合同管理注意事项篇1
关键词：合同管理签订履行变更解除归档保管
中图分类号:F270文献标识码:a
文章编号:1004-4914（2012）09-247-03
建筑工程时间长、涉及面广，需要业主、承包商、设计单位以及监理单位等各方面的密切配合。因此在建筑工程施工过程中加强合同管理，有利于合同双方友好合作、照章办事，减少不必要的扯皮与麻烦，保障工程的顺利进行。
针对当前的建筑业实际情况做好合同管理工作应注意以下几个方面：
一、合同签订的严密性
（一）买卖合同的签订和履行
1.应当了解对方是否具有相关的经营资格，买卖的产品是否属于对方的经营范围。如：出售煤炭的企业，必须具有煤炭经营资格，领取了煤炭经营资格证书，等等。
2.有关产品的名称、商标、规格型号、生产厂家、计量单位、数量、单价等应当明确。如：要购买镀锌绞线GJ—35，生产厂家是邯郸某厂，那么卖方就应当按照合同规定供应此规格的由邯郸某厂生产的镀锌绞线，而不能供应GJ—70或由其他厂家生产的镀锌绞线。
3.单价或总价款中一定要明确该货物价格是否含17%的增值税，以免合同履行时因该货物价格是否含17%增值税而发生争议。
4.明确是否留质保金，以免在质保期内支付维修费用。一般购买钢材，需要留质保金为合同金额的5%，质保期为一年。
5.交（提）货时间、地点、方式及数量应当具体明确。如：何时交（提）货，是由卖方送货还是由买方去提货，送货到哪里或到哪里去提货，货物数量是多少，运费由谁承担。在此提请注意的是，如合同条款中规定是“凭需方通知供货”，如果我方是需方，在通知对方供货时一定要以书面形式通知对方，并将有关通知的材料连同合同一起归档。
交（提）货时间和地点涉及到产品的风险转移和合同履行地方面的问题。一般来说，风险自产品交货（提）货之日开始转移（合同另有规定的除外）。如在我公司院内交货，那么交货之前发生货物的灭失、短少等现象时，责任均由卖方承担；交货之后则由我方承担。因此，如果我方是买方，交货的地点离我方越近越好。合同履行地涉及到双方发生纠纷时法院管辖权的问题，如双方在合同中没有对法院管辖权作出约定时，发生纠纷时则由合同履行地或被告住所地法院管辖。
6.产品的质量技术标准、卖方对产品的质量负责的条件和期限应当明确。如：要购买镀锌绞线，规格型号是GJ—35、执行的标准是GB/t3428—1997标准，这也是货物验收的标准；卖方对产品质量负责的条件是“三包”，即包退、包换、包修，负责的期限是自货到买方、由买方验收之日起一年。
7.验收标准、方法及提出异议的期限应当具体明确。验收标准为合同中规定的质量技术标准。验收方法有全部验收和部分验收。异议期限根据合同标的物的性质而定，一般为自产品验收之日起一年。一旦发现产品质量、数量、规格型号等不符合合同的要求，则应在合同规定的异议期限内向卖方提出，如果一旦超过了合同中规定的异议期限，则视为卖方所供应的产品符合合同的要求。
8.如果买一些大型设备时，还应在合同中明确规定应附带的随机备品、配件工具等。
9.规定结算期限时，应结合我方的资金状况和对外付款的计划来规定付款期限，如果是外部项目采购，还应结合业主给我方支付的工程款的数额来确定付款期限。如果不明确规定付款期限，卖方可随时要求我方付款。
10.规定违约责任时，一般违约责任在合同法中已有明确规定的，在合同中可以不用另行规定；但对合同法中没有作出规定或者规定得不明确的违约责任时，则应根据合同的具体情况将违约责任具体化。如：合同法中只规定了一方没有履行或者没有完全履行合同，应向守约一方承担违约责任，而没有规定怎么去承担违约责任，这样我方就应当在合同中将违约责任具体化，如“一方没有履行或者没有完全履行合同时，应向守约一方支付违约金额5%的违约金”等等。
11.合同签订后发生纠纷时，涉及到一个解决纠纷的方式问题。解决纠纷的方式有两种，一种是诉讼，即到法院去，另一种是仲裁，即到仲裁委员会去仲裁，选择哪一种方式应当在合同中作出规定。如果选择诉讼，可以在原告住所地、被告住所地、合同签订地、标的物所在地、侵权行为地中选择一个地方的法院去，可以规定“如发生纠纷，则由合同签订地法院管辖”；如果选择仲裁，则必须明确选择某某仲裁委员会，可以规定“如发生纠纷，则到北京市仲裁委员会去申请仲裁”。
（二）建设工程施工合同的签订和履行
1.合同中所规定的条款（特别是技术标准）必须是我方能够履行的，对于我方做不到的那些条款，请不要在合同中作出规定，以免以后我方违约。
2.业主拟定的那些十分苛刻的条款，可能是合同中的陷阱，这此条款必须去掉。
3.对于那些对我方来说不公平的条款，或者是合同签订后发现是由于重大误解而签订的那些有损我方利益的条款，我方必须在知道之日起申请法院或者仲裁机构予以撤销。
4.在履行施工合同时，要严格按照合同的要求来进行施工，如果业主对合同的规定有所变更或者业主存在某些可能导致工期延长的情形时，我方一定要让业方出具由其签字盖章的书面材料。并且，在向业主交付有关合同要求的材料时，我方应先制作一份合同履行中应向业主交付所有材料的表格，每次交付时，都让业主的工作人员在上面签字以表示接收，以免以后发生纠纷时我方能够证明我方已严格履行了合同中所规定的义务。
（三）分包合同的签订和履行
首先明确几个概念。
违法分包，是指下列行为：
合同管理注意事项篇2
【摘要】我国注册会计师对不确定性事项的审计质量偏低。利用不确定事项操纵利润是某些管理当局盈余管理常用的手法。对此,本文提出中国注册会计师需要采取的相应对策。
财务丑闻的不断爆发,使得财务信息的质量和注册会计师的诚信面临着严峻的考验。本文通过对我国注册会计师不确定事项审计的现状分析,探讨问题背后所隐藏的症结所在,以期有助于我国注册会计师行业的发展,规避注册会计师行业的诚信危机。
一、不确定事项和盈余管理
现代审计理论中将“不确定性”划分为不确定事项和与持续经营有关的不确定性两种。1988年SaSno.58认为,不确定事项包括:(一)或有事项,如企业涉及到的未决诉讼、未决仲裁、对外提供担保等的确认问题;(二)管理当局所作出的重大会计估计,如计提的各项资产准备、折旧政策等。或有事项是过去的交易和事项形成的一种状况,其结果须由未来不确定事项的发生或不发生加以证实。或有事项根据发生可能性大小可以划分为:极小可能(<5%),可能(<50%),很有可能(<95%)和基本确定(>95%)四种。我国会计准则要求进行区别处理:对于“很有可能”发生的或有负债需以“预计负债”入账,与“预计负债”相关的或有收益在“基本确定”的情况下确认为资产;对“可能”发生的或有负债和“很可能”发生的或有资产作为报表附注披露。
盈余管理是管理当局通过对会计政策的选择达到某种目的的活动。这些目的包括美化自己的经营业绩、逃避债务契约约束、避税以及提高自己的薪酬等。或有事项和会计估计的发生有赖于管理当局的主观判断,最容易被管理当局操纵、组织盈余管理:通过增加对资产减值的估计,提高对外提供担保等或有负债的预期值,管理当局可以很容易降低当年的利润水平,平滑利润,规避税收;而通过减少对资产减值准备的估计和降低或有负债的预期,企业当期的利润就会上升,从而达到规避债务契约限制、逃避政策约束以及提高个人业绩、增加报酬等目的。
二、我国注册会计师对不确定事项审计的现状
大量研究表明,我国注册会计师审计质量低下,上市公司盈余管理问题严重。《我国上市公司审计报告非标准审计意见分析报告》指出,注册会计师以不确定的强调事项段代替发表意见、以审计范围受到限制混淆会计报表中存在的不确定事项的错报漏报等现象突出。2001年,一些研究者已发现注册会计师对我国上市公司为实现“保牌”和“保配”而进行的盈余管理并没有给予足够的关注,出具非标准审计意见的可能性并不比其他公司大,注册会计师没能揭示出上市公司盈余管理行为,审计质量令人担忧。
审计质量的低下可以从从业人员主观和客观两个方面来探求原因:一方面,我国注册会计师行业尚处于发展阶段,从业人员素质不高,职业经验不足,风险意识不强。在审计过程中,和国际著名会计师事务所相比,我国注册会计师将更多的精力投入了对具体账户和交易层次的详细审计,而在制度基础审计所要求的对被审计单位内部控制的评价上和国际水准相差较远。中国注册会计师缺乏对被审计单位基本情况的把握,只关注微观上财务报表的会计处理是否在形式上违背了准则规定,却没有去顾及业务的实质,为管理当局的盈余管理提供了可乘之机;另一方面,行业发展的不完善同时带来了制度建设上的缺陷,从而给注册会计师本身提供了逃逸监管、规避审计责任的空间。修改审计报告中对被审计单位基本情况描述的措辞,纵容被审计单位管理当局的盈余管理。研究证明,在注册会计师没有清晰审计意见的情况下,被审计单位往往存在着会计处理上的错报漏报。如果将客观上注册会计师素质低下造成的审计失败归咎为审计“错误”的话,主观上有目的地帮助管理当局掩饰盈余管理则是注册会计师审计上的“舞弊”。注册会计师“舞弊”的存在同样也印证了从业人员审计风险意识不够,素质低下。“错误”和“舞弊”二者合力造成我国注册会计师审计质量的低下。
三、不确定事项审计问题存在的原因及对策
(一)严格执行不确定事项审计准则
不确定事项的审计报告,一般以1988年SaSno.58的修订为界分为两种处理方法:SaSno.58修订之前,对不确定性的报告要求是:公司存在对财务报表有重要影响的不确定时,审计人员应发表“Subjectto”(鉴于……)型保留意见;如其影响非常重大,审计人员应发表无法表示意见审计报告;1988年美国SaSno.58修订后,不确定性问题的审计要求为:审计人员应对发生可能性大,且金额重要的不确定性进行关注。当公司存在发生可能性很大,且金额重要的不确定时,审计人员应收集证据检查管理当局对不确定性的估计的披露是否符合公认会计准则。如果审计人员在取得充分适当的审计证据后,认为管理当局对确定性的估计的披露符合公认会计准则,审计人员应发表无保留意见(加强调事项段);如果审计人员在取得充分适当的审计证据后,认为管理当局对不确定性的估计的披露不符合公认会计准则,审计人员应根据其重要性水平,发表“exceptfor”(除……外)型保留意见或否定意见的审计报告;当审计范围受到限制时,审计人员应发表“exceptfor”保留意见或无法表示意见审计报告。
我国独立审计准则采用的就是SaSno.58修订后的处理方法。这种处理方法加大了注册会计师审计的责任,同时加大了对不确定事项的披露力度。修订前审计报告意见类型的决定因素是不确定事项的性质:根据不确定性事项的重要性来决定审计报告类型;SaSno.58修订之后,审计报告的意见类型则更多地由注册会计师对不确定事项会计处理的公允性和合法性的判断决定。有判断就需要承担责任,注册会计师要“在审计报告中清楚地表达对会计报表整体的意见,并对出具的审计报告负责”。
可是,审计准则的实践情况却差强人意。准则中强化对不确定事项的披露在实践中变异为“以信息披露表意见”,表现为以不确定事项的强调事项段代替发表意见。注册会计师只要发现被审计单位存在重大不确定性事项,就不加区分地在审计报告的强调事项段中加以说明。这种审计处理方式其实和1988年SaSno.58修订之前的处理方式不谋而合:对重大不确定事项的会计处理情况,注册会计师没有加以判断,从而准则对强化审计责任的约束流于形式,注册会计师仍然没有承担起足够的审计责任,准则没有起到应有的约束作用。在今后的审计实务中,审计人员应严格按准则的规定办,不要打球。
(二)加强注册会计师行业监管体系
独立审计准则的作用有赖于完善的注册会计师行业监管,包括健全的行业自律、外部监督和完善的惩罚机制。如果将独立审计准则看成是对注册会计师进行约束的契约的话,对注册会计师执业监督的缺失则会引发注册会计师的“道德危机”:注册会计师消极审计,准则成了花瓶,徒有其表,从业人员按照准则要求的格式编制审计报告,在强调事项段中披露所有的重大不确定事项,而不对其发表任何审计意见,借以逃避责任,使得审计报告的价值得不到体现;同时,缺乏必要的惩戒措施,监管就会苍白无力,起不到应有的警戒作用,因此,约束注册会计师严格按照准则执业,完善的监管机制和健全的惩戒措施缺一不可。这方面,应开展以下工作。
1.完善注册会计师的行业自律。美国的注册会计师行业监管体制的特点是:行业自律为主、政府监管为辅的市场约束机制。这种机制的建立,依赖于市场中存在各种可能的制衡力量。“第三人”———外部投资者在“厄特马斯主义”的保护下,积极维护自身的利益,形成约束注册会计师的制衡力量;同时,普遍采用的合伙制组织下的事务所,使得注册会计师完全暴露在承担无限责任的风险之下,注册会计师只有谨慎执业,才能规避巨额赔款的威胁。我国外部投资者据以保护自身利益、要求赔偿的法律规章不健全,“第三人”不能对事务所形成有效监督,从而审计失败被发现的概率低,容易使得注册会计师产生懈怠;此外,我国会计师事务所“脱钩改制”后,绝大多数会计师事务所均改制为有限责任公司,和国有企业类似,为公司治理结构不完善所累,内部监督不足,注册会计师没有充分承担自己的审计风险。内外监督的缺乏,引发“道德危机”的产生:注册会计师不加区分地在强调事项段中披露重大不确定事项,代替发表审计意见。因此,完善我国注册会计师行业自律,我们可以借鉴美国的经验:组织合伙制事务所,让注册会计师承担无限责任,用切身的审计风险来约束注册会计师的行为;同时,需要健全保护投资者合法利益和注册会计师巨额赔偿的法律规章,形成中小投资者对注册会计师审计质量的有力监督。
其次,审计行业需要有健全的外部监督体系。对我国上市公司来说,注册会计师的外部监督主要由财政部和证监会来组织。会计师事务所审计的上市公司的相关情况受到证监会的检查,而对于事务所的整体质量控制则长期接受财政部的监督。这本身就容易在权力界定上产生模糊:上市公司审计质量上的问题到底该由谁来管?由谁来监督、惩罚?我国注册会计师的外部监管乏力的现实证明,我国注册会计师行业外部监管的架构没有起到应有的作用。长期以来,我国财政部的外部监管职能由各级注册会计师协会代为执行,外部监管不能真正独立出来。虽然在财会(2002)19号文中,财政部办公厅将一部分职能从注册会计师协会中剥离,但这种行业自律和外部监管划分不清的状况造成外部监管的独立性减弱,监管的效力也就大大降低。因此,改进注册会计师行业的外部监管,我们需要统一外部监管主体,明确监管的目标;同时,彻底分清注册会计师的行业自律和外部监管,改善外部监管的质量。
同时,完善惩戒机制也有赖于明确的监管主体。近年来我国颁布的不少重要的经济法律、法规中,都有专门规定会计师事务所、注册会计师法律责任的条款,其中比较重要的有:《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国证券法》以及《中华人民共和国刑法》等,惩罚也有民事、行政和刑事等多种形式。但我国注册会计师遭惩罚的情况却远远少于审计失败的次数,究其原因,就在于缺乏明确的监管人员,没有人站出来去主动发现审计中存在的问题,而往往是通过其他途径曝光的审计失败才会遭到惩罚,是一种被动的惩戒方式,缺乏主动性,因而惩戒效果不佳。
可见,缺乏行业自律和外部监督的注册会计师行业,“道德危机”情况严重,只有完善监管体系,才能使惩戒措施落到实处,才能强化注册会计师执业的谨慎性。然而,低质量的审计报告的出现,除注册会计师本身执业不够谨慎的原因外,审计市场———被审计单位对低质量审计“产品”的需求同样也不容忽视。
(三)进一步完善被审计单位的公司治理
公司治理结构上的普遍缺陷,使得我国上市公司本身不能形成完善的内部约束机制,“内部人控制”现象突出。而“内部人控制”的公司中,管理当局很容易利用对不确定事项会计处理的调节来实现盈余管理,操纵利润的目的。因此,在公司缺乏对管理当局实施有效控制的前提下,管理当局提供的低质量财务信息便直接暴露在注册会计师面前。在这种情况下,管理当局就有了得到低质量审计报告的动机。同时,注册会计师的审计费用是由被审计单位承担的,在“内部人控制”的被审计单位中,注册会计师的收益取决于管理当局的决定。可见,在这种扭曲的公司治理结构下,注册会计师和被审计单位管理当局之间存在着利益上的依存性,从而为二者相互勾结提供了可能。
因此,提高注册会计师的审计质量,还必须和改善公司治理结构相结合。完善股权结构,形成股东之间利益和表决权的相互制衡;理清委托关系,使人处于股东的监督之下,真正从公司的利益出发、为全体股东而非个别股东的利益着想;完善管理人员的激励机制,使管理人员的切身利益和全体股东的利益统一起来。彻底改变我国当前普遍存在的由国有股一股独大所形成的“内部人控制”现象,从而杜绝低质量审计报告产生的环境。
[参考文献]
[1]徐政旦等.审计研究前沿[m].上海:上海财经大学出版社,2002.
[2]willam.R.Scott,Financialaccountingtheory[m].prenticeHall,Canadainc.,2000.
合同管理注意事项篇3
关键词：跟踪审计特点问题对策
一、对建设项目跟踪审计的认识
建设项目跟踪审计相对于竣工财务决算审计的事后审计，审计范围拓展对建设项目全过程的审计监督，也可以就建设项目其中实施阶段进行审计监督，它由原来的事后审计监督转变为事前、事中、事后相结合审计监督，属于建设项目审计监督的一种方式，是审计实践不断创新发展的结果。
建设项目跟踪审计的目的与其他审计方式相一致，是对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行的审计监督，目的是有效控制和真实反映工程造价，维护合法权益，完善建设项目管理，提高投资效益。
建设项目效益审计主体的组织体系是“三位一体”即国家审计、内部审计、社会审计。跟踪审计作为效益审计的方式，实施主体有国家机关，也有内部审计和社会审计，但常见于国家审计和内部审计，引入社会中介机构力量参与国家审计和内部审计。建设项目跟踪审计实施主体不同，审计适用的规范体系也因此不同。
综上所述，建设项目跟踪审计是审计机构或审计人员，依法对项目管理情况进行实时追踪监督，对审计范围的存在问题，及时提出审计意见和建议的一种绩效审计方法。
二、建设项目跟踪审计的特点
(一)审计期限长、过程连续，体现了较强的动态性。传统审计模式是在工程竣工后集中进行一次结算审计，是静态事项审计。而跟踪审计一般自项目立项至竣工验收，分时段、分内容全过程关注建设项目决策、管理等情况，审计关注前期准备、项目建设和项目竣工决算全过程。跟踪审计一般采取驻场审计，注重现场观察、观测，直接在现场获取审计证据，可以视需要连续掌握建设项目实施情况，系统性地了解审计事项发展过程。
（二）转变审计方式，体现了较强的时效性。建设项目跟踪审计之所以得到大家的认可，是由传统的事后审计向与事前、事中相结合审计转变，审计关口前移，及时发现并指出建设项目决策、管理等方面存在的问题和风险，监督参与建设项目各方的经济行为，随时帮助其纠正偏差，有效地预防经济风险，促进项目各方的管理，提高项目工程质量，降低投资项目成本，并通过循环往复的审计信息反馈与调节，保证审计监督与控制目标的实现，审计作用的及时显现，避免了事后审计的滞后性。在传统的事后审计时因隐蔽工程或多次变更部位的一些细节记录不详，是很难区分清楚与判断正确的。而跟踪审计可从源头上解决此类现象的发生，如在施工阶段审计人员已及时深入现场，在隐蔽工程掩盖前或变更过程中作好记录取证，准确掌握工程过程中各种有效信息，减少与施工方的矛盾与纠纷，为后期确认签证、审核结算作好准备。跟踪审计在做好真实、合法性审计的同时，针对投资决策、资金使用、项目管理和投资效果等方面，提出改进建议和措施，促进提高管理水平和财政资金使用效益，也反映绩效审计的显著特征。
（三）审计目标侧重于预防和控制，具有较强的建设性。
跟踪审计的目标层次随着理论的丰富和实践的深入逐步在提升，呈现目标多元化的特征，其审计目标从防止舞弊、规避风险，发展到加强监督，促进管理，控制规模，节约投资，保障建设资金合理、合法使用并提高投资效益，提高工程质量，实现投资项目综合效益最大化的效益审计；跟踪审计侧重于预防和控制，克服了事后监督的局限性，可以从源头上遏制建设项目违法违规行为，关注被审计事项发展过程，对发现的问题及时提出整改意见，把问题解决在过程中，消灭在萌芽状态，发挥建设性作用，重于预防，确保投资效益的目的，体现了审计免疫系统功能，达到审计监督与审计服务的有机统一。
（四）审计内容和对象的广泛性。在建设项目全过程跟踪审计中除了审查投资项目资金收支的真实性、合法性之外，更加关注被审计事项的管理和绩效情况，审计内容和对象广泛全面。审计关注点拓展到工程前期阶段、实施阶段和竣工决算阶段各个重要环节，涉及基本建设程序、设计、招投标、合同签订、施工（设计）变更、设备材料采购、工程结算、决算以及资金支付等所有重点领域，且涵盖项目的合法合规性；关注建设单位管理，掌握设计施工、监理、质量监督单位职责履行和人员配备情况。
三、当前跟踪审计存在主要问题
（一）审计介入节点难以掌握，存在审计越位问题。跟踪审计往往在项目实施过程中就管理中存在的问题，及时提出审计意见。有的项目管理部门因担心错误或不当的决策而承担风险，在决策之前，希望跟踪审计先把把关，再根据审计意见来决策，以此来转嫁决策风险，把跟踪审计纳入了项目管理单位内部控制机制，违背审计监督的独立性原则。有的跟踪审计，片面强调审计服务，对审计事项在管理部门出具意见之前，表达审计意见，干涉建设项目正常管理，造成审计越位，如建设项目中施工单位提出现场签证，在监理单位、业主管理机构没有审核之前，先出具审计意见。跟踪审计如在管理部门决策之前或直接参与决策的现象，岂不是既当了裁判员，又当了运动员，丧失了审计独立性。
（二）偏离审计监督者角色，丧失了审计独立性。在跟踪审计模式下，审计人员常处于项目管理的现场，在实际工作中审计人员稍有不慎，就会偏离审计是监督者的角色，无意识的参与到项目管理者的具体工作职责。如与管理部门一起研究材料设备采购等工程建设具体事项，以会议纪要予以确认，未进行审计独立询价，会造成事后审计时无法原会议纪要上所形成的既成事实的结论。
（三）审计力量和水平与跟踪审计的广度、深度不适应，加大审计风险。跟踪审计一般选择投资规模大的重大建设项目，涉及交通、市政等专业性强。审计范围包括了项目的全过程各环节，对每一项内容都要审计，包括建设前期、建设期间、竣工决算过程跟踪审计，还要关注资金管理、投资控制和绩效评价等，审计工作量大。有的还把对隐蔽工程及有关工程质量等工作流程等应由工程监理来把关的内容也纳入到跟踪审计的范围，存在“包打天下”的现象，加大审计难度。尽管组织审计引入社会中介力量的参与，由于审计力量和审计能力水平的某些不足，往往满足不了审计范围所涉及的广度、深度的要求，会加大跟踪审计的风险。
四、主要对策
（一）正确定位审计监督角色，处理好监督与服务的关系。审计法明确规定了审计部门的监督职能，审计监督是独立于其它部门的较高层次综合性的经济监督,是宪法赋予审计机关的权力，也是审计机关的基本职责。审计监督是手段，而服务经济建设才是目的。审计监督与审计服务的关系，是相互依存不可分开的，是辩证统一的关系。审计的服务应寓于监督之中，离开监督了的服务，就不是审计服务的本质。跟踪审计与其他审计方式一样，目的是通过跟踪项目的管理过程，及时揭露管理中存在的问题，提出建设性意见，帮助被审计单位促进管理，提高项目管理效益。审计人员一旦越位，跟踪审计所建立的权力制衡机制也就不存在了。
合同管理注意事项篇4
一、申报条件
从事工程建设施工和管理工作，业绩突出，无工程质量责任事故和拖欠农民工工资情况，职业道德行为良好，取得建筑业企业项目经理资质证书，现担任工程施工项目经理，年龄不超过60周岁。(年龄计算截止到2011年12月31日)，并同时具备下列(一)和(二)中的各一项条件或符合(三)的条件规定，可申请山东省二级建造师临时执业资格。
(一)学历和职业年限
1、取得工程或工程经济类专业中专学历，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满13年;取得其他相近专业中专学历，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满16年。
2、取得工程或工程经济类专业大学专科学历，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满8年;取得其他相近专业大学专科学历，累计从事建设工程项目或施工管理工作满11年。
3、取得工程或工程经济类专业大学本科及以上学历或学位，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满5年;取得其他相近专业大学本科及以上学历或学位，累计从事建设工程项目或施工管理工作满8年。
4、取得工程或工程经济类专业研究生学历或硕士学位，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满3年;取得其他相近专业研究生学历或硕士学位，累计从事建设工程项目管理或施工管理工作满5年。
(二)业绩(业绩计算截止到2012年2月28日)
1、主持完成三级企业资质标准所要求的工程项目(标准见附件2)工程总承包1项。
2、主持完成三级企业资质标准所要求的工程项目施工总承包2项。
3、主持完成三级企业资质标准所要求的工程项目施工总承包1项和施工承包2项。
4、主持完成三级企业资质标准所要求的工程项目施工承包4项。
(三)从事建设工程项目施工管理工作满20年，承担相应专业三级企业资质标准所要求的工程项目5项以上(不含企业自聘项目经理)。
二、申报材料
(一)山东省二级建造师临时执业证书申请表(一式二份)(附件1);
(二)省建设厅、省建管局核发的项目经理资质证书;
(三)身份证或军官证;
(四)主持完成每项工程的建设工程施工合同;
(五)主持完成每项工程的竣工验收证明或质监部门竣工备案;
(六)符合学历和执业年限的毕业证书或有关证明;
(七)与用人单位签订的劳动合同及当地劳保局出具的劳保缴纳证明(含劳保档案号);
(八)2011年12月31日前取得项目经理资质证书的，应提供省建管局颁发的“山东省施工企业项目经理继续教育手册”。市政专业项目经理资质证书应有符合规定的年检记录，不需提供继续教育手册。
(九)具备申报条件中第(三)项申报条件的人员名单、申报材料单独汇总。
以上材料均提供原件及复印件。
三、申报程序
(一)申请人在山东省二级建造师临时执业证书申请系统()中如实填报《山东省二级建造师临时执业证书申请表》，网上申报成功后，打印自动生成条形码书面申请表。个人必须在申请表上签字。
(二)聘用企业对申请人的申请材料进行核实，并在山东省二级建造师临时注册证书申请表签署意见、加盖企业印章后，将所有申请材料和证书原件及山东省二级建造师临时执业证书申请人员汇总表(附件3)报企业工商注册所在地设区市级建设行政主管部门初审。省属企业按属地化原则报企业工商注册所在地设区市级建设行政主管部门初审。
(三)设区市级建设行政主管部门对申请材料及证书原件进行审验，并组织专家进行严格初审，初审完成后汇总合格人员并出具初审意见函，将初审意见函、申请人的申请表(一份)报省建设厅执业资格注册中心，待省级评审结束后，原件退回申报企业，其余申报材料由设区市级建设行政主管部门分专业存档。
(四)省建设厅执业资格注册中心会同省建管局行业发展处及培训中心组织专家对申报材料审查完毕后，在山东省建设厅执业资格注册中心网站上公示结果，公示期间如有举报经核实后取消其申报资格。
(五)省建设厅执业资格注册中心会同省建管局行业发展处及培训中心组织专家对各市审查材料(含原件)进行抽查，对抽查材料合格率达不到90%的市，将令其重审该市全部申报材料。
四、培训测试工作
审核结果公示结束后，通过审核合格的人员应参加省建设厅统一组织的培训测试，经过培训测试合格人员方可获得山东省二级建造师临时执业证书。有关培训测试的具体事宜另行通知。
五、其它事项
(一)请各市建委(建设局)、建管局(处、办)组织专家严格审查，并由专家在申请表上签字，对所审材料负责。具有公务员身份的人员一律不得申报。
(二)有下列情况之一的，不受理其山东省二级建造师临时执业证书申已取得二级建造师资格证书及临时注册证书的;重复注册的;申报中弄虚作假的;有市场违法违规行为的;有《关于印发山东省二级建造师注册实施办法的通知》(鲁建发[2007]7号)规定不予注册情形之一的。
(三)申报人应当根据自身工程业绩情况，选择建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程、机电工程中的一个专业进行申请，工程业绩中本专业工程数量应占50%以上。根据建设部通知要求，港口、铁路、民航、通信四个专业不授予二级建造师临时执业证书，以上四专业项目经理持证人员不得申报山东省二级建造师临时执业证书。
(四)颁发的山东省二级建造师临时执业证书在省内按三级企业承包工程范围使用，可以作为招标投标、三级企业资质评审、个人资格管理的依据。
(五)省建设厅统一颁发山东省二级建造师临时执业证书，证书有效期至2012年2月28日。
(六)颁发山东省二级建造师临时执业证书工作原则上进行一次。
(七)各市级建设行政主管部门应于组织专家初审前15天将初审工作方案报省建设厅执业资格注册中心，方案内容包括：时间、地点、专家名字、初审原则、要求等。初审期间，省建设厅执业资格注册中心会同省建管局行业发展处及培训中心对各市初审情况进行监督检查。各市初审结束后一周内将初审情况及申报材料报省建设厅执业资格注册中心。省建设厅执业资格注册中心会同省建管局行业发展处、省建管局培训中心组织专家对申报材料进行复查。
合同管理注意事项篇5
关键词：甲方管理；业主管理；工程管理；合同管理
abstract:inthispaper,bycombiningtheengagedinpartya'smanagementpractice,theownerforengineeringprojectmanagement,analyzestheownermanagementandconstructionoftheprojectmanagementofdifferent,putsforwardtheownerinthemanagementoftheenterpriseshallpaymoreattentiontomanagementand,atthesametime,putsforwarddetailedengineeringintheconstructionofmanagementcontrolpoints,soastoprovideareferenceforsimilarprojects.
Keywords:partyamanagement;propertymanagement;projectmanagement;contractmanagement
中图分类号：tL372+.3文献标识码：a文章编号：
0引言
项目管理中有许多未知因素，而且这些因素又带有不确定性；需要将具有不同经历、来自不同组织的人员有机地组织在一个临时性的组织内；在技术性能、成本、进度等较为严格的约束条件下实现项目目标等等。这些因素都决定了项目管理是一项很复杂的工作，甚至其复杂性远远高于一般的生产管理。而对于甲方管理来说，其项目管理模式就是希望在预定时间内工程项目能充分发挥经济效益和社会效益。
1甲方对工程项目管理模式
甲方对工程项目的管理模式主要是对项目实施阶段的监督管理。依照法律法规、标准等依据，运用审查、许可、检查、监督等管理手段来实现项目监督管理目标。事实上，正确地选择项目管理组织模式对工程能否实现项目建设目标是至关重要的。因此，项目业主要根据拟建项目的具体情况、自身的力量和建设环境设计有效的管理模式。同时为了有效地实现对项目的监督管理工作，应当聘请具有丰富设计经验和施工管理经验的监理工程师，加强对设计的监督管理同时，重视限额设计、施工方案优选等。
（1）施工总包的项目管理组织模式的选择，项目规模虽然比较大，但施工详图或招标设计图纸完备，建设市场竞争环境也比较好，且甲方的项目管理人员、经验和协调管理能力不足，此时应选择施工总包制约项目管理组织模式。
（2）项目总包的组织模式。选择项目总包模式的管理方式，甲方对于工程管理相对更轻松，但也必然要付出代价，一般在下列环境条件下采用项目总包。
（3）分项发包的项目管理组织模式的选择。分项发包制组织模式往往在大中型工程项目建设中应用较多甲方根据自身的能力以及具体的项目条件进行选择。
2甲方在工程项目管理中应注意的问题
鉴于工程项目投资耗费大量的人工、材料、能源，为此业主都希望在预定时间内工程项目能充分发挥经济效益和社会效益。工程项目还会因质量、安全等问题影响国计民生和社会的安定，所以甲方管理应当十分重视工程项目的质量管理。但事实上，部分甲方管理下的工程项目质量及质量管理工作效果不容乐观。结合笔者从事甲方管理实践，笔者认为在实际的甲方工程项目管理工作中有以下几个问题值得注意：
（1）受到客观条件的限制，工程项目管理不是追求最高的质量和最完美的工程，而是追求符合预定目标、符合合同要求的工程。工程质量是甲方管理人员按照工程项目在当前经济、技术、组织条件下，以及对未来一定时间内经济、技术、组织形势的预测所提出的工程使用功能要求来确定项目目标系统，并为实现目标系统进行设计的。它一般是经过与工期、费用优化后确定的，符合工程的整体效益目标，如果追求高质量就会损害其他两个目标，而最终会损害工程效益。通过甲方工程管理实践，业主常常不在事前调查研究、深思熟虑，经常在实施后提出这样或那样的设计变更，这是令项目管理人员头疼的事。对于甲方管理人员来说，其目标就是在符合项目功能、工期和费用要求的情况下，尽可能地追求高质量，并一次成功，通过有效的项目管理来减少损失和失误。
（2）甲方管理人员应当注意工程合同对质量管理的作用。合同中对质量要求的说明文件，如图纸、规范、工作量表等应正确、清楚、详细、没有矛盾，应给各方面一个清晰的质量目标。应有定量化的、可执行的、可检查的指标，防止质量问题引起争执。在合同中应规定承包商的质量责任，划分界限，赋予项目组织者（如监理工程师）绝对的质量检查权，并定义检查方法、手段及检查结果的处理方式。在合同中定义材料设备的采购、图纸设计、工艺使用的认可和批准制度，即采购前先送样品认可，图纸使用前批准。招标过程中要审查承包商参加项目的工作人员情况。在合同中定义对承包商的雇员要求，赋予项目组织者可撤换不合格工作人员的权力。在合同中对分包作严格的定义，以防肢解工程，承包商转包或变相转包工程。
3甲方对工程项目管理
3.1甲方对生产者和各层次管理人员的管理控制
工程项目一般由许多组织共同工作完成，特别是大型项目，参加的组织成百上千，人员众多，并构成一个庞大的项目实施与管理网络。由于项目参加者来自不同的组织，并通过合同构成经济关系网络，各有其不同的经济利益和目标，因而项目实施过程中免不了会产生各种利益冲突，从而影响他们质量管理的能力和积极性，所以项目组织者必须做到：
（1）认真选择任务承担者，重视被委托者的经验和能力。选择时，不仅要审查他们的资质等级、业务范围，还要审查他们的质量能力和信誉，审查他们过去工程的质量水平、技术水平和装备水平。
（2）加强对人员的培训。从业主角度来看，对招聘的各种项目管理人员及为项目运行招聘的各种操作和管理人员，都应进行培训。有时还要对承包商或分包商的人员进行培训或为其培训提供帮助。从承包商的角度看，各种操作人员、管理人员的上岗培训是质量保证的前提，通过培训增加项目技术知识，以防止出现施工、操作、保养、维修方面的质量问题。
（3）正确引导，通过合同、责任制、内部协议、经济奖惩等落实责任和利益分配，激发管理和技术人员对质量控制的积极性。在工程项目的进程中，所有项目参加者都应具有质量意识：他们不仅要重视质量，而且应具备质量管理的知识和经验。
3.2甲方对施工质量的管理控制
根据全面质量管理（tQm）的理论，甲方质量管理采用pDCa循环，即计划（pLan）、执行（Do）、检查（CHeCK）和处理（aCt）四个阶段，分述如下：
3．2．1计划阶段
（1）确立目标
质量管理的计划阶段，首先要确定工程的质量目标，该目标在合同中一般有明确的约定。对于现场管理而言，不仅是要明确工程总体质量目标，而且要通过相应的技术规范和规程等把总体质量目标分解细化到各工序和分部分项工程，以便通过控制各工序、各分部分项工程的施工质量，从而保证工程总体质量目标的达成。
（2）建立质量体系
计划阶段的另一个重要任务，是督促各参建方建立质量体系，确保其正常运转。质量体系是指为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。建立质量体系的首要措施，是要确保符合招投标文件资质要求的项目经理和总监到位，并切实发挥施工质量管理的领导核心作用，并须确保技术负责人、专业工程负责人和专业监理等质量管理骨干队伍的人员数量和资质符合合同要求。建立质量体系的另一项重要措施是各项规章制度的建立，重点是督促和帮助各参建方建立健全质量管理责任制度和施工质量检验制度，包括班组施工质量自检、工序衔接互检、项目部质量员自检和向监理报检、监理抽检和出具完整的中间交接验收资料等全员全过程参与的质量检验制度。
3.2.2执行阶段
（1）执行制度
质量管理很大的程度上要依靠监理，因此，首先要监督监理单位按各项规章制度，全面履行监理职责，认真实施“监理工作大纲”中所规定的各项工作内容；
（2）执行技术规范
督促施工单位切实依据图纸、施工方案和技术规范施工，最终达到技术规范所规定的各项质量技术指标和验收标准。
（3）执行合同
执行合同的本质是督促各参建方切实按其合同文件中约定，在质量方面投入必要的人、材、机、资金和技术等资源。
3.2.3检查阶段
（1）甲方的检查工作
甲方的检查主要通过工地巡视等手段来实现，主要检查内容包括：
采购的原材料和构配件质量是否满足技术规范的要求；按图施工的基本原则是否切实得到落实；测量和试验的人员和仪器设备是否已经到位；隐蔽工程的施工和交验是否按规定进行；监理人员的旁站是否到位；外委试验检测机构是否符合资质要求；承包商实验和监理抽检的频率和频次等是否满足规范要求；试验台账是否建立健全，台账数据是否真实可靠。
（2）主管部门的检查
质量管理的另一项重要任务，是组织做好质量监督等主管部门在施工期间开展的工程质量检查和完工后进行的质量鉴定和交工验收工作，这直接影响着主管部门对工程最终的质量评价。因此，现场管理人员必须从技术上、组织上和管理上对这一项工作进行认真安排和周密布署，做到检查前有效准备，检查中有效配合，检查后有效整改。
3.2.4处理阶段
（1）反馈信息
甲方质量管理所获取的信息，主要来自于日常工作中对现场观察和分析。但作为业主的现场管理人员，应时刻注意获取相关信息渠道的多样性。事实上，通过正式或非正式的沟通渠道，从监理、承包商管理和作业人员、设计单位、材料供应商、试验检测机构和主管部门等所有相关方均可能获取对质量管理有价值的信息，但应注意加强对信息的分析。信息应按规定程序及时、透明地反馈给各参建方，以防范职业道德风险。
（2）纠偏
质量信息反馈给各参建方之后，应组织分析质量偏差的原因，研究纠偏对策。尤其应注意分析质量问题背后的“利益动机”问题，若监理和承包商内部的工程管理和考核机制造成有关人员漠视质量的系统风险，业主有权要求他们及时整改，以防同类问题反复出现。
4.3业主在竣工阶段的管理
竣工验收在整个工程中属于结尾工序，同时属于工程质量控制最后一个环节的工作，是综合检验施工质量的关键时期。在竣工还未验收的时候，业主方要尽早委托检测资质较好的检测企业针对工程质量实施综合检测，以便于给工程顺利接受验收做铺垫。让参建相关人员针对单位工程实施分户验收，避免形式主义。对工程质量方面存在怀疑的话，要现场开展查验，找出问题，及时解决问题，消除质量方面不足。对工程质量等级要客观评断，让其与工程建设的实际质量相符。至于工程验收工作，要严格根据验收规则进行，要是存在质量问题的话，让相关单位在有限的时间内解决。
同时在竣工阶段，业主应当重视竣工图纸和文件的移交管理，这是一项十分重要的工作。竣工图不仅是工程实施状况和最终工程技术系统状况的证明文件，而且是一份重要的历史文件，对工程以后的使用、修理、改建、加固都有重要作用。最终由项目管理者签发证书，则工程正式移交。
结语
结合甲方管理实践，针对业主方工程项目管理，提出当前业主管理可采取的管理模式，提出业主方在管理方面应当注重的管理问题，同时详细地提出其工程施工中的质量管理控制要点，为同类工程提供指导。
参考文献：
[1]黄玉生．基建项目管理中的甲方管理探讨[J]．商场现代化，2012，28（01）：118~119．
合同管理注意事项篇6
市发改委：
按照《XXX人民政府办公室关于印发XXX促进创业投资持续健康发展实施方案的通知》（丽政办发〔2017〕160号）要求和任务分工，现将我局贯彻落实XXX促进创业投资持续健康发展实施方案工作情况自查如下：
一、推进落实的措施
（一）持续深化商事制度改革
XXX工商局深入贯彻党的精神，全面落实国家、省、市关于促进创业投资发展的各项政策措施，深入扎实推进商事制度系列改革，将“放管服”改革政策措施落地落实，不断提升工商登记注册便利化水平，积极培育多元创业投资市场主体。
一是贯彻落实好宽进严管登记制度，降低市场主体准入门槛，优化营商环境。深化“先照后证”改革，除国家市场监管总局公布的《工商登记前置审批事项目录》，坚持目录以外行政审批事项一律不作为工商登记前置，依法放宽注册资本、企业住所（经营场所）登记条件，实行注册资本实缴改认缴制、降低市场主体准入门槛，营造方便、快捷、规范有序的市场准入环境，有力地激发广大群众的有效投资创造力和市场的内生动力。
二是持续推进“多证合一”改革。按照“该减则减，能合尽合”、“统一标准、公开公正”的原则，在实行“三十二证合一”的基础上，梳理提出“多证合一”改革涉企证照整合事项，将整合事项涉及发改、公安、财政、住建等21个部门共40项涉企证照整合事项，整合到营业执照上，被整合证照不再发放，从2018年6月30日起在全市范围内实行新的“多证合一”（四十证合一）改革，以“减证”推动“简政”，做到外资企业设立商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”，进一步降低了企业制度性成本，让广大群众充分享受改革红利。截止2018年8月31日共发放“多证合一、一照一码”企业营业执照18258份、个体工商户营业执照40471份。
三是持续推进企业简易注销登记改革。为实现市场主体退出最大便利化，推行企业简易注销登记改革，切实解决企业进门容易退出难问题。截止2018年8月31日，为512户企业办理了简易注销登记手续。
四是坚决落实“最多跑一次”。围绕实现“六个一”目标，全面推行企业登记“网上申报、网上受理、网上审核”全流程无介质、无纸质全程电子化登记，截止2018年8月31日，全市工商和市场监管部门为248户企业办理全程电子化登记。2018年6月20日与全省同步全面启动发放电子营业执照，实现了登记机关与企业办照全时线上对接，突破了传统地域空间和办公时间的限制，让办事群众享受到足不出户或身处异地也可以办理工商登记的便利，真正实现企业登记由“最多跑一次”开始向“一次不用跑”转变。截止2018年8月31日共发放电子营业执照19620份。
五是围绕服务XXX经济社会发展和“六个一”目标，建立“双创”企业登记注册快速通道，设置绿色窗口，重点压缩审批时限，实行资料齐全马上办、资料不全指导办、特急事情加班办，不断改进办事流程，缩短办事时间，做到服务受理“零推诿”，服务方式“零距离”，服务事项“零积压”，服务质量“便捷高效”，尽心尽力、尽职尽责为企业和办事群众提供一流的服务。
（二）不断加强知识产权保护力度
一是抓好商标品牌培育，在品牌建设过程中充分发挥各类媒体的积极作用，结合4.26知识产权宣传周，以“倡导创新文化 尊重知识产权”为主题，以“尊重知识，崇尚创新，诚信守法”为核心理念的知识产权文化层面，增强全社会商标和知识产权意识，围绕商标品牌的创建和使用开展宣传，走访企业调研，加大对注册商标的工作指导力度，进一步提高全社会商标品牌意识，提高企业商标注册保护的主体意识，增加商标注册数量，打实商标品牌战略发展基础。商标注册工作开展活动进展顺利。
二是强化监管，加大商标专用权保护力度。以保护商标所有权人的权益为重点，继续加大商标行政执法力度，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为，依法维护消费者和生产者、经营者的合法权益。持续开展“双打”专项执法行动，切实加强组织领导，强化工作措施，严厉打击假冒侵权、“傍名牌”等违法行为。
（三）全面推行“双随机、一公开”监管工作
一是加强对执法人员和县（区）市场监督管理局的指导督促，引导执法人员增强依法履职观念，提升执法职业素养。在思想观念上提高对“双随机、一公开”监管模式的认识，树立全新监管理念，严格按照行政执法程序规定，引导执法人员增强依法履职、树立尊重人权观念，强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识。
二是做到检查结果及时公开，切实加强抽查结果运用，增强随机抽查工作实效。依托国家企业信用信息公示系统及时向社会公布抽查情况和抽查结果，接受社会监督，达到抽查一部分、警示一大片、规范全行业的效果。对涉及商业秘密、个人隐私的事项，依法合理调整公开方式和范围，构建“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。
（四）推进信用体系建设
2018年1至8月XXX工商局向双公示信息共享平台报行政许可信息133条，行政处罚信息31条。
为进一步贯彻落实《企业信息公示暂行条例》、《严重违法失信企业名单管理暂行办法》，根据《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》、《云南省市场主体信用信息管理暂行办法》，XXX工商局研究制定了《企业信用红黑名单制度》。
对全市投资咨询、资产管理经营异常的企业开展了专项治理，有XXX申彤大大资产管理有限公司等5户企业通过主动修复失信行为后退出了黑名单，有XXX汇鑫投资咨询管理服务有限公司等8户企业被依法吊销营业执照，有XXX泰鑫投资理财咨询有限公司等2户企业注销了登记。
对“吉圣华油（XXX）燃气技术发展有限公司”等9户被认定为经营异常的黑名单在全市范围发起了联合惩戒。当前有1户企业已经注销，2户企业主动修复失信行为后退出了黑名单，6户企业被限制参与政府采购、限制取得政府资金、限制参与工程招投标、限制企业发行债券及融资授信限制。
2018年1至8月，共开展失信被执行人任职限制10户次。
二、取得的成效
截止2018年8月31日，全市市场主体累计88683户、注册资本（金）10468870万元，与去年同期相比增幅分别为12.74%、26.66%。其中：内资企业1266户、注册资本(金) 2341507万元，与去年同期相比增幅分别为12.33%、59.31%；私营企业15185户、注册资本（金）6837295万元，从业人员152123人，与去年同期相比增幅分别为13.31%、21.05%、7.19%；个体工商户68953户、注册资金939860万元、从业人员131919人;与去年同期相比增幅分别为13.13%、17.55%、14.63%；农民专业合作社3154户，出资总额350208万元，与去年同期相比增幅分别为2.57%、0.84%;外资企业125户，与去年同期相比增幅为14.68%。全市有效注册商标总量达6506件。
三、存在的困难和建议
（一）需加强与相关部门的联动。因“多证合一”、企业简易注销、企业登记全程电子化改革和面临推进的“证照分离”多项改革任务，涉及的部门多、人员广，存在各个部门对改革事项了解不够，工作协同推进受到影响。
（二）企业准入不准营问题，制约着企业的发展。实行“先照后证改革”后，目前我省的工商登记后置审批事项目录还有278项，后置审批部门对“双告知”信息主动认领接收不及时，市场主体“办照容易办证难”，仍然存在有“照”无“证”问题，致使大众创业万众创新的热情没有得到充分释放和发挥。
（三）当前的双随机检查多是部门独立开展的随机抽查，各部门相继出台了随机抽查的文件规定，市场主体库范围、抽查频次、检查内容有所差别，程序不一、要求各异，为实现“探索开展联合抽查”以及“对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成”的要求，需要建立共享共用的“双随机”抽查系统支撑跨部门的随机联合抽查。以综合监管为导向，以信息化为基础，建设“监管全覆盖、全程可追溯、即时可维护、数据全联通”的“双随机”抽查系统。各部门既可独立对本监管领域实施“双随机”抽查，又可通过信息共享实现联合检查。检查结果统一回填到一个系统，归集到市场主体名下，形成完整的检查记录，为大数据分析、风险防控提供翔实的资料。
（四）执法人员综合素质有待提高。存在执法人员创新意识不强、新的监管理念还未完全树立、信息化应用能力等方面不足的问题。
四、下一步工作打算
一是继续深入扎实推进商事制度各项改革，持续推进企业登记便利化，不断巩固提高改革成果，把“为民所思、便民所需”作为工作出发点和落脚点，全力服务XXX经济社会发展。
二是积极探索品牌发展的有效途径，研究商标品牌发展的有效模式，继续抓好商标品牌培育，进一步加大对商标专用权的保护力度，加强监管和执法，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为。
三是积极探索各领域的跨部门“双随机”联合抽查，加强横向联合，对部门随机检查事项进行深度融合，整合相关部门的监管对象库，编制跨部门的双随机联合抽查检查事项清单，汇集各部门执法人员建立双随机抽查联合检查执法检查人员数据库，实现相关领域的跨部门联合检查。否则可能造成新的多头检查。因此，在符合监管规律，加强各领域的协同监管，提高监管效能的同时，要减少对企业的干扰，减轻企业负担。
四是加强对执法人员的培训力度，引导执法人员增强依法履职、尊重人权的观念，提升执法职业素养，强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识。
合同管理注意事项篇7
市发改委：
按照《XXX人民政府办公室关于印发XXX促进创业投资持续健康发展实施方案的通知》（丽政办发〔2017〕160号）要求和任务分工，现将我局贯彻落实XXX促进创业投资持续健康发展实施方案工作情况自查如下：
一、推进落实的措施
（一）持续深化商事制度改革
XXX工商局深入贯彻党的精神，全面落实国家、省、市关于促进创业投资发展的各项政策措施，深入扎实推进商事制度系列改革，将“放管服”改革政策措施落地落实，不断提升工商登记注册便利化水平，积极培育多元创业投资市场主体。
一是贯彻落实好宽进严管登记制度，降低市场主体准入门槛，优化营商环境。深化“先照后证”改革，除国家市场监管总局公布的《工商登记前置审批事项目录》，坚持目录以外行政审批事项一律不作为工商登记前置，依法放宽注册资本、企业住所（经营场所）登记条件，实行注册资本实缴改认缴制、降低市场主体准入门槛，营造方便、快捷、规范有序的市场准入环境，有力地激发广大群众的有效投资创造力和市场的内生动力。
二是持续推进“多证合一”改革。按照“该减则减，能合尽合”、“统一标准、公开公正”的原则，在实行“三十二证合一”的基础上，梳理提出“多证合一”改革涉企证照整合事项，将整合事项涉及发改、公安、财政、住建等21个部门共40项涉企证照整合事项，整合到营业执照上，被整合证照不再发放，从2018年6月30日起在全市范围内实行新的“多证合一”（四十证合一）改革，以“减证”推动“简政”，做到外资企业设立商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”，进一步降低了企业制度性成本，让广大群众充分享受改革红利。截止2018年8月31日共发放“多证合一、一照一码”企业营业执照18258份、个体工商户营业执照40471份。
三是持续推进企业简易注销登记改革。为实现市场主体退出最大便利化，推行企业简易注销登记改革，切实解决企业进门容易退出难问题。截止2018年8月31日，为512户企业办理了简易注销登记手续。
四是坚决落实“最多跑一次”。围绕实现“六个一”目标，全面推行企业登记“网上申报、网上受理、网上审核”全流程无介质、无纸质全程电子化登记，截止2018年8月31日，全市工商和市场监管部门为248户企业办理全程电子化登记。2018年6月20日与全省同步全面启动发放电子营业执照，实现了登记机关与企业办照全时线上对接，突破了传统地域空间和办公时间的限制，让办事群众享受到足不出户或身处异地也可以办理工商登记的便利，真正实现企业登记由“最多跑一次”开始向“一次不用跑”转变。截止2018年8月31日共发放电子营业执照19620份。
五是围绕服务XXX经济社会发展和“六个一”目标，建立“双创”企业登记注册快速通道，设置绿色窗口，重点压缩审批时限，实行资料齐全马上办、资料不全指导办、特急事情加班办，不断改进办事流程，缩短办事时间，做到服务受理“零推诿”，服务方式“零距离”，服务事项“零积压”，服务质量“便捷高效”，尽心尽力、尽职尽责为企业和办事群众提供一流的服务。
（二）不断加强知识产权保护力度
一是抓好商标品牌培育，在品牌建设过程中充分发挥各类媒体的积极作用，结合4.26知识产权宣传周，以“倡导创新文化 尊重知识产权”为主题，以“尊重知识，崇尚创新，诚信守法”为核心理念的知识产权文化层面，增强全社会商标和知识产权意识，围绕商标品牌的创建和使用开展宣传，走访企业调研，加大对注册商标的工作指导力度，进一步提高全社会商标品牌意识，提高企业商标注册保护的主体意识，增加商标注册数量，打实商标品牌战略发展基础。商标注册工作开展活动进展顺利。
二是强化监管，加大商标专用权保护力度。以保护商标所有权人的权益为重点，继续加大商标行政执法力度，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为，依法维护消费者和生产者、经营者的合法权益。持续开展“双打”专项执法行动，切实加强组织领导，强化工作措施，严厉打击假冒侵权、“傍名牌”等违法行为。
（三）全面推行“双随机、一公开”监管工作
一是加强对执法人员和县（区）市场监督管理局的指导督促，引导执法人员增强依法履职观念，提升执法职业素养。在思想观念上提高对“双随机、一公开”监管模式的认识，树立全新监管理念，严格按照行政执法程序规定，引导执法人员增强依法履职、树立尊重人权观念，强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识。
二是做到检查结果及时公开，切实加强抽查结果运用，增强随机抽查工作实效。依托国家企业信用信息公示系统及时向社会公布抽查情况和抽查结果，接受社会监督，达到抽查一部分、警示一大片、规范全行业的效果。对涉及商业秘密、个人隐私的事项，依法合理调整公开方式和范围，构建“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。
（四）推进信用体系建设
2018年1至8月XXX工商局向双公示信息共享平台报行政许可信息133条，行政处罚信息31条。
为进一步贯彻落实《企业信息公示暂行条例》、《严重违法失信企业名单管理暂行办法》，根据《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》、《云南省市场主体信用信息管理暂行办法》，XXX工商局研究制定了《企业信用红黑名单制度》。
对全市投资咨询、资产管理经营异常的企业开展了专项治理，有XXX申彤大大资产管理有限公司等5户企业通过主动修复失信行为后退出了黑名单，有XXX汇鑫投资咨询管理服务有限公司等8户企业被依法吊销营业执照，有XXX泰鑫投资理财咨询有限公司等2户企业注销了登记。
对“吉圣华油（XXX）燃气技术发展有限公司”等9户被认定为经营异常的黑名单在全市范围发起了联合惩戒。当前有1户企业已经注销，2户企业主动修复失信行为后退出了黑名单，6户企业被限制参与政府采购、限制取得政府资金、限制参与工程招投标、限制企业发行债券及融资授信限制。
2018年1至8月，共开展失信被执行人任职限制10户次。
二、取得的成效
截止2018年8月31日，全市市场主体累计88683户、注册资本（金）10468870万元，与去年同期相比增幅分别为12.74%、26.66%。其中：内资企业1266户、注册资本(金) 2341507万元，与去年同期相比增幅分别为12.33%、59.31%；私营企业15185户、注册资本（金）6837295万元，从业人员152123人，与去年同期相比增幅分别为13.31%、21.05%、7.19%；个体工商户68953户、注册资金939860万元、从业人员131919人;与去年同期相比增幅分别为13.13%、17.55%、14.63%；农民专业合作社3154户，出资总额350208万元，与去年同期相比增幅分别为2.57%、0.84%;外资企业125户，与去年同期相比增幅为14.68%。全市有效注册商标总量达6506件。
三、存在的困难和建议
（一）需加强与相关部门的联动。因“多证合一”、企业简易注销、企业登记全程电子化改革和面临推进的“证照分离”多项改革任务，涉及的部门多、人员广，存在各个部门对改革事项了解不够，工作协同推进受到影响。
（二）企业准入不准营问题，制约着企业的发展。实行“先照后证改革”后，目前我省的工商登记后置审批事项目录还有278项，后置审批部门对“双告知”信息主动认领接收不及时，市场主体“办照容易办证难”，仍然存在有“照”无“证”问题，致使大众创业万众创新的热情没有得到充分释放和发挥。
（三）当前的双随机检查多是部门独立开展的随机抽查，各部门相继出台了随机抽查的文件规定，市场主体库范围、抽查频次、检查内容有所差别，程序不一、要求各异，为实现“探索开展联合抽查”以及“对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成”的要求，需要建立共享共用的“双随机”抽查系统支撑跨部门的随机联合抽查。以综合监管为导向，以信息化为基础，建设“监管全覆盖、全程可追溯、即时可维护、数据全联通”的“双随机”抽查系统。各部门既可独立对本监管领域实施“双随机”抽查，又可通过信息共享实现联合检查。检查结果统一回填到一个系统，归集到市场主体名下，形成完整的检查记录，为大数据分析、风险防控提供翔实的资料。
（四）执法人员综合素质有待提高。存在执法人员创新意识不强、新的监管理念还未完全树立、信息化应用能力等方面不足的问题。
四、下一步工作打算
一是继续深入扎实推进商事制度各项改革，持续推进企业登记便利化，不断巩固提高改革成果，把“为民所思、便民所需”作为工作出发点和落脚点，全力服务XXX经济社会发展。
二是积极探索品牌发展的有效途径，研究商标品牌发展的有效模式，继续抓好商标品牌培育，进一步加大对商标专用权的保护力度，加强监管和执法，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为。
三是积极探索各领域的跨部门“双随机”联合抽查，加强横向联合，对部门随机检查事项进行深度融合，整合相关部门的监管对象库，编制跨部门的双随机联合抽查检查事项清单，汇集各部门执法人员建立双随机抽查联合检查执法检查人员数据库，实现相关领域的跨部门联合检查。否则可能造成新的多头检查。因此，在符合监管规律，加强各领域的协同监管，提高监管效能的同时，要减少对企业的干扰，减轻企业负担。
四是加强对执法人员的培训力度，引导执法人员增强依法履职、尊重人权的观念，提升执法职业素养，强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识。
合同管理注意事项篇8
关键词：监理工程师，工程项目全过程，索赔管理
abstract:generally,theengineeringclaimsistopointtothecontractor(constructionunit)intheimplementationofthecontract,thecausesofnon-selfengineeringextensionoftime,costincreaseandpursueclientforthecompensationoflossestoaclaim.withtheincreasingperfectionoftheconstructionmarket,legalconsciousnessenhancement,peopleintheconstructionoftheengineeringclaimsalsotakesup,it'snotonlymaintainedthetheirownlawfulrightsandinterests,butalsotomaintainandregulatethewholebuildingmarketplayanimportantrole.thispapermainlyaboutsupervisionengineerintheengineeringprojectofwholeprocessclaimsmanagement.
Keywords:supervisionengineer,thewholeproject,claimsmanagement
中图分类号：K826.16文献标识码：a文章编号：
1、引言
我们知道，在建设工程项目管理中，出现索赔是必然的、是难免的，建设工程项目管理者，要想实现成功管理和经济效益最大化，就必须重视工程索赔问题，增强索赔意识。对于监理工程师来说，索赔工作处理得好坏直接关系到工程项目管理层的综合管理水平乃至项目管理的成败。
对于一个完善的市场，工程索赔是一种正常的现象。在建筑市场上，工程索赔是承包商保护自己权益，弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效的手段。但是，目前在我国合同各方忌讳索赔、索赔意识不强、处理程序不清的现象普遍存在。随着市场经济的不断发展、法律的不断完善以及国际竞争的需要，建设工程施工中的索赔与反索赔问题已经引起工程管理者们的高度重视。
2、工程索赔及管理的存在性
工程索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段，对承包商、业主和监理来说，处理索赔问题的成功与否，即可反映其对项目管理的水平如何。索赔的健康开展对于培育和发展建设市场，促进建筑业的发展，提高工程建设的效益，起着非常重要的作用。它有利于促进双方加强内部管理，严格履行合同；有助于双方提高管理水平和素质；有助于加强合同管理、维护市场正常秩序；有助于双方更快地适应国际惯例；有助于对外承包的开展。我国法律规定工程索赔就是追加合同价款，属于工程造价构成。近年来，随着市场经济体制的深入发展，索赔在项目管理中变得越来越重要。因此，索赔是承包商或业主在工程项目管理中不可缺少的重要工作内容，应当重视索赔管理，加强索赔意识，做好索赔管理对提高项目管理业务能力和工程项目建设管理综合水平、以至企业如何溶入市场和实现可持续发展都具有十分重要意义。
3、监理在工程项目索赔管理中的作用分析
监理工程师工作的重心在于合同管理，而合同管理工作中的一项重要任务,就是处理施工合同索赔问题。监理工程师是施工全过程的现场监理，对于业主和承包商而言，是施工索赔最直接、最公正的现场见证,在处理施工合同索赔过程中，监理工程师起着十分重要的作用。一个工程项目的施工索赔管理工作能否做好，首先取决于监理工程师的专业水平和业务素质。
4、监理对工程项目全过程的索赔管理的思考
4、1分清处理索赔的权限
监理工程师的权利源于业主的授权，不是工程施工合同的签约方，也不是政府授权的工程管理者，而是业主的授权人。工程施工合同有关工程师条款的基本内容是：工程师经发包人授权行使发包人的权利。工程师的权利来源于其与发包人签订的委托监理合同，工程施工合同有关工程师的规定不过是发包人授予工程师其在工程施工合同中权利的一份授权委托书，工程师在工程施工合同中的基本地位是发包人的人。监理工程师仅仅有权核实或批准承包商提出的施工合同内的索赔要求，施工合同外的索赔与道义索赔由业主决定，工程师无权核定。此外，经监理工程师核定的批准承包商延展工期天数和经济补偿额的量值是否在业主授予的权限内，也是监理工程师应注意的问题，凡是超过权限的均须报业主批准。
4、2对索赔项目进行监督
及时对索赔事件进行审核，重点是：（1）分清索赔事件的责任。责任方大致可以分为业主责任、承包商的失误、监理工程师的失职和疏忽、分包商责任、供应商的责任和应由保险公司承担责任几个方面。只有确属业主责任时，承包商的索赔才能成立：但有时一个事件的责任并不是很明确的，可能是几方责任交叉在一起，监理工程师就应严格按照合同条款的规定和承包商的做法来加以判断。（2）工期延展天数的确定。在核算过程中，应注意是否有重复计算和双方责任的拖期，并要注意指定分包商在违约时，业主应承担部分间接责任。（3）计算经济索赔应注意取费的合理性和计算的准确性。哪种情况可取利润，哪些情况不包括利润，监理工程师应对取费费率进行严格核查。
4、3重点处理好费用索赔
在处理费用纠纷中，重点应遵循：（1）必要原则。从索赔费用发生的必要性角度来看，索赔事件所引起的额外费用应该是承包商履行合同所必需，而所索赔费用只在所履行合同的规范范围之内，如果没有该费用支出，就无法合理履行合同，无法使工程达到合同要求。（2）赔偿原则。从索赔费用的补偿数量角度看，索赔费用的确定应能使承包商的实际损失得到完全弥补，也不应使其因索赔而额外受益。（3）最小原则。从承包商对索赔事件的处理态度来看，一旦承包商意识到索赔事件的发生，应及时采取有效措施防止事态的扩大和损失的加剧，以将损失费用控制在最低限度。如果没有及时采取适当措施而导致损失扩大，承包商无权就扩大的损失费用提出索赔要求。（4）引证原则。承包商提出的每一项索赔费用都必须伴随有充分、合理的证明材料，以表明承包商对该项费用具有索赔资格且其数额的计算方法和过程准确、合理。没有充分证据的费用索赔项目有可能带有欺骗性，将得到监理工程师的拒绝。
5、结束语
总之，工程索赔是合同管理的重要环节，更是项目管理的重要内容。工程索赔是一项知识和技术面很广，复杂而又系统性很强的工作，不但要善于发现和把握索赔机会，还要善于收集与整理索赔有关依据和资料。监理工程师对合同中索赔事项深刻理解，要有高度的责任心和严谨的工作态度，充分理解招投标文件、设计文件、施工图纸、技术规范和业主、监理、承包商之间签订的合同协议以及各项往来性文件与相关法规，按照依合同、重证据、讲技巧、树信誉的原则，及时、准确、严格地按照程序进行索赔工作，这样才能切实维护自己的合法权益，取得效益最大化。今后，工程索赔还会是建筑工程管理和建筑经济活动中承包双方之间经常发生的领域，随着建筑市场的不断规范，尊重事实，有根有据，合理计价索赔已是一种必然发展趋势。监理工程师必须加强工程索赔的控制和管理，正确处理索赔事件，维护承发包双方合法利益，保证工程顺利进行。
参考文献
1、。监理工程师对工程施工的索赔管理[J]，陕西建筑，2010年02期
2、刘隽，周建。监理工程师在建设工程中的反索赔管理[J]，建设监理，2004年05期
3、付跃超。论城市建设工程项目的索赔管理[J],中国集体经济，2012年06期
合同管理注意事项篇9
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通过**市机电工程专业二级建造师继续教育培训学习，对于我们这些处于建筑工程生产一线的管理人员来说，很难抽出大量的时间去进行系统的学习，这段时间通过二级注册建造师继续教育和学习，开阔了视野，拓展了知识面，更加掌握了工程建设有关法律法规、标准规范，增强了职业道德和诚信守法意识，更加熟悉了工程建设项目管理的新方法、新技术，总结工作中的经验教训，进一步提高了道德、技术和技能，从而提高了建设工程项目的管理能力和水平。通过对二级建造师继续教育几门课程的学习，使我专业修养方面非常受益，继续教育制度，能使我们受教育者不断更新知识和提高创新技能，提升注册建造师的执业能力，从而提高建设工程项目管理的能力和水平。就目前的新知识、新规范以及项目管理的新发展，你不去努力学习更新，就会跟不上时代的步伐。通过这次学习，我感觉到继续教育培训对我们搞施工管理的人员重要性，下面我就从以下几个方面浅谈一下我的体会及收获：
一、首先我认为首当其冲的是安全管理，安全是建筑企业不得小觑的关键部分，没有安全的保证，一切项目施工可以说是无法正常进行的。当今建筑结构形式的变化，直接影响到了建筑施工方法的改变和所使用机械设备的的多样性，对项目的安全管理提出了更高的要
求，需要有新的安全管理技术去应对新增加的各种危险源。同时，现代建筑承包形式和建筑从业人员的变化，使得建筑安全管理同以往也有了很大的不同。
1、树立“以人为本”的安全生产观念
安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生。
2、提高企业领导对建筑安全生产的认识
企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：首先强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。
3、加强施工队伍的安全教育与培训。安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。从而强化安全意识，提高安全管理人员素质。
最后抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安全管理部门必须重视临时工的安全教育，
提高临时工的安全素质。
只有安全得到了保障，才能正常有效的进行施工管理。同样项目管理也离不开质量管理。对于施工方，我们最后要交出让业主乃至户主一份满意的答卷，要交出合格让人满意的优质工程，这就需要我们在项目建设过程中不断的控制质量，对质量进行合理化的正确管理。
二、工程质量管理，主要应从以下几个方面进行。
1、树立质量意识，重视质量管理。树立质量意识是搞好工程质量管理的首要条件，它在项目管理中起着主导和支配的作用。要树立“百年大计，质量第一”，“质量是企业的生命”的思想，要有高度的责任心，保证和提高工程质量是企业生存和发展的大事，优良的工程有利于提高本企业的信誉和竞争能力。管理层是企业的核心，管理层的管理理念决定了企业文化。管理层的工程质量意识和工程质量重视程度，往往决定了整个企业对工程质量的意识和重视程度。因此，企业管理层应该树立质量意识，重视质量管理。
2、增强项目工人的素质培训。工人是建筑工程的制造者，他们的素质和工作质量直接决定着建筑产品的质量。因此，必须努力提高建设队伍的素质，加强建设队伍的业务技术培训，提高建设者的技术水平和操作熟练程度。提高建设队伍的工作质量。建设队伍的工作质量是搞好工程质量管理的重要条件。工程质量是由每个部门、每个环节和每个人员的工作质量来保证的。只有群策群力，上下一心，提高所有部门和人员的工作质量，才能搞好工程质量。
3、加强项目管理人员的技术更新。由于现代科技的发展，建筑材
料和建筑施工方法的更新，项目管理人员必须要及时更新所掌握的技术水平，特别是Bim技术的逐渐成熟和日益推广，在项目管理中优越性已经显现出来，并且可以把事后的检查显现为事前的演示，对于质量的控制能够有更充分的时间去预防。项目管理人员的技术更新在项目工程质量控制中的作用越来越重要。
不断提高建造师执业能力和加强职业道德建设是大势所趋。在今天变化纷纭的世界里，新的技术和方法不断涌现，不断冲击着以往工程项目管理的知识，在建造师的职业生涯中，变化时唯一可以预测的因素。因此，建造师们必须加强学习，不断更新知识，提高自身执业能力。只有注册建造师们具备了以人为本的理念、掌握绿色技术，能应用绿色技术，才能建绿色建筑，构筑绿色城市、生态城市，大范围、系统化的实践可持续发展观。所以建造师们必须加强学习，不断积聚必须的资源和技能，创造符合产品要求的新技术，具备高效率生产的管理能力，顺利实现工程项目的预定目标。当前我国社会职业道德方面存在的问题相当严重。职业人员为了个人或小团体利益，违背职业道德的现象频频出现，施工单位围标、串标、低价抢标，中标后，通过各种途径更改投标文件，违规建设、偷工减料、以次充好，以牺牲工程质量和安全为代价赚取利润，以致工程事故时有发生。因此，加强职业道德建设具备有十分重要的现实意义和必要性。另外，加强职业道德建设，是提高注册建造师责任心的重要途径、是提高企业竞争力的必要措施、是促进企业和谐发展的迫切要求。在今后的执业过程中，应从以下几点建筑职业道德规范：⑴遵纪守法，维护建造师的
声誉；⑵承担对社会和公众的责任；⑶诚实守信，热忱服务；⑷廉洁自律，公平公正；⑸尊重他人，注重团结与协作；⑹勇于承担责任，敢于面对错误，虚心接受批评。
铭记注册建造师的执业活动中的职责和禁止行为。在担任建设工程负责人期间，要按照国家法律法规、工程建设强制性标准组织施工，保证工程符合国家有关质量、安全、环保、节能等有关规定。在建设工程施工管理相关文件上签字并加盖执业印章，对所签署的工程管理文件承担相应责任。应当及时、独立完成建设工程施工管理文件的签章，无正当理由的不得拒绝在文件上签字并加盖执业印章。当建设工程发生质量、安全、环境事故时，应按照相关法律、法规规定的事故处理程序及时向企业报告，并保护事故现场，不得隐瞒。牢记《注册建造师管理规定》特别明确的注册建造师禁止行为及违反该管理规定所应担负的法律责任，在执业过程中，严格按法律法规、强制标准做事，做一个遵纪守法的社会主义现代化国家的建设者。虽然本次注册建造师的继续教育培训是短暂的，但建造师执业能力不断提高的需求是永恒的，因此，我们要不断学习、不断进步、逐渐完善自己。
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二级注册建造师继续教育的目的在于开阔视野，拓展知识面，进一步提升注册建造师的执业能力，从而提高建设工程项目的管理能力和水平。对于目前参加建造师继续教育的学员，基本上都有自己的工作，因此学习的时间较为紧张。就我个人而言，有如下的一些学习方法和心得。
对于我们这些离开学校多年的学员，因为工作的因素和个人的精力因素，学习方法已经不能等同于在学校里面的系统学习方法。本人在这方面的做法是：(1)按时参加面授课，只有参加完面授课，才会对课本有一个完整的知识框架，才会知道哪些是新增内容、那些内容可能是考点。(2)、首先熟悉教材的目录，然后快速浏览教材内容，通过做老师发的习题巩固、理解和深化教材上的知识点。(3)、在网上收集近两年考试试题，分析考试的趋势，发现随着建造师考试的不断发展，逐渐走向注重实际运用和解决总成问题能力的考试上，部分考试题在教材上已经不能直接找到答案。为此，学习应当采取动态跟踪的学习方法，分列出几个大的题目，这样才有助于我们适应不同阶段的考试。(4)、除了应试之外，根据自身工作需要进行重点学习。
通过学习教材，熟悉工程建设有关法律法规、标准规范和相关政策。明白建设工程管理的核心任务是工程建设增值，但是增值的首要任务都是确保安全，即建设安全和使用安全。整个建设工程项目全周期分为决策、实施和运营三个阶段，实施阶段的管理是项目管理。了解项目管理的发展，学习集成化管理在建设工程管理中的应用。浏览工程建设相关的法律法规和有关政策的内容，重点学习了建设工程承包的有关规定、建设工程合同和劳动合同的有关规定、建设工程质量和安全生产的有关规定。了解国际常用施工合同文本与我国施工合同文本在合同主体、合同文本的适用条件和范围、合同主体的权利义务、争议的解决等几方面的相同和有别之处。
通过学习教材，了解建造师的注册和执业制度，重温注册建造师的权利与义务，了解建造师执业活动中的禁止行为和不良行为记录认定标准，熟悉违反《注册建造师管理规定》应担负的法律责任，让我们在工作中严格要求自己，遵守相关文件的规定,进一步提升职业道德修养。在选修教材中，除了国家和住建部颁布的相关法规、文件之外，而更多地选入了本市地方法规、文件及标准规范，而且有较多的新增内容。(1)、建设工程质量管理。1、在网上查阅《上海市建设工程质量安全管理条例》，该条例共有八章70条,在强调和重申现有法律法规对建设工程质量安全管理要求的同时,提出了“合理工期制度”、“安全、监理、检测费专户制度”等八项新的制度，使之更具实效性和操作性。着重掌握其中施工单位的责任和义务。
2、了解建设工程质量监督、检测制度及相关规定，熟知上海市分户验收管理要求和工程质量缺陷处理方案的类型。
(2)、施工安全管理。掌握施工单位的安全责任，理清现场施工各层次、各职能部门或岗位的主要安全管理职责。熟知本市对工程从业人员的管理规定、危险性较大的分部分项工程安全管理规定、临时用房和在建工程的消防规定、劳动防护用品的使用及管理规定。(3)、建筑节能。《上海市建筑节能条例》，重点在于鼓励发展用于建筑节能的新型建设工程材料，鼓励推广施工节能的新技术、新工艺。 为了推进建筑节能工作，制定了《上海市“十二五”建筑节能专项规划》，重点列出了建筑节能重点任务和保障措施、政策需求等内容。推行《建筑节能工程施工质量验收规程》等。(4)、掌握绿色施工技术要点，了解绿色施工评价。市安质监总站发文《关于上海市建设工程绿色施工创建工作深化管理和考评要求的通知》，为了围绕“四节一环保”这一主线，全面、持续和健康地开展绿色施工创建活动，并在节约能源、水资源和主要材料等方面取得更大的实效。(5)、了解文明施工要求。为了在建设工程和房屋拆除等活动中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、改善市容环境卫生和维护施工人员身体健康，并有效减少对周边环境的影响，市政府了《上海市建设工程文明施工管理规定》。从课程设置的内容也再次体现出：工程建设重视施工质量、施工安全，同样重视文明施工、建筑节能，关注无障碍设施的建设。
《机电工程》中展现了新的技术、方法，同时也列出了相关的案例。1、了解机电工程项目管理发展趋势，分清工业安装和建筑安装工程的特点及管理要求;了解机电工程项目承包管理模式和特点，重点学习epC承包模式在机电工程项目管理中的应用、epC承包管理的经验和需进一步关注的关键问题。2、学习机电工程技术，掌握《建筑业10项新技术》机电安装工程应用技术，理清工法与施工方法、施工方案的关系，即：施工方案在施工前编制，而工法在施工后形成;施工方案不能用工法取代，但在施工方案中可采用已有的工法成果。3、认真阅读机电工程项目管理案例，以此为参考，结合自己的工作情况，总结经验教训中，找出工作的缺陷、隐患。
继续教育是学历教育的延伸和发展，使我们不断更新知识，提高道德、技术、技能，以适应社会发展、科学技术不断进步的需要，不断提高综合素质和执业能力，实现建设工程的商业价值并承担起社会和道德责任。
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单位：*****工程有限责任公司学员：***9月10日～9月12日，这是难忘的三天。三天里通过陕西省建筑工程专业二级建造师继续教育培训学习，使我更进一步认识到建筑工程施工项目管理的重要性，加强建筑工程施工项目管理，提高建筑工程施工人员的职业道德素养，不断学习先进的建筑工程技术，建筑工程新材料。
本次二级建筑师的继续教育与以往的培训都不同，不仅有网络教育，更有面授课，三天的授课为我们安排了：施工安全安全分析、建设工程风险管理与控制、施工项目与成本控制、施工合同示范文本以及施工项目索赔管理等课程，这些课程均是结合了工作的需要，与工程施工项目管理紧密结合的课程，老师们的讲解也非常生动、通俗易懂，完全没有以往的枯燥理论，让人能够听的进去、理解的了、结合实际、学以致用。在此我对本次面授教育谈谈我的心得。按照本次授课的顺序，首先谈谈到项目工程安全管理。项目施工安全管理作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生。安全管理是一种预防管理，安全事故是一种不可逆转的过程，事故的发生，严重者将可能影响公司和企业的形象，会给事故当事人造成终身遗憾。因此，安全管理工作
必须作为工程施工最主要的工作来抓。
企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要。首先强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。其次切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。最后加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
加强施工队伍的安全教育与培训。首先采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。其次要重视员工的安全培训工作。最后抓好特殊工种和临时工的安特全教育。殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安全管理部门必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。
有项目施工，就必然存在风险，风险与效益并存，且效益越高风险越大。由于项目的一次性、独特性、临时性、生命周期等特性，决定了风险管理对于一个企业重要性。风险是客观存在的，不以人的意志为转移，存在于随机状态中，在项目的各个阶段都存在风险。采取积极的风险管理方式，可以使项目风险管理更加平稳，可以规避、转移风险或缓解风险带来的不利影响，而项目管理人员专业能力不够是
导致这些风险的主要因素。通过项目风险识别、项目风险监控、项目风险定性分析、项目风险应对计划等方法来规避、转移、缓解风险，从而获得项目管理的最大获益。
《施工项目索赔管理》的学习中，老师不仅讲解了古代伟大的建设工程，如万里长城、都江堰等，更有现代的小浪底等成功工程案例，通过这些让我更加深刻的理解了项目管理在建设工程施工中的重要性。更详细的了解到每一项目索赔要取得成功都离不开四个方面的工作。第一、干好工程项目；第二、做好合同管理；第三、做好成本管理；第四、关于进行索赔谈判。
通过对《建设工程合同示范文本》的学习中，老师重点讲解了13版《示范文本》与99版的不同之处，掌握了《示范文本》为非强制性使用文本，适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承地包活动，合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订阅合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。《示范文本》明确了建设工程施工合同的法定形式和内容、建设工程工期和支付坐的规定、建设工程赔偿损失的有关规定、无效合同和效力选定合同的规定，合同的履行、变更、转让、撤销和终止的规定，通过这些规定的学习，我感到做为一个二级建造师、项目负责人在实际施工中要切实加强管理，对合同内容要熟悉，严格按照合同要求主动办事、预先策划、索赔的时效、证据的收集、都要平时积累，及时办理。
《项目成本控制》学习中，应熟悉施工变更与施工索赔的一些
合同管理注意事项篇10
关键词：重合同守信誉工程变更工程索赔
中图分类号：tU723.1文献标识码：a文章编号：
一、承包商如何定立合同及合同文件的管理
合同是指平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。工程项目施工管理的过程实际上就是履行合同的过程。
（一）、定立合同的要求及注意事项
"重合同守信用"是工商行政管理部门，根据合同法的诚实信用原则开展起来的，目的是提高合同履约率，维护市场秩序和经济秩序。承包商应主动、积极参与"重合同、守信用"活动，营造"重合同、守信用"的氛围。在市场竞争激烈的今天，承包商在守信用的前提下，重合同就显得犹为重要。承包商在签订合同时要注意：
1、合同是否符合我国的建设工程施工合同文本，是否适应我国的法律、行政法规。
2、合同文字是否严谨。
3、施工合同的构成文件是否包括以下内容
①双方签署的合同协议书；②中标通知书；③投标书及其附件；④本合同专用条款。
⑤本合同通用条款。
⑥本工程所适用的标准、规范及有关技术文件。在专用条款中约定。⑦图纸。⑧工程量清单。⑨工程报价单或预算书。另外，合同履行中双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件也作为合同组成部分。
（二）、重视合同文件的管理
合同是工程施工过程中的最高行为准则。工程施工过程中的一切活动都是为了履行合同，双方的行为主要靠合同来约束，都必须按合同办事。所以，工程项目管理以合同管理为核心。合同管理在工程项目管理中具有十分重要的地位，已成为与进度管理、成本管理、信息管理并列的一大管理职能。
1、承包商应加强各层次管理人员对合同、合同管理及索赔的宣传、培训和教育，使大家认识到这个问题的重要性，重视合同和合同管理。合同意识是市场经济意识、法律意识、工程管理意识的综合体现。
2、逐步建立合同管理组织，使合同管理专业化。在这方面，我们必须学习和研究国外国内承包企业的先进经验。由于合同管理和索赔涉及经营、预算、法律、工程管理及公关等方面知识，不能将合同管理仅作为经营人员、计量人员的一种兼职工作，但又必须使各个阶层的管理人员对合同有充分的了解与认识，这样才能使得合同中的各个不同条款充分的应用与工程管理的不同阶段、不同部门及不同岗位。
承包商在合同履行中对工程变更的管理
（一）、工程变更的含义
1、含义
工程变更是指按照工程实际情况要求，对原合同工程进行必要的更改。包括设计变更、施工次序变更、施工时间变更、工程数量的变更、技术规范的变更、合同条件的修改。实质上，工程变更是对施工合同文件的修正、补充和完善。工程变更为承包商摆脱合同价偏低困境，扩大自身利润提供了机会。
2、新型工程类型是原承包合向中工程类型的原因
a、当原合同中无此工程类型时，这种变更可能意味着承包商要重新更换已进场的人员和施工机械设备，甚至要为此添置新的施工机械设备，承包商的施工队伍调遣费、施工机械使用费为此增加，索赔因而不可避免。
B、当原合同中无此工程类型时，工程量清单中不可能有相应的计价项目和计价依据，变更工程的单价被迫要重新协商，原有的招标成果无法有效地发挥作用。这种变更会增大工程结算和投资控制的难度。
（二）、工程变更的审查与管理
工程变更的审查
承包商在变更工程的审查过程中应本着保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的可行性。该变更是否是因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减；是否是因设计变更而使得某些工程内容被取消或因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变或；是否是为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作；是否是因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。在审查符合后提出具体、合理、实际的要求，并以书面形式提出抄送监理、业主。
2、工程变更的管理
在工程变更的管理中，承包商应该着重注意工程规模扩大、单价偏高的工程细目工程量增大及单价偏低亏损的工程细目工程量增大时的工程变更。尤其是单价偏低亏损的工程细目，承包商应尽量降低该细目工程量的增大。
（三）、追加工作量
承包商应注意当工程规模扩大时，追加的工程量是合同外收入，追加工程量属于额外工作。这就使得项目功能增加、项目规模增大，此时承包商可以接受也可以不接受，如果接受，尽量要重新报价，构成合同外收入，以方便该工程竣工结算。
三、承包商在合同履行过程中对工程索赔的管理
合同索赔是合同管理的焦点。当前工程市场竞争激烈，承包商为了中标，竞争压价夺标，中标合同价往往在该工程计划成本以下。在合同实施中，承包商稍有疏忽，都有可能面临严重亏损的局面。因此，承包商不仅要充分利用自己的经营水平科学管理，控制工程开支，严谨施工组织设计，合理发挥技术和设备的优势，通过自身潜力的挖掘来赢得效益，而且也应通过加强合同的索赔管理来维护自己的利益。
（一）、工程索赔的含义
所谓工程索赔，是指在建设工程实施过程中，合同当事人一方对于非自身原因造成的损失或延误，依据合同的有关规定，向另一方提出调整合同价格、调整合同工期或其他方面的合理要求，以弥补自己的损失，维护自身的合法权益的行为与权利。
（二）、承包商索赔管理的程序
索赔的提出阶段：1、索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知书2、紧接着承包方应就引起损失的事件进行调查，分析干扰事件的原因和责任，收集证据，对干扰事件引起的费用增加或（和）工期延长计算索赔值。当该索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向工程师发出索赔意向3、并在发出索赔意向通知书28天内，向工程师提出最终索赔报告及有关资料。
索赔的解决阶段，递交索赔报告后，即进入索赔解决阶段1、工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据2、工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后28天内未给予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可。
（三）、承包商索赔管理的注意事项
索赔要抓大放小，对责任明确的事件要力争及时处理，避免一揽子解决。承包商要尽量避免以业主和监理的个人疏忽或过错而引起的索赔，这种情况可以通过工程变更或者增加工程量的形式解决。
承包商要努力完成自己的义务，特别是在工程质量和工程进度上符合合同要求，不要留给业主和监理拒绝索赔的借口。另外要注意索赔的形式和时效。
在工程施工承包中，索赔是承包商要求补偿损失的正当方式，是维护当事人合法利益的一项根本性措施，通过索赔能使承包商在合同实施中的风险得到合理的再分配，使施工合同中的风险分担程度更趋于合理化。因此，就承包商而言，寻找施工过程中可能出现的索赔机会，以索赔工作求得增加收入，应作为一种经营上的管理活动。
结束语：
现代工程是以合同管理为中心的，是经过我国工程项目管理实践证明了的行之有效的项目管理制度。在当今社会承包商对合同的管理是否妥当已经成为承包商能否赢利的关键所在。
当前我国承包商在项目合同管理方面存在和亟需解决的问题：普及和加强法律观念；增强合同的索赔意识；把合同管理融于投标报价和施工项目管理全过程中；全面研究国内外先进的合同管理和索赔方法、措施、手段和经验，把一切有利于承包商的东西充分运用于合同管理的实践中去，只有这样我国的承包商才能在越来越激烈的市场竞争中站稳脚跟。
参考文献：
1、王天翊，《建筑合同与索赔法律实务》、人民法院出版、2003版。
2、赵德先，关于工程项目合同管理与成本控制的思考，2004。
3、何伯森著译：《国际工程合同管理》，北京，中国建筑工业出版社，2005年04月。