经济管理原理篇1
【关键词】企业再造内涵模式案例分析
序言
随着经济全球化的迅速发展和企业自身发展的需要，企业再造的理论和实践都越来越受到重视。西方国家于上世纪90年代，发起了一场声势浩大的企业再造运动。企业再造运动基于前人的管理思想和技术方法的基础之上，是管理思想和信息技术发展的综合产物。目前企业再造工程在美国和欧洲国家都很受重视，从理论上和实践上都相对比较成熟，并且他们的企业再造工程具备鲜明的地域特色。
企业再造的浪潮对中国的企业也产生了很大的影响，国内一些学者已经尝试进行企业再造方面的理论研究，为国内企业进行再造工程提供了宝贵的理论成果。但是中国的企业再造绝对不能照搬西方欧美那一套，中国企业再造必须根据中国的实际情况扎实做好企业再造前的摸底调查工作，提出切实可行的再造方案才行。随着欧美企业再造的影响以及国内的慢慢实践，国内对企业再造进行理论研究和实践的探索，具有重大的理论和现实意义。
一、企业再造概述
(一)企业再造的含义
在1993年哈默和钱皮撰写的《企业再造》一书中，两位作者提到：企业再造的真正含义是要抛弃长时间来所运用的工作程序，重新探索为使公司推出新产品、新服务，向顾客提供价值所必需的那种经营活动。再造一家公司意味着要把旧的制度扔到一边，推倒重来。它含有这样的意思：回到出发点，开辟一条做好企业经营工作的更佳途径。这两位研究者认为“再造”是“针对企业业务流程的基本问题进行的反思，并对它进行彻底地重新设计，以便在成本、质量、服务和速度等当前衡量企业业绩的重要尺度上取得显著的进展”。这里有四个关键词：
1．基本的
两位研究者认为：一家公司要实现再造，首先要确定必须做的业务工作是“什么”，其次才确定“怎样”去做。再造意味着任何事物都不是理所当然。它并不注重事情“现在是”怎样，而是注重事情“应该是”怎样。因为，要着手进行再造就不应有前提，也不应以现有的事物作为再造的起点。实际上，要进行再造的公司，就必须对当前大多数业务流程所已经接受的假设加以警惕。
2．彻底的
彻底的重新设计意指要从事物的根本着手，不是对现有的事物作表面的变动，而是把旧的一套抛弃掉。在再造中，彻底地重新设计意味着要不顾现有的种种组织结构和工作流程，而是要开辟完成工作的崭新的蹊径。再造不是指对企业现有业务工作进行改良、提高或者是修修补补，而是要重建企业的业务流程。
3.显著的
再造不是要在业绩上取得点滴的改善或者逐渐的提高，而是要在经营业绩上取得显著的改进。很多公司，只有当遭遇严重打击而又需要继续生存下去时，它才感到有必要进行再造。点点滴滴的改进只需要微调，而显著的改进则需要破旧立新。
4.流程
研究发现：绝大多数的企业人员并不是“以流程为导向”。他们忙于任务，忙于本位工作，重视人事，重视结构，但不是流程。哈默把业务流程定义为一系列业务活动，其中包括将某种或多种东西投入并创造出对顾客有价值的产品。比如说，哈默提到：把顾客所订的货物送到顾客手中，也就是流程创造的价值。
（二）企业再造产生的背景
企业再造理论的出现具有深刻的时代背景，突出表现在感受到来自其他国家企业严重挑战的同时，美国企业不得不针对自身竞争能力的不断下降反思自身存在的总是西方发达国家完成工业化进程逐步进入工业化／信息社会后，人们的需求层次逐渐提高，需求的内容日益多样化，供需矛盾日益突出，企业之间竞争不断加剧。在全球企业经营环境变化迅速的过程中，一些早先业绩颇佳期的美国企业由于墨守成规、因步自封，没有及时采取快速变革的措施以适应新的竞争形势，从而丧失了在日益全球化的经济环境中的优势地位。80年代以后，美国企业开始积极向日本的同行学习，并简单地认为将日本的成功经验移植过来就可以取得成功，但实际情况表明，这种改良式的变革没有给美国企业带来明显的效果。在这种情况下，许多学者认识到，必须对现有的企业管理观念、组织原则和工作方法进行彻底的重组再造，做一次伤筋动骨的大手术，才能帮助美国企业迅速获得再生，重新夺回世界领先的位置。
但是，分工理论在不断提高企业生产效率的同时，也给企业的持续发展套上了一道无形的枷锁。首先，将一个连贯的业务流程侵害成数个支离破碎的片段，既导致劳动者的技能愈加专业化，成为一个片面发展的机器附属，也增加了各个业务部门之间的交流工作，交易费用因此会大大增加。其次，在分工理论的影响下，科层制成为企业组织的主要形态，这种体制将人分为严格的上下级关系，即使进行一定程度的分权管理，也大大束缚了企业员工的积极性、主动性和创造性。特别是在佬的工业经济时代逐步向新的知识经济时代过渡的过程中，流行200多年的分式理论已经成为亟需变革的羁绊。因此，以恢复业务流程本来面目为根本内容的企业再造理论便应运而生。而最根本的就是以下三种方式。
顾客（Customer）——买卖双方关系中的主导权转到了顾客一方。竞争使顾客对商品有了更大的选择余地；随着生活水平的不断提高，顾客对各种产品和服务也有了更高的要求。
竞争（Competition）——技术进步使竞争的方式和手段不断发展，发生了根本性的变化。越来越多的跨国公司越出国界，在逐渐走向一体化的全球市场上展开各种形式的竞争，美国企业面临日本、欧洲企业的竞争威胁
变化（Change）——市场需求日趋多变，产品寿命周期的单位已由“年”趋于“月”，技术进步使企业的生产、服务系统经常变化，这种变化已经成为持续不断的事情。因此在大量生产、大量消费的环境下发展起来的企业经营管理模式已无法适应快速变化的市场。
面对这些挑战，企业只有在更高水平上进行一场根本性的改革与创新，才能在低速增长时代增强自身的竞争力。
（三）企业再造的理论基础
1.组织转型理论
组织转型包括在管理理念、思维方式和价值观等方面的彻底变革，并伴随着组织战略、结构、运行机制等方面的变革。企业再造需要全面检查组织原有的工作方式，把被分割得支离破碎的业务流程重新合理地整合。通过重新整合，可以避免部门之间衔接上的困难，减少重复劳动和完成任务所花费的时间，建立一个扁平化的、富有弹性的新型组织，以适应环境的变化。由此看出，组织转型理论为企业再造奠定了基础。
2.委托理论
密西尔•詹森和威廉姆•H•麦克林于20世纪60年代末期提出了委托理论。委托理论是说，在公司制企业中，资产的所有权与使用权发生了分离，资产的所有者和经营管理者产生分工。因此，为了更好的协调这些关系，中间管理层必然增多，导致成本增加，并且为了保持整体组织活动的有效性，须严格监督人的行为，无疑也增加了约束成本。随着现代管理技术的发展，使得中间若干管理层失去了存在的必要，因此必须实施再造，以减少成本及约束成本，由此看出这与企业再造中的组织再造的目的是相一致的，最终促使委托人和人各自的效用、利益达到最大化，所以对企业再造工程具有重要的指导意义。
3.交易费用理论
1937年，科斯在其发表的《企业的性质》一文中最早提出了“交易费用”的概念，从此交易费用理论便成为西方新制度经济学中的重要理论之一。再造理论认为，由于企业内部分工过细企业为保证业务流程正常运转的费用不断加大，导致浪费现象随处可见，严重影响企业绩效指标。进行企业再造，之所以能产生巨大经济效益，是因为对企业业务流程的重新设计和整合，使企业的组织行为更加合理，能够为企业节约费用。由此可以看出科斯的交易费用理论对企业再造具有重要的理论指导意义。
二、企业再造的核心
首先，企业再造理论首要的内容就是提出了对流程的不同理解。哈默和钱皮将流程再造定义为，“针对企业业务流程的基本问题进行反思，并对它进行彻底的重新设计，以便在衡量绩效的重要指标上，如成本、质量、服务和效率等方面，取得显著的进展。”并强调要打破原有分工理论的束缚，重新树立“以流程为导向”的思想。企业再造直接针对的就是被割裂得支离破碎的业务流程，其目的就是要重建完整和高效率的新流程，因此，在再造的过程中一定要牢固树立流程的思想，以流程为现行的出发点和终点，用崭新的流程替代传统的以分工理论为基础的流程。
其次，企业再造理论认为，企业再造活动绝不是一次改良运动，而是重大的突变式改革。这主要表现为以下三个方面：
(一)企业再造对固有的基本信念提出挑战
企业在经营过程中会遵循一些事先假定式的基本信念，这些信念往往会深深植根于企业内部，影响企业各种经营活动的展开，也影响企业业务流程的设计和执行，有长期历史的企业尤其如此。企业再造需要对这些原有的、固定的思维定势进行根本性的手术，产生创造性思维，从而促进基本信念的重大转变。
(二)企业再造需要对原有的事物进行彻底的改造
与日本企业的原有变革思路不同，以美国企业为主要蓝本的企业再造决不是一次渐进式改良措施，也不是仅仅满足于对组织的修修补补，而是努力开辟完成工作的崭新途径，就是要重建企业的业务流程，使企业产生脱胎换骨一样的巨大变化。
(三)改革要在经营业绩上取得显著的改进
企业再造不是要在业绩上取得点滴的改善或逐渐提高，而是要在经营业绩上取得显著的改进。哈默和钱皮为“显著改进”制定了一个目标：“周转期缩短70%，成本降低40%，顾客满意度和企业收益提高40%，市场份额增长25%”，其目标就是从企业竞争力这个指标上追赶日本对手。
再次，企业再造提出了三条基本的指导思想：
一是以顾客为中心。传统的分工理论将完整的流程分解为若干任务，并把每个任务交给专门的人员去完成，在这种思想的影响下，工作的重点往往会落在任务上，从而忽视了最终的目标－－满足顾客的需要。恢复了流程的整个面貌，带来的直接好处就是使每位负责流程的人员充分意识到，流程的出口就是向顾客提供较高的价值。
二是以员工为中心。企业再造将直接导致组织结构发生变化，扁平化成为替代传统的金字塔型结构的新模式，发行后的企业中主要以流程小组为主，小组中的成员必须是复合型的人才，需要具备全面知识、综合观念和敬业精神，这一客观要求推动员工不断学习，实现挑战性的目标。
三是以效率和效益为中心。重组流程推动了企业生产效率和效益的提高，iBm信用公司通过重组流程减少了9成的作业时间，并大大降低了人工成本，而且增加了100倍的业务量。
三、企业再造的效果及存在问题
“再造工程”在欧美的企业中受到了高度的重视，因而得到迅速推广，带来了显著的经济效益，涌现出大批成功的范例。1994年的早期，由CSCindex公司（战略管理咨询公司）对北美和欧洲6000家大公司进行了621家抽样问卷调查。调查的结果是：北美497家的69%、欧洲124家的75％已经进行了一个或多个再造项目，余下的公司一半也在考虑这样的项目。americanexpress（美国信用卡公司）通过再造，每年减少费用超过10亿美元。德州仪器公司的半导体部门，通过再造，对集成电路的订货处理程序的周期时间减少了一半还多，改变了顾客的满意度，由最坏变为最好，并使企业达到了前所未有的收入。
企业再造取得成功同时，另一部分学者也在严肃地探讨其在企业实施中高失败率的原因。大家认为，企业再造理论在实施中易出现的问题在于：
(一)流程再造未考虑企业的总体经营战略思想。
(二)忽略作业流程之间的联结作用。
(三)未考虑经营流程的设计与管理流程的相互关系。
总体来说，企业再造理论顺应了通过变革创造企业新活力的需要，这使越来越多的学者加入到流程再造的研究中来。有些管理学者通过大量研究流程重建的实例，针对再造工程的理论缺陷，发展出一种被称为“mtp”（managethroughprocess）即流程管理的新方法。其内容是以流程为基本的控制单元，按照企业经营战略的要求，对流程的规划、设计、构造、运转及调控等所有环节实行系统管理，全面考虑各种作业流程之间的相互配置关系，以及与管理流程的适应问题。可以说，“mtp”是再造工程的扩展和深化，它使企业经营活动的所有流程实行统一指挥，综合协调。因此，作为一个新的管理理论和方法，企业再造仍在继续发展。
四、对失败的企业再造事例图表分析
（一）企业再造成功与失败比较
企业再造获得成功者不乏其例，如顾新建等人在《知识型制造企业——中国制造企业如何赢得知识经济时代的挑战》一书中所介绍的美国电报电话(at&t)租赁服务公司的例子；季建中、顾培亮等人在《企业过程再造——管理模式的变革》一文中介绍福特公司美国总部的案例；海尔以市场链为纽带的业务流程再造；再如，HallmarkCards．inc的流程再造，使设计开发新品种的周期由原来的2年～3年变为1年；tacoBell通过再造使年获利率平均增长31％；iBm信用公司通过再造使原来需两周的公文旅行时间降低到4个小时；Kodak公司通过再造使产品开发周期缩短了近50％，制造工具的成本降低了25％；麦道公司则利用再造使每架军用运输机降低成本100多万美元……，以上均为取得阶段性成功的案例。
部分企业再造取得初步的成功，其他企业纷纷效仿，形成一股再造浪潮。但是到了90年代末期，企业再造频频受挫。据统计，70％～80％的企业再造项目5年后均归于失败。在如此高的失败率面前，哈默本人亦对企业再造重新思考。
企业再造是高风险的，一点错误就会导致彻底失败。吉林省长春市某汽车配件厂曾经是中国一汽集团最大的零配件提供商之一，年产值超过12亿人民币，为了改善竞争地位，保持快速增长，决定采用一套国外著名同行业福特公司使用的流程对企业进行再造。由于国外厂商基于信用制社会设计的数据库结构，其流程的高标准化，不适应国内多种交易方式，而该厂只对采购、物流、生产、营销、财务等环节进行了重大改组，1997年系统开始上线后，并没有能够满足实际工作需求，系统与原有工业控制、财务系统不匹配，导致业务环节增多，应收账核对不清，致使该企业不但没有达到降低成本提高效率的目的，反而丧失了原先固有的灵活机制。再如，1998年实达公司在国际知名的管理咨询公司麦卡锡的帮助下提出了一个超前、大胆而且更符合国际潮流的再造方案，但由于再造方案的战略方向不清楚，领导的观念没有真正转变，组织结构与再造方案不配套导致员工的积极性没有调动起来，盲目自大的企业文化，特别是这一符合国际性企业管理体制潮流的方案与中国文化传统发生冲突，最终导致更大的失败。
（二）对失败的企业再造作出分析
1.生态位选择的错位
生态位(niche)是生态学中一个重要的概念。在自然界中每一个物种只能在特定的生态环境中才能生存。每一个物种在某个生态因子的轴上，都有一个能够生存的范围，范围的两端是该物种生，存的耐受极限，能够生存范围的跨度称为生态幅，又称生态位。
自然界中每个物种在进化的过程中经过自然选择，形成特定的形态和功能，在生态空间中占有特定的生态位，形成生命系统多样性。在自然生命系统中，只有生态位重叠的生命系统才产生争夺生态位的竞争，竞争是争夺最适宜的生态区。同样，在一个特定的时期，一个企业的内外生态环境使企业只能处于特定的生态位才能获得生存与发展。企业竞争实质上是争夺稀有的生态资源的竞争，企业生态位是企业在整个生态资源空间中所能获得利用的资源空间的部份。企业再造的根本目的是通过内环境的再造而谋求获得更优的生态位。然而企业内环境往往是具有强稳定性的，如果企业再造的生态位目标选择与原来的内环境发生严重的冲突，形成企业再造生态位选择的严重错位，必然导致企业再造的失败。
2.内环境的稳定性失控
企业的内环境包括人、财、物等因素，其中人是保持内环境稳定性最为关键的因素。任何的改革必然伴随着金钱、权利、荣誉等方面利益的重新分配，会损害一部分既得利益者的利益。因此，根本的困难是来自内部，特别是原来有着密切感情、曾为企业做出过重要贡献现仍居企业重要位置的同盟者。
我国民营企业一般是以家族或以亲友的泛血缘家族起家的，在我国当前的传统文化背景下，有它特殊的优势。但是在取得发展后，这种只依靠起家时“掌权夫妻党，临阵子弟兵”的优势就远远不够，在市场经济下，要永远维持现状是不可能的，继续发展就要依靠知识、科学、智慧，就要依靠新人才对企业进行创新、再造。企业的领导人就面临着如何处理好原来为企业发展拼过命，的亲兵亲将和新兵新将的关系以及原来亲兵亲将在观念、知识、技能上新化的困难问题。这不仅是新旧观念的斗争，而且是一场利益重新分配的争夺，涉及原亲兵、亲将在企业已获得的权力、荣誉、经济收益。
企业再造使内环境稳定性失控的另一方面原因是来自一般员工惯性的阻力。习惯惯性是由员工在以往工作中已经形成的一种理念、价值观、思维方式、行为习惯等因素组成的，一般来说员工对打破原有的习惯模式有一种天然的抵触心理，他们会对新模式不习惯，会对前途担忧。对于克服职工中的习惯阻力，应该通过以下手段进行化解：企业管理层与职工不断进行交流；向职工宣传再造带来的机会；对职工进行必须的培训；如实说明再造对组织机构和工作方式的影响，特别是对他们自身岗位的影响及企业所采取的相应解决措施，以尽量取得职工的理解与支持等。实施企业再造方案必须精心组织，谨慎推进。
3.抓住主要矛盾和次要矛盾
企业再造是一项复杂的系统工程，可能涉及到方方面面，要处理各种矛盾。但是，在企业再造所遇到的诸多矛盾中必然存在着主要矛盾和主要矛盾方面，也就是存在着妨碍企业再造的最突出、最核心、首要的矛盾问题。企业再造的过程，必须对所存在的矛盾按其重要性和急需解决的程度及其关系进行排序解决。如果错误地理解企业再造中的“彻底性”，希望一蹴而就盲目全线出击，会使全部矛盾同时激化，导致无法收拾的局面。
沈阳飞龙可以说是中国保健品市场的开路先锋，姜伟亦算得上曾是一代企业家的骏杰。但飞龙辉煌不到四年就陷于困境，姜伟决心对企业进行再造，并下决心：“改造企业，不成功，毋宁死”，可见其决心之大。姜伟在报纸上公开登出公告：“飞龙集团进入体整期”；不耻下问登门向三株学习，进行全面大整风；特别公开抛出《我的错误》万言检讨，列出二十条失误。吴晓波在他的《大败局》中称之为“三招臭棋飞龙坠地”。姜伟确实是具有企业家不应有的浪漫气质，在市场激烈竞争中竟然浪漫地在企业未到绝路时公开公布企业内部矛盾，全员整风非但未真正解决问题反而使矛盾全面激化。
4.企业再造的突变性与连续性
企业再造不仅是“创造”、“突破”及“彻底翻新”式突变过程，同时存在着突变过程中的从量变到质变的连续变革。一些企业在企业再造的过程中并未真正理解哈默“彻底”性的真正含意，认为“彻底”就是急风暴雨式的革命，一下子完全铲除。笔者曾遇到一个企业，原来还相当不错，领导层的领导能力与技术也相当强，并且是一家境外上市公司，只是在领导层中有个别领导与最高领导在一些决策问题上存在矛盾，并且在经营上确实亦存在着一些问题。于是最高领导来一个“全面彻底的企业再造”，干部从上到下全部撤换，实行全部年青化，把原来干部全部铲除，结果非但没有扭转经营下滑的局面，更为严重的是原来丰富的经验、知识与技术资源几乎全部流失，连正常运作也难以开展。近年来我国一些企业，引进“空降兵”、“海归派”进行大动手术的“企业再造”，但真正成功者亦极少。太阳神重任空降兵王哲身，王哲身入主太阳神后，大批更换高中层人员，结果酿成人才大逃亡而最终使太阳神真正败落；科龙引进“空降兵”屈云波进行大手笔“再造”，非但没有改善经营状况，反而大幅度下滑。
哈默的“彻底性”是指最终实现的目标而言的。哈默本人也指出：“要使人们接受他们的职业将经历根本性改变的概念，不是一仗就能打赢的一种战争，而是自始至终贯穿‘再造’改革的一项教育和宣传战役”。企业再造是一项艰巨而又极为复杂的系统工程。在这个过程中存在着“连续慢变—突变—连续慢变—突变”，由量变到质变不断交替的间断平衡。企业再造过程中每一次突变完成一次质的飞跃，如何进行下一次突变，需要巩固这一成果，要使内外环境稳定。当今在极为复杂而且迅速变化的企业生态环境中，企业总是不断面临新的挑战，企业需要不断再造以适应新形势的需要。但企业再造是庞大的、消耗时间长的工程，往往赶不上企业内外环境快速的变化。对于企业如何在迅速变化的环境中再造，笔者等人在《信息社会与企业管理的变革》中提出了动态企业再造的思想，认为未来的企业再造流程应该结合动态企业管理的特点对企业进行再造，使企业再造和动态企业管理理论紧密相联，实现与复杂的、快速变化的内外环境相同步。
五、案例分析（以海尔公司企业再造为例）
在企业再造前，海尔是传统的事业本部制结构，集团下设六个产品本部，每个本部下设若干个产品事业部，各事业部独立负责相关的采购、研发、人力资源、财务、销售等工作。1999年，海尔在全集团范围内对原来的业务流程进行了重新设计和再造，并以“市场链”为纽带对再造后的业务流程进行整合。
(一)同步业务流程结构：“三个大圈、六个小圈、两块基石”
海尔的再造方案，将原来各事业部的财务、采购、销售业务分离出来，实行全集团统一采购、营销和结算。将集团原来的职能管理部门整合为创新定单支持流程3R（R&D－研发、HR－人力资源开发、CR－客户管理），和保证定单实施完成的基础支持流程3t（tCm－全面预算、tpm－全面设备管理、tQm－全面质量管理）。
(二)流程运转的主动力：“市场链”
推动整体业务流程运转的主动力不再是过去的行政指令，而是把市场经济中的利益调节机制引入企业内部，将业务关系转变为平等的买卖关系、服务关系和契约关系，将外部市场定单转变为一系列的内部市场定单。
(三)流程运作的平台：海尔文化和oeC管理模式
海尔再造的成效：1.交货时间降低了32％。2.到货及时率从95％提高到98％。3.出口创汇增长103％。利税增长25.9%。4.应付帐款周转天数降低54.79%。5.直接效益为3.45亿元。
海尔再造对我们的启示：1.再造的时机，企业经营管理水平上台阶。2.再造的核心，将纵向一体化结构转变为平行的网络流程结构。3.再造的目标，以顾客满意度最大化为目标。4.再造的动力，发挥每一个员工的积极性和主动性。5.再造的保证，领导全力推进、企业文化渗透。
六、企业再造的结论
企业再造理论为企业管理理论的发展带来一股清新的风，尽管在实行再造的企业中失败的比例非常高，但企业再造的思想还是被越来越多的企业所采纳，有仅仅是美国和欧洲企业，包括亚洲企业在内的许多企业都已经行动起来。反思企业再造理论的发展，给我们带来的重要启示是需要重新设计企业。
（一）以价值流为导向进行组织设计
流程的思想实际就是坚持了顾客导向，按照价值增值的过程将相关的操作五环节进行重新整合，组成高效率的、能够适应顾客需要的完整的流程，并以此为基础重新设计企业的组织结构。
（二）按照“合工”的思想重新设计企业流程
随着社会背景发生了巨大变化，分工理论对企业产生的不利影响也愈加突出，哈默和钱皮创造性地提出了“合工”的思想，将原本属于一个业务流程的若干个独立操作重新整合起来，将被分割的支离破碎的企业流程按照全新的思路加以改造，从而获得适应新的经济时代的高效率和高效益。
（三）用彻底的变革代替渐进式变革
与采用改良方式推动企业管理发展的续编思路不同，企业再造从一开始就要不进行完全彻底的变革，而且这个变革直接针对经历多年的分工思想，为管理理论的发展重新奠定了重要的基石。
致谢
本论文设计在老师的悉心指导和严格要求下业已完成，从课题选择到具体的写作过程，无不凝聚着老师的心血和汗水，在我的毕业论文写作期间，老师为我提供了种种专业知识上的指导和一些富于创造性的建议，没有这样的帮助和关怀，我不会这么顺利的完成毕业论文。在此向老师表示深深的感谢和崇高的敬意。
在临近毕业之际，我还要借此机会向在这四年中给予了我帮助和指导的所有老师表示由衷的谢意，感谢他们四年来的辛勤栽培。不积跬步何以至千里，各位任课老师认真负责，在他们的悉心帮助和支持下，我能够很好的掌握和运用专业知识，并在设计中得以体现，顺利完成毕业论文。
同时，在论文写作过程中，我还参考了有关的书籍和论文，在这里一并向有关的作者表示谢意。
我还要感谢同组的各位同学，在毕业设计的这段时间里，你们给了我很多的启发，提出了很多宝贵的意见，对于你们帮助和支持，在此我表示深深地感谢。
参考文献
[1]（美）迈克尔•哈默詹姆斯•钱皮（Hammer，m.）-《企业再造》-上海译文出版社-2007-1
[2]（美）罗素.富者（Russellt.Fisher）[m]-《企业再造的经营之道》-当代世界出版社
[3]朱礼龙-基于价值创新的企业再造失败问题研究[J]-《经济与管理》-2006年第8期
[4]徐渊著-公司再造[m]-上海译文出版社-1997
[5]钱平凡-流程再造[m]-浙江人民出版社-1997
经济管理原理篇2
关键词：中原经济区；行政管理体制问题；对策
中图分类号：D63文献标识码：a
原标题：中原经济区行政管理体制面临问题及对策
收录日期：2014年3月6日
一、中原经济区管理体制面临的问题
（一）管理体制面临的问题。我国大部分比较成熟的区域经济带所面临的主要难题是经济一体化与行政一体化不匹配，中原经济区也不例外，其区域行政面临以下问题：
第一，整体中局部发展不平衡
首先，传统行政分割思想，城市协同度低。由于产业基础和资源禀赋等方面相似性，导致产业同构现象较为严重，城市之间没有很好地协调规划，没能最大限度地发挥各地的比较优势。
其次，地方政府“经济人”属性。区域经济与区域行政是相辅相成的，区域行政的调整就是为了更好地获得区域经济利益。中原经济区发展规划和招商引资中，大部分企业倾向于投资核心城市，其他城市投资相对微弱，投资不平衡反映和加剧中原经济区整体发展的不平衡。
再次，缺乏有效的行政管理模式，管理难度偏大。中原经济区的行政管理主要有三层：第一层是中央与地方的关系。中央为了扶持经济区的开发相继出台优惠政策，给予地方政府很大的自；第二层是中原经济区各省级政府关系。主要职责是对重大产业项目、合作、资源整合和岸线开发利用等进行统一规划、组织建设和管理；第三层是各省与下级政府间的关系。由于管理幅度和管理层次都较大，很多机构重叠，这给经济区的发展带来很大困难。
第二，合作组织体系不完善
一是政府职能转变不到位，机构间缺乏协调和对接。中原经济区现有行政管理体制还是各自为政、条块分割，各类规划衔接不够，各级关系职责不清等。地方利益诱使当地政府过多关注经济发展，而忽视基础设施、公共服务、科教文卫等建设，社会自治和公众治理弱化，政府“缺位”、“越位”、“地方保护主义”、“政府寻租”现象严重。
二是政府间的交流缺乏广度和深度。中原经济区各政府间已经达成合作共识，如建立合作论坛为经济区的合作发展建言献策，通过媒体进行宣传、增强政府和民众的合作意识等。但仅是合作共识，经济区缺乏相关法律法规的约束性，所以无法从根本上解决相互间的矛盾和问题。各级政府间的交流缺乏广度和深度还体现在区域公共服务环境和公共产品的提供方面，由于不同层级政府间缺乏交流造成了提供主体缺位和职能缺位。同时，在城市规划、旅游、公共产品的信息共享方面缺乏合作交流的平台。
三是利益协调、分享、监督机制的不完善。在政府合作中，经济差异会成为政府去衡量各自经济利益得失、采取何种经济行为、承担多少合作成本的重要参考。在实际合作中，有些政府需要付出多而回报少，自然缺乏合作动力，目前国家对于区域公共管理的相关法律制度和监督还是空白，还没有一套利益协调和分享的机制来保障和推动合作的顺利进行。
第三，制度化的行政体制不健全
其一，缺乏刚性的制度化行政体制。目前，中原经济区的合作形式主要是政府间的合作协议、倡议书、意向书、框架、宣言等，没有深层次实质性的进展。所以，对于合作协议等方面需要制度化管理，对于合作的组织形式、议事章程、决策机制等深层次都应实现制度化。
其二，缺乏柔性的非制度化行政体制。制度的执行和实现需要两种模式：一种是刚性的具有强制约束力的制度，另一种是柔性的共同的价值观和文化，以唤起人们内心的共鸣，以激发经济区内合作者的内心信念，培育合作情怀，增强合作意识，将眼光着眼于大局。
（二）面临问题原因分析
1、经济区行政区划问题。中原经济区范围包括河南28个省辖市及山东、河北、安徽、山西12个地级市3个县区。呈现出层次较多、划分繁杂细致的特征，所以搞好行政区划尤为重要。首先，受传统行政体制的影响以及经济利益的驱使，政府间各自为阵，地方保护主义风气盛行，破坏了整个经济区的和谐发展；其次，行政区经济与经济区经济职能不清。郑州发挥核心城市的辐射作用，主要侧重于行政职能，行政区经济带动经济区经济的发展还有很多不足，最关键的是要考虑区域间的协调整合，转变区域政府职能，从行政区经济向经济区经济转变；再者，由于经济区城市在产业结构和资源禀赋方面具有相似性，产业同构现象严重，影响经济区的整体利益。
2、追求GDp政绩问题。受行政区经济利益最大化以及现有的行政区绩效考核体系的影响，各级政府的行为往往基于本行政区的利益最大化，而不是整体利益最大化。所以，要协调区域发展，应把减少区际间矛盾冲突，有利促进地区经济增长方式转变和实现国家产业政策目标等作为政绩考核内容，而不单以GDp为标准，同时注重社会、生态及服务对象满意度。
二、中原经济区行政管理体制改革思路
在区域经济一体化的发展中政府起主导作用，但如何杜绝政府缺位、越位和错位的现象，完善市场的自我调节作用，这需要协调好区域经济一体化和区域行政一体化两方面之间的矛盾。行政管理体制改革是政治体制改革的先导和重要组成部分。通过制度变迁解决区域行政一体化与行政区经济、区划管理与区域公共治理的矛盾，为区域经济社会统筹发展营造良好体制环境。所以，重视经济区发展，最重要的是探索经济区政府行政管理体制与机制创新路子。
（一）创新改革理念。制度创新是由观念创新体现的，制订改革方案要借鉴国外和国内经济区建设的经验教训，同时结合中原经济区的实际情况来展开。创新政府理念，平等、互利、合作、民主地参与经济区建设，要摈弃地方本位、自我保护的狭隘观念，淡化上下级行政观念，在意识形态上为改革创造条件。
（二）合理安排改革方案。中原经济区涉及许多相关行政主体，所以在制度安排和改革设计上要兼顾各方利益。
1、准确定位改革方向
（1）制定相关制度，保障改革的顺利进行。通过制度建设，确定经济区的职能和地方相关职能部门职责，明确经济区管理机构的行为规范和违规成本，以及市场经济活动微观主体的行为规范，这对于理顺经济区经济活动子系统之间的关系，加强正联系是十分必要的。
（2）确定经济区的行政角色。行政定位决定着行政管理体制改革与创新的根本方向。由于经济区的规划、协调和管理职能界定不清晰，一些权力被地方的职能机构叠加和融合，限制了经济区作用的有效发挥。
（3）制定一套完备的行政协调运行机制。改革要兼顾各利益主体，建立一套权责一致、分工合理的运行体制，避免职能分散、权利重叠和部门分割现象。完善利益补偿机制，包括产业分工利益、市场整合利益和平台共享的利益分配以及财政协调机制。
2、合理制定实施方案
（1）经济区进行职能整合。经济区既有规划协调职能也要能保证有效执行，经济区统一规划执行合作事项、跨区域管理等，特别是重大投资项目、基础设施建设等的协调执行功能。
（2）提高行政地位。在扩大职权范围的基础上，经济区直接对省负责，进行统一的规划领导，逐步增加规划、财税、交通、人事等方面的权力，形成完备的行政架构。
（3）经济区分设各专业职能部门，对合作项目和合作领域进行统一的规划、协调、管理和执行监督。
（4）优化组织结构。中原经济区可以采取省直管的做法，逐步将成员地市统一由经济区管理，这样可以缩短纵向组织链条，建立合理分权的政府管理体制。
3、重构评价指标体系。现行的地方政府考核指标体系都是紧紧围绕经济利益，主要是考察地方GDp增长情况，从而导致了利益行政化、重复建设、浪费资源和地方保护主义盛行等现象。因此，中原经济区应该科学规划建立新的适应区域一体化的干部考核机制和评价体系，从注重经济的数量转移到考核经济、社会和生态和谐发展的质量，从注重投入到关注产出效益，从注重数字增减到关注服务对象的满意度等。
（三）进行行政机构职能整合。政府职能转变和整合是行政管理体制与机制改革的关键点，也是中原经济区行政管理体制改革重点和难点，政府职能转变的最终目的是实现“小政府、大社会”模式。要在中原经济区营造一个政府与市场、社会互相促进的和谐局面，就要做到协调整合资源达到发挥资源优势的最大化；赋予企业和社会组织更多的社会管理和公共服务职能，促进公民参与社会事务，构建社会参与网络，形成政府与企业、公民合作治理，最终实现善治局面。经济区要培育创新、诚信、合作、开放的区域文化，搭建政府间的合作平台，增加交流的机会，为经济区营造一个和谐创业环境。
（四）同步推进其他配套改革
1、相关配套改革。行政管理体制改革要与其他相关改革配套进行，才能达到理想效果。如土地管理方面，对经济区内用地统一规划安排，根据实际情况和发展目标合理使用土地。建立耕地保护专项资金用于支持和补贴地方政府和农民耕地保护，缩减经济区建设用地审批手续，对国家重点工程项目用地开启绿色通道。在经济区开展城乡建设用地增减挂钩试点，逐步改革集体用地的使用、流转和利益分配管理制度。在财税金融方面，深化财税创新，增加财政投融资渠道，完善分税制财政体制和财政监管力度，提高财政执行效率和合理分配力度，对于经济区内的企业和项目给予税收优惠政策。同时，积极争取中央财政扶持和转移支付补助。推进金融一体化建设，实现经济区内资金、信息、人才跨区域流动和高效率配置。健全区域性的多层次、多功能、综合服务资产交易机构，完善产权交易市场，加快金融体系建设。同时，加大培养高素质金融人才投入力度，为金融体制建设创造良好环境。
2、建立科学的决策和监督机制。行政管理体制与机制建设是相辅相成的，要建立科学的决策和监督机制推动行政管理的科学化、民主化和透明化。一要建立高素质的公务员队伍，在各级部门中实行目标管理责任制和问责制度；二要吸纳社会组织和个人参与民主决策，扩大公民参与范围，实行政务公开；三要加强多渠道监督，如电子政务、新闻媒体等。
3、创新和完善利益共享、分配和补偿机制。利益关系是地方政府间最本质和最重要的关系，也是经济区和谐发展的关键要素。协调和平衡利益关系，可以考虑在经济区建立区域共同发展资金制度，扶持落后成员市的发展，为区域共享的公共服务设施、环境设施、基础设施等建设提供资金。
（五）加强社会管理体制改革。一方面建立健全法律法规制度，保障公民社会权益；另一方面加强公民身份意识，培育社会信任和共识。这需要加强现代公民意识教育，增强公民的民主、法治、理性、平等观念。
同时，政府职能由社会管理向社会自治转变，政府把那些管不好和不该管的交由社会和公民自己去管理，实现公共管理效益最大化。
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经济管理原理篇3
[关键词]经济学原理人力资源管理民办高校
民办高校是我国高等教育办学体制改革的产物,它的出现,有效缓和了当前社会高涨的高校教育需求,为整个国家教育具有积极的作用。但是,新生的民办高校,由于先天不足,教学经验和教育运作方面缺乏,学校声望不足,难以吸引高素质教学管理人才和优秀生源。因此,如何做好民办高校人力资源管理,直接关系到民办高校的整个资源调配和学校兴衰。
一、经济学和人力资源管理的密切联系
“经济”这个词来源于希腊语,意思是“管理一个家庭的人”,即合理安排每一位家庭成员,使之相互配合,各施所长,达到最合理、优化的分工。经济学是研究资源合理有效配置的学科,通过合理配置,使有限的资源分配最优,从而实现利益最大化的学科。高校人力资源管理工作的主要工作任务,正是通过对高校工作人员的合理配置,科学规划和分析,实现高校人力资源合理配置,有效控制人力资源成本,并通过对高校发展规律的分析,作出相应的调整和战略部署,确保民办高校可持续发展。
二、当前民办高校人力资源管理现状
随着民办高校管理经验和理念的日趋成熟,大多数民办学校完成了由人事管理向人力资源管理质的转变,把人力资源作为高校管理和发展成功的关键因素。
首先,民办高校教职队伍结构与公办高校不同,民办高校主要由青年教职员工和一部分高校退休返聘教师组成,年龄结构两极分化明显,缺乏经验丰富、精力充沛且有较好学术特长的中间层。因此,民办高校的人力资源管理,无法完全拷贝公办高校模式,走符合民办高校人力资源实际的道路。
其次,在观念上,民办学校往往不是“铁饭碗”,相关的福利待遇,和公办高校也有一定的差距,因此,许多年轻的教职员工一定程度上会把现有岗位作为一个过度和跳板,心里总想着跳槽,无法真正留住他们的心使其安心工作。而返聘的老教师,一方面由于精力关系,另一方面,也出于“革命到头了”的思想,教学上并不尽全力。这些情况都在一定程度上影响了教学质量的提高。
第三,民办高校资金薄弱,通常都是股东自筹资金办学,没有财政拨款。因此,在人力资源成本控制上,较为严厉,这在一定程度上增加了教职员工的工作量和心理压力。而由于福利待遇不高,许多教职员工更有可能身兼数职,从而制约了整个教学质量的提升。
第四,出于成本控制方面考虑,民办高校教职员工,尤其是教师的素质提升方面的投入不足。学校在培养一个人才和引进一个人才之间,往往倾向后者来减少成本,因此一定程度上造成了教职员队伍不稳定。
第五,战略规划不科学、人力资源配置不够合理。规划的目的是使各种资源彼此协调并实现其长期效益最大化。近几年高校办学规模扩大,资源紧缺,人力资源管理和开发工作相对滞后,许多新建民办高校缺乏一套系统、科学的整体人力资源战略规划。
第六,民办高校在人力资源绩效评估和薪酬激励上缺乏科学实用的评估体系和有效的激励机制,如在教学质量评估中,一些新建民办高校采取学生评教,导致一些教师违背正常教学思路片面迎合学生的形象。由于绩效考核评估与工资待遇相挂钩,这在一定程度上影响了教职工的工作积极性和创造性。
三、经济学原理在人力资源管理中的运用
1、市场原则与效益最优
市场原则,就是在平等的基础上,实行竞争机制,通过竞争,充分挖掘人的特长和潜能,在市场竞争理念下,建立一套“能者上、庸者让”的用人机制。民办高校作为民间资本投资产物,其运转管理行为即和学校社会效益挂钩,更与经济效益挂钩。这两个利益看似矛盾,但殊途同归,因此,在人力资源管理过程中,要认真规划好投入和产出、投入和发展的关系,如通过对个别优秀人才的重点进修、培养,以合理的投入、去推动人的建设,进而实现教学质量的提高和学校效益的双赢。
2、资源合理配置与聘任员工
目前民办高校人力资源通常处于紧缺状态,缺乏人才储备,往往只有在出现岗位空缺的情况下,才会通过内部调配或外部招聘的方式进行。因此,人力资源管理部门必须切实掌握现有人力资源状况,包括现有人员的业务特长、性格和适合岗位工作情况,并对整个人员和岗位饱和状态有个总体的了解,以便及时作出合理有效的调整。教师是高校产生效益的“商品”和“工具”,因此,特别是在教师招聘方面,严把招聘各个环节,做到宁缺勿滥。在用人上坚持合同管理,一方面有效约束,另一方面也保护教职员工合法权益,使教职员工专心、安心开展各项教学管理工作。
3、人力资源开发与人力资本投资效益
教学质量是民办高校生存的根本,而人才队伍建设是整个教学质量的根本保证。在日益激烈的高校竞争中,为提高高校竞争力,就必须要提高高校队伍的整体素质,因此,在人力资源管理开发方面,必须要有一个合理的资本投入,比如对员工进行相应的培训,特别是对专业技术人才的培养培训,通过此类人力资本投入,间接实现投资效益的提升。
经济管理原理篇4
一、价值取向――社会建设与社会管理创新要着眼社会公正
在中原经济区建设中，社会建设与社会管理以科学发展观为指导，全面协调发展，贯彻“以人为本”，必须把社会公平和正义放在更加突出的位置。将社会公正运用于社会建设与社会管理创新上，就要使管理政策公平化，通过制定和实施公平化的社会政策，使全体人民能共享社会发展成果，使全体人民能够享受均等化的基本公共服务。
公正是人类社会文明进步的标志，也是社会主义和谐社会的要素之一，它包括：政治方面的政治权利平等、在法律面前人人平等及相关规则平等；经济方面的竞争机会平等、利用社会资源的权利平等、收入分配平等；道德方面的人格平等、人的生存权平等、人的发展权平等。社会建设与社会管理以社会公正为价值取向，就必须制定以社会公正为取向的公共政策，建立健全公正的法律体系，构建实现社会公正的运行机制。公正是社会发展的动力机制和平衡机制的结合点，它既是促进社会发展的动力，又是社会稳定与和谐发展的平衡器。因此，社会建设与社会管理创新必须把握“以人为本”这个社会发展的动力机制和平衡机制的结合点及其体现和关键问题――社会公正。
社会建设与社会管理创新从总体上，要构建适应社会发展要求的现代化的社会管理格局。社会管理作为一种维持社会秩序与社会运行的模式，应该随着人民群众对社会公正呼声的日益高涨而不断调整，把凸显社会公正摆到更加突出的位置。
二、管理主体――完善多主体构成的社会管理体制
在中原经济区建设中，要根据党中央的部署，按“健全党委领导、政府负责、社会协同、公民参与的社会管理格局”的总体思路来开展社会管理创新工作。坚持党委领导、政府负责，意味着政府应发挥在社会管理和公共事务中的主导作用，建立健全社会建设和管理的政策法规，建立健全社会保障制度，建立公共突发事件的应急机制，积极、自觉、主动地推进社会事业管理体制改革等。在这一多主体构成的社会管理体制中，党委领导、政府负责是主导，社会协同是依托，公众参与是基础。
加快中原经济区建设对河南省政府自身建设提出了新要求，要求进一步转变政府职能，建立廉政善治、高效有力的政府，以政府管理方式创新为手段，以精简、高效、服务为目标，推动政府管理方式的转变，并适应这一转变，加强河南省政府自身建设与改革。转变政府职能和管理方式，意味着政府职能向创造良好发展环境转变，向注重维护社会公平正义转变，向提供优质公共服务转变，向实行科学化公共治理转变。
《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出“支持各类社会组织发展，推动政府部门向社会组织转移职能”，这是为了充分发挥社会组织提供社会服务的专业性与效率优势，做好诸如慈善、环境保护、社会救助、行业管理等方面的工作，而扩大公众参与，是树立和落实社会管理群众观的内在要求。让渡权力与空间给健康运行的社会组织可以让政府部门集中力量优化社会管理。
三、怎么管理――营造社会管理与创新的良性生成机制
在中原经济区建设中，社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统良性运行和协调发展，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。社会管理创新在于优化不同社会成员社会权益和利益的实现渠道。社会管理“怎么管理”，关键在于营造社会管理与创新的良性生成机制并善于运用这些管理机制。
（一）建立健全公民的民主诉求表达机制
党的十七大报告指出，要“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。在当代中国，随着社会主义市场经济体制的建立、社会结构的变化，人们的价值观念、利益诉求等日益多样化――由主要表达物质利益诉求，向物质利益、政治利益和权利诉求交织转变。拓宽社情民意表达渠道，充分反映利益诉求，是及时化解矛盾、消除冲突，调动一切积极因素的有效手段与重要途径。只有不断健全社会主义民主，更加重视公民的参与，充分调动公民的积极性与创造性，建立一个民主参与渠道畅通、能够吸纳民众意愿的政治运行机制，让人民群众通过政治参与表达自己的意愿，使政治决策综合考虑民意，才能进行有效的治理与社会整合，这是社会建设与社会管理现代化的内在要求。
（二）形成转变政府管理方式的内在机制
“新公共管理”曾提出了一些管理的新理念：由无限责任政府向有限责任政府转变，由指挥型政府向协调型政府转变，由“划桨政府”向“掌舵政府”转变，由权力政府向责任政府转变，等等。创新社会管理体制，必须对国家与社会关系的研究予以关注。笔者认为，这也是河南省政府适应管理方式转变而加强自身建设与改革的方向。
《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出“加强法治政府和服务型政府建设”，为此，要适应中原经济区建设对社会管理创新的要求，进一步转变政府职能，进一步推动政府管理方式创新，进一步提高河南省政府科学决策、科学规划、统筹协调的能力与水平，进一步提高政府驾驭经济发展能力，进一步优化河南省政府对中原经济区建设的服务功能，进一步健全行政决策机制提高科学规划水平和统筹协调能力，完善政府绩效评估――构建基于科学发展观的政府绩效评价体系，德才并重――适应中原经济区建设的新要求加强河南省公务员队伍建设，惩防并举――加强河南省政府廉政建设营造良好的发展环境，下情上达――构建河南省政府与公众良性互动机制及决策信息系统建设，规范严谨――加强河南省依法行政工作为中原经济区建设提供法治保障，建立诚信、廉政、善治、高效、法治的政府，使不涉及国家秘密的政府运作公开透明，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，提高政府工作透明度和公信力，形成转变政府管理方式的内在机制。
（三）建立科学合理的利益协调机制
《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出要“建立健全科学的利益协调机制”。这是因为，在社会转型过程中，经济所有制、组织形式、就业方式和分配方式日益多元化，社会利益结构也随之分化、重组，新的利益群体和阶层逐步形成。在这种情况下，社会建设与社会管理创新，要求在加快发展的同时，通过体制和政策上的收入分配调整，让越来越多的人切实体会到发展成果分配的公正性，这要求建立健全社会利益协调机制，协调不同利益主体之间的利益关系，保护最广大人民群众的根本利益。利益协调的核心，是切实维护和实现社会公平正义，让全体人民共享改革发展的成果。利益协调机制是经济协调、政治协调、法律协调、道德协调的综合运用。
（四）健全有效的权益保障机制
《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出要“建立健全权益保障机制”。公民的权益大体可分为经济权益、政治权益、文化权益和社会权益。完善公民的权益保障机制，其重点在于维护好公民的生存权和发展权。就目前来说，就业权、受教育权、公共服务权、社会保障权、政治参与权是应优先解决的权益保障问题。
1.就业权保障机制。就业是民生之本。在我国当前推进工业化、城镇化和现代化的过程中，劳动力供求总量矛盾与结构性矛盾并存，城镇就业压力加大与农村富余劳动力转移加速同时出现，新增劳动力就业与失业人员再就业问题相互交织，就业问题成为一个突出问题。因此，必须把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的一个重大问题，实现经济发展和扩大就业的良性互动，建立科学有效的就业权保障机制。
2.受教育权保障机制。伯顿・R・克拉克（BurtonR.Clark）在其名著《高等教育系统――学术组织的跨国研究》中提出：“现代高等教育系统承担着一项任务，即实现社会公正――让每个人都受到公平的待遇。”建立受教育权保障机制要求建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会。要明确各级政府提供教育公共服务的职责，保证财政性教育经费的投入，坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡和区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。
3.社会保障权保障机制。十七大报告提出：要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。在我国面临适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化的社会背景下，必须逐步建立慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，为全体社会成员编织一张可靠的“安全网”。
4.基本公共服务权保障机制。基本公共服务是社会公平的底线，给每个社会成员提供最基本的保障和同等的机会，实现社会公平正义，必须健全科学有效的保障公民公平享受基本公共服务权利机制。逐步实现基本公共服务均等化，形成科学有效的权益保障机制，尽可能缩小城乡和地区间基本公共服务的差距，切实保障人民群众的合法权益。
5.政治参与权保障机制。社会公正实质在于公民权利的平等维护和真正实现。所以，从根本上说，实现社会公正，必须完善民利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位，完善公民政治参与权保障机制，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。扩大基层民主，完善厂务公开、村务公开等办事公开制度，完善基层民主管理制度，发挥社会自治功能，保证人民依法直接行使民利。
经济管理原理篇5
摘要:本文对江苏省1990-2007年的经济统计数据,运用偏最小二乘回归模型,综合分析了促进江苏经济增长的十大影响因素的贡献率。研究表明:居民消费、固定资产投资、劳动力投入等因素的作用最为显著。基于研究结果,提出了江苏保持经济可持续增长的政策建议。
关键词:pLS模型经济增长影响因素
一、引言
江苏是我国的一个经济大省,江苏经济在全国经济增长中连续保持领先地位。1979-2007年间,江苏省生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额和出口总额年平均增长分别为:12.6%、16.9%、24.4%、16.9%、23.8%。2008年,江苏经济仍保持平稳较快增长,全省生产总值突破30000亿元,同比增长12.5%左右。人均地区生产总值近4万元,按当年汇率折算超过5700美元。全年城镇居民人均可支配收入18680元,同比增长14.1%,考虑物价因素,实际增长8.5%;人均消费性支出11978元,增长11.8%,其中食品支出占人均消费性支出的比重为37.9%。江苏如何才能继续保持“又好又快”的经济增长呢?通过对江苏经济增长影响因素进行全面综合分析,从而为制定政策和措施提供依据就显得十分有意义。
对于江苏经济增长影响因素问题,已有一些研究工作从实证的角度进行了相关探讨。如文献至文献所示,这些文献对于分析和掌握相关因素对江苏经济增长的促进作用有很大帮助,但他们主要是分析了某一个因素的影响作用,并没有考虑各种因素间的综合作用,因此,就无法从整体上把握江苏经济增长中的主次要因素。鉴于此,本文将采用一种新型的多元统计分析方法——偏最小二乘回归(pLS)分析方法,对江苏经济增长的各种影响因素进行全面的、综合的分析和研究。
二、研究理论与方法
1.经济增长理论概述
传统的新古典主义经济增长理论强调资本积累的作用,把储蓄率和投资率对经济起飞的影响看得极为重要。在经典的“索罗模型”(Solow,1956,1988)中,只要保证资本的积累,所有国家或地区,无论其初始的人均收入存在多大的差异,都最终会趋于收敛,这一理论导致很多发展中国家都把促进资本积累作为发展经济的首要任务。但是后来大都陷入诸如日益加深的城乡贫困化、旷日持久的高通货膨胀,以及经济结构失衡和国有企业效率低下的困境之中。随着分析技术的进步和经济思想的创新,经济增长理论取得了突破性的进展。其中罗默(Bomer,1986)和卢卡斯(Lueas,1988)做出了开创性的贡献,其后涌现出一大批新经济增长的文献。这些文献将人力资本、技术进步、分工演进、规模报酬递增、不完全竞争等因素引入增长模型,从而使增长理论在理论的严格性和对现实世界的解释方面前进了一大步。
2.pLS方法简介
偏最小二乘回归(partialLeast-SquaresRegression,简称pLS)是一种新型的多元统计数据分析方法,它于1983年由伍德(S.wold)和阿巴诺(C.al-bano)等人首次提出,目前,它在理论、方法和应用方面得到了迅速发展,并在化工、医学、市场分析、金融等领域得到了广泛的应用。偏最小二乘回归(pLS)集中了主成分分析、相关分析和多元线性回归分析方法的特点,特别当两组变量的个数很多,且变量间都存在多重相关性,而观测数据的数量偏少时,用偏最小二乘回归分析方法建立的模型比传统的经典回归分析方法(oLS)有更好的效果。
三、江苏经济增长的实证分析
1.变量与数据来源
采用pLS回归方法,通过建立模型来分析江苏省经济增长的影响因素。根据1990--2007年江苏省统计年鉴和历年统计公报进行数据组织,选取国内生产总值(GDp)作为因变量Y,选取从业人员X1、全社会固定资产投资X2、出口总额X3、进口总额X4、实际外商直接投资X5、社会消费品零售总额X6、第三产业占GDp比重X7、财政支出X8、R&D科技投入X9、居民储蓄存款X10等作为自变量。建立江苏省经济增长模型:
Y=F(X1,X2,X3,X4,X5,X6,X7,X8,X9,X10)
2.pLS结果
利用SpSS16.0统计分析软件,对数据进行相关分析、共线性诊断分析和pLS回归分析,分别得到相关系数表、共线性诊断表和偏最小二乘法的回归系数表,(详见表1,限于篇幅这里略去了前两张表)。从相关系数表中可知,绝大多数相关系数在0.95以上,表明各变量间有很强的相关性。从共线性诊断表可知,最大/最小特征值=1.132/3.06e-06,远大于100,说明存在严重的多重共线性,故宜采用pLS方法。
四、结果分析与政策建议
从表1的标准化偏回归系数可以看出,对江苏省经济增长的影响因素从强到弱的依次为:社会消费品零售总额、固定资产投资、从业人员、居民储蓄存款、R&D科技投入、出口总额、财政支出、第三产业占比和实际外商直接投资。其中,进口总额的系数为负数,说明这一指标对经济增长起到阻碍作用,这与经济增长理论是相符的。
从表1可知,对于拉动经济增长的“三驾马车”消费、投资和出口三个要素中,消费对江苏经济增长的影响作用最显著,其余依次为投资和出口。
近18年来,江苏省社会消费品零售总额占GDp的比重一直保持在30%以上,该指标是反映居民消费是拉动经济增长的最重要的因素之一,居民消费能力的持续快速增长是拉动内需的重要因素。面对当前全球化的金融危机,总理在博鳌亚洲论坛2009年年会上表示,中国将加快形成内需为主和积极利用外需共同拉动经济增长的格局,使中国经济向更加均衡的发展方式转变。因此,为保证经济持续增长,江苏应积极鼓励和刺激居民消费,要采取提高居民消费率的各项政策措施,鼓励居民消费,从而拉动经济持续、快速、健康增长。
同时,政府消费即政府在文教、卫生、科学部门的财政支出同样可视为内需,从表1可知政府消费对拉动内需,对推动经济增长也有一定影响作用。
投资对江苏经济增长的影响作用排名第二位,特别是近几年全社会固定资产投资额占GDp的比重均超过40%。江苏省实施积极的财政政策,扩大投资需求,加快了全社会固定资产投资额力度。2007年全年完成固定资产投资12268.07亿元,有力地拉动了全省经济的较快增长。为扩大投资需求,江苏省进一步放开了投资领域,鼓励民间投资进入国家产业政策允许以及外商投资能够进入的领域,同时,打破行业和部门垄断,对建设资金不能平衡的工业项目和城建等基础设施项目,向全社会招标,公开选择合作投资者。在不断增加投资额力度的前提下,江苏省还进一步优化产业投资结构,据了解,全省资金重点将投向五个方面,即信息产业、基础设施、城镇体系建设、工业结构优化升级和服务业。明年江苏省将建设160个重大项目,计划总投资近万亿元。如将开工建设泰州长江大桥、南京四桥、崇启大桥;开工建设京沪高铁、沪宁、宁杭城际铁路,开工建设淮安机场;田湾核电二期工程及一批风电、生物发电和江苏第二核电站前期工作也将推进实施;推进苏州禾发科技、无锡海力士三期等一批先进制造业和高新技术产业项目建设。
在对外经济贸易中,出口业务对江苏经济增长的影响作用较为明显,它比实际外商直接投资的作用要大。通过计算贸易依存度,即进出口总额与其国内生产总值之比,反映经济总量的实现对国际市场的依赖程度,该比值越高,贸易国际化程度越高。江苏的贸易依存度相当高,2000-2007年江苏的外贸依存度分别为44.17%、44.95%、54.86%、75.61%、94.25%、102.00%、104.59%和103.29%,我省的对外开放程度远远大远于全国平均水平。正因为如此,本次全球化金融危机对我省的经济增长有明显的影响,因此,必须加大出口力度,通过提高产品的附加值、提高出退税率等方法,积极利用外需,共同拉动经济增长的格局。
从表1可知,对经济增长影响最基本的劳动、资本和技术三个要素中,劳动力投入对江苏经济增长的影响作用最显著,其余依次为资本积累和技术改造。
劳动力的投入对江苏经济增长的影响作用排名第三位。近18年来,江苏的从业人员占总人口的比重始终保持在62%以上,较高的从业人员比重对江苏的经济增长具有较强的促进作用。2007年从业人员平均劳动报酬达27212元,全省年末城镇登记失业率为3.2%。同时表明,江苏省的经济增长主要还是依靠劳动力投入和资本积累等生产要素的增加,技术改造对经济增长的贡献相对较小。但从长远的角度看,技术进步和科技创新则一直被认为是经济增长的引擎,因此,为了实现江苏经济的持续稳定的增长和转变经济增长的方式,必须大力增加科技投入,提高科技引入力度,不断提高科技因素对经济增长的贡献率。
从表1可知,江苏省在产业结构转变过程中,第三产业对经济增长的作用不太显著。尽管江苏省的第一产业、第二产业和第三产业均有了较快的发展,但是,第一产业投入较少,第三产业所占比重偏低,高新技术行业占份额低,经济特色不突出。三个产业中对经济增长的影响最大的还是第二产业。根据经典的增长理论,产业结构的升级被新制度经济学家们看成是经济增长的制度保证,因此,江苏应把服务业特别是现代服务业的发展摆上更加重要的位置,大力发展金融、现代物流、科技服务、信息服务、商务服务、市场集群等六大生产服务业。
综上所述,为了使江苏省经济能保持“又好又快”的增长,应采取以下措施:积极鼓励和刺激居民消费,提高政府消费,特别要加大对教育投入,继续执行积极的财政政策,加大对涉及民生的投资力度。实行积极的出口政策和外资引进政策,进一步加大出口力度,要扶持附加值高的产品的出口,要有选择地加大外资的引入,特别要加大具有国际一流水平的现代服务业的引进力度。积极调整产业结构,提升和优化产业结构,提高第三产业的份额。
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经济管理原理篇6
关键词：循环经济；环境管理；会计投资；决策
传统粗放型经济发展模式给环境带来了巨大的污染以及资源的浪费，在传统经济发展模式下社会生产效率不高，社会经济发展不可持续，各种环境问题需要在发展之后进行综合化的治理，成本投入较大。正是基于这种发展的现实情况，循环经济概念出现并随着可持续发展理念的传播而在社会上得到运用。循环经济是建立在生态经济原理以及系统集成战略基础上的一种经济模式，注重对资源的循环利用，强调高效率并以可持续发展为目标。循环经济更新了经济发展的理念，是对传统经济发展模式的一种根本性的变革。循环经济紧密结合经济发展的各个环节，对生产的全过程进行监督和控制，高效利用资源，有效的解决了经济发展与环境之间的关系矛盾，践行可持续发展理念，将有助于我国经济发展模式的转型升级。
1循环经济的内涵及原则
1.1循环经济的内涵循环经济可以从微观和宏观两种角度进行定义与理解，从微观角度看，循环经济就是一种对资源的循环利用，其实质就是一种生态经济。在经济发展过程中加强对资源的高效利用以及对环境的保护，从生态经济的规律出发来对人的活动进行指导，确保经济生产过程中各项资源能够得到高效运用，各种物质资源能够得到循环，维持了自然生态的整体平衡。循环经济中生产产生的废物得到无害化处理，经济过程与自然生态是一个循环再生的过程。从宏观角度来看，循环经济是迥异于传统经济模式的一种新的经济增长模式。循环经济模式在强调经济发展速度的同时还注重经济发展的质量。循环经济将以低消耗、低排放以及高效率为特征，这是对传统经济发展模式的彻底变革。循环经济融入了可持续发展的理念，将极大的推进经济的转型。总而言之循环经济突破了以往经济发展中的单向思维模式，将生态规律纳入到经济发展过程，其发展形成一个闭合性的系统，将有助于清洁性的生产以及对生产过程中产生的废弃资源利用。
1.2循环经济的原则循环经济是对传统经济模式的一种创新，同时循环经济需要坚持一定的核心原则。具体包括减量化原则、再使用原则、再循环原则。循环经济的原则是对生产过程中不同环节的总括性要求，体现了对不同环节的有效管理。循环经济的减量化原则主要是针对生产的投入端。循环经济强调对资源的高效利用，减量化原则就是要求能够减少在生产过程中的资源消耗，从生产的源头来避免对资源的浪费。再使用原则属于过程端的原则要求，在生产过程中通过对产品利用效率的提高来改进产品，避免产品的一次性利用所造成的环境污染以及资源浪费。再循环原则是对生产输出端的要求，这一要求希望通过对产品的再次利用，即能够将废弃的产品进行回收，通过加工处理能够将废弃的资源得到进一步利用，减少垃圾的产生，最终达到可持续发展的目标。循环经济的三个原则处于不同的环节之中是一个有机联系的统一体，在循环经济的发展中要保证各个环节能够实现资源的最小消耗以及资源的最大利用。在生产源头控制未来可能产生的废气旧物，而在生产过程端中减少废弃物的产生，在末端则是将废弃物进行重新的回收与利用，最终实现整个环节的闭合循环，有效的改善经济发展质量。
2循环经济发展与企业环境管理会计投资决策的关系
2.1企业在循环经济发展中的作用企业是市场经济的主体，参与市场竞争获得相应的投资利润。在市场经济中企业主要追逐于经济效益，通过不同的方式减少成本，最大化的获得利润。企业在发展中采取的经济模式影响其经济效益，同时也对生态环境造成了不同程度的影响。作为主体的企业在发展循环经济中具有重要作用，它是发展循环经济最为基础性的层次，通过企业在循环经济中的贡献以及带头示范性作用有助于循环经济在整个市场经济中得到推广与应用。企业在生产过程中除了经济效益之外还需要承担一定的社会责任，承担起对环境的保护以及资源的节约责任。企业能够落实循环经济的三项基本原则，在生产的全过程中坚持减量、再利用以及资源化的原则能够综合利用废弃物，有效推动循环经济的发展。企业的循环经济将有助于企业以最小的成本获得最大的利润。企业一般能够通过改进技术实现清洁化生产，通过提高废弃物处理技术来实现对资源的综合性利用。总之，企业能够发挥其主体性作用，高效的利用资源，减少资源的浪费，从而实现清洁生产，转变企业粗放型的经营方式。
2.2环境管理会计投资决策在企业发展中的作用企业在循环经济建设过程中需要对环境管理进行投资，这些都会影响到企业的发展，因此环境管理会计投资决策对企业的发展具有重要作用。一旦投资决策制定后将对企业形成一种强制力，对企业未来的发展具有深远的影响。一旦决策有所变化将会影响到企业的行为，进一步影响到企业的其他行为改变。企业环境管理会计投资决策在一段时间内会对企业形成一定的约束力，企业需要采取一定的行为来完成决策目标，而当企业会计投资决策出现变化就可能会造成成本的提升，企业需要重新考虑战略。环境管理会计投资决策对企业发展循环经济具有一定的导向作用，随着企业环保意识的增强以及社会对环保的重视，环境管理会计投资决策将在企业发展过程中占据更加重要的地位，在企业管理中能够根据投资决策实现对成本的控制，有效保证经营管理的资金安排。
2.3环境管理会计投资决策研究是发展循环经济的必然要求在粗放型经济发展模式下，企业生产主要是追逐眼前利润，企业采取以破坏环境为代价的方式提高经济效益，这就造成了巨大的资源浪费与环境污染。在传统经济发展模式下，企业并不会为自己的经济方式承担责任，企业发展的主要目标是企业的投入与产出是否达到一定比例，企业的投入是否得到了回报，至于其在生产过程中所产生的外部性问题并不是其关心的重点，而循环经济主要是关注企业所产生的外部性问题解决，因此将两者结合起来对于发展循环经济具有重要作用。企业在发展中往往以利益最大化为标准来衡量各项方案，往往缺乏对环境成本的考虑，因为环境管理投资数量较大，而且投资的回报周期较长，环境投资的范围较大，需要对企业的相关技术进行革新，如果处理不好很可能会造成企业的损失，甚至是威胁企业的生存。因此企业只有在详细的信息基础上按照科学的方法与程序慎重的对投资决策进行选择才能够保证投资方案符合一定的标准，使企业兼顾经济效益和环境效益，最终实现循环经济的发展目标。
3循环经济模式下对环境管理会计投资决策方法应用的建议
循环经济要求企业在会计投资决策中能够转变以往经济发展模式的会计决策理念，从新思维新角度出发来考虑企业的投资，偏重于对环保技术的投资。环境管理会计投资决策方法在运用的过程中需要遵循成本效益原则、社会性原则以及长期性原则，在这些原则基础上来把握环境管理会计投资决策方法的具体运用。
3.1加强对企业的绿色文化，提高企业对循环经济的认识环境管理会计要求考虑环境因素，不同于传统会计运用中存在的模式，环境管理会计遵循循环经济中的三个原则，从生产前、生产过程以及末端三个阶段对企业进行管理分析。而要加强环境管理会计投资决策的研究首先需要营造一个良好的环境氛围，能够加强企业绿色文化理念，增强企业内部对循环经济发展的共识。首先需要企业在发展目标的制定上能够将经济效益目标、社会效益目标以及环境效益目标统一在一起。企业在生产经营过程中能够采用较为环保的经营方式，指导企业行为，最重要的是要能够加强企业内部员工的环保观念，企业经营的每一个环节都要能够强化对环保的考虑，以此来实现对企业绿色环保观念的普及。在促进企业对绿色环保文化共识的基础上能够顺利开展对环境管理会计投资决策，这样才能够避免环境管理会计投资决策中会形成较大的阻力，有效降低其投资决策的成本，更好的推动环境管理会计投资决策的设计与实施。
3.2强化对决策人员的环境教育循环经济的环境管理会计投资决策是由具备会计知识的专业性人员负责的，同时听取企业管理人员的意见，在会计人员的专业考试中只注重会计的专业知识而没有对会计人员的环境教育，因此才使得会计人员在工作中忽略了对环境管理的考虑，忽略了对环境成本的计算。因此在对会计人员进行相关环境管理知识教育，更新会计考试内容，使会计工作人员有基本的概念与认知。决策人员要认识到企业的发展需要遵循循环经济的模式，需要做到可持续性发展。环境管理会计投资决策应强调将环境效益与经济效益之间建立紧密的联系，需要在生产过程中加强对会计的审计，能够保证以最低的经济投入获得最高的经济收入。决策人员应该转变传统会计管理的模式，在对企业生产经营的决策以及预算上，特别是企业的存货与成本控制上融入循环经济的理念，融会环境管理的要求，只有这样才能够提高决策人员的决策效果，更好的实现循环经济的发展。
3.3注重对环境因素的科学化研究环境管理会计对会计目标产生了相当大的影响，传统会计目标只需要保证企业能够获得经济效益就行，这种单一的目标不在适合环境管理会计目标。经济、社会以及环境等多重目标的组合要求环境管理会计投资决策中应加强对环境因素的重视，在三者之间寻找最优解来实现企业的发展。因此在实际决策过程中可以采取多目标决策分析法，环境全成本评估决策法。具体而言，企业在发展中会产生一定的负外部效应，如对资源的浪费以及环境污染，对整个生态环境的污染与破坏都不能够准确的确定，影响程度也很难得以量化，为此需要对环境因素的科学化研究，能够将环境因素的影响进行转化，从而以计量的指标对其进行分析。收集对环境因素的影响量化信息并将其作为环境管理会计投资决策的理论依据。同时企业循环经济模式并不是一时兴起，而是一个长期化的过程，在企业循环经济中需要企业能够长期投资，能够根据环境成本进行投资，从而推动企业循环经济模式的转型。
参考文献：
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经济管理原理篇7
流动资产是企业的血液。知识经济下流动资产管理存在主要问题是流动资产利用效率比较低下，资金使用的合理性受到质疑。既有大量资金闲置浪费方面的问题，也有资金不合理占用，造成资金短缺的窘迫。这些都在一定程度上影响了企业正常的生产经营活动。只有合理的配置流动资产的使用，在最大范围内激发流动资产的活力，才能够在更大的程度上提高流动资产的使用效率。
二、知识经济下资产管理存在问题原因
知识经济下资料管理存在问题的原因是复杂的，也是有多种因素共同作用的结果。
1.制度不完善。
制度是企业资产管理的保证。只有建立完善的管理体制，才能够促进资产的合理使用。但是，很多企业在知识经济下资产的管理过程中，重视资产的使用，忽视资产管理制度建设。在一定程度上影响了资产在使用方面的效率，也为资产的安全带来了一定隐患。
2.科技含量低。
在知识经济下资产管理之所以存在诸多问题，是和资产管理复杂性有着紧密的联系的。资产管理不仅需要建立严谨的管理制度，同时也需要大量的人员使用一定时间贯彻执行，这都为资产管理存在问题预埋了一定的隐患。因此，加大知识经济下资产管理科技方面投入，依托科技力量提升资产管理水平是十分必要的。但是，很多企业在资产管理科技投入方面还是不够理想，造成了资产管理方面存在诸多的问题。
三、解决知识经济下资产管理存在问题的措施
针对以上在知识经济下资产管理方面存在的诸多问题及原因，采取一定措施予以改善是十分必要的，也是刻不容缓的。
1.建立完善的资产管理制度。
无论是以知识为基础的知识经济下资产管理，还是以原料，能源，劳动力为基础传统经济下资产管理都需要建立完善的资产管理制度。没有规矩不成方圆，没有完善的管理制度，资产管理就是水中月镜中花，难以取得理想的效果。只有根据谨慎性，预防性，有效性，合理性等资产管理的基本原则，结合固定资产，无形资产及流动资产的具体特性性，制定严密，公平，可操纵性强的资产管理制度，才能够促进资产的有效使用，为企业的发展提供助力。同时，在建立完善的资产管理制度的基础上，还是需要严格制度的执行。如果仅仅把资产管理制度停留在纸面，口头上，那么资产管理有效性就无从谈起，企业资产安全性也难以得到保证。也不能够为企业带来效益。
2.借助高科技手段。
高科技手段的充分应用是知识经济显著特点之一。也是知识经济能够突飞猛进发展的重要原因，科技是发展的原动力已经成为社会的普遍共识。因此，在知识经济下的资产管理应该借助知识的力量，凸显科技手段在资产管理过程中应用。例如建立固定资产管理的平台，通过电脑网络等科技手段，从固定资产引进开始，把固定资产的使用，折旧，故障，检修，扩展功能等等信息，都在固定资产管理平台上充分的展示。既方便企业对固定资产的状况进行充分的了解，也便于使用者在企业经营过程中合理，有效的使用。同时能够促进企业的管理者对资产进行管理，保证资产功能的实现。借助高科技手段管理知识经济下的资产，不仅清晰明了，方便快捷，同时也能够实现动态监督，随时掌握资产的情况。既有利于资产的安全，也有利于企业通过资产创造效益。
3.在资产的管理过程中符合知识经济的特点。
知识经济和传统经济增长模式是有着明显的区别的。传统的经济主要是整合各种资源，利用企业自身的原材料，劳动力，及能源生产产品，然后通过营销手段把产品推向市场，从而实现资金和产品之间良性的循环。但是，知识经济则是以信息为基础的，科技在企业的经营过程中占用重要的地位，知识、信息构成了知识经济下企业进一步发展的动力。很多知识经济下的企业都是以虚拟化的方式实现效益的增长的。通过许可经营，转让经营，委托加工等形式，知识经济下的企业创造了不同以往的变革，为我国经济的发展注入了新鲜的活力。同时知识经济下企业资产的管理由此也带来了深刻的变化，企业正在使用的资产，不一定是企业所拥有的资产。其他企业经营过程中使用的资产，可能所有权是属于本企业的。这都为企业的资产有效管理造成了一定的困难。也是新时期，经济变革为企业资产的管理提出新课题。所以，在知识经济下的资产管理一定要与时俱进，适应时代的需要，充分体现信息化，知识性的趋势。
四、总结
经济管理原理篇8
关键词：房地产；房地产经济管理；泡沫经济；现存问题
中图分类号：F83文献标识码：a文章编号：1006-4117（2012）02-0159-01
近年来，房地产产业被公认为是我国国民经济发展的支柱性、先导性产业，是我国发展宏观经济的重要力量。房地产经济是我国社会经济活动的重要内容，房地产市场是整个市场体系中的重要有机组成部分。由此看来，房地产经济的重要性是不言而喻的，对国家社会经济的发展影响深远。
一、房地产经济管理的概念
一般而言，房地产经济管理就是指房地产企业内部对某一项开发项目实施经营和管理的所有制度、措施和方法的统称。房地产企业内部有效地进行经济管理，通过明确各部门的经济关系，以及高效率的运作，一促进企业获得最大的盈利目标。
二、目前我国房地产经济管理中存在的一些问题
（一）经济管理的目标模糊不清，缺乏连续稳定的相关政策。近年来，我国房地产行业一直以控制房屋供需平衡、抑制房价过快上涨为目标，然而缺乏相关的长期规划，甚至在对一些问题的认识上模糊不清，缺乏长远目光。在国家政策方面，存在短期政策手段与长期规规划相违背的现象，严重扰乱了房地产市场的运行秩序，也给投机倒把者留下了漏洞。
（二）缺乏系统的管理机制，某些管理政策流于形式。最近几年，我国政府有关部门把房地产经济管理作为经济管理的重点项目，纷纷出台了一系列政策和规定，但是某些政策执行不到位、流于形式，某些规定缺乏可操作性，难以实施到位而不能起到真正效果。这在某种程度上，是因为房地产市场中的各个环节之间协调度不够，各自间的政策出现脱节的造成的。
（三）缺乏健全的法律法规体现。纵观其他先进国家的房地产经济管理经验可以看出，建立完善的法律法规体系是房地产市场得以健康运行的重要前提。由于我国的房地产行业正处于发展的初始阶段，还缺乏一套完善的法律法规体系，还没有一个能涵盖整个房地产市场管理的法律，而我国的房地产管理法律法规的完善明显落后于我国房地产的发展速度。
三、房地产经济管理中应该坚持的原则
房地产经济是我国国民经济的重要组成部分，在其具体管理中应坚持一定的原则，以促进房地产经济的健康、有序发展。
（一）在房地产经济管理中，坚持土地所有权国有的原则。国家有权占有、使用、收益和处分属于全民所有的土地，这是我国宪法赋予国家的权利，这种所有权是以获得收益为目的的。作为土地所有者的国家在房地产经济管理的过程中，应注重在土地用途规划、建筑规模以及环境保护的各个方面做出相关法律规定，并确保这些规定的严格、有效执行。
（二）在房地产经济管理中，坚持房地产所有权与使用权、经营权分离的原则。在土地所有权方面，我国的土地是公有的，国家代表全体人民对土地掌有所有权。但是，全体人民不可能同时直接经营或者使用全国的土地。
（三）在房地产经济管理中，坚持土地使用权与房屋所有权相关原则。土地使用权与房屋所有权相关原则，即地权与物业相关原则。从物质关系方面来看，房屋以土地为承载物；同时，在经济关系方面，房屋所有权是实现土地价值、获得土地利润的主要手段和具体对象。房屋所有权和土地使用权之间是密不可分的关系，在房地产经济管理的具体过程中，必须自始至终的贯彻二者相结合的原则。
（四）在房地产经济管理中，坚持房地产经济行政管理机构统一的原则。房地产经济行政管理机构的统一原则是在土地使用权与房屋所有权相关原则的基础上衍生出来的，这一原则要求作为房地产经济管理的行政机构必须实行全行业管理。
四、对策分析
在充分调查目前我国房地产经济管理现状、分析现有问题的基础上，经过总结、归纳，在文章结尾处对房地产经济管理提出一些建议，希望能对我国的房地产经济管理提供一定的帮助。
（一）制定房地产发展的长期规划。政府有关部门应在体制改革的背景下，在充分认识社会主义初级阶段基本国情的基础上，明确房地产市场发展的长远规划，确定房地产经济管理的长期目标，以满足广大居民的住房需求，促进我国国民经济的和谐、稳定、有序发展。同时，以长期发展规划为指导，科学实现房地产管理的短期发展目标。
（二）健全完善的管理机制，促使各项管理工作得以确切落实。在我国目前的房地产市场管理中，存在着许多难以靠行政命令解决的问题。因此，应正确认识政府部门在房地产经济管理中的职能，充分发挥市场的调节机制，建立健全便于房地产市场发展的相关管理机制，以促进房地产经济的健康、可持续发展。
（三）注重相关法律法规体系的完善。目前，要实现我国房地产市场的良好发展，必须要完善相关的法律法规，建立起一套基于我国国情的具有中国特色的房地产法律体系，以便促进我国房地产市场的合理、合法运行。这套法律体系，既要有效约束政府的经济管理手段，避免政府过度的行政干预；又要能保障我国房地产多层次、全方位宏观调控体系的建立和实施；还要确保我国的房地产市场经济管理得以实现有法可依、执法必严、违法必究。
总之，对于我国的房地产行业来说，二十一世纪这一知识经济时代的到来，既是一个绝好的不可错过的历史机遇，又是一个高难度的时代性挑战。因此，我们必须正确认识和把握新形势下的房地产经济管理，既要看到发展中存在的困难阻碍，又要看到时代所提供的良好条件和机会；做到既不消极等待，也不盲目乐观。应在充分认识我国现有国情的基础上，大胆吸取国外先进经验，通过不断创新来提高我国房地产经济管理的总体水平，使我们的房地产产业逐步壮大起来。
作者单位：杭州市地铁集团有限责任公司
参考文献：
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经济管理原理篇9
1月12日（星期六）
1月13日（星期日）
上午9：00-11：30
下午2：30-5：00
上午9：00-11：30
下午2：30-5：00
金融
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1080306 02230机械制造 00022高等数学（工专） 04729大学语文 00012英语（一） 03706思想道德修养与法律基础 02159工程力学（一） 02195数控技术及应用 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 计算机及应用
1080701 02142数据结构导论 00022高等数学（工专） 02198线性代数 00012英语（一） 03706思想道德修养与法律基础 00342高级语言程序设计（一） 04729大学语文 02120数据库及其应用 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 04732微型计算机及接口技术 房屋建筑工程
1080801 02400建筑施工（一） 00022高等数学（工专） 02396混凝土及砌体结构 00170建筑工程定额与预算 03706思想道德修养与法律基础 02387工程测量 04729大学语文 02394房屋建筑学 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 02398土力学及地基基础 化工工艺
1081201 03706思想道德修养与法律基础 00022高等数学（工专） 00012英语（一） 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 烹饪工艺
1081305 03706思想道德修养与法律基础 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 计算机信息管理（委托）
1082207 03706思想道德修养与法律基础 00022高等数学（工专） 04729大学语文 00012英语（一） 00342高级语言程序设计（一） 02120数据库及其应用 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 02382管理信息系统 护理学
1100701 02901病理学 02903药理学（一） 02113医学心理学 03001外科护理学（一） 03706思想道德修养与法律基础 02996护理伦理学 02998内科护理学（一） 03002妇产科护理学（一） 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 中药学
1100803 03037药用植物学 02974中药学（一） 02975方剂学（一） 03035有机化学（四） 03706思想道德修养与法律基础 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 03042中药炮制学 企业管理
5020258 03706思想道德修养与法律基础 00341公文写作与处理 27872会计基础 27092财务管理学 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 27875企业经营管理 27869经济学基础 财务与会计
5020297 03706思想道德修养与法律基础 00341公文写作与处理 27872会计基础 27987成本会计 27092财务管理学 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 27869经济学基础 秘书
5050102 03706思想道德修养与法律基础 00341公文写作与处理 00182公共关系学 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 机电
5080335 03706思想道德修养与法律基础 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 27875企业经营管理 27963机械制图与公差 27962机械设计基础 27966电工与电子技术 27982电机电器维修 27973农业机械运用及管理 27980农村供电 园林
5090114 03706思想道德修养与法律基础 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00135农业经济与管理 畜牧兽医
5090413 03706思想道德修养与法律基础 00341公文写作与处理 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 农业经济管理
5090601 03706思想道德修养与法律基础 00341公文写作与处理 27872会计基础 00135农业经济与管理 27869经济学基础 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 27875企业经营管理 农艺
5090630 03706思想道德修养与法律基础 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 00135农业经济与管理 审计学
2020117 06069审计学原理 06071内部控制制度设计 00159高级财务会计 00015英语（二） 06070审计技术方法 03708中国近现代史纲要 00051管理系统中计算机应用 04184线性代数（经管类） 00161财务报表分析（一） 06074固定资产投资审计 03709马克思主义基本原理概论 04183概率论与数理统计（经管类） 06075经济效益审计 餐饮管理
2020119 00986中国饮食文化 03708中国近现代史纲要 00015英语（二） 00051管理系统中计算机应用 03709马克思主义基本原理概论 金融管理
2020120 00321中国文化概论 27084金融计量分析 00077金融市场学 00015英语（二） 05678金融法 27332当代中国经济运行 03708中国近现代史纲要 03709马克思主义基本原理概论 04184线性代数（经管类） 04183概率论与数理统计（经管类） 27086金融风险控制与管理 调查与分析（委托）
2020121 00009政治经济学（财经类） 03708中国近现代史纲要 00015英语（二） 04184线性代数（经管类） 00051管理系统中计算机应用 03709马克思主义基本原理概论 04183概率论与数理统计（经管类） 工商管理
2020142 00147人力资源管理（一） 00149国际贸易理论与实务 00154企业管理咨询 00015英语（二） 00321中国文化概论 27332当代中国经济运行 03708中国近现代史纲要 00051管理系统中计算机应用 27092财务管理学 04184线性代数（经管类） 03709马克思主义基本原理概论 04183概率论与数理统计（经管类） 国际经济与贸易
2020173 00321中国文化概论 27186制单结汇与报关实务 03708中国近现代史纲要 00015英语（二） 27187国际运输与保险 27332当代中国经济运行 04184线性代数（经管类） 00098国际市场营销学 27183国际经济学 03709马克思主义基本原理概论 04183概率论与数理统计（经管类） 会计
2020204 00321中国文化概论 00149国际贸易理论与实务 00070政府与事业单位会计 00015英语（二） 27332当代中国经济运行 00159高级财务会计 00051管理系统中计算机应用 03708中国近现代史纲要 00161财务报表分析（一） 04184线性代数（经管类） 03709马克思主义基本原理概论 04183概率论与数理统计（经管类） 市场营销
2020208 00186国际商务谈判 00149国际贸易理论与实务 00055企业会计学 00015英语（二） 00321中国文化概论 27332当代中国经济运行 03708中国近现代史纲要 00051管理系统中计算机应用 04184线性代数（经管类） 00098国际市场营销学 03709马克思主义基本原理概论 04183概率论与数理统计（经管类） 旅游管理
2020210 00147人力资源管理（一） 00020高等数学（一） 03708中国近现代史纲要 00015英语（二） 27092财务管理学 27126旅游市场营销 27127旅游企业投资与管理 00043经济法概论（财经类） 27124旅游资源规划与开发 27130旅游消费行为 00051管理系统中计算机应用 03709马克思主义基本原理概论 电子商务
2020216 00321中国文化概论 00915电子商务与现代物流 00906电子商务网站设计原理 00015英语（二） 00910网络经济与企业管理 00995商法（二） 00997电子商务安全导论 02382管理信息系统 27332当代中国经济运行 03708中国近现代史纲要 03709马克思主义基本原理概论 人力资源管理
2020218 00321中国文化概论 03325劳动关系学 03708中国近现代史纲要 00015英语（二） 06090人员素质测评理论与方法 06091薪酬管理 06092工作分析 00051管理系统中计算机应用 03709马克思主义基本原理概论 05963绩效管理 商务管理
2020226 00086风险管理 00939商业伦理导论 00154企业管理咨询 00015英语（二） 00321中国文化概论 27332当代中国经济运行 00952国际市场营销学（二） 00051管理系统中计算机应用 00937政府、政策与经济学 03708中国近现代史纲要 00896电子商务概论 03709马克思主义基本原理概论 物流管理
2020229 00009政治经济学（财经类） 00055企业会计学 00015英语（二） 00147人力资源管理（一） 03708中国近现代史纲要 00043经济法概论（财经类） 05374物流企业财务管理 04184线性代数（经管类） 00098国际市场营销学 03709马克思主义基本原理概论 04183概率论与数理统计（经管类） 劳动和社会保障
2020232 00147人力资源管理（一） 03325劳动关系学 03322劳动和社会保障法 00015英语（二） 03708中国近现代史纲要 00051管理系统中计算机应用 03326社会保障国际比较 03709马克思主义基本原理概论 公共管理
2020267 00163管理心理学 00261行政法学 03708中国近现代史纲要 00015英语（二） 00321中国文化概论 05151劳动与社会保障 03709马克思主义基本原理概论 08749行政职业能力测评 工程管理
2020279 00321中国文化概论 06961工程财务 03708中国近现代史纲要 00015英语（二） 28887土木工程概论 28895建筑施工技术 04184线性代数（经管类） 03709马克思主义基本原理概论 28888工程经济学与项目融资 28898房地产开发与经营 04183概率论与数理统计（经管类） 采购与供应管理
2020282 00009政治经济学（财经类） 27332当代中国经济运行 03708中国近现代史纲要 00015英语（二） 00321中国文化概论 03709马克思主义基本原理概论 05374物流企业财务管理 销售管理
2020314 00149国际贸易理论与实务 00055企业会计学 00015英语（二） 00181广告学（一） 00043经济法概论（财经类） 03708中国近现代史纲要 00051管理系统中计算机应用 03709马克思主义基本原理概论 法律
2030106 00230合同法 00227公司法 00263外国法制史 00015英语（二） 05678金融法 00257票据法 03708中国近现代史纲要 00169房地产法 00262法律文书写作 00228环境与资源保护法 03709马克思主义基本原理概论 律师
2030108 00230合同法 00227公司法 00924婚姻家庭法原理与实务 00015英语（二） 05678金融法 03708中国近现代史纲要 00228环境与资源保护法 03709马克思主义基本原理概论 监所管理（委托）
2030109 00918民事诉讼原理与实务（一） 00924婚姻家庭法原理与实务 00015英语（二） 03708中国近现代史纲要 03709马克思主义基本原理概论 社会工作与管理
2030203 00321中国文化概论 00279团体社会工作 00278社会统计学 00015英语（二） 03291人际关系学 27052社会福利思想 00280西方社会学理论 00281社区社会工作 27051社会保险学 03708中国近现代史纲要 03709马克思主义基本原理概论 行政管理学
2030302 00067财务管理学 00319行政组织理论 00316西方政治制度 00015英语（二） 00320领导科学 03708中国近现代史纲要 00322中国行政史 00321中国文化概论 03709马克思主义基本原理概论 公安管理（委托）
2030401 03708中国近现代史纲要 00015英语（二） 04729大学语文 03709马克思主义基本原理概论 学前教育
2040102 00321中国文化概论 28043学前教育基础理论 03708中国近现代史纲要 00015英语（二） 28045学前教育思想史 29767基础教育概论 28044学前教育心理学 03709马克思主义基本原理概论 28049学前体育与健康教育 28046学前音乐与美术教育 教育管理
2040107 00321中国文化概论 00458中小学教育管理 00452教育统计与测量 00015英语（二） 00445中外教育管理史 29767基础教育概论 03708中国近现代史纲要 00453教育法学 00454教育预测与规划 00456教育科学研究方法（二） 03709马克思主义基本原理概论 心理健康教育
2040110 00163管理心理学 28665认知心理学 03708中国近现代史纲要 00015英语（二） 05624心理治疗（一） 29656儿童教育概论 05628团体咨询 03709马克思主义基本原理概论 28778心理档案建立与管理 小学教育
2040112 00321中国文化概论 28061现代教育技术 03708中国近现代史纲要 00015英语（二） 28067小学教学心理与设计 29767基础教育概论 28062中外教育史 03709马克思主义基本原理概论 28065大学数学 义务教育
2040125 00464中外教育简史 00458中小学教育管理 03708中国近现代史纲要 00015英语（二） 00456教育科学研究方法（二） 03709马克思主义基本原理概论 思想政治教育
2040202 03708中国近现代史纲要 00015英语（二） 03709马克思主义基本原理概论 体育教育
2040302 03708中国近现代史纲要 00015英语（二） 03709马克思主义基本原理概论 秘书学
2050104 00163管理心理学 00644公关礼仪 03708中国近现代史纲要 00015英语（二） 00320领导科学 00509机关管理 00321中国文化概论 00526秘书参谋职能概论 03709马克思主义基本原理概论 汉语言文学
2050105 00321中国文化概论 27038红楼梦研究 00539中国古代文学史（二） 00015英语（二） 00540外国文学史 03708中国近现代史纲要 00541语言学概论 03709马克思主义基本原理概论 汉语言文学教育
2050113 00321中国文化概论 00536古代汉语 00539中国古代文学史（二） 00015英语（二） 00540外国文学史 29783中国当代文学专题 03708中国近现代史纲要 00541语言学概论 03709马克思主义基本原理概论 英语
2050201 00600高级英语 27036英语泛读（三） 03708中国近现代史纲要 00603英语写作 27037语言学概论 03709马克思主义基本原理概论 日语
2050202 00601日语翻译 00610高级日语（二） 00611日语句法篇章法 00012英语（一） 03708中国近现代史纲要 03709马克思主义基本原理概论 英语教育
2050206 00600高级英语 27036英语泛读（三） 03708中国近现代史纲要 00603英语写作 27037语言学概论 03709马克思主义基本原理概论 商务英语
2050218 00186国际商务谈判 00995商法（二） 00952国际市场营销学（二） 03709马克思主义基本原理概论 00891国际贸易实务（三） 03708中国近现代史纲要 05002商务英语沟通 08958BeC商务英语（一） 广告学
2050302 00321中国文化概论 00639广播电视广告 00642传播学概论 00015英语（二） 00662新闻事业管理 03708中国近现代史纲要 03709马克思主义基本原理概论 27416广告法律法规 新闻学
2050305 00321中国文化概论 00659新闻摄影 00642传播学概论 00015英语（二） 00529文学概论（一） 03708中国近现代史纲要 00043经济法概论（财经类） 00662新闻事业管理 00182公共关系学 00660外国新闻事业史 03709马克思主义基本原理概论 公共关系
2050309 00147人力资源管理（一） 03293现代谈判学 03299广告运作策略 00015英语（二） 03291人际关系学 03300现代媒体总论 03708中国近现代史纲要 03296危机传播管理 03709马克思主义基本原理概论 美术
经济管理原理篇10
星期日（10月18日）
上午（9:00--11:30）
下午（14:30--17:00）
上午（9:00--11:30）
下午（14:30--17:00）
一、专科（含基础科段）
020105金融03706思想道德修养与法律基础00009政治经济学（财经类）00075证券投资与管理00020高等数学（一）00065国民经济统计概论12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论04729大学语文00055企业会计学00066货币银行学00043经济法概论（财经类）020201工商企业管理03706思想道德修养与法律基础00009政治经济学（财经类）00147人力资源管理（一）00020高等数学（一）00148国际企业管理00065国民经济统计概论12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论04729大学语文00055企业会计学00043经济法概论（财经类）020203会计03706思想道德修养与法律基础00009政治经济学（财经类）00067财务管理学00020高等数学（一）00065国民经济统计概论12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论04729大学语文00070政府与事业单位会计00156成本会计00043经济法概论（财经类）020209旅游管理03706思想道德修养与法律基础00009政治经济学（财经类）00189旅游与饭店会计00191旅行社经营与管理06011旅游学概论
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论04729大学语文00193饭店管理概论00015英语（二）00194旅游法规020228物流管理03706思想道德修养与法律基础00020高等数学（一）00148国际企业管理12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论00182公共关系学00012英语（一）020313销售管理03706思想道德修养与法律基础04183概率论与数理统计（经管类）00179谈判与推销技巧10510连锁与特许经营管理00892商务交流（二）00178市场调查与预测12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论00177消费心理学 030112法律03706思想道德修养与法律基础00242民法学00261行政法学00223中国法制史12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论04729大学语文00243民事诉讼法学00244经济法概论030301行政管理03706思想道德修养与法律基础00147人力资源管理（一）00163管理心理学00341公文写作与处理03349政府经济管理概论12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论04729大学语文03350社会研究方法00182公共关系学00312政治学概论040103小学教育03706思想道德修养与法律基础00409美育基础00407小学教育心理学00410小学语文教学论12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论04729大学语文00408小学科学教育00411小学数学教学论00012英语（一）00395科学.技术.社会00412小学班主任040109心理健康教育03706思想道德修养与法律基础05619心理咨询与辅导（一）05616心理测量与评估12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论04729大学语文00466发展与教育心理学02110心理统计06050人际关系心理学050114汉语言文学03706思想道德修养与法律基础00529文学概论（一）00536古代汉语12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论00531中国当代文学作品选00534外国文学作品选00533中国古代文学作品选（二）050207英语语言文学03706思想道德修养与法律基础00596英语阅读（二）00795综合英语（二）12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论04729大学语文00597英语写作基础00794综合英语（一）050308新闻学03706思想道德修养与法律基础00655报纸编辑00654新闻采访写作12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论04729大学语文00853广告学（二）00656广播新闻与电视新闻080306机电一体化工程03706思想道德修养与法律基础02230机械制造00022高等数学（工专）02159工程力学（一）02195数控技术及应用12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论04729大学语文02236可编程控制器原理与应用00012英语（一）02232电工技术基础02237自动控制系统及应用080701计算机及应用03706思想道德修养与法律基础02142数据结构导论00022高等数学（工专）12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论04729大学语文04732微型计算机及接口技术00012英语（一）02120数据库及其应用080801房屋建筑工程03706思想道德修养与法律基础02400建筑施工（一）00022高等数学（工专）02387工程测量00170建筑工程定额与预算12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论04729大学语文02396混凝土及砌体结构02398土力学及地基基础082207计算机信息管理03706思想道德修养与法律基础04754电子商务与电子政务00022高等数学（工专）12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论04729大学语文00012英语（一）02120数据库及其应用02382管理信息系统090101农学03706思想道德修养与法律基础02664农业气象学02665农业生态基础00135农业经济与管理02660植物学（二）12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论04729大学语文02672作物育种学02674植物病虫害防治090402兽医03706思想道德修养与法律基础02767动物生理生化02790家畜外科学02787兽医药理学02791家畜传染病与寄生虫病12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论04729大学语文02792兽医卫生检验02785兽医微生物学100701护理学03706思想道德修养与法律基础02901病理学02903药理学（一）02996护理伦理学12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论04729大学语文02113医学心理学02998内科护理学（一）03001外科护理学（一）02899生理学二、独立本科段（含本科段）