档案管理基本理论十篇

发布时间:2024-04-29 01:45:34

档案管理基本理论篇1

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档案管理基本理论篇2

关键词:档案管理;知识服务;理论;对策

知识服务档案的构建和完善是促进社会进步,优化人类发展管理的主要措施。近几年随着信息技术的高效发展,电子管理模式成为企业、机构、组织管理创新和发展的关键技术。知识服务档案管理模式是在知识服务理论和档案管理理论的基础上,结合当前市场需求和管理需求而创新的一种档案管理模式,其能够按照人们的需求资源实施针对性的档案管理,以更有效的解决档案信息服务过程,为我国档案管理工作的开展和发展奠定了基础。因此,无论是从显性优势还是隐性优势上而言对知识服务档案管理模式的理论实施研究均具有重要的社会价值和社会发展价值。

1从内涵出发确定知识服务档案管理模式理论

知识服务档案管理模式是运用知识编码实现档案的归类、整理,最终实现制度确定的一种方式[1]。在知识服务档案管理模式中主要是以知识服务为根本,从而根据用户和顾客的需求创新信息服务分类,实现档案管理服务效益,以不断的提高档案管理的质量[2]。知识服务档案管理与传统模式相比较,其在内涵上更加侧重的是实现资源分类,服务管理[3]。

2从价值出发分析知识服务档案管理模式

2.1具有提升企业核心竞争力的价值

从价值出发确定知识服务档案管理模式具有提升企业核心竞争力的价值。就当前我国企业、机构发展而言,为适应知识型市场经济模式,以服务为根本的企业核心竞争力优化具有重要的价值,也成为企业和机构创新发展的关键。而应用知识服务档案管理模式使得企业在发展的过程中利用知识服务的原则,实现企业档案工作的开展和优化,促进了各个环节之间的衔接,并且更好的为顾客提供了服务条件,在企业核心运转、流程衔接上具有重要的意义[4]。因此,具有提升企业核心竞争力的价值。

2.2具有提升档案工作领导位置的价值

从企业发展价值上来看,知识服务档案管理模式具有提升档案工作的领导位置的价值。企业在发展的过程中需要在档案信息的基础上实现生产、营销、服务等各个环节操作。知识型服务档案管理模式以需求分类为基础原则,实现档案的后台切换和分类,从而充分的发挥了档案在企业管理中的辅助价值,进一步奠定了档案管理在企业发展中的领导地位,为企业的可持续发展提供了保障。因此,知识服务档案管理模式具有提升档案工作领导位置的价值。

2.3具有优化公共档案管理理念的价值

知识服务档案管理模式以企业发展为基础,在我国企业管理中被广泛的应用。但是,近几年随着我国资本经济市场的确定,国家公共管理机构也面临着激烈的市场竞争环境,一些机构还存在着外来侵占和替代品竞争的劣势。因此,在此背景下企业知识服务档案管理模式的应用和推广为我国公共档案管理发展理念的完善奠定了基础。我国公共档案管理能够根据企业知识服务档案管理实施内部档案管理理念改革,最终实现公共档案管理知识积累、组织构建,系统框架完善等。因此,从价值角度出发发现知识服务档案管理模式具有优化公共档案管理理念的价值。

3基于知识服务的档案管理模式推广应用对策

3.1以理念为基础,以模式为根本,实现创新应用

针对当前我国档案管理模式的应用对其实施优化。首先,以知识服务理念为基础,实现知识服务档案管理模式应用创新。在知识服务档案管理模式的实际应用过程中必须明确知识服务的“服务”理念,从而在此基础上不断的对档案实施创新组织,提高应用的灵活性。其次,以档案管理模式为根本,实现知识服务档案管理模式的创新应用。就当前我国档案管理模式框架为主,增加知识服务档案应用框架,利用信息技术手段和多媒体技术实现档案信息层次分类,完成档案的自主生成、归档、控制。

3.2以发展为需求,以行业为基础,实现创新制度

基于知识服务档案管理模式制度创新主要是以企业发展为需求,以行业发展为基础,从而结合行业市场发展前景和发展需求创新其应用制度。例如,在制度创新的过程中创建档案业务创新,以业务拓展档案、业务市场档案为根本分类,实现业务档案服务制度,从而为企业的业务发展奠定基础。此外,在知识服务档案管理应用创新制度的过程中还可以通过根据档案材料,档案信息主次等制定档案风等级标准制度,进而实现档案管理工作和档案查阅工作的服务效率优化,促进档案工作的开展。

3.3以水平为原则,以方法为依托,实现创新管理

实现知识服务档案创新管理需要以企业基本管理水平为原则,以管理实施方法为依托,这样才能够全面的实现知识服务档案创新管理。以日常工作维护基础,对档案信息的导入、归档进行统一管理,降低档案信息交叉处理的时间浪费和人员浪费。此外,还可以通过对档案管理方法实施改革,创建责任制知识服务档案管理,针对档案信息的查阅、外借等实施制度化管理,以管理方法为依托创新现有档案管理方法。针对知识服务档案管理内容、管理平台、管理门户网站等实施信息化服务管理,利用现代信息技术和互联网手段实现管理创新,从而优化我国知识服务的档案管理模式推广应用,为我国档案管理的发展奠定基础。

4总结

就当前我国资本经济体系的发展和构建,基于知识型文化的发展必将成为未来我国发展的主要市场方向。在此基础上基于知识服务的档案管理模式推广具有提升企业核心竞争力、提升档案工作领导位置、优化公共档案管理理念的价值。未来我国知识服务档案管理模式的应用可以从知识服务档案管理模式应用、制度、管理等方面对其进行推广和优化,从而促进我国档案工作的开展,为我国整体管理体系的构建奠定基础。

参考文献

[1]于洋.基于知识服务的档案管理模式的理探究[J].民营科技,2016,06(01):115.

[2]田洁.基于知识服务的档案管理模式理论研究[J].办公室业务,2016,09(05):116.

档案管理基本理论篇3

基本的政治思想素质

在信息技术快速发展的今天,档案实体安全与档案信息安全同等重要。由于工作关系,档案管理人员经常接触党委、政府和单位大量的信息,这些信息会随着档案人员的一些社会活动被带到不同的场合。如果没有较高的政治思想素质和保密意识,不经意的一句话就会泄露秘密。因此,档案管理人员必须具备基本的政治思想素质:坚定正确的政治方向,正确的人生观、价值观,忠于党的事业,在思想上、行动上与党中央保持一致,加强政治理论学习,坚持不懈地用党的“十七大”精神武装自己,在实际工作中努力践行科学发展观;强烈的事业心、责任心和高度的和政治敏感与保密意识;严格遵守党和国家机密,贯彻落实《保密法》,遵守档案保密制度;坚持原则,依法依规开展档案管理工作,确保档案安全。

基本的职业道德素质

档案工作既是一项基础性工作又是一项和服务性工作,要求档案管理人员:

爱岗敬业。牢固树立以档案事业为重的思想,热爱档案工作,用心钻研,做到干一行爱一行,钻一行精一行,勤学苦钻,把对档案事业的热爱付诸到档案实际工作中。

严谨细致。档案收集、整理、鉴定、组卷,编目、保管、利用等工作的每一个环节,要求档案管理人员具备细心细腻、耐心和强烈的责任心,时刻保持一种严谨细致的工作作风,确保档案的齐全、完整、规范、准确、为档案的有效利用打好坚实的基础。

责任意识。档案管理人员是历史进程的忠实记录者、保管者、参与者,承担着社会记忆守护神的角色。在档案管理过程中必须从档案的收集、整理到提供利用工作等各个环节,努力维护档案的完整、准确系统和安全。

服务意识。库藏档案浩如烟海,利用档案人员众多。档案管理人员要熟悉馆藏档案,具备良好的服务态度和高效的服务质量。要有主动、热情、耐心、周到的服务态度,和及时、高效、准确的服务质量,通过有效提供档案利用,更好实现档案的价值。

基本的档案专业素质

1、档案学理论专业知识

文书学、档案管理学、情报学、档案保护学、档案编研等,都是档案管理人员应该掌握的档案基础理论知识,认真理解和领会档案的涵义、特点、作用,档案工作的几个环节和形成规律,学习和掌握档案专业知识是对档案管理人员的最基本要求。

2、与其从事门类档案相关的业务知识

按照工业企业十大类分类方案,每个单位都有相关的门类档案。管理人员在掌握档案管理基本知识的同时,还须了解相关的相关的业务知识。如工程项目档案管理人员,还需要了解工程项目情况及施工过程、工程制图等相关知识,才能有针对性的将该工程项目从前期文件(如立项文件、建设用地、征地拆迁文件、设计文件、合同协议、招投标文件等)施工文件、监理文件、竣工文件、竣工图、竣工验收等各阶段资料进行系统收集,使归档的工程项目资料能准确反映工程全貌,保持档案的原始记录性。

3、档案工作所需要的专业技能

注重把掌握的理论知识变为实际操作的能力,运用理论有效指导实践。档案管理人员的基本技能主要有:(1)实践技能。要求档案管理人员运用学习和掌握的档案专业和相关业务知识,熟练的开展档案工作。档案管理人员需将所学理论知识运用到实际工作中,熟悉整个工作流程,从文件的收集、分类到组卷、编目等每个环节都能熟悉把握并有序开展。(2)管理和开发技能。档案管理人员在具备档案基础知识的同时,还能掌握操作计算机档案信息处理系统技能,熟练地进行档案信息输入与输出,具备获取、鉴别、处理、利用信息的能力,进行信息的著录、全文链接、电子查阅、开展网络服务。根据人们对档案信息利用的需求,对所管理和获取的档案信息进行综合分析,挖掘信息资源,汇编科研成果简介、档案年鉴、大事记、组织机构沿革等多种编研成果,将档案价值最大限度的释放出来,为利用者提供全新的深层次的档案信息服务,在做好档案实体管理的同时,注重档案的信息化管理,将信息处理技能与传统管理技能完美结合,发挥各种优势,提高整体效能。

档案管理基本理论篇4

一、档案管理学发展动因

档案管理学是中国档案学基本学科之一,它不是一门一成不变的学科,在实际工作中,同档案学其它几个分支学科比较,档案管理学的发展速度更快。用马克思唯物辩证法分析,我们不难看出。档案管理学的基本功能与社会发展息息相关,而档案管理学的基本功能与社会发展对档案管理学的基本需求之间的矛盾运动正是档案管理学迅速发展的动因。

在我国古代,各地虽然都有专门用于存放地方志或档案的地方,但那些都不是真正意义上的档案馆。新中国成立后,各级各类的国家档案馆、专业档案馆甚至企事业单位的档案馆逐渐兴起。档案馆承担着维护档案完整与安全的职责,其重要性不容忽视。如果仅按照既有经验对档案馆进行日常管理工作,难免挂一漏万,最后造成不堪设想的损失。我们急需一套科学、完整、既有理论依据又经得起实践检验的管理方法,在这样的大背景下,档案管理学走进了我们的视野。所以说,是社会的发展选择了档案管理学,中国日新月异的发展是档案管理学快速发展的基础。当然,档案管理学发展的动因还有其它因素,比如档案学自身的长足发展,档案管理活动的复杂多样等,但在我看来。促进档案管理学发展最根本的原因,便是社会的发展对档案管理学的新需求。

二、档案管理学发展的趋势

档案管理学的成长需要理性的总结和反思,同时,也需要对未来作科学的预测和展望。档案管理学发展趋势的特征:

1、更加深入,更加细化

档案管理学是档案学的基本学科,它是一门年轻的学科,有很多未曾涉及的领域需要弥补空白。随着社会经济的发展以及文化环境的变化及挑战,档案管理学的理论研究需要不断深化、不断细化,比如,我们根据实际工作情况及社会需求。在原有档案管理学的基础上分化出了档案分类学、档案鉴定学、档案统计学等不少分支学科。社会的发展也必然会对档案管理学提出新的、更加具体的要求,为了满足社会新需求,我们必须进一步深化、细化分支学科,使档案管理学跟上时展的步伐。

2、创新性

档案管理工作面临着市场经济、资讯社会特别是知识经济的大潮与挑战。以及高新技术的应用与渗透。退回到20年前,看看人们是如何看待档案管理工作的:“三张草稿纸,一个牛皮袋”,这便是档案,而档案管理工作者每天面对的都是这些东西。但20年后的今天,档案管理工作却迥然不同。它采取吸收、引进、消化、渗透、移植等手段,充实与强化档案管理学科自身的内涵。解决档案管理学科的自身建设。解决档案管理学理论的热点、难点与焦点等新课题。同时,档案管理学引进先进的科技理论与手段,解决新型档案载体材料的收集、整理、保管、鉴定与利用等问题:解决办公自动化条件下文书、档案一体化问题:解决电子文件的收集、管理与利用问题;解决档案资讯的计算机管理、联网、进入资讯高速公路等问题;同时也将解决电子文件条件下的档案定义、全宗理论、原始凭证、法律凭证诸性质等基本理论问题。

三、档案管理计算机化的发展前景

近20年来,计算机技术的突飞猛进为档案管理学的现代化、科技化提供了便利条件,以计算机技术为核心的档案管理现代化。使档案管理工作发生了新的、重大的变革。

1、积极采用计算机新技术,不断扩展新功能

经过广大档案管理工作者的倾力合作,几乎每一项计算机信息处理的新技术都及时应用于档案管理工作中:从普通文本文件的处理,到影音文件等多媒体文件格式处理;从一般档案管理应用软件程序算法的编写,到人工智能知识库技术的普遍应用:从简单局域网联网系统的设置,到将档案管理系统联接internet……随着计算机技术的发展,档案管理工作将会获得更大的进步。

2、资源共享的实现

当今社会是一个高效的、开放的社会,档案管理务必跟上社会高效、开放的步伐,否则将被时代淘汰。对于档案管理而言,开放,体现在资源的开放性和共享性上。在以前,由于硬件和软件多方面的限制因素,档案管理工作者得到的共享资源少得可怜,仅限于自己所处局域网的可用资源,随着计算机技术的不断发展。尤其是互联网技术的发展,使档案管理工作的资源共享成为了现实。为了获得更大的效益,把更多的数据库通过互联网连接起来,实现信息共享,无论在理论上还是在技术上都已经成为档案管理学发展的必然趋势。

档案管理基本理论篇5

[摘要]基于物理一事理一人理的研究方法论,即wSR方法论,是一种融合了中西方思想的系统工程研究方法。文章分析了我国档案管理发展现状,将wSR方法论应用于档案管理中,从档案管理活动的"物理、事理、人理"三方面出发进行分解和剖析,强化对档案管理工作的认识,并提出指导性的档案管理发展对策,旨在促进我国档案管理的效率和质量提升。

[关键词]wSR方法论;档案管理;发展策略

doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2017.07.058

[中图分类号]G271[文献标识码]a[文章编号]1673-0194(2017)07-0125-03

1wSR方法论简介

“物理―事理―人理方法论”即wSR系统方法论是由我国著名系统科学专家顾基发教授和朱志昌博士于1994年提出的系统工程研究方法。其中,物理是构成系统的客观存在,是系统所面临的自然环境、物质运动、技术等客观规律;事理是基于现实世界的概念规律,是基于人的作用而产生的事物,用于进一步指导人类认识世界、进行实践活动,包括人认识事物的角度、办事的方法手段、组织关系等;人理则涉及系统中人之间的关系及其变化过程,学会运用人理可充分发挥人的创造力和思维能力,协调好人与人间的关系,帮助提高系统运作效率。

wSR中的物理、事理、人理三者间存在着非线性的复杂关系。通过物、事、人三维度来分析和实施系统活动,有利于系统达到一个高效率点,实现系统结构化、有序化和规范化,从而提高系统的运作效率和运作质量。

2我国档案管理发展现状

2.1工作定位与相关人员认识不到位

组织档案管理的现代化建设应该是“一把手”工程。然而,目前很多组织的领导尚未明确自己的地位,导致现代化档案管理发展进程方向不明确。其次,大多数档案管理人员对“现代化”的认识出现偏差,现代化档案管理系统的建设并非简单的引进计算机硬软件设备,在这个系统中人与计算机均有分工,人占据了主导作用并完成重要的管理与决策工作。然而,大多档案管理人员却过分依赖于机器系统而忽视自己的主导作用、忽视基本的档案管理人员素质要求。同时,部分基层档案管理人员由于长期从事传统档案管理工作,不能胜任现代化的档案管理,并且常对现代化档案管理工作培训产生抵触心态,从而对档案管理现代化进程产生阻碍。

2.2档案管理人员工作素质不高

现代化档案管理工作对相关管理人员的素质要求较高,管理人员应熟知档案管理的相关工作要求、具备管理协调能力和基本职业道德素养,同时应掌握相关计算机及网络知识。然而,目前大多数企业和单位的这类人才相对稀缺,人员培训意识也不够高,导致整体档案管理人员的素质水平不高,使得先进的设备无法发挥实际价值。

2.3档案数据输入质量有待提高

数据是档案管理的导向,所谓“三分技术、七分管理、十二分数据”,数据是档案管理现代化建设的驱动力。档案数据的正确性、系统性、有序性是档案管理工作首要要求。档案管理工作包括档案收集、保管、鉴定、统计和提供利用,档案收集即档案数据采集是工作链条的开端,是未来一系列工作的前提和保障。但部分组织档案数据输入保障工作不到位,过分依赖于计算机而缺乏人的参与,从而可能使档案信息出现错误。

2.4档案管理工作标准不统一

大多数企事业单位档案管理工作标准不够细致,不同的组织工作性质等方面存在较大差异,如果仅通过国家标准规范来指导工作,则不能实现对很多细节工作实现指导。其次,缺乏全国统一的档案管理系统建设开发标准,导致市场上各类档案管理信息系统存在很多差异,系统与系统之间信息共享不易实现。

3基于wSR方法论的档案管理发展策略

从物理、事理、人理三个维度,可将档案管理活动主体分为三大部分,物理包括档案管理中的所有档案信息;事理包括档案管理相关的法律法规、标准规范、管理体制、奖惩机制等;人理包括组织领导、基层档案管理人员、其他部门相关人员等。

3.1基于物理的档案管理发展对策

3.1.1建设现代化档案管理

档案信息数据量大、涉及面广,在大数据时代下,这两个性质将更为凸显,档案科学的分类和优化的结构显得尤为重要。并且,档案文件是保密性的文件,档案管理安全性要求很高。传统的手工档案管理工作繁琐且管理效率和质量较低,随着信息技术的发展与广泛应用,将信息化的档案管理信息系统运用到档案管理工作中,由领导带头实现传统档案管理工作模式向自动化、现代化档案管理工作模式的转换,将大大提高我国档案管理的整体效率与质量,更充分实现档案信息的交流与共享,同时,尤其需要处理好档案信息网络化和信息安全的矛盾p系。

3.1.2提高基层档案管理工作人员素质

档案信息的直接管理人员是基层档案管理人员,因此,要保障档案管理质量,必须保障档案直接管理者的工作素质。我国当前档案管理人员从业素质有待提高,政府和企事业单位应重视基层档案管理人员素质培训工作,定期为档案管理人员进行培训,包括基本档案管理知识培训、基本计算机与网络运用能力培训、档案管理信息系统操作培训、基本职业道德素养培训等,同时为档案管理人员提供相关的书籍供随时查阅。其次,在对现有档案管理工作人员培训的同时,应重视新型人才的引进,做好宣传工作,引入更多科技型、创新型、复合型人才,形成一个更加优质的档案管理队伍。

3.2基于事理的档案管理发展对策

档案管理基本理论篇6

档案工作是一门管理科学,档案工作者要不断地学习相关领域的科学知识,开阔视野,掌握档案管理工作的基本技能,从而进行档案信息深层次研究和开发,提高自身的水平。一是提高档案工作者文字材料的组织能力和写作能力。语言文字是档案管理工作和档案服务工作的基本工具,不具备扎实的语言知识就无法从事这项工作。二是提高应用现代化手段的管理能力。档案管理人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤,而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法,掌握计算机相关知识,能促进档案管理人员对档案信息进行电子化、数字化的有效控制与管理。三是提高沟通协调能力。

加强档案人员专业知识和检察业务知识的双重学习,提高自身素质。做好档案管理工作,加强业务学习,提高自身文化素质是保证工作质量的需要。档案管理人员的业务素质水平直接影响档案管理工作的质量,因此档案管理人员一方面应坚持“学用结合、按需施教、重视实效”的方针,通过参加省、市档案局举办的档案培训班以及检察系统档案业务工作培训等继续教育方式,不断吸收、补充档案学新理论、新方法、新观念,全面系统地学习档案专业知识,以尽快提高其专业水平。另一方面,通过自学或是参加检察机关相关业务科室的一些办案工作,进一步了解检察工作流程以及相应的检察业务知识,将检察业务与档案专业知识有效融合,确保检察机关档案工作质量。

档案管理人员群体中知识结构比较单一。档案工作信息化和网络化对档案管理人员素质的要求越来越高。而档案管理人员群体中缺乏掌握现代化技术的管理人才,特别是既懂档案管理和现代化科学技术,又懂社会科学和经济管理的复合型人才更是奇缺。

档案工作人员要更新观念,要提高和改进档案工作的质量,才能适应事业发展的需要。档案人员既要尊重和借鉴前人的经验和成果,又要敢于创新思维模式和管理模式,以新思维对待新事物,以新对策对待新问题,才能不断推进档案事业向前发展。档案信息的数字化、网络化、管理服务的现代化已成为信息时代档案事业发展的方向。档案信息化运用了大量的新技术,如数字化技术、信息存储技术、网络通讯技术及多媒体技术等。档案人员必须努力学习掌握这些新技术,熟练地运用现代技术手段管理档案,才能适应新形势发展的需要。

精通检察档案管理各环节的流程和方法。档案人员要熟悉检察档案业务工作的各个环节,从档案收集、整理、保管、鉴定、统计、提供利用等步骤都要了如指掌,并且能熟练地操作实践;而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法。随着时代的发展,对于新出现的档案,档案人员要有一种大胆创新的精神,勇于探索科学合理的管理方法,提高自身处理新事物的技能和技巧。

熟练掌握计算机网络基础知识,提高运用档案管理软件的能力。档案数字化管理已成为档案工作的最终发展目标,档案人员要树立信息观念,学习和掌握计算机和互联网技术,使自己有能力对高科技条件下产生的信息进行搜集、提炼、加工和

要搞好档案工作除了应掌握上述的知识外,还应具备熟练的基本技能。基本技能包括三方面内容:操作技能、管理技能、信息开发技能。操作技能:一名合格的档案人员除了掌握丰富的理论知识外,还应具有较强的实际操作技能,具体就是档案文书立卷、档案整理、编目、鉴定,档案着录、标引、档案的保护以及现代管理手段等。管理技能:档案管理工作是一个系统,它不仅包括对档案实体的管理,还包括对档案事业的管理。这就要求档案人员要认真研究管理学理论,学习现代管理的新知识、掌握现代管理技能,特别是高新技术管理手段在档案管理工作中的具体运用。信息开发技能:档案信息资源的开发和利用是目前档案的一项非常重要的工作,也是档案提供利用的拓宽与深化。档案工作要努力创造有利条件,运用现代化的管理手段,及时、准确、高效地开发档案信息资源,为社会服务。

档案专业人员的知识素质指的是一个档案专业人员从事本职工作应该具有一定广度和深度的知识面。

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一般的说,档案专业人员必须具备较高的政治理论知识、档案专业知识和相关的科学文化知识。

2.1政治理论知识指导我们思想的理论基础是马列主义和毛泽东思想,革命理论是革命行动的指南。档案专业人员只有努力学习,掌握并正确运用马列主义、毛泽东思想,才能确定正确的立场、观点和方法,才能科学的探索、总结档案工作的规律,保证档案事业的健康发展。

2.2档案学知识档案专业人员必须系统的学习和掌握档案学知识,具有较全面扎实的实践技能。档案学理论来源于档案工作实践,档案工作实践又迫切需要档案学理论的指导。档案专业人员要了解和掌握档案专业知识,一方面,档案是一种知识载体,档案专业人员要发挥档案的社会效益,就要熟悉档案的内容,掌握档案内容所涉及的知识。另一方面,档案专业人员在对档案进行收集、整理、保管、编研、提供利用中始终贯穿着分析、研究、综合、判断等各种科学的研究活动。档案专业人员只有熟悉和掌握档案专业理论知识,并具有一定的广度和深度,这样在实际工作中才能发现新情况,解决新问题。从目前情况看,档案专业人员应重点学习、掌握《档案学概论》、《档案管理学》、《科技档案管理学》、《档案保护技术学》、《档案文献编纂学》、《文书学》、《档案分类学》、《档案目录学》。这是档案专业人员必学具备的专业知识。

档案管理基本理论篇7

关键词:突发事件应急机制档案局管理研究

1档案局管理应急机制介绍

通过查阅国内主要期刊数据库发现,国内关于档案局应急管理方面的研究文献数量相对较少,其中中文文献不足30篇,外文文献也不超过200篇。对这类文献的研究内容来看,针对应对重大突发事件的档案局管理应急机制少之又少,且大多学者将注意力放在了突发事件的预测和演变规律方面,因此档案局应急管理研究理论还存在较大空白,其理论体系急需补充和发展。经过汇总分析,现有文献主要特点如下:

1.1现有相关研究文献方向十分狭窄,文献作者多为档案局或者档案局基层工作人员,其学术水平相对不高,采用的研究工作和理论基础不足,研究成果缺乏理论指导性。

1.2大多文献将灾害管理、危机管理、突发事件视为同一个概念,这也是研究初级阶段经常会遇到的问题,而事实上灾害只属于突发事件的一部分,危机事件并不一定就是突发事件,因此,概念混淆容易导致研究方向偏离。

1.3重大突发事件的发生,往往会给档案局造成毁灭性的损害,也会对档案局内部工作人员和读者造成重大生命威胁,因此,将自然灾害、社会灾害、地质灾害等基础理论融入到重大突发事件研究当中具有十分重要的意义。但是从现有研究文献内容来看,很少有学者关注档案局应急机制的建立和理论研究,更没有针对如何应对突发事件进行深入分析,大多研究文献仅仅停留在比较肤浅的层面。

1.4研究文献主要为理论分析,缺乏实际案例支撑。这主要与文献作者在实际工作中缺乏应对重大突发事件能力和经验有关,也是当前国内文献主要研究空白之处。

从今后档案局应急管理发展方向来看,结合多学科知识和理论来分析突发事件发生规律和趋势,不断提升档案管理应对突发事件的能力是重点。当前,国内档案局尚没有针对应对重大突发事件建立一套完善的应急管理机制,档案管理预防突发事件的能力较弱。大多数档案局工作人员缺乏应对突发事件的经验能力,安全意识薄弱。在调研过程中发现,不少档案局工作人员对馆内消防应急知识知之甚少,连基本的逃生规则和常识都不了解;档案局也没有针对突发事件建立一套完善的紧急工作组织预案;馆内没有具备良好的紧急避难设施和条件;平时没有重视应对突发事件紧急演练工作,没有指定紧急逃生路线和方案等。现实工作中的空白,也是相关理论研究的主要方向和思路。因此,针对当前档案局应急管理需要,以管理学、社会学、行为学和灾害应急理论为分析工具,来建立一套完善的档案局应急管理体系,不断提高档案局防范重大突发事件的能力,具有十分重要的现实意义。

2重大突发事件中的档案局管理应急机制研究方向

根据《中华人民共和国突发事件应对法》对突发事件的定义,是指发生具有较大偶然性,影响面广、会造成重大社会损失和危害、需要全社会联动共同应对的公共自然灾害、社会公共卫生事件和公共安全事件等。档案局所面临的重大突发事件主要有各类自然灾害、公共信息安全威胁以及社会公共安全事故等,这类事件的发生可能会给档案局和内部工作人员、读者造成重大危害,这种危害对人员来说有可能是身体上的,也有可能是心理上的,而对档案局来说,可能是毁灭性的。例如档案局建筑在事故中倒塌,对馆藏文献造成毁灭性的破坏,威胁工作人员、读者生命安全,对档案局的发展产生重大威胁。

综上所述,当前必须要建立一套完善的档案局应急管理体系,为档案局应对重大突发事件提供正确的理论指导。研究目标决定了研究的内容和思路,研究内容要围绕“以人为本”的思想,本着“未雨绸缪、防抗避救相结合”的工作方针,针对如何保护档案、档案局工作人员和读者的安全开展具体研究工作。研究理论能够有效指导档案局建立一套完善地应对重大突发事件的工作机制,不断降低重大突发事故对档案局、工作人员和读者的危害;要指导档案局建立一套完善的重大突发事件预防应对措施,使得在任何重大突发事件发生后,档案局人员能够有条不紊地开展应急自救工作,将事故风险降低到最小程度。概括地说,一套科学合理的应急机制,能够帮助档案局有效规避重大突发事件风险,提高档案资料和馆内人员的安全性水平。因此,本文研究方向主要集中在以下几方面:

2.1以重大突发事件预防理论、档案局管理理论为基础,建立档案局重大突发事件应对模型,该模型围绕“以人为本,预防为主”工作方针,不断强化档案局人员安全防范意识,通过未雨绸缪、事先预防来提高公众应对各种突发事件的能力,将事件风险控制在最低范围内。

2.2重大事件预防理论框架研究。综合各种相关理论,例如自然灾难应急理论、档案局学、信息安全理论、紧急避难理论、社会公共安全理论等,建立一套完善的档案局应对重大突发事件基本理论框架,为指导各地档案局、档案局开展重大突发事件应急工作提供坚实的理论基础和依据。

2.3重大突发事件预防与应急方案研究,针对如何预防重大突发事件制定一套完善的工作措施和方案,通过评估档案局建筑安全、馆藏档案保管要求以及馆内人员分布特点,不断完善档案局内部重大突发事件管理制度和机构,同时指导日常重大突发事件应急演练,切实提高档案局预防各类重大突发事件的能力。

2.4选择具体案例深入分析。通过选取有代表性的案例,来分析重大突发事件发生的前因后果,摸出其发生和演变规律,为今天档案局开展重大突发事件预防工作提供可靠的指导依据。

3重大突发事件中的档案局管理应急机制研究目标和价值

当前档案局应急机制研究主要集中在预防和应对重大突发事件方面。本着“以人为本,预防为主”的工作原则,围绕提高档案局人员、档案安全来丰富和完善重大突发事件应急管理理论,同时结合档案局管理应急理论和具体经验,不断提高重大突发事件中档案局的应对能力和响应速度。综上所述,本文提出了档案局应对重大突发事件应急理论研究工作的四个图谱。

3.1针对重大突发事件,制定档案局管理应急机制模型图。该模型能够详细列出档案局在重大突发事件中的管理目标、职责和应对方案,主要强调“以人为本”的应对精神,注重对馆内人员的安全保护,力争将档案局的人员伤亡和档案损失降低到最低限度。

3.2要针对重大突发事件,编制档案局管理应急机制学科谱。要将涉及到档案局重大突发事件应急相关的理论纳入到档案局应急机制学科图谱中,打造多学科知识理论交叉、综合的档案局应急机制理论体系,不断夯实档案局应对重大突发事件的理论基础。

3.3要结合当前社会重大突发事件特点,编制档案局管理应急机制内容纲要。要提高档案局应对重大突发事件的能力,必须要编制一套完善的应急机制内容纲要,以提高档案局应急机制中的预案管理能力。预案是帮助档案局提升应对各种突发事件的重要手段,能够针对各种潜在的突发事件做好充足的预防工作,最大程度降低突发事件带来的负面影响和危害。

3.4典型案例的选择、分析与实用研究。分析具有代表性的重大突发事件管理经验,能够有效提升档案局应对重大突发事件的能力。通过学习具体案例的发生起因、经过和经验教训,能够弥补档案局工作人员应对突发事件实际工作经验不足的缺陷,可以显著提升档案局应对突发事件的总体能力和水平。当前,国内学者在这方面的研究少之又少,理论体系亟待完善和丰富,因此加快这方面的研究具有十分重要的现实意义。经典案例的学习能够为弥补国内重大突发事件档案局应急管理研究模型与基本理论的空白,必须要围绕“以人为本,预防为主”的应急工作方针,不断提高档案局人员安全保护水平,为档案局工作人员和读者创造一个平安的工作和学习环境。

4结束语

本文深入分析了重大突发事件档案局应急工作特点,并提出了有益指导建议。希望本文的研究成果能够有效指导国内档案局应对各类重大突发事件,不断提高档案局行业应对突发事件的能力,将事故风险控制在最小范围内,促进档案局全面健康发展,为完善和丰富重大突发应急事件做出突出贡献。

参考文献:

[1]石文明.档案局安全管理研究[J].信息管理,2009(3).

档案管理基本理论篇8

医院科技档案信息化管理的更好开展,成为了医院人才建设,实施科教兴院战略的重要基础。如何根据医院科技档案的基本特征,在医院科技档案管理各方面采取信息化管理的思路和模式,最大限度地发挥医院科技档案的作用,成为了医院科技档案管理的重要课题之一,本文就这一课题做一浅析。

1学科技档案的基本特征

医院的科技档案主要包括五个部分:公开发表的科技论文、论着及其原始资料的收集;研究生的毕业论文及其相关实验原始资料的收集;科学基金资助课题从立题至结题期间,所有相关资料的收集;协作项目的协议书,技术转让或申请专利的有关证明等的收集;通过鉴定后的科研成果资料的收集。这五个重要组成部分均具有以下两个特点:

1.1源广泛

医学本身是一个多专业的庞大科学体系,涵盖了医、药、卫生、微生物、职业病、生化等。其分科的细致与多样性决定了医学科技档案的来源相当广泛性和分散性。而这些科技档案均自然形成于每一个科研机构和有科研能力的单位及个人的研究工作中,因此无论从内容上还是形式上都十分散乱。此外,医学科技档案的载体材料和形式也颇为多样化:载体材料包括纸质载体、磁盘记录载体、光盘记录载体等;档案形式包括文字材料,奖状、奖杯、证书等实物,这样导致科技档案管理工作量巨大,加之漫长的科研过程和周期,无疑加大了科技档案收集工作的难度。

1.2利用价值高

医学科技档案不仅具有凭证作用,同样也具有广泛的参考作用。其内容包含了丰富的医学知识、先进的科研思路、方法及大量有价值的国内外科研资料,包括成功或失败的经验,都可为今后科研开展提供参考,并对避免科研工作低水平重复或为科研而科研等,都有极高的利用价值。

2充分利用医院内部互联网,创建和完善医院科技档案管理系统。

根据医院科技档案的两个基本特征,如何在医院科技档案管理中采取信息化管理的思路和模式,最大限度地发挥医院科技档案的作用,成为医院建设中的重点问题之一。本文认为由于医院科技档案来源广泛,而档案管理人员人数、人力有限,医院可充分利用医院内部互联网,按照科技档案的管理要求,建立高效的科技档案管理系统,可促进充分发挥医院科技档案的作用。

医院科技档案管理系统可就以下几个方面进行创建和完善:

2.1医技人员个人信息管理

以科室为单位,将医院医技人员的个人科技档案信息输入医院科技档案管理系统。此系统可提供各类科技档案,如各年度科研项目执行汇报表、各项科研经费报销登记与结果反馈、论文投稿登记情况表、学术会议审批及学术成果统计表,外出培训以及涉及到个人的科研教学信息等。

2.2科研管理

档案管理基本理论篇9

关键词:高职高专生;档案管理;实践教学

中图分类号:G71文献标识码:a

原标题:基于职业能力培养的文秘专业《档案管理学》课程实践教学的探索

收录日期:2012年1月9日

《档案管理学》是高职高专文秘专业的一门主干课程,它的教学目标为培养文秘专业学生的档案管理能力。鉴于《档案管理学》既有一般课程的科学性、理论性和系统性的特点,更具有其程序性、实践性和操作性很强的特点,在教学过程中,既要让学生学好该课程的有关基础理论知识,诸如档案管理的性质、特点、作用、原则、规律、方法等,更要在学好基本理论知识的基础上,让学生掌握档案管理的具体方法,诸如有关文件档案的收集与整理、甄别与分类、立卷与归档、保管与查阅等,要在提高学生的实训、实操、实务上下工夫。这就决定了《档案管理学》的教学计划和教学设计,必须重视实践环节的教学,必须重视学生实践能力的训练和培养。本文试从分析《档案管理学》课程实践教学的现状及其原因入手,对《档案管理学》课程的教学改革,特别是实践环节的教学改革,提出自己的一些粗浅看法。

一、文秘专业《档案管理学》课程实践教学现状

文秘专业《档案管理学》的实践教学是指学生在教师的指导下,在一定的实验室或档案室中,培养学生的实际动手能力,动脑能力,观察问题、分析问题和解决问题的能力,创新能力,吃苦耐劳和团队意识,使学生具有良好的思想素质、心理素质和档案管理业务技能,从而适应不断发展变化的环境,是理论教学的目的和升华。实践教学环节一般包括:实验(试验)、实训、课程设计、实习、见习和社会实践等实践性环节的教学。理论是为指导实践,学习理论贵在运用。虽然我们一直都强调教学改革、强调实践能力的培养,但目前高职教学特别是文科类的教学中,偏重理论教学而忽视实践教学的现象仍然存在,把精力、时间、经费都投在理论教学方面,对实践教学的地位、作用、意义认识不足,使得实践教学受到影响。

(一)在教学计划的时间安排上,注重理论教学,忽视实践教学。具体表现为理论教学与实践教学课时比例不合理。现行的教学计划中,理论教学学时占总学时的3/4(即54/72学时),实践教学学时仅占总学时的1/4(即18/72学时),实践教学时数相对较少。多数教师受传统教学观念的影响,在教学过程中多重基本理论的讲授,教师主要要求学生背、记书本知识,少联系实际,学生缺少动手和动脑的机会,难以满足他们求知的渴望,实践能力得不到应有的培养。

(二)经费投入与师资力量配备问题。高职教育由于经费、师资等条件的制约,理论教学便成为最经济、最简单的形式而大量采用。相反,由于仪器、设备、场地、经费等的投入不足而削弱了实践教学具有偏重理论教学、轻视实践教学的传统。据了解,目前广西大部分高职院校里没有专门的档案管理实验室,多数教师是非档案管理专业毕业的,半路出家,学非所用,大部分是“从学校到学校”,没有一线的工作经历,实际动手能力普遍较差,这就必然制约着档案管理实践教学的开展,影响教学质量的提高。

(三)对实践环节重视不够。由于文秘专业学生在高职院校里所占的比例较少,而《档案管理学》在文秘专业中属于非重点课程,教师不愿在《档案管理学》实践教学方案的设计上下工夫、花时间,对实践教学没有认真设计和有效实施,有的用课堂讨论代替实训,有的用作业代替实践,没有系统按照档案管理的实训要求组织实践教学,因而学生对档案管理的认识只能停留在模糊理论感知的层面上。

(四)教学内容、方法、手段有待改进与加强。《档案管理学》的基本内容结构包括档案学基础理论、档案馆(室)工作以及特殊载体档案的管理,现行教材内容过于注重理论知识,对档案学基础知识介绍和档案馆的业务知识内容较多,而实操、实务的内容偏少,这极不利于高职院校文秘专业学生实践工作能力的提高;教学方法单一,手段落后。有的教师采取课堂式教学为主,照本宣科,生硬灌输,缺乏和学生的沟通、交流与讨论,缺乏社会实践,手段上较少使用现代教学设备,使学生感到枯燥,难以与实践结合,档案管理技能培养的作用不大。

(五)教学考核问题。高职院校在教学管理中,偏重于理论教学的质量考核,而没有建立一套比较规范的实践教学质量考核办法,有的虽然制定了但却没能真正落实,有的实践教学的考核也只是采用一张试卷的形式,这种对实践教学要求不严而导致学生对实践教学的不重视,因而影响了实践教学的质量。

二、文秘专业《档案管理学》课程实践教学改革方向与对策

(一)修订教学计划,给《档案管理学》课程实践教学应有的地位。基于该课程程序性、实践性和操作性强的特点,在教学计划的制定过程中,应给予高度重视,给足应有的实践教学时数和实践内容。实践教学时数应占整个课程时数的40%~50%左右,使学生有足够的实践训练时间。

(二)完善实践教学设备,改善师资结构。加大实践教学的资金投入,是改善和优化实践教学环境、改善高职教育办学条件的重大举措,是高职教育提高实践教学质量的关键及突出高职教育特色的基础。为此,可以通过多渠道筹措资金,除了学校加大投入外,还可以争取政府及高职院校行政主管部门的支持,也可以面向社会和市场多渠道筹集资金,积极争取社会支持和企业协助等建立档案实训室;另外,还可以充分利用当地有关档案馆作为实训基地。在师资配置方面,要建立一支相对稳定的专兼职结合的教师队伍,实行理论教学以专职教师为主,实践教学以有档案管理实践经验的老师兼职;另外,也可以对老师进行实践培训,培训要通过进修学习或请专家指导,让他们不断钻研新技术,掌握新知识,增强实践能力和教学艺术,不断提高实践教学质量。

(三)创新实践教学模式,加强实践教学环节,提高实践教学质量。该课程的主要目的是帮助高职高专学生熟悉并掌握档案管理与档案工作的性质、特点、作用、规律、原则与技术方法等方面的教学过程,其突出的特点之一就是实践性强,它要求在教学过程中坚持知与行的统一,在搞好课堂理论教学的基础上,加强实践教学环节,重点在于对学生实践应用能力的培养。

在实践教学环节应具备形式上的灵活多样性、内容上的创新性、技术方法上的先进性这三大特色。

1、形式上的灵活多样性。实践教学旨在提高学生的实际应用能力,它不仅体现在实践教学环节,而且体现在整个教学过程,因此它不仅要求内容上实在性,更要求形式上的灵活多样性。实践教学可以是教学中相对独立的环节,但更是贯穿于教学活动全过程的一种方法手段,因此无论是理论课还是实践性,都必须强化能力意识,采用灵活生动的形式,让学生得到实践训练。例如,课程前的教学演示、课程中的教学实验,可以把实践教学融于可能的课程作业当中;而实验室教学则是以实验室为基地对学生进行档案技能训练,学生通过实验巩固所学的知识,培养观察、分析、解决问题的能力、组织管理能力、运用知识获取知识的能力,使理论知识的学习和实验能力的培养相互渗透补充。实验室教学一般与教学进度同步进行,比如档案的分类、组卷、整理等模拟实验教学;也可以结合学校实际情况,以学院保管档案的部门作为《档案管理学》课程的实习基地,在档案收集、整理、分类、鉴定、统计等环节讲解完毕后,可以将学生带到档案室,利用一些保存超过保管时限的档案,针对不同的教学内容给学生安排不同的实训任务。学生可以独立完成,也可以集体协作活动;可以自我评价和相互评价,也可以教师点评、总结;既可以实操训练,也可以模拟虚构等。总之,应根据不同环境条件、因人而异、因时而变、因机而动,力求提高实践教学的趣味性和有效性。

2、内容上的创新性。现代的高校毕业生应该是素质高、能力强、富有创新精神的人才。在办公日趋现代化的今天,非纸张载体的文件大量出现,档案工作内容有了新的变化,为此教学内容上必须有所创新才能有所适应,高校档案实践教学作为高校档案教学的重要组成也必须要有所创新。除了纸载档案管理的实践教学外,还应有电子文件档案管理等内容,要注意文书档案管理、科技档案管理以及特种档案管理上的兼容,同时要在培养学生创造性地综合运用所学知识解决实际问题方面有所突破,运用跨学科理论知识分析解决实际问题能力方面有所创新与突破。

3、技术上的先进性。先进教学设备的采用和教学手段的更新对提高教学质量有着重要意义。进行专业实践教学时可采取幻灯、录像、投影、模型演示等较直观的形式,在现代信息技术高度发达的今天,利用多媒体和使用课件制作模拟场景,并在特定的内容添加图片和音频文件,如档案管理过程中使用的表册样式、档案馆的库房实景、档案管理设备的外观样式、整理完毕的档案规范样本等,专业实践教学通过现代教学技术的辅助,使授课内容趋于形象直观,并且有助于提高学生参与教学的积极性,从而有助于学生缩短认识理解的过程,这必将大大地促使教学效率和教学质量的提高。

(四)建立科学而完善的综合考评办法。改变以往《档案管理学》课程单一、片面的评价体系,即一卷定成绩的考核方式。建立促进学生潜力发挥和全面发展的评价体系。不仅重视总结性(结果)评价,而且重视形成性(过程)评价;不仅重视核心知识评价,更注重考察学生的创新意识、协作精神和实践能力。在考评中,力求贯彻“学生主体性原则”、“合作性原则”、“体验成功原则”、“综合考评原则”,总成绩由理论考试成绩、平时成绩、实践操作成绩三部分组成。实践操作成绩主要涉及学生在实践环节中表现出的文化素质、思想素质、专业水平、课程知识、能力水平及期末综合操作成绩。理论考核与实践考核明确分离,实践考核成绩应占课程成绩50%以上。

诚然,本课程的改革是教育发展的需要,也是社会发展的迫切要求,它涉及的方面很多,既有软件方面也有硬件方面,更涉及到整个教育改革的大环境,而本文仅从实践教学方面进行初步探讨,未免挂一漏万;更深层次的东西,还有待进一步探索。

主要参考文献:

[1]马仁杰,杨勇.创新与实践:《档案管理学》的教学改革.档案学通讯,200l.3.

档案管理基本理论篇10

   中国档案学界对档案学的体系进行的研讨,代表性的观点把档案学分为理论档案学、应用档案学和档案管理技术三个部分:

   理论档案学是从整体上把握档案学各门分支学科研究对象之间的联系,在应用档案学基础上进行高层次的理论概括,揭示档案、档案工作、档案事业和档案学自身的本质和一般规律,为档案工作实践和国家档案事业建设提供一般性理论依据。

   应用档案学是档案事业管理、档案资源管理与开发、档案工作应用技术研究的总称。所属学科有:档案事业管理学、档案管理学、科技档案管理学、档案文献编纂学、档案统计学、档案目录学、档案保护技术学、计算机辅助档案管理、档案缩微复制技术等。

   应用档案学的特点:一是实践性强,它所阐明的理论、制度、原则与方法,直接应用于档案事业管理实践和档案业务工作实践,具体原则和方法在学科知识中占很大比重。二是技术性强,它研究现代技术在档案管理中的应用,解决档案保护技术现代化、档案管理自动化、档案复制缩微化、档案信息传递网络化等问题。

   当代档案管理和国家档案事业管理是一个复杂系统,包括宏观管理与微观管理,因此要求档案学也必须进行宏观研究与微观研究。理论档案学是应用档案学的高层次理论概括,对应用档案学起直到作用;应用档案学的研究成果或提出的问题将推动理论档案学的发展。两者相互协调,同步发展,有利于提高档案学的整体水平。

   档案学是一门社会科学,或者说基本上属于社会科学,这是由档案学研究对象的性质决定的。档案工作是管理档案和提供档案信息为社会实践服务的一项社会活动。档案学是研究人类社会的一种特殊社会现象,即研究档案、档案工作运动规律及其与人们社会实践关系的学科,因此属于社会科学范畴。

   总之,由于档案、图书、情报工作有许多共同之处,决定了档案学、图书馆学、情报学的密切关系,这三门学科的研究成果,可以互相借鉴和参考,相互从对方吸取适合本学科需要的知识。