全生产的举报，督促有关单位及时消除安全隐患，依法处理安全生产违法行为。
负责组织镇政府安全生产大检查和专项督查；依法组织安全生产事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。
负责组织、指挥和协调安全生产应急救援工作，综合管理全镇安全生产伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。
承担镇政府安全生产委员会的日常工作。
按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，并承担相应的监管责任。
负责全镇非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业安全生产准入监管责任，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度；负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作，并承担相应的监管责任。
负责工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为，并承担相应的监管责任。
负责组织实施工矿商贸（煤矿除外）行业安全生产措施、标准和规程并组织实施，监督检大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸（煤矿除外）生产经营单位，并承担相应的监管责任。
负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况，并承担相应的监管责任。
负责特种设备安全监管，指导并监督辖区内培训机构对特种作业人员的考核工作和工矿商贸（煤矿除外）生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全培训工作，监督检查工矿商贸（煤矿除外）生产经营单位安全生产和职业安全培训工作，并承担相应的监管责任。
负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计审查和竣工验收，负责对医疗机构放射诊疗建设项目进行职业病危害放射防护预评价审核、放射防护设施设计审查和竣工验收，并查处违法行为。
负责放射源的职业病危害评价管理工作；负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的准入；参与放射源的放射性污染事故应急工作，负责放射源的放射性污染事故的医疗应急，并承担相应的监管责任。
负责放射性物品的安全管理工作，依法查处放射性物品生产、储存、转让、使用过程中的违法行为。
负责放射性废物（废源）收贮、放射性废物的监管，城市放射性废物库运行、维护及环境监测。
负责危险废物处置的环境安全监督管理，依法查处危险废物产生、储存、转移、处理和处置过程中的违法行为。
按照《__市地质灾害防治条例》的相关规定负责与本部门职责有关的地质灾害防治工作。
市政监察执法大队
负责组织拟订市政管理行业安全生产工作计划和有关安全方面的规章制度，组织具有行业特点的安全宣传教育工作，督促行业单位建立安全管理制度和应急预案，落实安全防范措施，消除事故隐患，在职责权限范围内监督检查本行业单位贯彻有关安全法律法规的情况，发现违法行为，按照职责权限依法处理，超出职责权限的及时报告镇政府或告知有关部门处理，并承担相应的监管责任。
负责户外广告、灯饰工程设施的安全监管，并承担相应的监管责任。
负责城市道路、排水、排污、桥梁和道路照明等市政基础设施的维护管理和安全运行的监督管理，负责生活垃圾、建筑垃圾等各类垃圾处理场的安全监督管理，并承担相应的监管责任。
负责结合本镇人（民）防工作的
特点，组织拟订有关安全方面的规章制度；组织具有人（民）防工作特点的安全宣传教育工作；组织制定各级人防工程安全应急救援预案，组织好应急预案的宣传和演练；消除事故隐患，依法查处违反人防工程安全方面的违法行为；做好用于生产经营活动的人防地下工事的安全监管工作；在职责权限范围内督促、检查经营单位落实有关安全管理制度和安全防范措施。对有关安全事故及时处置和报告。并承担相应的监管责任。按照《__市地质灾害防治条例》的相关规定负责与本部门职责有关的地质灾害防治工作。
农业服务中心
负责农业安全生产监督管理，指导、监督农村基层组织做好安全生产事故防范工作，负责农药、鼠药经营标识、质量监管和使用环节安全管理及事故防范工作。
负责兽医医政、兽药（渔药）、农药的监督管理工作，并承担相应的监管责任。
负责组织实施农业机械的安全监管，并承担相应的监管责任。
负责农产品和农业生产资料的质量安全监管，提升农产品质量安全水平，并承担相应的监管责任。
负责本行政区域内生猪屠宰行业的安全监督管理，依法对生猪屠宰活动进行监督管理，依法打击定点屠宰厂（场）内生猪及生猪产品注水或注入其他物质等不法行为，严格肉品品质检验，对品质检验不合格的生猪严格进行无害化处理，并承担相应的监督管理责任。
负责水利工程建设与运行安全监管。完善安全生产管理规章制度，建立健全安全生产监管机构，严格执行水利工程建设安全生产条件市场准入制度，加强施工现场危险源排查和安全生产行为的监督检查，并承担相应的监管责任。
负责水利工程设施运行安全监督管理工作。负责水利工程勘察、设计质量安全监管；建立水利工程运行管理安全责任制，加强工程运行安全管理和应急管理，严格执行各项水利工程运行安全管理的法规规章和技术标准，并承担相应的监管责任。
负责森林防火安全监督管理工作，制定防范森林火灾的措施和对策；承担组织、协调、指导、监督森林防火工作责任。
指导、监督森林公园、风景区（点）和其他涉林经营管理单位及个人落实防火措施。
负责所属林场或林业企事业单位的森林防火、森林采伐和林产品加工生产经营中的安全管理工作。
负责制定全镇林业有害生物防治规划并组织、指导、协调和监督检查林业有害生物防治和森林植物检疫工作，并承担相应的管理责任。
按照《__市地质灾害防治条例》的相关规定负责与本部门职责有关的地质灾害防治工作。
在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担相应的监督管理责任。
文化服务中心
落实镇政府以及镇安委会确定的安全生产宣传任务，将安全生产宣传纳入社会公益性宣传范畴，并组织落实。
负责组织协调有关安全生产方面的新闻工作，及时安全生产的重大政策和安全生产事故信息，正确引导舆论导向。
配合镇政府有关部门共同开展安全生产宣传教育和安全生产重大宣传活动。
负责组织开展对博物馆、文物保护单位、图书馆、影剧院、文化馆等单位的安全检查，指导、督促有关单位排查和消除事故隐患，并承担相应的监督管理责任。
负责本镇互联网上网服务营业场及经营单位安全监督管理，并承担相应的监督管理责任。开展网吧、歌舞娱乐场所等公众聚集场所的安全检查，指导、督促有关单位排查和消除事故隐患，开展安全专项整治工作。
指导公共体育设施的建设，负责对公共体育设施安全运行的监督管理。
按照有关规定，负责监督指导高危险体育行业运动项目、规模较大的重要体育活动的安全管理工作。
负责本系统所属单位的安全管理工作，监督检查系统内单位贯彻有关安全法律法规的情况，落实安全防范措施。
社会保障服务所
负责结合本镇民政特点，组织拟订有关安全方面的规章制度；组织具有民政特点的安全宣传教育工作；在职责权限范围内督促、检查民政系统重点单位（民政企业、敬老院等）落实有关安全管理制度和安全防范措施；组织制定安全应急救援预案，消除事故隐患，对有关安全事故及时处置和报告。并承担相应的监管责任。
做好自然灾害及重特大安全事故的应急救援物资储备，管理工作。
镇党委书记肖代均：全面监督管理全镇安全生产工作，对挂包的西和村所有安全工作负第一领导责任。
镇党委副书记、镇长邓治伟：对全镇安全工作负总责，对挂包的石马村所有安全工作负领导责任。
镇党委副书记、镇人大主席黄坤万：对分管的社会保障、民政、人大等方面所有安全工作负具体领导责任。对挂包的赵坝村所有安全工作负第一领导责任。
镇党委委员、纪委书记吴可忠：对分管的纪检、社会事务、人口和计划生育、学校、食品药品等方面所有安全工作负具体领导责任。对挂包的__社区所有安全工作负具体领导责任。
镇党委委员、副镇长李云杰：对全镇的安全生产工作负统筹、协调、监督管理、督促落实责任，对分管的综治、安监、经发、科技、司法等方面所有安全工作负具体领导责任；对挂包的西和村所有安全工作负具体领导责任。
驻村干部负责所驻村辖区内的建设，建房、道路、水利、塘库船舶、防汛抗洪、地质灾害、民事矛盾纠纷等所有安全工作负具体挂联责任。
各职能办公室成员负责本职业务范畴内的所有安全工作，负具体经办责任。
各村支部书记、村主任是本村安全生产第一责任人，对本村安全生产工作负全面领导责任。在镇安委会的指导监督下，抓好本村安全
生产方案的制定，负责抓好本村的安全生产监督检查、安全隐患及事故的现场处置、信息报送等日常工作。加强广大干部群众的安全知识教育宣传工作，增强安全意识，提高安全防范能力，减少安全生产事故的发生。各生产经营单位通过落实企业安全生产主体责任，使国家有关法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理等共性部分“八个方面”和行业特殊要求（行业标准化）的责任得到有效落实。各生产经营单位要加强基础管理，做到“依法生产经营，维护员工权益，保障安全条件”。
各生产经营单位法定代表人（负责人）是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任，根据安全生产相关法律、法规设置与本单位安全生产工作相适应的管理机构，配备安全生产专职（或兼职）管理人员；制定完善的安全生产责任、安全操作规程和安全生产监督为主要内容的各项规章制度，切实加强事故隐患的排查、整治工作，防止事故的发生，推行事故隐患和职业危害监控，层层落实到车间、班组、岗位和每个从业人员。要根据本单位的生产经营特点，制定以之相适应的安全生产应急方案。确保事故的有效控制和处置，减少财产和人员伤亡。
（一）按照市政府规定，本镇受__区人民政府部门的委托，主要承担企业安全生产管理、销售和燃放烟花爆竹管理、乡村道路交通安全、煤矿与非煤矿山安全、农业机械安全的委托执法工作。
对于委托执法工作外的安全生产行政执法工作，本镇按照现行法律、法规、规章的规定，依法履行日常监管职责，协助相关执法部门开展工作，向相关部门抄告安全生产违法行为。
（二）本镇大力支持、协助__区人民政府相关部门全面规范委托执法，监管执法人员要经过委托机关的培训，熟悉有关法律、法规、规章和业务。申请配备相应的执法装备，具备相应的技术检查或者技术鉴定的条件。不具备委托执法条件前，应书面报告委托机关，协助开展相关执法工作，坚决杜绝违法执法。
四、切实规范安全生产“一岗双责”基础工作
（一）镇党委每年要定期召开安全工作会议，集中研究解决安全生产工作中的突出问题，主要领导定期深入基层一线，检查督促各项安全生产措施的落实，督促政府落实将责任。
（二）镇政府要严格执行“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的安全生产“一岗双责”制度，坚决纠正安全生产工作由一个领导、一个部门承担的不规范作法。
（三）镇政府主要负责人在落实上级的安全生产工作文件精神和其他部署时，要按照业务分管进行分析、布置、督导。涉及综合监管的，应批转给分管综合监管负责人和安全生产综合监督管理机构承办；涉及专项安全监管工作的，应批转给分管专项安全监管的负责人和专项安全监管机构承办。对涉及面广、情况复杂、任务中的专项安全监管事项，在批转牵头部门具体组织实施的同时，应批转安全生产综合监管机构协调、督导。
五、严格考核，强化追究，确保安全生产管理实效
（一）镇全体干部要严格按照“一岗双责”的要求，尽职尽责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部共同抓的良好局面，对于分工交叉的安全生产工作由相关领导共同负责。
合同管理安全职责篇10
坚持安全发展，是实现科学发展的必然要求和重要前提，可见安全工作地位之重要。但在现实生活中，“天字一号”的安全生产工作却遭遇了说起来重要、做起来不要，真抓、真管四处碰壁等诸多难堪。作为主抓安全生产工作的主管部门，我感到当前的安全监管工作，特别是基层安全监管工作困难多多、困惑多多、矛盾多多，有着太多的尴尬。
一、存在的难点和问题
1. 监管体制不顺。安全生产工作涉及面广、工作量大，安全监管部门除直接监管的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山外，对其它行业和领域还要实施综合监管，并承担着安委会办公室的职能，“综合协调”让安全监管部门受累非浅。
2.领导思想认识有偏差。总认为安全生产就是安全监管部门的事，出了问题就找应急管理局，涉及到“安全”事宜，就签批交办到应急管理局，安全监管部门就是一个大箩筐，碰到“安全”就往里装，来自领导层面的职责划分不清，导致其它监管部门具有依附性和惰性。
3.专业监管部门有偏见。一些部门认为政府设有安委会，安委会办公室又设在应急管理局，我配合你牵头单位开展监管工作即可，缺乏本职意识和主观能动性。
4.口头强调的多。各级领导对安全生产都十分重视，逢会必讲安全，必强调安全，但事实上，“领导重视”只是出于对责任追究的担心和预防，认为话讲到了，要求提到了，如果出现安全生产事故，自己似乎就无责可追了，并非出于对“安全发展”重要性的深刻认识，并非出于执政的责任感和危机感。
5.投入的少。重视安全，职能不断增加，但专业人员、编制、装备投入严重不够，烟花爆竹、职业健康等从公安、卫生部门划转以来，不是强化，而是弱化，尤其是乡镇级安全监管，机构不健全，人员、经费没保障，喊着重要，说着天字一号的事，投入工作基本没有实际行动，安全监管仍处于原始的看、摸、听、闻、问阶段，没有领导重视和政策上的支持以及资金上的投入，安全监管工作任重道远，“天字一号”的事，仍处于波澜不惊的尴尬状态。
6.执法体制不顺。地方保护、优化环境、低限处罚、重点企业不罚等等是影响安全生产执法的主要因素。一是部门没有形成联动机制。联合执法的确在对下发动和增强行动效果方面有着一定的实效，但在具体执法中，还没有完全形成联动，各个部门虽坐在一张桌上，但却打着各自的算盘，少数职能部门见到有利可图，纷至沓来，无利可争，理都不理。一些隐患改了又改，有些企业不具备安全生产条件，查处过，又恢复，电切不断、水切不断，相关部门不配合，利益斗争导致联合执法机制形同虚设。二是缺乏强制手段。对于拒不履行安全生产行政处罚决定的行为，安全监管部门缺乏查封、冻结、扣押、强制划拨等行政强制手段，只能申请法院强制执行，往往申请难受理，执行难到位，无限期的超越执法期限，最后不了了之，造成许多事故处理无法落实，丧失安全监察执法权威；加之相关技术规范和条文不健全，在现场执法过程中，对某些行为施行行政方式无明文规定，无端造成工作的被动和四处碰壁。
7.责任体制不顺。一是法律规定不具体。《安全生产法》第九条规定“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理”，但没有对综合监管的内容作出明确的规定，抓得太多，管得太散，结果是出力不讨好，部门有意见，领导有看法。二是职责范围不明确。从机构定位看，安全生产监督管理部门履行的安全生产综合监督管理职责中的“综合”，主要对辖区范围内的安全生产工作进行全面的谋划、部署、组织与实施；对各负有安全生产监督管理职责部门的安全生产工作进行指导、协调、检查与监督。但安全生产法律法规并没有明确划定综合监管工作的职能范围，一些部门对涉及安全生产的工作与责任总是想方设法往外推，虽有“谁主管、谁负责”原则，作为安全生产综合监管部门最后总是成为此类工作及其责任的“兜底”者。三是“综合监管”惹的祸。一些负有安全生产专项监管理职责的部门千方百计通过各种办法和途径，将一些不好管、危险程度高、发生事故概率大、监管责任大的职能交由安全生产监管部门承担，这很可能使“安全生产，人人有责”变为“安全生产，一家有责”，使安全生产监管部门逐步成为“危险”部门及“责任”部门，这对于整个本来就十分薄弱的安全生产监管系统的稳定与发展是非常不利的，长此以往也必将使安全生产工作难以为继。
8.队伍体制不顺。安全监管人员辛勤、辛苦、辛劳、辛酸以及工作缺少安全感有关外，造成这种尴尬现状的根本原因：一是监管任务与监管力量不对称，导致无法履职。现有的安全监管队伍人员、数量、结构不合理，不能适应执法任务的需要。目前，从国家到省、市、县（区）安全监管机构人员编制是从上到下呈倒“金字塔”型。就我县来讲，乡镇虽设有应急管理所，但监管人员平时忙于其他事情，且没有执法权，责权不统一，一线监管责任难以到位；职责不明、多头管理、行政力量分散；装备配套不足，执法经费、车辆不足，监管手段落后，缺乏相应的检测仪器和设备。二是监管责任与权利不对称，导致无法胜任。从目前的安全监管体制看，横向上实行的是综合监管与行业管理相结合，但条块分割，职能交叉，职责界定不清，行业监管力度不够。加之，安全监管系统监督检查的重点对象是高危行业，工作责任大、权力小、风险大，监察人员几乎没有节假日,哪有危险、有重大安全隐患就去哪里，工作不分昼夜，既辛苦又危险，且安全监管人员相应的福利待遇无体现。再者，面临的问责风险不断加大，前面要冲、后面还要随时被执行战场纪律，责任与权利严重不对等，导致工作出现无法完成、没法干现象。三是安全监管机制与经济体制之间的矛盾，导致两头受气。由于经济转型过程中，我国没有及时将安全风险成本强制纳入企业生产成本，有效利用市场经济的手段调节安全与利益的关系，导致利益与安全间的关系失衡，当安全生产与企业的整体利益发生冲突时，企业更多地选择追逐利润，地方政府选择追求利税，而安全基本是放在后面，下达的指令执行不了，企业不买帐，政府不支持，灰头土脸两头受气。
二、对策建议
1.安全意识强化必须以科学政绩考核为前提。将领导干部政绩考核与安全挂钩。通过考核，强化领导干部安全生产意识。首先，要加强政府监管责任和企业主体责任的考核力度，促使领导干部想安全、抓安全；其次，要强化政府主要领导的安全生产法制意识，促使其牢固树立科学的发展观和正确的政绩观；第三，要建立完善的领导干部离任安全生产工作审计制度，实行安全生产责任追究制。把领导干部提升使用与在任期间安全生产实绩挂钩，实行“一票否决”，才能真正转变口头上强调重视安全、经济发展上不要安全这一现状。
2.安全投入必须以改善安全条件为根本。安全生产监管工作不是应急管理局一家子的事，需要全社会的关注和支持，特别是人员、装备、技术、政策等等各方面的支撑。因此，结合当前安全生产监管工作中出现的一些问题，急需树立安全投入必须以安全为本的思想。一是避免做表面文章。在人员配备上为了迎接考核达到有人员、有资金的目的，人员挂名兼职、专项资金年初列个帐户，实则空头支票一张。人员表面化，工作表面化，没有从解决本部门、本地区安全监管工作为出发点，配备相应的人员、装备。二是避免搞形式主义。相关部门没有把安全监管工作前置，把资金或者督促相关企业做好事前的安全投入加大监管，而是热衷于搞花架子，在事后救援上大搞文章，领导来了作为看点，汇报里面作为热点。
3.安全执法必须以法律法规为准绳。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律的权威，严格在宪法和法律的范围内活动，不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。安全监管，依法行政，严格执法是关键。法律制定得再好，如果不执行，就会成为一纸空文。一是要严格履行法律赋予安全监管的职责。对人民群众的生命财产安全，切实依法予以维护，不使守法人吃亏；对安全生产违法违规行为，敢抓、敢管，不使违法人得利。严格依照法律法规搞好安全生产的监督管理，确保各项法律制度的贯彻实施。二是争取领导和相关部门支持。建立健全规范性的监督制度，监察执法部门要争取地方主要领导支持的同时，加强和上级业务部门沟通，减少同级政府地方保护主义的干扰，保证法律法规的严肃性和强制性，保证执法的公正、严明。三是加大法规宣传培训力度。安全执法以法律法规为准绳，首要的是执法人懂法，被执法人知道违反了哪条法律，等违法再处罚、再知法不是安全生产执法的宗旨，因此，在做好执法的同时要做好普法工作，利用广播、电视、网络等各种宣传载体，积极向领导、向企业宣传安全生产法律法规，让安全生产法律、法规深入人心，强化法律、法规意识，避免出现权大于法、权代替法的违法现象。