施工方合同管理篇1
【关键词】风险管理施工合同施工企业工程索赔
1.施工企业在建筑工程合同管理中面临的主要风险
工程项目的建设是一项复杂的系统性工程，工程项目的这一特性就决定了建设工程合同管理的难度。相对于国外的建设工程合同管理我国仍存在着一些不足，这些不足主要表现在以下几个方面：
1.1合同管理模式确定的风险。
无论是传统的合同管理模式还是Bot和epC合同管理模式，施工企业的工程合同的法律意识缺失是导致合同不平等条款的主要原因。业主方是建设工程合同的主要制定者，迫于竞争压力，很多施工单位对合同中的很多不平等条款采取隐忍态度。同时很多合同为了回避业务或者是嫁接风险未能采用国家标准的合同文本增大了合同风险。
1.2承包商的风险。
转发包是施工合同的常见现象，由于承发包商管理水平或信誉缺失，都会加大施工企业的合同管理风险。
1.3索赔的风险。
建设工程项目的长期性与复杂性是工程索赔事件发生的主要原因。索赔对于工程项目的业主方或是承包方是一种依法保护自身权益、维护自身合法利益的重要方式。在建筑市场混乱的管理环境中，施工企业必须重视索赔这一维护权益的重要手段。
1.5施工企业管理人员方面的缺陷。
建设工程合同的制定和管理是一项复杂的系统性工程，其需要大量的高素质、专业性的人才来进行建设工程合同的管理。现今，建设工程合同管理是一项专业性较强的工作需要专业的、有经验的高素质人才，人才事物缺失严重制约了建设工程合同管理的发展。信息化程度不高也是制约建设工程合同管理工作开展的重要原因。
2.造成施工企业合同管理风险的原因
2.1施工企业对合同风险管理重视不够，合同管理人员风险意识薄弱。
在具体的过程当中，建筑施工企业的管理人员不能给予足够的重视，习惯于经验管理。执行意识薄弱，不能对合同从签订之前到履行整个过程进行有效的管理。
2.2施工企业的施工合同风险识别、评审以及应对方法不健全。
首先是风险识别系统不完善，尽管采取了一些风险识别措施，但是还没有形成制度化，因此造成风险识别时容易忽略一些引起合同风险的关键风险因素。其次是风险评审制度不健全。
2.3施工合同的签订不规范、不严谨。
施工合同一般是由业主起草说明的，往往其中隐含大量的风险。如果在签订的过程当中不认真研读合同条款，就可能使得施工企业受到巨大的经济损失。
2.5缺乏专业的合同管理人员。
合同管理人员的业务素养不足会使得建设工程合同的管理混乱，不合理的合同文件不断流出，形成建设工程合同风险。在建设工程合同管理过程中缺乏相应的管控机制会使得各种腐败现象较为严重。
3.施工企业防范合同管理风险的措施
3.1谈判权、审查权、决定权的“三权分立”。
三权的独立与制约来减少可能存在的合同漏洞和暗含的霸王条款。笔者认为在拟定合同的过程中，应该尽可能使用建设部所出台的建筑工程示范文本―――《建设工程施工合同（示范文本）》这样有利于合同使用过程中的动态管理，也有利于纠纷产生后的法律保护。
3.2做好建设工程合同签订的严密性。
建设工程合同是一项较为复杂、严密的体系，在建设工程合同的制定、管理过程中应明确合同的范围、合同的内容，从而建立起一个较为合理的合同框架体系，同时在建设工程合同中应当对工程造价调整的依据、方法以及调整幅度和范围等进行明确的定义，避免在建设工程合同中出现笼统的、模糊性的字词或条款。进度、时间与费用是项目管理的三大主要目标，在建设工程合同的制定中应明确做出三大目标的界定，避免当发生纠纷时两者进行扯皮。
3.3建立预警机制实施动态风险评估。
风险防范预警机制在建立有效的评价机制后，要配套建立风险防范预警机制，在通过对责任承担单位进行信用等级分析后，对合同签订的整个过程实施动态风险评估，对存在的风险隐含及时预警，积极采取有效措施处理。在实际生产中，要特别注意合同中利益方面的条款进行严格审查，尤其是对合同中报价较低的项目，要认真询问造成低报价的原因，并形成详细的书面报告。
3.4强化人才培养力度。
对于合同管理而言，要建立严格的人才选拔制度，遵循公正公平的原则。随着合同管理信息化建设不断深入，要优先选拔具备合同管理和信息技术双面人才，充分发挥人才在合同管理中的主体地位和作用。
4.施工企业加强工程合同管理的意义
4.1有利于施工企业的稳定经营和良好发展。
有效的风险管理可以使得施工企业充分的意识到面临的潜在风险以及损失的严重程度，从而进一步帮助施工企业采取应对的措施，进而控制和避免损失，能够使得施工企业在千变万化的市场经竞争中获得一方土地，从而实现企业的稳定经营和可持续发展。
4.2有利于提高施工企业自身的经济效益。
施工企业在签订施工合同时坚持的是“利益原则”。就是说服修改某些比较苛刻的款项，尽量争取对自己有利的条件，进而通过对施工合同的风险管理提高企业的经济效益。
4.3有利于解决工程款拖欠问题，保障农民利益从而维持社会稳定。
施工方合同管理篇2
关键词：施工合同；合同管理系统；复杂系统；wSR系统方法论
1.引言
随着我国经济水平的提高，工程建设以前所未有的速度发展，而且工程项目涉及的金额也越来越大。然而，在工程项目实施过程中，如何对工程项目成本、进度、质量、安全等目标综合管理，保证工程项目建设目标顺利实现，一直都倍受关注。
《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》的颁布，标志着我国工程项目管理进入了以合同管理为核心的阶段。目前，人们都已对工程施工合同管理工作的重要性有了充分的认识，但总体来说，合同管理水平不高仍是建筑市场上的普遍现象。因此，对工程施工合同管理系统进行物理-事理-人理分析，有助于更全面地认识工程施工合同管理工作，更透彻地理解和把握工程施工合同管理系统的本质，对于提高工程施工合同管理水平具有重要意义。
2.wSR系统方法论分析的适用性
物理-事理-人理（wSR）系统方法论是由顾基发和朱志昌博士提出的一种分析系统问题的方法论，是一个包含了许多方法的总体方法，是众多方法的统合统一，它主要从事实、事物之间的联系及人在事物运动发展的过程中所起的作用三个方面来分析问题，强调了系统实践活动是物质世界、系统组织和人的动态的统一[1]。
2.1工程施工合同管理系统的复杂性
工程施工合同管理有管理期长、对经济效益影响大、管理难度大、风险高、综合性强等特点，因此，工程施工合同管理系统应是一个较为复杂的系统。工程施工合同管理系统的复杂性主要体现在整体性、开放性、动态性、层次性、自学习性等方面[2]。
2.1.1整体性
工程施工合同管理系统的整体性主要体现在全过程、全要素、全方位等三个方面[3]。第一，工程施工合同管理的内容包含合同策划、工程施工招投标管理、合同履行、合同索赔等方面，贯穿于整个工程项目的施工阶段，并涉及工程建设项目竣工验收之后的相关管理，如工程质量保修、工程款结算等；第二，工程施工合同管理是工程建设项目目标顺利实现的重要保证，因此，工程施工合同管理实施的过程要体现工程建设项目的成本管理、进度管理、质量管理以及安全管理等方面的内容；第三，工程项目建设过程中会涉及到各方面的利益诉求，包括社会的共同利益、业主的利益、承包商的利益等，工程施工合同管理是工程项目建设过程中各方面利益得到保证的重要手段。
2.1.2开放性
工程施工合同管理工作不仅为工程施工合同管理系统局部行为之间的相互竞争所推动，同时也受到其外部环境强有力的影响和制约，从而呈现出更为完整的工程施工合同管理的工作行为。工程施工合同管理系统处在一个开放的自然环境、社会环境、经济环境、技术环境中，并与这些周边的环境不断地进行物质交换、信息交换、能量交换。
2.1.3动态性
工程施工合同管理系统与其外部环境保持着密切的联系，外部环境的不断变化必然导致工程施工合同管理工作也是不断变化的，即为工程施工合同管理系统的动态性。第一，工程施工合同管理工作进行的过程中，如自然灾害、水文条件、施工环境、政策法规、技术能力与水平、人工费用、材料和机械价格、利率、汇率等自然环境、社会环境、经济环境因素的变化会引起业主对工程建设项目的要求发生转变，从而导致工程建设项目目标发生变化，不可避免地要进行工程变更工作和合同索赔工作。第二，工程施工合同管理工作各参与方通过信息技术组建一个动态的战略联盟，及时应对施工合同管理工作的不同阶段呈现出的动态实时变化，根据实际的具体情况采取动态的控制措施，实现各参与方之间的共同整体利益[4]。
2.1.4层次性
工程施工合同管理系统具有一个多层次的系统结构，系统结构中每一层次工作的顺利完成有助于工程施工合同管理工作的顺利进行。从工程施工合同管理工作实施的过程来看，合同策划、施工招投标管理、合同履行分析、合同交底、合同控制、索赔管理等工作的顺利完成才能保证工程施工合同管理工作的完整实施；从工程施工合同管理工作的保证体系来看，人员组织机构、工作程序、管理制度、信息管理等方面为工程施工合同管理工作能够顺利进行提供了重要保障。
2.1.5自学习性
工程施工合同管理系统有着预定的目标，在系统中所展开的控制、反馈、调节都是为实现这一预定目标而做出的努力[5]。工程施工合同管理系统处在一个动态的外部环境里面，系统目标会发生改变。因此，为了更好地实现系统目标，工程施工合同管理系统结构中各层次的工作会不断地调整，并且不断进行相互作用，使得工程施工合同管理系统具有自主学习的能力。具体表现为：根据工程施工合同管理系统所处的自然环境、社会环境、经济环境发生的变化，系统结构中如实施过程、保证体系、参与方等各个层次会主动做出反应，积极试图将所发生的变化转化为对实现系统目标有利的因素，不断完善自身工作，使工程施工合同管理工作更加顺利地进行。工程施工合同管理系统的自学习性正是该系统发展的动力，这种动力使得工程施工合同管理系统更有自发性、无序性，更加活跃。
2.2应用wSR系统方法论分析的可行性
作为解决系统问题的方法论，wSR应面向复杂性的问题[6]。因此，要使工程施工合同管理这个复杂系统的实践活动能够顺利进行，合理配置工程建设过程中涉及的财力、物力以及协调有关人员之间的关系，需要运用wSR方法论作为指导。根据wSR方法论的内容，首先，弄清楚工程施工合同管理系统工作的规律，理解工程施工合同管理的工作机理，即考虑其“物”的一面；其次，弄清楚如何做好工程施工合同管理工作，解决如何运行工程施工合同管理工作机理的问题，即考虑其“事”的一面；最后，工程施工合同管理工作的开展是离不开人的参与，所以在工程施工合同管理系统实践活动中要做好各有关方面之间关系的协调工作，即考虑其“人”的一面。运用wSR方法论的工作过程指导展开工程施工合同管理工作，按照其具体的实施步骤，在工程施工合同管理工作中，做到“知物理、晓事理、通人理”。
3.工程施工合同管理系统的wSR分析
3.1工程施工合同管理系统的wSR因素分析
“物理”、“事理”、“人理”是分析工程施工合同管理系统问题的整体构成，三者缺一不可，且三者之间密切联系，相互影响，体现了工程施工合同管理工作的本质。
3.1.1物理因素分析
在整个工程施工合同管理过程中，首先，要进行合同策划工作，主要是明确承发包方式、合同类型、招投标方式、重要的合同条款和合同条件等方面的内容[7]。第二，进行工程招投标管理工作，也是施工合同形成的过程，旨在从建筑市场上良莠不齐的建筑企业中择优，将工程建设项目发包出去。第三，要落实合同的履行，主要包括合同履行分析、合同交底、合同风险跟踪管理、监督承包商履行合同、做好合同变更工作、解决合同争议以及处理索赔与反索赔事务等。
3.1.2事理因素分析
合同管理是工程项目管理的重要组成部分，并与成本管理、进度管理、质量管理、安全管理等构成了工程项目管理系统。为了保证工程建设项目的顺利实施，合同确定了工程项目的价格、工期、质量、安全等目标，同时也规定了合同双方的权利和义务。换句话说，合同管理是工程项目成本管理、进度管理、质量管理、安全管理等能够顺利进行的重要保证，它贯穿于工程项目实施的全过程和各个方面，对整个项目的实施起到控制和保证的作用，是工程项目管理的核心。对于工程施工合同管理系统的事理分析，是解决如何通过工程施工合同管理保证在工程项目实施过程中达到成本目标、进度目标、质量目标和安全目标。工程施工合同管理工作应该围绕着达成工程项目成本目标、进度目标、质量目标、安全目标等进行展开，体现为成本控制、进度控制、质量控制和安全控制等工作。
3.1.3人理因素分析
要想达到工程项目建设实践活动的目标，则在能够保证工程项目成本、进度、质量、安全等目标得以实现的工程施工合同管理活动中，就必须要有人的参与。在理解了工程施工合同管理系统物理因素和事理因素的基础上，应着重考虑如何发挥人的主观能动性的问题，以更有成效地实现工程项目的目标。对于工程施工合同管理系统的人理分析，是通过研究和理顺工程施工合同管理系统中各参与方之间的相互关系，发挥各自的主观能动性，以促使工程建设项目按照预定的计划进行。
3.2工程施工合同管理系统的wSR运作模式
按照wSR系统方法论的工作过程，结合工程施工合同管理系统的特点，工程施工合同管理系统的运作模式可分为6个阶段进行。
3.2.1明确合同管理功能
工程项目管理的目的是实现成本、进度、质量、安全等预期目标，在工程项目建设过程中尽量做到成本最低、进度最快、质量最高、风险最小。然而，合同管理是实现工程项目管理预期目标的重要保证，因此，其工作内容要体现成本控制、进度控制、质量控制、安全控制等工作。
3.2.2调查分析
调查了解业主自身的情况、项目特征、项目范围以及外部环境条件等，对存在的风险进行详细分析。了解开展合同管理工作所需的条件和相关知识，根据具体的工程项目，分析合同管理所需的组织结构以及各参与方需具备的条件和素质。
3.2.3形成目标
经过调查分析之后，确立合同管理各阶段的工作目标，应与工程项目管理整体目标保持一致，并分析实现这些目标的约束条件。在进行合同管理工作过程中，需确定各阶段工作目标的优先顺序和权重以及开展合同管理工作的组织结构，也需明确各阶段工作目标和系统各参与方之间的关系。
3.2.4构造策略
确立了合同管理各阶段的工作目标之后，根据调查分析过程中了解的实际情况，将合同管理工作所需的客观条件转化为现实条件。让合同管理各组织部门和系统各参与方参与制定、修改各阶段工作模型或方案，旨在选择合同管理各阶段合适的工作模型或方案。
3.2.5协调关系
协调关系主要从两方面进行：第一是技术上的协调，即将工程项目的生产要素、合同管理知识跟合同管理各阶段的工作模型或方案进行协调；第二是协调合同管理各组织部门之间、系统各参与方之间以及组织部门与参与方之间的工作和利益。
3.2.6实施与完善
审批和实施合同管理各阶段的工作模型或方案，对实施取得的成果进行检验、总结，及时纠正工作模型或方案出现的偏差。对相关人员进行培训，加强与系统各参与方的沟通和协调，做好信息反馈工作。综合以上步骤，工程施工合同管理系统的wSR运作模式见表1。
4.结语
在工程施工合同管理的实践活动中，应充分认识到工程施工合同管理系统是一个复杂系统。wSR系统方法论作为面向复杂性问题的系统方法论，应用其分析工程施工合同管理系统具有很好的适用性。通过对工程施工合同管理系统进行wSR因素分析与wSR运作模式分析，对工程施工合同管理工作有了更加全面地认识和深刻地理解，强调了工程施工合同管理工作要围绕着实现工程项目成本、进度、质量、安全等目标进行展开，同时也充分考虑了人的因素，注重全面协调工程施工合同管理系统中各参与方之间的利益。这有利于促进工程施工合同管理工作的系统化、科学化，有利于提高工程施工合同管理的工作水平，也提供了另一种工程施工合同管理系统的分析方法和手段，丰富了wSR系统方法论的应用和内涵。（作者单位：广州大学工商管理学院）
参考文献：
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施工方合同管理篇3
【关键词】施工合同；管理；问题；对策
引言
自改革开放以来，我国的社会经济在不断的发展，各种建筑工程项目也在不断的被制定和建设。面对当今快速发展的社会形势，我国的建筑行业的各项规格指标都变得越来越完善和规范，而对各种规格指标进行规范的时候必然会对建筑企业的行为进行约束，这就使得建筑行业的竞争越来越激烈，加上国家对工程项目的施工合同管理的相关法律法规的制定，使得施工合同管理越来越受到建筑企业的重视。通过对建筑工程项目的施工合同管理能够对工程施工中的各个关节和发包承包双方的利益关系进行明确，对工程项目的顺利施工和成本的控制等方面有着不和或缺的作用，使得建筑行业能够顺应时代的发展和社会市场的需求，保证建筑行业的正常稳健发展。
一、施工合同及管理的重要性
（一）施工合同
施工合同是指建筑安装工程承包合同，发包承包双方在进行合同签订之后能够对双方的责任进行明确，通过相互之间的分工协作，共同的完成国家建筑项目的设计任务。施工合同主要受到法律的的影响，签订的建筑工程施工合同的建设计划和相关的设计文件必须得到国家相关不问的批准，进行施工合同的签订的时候必须履行相关的法定程序，然后再进行建筑工程的后续施工，在后续的施工过程中如果出现需要更改原先施工设计计划的情况，需要对相关部门报告并经过审核通过之后进行施工。我国在建设工程项目发包方面主要采用的是招标投标制度，对施工合同的签订和履行进行严格的监督管理。建筑工程的施工个同还需要根据相关的法律法规进行备案，对施工过程中的施工质量进行全面的监督。
施工合同将发包方和承包方在建设工程项目中需要做的事情进行规定，双方在相关法律法规的制定下根据工程项目的实景情况进行一定的协商，在达成一致后进行条款的编制，并共同的履约。首先应该对包括工程名称和地点、承包的内容范围和方式及施工质量和施工工期大要求在内的工程概况进行编制。其次要对双方的大体工作进行制定，对于发包方，应该对工地代表进行指派，对施工合同中相关的事宜进行全面全责的管理，对承包方的材料、施工的质量和安全性等方面进行监督，另外还需要对承包商提供临时的水电等等；而承包方则是工地代表的担任者，对合同的相关事宜进行管理，保证施工任务的施工质量和施工进度，要对施工过程中的各种交叉配合的工作进行管理，确定好钥匙等重要物品的保管，在进行对原建筑结构和其他设备管线的改拆时应该征得发包方的统一等等。另外还应该对质量、工期、价款和结算、材料、安全生产和违约责任进行约定。
（二）施工合同管理的重要性
随着社会经济的不断发展，建设工程变得越来越复杂，为了对长期施工过程中出现的各种各样的问题进行一定程度的解决，应该对建设工程施工合同中发包承包双方的利益关系进行明确的约束，防止因为种种原因导致的两方互相扯皮，对合同原有的约束产生弱化或丧失的作用，使得合同的履约效果和目标受到影响不能很好的实现。施工合同管理能够通过系统动态的工作来实现对工程建设全过程的控制与管理，利用法律法规对合同中规定的责任进行约束。双方在对施工合同进行签订之前，应该对合同中的各个相关信息进行相抵的确认，通过交流沟通进行合同的初步拟定，确认之后进行签订，之后施工合同开始生效，直到建设项目竣工或者因为种种原因实效。一个施工合同的好与坏，主要是根据施工合同能否对发包承包双方的权利和义务能够平衡来进行评定的。通过对施工合同的管理，不但能够平衡双方之间的权力与义务的关系，还能对施工过程中施工质量和施工进度进行一定的约束，对建设项目的质量和功能有着很好的保证作用。在进行施工合同管理的时候，需要考虑市场经济的因素，通过对合同管理机制的健全，对建筑行业进行一定的优化和规范，使得建筑行业能够正常稳健的发展。
二、建筑工程施工合同管理中存在的问题
（一）施工合同内容的不规范
施工合同是整个建设项目中的重要组成部分，也是合同管理的核心，但是有的建设项目的发包承包双方在施工合同上并没有进行足够的重视，造成这种情况的主要原因处理没有相应的专业施工合同拟定人员进行专业准确的施工合同的编制之外，还有就是某些人会想在施工合同中进行一些私利的谋取等等。在进行施工合同的确定编制的时候，应该对建设项目施工的各个方面的知识进行综合分析，专业知识较为广泛，但是通过编制完善的建设项目施工合同能够为工程项目管理系统工作的顺利进行打好基础。为了实现对建设工程项目施工合同的规范合理的编制，应该对编制人员的专业素质进行一定程度的考察，考察的内容主要是对专业能力和相关法律法规的了解程度和对工程造价管理的认知等等。
在对施工合同进行履约的时候，会出现履约的畸形，造成这种履约的畸形的原因很大方面是受到施工合同权利义务的制定不合理导致的。在我国的建设项目施工合同中，有不少的施工合同仅仅是由发包商进行编制的，所以有很大的几率会出现因为发包方为了获得利益而损害承包商的利益的合同内容。这种情况主要表现在对违约赔偿等方面进行较为模糊的约定，对建设施工中出现意外事故和其他危险情况的不明确处理，使得发包方能够在出现上述情况的时候能够减轻自身的责任。出现施工合同权利义务不平衡的情况还有很多，这些情况会使得在施工合同签订之后出现履约的争议，弱化和丧失建设项目施工合同的制约性。
（二）施工合同管理意识有待提高
我国的建筑行业起步较为慢，但是发展速度较快，这使得我国建筑行业的不少人员在进行建设工程项目建设的时候不能充分的发挥原有的作用。建筑施工及管理负责人员的专业能力不够，技术素质良莠不齐，对相关法律法规知识的意识较为淡薄，不能充分的认识到施工合同管理的重要性。施工合同设计人员在进行施工合同编制的时候不能对发包承包双方的权利和义务的进行平衡处理；有时会出现虽然合理的完成建筑施工合同的编制之后还是有人不对施工合同进行正确的履约；在进行建设项目施工合同的签订的时候，会出现承包方资质不够或者在合同签订的时候不用真实姓名进行签订；还有的建设项目会出现施工合同的多个承包方，甚至还会出现承包方继续向下层签订承包合同，这种情况会使得施工合同权利与义务的分散，不能很好的对施工的责任进行明确等等都是出现在建设项目施工合同中存在的问题。面对复杂的工程承包系统，建设企业加强了对建设项目承包的竞争，但是会出现恶意的竞争，阻碍我国建设行业的稳健发展。出现这些问题的原因除了我国的市场经济体制还不够健全之外，还会因为部分方面的法律法规的不够完善而使得施工合同不能很好的进行履约，使得施工合同履约的过程中这些方面不能很好的进行。
（三）施工合同监管机构不够健全
我国的建筑工程市场在我国的市场中的竞争时间不长，所以建筑工程市场需要进一步的完善和规范，应该加强对项目施工合同的管理和利用。有不少的建筑施工企业没有对合同管理体系的建设进行足够的重视，使得合同管理机构不够完善或者缺失。不能够对合同监管制度、合同管理程序和合同管理部门的职能进行制定和明确，还会出现管理不当和混乱的情况。因为管理不到位会使的操作流程不够具体，不能够进行及时的工程的追踪和评价，对施工合同的执行力度不够。
三、建筑工程施工合同管理存在问题的有效对策
（一）提高合同管理人才的专业素质培养，规范施工合同文本
对当前的施工合同管理人员进行一定的专业素质的培训，提高现任管理人员的管理能力。在进行管理人员录取的时候，应该对人员进行管理素质能力的分析，对管理人员在工程技术及施工经验等方面进行一定的考察，对管理人员在施工合同的编制、修改、谈判及诠释等能力上进行了解，另外管理人员的工程造价和会计财务等方面的知识也是很重要的。
提高管理人员的责任意识，通过建立和健全王伟责任制度，对管理人员的责任、权限和奖罚等方面进行明确，促使管理人员的管理的积极性，提高内部的竞争意识，通过管理人员的自强来提高施工材料管理的质量。
进行施工合同编制的时候，可以施工合同范本，对施工合同的内容进行法律上的规范，保证施工合同的公平公正和科学严谨。在对施工合同范本编制的时候可以根据国外的先进经验来进行，之后进行推广，并加强相关部门对施工合同范本的执行力度的监察。
（二）加强合同管理意识
随着建筑市场管理的规范化，应该在建设施工的过程中加强对合同管理人员专业能力的考察。为了加强管理的市场化，需要对管理人员进行一定教育培训，加强管理人员对相关法律法规和专业知识了解和运用，使得管理人员的法律意识和法律业务能力得到提高。
要加强对合同评审机制的制定，通过相关的知识和经验对合同进行分析评价和改进，防止施工合同在法律法规和履约风险等方面的影响，在进行施工的过程中应该对施工的证据资料进行收集和整理，通过完整、清晰、严谨和规范的资料来作为证据防止他人对自己的不利。在进行施工合同管理的时候，不能因为管理的复杂而投机取巧，应该扎扎实实的完成施工合同的管理，保证施工合同管理的质量。
（三）建立健全合同管理机构
通过建立健全合同管理机构，能够对施工合同管理人员进行统筹管理，对管理人员的管理进行一定程度的指导和监督。随着信息化的发展，建设企业也需要加强对施工合同管理的网络信息化建设。
建设施工企业通过对合同管理机构的健全和相应管理人员的配置，能够实现对合同的等级及审查等方面的管理，在统计和检查之后，根据合同备案制度进行规范化的管理，健全监督保障机制，使得合同管理制度能够更好的实施。
结语
综上所述，作为市场经济合法运行的重要基础，施工合同能够利用相应的法律政策来对发包承包双方的行为和利益进行规范和约束，能够在一定程度上保证建筑行业的正常稳健发展。面对逐步规范化的建筑市场管理，应该对施工合同管理中的问题进行分析，利用相关的法律政策进行完善，提高施工合同管理的水平和质量，提高合同的对发包承包双方的制约，通过对合同的履约来实现互利共赢，使得我国的建筑行业能够正常稳健的发展。
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施工方合同管理篇4
（2.杭州永祥建设集团有限公司，浙江杭州，311251）
【摘要】作为建筑施工企业内部基础管理层面的一项重要内容，施工项目的合同管理及控制得到了施工企业的普遍重视，而这种重视却往往建立在对项目合同管理与项目自身管理的有机结合被忽略的基础上，这种现象经常会造成项目管理本末脱节的问题，部分企业甚至会由于对管理合同法规的不熟悉而使得受侵害权益不能得到补偿。本文正是基于这一现象，对施工企业合同管理的策略进行了分析，希望能够对相关企业优化施工管理合同提供参考。
【关键词】施工合同；合同管理；合同策略
1现阶段我国施工合同管理存在问题分析
作为施工项目的法律保护文本，施工合同管理的难点集中地体现在其践行时间跨度长、涉及款项众多、波及利益方广泛以及针对的工程建设精细程度比较复杂等方面，而目前中国的施工建设市场人才及法律建设储备尚不完善，项目方在拟定以及对施工合同进行后续管理时存在着诸多问题，具体表现为：
1.1施工合同制度建设落后，合同控制水平低下。目前的施工建设合同管理及有效控制由于缺乏充分的法律支持及制度规章约束而大多处于较为混乱和过于形式主义的的发展阶段，施工单位对所签订合同的档案管理流于松散，而且较少的应用信息化管理操作平台，专业化管理水平非常低[1]。
1.2集约型合同签订数量较少，大多为小单位承包分解模式。总的来说，施工建设方对既定建设工程往往进行非科学化分解，由此造成的施工合同小而全的现象严重限制了合同处理的效率，并且提升了合同管理的成本，施工单位单一的业务承包现状使得我国建设工程在管理及经营层次上的发展被严重制约。
1.3施工合同约定条款不全面，签订及履约出现问题无据可依。建筑施工合同文本对签订人的义务和权力约定不全面是我国施工合同发展长期存在的问题，合同中的条款对承包方有时过于苛刻，而对业主约束较少，另一方面，工程中的质量隐患一旦被发现，合同双方还存在着纠纷难以依据合同条款进行解决的问题。
1.4具备专业法律及施工知识储备的储备人才稀缺，合同签订双方较少顾及法律审定及参考。影响施工建设项目合同管理水平的一个非常重要的因素就是法律人才在合同签订中发挥的审定及建议意见，受长期以来企业思想及教育体制的约束[2]，无论是施工合同直接签订人还是相关主管部门都很少涉及对于这方面人才的培养与选拔，缺乏法律公允性及监督性的合同必然存在流于形式的问题。
根据以上的针对我国目前建筑施工合同存在问题分析我们可以发现，低效的施工合同管理及控制会严重限制施工建设各方按时、合规的践行合同协定的义务，对自身的权力遭受侵害也很难得到法律保护，如此一来直接影响到的是工程投入成本、建设质量以及施工期限的完成情况。
2对于优化施工合同管理策略的建议参考
规范施工建筑市场的一项重要的措施就是加强工程建设施工合同管理和控制，要针对已经签订合同的管理和控制来规范签订方的合同管理力度和合法性假设，真正的使得施工合同管理与控制走向法制化与系统化的发展道路，只有不断的提高合同管理不平，才能从本源上避免合同违约的经营风险，继而创造良好的经济和社会效益。
对于具体的施工项目管理程式及合同规范来说，合同控制及管理的涉及对象及具体条款虽然各异，但是其管理策略的经济关系多元化、内容条款繁杂性、合同履约连续性以及合同本身受到外界影响等共性也依然存在，因此，基于施工合同的这些共性，一些具有普遍意义的针对合同管理的科学参考与建议也可以给出，具体如下：
2.1全面推行施工合同的责任与权力动态结合管理。责任与权力的动态管理要求合同签订人按照对合同的操纵控制权与利益承担权的分离原则进行科学的合同管理，建立有效的“双挂钩”控制监督机制，即：成本和利润挂钩，配分和缴纳挂钩。施工项目承包方合同签字的达成就代表了责任与权力的动态管理开端，其实质是合同的阶段性核查履约[3]，施工承包方管理层负责对合同的阶段性兑现承担核查与追究工作，将具体条款的责任落实到微观个体，以优化效率和降低成本为目的进行这种动态合同管理改革，将规范化、动态化的施工合同管理与控制贯穿于工程建设的全过程。
2.2加强合同法律化铺陈进度，优化相关制度建设。针对我国目前的相关合同立法尚不成熟及民间施工责任人法律意识较为淡薄的现状，加强合同管理的法律及制度支持建设就显得十分必要，一方面施工方层次上要重视对于自身管理机构的设置，优化施工合同的审查、签订、授权、监督以及公允履约管理，根据设立制度对合同管理严格化操作与履行程序；另一方面要加强对相关法律法规及合同知识的教育投入力度，培养专门人才，使得利益方在签订施工合同的过程中，相关法律人士可以对合同的合法以及严密性进行认真的审查，切实的减少合同中潜在的可能会产生纠纷的因素[4]，将合同纠纷控制在最低的范围之内。
2.3对于施工合同的索赔管理工作进行严格控制，维护各方合理利益。这一合同管理优化策略的参考建议实质是建立在分散合同风险以及均衡各方利益基础上的合同调整及监督，根据不同的具体如实索赔因素，例如风险分配偏颇、工程突发事件、施工项目预算超预期以及人为或非人为因素等，进行有依据的合规赔偿。由于施工合同是最根本的索赔依据，对索赔的严格控制不但有利于保护利益各方的合法权益，而且有利于使得施工企业尽快适应标准化工程建设规范，自我适应的减少未来合同签订的赔偿因素[5]。
3结束语
距离我国正式颁布《合同法》已经过去了十多个年头，施工企业经济合同管理与控制的方式方法近些年也经历了比较大的变革，并随着我国相关的立法更新进程取得了一定的进步，但依然存在部分企业合同管理与控制操作不规范与流于形式的现象，对工程施工全过程管理的忽略也依旧有市场，这些都还需要施工企业在今后的合同签订实践中作出进一步的探索和改进，只有建立在法制化、标准化以及效率突出基础上的施工合同管理才能真正为合同签订人带来切身利益，并且对我国的施工合同建立市场提供长远的发展动力和指引方向。
参考文献：
[1]杨友国.如何签好建设施工合同[J].中国招标,2009.(13):18-19.
[2]万长虹.签订建设工程施工合同应注意的几个问题[J].中国工程咨询,2008.(7):60-62.
[3]潘树标.浅谈加强建设工程合同管理规范市场行为的意义[J],沿海企业与科技2009.(7):22.
施工方合同管理篇5
关键词：建筑施工；合同管理；履行
中图分类号：D92文献标识码:a
建筑施工合同管理已成为施工企业的重要管理职能部分，其控制好坏甚至直接决定了工程项目的盈亏状况。因而施工企业必须重视和加强施工合同管理。
一.建筑施工合同管理存在的问题
1.施工企业合同管理体制存在问题。有的建筑施工企业内部的合同管理比较混乱，没有完善的合同管理体系，主要表现在：（1）施工企业合同履行主体分工不明确，合同管理责任主体错位，有的施工企业没有将企业的法人作为合同管理的主体，而是将项目部或项目经理作为合同管理的主要责任人，这样就弱化了企业法人对合同的管理；（2）缺乏健全的合同管理机构，一些施工单位尤其中小企业没有合同工程部，未建立正规的合同管理机构，无法较好地实行合同管理工作；（3）施工企业的合同管理同项目部的合同管理之间衔接不紧凑，导致企业缺乏对项目部的合同管理的指导，也不能及时掌握后者履行合同的情况，无法及时了解和诊断合同履行中的关键问题，最终容易导致项目合同管理出现无法弥补的漏洞。施工企业缺乏有效的合同管理制度，无法对合同的审核、签订、履行、变更及监督考核的全过程进行系统化、规范化和科学化管理。还有的没有明确规定合同管理的程序，权限设置混乱，签约随意性大，对合同审查、把关不够，不能实现对合同管理的有效监督和控制。
2.缺乏专业的合同管理人才。建筑工程施工合同管理和合同索赔是专业性、技术性和法律性很强的工作，其涉及内容多、专业广，并且合同管理工作涉及到整个建筑工程的全局，所以需要具备一定的施工技术、管理才能、造价管理及法律知识的人进行管理，而许多施工企业及工程项目部都没有专业技术人员管理合同，而是由其他人员进行代管，并且缺乏对这些人员的专业培训，导致合同管理工作难免出现问题。
3.合同条款制定不严密。当前的建筑工程施工合同中，有的邀请招标、议标工程类的合同没有完全采用招标文件附件范本条款，合同中大多数条款是由发包人制定的，并且有的合同条款制定不严密，过多地强调了承包方的义务，而缺少对建设方的约束条款，尤其是缺少对建设方出现的违约、赔偿等方面的明确规定。此外，由于近年来我国的建筑市场竞争激烈，一些施工单位为了承接工程项目，而在合同中的某些方面对业主进行让步，如有的建设方在合同中提出一些不平等条件，变相地向承包商身上转嫁风险，进而导致施工合同的执行过程中出现争议。
4.未能较好地履行施工合同。一些施工企业在中标签订合同之后，就将合同以文件形式连同工程项目一起交给项目部，未能对合同情况做一个交底，而项目部作为合同的执行人，往往只注重项目工程质量及进度等方面的管理，而缺乏对合同条款的学习和研究，出现问题才去查找原始合同文件，还有的在施工过程中，一些细节问题没有严格按照合同进行，承发包不及时签署必要的经济技术签证，导致拖延工期，并且不能按合同约定时间支付工程款，无法保障双方的权益。
二.加强建筑施工合同管理的对策
1.建立完善的施工合同管理体系。建筑施工企业应成立专门的施工合同管理机构，并在各个项目中配备专门的施工合同管理人员，负责合同管理的各项工作，确保工程严格按照合同要求来进行，维护企业及项目的合法权益。施工合同管理人员组织项目组成员学习合同文件的相关条款，并负责对合同的主要条款做出解释和说明，使大家对合同目标和主要条款有一定的了解，保障合同顺利实施。此外，还应根据企业自身的情况，建立完善的合同管理制度，明确合同管理的程序，如加强合同的审核、签订、履行、变更及监督考核的管理，明确规定设计变更、签证、索赔文件、会议纪要等工程相关文件的审查、收集、整理、归档流程，以便在发生纠纷时能及时提供有力的证据。项目建设各方要重视合同管理机构设置，做好合同签订、审查、授权及履行等方面的监督管理。
2.培养专门的合同管理人才。加强合同管理人员的专业技术培训，提高其综合素质，培训对象包括专职合同管理人员和项目经理、总工程师、总经济师等人员。施工企业的专职合同管理人员不仅要是一个优秀的工程技术人员，还应熟悉相关的法律、法规，精通合同履行和工程索赔管理业务。可实行合同管理人员持证上岗制度，企业应优先考虑培养知识面宽广、应变能力强、职业道德素质高的工程技术人员担任合同管理工作。
3.明确合同条款，确保合法权益。应完善现行施工合同示范文本，提高合同签订质量，明确有关各方的权利和义务，并分清各方的责任和风险，尽量避免合同履行过程中的纠纷，加强了各方之间的相互信任。施工方应善于在合同中限制风险和转移风险，对于合同中业主在何种情况下可以免除责任的条款须仔细研究，慎重对待，不然在合同履行过程中业主就有可能引用某些合同依据，拒绝补偿承包商的损失，并运用免责条款来推卸责任，从而使施工承包商遭受经济损失。所以在签订合同时应明确具体的规定业主的风险责任条款。
4.加强合同履行行为管理。施工企业应对施工合同履行情况作动态管理，首先应分解合同责任，结合合同条款来做好项目质量、成本及进度方面的工作流程图，制定好施工计划。对签订的各项条款必须牢记。对合同中可能出现问题的环节，应提前准备好应对措施，以减少项目执行过程中的合同纠纷。在施工过程中，严格要求项目负责人按照合同规定的要求进行施工，确保工程质量、进度及投资控制符合要求，并经常性检查发现合同执行过程中存在的问题，按照合同的规定及相关的法律、法规予以解决，提高合同的履约率。此外，还应在施工过程中加强合同变更管理和合同索赔管理，收集保管好相关的证据资料，通过施工合同和相关的法律法规来保障自身的合法权益。
结语
当前我国建筑市场竞争越来越激烈，施工利润也越来越低，施工企业只有做好了施工合同管理，借助合同来保障自身的合法权益和经济利益，才能更好地适应竞争激烈的市场环境，促进企业健康的发展。
参考文献
[1]丁涛.施工合同管理的实践与经验[J].质量管理.2009(8).
施工方合同管理篇6
【关键词】水利工程；施工合同；问题及对策
水利工程施工合同是指水利项目中建筑安装工程的承包合同，其签订的主要目的是为了明确发包人和承包人的责任关系，确保两者能够分工协作共同完成国家水利工程建设项目的设计任务。由于水利工程施工合同涉及的内容多且杂，通常包含合同双方及监理人的权利、义务、施工场地、施工工期、施工费用等一系列与该水利工程有关的一切问题，并且由于施工项目的不同，合同的内容也会随着项目的不同而发生变化。这些情况都加大了对水利工程施工合同管理的难度，使得在实际的生产生活中，水利工程施工合同的纠纷不断，令人头疼。鉴于上述种种情况，笔者希望能结合自己多年的工作经验，来谈谈自己对于水利工程施工合同管理的看法，以期为今后的水利工程施工合同管理做一点贡献。
一、水利工程施工合同管理的突出问题
（一）合同内容
当前发生在水利工程施工合同内容方面的问题主要有以下两点：一是合同条文存在不规范、不严谨的现象。常常出现的情况是协议书、专业条款中用词不当甚至错误，这使得最后的合同条款与招标文件中的条款相差甚远，严重影响合同的履行。二是签订双方对合同内容了解不够深入，签订合同过于简单。因为水利工程施工合同与其他合同相比有着其特殊性，即不同项目之间合同内容相差较大，因此合同双方以及工作人员应当充分了解合同内容，避免在实际操作中产生对合同理解的偏差。而实际情况却是双方虽然在形式上是合同关系，但由于对合同内容的忽视，使得在施工过程中产生摩擦纠纷，造成不必要的经济损失。
（二）合同管理
水利工程施工合同管理方面主要有以下三方面的问题。一是缺乏合同管理意识，即不重视合同，对合同的内容、签订持轻视态度。普遍认为签订合同只是一种应付国家要求的表面形式，在水利工程的具体施工中根本不按照合同来执行。二是缺乏专业合同管理人才。目前水利单位的工作人员一般可以分为施工者和管理者两派，施工者对于施工现场、施工流程较为熟悉，而管理者虽然理论层次较高却缺乏实践经验，因此在施工合同的管理上，缺乏理论、实践都擅长的专业人才。同时缺乏专业人才对水利工程合同进行管理也是合同管理意识淡薄的原因之一。三是合同管理流于形式。有的单位虽然制定了合同管理的规章制度，但却没有按照要求实行，合同管理的规章制度就如一纸空文，流于形式。
（三）合同实施
目前，水利工程施工合同的实施主要存在着实施未按要求完成，实施进度、实施质量达不到规定等问题。这些问题的发生，部分除了与合同内容本身和合同管理者存在关系以外，更重要的一点是缺乏完善的检查审核机制，使得水利工程项目在进行时，无法得知其完成进度，对于完成质量也缺乏检查监督，这样日复一日、积少成多，最终在接收工程时出现水利工程施工项目没有完成或是完成质量过不了关的情况，与合同要求相差甚远。这样的情况不仅为双方都带来了直接的经济损失，为社会、环境、地区经济也带来了影响。
二、水利工程施工合同管理的对策分析
（一）合同事前管理
选取理论、实践经历丰富的人员作为合同管理者，并对其进行事前培训，使其清楚在合同执行过程中应该注意什么，在开始工作前就为合同管理者打好“预防针”，减少今后会出现的隐患。对于签订合同的双方来说，应当培养合同管理意识，使双方对合同的签订有一个正确的态度，切不可将签订合同当作应付上级的形式，以一种松懈的态度对待。正确的合同管理意识，是保证合同顺利执行的基础，因此一定要端正合同管理的态度。同时，鉴于现在水利工程施工合同条文混乱的情况频发，合同双方因为合同不规范的问题也纠纷不断，因此应当大力推广使用合同规范样本，使合同条文规范化、严谨化，为后续的管理打好基础，避免在合同管理前就埋下隐患；同时，个别施工单位利用自身在业务方面的优势而恶意在合同内容上动手脚，用索赔或是其他不正当手段解决合同纠纷，给对方造成极大的经济损失。为了避免此种情况的发生，在订立合同时，就应严格按照《合同法》所规定的平等、志愿、公平、诚实守信的原则，切不可投机取巧、恃强凌弱。
（二）合同事中管理
合同的事中管理只需要注重合同的执行与监督即可，这是合同事中管理中最为重要的部分。对合同的执行进行监督是指在水利工程施工过程中对施工作业进行跟踪检查，对与合同内容不符的情况一一分析、解决，确保施工过程按照合同的要求顺利完成。为了能使实际的施工情况与合同相符，应当建立完善的合同审查考核制度，明确规定考核事项、考核与被考核双方的责任，使得对合同的执行、监督有据可查，建立起考察部门的威信。审查时，一定要尤其注意工程进度和工程质量这两个方面的问题。在工程进度方面，应当严格按照签订合同以及相关部门的规定，要求施工方制定一个详细的施工进度流程表，细化到每月甚至每周计划完成的进度，做好对整个过程进度的把控。工程质量方面，主管部门在施工单位施工前，就应检查施工材料、施工设备是否符合国家要求的标准，严格执行“三检制”。在阶段性的验收时，应仔细检查过程质量，一旦发现不符合标准之处，立马责令施工单位整改，直到符合标准为止，才可进行下个阶段的施工。总之，管理部门和建设单位都应按照合同和国家相关要求，对过程进行执行。
（三）合同事后管理
鉴于水利工程施工合同的特殊性，使得经验对于此类合同的管理尤为重要。除了具备理论以外，如何应对不同水利工程项目也十分重要。必须具备一定的经验，才能在真正的操作中如鱼得水。因此，在结束了水利工程施工合同后，应及时对此次施工合同实施过程中遇到的问题进行反思，思考“为什么会出现这样的问题”“是什么环节没有做好使得问题出现”，避免在下次的施工合同中出现类似情况。同时，每次出现的问题都是一次学习的经验，应及时对于解决途径进行回忆甚至记录，看看解决方式是否存在不足，有没有更好的解决途径。经过不断地反思、总结，有利于提升工作人员和单位对于施工合同的管理水平，使得在今后的工作中更加从容、高效。
施工方合同管理篇7
1公路工程项目管理现状
工程项目管理在我国公路管理中得到了广泛的应用，并逐渐形成一种企业式规划管理。项目管理贯穿了整个施工体系，经历了从施工准备阶段到工程竣工及质保阶段的调控，实现了施工准备、施工、竣工及保修等环节的宏观管理。在我国近年来的公路建设中，其产生了极大的推进作用，我国在项目管理中采用了科学化、制度化、规范化以及目标化管理，有利于工程中的成本管理、人事管理以及合同管理等。
2公路工程项目中存在的问题
2．1公路工程施工管理中存在的问题
在公路施工管理中，施工工序是十分重要的过程，但现实中往往会出现开工早于报告等情况。例如，在施工开始之后编制施工报告，这种做法违反了施工规范和监理制度;在填筑施工中，要对分层厚度和压实厚度进行管理，同时应要求监理人员对此过程进行监控，保证此环节施工质量达到要求之后方可进行下一道工序。但在实际施工中，一些企业为缩短工期和加快施工进度，没有按照施工规定进行检查，存在一些安全隐患。
2．2公路工程合同管理中存在的问题
在公路施工合同管理中，通常存在发包人不遵守合同约定，随意对合同单价及验收标准进行调整，导致项目在管理中十分被动。在现阶段的项目管理中，还存在行政干预事件、人员缺乏专业知识等，这些因素会导致索赔中的众多问题出现，给合同管理带来负担。在公路工程施工合同管理的众多问题中，主要表现为以下三个方面:施工合同缺乏法律常识或合同不规范、不合法等客观原因造成合漏洞，近三年来，我国各级人民法院所受理建筑施工合同案件数量成直线上升趋势。双面性合同问题多次出现，一方面表现在书面合同上，从表面上看起来是合情合理，但是在私下却通过口头协议形成一种潜在的合同，与原合同形成一种“阴阳合同”这种合同缺少应用的格式，同时内容缺乏具体的要求。缺乏合适的合同管理人才，合同管理中容易出现不良事件和恶性事假，当时间需要合同进行约束时，不合理的合同容易造成偏向一方，缺少公平性可言，专业合同管理包括了合同签订、履行、变更、解除以及转让和终止等。
2．3公路工程造价管理中存在的问题
受我国经济的影响，我国相关法律法规对建筑规范的约束性大大降低，不能根据市场实际情况调整，导致在招投标环节出现很大问题。例如，一些企业中标后，会通过很多途径来增加成本，给项目结算带来压力。同时，建设单位还会提供错误的工程量清单报价等等。公路造价管理中，通常有以下几种问题出现;设计阶段对造价约束力度不够，此阶段工程造价处于从属阶段，其工程价值没有表现出来，同时也是技术和经济的结合度不够，造成工程设计阶段和工程投资控制不紧密，设计人员管理方案和造价人员管理方案存在缺陷。施工合同在价格制定环节存在缺陷，此环节主要在于施工的违规转分包、行政插手招投标，导致投标环节出现资金流失，例如在重庆长寿至万州的高速公路建设工程经过4次转包，导致承包单价由130元/m2降低至42元/m2。投资资金在中间环节被抽调70%，其中一个单位非法获利672万元。施工签证多，在施工期间，设计变更、合同变更、“三超”现象等问题出现都会造成造价变更。
2．4公路工程安全管理中存在的问题
安全施工一直是当前施工管理的重中之重。在实际施工中，通常出现施工措施和技术不完善，在资料方面弄虚作假，不按照规范建立档案，脚手架、井字架搭设过于随意等问题。主要可以分为四个方面:安全技术规章制定不及时，同时公路工程法律规范不健全，在内容难以具体化，可操作性较差，给施工安全管理带来很大负担。管理人员的安全意识淡薄，当前安全生产中，管理人员在紧抓进度、质量、效益的过程中，缺乏对安全的认知，或者专业人员安全意识淡薄，导致对规范的掌握力度不够，对安全隐患视而不见。分包、转包及以包代转等现象增大工程安全管理力度，同时，分包单位缺乏专业技术管理人员，给施工带来很大负担。安全技术标准及检查不彻底，这种问题主要源于工程施工标准基础不过硬，在编制施工施工组织设计时无法进行正确的指导，没有规定的标准和规范，增大安全管理难度。
3应对公路工程管理问题的优化措施
3．1加强制度管理
施工制度管理是施工管理中的必要手段。公路工程在施工前，可以根据施工现场的实际情况编制施工组织设计，由监理人员负责督导，施工准备工作及具体施工流程严格按照施工组织设计进行。同时，应积极推广新技术、新工艺，对施工技术和施工方法加强管理。在实际管理中，可以按照相关标准建立制度体系，保证相关数据按照相关出台手续进行管理。例如，在造价管理中，可以根据法律条文《公路工程造价管理办法》和《公路工程造价监督管理实施办法》进行编制一些造价管理办法，建立规章制度，扭转市场的散乱局面。在造价的标准管理体系中，可以确定有效地控制价，提高项目的整体投资效益，工程造价体系的建立保证其科学性和规范性，在监管目标及方法方面，应采用动态监管制度。
3．2加强人员管理
管理人员是整个项目管理的核心环节，加强人员管理可以有效地避免“尸位素餐”的人员出现，凝聚一个团队的力量;加强项目技术人员管理，可以大幅度提高项目现场管理的跟进。技术人员上岗前应进行专业技术考试，工作期间还应组织培训，提高技术能力，与此同时，还应增加工程项目管理责任制度。此外，在人事管理方面，还可以增设相关考核制度，例如采用考核奖惩制度，或优胜劣汰制度，保证工作人员在工作中有一定的上升空间，，避免腐败现象出现。
3．3加强规范管理
严格按照《合同法》要求进行执行，按照当前劳务合同执行，减少不合理及不合法合同出现，尤其是在材料供应方面的合同，要要求施工材料及时送至现场，保证不耽误施工进度，不能对项目管理产生影响。在合同管理中，双方应严格履行其义务。合同的管理贯穿了项目的施工管理、安全管理、质量管理、进度管理等环节，在管理过程中主动掌握管理方式，同时应加强管理人员对合同法律条文的理解和学习，避免出现违约现象，从而导致双方出现经济损失。
4结语
施工方合同管理篇8
【关键词】建筑工程；甲方管理；项目管理；质量管理
1.引言
作为房地产开发商的管理人员不仅仅需要有一定的专业知识和工作经验，同时还需要甲方管理人员有综合协调能力，具备把握工程全局的能力，从而对整个工程项目的质量、成本以及进度等得到有效的控制管理。从工程实践来看，作为甲方管理人员应当负责项目的质量、进度、成本控制管理工作，以及项目的安全管理、合同管理和信息管理等；同时对项目施工现场中的工序检检和终检，并对项目的竣工验收结果承担连带责任；以及负责现场勘察、技术交底，并负责提供中间技术支持和竣工图的编制。通过结合笔者实践经验，现深入探讨甲方管理人员在工程施工现场中的管理技术。
2.施工准备管理
结合工程实践，笔者总结了具体的管理事项如下：
（1）管理人员应当收集施工承包方（以下简称承包方）的资料，组织公司相关部门，进行合格承包方评审，建立合格承包方名录；
（2）根据工程项目的性质以及工程特点，修订劳务承包条款，磋商劳务承包协议，经公司授权，签订《劳务承包合同》；同时审核承包方的施工作业人员是否满足相关岗位的技能；确定关键岗位的责任人（如打胶工等），并严格控制岗位责任人和关键岗位人员的变更；
（3）管理人员在工程项目施工前应当向承包方进行技术、质量交底；对承包方实施安全教育培训，进行安全交底；同时审核承包方的施工计划，及时了解计划执行情况，发现问题，应予纠编；对承包方的施工行为实施全程监督，按照《施工现场管理制度》，对施工作业人员实施质量、安全等检查和教育，对违规现象应进行处罚；建立承包方考评档案，评估承包方的工作过程和业绩，依据其表现，适时调整合格承包方名录；
（4）甲方管理人员应当做好进场前的各项沟通协调工作，工作内容包括：与业主、总包及其他相关方就水电费、配合费、工程机械和器材共享和使用等事宜进行充分沟通，及时了解施工现场各方进度安排，为承包方创造良好的施工环境和施工条件；同时向甲方或监理方等递交进场材料报验单及取样送检；组织施工前的样板房安装，经内部验收合格后，交付甲方或监理方等进行验收。同时管理人员应当会同技术、质量等部门，及时完成施工现场的勘察工作，并积极参与各类技术难题的探讨。
3.质量管理控制
作为开发商管理人员必须对工程项目质量采取有效地控制管理，为了监督施工单位做好工程质量，在管理中对施工单位过于严厉有的时候会适得其反，因此如何做好与施工单位的协调工作是管理人员必须掌握的管理技巧。总的来说，在质量管理上对于原则性问题必须决不退让，但对于施工中出现的小问题可采取可进可退的技巧来处理；同时还要结合自身的管理经验制定一套适合本项目的质量管理细则和施工管理细则。现具体给出管理人员在施工现场的质量控制管理。
3.1原材料质量管理。管理人员必须检查各项原材料合格证书和检验证书，对于质量控制资料不全的原材料，应及时摧收；根据甲方公司内控标准，对需要进行现场检验的原材料按批次进行抽检；对于抽检率不合格的批次，应拒绝验收；同时随机抽查在施工过程所使用的材料，发现存在质量问题的原材料应及时向领导汇报，严禁施工单位擅自使用。
3.2工序质量管理。甲方管理人员应当在工程项目施工过程中，对施工工艺、施工方法、现场施工条件、分项工程质量等进行全面检查监督，对于关键部位、关键工序进行重点检查，如：门窗的安装尺寸、防水发泡剂和密封胶的处理、成品防护等；对容易发生质量问题的重点施工部位，应予重点监督必要时应邀请公司技术部门派员进行现场指导；同时管理人员应当要求施工作业人员在施工过程中进行自检和互检；对于每道施工工序完成后，管理人员应当组织相关人员进行自检，自检合格后报公司质量科检验，通过质量科检验合格后方可进行下道工序；对于隐蔽工程覆盖前，须由经管理人员报公司质量科检验，合格后报业主或监理单位验收，经业主或监理单位验收合格后方可进行覆盖，并进入下道工序；对于公司质量科要求整改的施工项目，管理人员应监督施工作业人员按照《整改通知单》的内容和要求等按期进行整改，未完成整改之前不得进行下道工序；同时在施工过程中如果出现重大质量事故时，管理人员应当及时上报公司领导，由公司内部相关部门共同协商，制定整改方案，采取整改措施。
3.3竣工验收。管理人员在工程项目竣工验收阶段应准备各项验收资料，首先组织技术科、销售科、质量科对工程实施内部竣工验收；对于内部竣工验收合格向业主、监理等相关方递交验收报告，等待验收；同时在工程项目完工至竣工验收期间，管理人员应当要监督现场人员作好成品保护工作；对于凡竣工验收不能达到合同要求的，管理人员应当承担首问责任。
4.成本管理控制
成本管理对于甲方管理人员来说是一个重要任务，甲方管理人员应当在工程项目施工前，根据合同信息、技术资料等，制定各项费用的成本预算，报公司各级领导审批；并遵照公司的财务、行政、人事等相关制度，按流程申请和核销各项费用。非特殊情况，严禁超支；甲方管理人员应在施工过程中，应采取各类措施，尽可能地降低施工成本。通过实践，可以在以下几方面采取成本管理：
（1）市场行情与承包方约定人工费，并在施工过程中监督承包方的施工行为，对各种怠工、窝工现象，应予以惩罚；
（2）监督施工作业人员对原材料和成品采取必要的保护措施，对于浪费原材料和损坏成品的行为，应予以惩罚；
（3）对施工单位采取考核制度，提高施工作业人员的劳动积极性，提高劳动生产效率；
（4）把握公关费用的额度，尽可能地降低各类沟通协调费用；
5.施工安全管理
甲方通过验收施工单位所制定详细的安全生产制度，包括：安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产教育制度、安全事故报告制度，以及各类施工作业规程；对于甲方管理人员则应当注重施工现场的安全管理，按规定配备劳动防护和安全防范用品，严密监控施工作业人员的安全生产行为，发现问题，应及时纠偏。对高空作业、交叉作业等，应进行安全交底；监督施工单位在施工现场应设立各种安全警示标志，对“洞口”、“临边”等容易引发安全事故的场所，应采取严密的防护措施；同时管理人员应当对施工作业人员实施的安全教育和培训，须做好《培训记录》；一旦发生安全事故，应立即向公司领导报告，不得隐瞒和延迟报告事故。
6.结语
甲方管理人员根本目标是以房地产工程项目为管理对像，通过采取有效的管理技巧以及方法，使得整个房地产项目合理地计划、组织、指导和控制，进而实现项目全过程的动态管理以及使得目标得到不断优化。同时，在整个房地产项目管理过程中，管理人员需要采用各种现代化管理方法来有效地保证房地产工程项目能按预期的目标实现，尤其是使得工程项目质量得到有效保证，工程项目成本控制在合理的范围内。
施工方合同管理篇9
关键词：建筑工程施工现场；质量管理；安全管理
建筑工程施工现场管理是一项具体而细致的工作，是搞好工程质量、强化建筑结构、降低工程成本及其优化控制的学科，它融合了施工管理人员、监理人员以及建筑工人的综合素质。加强工程现场管理，不但可以为施工单位节省资金，而且也为提高施工效益，强化工程质量、美化城市环境做出贡献。如下就七个方面来介绍现场管理中的一些方法措施。
一、安全管理
安全管理是施工项目管理的重要组成部分之一；是涉及生产人员人身安全的目标管理，应给予高度重视。施工安全管理的目标是为了安全生产，同时也应符合国家安全管理的方针，即“安全第一，预防为主”，安全第一指的是安全是为了生产，生产必须保证人身安全，充分体现“以人为本的理念”，预防为主指的是实现“安全第一”的最重要手段和实施安全控制的基本思想，采取正确的措施和系统的方法进行安全控制，尽量把事故消灭在萌芽状态。确定安全生产责任制是以制度的形式明确企业各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应负的安全职责，是最基本的一项安全管理制度。近年，建筑企业安全管理的生产实践表明：严格执行安全生产责任制，使各级领导、各职能部门负起责任，建立健全安全专职机构，加强安全部门的领导，严格执行安全检查制度，这是搞好安全生产有力的组织保证体系。通过制定安全生产责任制，做到安全生产“事事有其主，人人有其责”。每个施工项目应根据项目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，并配备规定数量的专职和兼职安全管理员，做到按专业、岗位、区域等包干负责。施工实施过程中安全管理和控制的具体方法如下：
1、只有取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》以后才可以开工。
2、施工单位必须持有《安全生产许可证》。
3、各类人员必须具备相应的职业资格才能上岗。
4、所有新员工必须经过进厂、进车间和进班组的三级安全教育。
5、特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并确保证书有效。
6、对查出的安全隐患要做到定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。
7、必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检察关、改进关。
8、施工现场所有安全设施应确保安全，并符合国家及地方有关规定。
9、施工机械必须经过安全检查验收，合格后方可使用。同时随着项目的推进开展文明施工竞赛活动，做到有布置、有检查、有考评、有奖惩。
二、合同管理
合同管理的目的是建设单位、发包方通过自身在工程建设项目合同订立和履行过程中所进行的计划、组织、发挥、监督和协调等工作，促使项目内部各部门、工程各参与方、各环节相互衔接、密切配合，以确保项目各项做种得意实现。具体包括：合同订立前的管理、合同订立中的管理、合同履行中的管理和合同发生纠纷时的管理。
合同订立前的管理：
1、建立合同管理制度保证：确定合同责任制，责任制是以部分、单位、岗位为提制定，规定每个人应该承担的责任，强调创造性地完成各项任务。制定合同管理章程，合同管理章程是以各种活动、行为为主体，明确规定人们行为和活动不得逾越的规范和准则，具体应主要建立以下制度和程序：合同管理工作流程、合同管理办法、分包项目招标规程和操作办法、合同评审办法、合同文档管理办法、合同变更管理办法、合同结算管理办法、合同纠纷管理办法、合同计量管理办法、项目索赔管理办法等。
2、进行项目合同分析：合同合法性分析、合同完备性分析、合同公平性分析、合同整体性分析和合同类型的选择、合同条款的选用分析、合同间的协调分析
、合同应变性分析、合同文字唯一性和准确性的分析等。
合同订立中的管理：
1、合同的缔约谈判：合同谈判指合同双方在合同签订前的进行认真仔细的会谈和商讨，将双方在招投标过程中达成的协议具体化或做某些增补与删改，对计价和所有合同条款进行法律认证，最终订立一份对双方都有法律约束力的合同文件的过程。过程包括谈判准备、缔约谈判、缔约谈判中解决的主要问题、缔约过失责任等。
2、合同订立的程序：合同双方当事人采取要约、承诺的方式达成一致意见，订立合同，包括要约（投标人进行投标报价的行为为要约）、承诺（在招投标活动中，招标人发出中标通知书即为承诺）、合同的生效与成立（承诺生效时合同成立）、无效合同（无效合同与可撤销合同凡违反合同订立原则的合同都属于无效合同）、部分无效合同、合同履行的担保方式等。
合同履行中的管理：
1、合同履行的具体形式：合同的履行是指合同依法成立以后，当事人按照约定的内容和约定的履行期限、地点和方式，前面完成各自所承担的合同义务，从而使该合同所产生的合同法律关系得以全部实现，当事人的经济目标的得以达到的整个行为过程，包括实际履行、全面履行、合同不履行。
2、合同履行的保证体系：为了有效确保合同履行，应建立适宜的合同履行保证体系，包括将项目管理过程有机地结合起来，从责任、过程、资源、惯例和程序等方面形成完整的管理系统，以降低和减少合同实施过程的风险程度。合同履行保证体系应围绕项目投资、进度和质量的核心目标，有效实现合同中规定的当事人的责任和义务，并通过落实责任制，过程监督，合同诊断，工程索赔，纠纷处理等活动，提升合同管理的水平和层次。
合同发生争议与纠纷的管理：
1、合同争议与纠纷产生的原因：合同本身存在缺陷的原因、不可预见原因、在执行合同过程中发生的人为原因。
2、合同争议与纠纷的处理方法：友好协商、调解、仲裁、诉讼。
三、信息管理
由于施工管理的多样性和多变性。各部门和单位需要交互的信息量不断扩大，信息的交流与传递频度也在增加，相应地对信息管理的要求越来越高。在施工管理中，目前采取的还是传统的信息管理方法。信息从它的产生、整理、加工、传递到检索和利用都是基于纸介质进行的。结果，在整个过程中，信息都在以一种较为缓慢的速度在流动。这往往影响到获取工程信息的及时性和有效性。将各种信息化技术引入项目的管理工作能够有效解决这一问题。目前市场上有着各种各样关于进度、合同、材料、预结算、工程资料等的项目管理软件。通过这些软件将项目部的各个职能部门变成一个端口，利用inter网将各端口相互连接并汇总到一个终端（项目经理）。即有信息的互通又有集中的管理使项目运行的每一环节符合规范化、科学化、标准化。
四、进度控制
进度控制是指对工程建设项目的各建设阶段的工作顺序和持续时间进行规划、实施、检查、协调及信息反馈等一系列活动的总称，是以周密、合理的进度计划为指导，对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。进度控制的最终目的是确保项目动用时间目标的实现。为了工程项目有计划地进行施工，需要制定进度计划，并按计划进行施工。计划是组织或个人为达到即定目标制定行动方案的过程，是对将要进行活动所做的事先安排。也就是说，控制是在项目进展的全过程中，定进度计划，并按计划进行施工。计划是组织或个人为达到即定目标制定行动方案的过程，是对将要进行活动所做的事先安排。也就是说，控制是在项目进展的全过程中，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离，就及时采取措施纠正。投资控制是质量控制与进度控制的前提，而质量控制与进度控制是矛盾的统一体。在生产过程中，应对进度控制与质量控制进行多方面多角度的对比，找到二者的效比最大值，使二者均处于最优状态。
五、质量控制
质量管理是指确立和实现质量方针的全部职能及工作内容，并对其实施效果进行评价和改进的一系列活动。质量控制是质量管理的一部分，是致力于满足质量要求的一系列相关活动，质量控制是在明确的质量目标条件下通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督来实现预期目标的过程，包括采取的作业技术和管理活动。
pdca循环是“计划（plan）—执行（do）—检查
check）—总结（action）”工作循环的简称。它是企业推行全面质量管理（tqc）在方法上的重大变革。它将过去事后检验把关为主的质量管理转变为预防为主和改进为主的质量管理；把过去分散管理方式转变为系统、全面综合治理的方式；把过去管结果转变为管因素的科学管理方法。它是提高产品（工程）质量的一种科学方法。pdca循环的运转包括八个步骤：
1、分析现状，找出存在的问题（工期、质量、投资、索赔等）。对于存在的问题，要尽可能用数据加以说明。所用工具可用排列图、控制图等。
2、分析产生问题的各种影响因素，并对各个因素进行分析。所用工具常用因果图（亦称鱼刺图）。可从人（man）、机具（machine）、材料（material）、方法（method）、环境（environment）即4m1e等五方面入手进行分析。
3、找出影响目标控制的主要因素。这可用排列图、相关图等工具。
4、针对主要因素，制定活动计划和措施。在施工技术方案中要体现订什么计划（what）、达到的目标（必要性，why）、在哪里实施这一措施或计划（where）、由哪个单位、谁来施工（who）、何时开始、何时完成（when）以及如何实施（how）等具体内容，亦即5w1h.
5、按既定计划实施。
6、根据计划的要求，检查实施的结果，看是否达到预期控制的目标要求。
7、根据检查结果进行总结，必要时，召开有参建各方代表参加的现场协调会。总结经验、巩固成绩，协调改进措施的落实。
8、提出这一循环尚未解决的问题，转入下一轮pdca循环。
六、投资（成本）管理
在施工阶段，应充分运用企业自身优势尽量提高经济效益，以取得最大利润。施工阶段资金需求投入量、资金筹措、资金分配等方面应有计划、有措施地协调运作，努力达到合理稳妥地控制投资。项目部相关部门应充分了解工程单价或总价的构成，掌握施工中的资金流动。施工过程的资金运动不是资金简单地循环和周转。在施工过程中，资金不仅发生价值形态的变化，而且发生价值量的变化。从成品资金的形态最后转变为货币形态—最终结算和支付。在流动资金形态转变中分离出利润，给工程带来生产能力，通过工程运行获取收益。主要控制措施制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员，特别是项目经理的责任。要按照自己的业务分工负责，围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。如：单方面强调质量，忽视了成本；单方面做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。对施工队实行分包成本控制：项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用，并确工资发放到工人手上。而施工队成本的控制，则由施工队自身管理，项目部不应该过多干预。 七、组织与协调
组织协调是指在一个工作系统内，通过信息交换、会议沟通、函件往来、感情联络和研究讨论等方式，消除系统内机构运行产生的矛盾、问题和障碍，确保系统内各个组织机构能够正常运行的手段。利用会议进行协调。工程例会是进行协调的重要方法，参加会议的各方对工作的前一阶段工作进行总结，对下一阶段的工作进行安排。除例会之外，专题会议也是协调的方法之一。会议协调应注意下列事项：
1、各单位的与会人员职务应适当。要求与会人员既要了解现场实际，又能够现场决策。职务太高不了解现场情况，职务太低不能决策，因此，职务要适中。
2、与会人员应做好会议的准备工作。施工单位在会前应向监理单位的总监理工程师提交一份书面的报告，除了列明前一阶段的进度和下一阶段的计划外，要特别列明下一阶段需要协调的事项等内容。
3、监理单位不宜唱独角戏，相反应由施工单位进行全面简要汇报。让每一家能一口气谈完所有问题，中途不要被打断。而后，监理单位、业主和各承包商就需要
协调的事项逐项进行讨论，形成决议。总监理工程师应控制好讨论进程，讨论应简明，议不及事的题外话和高谈阔论应予以干预。
4、要将所有的决议写成会议纪要，供执行和检查。
5、提高决议的执行力度，及时纠正不执行会议决议的行为和单位，并提出批评。
建筑工程的施工管理是一项复杂的工程，要做好这项工作，需要建筑施工企业认真分析自身的特点，充分利用自己的长处，采取科学的方法提高施工管理素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工安全的管理，那是会很危险，也是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做好安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。在进行项目的管理时应用系统的观点、系统的方法进行管理。在实际工程项目中，需要结合各项目的特点，进一步细化管理中的各项工作，以严谨的科学态度，不断地学习、不断地积累经验，才能保质保安全地按时完成施工任务。
参考文献：
[1]戚安邦.《项目管理学》.天津：南开大学出版社.2003.
[2]白思俊.《现代项目管理》.北京：机械工业出版社.2002.
[3]邱苑华.《现代项目管理导论》.北京：机械工业出版社.2002.
施工方合同管理篇10
关键词：建设工程；合同管理；存在问题；处理措施
随着我国社会经济的快速发展，各种类型的建设工程项目日益增加。合同管理贯穿于建设工程管理的全过程，是建设工程建设过程中重要的环节。有效的合同管理不仅能够促进建设工程各参与方积极履行各自的义务，确保建设工程的顺利进行，而且合同管理也是预防冲突、解决争执、索赔和反索赔的重要依据。但在工程建设过程中，合同管理仍存在许多问题，包括承包商借用他人名义签订合同、违法转包与分包和合同文本不规范等。这些问题如果没有得到有效的处理，很可能延误了工程的施工工期，破话到建设工程各参与方的经济利益。因此，深入了解建设工程合同管理工作是十分有必要的。本文通过分析当前合同管理存在的问题，提出合理的处理措施，以规范建设工程合同管理体系。
1建设工程合同管理中常见的问题
1.1承包人借照经营，利用其他承包商名义签订合同
在当今的建筑市场中，承包人利用其他承包商名义签订合同的情况普遍存在。有些承包人在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下，为了达到承包工程的目的，非法借用他人资质参加工程投标。很多情况下，由于招标工作者不加以审查或审查不严格使得这些承包人以不法手段获得承包资格，为合同管理及施工管理带来了困难。问题可能会出现在很多方面，例如：承包人非法借用他人资质，其本身并不具备良好的施工组织能力和施工技术水平，在施工中常常出现延误工期、施工质量不达标，加大了甲方管理人员施工管理的难度，为甲方管理人员带来了不能按期完工、无法交付合格工程的诸多压力；其次，由于非法承包人借照经营，不讲企业信誉的事时有发生，譬如工程款被挪用以致于拖欠民工工资、设备材料商款项，使业主方被动牵连诉讼；更有甚者，若在诉讼过程中，承包人若以自己不具有施工企业资质，施工合同属于无效合同为托词推卸责任或避免自己损失的情况发生，将会把业主方置于两难的境地。由此可见，这种行为不但严重破坏了建筑市场的良好秩序，也给工程施工管理过程中的各种纠纷和诉讼埋下了严重隐患。
1.2承包人违法转包与分包现象严重
一些承包人为了获得建设项目承包资格，不惜以低价中标，中标后又将工程肢解以更低价格非法转包给一些没有资质的小施工队伍，或者分包的施工单位又非法分包或转包。由于转包或层层分包，使得甲方难于管理。而转包或层层分包势必层层压价、层层剥削，到实际施工人施工时，利润会少之又少。在如此情况下，施工人为了保住利润不至于做亏损买卖必然会采取各种极端的手段：或者偷工减料，或者材料以次充好，甚至是忽略施工安全保护措施的采购使用，这无疑对工程进度、工程质量、工程人员安全造成严重的影响，同时更是加大了甲方项目管理的强度和难度，增加了各种纠纷或事故发生的风险。
1.3合同文本文字不严谨、内容不完备
合同作为建设项目管理的核心，是承发包双方享有权利、履行义务的基础，是处理建设工程项目实施过程中各种纠纷和争执的法律依据。依法订立的有效合同，应当反映合同双方的真实意思。而这种反映只有靠准确、明晰的文字以及完备的合同条款来体现。然而实践中，由于各种客观或人为的原因，往往出现签订的合同文本不严谨、内容不完备的现象。这些容易产生歧义和误解的或者不完备的合同条款往往引起合同履行过程中纠纷的发生。而当工程项目管理过程中双方对合同条款出现争议时，由于合同条款的不完善，作为发包人的业主方也难以有确凿、有利的法律依据来保护自己的权益。譬如：双方在工程合同中规定了“发生重大设计变更可增加款额”，但是何谓“重大设计变更”没有明确的规定，如何增加款项也没有具体的标准，在双方发生争执时就会各执一词；又如很多工程合同中对延期竣工责任的承担、各种违约赔偿的赔偿标准、什么情况下可解除合同、选择固定价格结算时包含在内的风险范围以及解决纠纷的方式选择，等等条款缺乏具体规定，都会成为纠纷发生时对业主方不利的因素。
1.4少数合同有失公正，权利义务条款明显不平等
工程承包双方本来应以合同为约束的依据，而合同的重要原则之一就是平等性。但在现实中，少数合同却有失公正，即在合同签订的过程中存在合同双方权利、义务不对等的现象。从目前建设工程施工合同签订过程看，施工合同绝大多数的条款是依据发包人即业主方的要求制定的。在签订合同中明显的一个误区是更多地强调了发包人的权利和承包人的义务，更多的条款详细规定了承包人的义务，而不提或少提承包人应享有的权利，权利义务明显不对等，特别是对业主方违约、赔偿等方面无约定或者约定不具体。表面上看似乎对发包人有利，但实际中却不利于施工合同的顺利履行。
1.5缺乏法律意识，合同管理不到位
合同管理作为工程项目管理的重要环节，常被很多建设管理者忽视。同时由于部分合同管理人员业务素质不高，防范工程承包合同风险意识不强，导致在合同履约过程中遭受到一些本可避免的损失。
2加强建设工程合同管理的主要措施
2.1认真考察筛选施工队伍，严格投标人的主体资格审查
施工企业信誉、施工人员、管理水平都直接影响到建设项目的工程质量。因此，对于承揽业主方工程的施工队伍务必要进行认真细致的考察和筛选，尤其是对首次参加工程项目投标或项目承建的施工单位，更要对它的施工企业资质、规模水平、已承建类似项目工程业绩、施工管理人员以及法人资信等进行慎重调查，以免决策失误。而对已承建过本校项目的施工队伍要实行筛选淘汰制度，不断地进行筛选，对重合同、守信誉、施工质量好、工程进度快、管理工作规范的择优留用，反之进行淘汰。
2.2严格招标文件的审核制度
招标文件作为合同的重要组成部分，是合同签订的基础。如果招标文件违法或不规范，将造成承发包双方权利和义务的不平衡，从而损害承包人或发包人的利益，给合同纠纷埋下种子。因此，严格招标文件的审核制度，通过招标文件对具体工程内容、项目技术要求、主要材料质量或品牌选择要求、承揽方式、工程款的支付方法、竣工结算方式、权利义务的设定等进行仔细审查。为合同的签订和顺利履行奠定良好的基础。
2.3严谨合同条款的制定
由于工程施工本身的特殊性，施工合同具有执行周期较长、内容较多、涉及面较广等特点。因此签订合同时必须做到认真、谨慎，按照程序进行。对于重要的大型工程施工合同最好邀请造价、施工、法律、财务等各方面专家共同论证。在合同签订过程中，应当做到条款要全面，规定要具体，用字要准确，表述要规范。要做到字斟句酌、反复推敲，不能在合同中使用含糊不清，模棱两可的词句，并且注意合同条款有无重复，或者前后自相矛盾的地方，以免使对方钻了空子。除了主要条款外，对于一些常被忽视的却极为重要的条款，譬如延期竣工的规定、违约赔偿的标准、解除合同的条件、固定价格合同所包含的风险范围、禁止转包或分包的要求、施工安全和消防安全规范、若发生安全事故责任的承担、纠纷发生后选择诉讼或仲裁管辖的约定，等等都要在合同中加以明确，并作出详尽的解释，避免遗漏事项为以后的合同纠纷带来争议。可以说，一份完善的施工合同可以最大程度地保护业主方合法权益的实现。
此外合理地划分当事人双方的权利与义务也是合同制定的重要原则之一。合同制定过程中，在保障业主方利益的同时应尽可能的做到条款的公正、公平、合理。维护承包方的正当利益，这不但有利于减少施工过程中双方纠纷的发生，也有利于调动承包人施工管理的积极性。
2.4增强合同法律意识，减少纠纷的发生
在业主方建设项目的实施过程中，应积极培养建设施工管理人员的法律观念，增强合同执行过程中的风险意识，树立合同的严肃性，严格按合同规定办事。不管什么专业的工程师，首先必须是合同工程师。在施工管理中应学会以合同为中心，用合同说话，按合同办事，用合同管人。例如：在施工过程中，工程变更、各项签证应当最大程度地保存书面记录；发现甲方人员违反合同条款的要及时纠正；发现承包人违反合同条款的应尽早提出并要求改正；严重违反合同给甲方造成损失的，要通过有关程序进行索赔。通过建设工程管理方对合同的严格履行，体现合同的地位和法律权威，以保障工程建设目标顺利完成，实现保护双方合法权益的最终目的。同时可以逐渐增强对方履行合同的自觉性，有效预防合同纠纷的发生。
2.5加强合同制度建设，完善合同管理体系
作为建设工程管理部门，应当建立健全合同管理制度，完善合同管理体系，施工管理人员严格按照规范和程序进行操作，以提高整体工程管理水平。同时部门领导应当重视合同管理机构设置，重视相关人员的专业培训，做好从工程招标、合同签订、合同审查、合同备案、合同履行直至竣工结算一系列的管理和监督工作。尤其是施工管理过程中合同履行情况的汇报、问题的反馈和专业意见的汇总环节，对于不断完善合同条款，弥补施工管理缺陷，避免相同问题再次出现起到至关重要的作用。最后要加强合同及相关文件的归档管理工作，委派专人负责到底。通过不断完善合同管理制度和体系建设，提高合同管理的综合水平。
3结语
综上所述，合同管理作为建设工程管理过程中的核心环节，是预防冲突、解决争执、索赔和反索赔的重要依据。这要求建设工程各参与方积极履行各自的建设任务，同时管理人员应及时纠正影响合同管理质量的不良因素，确保建设工程项目进度、质量和投资达到预期的目标，从而充分发挥出建设工程的经济效益。
参考文献