合同管理调研报告十篇

发布时间:2024-04-29 00:47:04

合同管理调研报告篇1

一、买卖合同

二、供用合同

三、赠与合同

四、借款合同

五、租赁合同

六、融资租赁合同

七、承揽合同

八、建设工程合同

为充分发挥效能监察工作为提高企业经济效益的重要手段作用,促进××热电公司“节约年”各项目标任务的实现,加强和规范合同管理,维护公司在市场经济活动中的合法权益,避免和减少因合同管理不规范造成的损失,堵塞管理漏洞,提高公司经济效益,公司4月份立项开展了合同管理专项效能监察工作。现将工作开展情况报告如下:

一、工作准备情况

公司认真制定了合同管理专项效能监察实施方案,明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤,并分阶段组织实施。工作目的:通过有效的监督,严格的把关,进一步规范合同管理制度,严格各项规定和程序,杜绝不廉洁行为的发生。工作方法:通过检查合同文本,规范合同管理制度、合同会签制度、招议标程序。步骤:4月1日-6月30日为自查阶段;7月1日-9月10日为检查阶段;9月11日-11月10日为整改阶段;11月11日-12月31日为总结提高阶段。

二、自查情况:

物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司等合同主办部门等在自查阶段能认真按照实施方案的要求,组织部门人员进行了专题学习。对相关制度依据集团公司、大唐甘肃公司、××公司的制度规定进行梳理对照。各部门结合公司实际进行修订,对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善;能认真履行××公司合同管理制度物,招议标流程管理和建立质量可靠、服务及时的供应商队伍信息库,并与各供应商签订了廉政合同。以上部门均将自查情况报告按时上报效能监察工作办公室。

三、检查情况:

在自查工作结束后,监察审计部会同相关部门对合同管理情况进行了检查。

1、首先进行了基础检查。对物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司基础资料进行了查阅。检查合同的有关文本、会议纪要、资质资料、会签单以及廉政保证书、打分表等相关资料是否齐全、符合归档管理要求。通过检查,各类资料都较齐全,符合归档要求。

2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照大唐甘肃公司文件要求,30万元以上要进行招标或大唐甘肃公司授权我公司组织进行招标,30万元以下可由我公司组织进行议标。在公司各项目招议标工作中,监察审计部全过程进行了监督。通过检查,职能部门能按要求执行各项制度,按程序开展工作。

3、对合同文本进行了检查。检查合同文本内容是否严谨规范、会议纪要是否齐全、会签制度履行情况。通过检查,各项合同文本较规范,主要不足是:合同文本格式不统一、合同会议纪要不齐全、个别合同会签单上没有时间。事后,相关部及时统一了合同文本格式、补全了相关内容。

4、对合同承办部门制度执行情况进行检查。我们对物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司相关管理制度的建立健全进行检查,检查管理制度是否完善,相关工作人员是否存在不廉洁行为。

经效能监察工作小组对参与合同管理的部门及工作人员工作情况进行全过程检查,各承办单位均严格执行集团公司、大唐甘肃公司以及我公司合同管理制度有关规定情况,无吃、拿、卡、要和的不廉洁行为。

经检查统计分析,1-10月份,宏大公司共签订合同126份,其中:工程承包合同20份;工程发包合同29份;租赁合同31份;电热合同9份;灰渣合同18份;煤炭合同8份;其他合同11份。物业公司共签订34份合同。物资供应部共签订47份合同,总标底2017万元,节约资金75万元;兰西物资公司共签订合同51份,总标底1170万元,节约资金183万元。

三、监察建议:

各合同承办单位:

1、组织部门人员认真学习××公司近期下发的《合同管理办法》,严格执行办法中的各项规定,确保合同管理工作正常有序地开展。

2、统一合同各类相关资料的格式、内容、编号。

3、进一步加强对投标单位资质的审查。

4、加强部门及合同承办人应履行的管理职责。

5、进一步完善招议标会议记录、会签单制度;合同相关资料必须统一、齐全、及时归档。

6、进一步加强合同生效的法人签字或法人授权书制度。

四、整改提高情况

在效能监察检查小组的督促下,各合同承办单位针对提出的意见和存在的问题认真进行了整改。

1、各合同承办单位认真组织部门人员学习××公司近期下发的《合同管理办法》,不断规范合同管理。

合同管理调研报告篇2

调研工作总结

围绕新城建设进一步强化调研成果区划调整以来,我们紧紧围绕新城建设中心任务,认真组织开展好调研研究,及时为领导决策提供有价值的调研报告。二年来,共组织开展各类专题调研余次,拟写调研报告篇,其中,有篇调研报告为领导决策提供了参考,有篇受到上级领导或相关部门的关注,有的调研报告已转化为领导决策,较好地发挥了参谋助手作用。一、紧扣新区实际,精心设置调研课题科学地选择和确定调查研究的课题,不仅决定着调研方向和水平,同时也是科学决策和民主决策的基础。因此,我们立足新区大局,根据不同时期的工作需求,合理设置调研的主题和内容,提出具体的实施要求和保证措施,为实施正确决策提供及时、高效的服务。首先,着眼新区长远发展,确定中长期调研规划。调查研究是一项系统工程,必须正确处理好长远与当前、冷线与热线、超前与现实的关系,合理确定调研规划,最大限度地开发调研资源。区划调整后,我们及时组织开展了深化调研活动,围绕区委中心工作,用三个月的时间,组织人员深入辖区街道、居(村)以及企业,就经济发展、城市建设、环境治理等方面工作深入开展专题调研,走访单位家,归纳梳理问题多条,形成调研报告篇,为区委、区政府制定新区各项决策提供了有力依据。其次,紧扣新区发展重点,确定分年度调研主题。我们紧紧把握住全区经济建设和社会发展各项工作的重点,合理确定年度调研主题。今年下半年,我们积极配合做好党代会区内调研、区内深化调研、区外调研等一系列重要调研活动,并汇总形成了《区第九次党代会调研成果汇编》和《区第九次党代会深化调研成果汇编》,其中关于新区建设、招商引资、流动人口管理等一系列调研报告对现状认识深刻,对问题分析透彻,提出的对策建议针对性较强,很有操作性,新一届区委据此确定了今后五年工作指导思想和目标。再次,依据各单位职能,确定分层次调研内容。我们从实际出发,找准调研课题与承担部门之间的结合点,根据各单位工作特色和职能分工的不同,逐级分解内容。如向综合部门下达的调研任务侧重于对产业政策和县情实际的分析研究,以便及时完善工作思路,确定战略重点;向经济部门下达的调研任务则侧重于对发展主导产业、调整经济结构方面出现的深层次矛盾和突出性问题的调查研究,以便解剖麻雀,提出对策,指导全局;对街道和一些业务部门则要求搞一些短、平、快的调查研究,侧重于挖掘工作中的先进典型,树立样板,抓点示范,有力推动面上工作。二、围绕中心工作,积极开展调研活动1、围绕重点工作,开展决策性调研。区划调整后,我们积极围绕新区建设实际,组织人员深入辖区街道、居(村)以及企业,就经济发展、城市建设、环境治理等方面工作深入开展专题调研。在日常工作实践中,各部门积极深入基层,开展各种形式的调研活动,形成了《当前新区流动人口管理工作中存在的问题及对策建议》、《关于河西新城实施沿江开发的思考》、《加快新城法治建设的若干思考》、《创新社区民间组织,营造社区“居民之家”》等高质量的调查报告篇,对区委、区政府更好地建设新城提供了建设性的观点、建议。2、围绕热、难问题,开展对策性调研。进一步深化对新形势下工作规律和发展趋势的认识,并结合新城实际,发现新问题,解决新情况,积极探索有效举措。先后围绕新城建设、产业结构调整等问题进行了深入调查,并提出了针对性、实效性的对策。如区旅游局确立了《关于发展新区旅游经济的调研与思考》的课题,该局高度重视,及时组织力量,深入全区各旅游景点进行调研,撰写了有份量的调查报告,并结合实际,提出了新区发展旅游的现实意义和有利条件,进一步推动了新区旅游业的发展。区委组织部就深化社区党建工作进行了专题调研,撰写了《关于对社区党建工作的调查与思考》的报告,深入分析了社区党建工作的主要问题及原因,并就加强街道社区党建工作提出了对策与思考,有效地推动了社区党建工作的开展。近二年,全区共收到这类专题调查报告余篇。3、围绕先进典型,开展经验性调研。二年来,经过全区各单位共同努力,流动人口管理是我区在新城管理中比较成功的做法,为了及时总结经验,我们组织调研人员深入流动人口服务站,掌握动态,及时调查,细致研究,解剖一些深层次的问题,从多个方面详细调研了解,形成了调查报告《共享一片蓝天——做好流动人口工作的体会》,在较短时间内化为区委、区政府的决策,有力指导了面上的工作,后被发表在《求是》杂志上。同时,两年来,我们共编印《调研》期,在国内外刊物发表文章篇,在,内容涵盖新区经济、城市建设、招商、旅游、人才工作等重要方面,为领导决策提供了重要参考。三、健全调研机制,确保工作落到实处1、加强组织领导,建立全方位推进机制。调查研究是“谋事之本”、“成事之基”。为切实加强领导,增强领导调研意识,使调研工作经常化、制度化、规范化,区委、区政府高度重视,研究确立了每年11月为“调研月”,并由区四套班子领导组建了经济、城建城管、街道等六个专业调研组,每年分批次组织开展调研活动。同时,既注重发挥区委办抓调研工作的主导作用,又及时给其他部门、街道下达调研任务,并对全区撰写调研理论文章定人员、定任务、定课题、定时间,形成了“千斤担子众人挑,人人头上有指标”,使调研理论文章来源广泛,保证多中求精,好中挑好。2、制定目标计划,建立协作攻关调研机制。每年制定下发了《关于报送调研课题的通知》、《调研课题申报表》,年初,拟订区四套班子调研参考题目,并对全区的调研工作提出规划,制定方案,与全区各部门合作,完成调研题目申报和修改确定。每季度排出办公室调研完成任务和课题,报区领导审定后着手实施,每月排出督办部门完成课题,做好课题分配和后续服务。同时,一年之中,定期不定期地组织开展街道、系统办公室主任座谈会等,收集部门意见与建议,加强沟通,提供指导,有针对性地开展工作,切实提高部门和街道调研工作水平。3、强化制度建设,建立目标管理考核机制。结合区情实际,制定下发了《关于加强调研工作的通知》等相关文件,进一步加强调研工作的规范化、制度化建设,明确任务、时限和质量标准,做到责任、考核、奖惩相结合,充分发挥每位同志的积极性。除调研科室外,其它部门也都要承担调研任务,形成上下协商、科室联动的调研工作格局。同时,定期通报各部门调研发表和得分情况(对未按期完成任务的部门也进行通报),建立完善优秀调研成果评比程序、制度,年底开展优秀调研成果评比活动,对调研先进单位进行表彰。4、结合工作实际,建立调研成果转化机制。在调研工作中,我们及时转化成果,指导和推动工作开展,做到“四个结合”,即:调研和出台文件、制定政策措施相结合;调研和出主意、当参谋,起草领导讲话相结合;调研和加强工作对外宣传相结合;调研和选树典型、开展试点工作相结合。两年来,全区有篇调研报告获得市级以上奖励或在市级以上刊物发表,同时,区级领导主持的各项重点课题,基本上全部转化为指导全区各项政策或发展纲要、规划制定的主导意见,形成了《》等项重要政策文件。

合同管理调研报告篇3

第一条为了进一步加强我区水利科技项目管理,促进水利科技项目管理工作的规范化、科学化、制度化,提高水利科技管理水平,为水利可持续发展提供技术支撑,特制订本办法。

第二条水利科技投入是科技进步、科技创新的必要条件,是实施科教兴区战略和科学治水方针的基本保证。要大力采取“工程带科研”的措施,切实加大水利科技投入力度。

第三条水利科技项目管理实行立项审查制、专家评估制、合同管理制和项目负责人制。

第四条

第二章项目立项

第五条项目实行立项审查制。申报水利科技项目,需填报《水利科技项目申报书》,并提供《水利科技项目可行性研究报告》。申报材料于每年8月底前报水利厅科技主管部门。水利厅科技主管部门根据水利科技发展规划和年度水利科技工作重点,对申报项目组织专家进行立项审查,提出评审意见。对审查后提出列入计划的科技项目,由水利厅审定后下达。

第六条项目申报和承担单位。水利厅所属科研院(所)、企事业单位、各盟市水务(水利、水保)局和计划单列市水务(水利)局所属科研所(站)及有关大专院校。鼓励科研、院校、生产单位联合承担,发挥各自专长,保证项目的顺利实施。

第七条项目实行合同管理制。项目批准立项后,水利厅科技主管部门与项目承担单位签订《水利科技项目合同书》。

第三章项目实施

第八条项目下达部门、归口管理部门和项目承担单位要各负其责,互相合作,密切配合,共同组织好项目的实施工作,必要时,应成立项目协调领导小组,加强对重大项目的领导和协调。

第九条项目承担单位应严格按照合同规定的内容和要求,认真组织科技力量,确保各项目标任务的完成。跨年度项目必须在每年12月底前报送项目计划实施报告,反映项目进展情况、经费投入情况以及存在问题和解决办法。

第十条项目实行项目负责人制。项目负责人与项目承担单位签订协议、明确权限,项目负责人对项目的研究内容、研究计划、项目管理、完成时间、成果质量和资金使用负全责。项目完成后接受验收和审计。

第十一条项目实行专家评估制。项目在实施过程中,水利厅科技主管部门将组织专家进行中期评估或检查,对执行不利的项目,要及时予以调整或撤消,并对造成损失的项目追查承担单位和项目负责人的责任。

第十二条项目执行过程中,由于出现无法克服的技术困难,需对项目研究目标、内容和进度进行变更时,由项目承担单位提出申请报水利厅科技主管部门。经水利厅科技主管部门审核批准后,方可进行调整计划和变更合同。对于未经批准,自行变更不按计划执行以及终止的,停止下拨该项目经费,并收回已下拨的科技经费。同时,项目承担单位或项目负责人三年内不准再申报和承担水利科技项目。

第四章项目验收与鉴定

第十三条项目完成后,项目承担单位应及时申请项目验收或鉴定。推广应用类项目一般申请验收,技术研究类项目一般申请鉴定。水利厅科技主管部门在收到项目验收或鉴定申请报告后,应尽快组织验收或鉴定。

第十四条申请验收项目,需提交验收申请报告、项目技术报告、工作总结报告及经费使用说明等材料。水利厅科技主管部门初审后,即可组织有关部门和专家按照合同要求进行验收。对验收不合格的项目和未按合同要求如期验收的项目,承担单位和项目负责人应继续履行合同。在项目未经验收之前,承担单位和项目负责人不得再申报或承担新的科技项目。

第十五条申请鉴定项目,需提交鉴定申请报告、鉴定申请表、项目研究成果报告、工作总结报告、经济效益分析报告、检索查新报告和应用效益证明等材料。经水利厅科技主管部门审核后,按照科技成果鉴定办法,由科技厅组织有关专家进行鉴定。

第五章经费管理

第十六条水利科技项目经费实行专款专用,按合同和年度计划执行情况分期或分年度拨款,可以跨年度使用。项目承担单位依据合同和项目实施进度,编报年度经费预算,经审定后按规定程序下拨经费。项目经费的预算按有关资金管理办法执行。

第十七条项目承担单位要健全财务会计制度,加强对项目经费的管理,保证专款专用,不得挪用、滞留。承担单位的配套经费也应按进度及时、足额到位。对违反经费使用规定,不按照项目预算执行的,将停止拨款直至追回已拨资金,予以通报,并追究有关方面和项目负责人的责任。

第六章成果管理

合同管理调研报告篇4

2006年10月20日,中国人力资源界迄今规格最高的高级人力资源管理交流活动,第三届中国人力资源管理年度盛典暨2006中国最佳雇主年度报告会将揭幕,200多位行业相关的政府官员、学术界的人力资源专家将与众多著名企业Ce0、高管、人力资源总监聚集一堂,共同分享中国HR界最先进的人力资源管理理念、最权威的前沿资讯以及最实用的管理工具使用方法。

人力资源是第一资源。保持国家的竞争力就要保证企业的竞争力,保持企业的竞争力就是要保持人才的竞争力,保持人才的竞争力归根结底是要打造良好的雇主品牌,最终对实现企业整体品牌、战略发挥作用。《北大商业评论》、国际人力资源管理协会在成功主办第二届的基础上,联合推出“第三届中国人力资源管理年度盛典暨2006中国人力资源年度评选颁奖典礼”活动。本年度主题为“打造雇主品牌,构建和谐劳资关系,实现企业可持续发展。”

年度盛典由北京爱普惠管理咨询有限公司和注册国际人力资源师管理办公室共同承办,盛典安排了年度国内外领先的大师讲座和尖锋对话,主要采取圆桌对话的方式,让近60位国际HR界的领袖大师、中国500强企业的Ceo以及纵横HR业界风云多年的人力资源总监,就“最佳雇主与和谐劳动关系、快乐工作和企业可持续发展、核心人才管理与企业共成长”三个主题进行专题讨论,让参会者在激烈的尖锋对话中分享顶级大师和实战派管理专家的精辟见解,共同探求企业组织基业常青、人企和谐发展的奥秘。

《2006年中国最佳雇主年度报告》将于10月份隆重

同时,本次盛典还将由“2006年中国最佳雇主年度报告”课题组的最新研究成果――《2006年中国最佳雇主年度报告》。

合同管理调研报告篇5

【关键词】企业;整合报告;发展路径

在当前的社会背景下,每个国家的经济发展都更加强调可持续发展,强调企业在经济发展中所承担的社会责任和环境保护责任。那么,传统的仅仅披露财务信息的财务报告便无法满足各种利益相关者的需求,不同的利益相关者可能会需要企业的环境信息、社会责任信息、公司治理信息、未来发展前景信息等非财务信息,因此,涵盖财务、公司治理、环境、社会责任、未来发展前景等信息的整合报告已经成为我国企业报告发展的必由之路,我们不得不对传统报告的模式进行反思与重构。基于此,本文将对整合报告这一新生事物的内涵及其在我国发展的路径做一初步分析,促使企业的相关管理人员更加深入地了解整合报告及其在我国的发展现状,并改进我国企业的披露实务。

一、企业整合报告的含义

整合报告是在知识经济兴起和可持续发展观念日益深入人心的社会大背景下发展起来的。随着知识经济的兴起和社会经济的可持续发展观念日渐凸显,国际社会越来越重视非财务信息在企业报告中的披露。虽然各国已经出现了社会责任报告、可持续发展报告等非财务信息的报告形式,但是这些报告与财务报告通常是相互独立的,信息使用者们缺乏对这些报告之间关系的了解,由此带来了这些报告的内容重复、编制成本偏高等一系列问题,增加了信息使用者阅读报告的困难。2008年爆发的金融危机进一步加剧了人们对传统报告方式的担忧,迫使人们不得不对传统的报告方式进行新的拷问。2010年国际整合报告委员会(internationalintegratedReportingCommittee,简称iiRC)成立,随后提出了“整合报告”的概念。

整合报告在我国以及在全世界范围内都还属于一个新生事物,我们对新生事物应作更多的了解和更深入的研究。什么是整合报告?在学术上,整合报告也被称作综合报告、统一报告,不管何种称谓,只是体现了翻译的差异。在西方国家,整合报告被称为integratedreport、connectedreport、combinedreport和onereport。根据iiRC,整合报告是以一种能够反映企业所处商业、社会和环境背景的方式,对该组织的战略、治理、业绩和前景等重要信息进行整合的报告方式。它为一个组织如何管理、如何创造并维持价值提供了清晰简明的解释。

iiRC认为,整合报告这种方法将满足21世纪社会和经济发展的需求。整合报告以企业的财务报告、管理咨询、公司治理报告、可持续报告等信息为基础,反映这些报告和信息之间的相互关联性,使得信息的使用者花费较少的精力获得更具价值相关性的信息。整合报告将会成为未来企业的主要报告工具。

二、企业整合报告的现实意义

在了解了整合报告的含义及发展趋势之后,我们需要研究在当前的社会背景下为什么需要整合报告。尤其是整合报告这种新生事物的出现既晚又迅速,那么整合报告到底具有何种魔力而使整个经济社会的主导者心向往之,身行动之。在参阅了有关文献之后,笔者将整合报告出现的现实意义归结为两个,现一一解析如下。

首先,国际经济社会背景发生了重大变化,企业提供的报告也要跟得上经济社会背景变化的步伐。全球化趋势给国际经济社会背景带来了巨大变化,并随之带来了诸如技术的进步、人口的快速增长、地球资源消耗的大量增加、经济链条中各供应环节的相互依存度提高等方面的巨变,因此而影响了水、食物、能源等资源的质量、可用性和价格,同时也给经济和社会发展息息相关的生态系统带来了巨大的压力。在这种背景下,需要企业提供的信息量越来越大。

在传统的报告模式下,企业在财务报告中一般仅仅披露自身财务资本运作的信息,而不披露或者较少独立地披露如社会责任、可持续发展等其他信息,虽然这对企业的财务资本管理仍然发挥着重要作用,但是却仅仅集中在历史财务业绩和价值创造过程的一个很窄的方面,难以扩展至企业的整体情况,对于投资者等信息使用者来说,就相应地限制了他们的决策依据。随着企业的经营环境变得越来越复杂,传统报告的弱点日益凸显,对新的报告的需求日益增加,体现为法律、法规、监管、准则、指引以及股票交易所的上市要求等众多管制性条文对披露要求的增加,导致了对企业报告所提供的信息的增加。如要求企业在报告中披露公司治理信息和管理层评论等,并且独立的可持续报告的企业在过去的几十年中也得以迅速扩展。这些由政策制定者、企业和其他报告组织、投资者和社会公众带来的报告内容的变化,是一种值得推崇的变化,这种变化在一个瞬息万变的世界中激发了更多的信息。然而,虽然支撑这种变化的信息需求的架构方兴未艾,但许多人感到了一种困惑:杂乱无序和相对分裂的报告状况。即现在许多企业提供的信息是多而乱的,虽然信息量很大,但是这些信息之间是割裂的,信息使用者看不到它们之间的相互关系,信息披露仍然存在很大的披露缺口。要想堵住这些披露的缺口,一味地增加更多的信息是不够的,应当理顺这些信息之间的内在联系,剔除掉重复杂乱的信息。

企业对外提供的报告所蕴含的信息量已经很大了,并且仍处于增加的态势。过长的报告和过多的信息不仅对信息使用者毫无益处,反而还会喧宾夺主,掩盖信息使用者需要的关键信息,造成信息使用者对信息的错误解读,因此,只有重要的信息才能够出现在整合报告中。此外,不同报告的独立发展造成了信息之间毫无关联性,如企业的战略信息与风险信息之间,财务业绩与非财务业绩之间,公司治理和企业业绩之间等,整合报告应当要求对这些信息进行有效的整合而不是简单的叠加。对于许多组织来说,对外提供报告仅仅是一个遵从财务规则的过程,而不是一个交流重要信息的过程。企业管理层应当转变这种观念,把对外提供报告看作是一个与外界尤其是利益相关者交流企业信息的过程。

其次,整合报告的出现有助于不同经济管辖区内企业之间信息可比性的提高。可比性是会计信息质量的一个重要特征,它能够扩大会计信息的有用性和决策相关性,有利于投资者、债权人及其他信息使用者对不同企业的财务状况、经营成果及未来前景作出比较、分析、鉴别和预测,从而提高投资决策的效率(iaSB,2008)。企业报告提供具有可比性的信息也是正确评价企业业绩和促进市场公平竞争的必要条件。此外,在当前的经济环境下,大量的公司要进入国际资本市场,到海外上市和融资。而不同的国家对外来上市公司的报告披露要求是不同的,这就相应增加了越来越多的不同经济管辖区企业报告的遵从成本,造成了不同管辖区企业之间进行横向业绩比较的困难,也增加了本地信息使用者对外来上市公司信息理解的困难。因此,要消除这种信息可比的困难,整合报告无疑是一个很好的应对举措。iiRC的成立将会对传统的财务报告模式进行重新讨论、认识和新质的注入,在新的历史背景下赋予整合报告崭新的意义。

三、企业整合报告在我国发展的路径分析

目前,我国对整合报告的研究不仅在理论上处于初步阶段,在企业的实践中也仍然没有迈开第一步。虽然已经有不少企业了社会责任报告,但是还没有企业对外披露整合报告。对于我们来说,整合报告的编制显然是大势所趋,并且将对传统的报告模式形成很大的冲击,这不可避免地会对我国企业的披露实务产生很大影响,因此有必要对整合报告在我国发展的路径进行深入研究,在此笔者仅提出一点自己的管窥之见,以待商榷。

首先,我们要密切关注国际社会尤其是iiRC对整合报告的研究成果,必要时积极参与iiRC倡导的全球统一整合报告的制定过程,并且国内理论界也要加强对整合报告的理论研究。尤其我国是一个发展中国家,经济发展状态和社会背景与美国等发达国家有所不同。虽然在实务界我国企业所采用的会计准则已经逐步与国际会计准则和美国会计准则趋同,但在披露和报告的实务中仍然存在一些不同于其他国家的特殊情况,我们要充分考虑到这些特殊情况,为整合报告在我国的引入做好充分的准备。同时,除了财务信息之外,整合报告所需要披露的公司治理、环境、社会责任、可持续发展等非财务信息的量化是一个比较突出的研究难题,我国也应该推动非财务信息的收集和计量方面的研究。

其次,积极推动理论界和实务界对整合报告的研究,包括整合报告在我国企业界如何实施的实务问题,整合报告的有关标准建设问题,以及如何从制度或政策层面规范整合报告的问题等。任何一项新兴事物的出现或者在正式实施之前都要做好充分的调查研究,整合报告也不例外。为了“十二五”规划所倡导的可持续发展理念的实施,我们应当在国际整合报告框架的基础之上,积极摸索我国整合报告的发展之路,完善我国上市公司整合报告信息的披露,以求两者相互渗透、辨别、吸收与融合,力争制定出一套符合我国经济发展实践的高质量的整合报告准则。

最后,加大对整合报告的宣传力度,通过舆论的力量引导企业认识到整合报告的重要性和必要性,认识到披露社会责任信息和可持续发展信息的重要性,同时向社会公众灌输可持续发展的理念,促使社会公众对企业披露这些信息的监督,形成除了政府监督和投资者监督之外的第三种监督力量。在这种第三方监督的约束机制下,企业会主动对外披露可持续发展的信息,以提高自己在资本市场上的声誉,增强投资者、社会公众对自己的信心,获得更好的发展,形成自愿披露社会责任信息和可持续发展信息的动力,从而形成一种自愿披露——更好发展——自愿披露的良性循环,切实实现经济与社会环境的可持续协调发展。

【参考文献】

[1]杨敏,刘光忠,陆建桥,刘建鲁.综合报告国际发展动态及我国应对举措[J].会计研究,2012(9):3-8.

[2]iiRC.towardsintegratedReporting:CommunicatingValueinthe21stCentury.2011.

[3]蔡海静,汪祥耀,许慧.基于可持续发展理念的企业整合报告研究[J].会计研究,2011(11):18-26.

合同管理调研报告篇6

一、努力提高经济立法质量

围绕经济社会发展的重大问题和突出问题,委员会积极参与法规初审、法规清理和规范性文件备案审查工作。明确分工,提前介入,深入调研,反复论证,广泛征求意见,完成了3项地方性法规的初审工作:《浙江省资源综合利用促进条例(草案)》、《浙江省风景名胜区管理条例(修订草案)》和《浙江省道路运输管理条例(修订草案)》。

在资源综合利用促进条例的初审中,结合我省实际,以建设生态文明为重要指导思想,以优化资源利用方式和提高资源利用效率为核心,以规范资源综合利用和循环利用为重点,围绕资源综合利用的规范管理、加大促进力度、部门职责和相关法律责任,提出修改建议,得到常委会组成人员的肯定。

在风景名胜区条例的初审中,按照科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则,妥善处理风景名胜区有效保护和合理开发利用之间的关系,保护各利益主体的合法权益,统筹风景名胜区开发经营和生态环境保护,就市县级风景名胜区的存废与过渡、风景名胜区重大建设项目设计方案的审查、风景名胜区内特许经营项目的监督管理等方面,提出修改建议,均在法委的二审中得到采纳。

在道路运输条例的初审中,本着“不抵触、有特色、可操作”的原则,针对法规草案的重点难点问题,会同交通运输管理部门,通过深入市县和企业实地调研,听取各方意见,凝聚各方共识,在城乡公交管理、出租汽车管理、汽车维修业管理等方面,提出修改建议,切实提高了初审质量。

对列入立法计划二类项目的可再生能源开发利用促进条例等9项地方性法规,委员会保持与相关部门的联系,对法规需要重点解决的一些矛盾和问题,开展了一些前期调研工作,在此基础上,对常委会2012年立法计划提出了建议。

根据法规清理工作相关要求,委员会明确负责领导,分工落实责任,逐件督促清理,对16个部门的57件法规清理审查后,提出了建议保留、修改、废止和重新制定的意见。

二、认真做好“十二五”规划和年度计划的审查监督

委员会结合对我省地方政府性债务管理、收入分配制度改革、行业龙头企业转型升级和现代服务业发展情况的专题调研以及经济形势分析会的成果,对省政府提交的“十二五”规划和计划草案、计划报告进行审查,提出了计划审查报告。7月份,省人大常委会听取和审议省政府关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作的报告。委员会在调查研究和综合分析的基础上,形成上半年全省经济运行情况的调研报告,并根据常委会组成人员审议时提出的意见建议,提出了“高度重视做好物价和节能减排工作,继续加大中小企业扶持力度,加快培育新的经济增长点,进一步创新社会管理”等审议意见。坚持定期分析经济形势,听取省有关部门工作汇报,着力推进“三大国家战略”和重大经济决策的实施。针对第三季度我省经济运行中出现了温州等地民营企业资金链紧绷,甚至有个别企业主“跑路”等一些值得关注的现象,专门召开两次经济形势座谈会,围绕当前我省经济运行中出现的新情况新问题、国家宏观经济政策对我省经济的影响、我省经济的发展趋势、中小企业发展情况等进行了深入交流和探讨,提出了不少建设性的对策建议。

三、着力加强物价调控监管的专项监督

从2009年底以来,我省居民消费价格出现快速上涨态势,对群众生活、企业生产经营带来了较大影响。3月份,省人大常委会听取和审议省政府关于加强物价调控监管保障群众基本生活工作情况的报告。委员会经过长达4个月的深入调研,联合农委提交调研报告,强调要关心低收入群众,从体制机制着手,保障弱势群体的基本生活,并拟定了常委会审议意见。省政府高度重视,决定从2012年1月1日起,将基本生活价格补贴发放对象扩大到九类群体,并适当提高价格补贴标准。

四、扎实做好养老保险基金管理工作的监督

采取全省统一部署、各级人大常委会共同开展的方式,听取和审议养老保险基金管理情况的报告,是常委会的一项重点工作。委员会组织开展了专项调研,召开全省人大财经工作座谈会,并邀请有关专家进行专题交流和研讨,在此基础上向常委会提交了调研报告,为常委会审议提供了依据。常委会审议后,及时认真梳理常委会组成人员的建议,向主任会议提交了审议意见稿,提出了“完善制度建设、健全投入机制、加大征缴力度、加强基金监管、强化服务能力”等五点意见建议,并要求省政府认真研究处理,适时向常委会提交整改情况报告。同时,委员会还参与并完成了常委会冯明副主任牵头的《加强我省养老保险基金管理的若干思考》调研课题。

五、组织专题询问,不断推进财政预决算的审查监督

根据监督法、预算法和省级预算审查监督条例的要求,认真做好预算审查、预算调整、预算执行监督、决算审查工作,提出预算、决算审查报告。继续将部门预算审查监督作为深化预算审查监督的重要抓手和载体,部门预算提交省人代会审查的范围进一步扩大,从原有的30个增加至48个,同时对省教育厅、省国土资源厅部门预算进行重点审查。通过召开专家评审会,组织省人大代表专题审查,进一步推动省级部门预算编制的科学化、精细化和规范化,优化预算支出结构、改善预算执行。

专题询问财政决算和审计工作报告,是常委会的重点监督任务,也是一项创新性的工作。财政预决算事关全省大局、事关民生改善和社会公平正义,是各方面高度关注的一个热点。开展决算和审计工作专题询问,深化人大预决算审查监督,针对性、现实性尤为明显。为做好前期准备工作,委员会会同办公厅组成调研组专程赴外省市学习考察,起草了调研报告及专题询问实施方案;通过征求各专委会和常委会组成人员的意见,梳理代表议案建议和群众来信来访,网上征求意见等多种途径征集选题;加强同省政府及常委会办公厅、研究室的沟通协调,全面细致地做好选题修改工作,配合做好宣传报道、会务等其他工作。专题询问会上,13位常委会组成人员分别就水利基础设施建设、科技投入、“三公经费”支出、财政资金管理、审计监督等28个问题,从不同角度进行了询问,省财政、审计部门主要负责同志对此一一作答。专题询问工作由多家媒体进行了现场采访和深度报道,受到社会各方面的广泛关注,产生了积极反响,成为人大监督工作的一个亮点。在询问和应询双方的共同努力下,这次专题询问工作取得了预期的成效。会后,委员会及时总结本次专题询问工作,整理形成省人大常委会专题询问参阅件,起草了审议意见稿,经主任会议讨论通过后交省政府研究处理。赵洪祝书记在专题询问参阅件上作出重要批示,高度肯定了这次专题询问工作。

六、认真做好代表议案建议办理工作

委员会共承办9件议案和1件重点督办建议,在与政府部门沟通的基础上,每件都当面征求领衔代表意见,代表对办理情况比较满意。在开展法规初审、专题调研、执法检查等工作中,都邀请部分代表参加,认真听取吸收代表的意见,既密切了与人大代表的联系,又增强了立法监督的有效性。

七、积极配合全国人大工作

配合全国人大开展劳动合同法执法检查和关于加强食品安全、促进服务业发展、加快发展方式转变、加强政府性债务监管、促进中小企业发展等专题调研工作;受委托开展关于调整国民收入分配关系的专题调研,并提交调研报告。对于全国人大来我省开展的各项工作,委员会都进行了精心组织和周密安排。特别是配合全国人大劳动合同法执法检查,认真整理汇总执法检查组的反馈意见和陈至立副委员长提出的研究课题,转交省政府办理。省政府高度重视,已及时落实。

八、切实加强委员会自身建设

委员会认真学习党的十七届五中、六中全会精神和中央、省委关于经济工作的一系列重大决策部署,深入贯彻落实科学发展观,围绕大局,突出重点,注重调研,努力提高人大财经工作的针对性和实效性。坚持民主集中制原则,统筹兼顾、分工负责、团结协作,保证工作有序开展。加强和兄弟省市区人大财经委的沟通联系。先后与11个省市区人大财经委、预工委负责人进行了工作座谈,就经济监督、经济立法、专题询问赴6个省市区学习考察,参加了华东地区第20次财经工作座谈会。注重发挥全省人大财经系统的工作合力,加强相互支持配合,增进交流,促进工作。

一年来,委员会根据新形势和新要求,努力实践,积极探索,各项工作取得了新进展。但也存在一些不足,主要是:经济立法调研和审议工作需进一步加强,经济监督的实效性有待进一步提高;组织财经方面省人大代表参与相关监督工作领域尚需进一步拓展;办事机构力量的配备与工作履职的需要还不相适应。这些问题在今后有待加强改进,努力提高人大财经工作的水平。

2012年,委员会要在省人大及其常委会的领导下,认真贯彻中央和省委的重大决策部署,突出重点,依法履职,认真落实省十一届人大五次会议确定的各项任务。

一、经济立法工作

(一)认真完成一类立法项目的初审工作。可再生能源开发利用促进条例拟安排在常委会3月份例会上审议。委员会要提前介入,加强立法调研,认真做好初审工作。

(二)开展二类立法项目的前期准备工作。对列入常委会立法计划二类项目的12项法规,要加强联系,主动了解立法准备情况,参与前期立法调研。其中,电网设施建设保护和供用电秩序维护条例、计量监督管理条例2项法规,积极创造条件,及时提请审议。

(三)配合做好全国人大财经委的经济立法工作。对全国人大下发的法律征求意见稿,要按照要求,组织有关部门认真研究,提出修改意见,及时整理上报。

(四)做好规范性文件备案审查工作。

二、计划和预算审查监督工作

财经委将围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,积极协助人代会、常委会审查批准计划、预算和决算,注重审查监督质量和实效。

(一)认真审查计划和预算草案。省人代会前,安排听取省级经济综合部门汇报,开展会前调研,对计划和预算报告、计划和预算草案提出意见建议。省人代会期间,认真听取代表的建议意见,提出审查报告。

(二)做好计划和预算执行情况的监督工作。在深入调研的基础上,就计划和预算主要预期目标完成进度、存在问题及下一步主要措施,提出意见建议,为常委会审议计划和预算执行情况报告做好相关工作。

(三)做好财政决算的审查工作。把握审查的重点,进一步健全和完善决算审查机制,提高审查的质量和实效,按时向常委会提出决算审查报告。

(四)继续开展部门预算重点审查。提交省人代会审查的部门预算范围从原有的48个增至69个,选择省商务厅、省文化厅部门预算作为重点审查对象,促进部门规范预算编制,严格执行预算。

(五)充分发挥审计监督作用。及时听取审计工作汇报,加强与审计部门的沟通联系,做好常委会听取和审议2011年度省本级预算执行和其他财政收支审计工作报告的相关工作。

(六)跟踪监督常委会2011年开展的专题询问和养老保险基金管理工作审议意见的整改落实。

三、经济监督工作

财经委将紧紧围绕推进经济转型升级,促进社会和谐稳定,加强对经济工作和解决民生问题的监督,努力在加大监督力度、提高监督水平、增强监督的针对性和有效性上下功夫,推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实。

(一)加强经济运行分析。坚持和完善定期分析经济形势制度,及时把握全省经济运行中的变化,着力推动经济发展方式转变,保持经济平稳较快发展。做好常委会听取和审议上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作报告的相关工作。

(二)对促进小型微型企业发展工作开展专项监督。针对当前我省小型微型企业发展面临的困难和问题,协助常委会开展促进小型微型企业发展工作专项审议,推动相关扶持政策措施的落实,发挥小型微型企业在促进经济增长、增加就业方面的重要作用。

(三)对保障性安居工程建设情况开展专项监督。通过听取汇报、基层调研、实地视察等形式,对全省保障性安居工程建设情况提出调研报告,供常委会在5月份例会上参阅。在常委会听取和审议省政府报告后,拟定审议意见。

(四)配合做好常委会食品安全法执法检查和专题询问的相关工作。

四、代表议案建议办理工作

认真办理省十一届人大五次会议主席团交付的代表议案和建议。及时与有关部门沟通,认真起草答复意见,并征求代表对议案和建议办理的意见,提高办理质量。开展各项工作,要吸收代表参与,倾听代表的意见,积极采纳改进工作,切实发挥代表的主体作用。适时安排省人大代表财经组活动,组织视察重大建设项目,汇总代表意见反馈有关部门。

合同管理调研报告篇7

关键词管理会计报告体系

通常人们认为的会计报告仅包括财务报告,不包括管理会计报告,这种想法使得管理会计报告体系的研究仅仅停留在构建体系层面上,这种研究没有将管理会计报告体系的建立与企业实际紧密联系起来。因此,现代企业管理会计报告应用经验急需加以总结和提高,加强管理会计应用研究,正成为我国会计改革与发展的一个现实课题。

管理会计更注重内部管理,与企业实践联系起来,解决企业的实际问题,提高企业的内部管理水平,因此以实践为基础的管理会计报告体系研究将成为会计领域的研究重点。研究管理会计报告体系具有重要的意义。

一、管理会计报告的主体与目标

1、管理会计报告的主体。

管理会计报告的主体是管理会计报告的使用者,即管理会计报告的需求主体,一般包括:最高管理阶层、中级管理阶层和基层管理阶层。

2、管理会计报告的目标。

确定管理会计目标是构建管理会计报告体系的起点,明确的目标能够为经营管理者提供及时准确的信息,满足管理者的信息需求。财务报告提供经营者所需有关财务状况、经营成果和现金流量有关的信息,除这部分信息外,管理者所需的企业管理方面的信息需要管理会计报告提供。

财务报告和管理会计报告应互为补充和相互依存,形成完整的企业内部管理会计报告和外部财务会计报告体系。企业管理会计为企业内部管理服务,以生产经营活动中的价值运动为对象,注重生产经营过程中价值形成和增值过程,通过优化使用价值生产和交换的过程,为企业管理者提供有价值的信息并参与决策,从而实现企业价值最大化的目的。因此,管理会计的目标是帮助管理当局对资源的最优化使用做出决策。

二、管理会计报告的功能与作用

管理会计报告的功能体现在:(1)规划的功能。以财务会计所得的历史数据及相关信息,通过对企业未来情况的科学预测来制定专门和准确的决策分析,从而帮助管理当局解决生产经营过程中的重大问题;此外,利用所得的决策信息编制企业的责任预算与整体规划方案,确定层次目标,指导当前与未来的运营活动。(2)组织的功能。结合企业的运营情况,设计合理、有效的工作程序与责任制度,达到人、财、物资源的优化配置。(3)控制的功能。收集、整理、分析和比较各种信息,得到企业预期可能发生的信息,并将此信息与规划功能所得到的目标对比分析,调节、控制与目标相背离的经济活动,从而使经济活动按预定的目标有序的进行,使目标顺利实现。(4)评价的功能。评价各个责任单位的业绩情况,将管理会计报告中的实际数与预算数进行对比和分析,从而考核各个责任单位的业绩,实施奖优和处罚,根据管理会计报告的实际情况正确处理分配管理,从而有效的贯彻执行经济责任制。

管理会计报告体系具有重要的地位,其作用可归结为:(1)管理会计报告与财务会计报告共同作用,组成企业会计信息系统;(2)管理会计作为内部报告会计,它是连接企业管理者与被管理者利益的纽带;(3)管理会计侧重于未来决策,具有前瞻性,它弥补了财务会计报告滞后性的缺陷;(4)基于多方原因,企业财务信息未必相关和可靠,而管理会计报告与财务会计报告结合,促进了财务报告信息的相关性与可靠性;(5)随着世界经济的激烈竞争,单纯的财务会计报告不能满足企业管理者的需求,因此管理会计报告应运而生,它可向管理者及时提供有用的信息以制定决策;(6)与财务会计报告不同,管理会计报告的形式多样,没有严格的期限限制,不受传统形式的拘束,完全取决于管理者的需要,因此,管理会计报告更具人性化的特点。

三、管理会计报告体系的特征

1、以目的性与实用性为核心目标。

管理会计报告体系注重目的性与实用性,将目标理论作为其核心理论。面向企业管理层的管理会计报告体系,不遵从任何的规范性理论,突出目标理论,在不违背管理当局需求的情况下,提供信息和备选方案的方式灵活多样。管理会计报告的形式可以书面,可以口头;与财务会计不同,企业对内的管理会计报告无确定的期限,报告期限可以是定期的,可以是不定期的;只要是满足管理者需求的信息,均可作为管理会计报告体系的内容。

2、具有动态发展性。

企业面临的因素是瞬息万变的,由于目标的多变性、环境的不定性、方法的随意性、外界的复杂性使得管理会计的理论体系也随之变化,这种多变性使得管理会计报告体系日趋成熟,这种动态性报告体系成为管理会计的一大特性。

3、服务于企业。

企业提供管理会计报告与财务会计报告的目标均是为企业的健康发展服务。但管理会计报告通过编制责任预算和全面预算来规划企业未来发展,评价与控制企业的生产经营情况,为企业内部管理者提供决策与经营有用的信息,它强调事前与事中控制;财务会计报告反映过去的财务状况和经营成果,主要的服务对象是投资者与债权人。

4、更加注重相关性。

企业从整体出发编制财务会计报告,财务报告上所提供的信息必须符合会计准则,提供的信息的首要特征是满足可靠性;管理会计报告不同,它仅要求提供的信息对生产经营决策相关即可,只要能帮助管理者提高决策能力、做出正确选择和判断的信息,就是管理会计报告需要披露的信息,这说明了管理会计报告更加注重信息的相关性。

5、注重时效性。

管理会计报告的及时性与财务会计报告的及时性不同,它注重时效性。管理会计报告要求会计人员定期或不定期的为管理当局提供决策有用的信息,包括及时的实际信息、预测信息和对比信息等。

四、管理会计报告体系的框架

传统的管理会计报告体系分为预算报告、决策控制报告和责任考评报告模块。预算报告包括营业预算、资本预算和财务预算;决策控制报告包括投资决策、筹资决策、经营决策和控制分析;责任考评报告包括预算评价报告和业绩评价报告。

五、基于战略思想的管理会计报告体系

管理会计报告体系是指由战略管理会计各种方法组成的有机整体,该体系中的各种方法相互影响和相互作用,可以使管理会计提供的信息更加完善和高效。因此,建立科学的管理会计方法体系是管理会计的重要内容。

基于战略思想的管理会计报告设计,主要解决编报单位和报告内容两个问题。就编报单位来看,由于管理会计报告主要是面向企业各个战略管理层面的,其目的是帮助管理者及时调整和控制管理策略。因此基于战略思想的管理会计报告应该区别于纯粹面向外部使用者的财务会计报告的单一编报单位模式,而是应该结合企业的经营特点,按照公司的战略层面来设置。首先由职能部门提供与战略相关的管理会计报告信息,可以按照设计研发、市场营销、财务、人力资源、生产等不同的职能部门来划分,这一层级的编报的重点因职能部门在实施企业总体战略中的责任不同而有所差异,在这一层级的基础上将各个编报中心的信息汇总,提供给经营单位战略层级。经营单位战略着眼于企业中有关事业部或子公司的具体产品和市场,其编报重点侧重于该单位产品各种信息。最后,由各经营单位将信息汇总到制订公司总体战略的最高管理层,高层管理者可以根据管理会计报告的信息制定企业总体战略,推动企业的总体发展。

就基于战略思想的管理会计报告内容来看,管理会计报告不仅要提供企业内部经营的信息,还要提供竞争对手的信息;不仅要反映企业的利益,同时还要关注客户的利益。基于战略思想下的管理会计报告应该把战略置于中心地位,它是根据公司的战略目标设计确定测评指标,并通过将员工报酬与测评指标联系起来的办法促使员工采取一切必要的行动去达到这些目标。这种管理会计报告的指标体系应把企业的长期战略目标和短期行为有机的联系起来,使公司各个单位的战略与整个管理体系相吻合,并把战略方法和财务控制两者中很强大但被相互分割的部分紧密结合在一起。现实的管理决策离不开财务指标,但没有一项决策是仅仅通过这些指标计算完成的,而应考虑各种难以或无法计量的因素,财务指标和非财务指标的综合应用尤为重要。只有这样企业才能对外部市场的各种信息和需求及时做出对策,调整对内和对外的战略部署。概括而言,基于战略思想的管理会计主要从顾客利益、企业利益和发展前途两方面入手,对应的管理会计报告指标也可以根据这两部分来设计。

基于战略思想的管理会计报告体系,除了传统的管理会计报告中涉及到的资本经营报告、资产经营报告、商品经营报告和生产经营报告之外,还需要与企业的业务战略、全面预算、业务评价、内部审计、经理人考核等有机结合起来,形成最终的面向企业战略层面的基于战略思想的管理会计报告体系。

基于战略思想的管理会计报告体系,围绕企业战略为核心,通过业务战略体系构建战略,通过全面预算体系落实战略,通过管理报告体系和内部审核体系监控战略,通过业务业绩评价体系和经理人考核体系执行战略。

六、小结

在市场经济条件下,企业经营环境瞬息万变、面临的竞争越来越激烈,单纯的财务会计报告已经不能满足企业内外部信息的需要,现行的财务会计报告在事后反映企业财务状况,在信息提供方面存在一定的滞后性,而管理者需要的是实时的决策信息,企业当事人不但要了解财务状况、经营成果、现金流量等信息,也需要了解企业相关的管理运营信息,企业最高管理层需要利用这些独特的信息进行管理决策,这些问题均能通过管理会计报告有效解决。本文详细探讨了管理会计报告的主体与目标、管理会计报告的功能与作用、管理会计报告体系的特征、管理会计报告体系的框架、以及基于战略思想的管理会计报告体系等相关问题。企业建立完善的管理会计报告体系有利于加强经营管理、整合企业资源,为企业的发展注入新的活力。

参考文献:

[1]wiLLiam.Beaver.anaccountingRevolution.worldpublishing,2009(4):6-7.

[2]RoSSL.positiveaccountingtheory.europeanJournal,1996,30(2):19-30.

[3]maURiCe.advancedmanagementaccounting.Secondedition,1990,20-26.

合同管理调研报告篇8

关键词:分析项目教学法;管理学;分组;协调;团队

中图分类号:G712文献标识码:a文章编号:1674-120X(2016)29-0047-02收稿日期:2016-08-15

高职教育需要培养学生的实际应用能力,管理学基础是经济管理专业的专业基础课程,这一课程需要进一步突出其知识的应用性,才能不断提升学生对管理理论的理解和掌握。管理学基础课程教学的难点在于其知识具有一定的抽象性,例如,管理的基本原理和一般方法等若运用通常的教学方法,会使得学生难以理解管理学基础课程的相关原理和方法以及具体的应用。分析项目教学法属于应用性的教学方法,进一步突出知识的应用,从一个企业管理的实际案例出发,分析其蕴含的相关管理学基础原理和一般方法,这种具有实践应用性的教学方式,实现了理论联系实际的教学理念,突出学生对相关知识的应用性,可以有效提升管理学基础课程的教学质量。

一、分析项目教学法对管理学基础课程的教学意义1化解教学内容中的抽象知识

抽象知识的掌握难点就是在于这些内容难以被学生理解,因为一些相对抽象的问题已经超出了高职学生的理解范围。这一类抽象知识在管理学基础课堂中相对较多,多个章节中的知识点都具有这一特点,例如,现代管理理论中的七个学派就是典型的抽象知识点,学生接受起来难度较大。分析项目教学法的运用引入了更多的教学案例,这些案例中蕴含了抽象的管理学知识点,可以实现这些抽象知识点的有效应用,从而让学生可以更好地理解相关管理学知识。

2拓展学生分析问题等应用能力

经济管理专业的高职学生将成为今后一些单位基础的管理人员,他们需要在对单位进行有效管理的过程中不断突出自己的管理能力,这种能力就需要在学校历练。管理学基础课程就是现代管理过程中最为重要的一门,相关的理念和方法都是经济管理专业学生今后进入工作岗位需要应用的知识,这些知识和内容的灵活掌握就需要学生进一步加强分析问题的能力。分析项目教学法多元化的教学案例为学生分析管理问题、探讨管理思想、提出管理方法等给出了直接的机会,在这些案例的分析过程中,学生运用管理学基础知识分析问题的能力得到了进一步提升。

3提升学生的团队意识

在实施分析项目教学法的时候,在分析管理学知识的过程中,学生需要进行组队开展案例的分析,不同的学生开展不同的工作,分工协作,各司其职,最后分享成果,这样才能更好地实现整个项目案例的有效解决,这种团队意识也是今后在工作岗位需要掌握的一项技能,因为在任何企业或者单位里,一项工作或者任务都需要员工进行相互合作,共同完成。

二、分析项目教学法在管理学基础课程中具体的实施措施1根据学生的学习能力组建项目研究小组

学生在管理学基础课程的学习和理解能力上是存在差异性的。教师需要进一步掌握不同学生的学习能力,首先将学生根据其学习能力进行分层,主要可以分为优等生、中等生和学困生三类;在学习能力分层确定好之后,可以进一步实施管理学基础课程教学小组的组建工作,将不同学习能力的学生有机组合成一个项目研究小组,这样他们之间可以相互影响,共同完成相关的教学任务。这种分层式学习小组的组建可以实现学生之间的相互帮助,在管理学基础知识上共同进步。

2布置项目任务

在开展管理学基础课程的教学过程中,教师需要对相关的理论知识进行分析讲解,让学生有一个知识的整体性掌握,再布置相关的项目案例,设置相关的问题分析,给定学生探讨分析的时间。这些项目任务的确定需要进一步突出对已学过管理学基础知识的应用,只有对相关的理论知识有所了解和认知,学生才能进一步开展相关问题的分析探讨工作。可安排一个企业让学生进行调研,在对企业进行调研的过程中,可以布置学生相关的管理学项目任务。例如:该企业在进行自我管理中使用了什么样的智能,企业领导层是怎样开展管理日常工作的,根据调研企业的基本情况,最终提出一个调研报告。在这一任务的完成过程中,有的学生需要设计有针对性的问题,咨询企业,有的学生需要负责查找相关资料和理论依据等,还有的学生需要进行最终调研报告的起草工作,学生在分工协作之后,进行相互之间的讨论,经过多次修订,最终形成他们的调研报告。还可以假设学生自己经营一个小型的餐饮企业,让他们思考一下怎样开展企业正常的生产经营活动。例如,首先需要进行企业内部员工的分工,有人负责买菜,有人负责后厨,有人负责前台服务,有人服务收银,等等。对这些员工的管理需要怎样做到制度化和人性化的兼容,如何使员工工作积极性持续激发等都是需要学生思考的问题。在项目问题布置完成之后,要求学生制订完成任务的计划,这也是今后工作所需要具备的素养。管理某项企业具体工作之后,领导需要了解他们在工作中的具体实施内容,就需要他们起草相关的企划案等。在进行调研和学生组织报告的过程中,教师需要对学生遇到的一些问题及时提醒,不断调整学生的调查方向及报告撰写方向。

3项目成果汇报及点评工作

学生在分组提交相关的项目完成的报告之后,教师首先需要仔细阅读他们的报告,组织一场项目成果汇报会,模拟企业管理层听取基础管理者的汇报,这种形式可以进一步使学生适应今后岗位需要,不断构建他们成熟的心理。在汇报会上,不同研究小组汇报各自的报告,在完成汇报之后,其他学生也可以提出问题,汇报小组需要给予相关的回答,最终教师再根据事前阅读过的报告内容,结合管理学基础知识理论,进行引导式的点评,给报告小组更多的启示。这种形式可以进一步激发他们主动运用管理学知识的意识,提升他们在管理能力上的水平,同时其他同学和老师的点评可能对学生是一个更好的启发,因为多人的思考更加全面、系统。在点评的过程中,教师需要以鼓励为主,因为学生组织出这样一份报告,是经过多个合作、多次讨论而最终形成的,是值得肯定的。毕竟他们对相关知识的应用没有经验,需要多多磨炼,这就需要教师在最终点评的时候给予更多的鼓励,在鼓励的过程中给予有针对性的问题分析,这样学生更容易接受。

分析项目教学法属于现代职业教学的重要教学方式之一,可以实现学生在管理学基础知识上的具体应用,从而有效提升学生的理解、应用能力,有助于经济管理专业的学生更好地适应今后的企业基层管理工作。

参考文献:

[1]冯伟明项目教学法在管理学课程教学中的实践探讨[J]吉林广播电视大学学报,2016,(5).

[2]董常亮,周斌项目教学法在高职应用管理学基础课程教学中的应用[J]广西教育,2013,(11).

合同管理调研报告篇9

同志们:

根据市委的部署要求,今天,我们召开深入学习实践科学发展观转段动员大会,主要是总结前一阶段工作,对下一阶段决策部署和分析检查工作作出安排。下面,我讲两个问题。

一、前一阶段工作情况

在学习调研阶段,我们积极宣传、认真学习,科学调研、深入讨论,扎实开展各项活动,取得了阶段性成果。主要体现在以下五个方面:

(一)加强领导,活动开展扎实有序。我们切实加强对活动开展的组织领导,注重强化政治责任,领导班子亲自谋划、亲自动员、亲自牵头。明确工作目标,进行深入发动,带动广大党员干部统一思想,把讨论活动和实践活动作为头等大事来抓。进入学习调研阶段后,我局召开专题会议,全面布置调研阶段的各项工作。制定了工作日程表,将每项工作细化量化,明确责任科室、负责人和完成时间,确保各项工作按时保质完成。活动开展以来,我们每天坚持向市委活动办公室报送活动进展情况,并被采用刊登了1条,表明我局的学习实践科学发展观活动得到了活动办公室的认可。

(二)精学深思,思想认识切实提高。我们把抓好理论学习摆在此阶段各项工作的首位,多形式认真组织学习,把学习贯穿活动始终。一是精学重点内容。我们坚持集中学习与个人自学相结合,重点学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等读本,学习了党的十七大报告,以及各级领导的有关讲话精神。党组理论中心组召开了学习实践科学发展观专题学习会。同时,我们广大党员干部都认真进行了自学,撰写定了心得体会,做好了5000字的学习笔记,把思想和行动切实统一到了实践科学发展观上来。二是抓活学习交流。在理论学习的基础上,党员领导干部紧密联系思想和工作实际,深入思考,带头撰写了7篇学习心得体会文章。局主要领导还围绕城管事业发展的问题在《丰城通讯》上发表了《落实科学发展观,实现城市管理新跨越》的心得体会文章。同时,我局系统各单位领导班子成员都能很好进行科学发展知识理论学习,同时认真召开了学习交流会,交流学习心得。

(三)广征意见,突出问题全面理清。我们充分发扬民主,广开言路,广泛征求意见。通过采取座谈会、发放征求意见表、接访基层群众等形式,利用热线电话、局长信箱、机关网站等各种渠道,就影响和制约丰城城市管理科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题广泛征求意见。通过认真梳理总结,影响和制约城管事业科学发展、群众反映强烈的突出问题主要是城管执法水平有待提高、市政园林基础设施长效机制未建立、城区卫生保洁机制有待深化创新、公交管理现状不佳、供水供气保障不足、城市管理体制仍未理顺仍需加强等6个突出问题。

(四)深入调研,思路对策有效明晰。我们根据市委确定的重大调研课题,结合单位工作实际,确定了城市管理与社区和谐建设、城市管理的现状及期对策、继续解放思想与转变管理理念问题研究、强化公交管理和提升公交服务水平问题、环卫清扫保洁机制探索问题、污水处理设施运行保障机制、省级生态园林城市创建问题7个与当前工作密切相关的调研课题。成立了各专题调研组,由局相关领导牵头组织调研。采取面上了解与深入基层相结合的办法,广泛深入下属基层,通过座谈会、研讨会、实地考察、发放调查表等形式,认真调查研究,深入思考探索。我们同时召开了调研交流会,对调研课题进行交流分析。随后召开了调研成果汇报会,局领导及各调研课题负责人畅谈调研活动的心得体会,广泛交流经验,总结调研成果。调研呈现二个特点:

一是选题贴近民生。我们紧紧围绕市委确定的重点调研课题,结合城管部门实际,及时查找市民群众最关心、最直接、最现实的问题和制约科学发展的突出问题,重点就解决园林城市创建、转变管理理念、强化公交管理、深入清扫保洁机制等方面开展调研,力求为破解制约城管发展难题献计献策。

二是调查贴近基层。各调研组不辞辛劳,积极深入基层,与基层工作者和广大市民进行直接交流,听取宝贵意见。约见政协委员们,并城市管理现存的管理漏洞和不中之处提出建议和意见。

在学习调研阶段,我们学习更加深入,认识进一步提高,各项工作进一步落实,取得了一定成效。但也存在一些问题:一是部分党员干部的思想认识还不够到位,理论学习的主动性不够。二是虽然“规定动作”完成较好,但“自选动作”不多,特别是具有城管部门特色的活动不多,形式不够丰富。三是部分调研课题涉及问题比较复杂,所需时间较长,未完成系统、详细的调研报告。对这些问题,我们将及时整改,查漏补缺,认真加以解决。

二、下一阶段工作意见

接下来,经请示市委督导组领导同意,我局深入学习实践科学发展观活动将转入分析检查阶段。这一阶段从11月21日开始,到12月20日结束,主要工作以开展“一会一评一公开”为载体进行分析检查,提出科学合理又切实可行的新思路、新方法、新举措。这一阶段工作,重点是“五个抓好”:

(一)抓好思想认识的深化。分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段,主要任务是检查分析落实科学发展观的状况,进而查找出不符合科学发展观要求的突出问题,深刻分析这些问题产生的主客观原因,总结经验教训,明确科学发展思路。只有把状况分析清楚,才能增强落实科学发展观的动力;只有把存在问题找准,才能有针对性地解决问题;只有把主客观原因弄清,才能为创新体制机制提供科学依据;只有把经验教训总结好,才能准确把握科学发展的规律,形成符合科学发展的举措。因此,我们要继续抓好深入学习,认真学习中央《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等读本,把学习贯穿始终,更加系统、深刻地认识科学发展观,提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性,以学习的不断深入,促进认识的不断提高和深化。

(二)抓好分析报告的形成。以领导班子名义写出贯彻落实科学发展观情况的分析报告,是分析检查阶段的中心任务,也是下来解决问题和完善机制的主要依据。我们要切实把起草好符合科学发展观要求、符合单位发展和工作实际的分析报告作为本阶段的中心任务来抓,认真完成分析报告的起草。根据市委的要求,分析报告主要包括四方面内容:一是简要总结落实科学发展观的成效和经验;二是具体查摆着力解决工作中人民群众反映强烈的突出问题以及党员干部自身党性党风党纪影响科学发展的突出问题;三是全面剖析问题的根源;四是明确科学发展的思路和具体措施。我们要严格起草分析报告的步骤:党员领导干部民主生活会前,要形成分析报告的初稿;党员领导干部民主生活会后,在广泛听取党员、群众意见的基础上,充实完善分析报告;最后由领导班子集体审定。

(三)抓好规定动作的开展。召开专题民主生活会、公开分析报告、组织群众评议等“三个环节”,是开展分析检查工作的“规定动作”。我们必须坚持高标准、严要求,严格按照市委的部署,结合单位的实际,切实抓好“三个环节”的开展。

一是开好专题民主生活会。开好领导班子民主生活会,是做好分析检查的关键环节,也是形成科学发展共识、提高科学发展能力的有效途径。我们一定要紧密联系实际,认真开好专题民主生活会。我局的领导班子民主生活会的召开,主要是联系单位和个人实际,着力分析思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题,查找原因,开展批评与自我批评,统一思想认识,理清解决问题的思路。

二是及时公开分析报告。领导班子在广泛征求意见和开展批评与自我批评的基础上,找准影响和制约本地本部门本单位科学发展的突出问题,影响和谐稳定的突出问题;深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,理清科学发展思路,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告,并在一定范围内公布,接受社会监督。

三是广泛组织群众评议。除组织好党内评议外,我们还要组织群众评议活动,通过开门搞评议,鼓励群众建言献策,贡献才智。我局的群众评议活动安排在12月上旬,主要通过会议评议、书面评议、网络评议三种方式进行。

(四)抓好边查边改的落实。解决突出问题、创新体制机制是我市整个试点工作取得实效的重要标志。我们要根据市委的总体要求,突出实践特色,坚持边查边改,切实解决突出问题,尽早启动创新体制机制工作。

一是理清城管事业发展的思路。在全面总结我局城市管理现状的基础上,从基础设施投入、维护与秩序管理、公用事业保障等方面深入分析面临的有利因素和不利条件,借鉴国内外先进经验和做法,加快研究提出我市城管事业发展的方向、定位、目标和发展模式。深入探索城市管理长效机制、城市管理政策法规支撑体系、城市管理考核评价体系、市容管理工作机制和协调服务机制、城市管理奖惩激励机制等方面的体制机制,推进城管事业跨越发展。

二是全面做好市容环境综合整治活动。要把当前正在开展的市容环境整治活动与学习实践科学发展观活动结合起来,在学习中不断促进实践,在实践中不断深化认识。同时,要把推动重大项目建设活动认真做好,按期完成。推动重大项目建设活动是我市喜迎改革开放二十周年暨我市撤县设市二十周年的重大举措,要把它作为当前一项重要政治任务抓好落实,以“开放大气、和谐秀美“的市容环境秩序喜迎庆典,积极向外展示我市良好的对外形象和城市管理工作扎实的功底。

合同管理调研报告篇10

依据美国国家环境保护局的解释,环境会计分为宏观和微观两个层面:宏观层面与国民经济核算和报告相连,微观层面与企业财务会计和报告相连。

在微观层面的环境会计领域,最早进入专业实务的就是企业环境信息披露,也称环境报告,即把公司各种活动对环境产生影响的信息向外部社会披露。环境信息披露最早是作为社会责任报告的一个组成部分。在20世纪80年代中期,披露方式是体现在公司年度报告中的“管理分析与问题讨论”部分。进入90年代以后,随着“绿色化”意识日益被官方和公众接受并强化,也对公司信息披露产生了更大的压力,所以大公司纷纷在年度报告中增加环境信息部分,以至单独编制环境报告。以后成为一个独立组成部分,并最终成为独立的年度环境报告。根据KpmG(国际五大会计专业服务机构之一)的一项调查,披露环境信息的跨国性大公司,1994年为65%,1995年增长为77%,而全球最大的100家公司则全部编制环境报告。

这表明了以赢利为目标的企业已经将社会责任感和自我约束作为公司行为规则的组成部分。不过从实践看,尚存在的问题也是很明显的:第一,众多公司编制和披露环境信息,并没有共同接受的专业标准;第二,环境报告中的信息之产生,在环境会计及环境管理方面都有待发展。

一、政府的关注

1.美国政府。美国国家环境保护局在环境会计方面做了许多工作,特别是其组织编写的《环境会计导论:作为一种企业管理工具》一书,不但从概念上澄清了环境会计的三种含义,而且在环境成本计算、成本分配、环境会计信息应用等方面为企业管理实务提供了技术指南。

美国的环境法规建设速度很快,分为联邦、州及地方政府三级。与环境问题有关的法规可以大体上划归两类:一类是关于环境清理与复原的责任;另一类是关于环境监测与污染控制,以及与标准有联系的个人或财产损失负债。

在美国的财务会计准则委员会(FaSB)制定的会计准则架构下,企业对环境事项进行会计处理时,主要依据1975年的第5号准则(SFa5),或有负债会计(aCcountiflgforContiflgentLiabili-ties),和与之配套的财务会计准则指南(Fin14)。但这两个文件都是针对一般或有负债情况的,所以在确认和计量(估计)环境负债方面并木具体。这种状况一直持续到1989年。FaSB从1989年起,指定工作小组(eitF)专门研究环境事项的会计处理,并很快提出了“eitF89-13石棉消除成本会计”和“eitF90-8污染处理费用的资本化”。按照这两份文件,环境污染的处理费用,一般都应作为当期费用支出处理(即费用化),只有在满足(1)延长了资产使用寿命,增大了资产的生产能力,或改进了其生产效率;(2)减少或防止以后的污染;(3)资产将被出售。这三个条件时,才允许资本化处理。

1993年,eitF又提出了“eitF93-5环境负债会计”,要求将潜在的环境负债项目从一般的或有负债中单独列出并加以估计。对于上市公司,由证券与交易委员会(SeC)规则,规定其环境事项的披露要求。

2.英国政府环境部。在英国,环境报告一直是公司社会责任报告的一部分。经过几十年的争议,社会责任报告已成为向投资者和公众提供信息的不可缺少的一部分内容。

早在20世纪50年代初期,由于地域性和教区范围内资源浪费、环境污染等问题的出现,促使一些专家号召企业要进行一般性的社会责任审计和专门的环境审计。1989年出版的《绿色经济蓝图》(即《pearce报告》)是政府对环境问题的第一次正式表态。这个报告讨论了经济增长和环境保护之间的关系,提出了“可持续发展”的概念以及“谁污染,谁治理”的原则,强调在实现环境目标中的财务数量化和市场动力;认为要达到计量的一致性,应改变国民收入的计算方法。这个报告偏重于宏观政策的研究,对以后制定有关环境的法案产生了重要影响。

1990年,RobGray教授在英国注册会计师协会aCCa的支持下,对微观领域中的企业会计进行了具有广泛影响的研究,出版了《会计人员绿色化:pearce之后的会计职业》。这是aCCa“会计人员的绿色化”项目的第一阶段研究成果。他在书中阐明,如果没有各组织自发性的反应,以及新的环境会计系统的支持,pearce报告中的观点将无法得以推广和执行。Gray认为,今后会计人员应是“环境管理”中的成员。“环境管理”的功能包括:环境审查;政策/目标发展;生命周期评估;BS7750标准及环境审计iSo;法规遵守;环境评估;环境标志的使用;废弃物最小化;调查、发展和投资于更好的清洁技术。在环境报告方面,环境信息披露最早是作为社会责任报告的一个组成部分。进入90年代以后,随着“绿色化”意识日益被官方和公众接受并强化,也对公司信息披露产生了更大的压力,所以大公司纷纷在年度报告中增加环境信息部分,甚至单独编制环境报告。

英国的“环境管理制度(environmentalman-agementSysem)”BS7750,作为“英国标准协会(BritishStandardinstitution)”的一项标准而于1992年正式颁布执行,被认为是世界上第一部正式颁布实施的环境管理法规。BS7750对公司环境管理系统的开发、实施及维护都提出了明确要求,有效促使公司实现其已确定的环境目标和政策。目前存在的问题是:(1)众多公司编制和披露环境信息并没有共同接受的专业标准。(2)在环境会计及环境审计方面,环境报告中信息的产生有待发展。有鉴于此,英国政府环境部在1997年2月颁布了一份适用于所有企业的文件“环境报告与财务部门:走向良好实务”。它虽然不是强制性的,但作为政府部门的一份文件,自然起到规范化的作用。

二、国际组织的关注

1.联合国有关环境会计的发展研究。1972年联合国召开斯德哥尔摩人类环境会议以来,环境问题日益引起全球瞩目,各类专家学者从多角度开展了资源、环境与人类社会的研究。在经济领域,与经济发展相联系的资源环境的核算研究分为两个层面:宏观与微观。

在宏观层面,体现为建立环境核算指标体系,并与国民经济核算体系(Sna)相联系。在这方面的进展,集中体现在联合国1993年Sna修订版中,以及与之相应的统计方法的发展。

在微观核算领域,联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组(iSaR)对跨国公司环境报告进行了多年的考察。从1990年起,环境会计问题都成为iSaR每届会议的主要议题之一。在iSaR带动下,“绿色会计”或称“环境会计”已成为国际会计的热点问题。

1991年,iSaR调查了222家跨国公司,评估各公司遵循其环境报告披露建议的程度。1992年,iSaR出版了《环境会计:当前的问题。书目和摘要人以期帮助在此领域的研究人员。书中以iSaR历次调查的结果和英国、美国、加拿大三国的情况为基础,总结了环境管理中的问题,记录环境影响的公司会计问题,提出了在当前会计模式下可能出现的会计披露的变化,以及环境审计、可持续发展会计、环境对国民经济核算的影响等。

1992年,联合国经济社会发展部下属的“跨国公司和管理”分部,对环境审计进行过调查,并开始了适用于公司的“可持续发展会计”的研究。1993年,联合国在印发的一份题为《跨国公司的环境管理》的研究报告中,介绍了对一部分跨国公司在其年度报告中公布环境资料情况的调查。1995年3月,iSaR第十三届会议的核心议题是环境会计。大会主要围绕会议秘书处提供的“对各国环境会计法律法规情况的调查”、“有利和有碍于跨国公司采纳可持续发展概念的因素”、“跨国公司环境绩效指标与财务资料的结合”、“跨国公司年度报告中对环境事项的披露”等文件展开了讨论。

自从1972年联合国召开人类环境会议以后,许多国际组织都设立机构或工作组,研究环境问题。iSaR的工作毫无疑问,联合国以跨国公司为研究对象进行的“环境披露”的多年研究,有力地推动了其他国际性或区域性组织及发达国家在此领域的探讨与研究。

2.欧共体。1993年3月,欧共体国家环境部长会议达成共识(1990年第一次提出草案),通过并了“环境管理与审计计划(emaS)”,并于当年7月生效。在此之前,1991年还曾提出了两项重要的草案“生态审计(eco-audit)”和“生态认证(eco-labeling)”,鼓励成员国和成员组织在“自愿”的基础上接受。emaS鼓励成员国企业设立环境目标和政策,并由外部独立审计师验证其执行结果,为合格的企业颁发“绿色证书”。emaS被认为是有关环境管理体系的第一份国际性标准。

3.国际标准组织。国际标准组织(iSo)于1993年5月成立了一个环境管理技术委员会,计划在5年内建立若干重要标准,作为一般指南。这就是所说iSo14000系列。其中包含六方面内容:(1)环境管理制度;(2)环境审计;(3)环境标志;(4)环境业绩评价;(5)生命周期分析;(6)环境方面的产品标准。

1995年6月,作为igy14000系列之一的“国际环境管理标准iSo-14001”和“iSo-14004”的修订稿完成,经过最后征询后正式生效(由于各国意见不尽一致,生效日期计划表一再推迟)。与此同时,三项审计标准草案“iSo-l4010,iSo-14011,iSo-14012”也开始被审议。

以上所述,最重要的是欧共体emaS和国际标准组织的iSo-14000系列。这两套国际性环境管理标准的基本目标和基本内容都比较接近,但也存在很多差别,以致于已经出现了专门比较iSo-14001和emaS所谓“桥梁文件(BridgingDocument)”。1997年在欧洲和美国有一系列的工作会议和学术会议专门讨论研究这两个标准系列,以及环境会计和环境管理的其他问题。由此可见,环境会计和审计法规(标准)的建立,的确不是在短时期内就很容易完成的。

三、会计职业团体的关注

关于会计职业团体在建立和推行环境会计方面的努力,举几个例子:

1.美国注册会计师协会(aiCpa),1995年6月颁布了其环境会计工作组提出的“环境复原负债”的征求意见稿(environmentalRe-mediationLia-bilities)。文件涉及会计和审计两个方面,主题非常明确,并提出了一系列具有可操作性的方法。

2.英格兰和威尔士特许会计师协会(iCaew),1996年10月提出一份讨论文件“财务报告中的环境问题”,详细述及环境成本核算,环境负债核算,或有环境负债,资产损害复原,信息披露等问题。

3.国际会计师联合会(iFaC),1997年6月颁布了一份征求意见稿,“财务报表审计中的环境事项之考虑”,主要针对环境法规,企业的环境风险评估和相关的内部控制。

4.英国特许注册会计师协会(aCCa)1997年“环境报告和能源报告编制指南”。

5.加拿大管理会计师公会1998年“理解和实施国际标准14000(国际标准组织14000是关于环境管理和审计的文件系列)”。

6.英格兰和威尔士特许会计师协会(iCaew),2000年2月了一份征求意见稿“财务报告审计中的环境问题”,论述财务报告审计中由于环境问题而带来的内部控制、风险评估、环境法规、审计程序、专家意见等问题。

四、专业服务机构的关注

国际五大会计公司在会计和审计各方面都处于领先地位(包括实务和研究两方面),在环境会计方面也是如此。近年来,五大会计公司都雇佣了环境顾问,并积极开拓环境会计方面的业务和开展环境会计方面的问题研究。

arthurandersen(aa)会计公司开发出了一种“生态会计”(eco-accounting,1994,Chicago)模型及配套软件程序。其功能在于,帮助企业对环境总成本及其主要组成部分进行确认、追踪、累积、估算及管理。该模型定义了一百多种环境活动,以成本矩阵形式组织和表达所有数据,并对所有各种主要环境活动的业绩加以计量。整个程序包含三个阶段:一是确认环境成本,二是计量环境业绩,三是分析评估并提出替代方案。各个阶段中都包含有一系列的实施步骤。aa生态会计模型特别强调的一点是,它并不试图取代现行的企业会计体系,而是一种补充和延伸。

Deloittetoucheha(Dtt)在1992年为一个全球性企业环境管理组织(Globalenvironmentalmangementinitiative,Gemi)开发出一项“环境自我评估规划”,一方面帮助公司适应国际商会(iCC)关于可持续发展的战略,同时帮助公司优化环境改进措施。Dtt在1993年还进行了一次公司环境报告实务及动机的调查(对70多家公司),并了详细的分析报告。

KpmGpeatmarwick在1993年进行的环境报告国际调查,包含十个国家的近七百家公司。据回答,有四百多家公司将环境话题融入了其年度报告,有一百多家公司编制单独的环境报告。调查表明,大多数公司都将环境信息置于年度报告中的管理分析部分。

pricewaterhose(pw),已经在1990年、1992年、1994年进行了数次连续性环境报告及环境会计问题调查,每次调查都详尽的调研报告,并且从调研报告的题目就可以在一定程度上看出其主题进展,即先是环境成本核算与披露,进而由环境会计实务延伸到会计准则及政府行为,再进一步将环境会计与环境管理相联系。

综上所述,国际性大会计师公司对环境会计问题予以了相当大的重视,这对于推动环境会计实务和理论的发展非常重要。

五、企业环境报告

1.aBB集团公司的环境报告。国际著名企业aBB公司早在1992年就签署了国际商业环境保护条约并组成了本公司的环境管理委员会,主要负责公司各项环境保护措施的实施以及环境报告的披露。1993年,该公司把38个国家的子公司纳入环境评估,并在制造地点进行有关的环境问题评价。1994年公司的第一本环境报告出版。1995年,公司出版了第一套环境保护目标体系并建立了aBBCS—ea国际环境问题交流平台。1996年环保质量标准体系iSo14001公布,aBB的五十余个子公司通过了此标准体系的认证,公司全面推行环保措施。1997年,第二套环境保护目标颁布,它主要面向21世纪全球化公司发展的需要,公司此时已拥有相当数量的环保控制及研究方面的专家和员工。

公司关于环境保护管理的措施在1999年主要集中于产品本身。23个业务区域中的大部分都完成了他们的第一个环保产品声明,在aBB核心产品的整个产品生命周期内,所有有关环境方面的要素都被加以考虑和描述,包括环境目标和相应的计划。aBB的环境事务组织进一步增强了实力,因为又有23位环境保护控制经理被任命到公司的23个业务区域中去,他们负责该业务区域内核心产品的环保执行情况。1999年内,公司还举办了5场研讨会,150名来自各业务区域的员工接受了有关theeoo-Lablifecycleassesmenttool的培训——这一培训是生产符合环保声明的产品的必要条件。aBB2000年还投入资源以帮助国际能源组织实施其减少二氧化碳排放的计划。到1999年末,已有96%,即519个aBB的分支机构通过了环保质量标准体系iSo14001认证。自1998年起,aBB公司每年的环境保护报告都将被翻译成22种语言在集团内广为传阅,1999年之后,环境报告也将在网上披露,外部使用者可以自己上网查询。

2.摩托罗拉公司。摩托罗拉公司在环保、健康和安全(eHS,environment,Health,Safety)方面的目标是成为该领域内全球公司的典范和领袖。摩托罗拉以一种反应模式处理所有的业务活动,以免出现明显的灾难性后果,它关注它的雇员艄费者和供应商合作伙伴的健康与安全;关注地球资源的可持续使用;它还遵守所有实施中的有关环保、健康和安全的法律法规;同时,它还一直致力于eHS管理系统的发展及污染减排计划。

摩托罗拉的环境报告主要包括eHS综述、eHS指导原则和宗旨、eHS的目标和主要成就、社会责任等内容。从公司1999年度的环境报告中我们了解到,本着可持续发展的思想,摩托罗拉公司按照国际环境报告准则制定了7个有关社会经济方面的目标,并在1999年中全部实现了目标,有些领域里甚至超额完成计划。1998~1999年度摩托罗拉公司在环保方面取得的成就有如下几点:(1)减少挥发性有机物质的排放高达45%,减少19%的有害空气污染物的排放量;(2)实现无危害废弃物重复利用达49%;(3)减少22%的水的使用量和15%的天然气和电力的使用量。

3.英国航空公司。英国航空公司自1996年起在环境管理方面取得了一些成功,Baae(Britishairwaysavionicsengineering)是英航第一个通过iSo14001认证的部门,纸张回收利用率达14.4%,超过300名管理者接受了有关环境保护的培训,地面能源消耗利用率提高了7.7%。

英航的年度环境报告包含了以下一些主要内容:(1)主要的环境保护方面的事项;(2)环境保护执行情况的指标及图示;(3)年度内主要的环境保护成就;(4)环境保护的管理与交流;(5)关于噪音处理的具体情况,包括夜航噪音处理、起飞时噪音处理、地面噪音处理情况及关于噪音的研究等等;(6)放射物、燃料效率及能源的处理情况,详细分述了产生原因和控制效果等;(7)废气、废水、废渣的回收利用与处理情况;(8)英国航空环境保护政策。

4.斯堪的那维亚(北欧)航空集团公司。斯堪的那维亚航空集团公司(ScandinavianairlinesSystem,SaSGroup)由瑞典、挪威、丹麦三个国家的若干航空公司组成(均为上市公司)。1995年SaS单独编制并其第一份年度环境报告,该报告涵盖其航空运输业和机场、机上贸易业务的相关环境信息(旅馆业务的环境信息另外处理),与公司的年度报告同时。

这份年度环境报告的内容非常详细,主要包括:(1)SaS的环境战略;(2)SaS在飞行,机上服务,地面服务的各种活动对环境的影响(环境平衡表,分为投入与产出两方);(3)总裁就环境事项的年度总结;(4)董事会就环境事项的年度总结;(5)各种业务的环境信息;(6)对大气影响的专题分析;(7)公司环境管理实务;(8)为减少对环境的不良影响而进行的新技术开发工作;(9)各种有关的知识栏目;(10)公司环境管理机构及通讯联系,等等。

5.宝洁(p&G)公司。宝洁公司从1994年起编报其全球环境报告,所涉及的内容面向广泛的对象(包括科学家、环境保护组织、立法人、以及消费者)。其目的是将公司对社会在环境方面的承诺执行情况作出报告。报告以后,公司对500位社会各界的读者作追踪调查,并将得到的反馈意见体现在下一年的全球环境报告。

在全球环境报告中,表明了:(1)宝洁公司面对的环境挑战;(2)公司制定的战略以应对挑战,确保公司产品的持续改进;(3)公司的环境策略。环境组织、以及环境哲学(见念;(4)公司环境责任的实施措施;(5)公司所作出的努力在数量和质量两方面的成效。

六、政府与非营利组织环境报告

1.Hertfordshire郡的环境报告。Hertford-shire郡南临大伦敦市区,郡政府出版的环境报告分别就能源、空气质量、家庭生活废弃物、交通状况、野生动物保护、水污染和土地使用七个方面阐述了本州状况和采取的措施。

在能源篇里,报告分三部分展开:全球联系的观点;本州能源和空气质量模型;能源潜力指标即人均能源消耗量和可重复使用能源的消耗。在空气质量篇里,报告先解释为什么空气质量对本州人民很重要,然后以地区为单位衡量氧化氦含量和臭氧含量,最后告诉人们应该怎样保护本地区的空气质量。在家庭生活废弃物一章中,报告披露了人均制造的生活垃圾数量、其中可回收再利用的比例和本州的回收再利用情况。在交通状况篇中,报告介绍本州交通情况和造成的污染情况,然后大力提倡居民多用公共交通工具出行以减少废气排放。在野生动物保护的篇章里,报告披露了野生动物在州里的生存状况和存活情况,正常可用土地的面积,并对比以前可正常利用土地的面积。提到水污染,该州的环境报告先解释水环境是怎样被管理的,然后披露水的消耗量,河流质量及水质量保护目标。最后一部分土地使用篇,报告同样以事实披露为主,解释了城市化占用的土地和造成的影响。

2.UniversityofSunderland的环境报告。“作为社会社区的一分子,学校的使命是为社会作出应有的贡献,所以大学应该采用一种综合全面完整的方式使环境保护得到很好的实施和教育。”这是UniversityofSunderland负责人解释为什么大学也会出版环境报告的原因。从这所大学的环境报告中我们看到,他们有关环境保护的使命是:(1)确保学校的学生和员工都知道环境保护条款;(2)继续发展环境保护领域的专家研究和该领域的专业教育;(3)进一步在校内外促进环境保护的实践;(4)最小化大学对社区环境的负面影响;(5)通过一个综合的计划及可量化的目标实施该政策,指导和分析对计划的实施情况。环境报告披露,该大学在环境保护的学术研究领域作出了哪些贡献,在具体环境保护行为当中又有哪些管理,包括减少不必要的物资消耗。节约用水、减少污染物排放、节约能源、减少校园里汽车的使用等等,职工是如何在环境保护领域发展提高能力的,最后一部分是关于社会责任的使命的理解。

七、联系我国情况的考虑

经济迅猛发展与环境污染严重并存的矛盾态势,在我国表现得非常明显,但我国政府对环境保护的重视,也是不争的事实。中国已在1997年建立专门机构,着手落实国际环境管理标准iSo14001,并开始了企业环境认证试点工作。

从本文前面所述,我们可以得出几点借鉴:

1.政府主管机构应明确对环境问题的界定尤其是对企业关于环境管理责任的认定。从美英等发达国家政府的经验可以看到,在制定具体的环境法规和企业环境披露规定之前,政府做了很多努力,首先明确什么性质的问题可被划作企业环境管理问题,这样的一个定性问题也是随时代的发展变迁不断变化发展的。我国地域辽阔,各地区发展程度各不相同,地理情况也很不同,环境方面所产生的问题自然也是千差万别,当务之急就是明确企业应予关注的环境问题的范围,以及进行企业环境管理的责任划分。目前在我国尚没有一个相对明确的行为准则。为了明确企业应予关注的环境问题的范围和企业环境管理的责任划分,政府可以聘请有关环境专家、管理专家和一些企业家就各地的具体环境情况和经济发展水平进行调研,同时考虑不同行业可能产生的不同种类环境问题,从而因地制宜地制定环境管理范围和责任。

2.政府必须对环境披露的真实、详细程度和披露方式进行规范。同样由于环境问题在不同地区、不同行业千差万别的表现方式,使得一些国家在要求企业进行环境报告披露时遇到了没有共同接受的专业标准,或环境报告中充满了过多的专业词汇及难懂的表述等麻烦和问题。所以采取先制定规范,之后再依据企业实践中遇到的问题逐步修改的方法是可取的。

3.从国际组织对环境问题的重视和已经作出的努力来看,宏观层面是把环境核算指标体系与国民经济核算体系(Sna)相联,微观层面是研究公司的环境报告。我国在与国际并轨的时候也需要考虑在国民经济核算过程中加入环境核算因素,这反过来会促进我国加速环境问题的研究和立法工作的进度。用国际组织订立的有关环境条约作为参考,可以缩短我国独立探索和制定环境条款的时间。我国还可以加入一些环境保护规定与研究工作进行得很好的国际组织,在参与过程中提高自己对该问题的理解和把握程度,进而提高对本国环境管理的水平。许多国际大公司都以标榜自己通过了若干国际组织标准认证来证明自己在环境保护方面所做的成就,我国同样可以要求国内企业通过一定的国家环境条例认定,才算在环境保护方面完成了责任。

4.会计专业组织的关注点主要集中在企业环境信息披露时具体的会计技术处理问题,基本都是为了能够科学地解决环境管理过程中的很多不确定性。这与前面提到的政府主管机构应明确对环境问题的界定,尤其是对企业关于环境管理责任的认定密切相关。中国的注册会计师协会可以参与协助政府部门界定环境管理问题和企业环境责任问题,同时与其他国家的会计专业组织加强沟通和相互学习,结合我国的具体实际情况作出有关企业环境信息披露的具体处理方式的规定。

5.国际五大会计师事务所已就环境问题的计量和会计披露的处理进行了很多研究,也积累了相当的经验,而在我国为数众多的会计师行里,执业水平参差不齐,关于环境保护方面的问题更是鲜有考虑了。五大会计师事务所基本都聘请了自己的环境顾问,并就环境问题建立自己的一套工作体系或研究体系,包括有关模型及配套软件程序,环境自我评估规划和市场调研等。我国的会计师事务所要想在环境方面称职地承担好审核环境信息披露的作用,也应该学习国际先进同行的做法,考虑聘请自己的环境专家和技术专家,制定出一套在我国行得通的工作体系。