流动人员档案管理办法篇1
【关键词】医院人事档案管理
做好医院人事档案管理不但可以不断地提升一个医院的管理水平，实现人事档案管理工作的自身价值，而且可以为经济发展和医疗制度改革做出应有的贡献。加强人事档案管理，充分发挥人事档案的资源优势，更好地为医院选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料，就显得更为重要。在医院人事档案管理中明确档案人员责任，维护人事档案安全完整，确保人事档案工作连续不断有序进行，也是《档案法》及《档案法实施办法》赋予人事档案人员的职责。笔者认为人事档案人员离岗离职之前认真做好档案移交和做好医院流动人员人事档案管理工作在确保医院人事档案完整性中是两个非常重要的环节。
1人事档案管理的现状
1.1人事档案管理制度相对落后随着人事制度的
不断改革发展，人才流动，医疗卫生单位选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理“终身”制，没有得到及时补充和修正，阻碍了人才的流动。2000年，我院引进了数位高级专业技术人才，在整理人事档案时，发现有两名国外留学博士因缺少原始档案材料，无法办理正常调动、派遣手续。之后通过人才服务中心办理了人事，但也不能取得其在国外的人事资料。更由于人事管理制度的不完善(在原单位停薪留职出国留学而扣留了档案)，他们的原始档案至今没有转到我院，造成人事档案材料的不完整，给新录用单位在人事审核、审批工作中带来不便。
1.2人事档案管理方式和手段相对落后人事档案
管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理，单独存放。我院因办公用房紧张，虽然人事档案材料份数多，资料复杂，多年来档案室一直和人事办公室在一起。由于医院人事管理人员编制不足，人事管理工作量大，人事档案管理都是其他人事管理人员兼管，属于非专业人员管理。在档案管理手段上，因为没有单独的计算机和档案管理软件，管理人员还一直采取手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况。
2人事档案人员离岗离职之前认真做好档案移交
2.1《档案工作业务建设规范》规定：“档案人员调动工作时，必须在办完档案移交手续后方能离开岗位。”然而在实际工作中经常会忽视这一工作环节，存在如下问题：一是档案交接不及时。二是档案交接手续不严密。
2.2做好人事档案交接工作，应采取如下措施：
1.2.1人事档案交接要纳入医院的议事日程、工作程序和规章制度之中。做到人事档案人员离职离岗先办理工作交接手续，然后再办理调动手续，对未办理档案交接手续的人事档案人员，不得签发调动工作通知，不得办理工资转移手续，不得离开原工作岗位，并要把档案交接工作纳入单位工作制度，列入有关人员的岗位职责之中。
2.2.2人事档案人员离岗离职之前要认真做好档案移交准备工作。档案交接分为移交和接收两个方面，对于移交方来说在正式移交之前主要做到对所保管的人事档案进行一次全面清理，做到帐物相符、心中有数；对未整理的零散文件材料要分类存放、清理排序，做到系统有序；按档案移交要求编制档案移交文据及表格；撰写人事档案移交说明。对于接收方来说，在接收之前要做到了解移交单位职能活动内容和工作活动情况；向前任档案人员了解档案保管和人事档案工作情况；必要时要了解或检查人事档案移交准备工作情况。只有交接准备充分，才能保证交接工作顺利进行。
3医院流动人员人事档案管理
3.1医院流动人员出现档案移交不及时，已辞职、辞退、解除劳动合同等流动人员人事档案，有些没有及时移交当地人才服务中心，有些没有人事权的单位擅自保管流动人员人事档案，造成部分流动人员人事档案丢失、材料不齐全、手续不完备等情况。有些人由于种种原因不顾组织是否同意，舍弃档案一走了之，新用人单位还可以在当地人事部门的帮助下为其重新建档。人事费普遍过高，也是导致“弃档”的重要原因。
3.2为了保证医院流动人员人事档案的真实性、严肃性，促进卫生事业单位人才合理流动时流动人员人事档案的完整性、真实性，应该加强对其的管理，认真做到以下几点。
3.2.1加大宣传教育的力度，营造人事档案规范化管理氛围要加强领导，广泛宣传流动人员人事档案管理的政策规定，提高档案管理人员整体素质，建立档案管理人员业务培训机制，定期对档案管理人员进行业务培训，努力提高档案管理人员的业务知识和管理水平。
3.2.2明确职责，理顺关系。本着对流动人员高度负责的态度及时与他们进行沟通与协调，明确各自的人事档案管理范围。根据《流动人员人事档案管理暂行规定》，专业技术人员和管理人员的档案应当移交人才服务机构管理，并建议流动人员的人事档案应当打破身份、学历、职称、行业等各种限制，由政府人事部门所属的人才服务机构统一管理。同时强化流动人员人事档案管理的公共服务职能，应以服务为主、适当收费的办法减少“弃档”现象。
4结论
人事档案是反映个人经历、德才能绩、工作表现的真实历史记录。医院人事档案管理是为医院人力资源管理和利用创造条件、提供相关人事数据和信息支持的重要活动，在医院人才开发中起到了人才“信息库”和“资政院”的重要作用。在医院人事档案管理工作中，增强档案管理意识，更新人事档案管理的服务理念，改进人事档案管理方法，提高人事档案管理人员素质，人事档案人员离岗离职之前认真做好档案移交和做好医院流动人员人事档案管理工作，尽可能地将个人人事信息客观、真实、系统、全面地提供给组织人事管理部门，积极对人事档案进行开发、挖掘和利用，使其发挥最大化地利用效力，将是人事档案工作者努力的方向，也是今后医院人事档案改革的主导方向。
参考文献：
流动人员档案管理办法篇2
第二条凡人事档案在县以上(含县)政府人事部门所属的人才流动服务机构(以下简称当地人才流动服务机构)委托代管人员，需评聘专业技术职务任职资格的均按本办法执行。
第三条流动人员任职资格的专业技术职务评聘管理工作，统一归口由当地人才流动服务机构负责，并在同级人事职改部门(以下简称当地职改办)指导下开展工作。
第四条流动人员晋升专业技术职务任职资格的条件，严格按照当地职改办制定的有关职称评定的政策和规定掌握。
第五条流动人员正常晋升专业技术职务任职资格，应在当地职改办所下达的指标限额内进行。
第六条流动人员破格晋升专业技术职务任职资格，严格按照省职改办制定的破格晋升专业技术职务任职资格的条件及有关政策和规定执行。
第七条流动人员认定初级专业技术职和晋升中、高级专业技术职务任职资格时，专业年限或任职时间的计算，按国家和省有关文件规定执行。
第八条流动人员委托代管人事档案期间，其专业技术人员的年度考核管理工作，由当地人才流动服务机构负责组织实施，并将年度考核结果载入本人技术档案。
第九条委托政府人事部门所属人才流动服务机构代管人才档案的大中专(硕士、博士)毕业生，如符合认定初级、中级专业技术职务任职资格条件，由当地人才流动服务机构依据有关政策书规定，到相应人事职改部门办理认定手续。
第十条流动人员晋升专业技术职务任职资格，要根据自己所从事的专业技术工作进行申报相应的专业技术职务任职资格。
第十一条流动人员专业技术职务评审结果，应以相应职二部门所发的《专业技术职务任职资格人员通知(或人员名单)》为依据，并由当地人才流动服务机构负责将该文件及评审材料载入本人技术档案，下发由当地职改部门签发验印的相应资格的任职资格证书。
第十二条流动人员获取专业技术职务任职资格后，聘用单位可聘任相应的专业技术职务，聘任方式、聘任期限、工资待遇由聘用单位自行决定。
第十三条流动人员申报晋升专业技术职务任职资格或参加全国统一组织的资格考试，未按时报送评审材料或未按规定时间参加考试的，按自动放弃处理。
第十四条在职评整个过程中，任何一个环节如发现弄虚作假的单位或个人，要追究当事人的责任，取消其三年参评资格。
第十五条本办法由省人事厅负责解释。
河北省流动人员档案工资调整试行办法
第一条为使流动人员档案工资调整管理工作规范化、制度化，根据中共中央组织部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》(人发[1996]118号)精神，针对我省流动人员档案工资调整问题，特制定本办法。
第二条凡人事档案在县以上(含县)政府人事部门所属的人口流动服务机构(以下简称当地人才流动服务机构)委托代管人员，需调整档案工资的，均按本办法执行。
第四条流动人员晋升、调整档案工资条件、政策，严格执行国家和我省关于事业单位工作人员工资晋升的各项政策。
第五条流动人员档案工资调整其工资构成中的津贴比例可比照自收自支事业单位的津贴比例即—般为5.5：4.5。
流动人员档案管理办法篇3
一、举办运动会情况
我国是体育强国，我省是体育强省。近些年，多次成功举办了大型体育盛会，具备承办世界大赛的能力，尤其是运动档案工作有了丰富的经验。如：1987年第六届全国运动会。2001年第九届全国运动会。1991年第一届世界女足锦标赛。1999年第十二届世界青年女子锦标赛。2010年第十六届亚洲运动会。2008年奥林匹克科学大会等在广州市成功举办。在类似体育盛会中，我们加强了档案工作的宣传、培训、管理等，使档案工作体现出系统化、标准化、规范化、科学化管理的特点，档案工作成为运动会的一个重要组成部分。
二、如何做好运动会档案工作
运动会组委会对档案工作的重视程度将直接影响到运动会档案工作的开展，领导充分认识到档案工作对体育事业发展将起到重要作用，我们曾多次举办了大型运动会，每次运动会主管领导对档案工作都给予足够的重视和大力支持，在人力、物力和经费上给予保证，使档案工作在硬件、软件上首先达到要求，使档案工作得到快速、全面地开展，保证了档案工作的顺利进行。
（一）档案工作纳入工作日程。运动会组委会对档案工作给予了高度重视，把档案工作纳入重要工作议事日程，加强对档案工作领导的力度，制定档案工作计划、方案、工作流程等，精心组织，认真实施，使档案工作和筹备工作同步进行，规范档案工作的流程，加强学习和沟通，确保运动会筹备期间所生产的档案材料收集齐全，归档完整。
（二）档案人员的配备。运动会组委会指定1名领导主管档案工作，档案职能部门领导分管档案工作，安排专职档案员具体负责档案工作，并落实到筹委会、组委会、竞委会各部门，各部门指定1至2名专（兼）职档案员，具体负责档案工作的收集、整理、分类、归档等工作。档案人员队伍的组成，有利于保证档案工作的顺利开展。
（三）加大投入，完善设备。为了确保档案工作的顺利进行，领导高度重视，加大投入，添置了现代化档案技术设备，如档案工具类，塑管装订机（装订比较厚的文件），缝纫机（装订16页左右的文件），档案专用计算机、扫描仪、打印机、数码摄像机、刻录机、档案专用软件等办公自动化设备，加快了档案存储的数字化，推行了文档一体化管理，实现了电子文件管理的高科技化。为运动会的档案工作提供最新技术支持，使其封闭的模式转向以信息资源管理为主体的现代开放模式，实现了办公科学化、自动化的优越条件，有效地提高了工作效率。
（四）建立健全规章制度。运动会档案管理工作，制定切实可行的档案工作目标，强化档案工作基本要求和信息资源建设，健全和完善档案工作规章制度，是运动会档案管理中的根本环节。实现档案管理工作的规范化、标准化、制度化，关键在建立健全制度。在全运会、亚运会等大型运动会档案工作中，我们按照《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案实施办法》和国家体育总局《大型运动会档案管理办法》的要求，并结合我省体育事业工作发展实际，制定了《档案管理制度》《档案管理办法》《电子文件与电子档案管理办法》《档案归档办法》《档案分类大纲》《文件材料归档范围和保管期限》《档案查（借）阅制度》《档案工作保密制度》《档案管理工作岗位职责》等，做到了档案事前、事中和事后管理的各个环节有章可循，责任到人。
三、运动会档案管理工作的具体做法
运动会从筹备到举办结束，历经几年时间，筹备过程中形成许多珍贵的文件材料，具有科学、历史、文化价值意义，不仅是我省体育事业发展的参考价值和文化遗产，也是国家体育事业的文化财富。这些档案在今天的实际工作中都体现了特有的价值。
（一）学习交流。运动会档案工作，我们不仅重视计划的制定，更重视学习与交流其它省市的做法与经验。一是在第九届全国运动期间，省档案局对大型运动会档案高度重视并亲临现场进行指导，还安排一些专业技术人员在现场指导和协助做好运动会档案工作，使档案工作得到有序进行，起到重要作用。二是运动会组委会组织主要负责运动会档案工作的人员前往北京、上海参观学习。三是国家体育总局在广州市举行了运动会档案工作研讨会，北京、上海、江苏、湖南、长春、广东等分别介绍经验与做法，通过互相学习与交流，吸取了运动会档案工作的好经验、好做法，我们根据举办运动会的工作实际，制定了档案工作计划、方案等有关规定，不仅保证了运动会档案工作的顺利完成，而且质量、效率和标准均达到了较高的水平。
（二）档案人员培训。各部门指定主管领导和专（兼）职档案工作人员，具体负责本部门文件材料的收集工作。由于指定档案工作人员，平时几乎都是没有接触到档案工作，对档案工作不太了解，无知从何入手，为此，我们专门举办档案人员培训班，邀请省档案局业务指导处专业技术人员亲临指导并授课，陈述了许多例子，如档案专业软件的操作，档案盒的填写，文件的收集、分类、整理等，以直观、形象的范例为主题进行培训，使大家基本掌握文件材料的收集、分类、整理、归档、编目等流程，尤其是对竞赛档案、基建档案、声像档案、照片档案、实物档案等有了初步的了解。通过培训，我们培养了一批具备良好的政治素质、业务素质、道德素质、创新素质、法律素质等综合能力强的档案管理人员，并逐渐成长为大型运动会档案管理工作的核心。
（三）档案材料收集。从运动会筹备到举办，各部门所形成的文件材料较多，牵涉面较广，筹备时间跨度长，如，亚运会从申办到申办成功，从举办到结束，历时6年。为解决档案人员在收集过程中，由于业务水平不一致导致影响工作进展的问题，我们通过沟通和及时解决问题，加强档案人员专业知识教育，提高敬业爱岗的意识，做到统一认识，分工明确、责任到人，确定收集范围、收集种类，使整个档案工作形成一个完整有序、各尽其职、各尽其力的局面。虽然运动会档案工作量比较繁重，但大家坚持以高度的工作热情和强烈的责任感，经常加班加点，工作既有耐心又细心，还有默默奉献的精神，按时、按质、按要求完成了各部门文件材料的收集工作，做到文件材料收集完整、齐全。
（四）档案整理归档。运动会文件材料整理、归档、编目工作，是以国家体育总局《大型运动会档案管理办法》和我省《文件材料归档方法改革方案》以及组委会制定的《运动会档案归档实施方案》为标准，按归档原则、归档要求、归档方法等进行整理归档。1.档案分类。按年度―机构―保管期限逐级进行分类。2.整理要求。按年度―期限―时间顺序，同一活动、同一项目、同一会议形成的文件材料排列在一起。以“件”为单位进行装订、编号、编目、装盒，按各部门顺序依次排列。3.归档范围。按照组委会内置机构和职能，确定本部门的归档范围，分别是办公室、竞赛部、人事部、行政部、新闻宣传部、电子技术部、场馆建设部、大型活动部、群众部、安全保卫部、监察审计部、青年志愿者服务部、兴奋剂检测部、市场策划推广部、广播电视委员会、集资委员会、各赛区筹委会等17个部门。计划、方案、会议纪要、开闭幕式程序、讲话、总结、竞赛规程、程序册、成绩册、图片、光盘、相片、录像、录音、会徽、吉祥物、合同、审计报告、立项计划、财务凭证、账簿、实物等50几种均属文件材料归档范围。4.归档质量。凡是有保存价值的文件材料，在归档前做好清理、鉴定、分类、装订，遵循文件材料的形成规律和特点，对归档文件整体质量进行检查、验收。
（五）档案移交。运动会形成竞赛档案、基建档案、照片档案、声像档案、会计档案、实物档案等，根据本省市档案局（馆）要求，分别按照要求进行整理套数。运动会结束后，按照规定时间完成归档工作，并按质、按量、按时分别移交给省市档案局（馆）或国家体育总局。
四、档案开发利用
大型运动会档案是体育事业发展的财富，是无价之宝。档案不但要保管好，更重要的是要利用好，这环节很重要，只有对档案信息资源进行开发利用，才能真正体现出档案的价值，为体育事业发展提供科学化、优质化服务。
（一）档案信息与编研。我们利用运动会档案信息资源编写了《广东历届奥运冠军》《奥运圣火传南粤》《盛世中华》等。在编写过程中，缺少材料和照片，将会影响编辑的真实性和历史性，我们积极为编写人员提供编研信息，帮助他们查阅许多珍贵照片、录音、录像等。对所需照片进行扫描、翻拍、刻录，使画册的内容更具真实、直观，成为体育事业发展科医、训练、教学、宣传的好素材，档案的重要性和特有的价值也得到了充分的体现。
（二）档案信息与研究。多年来，我们为科医人员提供相关领域有关参考信息分析、研究，为科医人员、教练员提供科学依据，使运动员得到科学训练和顽强拼搏的精神。如：历届优秀运动员参加奥运会、亚运会、世界大赛等各类赛事中均获得冠军、打破纪录，以及获得国际级、部级体育运动健将等突出成绩和光荣称号，为我省体育事业做出积极贡献。因此，运动会档案在体育领域更具有研究性和历史意义。
五、运动会档案利用初见成效
流动人员档案管理办法篇4
一、加强组织领导，转变思想观念
近年来，随着人事制度改革的发展，人才流动日趋加速，人员的隶属关系不断变化，干部档案管理工作也出现了一些值得重视的问题。县政府对档案管理工作非常重视，针对档案管理中存在的关系混乱、人档脱离、管理无序的现状，及时召开干部人事档案工作协调会议，根据《干部档案工作条例》和《陕西省人才市场条例》的有关规定，明确了组织、人事、教育、卫生、人才交流中心的档案管理权限，尤其是对流动人才的档案工作做了具体的要求，从20__年全县的所有大中专毕业生和社会各类流动人才的人事档案交由县人才中心管理。人才中心在具体工作中将人事人才档案管理纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，把档案工作列入中心的长远规划、年度计划、年度目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，选配了一名具有较高素质的工作人员负责档案管理工作，制定了人事档案整理、调转、查阅程序，建立了档案管理工作网络，形成了以领导挂帅、业务协作、专人负责、流水作业的四级档案管理网络。真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。
为了进一步加强流动人才档案工作管理，我们克服各种困难，加大硬件投入，在办公用房十分紧张的情况下，按照档案管理的要求，把档案室和办公地点完全分开，专门租赁了县档案局三间办公用房，设立了流动人才档案室；面对资金匮乏的窘境，挤出专用经费，购置了铁质档案柜36节，配置了计算机等专用设备，配备了灭火器、打孔机、湿度计、干燥剂等档案专用物品，投入资金购买安装了汇杰人事档案管理系统，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。
二、加强制度建设，规范档案管理
为进一步加强档案管理制度建设，规范档案管理程序，我们按照《档案法》的要求，从管理入手，整章建制，制定了档案管理程序、借阅查阅工作制度、管理人员工作职责。明确了档案工作职责和任务，以及的归档范围及整理要求，使工作人员对档案的接收、积累、收集、整理有据可依，从制度管理上做到了有章可循，以章办事，严格管理，合理使用，没有出现档案损毁和丢失现象，保证了档案管理工作的正常运转。同时，制定了《岗位责任制》和考核、奖惩制度，充分发挥和调动了档案工作人员的积极性。
为规范档案管理，提高档案管理质量，20__年，我们根据人才市场的需求和工作实际的需要，在全市率先安装了《汇杰人事档案管理系统》软件。对所有的档案信息经整理后，全部输入计算机管理，极大地提高了检索速度和档案的质量。在调档、归档过程中，全部使用计算机查询，按照提示信息查阅，工作效率明显提高，使我局的档案工作逐步走向了规范化、科学化、现代化的管理轨道。
三、集中归类整理，完善档案内容
为了有效地发挥档案的作用，首先，我们每年都要对当年接收和采集到的档案内容进行一次全面的整理。对移交的档案实行逐人清理，按序编排，造册登记。在整理过程中，我们印制了有“___县人才交流中心档案专用”的统一标识档案袋和档案专用封签，对规格不一的档案袋全部更换，重新编号登记，进入微机管理，这样以来，档案的外表更整洁，内容更充实，便于查阅，便于利用。其次进行分类管理。将大中专学生、非普通高校毕业生、离职退职人员和社会中介机构管理人员的档案采取分类整理，统一归档。按照人事的要求，按时为各类人才办理转正定级、工龄认定、评职调资等手续，____对流动人才培训进修所取得的档案材料进行甄别审核，并将有关材料归入本人档案。三是严格整理程序。严格按照有关要求采购档案用品，虚心向专业人员请教，按章操作，及时归档。截止目前，共接收各类人事档案2983份。其中大中专毕生2790份，非普通高校毕业生169份，离职退职人员3份，社会中介机构管理人员21份。累计收集各类档案材料1137份，无一起档案泄密、丢失、损毁事件发生。
四、加强业务培训，提高工作效率
为了进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平，我们在配备档案管理人员时，选择了一位具有较高政治素质、原则性强、作风正派、吃苦耐劳，服务意识强的女同志承担次项工作。为了使从事档案专职人员具有较强的业务能力，能够掌握现代化的管理技术和方法，就派送她多次参加市县业务部门举办的档案培训班和电脑培训班。为档案室征订了《陕西档案》等业务杂志，购买了《档案工作法规文件与业务知识汇
编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书，对档案工作的开展，为我县的流动人才档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。
五、存在问题和今后打算1、档案管理机制依然混乱。一是关系混乱，管理的主体不清。实行事业单位聘用制的人员档案和事业单位新增人员的档案目前在贫困地区仍然不能摆脱政府管理的窠臼，新的人事制度要求这些人员的档案交由县级以上政府所属人才交流服务机构管理，但实际工作中仅凭人才管理机构无法扭转这种现象。二是人档分离，管理的环节疏松。新的就业形式为各类人才施展才能提供了丰富的舞台，但也给档案管理带来了很多的弊端。人事就业部门和人才交流中心缺乏就业信息的沟通，档案调转滞后，造成了少数“死”档现象。三是私截档案，管理的盲区增生。有相当一部分学生缺乏档案管理的认识，认为就业无望，不报到，不办理人事，就擅自将个人档案私自保管。希望上级业务部门加强人事制度改革宣传力度，理顺档案管理体制，营造和谐文明工作环境。
流动人员档案管理办法篇5
1.1为实现文档一体化创造了条件
文件是形成档案的基本要素，而档案是文件的精华，是文件的组成部分。但是，文件与档案又有所不同，文件是指广义的文件，即一切由文字、图表和声像等形式组合成的各种材料；档案是在一定条件下由文件转变而来的。档案和文件是同一事物在不同价值阶段的不同形态，两者具有同源性和阶段性，也具有实效、功用、离合等个性差异。从文件到档案是一个批判继承的辩证运动过程，从时效、价值和系统性上讲，档案是对文件的不断扬弃，使整理完毕的文件具有保存价值。只有将分散状态的文件按一定逻辑规律整理、集中保存起来，才能形成最后的档案，而归档和集中保存是文件向档案转化的必要程序和条件。
1.2有效提高文档一体化管理水平
文档一体化是要从文书管理和档案管理的全局出发，实现从文件生成、整理到档案归档的全过程管理，以保证文件内容的正确性、完整性和数据结构的一致性。在这过程中，主要包括文档实体生成一体化、文档管理一体化、文档信息利用一体化和文档规范一体化。办公自动化技术的应用使办公活动呈现出了全新的局面。在过去的文书处理工作中，工作人员过多地依赖手工操作，在收集整理文件资料时，既要求资料要完整、齐全，又要书写规范、清楚，既费时费力还容易出错。而在办公自动化平台下，这些环节都是在系统设定的环境下操作的，整个过程方便、有序、简单易行。
1.3使文件管理更加快捷、高效
档案信息检索一直是档案手工管理的难题，而如何从浩如烟海的档案文件中快速、准确地查询用户所需要的信息，是传统档案管理的难点之一。将办公自动化应用于档案管理工作中，能够较好地解决了这一问题，它实现了数据的一次性输入和多次利用。当文书处理人员在办公自动化系统中完成了文件的流转后，档案管理员只需转一下库，就可以完成文件从办公自动化系统到档案管理系统的转换。文书人员就可以选择所需要的文件归档，这样做满足了随时归档的要求。在使用档案时，只需按照指定的信息搜索，便能迅速、多方位地查询到所需要的信息，并浏览访问所需要的内容。办公自动化系统还可以提供更多种查询检索功能，比如信息按处室、项目、流转过程分类等，使档案检索更加快捷、高效。
1.4有利于电子文件的保存
在办公自动化中，形成的电子文件是记录信息、传达信息和留存信息的重要载体，它与纸质档案载体相比有体积小、寿命长、便于保存等优点。工作人员根据不同的需要，选择不同的电子载体，比如VCD、DVD和移动硬盘等。这些载体的特点都是存、读方便快捷，便于备份，易于传递，并且贮存时间长，受外部环境的影响小，不易损坏，具有较强的稳定性。
2对文书档案管理工作提出的建议
2.1将档案管理系统纳入办公自动化系统
在设计办公自动化系统时，档案部门要参与其设计规划，避免办公自动化系统中文件管理的设计功能与档案管理系统的归档不衔接、不兼容。这时，就要求档案管理人员必须提前介入，与系统设计开发人员充分论证系统的功能和需求，做好流程和总体框架设计，加强办公自动化系统中设计与档案管理部门之间的联系，使前期的文书处理与后期的归档管理这两个不同阶段、不同性质的工作紧密结合起来，以提高文件传递的安全性、准确性、可靠性和时效性。
2.2确保电子文件的安全
随着网络技术的迅猛发展，电子文件和档案信息安全问题越来越重要。例如，在实际运用的过程中，经常出现电子文件在运行过程中丢失数据，造成档案保存不完整的情况；从安全方面看，如何保障网络不受病毒或黑客的攻击；在使用过程中，如何合理设置权限，避免人为因素对电子文件的篡改、删除或下载，确保文件的安全等。因此，实行文档一体化管理，必须以信息安全为前提。在保证电子文件的信息安全时，要做到以下几点：①以系统完善的软硬件功能设计为基础，运用加密技术、防火墙技术和计算机病毒防治技术等，保证系统安全功能的完备性；②建立健全安全管理的规章制度，并以此为保障，建立由保密部门、文秘档案人员和其他相关部门组成的档案信息安全保密组织体系，切实落实安全责任制，必要时，要对系统所在的重点场所做防盗处理，为档案信息网络实施整体安全防护；③加强管理人员的安全意识，规范操作，精心维护，并建立身份认证，设定用户权限等；④定期进行安全培训和教育，让所有系统使用者都熟悉系统的使用和操作规程，正确使用。因此，在关注电子文件的信息安全问题上，既要注意技术因素，也要注意非技术即人为因素，建立全过程的安全防护体系。
2.3文书档案标准化和规范化管理
传统文书档案的归档主要是纸质文件的立卷归档，立卷人根据自己的经验和理解组卷，很难完全统一立卷标准，这样，就会影响到归档案卷的质量。在办公自动化系统环境下，文书档案的归档管理工作包括电子文件的网络归档和纸质文件的归档两部分，最主要的是电子文件的网络归档。其中，所有的电子文件都在设定的系统下产生，要求文书档案管理工作在文件登记、编号、扫描、上网、运转和结束等各个环节的流程中，必须按照系统要求规范操作，以确保流转文件信息的准确性、完整性。与此同时，还要明确从电子文件转入档案库、整理归档的流程和环节，统一著录标准，明确各归档部门的归档职责、范围和管理权限，以保证电子档案的质量。因此，在办公自动化环境下，有效提高文档一体化水平和工作效率是非常重要的。
2.4提高文档和信息技术人员的综合素质
要想做好办公自动化环境下的文书档案管理工作，不仅需要文书管理人员、档案管理人员和信息技术人员的共同参与和紧密配合，还需要不断提高文档和信息技术人员的综合素质。这就要求文书管理人员在公文收、发流程的各个环节中，要严格按照标准操作，确保档案信息的正确、完整和规范；而档案管理人员在掌握了相关专业知识的同时，还应尽可能多地学习、掌握一些信息技术，能够熟练操作办公和档案管理系统，并根据具体的操作情况，对系统的进一步完善提出建设性的意见。同时，信息技术人员应尽可能了解相关的文书档案管理知识，掌握电子文件归档管理的流程和要求，加强与文书档案人员之间的沟通。只有这样，才能做好系统设计、应用、维护和改进等工作，通过网络信息技术推动文档一体化管理的顺利实施。
3结束语
流动人员档案管理办法篇6
关键词：办公自动化环境医院档案管理存在问题改善建议
中图分类号：R197文献标识码：a
医院档案一方面记录了医院的发展历程、发展轨迹、发展中的重大事件，另一方面还保存着大量的医疗科技成果，是医院医疗工作以及医疗工作研究者的重要参考数据，故医院档案对于医院发展举足轻重。鉴于此，医院应做好档案管理工作，充分发挥档案管理的重要作用。毋庸置疑，随着医疗卫生体制的改革和科学技术的发展，医院档案管理数字化趋势愈加明显，这就意味着档案管理工作即将或正在向着自动化、电子化、现代化的方向发展。因此，在办公自动化环境下，改进与完善医院档案管理工作十分必要。
一、办公自动化概念与优势
（一）概念
所谓办公自动化，即利用计算机网络、计算机技术设备等实现网络信息与办公室工作的对接，做到办公信息的自动传输、自动发送、自动接收以及自动存储等流程，以此来加快信息流动，确保信息稳定性、安全性、精准性与可靠性的一种现代科学的办公状态。实现医院档案管理办公自动化，有利于克服传统档案管理模式的弊端，提升档案管理工作质量，最大限度增强档案信息的有效性。
（二）优势
在医院档案管理中，办公自动化优势显著：第一，精准迅速。办公自动化能促使各部门对各类档案信息进行及时、迅速的有效录入，并克服人工档案管理“速度慢，误差大”的缺陷，使档案管理时效性与精准性更强。也就是说，办公自动化不仅使档案信息的录入系统化、自动化与科学化，更使信息查询显得及时、高效。第二，较高的资源共享性。办公自动化能利用电子互联网建立资源共享中心，强化了医院各部门的沟通与交流，提升了医院的档案资源利用率，更有利于各部门的工作效率的提高。第三，办公自动化使医院档案信息存储方式更加灵活。在办公自动化环境下，医院档案信息存储由纸质逐渐过渡到电子存储，记录形式也由单纯的文字形式拓展为文字、图像、表格、视频等多种记录存储形式，存储效果更为直观，保存时间更久，价值更高。
二、办公自动化环境下医院档案管理面临的问题
（一）电子存储文件的保密性遭受质疑
网络技术的迅猛发展一定程度上也推动了盗密技术的发展，这使得电子存储文件的保密性遭受严重质疑。在办公自动化环境中，医院电子档案经常存在被篡改、被盗用的迹象，这极大削减了电子档案信息的可靠性，不利于电子档案作用的充分发挥。电子文件虽易于保存，但毕竟没有统一、固定的形式，故其较纸质档案更容易修改与盗取，这是医院电子化档案管理目前面临的一个重要难题。例如，电子病历涉及到医疗安全与患者隐私，如果保密工作不够，产生的后果将十分严重。
（二）医院档案管理缺乏规范统一的标准
医院档案管理的办公自动化虽然给员工工作带来了诸多便利之处，但同时也衍生出很多问题。这些问题的产生很大程度上是由于档案管理缺乏规范、系统的管理标准。例如，随着办公自动化的发展，很多员工对重要的档案信息进行了电子存档，但是却忽略了纸质原稿的保存。再如，在用打印机打印材料，传真机传输与接收材料过程中，忽视原底稿，将复印件作为底稿存档的现象很常见。也就是说，办公自动化后，医院电子化档案管理实施方面缺乏健全、统一的标准，不利于档案管理效率的提升。
（三）n案管理人员的综合素质有待提升
在办公自动化环境下，医院档案管理的技术方法、原则、标准等与原本手工档案管理存在很大差距，这对档案管理员工的综合素质提出了更高的要求。一些老员工思想观念、技术手段等依然停留于纸质管理阶段，如知识面窄、信息技术水平低、对数据信息通讯知之甚少等等，不能胜任目前电子档案管理工作。从当下来看，员工只有具备现代电子档案管理相关知识，并灵活运用计算机网络信息技术，成为信息技术水平高、管理能力强、档案知识丰富的专业复合型人才才能适应医院档案管理工作需求。
（四）档案管理办公自动化水平低，问题多
随着医院医疗水平的提升，很多医院走向了档案管理自动化、现代化与信息化道路。但纵观当下医院档案管理办公自动化现状，水平低、问题多成为档案管理面临的新困境。这主要表现在医院档案管理办公自动化资金投入少、软件开发能力弱以及软件使用水平低等。由于部分软件开发商缺乏软件开发经验，技术水平不够，其开发出来的软件系统质量不高，无法满足当前档案管理的现代化工作。例如，一些软件系统的实用性太差，不能满足用户需求；还有一些软件无法实现电子文件运转与电子档案管理的一体化，这大大减低了档案管理效率。
三、办公自动化环境下提升医院档案管理质量的建议
（一）医院应加强网络监管，降低网络安全隐患
在办公自动化环境中，维护电子档案管理的安全性，尽可能排除一切网络安全隐患，提高电子档案信息的客观、真实性显得尤为重要。这就要求，医院要强化网络安全系统建设，建立一个完整、系统、安全、可靠的信息化电子档案网络系统。具体来说，医院可以通过加密网络信息系统、使用防火墙、设置权限等方式减低网络安全隐患，还档案管理一个宁静、真实的外在环境。例如，在档案管理工作中，为了防止因人为恶意修改而造成重要文档信息被破坏、丢失或盗用等，工作人员可以对重要文档进行加密处理，或者进行权限设置，将不符合查询与阅览文档的人排除在外，减少安全隐患。除此之外，医院更要强化网络监督。网络监督的方式多种多样，医院要选择适合自身的方式强化网络监督。例如，可以对系统网页进行设置，当不法分子访问网页时进行适度的拦截。
（二）医院档案管理要做到统一标准、规范管理
为提升医院电子档案管理效率，医院档案管理必须做到统一标准、规范管理。具体来说，可从以下三方面着手：第一，文书管理与电子档案管理要做到统一标准。文书管理与档案管理分属于不同的管理部门，文书部门负责文档前期工作，而档案部门负责文档接收、规整、管理等后期工作，但二者在管理上要规范体制，统一标准，这样才能使二者相互配合，相互协调，共同服务于医院管理工作开展。第二，制定规范、统一的档案管理业务流程进行标准。办公自动化环境中，医院档案管理必须要有严格、规范统一的管理流程与标准，以此来引导工作人员规范进行，提高电子档案管理效率。第三，统一技术操作标准。电子档案管理与纸质档案管理不同，需要有统一的技术操作标准。例如，在流程设计时，应采用兼容性强、性能相对较好的系统，并对相关的技术标准（数据接口标准、数据安全标准、数据转化标准等）进行规范化处理。
（三）强化对工作人员的培训，提升其综合素质
近年来，我国医疗卫生事业呈现出蓬勃发展的趋势，与此同时，各式各样的新技术、新内容正广泛应用于医院档案管理中，这对档案管理人员的综合素质提出了严峻的挑战。因此，针对当前档案管理人员素质低的现象，医院应强化对工作人员的培训工作，循序渐进提升其综合素质。具体来说，医院应做到以下两点：首先，把好档案管理人才招聘关。人才招聘是医院进行档案人才管理的第一步，招聘人员要严格依照招聘流程，挑选理论扎实、经验丰富、信息技术水平高的优秀人才充实档案管理人才队伍。在招聘中，要禁止“裙带关系”，做到“任人唯贤”。其次，要强化对新人与老人的培训。要对新人做入职前培训，使其尽快上手，轻松投入工作。对于在职员工的培训要更加倾向于对现代档案管理知识的渗透，如档案信息化管理手段，电子档案管理注意事项等，全面提升其综合素质。
（四）完善医院电子档案系统，提高信息化水平
完善的电子档案管理系统对医院档案管理办公自动化水平的提升具有重要的促进意义。鉴于此，医院必须完善电子档案系统，提高档案管理的信息化水平。首先，医院要对办公自动化系统进行深入研究。对办公自动化系统进行深入、全面、广泛的研究是提升办公自动化水平的第一步，有了研究做基础，办公自动化系统的运用、升级、更新便显得游刃有余、得心应手了。其次，医院要加大资金投入，开发兼容性强、性价比高的办公系统，使该办公系统不仅能满足客户需求，又能实现文件转运、文件管理等的一体化，最大限度提升办公系统运行效率，推动电子档案管理质量的提升。最后，医院可建立专门的电子档案管理信息化系统，为医院各部门搭建信息化档案资源共享平台，提升档案信息的利用率。
综上所述，在办公自动化环境下进行医院档案管理工作的开展是一项繁琐复杂、循序渐进的系统工程，不可一蹴而就。医院要强化对档案管理信息化的重视，并加大资金投入，完善硬件建设；建立统一规范的医院档案管理标准等，为办公自动化提供良好的外在条件。与此同时，医院档案管理人员也要不断提升自身综合素质，以扎实的基础知R、较高的工作技能以及良好的工作状态投入医院档案的信息化管理中，真正提高医院档案管理工作的质量与效率。
参考文献：
[1]梁惠志.办公自动化环境下医院档案管理的必要性和可行性[J].办公室业务，2014（23）：190.
[2]汪亚琼.办公自动化环境下医院档案管理探讨[J].办公室业务，2015（02）：74.
流动人员档案管理办法篇7
一、职工档案工作是否需要档案行政管理部门的规范管理
2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》颁布实施。大连市在2001年出台的关于各类企业保管本企业职工档案需经行政审批的有关文件，即告废止。而新的职工档案管理办法尚未出台。在这种情况下，各类企业保管职工档案的现状又如何呢？
社会主义市场经济发展到今天，民营企业如雨后春笋。据大连市2005年最新统计，民营经济对全市GDp的贡献率达到50．1％。在民营企业就业的职工数量也不断增长。但民营企业职工档案工作的规范管理工作，发展却十分不平衡，甚至部分民营企业还没有档案规范管理的概念。因此，在档案行政管理部门查办的案件中，民营企业发生职工档案丢失、损毁、涂改等现象屡见不鲜。另外，国有企业在改制、兼并、破产过程中，职工档案的流向、安全保管、转递等工作；“三资”企业职工档案规范管理工作，都存在许多亟待解决的问题。由此可见，在《行政许可法》颁布实施后，各类企业职工档案的规范管理，已经成为新的课题摆在面前。
除上述企业管理职工档案所面临的问题之外，在市场经济条件下，社会上还出现了大量的劳动机构代管职工档案的现象。这些劳动机构，多数是私有经济组织，以就业培训、劳务中介、各类保险为主要经营手段，代管流动职工档案并收取档案保管费。这种本质上的私人管理职工档案的行为，对职工档案的安全、档案的真实性，构成了直接威胁。
上述情况表明，市场经济条件下，职工档案工作面临着严峻的问题。职工档案的安全和利用，关系着职工的切身利益，职工的就业、失业保险、连续工龄计算、特殊工种待遇、退休等一系列问题的解决，绝大部分都需要由职工档案提供原始凭证。大连开发区曾发生一名失业职工因档案丢失无法享受失业金而自寻短见的事情。职工档案的安全和规范管理工作，已经成为维护社会稳定，建立社会主义和谐社会的重要组成部分。职工档案工作，已经不是需不需要档案行政部门规范管理的问题，而是如何针对社会主义市场经济条件下的新情况、新问题，实事求是，创新工作，寻求科学而行之有效的规范管理方法的问题。
二、建立职工档案规范管理的框架体系
2005年6月1日，《大连市职工档案管理办法》颁布实施。该《办法》在建立一个职工档案科学、规范而具有较强可操作性的管理框架体系方面，作了有益的探索。
一是明确规定职工档案的归属与流向。市场经济条件下，职工情况纷繁复杂，职工档案工作必须贯彻统一领导、分级管理的原则。对于各类企业，要求他们在具备规范管理职工档案的条件下，保管本企业职工档案。自谋职业人员、自费出国人员、个体工商户的雇员以及其他流动职工档案，统一交由劳动和社会保障行政管理部门直属的劳动机构保管，坚决取缔其他任何形式的劳动机构保管职工档案。严禁个人保管自己和他人的档案。实行养老金社会化管理的退（离）休人员档案，由退休人员社会化管理服务部门负责。大连市对职工档案归属与流向的统一和规范管理，覆盖了职工档案的方方面面，不留死角，是确保职工档案安全的基础，是职工档案归范管理的重要组成部分。
二是制定职工档案管理机构保管档案的业务工作标准和规范。针对档案安全及规范管理工作中存在的问题，《办法》从档案库房硬件条件，职工档案的管理体制，各部门及专（兼）职档案员职责，利用现代化手段进行职工档案的存贮、分类、检索、利用，到每份职工档案的规范整理，转递职工档案的方式、方法等，都制定了细致而具体的业务工作标准和规范。
三是制定职工档案管理机构必须履行的工作职责。其中，针对部分企业和劳动机构对职工档案只封存保管，不注重收集的问题，《办法》着重提出对职工档案的收集、归档要做到连续、完整、准确的要求，特别应加强对职工工资、合同、保险、退休等有关材料的收集。
四是制定了职工档案的查阅、借阅和转递制度。在职工档案安全管理工作中，最容易出现问题的环节，往往出现在档案的利用和流动过程中。严格规范档案借阅、转递的工作流程，将最大限度避免档案的人为损失。
上述职工档案管理的业务标准、工作职责、规章制度、归属流向等的制定，形成了职工档案规范管理的框架体系。有规矩，才能成方圆。但这些管理体系的运作和实施，还有赖于档案行政管理部门的依法行政。
三、行政管理和执法部门在职工档案规范管理工作中的职责
在《行政许可法》颁布实施之前，大连市的各类企业，必须在具备管理职工档案各项条件，经市档案行政管理部门及市劳动和社会保障部门认定审批后，才能保管本企业职工档案。新颁布的《大连市职工档案管理办法》，对职工档案行政管理和执法部门的工作职责、工作方法作了较大修改。在对企业管理职工档案的监管工作中，取消了行政审批，代之以法律法规的宣传、行政监督和业务指导。为确保各类企业对职工档案的规范管理，档案行政管理部门通过电台、电视台、报纸，在全市组织了形式多样、内容丰富的宣传教育活动。在此基础上，对各类企业保管职工档案，采取登记、备案这一新的管理模式，即企业管理职工档案，首先到档案行政管理部门登记、备案，档案行政管理部门在备案后，立即按照职工档案规范管理的相关业务标准和规范，开展指导工作。最后由档案行政管理部门及劳动和社会保障行政管理部门共同对企业职工档案管理工作进行检查，作出检查结论后提出整改要求。运用这种管理模式，既明确了行政管理部门的职责，又确保了职工档案管理不留死角，从而使大连市职工档案管理工作朝着规范化、标准化方向发展。
流动人员档案管理办法篇8
关键词：高校校办企业；档案管理；问题及对策
中图分类号：G279.20文献标志码：a文章编号：1673－291X（2011）17－0204－02
在市场经济条件下，高校校办企业也伴随着社会的需要与发展不断地发展壮大起来。高校校办企业不同于社会的一般企业，有其自身独有的特点。它是高等教育的重要组成部分，是大学生专业实习的重要基地，是高校科研人员进行科学研究的中试基地和成果转化基地，对于发展高科技、实现产业化具有重要意义。随着校办企业的飞速发展，作为记录和承载校办企业历史沿革的档案，在校办企业发展过程中发挥着越来越重要的作用。因此，高校校办企业档案管理问题不容忽视。
一、高校校办企业档案管理存在的问题
当前，高校校办企业档案工作的基础依然薄弱，整体水平发展还很不平衡，影响和制约校办企业档案工作发展的矛盾和问题仍很突出，企业档案工作倍受冷落，传统档案管理模式难以为继。主要表现如下。
（一）认识淡薄，领导不够重视
相对于社会企业，校办企业的档案工作受法律约束和行政监督较少。学校一级设有专门的档案管理部门，而校办企业档案则处于附属地位，不受重视。许多高校校办企业领导对档案部门在企业中的地位认识不足，错误地认为档案工作只是一种资料整理工作，不能为企业带来直接的效益，纯粹是只投入不产出的赔本买卖，看做可有可无，因此，本能地排斥档案工作，没有建档的自觉性和动力。许多校办企业档案工作基础比较薄弱，几乎不设档案管理岗位，没有档案库房，档案无人管理，更未建立档案管理制度，档案即使有人兼管，也只是形式上而已。
（二）档案信息化滞后，档案利用率低
校办企业中小企业较多，有些企业在新形势下对档案信息化建设的重要性缺乏应有和足够的认识，对档案自动化、网络化的必要性、紧迫性感受不深、热情不高，有关领导没有把开发利用档案信息资源的工作提升到应有的高度，在开发企业档案信息资源上的深度不够、力度不大、速度不快，致使许多有实用价值的档案信息被埋藏起来，利用率不高，成为无人问津的“静物”，造成档案信息资源的极大浪费。部分企业档案部门虽然建立了局域网，但大多处于单机归档阶段，联网归档检索不成熟；数据库类型单一、规模小、功能少、标准化程度低、数据不完整，离档案信息的计算机管理和远程联网查询、利用相差甚远。这种状况影响了档案的有效开发利用，不利于企业更快更好发展。
（三）校办企业改制给档案管理带来新的问题
在不断深入改革开放的影响下，为保证高校校办企业能够对市场竞争尽快适应，校办企业体制改革正在如火如荼地进行，管理体制的变化给档案管理带来了新的问题。
1.档案管理机构极不稳定，职能弱化成摆设
一些校办企业在改革和重组过程中，一些旧的机构在合并、裁撤后消失，与此同时，许多新的机构在市场的要求下建立产生。在原有管理机构被裁撤的影响下，造成了档案归口工作的困难。也就是说，一些档案不能及时被其应该所属的管理部门所接纳，而一些新成立的部门却找不到应该归属于自己管理的档案。另外，档案管理职能被弱化，个别企业的档案工作机构被设置到三四级机构中，对企业信息的集中管理和统筹运用的能力以及对所属企业档案工作的监督和指导力度都明显减弱；有的企业虽然意识到企业档案有一定的利用价值，照猫画虎地建立了档案机构，充实了专职人员，结果却往往走形变样，档案工作并没有制度化，仅仅成了企业文化建设的道具和装饰。
2.人员的频繁流动给档案管理带来困难
在原来计划经济体制下的校办企业，机构臃肿、人员闲置等问题广泛地存在。在改革的过程中，闲置人员被大量裁减掉，专业技术人才被引入进来。但是，在市场经济下，人员的自由流动在为企业发展提供动力的同时也会出现一些问题：一是与人员流动的速度相比，培训的频率还很慢，从而使档案培训工作的压力不断被加大；二是数个岗位压负在一个档案人员的肩上，分散了档案管理人员的精力，从而导致归档的及时性下降，档案管理工作受到影响；三是企业兼并重组改制活动较多，档案人员更换频繁，企业内部档案管理混乱，企业档案容易散失或形成监管真空。
3.人才流失严重
相对校办企业其他部门来说，档案工作人员薪酬较低，且流动频繁，在企业的地位较低。每当企业进行体制改革时，档案机构与人员往往成为首当其冲的牺牲品，不是被裁撤就是被合并到其他部门，档案工作者往往感到人微言轻、回天乏力，时常处于濒临下岗的焦虑之中。一些具有中高级专业技术职称的档案人员也不能享受相应职称待遇，严重挫伤了他们的职业自豪感和工作积极性，致使他们被迫跳槽或另觅高枝，导致企业档案管理缺乏稳定性和规范化，企业档案管理水平的迅速下降。另外，有的企业虽然配备了档案人员，却是属于兼职性质，且大多不具备档案方面的专业知识，缺乏足够的支配权和资源，无稳定性可言。
二、高校校办企业档案管理对策
针对存在的这些问题，我们要积极采取应对措施，弥补漏洞，完善管理制度。
（一）加强领导认知，提高企业档案工作地位
要搞好档案工作，领导的重视程度起主要作用。一个单位的任何一项工作，都必须有领导的重视，才能顺利开展。一是要加强宣传，提高企业领导的档案意识。充分利用各种媒体、舆论及培训形式，加大档案工作的宣传力度，最大限度地让企业领导了解和认识档案工作，转变企业领导不重视档案的现状，使其把档案工作纳入重要议事日程，使档案工作与企业的管理、生存、发展有机地结合起来，在企业发展规划中占据一定的位置。二是要努力做好服务，及时为领导提供信息，使档案工作在领导决策中发挥作用，从而更好地为单位的发展服务。
（二）创新理念，提高档案的经济价值
在档案利用上树立“服务创造价值”的观念。要用各种方法，充分开发利用档案信息资源，千方百计、积极主动地为企业创造价值和效益，将档案资源转变为企业的现实生产力和现实财富。在新形势下，企业档案产生的范围和类型越来越广，商务合同、基建图纸、法律凭证、信用档案、会计档案等大量积累归档，档案部门要善于运用这些档案的凭证作用，为企业争取合法的经济利益。同时，还要充分挖掘企业档案的参考研究价值。企业档案是一笔巨大的财富，校办企业要充分利用其历史凭证作用和参考研究作用为企业创造经济效益，效益的显现给企业档案提供了生存空间，为可持续发展提供了动力。档案如果常年沉睡在库，就会成为企业的负担和包袱。
（三）加强校办企业档案队伍建设
档案工作连续性强，需用较长时间才能适应。因此，必须保持档案管理队伍的稳定。要注意引进有专业知识和专业技能的人才充实档案队伍，还要采取多种形式加强对档案人员的业务指导和培训，定期组织业务学习考核。对有突出贡献的人员要适当给予奖励，力争留住人才，让其更能全面履行其职能，发挥更大的作用。另外，档案管理工作专业性强，不能作为其他工作的兼职来完成，应设专业岗位对档案进行管理。
（四）加强制度建设，防止档案遗失
要建立健全与校办企业体制相适应的档案管理体系，认真贯彻实施《档案法》，并将档案工作纳入校办企业的经营机制，将档案管理的规章制度纳入厂规厂法；档案行政管理部门要及时介入企业的档案交接工作中，对其进行监督和指导，并宣传档案法律法规的有关规定，使企业领导能够认识到档案工作违法行为的严重性，促使企业完善档案交接制度，严格交接手续。对因交接不力，造成档案损失的，要追究有关人员的责任。
（五）加强档案管理信息化建设
作为国家文献信息事业的重要组成部分，档案事业的信息化也在不断发展，正由传统的档案管理体制转变为以全方位的档案信息管理、档案信息开发和档案信息服务为特征的新体制转变。企业档案，作为企业生产、技术、科研和经营等活动的真实记录，是企业的基础性信息资源。随着计算机被广泛运用，电子文件普及，企业对档案信息使用量越来越大，对获取信息便捷性的要求也越来越高，因此必须加快档案信息化建设。而校办企业不同于社会一般企业，它紧密依托学校的人才优势、学科优势，坚持产学研结合、坚持技术创新，以高新技术成果转化和产业化为支撑点兴办高新技术企业，有便于信息化的优势。只有做好档案信息化问题，才能在校办企业内部乃至整个学校充分实现资源共享，为校办企业生产及学校发展提供更加快速、高效、便捷的服务，增强企业在市场中的实力和竞争力。
总之，校办企业档案管理作为企业科技发展的催化剂，是企业经济效益和社会效益的表现形式，也是企业走向成功的金桥，特别是在校办企业改制、发展的今天，不断探索校办企业档案管理的新模式，坚持与时俱进，注重服务，才能发挥企业档案的实际效能，为企业领导提供准确信息和决策依据，为校办企业的腾飞提供强有力的保障。
参考文献：
[1]张莉，郝幸田.我国企业档案管理现状及创新[J].企业文明，2010，（7）.
流动人员档案管理办法篇9
一、调查学习的首要任务
（一）调查城建档案治理机构变革状况；
（二）调查城建档案信息化建立状况；
（三）调查城市地下管线工程档案治理状况；
（四）调查城建档案学会工作状况。
二、调查学习省市和市城建档案工作的扼要状况和根本经历
经过调查学习，我们领会到、市城建档案工作和学会工作发展具体、根底扎实、成效明显、各有特征。
（一）城建档案治理机构健全，人员不变
经过新一轮机构变革，、市的城建档案治理机构获得了进一步增强，人员不变，本能机能到位。省原建立厅在年机构变革后改名为省住房和城乡建立厅，厅办公室详细担任全省会建档案工作。全省8个省辖市都成立了城建档案治理处和城建档案馆，执行两块牌子，实行两种本能机能。76个县（市、区）都成立了城建档案馆（室）。市城建档案馆（处）增挂了市建立信息中间，一致担任全市建立信息工作。该馆定编人员55人，现有人员163人。馆房面积4000多平方米，馆藏城建档案32万多卷。市、县（区）的城建档案工作归口住房城乡建立行政主管部分治理，承受同级档案行政治理部分的指点和监视。市城建档案馆于1987年成立，归口市建委治理。1997年增挂了“市城建档案工作办公室”，执行“两块牌子、一套人马”体系体例，划归市规划治理局治理。该馆定编75人，现有人员157人。馆房面积5000多平方米，馆藏城建档案40多万卷。市辖21个县（区）中，有15个县（区）均成立了城建档案室，有6个区成立了城建档案治理中间，城建档案工作均归口县（区）规划治理局治理，承受同级档案行政治理部分的指点和监视。因为指导注重，机构健全，人员不变，城建档案事业获得了持续健康发展。
（二）树立健全了城建档案治理律例
省和市及其所辖市、县（区）都高度注重城建档案法制建立工作，省、市人大、县政府以及住房城乡建立行政主管部分先后出台了有关城建档案治理规则，为城建档案事业健康发展供应了法制保证。年以来，省县政府出台了《省会市建立档案治理方法》，市人多量准出台了《市城市建立档案治理条例》，市县政府出台了《市城市地下管线工程档案治理方法》以及《市建立工程档案验收方法》等律例。市人大常委会同意颁布了《市城市规划条例》，市县政府颁布了《市城市建立档案治理方法》、《市城市地下管线工程档案治理方法》。还，市规划治理局颁布了《市建立工程档案编制验收及报送规则》等规章准则，促进了依法治档工作。
（三）城市地下管线工程档案治理有序
两市增强了地下管线工程档案治理工作，并获得了必然成效。一是树立健全了地下管线工程档案治理律例和有关准则，做到了有法可依。二是将地下管线工程档案治理归入了工程建立治理顺序。管线建立单元在管线工程报建时，同城建档案馆（处、办）签署了管线工程档案编报责任书，提出了管线工程档案编制与移交要求。三是城建档案治理部分参与地下管线工程档案预验收工作，工程档案不及格的不克不及组织工程正式验收。市成立了地下管线工程档案治理办公室，担任地下管线工程档案营业指点与监视工作。
（四）城建档案从业人员岗亭培训扎实有用
两市城建档案治理部分（或学会）每年组织1至2次全市城建档案治理员岗亭培训班。还，他们针对重点建立项目规划大、周期长、档案文件资料数目多等特点，集中组织培训重点建立项目建立单元档案材料员岗亭培训班，经过专门培训，进步档案材料员营业本质，保证了重点（严重）建立项目工程档案进馆质量。
（五）城建档案学术研讨与交流活动务实有用
省和、市城建档案学会开展学术研讨与交流活动方式多样，务实有用。一是省、市城建档案学会共同城建档案治理部分组织举行城建档案材料员岗亭培训，增强了城建档案干军队伍建立。二是积极开展学术交流活动，评选城建档案学术论文。三是每年组织1-2次城建档案工作钻研会或专题讲座，研讨处理城建档案工作中存在的热点、难点问题，为推进城建档案事业健康发展起到了主要效果。
三、意见与建议
经过对省市和市城建档案工作的调查学习状况，联络实践，提出以下意见与建议。
（一）增强城建档案治理机构建立，认真实行治理本能机能
依据《城乡规划法》、《档案法》、《科学技能档案工作条例》、《城市建立档案治理规则》等司法律例和上级主管部分的要求，以及兄弟省市状况，各级住房城乡建立行政主管部分在此次机构变革中也应树立健全城建档案治理机构，增强干军队伍建立，切实实行城建档案治理本能机能。
（二）切实增强城建档案法制建立，增强监视治理
各级住房城乡建立行政主管部分要高度注重城建档案法制建立工作，进一步树立健全城建档案治理规章，做到有章可循。
（三）出力开展城市地下管线工程档案治理工作
城市地下管线工程是城市生产和人民生涯的“生命线”，搞好城市地下管线工程档案治理工作具有非常主要的意义。起首，各级住房城乡建立行政主管部分要高度注重地下管线工程档案治理工作，切实增强指导。其次，要进一步树立健全地下管线工程档案治理规则和有关准则，做到有法可依，有章可循。再次，要将地下管线工程档案治理切实归入建立治理顺序，起劲完成地下管线工程档案集中一致治理，充沛发扬地下管线工程档案在城市规划、建立、治理工作中的主要效果。
（四）增强信息化建立，推进城建档案治理现代化
信息化是改动城建档案治理工作传统方法，促进城建档案事业持续健康发展的基本出路。各级住房城乡建立行政主管部分要加大投入，装备需要的专用设备，为开展城建档案信息化工作发明前提。城建档案治理部分要出力开展城建档案数字化工作，特殊要加速对主要的城建档案数字化工作进度，并采纳办法执行主要数字城建档案载体异地备份寄存，保证城建档案信息资本的平安保管和有用应用，为城乡建立事业又好又快发展服好务。
流动人员档案管理办法篇10
一、农业行政执法档案的特点与作用
农业执法档案是指在农业行政执法过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像以及相对人违法事实等各种形式载体的文件材料。
它的特点是：
1.专业性强。农业行政执法档案是农业行政执法活动的产物，是一定专业执法活动的真实记录。不同的专业法都有不同的专业执法活动的范围、相对人，这些都有它的法律法规和特点。这就决定了它在档案的内容、形成过程及适用的法律法规上各不相同，并明显反映出一定的专业特点。例如植物检疫、动物检疫、农机监理、农资管理等，它们活动的范围空间、对象目标等都有明显不同，表现出较强的专业性。
2.成套性。一个独立的专业执法活动，如在农药市场执法检查中，查到假冒伪劣农药一案，从立案到作出处罚决定形成一套完整的档案，主要包括立案、调查取证、检测化验、送达处理意见书、听证、作出处罚决定书、行政复议等全过程，直到结案所形成的全部档案是一个整体，不可分割，也不可能与其他专业案件的档案混淆。另一方面，执法档案必须成套提供利用的，拆开会影响其使用价值。
3.现实性。主要表现在农业行政执法档案与现实的商品生产经营关系密切，不仅反映依法行政的查考作用，而且在提供利用中还有现实的作用，一经利用就能收到经济效益和社会效益，故有现实性。
4.存储性。执法档案一般是某一专业执法活动的结果，记载了专业执法活动全过程的真实情况，如案件发生地、相对人，违法事实违反了哪一部法律法规，调查取证是怎样进行的，依据什么来作出处罚决定等等，在档案中都存有大量的相对人违法事实和适用的法律法规依据，必要时在执法上可以借鉴和利用。
它的作用是：
1.农业执法档案是执法活动的依据和凭证。在农业执法活动中，一切活动都程度不同地具有连续性，前一案例为后一案例提供依据。农业执法档案的依据性同农业执法自身的复杂程度以及记述的各起案例的复杂程度成正比，所记载的内容越复杂，依据性越强。主要表现为：一是管理工作依据。在管理工作中，无论是执法工作评价，还是产生经济、社会效益分析等，都离不开档案；二是执法人员的劳动凭证。在执法人员的考核、选拔中，除人事档案外，还需要有执法档案做依据；三是在追究行政执法错案责任时起凭证作用。
2.农业执法档案是进行交流的工具。在人类社会发展史上各种各样的交流占有重要位置。同样，农业执法工作也需要交流。目前，农业行政执法刚刚起步，执法体系正在深化改革，执法力度不断加大，逐步走向规范化。执法档案正是交流、协作、借鉴的有力工具。
3.农业执法档案是积累经验、提高执法水平的手段。一是执法活动的真实记录，它记载着执法人员对案件的发现、调查取证方法和办案水平，记述了查办案件的全过程和最终结果；二是作为办案思路、办案方法、办案结果的载体，具有积累办案经验和提高执法水平的作用，使得农业行政执法档案成为办案经验和提高执法水平的工具和手段，对于一个执法单位来讲，如果有质量较高、数量较多的执法档案库藏就标志着它有比较雄厚的办案技术储备和基础。
二、农业行政执法档案业务的主要工作内容
农业行政执法档案工作是执法管理的重要组成部分，也是执法活动的重要环节，各级农业执法机构应把执法档案工作与整个执法工作紧密结合起来。其工作的主要内容：
(一)收集。就是把分散形成的、但有保存和利用价值的执法档案接收过来，集中保存在执法档案室，以利于有关人员使用。
(二)整理。就是把分散收集来的执法档案，按规定程序，将其分别类、系统排列和科学编目，便于安全保管，更重要的是满足对执法档案利用的方便和需要。
(三)鉴定。就是鉴别执法档案的价值，需对档案不断进行去粗取精的鉴别工作，挑选那些需要定期或永久保存的档案，以及销毁那些无需保存的部分。
(四)保管。就是采取一定的措施，保护好执法档案的完整与安全，保守机密，防止并克服各种自然的、社会的不利因素对执法档案的损坏作用，不断延长执法档案的保管寿命。
(五)编目与检查。农业执法档案数量庞大，成分复杂，要根据归档时的情形而形成的程序，按照一定的方法整理和保管的。农业执法档案分类应从实际出发，当前可分为种植业、畜牧业、农机执法档案和农民减负档案等，在种植业中又分为植检、农药、肥料、种子管理等。同时，需要通过各种途径和形式提示档案的内容和成分，提供查找档案的检查和手段，方便于有关人员的查找和利用。
(六)利用。就是创造各种条件为满足对执法档案利用的各方面要求，积极做好应有的准备，包括编制各种查考工具，汇编各种参考资料，以及时、有效的方式，介绍和提供执法档案为各项执法工作需要服务，这也是保存执法档案的目的。
三、做好农业行政执法档案管理的几点意见
农业行政执法档案是执法工作的主要内容之一。农业行政执法档案管理要以《中华人民共和国档案法》、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》和国家有关农业档案工作的有关法律、法规为依据，切实做好农业行政执法档案的管理工作。
(一)加强领导，建立组织
搞好农业行政执法档案的管理，领导是关键。因而，要建立档案管理工作领导小组、档案鉴别小组和管理网络等组织，应把档案列入执法工作的议事日程，使档案工作有领导、有组织、有管理地开展，使之逐步规范化、标准化，走上依法建档的轨道。
(二)制订制度，明确职责
制订档案管理各项规则制度，是搞好档案管理工作的关键，是规范管理者行为的主要手段。因而，要按照《档案法》的规定，制订《档案管理制度》、《档案管理人员岗位责任制》、《档案保管保密制度》等，进一步明确档案管理人员的职责。
(三)加强培训，掌握技能
首先，要选用政治素质较好、熟悉档案管理工作、懂农业法律法规、热心于农业行政执法工作和责任心较强的执法人员，担任农业行政执法档案的管理员。其次，加强学习培训，既要管理人员掌握农业法律法规和档案知识，又要学会建立档案的实际操作技能，还要掌握计算机的应用技术，不断提高管理者的业务水平。