科技平台管理办法篇1
关键词：公共科技平台；公平分享机制；优化
科技资源是决定一个国家竞争力的战略资源，科技资源公平分享正在成为各国政府最具优先权的任务。公共科技平台（包括大型科学仪器、研究和实验基地、科技文献平台、科学数据、科技成果转化平台）是科技资源最重要的组成部分，促进公共科技平台的公平分享对提高创新效率和国家竞争力具有重要意义。
一、现行我国公共科技平台分享机制的特点
（一）供给机制以行政命令、政府供给为主
公共科技平台具有典型的公益性特征，如科普基地、科技馆等基础性科技服务平台以及国家实验室、大型科学仪器设备、企业孵化器等专业性科技服务平台，很少有私人愿意投资，因此，这些公共科技平台的投入主要来自于国家财政投入，它们的供给模式主要是行政命令制。但有些公共科技平台的市场化建设趋势较为明显，例如国家工程技术研究中心，它的投入特征是政府投入作为引导，引导其他投入主体投资兴建。
对于国家重点实验室，在《国家重点实验室建设与运行管理办法》中对其的供给机制有较为明确的规定：中央财政设立专项经费，支持重点实验室的开放运行、科研仪器设备更新和自主创新研究。专项经费单独核算，专款专用。以江苏省为例，江苏省建立省级新购大型科学仪器联合评议机制，由江苏省财政厅、科技厅等联合制定的《江苏省新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法》，从源头上控制大型科学仪器设备的重复购置，促进该省科技资源高效配置，其供给机制是典型的行政命令制。
科普基地供给模式主要是以行政命令制为主，以市场经济制、义务责任制为辅，具体表现为政府通过各种渠道，拓宽经费来源渠道。《科普法》要求各级政府要将科普基础设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划，将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普工作保障水平。在各级财政安排的科普经费中设立“科普活动周”、“全国科普日”大型综合科普活动经费。按照《公益事业捐赠法》，倡导捐资赞助科普事业，开辟社会资金供给渠道，鼓励社会力量参与科普基础设施建设和运行服务，经营科普事业。建立科普经费支持制度，对经常性科普工作之外的科普项目，除政府资助部分资金外，鼓励执行机构从企业等其他渠道获取支持。
科技文献的供给是典型的行政命令制。以重庆市为例，重庆市专门出台了《重庆市科技文献资源共享促进办法》、《重庆科技资源共享平台科技文献资源共享考评激励办法（试行）》等政策文件，明确规定了科技文献的供给机制，设立重庆市科技文献资源共享专项资金，主要用于分中心运行经费，服务中心工作经费，部分文献数据库的共建经费等。
（二）运行机制以委托为主
公共科技平台的管理运行机制表现为典型的委托制。某些平台基于共同的创新需求和利益而结合在一起形成大平台，实现整体运行，其管理运行机制则表现为共同联盟制形式。
如科普基地，国家整合投入，科普基地建设完成以后，把其运行管理交给委托单位来管理，但对其开放运行提出具体要求。以湖南省为例，湖南省要求科普基地有适合常年向公众开放的一定的科普设施、器材和场所等，累计每年不能少于200天，对青少年实行优惠或免费开放的时间不少于每年20天（含法定节假日）。
又如重点实验室，也是以典型的委托制进行运行管理。国家在《国家重点实验室建设与运行管理办法》中对开放运行管理机制明确做了规定：重点实验室应加大开放力度，建设成为本领域国家公共研究平台；并积极开展国际科技合作和交流，参与重大国际科技合作计划。重点实验室应建立访问学者制度，并通过开放课题等方式，吸引国内外高水平研究人员来实验室开展合作研究。
再如大型科学仪器设备，交由依托单位管理运行。以中国科学院海洋科学大型仪器区域中心为例，该中心建立《中国科学院海洋科学大型仪器区域中心开放共享管理办法》，规定核心分析测试仪器应提供有效工作机时（每年按200个工作日计算）不低于50%的时间用于中心共建单位和社会上有需求的单位的服务，根据仪器工作要求，实行24小时开机和开放服务，保证中心的开放度和仪器设备的共用共享。
（三）考核机制侧重结果、注重激励
目前我国公共科技平台机械的评价激励主要考核、激励为主。
如《国家重点实验室建设与运行管理办法》中规定：评估主要对重点实验室五年的整体运行状况进行综合评价，指标包括研究水平与贡献、队伍建设与人才培养、开放交流与运行管理等。办法中对实验室的评估属于整体评估，没有特别涉及对开放共享的评估，开放共享仅作为一个评估指标包含在整体评估中。湖南省在《湖南省工程技术研究中心管理办法》中规定对运行机制进行评价，评价组建方式和管理体制、独立运行和对外开放机制、专家管理委员会的组织结构是否符合工程中心建设标准等。
中国科学院海洋科学大型仪器区域中心建立的评价指标包括共享情况、仪器设备的使用率、对科研工作的支撑作用、数据质量指标、分析测试方法的研究与应用、仪器设备研制项目等。《江苏省大型科学仪器设备共享服务平台网上服务系统用户手册》建立适合共享服务特点的科学评价机制,从共享服务业绩、仪器装备、服务质量等方面，针对各类仪器机组的特点，由管理部门、专家、用户代表共同参与，进行全面评估、科学评价；建立年度评价结果制度，公布评价结果，实行动态管理，优胜劣汰，接受社会监督。
二、我国公共科技平台分享机制存在的主要问题
通过调查研究发现，当前，我国公共科技产品分享机制主要存在三方面的问题：
科技平台管理办法篇2
关键词：oa平台；地方党校；办公系统
中图分类号：tp317.1文献标识码：a文章编号：1009-3044（2014）32-7808-02
在技术快速更迭发展的今天，办公自动化技术几乎渗透到人们工作生活的各个环节。它能根据用户的习惯、喜好、个性、独特文化而进行人性化设计，不断地改变传统的工作方式和丰富多元化的生活。在2000年办公自动化国际学术研讨会上，办公自动化（officeautomation，简称oa）被定义为：以计算机科学、信息科学、地理空间科学、管理科学、行为科学和网络通信技术等现代科学技术为支撑，以提高专项和综合业务管理和辅助决策的水平效果为目的的综合性人机信息系统。办公自动化不再局限于简化工作流程、提高垂直性工作效率的追求，而是朝着实现机构的扁平化管理模式，为决策者正确判断提供参考依据的方向发展。
目前，国内许多地方党校大都建立了机构内部网的oa平台。应该说这些oa平台某种程度上降低了地方党校的运作成本，实现了无纸化办公的目标，但并没能完全开发利用oa平台的功能。比如，这些oa平台只是简单搭载在官方网站上，缺乏内外网的无缝衔接，无法与业务对象实现双向的沟通，无法提高各个部门工作的协同性等。有鉴于此，本人在深入分析地方党校办公办学特点的基础上，结合办公自动化技术，提出了建设地方党校新型oa平台的参考建议。
1我国办公自动化的发展及现状
随着上世纪70年代个人电脑的出现，我国企业和党政机关开始了办公自动化进程，实现了个人办公的自动化，提高了文件处理水平，实现了文档的无纸化转变。到上世纪90年代，互联网技术和协同办公技术进一步推动办公自动化的发展，进入了办公流程自动化时代，实现了数据、信息、设备的共享，传统的手工方式也转向工作流自动化方式。办公自动化从单一电子文档的处理变成多部门协调的内部网络办公系统。这虽在某种程度上解决了信息孤岛问题，但还存在很多其他问题，比如某些部门的信息传递和事务交接仍需人工操作，领导与职工、部门与部门无法及时沟通，无法真正实现所有部门的协同工作等。进入21世纪，办公自动化实现信息处理向知识管理的转变，集信息处理、业务流程和知识管理为一体。它不仅能够为单位领导层提供决策支撑，而且基本实现移动办公、远程办公和单位内部工作流程自动化办公，达到快捷传递信息和改变工作方式的效果。
当前，各企业和党政机关大都建立了相应的oa平台。主要实现了流程审批、协同工作、公文档案管理、电子论坛、任务管理、会议管理、门户定制、问卷调查和信息等功能。oa平台贯穿了生产、销售和售后服务整个流程，提高了领导与职工之间、各部门之间的协同性，是单位、企业提高整体运转能力、进行判断决策的重要平台。而地方党校的oa平台目前大多停滞在公文流转和流程审批环节上，并没有充分利用oa平台的功能，难以满足地方党校办公办学的需求。
2地方党校办公办学特点
2.1地方党校的基本性质
当前，我国的干部培训主要集中在地方党校、行政学院、社会主义学院、延安干部学院、井冈山干部学院和浦东干部学院。而地级市的干部培训主要在前三所学院进行，且大多合并为一个单位，简称地方党校。地方党校主要是对学员进行党性、党史、党风和革命传统、马克思主义理论、中国特色社会主义理论体系、公共行政管理、领导能力、依法行政和忠诚党国等方面的教育培训。
2.2地方党校的业务范围
随着国家经济社会快速发展，各类型企事业单位对职工的知识结构、工作技能和个人修养等方面培训的需求越来越大。地方党校利用自身拥有的资深教师队伍、成熟的培训流程和完善的硬环境条件，除了对地方干部进行常规培训（也称为主体班培训）外，也开展多类型、专题的成人培训（称为非主体班培训），比如：与中央党校、高校合作的在职研究生教育、高层次人才研修班培训和专业技术人员的继续教育培训等等。
2.3地方党校的学员特点
地方党校主体班的学员主要来自地方各机关单位的公务员。在职研究生教育主要对象是本区域的处级干部和本科学历的成人。高层次人才研修班的学员主要是具有副高以上职称的人才。而专业技术人员继续教育主要是为评职称的事业单位人员提供的培训。由此可见，地方党校培训的学员来自各行各业、层次高低不齐、身份各有不同。
2.4地方党校的教学特色
地方党校可以说是地方干部培训的主阵地。其主体班教学主要是结合时展的需要，满足当代领导干部的需求，进行党的革命传统、党性锤炼、基本国情教育和国家发展思路等方面的宣讲教育。主要采用传统的课堂授课、情景模拟、案例教学、现场教学、分组讨论等方法进行培训。除此之外，地方政府和党委要求党校充分发挥智库、思想理论阵地和科研咨政的作用，为市委、市政府提供决策参考。这也促进了地方党校教学和科研考核制度的完善，保障了各类型培训的教学质量。
2.5地方党校的办公管理
地方党校的日常办公包括了公文的审批和流转、档案管理、教学计划安排、学员管理、学员咨询报名、后勤保障服务、图书馆信息服务、官网信息等。大多数地方党校oa平台只开发了内部办公功能，还没实现整个工作流程的数字化、网络化。比如，采用纸质传真、现场报名缴费、餐饮住宿人工服务、学员手册纸质化、学员培训无电子档案、教学课件课程无法网上点播、图书馆数据库利用率不高等。
3地方党校oa平台的建设
基于以上对地方党校办公办学管理的剖析，该文提出以下建设地方党校oa平台的参考建议，以期未来的地方党校oa平台能够增强各科室的工作协同性，注重人性化设计提高oa平台的使用率，实现学员管理的针对性、持续性和完整性，实现地方党校oa平台内外网络无缝对接，达到办公管理、教学服务和培训流程全面数字化、网络化的目标，形成独具特色的地方党校办公文化，进一步提高地方党校办学质量和拓宽办学业务。
3.1培训人员引进人才
由于我国计算机网络技术知识普及较晚，部分教职工惯于采用手工、纸质记录传递信息，难以快速、自如地使用oa平台。解决的方法主要有两种：在不影响安全性、系统性和合理性的前提下，对oa平台各功能操作上注重人性化设计，尽可能方便使用；加强对教职工的计算机信息技术的培训。另外，地方党校必须引进计算机专业类人才，负责oa平台的维护管理，及时排查、解决oa平台的问题，保障oa平台正常运转。
3.2设计学员管理功能
学员管理成功关键是培训前期的调研，只有真实、准确把握学员培训的需求，才能明确培训的目标，进而有效的考核培训的效果。受到地方党校调研条件不足的制约，在oa平台上应针对性设置一个学员培训需求调查问卷，及时了解学员需求。
目前，大多地方党校oa平台只供内部职工使用，并没有充分利用。学员培训管理比如咨询、通知、报名和缴费等工作可以考虑通过oa平台实现数字网络化管理。地方党校oa平台中应设计开发学员管理系统功能。这样不仅学员可通过oa平台便捷办理入学手续，及时掌握培训信息，而且地方党校也能够通过oa平台掌握学员的电子培训档案，更有针对性的开展培训创新工作，实现学员管理的针对性、持续性和完整性。
3.3完善教学管理功能
地方党校的教学一般具有针对性和时效性，能够正确的解读中央和地方的政策，深入研究经济社会发展变革并提供分析现实问题的理论工具。许多学员都有政策解读和联系实践的理论需求。而地方党校的教学条件有限，现场教学也无法完全满足每个学员的培训、学习需求。那么，地方党校在专题性培训后，可将相关课件、讲义、视频等教学资料放到地方党校的oa平台，供学员和教职工下载点播，实现网络教学和资源共享。这不仅让学员可以随时随地进行有针对性的学习，提高教学效率和效果，同时也是党校教师学习交流、提高教学能力的一个途径。
3.4增强后勤管理功能
地方党校的学员来自全国各地，其饮食习惯各有不同。而地方党校餐饮一般是酒店式管理模式，以自助餐为主。有些学员不到食堂吃饭，没有提前通知后勤部，或者因不合口味吃得很少，造成巨大的浪费。因此，在地方党校的oa平台上应设计学员饮食预约下单系统。后勤部不仅可及时掌握就餐的人数，也可提前了解学员的餐饮要求，针对特殊的需求，也可提前安排。学员也可通过饮食预约下单系统对地方党校的饮食评分，促进地方党校饮食服务质量提高。
3.5完善图书馆信息建设
地方党校的图书馆具有一定的独特性，无法像高校那样博大精深，各种学科的图书报刊都收集。地方党校的图书馆应结合自身办学业务需要，适当地收集相关书籍，而且定时到地方党校oa平台，让教职工和学员方便地了解地方党校图书馆图书信息。教职工也可以针对培训专题，通过oa平台向图书馆推介专题相关的书籍，方便自己备课科研；另一方面，也给学员推介图书馆的图书，促进学员加深了解专题。这样良性的互动能够有效地激发地方党校图书馆的活力，发挥地方党校图书馆应有的作用。
参考文献：
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科技平台管理办法篇3
一、整合产业扶持政策，优化引导资金使用绩效
（一）整合扶持资金。加大产业引导资金投入，整合产业扶持资金盘子，取消大企业集团培育专项，增设新兴产业创投基金、科技金融专项、种子基金，突出对企业发展要素的支持。2013年安排财政扶持企业发展资金1.55亿，其中：科技创新专项3000万，人才开发专项3000万元、产业发展专项3000万元、服务业发展专项3000万元、新兴产业创投基金3500万元。
（二）修订扶持政策。会同各产业主管部门认真梳理、对比省市和本级扶持政策，科学确定产业发展的方向和重点，增强政策扶持引导的针对性，取消导向不明，多头交叉的扶持政策。出台新兴产业创投基金管理办法及细则、科技金融管理办法及细则，区级科技型企业认定办法，种子基金管理使用办法、引进创司奖励办法等，加大对企业技术创新，竞争能力提升的扶持，引导资金、科技、人才等要素向重点产业和新兴产业集聚。
（三）转换资助方式。对企业项目资助方式由过去的直接、无偿投入，转变为有偿与无偿相结合的扶持方式，引入社会资本、金融资本，放大财政扶持资金的杠杆和联动效应。一期出资3500万元设立区新兴产业创投引导基金，采取发起设立创投基金、参股基金公司、直接投资企业等运作方式，对初创期、成长期的科技型中小企业，新兴产业、成长型企业、510人才企业给予支持。出资1000万元建立科技金融平台，与担保公司或银行合作，信贷额放大至5倍以内（即5000万元以内），用于科技型中小企业的科技创新及成果转化项目银行融资的担保，风险按各50%分担。
（四）调整扶持节点。提高专项资金预算执行到位率，会同各产业主管部门出台区产业资金扶持项目管理程序，建立财政扶持企业发展资金合同管理责任制。一季度和7月底前各组织一次申报，建立项目管理库，根据竞争立项、择优扶持原则，确定项目和资金分配方案，报区政府分管领导审定并公示。11月底之前完成对项目实施情况验收和绩效评价。
（五）做优绩效评价。继续加大扶持企业项目绩效评价覆盖面，选择本级扶持资金20万元以上的单个项目，上级扶持资金50万元以上的单个项目进行绩效评价，项目评价数不得少于全年扶持项目的20%。出台相关与评价配套的操作办法及评价指标体系，并科学运用结果，为落实项目管理责任、财政科学决策服务。
（六）提升服务效能。做好“财企e家”平台维护和完善工作，及时掌握、收集企业利用平台过程中遇到的问题和困难，不断完善平台功能。建立扶持企业项目数据库，对企业项目实施进度、评审的结果、资金拨付流程等实行信息化管理。继续做好扶持企业项目政策的宣传、培训、申报工作，力争向上争取扶持资金8500万元。
二、加强财政地方金融管理，服务全区经济发展
（一）强化地方金融机构管理，服务企业发展。继续发挥财政政策扶持和金融考核办法的激励导向作用，做好对新设地方金融机构财务管理工作，力争向上争取地方金融扶持资金1000万元。会同区金融办、人民银行推进科技金融平台、新兴产业创投基金建立，引导信贷、社会资金更多投向实体经济、科技企业，切实解决中小企业担保难、融资难问题。
（二）加强农业保险资金管理，保障农村发展。加大高效设施农业保险政策宣传工作，开设保险新品种，提高高效设施农业保险参保率；根据省、市新出台农业保险管理费使用办法，加强保险资金提取、使用监管；建立对保费收取、管理费使用、理赔等重大资金使用、拨付管理办法，监督理赔资金直接到达农户“一折通”。
（三）提升外商投资企业财务管理，服务招商引资。做好外资企业财政网上登记和联合年检工作，充分利用有关数据，提升外商投资企业会计信息的统计、分析和运用水平，关注外商投资企业经营动态，促进外资企业持续健康发展。
三、夯实国有资产管理基础，加强国有资产盘活处置
（一）完善国有资产监管制度。继续夯实国有资产管理基础，完善制度建设。研究出台行政事业单位国有资产收益管理办法、罚没资产处置办法等资产管理制度；建立国有企业经营管理业绩考核办法、国有企业财务报告制度，国有企业财务管理办法等国有企业管理制度，确保全区国有资产监管工作有章可循，科学严密。
（二）推进基层资产管理工作。围绕基层财政建设年活动要求，以星级财政所创建为抓手，建立健全镇级资产管理办法和实施细则，采取专人挂勾、专题辅导、分批推进等措施，切实推动我区基层国有资产管理工作“提档升级”。
（三）继续提升资产信息化管理。继续推进资产信息系统数据与财务系统固定资产账面余额比对与处置工作，准确、完整、动态反映我区行政事业单位国有资产存量情况。会同信息中心、软件公司继续完善资产信息系统人员、机构信息模块设置，为资产标准化配置管理提供基础。
（四）继续推进国有资产盘活。加强重点部门资产清理处置工作，加快推进公有住房的处置、撤并学校资产托管、国有企业破产清算工作，稳妥处理改制遗留问题，最大限度盘活存量资产和土地资产，办理房产、土地两证，突破资产处置瓶颈，为融资平台建设发挥国有资本的保障作用。
（五）尝试国有资本经营多元发展。拓展国有资本参与创业投资、股权投资业务等，实现产业资本与金融资本有机结合，促进重点产业结构调整和新兴产业发展。
科技平台管理办法篇4
[关键词]科技条件平台；功能定位；体制机制；创新
[作者简介]钟会超，广西壮族自治区科学技术厅条件财务处处长，副研究员；陈盛文，广西壮族自治区科学技术厅条件财务处会计师，广西南宁530012；韦永诚，广西药物研究所高级工程师，广西南宁530002
[中图分类号]
[文献标识码]a [文章编号]1672－2728{2008)04－0009－04
科技基础条件平台建设，是集成和优化科技资源、增强自主创新能力建设的一项重大工程。《2004－2010年国家科技基础条件平台建设纲要》和《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》，明确了国家平台建设的战略部署和实施步骤，我们在贯彻落实过程中，结合实施《广西壮族自治区中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020)》，突出自主创新，按照“政府主导、多方共建、项目带动、共建共享”的平台建设工作思路，认真推进平台建设。
一、广西科技基础条件平台建设主要做法及初步成效
(一)主要做法
1、成立自治区平台建设领导机构，加强平台“顶层设计”
为加快推进平台建设工作，2005年成立了自治区科技基础条件平台建设领导小组，组长由分管科技的自治区政府副主席担任，自治区科技厅、财政厅、发改委、教育厅作为领导成员单位，领导小组办公室设在科技厅，负责日常协调工作。
根据国家《纲要》精神，结合广西实际，紧紧围绕经济社会发展对自主创新的需求，认真做好广西平台建设的顶层设计和统筹规划，明确总体目标和重点任务。2006年自治区科技厅、财政厅、发改委和教育厅联合颁布实施了《“十一五”广西科技基础条件平台建设实施意见》，提出了平台建设的总体目标：以区域中心城市为主体，构建布局合理，设施配套，装备精良，功能完善，特色鲜明，机制健全的广西平台建设体系。突出建设自然科技资源、实验研究基地和大型科学仪器、科技文献和科学数据资源、成果转化公共服务等四大平台及重点内容。
2、建章立制，逐步规范平台建设的管理
近年来，自治区先后制定了《广西大型仪器协作共用专项资金管理暂行办法》《广西大型科学仪器设备协作共用绩效考核管理办法(试行)》《广西实验动物许可证管理实施细则(试行)》《“十一五”广西科技基础条件平台建设实施意见》和《自治区科技基础条件平台建设专项资金管理暂行办法》等一系列管理制度，使平台建设的管理逐步走上了规范、有序发展轨道，为推进资源共建共享提供制度保障。
3、以平台建设试点项目为载体，推动资源共建共享
在推进平台建设过程中，围绕广西重点产业科技创新对平台建设的需求，选择具有基础性、公益性，有地方特色和优势的资源，重点在研究实验基地、工程技术研究中心、大型仪器设备、科技文献信息和实验动物资源等，以项目试点与示范研究为载体，加强部门联动，集成整合科技基础条件资源，推进资源整合优化，共建共享。
4、加大投入，建立平台建设的稳定投入机制
会同自治区财政厅设立科技基础条件平台专项经费，逐年加大对平台建设的投入力度，2004－2007年，共安排10450万元专项资金，用于平台建设工作。2008年进一步加大投入力度，在部门预算中安排6800万元专项资金，重点支持自治区重点实验室、自治区工程技术研究中心、自然科技资源和科技文献等领域的资源共享建设，力争广西平台建设迈上一个新台阶。
(二)主要成效
1、广西大型仪器协作共用网资源整合及使用效果明显提高
1998年，由科技部门牵头，有关部门参与，累计投入资金1800万元，建立了广西大型仪器协作共用网。大型仪器协作共用网运行以来，对加快构建区域创新体系建设，整合科技资源，打破条块分割，推进资源共建共享，增强企业自主创新能力等方面起到了积极作用。到2007年底，入网仪器达到419台(套)，总价值2.7亿多元，其中单台(套)在50万元以上的仪器有154台(套)，占入网仪器总数的40％以上，仪器开机率从入网前的30％提高到了50％以上。目前，入网大型仪器覆盖南宁、桂林、柳州、玉林、北海、梧州等区域，涉及食品药品安全、机械电器、环境保护、冶金矿业、橡胶、医学等自治区重点产业和支柱产业。2007年，大仪网通过安排164.95万元专项资金，支持56个单位155个科研项目，完成检测项目5427项，样品2709个，为中小企业自主创新和国民经济可持续发展提供有效的技术支持，同时，也集聚了一批专业技术人才队伍。目前，广西大型仪器协作共用网已经泛珠三角区域和全国大型仪器协作共用网链接。
2、广西实验动物资源共享平台建设取得新进展
以建立资源信息平台作为整合资源的基本手段，以加快标准化基础条件建设，提高实验动物和动物实验质量为切入点，建设实验动物资源信息和技术服务共享平台，安排了实验动物专项试点研究。通过试点项目研究，2005年“广西实验动物信息网(省略)”这一资源信息共享平台建成并投入运行；广西巴马小型猪实验动物种质资源建设取得好的进展，2007年底，巴马小型猪存栏数200头，确保有一定数量的良种资源；广西食蟹猴实验动物科学研究与开发服务平台初步建立，促进了资源的开发与利用，2005－2007年广西共出口实验猴达到28000只，创汇超过450万美元，出口量居全国第一位。
3、科技文献资源共享建设取得阶段性成果
科技文献资源建设采用“统一规划。统筹采购，规范加工，网上联动，联合建设、共同管理”的基本方式，围绕广西支柱、优势产业发展，抓好重点资源共建共享试点示范项目研究，现已经建成了广西科技文献共享与服务平台并投入运行，该网站服务器和存储器容量达到近20t，配备了最新的操作和管理系统，信息资源仅期刊论文就达到1800多万篇，可提供查询的中文文献和信息超过2000万篇；外文科技文献方面，链接国家科技图书文献中心数据库50多个，可提供1万多种外文期刊文摘检索，满足国内外文需求的60％以上；服务体系建设不断完善，资源共建共享机制初步形成，2008年1月4日，国家科技图书文献中心南宁服务站也已启动。
4、重点实验室和工程技术研究中心建设在科技创新中起到积极作用
围绕产业科技创新，选择机械、医药、制糖、有色金属等优势产业领域，先后建设了25个科技创新金源单位、19个自治区重点实验室(其中有4个
为省部共建重点实验室，也是国家重点实验室培育基地)和自治区工程技术研究中心53个。自治区重点实验室承担并完成了大量的国家项目和自治区应用基础战略高技术以及攻关研究任务，其中，2007年承担研究项目814项，获科研经费8810万元，技术成果转让189项，为企业创经济效益24383万元，实现产业化项目5项，实现产值4.5亿元，3286篇，吸引人才179人。自治区工程技术研究中心在科技创新中也发挥积极作用，根据对11个工程技术研究中心的调查统计，依托企业研发经费投入平均为1600多万元，与上年同期相比增长了6％，研发经费占产品销售收入的比重为2.3％，平均每个中心完成新产品开发7项、新技术开发2项、新工艺及流程开发3项、新材料开发及应用2项，获得专利授权6项(其中发明专利占专利授权的45.1％)，完成产品销售收入大约7亿多元，与2006年同期相比，增长了32％。
5、农业科技创新示范基地建设，为县域农业科技创新提供了条件支撑
2004年至2006年，自治区共安排40个农业科技创新示范基地建设，共投入建设经费1580万元。其中：安排科技经费379万元，建设农业示范基地面积5710亩，进行农业新品种示范112个，新技术示范93项，提供种苗种畜178万株(头、羽)，培训农民42086人次，辐射带动应用面积139280亩，示范基地创造经济效益1176万元，认定为“自治区农业科技创新示范基地”并挂牌18个。广西百色国家农业科技园区，是农业科技创新示范基地之一，也是科技部2001年批准建设的第一批国家农业科技园区(试点)之一，园区建设在广西百色市右江河谷盆地。园区建设坚持“面向西部、面向东盟、面向‘三农’”的做法，发挥右江河谷资源优势、区位优势，积极开展与东盟国家的科技交流与合作，加强招商引资、引技术、引人才等工作，大力推进科技成果转化。目前，园区初步具备了现代农业展示、科技交流、成果推广和示范的功能，已经成为农业科技推广辐射源，人才培养、技术培训示范基地和区域科技合作与技术转移平台。园区将继续突出地方特色，加强农业技术的组装、集成和推广应用，加快建设核心区1.2万亩，带动示范区6.5万亩，辐射面36万亩。
二、广西科技基础条件平台建设几点启示
(一)科技基础条件平台建设必须明确平台建设战略和功能定位
1、明确平台战略定位，把科技条件平台建设定位在比较高的起点上
国家对科技条件平台建设的属性明确为公益性、基础性、战略性，这为科技条件平台建设的战略定位提供了重要依据。基于与国家平台建设相衔接，又要结合广西实际，我们把广西科技基础条件平台建设作如下战略定位：立足于加强重点产业、重点领域的科技创新，引领科技发展，为构建广西区域科技创新体系服务，不断改善科技创新环境，面向国内外，构建具有公益性、基础性、战略性平台；在建设水准上，努力建成国内先进适用、有地方特色和优势，能提供科技基础条件公共多元化服务，有效开展研究与开发，促进对外科技交流与合作的开放式公共服务平台，为科技、经济和社会发展提供信息和物质保障。
2、明确平台建设功能定位，为各类科技条件平台构建框架
科技基础条件平台建设功能定位，要体现平台在区域创新体系中的功能分工，即根据科技基础条件平台的资源禀赋、整合资源能力和科技发展水平等，把选择能充分利用要素资源和市场空间的科技资源集成和优化、研究与开发、服务产业或行业，作为自己发展导向的行为。对广西科技基础条件平台建设功能定位是：国家科技平台的组成部分，广西科技创新的前沿阵地，科技发展的引导者，科技交流的窗口，学科带头人和高技术应用人才的培养基地，科技成果转化的示范基地，把广西各类科技条件平台建设成为产业科技研究与开发、成果孵化、高素质人才培养与聚集创业、深化科技管理体制改革、运行管理机制创新的试验和示范基地，对广西科技、经济、产业和社会发展有极强的辐射带动作用，成为广西区域创新体系重要组成部分和最活跃的力量。
(二)政府主导，统筹规划，建立稳定的平台建设投入机制，试点示范先行
1、政府主导，统筹规划，顶层设计
政府主导，统筹规划，是国内外先进地区对科技条件平台建设的成功经验，也是我们的实践体会。根据科技条件平台建设战略和功能定位，充分考虑到各主要部门、各行业和各重点领域对科技条件平台迫切需求，统筹兼顾，对各类平台建设进行了统筹规划和顶层设计，避免重复建设。
2、夯实科技条件平台建设实质内容，突出建设重点，有所为，有所不为
科技基础条件平台建设涉及面宽，必须夯实建设的实质内容，突出重点。我们在资源建设方面，突出以建设自然科技资源、实验研究基地和大型科学仪器、工程技术文献信息和科学数据资源及科技成果转化公共服务等四大平台为主要内容，以及其各类平台建设的主体(资源)要素、公共服务功能、服务能力和共享环境三大要素；在建设布局方面，提出以南宁、柳州、桂林等区域中心城市为重点，构建具有区域特色和优势的共享平台，有效辐射带动周边市、县共享平台建设；在资源共享的制度机制即软环境建设方面上，提出制定《广西各类科技基础条件平台暂行管理办法》《各类平台运行绩效考核评估办法》等，促进资源建设与开放共享。
3、建立稳定的平台建设投入机制
科技基础条件平台建设具有基础性、公益性和战略性，其惠及各方面，要整合和优化资源配置，促进资源共享，需政府科技投入的引导。我们会同财政部门研究设立科技基础条件平台建设专项资金，制订了《自治区科技基础条件平台建设专项资金管理暂行办法》，明确了科技条件平台建设资金来源，重点支出范围、管理和使用、经费管理职责、经费开支范围及监督管理与检查等具体规定，为平台建设提供了保障。
4、试点示范先行，推动资源整合与优化
面向广西经济发展，面向重点产业科技创新需求，突出区域特色和优势，分别选择具有影响和覆盖面宽的建设项目作为试点，启动了“广西大型科学仪器协作共用网资源共享机制研究”、“广西科技文献共享服务平台建设方案研究”、“桂林地区工程技术文献信息与科学数据资源共建共享机制及试点示范研究”、“广西实验动物大小鼠资源整合、优化及利用研究”、“广西食蟹猴实验动物化服务体系研究”、“广西巴马小型猪实验动物化及质量控制地方标准研究”和“广西重点实验室培育建设项目”等，以项目带动和试点示范研究，为资源建设、整合、共享、优化提供了经验借鉴。
科技平台管理办法篇5
日前，北京市贸促会、北京市投资促进局、北京市石景山区人民政府联合主办的2013年京西科技企业投融资洽谈会的重要亮点是中小企业投融资服务平台的成立。这一平台是在石景山区投资促进局推动和引导下，京港投融资协会建立的。该平台通过与光大银行、招商银行、江苏银行等10多家驻区金融机构签订的战略合作协议，旨在使石景山中小企业的发展获得更多来自金融机构的信贷支持。同时为该区中小企业发展，尤其是科技创新提供更多扩展服务。石景山区的科技创新将随之加速。
伴随国家服务业综合改革试点区科技创新工作的深入推进，对该区促进科技创新的诸多举措有了更多需关注的话题。科技创新的重要主体是中小企业，困扰中小企业科技创新步伐的重要方面则是中小企业融资难。通过破解中小企业融资难，为中小企业创新助力成为平台建立的重要目的。以平台建设为重要抓手，石景山区在政府政策、促进平台等服务体系建立、促进科技与金融等多产业融合方面以诸多创新举措，力促科技创新。
为科技创新营造良好政策环境
解决科技型企业融资难的重要主体是政府。科技部科研条件与财务司副司长邓天佐认为，企业要在政府政策环境营造和资源配置两个方面，贯彻创新驱动战略。社会最有创新活力的应是科技创新企业，尤其是科技型小微企业。政府应帮助他们发展，这是政府责任。政府要改善企业创新、创业发展的环境。在科技研发、财税、金融政策环境建设等方面，政府发挥好引导作用至关重要。他强调在全社会加速构建和完善社会主义市场经济体系过程中，更需要政府引导和推动有利创新的环境，但政府不应包办，而是有目标地引导。他特别强调了政策环境的营造至关重要，要打破社会资本进入某些投资领域的“玻璃门”和“弹簧门”。
石景山区副区长司马红介绍，自2006年后，石景山开始进行区域经济发展的战略转型。发展方式开始从“工业石景山”向“服务石景山”转变，并率先出台一系列先行先试政策，希望发展成为首都新增长极。
政府对创新的政策环境营造和创新引导格外重要，那资金应向何处引导？她认为这就要强调转变政府职能，服务于社会。财政资金投向具有风向标的作用。随经济体制改革深入推行和政府职能转变，政府资源配置方式要从社会管理型转向资源引导型和服务型。这需要市场机制调节。要改变资源配置的体制和机制。政府的科技投入要发挥引导和放大作用，调动科技型企业创新和创业的积极性。在创新投入上，不应是“政府点菜”，而应是政府提供食材，各市场主体按市场需求配置。企业配置资源的方式按企业成长的不同阶段、不同需求进行资源配置。在市场经济体系构建过程中，各级政府应向此方向转变资源配置方式，在社会转型发展中担起责任，服务于科技型企业创新创业。
政府要切实转变职能，力促科技创新的改革思路，体现于新成立的中小企业投融资服务平台的具体运作中。在平台搭建过程中，以石景山区投资促进局为代表的政府，作为重要的参与主体，扮演着引导者和“裁判员”的角色，其以政策引导为推动手段，同时财政资金的适度注入为平台的搭建注入“源头之水”。而京港投融资协会则提供平台，“一手托两家”，为金融机构和中小企业搭建供需沟通的平台，融通资本，推介项目，在政府引导和监管下，京港投融资协会、金融机构、中小企业均在不同层面扮演了“运动员”的角色，京港投融资协会更多体现了中立特征，为金融机构和中小企业群体这两类市场主体提供平等的投融资服务及平台延伸服务。当以光大银行等签署战略合作的金融机构通过平台的推荐、担保等增信服务，对中小企业提供授信等金融服务后，平台促进投融资服务效率提升的能力得以体现。
从更深层面分析，这是在经济体制改革过程中，需要科学厘定政府与市场边界的创新举措。政府需要“站远一步”，通过中小企业投融资服务平台等中介机构的介入，合理界定好政府与市场的边界，从而切实转变政府职能，提升政府管理效能。以政府政策为风向标，以财政资源的投入为导向，政府通过平台运作，引导各市场主体在合理规则下均得到壮大发展。平台因政府政策的倾斜支持，政府信用的担保，及对金融机构和中小企业等资金供需方各主体的有效吸纳，在发挥平台中立性、公正性、公平性作用的同时，在这一平台上的各市场主体能获得更多发展机会和发展空间。
以创新举措搭建中小企业投融资服务平台外，为鼓励产业发展和科技创新，提升服务效能，石景山区在营造包括政策环境在内的企业综合发展环境方面做了很多工作。最近几年，尤其是从2011到2012年密集出台了多个产业促进和鼓励创新发展、促进服务效能提升的政策文件，包括如《石景山区鼓励知识产权服务业和促进高技术产业发展办法》、《石景山区促进设计产业发展暂行办法》、《石景山区鼓励现代金融产业暂行办法》、《石景山区鼓励股权投资业发展暂行办法》、《石景山区国家税务总局关于进一步规范涉税审批事项的工作意见》、《石景山区常青藤高端人才集聚区管理办法》、《石景山区科学技术奖励办法》等，对创新主体进行了多方面和全方位的政策激励，很多具体的政策设计有很清晰的政府引导和正向激励作用。在服务提升上，在2011年到2012年，石景山密集出台了关于进一步促进中小微企业发展办法、服务重点企业办法、鼓励企业上市暂行办法、优化经济发展环境的实施办法，以及“石景山服务”行动计划等，在更细致的方面推动石景山整体投资环境改善和政府服务质量提升。
北京市石景山区投资促进局副局长柴毅洽谈会上，在详细介绍石景山区区情和重要项目的基础上，从更广阔的角度审视了政府政策环境营造对企业发展的正向外部支持效应，以及石景山在此方面做出的努力和成绩。石景山辖区面积84.38平方公里，常驻人口64万。石景山区平均绿化率是49.6%，典型的“一半山水一半城”。目前石景山区重点吸引文化创意、高新技术、现代金融、商务服务等5大产业，同时在企业技术创新政策等方面都给予驻区企业优惠和政策倾斜。
筑投融资平台服务科技创新
司马红副区长认为，石景山区此次启动的中小企业融资服务平台，无论是在宏观政策领域，还是在微观操作领域，都将进行有价值的工作推动。中小企业融资服务平台希望通过政府资金、银行信贷资金及社会资本的合力效应，促进科技与文化等行业融合发展，促进科技进步和文化创新。
邓天佐副司长非常强调在加速构建社会主义市场经济体系的过程中，建立和加强社会中介服务体系非常重要。他认为要解决科技型企业融资难问题，仅有政府职能转变和金融创新远远不够，还要有服务平台。该平台涵盖多种服务，包括技术创新平台、检测平台等，通过平台功能的不断完善，为企业提供更完善的技术与工艺的公共服务，帮助企业解决成长中遇到的问题。通过专业及行业中介服务机构介入，减少企业创业风险，目前这样的平台很缺乏但这种平台切实帮助企业改善管理，促进企业、政府服务和金融机构对接。
他认为平台要量身定制服务方案，并特别强调了平台应包括但不限于提供担保服务、法律服务、财务服务、资产评估等一系列服务，因为企业成长过程中需跨越不同门槛。此次成立的中小企业融资服务平台，将在运用政府资金支持、银行信贷支持企业外，引入社会资本，促进科技企业与文化实现多产业的融合。下一阶段，将进一步发挥京港投融资协会的作用，在企业上市挂牌与股权投资、债券融资、人才培养及其他领域，开展全面合作，实现资源共享、优势互补，在中小企业投融资服务体系上探索新机制与新模式。
刚成立的这一平台，到目前为止已帮助北京明诚技术开发有限公司、北京能融恒通科技有限公司等区内企业完成融资额度5580万元，辅导上市/挂牌1家（改制中）企业。预计下半年平台将完成企业融资5亿元。辅导上市/挂牌2家。
抓产业融合促进科技创新
这次洽谈会正值科博会期间举办，是第16届科博会的重要组成部分。科博会组委会委员、北京市贸促会林彬副主任认为，此次在石景山区投资促进局推动下，京港投融资协会与光大银行等10多家银行战略合作成立的中小企业投融资服务平台，将在科技与金融服务融合发展的理论和实践层面，为探索中小企业融资难题提供重要解决思路。
北京市投资促进局副局长苏宏认为石景山在促进科技与金融融合，科技创新与文化创新双轮驱动发展上具有得天独厚的优势。石景山区是国家服务业综合改革试点区，也是国家可持续发展实验区。在科技创新与文化创新两条腿走路上，应走在前面。从投资促进的角度，他认为促进科技进步，重要抓手是抓项目，尤其是抓重大项目。抓重大项目就是抓可持续发展，抓战略性新兴产业项目就是抓科学发展，抓高端项目就是抓经济发展方式战略转型。他认为在政府层面，要增强主动服务意识，提高管理水平和工作效能，通过中小企业服务平台，促进企业与金融机构合作，为企业提供多形式服务。
中国光大银行北京分行副行长闵彬则从更具体的角度，给出了中小企业投融资的场景图。他说全球产业革命的进步源于科技进步和经营创新。要通过持续推进制度建设，促进中关村一区16园的发展步伐。此次中小企业融资服务平台成立后，科技型中小企业将获得更多金融支持。银行在有效的经营风险管控基础上，服务于科技型企业组织、促进银企全面合作是目前银行发展的重要主题。
科技平台管理办法篇6
关键词：移动互联网；规划办公；ipad
引言
移动互联网，无疑是近年来大热的话题。智能手机以及平板电脑等移动终端的极大流行，让人们的工作和生活方式都发生了变革，感受到了科技的便利。同时，移动技术、物联网等新兴技术的快速发展也让GiS打开了新的应用空间。
在规划办公领域，随着近年来宁波市鄞州区经济的快速发展，建设面积逐年递增，规划总量不断增多，出于规划业务的需要，规划局领导、科室人员外出现场办公的情况越来越多，在移动条件下实现规划业务数据（规划成果、现状信息等）查阅的需求越来越强烈，而现有的3G无线通讯技术、移动GiS技术为实现这种需求提供了坚实的基础。本文着重以“鄞州区规划平台移动版”系统为例，介绍移动互联网在规划办公中的应用以及系统实现思路。
1系统设计
1.1总体框架设计
鄞州区规划平台移动版以信息基础设施为支撑，以地理信息资源、规划信息资源为基础，综合采用现代计算机技术、通信技术、地理信息系统技术、数据集成技术，采用统一的技术服务架构，将地理信息、规划信息有机地组织起来，实现海量信息的高效管理与持续更新，并在标准规范和政策法规框架下，实现鄞州区规划平台移动版建设，保证分局日常办公及规划决策需要。
系统总体框架分为运行支撑层、数据层、管理层、服务层和应用层，如图1所示。
（1）运行支撑层
运行支撑层是鄞州区规划平台移动版正常运行的基本保障，主要包括运行环境、政策法规与标准规范体系、组织机构、安全体系等。
（2）数据层
数据层组成：基础空间数据库、政务电子地图数据库、规划专题数据库、城市设计以及法律法规数据。
规划专题数据库包括规划编制数据库、规划审批数据库和控制线数据库。为适应平台需求，库体形式均采用文件库与GiS库相结合的方式。数据库组成如图2所示。
（3）管理层
地理空间数据库管理系统在数字鄞州地理空间框架系统予以解决。规划管理子系统实现对规划编制成果智能建库、数据更新、版本管理和过程管理等。
（4）服务层
服务层实现对各类要素库对外、交换和共享功能。服务以webServices等技术实现。引入服务层使得各类要素图形资源可以十分方便的整合到其他系统中，可有效减少系统的建设难度。
（5）应用层
应用层为基于地理信息、规划信息资源、功能接口及数据接口而构建的各类应用系统。
1.2功能设计
鄞州区规划平台移动版是地理空间框架建设应用在移动端的扩展和延伸，在前期基础电子地图数据库、规划专题数据库已经建成的基础上，实现政务电子地图、规划专题数据、城市设计、法律法规等信息在移动端的查阅与共享，功能设计如图3所示。
2系统实现
规划平台移动版以鄞州区规划平台为基础，在安全访问的前提下，以地图服务的形式调用基础地图数据、规划审批数据、规划编制数据，并可在线查询地块编制规划信息，以实时了解每个地块的用地规划性质、容积率、绿地率等情况，如图4所示。
另外，系统借助便携设备的移动数据库存储规划文档文件数据，建立规划管理便携资料库（文档的格式包括word、ppt、pDF等），方便规划管理人员随时随地查阅；同时，针对规划管理人员现场调研以及办公的需求，系统提供GpS定位、测距、测面积、绘图等功能，方便了解现场及周边情况，并可将地图标绘的结果作为方案保存到移动端，方便日后查看。如图5所示。
同时，针对领导在日常工作、会议中记录资料的需要，系统提供了拍照、录音以及记事本等常用功能，满足用户多样化的办公需求，带来了轻松、炫酷的办公体验，如图6所示。
3关键技术
（1）基于主流的ioS平台开发。
（2）GiS平台采用eSRi公司的arcGiS系列产品，通过arcGiSServer地图服务，移动客户端基于arcGiSRuntimeSDKforioSapi实现。
（3）将GiS、RS、GpS技术完美集成，实现一体化应用。
（4）利用3G、wifi等无线网络技术，实现随时随地、无线应用。
4结语
鄞州区规划平台移动版在快速显示、离线缓存、位置获取、版本更新等方面做了很大改进，基本满足了ioS客户端移动办公的需要。
随着规划应用的深入，规划智能分析将成为下一步工作的重点，系统在满足当前应用的前提下，应深入挖掘数据的内在联系，开发相应分析功能，辅助规划。
参考文献
[1]王华，陈晓茜，祁信舒.试论数字城市地理空间框架在城市规划中的作用[J].地理空间信息，2010，，8（2）：1～4.
[2]张晓瑞、周国艳.GiS在城市规划中的应用[J].地理空间信息，2009，06：64.
科技平台管理办法篇7
1、科技管理信息化的作用
科技管理信息化是科技宣传与服务的重要窗口,通过把大量的科技政策法规和信息在网上,并及时更新,社会各界足不出户就可以方便、快捷地获取所需信息,接受科技管理部门提供的科技服务,并可以对科技管理部门工作提出意见和建议。科技管理部门也可以通过此途径广泛征求意见和建议,了解社会公众对科技服务的要求,使科技部门以管理为主转向以服务为导向。
1.1提高办事效率和科技管理水平
目前的科技管理体系,是基于传统工业化时代的工作模式建立起来的,实行信息化管理后,必然会由于手段的创新而有创新的科技管理方法,这将导致科技管理改革,提升相关部门的科技管理能力和水平。比如每年项目申报都是在一段时间内完成,实际上,科研项目并不是只在那几个时间段才开始研发,企业或社会也并不是只在那几个时间段才有进行新科研项目研发的需求,我们是否能支持科研项目组一年365天、一天24小时申报科技项目?再比如项目监管,现有的科技管理领域有“重立项、轻管理”的问题。一年可能立项几十个甚至几百个,有的项目还要持续好几年,如何监管好这么多的科技项目,一直是科技管理部门面i临的难题。还有,仪凭人脑对纸面信息的简单分析,很难对科技经费投入结构是否合理做出准确判断。但有了信息系统后,以上这些问题都可以从某种程度上得到解决。在没有信息化手段的时代。我们只能采取传统方法管理。通过实施科技项目管理系统,可以有效促进科技管理改革,提高办事效率,从而提升科技主管部门的行政能力。
1.2促进科技管理的规范化和科学化
科技管理信息化的灵魂是科技管理,信息化是手段,实施管理信息化,有利于打破部门分割的制约,超越时间和空间的界限,将以前由单一业务处室实施的项目审批流程,改革为通过多业务股室联合审批的过程。以项目受理为例,以前是计划股初选,通过后再分发给业务股室处理,信息化改革后,审批过程由业务股室、专家评估、分管领导审批的模式,促使项目立项更加科学化,规范化。通过建立科技项目系统,优化了科技管理的业务流程,提供统一的申报人口和管理入口,为项目提供依据,并建立了资信评价系统,使管理落实到人和单位,从技术的角度杜绝重复申报的情况。同时,由于信息集中存储和高度共享,对不同用户、管理者均保持一致,根据不同权限划用,各类型用户可经授权获得需要的数据,管理部门各业务股室之间可以分享管理数据.不再各自为政,在管理部门内部还可以实现完全透明,促进科技管理的规范化和科学化。
1.3节省资源和降低管理成本
信息化建设,除初建时期购置硬件设备和开发软件需较大的经费投入外,日常运转可节约大量经费。这方面国外已有许多成功经验。如欧盟国家实行了电子政务,使政府预算每年减少20%,总金额达140亿欧元;美国国家环保署统计,将一些环保资料送上网络,比通过邮局发送要节省开支500多万美元。科技管理部门实行电子政务,大量的文件、简报、报表通过上网,每年可减少一笔不小的纸张、印刷和邮寄费。
2、惠安县科技管理信息化的实现
单位信息化建设一般分四部分建设内容,即网络、oa、网站、业务系统。2010年以来,惠安县科技局信息化建设围绕科技管理信息化应用、部门网站建设、信息资源开发利用和安全保障等方面内容,规划实施了“惠安县科技信息网建设”、“惠安县科技局oa系统专项建设”、“惠安县科技项目申报系统”等专项,内容涵盖了部门网站建设、实施、政府信息公开、科技项目管理信息系统建设等科技管理信息化工作。
2.1惠安科技信息网站
惠安科技信息网站于2000年建设,2004年~2005年从县科技三项费用安排专项经费36万元,用于农村科技信息网建设,2010年又重新改版,整合惠安县农村科技信息网,强.化惠安科技信息网站,网站名称改成惠安县科技110网站。网站选择微软公司的net的平台和配合SQiServer2008数据库进行开发,网站页面力求简洁、布局合理,栏目设置力求实用性、导向性、清晰方便用户。根据惠安县科技局职能设置政府信息公开、通知公告、内设机构、科技新闻、政策法规、视频点播、办事指南等主要栏目。
2.2科技项目管理信息系统
科技主管部门通过科技项目引导科研方向,推动相关企事业单位开展创新。长期以来,科技主管部门一直在探索科技项目的管理方式。建立网上项目申报管理系统是科技主管理部门在探索科技计划管理,创新管理理念、转变管理职能实践中,形成新的管理模式和管理流程。项目管理系统根据科技主管部门的工作需求,对人才资源、物质资源、资金资源和信息资源进行规范和集中管理,实现科技项目管理从申报、立项、进度监控、结题验收、成果鉴定等的全过程信息化管理。
目前惠安县科技项目管理系统管理惠安县专题项目、重点项目两类项目。用户分为科技管理部门业务科室、项目承担单位,专家用户三类。申报流程是一个比较复杂的过程。它要经历公告、项目申报、项目立项、项目签收等环节。
惠安县科技项目管理系统结构图如下:
惠安县科技项目具体操作程序:首先申报单位网上注册,将单位代码证作为附件上传,申报受理中心审核单位信息。申报单位注册成功以后,在线填写项目申报书并提交。业务科室受理申报书,分别整理并提交评审专家进行评审,专家给出项目评审意见后,业务科室汇总交由相关部门进行联审,最终确定项目是否立项。系统管理员将立项的项目反馈给申报单位。立项的项目承担单位在网上填写科技项目合同书。项目完成后由承担单位网上申请项目验收,由县科技局组织专家进行验收或成果鉴定。本项目申报系统在2011年底开始运行,节省了大量的工作成本,同时还大大提高工作效率。
2.3科技局0a办公自动化系统
传统办公模式,缺少重要信息传递和工作流程环节,经常会出现以下问题:一是各部分的信息传递和事务交接仍然由人工完成,容易出现差错;二是难以实现信息的共享和集成,无法实现协同工作,及时沟通;三是信息和工作流程相分离,缺少至关重要的随时记录,使工作监控和评估困难重重。随着网络技术的发展,oa办公系统应运而生,实现了真正的网络化办公环境和无纸办公。惠安县科技局oa办公自动化系统于2012年设计完成并在单位全面普及,实现了全员使用,并基本上实现了单位内部收文、办文、发文办理过程的无纸化办公;实现了单位内部跨部门办理,局领导参与办文环节,办文过程进行了痕迹保留;建设电子公文库,设计部署了电子公文档案管理软件和电子公文数据库,将2010年以来的全部公文整理、加工,纳入电子公文档案系统,实现了oa系统与电子公文库的无缝集成。目前局机关各股室与下属单位的公文传输,实现了系统平台内纵向的公文传输。办文质量和效率都得到极大的提升。整个oa自动化办公系统主要由以下几个模块组成:公文模块、电子公文、政务信息、办公信息、文件库、个人事务、干部学习库。
(1)对外信息功能
①电子公文模块:新建电子公文一领导会稿一局长签发一选择发文范围;
②公务信息模块:新建信件一领导签发一承办人。
(2)内部公文流转
通过公文办件模块下的收支办件、收文阅件功能进行内部流转。流转程序如下图:
3、科技管理信息化的几点思考
3.1领导重视是推进单位信息化建设的关键
信息化建设是一项高技术、高效能、高投入的现代化基础建设,所涉及的硬件设备、软件系统都需要大量的资金来购置。再则,信息时代的到来,计算机和网络技术的发展,将管理和服务通过网络技术进行集成,使工作业务的处理像是一条流水线作业,各个工序之间存在着前后关联、上下互动的关系,最终工序的“操作工”往往是领导,如果领导认知和重视程度不够,就会在领导的最终工序积压,最终导致整个生产的停滞。惠安县科技局信息化建设之所以能得到较快发展,可以说直接得益于领导的重视和亲历亲为。局长亲自抓信息化建设工作,将推进信息化建设的协调和管理工作交由办公室承担,建立信息化建设方案以及相应的制度。从科技情报研究所抽调人员成立信息中心,承担机关的信息化建设中的技术维护、信息安全与保密等具体工作,解决电子政务运行过程中出现的突发问题,排除技术故障,开展培训和技术咨询等方面发挥了积极的作用。并规定从2012年8月开始全面推行网上无纸化办公;上班后和下班前必须登陆办公自动化系统处理公务;在外出差,要及时上网浏览信息,保证重要文件的及时处理。领导们以身作则,带头上网操作、浏览、阅读、批阅,从而保证了信息化建设的顺利推进。
3.2完善的业务平台是推进单位信息化建设的前提
信息化建设是行政管理和信息技术的结合,目的在于应用,应用是信息化工作的灵魂和根本。在实施之前应进行认真细致的调查研究,充分利用现有信息化资源,在实施的过程中,用户和技术人员应进行沟通交流,认真进行需求分析,确保适合政务流程的需要。科技管理信息化在充分利用已有积累的基础上,应立足现实以及适度超前的原则,适度超前是为了保证信息系统在一定发展阶段内的先进性和可扩展性,以减少系统调整的各种成本,这也是低成本、高效益的信息化方式。像建设统一的、一站式的科技业务管理平台,一站式服务平台就是“一站式报送服务平台十一站式评审服务平台十一站式审批管理平台”。所有人都可以根据自己的权限查看的科技业务信息,从使用人员角度看,是“政府领导、政府公务员、科技专家、中介机构、申报单位”等可以通过同一套系统进行一站式业务处理;从申报角度看,是项目承担单位可以通过同~套系统进行所有科技计划的所有阶段的所有相关申报;从评审角度看,是指所有专家可以通过同一套系统进行所有科技计划的所有阶段的所有相关评审、评估;从管理角度看,是指所有政府公务员可以通过同一套系统进行所有科技计划的所有阶段的所有相关业务管理。简单说,完善科技管理业务平台将起到培养信息化工作习惯的作用,就像现在人们习惯于用手机一样,科技管理部门也终将习惯于用软件来帮助自己工作。
3.3提高科技管理人员的综合素质
科技管理信息化的推行和应用,对科技管理人员提出了更高的要求。首先,科技管理人员必须了解掌握应用技能,如计算机操作系统、公文处理、表格处理、公文演示、计算机网络及应用、电子政务及应用等,并具备独立操作应用能力,才能适应现代化管理的要求。其次,公文质量受到社会公众的检验。从科技政策法规到一般性的工作动态等大量科技管理信息都是以文字、图表形式在网上公布,其内容是否符合党和国家的科技方针政策,公文结构是否合符逻辑,数据引用是否准确无误,用辞造句是否正确甚至是否有错别字等都要展示在公众面前,受到品头论足。再次,通过网上业务处理系统办理科技业务,服务对象能及时了解相关部门及具体承办人员政策水平、业务能力、服务态度、办事效率等情况,既可以在网上与当事人对话交流,也可以向有关部门和领导反映。领导及人事部门还能随时点击网上历史记录,了解考核相关部门及工作人员的工作情况。这些都从客观上要求广大科技管理人员认真学习党的路线方针政策及科技管理方面的政策法规,学习现代信息技术和管理知识,学习公文写作知识,不断提高自身政策理论水平、文字写作和科技业务处理能力,提高综合素质,不断改进工作作风。增强公仆意识和服务意识,提高办事效率和服务质量,树立良好的公众形象。
科技平台管理办法篇8
一、违法建筑治理专项行动情况
（一）贯彻落实《市违法建筑管理办法》
组织各级干部、职工和广大人民群众认真学习《中华人民共和国土地管理办法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《市违法建筑管理办法》，根据《市违法建筑管理办法》制定了意见并下发各部门和社区、物管公司、建筑施工企业等基层管理单位。我局多次开展联席会，认真听取群众意见，努力解决违法建设等“民生”问题，通过网站、电视台等宣传媒体，使广大群众能认识到违法建筑治理的意义，让市民自觉维护好城市秩序，抵制并及时举报各类违法建筑行为，为城乡违法建设治理工作营造了良好的舆论氛围。
（二）制定违法建筑治理办法
根据《市违法建筑管理办法》规定，结合我县实际，制定并出台了《县违法建筑管理办法》，进一步规范了程序，明确了各部门管理职责，建立了违法建筑治理的联动机制。并且建立的违法建筑治理的长效机制及“发现——立案——调查——处理”的查处程序。
（三）建立两本台账
一是建立违法建筑登记台账。县城规划区、乡镇、工业园区管委会、风景名胜区管理局建立了违法建筑登记台账。对违法建筑进行逐片、逐楼、逐户调查摸底，摸清具体数量、面积和现状并实时上报依法打击违法建筑和数字化城市管理平台建设专项行动领导组办公室归集分类、建立总台账，为开展整治提供基础数据。
二是建立了违法建筑拆除台账。县城规划区、乡镇、工业园区管委会、风景名胜区管理局在建立违法建筑登记台账的基础上建立了违法建筑拆除台账，并实时上报依法打击违法建筑和数字化城市管理平台建设专项行动领导组办公室汇总。
（四）违法建筑拆除工作
今年以来，县城建综合执法大队对乱搭乱建、未批先建或超规违建、超期临建三类违法建设行为进行了分类登记管理，依法对已经建成的违法建筑分批次拆除、对新增的违法建筑尽快拆除。建设行政执法力度有了彻底的改善，规划区内的违章建设行为较上年得到了较好遏制，建设监察执法工作取得了明显成效，完成违法建筑拆除任务共计20176㎡，圆满完成了今年违法建筑拆除任务。
（五）打造无违法建筑示范小区
我县共有物管小区11个，重点打造了龙腾、恒阳和香山云岭3个无违法建筑小区，这些小区屋顶、阳台等建筑物和小区公共区域均无乱搭乱建的建（构）筑物。小区物管对违法建（构）筑物出台了管理办法，明确了小区物管的职责和住户的义务以及规范了小区公共区域搭建相关设施的程序。通过树立典范，带动小区建设逐步规范。
（六）全面推进治理工作
在市、县治理办的指导下，以科学发展观为指导，以优化城乡环境，构建和谐安居为目标，紧紧围绕“完善、优化、提升、示范”的工作方针，全方位消除盲点，突出重点，解决难点，打造靓点。按照综合整治原则、因地制宜原则、便民惠民原则、辐射带动原则、安全原则对责任区街道可视范围内违法建筑进行治理，特别是利用屋顶、阳台、街道、主要通道道路乱搭乱建的行为，有效解决了乱搭乱建影响市容市貌的问题。
二、数字化城市管理平台建设专项行动情况
（一）领导重视
在县1215智慧城管平台建设的过程中，按照县委主要领导“本着精简、高效、全域、到位的原则，完善方案、优化设置，便于执行，供政府决策。”的要求，县政府主要领导亲自率队到先进地区参观考察学习。经过各级领导的精心指导，多次修改完善设计方案。2014年1月16日县人民政府以兴府办函〔2014〕5号《关于印发县1215智慧城镇综合管理惠民工程实施方案的通知》，2014年1月17日中共县委以兴办函（2014）4号《关于成立县智慧城镇综合管理委员会的通知》。县委常委、县纪委书记钟军，县委常委、县政府副县长石明多次召集相关部门召开专题会议统一思想、形成共识。县1215智慧城管平台于2014年6月完成了县1215智慧城管平台建设并正式调试运行。运行以来，县委书记先后5次实地调研指导，8次批示提出具体要求，县长也进行了多次调研指导和批示，省住建厅和市局领导多次深入现场进行精心指导。各级领导的高度重视为县1215智慧城管平台的建设提供了坚强的组织保障。
（二）精心谋划
我县1215智慧城管启动至正式确定承建商运营商，前后筹备先后用了十个月时间，筹备期间我县先后两次派员参加全国数字城管培训会，多次组织人员到浙江、成都、重庆、、珙县等地方学习数字化城市管理新模式新经验。《县1215智慧城镇管理设计方案》先后3次邀请北京数字政通专家及省市数字城管专家、安防专家、通信网络专家进行研讨，先后3次报住建部高萍专家进行修改和指点。省市专家、县级相关领导及县财政、发改、审计、监察、城管等部门负责人参加进行了多次集体会审。
县智慧城镇管理筹备工作组，在各级专家、各有关领导和有关技术人员的全程参与和指点帮助下，发扬“5+2”，“白+黑”工作精神，连续奋战，夜以继日，不断付出，多次修改调整，集现代数字技术、云技术、通信网络技术、天网技术、3s技术于一体，最终制定了符合实际的具有探索创新理念的比较科学完善的设计方案。整个谋划筹备工作过程体现了民主、严谨、科学、务实、有序。
（三）彰显特色
县1215智慧城镇管理建造了一套合符实际的实在实用的软硬件系统和创造了科学合理的体制机制。北京、成都、数字化城管专家和电信网络专家以及公安天网安防专家给予了充分的肯定，具有六大特色：一是在全国第一个区县实现县域城乡数字化管理全覆盖。1215模式覆盖1个县城中心区、2个景区、15个乡镇。凡有地图支撑及3g网络的地方专职城管监督员均能够实现事件部件数据智能化传输致指挥中心进行立案处理；凡用12319全国城市热线、96198全省城乡环境热线的市民在全县城镇和乡村均能打通电话投诉上报各有关部件事件致指挥中心进行立案处理；凡用智能手机的居民只要下载市民通软件，均可随手拍下有关事件部件图片直接上报到指挥中心进行立案处理。二是全国第一个区县率先试点建设应用全时空子系统。为数字城管、社会管理、智能交通等各有关事件的查处应用提供全时空一体化的数据信息。三是西部地区第一个区县数字城管搭建利用云计算中心平台。改变了服务器传统分布式构架，进行了独立的集中式部署。充分利用了当前先进的云技术（云存储、云计算、云数据、云架构），为大数据技术的进一步发展应用垫定了基础。为新增县各有关行业信息平台建设预留了空间，并且在大大节约财政资金的同时，还能保障各系统的安全稳定运行。四是省内第一个区县以数字城管为基础，创造性建立开放独立的“多网合一”的综合性网络平台。gopn专网、电子政务外网、高速光网、3g无线网、互联网、“天网”、交通智能网、社会资源网等多网合一，成功建设了“综合一张网”，整合多方网络资源，实现横纵互联互通，开放兼容，为下一步各有关网络资源的接入打下了基础。五是省内第一个区县智慧城镇管理高规格成立两个开放式的中心，并配套组建了两个闭合式的机构。成立了以县委书记为城管委主任、县长为第一副主任的县智慧城镇综合管理委员会，智慧城管委下设“两个开放式的中心”即：以县委常委副县长为指挥长的智慧城镇管理指挥中心，以县委常委县纪委书记为主任的智慧城镇监督中心。指挥中心主要是对县境内的一些急办难办的较为重大的事件部件进行统一指挥，监督中心主要是负责对一些不履职的部件事件专业处置部门和乡镇人民政府进行追究和问责。通过市场化运作方式组建了闭合运行的两个机构，即：专职的监督巡查大队和监督管理指挥中心服务部，实行封闭式主动发现、全面受理、审核立案、核查处置、准确结案，原则上不受其它任何部门和个人的干扰，每日拿出各岗位各部门各乡镇完成任务情况的综合报表。与此同时建立健全了《县智慧城镇综合管理指挥手册（试行）》、《坐席员管理考核办法》、《监督巡查员管理考核办法》、《部件事件专业处置部门管理考核办法》等制度机制。体制机制的高位配套，有力助推1215智慧城管实现全天候无缝监管、精准快速处置；有力助推科学考核、科学管理、科学服务；有力助推实现良性互动，强力促进市民素质的提升。目前已初步形成“一级监督、一级指挥、二级考核、三级联动”运行工作机制。六是贴近实际推广应用科学实在实用的数字化管理软件系统。软件系统设计及建设务求本地化，为“9+15”系统模式，即：九个标准子系统，十五个扩展应用系统。
（四）效果初显
2014年2月10日正式与中国电信分公司签订合同至2014年6月底全面完成软硬件建设，智慧城管已覆盖全县1个县城中心区2个景区15个乡镇，建立199个单元网格和23个责任片区，七大类部件，99小类，六大类事件，66小类。全县已配备领导通、城管通、处置通、执法通等260余台，环卫定位跟踪器150套，车载gps等终端设备23套，视频会商系统1套，应急手持终端20套，室外语音系统10套，综合执法指挥车1台，信息采集车2台，电瓶巡逻车9台。实现了城管gis地理信息、巡查信息、执法信息、部件事件信息、商铺店面信息、车辆信息等城市管理信息资源共享。建立县智慧城镇综合管理门户网站，实时城市管理和城乡环境信息，强化公众服务，12319、96198热线统一受理全县城市管理、城乡环境问题投诉和信息咨询。截止12月11日，指挥中心已立案件31702件，结案30550件，结案率达96%以上。为公安机关所需违法犯罪证据提供视频材料查询196件次。
科技平台管理办法篇9
关键词：产业园；大学依托型；政策
一、前言
当前日新月异的经济发展模式和发展路径等给企业的生存和发展带来了前所未有的生存和竞争压力，具备高成长潜能的企业将过多的关注点置于了产品革新和市场占领，对人才储备、政策动向等关注点较少，不利于社会全面改革环境下的企业转型升级和人才引进。作为经济、科技发展强市的北京来说，国家科技部、国家教育部、北京市政府及其相关部门、北京市各级区政府及相关部门对大学科技园的建立、管理、考核、评估、各项支持等方面制定并实施了相关支撑政策，为北京市依托大学建设产业园作出了制度保证，也对大学产业园的创新体系建设发挥了导向性作用。
二、基础政策研究
（一）《北京市大学科技园管理实施办法（试行）》（2002）
2002年2月，北京市科学技术委员会、北京市教育委员会了《北京市大学科技园管理实施办法（试行）》，该法规规定成立北京市大学科技园工作指导委员会（以下简称市指导委员会），负责北京市大学科技园的宏观指导和“北京市大学科技园”的认定及考核工作，并负责组织“国家大学科技园”的申报、推荐工作。由北京市大学科技园建立统计年报制度。各大学科技园应在每年1月底前将上年度科技园建设进展情况报告和统计报表报送市指导委员会办公室。由市指导委员会每两年对大学科技园进行一次考核，对成绩优秀的大学科技园予以表彰；对发展不良、管理不善的大学科技园，予以整顿或撤销其大学科技园的资格。
（二）《关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》（2005）
2005年，国家教育部了《关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》，该法规对高效科技产业的发展，提出了坚持“积极发展、规范管理、改革创新”的指导方针，要充分发挥大学科技园在促进高校科技成果转化和科技产业发展中的作用。有条件的高校，要努力将孵化成功的科技企业做强做大，并借助资本市场的力量，搭建高校科技成果产业化的运作平台。同时，该法规还要求重点推进高效产业规范化建设，建立新型的高效产业管理体制，全面推进现代企业制度建设，严格管理高效产业活动和投资行为。同时，该法规还明确规定要加强领导，全面推进高效科技产业化。
（三）《北京市关于进一步促进大学科技园发展的若干意见》（2006）
2006年12月，北京市科学技术委员会、北京市发展和改革委员会、北京市财政局、北京市教育委员会、中关村科技园区管理委员会联合了《北京市关于进一步促进大学科技园发展的若干意见》，该意见明确了大学科技园的定位、目标和职能；规定由市科委、市教委和中关村管委会负责大学科技园建设的指导和“北京市大学科技园”的认定及考核工作，并组织申报“国家大学科技园”；制定了促进大学科技园及园内企业建设和发展的科技投入、税收支持、财政补贴、金融扶持等各项政策。
（四）《北京市海淀区促进大学科技园发展暂行办法》（2008）
2008年9月，海淀区政府了《北京市海淀区促进大学科技园发展暂行办法》，该办法对支持对象、支持方向、支持措施等作出了相关规定，如第十二条对经绩效考评优秀的大学科技园推荐的园内高新技术企业，申报海淀区各项发展专项资金的，同等条件下给予优先支持；第十三条鼓励大学科技园创建产学研合作示范基地，对产学研合作项目以及产学研合作成功案例的推广工作，根据不同情况给予资金支持；第十四条鼓励大学科技园建设高新技术企业服务平台、公共技术与产业化平台。对于达到一定规模、年活动数量较多的高新技术企业服务平台和符合海淀区重点产业支持方向、经济效益和社会效益较好的公共技术与产业化平台项目，给予不超过其年度投入经费20%的支持。上述服务平台需位于海淀区，平台服务对象为海淀区内企业；第十五条对于经大学科技园培育成功上市的企业（暂定为境外主要证券市场、境内a股主板、中小企业板、创业板市场上市），每上市一家企业，给予大学科技园50万元的上市扶持资金。大学科技园经营管理机构应为园内企业上市后在海淀区的长期稳定发展提供协调服务等。
（五）《国家大学科技园管理试行办法》（2010）
2010年11月，国家科技部、国家教育部了《国家大学科技园管理试行办法》，该法规明确了对国家大学科技园的涵义、主管单位及功能定位，还规定了国家大学科技园的申报流程及申请条件。此外，该法规还明确了企业成为国家大学科技园孵化企业的满足条件、对国家大学科技园的建设发展给予的政策和措施，还规定了《国家大学科技园认定申请报告》的撰写内容等。
（六）《关于组织申报2013年度北京市大学科技园及科技企业孵化器支持资金的通知》（2013）
2013年，北京市科委了《关于组织申报2013年度北京市大学科技园及科技企业孵化器支持资金的通知》，该通知提出了对园内孵化单位的支持方式和相应要求：择优对申报单位给予孵化服务能力提升课题支持。孵化服务能力提升课题应围绕申报单位在孵企业需求，课题内容应为投融资、知识产权、技术转移、专业技术服务、国际交流等服务的建立与完善，或围绕全链条孵化开展的项目孵化、产业基地对接等相关工作。
（七）《关于申报2015年度“创新创业服务机构建设促进”专项的通知》（2015）
2015年6月，北京市科委高新处了《关于申报2015年度“创新创业服务机构建设促进”专项的通知》，该通知对依托大学建设产业园的支持方式如下：对大学科技园重点考察其运营管理机制，转化高校科技成果情况、与高校的联动、技术服务等成果转化能力与绩效，服务大学生创业、就业情况，以及企业培育情况等，并根据相应的工作开展情况对科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等新型创业服务机构采取分类评价，择优给予后补贴支持。
科技平台管理办法篇10
关键词：高校；大型试验仪器设备；开放共享
中图分类号：G640文献标志码：a文章编号：1674-9324（2014）43-0260-03
大型仪器设备是高等学校的优质资源，是培养高层次人才、进行高水平质量科学研究的重要工具，是衡量高校科研环境和实验条件的重要标志，是学校办学综合实力的依据和保证。
一、高校大型仪器设备开放共享的现状
高校大型仪器设备开放共享的目的旨在提高大型仪器设备在人才培养、科学研究、学科建设、社会服务等方面的综合效益；旨在提高设备的开放率和使用率；整合资源、实施有偿服务，协调促进设备资源的可持续发展。与科技发展的需求相比，我国高校大型仪器设备的开放共享与发达国家还是差距很大的，具体如下：
1.国家整体规划建设薄弱，分散浪费。
2.财政投入总量少，配置不当。
3.管理体制不健全，政策法规不完善，共享机制缺乏，利用率低，设备维护力量薄弱。
4.没有切实有效地来改善实验师的经济地位和职称评定等级的措施，对实验队伍的建设重视不够。
从大型仪器设备资源的管理体制和运行、激励机制上着手，完善高校大型设备管理体制，构建大型设备开放共享平台的框架，使设备资源发挥最大效益，通过整合资源、培训师资、评估量化、专款专用等方式，以建立健全开放共享机制，发挥高校大型设备教学科研的资源优势。
二、大型仪器设备开放共享平台建设的意义
从实际情况来看，由于一些大型设备缺乏后续经费的支持、实验技术队伍不稳等原因，造成的利用率低、资源闲置的现象较为普遍。以资源的合理配置和充分利用为着眼点和落脚点的大型设备开放共享平台的搭建，能有效地解决利用率低和投资率高这两个核心问题，强调效益和可持续发展，以实现高投资、高回报的建设目标。
三、构建大型仪器设备开放共享平台的基本原则
大型仪器设备泛指价格高、功能完善、维护要求高、实验环境要求比较严格，并需要专人管理的仪器设备。实现该类设备的开放共享，要综合考虑设备的整合与分散布局、使用环境及管理人员的有效配备。开放共享平台的构建应遵循以下几个原则：
1.集中管理兼顾设备原状态布局。大型设备共享平台构建，涉及到了高校的各个院系实验室，因此需要进行全方位的协调合作，根据现有设备资源的分布现状，以单一场所高密度安置的集中管理模式为主，减少管理人员成本，实现公共资源共享。而对于相对较单一的分布且在特定学科的应用设备还以原状态布局，在管理上不过要实现开放共享。
2.管理职能化、资源配置目标化。高校应成立大型设备建设与共享管理部门，它直接参与学校大型设备共享平台建设及管理，大型设备购置、利用、开发、维修以及报废等各环节的实时论证，并依据学校学科和实验室建设的需要，统筹经费配给任务，分阶段分层次配置，实施资源配置目标化管理。
四、大型仪器设备开放共享平台建设的措施
1.制定促进大型仪器设备开放共享的有关规章制度。高校大型设备开放共享工作必须建立健全各项政策法规。我院先后研究制定了“大型仪器设备开放共享办法”、“大型仪器设备效益奖励办法”、“大型仪器设备使用效益评价办法”、“大型仪器设备开放共享管理实施办法”和“大型仪器设备维修基金实施办法等规章制度”。对于无特殊情况下不开放和设备使用率低的系部和个人要进行批评教育，情节恶劣的要进行处罚；对仪器设备管理不善、使用率低长久较低的系部要追究领导责任，同时降低其仪器设备购买的拨款。完善的制度管理，兼顾有章可循，才能真正发挥设备的投资效益和使用效率。
2.通过规范管理机制来建设开放资源共享平台。学校应为大型仪器设备建立技术档案，技术档案包括购置前的论证报告、招投标协议、购买合同、使用说明书、配件清单、安装调试记录、运行记录、仪器维修保养记录、操作者使用记录等。同时设立开放和维修专项基金，用于仪器新功能研发、耗材支出、人工劳务费和管理费等。此外，学校鼓励专业技术人员亲自动手参与维修，并对自修设备的教师计算工作量给予补助。而且实行对外有偿服务制度，使设备开放共享形成良性循环，对校内开放实验不收费、对本院教师科研使用收取成本费，对校内其他院系和校外收取成本费、设备折旧费和人工费等。这样做既解决了维修维护费用不足的问题，也充分调动了专业技术人员的积极性，极大地促进了仪器设备的开放共享。