调研会议篇1
同志们：
为了做好我县纪检监察调研信息工作，提高调研信息的质量和水平，及时、全面、准确地反映我县纪检监察工作的进展和成绩。今天，我们在这里召开***纪检监察调研信息培训会。
参加今天会议的有市纪委宣教处***,县纪委*****,以及各乡镇街道纪委书记、纪工委书记、信息员，县直属各单位纪委书记(纪检组长、分管领导)及信息员。
借培训之际，两位室主任就全县案件工作、调研信息工作作部署。所以，今天的会议有三项议程：一、纪检室、宣教室部署工作。二、*书记讲话。三、*主任讲课。
一、下面进行会议第一项议程
先请***部署工作，大家欢迎。
请***部署工作，大家欢迎。
二、下面进行会议第二项议程
请*书记讲话，大家欢迎。
刚才，纪检室、宣教室就相关工作作了部署，并针对各乡镇、街道、县直机关考核提出了具体要求，何书记作了讲话。会后，一要汇报好传达好，向单位领导汇报向下属单位传达好会议精神;二要落实好贯彻好，按会议部署落实好具体任务。
三、下面进行会议第三项议程
请翟主任为我们讲课。翟主任从事纪检监察宣教工作已有十余年，分管全市纪检监察调研信息工作，业务精通，积累了丰富的经验。今天，翟主任在百忙之中抽出时间来给我们传经送宝，让我们用热烈的掌声欢迎翟主任给我们讲课。
翟主任的讲课旁征博引，深入浅出，具有很强的针对性、指导性、实践性，给我们的工作有很大的启迪和帮助，我们受益匪浅。让我们再次用掌声感谢翟主任的讲课。
就下阶段做好调研信息工作强调两点：
一、提高认识，落实责任，切实发挥调研信息窗口宣传作用。
纪检监察调研信息是衡量一个地方和单位纪检工作水平的一项基本指标，关系到纪检工作能否得到有效的提升和推广。我们一定要从新形势发展的大背景出发，从纪检工作发展需求出发，从提高纪检工作整体水平的高度出发，进一步深化对调研信息工作重要性的认识，增强工作的责任感和紧迫感，落实责任，切实完成调研信息报送任务。
调研会议篇2
“十二五”是我国转变经济发展方式的关键时期,必须大力推进经济结构的战略性调整。组织我省全国人大代表就经济结构调整开展专题调研,了解我省“十一五”取得的成效、经验和存在的问题,以及“十二五”规划编制的总体思路和主要措施,对做好我省“十二五”规划编制工作具有重要的作用。
座谈会上,省发改委主任李妙娟、省经信委副主任彭平分别汇报了我省编制“十二五”规划中关于经济结构调整的有关情况。
随后,代表们展开热烈讨论,曾庆洪、沙振权、刘武、郑振涛、袁超、李东生、徐龙等代表结合调研感受,分别从加强自主创新、打造自主品牌、发展现代服务业、统筹城乡发展、加快传统产业转型升级等方面畅谈了意见和建议。边听边记,不时插话。
“我今天是‘假公济公’,‘假’人大代表之公‘济’省委工作之公!”幽默的话语,引来代表们会心的笑声。
围绕广东在“十二五”时期如何推动经济结构调整、加快转变经济发展方式,重点阐述了六点意见———
一是要把文化建设摆在编制“十二五”规划的重要位置。经济发展必须满足人们的物质文化需求,当物质生活达到一定水平后,人们的文化需求越来越高。同时文化产业的增长性、带动性非常强,不仅低碳、环保、高就业,还能不断丰富人们的精神生活,是优化经济结构的有效途径。
二是编制“十二五”规划不仅要关注物的因素,更要关注人的因素。既要考虑人均GDp等主要指标设计,还要通过结构调整控制常住人口数量,提高人口质量。
三是进一步提高产业的投资数量和质量。现在的投资决定未来的发展,只有当前的投资又好又快,才能确保未来的经济发展又好又快。必须继续提高开放水平,在充分吸引港澳台资金的同时,要面向欧美地区加大招商引资力度。要提高招商引资的技术门槛,坚决拒绝那些影响可持续发展的落后产能和项目。
四是大力发展服务业,尤其要充分发挥服务业新业态在结构调整中的作用。传统产业特别是制造业是广东的优势,产品需求弹性较小,市场波动不大,抗冲击的能力相对较强,但目前大多数处在价值链的低端。广东要发扬传统产业的优势,就必须不失时机地推动传统产业转型升级,集中整合现有的人才、资金、技术等资源,加快发展产品研发、设计、营销等产业链,促其向“微笑曲线”的两端延伸。要特别关注、大力扶持文化、医疗健康和移动互联网等新业态的发展,增强广东经济活力。
调研会议篇3
按照县委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，在县委学习实践活动领导小组办公室的正确领导和第五督导组的具体指导下，我局紧密结合气象工作中的实际，加强领导、提高认识、统一思想、周密部署，组织党员干部认真学习、深入调研、广泛讨论，努力提高党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，并把学习实践成果转化为推进气象工作的具体措施和实际行动，圆满完成了学习调研阶段的各项任务，取得了阶段性成效，为分析检查阶段扎实开展奠定了坚实基础。这次会议的主要任务是系统总结学习调研阶段取得的成效，安排部署分析检查阶段的各项工作。下面我讲四点意见。
一、学习调研阶段活动取得了明显成效
我局对学习实践活动高度重视，采取切实有效的措施，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
(一)健全了组织。3月25日，我县深入学习实践科学发展观活动动员大会后，3月26日，局党支部召开专题会议，认真学习传达会议精神，精心研究部署活动开展方案;及时成立了学习实践活动领导小组，我担任学习实践活动领导小组组长，对活动开展亲自部署、亲自过问、亲自督导。并抽调得力人员充实到活动办公室，明确工作职责、任务和要求。各科室(中心)负责人对本科室(中心)学习实践活动负总责，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
(二)完善了制度。在学习实践活动中，进一步建立完善了学习制度、考勤制度、督导检查制度，全体党员干部严格按照规定内容认真系统地学习，并紧密联系思想和工作实际，有针对性地开展学习培训，努力提高党员干部政治理论素质和分析解决实际问题的能力。
(三)当好了表率。党员领导干部充分发挥表率作用，做到“十个带头”：带头学习、带头辅导、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实，从而示范广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。我作为学习实践活动领导小组组长，带头做好表率，时时处处把学习实践活动挂在心上，落实在行动上。
(四)开展了调研。为认真分析查找气象工作中不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、工作作风、体制机制等方面的深层次原因，我始终把调研活动摆上重要位置，紧密联系思想和工作实际，有针对性地开展学习调研。并认真分析研究，梳理出突出问题，提出了解决矛盾、破解难题的建议和对策，为正确决策提供了可靠依据。
在学习调研阶段，我们虽然取得了一定成效，但与县委、县政府的要求相比，在方法创新、工学矛盾处理、成果转化等方面有待进一步改进。在分析检查阶段，我们决心以更高的标准、更严的要求、更大的力度，确保整个学习实践活动取得更好、更大的成效。
二、认真落实分析检查阶段各项要求，深刻查摆突出问题
分析检查阶段是学习实践活动承前启后的重要阶段。这个阶段的工作抓好了，整改落实就有了明确方向和坚实基础。为此，必须严格按照县委的部署和要求，紧密联系我局实际，继续深化学习提高、注重抓好关键环节、坚持突出实践特色，高质量地做好各项工作。
分析检查阶段从今天开始到6月21日止，共计45天。主要任务是认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。重点是抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。
(一)召开领导班子专题民主生活会
领导班子专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。民主生活会要做到“四好”，即：把生活会主题确定好、把问题查找好、把准备工作做好、把生活会组织好。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。
(二)形成领导班子分析检查报告
一要坚持实事求是。领导班子分析检查报告要在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，以检查分析问题和清理科学发展思路为重点，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。二要深刻检查分析。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。三要反复修改完善。初稿形成后，以适当方式听取各方面意见，经党支部会议充分讨论，反复修改，不断完善。
(三)组织群众评议
领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。一是确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性等原则，合理确定参评人员范围。二是明确评议内容。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。三是创新评议形式。要创新党内评议、表决评议、社会公众评议等群众评议形式，保证群众评议的有序开展。评议可根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等方式进行。四是重视评议意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
三、切实采取有效措施，确保分析检查顺利进行
1.切实做到领导干部带头分析检查。领导干部要带头开展批评与自我批评，带头开门纳谏，带头起草分析检查报告，带头组织好群众评议，率先垂范，继续以实际行动为广大党员干部作出表率。各科室(中心)主要负责同志要切实负起责任，紧密结合本科室(中心)实际，精心组织好每项活动，努力营造有利于党员敞开心扉交流思想，开展批评与自我批评，学习、领会、实践科学发展观的环境和氛围，确保分析检查阶段任务圆满完成，务求取得实效。
2.认真查找存在的突出问题。在查摆问题时，要对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题;认真查找体制机制和制度建设、破解发展难题、创新发展模式、推动科学发展等方面存在的突出问题;认真查找在党性党风党纪、服务基层群众、服务一线工程建设等方面存在的突出问题，切实做到找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。
调研会议篇4
市委社区调研服务业发展会议发言
同志们：
今天上午，我和王登喜副市长带领市直有关部门负责同志，到*区就服务业发展情况进行调研，重点看了*百货广场项目、*国际商城项目、*大酒店项目和万通汽贸销售情况。在调研过程中，一些企业负责同志谈了一些想法、打算和存在的问题。刚才，市发改委、商务局和*区分别做了汇报。总体感觉，近两年来，全市上下对服务业的发展高度重视，项目的推进也很顺利，企业的活力在不断焕发，特别是一批像*、*、*、万通等企业在不断发展壮大，南部物流园区的物流项目，总体上也有了很大的进展。大家通过看项目、议发展、谋思路，服务业发展的信心更足，前景也更加广阔。所以，今天看了之后比较满意，也比较高兴。
对于服务业的发展，省委、省政府高度重视，市委、市政府也高度重视。*年，我到*、冷王物流园调研，提出对仓储物流园区的发展要加快进度。*年2月份，我第一次到*区调研时，讲了4句话：一是要把“工业立区”落到实处，抓好民营科技园的建设；二是要把服务业发展摆上重要位置，加快第三产业发展；三是要积极参与城市的建设和管理；四是要切实抓好社区建设。*年，市委、市政府对服务业的发展进行了专题研究，市政府出台了《加快服务业发展的意见》。与此同时，明确了20个服务业重点项目，在政策上给予了极大的优惠和支持，这表明市委、市政府对服务业的发展是一如既往的高度重视。
最近省政府召开了全省服务业发展会议，省委书记徐光春同志、代省长郭庚茂同志对加快全省服务业的发展都作了重要讲话。结合许昌实际，发展服务业，我们要在思想认识上再提高一个层次。在这方面，我讲5句话。
一是从落实科学发展、转变经济增长方式的角度看待服务业发展。我们讲落实科学发展观，用科学发展观统领经济社会发展，就是要切实转变经济增长方式。当前，全球经济一个大的趋势是由工业型经济向服务型经济转变。党中央、国务院提出，到2020年，我们国家的经济要更多的以服务型经济为主，建立一个服务型为主导的经济社会。这是一个大的趋势，也是落实科学发展观的必然要求。下一步，我们要努力实现由二产带动向二产、三产协同带动转变。
二是从以人为本、改善民生的角度看待服务业的发展。服务业既是民生的产业，也是民生的事业。服务业的发展可以满足人民群众不断增长的物质和文化需求，因为现在人民群众的收入增加了，生活水平提高了，消费水平相对也要有大的提升。当前，社会逐步由生存型、温饱型向发展型、享受型转变，由物质型向服务型、文化型转变，这是一个大的需求趋势。在这种背景下，加快服务业发展，就能满足人民群众的需求。与此同时，改善民生还有一个就业的问题。服务业门槛底，就业容量大。据专家测算，每投资100万元，重工业吸纳的人数为400人，轻工业吸纳的人数为700人，而服务业吸纳人数达1000人，吸纳就业就可以从根本上去改善民生问题。
三是从节能减排、增强可持续发展能力的角度看待服务业发展。当前，经济发展最大的压力、最大的瓶颈就是节能减排。这不仅是一个全国性的问题，也是一个全球性问题。有关部门研究，相对于工业来讲，服务业万元增加值的污染排放量仅占工业的六分之一，污染比较小，从这个角度去缓解环境压力，也是一个很好的抓手。所以，从节能减排、增强可持续发展能力的角度来看，必须高度重视服务业发展。
四是从加快城镇化进程、促进地方经济跨越式发展的角度看待服务业发展。城市是由“城”和“市”两个字组成的。如果有“城”无“市”，就不叫“城市”。“市”就是二产和三产，特别是三产就是市场。加快城镇化进程，把市场培育起来，把产业培育起来，才能够提升城市的辐射带动能力和综合承载能力，才能够提升城镇化率。从地方经济跨越式发展方面看，发展服务业最现实的利益导向是地方税收。工业税收还要上缴，而地方税收都留在了地方。通过这个算帐对比，我们就能够深刻理解加快服务业发展的重要性。
五是从许昌服务业发展现状看待服务业发展。近几年，许昌服务业发展总体上比较快，但是与全国相比，与全省相比，还有很大差距、很多问题，突出表现在三个方面：一是服务业比重偏低。*年，许昌服务业增加值占GDp的比重是22.4%，是全省不超过25%的5个省辖市之一。而全国服务业增加值占GDp的比重是39.1%，河南是30.1%，上海是51.9%，北京是71.3%，世界发达国家城市都在70%以上。二是服务业基础设施较少。到目前为止，许昌没有一家五星级的酒店，没有一个标准化的、能承办体育赛事的体育场所，没有一个标准的演出场所、会议接待场所、展览场所，无法举办国际型的会议、会展、体育赛事、大型演出，这在一定程度上制约了服务业的发展。三是结构不合理。服务业发展的传统观念导致了传统服务业的比重偏高。我市餐饮、零售业等传统服务业比重达63.9%，而发达地区传统服务业仅占30%。仓储物流、金融、中介服务、文化旅游等现代服务业的比重较低，结构不合理。
以上5句话，是学习徐光春书记、郭庚茂代省长重要讲话的一些体会，通过这5句话来看，我们必须进一步提高加快服务业发展的思想意识，采取更加有力的措施，切实加快服务业发展。
关于服务业的发展，市委常委会、市政府常务会都进行了专题研究。7月下旬，市委将召开市委全会，总结上半年工作，安排下半年工作，其中服务业是一个重要方面。在会上，市委、市政府还将出台加快服务业发展的具体实施意见。这个《意见》思想更加解放，含金量会更高，政策扶持力度会更大。借此机会，结合*区的实际，就服务业的发展，我再讲7个方面的工作，也就是“七抓”。
一要抓规划。坚持规划的统领，既包括城市的发展，也包括产业的发展。要坚持以规划引领服务业发展，在经济社会总体规划下，把握服务业发展走势，做好规划。要结合优势做好产业规划，许昌的优势就是区位优势，连南贯北，承东启西，辐射八方，交通发达，发展仓储物流、交通产业，打造品牌。要结合特色做好产业规划，充分利用生态资源优势、三国文化发展文化旅游产业。要抓住薄弱环节搞好规划，在激活农村服务业和社区服务业上下工夫，这两方面做好了不仅能改善民生，而且能够扩大市场的履盖面。要用大视野、大手笔做好服务业产业总体规划，提高品位，不落俗套，注意前瞻性，做到高水平。
二要抓结合。要坚持传统服务业和现代服务业相结合，传统服务业要巩固、提升，现代服务业要加快、完善。要坚持生活型服务业和生产型服务业相结合，充分发挥服务业对一产、二产的服务和支撑作用。
三要抓项目。服务业的发展要靠项目支撑。没有项目的谋划、没有项目的实施、没有项目的推进、没有项目的落地，就没有服务业的发展。所以，希望大家要高度重视服务业项目建设。今年市里确定的20个服务业重点项目，已经开工的16个项目要加大推进力度，争取早日见效；没有开工的4个项目要按计划争取早日开工。同时，要抓住当前省委、省政府关于加快服务业发展的大好机遇，进一步谋划更多服务业项目，做到建设一批、投用一批、谋划一批，使服务业项目建设不断档、不断线、长流水。
四要抓企业。加快服务业发展的主体是企业，要充分调动企业的积极性，焕发企业的活力，培育企业的成长，壮大企业的发展。要扶持好我市去年确定的20个服务业重点企业的发展，使这些企业逐步成长为许昌服务业的知名企业、龙头企业。同时，企业自身要致力于建立规范的法人治理结构，加强企业内部管理，做好企业战略谋划，焕发企业自身的活力和生机。
五要抓开放。许昌服务业发展不快的最重要原因在于开放度不够。要通过抓开放，促服务业的发展，促项目的落地，促战略合作者的引进，提升整个服务业水平。开放的问题，是用更大的视野来做好服务业的问题。对全市而言，我们要注重引进战略投资者，重点引进沃尔玛、丹尼斯、大商等战略投资者，形成一种开放、竞争、公平的良好局面。对企业而言，也要树立开放意识。企业自身的发展是有限的，要跨越式发展必须学会共赢发展，只有这样才会把蛋糕做的更大。开放不仅能够引进资金，也能够引进先进的管理理念、管理方式，从而提升整个服务业的发展水平。
六要抓政策。市委、市政府即将出台的《关于加快服务业发展的意见》，政策性更强，原来的政策要一如既往的落实，新的政策也要落实到位。政策方面突出有3个问题。一是资金问题。国家的宏观调控是“有保有压”，对服务业的发展是“保”的范围。7月中旬，省政府要在许昌召开全省的银企洽谈会，我们要将服务业的项目重点向各大金融机构推介。重点项目落地资金问题要一事一议，重点协调。二是税收问题。凡是政府承诺的对于服务业支持的税收政策都要一如既往的支持到位。三是土地问题。凡是列入省、市的重点项目，都要在用地上竭尽全力保证。今年底到明年，按照中央的政策搞土地的修编调整，对规划的服务业发展项目，特别是仓储物流业发展的大项目重点给予保障。近期对制约瓶颈的单个问题要单个解决。
调研会议篇5
在扶贫调研座谈工作会议上的发言
**是后发展地区，农业发展不平衡，特别是两翼山区，是扶贫的重点地区。近几年来扶贫工作在推动我市农业发展方面，影响极大，是促进我市农业产业调整不可低估的力量。借助这股强风，本人就农业产业扶贫方面提出几点建议，旨在促进扶贫与农业的和谐共进，为解决**"三农"问题探索一条具有当地特色的发展途径。
一、农业产业化扶贫是贫困落后地区农民脱贫的关键
我市是贫困地区，农业生产水平比较低，但是农业资源不是最贫乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源，可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药，既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。现在一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困，而是这些资源没有得到充分的利用，是生产水平低生产力水平低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是十分重要的。
目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构，把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看，分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区依然贫困，经济落后地区依然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业项目，没有得到规模化发展、推动农民增收所需要的资本金，没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。
农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题，对现行农业扶贫投资模式进行调整，可以改变当前只有单一部门投入的劣势，可以整合农业、畜牧等部门的资源优势，让扶贫资金可以发挥更大优势，符合市场竞争规律，是在国家政策指导下的财政政策，是可以提高农业生产力的重要举措。
二、农业部门在农业产业化扶贫工作中做了有益的尝试
1、以"农家课堂"为主的人力资源开发，扶优扶贫。"农家课堂"是开展农村主体的精英培训，通过"以一传十、以十传百"的培训，依靠科技进步和提高劳动者素质，通过宣传、培训交流和效益吸引等手段，促进集群技术模式的普及和推广，发挥规模效益，实现农业可持续发展。特别是通过各土专家演示与农艺师现场解说结合，并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作，作为一个新型农民培训的亮点，体现在"多、快、好、省、土、灵、特"几个优势（一是"多"，师资来源多样，有效解决定点"农家课堂"的教学资源不足、教学面狭窄等问题；二是"快"，巡回教学快速便捷高效，同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间；三是"好"，直接到农户家中、田间现场授课，减少环节，效果更好；四是"省"，有效降低了农民学习成本；五是"土"，授课老师主要是土专家、土洋结合教，授课语言主要是本地土话方言，群众感觉亲切易学，授课教材多是经过专家充实过的"土经验"、"土教材"，更适合当地生产生活实际；六是"灵"，可以根据不同地方、不同品种、不同生产时期和当地农民朋友的不同需求灵活安排授课，真正实现"地头有问题地头解决"；七是"特"，充分体现农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位，进一步转变农业干部作风，增强为"三农"服务责任感）。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才，引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合，实现传统农业基础与现代农业接轨，促进科技型、开发型高效农业的发展，有利于建基地、兴龙头、拓市场，全面推进农业产业化。
2、在推广实用农业技术中，强化科技扶贫。在当前形势下，以科技为动力、为切入点，是实现先进生产力作用、先进文化带动作用，落实广大人民利益的有效方式。通过科技发挥作用，使农村从传统农业向现代农业逐渐转变，是农村实现产业结构战略性调整的一个重要方面。近几年来，我农业部门综合"优粮优经""沃土工程""植保工程"等先进适用技术进行配套试验示范，推广生态富民"百千万"工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼，茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物"三避"技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药gap技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术，优先解决提高品质、降低成本、延伸产业链等关键技术问题，结合实施"十个百万亩工程"，并围绕关键技术进行配套集成，形成简便易行的标准化的成套实用技术，以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广，推动科技资源向优势区域集中，为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术基础。
3、在发展中不断改进**农业产业化开发建设思路。从20xx年起，**将全力抓好"123456"，即重点"构建一轴两翼特色农业产业带，研究好三条发展路子，优化四业并举，深入建设五个基地，提升六大龙头"，不断强化农业支撑保障能力，促进农业稳定发展、农民持续增收，努力实现农业农村经济又好又快发展。此工作思路不仅着眼于面上的产业化发展，还将继续紧跟产业扶贫的思路，捉紧壮大和发展，以面上的发展带动整村推进式扶贫的发展。
三、农业部门在扶贫工作中不可替代作用
1、农业的基础地位不可能改变，拓展扶贫空间必须加强农业。
**农村人口众多，占总人口94%左右，农户收入仍然是"四为主"的格局，即农户收入仍然以家庭经营为主，占全年总收入的67％；家庭经营收入仍然以农业收入为主，占家庭经营收入的65％；农业收入仍然以种植业为主，占农业收入的78％；种植业收入仍然以粮食为主，占种植业的70%。滞留在农村的农村人口仍以农业的主，因此，农业种植业的基础地位不可能改变，农村扶贫工作中，农业产业发展仍是基础。
从**市的农业和农村经济发展的现状来看，目前仍处于传统农业向现代市场型、科技型农业转化的阶段，处于非持续发展向可持续发展转变的阶段。在实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代型农业转变中的一系列矛盾和问题中，最根本、最核心的解决办法是不断提高农业科技水平。提高农业科技水平需要通过制度和机制的创新，把当前分散的扶贫项目、个别行为转化为依托农村科技大户和农村行业协会，通过农业部门的技术引导盘活现有农村资源，并兴办农村龙头基地、协会、企业等，激发农村经济发展的潜能，具有较大的可行性。
2、种植业仍然是农民增收的主要渠道。
通过深入实施"十个百万亩工程"推动全市农业优势产业发展，全市20xx年将新增水果15万亩、甘蔗10万亩、茶叶2万亩、桑蚕5万亩、剑麻达到20万亩、木薯达到10万亩，优势产业调整优化面积35万亩，新增产值3.9亿元。另外，大力推广良种及测土配方施肥等农业先进适用技术节本增收0.42亿元。两项预计促农人均增收140元，超过20xx年预计农民人均增收的42%。而且，农业部门集中了大量的技术基础，一大批长期在一线工作的农艺师是农村最信任的技术致富带头人，他们与农村群众关系密切，其中不少人是扶贫开发工作的先头部队，是扶贫战线上的中坚力量。因此，农业种植业还将是产业扶贫的重要组成部分，仍需要上级部门的资金支持。
四、下步工作建议
调研会议篇6
（一）肯定成绩。开发区今年以来的工作业绩总体是好的，一些主要指标完成情况较好：1-9月，企业出口同比增长249.44%，全社会固定资产投资同比增长162.66%，工业入库税金同比增长216.99%，国税收入同比增长189.03%，地税收入同比增长335.02%；招商引资已经超额完成任务，5000万以上的项目完成全年目标的225%，亿元以上项目完成200%。具体来讲体现在四个方面：
1、园区建设正在突破。跨乌引干渠的*新区建设今年在去年的基础上加大了力度，开发区建设在克难攻坚中稳步推进。与兄弟县市区相比，我区的工业园区建设制约更多、困难更大，但我们要凝聚神气，拿出志气，加大力气，以积极的态度去克服困难，解决问题。开发区党工委、管委会抓得非常紧，全体干部职工齐心协力、全身心投入，国土、规划等部门单位大力支持，开发区基础设施建设配套步伐正在加快。
2、项目落地正在加快。刚才去看了现场，上次来看还是平地，现在厂房造起来了，新开工项目、续建项目总体进展顺利，还有几个项目有望年内开工。
3、招商引资难中求进。今年引进的几个大的项目质量都很高，项目的单体规模、每亩投资强度、税收贡献与往年相比都有很大的提高。有些项目还要继续加大力度，特别是和惠科技、LeD、龙盛锻钢轧辊等项目要一抓到底。
4、服务企业不断加强。今年是“两年”和“三服务”活动年，开发区的服务意识在进一步增强，工作也在不断改进。今天调研中江河水利公司提出的规划方案调整问题，管委会要发挥桥梁作用，为企业做好与规划城东分局的衔接工作。
（二）正视问题。今年7月4日我们在开发区开会，认真讨论了开发区建设的工作细化方案，确定了6个时间表，对建设资金融资、征地、基础设施建设等工作进行了具体部署。对照时间表的要求，目前的完成情况还有一些差距。今年新增的1000亩可供招商熟地任务，目前潘家垅村到位383亩，实际可以进行基础设施配套的仅有280亩，杨梅岗村713亩土地征用补偿金还没有到户，基础设施建设还没有进场施工。面对差距要增强责任感和紧迫感，进一步加大工作力度，加快完成进度。希望管委会继续发扬克服困难、直面矛盾、勇挑重担的作风，把各项工作做好。
二、突出重点，加快进度，全面完成今年目标任务，并为明年做好开局准备
（一）抓园区建设。这是开发区今年工作的主题、主基调、主战场，今年新增1000亩可供招商熟地面积的任务要确保完成。开发区的全体同志要继续努力，克服困难，加快土地交付进度，加大基础设施配套力度。
（二）抓招商引资。要着眼于招大商、招好商，积极引进效益好、污染少、税收大、带动力强的项目。对已经签约的项目要抓紧落地，对LeD、龙盛锻钢轧辊等项目要重点关注。
（三）抓项目供地。项目供地工作是个链条，涉及到多个环节，如报批、征地、基础设施配套等，争取到项目后供地要快、开工也要快。
（四）抓用地报批。管委会要与国土部门一起努力，一方面要加快今年486亩土地的农转用报批，另一方面要尽快启动明年1000亩农转用指标的落实工作。
（五）抓多元融资。一是在开发区名下成立公司进行融资；二是抓工改商，土地储备中心等部门要积极配合；三是抓老双港的基础设施配套费的收取；四是发挥基司作用向农发行融资，以新农村建设项目争取资金；五是加强财政资金的调度；六是折抵指标的变现。
（六）抓企业服务。企业力所不能及的，开发区要切实帮助解决。同时，区级各部门要大力支持配合开发区的工作。
（七）抓开局准备。开局准备工作很多，最重要的是三大块，一是涉及土地指标报批，二是融资工作，三是招商引资。
三、加强领导，增强合力，为园区建设发展多作贡献
（一）任务再细化。今天会议之后管委会要切实贯彻落实会议精神，细化任务，把各项工作落实到人，倒排工作推进时间表。
（二）协调再加强。这包括两个方面，一是管委会内部协调再加强，形成推动工作开展的强大合力；二是区级各部门要进一步增强大局意识、责任意识，为开发区建设营造良好的环境，同时管委会还要积极争取国土城东分局、规划城东分局及*街道和潘家垅、杨梅岗村两委的支持。
（三）办法再创新。工作方法和方式都要进一步创新，以适应新的工作需要。对于其他县市区的好的经验做法，可以结合我区实际，积极消化吸收，转化为推进工作的有效抓手。
（四）几个具体问题的安排。
1、融资平台问题。原则意见是在开发区名下成立公司进行融资，具体请财政局帮助分析，施维达副区长牵头实施。
2、土地报批工作。今年486亩土地的报批，请国土城东分局大力支持；明年1000亩的用地指标，请方庆建副区长牵头，国土*分局尽快提出盘活意见供商定。
3、砖瓦厂土地的盘活。由管委会牵头，区发改局、国土*分局参与，与企业主协商，盘活土地。
4、开发区的统计工作。管委会要积极与统计局对接，安排专职统计人员，按照要求做好统计工作，要有大局意识。
5、征地与基础设施建设工作。管委会要与*街道和潘家垅、杨梅岗两村进一步做好对接，加快土地交付进度。基础设施的配套要加快，尽最大努力按照招商协议约定时间供地。
6、土地出让金返还问题。在政策允许的范围内，区财政局帮助管委会加强调度。
调研会议篇7
这一次借调研信息工作会议的机会把各位主任请来，主要是要传达贯彻7月7日召开的全省农村税费改革试点工作会议精神，部署相关工作；其次是当前县（市、区）机构编制管理方面出现了一些新情况和新问题，有的问题还比较突出，引起了省、市两级领导的高度关注，有必要进一步统一思想，提高认识，重申机构编制管理的有关制度和纪律。下面我讲三个问题。
一、关于乡镇机构改革试点的问题
免征农业税之后，乡镇机构臃肿、人员过多、关系不顺、财政困难等问题进一步凸显出来，引发了一系列深层次的矛盾和问题。一方面，乡镇政府职能发生了较大的变化，履行职能的环境也较以往有很大的不同；另一方面，乡镇政府财政收入减少，运转十分艰难，迫切需要推进机构改革。今年6、7月份，中央和省里先后召开农村税费改革试点工作会议，将乡镇机构改革提上议事日程，要求各市州从今年下半年起，确定一个县（市、区）进行试点，明年在全省全面铺开。这次会议明确了乡镇机构改革的三个重点：
一是转变乡镇政府职能。适当调整乡镇政府经济管理职能，切实把工作重点从直接抓生产经营、催种催收等具体事务转到向农户和各类经济主体进行示范引导、提供服务以及优化发展环境上来，实现向服务型、法制型政府的转变。
二是精简机构和人员编制。一二类乡镇配备领导职数不超过9名，三四类乡镇不超过7名，在法律和有关政策规定允许的范围内，乡镇领导班子实行交叉任职，党委书记原则上兼任乡镇长，设副书记1名，党委委员4～6名，副乡镇长2～3名。较大规模的乡镇可设置3～4个内设机构，规模较小的也可只设1个综合办公室或只设综合性岗位。在2001年乡镇机关机构改革时核定的行政编制的基础上，将乡镇行政编制精简10％。精简编制采取“软着陆”的办法，先按2001年下达的编制基数定编到人，实行只进不出，直至达到此次定编标准，出现空额时，方可补充人员。乡镇财政所的人员只限使用2001年度下达的行政编制，原使用的事业编制一律核销。除法院、公安、工商、税务、国土等职能部门外，其他职能部门均不得在乡镇设立派驻机构。派驻机构的人员编制由省编办总量控制、从紧核定。乡镇事业站所要按照公益性和经营性职能分开的要求，整合资源，因地制宜设置4～6个事业性综合服务中心，经费由财政保障。条件成熟的地方，乡镇卫生院与计划生育服务中心可以合并。从乡镇事业站所分离出去的经营性职能，可由原从事经营工作的人员组成自主经营、自负盈亏的企业或中介组织机构，与乡镇机关事业单位必须完全脱钩，一时难以实现自负盈亏的可以给予三年过渡期，由乡镇政府继续给予适当支持。从事公益性事业站所的人员编制总量，原则上按行政编制1．1∶1的比例配备，其余一律精简分流。
三是妥善安置分流人员。乡镇机关事业单位的临雇人员、借用人员、挂靠人员等，都必须无条件清退。在全面清退非在编人员、重新核定编制的基础上，按照“公开、公正、公平”的原则，采取考试和考评相结合的办法，实行全员竞争上岗，分流落岗人员。对分流人员必须确保分流到位，严格程序，完备法律手续，解除分流人员与机关事业单位的关系。各县（市、区）可参照湘发〔2001〕5号文件精神，制定分流人员具体政策，为分流人员创造条件，切实维护社会稳定。要多方筹措资金，对分流人员给予一定的补偿，其补偿标准不得低于当地企业改制的职工补偿水平。
去年，我市在湘阴县进行了乡镇综合配套改革的试点，汨罗、平江、华容、*县等地也在积极探索乡镇机构改革和人员分流的路子，都取得了一些经验。但由于省里没有出台相关政策，县（市、区）只能各走各的路，节奏可能不太合拍。现在政策雏形基本定下来了，我们要统一步伐，完成以下三项任务，为乡镇机构改革全面推开做好前期基础性工作：
一是要全面实施“编制实名制”，加强机构编制管理。此次会议以后，各县（市、区）编办必须迅速在乡镇实施“编制实名制”。年初我们实施“编制实名制”时，考虑到县（市、区）情况比较复杂，准备市直先行一步，县（市、区）明年推广。但今年全国、全省编办主任会议对实施“编制实名制”都作出了明确要求，省编办又连续两次发文要求实施这个管理办法，明年上半年全省要大面积铺开乡镇机构改革，现在实施“编制实名制”已经刻不容缓了。抓“编制实名制”工作难度相对较大，各位编办主任要下定决心，认真落实三个步骤。第一步是核编摸底，各县（市、区）编办要严格按照机构编制台帐核实各乡镇人员编制底子，没有进入机构编制证、帐、卡管理序列的，一律不得列入公示范围。第二步是督查整改。县（市、区）编办一定要派人下去，督促各乡镇按要求公示人员编制情况，解决公示过程中暴露的问题。第三步是清理清退。必须严格按照全省农村税费改革试点工作会议精神，无条件清退乡镇机关事业单位的所有临雇人员、借用人员、挂靠人员。编办要坚持原则，由谁进的人，就由谁清退出去，无编人员一个都不能留下。在这个问题上要有点铁的手腕。可以象市里一样，纪委、监察、督办联动，咬住不放，直至清退为止。不能下个整改通知，说说就了事。要真正说一句，是一句，句句算数；干一件，成一件，件件落实。对看准了的事情，要坚定不移，一抓到底，抓出成效。与此同时，要严格落实湘编办密电〔2005〕1号文件精神，堵住乡镇机构编制的口子，今后5年内，乡镇机构和人员编制只能减少，不能增加。现已超编的乡镇机关事业单位人员实行只出不进的管理办法。要将乡镇机构编制管理列入县乡领导干部年度考核内容，把机构编制管理情况与县乡领导的业绩考核和使用挂起钩来。
二是要精心试点，研究机构改革方案。鉴于各地乡镇经济状况、人口面积、地域特征等差别较大，省里这次对乡镇机构改革试点只提出了原则性的要求，具体的实施方案需要我们在实践中研究制订。我们要把工作作在前面，各县（市、区）都要组织精干的队伍，由主任亲自带队下乡镇摸情况。特别要注意研究乡镇事业站所改革问题：一是事业站所的设置问题，到底设几个站所，设哪些站所，要不要在县（市、区）范围内统一规范设置，其职能如何分工，财政如何给予经费保障？二是事业编制配备的问题。事业编制总量打包核定到县（市、区）之后，如何分配到各乡镇，不同的事业站所要如何明确定编标准？三是事业站所公益性职能与经营性职能分离的问题。按省里的要求，经营性职能与公益性职能分离之后，要成立自主经营、自负盈亏的企业或社会中介组织，走企业化、市场化、社会化的路子，实际操作过程中肯定会要遇到一些困难，如何划分，怎么定性？还有债务划分以及消赤减债等问题。各地要根据实际情况，提出解决改革中将出现问题的对策。
三是要深入调研，探索配套改革办法。这次针对乡镇的改革是一次农村综合改革，除机构编制调整外，还有人员分流、农村义务教育体制改革、乡镇财政体制改革和建制村调整等问题，这些工作虽然都有其主管部门主抓，但与机构改革息息相关，尤其是人员分流，与机构编制工作密不可分，有很多配套的工作要做。特别是机构编制部门作为综合部门，必须充分履行协调和参谋的职责，促进各项配套改革良性互动。各位编办主任要密切关注各项改革动态，深入调查研究，探索配套改革的有效办法，在改革的舞台上争取有为有位。
二、关于县（市、区）机构编制管理的问题
上半年特别是4月份各县（市、区）机构编制管理经验交流会以来，全市机构编制系统认真落实全市机构编制工作会议精神和岳发〔2005〕3号文件，健全了管理制度，更新了管理办法，提高了管理水平，工作上有一定的突破。但机构编制管理工作还存在不少的问题。一是“一支笔”审批制度不落实。5月份我们在开展乡镇机构改革调研时，发现有一个镇林业站核定编制12名，实际上有19人上班，其余7人是县林业局安排的，根本没有经过机构编制部门的审批。还有个别县（市）委组织部门不要编制，就凭一纸调令，把乡镇的一般干部调到县直部门单位，编制部门只能被动认帐。二是机构编制与财政预算相配套的约束机制不完备。机构编制、人员工资、财政预算、社会保障互不买帐，有的人没有编制，但办理了人事调动手续，套解了工资；有的地方财政拨人头经费时不按编办提供的编制数核拨，而是按实有人数在拨。三是审批程序不规范。有的地方用领导批字代替机构编制部门审批程序，一纸批下来就办了列编手续；有的地方机构编制事项未经机构编制部门研究讨论就提交常委会、政府办公会决策；有的地方招考公务员不是事前报机构编制部门审定空编和编内可录数，而是事后要求机构编制部门同意。四是遵守机构编制纪律不严格。这次我们对各县（市、区）副科以上事业机构作了一个调查，发现华容有16个科级机构没有经过市编办审批，湘阴县有9个科级机构未经市编办审批。经过核实，这些机构都是市编办规范科级机构管理的文件下发之前就已经明确了级别的。其实市编办在文件下发之后，对过去已经存在的机构进行了几次批复，这些地方至今还存在未经市编办批复和明确的机构，县编办不能说没有责任。前不久我们在汨罗市调查，发现市委督查室、政研室，市政府督办室、经研室等6个机构“三定”方案明确规定为内设股室，但市里均作正科级机构配备干部，甚至“两办”设置行政科并配备了干部，编办没有批复。作为编办主任，可能也抵了，也顶了，但既然还是出现了这种情况，就应该反思一下，是我们的工作方法出了问题，还是别的原因；该市还有超职数配备领导干部的问题，全市共计超配科级领导职数248名；此外该市还违规对市直23家单位的领导职数实行党政分设。继去年君山区在全市通报批评之后，汨罗市又受到了省、市两级的严肃查处。从我们平时掌握的情况来看，上述问题在其他县（市、区）也有不同程度的存在，如果不引起我们的高度重视和注意，我们的工作将会越来越被动，为此我提两点要求：
一是要主动作为，恪尽职守。实实在在地说，上述问题的产生，主要不是各位编办主任的过错。编办是办事机构、参谋机构，但不是决策机构。各位编办主任向上要协调多位领导关系，向下要处理各种复杂矛盾，处境非常艰难，办事很不容易。加之领导变动频繁，又缺乏过硬的监督约束机制，变动一次领导就不同程度出现提一批，调一批，编办只能徒叹奈何！尽管是在这样的情况下，大家仍然从大局出发，勤政务实，为加强机构编制管理作了很多工作，难能可贵。我深深地理解大家的难处。我从事机构编制工作十多年，也常遇到各种各样的矛盾，承受各种各样的压力，存在这样那样的问题。但我们一定要顶住压力，正视矛盾，主动作为，尽自己最大的力量把机构编制工作抓好抓实。千万不能因为年龄大了，干不了多少年了，就放松要求，做一天和尚撞一天钟；千万不能因为领导批了，其他部门通过了，就听之任之，做顺水人情；千万不能因为环境变了，风气坏了，就心灰意冷，随波逐流。
主动作为，恪尽职守，必须主动汇报，主动协调。领导干部不是万事通，不可能每一项政策都把握得准，身为编办主任，要主动把机构编制政策向领导汇报清楚。每一项工作在决策之前，要为领导出谋划策，不能出歪点子。当领导决策可能出现失误时，要适时提出建议，讲清楚利害关系；当决策已经出现失误时，要采取各种措施，促使领导重新决策，减小负面影响。当领导之间出现矛盾时，要主动协调，弥平关系，而不是两边讨好，甚至挑是拨非添乱子。当有些机构编制问题确实违反管理原则，而有的上级领导又固执己见时，可以向上级机构编制部门汇报，由上级编办出面协调。上述这些，都是编办作为参谋机构、办事机构的固有职责。
二是要自查自纠，认真整改。各县（市、区）编办要认真对照岳发〔2005〕3号文件的要求，深入进行自查自纠，对查找出来的问题认真整改，缺什么补什么，什么不足改什么，绝不能走过场。针对机构编制管理出现的问题，各县（市、区）一定要严格落实“一支笔”审批制度，凡涉及职能、机构、编制和职数调整等重大问题，需按程序由同级编办、编委会讨论研究，再提交党委常委会议讨论决定。其他各级各部门及其领导不得违规增设机构、升格机构、增加编制；党委、政府下发涉及机构编制的文件时，机构编制部门必须会签。要严格落实机构编制与财政预算相配套的约束机制，只有在机构编制部门审核同意设置的机构和核批的编制范围内，人事部门才能核定人员工资，财政部门才能列入财政预算范围并核拨经费，银行才能给予开设帐户并发放工资。要严格规范审批程序，凡机构编制审批，必须经过以下程序：①单位报告；②机构编制部门调研审核；③编委会议研究；④党委常委会议研究；⑤上级机构编制部门或上级编委会议、上级党委政府审批；⑥本级机构编制部门行文。该走的程序一个都不能少，任何人都不得违反程序办事。要严肃机构编制纪律，凡擅自增设机构、提高机构规格、变更机构名称、增挂机构牌子、增加人员编制、超编制超领导职数配备人员等违反机构编制纪律的，机构编制部门应予以通报批评并责令其限期纠正，严格按照岳发〔2005〕3号文件通知财政部门不予核拨经费，情节严重的对有关责任人给予党纪或政纪处分。各县（市、区）未经报批的副科级以上机构，要严格分类处理。应当设立和升格但未履行报批手续的，迅速报市编办，履行正常报批手续；不应当设立和升格但各县（市、区）违规办理了的，要立即予以纠正。同时，有的县（市、区）收的逆向调节基金要取消。这不是控编的可行办法，只会搞乱管理。根据盛部长的意见，今年下半年我们将会同市人大常委会、市政协、市纪委、市委组织部对机构编制工作专门进行一次全面督查，重点查两个问题，一是未经审批擅自增设或升格副科级（含享受待遇）以上机构和乱配职数的问题，二是未按程序乱增编及无编调入安排人的问题，对整改和落实不力的，要在全市通报批评。
各县（市、区）编办要顶住压力，坚持原则。对那些绕开编办设立和升格的机构、增加的编制和新进的人员，一个都不能承认。对那些未列编制但办理了人事、工资、社保手续的，要争取编委领导的支持，坚决予以清理清退。如果编办成了摆设，机构编制问题可以不通过编办办理，那还要编办干什么？还要我们这些编办主任干什么？大家一定要顶住，没有一点原则，不来一点硬办法，就不可能树立机构编制部门的权威。万一你们顶不住，可以向市编办汇报，我们可以争取市委领导的支持。
同志们，机构编制工作不是小事，是牵动全局的大事，我们大家都深知责任重大。我这里不想讲那些减轻财政负担、精简机构、理顺职能等方面的大道理，机构编制工作出了问题至少会影响领导班子的团结，会引起群众的不满。君山、汨罗在这个方面出现问题的教训是深刻的，我们一定要向领导晓以利害，不能把增设机构、机构升格、滥配职数、增编进人当儿戏，更不能在机构编制问题上耍权威，谁要是还执迷不悟，谁就肯定要吃亏。因此，在座的各位，一定要日当“三忧”己身，经常忧己为政不廉，忧己从政不勤，忧己参谋不当，忧己努力不够，忧己管理不善。也许你们有人会把我讲的这些话不当回事，其实这是一种“智慧”，一种“境界”，常有己忧，人就一定会努力做一个慎独自警、廉洁自律、励志自省、勤奋守责的好公仆。
三、关于进一步加强调研信息工作的问题
调研信息工作，荣般芝同志作了一个很好的报告，我完全同意。我主要讲一讲认识问题。
能不能大力开展调研信息工作，首先是工作方法的问题。没有调查就没有发言权，任何结论都在调查研究之后。机构编制工作是一项政策性很强，且涉及全局的工作，每一项重大决策的出台，每一个机构编制事宜，都必须有大量详实的调查材料作为决策的依据。行政机构改革如此，事业单位改革如此，乡镇综合配套改革如此，就是每增减一个编制、每增减一个机构也应如此。我们一定要眼睛向下，走出办公室，到一线当小学生，千万不能自以为是，坐在办公室论道。一定要自以为非，到要解决问题的一线去，了解真实情况，这是一个领导者必须掌握的工作方法。各县（市、区）编办都要学习、推广和应用这个方法，把业务工作抓上来。
能不能大力开展调研信息工作，其次是工作作风的问题。党员干部作风实不实，关键就看能不能深入基层、深入实际调查研究，每逢决策之前是不是掌握了大量的可靠信息。有的干部官职不大，架子不小，不愿到基层去，不愿到一线去，与人民群众没有共同语言，决策时就摸脑袋、凭直觉；有的干部作风懒松，大小事情都让下属去做，自己不爱动手，对工作一知半解；有的干部缺乏锐气，不思进取，对工作漠不关心，事到临头就听之任之。这些现象在我们身上都有不同程度的存在，包括我个人在内。这一次先进性教育，我就曾作过自我批评，觉得自己近年来动口的多了，动手的少了；指挥别人做的多了，自己亲历亲为的少了。作风问题得不到解决，必然会给事业带来损害。大家要争取做到有为有位，在实践中体现自己的人生价值，就必须带头深入开展调研信息工作，切实转变工作作风。
能不能大力开展调研信息工作，也是工作纪律的问题。我们反复强调：调研信息是机构编制部门的立办之本。换句话说，就是不深入开展调研信息工作，机构编制部门就会一事无成。对个别的部门而言，调研信息工作可能是锦上添花的做秀手段，但对于机构编制部门而言，调研信息工作是最基本的工作方法。连基本情况都掌握不了，我们拿什么去给编委领导出谋划策？所以，调研信息工作必须作为各县（市、区）编办一条铁的工作纪律来抓，落实在工作流程上，落实在审批程序上，落实在机关管理制度上。但凡决策，必须事先深入调查研究；但凡机构编制系统的干部，都要学会调查研究。
调研会议篇8
目前，市人大常委会机关学习实践科学发展观学习调研阶段的工作，已经按照省、市委的部署基本完成各项任务。从5月中旬至6月中旬，市人大常委会机关的学习实践活动开始转入分析检查阶段。今天，我们在这里召开学习实践活动转段动员会暨学习调研成果交流会，贯彻市委会议精神，动员和部署市人大机关分析检查阶段的任务。刚才，杨有义、黄新林等6位同志就前一阶段的学习调研成果作了发言，我认为，他们的体会，水平很高，抓到了问题的实质，对今后更好地加强和改进人大工作将起到很重要的作用。下面，我讲两个方面的问题。
一、关于学习调研阶段工作的情况
根据市人大常委会机关学习实践科学发展观学习调研阶段的工作安排，我们坚持在人大党组的领导下和在解放思想大讨论活动查找问题的基础上，坚持高标准、严要求，加强领导，统筹安排，周密部署，精心组织，继续解放思想，搞好学习，转变观念，开拓创新，边学边干，关注民生，解决问题，扎实推进学习实践活动，人大机关的学习实践活动达到了预期目标，取得了阶段性成果。
（一）领导重视，责任落实。在4月初全市深入学习实践活动试点工作动员大会后，市人大常委会党组高度重视，切实把学习实践活动摆上重要日程。市人大常委会领导多次在有关会议上强调，要深刻认识试点活动的重要意义，切实把思想行动统一到中央和省、市委的重大部署和市人大常委会的工作安排上来，加强对机关学习实践活动的组织领导和协调指导。一是专门召开了常委会领导班子专题学习会，对中央和省、市委有关学习实践试点活动的文件精神进行了学习和传达，提高了对开展学习实践试点活动重要性、必要性的认识，从政治上、思想上、行动上增强了贯彻实践科学发展观的自觉性和坚定性。二是常委会党组研究决定，成立了市人大常委会机关深入学习实践科学发展观活动领导小组，常委会常务副主任、党组书记杨有义同志担任组长，副主任、党组副书记刘品谋同志担任副组长，副主任林燕华、杨美林、易敬典、黄新林、朱挺青和秘书长黄光，副秘书长叶园青、聂波等同志为成员，落实了领导责任和指导责任。领导小组下设办公室，黄光同志兼任主任，叶园青、聂波兼任副主任。并抽调得力人员到办公室工作，组成秘书、综合和宣传三个工作组，具体负责文稿起草、协调指导、检查督促、信息交流、活动宣传等日常工作。三是及时召开了市人大机关学习实践活动动员会及专题辅导报告会，对人大机关的学习实践活动作了动员部署和具体安排，要求机关党员干部在解放思想理论学习继续向纵深推进的基础上，力争达到认识上有新的提升、能力上有新的提高、机制上有新的突破、工作上有新的成就。四是结合实际，制订学习实践观活动工作方案，明确了学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务和实施步骤，切实把人大机关的学习实践活动作为人大常委会的重要工作抓紧抓好。常委会各位副主任带头学习，并组织好分管的工委、办的学习辅导，组织党员干部学习《科学发展重要论述摘编》、《科学发展观惠州读本》等书，提高了对科学发展观的认识和理解；带头分析研究整个学习实践活动的开展情况，带头开展调查研究，带头抓好重点难点问题的解决，形成一把手负总责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局，确保了机关学习实践活动的顺利开展。
（二）学用结合，统筹兼顾。一是市人大常委会及机关坚持以科学发展观为指导，坚持把完成学习实践活动目标要求与完成人大各项工作任务有机统一起来，着力破解影响加强和改进人大监督的不合时宜的思维定势，着力查摆和解决制约科学发展的突出问题和症结所在，促进思想观念不断创新、工作方式不断改进、制度机制不断完善。把理论学习贯穿到学习实践活动的全过程，力求学以致用，统筹兼顾，以学习促日常工作，以科学发展观理论指导调研工作，做到学习与实践两不误。同时，还在博罗县福田镇依岗村建立起学习实践活动联系点，切实把学习实践活动指导好，协调推进联系点的新农村建设。
（三）深化调研，效果初显。根据搞好学习实践活动学习调研阶段重在转变观念、提高能力、解决问题、科学考评、创新机制的总体要求，市人大机关从人大工作实际出发，围绕全市改革发展稳定全局、人民群众关心关注的民生热点问题，精心组织好专题调研。一是常委会各位副主任都已结合人大的职能和各自分管的工作，围绕继续解放思想，大胆开拓创新，进一步加强和改进人大监督工作，打造透明财政，创新代表活动机制，推进公正司法，促进循环经济发展，强化督办功能等专题，分别率领调研组深入到各县（区）、市直和驻惠有关单位召开座谈会，开展调研,听取各方面的意见和建议。通过组织召开党员干部学习心得交流会、专题组织（民主）生活会、专题学习会、调研成果交流会以及先后召开了各县（区）人大常务副主任、工作委员会、市人大代表、市县两级人大机关干部以及市人大机关离退休老干部等各种座谈会，听取各方面的意见和建议。二是认真组写好调研报告。在深入广泛的调查研究、集思广益的基础上，以科学发展观为指导，深刻分析检查人大工作存在的问题，研究进一步加强和改进人大工作，积极探索推动科学发展的对策和措施，形成了一批质量比较高的调研报告。目前，已完成了《加强人大代表自身建设提高代表履职能力》、《继续解放思想大胆开拓创新进一步加强和改进人大监督工作》、《解放思想打造透明财政》、《我市人大闭会期间组织各代表小组活动的现状、问题及对策》、《加强人大监督促进公正司法》、《加强对节能减排工作的监督促进循环经济发展》、《创新代表视察机制提高监督实效》、《进一步解放思想提升督办工作实效》等八篇调研报告。三是初步开展了调研成果的转化工作，对原有的一些制度、机制和程序进行修改、调整和充实，力求在敢于监督、善于监督、注重监督实效上有新突破。
（四）加强宣传，氛围良好。一是通过采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，组织全体机关干部学习领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和基本要求。二是大力宣传学习实践活动的正面典型。充分利用简报、信息交流、网络等形式，大力宣传开展活动的好做法、好经验、好典型，推动学习实践活动的深入开展。三是注意发挥新闻媒体的作用，确保了每项活动都能够做到报纸有文、电视有影、电台有声。四是及时向市领导小组办公室报送信息，反映活动情况。这段时间，市人大机关的学习实践活动和思想解放年等活动，共编印简报19期、信息60条。
二、以科学发展观为指导，认真开展分析检查工作
中央和省委对做好分析检查阶段工作极为重视。4月30日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志在主持中央学习实践活动领导小组第二次会议上作重要讲话时指出，各试点单位要总结经验，查找不足，通过充分认识分析检查阶段工作的特点，起草好符合科学发展观基本要求和本单位发展及工作实际的分析报告，正确把握试点工作的各个环节，扎实做好第二阶段的工作。同时强调，解决突出问题、创新体制机制是整个试点工作取得实效的重要标志。各试点单位从一开始就要把这一任务摆在突出位置，切实解决群众反映强烈的问题，及早启动创新体制机制的工作，促进经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。接着，中共中央政治局委员、省委书记同志在5月8日相关会议上强调，要突出正面教育，确保分析检查不出偏差；要突出依靠群众，确保分析检查不走过场；要突出实践特色，确保分析检查不流于形式。要以全新视角、世界眼光、开阔思路，认真分析本地本部门落实科学发展观的状况，深入查找问题和主客观原因，扎实搞好分析检查阶段的工作，开创科学发展新局面。
市委认真贯彻落实中央和省委的精神，及时召开了全市学习实践活动转段动员大会，及时总结了前一阶段的经验，动员部署了下一阶段的工作，这对做好分析检查阶段工作提供了有力指导。人大机关各级党组织和广大党员干部要以高度的政治敏锐性，深刻认识做好分析检查阶段工作的极端重要性，切实增强做好各项工作的责任感和使命感，严格按照中央和省、市委的部署，紧密结合市人大工作的实际，继续解放思想，把第二阶段的各项工作扎实推进。
贯彻落实科学发展观，通过前段阶段的学习，大家都很清楚，实质上就是要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决好群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的体制机制，更好地把科学发展观与加快发展有机统一起来。只有这样，才能使惠州在新的起点上实现新的跨越。我们必须结合人大工作特点，做到理论与实际结合，突出我们人大的特色。
如何结合人大工作实际？最根本一条，就是要树立意识，要继续解放思想，在监督力度、广度、深度、手段等方面都要解放思想，努力探索在依法监督，推进社会主义民主政治方面的新做法、新经验。
（一）继续抓好理论学习，坚持用科学发展观指导分析检查工作。做好分析检查阶段的工作，需要运用科学发展的理论分析、指导和推动实践，这样我们才能更好地把握问题的本质，保证我们整个分析检查工作不偏离正确的方向。这就要求我们一方面要紧密联系思想实际，强化理论学习与武装。要在第一阶段学习调研的基础上，继续深入学习党的十七大精神，学习科学发展观，学习好宪法和相关法律。通过学习，进一步用科学发展观武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步强化意识和监督意识。只有这样，才能深刻剖析人大工作中存在的问题及其根源，才能抓住问题的本质。第二，以科学发展观为指导，继续深入开展调研活动。要对第一阶段的调研工作进行“回头看”，要通过进一步深入学习理论，从更深的层面上去查找差距；要继续听取群众意见和建议，进一步修改好调研报告和检查分析报告，为下一步创新体制机制打下更好更扎实的基础。
（二）联系实际，注意突出解决五个方面的问题。人大学习实践活动要取得实效，必须密切联系工作实际，查找问题，加以整改。从实际看，有有五个方面的问题必须解决好。一要解决好敢于依法监督的思想认识问题。要在党委统一领导下，继续解放思想，推动监督工作上新水平。二要进一步解决好监督的广度深度问题，拓宽监督领域，讲求监督实效。三要解决好综合运用各种监督形式、手段的问题，增强监督力度，逐步实现监督工作的程序化、规范化、科学化。四要解决好发挥人大常委会作用和发挥人大代表作用的关系，把人大监督、人大常委会监督和代表作用的发挥紧密联系在一起，形成相对完整的监督体系。五要理顺市县两级人大监督工作的关系，形成既各自相对独立行使职权，又互相支撑，形成监督合力。
（三）先急后缓，逐步建立健全相关的机制和制度。在现有的法律框架内，按照法律法规要求，搞好人大工作，有很多机制、制度需要建立，但是也不可能一下子全部搞出来。对一些法律规定相对明确而条件也相对成熟的机制、制度先搞，对那些涉及到法律问题又不能突破的或者由于目前各方面原因暂时还不可能改变的，可以先提出方案。要根据实际情况、轻重缓急，逐步建立相关的机制制度。目前，可先考虑这几方面机制、制度工作。一要进一步完善听取和审议工作报告、述职报告、审查和批评、、询问和质询、特定问题调查等具体的人大监督机制、制度。例如，如何从提高财政性资金透明度，打造透明财政，加强预算监督，力求逐步实现财政决策科学化、民主化和公开化，打造公共财政体系的制度。二要进一步健全完善人大常委会议事方式、议事程序、讨论决定重大事项等相关制度。三要探索对规范性文件的备案审查制度。四要逐步完善发挥代表作用的相关制度。五要进一步完善人大工作和代表议案建议的处理和督办制度。六要进一步完善人大机关政治业务学习、公文办理、工作、后勤保障、财务管理等相关制度，推进机关各项工作的制度化。
（四）领导班子要充分发挥模范带头作用，带头学习，带头分析检查问题，带头发扬民主作风。能否搞好学习实践活动，推动人大工作，促进科学发展，向市委呈交满意答卷，关键在领导，责任在班子。分析检查阶段，必须继续抓住领导班子和领导干部这个重点，深入推进。常委会领导班子和领导干部要胸怀开阔，虚怀若谷，作风民主，牢固树立民本思想、科学发展的理念，勇于和善于听取各方面的意见和建议，紧紧围绕学习实践活动目标任务，切实增强推动科学发展、促进社会和谐的紧迫感、责任感和忧患意识。
调研会议篇9
3月9日，中组部老干部局在天津市召开全国老干部工作部门调研信息宣传工作会议。会议主要任务是学习贯彻落实刘云山同志对老干部工作的重要批示和全国组织部长会议、全国老干部局长会议精神，总结交流做好调研信息宣传工作的经验，研究部署2013年调研信息宣传工作。中组部老干部局局长陶治国参加会议并讲话，会议由中组部老干部局巡视员、副局长王维平主持，副巡视员赵庆参加会议。天津市委组织部副部长、老干部局局长牛士琦致欢迎辞。
会议表彰了2012年全国老干部工作部门优秀调研成果奖。甘肃省委老干部局、浙江省委老干部局、交通运输部离退休干部局、湖北《当代老年》杂志社4家单位参会人员在大会上发言，交流介绍了调研信息宣传工作的做法和经验。会上还研讨了“如何发挥网络思想政治建设阵地”、“如何发挥离退休干部网上正能量”等问题。山东、湖南省委老干部局和国土资源部离退休干部局等单位参会同志还分别介绍了网站建设、以网络为平台做好思想政治工作、组织引导老干部担当网宣员等工作情况。
陶治国在讲话中指出，2012年老干部工作部门调研信息宣传工作取得了显著成绩。各地各部门以纪念干部离退休制度建立30周年为契机，大力加强调查研究和理论研讨工作，全面总结老干部工作的实践和经验，深入研究老干部工作面临的新形势、新任务、新挑战，有力推动老干部工作科学发展，在全国老干部工作系统和社会上引起了高度关注；各级老干部工作部门信息工作意识进一步增强，坚持把信息作为显示屏和推进器，努力提高信息质量，不断完善信息网络，充分发挥信息为大局服务、为领导决策服务、为推动工作落实服务的功能；各级老干部工作部门围绕迎接党的十、学习贯彻十精神，开展了形式多样、内容丰富的活动，为喜迎十营造了良好的氛围；进一步加大对老干部创先争优活动的宣传，大力宣传了解黎明等一批先进典型。
陶治国要求，要认真学习贯彻十精神，全面做好2013年老干部工作部门调研信息宣传工作。中央领导同志的重要批示和中组部领导的重要讲话，高度评价了广大老干部为我国革命建设和改革做出的重大贡献，从全局和战略的高度，深刻阐述了老干部工作的重要地位和作用，明确指出了老干部工作的指导思想、工作重点和发展方向，对我们做好当前和今后老干部工作，具有重要指导意义，我们一定要认真学习，深刻领会，深入贯彻。一是集中力量抓好重点难点问题调查研究，要围绕中心工作，抓好重点课题调查研究，做好调研成果的转化和应用工作。二是进一步提高信息工作水平，要努力拓宽信息来源渠道，努力提高信息的“含金量”，健全网络、加强考评。三是加强舆论宣传引导，营造良好的工作氛围，要突出十精神的学习宣传，做好先进典型的宣传，突出宣传阵地，增强宣传实效。
（文/沈干妍摄影/主娜）
调研会议篇10
社会救助制度是社会保障制度体系中最基本，也是最基础的制度。建国以来，我国城乡救助制度经历了救助项目、救助对象由少到多的发展过程，救助政策、救助措施逐步建立和健全，形成了逐步完善的城乡社会救助体系。但由于目前正处于经济体制深刻变革和经济结构调整的重要时期，区域之间、城乡之间、行业之间发展不平衡，收入差距相对扩大，还有相当一部分群众生活存在困难。特别是一些失业人员、特困学生和遭遇重大疾病或特殊困难的家庭，他们在生活、医疗、住房、教育等方面面临很大的压力。有效解决城乡救助工作中面临的困难和问题，进一步完善城乡统筹的社会救助体系，切实保障好困难群众的基本生活，对于维护社会稳定，构建和谐社会，全面建设小康社会具有重要意义。
一、**市城乡社会救助工作现状
近几年来，**市坚持“以人为本，为民解困，为民服务”工作理念，经过艰苦努力，覆盖城乡、衔接配套的社会救助体系基本建立，有效保障了城乡困难群体基本生活。主要表现在：
(一)实现“三个统筹”，社会救助体系全面发展。
一是统筹救助群体范围。**市于1998年开始建立城市低保制度，于20xx年在全省率先建立农村低保制度。全市现有城市低保6876户16887人，月发救助金164.13万元；农村低保5174户12506人，季发救助金216.45万元。截止20xx年底，城市低保累计救助123.99万人次，发放救助金9027.43万元，人月均补助水平从52元提高到153元；农村低保累计救助26.67万人次，发放救助金1186.49万元，人月均补助水平从10元提高到52.8元。
二是统筹各项救助制度。建立了城乡统筹的分类救助制度。城市低保实行的是差额补助，农村低保实行的是一、二、三类分类定额补助。配套实施了大病医疗救助、临时应急救助、低保家庭学生生活费补助、廉租房补贴、水电减免等政策，有效地缓解了城乡困难群体的生活压力。
三是统筹救助资金管理。各项救助资金统一由市财政局调配使用，采取“民政核定对象，财政核拨资金、银行直达个人帐号”的办法，实行社会化发放。从建立城乡低保制度以来，全市累计发放城乡低保资金一亿多元，全部通过银行或邮政储蓄、农村信用社直达救助对象个人帐户。
(二)建立“三个机制”，社会救助工作有序规范。
一是社会救助综合协调机制。各类救助项目由民政部门统一组织，乡镇街道统一实施，各种救助款物由市财政审核发放，由民政、财政部门汇总并定期向社会公布，建立了民政审批、财政监管、程序规范的救助工作机制。
二是救助标准科学调整机制。根据经济发展及物价上涨等因素，及时对城乡低保标准进行调整，10多年来，根据居民家庭收入变化情况，先后六次调整低保标准，现城市低保月标准为195元，农村低保年标准为1080元。
三是救助对象动态管理机制。对社会救助对象实行动态管理，定期调查统计救助对象的收入情况，对不符合救助标准的群众，及时予以取消，实现了“应保尽保，应退即退”的动态管理机制。
(三)推进“三个转变”，社会救助水平不断提升。
一是救助标准由传统决策向机制决策转变。社会救助各项政策、救助标准的确定，由过来的部门协商、政府批准的传统决策形式，转变为与城乡居民人均收入水平直接挂钩、同步
二是救助管理工作由粗放型向精细型转变。在救助对象认定上，由传统的观察生活状况转变为入户调查测算；在救助内容上，由单一的生活救助转变为包括医疗、住房等在内的综合性救助；在救助方式上，由单纯的发放救助金、救助品转变为技能培训促进救助对象再就业的积极救助；在救助金的发放上，由乡镇转变为社会化发放，减少了中间环节，方便了群众。
三是救助主体由政府单一救助向社会多元化救助转变。在积极将政府财力向民生保障重点倾斜的同时，积极吸引社会力量，初步形成“政府主导、部门联动、社会参与”的多元化救助体系。近年来，市卫生、房产、电力、供水等部门、积极围绕城乡困难群众、住房、看病、用电用水等方面的困难，通过减免、直补等形式，累计落实住房医疗、水电费、学
二、城乡社会救助体系建设存在的主要问题
近几年来，我市不断加大救助力度，在一定程度上改善了城乡困难群众的基本生活，但仍存在一些问题：
1、救助体系不够完善。**市是山区县市，贫困群众救助面大，而且到民政部门申请临时救助的对象中在册困难户较多，部分群众对民政部门的救助逐渐产生了依赖思想，给社会救助工作带来了很大困难。最近在全市建立的新型农村养老保险制度，其《暂行办法》没有明确与农村五保、农村低保政策的衔接问题，已年满65岁的农村五保户、低保户是否享受基本养老金，养老金是否抵扣五保供养金和低保金，未满65周岁的五保对象是否参加新农保，其保费由谁支付等问题，需要有个明确的界定。
2、救助工作力量薄弱。城乡低保对象面广、情况复杂、动态性强、配套政策多、管理要求高，工作量很大。随着城乡一体化建设的加快，救助项目增多和范围的扩大，乡镇街道民政工作任务越来越繁重，但机构配置与日益增多的民政工作业务极不相称。日常管理如家庭收入申报登记、续保登记、对象公示、资金发放、公益劳动、档案建设等等；配套救助政策如大病救助、临时救助、贫困家庭大(中)学生生活补助、水电减免、电视收视费和天然气初装费减免、司法援助等等；还有日常求助接待、政策咨询、件调查处理等工作，都需要一个环节一个环节认真做细做实。每年一次城乡低保年度复查，对象达13000户，要逐户调查核实。这些工作全靠每个乡镇街道的1名民政干部和村（社区）干部在完成其他工作任务的同时来完成，极为艰难。
3、部门配合不够密切。救助工作包含多种方式，相应涉及民政、教育、卫生、劳动、司法、工、青、妇等多个部门。各部门在具体实施救助时，一般以部门为单位各自为政，所救助的对象互不通气，设立的贫困标准也不统一，救助的时机也不一致，救助的额度随意性较大，不可避免造成漏救和重复救助现象，有时甚至会发生互相推诿情况。
三、加快推进城乡社会救助体系建设的措施
要坚持“以民为本、为民解困”的理念，以建立和完善各项社会救助制度为重点，以创新救助体制和机制为动力，以加强服务网络建设和信息化为手段，逐步建立以最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，以社会互助为补充，与经济社会发展水平相适应、覆盖城乡的社会救助体系。
（一）加强制度建设，完善救助工作体系。社会救助事关城乡贫困群体的基本生活保障，必须加强制度建设，规范救助行为，坚持“公开、公平、公正”的原则，实行“阳光操作”，确保社会救助工作健康发展。首先从思想上提高对对社会救助工作的认识，把这项工作作为建设和谐社会和解决民生问题的重要举措抓好抓实，增强紧迫感、责任感。同时要建立联席会议制度，形成政府领导、民政主管、部门分工负责的救助工作领导体系，将救助工作纳入目标考核，增强刚性约束。民政部门要科学制定政策，统筹规划，主动与各有关部门进行协调和沟通，确保社会救助体系建设工作健康发展。相关部门要结合自身工作职能，密切配合，针对救助对象家庭的实际困难，建立完善配套的政策体系，常年开展“扶贫济困”活动，最大限度解决群众困难。
（二）加大资金投入，理顺救助资金渠道。首先要按照公共财政的要求，强化财政支出结构布局，将社会救助所需资金列入同级财政预算，保证各项社会救助资金来源渠道畅通。同时要建立社会救助资金自然增长机制，逐年提高社会救助资金预算，增长幅度要与财政收入的增长幅度相适应。
（三）整合社会资源，加大社会救助力度。要坚持按照“社会化、大民政”的理念，注重整合政府、部门以及全社会的资源和力量，努力形成“政府主导、民政主管、社会互助、全民参与”的机制和工作格局。要以村（社区）为依托，积极推进救助工作社会化发展进程，通过整活社会资源、扶持家政服务等方式，壮大基层服务机构，拓展救助服务功能，增加救助服务项目。