市场规划思路篇1
关键词：电力市场电网规划电源负荷新思路
近几年我国电力改革逐步深入，电厂与电网逐渐分离，并分别成立了独立的发电公司和具有垄断实力的电网公司。电网公司不仅成为了电力系统运营者同时也是输电资产所有者。其肩负着电力平衡运营、输电服务以及对输电设施进行维护的多重职能与责任。随着电力市场机制的不断完善，对电力市场中的电网规划也有了更高的要求，电网规划将随着环境的变化，调整其规划思路和方法。
一、电力市场下电网规划的现状
电力市场下电网规划的现状：我国传统电网规划中的最主要任务就是是配合电源规划，在研究其规划时负荷的增长情况以及电源规划方案的基础上。为了尽量满足电力供应和需求与未来的发展，确定最科学、合理的电网发展计划，减少在电网建设与使用中的费用。电力市场中将发电厂与输电网分开，引起了电力系统规划方式的大变动，电源与电网的规划不再统一，而是由发电公司和电网公司分别进行。这样做虽然能够带来最大的社会效益，但是电网投资者的直接目的也将从以往的发、输、配电总体利益最大化转变成电网运行和建设的利益最大化。目前在我国的电力市场中，电网的规划技术目标通常采取将成本降至最低，最小化剩余输电容量等多种形式。但是其根本目标则是力求在保证系统安全及可靠性的条件下满足市场所需的输电量，并尽量减少电力系统的输电容量限制，从而减少发电厂的地区性市场支配力。在目前我国的市场中，电力消费者对电力的要求越来越高，他们希望在获取高质量电能的同时支出最少的电价。因此，很多的电力供应商开始采用降低输电费用来提高电力市场竞争力。
二、输配电网规划所面临的不确定性因素
（一）未来负荷变化的不确定性：随着我国电力体制的深入改革，市场将向用户侧开放，而市场中的实时电价波动却越来越频繁，为了考虑用户的需求弹性，电力负荷的水平也会随着电价的波动而变化。另外，如外商投资等外部带来的刺激以及部分大项目的新建也是引起未来负荷预测不确定的主要因素。
（二）未来电源规划的不确定性：随着电厂和电网的分离，未来电源规划由发电公司根据市场需求自行确定，这些规划结果信息往往不能提前在市场中公布，这对电网规划来说都是不确定的因素。
（三）电力市场合作与竞争的不确定性：这种不确定性主要是指在市场交易中形成的系统潮流不确定以及电价的不确定性等等。在市场竞争中，各发电公司通常都以各自的利益为出发点，将利益的高低当成调整竞价策略的首要依据。这使得市场供需的平衡点不稳定且易变动，其电价也随之不断波动。另外，随着电力市场对用户侧开放，用户能够自由的对供电商以及其电力进行选择性购买，用户和电厂之间的供求关系也比以往更加紧密也更加频繁变化，有些甚至出现了远距离输电交易，这些都使得系统潮流产生不确定性。
（四）费用因素与经济参数的不确定性：由于现代社会经济发展自身带有不确定性，因此容易使电网建设项目中的工程造价也难以确定。
（五）现有和将来设备使用的不确定性：由于电网中的某些电力设备之间存在现实建设与运用的次序关系，其中对后建设设备的选择通常都是根据未来的实际用电情况来确定的，这样就导致电网规划的投资与运行总费用难以确定。
（六）法规和政策背景的不确定性：未来的社会环境也是给电网规划带来不确定性的重要因素，其中国家的政策与法规的变化将给电网规划带来影响，而这种影响通常是最难以预测的。
三、配电网规划新的思路与方法
对当前我国电力公司配电网规划进行新的探究，其主要目的就是将输电网层面上的总电力分配给其下级的各个供电公司，并由其公司所建设的配电网再转供给用户，这样就达成了用户与电力公司的交易。总的来说，将配电网的建设建设和运行中的利益最大化是供电公司所追求的根本利益。
（一）规划模型的改变：随着电力市场以及市场中“需求侧管理”的兴起，配电网规划方面也随之产生了很多新概念，例如可靠性成本概念等，它们将全社会的收益当中其所追求的根本目标，很多电力公司开始实行运用可靠性成本效益的方法来对投资效益进行评价，可靠性模型也随之受到越来越的重视并得到了广泛的应用。
（二）提高电力市场需求预测的准确性：要进行配电网规划其基础就是对市场需求进行预测，这项工作也是规划工作中的核心作用。
1、首先确定要进行需求预测的模型以及其详细的基础资料，并采用混合需求模型对其进行电力负荷预测。
2、对市场进行调查，在通过对市场的数据分析以及其预测结果对电力工业系统中的指标体系进行改进和完善。
3、如果一些统计无法提供相应的数据，那么应对其进行抽样调查和分析。
4、在电网规划期结束之前可以对其的预测水平和结果进行调整，预测的精度也应该一年高过一年。
（三）充分考虑分布式电源对配电网规划的影响：由于大多数的分布式电源都是直接与配电系统相连接，因此，当分布式电源上网量太大时，将会对配电系统的设计、控制以及运行都产生重要的影响，对其系统的稳定性、可靠性和安全性的影响最大。因此，要改善这一问题就必须改进传统的配电网规划方法，加强配电网规划的稳定性、可靠性和安全性。
（四）综合考虑未来会出现的各种不确定因素对配电网规划造成的影响：未来负荷在电力市场中的变化总是难以预测和估计的，因此在运用传统的负荷预测方法时必须加强对未来可能出现的各种不确定因素进行综合全面的分析和考虑，并为其提出相应的预测技术，数据挖掘技术将是对未来电力市场空间进行预测的有效技术。
四、总结
对电力市场进行改革主要是对以往的传统电网规划进行升级。通过对电力市场中存在的不确定因素进行分析，来改善电网规划中的不足，综合的对未来电网的负荷变化、市场交易形成的潮流变化等进行考虑。本文通过对当前电网规划的分析，阐述了电网规划中存在的问题并为其提出相应的建议，望有关人士借鉴。
参考文献
[1]许其楼.电力市场下电网规划思路的探讨[J].科技信息，2009，（9）：359，329.
[2]王赛一.市场条件下输配电网规划新的思路与方法探讨[J].华东电力，2006，34（10）：43-47.
市场规划思路篇2
关键词：中西方；城市规划思想；城市形制
城市是一个特定的历史范畴，它是由社会、经济、文化等多种因素建构而成的一个复杂系统。中西方由于政治、文化、哲学思想等不同，导致了城市规划思想的差异，进而造成了城市形态的不同。因此首先对中西方古代城市规划思想进行比较。
一.中西古代城市规划思想
（一）中国古代城市规划思想
中国古代的城市规划思想主要可以分成两大方向：以《周礼·考工记》为代表的伦理、礼制的规划思想，以及以《管子》和后期的风水理论为代表的自然观、功能性的规划理论。
《周礼·考工记》作为我国古代城市规划思想中最具影响力的一部著作，很早就提出了我国城市，特别是都城的基本规划思想和城市格局。它提出：“匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市，市朝一夫”。因为这种方正严整、等级分明的城市格局可以反应皇权统治的至尊无上。
此外，在古代中国，本身抽象和无意义的数字也与一些观念形态结合起来。数字“3”代表了天、地、人合一的思想，“5”代表了金、木、水、火、土和阴阳五行，“9”象征着九重天，寓意尊贵。这些思想在城市规划就有应用。
（二）西方古代城市规划思想
和中国古代城市规划明确的指导思想相比，西方城市规划体现出了一种多元性和历史性。西方古代城市的发展大致可分成几个重要的阶段：古希腊时期、希腊化时期、古罗马时期、中世纪、文艺复兴时期和巴洛克时期。每个阶段，城市都呈现出不同的形态特征，这不仅反映了规划思想的不同，更重要的是反映了一种社会结构的改变。
（三）中西方古代城市规划思想比较
与中国统治阶级推崇的“王权至高无上”相反，西方认为“神权至高无上”，神庙和教堂及其广场占据城市的中心位置，其庞大的体积和超出常规的高度控制着城市的整体布局，教堂广场是市民公共活动场所的中心。城市道路网常以教堂广场为中心呈放射状，并形成如同蛛网的放射性环状道路系统，符合城市逐步发展一圈圈地向外延伸的要求。很多城市都是经过几代人建造而成的，因此建筑群具有优美的连续感、丰富感和活泼感，给人以美的享受，城市景观统一且多样化。中国则以体现皇室的统治秩序为中心，帝王至高无上，城市以皇宫和官署为中心。中国古代“天人合一”的自然哲学观，朴素的“天圆地方”的人地观，导致了方格网城市形态的形成。王城居中，中轴对称，规则布局，反映了中国古代城市规划中皇权至上、以帝王为中心的思想。
此外，西方强调“天人对恃”，在表达对自然崇拜的同时，承认人的伟大与崇高，相信人的智慧与力量，重视现实世界和人的个性，并且多用人工的几何形式与由山野树木形成的自然轮廓线呈现对立之势。如上文所提到的理想主义思潮，又如西方城市在市建设中追求抽象的对称和协调，寻求纯粹几何结构和数学关系，强调轴线和主从关系，如法国的凡尔赛宫。中国城市建设也讲求中轴对称和主从关系，但其思想根源却来自儒家文化的“居中不偏”“不正不威”的宗法礼制观念，以强调封建帝王至高无上的权势。
二.中西古代城市形制比较
（一）相同点
中西方古代城市的形制基本上都可分为两类，一类是比较规则的，中国以都城为代表，西方则以商业交通型城市为代表；另一类是不规则的，中国的商贸城市都属此类，西方则以城堡型或要塞型城市为代表。这种现象说明中西方城市都同时沿着两条路线并行发展，一条是有意识的布局，以人的意志为主导，“自上而下”的城市发展模式；另一条是无意识的自组织，以经济因素为主导，“自下而上”的城市发展模式。另外，从道路系统来看，中西古代城市的城墙、城门与城市核心决定了城市主要交通线路，通向城门与市中心的道路为主干道。
（二）不同点
中西古代由于经济、政治、文化、哲学思想不同，导致了城市规划思想的差异，进而造成了城币形态的不同。中国古代城市整体性强，以南北轴线为主轴定位，主次分明、对称排列，布局较规整，道路呈方格网状，形成一套严整的规划制度，体现了皇权至上、等级严格的宗法礼制思想。西方古代城市平面形态多变，市中心为宗教或市政建筑，有公共广场，呈开放式格局。城市无一定轴线，道路结构呈环形辐射状，，城市轮廓也很自由。此外，中国古代城市道路网的布局及道路尺度基本是考虑象征意义的需要，而与交通的实际需求并不匹配。
三.结论
综上所述，传统文化、哲学思想上的差异使得中西方的城市规划思想、城市形态沿着截然不同的路径发展。我国传统城市形态是人类文明史的一大成就，但已经不能适应现代技术革命和经济发展的需要。因此，我们要借鉴西方城市建设的经验，吸取适合我国的规划理论和思想，更新城市规划设计方法。同时还应避免出现一味求新求洋而不顾传统，全部铲平重建的做法。总之，应该结合城市的实际，借鉴、学习西方的城市规划思想。
参考文献：
[1]翁时秀，彭华.旅游发展初级阶段弱权利意识型古村落社区增权研究——以浙江省楠溪江芙蓉村为例[J].旅游学刊.2011（07）
市场规划思路篇3
努力实现建设事业新跨越
——**同志在半年工作总结会议上的讲话
同志们：
在市委和县委工作会议刚刚胜利召开并圆满结束的时刻，我局召开这次系统上半年工作总结表彰大会，会议的主要任务是：全面深入贯彻落实市委、县委工作会议精神，认真回顾XX年上半年工作情况，总结经验，表彰先进，研究部署下半年各项工作任务，进一步动员全系统干部职工，以“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，奋力推进规划建设事业更快更好和谐发展，为加快实现县委、县政府提出的“打造新兴工业基地，建设生态文化城市”的工作目标而努力奋斗。现在，我根据局党委集体研究的意见，讲三个方面的问题：
一、奋勇拼搏，攻坚克难，上半年建设事业取得新业绩
半年来，建设系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，在县城市开发经营指挥部直接指挥协调之下，围绕100项重点督查事项和市委工作会议观摩项目两大重点，努力推进我县城市化进程，抢抓机遇，创新工作，狠抓落实，各项工作全面推进，取得较好成绩。
(一)重抓城市规划，科学引导城市建设。半年来，在县委、县政府的高度重视下，我们把规划工作作为重中之重来抓。一是城市总体规划修编工作进展顺利。委托江苏省城市规划设计研究院，按“徐宿淮盐经济带新兴中等工贸城市”的城市定位要求，高起点、高标准修编城市总体规划（XX-2020年），目前已经完成前期调研工作，方案正在深化中。二是抓好重点工程详细规划的编制。城市规划工作动手早，抓得主动，编制了4期城建土地招商地段建设规划方案，为继续掀起新一轮城市建设高潮打下了良好的基础。三是精心编制重点工程建设规划。在总体规划的指导下，在分区规划的控制下，重点打造生态、人文、滨水高尚社区，着手进行了用地面积达1200亩的泗塘河风高尚社区规划编制工作。与城北文化新城形成呼应，编制了占地达480亩的生态公园规划，为城北文化新城的生态园奠定了坚实基础。结合城东片区规划，重点围绕淮海东路市场群，打造商贸物流核心，编制了用地面积近200亩的商贸物流中心修建性详细规划。此外，还完成了八大节点、三条主要道路景观、城区亮化等专项规划编制。四是规划管理力度进一步加大。严格按照总体规划、控制性详细规划进行项目审批，规范“一书两证”管理，从严把好规划选址、用地和工程审批关，同时加强了规划批后管理，保证按规划实施建设。上半年共核发建设项目选址意见书30件，用地规划许可证30件，用地面积191.3万平方米。工程规划许可证37件，建筑面积54万平方米。施工图审查工作成效显著，共发放63份图纸审查批准书，建筑面积68万平方米。
(二)围绕构建框架，精心实施重点工程。紧紧围绕城区道路、市场建设、小区开发3大类共68项城市建设重点工程，完善了基础设施，增强了城市功能，提高了城市品位。
一是基础设施建设步伐明显加快。为进一步完善城区道路网络，上半年在建道路工程达到了15条，分别是K4路北延、K6路、G8路、浦东南路、众兴东路东延、浦东中路、北京路东延、运河大道、朝霞路、繁荣北路、大连路、文成路、凌城路、淮海东路拓宽改造、泗塘河西侧12米支线等，总长度超过22公里，总铺设面积达42万平方米，总投资约3亿元。其中，繁荣北路、K6路、G8路、北京路东延、朝霞路、大连路、文成路、淮海东路拓宽改造、凌城路、运河大道、K4路北延共11条道路截止6月底均已经全面建成通车。随着城市道路的增加和区域的扩张，路灯总量快速增加，上半年投入资金300万元，新增路灯9.7公里共计500余盏，路灯亮化率达99.9%以上。无害化垃圾处理场进展顺利，已经完成了入场道路、主厂房基础以及处理设备的主体结构。城区天然气管道工作成功开通运营，目前天然气管道已铺设22公里，接入用户6000户。
二是住宅小区及市场开发全面提速。上半年是我县房地产业飞速发展的时期，城东安置小区、星宇二期、京杭公寓、桃州名都、公园风景、阳光巴黎城等在建小区顺利推进，东方现代城、金康华府、泗水新城花园、万诚御景苑等项目相继开工建设，众兴西路居住区、名流新天地等居住小区正在拆迁即将启动建设。城区市场建设步伐加快，位置分布和功能分区更加合理。城东装饰市场交付使用；桃源中路小商品市场、金地商都、古韵水岸、桃源北路农贸市场、金三角国际家居广场进展顺利，泗水古城商业街启动建设，黄金商圈、健康路东侧商业街、城中数码广场等正在拆迁。上半年开工房地产面积近85万m2，实现开发投资9亿元。市场建设面积达70万平方米，总投资10亿元。
（三）坚持质量并重，绿化总量迅速增加。今年以来，为进一步打造生态城市，建设优美的人居环境，我们不断加大绿化建设力度，按照扩大总量，提升品位的原则，以公园、风光带为重点，以道路绿化为框架，以街头广场、庭院绿化为补充，大力实施建绿、增绿工程。上半年共栽植各类苗木422.27万株，其中乔木3.6万株，新增各类绿地110万平方米（含补植），净增加80万平方米，投入资金约1450万元。一是突出规划引导，切实保证绿化高水准。在规划编制过程中，坚持思维创新，逐步改变由本地规划设计单位“一手包打天下”的局面，广泛借鉴外地先进经验，放开规划设计市场，邀请具有先进水平的院校、科研机构承担相应的规划编制工作。我们聘请了南京林业大学对城区新增道路、广场绿化进行系统的规划设计；聘请常州园林设计公司对爱园公园进行了改造设计。在规划设计时，充分考虑绿化品种的选择、植物造景的应用和综合生态功能的体现，尤其是注重了绿化品位的提高，形成了各具特色的城市绿化景观。目前，我县城区道路常用的行道树品种有10多种，主要为女贞、银杏、楝树。特别是今年引进的杜英、栾树、榉树在道路绿化中进行应用，实现了较好的生态和景观效益。二是坚持总量快速扩张，多措并举推进绿化建设。以重点工程为抓手，同步加大绿化建设。今年以来，我们规划并启动了人民公园改造（占地196亩）、生态公园建设（占地408亩）、市民公园建设（占地213亩）、南出口、西出口接口景观绿化建设工程；对西康路、洋河路、经济开发区道路、繁荣路、北京路连接线等道路进行重点绿化；在开发建设泗水古城的同时，完成了泗水河景观绿化的建设。结合景观创建，因共5页,当前第1页1
地制宜实施增绿添绿。对城区23家单位实施围墙内外绿化补植，在进一步改善城市景观的同时，也使绿地面积得到了有效增加。这些措施的采取，使得我县城区初步形成了“点上绿化成景，线上绿化成荫，面上绿化成林，环上绿化成带”的格局，提高了人均公共绿地占有率，保证了城市绿化面积逐年大幅度增长。三是加强绿化管护，探索完善长效管理机制。为切实提高城区绿化管养水平，我们结合工作实际情况，在全面总结近两年城区绿化管养工作的基础上，制定了切合实际的绿化管养改革实施方案。在本着“公开、公平、公正”的原则下，对城区260万平方米的绿化管养权进行全面公开招标，实行市场化运作。目前，我县城区绿化管养权分别由江苏南国装饰有限公司、淮安光大园林绿化公司、宿迁永兴绿化公司、沭阳绿苑花卉园艺公司等买断。城市绿化管养由分散转变成了集中的专业管养，从而达到了“政府花钱买服务”、优质高效创造绿化精品的目的。
(四)突出以人为本，依法组织旧城改造。认真贯彻落实国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》。按照县里统一部署，系统上下全力以赴组织实施，领导班子全体成员分工到相关地块，拆迁办、拆迁事务所全体工作人员，迎难而上，主动协调，积极化解处理各种矛盾和问题，有力地推动了拆迁工作。先后完成了泗水古城、桃源北路居住区、芙蓉路商住区、万诚御景苑、东方现代城一期、长春东路、生态公园等16个区域的拆迁。目前，黄金商圈、淮海东路商住区、众兴西路居住区、城中数码广场、银河路拓宽等17块地段正在实施拆迁。上半年全县累计拆迁各类房屋面积37万m2，发放拆迁补偿费近1.64亿元，涉及拆迁户2200户。由于政策透明、补偿合理、工作过细、拆迁工作进展顺利。
（五）创新管理机制，城市管理日趋规范。一是市容市貌明显改善。通过对户外广告、门头字牌、太阳能热水器等专项整治，加大牛皮癣清除力度，严禁店外经营，取缔零星摊点，有效地改善了城市形象。二是加强环境卫生管理，提高清扫保洁质量，不断提升城市品位。城区道路清扫保洁面积已从去年的116万平方米增加到了156万平方米，主次干道实现全天保洁全覆盖。三是城建监察毫不放松。上半年共查处各类违法、违章案件97起，拆除违章面积2640平方米。四是市政管理注重实效。围绕完善市政设施的目标，主要抓好市政道路设施维护、维修，在抓好桃源路等主干道道路维护管理的同时，对城区人行道板和破损路面进行全面维修。完成了城区主要街道的雨水管疏通和污水管网的清理。同时，针对城区具体情况，对全部管网及排污单位的接管情况进行全面检查、摸底，提出整改方案，落实措施，确保安全度汛。五是亮化工作成效显著。为进一步提升城市夜间景观形象，我们在坚持高标准设计的同时，以重要节点为主要部位，以楼体亮化为重点，以道路亮化为主线，在市委工作会前夕，分两期对城区主要部位设施亮化，共投入资金500万元，城市亮化取得了明显改观。
(六)强化指导服务，村镇建设有序进行。适应城乡统筹发展，加强对村镇规划的指导和服务。全县各乡镇的镇区控制性详细规划已经完成；15个乡镇总规修编工作和14个村庄规划编制工作正在进行招标。小城镇综合开发实现新突破，全县小城镇“1+4”工程目前完成商业街区6.6万平方米，住宅小区14万平方米，专业市场4.8万平方米，进区企业目前全县已有40个入区企业。建设面积46万平方米。完成任务分别占总任务的70%、52%、74%和77%。
(七)规范服务并重，行业管理更加规范。一是大力开展整顿和规范建筑市场秩序工作，加大了市场进出管理力度，加强了有形市场的建设，建筑业稳步发展，建筑市场秩序进一步规范。全县完成建筑业总产值7.8亿元，形成建筑业增加值1.7亿元，同比分别增长23%、18%；共核发施工许可证20个，新开工项目施工许可证发放率达到100%；工程监理覆盖率达到100%。二是加强工程质量安全管理。建立统一的质量安全管理体系，强化了安全及文明施工管理。组织安全生产大检查5次，检查工程项目396个，建筑面积162万平方米，发出安全隐患整改通知书340份，提出整改意见1729条，责令停工整改项目83个。上半年实现了安全生产零事故的目标。三是加强城建档案管理。全年共归档建设工程档案600余卷，接待查档人员130人次。
以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是全系统广大干部职工认真贯彻落实县委、县政府决策部署，与时俱进、奋发有为、开拓进取、团结奋斗的结果。在此，我代表局党委和局领导班子，对县委、县政府特别是分管领导对建设系统的关心和支持表示衷心感谢，对工作在城市规划建设管理工作一线的全体干部职工表示亲切的慰问！
回顾上半年的工作，主要有以下几个方面的体会：
一是由于县委、县政府的高度重视和正确领导，人大、政协的协调指导和监督支持，为建设工作顺利进行提供了坚强的组织领导保证。围绕城市发展方向、建设工作重大问题和基础设施重点项目，县委、县政府领导亲自过问、亲自调研，多次深入现场视察指导，县领导经常性的督查，不定期的会办会，既协调解决问题又提出目标要求；人大、政协组织代表、委员视察指导城市建设重点项目，提出建议、提案和意见为建设工作建言献策。这些既体现了县领导对建设工作的一致关心和支持，也是对广大建设职工的鞭策和鼓舞，是建设工作取得成绩的关键所在。共5页,当前第2页2
二是由于我们坚持建设工作“一盘棋”的思想，坚持规划指导、思路明确、目标任务明确，全局工作始终紧紧围绕县委、县政府确定的经济社会发展总体目标和城市发展方向，在规划的指导下，以基础设施为重点，坚持“以人为本”，科学决策，逐步推进，滚动发展，走既符合我县实际又适度超前的建设之路，这是建设事业快速发展的先决条件。
三是由于社会各界的大力支持和县各相关部门的协调配合，不论是重点项目建设，日常建设事务，行业市场整治，房屋拆迁，还是城市综合管理，县各部门、社会各界和广大市民都给予了充分理解和大力支持，工作支持、技术支持、智力支持、舆论支持等支持形式多样，有些单位和部门还牺牲了局部利益和个人利益配合建设工作全局，无论是旧城改造还是新区建设，都得到了各方面的支持配合，为建设工作的顺利进行提供了强大的社会力量和民心基础，这也是我们建设事业
的根本所在。
四是由于有一支靠得住的能打硬仗的干部职工队伍，规划、建设、管理部门负责同志团结协作、富有事业心、紧迫感、责任心和进取精神，广大职工吃苦耐劳、无私奉献，特别是在市委工作会议前重点工程攻坚阶段，各相关部门领导突前协调指挥，职工昼夜连续奋战，使“服务人民、奉献社会、求真务实、爱岗敬业、艰苦奋斗”的建设精神更加发扬光大。建设科的胡发儒、葛均同志，工作中经常加班加点，不怕苦不怕累，坚持吃苦在一线、战斗在一线；陈业忠同志是一名经验丰富的建设工作者，工作中善于处理化解各种矛盾，半年来，承担了北京路东延段、K6路、G8路、K4路北延、泗塘河西侧十二米支路等条道路的建设任务，在家人生病的情况，坚持在岗，发扬无私奉献精神；负责泗水河工程的李峰、负责文成路的单业林同志，充分发挥业务特长，坚持标准，严格把关，合理调整工程进度，在工期极为紧张的情况完成了工作任务，确保了市委工作会议的观摩；园林处主任邱林同志对局里安排的工作从不讲价钱，任劳任怨，尽心尽责，道路绿化栽植、公园建设、绿化管护均是资金紧张、压力巨大，但是该同志能够顶住压力，化压力为动力，使得园林绿化工作稳步提高。这样感人至深的事例还有许多许多，这里我就不一一叙述了。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清楚地看到，工作中还存在一些矛盾和问题：城市规划的编制和管理机制与加快城市化的要求还存在差距；人才队伍状况与提高规划建设工作水平的要求还不相适应；城乡分割的二元体制在业务层面上没有解决，不适应城乡统筹发展的形势；执法人员的素质结构与综合执法的要求不相协调；行政许可的体制、机制还未真正形成；队伍建设还存在一些不容忽视的问题，相互配合、协调的主动性还不够，作风建设仍需进一步加强和改进。以上存在的问题和不足，需要在今后的工作中不断加以克服和解决。
二、立足新起点，瞄准新目标，努力实现建设事业新跨越
下半年工作的目标是：认真落实市委工作会议和县委工作会议精神，以“建设新兴中等工贸城市”为总体目标，围绕100项重点督查事项，坚持打造精品城市，努力实现规划设计上档次，建设上规模、管理上水平，全面推进建设事业再上新台阶。
根据上述思路，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
1、发挥龙头作用，坚持城乡统筹发展。按照城乡统筹发展的要求，充分发挥城市规划的引导和调控作用，通过放开规划设计市场，引进竞争机制，全面提高规划设计水平，提升城市建设品位，以精品树形象，以特色塑形象。一是年内要完成城市总体规划修编工作。二是加大控制性详规的编制力度。8月底前要完成泗塘河高尚社区控制性详细规划编制工作，城市控制性详细规划完成覆盖面占规划建成区比例年底达到80%以上，近期建设用地的控制性详细规划全面编制完成。三是加强对小城镇建设的规划指导。以规划为龙头，按照人口向城市集中和工业向园区集中、农民向社区集中的新要求，9月底前完成全县14个康居示范村规划编制工作。四是强化规划服务工作。推行阳光规划，增加规划的透明度。重要地段规划、重大规划、重大基础设施建设的方案，及时向县委、县政府领导汇报，自觉接受人大、政协、社会各界的监督。完善规划公示制度，实行规划成果展示，提高公众参与度。
2、加大推进力度，加快基础设施建设。城市基础设施是城市发展中最具竞争力的硬环境。为了进一步促进城市环境的改善，提高城市的内在素质和现代化水平，拉动经济发展，下半年要进一步加大城市基础设施建设力度。一是加快完善城市道路网络。11月底前要完成长春东路、众兴路东延、浦东南路、浦东中路建设任务；要加快文成路铺设进度，同时抓紧做好景观规划建设；要迅速启动银河路建设；要加快泗塘河十二米支路建设步伐。二是要加快生态城市建设。8月底前要完成泗水河风光带建设任务，11月底完成生态公园建设，12月底完成垃圾处理场主体工程；三是加快城市公共设施建设步伐。9月底前完成泗水古城商业街和金三角国际家居广场主体工程、阳光巴黎城一期工程、金地商都商业主体；12月底前全面完成桃源中路小商品市场、桃源北路农贸市场建设任务，并完成行政服务中心、房产交易大厦、商贸物流中心、古韵水岸以及黄金商圈西北角、东南角商业区一期主体工程、阳光巴黎城二期工程50%。四是要加快小区开发进度。加快淮海东路居住区、金康华府、东方现代城、芙蓉路商住区、公园风景、泗塘河高尚社区、城东安置小区建设步伐，确保按年初100项重点督查项目进度要求按时完成；要迅速启动桃源北路居住区、万诚御景苑住宅小区开发。五是要切实搞好精品城市创建工作。按照城市资源“三集中、四整合”的要求，突出“打造一批重点功能区域、完善一批重要基础设施、兴建一批重大标志性建设”，全面提升城市建设水平。不论是城市建设工程，还是市场建设工程、住宅小区工程，坚持不建则已，建则求精，建则求新，建则成景，不留遗憾。坚持百年大计质量第一，从规划设计、招标投标、施工组织、质量安全监督、施工监理、造价的控制、资金运作、竣工验收等各个环节严格把关，不断提高精品城市创建工作的组织水平。六是加强小城镇开发建设。要加快推进“1+4”工程建设，11月底前完成12个专业市场、15条商业街、12个城镇居住小区、14个工业集中区建设任务，并启动15个新型农民集中居住区建设。扎实搞好农村康居示范村建设。在抓好三庄毕滩村、裴圩和平村试点的基础上，确保年底前分别完成30户农户房屋建设任务；其他13个康居示范村要分别完成20户农户建房任务。共5页,当前第3页3
3、完善机制体制，加大城管执法力度。近年来，随着城市建设和环境整治力度的不断加大，我县城市环境明显改善，对外形象和影响力明显提升，这是我们城市管理的动力更是工作压力。在我县经济社会全面加速发展的时刻，城市管理同样要与时俱进，紧紧跟上城市建设的步伐。要积极开展环境综合整治，大力加强市容和环境卫生长效管理措施，坚持依法行政，把城市管理提高到新的台阶，倾力打造更优美的城市形象。为此，城市管理要实现三个转变，第一是要实现从经验管理向科学管理的转变。第二是要实现从运动式管理向制度化管理的转变。第三是要实现从问题式管理向预防式管理的转变。在具体工作任务上，要坚持以城管创优为目标，以创建文明城市为
抓手，进一步提高环境卫生管理水平，规范市容管理秩序，要积极探索城管向乡镇延伸的有效做法，做到城市管理全覆盖；要加强教育培训，提高人员素质，建设一支高效廉洁的城管执法队伍。
4、坚持稳妥推进，依法强力推进拆迁。8月底前完成洋河路居住区拆迁工作，9月底前要完成城中数码广场一期拆迁工作，年底前要完成阳光巴黎城二期拆迁；黄金商圈、众兴西路居住区、锦绣嘉园二期以及安居路居住小区等地块的拆迁工作近期内要取得突破性进展，确保按照既定计划完成。在加大拆迁力度的同时，要坚持依法拆迁，规范操作程序，做到公开公平公正，尽量减少拆迁矛盾。
5、重抓质量安全，规范建筑产业发展。一是采用扎实有效措施，加速培育强势企业。实行有效的政策倾斜手段，创造有利于重点企业快速成长的外部环境。不断解放思想，在发展中树立企业的诚信体系和品牌形象；在融资能力上力求提高，加大多元化开拓力度，加快企业的资产扩张速度；本着互利互惠的原则，加强企业与银行的联合与合作，迅速增加企业的融资能力和资金运作水平，以提高与境外企业集团的抗衡能力。二是优化境外市场布局，夯实建筑业大发展的基础。巩固和提高传统建筑市场占有率，特别牢牢抓住北京、南通等大市场。加快拓展新的市场空间。在初步站稳脚步的基础上，积极向周边地区渗透，迅速扩大战果，尽快形成规模，确保在境外的市场份额有较大幅度的提高。三是严格安全质量管理，树立行业良好形象。健全和完善质量安全监督体系，把工作重点从事后处理前移到事前防范上来，提高工作的预见性，争取加强安全管理的主动权。运用行政管理手段形成政策导向，凡发生过重伤及重伤以上安全事故的一律取消评优评先资格；在企业资质和项目经历的申报审批中将安全生产状况作为一个重要因素加以考量。督促各企业认真落实安全责任制，加大安全投入，加强安全管理，重点是抓好非受监工程的监管严防事故发生。在强化质量管理上狠下功夫，集中攻关住宅工程质量通病，确保结构安全和使用功能；完善质量巡查制度，充分发挥政府监督的职能。四是整顿和规范市场秩序，营造公正合理的市场环境。建立、完善市场准入和清出机制，对不讲诚信、严重违规违法和发生重大质量安全事故的，都要予以清出。加强监督检查，依法纠正各种违规、违章行为。重点查处资质挂靠、转包、违法分包、劳务队伍私招乱雇、违反施工图审计审查、施工许可、竣工验收备案规定等行为，坚决维护正常的市场秩序。
三、强化领导，凝心聚力，推动建设事业健康快速发展
能否全面完成和超额完成今年目标任务，关键取决于我们驾驭各项工作的能力和水平，关键取决于全局上下能否形成敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实的良好氛围。各单位、各部门要紧紧围绕县委工作会议确定的工作重点，加强组织领导，强化督查考评，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，一件一件抓落实，一项一项抓推进。每项重点工作都要有明确要求，都要抓序时进度，都要严格考核奖惩。对如期完成目标任务的，要表扬；对超额完成目标任务的，要嘉奖；对出色完成目标任务、贡献突出的，要重奖；对没有按时按质完成工作任务的，对直接责任人要予以警告，项目主要负责人要讲明情况。大家知道，我们所要的成绩，是实实在在的成绩，是不掺水分的成绩，是为老百姓带来实惠的成绩，是对人民、对泗阳负责的成绩。
为了顺利实现上述目标任务，我想要从以下几方面入手：
一是要解放思想，创新观念。去年以来，我局在推进思想解放，推进作风转变方面做了大量而有效的工作，并取得了十分明显的成效。但从形势与任务的要求上看，现在最关键的是，必须有效地克服思想解放不深和作风转变不实的问题，把思想解放的着眼点放在推进工作的落实上，把作风转变的成果体现到加快发展上来，真正实现由思想到行动的飞跃。全局上下各级干部要带头解放思想，带头抢抓机遇，抓紧时间研究和明确新的管理体制、运行机制和新的责任体系，增强自我发展能力。在思想认识领域，要围绕加快发展，破除因循守旧、怕担风险的保守思想，树立敢冒敢闯、敢为人先的争先观念；破除徘徊观望、等靠要的依赖思想，树立不失时机、抢抓机遇的创新观念；破除闭关自守、固步自封的落后思想，树立开放竞争、招商引资促发展的开放观念；破除弄虚作假、只说不干的应付思想，树立不尚空谈、埋头苦干的求实观念，以思想的真解放和观念的真创新为动力，努力形成加快发展的浓厚氛围。共5页,当前第4页4
二是要转变职能，提高效能。全局上下要集中时间、集中精力，通过积极、稳妥地工作，逐步建立起精干高效的行政运行机制，实现城乡建设事业协调发展。要以创建服务型机关活动为载体，创造管理服务的新机制，开拓管理服务的新领域，制定管理服务的新举措，提高服务的水平和质量。加强行政效能监察，完善评价考核激励机制，逐步建立与市场经济相适应的“廉洁高效、协调运转、行为规范”的管理体制。树立重商、亲商的服务理念，主动出击，贴身服务，对重点项目和外商投资实行全程跟踪服务。建立严格的行风建设责任制，哪个部门出问题，就追究哪个部门主要领导的责任。对严重影响建设系统形象的重大典型案件，要快查快结，公开曝光。
三是要改进作风，狠抓落实。领导干部要带头深入一线，面对面解决工作难题，实打实解决具体问题。紧紧围绕加快老城改造、项目推进的实际，谋划破解难点、热点问题的办法和对策。要加大督查督办力度，做到月检查、周通报，对行动迟、进展慢、效果差的部门要进行通报批评，对部分不听招呼、工作长期打不开局面的单位和部门的领导班子和领导干部相应地进行诫勉，直至必要的组织调整。
四是要加强监管，勤政廉洁。一是大力加强党性党风党纪教育。要深入开展反腐倡廉教育，坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合，引导党员干部自觉加强党性修养，牢固树立正确的人生观、权力关和利益观。二是狠抓党风廉政建设责任制的落实。要坚持党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步建立起教育、制度、监督并重的反腐和廉政建设体系，从源头上治理腐败。三是切实加强对党员干部的监督和管理。要认真履行党风廉政“一票否决制”，规范党员干部从政行为。坚决纠正不廉洁行为和行业不正之风。继续落实
领导干部廉洁自律的各项规定，完善考勤、用车、公务接待制度，对全系统的制度建设和执行情况进行定期和不定期检查，对存在的违纪行为要进行认真查处，积极配合上级纪检监察部门，加大违法违纪行为的查处力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
五是要强化考核，落实责任。继续实行岗位目标责任制，对局属事业单位领导干部工作实绩实行量化考核。在全面考核业务工作的同时，重点考核经济指标、招商引资、安全生产和精神文明建设等主要指标。考核结果要与干部职务升降任免和经济利益挂构。进一步加大奖惩力度，形成激励机制，真正让想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位，经济上得实惠。要严格工作责任，改进工作作风。宏观形势再变，服务发展、服务基层、服务群众的宗旨不能变，转变观念、转变职能、转变作风的步子不能停，对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意的要求不能降。全系统各级领导干部要坚持用求真务实的作风来树立和落实科学发展观，优化发展环境。要着力建设亲商爱商，牢固确立“投资者是上帝，引资者是功臣”的意识，做到一切围绕企业和投资者转，只要不违背国家政策和法律、法规，投资者有什么需要，我们就提供什么服务。努力为客商营造方便、快捷、高效的服务环境，让投资者在泗阳投资安心、舒心、放心。
同志们，新的目标、新的任务催人奋进。让我们牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实市委、县委工作会议精神，解放思想，与时俱进，抓住机遇，开拓进取，全力做好XX年全年的各项工作，奋力推进规划建设事业更快更好和谐发展，为实现“六年振兴规划”做出更大的贡献。
市场规划思路篇4
*年县委、县政府城市建设工作的侧重点：一是基础先行，以人为本，全面抓好社区基础设施建设；二是全面加强城市公用设施建设和管理。根据县委、县政府的建设思路，今年我县城市建设工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以*城市建设面临的大好发展机遇为动力，围绕打造*特色县城的目标，坚持以人为本，强化基础设施建设，突出项目建设，加大规划指导，加强综合管理，全面提升城市品位，加快推进我县城镇化进程，努力构筑和谐优美的板石特色县城。
二、总体要求
按照上述指导思想，*年我县仍然以县城建设“十件实事”为目标，整合城市资源，拉大城市骨架，加大基础设施建设力度，完善城市功能，强化管理，提升档次，让我县的城建工作在*年的基础上，在上一个新台阶。
三、目标任务
围绕上述指导思想和奋斗目标着重抓好以下几个方面的工作：
（一）继续抓好*年重大城市建设项目的续建工程。抓紧时间全面完成*广场、*改造、文化中心建设工程、*火车站进站路、停车场建设工程；同时积极督促其它未完工的城市建设项目加快工程进度，尽早完工投入使用。
（二）以县城建设“*件实事为重点”，努力加大基础设施建设力度。把完善配套的基础设施作为城市发展的重中之重和产业聚集的基础前提条件突出抓好，全方位完善城市功能，全面提高城市承载能力。*年县城建设除抓紧时间完成*年重点项目续建工程外，重点要以背街小巷基础设施建设为主，解决市民生活出行存在的突出问题；同时进一步抓好紫府路尤其是西关广场周围建筑房屋临街外立面墙及屋顶的改造，突出*特色；完成*公司、*、科技局土地综合开发；启动经济适用房、廉租房；县法院审判大楼、县中医院门诊楼、住院部、县职教中心等一批重点建设项目；完成环城路农贸市场建设，重点抓好*工程建设：
1、背街小巷改造工程。①巷道路改造，对*等43条巷道的路面、排水沟进行全面改造；②对*等43条巷道路全面安装路灯；③对环城路、河堤路边沟实施预应力砼板封盖；④新建桥沟路、石梁子等垃圾台；⑤将县城18处公厕进行全面改造，完善内部设施（水、化粪池等），并全面对外开放，在任河嘴新区新建一座砖混公共厕所。
2、*公司综合开发。将粮贸公司酒楼拆除进行综合开发，占地面积约*亩，新建建筑面积约*平方米的商住楼。
3、农业局商品房开发。将农业局旧楼房拆除，进行综合开发，占地约*亩，新建建筑面积约*平方米的商住楼。
5、紫
府路及广场周围房外立面墙及屋顶改造，突出紫阳板石特色。
6、县中医院门诊楼、住院部建设。在*新建建筑面积*平方米的中医院门诊楼和住院部为一体的综合大楼。
（三）启动实施*小区*建设工程。*小区是体现*特色县城的一个地域标志，抓好*小区板石民房建设工程，有利于进一步塑造民俗小区的新形象，从而为发展紫*特色县打下基础。今年，要按照*小区修建性详细规划的要求，配套制定优惠激励政策，鼓励加快*房建设步伐，早日将*小区建成最具*特色的标志性小区。
（四）努力完善城镇规划体系。重点抓好两个方面的工作：一是严格执行《城乡规划法》，加强规划管理。积极探索规划管理新机制，进一步完善各项规章制度，规范审批和规划验收；严格规划执法，严肃查处违法用地和违章建筑，确保各类建设按规划实施；强化《城乡规划法》的宣传普及力度，积极探索乡镇规划建设管理的新办法，健全乡镇规划管理机制，确保乡镇建设管理工作走上正轨。二是搞好规划设计。配合社会主义新农村建设，完成80个村庄布局规划和建设规划，认真抓好县城总体规划、*小区修建性详细规划和*新区控制性详细规划地落实工作，做好*土地综合开发等项目的规划设计，并积极指导和协助乡镇搞好规划修编工作。
（五）全面加强城市管理。加强城市管理，是搞好城市建设的根本保证。今年重点抓好四个方面的管理工作。
1、强化县城基础设施维护与管理。按照《*县市容环境卫生综合管理办法》抓好县城尤其是紫府路的水、电、路等基础设施管理，做到排水通畅，路面平整，确保城区基础设施完好率达98％，路灯亮灯率达95％；大力开展市容环境综合整治，彻底清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆摊设点等违章占道行为，全面规范管理秩序，为广大市民提供一个良好的人居环境。
2、规范建筑市场管理。根据新农村建设要求，进一步规范农村建筑市场管理；加大建筑业企业资质管理，搞好企业资质就位工作，大力开展建筑市场专项治理整顿，依法查处施工队伍无资质，乱挂靠等违法行为；严格设计管理，认真执行设计一次到位，建设中途除局部结构可做设计调整外，不得进行加层变更设计；加强招标管理，严格执行《*国家投资项目招标性管理办法》，规范招标程序，规范评委行为；严格房产登记管理，杜绝不按照规定程序乱办房产登记手续；严把《施工许可》审批关，确保工程报违章率达100％，工程招投标率达100％。
3、加强工程质量管理，大力规范工程质量监督行为。提高监督队伍人员素质，强化责任意识和质量意识，严格规范工程质量监督行为，今年除对国家投资的项目要实施监督外，还要对私人建房*层以上（面积*平方米以上）的房屋建筑实施监督，必要时必须采取强制监督措施，强化质量责任终身负责制，
最大限度地扩大工程建设监督覆盖率，监督范围要扩大到乡镇甚至是农村，力争监督覆盖率达100％。搞好工程竣工验收程序，切实落实工程竣工备案制度，并严格按工程竣工备案程序实施工程竣工验收备案，杜绝出现劣质工程。严格治理人员假挂靠和假资料申报等问题。
4、强化安全管理。加大对建筑工地的安全管理力度，全力搞好建筑工地安全生产防范，严格要求施工单位按施工程序操作施工，定期不定期对各施工单位进行安全生产大检查，并将安全检查深入到乡镇一级；进一步规范保险市场，对资料不全、手续不齐及未办理“人身意外伤害险”等不合规范要求的建筑工地一律不得办理安监审批手续。
市场规划思路篇5
其实在市场营销中，也需要“将死计划”，要赢得市场的主动权，必须也要有一个原创的战略规划，攻击对方致命的地方，闪击对手，从而战胜，打倒对手，破壁而出，改变市场的整个局面，从而赢得更多有主动的市场话语权。
笔者认为，“将死计划”在商战中的实施，关键是要原创一个能引爆市场的质变规划，即找到“将死”对手的关键点。
Z王VS中国鞋“王”：从市场规划上讲，就是一个“将死计划”的成功企业案例。
有一个品牌名叫“Z王”，它的作战方法与众不同，“Z王”早在当初，也是一个中型鞋企，名气并不很大，后来，“Z王”从鞋业竞争火药味最浓的中原市场湖北等区域开始突破，虽然，这里有许多鞋王在这里抢占了丰厚的市场份额，但Z王不走寻常路，真我本色，其原创的市场规划思路明了，在产品研发、信息收集、人员推广、终端拓展等方面抓住特色入手，层层突破，步步为赢，经过湖北区域的初战，无论是在市场占有率还是品牌人气上，都对大牌构成实质性的威胁，从竞争中破壁而出，因为中原市场对全国市场的辐射能力非常强，经过艰苦的初战、挑战、决战，从此“Z王”品牌走俏中国内销市场，是业界公认唯一成功的名牌黑马品牌，其成长之势还在发展之中。
在鞋业界，中型企业挑战市场，一般从大牌薄弱的区域开始，这也无可非议，成功者亦有之，但这种策略下的市场份额的抢占及市场的稳定能力并不容乐观，一些鞋企即使成功也只是量的改变，不能从实质上实现对大牌的颠覆，不能做响全国市场。上述案例中的Z鞋，不走同质化道路，要挑战对手，要速战对手，必须原创一个真我本色的营销规划，从行业老大的王牌区域下手，从而形成对全国的市场攻势。Z王的成功就是“将死”对手的质变突破。
市场规划思路篇6
“三个代表”重要思想紧密结合新的时代条件，生动而具体地坚持和发展了马克思主义，赋予马克思主义新的鲜活力量，“三个代表”重要思想是坚持马克思主义的典范，又是发展马克思主义的典范。“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是指引全党全国人民为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针。全面贯彻落实“三个代表”重要思想，关系党和国家工作的全局，关系实现全国建设小康社会的宏伟目标，关系中华民族的伟大复兴，关系中国特色社会主义事业的长远发展。学习贯彻三个代表重要思想，根本目的就是要推动全党更好地带领人民群众把中国特色社会主义事业推向前进。结合江苏南京的实际，结合xx新区的发展战略目标，身为城建人，思考最多的是如何发挥职能作用，围绕富民强区、率先基本实现现代化的目标和努力把新xx建成生态环境最佳的居住区、最重要的高新技术产业区、著名的大学区、部级旅游度假区的功能定位，坚持以人为本，经营城市的理念，与时俱进、加快发展、统揽全局，高起点规划，高标准建设，高水平管理，努力把xx城市建成功能齐全、设施完善、环境优美、特色鲜明的现代化新市区。1、科学制订新区发展分区的详细规划，充分发挥规划的指导作用总体规划是宏观战略指导，分区规划和详细规划是微观指导，是搞好建设和管理的基础和关键。我们将以规划为龙头，根据新区城市总体规划，编制大学区、旅游度假区、高新技术产业区、居住区控制性详规和老城改造修建性详规以及排水、燃气等各专业规划，指导城市建设和管理在高水平上进行运作，真正做到规划一张图、建设一盘棋、配套一条龙，确保规划一片、建设一片、形成一片。树立区域发展理念。在城镇体系规划编制过程中，充分考虑各行业、各领域发展要求，正确处理好与生态环境、城市文化、土地利用、区域背景等相互影响的关系，力求提高规划的综合性，体现城市建设可持续发展。加大规划宣传、反馈力度。采取多种形式进行宣传公示，倾听老百姓意见和建议，使规划及各项建设方案在融合专家学者、政府部门和老百姓的想法基础上更加完善，并最大限度地争取老百姓的理解支持。2、全面推进城市化进程，快速提升城市化水平牢固树立抓城建就是抓经济的理念，以城市化发展战略为指导，以提升江北新市区形象为目标，集中力量抓好新市区框架工程、老城改造出新和环境整治工程建设，加快中心区建设步伐，建设一批建筑精品和环境精品，以精品树形象，以环境促形象，打造滨江城市形象。坚持道路先行，构建新型路网框架。在盘城-珠江片区约100平方公里的范围内，组织实施新区道路主骨架工程。认真做好三桥征地拆迁和服务工作，积极配合宁淮高速公路建设，尽快形成三桥至宁淮高速省际过境通道。积极争取建设过江隧道，使之与建成后的三桥、长江大桥相呼应，成为新区联系主城的快速过江通道。加紧建设沿山大道、滨江大道，浦珠路北延一期等重点工程，拉开城市框架，构建新区三条纵向城市通道。根据规划，结合功能需要，新建若干横向通道与新区三大纵向通道沟通，形成路网框架。通过自筹和多元的办法，分期分批对城市重要的次干道、支路进行城市化改造，增强城市道路交通的密度和功能，提高通行能力。支持大学区建设，加强驻区高校之间及与新区的交流联系，对驻区高校部分对外通道和支路进行城市化改造。认真研究、处理新区动态交通与静态交通，增建公共停车场，切实解决中心区停车难和路面占道停车问题。坚持以人为本，大力实施老城区改造。围绕改善投资环境，增强服务功能，提高老城老百姓生活居住质量的目标，有计划、有步骤
推进老城区改造建设。以拆为突破，开膛破肚，拉开网架，分期分批地拆旧建新。重点拓宽改造新马路、浦东路、迎江路和向阳南路等一批城市主干道，新建滨江大道，出新改造xx码头公园和xx公园，提升xx老城区形象。认真落实三个代表，把老百姓最迫切需要建设、能够让老百姓得到最大实惠的工程放在首位。对xx、东门、南门大力实施环境综合整治，破墙造绿、美化绿化，增加老百姓公共活动空间。同时，对街巷土路和旱厕进行改造，提高老百姓生活质量。进行街巷小区零星地段改造。对珠江镇部分街巷，结合地块开发，分清轻重缓急，分步实施改造，达到改造一块、带活一片的目的。坚持环境立区，着力绿化、美化、亮化新城。按照创建部级生态示范区要求，以打造绿色xx为契机，积极开展创建绿色城市为主题的环境工程建设，努力改善城区环境面貌。抓好城市绿化美化。积极实施广场绿化、景点绿化、道路绿化建设；把绿化与社区建设相结合，确立全覆盖、立体化的绿化理念。做好江北大道入城道路两侧的美化出新。拆除一批，改造一批，出新一批，提档升级，建设一些标志性建筑物，提升新区作为南京北大门的整体形象。以珠江镇凤凰大道为突破口实施城市亮化，使凤凰台广场和凤凰阁交相辉映，与凤凰大道两侧建筑形成夜间城市生活亮点，激活城市夜间经济，整体提升凤凰大道形象。做好珠江镇城市生活污水截流排放。实施城南河蓄水工程，使城南河成为珠江镇一条亮丽的风景。立足于经济、文化、旅游等全方位繁荣目标，抓好以凤凰山公园、北堡公园、xx公园、城南河两岸广场等为重点的城市景观建设。把上述园区和广场周边建成环境优美、融特色文化、休闲、餐饮等功能于一体的商业旅游繁华区，形成富有个性特色和文化内涵的中心区内核。3、切实转变政府职能，进一步提高城市管理水平城市建设三分建，七分管，要按照现代化新市区的要求，坚持建管并举，重在管理的方针，进一步理顺管理体制，明确管理职能，加大管养改革力度，全面提高城建管理水平。努力抓好规划管理工作，严格规划审批制度，及时查处各类违法建设行为，切实维护城市规划的权威性和严肃性。认真维护城市道路、给排水、河道、燃气、园林绿化、广场和环卫等市政公用基础设施，充分发挥城市综合服务功能，满足人民群众物质、文化需要，提升新区城市形象。继续提高建筑市场、房地产市场管理水平，抓好建筑和房地产企业资质管理、建筑工程质量监督管理、安全生产监督管理与施工现场管理、招标投标、监理等工作，进一步规范建筑市场、房地产市场秩序。4、加大改革力度，进一步探索建设行业发展的新路子以经营城市的理念，有效破解因城建资金缺乏而制约城市发展的瓶颈。探索建立城市建设投资平台，通过兼并、承包、Bot等手段实施投资、融资，进行有效的资本运作和监管。加快完善基础设施，改善环境，提升城市土地价值，最大化地实现土地收益，足额收取城市建设配套费，从而实现城市建设的良性循环。按照管养分离，事企分开、市场竞争的原则，逐步推进市政、园林绿化社会化管养体制改革，把新区道路、公共绿地、行道树等设施公开招标，实行社会化管养，提高管理水平，节约管养经费。深化局属单位产权制度改革。继续抓好局属企业改制，实现国有集体资本全部退出。5、营造团结和谐的社会环境，进一步维护社会稳定面对艰巨的任务，面对深刻变化的发展形势，全局上下要倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，正确处理好各种矛盾，确保社会稳定。树立稳定压倒一切的指导思想，贯彻预防为主，标本兼治的方针，坚持领导定期接访制度，做好信访和重大矛盾纠纷排查和调处工作，妥善
解决各种矛盾和问题，把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，同时继续深入开展同*邪教组织的斗争，维护安定团结的*局面。进一步落实维护、稳定领导责任制和责任追究制，大力推进社会治安综合治理，积极做好各单位安全生产防范措施，确保一方平安。进一步保障职工的合法权益，关心职工、爱护职工，尤其要关心困难职工、困难家庭的生活，体现党和政府的温暖，保证改革顺利进行。6、坚定不移地抓好思想建设，牢牢把握指引我们正确前进的理论武器新阶段不断加强和改进党的建设，从根本上说，必须切实加强党的思想理论建设，坚持两手抓，两手都要硬的方针，以人为本，建设富有时代特征的社会主义精神文明。加强思想道德建设，以文明行业、文明单位创建为龙头，把精神文明建设深入到群众之中，贯穿到发展之中，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德规范，努力提高职工的道德素质，在全局形成共同理想和精神支柱。要努力建设勤于学习、自我完善的学习型行业，营造学习环境，积极倡导广大职工学习计算机、外语、法律、现代科技和市场经济等知识，树立终身学习的理念。加强民主法制建设，加强统战工作，改善党对工会、共青团、妇联等的领导。积极推进依法治区，坚持依法行政、严格执法。新市区城市建设的光荣而艰巨的任务，历史地落在我们肩上。展望未来，任重而道远。我们既面临难得的机遇，又面临严竣的挑战，我们将高举邓小平理论伟大旗帜，以十六大精神为指导，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻实践三个代表重要思想，与时俱进，抢抓机遇，扎实工作，以重点工程的新突破和各项工作的新发展，来确保全系统各项目标任务的全面完成，为把xx建设成为现代化新市区做出新的更大贡献！
市场规划思路篇7
【关键词】高校聚集区；规划设计；功能分区；空间布局
为促进贵州高等教育事业发展，省政府决策，拟在贵阳市花溪区南部规划中的思丫新城建设设施齐全、功能完备、环境优美的花溪高校聚集区。力争到十二.五末，在花溪党武思丫一带形成一座新兴的大学科技生态新城。
1项目概况
1.1项目范围
高校聚集区一期用地位于贵阳市花溪区党武乡，南靠南环高速路，北临思丫河，东抵斗篷山脉。占地5平方公里。距贵阳不到20公里，距花溪行政中心只有2.5公里。一期用地南北宽约3.5公里，东西长约2.5公里，由思雅路、花燕路和栋青路，两纵一横三条“土”字形规划道路划分为贵州师范大学、贵州财经学院、贵阳医学院、贵阳中医学院及贵州轻工职业技术学院五片高校用地。高校聚集区二期用地5.5平方公里，位于南环线南侧，两期用地由思雅路和花燕路轴线贯通。
1.2基地概况分析
规划用地属山地浅丘地形，场地总体西高东低，南北高，中部低，海拔高程在1110至1280之间。用地范围内主要为农田、孤山、台地、浅丘，东北角有著名旅游景点-----夜郎谷。中部南北向有多处集中林地，北侧思丫河水质清澈、河谷深切，东部斗篷山山形秀丽，有如屏风，自然生态条件优越。
场区地形复杂，不可建用地占总用地的28%，场地内坡度大于25%的用地占有相当比例，地形起伏变化较为复杂，场地平整工程量较大；用地内以南向坡、东向坡居多，北向坡次之，西向坡最少。根据坡向分析，建筑布局具有坐北朝南良好的朝向和视线。设计可利用地形自然具有的方位和景观朝向灵活布局。结合现状适当进行地形改造，设计采用架空、吊脚、台地式等建筑规划布局手法，体现建筑与自然地形的相互结合、共融共生。
2规划设计理念
通过研究世界大学聚集区的发展趋势，吸取国内发达地区大学聚集区优秀案例的成功经验，努力打造贵州花溪创新型大学聚集区。实现本土高等教育的跨越式发展；突出体现以人为本、育人为本，体现独特的校园文化氛围和体现贵州多彩民族，地域文化特色，山地建筑特色，创造本土大学集群品牌。充分利用花溪生态景观资源、思丫新城生态资源和斗篷山、思丫河及场地内原生林木、地形起伏、山丘、台地、植被、水系资源，合理组织景观空间，凸显迷人的景观特色。
有效改变贵州高校布局分散、教育环境封闭、规模效应发挥不够的状况，做到资源共享，实现优势互补，发展布局结构合理、学科门类齐全、规模效应好、教育质量高的高等教育；充分利用高等教育的资源优势，促进花溪经济文化的发展，达到大学拉动、大学兴城的目标。充分利用校区聚集、资源共享的优势，以产、学、研一体化为龙头，形成高等教育与科学研究、产业发展紧密结合的现代城区，形成科技与教育融合，资源配置合理，结构完善，教育产业高度发达、高校与社会相互融合、相互促进的高等教育聚合区。
增强城市辐射能力，推进城市现代化进程，通过将教育产业、高新科技产业融为一体，有效地培养信息快速传递的新载体、高新科技研发的新基地；突出生态环境、突出人文内涵、突出信息优势和体现规划的高起点、体现社区建设的智能化、体现人与自然的和谐统一的理念。
按照统一规划、分步实施、突出重点、留有余地、有序建设的思路，按照土地集约使用，盘活土地资源，整体推进、滚动开发、创新模式的步骤。引进发达地区的建设模式，精心有序的打造在全国有影响的生态型、智能型、开放型可持续发展的大学聚集区。突出生态文明，突出高起点规划、突出聚集效应、突出资源整合、突出人才聚集优势、突出花溪山水城区优势、突出花溪历史文化优势，尽全力打造一流的贵州山地特色的大学聚集区。
3功能分区规划
按照现代大学规划理论，围绕科研、教学、功能，将聚集区划分环内聚集有教学实验区、科研三产区、礼仪展示区、文化交流区，环外为学生生活区、后勤体育服务区、绿化水体退让区，跨越环内外的区域有体育公园区、绿化保护区，各类功能区分区明确。达到了集约聚合各高校优势条件，形成合力，为花溪大学拉动、文化教育拉动出力，又可独立办校各城格局的规划目标。
4规划设计构思
4.1山环水绕人景交融——“山水千万绕，君子此间行”
花溪高校聚集区总体布局尊循崇尚自然，结合自然，高于自然的理念；通过对自然资源的保留、巧借；渗透、相融，以期形成“山中有城，城中有山；湖水相伴，绿带环抱”的有机形态。
保留、巧借：地块东靠斗篷山，南依思丫河，基地内有数个或连或断的山体以及部分保护林地。规划最大限度地保护现有的自然环境，保留了地块内原生的山丘和林地，作为各校园的绿核，建筑围绕绿核布置，保证基地内外重要生态脉络连续完整的同时形成了校园的主体结构，使“山之间有连脉，水之间能互通”。
渗透、相融：在保证自然形态不受破坏的前提下，校园及其周边相关区域被划分成不同生态与使用功能区，与山水有机融合。通过开敞空间和建筑设计布局使得西北侧思丫河景观带，南侧环路防护绿地，东侧的斗篷山原始林区自然绿化景观与各校区形成指状渗透融合。
4.2科研创新生态共享——“皆是境中人，共享情与景”
大学园区的集中兴建，让学校的办学模式由封闭走向开放，有利于学科之间相互渗透于融合，营造学科交叉和优势互补的良好氛围。学生可以到任何一所大学修读课程；教师可以互相任聘，高素质教师可以在几所大学执教。各学校的图书馆及公共教学实验设施可以实行“一卡通”，最大限度的实现分校区资源共享。此外，集中兴建大学园区，让高科技产业和研究机构直接依附在大学园区发展，形成学、研、产一体化协调发展的模式，可使高等学校和研究机构成为高科技产业的孵化器。
4.3人文交流环环相生?——“阡陌交流处，往来互通之”
大学作为城市的一个特定的区域，是一类高素质的人群集聚的区域。课堂之外的交流学习是现代教学中非常重要的学习和锻炼思维的方式，知识和智慧在师生之间，同学之间的思辩交锋之中得到升华。如何通过设计为师生提供更为舒适的交往空间，使得城市及校园文化脉络在校园规划中得以体现，是我们规划设计中需要考虑的重要问题。
城市及校际间交流：规划以人舒适步行尺度为基准（≤800m）、采取复合式的功能分区，形成多中心布局。沿思丫路和花溪路形成的城市科技人文轴上促进了聚集区和城市间信息的交往流通；由思丫河的景观带及沿栋青路形成的生态共享廊侧边设置环绕的人行和自行车为主的道路广场，并通过绿化景观及人们的活动路径将其连续起来，将各个教学区以及生活区畅流地联系起来，增进了聚集区的交往联系；此外，还通过设置人行天桥等使各校区形成连续的交往环，便于各个校园之间的交流。
各校区内交流空间：各校区形成闭合连续的环形主干道，在校区的共享中心设计生态园林、景观湿地以及活动中心等公共平台，实现相近学科的资源共享，不仅利于学院氛围的形成，同时为师生提供一定的公共交往空间；通过校园内合理的路线规划和沿途景观，及交往空间的设置，形成富有趣味的多样性步行空间，营造宜人的活动交流场所。在各教学楼内部，以及在各学院及实验用房等都设有宽敞的廊道和开放的庭院，能够为教学之余的自由交流提供最舒适的场地。
4.4地域特色文脉相承——“书系院落间，古今暗香潜”
“大学之大，非大楼之大，乃大师之大。”规划设计应整合和强化基地的地理特点，体现贵州的地域文化，通过规划、建筑、景观设计，回应花溪高校聚集区的发展战略特点，营造聚集区新时代的地域人文特色。
规划：结合当地地域文化特点，考虑地域文脉的延续，分析贵州传统民居与自然山水的场所内涵，设计吸收了传统书院空间布局的精髓，以融于山林中的院落式布局来营造现代大学的书院气息。通过层层递进，尺度宜人的院落空间，把外部的喧嚣和嘈杂挡在院落之外，为学习和思考提供了悠远、宁静的氛围。
建筑：设计结合了贵州当地的气候特征，通过院落式的布局和一些富于特色的坡屋顶建筑营造浓郁的书院气息；建筑设计建议采取了以被动式优先，主动优化的生态设计策略，整体建筑布局以南北向为主，并依据地形灵活进行，在部分节点出选取贵州当地风雨桥、鼓楼等特色建筑特征进行设计，创造出具有地域文化和时代特征的建筑作品，营造校园文化特征，突出标志性和独创性。
景观：中心山体水景绿化空间，以教学中心区最密集高大的山丘群为背景，恰当开挖水面，形成山水相映的校园“绿肺”；教学与学生宿舍区之间的绿化游园空间结合自然地形和水道设置，形成地域特征明显的景观组团，同时也可以有效分隔校园功能区。大部分组团面对山体开放，使得山体渗入组团，部分组团的中心庭院结合保留山丘，呈现各自不同的空间尺度和形态。
5规划空间布局
规划从对场地现状的认知出发，梳理了诸多有利的和制约的条件，结合思丫新城规划，形成了“一环、一带，双轴、五组团”，内聚外拓，北联南延的规划骨架。
“一环”：各校区的步行天桥将各个校区相联系，与各校区中心开敞空间相通，形成这五所高效聚集区的相互联系渗透的环状空间。
“一带”：斗篷山为制高点的由西至东的城市生态共享带，在其中布置各高校的体育设施及部分点式公共建筑，与五个校区形成最大化的接触使用面，以高度整合资源和优化共享为策略和引导，创造城市景观开敞空间的同时，高度地集约整合资源。
“双轴”：高效聚集区一期用地与思雅新城相联系的南北城市科技人文双脉络轴线，与东西向的生态共享带构成规划区内城市形态和生态系统的支撑性骨架。
“五组团”：即为贵阳师范大学，贵阳轻工学院，贵阳中医学院，贵阳医科大学，贵阳财经学院五所高校所在地构成的五簇组团，它们共同构成规划用地的的主体。
各高校内部通过资源的高度共享形成相对聚拢的形态，向北与思雅新区科技产业聚集区相联系，往南拉动高校聚集区二期建设用地的开发建设，使之不仅成为一流的教学和科研基地，更为贵州的进一步开放，实现经济腾飞创造独特的资源优势。
6空间景观系统规划
整体规划布局有如国画长卷徐徐展开，空间的体验通过运动来获得，形成多层次的空间形态。景观系统规划由建构大尺度的自然空间与微观环境相结合的城市结构：生态核——生态走廊——城市湿地林地走廊——指状生态走廊——组团绿地与廊院。沿着栋青路形成的生态共享区的核心带状开放空间将个层次的开敞空间连接起来行成系统，同时，下一层级的开敞空间向上一级的开敞空间打开，形成层级递进的结构。
总之，城市的信息化和知识化的发展呼唤城市新型的充满活力的知识空间，呼唤“大学城”作为先进的新型城市细胞，带来生长的希望。面对“大学城”这样一个承载了诸多意义的新兴城市形态来说，规划所涉及的内容是庞大的。在“大学城”规划的道路上，虽然艰巨坎坷，但仍是一件值得尝试的有意义的事业。
参考文献
[1]王扬.大学校园规划设计特征浅析[J].山西建筑，2009，（35）
市场规划思路篇8
（一）变更偏旧思路市场营销惯用的思路，应被及时转变。只有这样，才能促动企业的接续进展。采纳项目管理，能达到预设的这种目标。市场营销架构之中，项目管理依凭的总体模式，密切关涉其他范畴内的模式。项目管理拟定好的总体思路，能调动起整体热情，凸显整体态势下的协调特性。营销层级内的规制及管控，能提升或限缩整体架构之中的管理实效。设定新颖特性的管理途径，促动市场以内的各个部门，投入市场环节。例如：财务特性的环节、人力开发依托的环节、原料采购关涉的环节、带有科技特性的研发，都被划归在这一范畴。全员架构内的营销，才会带有实效。
（二）提升原有水准体系框架以内的营销对策，包含根本层级内的营销理念、选出来的营销途径。内部范畴中的这种规制，能促动企业进展，提升内部管控这样的水准。项目管理独有的特性，包含明晰的系统化。应当经由摸索，着力予以完善。企业特有的内部，应不断添加协同特性的多重团队。经由有序的管控，理顺平日之中的秩序，提高总体实效。
（三）建构全面文化企业范畴中的独特文化，影响着职员；职员表征出来的工作心态、平日以内的积极性，都不能脱离本源的文化。市场营销经由文化的路径，让职员体悟出企业潜藏着的深层动力。企业文化潜藏着的深层内涵，提升了协同互通这样的能力，促动职员去沟通。营销架构中，应渗透特有的文化指引，突破惯用的营销途径。职员彼此激励，接纳全新态势下的市场，提升内在素养。职员特有的精神气质，也会凸显明晰的文化影响，深化了原初的文化内涵。
二、实效特性的运用路径
项目管理关涉的营销影响，可分成细化的多重层面。这是因为，项目架构中的管理手段，关联着各时段中的营销效率，带有内部提升这一明晰的作用。为此，项目管理预设的多重方式，在实践特性的营销之中，应能寻找出适宜特性的应用点。营销体系架构中的各类环节，都应渗透着这一思维。
（一）初始时段的组织设定市场范畴之中的营销，应被设定成凸显出来的竞争焦点。营销拟定的精准战略，能经由适宜的路径，整合起现存着的一切资源。经由消费者这一群体的互通，把潜藏着的消费动力，变更成真实情形下的市场业绩。市场营销特有的拟定目标，是短时段内的盈利、长久态势下的企业进展。市场范畴内的一些企业，惯常偏重细化特性的某些环节，而对宏观架构中的营销流程，缺失辨识及把握。为此，应注重全局态势下的项目管控，才能明辨潜在特性的市场威胁。营销特有的起始时段，就应设定明晰的营销目的。宏观框架之中的这一目标，包含本源的营销意图、市场特有的管控目标、带有阶段特性的细分目标。经由量化的路径，设定年度时段中的销售额、划分出来的市场份额。明晰了本源目标以后，还应经由审慎的调研，辨识市场范畴中的详尽规划。收集得来的信息，包含特有的定性解析、对应着的定量解析。
（二）各时段中的营销拓展真正去操作时，依循调研得来的真实报告，体系以内的营销部门，应能协同研发部门，重新预设产品特有的组合架构，明晰这种搭配特有的适宜性。结合细分出来的多重类别，对于设定好的开发周期，妥善予以调和。若条件许可，还应明晰科技拓展的现有状态，经由不断摸索，开发出系列架构内的新颖产品。企业预设的销售部门，应当依循产品特性、市场以内的消费倾向、竞争凸显出来的剧烈程度，慎重筛选出多重的层级，预设分销路径的宽度。产品组合特有的构架中，应涵盖着单一特性的生命周期。采纳灵活特性的促销思维，在筛选出来的促销途径之中，适当调和资源。
（三）风险管控及调配营销项目关涉的风险管控，适宜依循进程管理特有的本源思路，妥善予以设定。采纳某规格下的工具软件，预设各时段中的里程图表。这样做，能够经由分解，明晰细分出来的具体任务。对于项目预设的职责主体，予以时间监控。这种新颖特性的流程，能提升管控中的透明度、平日以内的工作成效。真实操作之中，会潜藏着不可控特性的多样要素。为此，经由常规的调整，让拟定出来的规划，具有适宜特性。然而，调整得来的新规划，不能突破原初的项目周期，以及拟定好的质量水准。不停变更着的销售市场，必然潜藏风险。依循时间区间，来评判项目预期。经由对照及估测，若发觉了偏差，就应随时去纠偏。绩效评判及查验，应当拟定明晰的风险管控规划，规避决策之中的不科学。
三、结束语
市场规划思路篇9
杨伟民分析说：“十三五规划最大的特点是一个收官规划，必须要到2020年全面建成小康社会，这是一个大的挑战。所以十三五规划要告诉市场、企业和社会两个方面的信息：一是全面小康社会的内涵是什么；二是实现路径是什么。”
实际上，以2020年为时间节点的发展规划，远不止全面建成小康这一个。十提出“两个百年”奋斗目标，从2016年到2020年的十三五，直接关系到第一个百年目标的实现。从顶层设计来看，十八届三中全会、四中全会提出了到2020年的全面深化改革、国家治理体系和治理能力现代化、全面依法治国的战略任务、改革框架、时间表和路线图。由此可见，围绕2020年的战略目标，是一个复合型的目标体系，而不是某一个方面的单兵突进。
放在这样的宏观背景下来观察，地方十三五规划的编制思路，将会突出哪些关键点？对于那些即将在十三五规划中出现的复合型目标，地方层面会有哪些特别的关注点？
哪些是共同的关注点
2015年4月，小麦旺长的时节，我们走进阜阳，记录下阜阳对十三五规划的思考；2015年秋收时节，全新的阜阳十三五规划文本将成形，里面不仅描绘未来5年阜阳做什么、实现什么，更重要的是实现目标的路径与方法。
现阶段，阜阳跟全国的各个省市县一样，地方版的十三五规划都处在编制进行时，正式文本尚未出炉。但从地方规划编制部门的研究课题和规划思路中，能够梳理出即将在规划文本中着重强调的方面。
因此，我们选取安徽及其周边的上海、江苏、浙江、湖北、河南、江西，同在长江经济带上的西部经济大省四川，以及武汉、南京等不同省市的十三五规划重点课题和思路谋划，加以综合分析，以观察地方政府将如何布局关键五年的发展路径。
首先，经济社会发展的阶段性特征与主要目标、发展思路与战略布局等，是各省市普遍关心的首要议题。
围绕经济增速，如果十二五时期是用“进”来概括的话，十三五时期可以用“稳”来提炼。在国家宏观层面，已达成的一个共识是，十三五规划增长率不会太高，应该是中高速增长。从采访中获得的信息来看，目前各地和专家的普遍判断是，未来经济增速将会保持在7%的水平上。
但从不同区域的地方发展来看，东中西部不同区域出现明显分化。中西部省份要想与全国同步实现小康，未来五年的GDp增速只有高于全国平均水平，才可能完成预定目标。四川提出增速需比全国平均水平高4个百分点左右；江西也提到增速必须比全国高；河南提出2020年城乡居民收入要赶上或超过全国平均收入水平，未来五年“城”“乡”的年均实际增长速度应分别达到9.2%和6.9%。
对此，湖北省社科院副院长秦尊文认为：“十三五时期的经济增长目标，中西部会普遍比全国高1-2个百分点，东部可能与全国平均水平持平，而西部地区可能增长比中部快，但也有可能会略低于中部。”
其次，在十三五发展的支撑力方面，新兴产业、创新驱动和城市群，成为最一致的关注点，出现在所有省市的十三五规划思路的目录上。
十三五时期将是区域经济格局重构的关键阶段，尤其是“一带一路”和长江经济带战略，成为地方规划寻找发展突破口的着力点。由此，经济区、城市群在各省市备受推崇。安徽省的江淮城市群、湖南的环长株潭城市群、湖北的“两圈一带”、武汉的长江中游城市群协同发展等，都在提前布局。
从本刊选取的省市来看，还将区域合作规划列为重点方向。上海市发改委明确表示，要在规划编制中更多置于长三角城市群中去考虑，注重通过功能调整来解决上海城市发展中遭遇的资源要素瓶颈制约。编制十三五规划，上海将推进与国家、周边省市以及本市内的区县规划的衔接，明确“打造上海大都市经济圈”和“推进长三角城市群协同发展”。
人口、资源和生态环境，成为各省市共同关注的第三个方面。
现在普遍的观点是，十三五时期的人口结构，将会发生重大转变。不管是人口流入大省的江苏、浙江，还是人口流出大省的安徽、湖北、四川，都把人口变化的新特点及应对策略作为重点方向之一，不约而同提出建设人力资源强省。
另一方面，随着主体功能区战略的深入推进，以及国家发改委对市县十三五规划首次明确提出划分为城镇、农业、生态三类空间，提高政府的空间管控能力。加之生态问题日益突出，生态文明也必将成为地方十三五规划的共同关注点。
在强调地方规划编制谋新的同时，更应该看到市场起决定性作用对规划编制的影响。计划性较强的5年规划该如何“变脸”以更贴近市场？这对地方规划编制来说，是一个新的挑战。
现实发展中的诸多实例表明，来自市场的变化日新月异，传统的5年规划编制模式已经不再适应，需要寻找更贴近市场的方法。一个最典型的例子是，互联网经济在十二五期间发展得风生水起，但在十二五规划编制时，编写组根本没有预料到今天的局面。
结构转型与动力转换
“现在还有一些地方在增长速度与预期出现较大差距时，既没有认识到这是经济发展新常态的基本表现，也没有以积极的态度适应新常态，总想重回粗放投入、盲目扩张的老路。”南京大学经济学院院长沈坤荣认为，适应新常态做到知行合一面临着艰难选择，根子在于缺乏应对新常态的创新思维和方法。
市场规划思路篇10
一、加快城市化进程是社会发展的必然趋势
城市是经济发展的重要载体，城市经济的发展，对整个经济和社会发展有着极其重要的支撑和辐射作用。大力推进城市设施建设，加快城市化进程，充分发挥城市的辐射和带动作用，是经济工作的重要组成部分。可以说抓住城市建设、招商引资、项目建设，就抓住了经济工作重点，就为经济和社会发展注入了新的活力。就是努力践行“三个代表”重要思想的具体体现。加快城市建设，要体现规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋的理念。我市五道街、六道街、大马路等街路的建设和改造及640大型公铁立交桥的兴建将把我市带入一个新的发展时期，全市内河治理、公园二期改造及配合公园人工湖改造的东支沟到响铃公园段截流干管工程以及全市路灯维护、部分路段边石调整、补坑罩面、垃圾清运、雨水井清掏，包括全市的绿化美化工程等，给城市的发展提供极好的硬件保障。东岭城市的发展在近几年有了很大的变化，但与其他省份同级城市相比差距仍然较大，城市特色需要塑造，城市形象有待提升。因此，加快城市建设步伐，发展城市经济，既是招商引资改善投资环境的需要，更是广大市民提高工作生活质量的迫切愿望，也是落实“三个代表”思想的重要内容。
二、加快城市化进程要树立经营城市的理念，多渠道筹集资金
资金紧张一直是城市建设和管理中的主要矛盾，要解决这一矛盾，必须以“三个代表”重要思想为指导，提高思想觉悟，树立经营城市的理念，用经济的办法，对外开放的办法、商业化的办法搞好城市建设。要积极引导和激励外资、民间资金参与城市基础设施建设和管理，走“政府协调、多元筹资、社会兴办、共同受益”的路子。一是管好用好土地。科学合理规划城市用地，提高土地使用效益，使城市的土地开发利用成为城市建设资金的一个重要渠道。由政府垄断土地一级市场，放开搞活土地二级市场，以地生财，将土地收益用于基础设施建设。二是以经营手段建设城市。充分遵循市场经济规律，以基础设施建设投资主体的多元化、推进城市设施的改造升级，利用过去、现在和未来的资金发展城市，原来政府的无偿投入可以转为有偿投入，把投入与产出有机结合起来，防止产生过去城市建设投资“一去不复返”的弊端，采用公开拍卖使用权、经营权、所有权、管理权等形式，盘活现有经营性、商业性、收费性的市政公用设施，滚动发展。三是以优惠政策聚集资金和人气。要充分利用招商引资的政策，吸引开发商带资拆迁、带资建设，加快建设步伐、改善城区面貌。四是创新经营体制。实行政企分开，形成政府调控市场、市场引导企业、企业参与竞争的运行机制，实行管养分开，改变以管代养、以费养人的状况。政府在城市建设中应坚持“有所为、有所不为”的原则，深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵，从企业能够经营的所有领域中逐步退出，包括一些由政府直接经营的资源，也要通过市场化，企业化来运作，形成以市场为主的城市建设资金投入机制。
三、加快城市化进程必须科学规划，遵循基本建设程序
城市规划是城市建设的依据，在城市建设发展中，必须以“三个代表”的重要思想为指导，科学合理地规划城市，要尽快完善城市规划体系，编制城市总体规划。同时要完成城市分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、城市路网规划、城市管网规划、城市防洪规划、城市环境规划等。严格执行《规划法》，避免城市建设的恶性循环，造成资金的巨大浪费。为此，我市已专门成立了城市规划审批委员会，确保了规划的合理性、严肃性。
城市建设是一项系统工作，必须依法按程序办事。否则，就会规划无序、建设无序、管理无序。必须遵循基本建设程序，要在项目的立项、选址、征地、规划、勘察、设计、招投标、监理、验收、产权确认等环节上严格把关、完善手续、建档存档，从而使城市建设依法有序进行，推动城市经济的健康发展。