司法所文化建设篇1
对于文化的概念，在学术界至今仍然无法确定与统一。文化的定义更是有种类繁多的表述。总起来说，文化是一种社会现象，是人类在长期社会生活中形成的产物，广义的文化“是社会和人在历史上一定的发展水平，它表现为人们进行生活的种种类型和形式以及人们所创造的物质和精神财富”，狭义的文化仅指人们的精神生活领域。那什么是司法行政文化？对此学术界有比较一致的阐述：“司法行政文化指司法行政系统在多年的工作实践过程中长期形成的道德观念、价值理念、思维模式、行为规范以及承载这些精神产物的物质载体的综合。它反映着司法行政队伍这一特殊群体共同的价值追求、工作理念、思维方向和行为准则。”相对于文化的定义，司法行政文化也有四个方面的构成，具体来说有：物态文化、制度文化、行为文化和精神文化。
1．物态文化
所谓物态文化就是指司法行政机关为保障司法行政日常工作与活动而必须具备的建筑场所、活动设施、服饰装备等具体的物化形态。物态文化通过物化的方式来表达司法行政理念和司法行政精神。
2．制度文化
制度文化指司法行政系统为了使司法行政工作正常进行而制定的具有特定约束力的行为规范、准则以及各种组织调节形式的制度体系。其具有凝聚性、结构的稳定性和时间的延续性等特点。
3．行为文化
行为文化是指在司法行政工作中形成的活动方式，它体现着司法行政机关的精神面貌、思想理念、工作活力和价值情操。不管是领导还是普通员工，他们的行为反映出该机关总体的价值选择和精神趋向。
4．精神文化
精神文化能够深入司法行政文化的内核，体现出司法行政工作人员的精神信仰和理想追求。在长期的司法行政实践过程中，司法行政工作人员形成共同的思想形态、意志态度和精神状况。精神文化渗透于司法行政工作的各个方面，直接推动着司法行政工作的发展与进步。
二、司法行政文化建设的目标与原则
1．司法行政文化建设目标
司法行政文化建设应以“十”精神为指导，高举中国特色的社会主义理论伟大旗帜，密切联系群众，深入司法行政工作实际，思想上高瞻远瞩，行动上扎实有效，结合我国法治社会的建设目标，吸收地方文化精髓，突出司法行政工作特点，认真把社会主义核心价值观和法治精神融合起来，并渗透其中，进一步弘扬司法行政文化风貌和道德风尚。提高工作人员的文化素养和精神品质，逐步培养政治素质高、业务能力强，文化素质精，“德才兼备”的司法行政人才，努力构建一个学习型、服务型、创新型和激励型的司法行政文化。
2．司法行政文化建设应遵循的基本原则
（1）立足司法行政特色。立足司法行政工作实际，善于从司法行政工作实践活动中寻求工作思路。根据司法行政工作的特点去设计目标和制定措施，努力把司法行政文化渗透于实践活动的每一个环节、每一个角落。（2）要循序渐进。根据文化的特性与司法行政工作的实际需求，司法行政文化建设应该按部就班、循序渐进。分层次、分部门，低位起步，一步一个脚印地完成建设任务。（3）坚持前瞻性与创新性原则。学习中西优秀文化传统，借鉴其他丰富多彩又充满活力的行业文化经验，吸取法治文化的精髓，认真研究司法行政文化创新理论，积极探索创新实践，力争建设一种顺应司法行政发展要求，体现时代精神文化，具有前瞻性和自我更新能力的先进文化形态。（4）秉从以人为本的原则。司法行政文化要求把服务司法行政工作作为基本的目标，把司法行政工作人员作为承担主体，只有这样，才能充分挖掘他们的文化创新和建设的潜在能量，赋予司法行政文化以源源不断的内在动力。
三、司法行政文化建设中存在的问题
1．对司法行政文化内涵缺乏深刻理解
目前，司法行政机关对文化的理解不够完整和全面，因此在具体的建设活动中就出现了很多偏差。首先，司法行政文化建设事关整个司法行政机关，但活动只落实到了下设的宣传教育部门，其余部门并无协调和联系，更谈不上互赢共建，领导对此也漠不关心，司法行政文化建设成了一个职能部门的事情。其次，文化活动简单，内容单一：把文化建设省略为几次简单的文艺节目和几项法制宣传教育活动，文化阵地普遍存在规模小、影响力弱等问题，缺少叫得响，群众认知度高的优秀文艺作品。这样的文化就失去了它应有的整合功能，建设效果可想而知。
2．司法行政队伍力量薄弱
在法制社会和法治中国建设的大背景下，司法行政机关承担了更加繁重的任务，据调研得知，由于历史的原因，司法行政机关队伍与过去相比较虽然有所增加，但明显跟不上目前形势和发展的需要，机关编制紧张、年龄老化、学历层次较低，文化知识亟待更新。因此可以说，工作人员的综合素质和能力已经难以适应新的任务与挑战，工作效率不高、执行力不强，因循守旧多、创新思变少，思维方式和工作方法有待进一步转变和提升。在司法行政人才队伍中，缺乏精通文化和法治的复合型人才，文化作品创作质量不高，受群众欢迎的司法行政文化品牌匮乏，机关部门、领导群众广泛参与度也不够，使各类司法行政文化活动的影响力、吸引力不够、渗透力不强，司法行政文化中独特的人文魅力，因受人才的制约而没有真正全面地呈现出来。
3．建设经费不足
受财政预算的制约，司法行政机关工作所面临的经费问题也比较突出。有些领导只重视外在的形象工程，对文化建设这样的软实力投入重视不够，这样，司法文化建设中的场所、软硬件、环境设施、服饰装备、文化活动等都受到了很大的限制。再者，经费的不足，也影响了工作人员的积极性和主动性。目前，由于很多原因，司法行政队伍的凝聚力不高、自觉性不够。在工作中凝心聚力干事业、团结拼搏创品牌的意识不强，讲大局讲奉献、全局一盘棋统筹开展工作的干劲和精神呈现出下降的趋势和状况。
4．司法行政机关的地位、形象和影响力有待提升
由于历史和体制设计的原因，司法行政工作面临着地位不高、基础薄弱、影响力不足等一系列问题。首先，从社会角度看，把司法行政工作人员和其他相近的机关如公安机关相比较，我们就会显出明显的弱势，仅仅是工作性质的不同使司法行政工作人员在自我定位时过分地依赖社会公众意识的认知，从而表现出自卑和失落的心态，这种心理状况对工作积极性也有着不小的影响。其次，司法行政工作在社会上还没有得到广泛的认可与支持，其形象也就自然而然地得不到真实的彰显。
5．司法行政文化发展缺少理论生存根基
成熟的理论体系能够坚定司法行政文化建设的发展方向，从观念更新和制度变革等各个方面，为在建设中出现的许多新问题、新情况提供智力支持。目前，理论研究水平的低下、理论体系的阙如直接制约了司法行政文化工作的全面发展，由于理论生存根基的薄弱，司法行政文化在建设动力、创新制度、模式方法、未来走向等诸多方面存在着难以克服的现实困境。
四、司法行政文化建设的路径及措施
司法行政文化建设是项系统工程，应该长远规划，统筹兼顾，重在落实。要做好理论研究和实际调研，制订行之有效的方案目标，循序渐进，扎扎实实地向前推进，以期达到预期的目的和效果。
1．精心谋划，明确司法行政文化定位
为探索司法行政文化这一全新的课题，首先是积极开展调查研究，组织人员积极赴外和先进单位学习考察，并通过各种形式开展多层次的专题研讨活动，廓清司法行政文化概念本身的内涵和外延，力求在学习中创新，在发展中超越。其次，上级主管部门要重视司法行政文化建设，指派专门分管领导，提供财政保障，出台专门的指导性文件来明确司法行政文化建设的基本思想和具体规划，包括基本原则、发展目标、建设路径与保障措施。
2．加强研究和创作，不断丰富司法行政文化建设实践
加强法治文化建设关键还是要加强对法治文化的学术理论研究和解决现实问题的应用研究，注重在司法行政实践中丰富和发展司法行政文化理论。因此，要充分调动广大司法行政工作人员以及相关人员的创作积极性，多研究、多摸索、多创新，力争多出研究成果，指导司法行政文化建设实践。要充分发挥各类专业文艺创作团体和专门人才创作司法行政文化作品的优势，鼓励司法行政机关基层各类文艺骨干和积极分子参与文化作品的创作，努力实现形式多样的司法行政文化品牌的规模化，进一步增强司法行政文化宣传教育资源的丰富性和导向性。利用群众喜爱的各类艺术形式（比如故事、书画、戏曲、广告语等）传播司法行政文化。要加强司法行政文化成果的推广，通过召开文化建设经验交流会，推广经验，扩大其建设成效。对已有的司法行政文化理论研究成果和文化作品，要进一步研究放大其功效。要坚持司法行政文化建设与司法行政工作实践的紧密结合，在推进司法行政文化建设中，不断巩固司法行政工作建设的成效，进一步促进依法行政、公正司法。
3．加强基础设施及阵地建设，夯实司法行政文化建设的物质基础
基础设施要注重品味和质量，不论是硬件还是软件都要立足文化建设的特点和规律。努力做到司法行政标志统一、窗口人员工作着装统一、业务台账统一、工作流程规范统一、办公室环境统一、文化设施建设统一等几个标准的统一。统一的服饰、标志，彰显出司法行政工作的整齐划一的格调气质，对外便于识别和记忆，有利于工作的开展，对内能规范形象，增加工作人员的自豪感和职业认同感。印发统一的《业务台账规范要求》，包括人民调解、社会矫正、法律援助、法制宣传和帮扶安置等几个方面实现规范操作，业务台账格式统一、程序一致。办公环境和文化设施统一会给工作场所增添气氛。比如办公用品的配备和摆放，工作环境的美化、绿化、净化和亮化，不仅使办公室、会议室、活动室、图书馆、运动室和文化展览场所环境优美洁净，使人心情舒畅、激发工作积极性，也能营造出健康高雅的文化氛围，提升工作人员的文化品位。阵地建设是司法文化建设工作的重中之重，是必须持续抓好的实事工程。在一段时期内，须完成各级各类文化中心平台建设，如文化广场、电台、宣传栏、报纸、网站新媒体等基础设施建设，构建几级司法行政文化阵地网络，市级文化阵地建设要由市、县司法局向乡镇街道司法所和村（社区）司法单位延伸，在辖区内形成一批传播司法行政文化的主阵地；中心分设司法行政文化外景展区和室内几大功能展区，运用声、光、电、多媒体等多种手段，结合实物陈设、专题展板等方式，集中展示司法行政文化。要整合各类资源，借助社会的各种宣传媒介和力量，利用图书馆、展览馆、博物馆、市内交通等公益平台构建覆盖全市的司法行政文化服务体系。
4．开展群众性文体活动，丰富机关职工的精神文化生活
精神文化生活是是司法行政文化的核心部分和主要表现形式。丰富的文化生活不仅能够锻炼身体、弥补干群裂痕、提高工作效率、增强集体自信心和凝聚力，更能够在充实精神世界、愉悦心灵、提高生活质量、和谐人际关系、赋予诗意化人生的美好体验等方面具有极大的推动作用。各级司法行政机关应根据当地特色和自身的实际需要，有计划地开展丰富多彩的各类体育活动，成立文学、书画、摄影、歌唱、戏剧等文艺俱乐部，定期开展演讲辩论、法律研讨、知识竞赛、文艺创作等各种沙龙活动。引导广大职工积极主动参与，激发他们的创作热情，培养其业余爱好，为每一位司法行政工作人员提供温馨愉悦、展示自我才艺和理想的平台，提升他们的文化艺术底蕴和健康的审美品质。设立读书日、文化艺术节，成立业余艺术团，定期组织大型文艺汇演、创作成果竞赛活动，努力打造特色鲜明的司法行政文化品牌。
5．加大创新力度，开拓传播渠道
为提高司法行政文化的社会效应和整体形象，在巩固传统媒体的基础上，着力构建以新媒体为主渠道的多形式、多元化、广覆盖的司法行政文化传播体系。充分利用广播电视、新闻报刊、网络平台等新媒体形式，结合微博向社会展示司法行政文化，宣传本系统先进模范人物和先进事迹；借助各类公共场所比如大型电子显示屏、地铁围挡、路牌灯箱公益法治广告；协调当地移动、联通、电信三家运营商发送法律公益类短信、彩信。各部门、各单位运用板报、挂图、横幅、灯箱等各类载体，在电视台举办“法制宣传”“释案说法”，在广播电台开通法制热线等。总之，为了提高司法行政系统的知名度、信誉度和美誉度，充分挖掘各种载体，构建司法行政文化传播体系。
6．强化社会化机制建设，努力形成合力共建局面
司法所文化建设篇2
一、司法所性质和职能
镇乡、街道司法所是基层综治政法组织，是镇乡人民政府、街道办事处的内设机构。司法所实行镇乡人民政府、街道办事处和县司法局双重管理体制，镇乡人民政府、街道办事处负责司法所的日常管理工作，县司法局负责司法所的业务指导和考核工作。
司法所的办公用房、设备由镇乡人民政府、街道办事处安排解决，司法所工作人员（编制在县司法局的）工资、岗位津贴由司法局支付，其他福利待遇由镇乡、街道统一安排，应享受所在镇乡、街道同级行政干部同等待遇。
司法所的主要职责任务：指导管理人民调解工作；组织开展基层普法宣传和依法治理工作；组织实施社区矫正和归正人员帮教安置；协助基层政府调处社会矛盾纠纷；参与社会治安综合治理等法制宣传、法律服务和法律保障职能；负责镇乡人民政府、街道办事处出台文件的审查、涉法事务处理等法制工作；完成上级司法行政部门和乡镇党委政府、街道党工委办事处交办的维护社会稳定的其他工作。
二、司法所人员配备和条件
根据我县实际，司法所分直管司法所和混合司法所两种模式。基层司法所人员，直管所由司法特派员组成，混合所由司法特派员和司法助理员组成。中心集镇、三个街道司法所人员为3--5名（含司法特派员），其他乡镇司法所人员为3名（含司法特派员）。
司法所所长原则上在司法特派员中挑选，也可由综治中心副职兼任，由司法局征求镇乡、街道党（工）委意见报县委政法委、县委组织部审核备案后发文任免。所长享受镇乡、街道中层正职待遇。司法所组成人员由镇乡、街道与县司法局协商确定。设立镇乡人民政府、街道办事处法制员，由司法特派员兼任，镇乡人民政府、街道办事处发文任命。
司法所人员基本条件：政治素质好，责任心强，办事公道，作风正派，业务熟悉，身体健康，具有高中以上文化程度，有一定法律知识水平和较强的组织协调能力，年龄一般在45岁以下。
三、工作要求：
（一）加强组织领导。司法所规范化建设是一项综合性系统工程。各镇乡、街道党委政府要高度重视，按照《*司法行政系统基层基础设施建设“十一五”规划》（浙发改规划〔20*〕973号）文件要求，在“十一五”期间逐步改善司法所的业务用房和技术装备，确保司法所职能作用的全面发挥。要主动关心司法所建设，对司法所经费开支、办公设施、装备添置等方面予以必要的保障。司法所人数尚末达到要求的镇乡、街道要积极创造条件尽快到位，力争在10月底前全面达到司法所规范化建设要求。
司法所文化建设篇3
如何处理上下级企业文化建设的关系，是许多企业需要认真探索的课题。橡胶总公司建设“五个一”，（即建设一支队伍、办好一份电子报纸、建好一个网站、建设一套理念系统、建设一套视觉识别系统）的做法将为读者提供了有益的借鉴。
企业文化越来越受到企业重视，任建新总经理一直将企业文化视为企业的核心竞争力。在上世纪八十年代创办蓝星公司时就培育了具有特色的企业文化，此后成为中国化工企业文化的重要基因。中国化工系统内许多企业尤其是历史较长的企业都培育了体现核心价值、具有各自特色、深受职工群众认同的企业文化，并且做到与时俱进，企业文化建设做到长流水、不断线。中国化工集团成立后，努力培育、建设、弘扬中国化工企业文化，整合专业公司和直属企业文化。在2011年8月召开的重点工作研讨会上，江西星火有机硅厂在会上作了企业文化经验介绍，受到与会代表好评。
专业公司作为集团总部的派出机构，在集团总部和直属企业之间起着承上启下的作用，在企业文化建设方面发挥着重要作用。为了了解专业公司在企业文化建设中如何发挥作用，有哪些好的做法和经验，我们到橡胶总公司进行了调研，现将他们的做法和经验报告如下。
橡胶总公司企业文化建设的主要做法
橡胶总公司在企业文化建设方面做了大量工作，尤其是建设“五个一”，提升软实力的做法具有一定特色。
一是建设一支队伍。橡胶总公司在企业文化建设中十分注重队伍建设。他们根据一定的条件和标准，从下属15家企业选聘信息（通讯）员，至2009年10月组建了一支由350多人组成的橡胶总公司信息（通讯）员队伍。总公司制定了信息（通讯）员队伍管理办法，明确了工作任务和考核标准。对成绩突出的信息（通讯）员进行表彰奖励，对不能履行职责者给予解聘。至2011年6月底，信息（通讯）员累计向各种媒体投稿上万篇。橡胶总公司建立健全了激励机制，信息（通讯）员在市（地区）级媒体上发表稿件，按所得稿费的l～2倍进行奖励；在《信息早报·化工专刊》和省级媒体发稿，按所得稿费的2～3倍进行奖励；在全国性媒体发稿，按所得稿费的3～5倍进行奖励。同时还为每个信息（通讯）员颁发了橡胶总公司的聘书，发放固定津贴。仅2010年橡胶总公司就向信息（通讯）员发放稿费、奖励、津贴共计27万元。在物质与精神的双重激励下，信息（通讯）员的工作积极性得到充分发挥。
二是办好一份电子报纸。为了树立企业形象、介绍企业管理经验、宣传先进典型、展示职工风采、丰富文化生活，为广大信息（通讯）员提供发表作品的平台，橡胶总公司于2011年6月开始，创办了一份电子报纸——《中橡导刊》。每月两期，每期20多个版面，开设了“企业新闻”、“短讯”、“党的建设”、“要闻播报”、“行业信息”、“目标与任务”、“经营与效益”、“理论与实践”、“一线关注”、“综合文艺”等栏目。聘请中国化工信息中心编辑担任美编。《中橡导刊》内容丰富、图文并茂，受到系统内职工和集团总部有关领导和同志好评。
三是建好一个网站。橡胶总公司在集团公司门户网站检查评比中，存在着有的下属企业未建设门户网站，有的企业内容更新不及时等问题。橡胶总公司直面问题，着力解决，他们就网站建设问题进行了专题研究，对未建门户网站的企业要求尽快建立，对不达标的企业要求从人员配备、内容更新、后台维护等方面加强管理，尽快达标。其他企业门户网站要不断完善栏目设置，及时更新网站内容，努力提高网站建设水平，争取在集团公司下一轮的检查评比中提升成绩。
四是建设一套理念系统。橡胶总公司将培育执行力文化作为2011年的重点工作，并且形成了一套执行力文化理念系统。利用多种形式和渠道在全系统大力宣传执行力文化，开展个人和单位执行力水平评比、执行力文化研讨及论文征集等活动，宣传推广先进个人和先进事迹，在全系统营造令行禁止的执行力氛围，为实现总公司“运营管控”管理模式提供保障。
五是建设一套视觉识别系统。橡胶总公司组建以来，为各企业印制了ViS手册，规范了企业名称、简称、导入了“CHemCHina”标识，并对视觉识别系统进行了检查，对存在的问题提出了整改要求。橡胶总公司将在2011年加大视觉识别系统建设力度，全面导入和规范企业标识、提升总公司整体形象。
橡胶总公司企业文化建设的主要成效
橡胶总公司通过建设“五个一”，在企业文化建设方面取得了一定成效。
首先，实现了企业宣传工作的新跨越。橡胶总公司自组建信息（通讯）员队伍之后，投稿数量大幅增加，近年来，信息（通讯）员人均投稿30多篇，为企业发展和文化建设发挥了积极作用。橡胶总公司在《信息早报·化工专刊》、网站的投稿数量大幅攀升。在2011年5月份召开的《信息早报·化工专刊》骨干通讯员工作会上，橡胶总公司受到集团公司任建新总经理的点名表扬。广大信息（通讯）员的积极投稿，为《中橡导刊》提供了充足的稿源，橡胶总公司宣传工作实现了新跨越。
其次，打造了一支企业文化建设队伍。橡胶总公司以信息（通讯）员为载体，打造了一支整体素质较高的企业文化建设队伍。信息（通讯）员被赋予了信息收集与报送、宣传报道、企业文化建设三项职责。在做好本职工作的同时，信息（通讯）员通过参与宣传报道、企业文化建设工作，加深了对企业的了解，促进了职工间的交流沟通，增进了企业文化的认同，同时许多信息（通讯）员在实践中提高了写作水平、交流沟通能力，增强了荣誉感和责任感。
再次，提升了企业整体形象。橡胶总公司通过企业标识的导入，在企业的工作服、会议室、厂房、设备上，都能看到“CHemCHina”标识。在行业形象方面，通过亚洲埃森轮胎展的整体形象展出，橡胶总公司作为国内唯一具有央企背景的轮胎制造企业的形象已经走进消费者和相关客户的视野。
最后，增强了企业向心力和凝聚力。通过企业文化建设，加深了橡胶总公司与所属企业、所属企业之间的交流与融合，企业的向心力和凝聚力进一步增强。伴随法人集中、管理变革、运营管控等工作的开展，企业文化建设也迅速跟进，“主业突出、特色鲜明、行业一流”的企业定位已在各企业形成共识，全公司一盘棋、“大家庭”的意识日益增强。
橡胶总公司企业文化建设带给我们的启迪
橡胶总公司建设“五个一”，提升软实力的做法和经验给其他企业提供了有益的借鉴。
第一，专业公司在企业文化建设方面大有可为。如何将中国化工企业文化的理念、观念弘扬光大？如何使中国化工企业文化与直属企业的企业文化深入融合？专业公司发挥着桥梁和纽带作用。在企业文化建设过程中，集团公司文化建设重点体现在“五布”：即布魂一核心灵魂；布局—规划意见；布道一知识传播；布法—具体方法；布点一培育典型。直属企业的企业文化建设重点应体现四项原则：即本质一致性；概念避复性；细节丰富化；工作具体化。
橡胶总公司以建设“五个一”为抓手，较好地将集团公司企业文化理念、观念、视觉识别系统贯彻、融入到了直属企业，甚至通过产品将中国化工的形象传播到了海外。从我们了解的情况来看，有些专业公司和直属企业对企业文化建设没有引起足够重视，如有些直属企业没有建立通讯员队伍，《信息早报·化工专刊》常年见不到这些企业的稿件。这些专业公司和企业应当学习借鉴橡胶总公司的做法和经验，把企业文化建设扎扎实实开展起来。
第二，领导要成为企业文化建设的推动者。企业文化建设的实践证明，主要领导是企业文化建设推进的重要动力。橡胶总公司成立了企业文化建设委员会、信息（通讯）员工作领导小组和信息（通讯）员办公室，各企业不仅成立了相应机构，而且还将触角伸到了分厂、车间，确定日常工作联络人，并明确了各级机构的工作职责和分工。完善的工作机构和机制，为信息传递和企业宣传开拓了通畅的渠道，确保了各类信息的上传下达，提高了宣传工作的质量和针对性。橡胶总公司每年都组织一次全系统的企业文化活动。活动筹备过程中，总公司领导亲自参与策划，并提出具体意见，确保活动既有新意又能取得实效。每次活动主要领导都亲自参加。在总公司领导的示范下，下属企业也非常重视企业文化建设，积极为开展企业文化建设活动提供财力、物力、人力资源支持，在全系统形成重视、支持企业文化建设的氛围。橡胶总公司各级领导重视企业文化建设的做法值得其他企业借鉴。
第三，企业文化建设要常抓不懈。企业文化重在建设。各企业要配合企业中心工作，策划企业文化建设活动，做到长流水，不断线。橡胶总公司近年来在抓好“五个一”建设总体安排的同时，先后开展了诗歌朗诵比赛、故事征集、评选优秀通讯员等活动，聘请专家进行评比，使企业文化建设有声有色、深入扎实。他们的做法给我们带来了有益的启迪。
司法所文化建设篇4
一、基本情况
*区现有2乡1镇7个街道，共有司法所10个，司法所工作人员26人，其中专职司法助理员11人。自开展司法所规范化建设以来，坚持“抓规范、打基础、求发展”，取得了良好的成效。今年3月份，经市司法局检查考核，全区10个司法所全面达标，提前实现了“三年三步走”的目标。*乡司法所还被推荐为全市司法所规范化建设工作示范点。主要体现在以下几个方面：
——组织机构建立健全。解决了司法所立户列编问题，明确了基层司法所为副科级建制，所长为副科级，司法所工作人员按2名以上配备，其中司法助理员为司法行政专项编制。
——基层基础得到加强。做到了“两个到位”：办公场所到位，全区10个司法所办公面积由500平方米增加到1000平方米，办公室由17间增加到49间，彻底改变了过去“一人一桌一把锁”的落后局面。办公设施到位，每个司法所都配备了电脑、打印机、传真机、文件柜等基本设施，极大地改善了司法所的办公条件。
——队伍素质逐步提高。全区基层司法行政人员年龄在35岁以下占65%，大专以上学历的占82%。20*年，通过公开选拔高校毕业生到乡镇、街道基层工作，录用了2名高校毕业生充实到司法行政队伍。目前，已有2名同志被选派到发达地区挂职锻炼，2名同志被提拔重用，8人受到省、市、区各类表彰。
——职能作用不断增强。通过开展司法所规范化建设，司法所各项业务工作更加规范，职能作用得到了充分发挥。20*年以来，全区司法所直接参与或指导调解各类民间纠纷1237件，调解率达100％，成功率达99.2%，防群体性上访62件，制止群体性械斗25件，防止民转刑案件35件。十里铺乡黄德元同志被授予全省“人民调解能手”称号。刑释解教人员126名，安置率达100%，重新犯罪率控制在3%以下。提供法律援助60多人次，受理诉讼案件31起，开展普法依法治理工作，“四五”普法期间，开展了“法律进社区”、“法律进农户”等系列宣传活动，成立了全国“残疾人维权示范岗”、“妇女维权工作站”等服务窗口，多角度全方位为群众提供法律服务，在维护一方稳定，保护一方平安中发挥了应有的作用。与此同时，各司法所还积极当好参谋助手，促进基层政府依法行政。20*年以来，全区司法所共提供建议126条，被采纳98条，制定规范性文件84份，诉讼342件，避免、挽回经济损失170万元。
二、主要做法
（一）抓领导，在落实责任上着力。区委、区政府高度重视司法所规范化建设，把加强基层司法行政工作，推进司法所规范化建设作为打造“平安*”、维护基层社会稳定、构建和谐社会的重要内容，摆上重要议事日程，认真谋划司法所规范化建设工作，制定了《*区司法所规范化建设工作意见》，确立了“统一规划、分步实施、重点突破、整体推进”的工作思路，并将司法所规范化建设纳入全区“十一五”发展总体规划，作为一项长期性、基础性工作来抓。召开了司法所规范化建设动员大会，传达、贯彻省、市会议精神，层层发动，层层统一思想，从而进一步增强了各级抓司法所规范化建设工作的紧迫感和责任感，在全区上下营造了良好的工作氛围。区委区政府主要领导带头学习省、市有关文件精神，多次召开党政联席会、区长办公会，听取司法所规范化建设情况汇报，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。各乡镇、街道坚持把司法所规范化建设作为自身建设的一项重要内容，积极主动地配合区司法局开展工作，在财力、人力、物力等方面给予了大力支持。区司法局充分发挥职能作用，拟定了司法所规范化建设的实施方案和工作标准，及时提供业务指导，加强督查调度，切实担负起了组织、指导、协调、落实等各项工作职责。
（二）抓基础，在强化保障上推动。坚持软件、硬件建设双管齐下，为司法所建设工作提供强有力地保障。加强机构和队伍建设。紧紧抓住“机构设置、人员配备”两个关键，理顺了司法所管理体制。在人员配备上严格把关，挑选法律政策水平高、年富力强、有开拓能力的同志担任司法所长，招考高校毕业生充实工作队伍，进一步优化了基层司法行政队伍的年龄和知识结构。加强基层司法行政人员的思想教育、学习培训和业务考评，制定、完善了司法所工作人员的培训计划和学习考评制度。推荐司法所工作人员参加省、市各类培训26人次，区每月集中培训一次，全年累计达120人次，组织撰写理论调研论文36篇，开展了岗位练兵活动，提高宣讲、调处、协作的能力。多渠道筹集资金，保障司法所规范化建设必需的经费。加大区、乡镇（街道）财政投入，司法所行政工作经费和司法助理员岗位津贴均纳入了区财政预算。20*年，区财政一次性拨专款7万元用于司法所建设。几年来，区、乡镇（街道）两级财政共投入经费40多万元，其中乡镇财政投入25万元。争取上级有关部门支持，今年，在市司法行政部门的大力支持下，配备了一辆司法车辆，为开展工作提供了交通便利。申报国债资金，乡镇划入后，我区积极组织申报司法国债项目，为乡镇司法所争取政策、资金扶持。大力加强硬件建设，努力改善司法所的装备、办公条件。各乡镇、街道在办公场所极为紧张的情况下，为司法所配备了办公室、调解室、法律服务室各一间。全区各司法所实现了工作标牌、办公设施、档案资料、工作程序、挂牌上岗“五统一”，打造了设施齐全、保障有力的工作平台。
（三）抓典型，在示范带动上突破。区划调整后，针对全区司法所规范化建设发展不平衡，部分乡镇司法所基础薄弱的状况，及时调整工作思路，按照均衡发展、全面达标的要求，突破重点，整体推进，去年9月份，召开全区司法所规范化建设现场推进会，一方面，在全区推广基础较好的十里铺乡、菱湖街道司法所建设的经验和做法，为起步较晚的司法所提供可借鉴的工作模式，部署提前一年实现全面达标的目标任务；另一方面，选取基础较薄弱的*乡作为突破口，在领导力量上倾斜，成立了*乡司法所规范化建设领导小组，实行一把手负总责、亲自抓，分管领导负实责、具体抓，使司法所规范化建设的各项工作组织有力、落实到位。在工作推动上用力，明确目标，分期逐步加以实施，按照序时进度的要求，定期督查了解推进情况；创新管理方式，重点抓工作人员岗位责任制，形成事情有人干、工作有秩序、管理无缝隙的良好局面；加强业务指导，区司法局经常深入基层，协调解决建设存在问题，指导工作。在基础建设上突破，区财政给予适当倾斜，乡政府加大资金投入，先后投资10万元用于改善硬件设施，将司法所办公室由一间调整为六间，按“三室一庭两站”配置，设所长室、办公室、档案室、安置帮教工作站、调解庭和法律援助工作站，办公面积达到200平方米。加强业务档案管理，档案资料按组织机构、干部队伍、业务建设、规章制度、基础保障五类进行归档，做到了分类立卷、集中管理、专人负责。通过这些措施的实行，使得*乡司法所规范化建设取得了明显成效，较好地发挥了示范带动作用。
司法所文化建设篇5
一、司法行政信息化工作现状
司法行政信息化主要包括司法行政信息基础设施建设、信息技术在业务工作中的应用和司法行政信息化人才培养等多个方面。我局一直高度重视本系统的信息化建设与应用工作。XXXX年我局开通司法行政内网，实现了省、市、县的三级网络互通。内网开通后，充分利用市司法局自建的协同办公系统实现了无纸化办公，除需要存档以外所有文件的批阅修改都在网上完成，提高了工作效率，且节约了办公费用的支出。同时，建立了视频会议系统，并与市局视频会议系统实现了对接。开通视频会议系统后，日常会议均召开视频会议，每年平均召开视频会议xx次左右，免去了司法行政干警往返于开会会场的奔波之苦，节约了参加会议的交通、餐饮等大量费用，更重要的是减少了交通安全风险，有利于缓解交通拥堵。目前所有司法所均连通了市局内网，通过矫正帮教、人民调解等业务系统，动态的拉近了基层与局机关以及市局的距离，实现了工作的同步和资源共享。特别是远程会见系统的开通，人性化的实现了狱内帮教，对帮助狱内犯人积极改造及出狱后尽快回归社会奠定了良好基础。
二、制约司法行政信息化发展的因素
1.观念滞后，缺乏主动性。少数基层司法所认识不够到位，看不到信息化建设是司法行政事业发展的必然趋势，看不到信息化建设在提高工作效率、节约行政成本等方面所发挥的重要作用，对于信息化建设，有畏难情绪，从而影响了信息化建设的推广和应用步伐。部分干警在工作中因循守旧，仍习惯于传统的文来文往工作方式，信息化实际应用水平低。尤为突出的表现在乡镇司法所人员在当前工作任务重、人员少的情况下，须把主要精力放在局下达的硬性任务以及乡镇中心工作上，在信息化建设上缺少积极主动的精神。
2.人才匮乏，缺乏专业性。目前懂得系统维护、能够应急处理、精通网络管理的人才空缺，工作中遇到计算机故障或系统网络问题时，自身往往难以解决，只能求助于专业公司人员。提高司法行政机关现有人员的信息技术水平，培养使用专业人才在现阶段变得尤为重要。司法行政系统信息化建设最终是要通过人的主观努力和客观条件的配合才能实现。如果不及时解决信息技术人才方面匮乏的问题，司法行政系统信息化建设将发展缓慢，难以解决建设与管理的矛盾。
三、对如何运用信息化建设助推司法行政工作发展的几点想法
大力加强司法行政信息化建设，既是充分发挥司法行政职能作用的需要，更是新形势下实现司法行政工作科学发展的必然途径。
1、提高认识，强化信息化建设。
一是要加强信息化建设重要性的宣传，使全系统人员充分认识信息化建设是推进司法行政事业发展的有效途径和必然选择，是提高司法行政工作质量和效率、降低办公成本的便捷途径，更是进一步提高决策水平，更好地为民众服务，加强内外部监督的有效手段。二是要有针对性的开展调研，了解制约基层信息化建设发展的主要矛盾，采取有效措施加以解决。三是要加大信息化应用在业务工作考核标准中分值，以此激励工作人员在工作中主动应用信息技术。四是积极学习信息化工作新理论新知识，把信息化的新技术运用到司法行政工作各项业务当中。
2、充分发挥现有信息化资源的开发和利用。
近两年村村通工程的顺利完成使互联网迅速在农村普及，走入了深山老百姓的家中，上网在农村已不再新鲜。手机的普及更使网络与人紧密联系在了一起，为充分利用互联网拓展司法行政工作提供了便利条件。我局的信息化工作在司法行政工作中的运用效果已经初步显现，可以把现有信息化资源充分利用在更多的司法行政业务领域。应充分调动各业务部门积极性，利用网络提高工作效率拓展工作领域。
3、加强信息化队伍建设。
司法所文化建设篇6
今年全市司法行政工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以深入推进政法三项重点工作为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“创和谐、创满意、创品牌”为工作目标，以“务实、创新、高效”为工作要求，以抓规范、破难题、强基础、促提升为着力点，大力实施“1055”计划，即：实施“十大项目”、构建“五大体系”、打造“五化格局”，不断提高司法行政工作的科学化水平，为“三生融合·幸福__”建设创造和谐稳定的社会环境，以优异的成绩迎接党的十胜利召开。
根据上述指导思想和工作要求，__年着重要做好以下几个方面的工作：
（一）突出重点，强力推进“十大项目”建设
根据__年全市司法行政工作思路，我们确立了“十大项目”重点工作，并以此推进司法行政各项工作的全面落实。
1.人民调解机制创新项目。加强村、居、企业、集贸市场、外来人口聚居地以及接边毗邻地区等人民调解组织建设，基本实现人民调解组织全覆盖。继续深化行业性专业人民调解组织建设，在市、县两级全面建成劳动人事争议人民调解工作机制。实现婚姻家庭纠纷人民调解工作组织在县级层面的覆盖率达80%以上。全年乡镇、街道、村居人民调解组织的调解成功率要达到98%以上，行业性专业调解人民调解组织的调解成功率达90%以上。
2.城乡社区法律顾问制度创新项目。深入宣传建立农村法律顾问制度的重大意义，积极与有关部门对接，将农村法律顾问制度工作列入“平安城市”创建、综合治理、新农村建设等重点目标考核体系，__年在去年基础上增加10%，即完成全市90%的村居建立有偿法律顾问制度，签订顾问合同，由市县两级政府购买服务。
3.法律服务进政府载体创新项目。争取市政府发文，在市、县两级政府及其部门、部分乡镇（街道）建立有偿法律顾问制度，制定相应的操作指引和考核办法。__年，要确定市政府及*个县级政府、70%的部门、30%乡镇建立有偿法律顾问制度。
4.公证服务城乡统筹方法创新项目。__年底，实现涉农公证业务年增长率达5%以上；充分发挥农村公证法律服务队伍作用，在重点乡镇设立公证联系点，指导农村公证信息员提供公证咨询、资料初审等服务；公证服务城乡统筹综合改革专题法律宣传村居覆盖率达100%；监督公证机构落实上门服务、电话预约、法律援助等便民惠民服务。
5.法律援助惠民服务方法创新项目。加快法律援助“三个网络平台”建设，借助互联网络提高法律援助审批、指派工作效率、降低依法维权成本。至年底要在市、县两级12家法律援助中心全部建成“三个网络平台”，网络咨询和网络申请量要比上年有增长，网络咨询服务要实现微博化、即时化、互动化，网络申请要实现零等待、零遗憾、零投诉。
6.社区服刑人员、刑释解教人员管控机制创新项目。探索分类矫正方法，充分发挥信息化管理平台的功能作用，强化管控措施。继续深化刑释解教青少年“导航工程”，切实落实“一助一”、“多助一”等结对帮教措施，建立和完善社会帮教机制。社区矫正对象的重新犯罪率控制在0.9%以内，刑释解教人员的帮教率达到95%以上，重新犯罪率控制在3%以内。
7.“六五”普法宣教平台创新项目。全面实施“六五”普法规划，深入开展“法律六进”活动。开展“六五”普法骨干培训，组织一次市管领导干部法律知识考试，评选20名市级优秀法制副校长。组织“六五”普法讲师志愿团为全市1000家以上的企业举办法治讲座。
8.劳教人民警察职业化建设模式创新项目。加强专业化、正规化建设，大力开展岗位练兵。推进队伍专业、知识结构合理化，核心专业人员比例达到75%。着力提升把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力和舆论引导能力，有效应对场所安全稳定对执法水平的考量。全面加强队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设,更好地担负起职责使命。
9.司法行政信息化管理创新项目。建设基础网络平台，建成一个B级标准化机房；升级改造局机关局域网；依托电子政务外网建立全面覆盖市局、县(区)局、基层司法所三级的专线网络。建成数据资源中心，建设完成司法行政基础资源库，以及包括相关业务在内的的业务信息资源库。建设应用软件系统，开发建设司法行政相关业务应用管理系统，完善oa系统功能，力争实现公文流转无纸化。
10.司法行政基础设施建设项目。根据中央和省市关于司法业务用房基础设施建设要求，积极争取各级党委政府支持，加强我市司法行政业务用房建设。__年，市本级司法行政业务用房改建工程完成投资额__万元，完工并投入使用；市劳教所劳教综合业务用房工程计划总投资__万元，年内完成25%的投资量，两年内完工并投入使用；协助瑞安、文成两地完成办公大楼建设，促成苍南县司法行政办公用房动工新建。
（二）拓面提质，全力推进“五大体系”建设
1.健全普法依法治理工作体系，在优化法治环境上取得新突破
各级司法行政机关要充分发挥法制宣传在维稳中的先导性作用，全面落实“六五”普法规划，不断扩大普法教育的实效性和覆盖面，努力提高市民法律素质和依法办事能力。
一是要全方位开展法制宣传。围绕服务保障“三生融合幸福温州”建设，进一步深化法制宣传“六进”活动。深入分析普法工作的特点和规律，进一步完善各类普法对象学法制度。尤其是要针对不同行业和对象的特点与需求，实行错位普法和差别普法，加强各类重点对象普法工作，尤其要做好涉及我市经济社会发展的重点项目、重点工程、重点领域的专项法制宣传工作。开展学法用法示范推进工程，打造主题鲜明的“六五”普法示范单位，全年培育学法用法模范公务员10名，示范基层站所30家，先进企业15家。
二是要多渠道加强普法阵地建设。加强乡、村，法制宣传教育阵地建设，发挥好农村法律顾问作用；要依托工业园、企业集中区，加强企业法制宣传教育阵地建设，建立完善企业经营管理人员学法用法考试制度，抓好外来务工人员法制宣传教育；加强青少年学法用法实践活动，打造法律知识教育、法治实践、法治文化展示“三合为一”的青少年法制教育基地，进一步提高建设数量和质量；要放大法治文化品牌效应，培育一批有特色、有品味的法治文化示范点，将法制元素融入到公园、广场、街区、市场等群众的驻足点，__年要实现全市各县、经济技术开发区至少拥有一个综合性法治文化阵地；要创新法制宣传载体，充分发挥普法网、手机短信、LeD显示屏等法制宣传阵地作用，以群众喜闻乐见的形式传播法治名言、警句、动漫，提高法制宣传教育的渗透力和影响力。
三是高质量推进依法治理工作。认真贯彻依法治国基本方略，规范、科学、有序地开展多层次、多领域的依法治理工作。要继续推进地方、基层和行业依法治理，提高依法行政能力，促进法治政府建设。要继续加强行业依法治理，针对群众特别关注的社会热点、难点问题，开展专项治理活动。要在现有的基础上，把基层民主法治创建与城乡统筹发展、新农村建设等工作结合起来，进一步深化民主法治村的建设和申报工作，深化创建工作动态考评机制，全面提升创建工作质量。
2.完善人民调解工作体系，在有效化解矛盾纠纷上取得新突破
各级司法行政机关要继续深入贯彻《人民调解法》，进一步完善以人民调解为基础的大调解机制建设，深入推进“三调对接”和各类专业调解组织发展，加强对矛盾纠纷的排查化解，切实维护社会和谐稳定。
一是要夯实基础，完善人民调解网络。以司法所规范化建设为龙头，积极推进直派司法所外观形象标识规范化建设，年底前全市累计完成建设率达80%以上，积极开展省级（星级）规范化司法所创建工作，年底前累计完成创建率达司法所总数的50%以上。进一步完善人民调解工作体系，巩固村、居调委会等传统人民调解组织，继续做好婚姻、家庭、邻里、宅基地等传统社会矛盾纠纷调解工作。深化区域性人民调解组织建设，不断拓宽人民调解工作覆盖面，重点健全开发区、工业园区、城乡结合区以及新兴行业、新社会组织等专业性、行业性、联合性人民调解组织，推进调解工作专业化、职业化、社会化。在做好常见性、多发性矛盾化解的同时，重点解决由城镇化、工业化、市场化等引发的热点问题，推进医疗纠纷、劳动争议、交通事故纠纷、物业纠纷等行业性专业人民调解组织建设，推动人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸，着力构筑第三方参与的矛盾调解机制。
二是要拓展领域，创新人民调解机制。建立完善矛盾纠纷排查化解工作机制,积极开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，努力使各类矛盾纠纷早发现、早化解。要健全完善村、乡镇调解组织之间，司法行政法律服务中心与调解组织之间的沟通协调机制。要以健全完善行业性专业调解机制为重点，着力构建多方位的人民调解与行政调解、司法调解联动的“大调解”工作格局，在巩固完善医调、诉调、警调、交调、检调五大衔接机制的基础上，进一步健全司法行政机关和人民调解组织与劳动保障、劳动仲裁、、民政等部门的联动联调机制，进一步形成化解社会矛盾纠纷的合力。
三是强化保障，加强人民调解队伍建设。进一步加强人民调解员队伍建设，探索完善分级培训机制，认真组织实施培训规划，大力加强对人民调解员的业务培训，实行全员轮训。大力开展“争当人民调解能手”活动，引导激励广大人民调解员提高调解能力。大力推进专职人民调解员队伍建设，进一步落实人民调解员持证上岗制度，优化人民调解员队伍结构。同时要进一步加大保障力度，推动人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费、人民调解员补贴经费等各项经费的落实，完善人民调解“以奖代补”激励保障机制，为人民调解工作创造良好条件。
3.构建一体化法律服务体系，在服务经济社会发展上取得新突破
各级司法行政机关要充分发挥法律规范经济行为和社会秩序的作用，紧紧围绕党委、政府中心工作，大力加强法律服务人才队伍建设，推进法律顾问工作制度，提升城乡一体化法律综合服务能力，更好地满足经济社会发展对法律服务的新需求。
一是要不断提升法律服务水平。重点是要深入开展“法律服务五进”活动。要围绕“十二五”时期政府投资规划，积极为重大投资建设项目和重点工程建设招标投标、征地拆迁、安全生产等提供全程法律服务,做好政府决策风险评估的智囊团。要开展企业法律服务升级行动,围绕防范和化解经济运行风险，以企业“法律体检”为平台，为1200家企业开展深度法律服务。开通公证服务中小型企业绿色通道，公证机构走访中小型企业100家以上。围绕城乡统筹发展，推动律师法律服务进村入户，为农业产业化经营、农村基础设施建设、农村综合改革等提供法律服务。推进公证服务城乡统筹综合改革，主动为村房“两改”、农村产权制度改革、农村金融业创新发展以及农村社会组织等事项提供优质高效的公证法律服务。进一步加强司法鉴定机构规范化建设，努力提高司法鉴定规范化水平和社会公信力。
二是要加快构建法律顾问体系。要切实增强工作的主动性，扎实推进政府法律顾问、企业法律顾问、乡村法律顾问等多层面的法律顾问体系建设。切实做好政府法律顾问工作，推荐优秀律师担任各级政府、部门的法律顾问，政府参与行政诉讼和民事案件的处理，为政府重大决策、行政行为及重大合同行为提供法律意见，促进政府依法行政。深化乡村（社区）法律顾问工作，进一步健全乡村法律顾问目标考核制度、定期服务制度、工作交流制度，推动规范运行。着眼农村社会管理创新需求，努力为村级组织提供法律咨询，为基层组织决定重大事项进行法律论证。深入探索“法企”对接的新形式与新途径，向企业推荐合适的法律顾问人才。
三是要深化法律服务惠民措施。继续健全完善“一小时法律”援助服务圈建设，进一步降低法律援助门槛，构建横向到边、纵向到底的法律援助平台网络体系。至年底，要在90%的行业性专业调委会建立法律援助工作站，赋予工作站初审权，实现工作站和援助中心的网络审批，进一步提高法律援助工作效率，降低依法维权成本。要加强与相关部门的合作，认真部署开展”法律援助服务为民创优年”等主题活动，提高法律援助工作的影响力和实效性。要健全法律援助案件质量监管体系，不断完善法律援助办案质量考核标准和奖惩制度，提高办案质量和服务水平。深入推进公证机构规范化建设，加大便民惠民力度，公证服务窗口设立电子屏幕、叫号系统的公证处要达到30%以上，公证法律援助做到应援尽援。
4.打造新型化教育管控体系，在维护社会和谐稳定上取得新突破
各级司法行政机关要坚持“首要标准”，着力把握工作规律，构建安全稳定长效机制，推进公正廉洁执法，提高教育改造质量，不断提升对劳动教养人员、社区矫正人员和刑释解教人员的管控水平。
一是加强精细化劳教监管体系建设。认真贯彻劳教工作方针，大力加强场所规范化管理和安防一体化建设，确保劳教场所的持续安全稳定。加强场所布局和设施建设，启动劳教业务用房和墙建设工程，提升场所内部正规化管理水平，积极开展现代化文明监所创建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位，全面推进劳教人员法制、道德、文化、劳动教育，加大劳教人员职业技能培训力度，出入所教育接受率要达100%。不断健全完善教育矫治工作体系，把心理矫治教育工作，进一步向深度和广度推进。积极利用社会资源开展多种形式的社会帮教，特别是做好重点劳教人员的帮教工作。认真贯彻落实《禁毒法》，依法开展强制隔离戒毒和戒毒康复工作，不断创新劳教戒毒工作新模式。
二是加强规范化社区矫正体系建设。进一步理顺社区矫正工作体制，形成党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门协作配合、司法所具体执行的领导体制和工作机制。建立健全社区矫正运行机制，落实相关部门的责任。健全完善社区矫正信息化平台建设，重点完善系统建设，扩大覆盖面，提高定位率，充分发挥区域监管、信息交互、警示告知、档案管理、考核管理等五大功能的作用，建立并推广使用社区矫正对象定位手机声纹识别系统，提高动态管控能力。深入开展心理矫治，强化监管措施落实，认真开展危险性评估，不断提高矫正质量，防止再次违法犯罪，杜绝重大刑事案件发生。加强社区矫正专业工作者、社会工作者、志愿者等三支队伍建设，在全市11个县建立社区矫正驻法院工作室，在全市有5名以上社区服刑人员的村居建立工作站，按1:1的比例建立社区矫正志愿者队伍，按20:1比例建立专兼职社区矫正工作者队伍。
三是加强社会化安置帮教体系建设。进一步完善刑释解教人员安置帮教工作管理体制,强化安置帮教工作责任机制,落实各成员单位工作职责。强化刑释解教人员衔接管理，做好归正人员的衔接工作，进一步落实“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度。加大科学帮教、联合帮教力度，深化刑释解教人员分类分层次管理。加强刑释解教人员过渡性安置基地建设，确保每个县不少于5个，构建“衔接规范化、帮教社会化、安置市场化、管理信息化”的安置帮教工作新格局，有效预防和减少重新违法犯罪。
5.拓展“一站式”服务体系，在司法行政法律服务中心效能发挥上取得新突破。进一步加强对中心运行规律的研究，按照“内部职能融合”的原则，整合法律援助、律师、公证、司法鉴定等法律服务职能资源，集成人民调解、法制宣传、社区矫正等司法行政职能要素，在统一的平台上为群众提供各类法律服务；按照“组织体系链接”的要求，加强与各类法律服务机构和乡镇司法所、村人民调解委员会、法律援助工作站、社区矫正工作站等基层司法行政组织的业务对接，实现服务分解、案件分流，扩大中心的运行效能和辐射效应；按照“横向联动拓展”的思路，积极引入行业性专业人民调解组织，集中受理调处有关医疗、交通事故、劳资等矛盾纠纷；协调工青妇、、人力资源和社会保障等部门在中心设立接待窗口，形成“纵向到底、横向到边，要素集成、部门联动”的科学工作体系。牢牢把握中心公益、专业、便民的性质，创新工作机制，规范服务的内容和标准，确保服务质量和服务水平，努力为广大群众提供“窗口化”、“一条龙”、“一站式”的法律服务，真正把司法行政法律服务中心打造成为司法行政机关创新社会管理、服务人民群众的“第一窗口”。
（三）强化保障，着力构建“五化”工作新格局
面临新形势、新任务，全市各级司法行政机关要切实增强责任感和紧迫感，紧紧围绕我市改革发展稳定民生大局，整合职能，发挥优势，不断创新工作理念、工作思路和工作方法，着力形成“以项目化为抓手、以品牌化为引领，以信息化为支撑、以规范化为目标、以专业化为保障”的工作格局。
1.以项目化为抓手，推进各项工作强责提速。今年，市局在局机关开展了“互学互比”活动，要求各处室结合工作实际，申报本处室的“争先创优”项目，并将项目实施情况作为工作考核的重要内容。在此基础上，市局按照市委市政府的要求，筛选确定了全市司法行政工作“十大项目”。这些工作的完成落实情况，事关年度全市司法行政工作的成效和考绩的实效。各级司法行政机关要高度重视，实行严格的目标管理责任制，按照工作项目化、项目具体化的要求，明确责任部门和责任人，制订详细的工作方案和进度计划，分解、细化、量化工作内容和要求，明确完成工作的时间节点，严格落实分阶段目标的要求，确保年度重点项目的有效落实。市局将进一步强化考核考绩工作的导向作用，研究制订对县局和市局机关职能处室的考核新办法，各县局也要出台相应的考核办法，实现以考核促工作，以工作促发展。同时，各县局也要根据本地司法行政工作实际，积极开展项目化建设，通过搭建项目工作平台，将重点工作以项目化来设置，进一步健全体制机制，以项目带动、靠项目创新、用项目落实，使司法行政各项工作更具系统性、创新性和长效性，成为党委、政府年度工作的一大亮点。
2.以品牌化为引领，推进各项工作进位升级。有特色才有生命力，有品牌才有说服力。实施品牌化就是要通过树典型、带全面，抓示范、促一般，实现面上工作进位升级，整体推进。各级司法行政机关要通过推进品牌化建设，以“创和谐、创品牌、创满意”为总要求，深入挖掘自身优势，科学整合职能资源，把司法行政各项工作纳入品牌的大旗下，推进工作出亮点、树品牌、显特色，发挥品牌示范引领作用，促进各项工作再上新台阶。一是要引领思想，树立品牌意识。思想是行动的先导。各级司法行政机关要通过深入抓好品牌项目论证、品牌打造规划、品牌服务实施等环节的思想发动，使每名司法行政干部掌握工作品牌的内涵和特征，使他们形成较强的出精品、树形象、作表率的意识，自觉积极投身到品牌创建活动中去。二是要引领行动，强化品牌运作。各地要正确把握司法行政工作的定位，找准本单位服务中心大局、维护社会和谐、服务弱势民生、加强自身建设工作的切入点和突破口，提炼确定好品牌主题。同时，要积极有效地运作品牌，用品牌标准来开展工作，用品牌形象来接受监督，用品牌服务来吸引群众，用品牌效应来拓展司法行政工作的作为空间，实现司法行政各项工作的整体推进。三是要引领成效，做好品牌宣传。我们要在培育品牌、争创品牌、叫响品牌的过程中，充分运用信息简报、宣传栏、网络平台、新闻媒体等各种载体，进行公示、宣传、推介，使司法行政工作品牌为广大群众了解和熟悉，不断扩大司法行政工作的社会影响面，塑造司法行政良好社会形象。
3.以信息化为支撑，推进各项工作提能增效。当前，我市司法行政部门在信息化建设过程中普遍存在软硬件建设相对滞后、基础人才缺乏、经费投入不足等实际问题和困难，制约了司法行政工作进一步提能增效。今年市局将积极适应信息化发展趋势，把信息化建设作为“十大项目”之一大力推进，来解决这一制约工作发展的瓶颈问题，全面提升司法行政机关工作效能。一是要夯实基础，加强网络系统建设。要开展市局机关机房和数据中心建设，建成一个B级标准化机房。要加强网络建设，实现全市各级司法行政机关专网互联互通，同时依托电子政务外网建立一个三级联通的稳定、安全、高效的专线网络。二是优化资源，加强数据资源中心建设。建立一个能够全面满足全市各级司法行政机关数据交换的数据中心，进一步整合信息资源、行业资源和行政资源，全面提高司法行政信息资源综合开发利用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局。三是要深化应用，加强业务软件系统建设。紧密结合司法行政各项工作实际，建设司法行政信息网络应用平台，不断加强对司法行政基本情况信息管理、业务流程管理和日常司法行政工作管理，让信息化应用真正融入到司法行政工作的每一个领域。
司法所文化建设篇7
一、以建设司法所业务用房为契机，努力提升司法所的地位。
长时期以来，困扰和制约司法所工作发展的首要问题是司法所的办公用房问题。为此，我们抓住中央解决中西部司法所办公用房建设的机遇，从维护社会稳定的高度入手，积极争取各方支持。把司法所建设摆上各级党委、政府的重要议事日程，具体工作中我们做到了“三个争取”：
（一）争取县委、县政府领导对司法所办公用房建设的重视和支持。一是及时向领导汇报，把加强“两所一庭”建设的文件和省里关于加强司法所建设的意见如实向领导汇报并提出解决司法所建设的方案，县政府及时召开专题会议，对司法所建设进行了专题研究，成立了基层司法所建设工作领导小组。由县委常委、政法委书记任组长，县政府分管副县长任副组长，县委、县政府相关部门和全县23个乡镇长为成员的司法所办公用房建设工作机构。二是创造条件，陪同领导专题调研。县委书记、县长和分管领导先后分别带领我局和有关部门领导深，等调研基层司法行政工作，在听取当地党委、政府领导和司法所负责人的情况介绍和工作建议后，当即批示各乡镇党委、政府要充分发挥基层司法所的职能作用，重视、关心和支持司法所建设工作，强调了基层司法所与派出所、法庭同样重要，都是政法部门的基层单位，只能加强，不能削弱。并要求基层司法所工作人员要积极解决基层矛盾，消除治安隐患，发挥好维护基层社会稳定的重要作用，根据领导的指示，为了充分发挥基层调解作用，我局在全县民主法制示范村设立了农民调解室、法律宣传办公室，有效地把矛盾解决在萌芽状态。领导的重视，为我县司法所建设奠定了良好的基础，也大大鼓舞了我县全体司法行政干部职工的士气。
（二）争取县委、县政府的政策支持。县政府先后下发了关于司法所建设的文件和关于司法所建设免缴相关规费的抄告单。这一系列文件的下发，加快推进了我县司法所建设的步伐。
（三）争取乡镇和有关单位的支持和配合。司法所是司法行政工作直接为广大人民群众服务的窗口和平台，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，司法所的工作做好了，可以在群众中树立党和政府的良好形象。然而破解司法所建设的瓶颈，首要是把司法所的业务用房建设好，在抓司法所用房建设工作中，一是我局从思想上高度重视，集中精力、集中时间、集中人员、集中资金，在建设经费非常紧张的情况下，我局本着少发钱、办好事、建好所的原则，积极整合各方社会资源，努力争取乡镇、财政、土管、房产部门的大力支持，无偿划拔司法所建设用地及减免相关规费，确保司法所建设按质按量完成。二是严格把好“四关”。即把好选址关、把好工程材料关、把好工程拨款关、把好工程验收关。由于我们严格把好了这“四关”，在这16个司法所的建设过程中，没有因选址不满意的，没有因建材而造成资金浪费的，没有因工程未完工而多付工程款的，没有一个所出现质量问题的。三是全县16个司法所都按照规范化司法所建设标准配备了电脑、电话、办公桌椅、文件柜及其它办公设施和设备，各项制度牌都已规范上墙。四是积极协调各方关系，为全县已建好的16个司法所，全部办理好“两证”。因此，我们在办理“两证”中，主要协调土管局、房产局、财政局、建设局等部门的大力支持，目前我县的16个司法所在办理“两证”过程中均免去了一切规费、税费。
二、以创设制度为基础，努力实现司法所的管理机制规范化
伴随着基础设施的日趋规范化，我局更注重管理机制的规范化。一是司法所管理体制得到有效理顺。局党组多次向县委、县政府领导及组织部门请示汇报，要求各地和有关部门充分认识加强司法所建设的重要性和紧迫性，提出了创建司法所的主要内容和工作要求。经县委、县政府研究决定，下发了《关于进一步加强全县基层司法所规范化建设的意见》，明确了司法所实行县司法局和乡镇党委、政府工作双重管理、以司法局为主的管理体制，明确司法所为副科级派出机构。二是确定所长岗位选拔机制。去年就有3名是从司法局内部推荐选拔产生，今年3名是通过社会公开考试选拔的。当前新任命的司法所长都具有法律大专以上学历或相当学历。三是完善网络，制定了措施和目标管理。为了规范司法所管理，推进基层司法行政工作更好地开展，县司法局制定了司法所工作职责和司法所工作目标考评方案，采取平时抽查，年终检查的方式，对目标责任制的落实情况进行百分计分考核，并以此作为司法所工作人员工作优劣奖惩的依据。四是健全了机制、规范了制度。为了保障司法所工作有章可循，县司法局规范了13项制度，即来信来访接待制度、学习会议制度、档案管理制度、重大情况请示报告制度、廉政建设制度、过错责任追究制度、领导轮留值班制度等。这些制度的建立，有效地促进了司法所各项工作规范化开展，充分发挥了司法所的职能作用。
三、以维护社会稳定为己任，促进司法所各项工作的再延伸。
司法所文化建设篇8
一是加强政治教育和业务培训。坚持周五学习日制度，认真学习党的方针政策，加大业务知识培训，提高全体干警的政治理论水平和业务素质。二是深入开展党风廉政建设、机关作风建设，积极开展精神文明建设工作。三是继续深入开展上级组织的以执法为民、服务于民为主要内容的各种主题教育活动，扩大基层司法行政工作的影响力。四是做好司法行政工作联动，提高工作效率。创新工作方式，创造性的开展工作，搞好部门配合，确保司法行政职能作用的有效发挥。五是严格落实司法局考核办法和细则，有效解决“干和不干一个样、干好和干不好一个样”的问题，营造“干事创业、创先争优”的可喜氛围。
二、以转变经济发展方式为主线，大力加强法律服务工作
一是加强公证内部管理，规范公证程序，提高公证质量和水平。二是进一步改革完善律师工作制度，完善“两结合”律师管理体制，加强律师事务所建设，健全工作协调机制。三是大力加强法律援助工作，深化法律援助便民服务，落实便民措施，不断扩大法律援助覆盖面。四是进一步加强企业法律顾问工作，帮助企业依法防范和化解经济运行风险。全面开展法律服务机构与社区“结对子”活动。开展“和谐公证处”创建活动，进一步提升公证公信力。严肃法律服务工作者执业纪律，调动基层法律服务工作者的工作积极性。
三、以法治文化建设为切入点，大力加强普法依法治理工作
一是认真总结“五五”普法经验的基础上，精心组织好“六五”普法的启动工作。二是深入开展“法律六进”主题教育实践活动，立足群众关注的民生问题，开展法制宣传教育。三是继续开展“民主法治学校”、“民主法治企业”等行业依法治理活动。四是突出抓好法制文化建设，注重创新法治文化建设形式和载体，注重加强法治文化阵地建设。
四、以人民调解工作为突破口，大力加强司法行政基层工作
一是要认真学习贯彻《人民调解法》，全面加强人民调解工作。大力加强专业性、行业性人民调解组织建设，深入探索人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的工作机制，搞好各部门工作的协调配合。二是以预防化解社会矛盾纠纷为主线，进一步整合司法行政法制宣传、法律服务和法律保障职能，全力为维护社会和谐稳定服务。三是加强对刑释解教人员的教育，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难。四是深入开展规范化司法所创建活动，推动司法所规范化、制度化建设。
五、以深化体制机制改革为动力，大力推进社会管理创新
司法所文化建设篇9
【内容摘要】加强法院廉政文化建设是构建法院惩腐倡廉体系，构建和谐法院，加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要举措。本文从法院廉政文化的内涵、现阶段加强法院廉政文化建设的现实意义入手，提出从廉政精神文化教育、廉政制度建设及廉政物质文化建设三方面加强廉政文化建设的具体措施，以期各界同仁相互学习，从而更加深入促进法院廉政文化建设、党风廉政建设和反腐败工作良性发展。【关键词】法院廉政文化现实意义措施在党的十七大报告中，同志指出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系，权力运行监控机制。……繁荣社会主义先进文化，建设和谐文化，为构建社会主义和谐社会做出贡献，是现阶段我们文化工作的主题。”这充分说明廉政文化建设在构建反腐倡廉惩防体系重要作用。积极推进法院廉政文化建设，是人民法院建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容，也是促进法院反腐倡廉工作的重要内容。一、法院廉政文化的内涵及加强法院廉政文化建设的现实意义（一）、法院廉政文化的内涵根据有关学者的归纳，法院文化主要包括：一是社会公共内容，即法官的思想道德、世界观、人生观、价值观和积极向上的精神等；二是法官的文化品位，即法律业务知识、科学文化知识、社会阅历等；三是法院制度建设，包括审判工作、司法改革、队伍建设、行政管理、廉洁自律等方面的制度措施；四是物质环境的完善，包括办公、审判场所的设计、摆布、装饰等等。［1］社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是体现社会主义政治文明和精神文明的文化，对中国先进文化的发展发挥着积极的促进、保障作用。而法院廉政文化建设是法院文化建设的重要组成部分，其核心价值观是为民、公正、清廉，其中“为民”是本质特征，“公正”是根本保障，“清廉”是内在要求。法院廉政文化可以概括为法院廉政精神文化、法院廉政制度文化和法院廉政物质文化。法院廉政文化建设是围绕廉政这一主题开展的一系列文化教育活动，其目的在于使广大法官和工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，通过潜移默化的作用和影响，增强法官干警的反腐倡廉意识，切实增强防腐拒变的责任感和紧迫感，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，为法院反腐败工作提供智力支持和思想保证。(二)、加强法院廉政文化建设的意义廉政文化建设是反腐倡廉宣传教育工作的重要组成部分，是廉政建设和文化建设相融合的产物，是从源头上预防和治理腐败的重要途径，是建设社会主义先进文化的重要内容。积极推进法院廉政文化建设，是人民法院建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容，也是促进法院反腐倡廉工作的重要内容。当前，大力加强法院的廉政文化建设，努力营造一个廉洁、公平、公正、高效的司法环境，对于促进人民法院的审判工作，实现“公正与效率”的工作主题具有重要的意义1、廉政文化具有导向功能。文化体系一旦形成，就建立起群体自身系统的价值和规范标准，必然会对群体中的成员产生一种强大的精神意志，普及至每一个成员，从而形成一种潜移默化的影响，促使成员接受共同的精神认知；另一方面，人都有肯定和展示自己价值的需求，而对自我价值的评价和衡量也必然趋同于共同的认知，导致成员以共同的认知为参照，自觉不自觉地调整自己的言行举止乃至整个精神世界，以与群体保持一致［2］。文化属上层建筑范畴，上层建筑对经济基础具有能动反作用。法院廉政文化氛围的营造，具有能动的导向功能。人民法院通过建设廉政文化，使法官认识到建设廉政文化对促进廉洁司法、文明司法、扼制和杜绝司法腐败、实现公正与效率所产生的积极作用，自觉树立正确的世界观、人生观和价值观，增强宗旨观念和职业道德意识，在司法活动中公正裁判。通过加强法院物质文化建设，能够使法官在积极向上的廉政文化氛围中工作和生活，自觉养成良好的廉政文化习惯，促使廉政意识真正成为法官内心的自觉行动。同时建设廉政文化，使广大人民群众在与法院的接触中时时处处受到清廉、文明、务实的风气的感染和熏陶，从廉洁光荣、腐败可耻的廉政文化氛围中，油然而生尊重法律、崇尚法律从而遵守法律，恪守社会公德。因此，遏制司法腐败，维护法律尊严，加强廉政文化建设显得十分迫切。2、加强法院廉政文化建设是法院反腐败斗争形势的迫切要求近几年全国法院系统通过开展各类主题教育活动，建立健全并落实各项廉政制度，使法院的党风廉政建设和反腐败工作取得了显著的成效，但现阶段法院系统反腐败斗争形势依然严峻。最高人民法院院长肖扬在第十一届全国人大第一次会议所作的最高人民法院工作报告中提到“五年以来，全国法院违纪违法的法官被查处的人数逐年下降，其中，利用审判权和执行权贪赃枉法、的，从20__年的468人下降到20__年的218人，下降53.42﹪。”[3]重庆市高院纪检组长乔娅在20__年在全市法院党风廉政建设工作会议工报告中提出“我市违法违纪案件由前五年（1998－20__年）的242件286人减少到78件92人，下降了67.8﹪。”［4］这些数字一方面说明我们法院干警总体素质是高的，同时也在另一方面反映在目前的社会环境下，法官周围形形的外在诱惑多多存在，法官利用审判权、执行权贪污受贿、枉法裁判以及违管理秩序和社会道德的现象时有发生，当前法院系统的违法违纪案件依然呈易发多发的态势。因此，人民法院必须着眼于建立“不愿为”的法官自律机制，加大源头防治腐败力度，以树立正确的权力观为根本，以司法公正和司法廉洁为主线，以司法为民为目标，大力加强反腐倡廉教育，切实加强法院廉政文化建设。二、如何加强法院廉政文化建设开展法院廉政文化建设，必须紧紧围绕十七大所确定的主题，坚持发展社会主义先进文化的方向，努力以廉政文化建设的实际成就推进和谐文化建设。建设和谐文化，最根本的就是要坚持社会主义核心价值体系，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以十七大精神为动力，始终坚持正确的建设方向，营造良好的廉政文化氛围。要始终把廉政文化建设作为加强反腐倡廉工作的一项源头工程来抓，坚持理论和实践相结合，要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的战略方针，推进惩治和预防腐败体系建设，更好地发挥廉政文化建设在反腐倡廉工作中的重要作用。要把思想教育、纪律教育与社会道德、职业道德、家庭美德教育和廉洁自律教育紧密结合起来，多途径、多方式开展反腐倡廉教育主题实践活动，不断推动法院廉政文化建设。（一）、以廉政精神文化教育为先导促进干警廉洁自律法官违法违纪归根结底是世界观、人生观和价值观出了问题，人民法院必须首先加强廉政教育。教育是防治腐败的基础。为确保司法工作公正、文明、廉洁、高效地开展，人民法院要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕司法公正与效率的世纪主题，紧扣“公正司法，一心为民”主旋律，紧紧抓住教育这个基础环节，不断丰富教育内容，创新教育形式，增强教育的感染力和说服力，使广大法官不断提高司法廉洁意识，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。法院文化建设必须要以司法的公正和公平、民主和公开等廉政文化精神理念为导向。在法治建设中，我们追求司法的平等，是一种更高层次上的平等、一种更为稳定和制度化的平等。人民司法真正做到法律面前人人平等、法庭面前人人平等，反对一切形式的特权、歧视，反对地方、部门保护主义。这种平等的魅力的体现和公正理性的交融，使我们的法院文化真正起到春风化雨、润物无声的良好效果。法院工作的核心——审判工作应当以人民的根本利益为重，维护和实现人民群众的根本利益。我们追求司法的民主、公开，司法要让人民参与，为人民服务，既要保护最广大人民群众的根本利益，又要保护每一个公民的切身利益。同时还要不断增强司法的公开性和透明度，为人民群众有效地监督司法活动提供广阔的平台。［5］加强法院廉政文化建设，要坚持“公正司法，一心为民”为指导思想，引入科学发展的观念，树立以人为本的理念，通过长期潜移默化地教育和引导，来提高广大法官及其他工作人员的廉洁意识，培养高尚的情趣，养成文明的生活方式；必须用廉政的思想文化教育广大干警，使公开、公正、公平、民主、廉洁、为民、务实等理念成为全体干警的共同信仰；要通过不断推进廉政文化建设，使法官具有符合其职业特点的职业道德品质；要继承和发扬我国清正廉明、秉公执法、惩恶扬善等优秀司法文化传统。（二）、以廉政制度建设为保障，促进法院廉政文化建设廉政制度是法院廉政文化的规范化表现形式，是法官保持良好职业操守和公正廉洁司法的重要保障。健康向上的法院廉政文化可以促使法官更加自觉地遵守法院各项廉政制度，同时，通过制度文化，进一步“规范司法行为，促进司法公正”。［6］以铜梁法院为例，该院大力加强廉政文化建设，把思想教育、纪律教育与社会道德、职业道德、家庭美德教育和廉洁自律教育紧密结合起来，开展“廉政文化创新工程”和“廉政文化精品工程”，多途径、多方式开展反腐倡廉教育主题实践活动，不断推动法院廉政文化建设，营造了良好的廉政文化氛围。该院严格落实党风廉政建设责任制，制定《干警八小时以外管理监督规定》加强对干警八小时外不当行为约束，并且成立专门督察工作领导小组及督察组加强对全院工作人员遵守各项工作纪律的情况、遵守各项禁令的情况、遵守职业道德的情况督察。最近，该院还结合市高院“四个一律”制定“铜梁法院四项规定”，从庭审作风、规范执行活动及案款管理、警车使用、强化分管领导及部门监督管理责任等多个方面对全院干警进行了深入而细致的规范。并且，将“四项规定”写入廉政监督卡之中，随“受理案件通知书”、“应诉通知书”等诉讼材料一块送达当事人，告诉举报途径，使当事人认知“四个一律”的内容，与此同时，将相关纪律、作风规定及举报渠道在本地媒体报道，并在本院led显示屏滚动播放，对办案法官及其他干警的行为进行有效的监督。该院推行这一系列的制度措施，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，加强了法院队伍建设，促进了廉洁司法、公正司法，取得了良好的效果。由此可见，要将法院廉政文化建设纳入党风廉政建设的总体部署，采取渗透、融入、结合的方式，不断提高针对性和实效性，努力营造风清气正的良好氛围。要高度重视党风廉政制度建设，突出抓好建章立制工作，坚持以制度为保障，以管理促提高。要将廉政建设与法院文化建设紧密结合起来，积极开展以反腐倡廉为主题、以多种文化活动形式为载体、以干警廉洁司法为重点的廉政文化建设创建活动，在法院营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，加强法院队伍建设，促进廉洁司法、公正司法，为地方改革、发展和稳定提供坚强有力的司法保障。1、加强以领导干部为重点的党风廉政制度建设党风廉政建设的一个核心问题就是党员干部特别是领导干部要树立正确的权力观。加强领导干部廉政建设，有两层含义：一是加强领导干部自身建设，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和和正确的权力观、地位观、利益观，要在思想上高度重视党风廉政建设和反腐败工作，带头廉洁自律，在诱惑面前不为所动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是领导干部要管好队伍带好兵，充分认识反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强防腐拒变的责任感和紧迫感，建立健全各项制度，抓好队伍建设。要认真落实执行党风廉政建设责任制。建立和实行党风廉政建设责任制，是新时期加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的客观要求，是落实反腐败领导体制和工作机制的具体体现，符合标本兼治、加大从源头上预防和治理腐败力度的要求。要按照集体领导与个人分工负责相结合的办法层层签订廉政责任书，形成谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的格局。2、大力加强规范干警行为的廉政制度建设（1）、切实规范审判、执行行为，加强廉政制度建设要紧紧围绕审判权、执行权的依法行使，不断推进司法改革，加大源头预防，把党风廉政建设渗透到审判、执行工作各个环节，在机构设置、制度安排、软硬件设施建设方面狠下功夫，形成既分工负责又相互监督的格局。要完善违法审判、违法执行责任追究制度，研究探索查处违法审判、违法执行行为的新机制、新举措，推动违法审判、违法执行责任追究工作进一步落实，从客观上为干警创造“不能为”的良好环境。要制定完善覆盖立案、审判、执行、案件质量评查、司法政务管理、思想政治工作等方面的廉政制度，对本院工作人员遵守各项工作纪律、禁令、职业道德等情况进行督查，从内部管理方面解决干警“不能为”问题，规范干警行为。（2）、完善人民法院内部监督体系要认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和最高人民法院《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的若干意见》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋求不正当利益的若干规定》等关于党风廉政建设相关规定，不断强化监督职能，改进监督办法，配置高层次的监察人员，比如中级人民法院、基层人民法院的监察室负责人由其上一级法院派驻，这样就可以避免在履行监察职能中受到同级法院各方面的干扰，从而加大监督力度，使人民法院监察工作更加适应人民法院反腐倡廉工作的需要，形成内部层层抓廉政监督的工作格局，确保国家法律法规的正确实施，确保司法公正与廉洁。（3）、多渠道强化外部监督为加强党风廉政建设和反腐败工作，深入推进法院廉政文化建设，各级法院在加强内部监督的同时，还应多渠道强化外部监督。法院监察部门对群众的来信、来访要认真细致地记录，热心耐心地解释说明，对涉嫌违反审判、执行纪律的干警，一经发现，按相关规定严肃处理。为了强化监督，还应注重拓展监督渠道，如坚持“四个经常”，即经常走访人大代表、政协委员、特邀廉政监督员和当事人；经常邀请人大代表、政协委员等旁听案件审理；经常开展督查活动；经常与立案、审监等部门交流沟通，掌握“五类案件”的情况。通过这些途径，查找干警执法中存在的问题，及时调整，及时处理，有力地促进司法公正、高效、廉洁和文明，营造春风化雨、润物无声、充满人情味的和谐、廉政文化氛围（三）、以廉政物质文化建设为基础，营造浓厚的廉政文化氛围法院的廉政文化是法院文化的有机组成部分，建设法院的廉政文化要与创建法院文化的其他活动相融入，要以法院系统开展的各项主题活动为载体，有计划、有目标、有步骤地开展，既要有生动活泼的形式，也要有实实在在的内容。通过建设廉政文化，真正营造出一种反腐倡廉的道德氛围。抓好廉政文化建设必须在形式上力求多样化，在务实中创新发展。 比如，铜梁法院在加强法院廉政文化建设中，能不断转换角色，在软件建设方面，带领干警积极开展精神文明活动，争创“市级文明单位标兵”去年获得成功，同时，该院每年拿出专项经费，开展篮球、兵乓球、象棋、打牌、爬山、摄影比赛等多项活动，激发团结、奋进、拼搏、进取的精神风貌，并安排干警在空闲时间作工间操，既提高了干警的身体素质，又陶冶了干警的情操。在硬件建设方面，该院在审判综合楼、过道张贴了廉政格言警句，通过潜移默化的形式，增强法官的廉政意识；在会议室配备了电视机、dvd播放机、投影仪，购买了大量的反腐倡廉教育片，通过组织干警观看反腐倡廉的影视片、剖析典型违法违纪案例，大力开展理想、信念、宗旨、权力观等内容的廉政教育；充分利用局域网，开辟纪检监察专栏，及时党风廉政文件、规章制度，登载干警所撰写的廉政文章；利用本院led显示屏滚动播放廉政纪律、规定，将廉政教育渗透到干警日常工作中，取得了良好效果，值得借鉴。因此，加强廉政物质文化建设，要积极创新廉政文化建设的形式，如运用文学艺术、廉政知识竞赛、廉政征文和演讲、图片展览、专题报告会、反腐倡廉影视专题片，在局域网开辟专栏，在办公区、办公室及会议室悬挂格言警句，在宣传栏内张贴廉政文化活动图片集锦等方式营造廉政文化氛围；通过树立优秀典型，开展优秀典型事迹报告会，以先进为示范，带动全院干警争先创优的工作热情；有条件的法院在图书阅览室专门购买大量廉政书籍，阅览室每日定时开放，充分保证干警学习时间与场所。通过广泛开展多元化的反腐倡廉教育主题实践活动，不断推动法院廉政文化建设。总之，法院廉政文化建设是法院文化建设的重要组成部分，法院廉政建设和法院文化建设相融合的产物，是建设社会主义先进文化的重要内容。积极推进法院廉政文化建设，是从源头上预防和治理腐败的重要途径，是人民法院建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容，也是促进法院反腐倡廉工作的重要内容。为深入推进法院廉政文化建设，要多途径、多方式开展反腐倡廉教育主题实践活动，丰富广大司法干警的业余文化生活，以广大司法干警乐于接受的形式实现廉政教育对象广泛化、廉政教育经常化，切实增强法院廉政文化的感染力和渗透力。要不断加强软硬件设施建设，加强廉政理念、廉政意识的教育和培养，大力加强廉政制度建设，积极拓宽法院廉政文化建设平台，增加廉政文化建设的支持和投入，在法院营造浓厚的廉政文化氛围，不断深入推进法院廉政文化建设。［1］摘自：邵中玲《法院廉政文化建设应体现公正与效率主题》，载于中国法院网。［2］参见：《法律文化建设的理性思考》，载于中国毕业论文网。[3]摘自：最高人民法院院长肖扬在第十一届全国人大第一次会议所作的最高人民法院工作报告。［4］摘自：重庆市纪委驻重庆市高级人民法院纪检组组长乔娅在重庆市法院党风廉政建设工作会议上的工作报告。［5］参见：唐时华《法院文化建设应当遵照司法规律》，载于法律图书馆网。［6］摘自：陆伟敏《积极推进法院廉政文化建设》，载于20__年第19期《是与非》
司法所文化建设篇10
一、着眼服务经济发展，进一步深化公共法律服务体系建设
1、围绕服务“两快两带三先”主题，进一步拓展法律服务领域，创新法律服务手段，扩大法律服务网络，加快构建我市“由城市到城镇再到村居”覆盖城乡的公共法律服务体系。
2、切实发挥律师服务经济社会发展的重要作用，着力做好投资融资、扩大生产经营规模、知识产权保护等领域的法律服务，推动我市企业转型升级。
3、加强政府法律顾问工作，扩大政府部门和乡镇街道法律顾问的覆盖面，完善农村“一村一顾问”制度，扩大社区法律顾问试点，积极为政府决策提供法律咨询和对策建议。
4、加快律师行业规范化、规模化、专业化发展步伐，全面加强律师行业党建工作，推进律师行业诚信体系建设，努力培育一批在全省乃至全国有知名度的律师事务所和律师。
5、强化基层法律服务业务监管，出台全市基层法律服务发展的指导性意见，强化能力培训，规范执业行为，引导法律服务工作者认真办理涉农法律事务，为我市城乡一体化发展做出努力。
6、进一步推进公证规范化建设，强化公证信息化应用，完善质量监督和诚信评价机制，加强公证质量月查，认真办理重点工程项目建设招投标、企业破产清算、知识产权保护等公证事项，努力解决公证队伍结构性缺员问题，提高公证服务能力。
7、切实抓好司法鉴定机构规范化建设，做好司法鉴定机构认证认可和能力验证工作，年内要实现机构规范化建设达标率超过60%的目标，争取年内成立市司法鉴定协会。
8、推进国家司法考试工作标准化、规范化、信息化建设，创优国家司法考试组织形式，努力在法律职业资格人员跟踪管理、法律人才库的建立和推荐实习等方面有新的突破。
9、进一步整合律师、公证、基层法律服务、法律援助、人民调解、法制宣传、司法鉴定等服务职能，建立和完善法律服务综合团队和特色团队，加快推进建立具有综合功能的县（市、区）法律服务中心。
二、着眼维护社会稳定，进一步深化社会矛盾纠纷化解体系建设
10、深入推进矛盾纠纷化解社会化建设，加快矛调中心实体化建设步伐，稳步推进行业性、专业性人民调解组织建设，探索建立人民调解员协会，指导调解组织开展矛盾纠纷排查调处工作。
11、完善矛盾纠纷分析研判和分级预警制度，实行矛盾纠纷零报告和直报制度，创新建立矛盾纠纷排查情况网上报送、分析、研判、预警机制。
12、健全衔接配合机制，以12348热线平台为载体，加强部门联动，实现12348热线与公安110热线、政府12345服务热线对接，强化社会舆情分析，切实将12348热线平台打造成司法为民平台。
13、进一步创新机制，落实“三调对接”，在市区38家派出所建立调解工作室，每个工作室配备2名人民调解员，完善薪酬保障、职业准入、培训考核、职称管理等职业化管理制度，规范对接工作高效运作。
14、扎实做好《彭城和事佬》电视栏目，进一步落实人民调解员选任、管理、考核制度，推广首席调解员、专职调解员制度，健全人民调解案件“以奖代补”制度，在调解纠纷化解矛盾的实战中选树和打造一批品牌调解室、品牌调解员。
15、进一步引导律师、公证、司法鉴定、基层法律服务人员开展矛盾纠纷排查化解，形成“能调则调、能援则援、调援结合”的工作机制。
三、着眼维护公平正义，进一步深化法律援助惠民体系建设
16、深入实施为民办实事工程，进一步创新法律援助思路，完善举措，切实将法律援助打造成社会公平正义的和谐通道、泽被困难群众的爱心使者、通达政府和群众的连心桥梁，彰显司法行政维护社会公平正义职能。
17、进一步加强法律援助服务的网络建设，完善服务设施，增强服务能力，规范服务行为，打造“半小时法律援助服务圈”，争创“法律援助示范窗口”建设，力争6月底全市县（市、区）法律援助接待窗口全部达到规范化建设标准。
18、完善法律援助督办指导和质量评查机制，健全集中办案模式，全面推行点援制，建立法律援助律师专业名录，引导专业律师、名优律师参与法律援助，进一步提高办案质量和群众满意度。
19、坚持以人为本、服务为先理念，开展上门服务、心连心服务，突出做好农民工、零就业家庭和残疾人等特殊人群法律援助工作。
20、推进法律援助基金会建立，落实刑事被害人救助制度，做大做强做优法律援助事业。
四、着眼营造法治环境，进一步深化法治文化传播体系建设
21、深化法治建设，大力实施“六五”普法规划，深入开展“法律八进”，围绕全社会最关心、最直接、最现实的法律问题，定制一批法制宣传项目。
22、落实领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年、流动人口等重点对象学法用法制度，促进公正廉洁执法和全社会学法守法用法。
23、加强法治文化建设，结合我市地域特点和汉文化特色，创设更多更有价值的法治文化项目，搭建更多更高品质的学法用法平台，在《日报》开辟司法行政专版，在每个县（市）、区至少建成2个有影响力的法治文化公园（广场），在每个镇（街道）、村（社区）都设有法治文化阵地，确保“一地一特色、一地一品牌”。
24、加强法治文化理论研究，挖掘法治文化功能，鼓励、组织群众参与法治文化作品创作，让广大人民群众切实感受到自己既是法治成果的享受者，更是法治进程的推动者。
25、推进基层民主法治建设，加大创建力度，提升创建质量，扩大创建效应，推进地方依法行政，行业依法治理，提升社会管理法治化水平，力争年内省级民主法治示范村（社区）创建率达到24%。
五、着眼创新社会管理，进一步深化特殊人群管理服务体系建设
26、进一步提升社区矫正工作的规范化水平，健全报到监管、责任落实和突发事件应急处置机制，完善监管信息网络、创新信息化核查手段，确保重点人员24小时随机查控，坚决防止脱管漏管和违法犯罪。
27、加快推进管理教育服务中心提档升级，健全规章制度，规范工作流程，细化内部职责，强化考核管理，尽快建成具有食宿、教育、培训、救助等功能的综合性管理服务基地，探索建立帮扶基金，最大限度节省行政成本。
28、拓宽管理教育服务中心服务对象，将更多需要社会关爱、政府帮助的人群纳入服务范围，创新帮扶措施，放大帮扶效应。
29、加大社区矫正管理局推进力度，探索建立社区矫正工作协会，配齐配强社区矫正工作队伍，确保每个司法所至少有1名以上政法专编人员从事社区矫正工作，专职工作者与社区服刑人员比例不低于1:20的省定标准。
30、提高安置帮教工作的质效，完善与监狱、看守所的信息沟通机制，大力推进安置帮教信息化建设。
31、落实必接必控制度，将“顽固犯”、“三无”、“三假”等特殊人员接回情况纳入考核，对重点衔接人员100%实现无缝衔接。
32、加大过渡性安置基地建设力度，加强安置帮教基地与社区矫正管理教育服务中心的衔接融合。
六、着眼夯实基层基础，进一步深化基础保障体系建设
33、完善全市司法行政内部综合业务平台，丰富平台内容，挖掘平台效用，将其打造成“工作信息、开阔队伍眼界、拓宽队伍思路”的多功能平台，切实提高平台利用效率。
34、深入开展市级“六好司法局、六好司法所”创建活动，加强分类指导，强化规范管理，切实做好基础性、保障性工作。
35、加大司法所工作及组织网络向社区（村居）延伸的力度，探索建立司法行政工作站（点）、联系点，打造司法所更加亲民的舞台，更加便民的平台。
36、加强司法所信息化建设，以市县两级信息化网络为依托，加快基层司法所信息资源数字化、标准化、网络化建设。
37、进一步协调相关部门，加快推进县（市）区司法局和基层司法所业务用房建设，解决司法所长职级问题。
七、着眼提升履职能力，进一步加强队伍科学化管理体系建设
38、进一步深入开展政法干警核心价值观教育，引导司法干警坚定理想信念，牢固树立社会主义法治理念，自觉履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。
39、加强领导班子建设，认真落实民主集中制，完善民主决策机制，推进干部交流轮岗，巩固岗位练兵活动成果，继续加强司法行政队伍能力建设，努力建设“三宽四有”司法领导班子和领导干部队伍。