新公司组建方案篇1
一、公司经营现状
截止到年*月末，总资产*万元，其中：固定资产净值*万元，应收账款*万元，存货账面价值*万元；负债总额*万元，应付款*万元；目前库存产品*吨，其中可直接销售产品*吨，预计可实现销售收入*万元。
二、存在的主要问题
（一）现有资金严重不足。目前，***公司仅依靠销售库存产品的收入来维持日常支出，资金链随时可能断裂，将面临无法支付和缴纳职工工资及社保统筹的问题。
（二）缺少本年度秋季原料收购资金。如继续采用先赊购农户的马铃薯，产品变现后在逐步支付原料款的方式进行加工生产。
（三）缺少基地支撑，原料没有保障。***公司缺少稳定的马铃薯种植基地，大部分原料是从农户手中收购，收购价格受市场波动影响较大、收购数量不稳定、品种杂乱、缺少适宜加工的***。原料基地无法支撑企业规模化生产、市场化运作，不能满足现代企业工业化生产需求，未能充分实现***公司龙头企业价值。
（四）生产设备设施陈旧。生产线及配套设备已经超期服役，前期建设的**储存库自动化储存设备已不能使用，后期建设的储存库保温性能达不到标准，需投入资金进行设备更新和保温改造。
（五）人员较多，人力成本过高。一是原有的一些生产项目无法继续维持经营，职工闲置，冗员严重；二是目前的***加工生产期只有4-5个月，职工放假时间过长，未能创造效益；三是停产期仍需要给职工发放基本工资和承担“五险一金”费用。人力成本费用过大，增加了企业运营成本，超出企业承受能力。
（六）生产用水严重污染。受****厂长期倾倒动物血污、油脂、粪便、内脏残屑以及城市生活污水车常年在公司周围偷偷排放的影响，公司地下水污染严重，异味大，菌数严重超标，严重影响公司生产经营活动与产品质量指标。
三、指导思想
以集团公司调研组《***公司股份合作、挂债重组方式操作意见》为指导，以《公司法》《劳动合同法》为依据，以股权多元化为方向，坚持依法合规，积极稳妥，公开公正的原则，采取引入社会资本与职工自愿入股的方式组建自主经营、自我管理、自负盈亏、按劳分配、按股分红的新股份制公司。同时，要确保国有资产保值增值，保障职工利益与企业利益不受损失。
四、具体推进措施
本方案充分考虑国家、企业、职工三方面利益，认真听取全体职工意见与意愿编制完成，经职工代表大会通过后由***公司主导实施。具体措施如下：
（一）***公司所有权与经营权分离式改革。原企业资产及负债仍然挂账在***公司，新组建的股份公司作为承包主体，对***公司优良资产进行承包。
（二）召开职工代表大会，通过改革方案与职工分流安置方案。***集团公司一行到***公司调研企业情况，听取了***公司经营情况汇报与改革建议，并与班子成员、环节干部及职工代表开展座谈，编写《***有限责任公司调研报告》以及《***公司股份合作、挂债重组方式操作意见》。***公司召开全体职工大会，向职工通报了改革的相关情况，班子成员分组与职工座谈，充分听取职工对公司改革、全员解除劳动合同、解除劳动合同的补偿金、分流安置办法、职工入股成立混合所有制股份公司承包经营等方面的意见和建议，并向**人力资源和社会保障局等单位咨询相关政策，征求主管部门意见和建议，制定《***公司股份合作、挂债重组实施方案（草案）》、《***公司职工分流方案（草案）》。近期，***将召开职工代表大会，讨论通过《***公司股份合作、挂债重组实施方案》、《***公司职工分流方案》，推进改革工作。
（三）解除职工劳动合同与分流安置。
1、解除劳动合同。《***公司职工分流方案》经职代会通过后，将进行全员解除职工劳动合同的工作，按照《劳动合同法》第50条的规定，办理职工解除劳动关系的证明、职工档案和社会保险关系转移手续、失业保险待遇审核手续，同时计算每位职工的补偿金数额，并发放经济补偿金。
2、分流安置。充分尊重职工的意愿，自主选择安置方向。一是有意愿到新公司工作的职工，可向新公司提出申请，双方互相选择；二是不愿留任的职工可自由选择就业；三是有意愿到新公司工作的，本人提出申请，***公司负责协商，征求职工安置意向后，统筹安排工作。
（四）组建新公司。***公司通过引进***集团公司、自然人以及有意愿、有能力、有技术的原企业职工参股，组建新的混合所有股份制公司，新公司作为独立法人，承包***公司的经营权，并交纳承包费及相应税费。***公司授权新公司使用其品牌、现有销售渠道等一切有利资源。
（五）确定发起人。新公司采取竞聘的方式推选发起人，***公司设定出资能力、行业经验、经营能力等报名条件，报名结束后，组织召开全体职工大会，由候选发起人现场演讲竞聘，向所有参股方和全体职工描述公司发展规划、管理办法、经营预期、职工薪酬待遇、股东分红政策等，演讲结束后由全体职工投票选举确定发起人，其所承诺列入公司章程。
（六）确定新公司组织架构。新公司成立董事会、监事会。董事会成员由发起人提名，股东推选，监事由***公司、入股人员推选组成，管理层由董事会聘任。
（七）确定职工入股人数和出资金额。职工自愿入股，不做硬性规定，如果入股职工超过《公司法》规定人数，***公司组织入股员工推举股东代表，由股东代表代持股份。
（八）确定股份构成，签订协议。***公司积极协调股东代表确定各方持股比例，签订协议。发起人所持现金股份至少占新公司股份34%以上。
（九）注册新公司。新公司注册资本为2000万元，实缴注册资本1000万元，用实物（原料）实缴1000万元。
（十）拟定公司章程。新公司全体股东就公司经营范围、股权管理、股权分配、董事会职责、权限，总经理职责、权限等等进行协商，拟定公司章程，由股东会表决通过。
（十一）签订承包经营权合同。***公司拟定承包合同，约定双方权利、义务、责任及具体实施细则，并与新的股份制有限责任公司签订承包合同，确定承包费用。
（十二）新公司与职工签订劳动合同。新公司注册成立后，***公司积协调新公司与职工签订劳动合同，明确双方的权利与义务。
（十三）清产核资。由***公司与新组建的股份制公司对***公司现有国有资产进行清查登记，报工业公司备案，双方确认签字后移交给承包方。
（十四）成立***公司资产监督管理机构，负责对***公司全部资产的监督管理。
五、保障措施
（一）成立领导小组，加强指导。为切实抓好***公司改革工作，成立改革领导小组。
组 长：***
副组长：***
（二）解放思想、提高认识。按照集团深化改革工作总体要求，广泛开展宣传教育活动，切实提高对公司深化改革工作的认识，正确处理好改革和稳定的关系，确保各项改革措施落到实处，取得实效。
（三）认真履责、严肃纪律。要严格执行集团公司关于深化企业改革的相关政策规定，坚持公开、公平、公正的原则，认真履行改革程序。要切实转变工作方式，广泛征求员工的意见和建议，确保改革顺利推进与员工的根本利益，保证企业和谐稳定。
六、本方案经***公司职工代表大会审议通过后生效，待报集团公司批准同意后，方可执行。
七、本方案未尽事宜另行研究，解释权属***公司。
新公司组建方案篇2
1、组织架构变化对档案工作的影响。按照新《公司法》的要求，改制企业要建立完善的公司治理结构和规范的母子公司体制。与此相适应，国有建筑企业纷纷创立了由股东会、董事会、监事会、经理层组成的公司治理模式，采用了股份有限公司(或集团有限公司)为母公司、以产权关系为纽带管理控股(或全资)子公司的管理体制。与按《企业法》设立的公司相比，全新的公司治理架构必然衍生新的档案资源，产生新的档案需求；全新的母子公司体制也必然带来档案管理体制、档案资源权属相应的变化，带来结构调整和管理传承等方面的一系列课题。
2、产权结构调整对档案工作的影响。国有企业的改制最本质的是产权制度改革，产权清晰是对公司制企业的基本要求。为了做到产权清晰，改制企业必须对原来负无限责任的企业进行清产核资，经中介机构评估后注入新创立的母、子公司。在这个过程中，公司的各原股东应明确各自出资的范围，办理产权过户手续；母子公司之间也要明确注入资产的数额和性质，及时办理产权变更手续。这些资产的评估、确权、过户、变更不仅需要档案部门提供真实可靠的原始依据，而且由于档案是无形资产，需要随公司母体参与产权变更过程。在国有企业实行档案集中统一管理原则下，如何服务企业改制并保证改制前后档案的有机联系，成为档案工作的必然课题。
3、管理关系变革对档案工作的影响。现代企业制度下的公司治理结构和普遍建立的董事会决策、监事会监督、经理层执行的机制彻底改变了原来企业领导机构既是决策者又是执行者的管理关系。如何把决策、监督、执行机构在各自工作过程中产生的档案分门别类地收集、整理、提供利用，成为档案工作遇到的新问题。在新的母、子公司体制下，母公司对子公司已不再是原来意义的行政管理关系，而成为了基于股权管理和政策指引为主的新型管理关系。在行政管理权弱化的情况下，如何保证档案管理的集中统一和齐全完整，也是我们必须考虑的问题。
二、改制后建筑企业档案管理现状的滞后
1、管理力量相对不足。受计划经济体制惯性影响，目前国有建筑企业的档案工作仍然是以满足企业内部需要为主，显示不出档案的经济价值和社会价值，因而难以引起单位领导的重视。更有甚者在公司制改造过程中把档案部门作为撤并、精简的首选部门，或是安排一些不具备相应素质的人员凑合了事，使得档案工作的领导力量、作业力量以及其他投入都被弱化。
2、管理方式相对分散。由于建筑施工企业特殊的流动性质，产生档案的项目和负有档案收集、移交责任的生产指挥机构经常变动，散存在项目上的档案资料常因地域和机构人员的变化无法保全。企业改制重组，涉及的产权单位和部门多，相关的程序复杂，所产生的档案资料多家保管、多处存放，极易导致档案资料的流失。
3、管理手段相对落后。在建筑施工企业的档案管理中，虽然不同程度地运用了计算机，但单机应用的情况比较普遍，纸质载体和手工作业为主的管理方式仍占很大比重。
4、管理制度相对缺失。改制后的建筑施工企业，对档案工作提出了一系列的新任务和新要求。如公司治理结构中“三会一层”的档案如何区别管理并保持有机联系、有相关关系但又权属不同的档案如何管理并保证正常利用、母子(分)公司和施工项目上的档案如何集中统一并做到资源共享等，都需要我们认真研究，通过建立规章制度加以规范。
三、建立适应型国有建筑企业档案管理体系
1、恢复健全组织体系，增强档案管理力量。首先，要根据公司治理结构和组织结构的变化，调整原有的档案工作领导机构和专兼职档案管理队伍，特别要注意吸收决策、监督机构的领导和新设部门的同志参与档案工作的领导和管理，消除系统性“缺位”和管理“真空”。其次，要恢复健全专门的档案管理部门。符合国家档案局关于建立企业档案馆条件的母公司，可以恢复或建立综合档案馆，对全公司的档案工作统一规划、统一管理，并负起日常的指导、监督、检查责任；子公司也要视档案规模设立专门机构。第三，努力提高档案从业人员素质。在进口关要建立档案岗位任职标准，严格按标准选拔学有专长的人员；对现有人员要有计划、有重点地进行自培或送培，更新知识，增长才干。
2、探索新型管理模式，保持档案有机联系。首先，可以尝试集中统一、区别管理的模式，即全公司的档案工作规划、制度规范和管理标准要统一，但不同权属的档案可以区别管理。对母公司综合档案馆而言，要集中管理权属公司本部以及子公司的档案，各子公司将档案定期向母公司档案馆移交；同时对子公司或其他相关单位的有关档案实行目录管控，建立档案的有机联系，实现档案信息资源的共享。其次，对重组演变过程中的档案进行特殊处理。为方便利用，对公司兼并、合并、分立等重组所涉及的企业，具有独立法人资格的存续企业档案仍存原单位，重组过程中形成的档案相关方各存一套，重组后的档案与重组前的档案分库保管，业务上接受母公司档案部门的统一监管；不具有法人资格的存续单位，重组前后的档案全部移交母公司档案部门统一保管；消亡企业的档案按归属主体进行集中和承继。第三，建立责任传导机制，解决档案管理分散问题。由于档案的产生过程不在档案部门，所以要确保改制重组和各个项目上的档案资料能够完整的收集起来，必须把档案的收集、立卷、移交责任进行分解，并明确地传导给参与改制重组的部门和所有项目管理机构，通过责任分解，并与奖惩结合，确保这部分档案的齐全完整。
新公司组建方案篇3
一、坚持各项制度，履行维权职能。
1、公司工会以加强制度化、规范化建设入手，以职代会为载体，及时反映职工心声，调动职工的主动性和创造性，为公司领导了解职工参与企业管理、集中职工集体智慧搭建坚实平台。1月份，成功组织了公司第十届职工代表大会，对职工代表参与民主管理活动做了安排，公司工会随时接收、转递、督办职工代表提案，共收到职工代表提案86份，有效提案22份。职代会听取和审议了公司工作报告财务预算执行情况和2017年财务预算安排的报告、招待费使用情况的报告、教育培训经费使用情况及集体合同履行情况的说明，介绍了关于公司职工代表提案处理情况以及三届四次职工代表提案征集情况。一年来，公司工会始终把坚持职工代表大会制度、实行厂务公开，作为维护职工合法权益的重点。
2、坚持民主评议公司领导干部制度。公司在职代会议开会期间组织职工代表对公司领导进行了民主评议。民主评议结果上报集团公司。
3、坚持企务公开制度。通过职代会、职工代表会议、公司网站等形式，对公司的年度计划、干部提职、评选上报先进等进行了公开，接受广大职工监督。
4、坚持职工提案反馈制度。公司工会紧紧围绕企业的发展和职工普遍关心的问题，认真做好了职代会的提案征集、处理及反馈工作。按照“归口办理”的原则，已根据提案所涉及的内容安排相关职能部门进行答复，为公司领导提供决策依据。
二、围绕公司生产经营做好“两个服务”。
1、深入开展劳动竞赛活动，服务大局。
对年度公司劳动竞赛先进集体和个人进行了表彰;3月份在公司三大生产部门开展了以“挖潜降耗，全员创效”为主题的劳动竞赛。
年底，在全体职工中开展“三小一练”（即讲小故事，创小成果，编小案例，练“绝技、绝招、绝活”）职工文化建设活动。公司工会结合实际，按照集团工会文件认真制定实施方案和活动推进进度表，召开“三小一练”职工文化建设活动工作推进会，把任务下发到基层，进一步凝聚职工力量，为公司提质增效、转型发展、追赶超越积蓄强大的正能量。
2、切实扩大工会覆盖面，全心全意服务职工。
建立健全困难职工档案，对困难职工实行动态管理，及时做好帮困济贫工作。元旦、春节期间多次对困难职工进行了慰问和发放慰问费，对公司一线干部职工进行慰问，发放慰问品。
3月，公司工会严格按照上级文件精神和公司有关职工劳动保护的规定，深入检修部、燃料部、发电部重点检查了劳保用品领用（发放）、工器具年检情况及劳动保护措施和女职工“四期”保护落实情况，一系列“以人为本”的举措，将公司的关爱转化为员工们实实在在的福利。
认真组织开展夏日送清凉活动，为职工发放了白糖、绿豆，为奋战在生产一线的干部职工送去凉茶、矿泉水等消暑饮品。积极组织开展金秋助学活动，为22名职工子女解决就近入学的实际问题。4月，公司工会举办工会干部培训班，进一步提升工会干部的工作水平和工作能力，使其能更好的为广大职工办事实。
三、搭建平台创新方式，丰富职工文化体育生活。
1月，举办了“迎新春·庆元旦”长跑比赛，动员广大干部员工在新年来临之际以更加饱满的激情投入到各项工作中去，以蓬勃向上、拼搏进取的姿态和决心迎接新年的到来；4月，与足协举办了“迎五一，促a修”足球友谊赛；5月，组织开展了“追赶超越”杯职工羽毛球比赛；结合工作实际，组织开展了桥牌基础知识普及活动；6月，组织开展了“追赶超越”杯职工乒乓球比赛，8月至9月，在全公司开展了职工摄影、书法、征文比赛，共收到340篇不同类型的作品，参与人员达170人次，其中摄影作品234幅，书法作品56幅，征文作品50篇。9月，举办了“迎中秋·庆国庆·奋战四季度·喜迎”诗歌朗诵大赛，他们用最饱含深情的声音、最激昂壮美的文字、最柔美温暖的情怀来赞美祖国、党，感怀亲情、感怀岁月。10月，在梓山湖广场举办了退休职工“健康徒步庆重阳”活动。
四、全面加强班组建设工作，促进企业持续发展。
2月，召开班组建设推进会，发电部、检修部、燃料部主任、党支部书记、先进班组负责人等分别谈了在班组建设、劳动竞赛等方面的先进做法和经验。结合实际理顺班组职能、班组长管理、相关部门在班组建设中的职责等环节工作。配合公司人资部抓好员工的教育培训，着力提升各层次员工的政治素质和业务技能，在班组中营造“谁学习，谁受益”的学习氛围，2017年开展各类培训15次，参加培训957人次。进一步加强班组长队伍建设与管理，将技能素质过硬、组织协调能力强、班组成员拥戴的优秀职工选拔到班组长岗位，2017年公开招聘、选拔3名优秀技术骨干成为班组长。通过定期对班组基础性工作的检查，加大优秀班组创建力度，以“选、树、比、提”为手段，全面提升班组建设水平。
五、加强女职工工作，提高女职工整体素质。
公司工会十分注重女职工队伍建设，主动倡导女职工参加培训学习，支持和鼓励女职工学习新知识，掌握新技能，为企业发展献计献策。切实解决女职工生活、工作等方面的困难，加大力度抓重点做好计划生育工作，为企业的稳定发展起到了主动的作用。
1、维护女职工权益。日常工作中，女工委时刻关注公司生产一线女职工经期、孕期、产期、哺乳期特殊保护政策的执行，发现问题及时协调处理，特别是对生产一线孕期女职工给予工作上的照顾和生活上的关心，使她们愉快地工作和生活。同时做好女职工特殊劳保用品的发放。3月，女工委邀请湖南省律协婚姻家庭委员会秘书长余宇讲授女性普法维权知识，进一步增强了公司广大女职工的法制观念，使女职工对维权方面的法律基本知识有进一步了解，在今后的生活、工作中能够保护自身合法权益不受侵害。
2、关爱女职工身心。公司女工委成立了健康督导小组，对患病女职工进行走访、了解困难、心里疏导、健康提示、科学健身等方面的督导，建立女职工“健康档案”，督导患病女职工定期复查。
3、丰富女职工的文化生活。公司女工委员会在庆"三八"期间，特别组织了一次“爱生活享春光”的踏青活动，百余名女职工到飞羽农场进行户外烧烤，共享美好生活。女职工积极参加公司各项文化体育活动。
新公司组建方案篇4
文章编号：1004-4914（2016）03-080-02
一、“僵尸企业”
（一）定义
尽管业界对“僵尸企业”（zombieenterprises）没有统一的定义，但比较一致的看法是，“僵尸企业”是指那些长期亏损虽无望恢复生气，但难以顺利退出，通过获得放贷或政府的支持而免于倒闭的负债企业。其最突出的特点是企业形式还存在，但不能产生经济效益，名存实亡。
（二）“僵尸企业”产生原因
一是世界经济复苏艰难、国内经济增速放缓，经济发展进入新常态，经济下行压力加大，企业外部经营环境严峻，一些技术、管理等相对落后的企业难以适应新的形势，调整升级跟不上市场变化而陷入困境。二是一些行业产能严重过剩，导致产品价格持续下降，企业效益下滑，有的行业甚至陷入全行业亏损，企业经营更加困难，企业决策不够科学、投资失误，导致资不抵债。三是市场机制不健全，仍存在一些体制机制障碍，导致“僵尸企业”难以依据市场规则顺利退出。
（三）“僵尸企业”危害
一是造成了严重资源浪费。“僵尸企业”的存在，闲置了要素资源，扭曲了市场信号，增加了社会管理成本，妨碍了公平竞争市场体系的建设，造成了严重的资源浪费。二是损害了优胜劣汰的市场机制。一方面出于社会稳定等考虑，为了维持“僵尸企业”存在，持续为“僵尸企业”输血，导致不公平竞争，甚至可能出现劣币驱逐良币现象。三是可能引发金融风险。“僵尸企业”背负大量负债，如不能及时处置，将会导致银行不良信贷资产增加，加上企业间债务情况复杂，可能引发系统性风险。
（四）高层要求抓紧处置“僵尸企业”
2015年9月18日，国务院总理李克强同志在深化国有企业改革和发展座谈会上指出，要做好增量、盘活存量、主动减量，优化国有资本布局结构，推动企业兼并重组，抓紧处置“僵尸企业”、长期亏损企业和低效无效资产，提高国有资本配置和运行效率，加快技术改造和内部挖潜，减少亏损、扩大盈利，增强企业活力、竞争力和抗风险能力，确保国有资产保值增值，创造更多社会财富，促进宏观经济运行的整体改善。
2015年11月4日，国务院常务会议确定了加快推进“僵尸企业”重组整合或退出市场，加大支持国企解决历史包袱，大力挖潜增效。
2015年12月21日闭幕的中央经济工作会议把“去产能”作为2016年五大结构性改革的任务之首，同时提出要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。要落实财税支持、不良资产处置、尽可能多兼并重组、少破产清算。要做好职工安置工作失业人员再就业和生活保障工作。要严格控制增量，防止新的产能过剩。
二、巴西公司破产重组案例实践
（一）巴西公司破产重组的法律规定
1.破产重组申请。债务人向注册地民事法院破产法庭提出破产重组申请，申请文件主要包括：（1）债务人面临的财务危机情况；（2）债务人最近3年的资产负债表；（3）债务人累计债务情况；（4）债务人现金流情况；（5）债权人债权情况；（6）债务人劳工情况；（7）债务人公司注册证明、章程以及高管情况；（8）债务人控股股东、高级管理人员个人资产有关情况；（9）债务人银行账户及投资情况；（10）债务人登记黑名单情况；（11）债务人诉讼情况。
2.法院裁定破产重组。主审法官通常在2周内（法律无具体期限）裁定是否同意债务人启动破产重组程序。在裁决启动破产重组程序的同时，（1）指定破产重组管理人（一般为专业律师事务所、会计师事务所或专业律师、会计师、经济师、职业经理人等）；（2）决定债务人不需要无欠税证明、无欠社会保险证明等文件就可以参与公共项目投标；（3）暂停债务人为被告的执行诉讼；（4）要求债务人每月向破产重组管理人提交财务报告；（5）通知联邦检察机关、各级税务机关；（6）公告，要求债权人在15天内申报债权。
3.破产重组方案。法院裁定启动破产重组60天内，债务人应向法院提交破产重组方案。破产重组方案经破产重组管理人审核后提交债权人大会讨论，如果债务人不能在60天内提交破产重组方案，法官有权宣布债务人破产，进入破产清算程序。
巴西破产法规定，债务人应在破产方案通过后的30天内先向劳工债权人支付5倍最低工资的劳工债务（如果债务少于5倍最低工资，应在30天内支付完毕），在重组方案通过的1年内支付全部劳工债务。
破产重组管理人一般应在法院裁定启动破产重组的5个月内召集债权人大会审议重组方案。债权人大会批准重组方案后，债务人开始实施重组方案，如果重组方案未被批准，法院可能宣布债务人破产清算。
债权人大会一般由劳工、担保债权、无担保债权、小微企业债权人等四类债权分别表决，劳工和小微企业债权人表决由出席债权人大会的债权人简单多数表决通过。其它债权人表决同时需要代表债权数额过半数才能通过。非经债务人同意，债权人大会无权修改破产重组方案。
4.破产重组期间运营。整个破产重组期间，债务人在破产管理人的监督下运营。裁定破产重组的公司名称后应增加破产重组表明公司处于破产重组中，债务人在参与公共项目招投标时无需提供无欠税、社会保险证明等文件，到期的债务按重组方案执行即可，无需按原承诺偿还。
整个破产重组期间，非经债权人会议同意，债务人不得放弃破产重组，债务人不能履行破产重组方案时，法官有权决定债务人进入破产清算。
（二）巴西G公司破产重组实践
G公司是巴西大型的施工公司，由于巴西经济下滑，新开工项目减少，项目停建，在建项目业主变更索赔批复滞后等原因，公司现金流严重短缺，陷入财务困境。
1.破产重组申请。财务危机发生后，G公司根据专业的律师事务所、会计师事务所等专业咨询机构意见，于2015年1月按照巴西破产法的有关规定向公司所在地法院申请破产重组。5天后，法院批准了G公司的破产重组申请并指定了专业的会计事务所为破产重组管理人。
2.破产重组方案。破产重组申请被法院批准后，G公司通过专业的咨询机构在破产法规定的期限内编制了破产重组方案并提交债权人大会表决。破产重组方案要点如下：
G公司承诺支付部分债务。G公司承诺在重组方案获批后的1年内支付：全部劳工债务、小微企业债权人（单个债权人最多不超过2万巴币）和普通债权人（单个债权人最多不超过1万巴币），接受上述条件的债权人放弃支付限额以上部分债权，不接受上述条件的债权人，债务注入新设X公司。
新设公司专门处理债权债务。G公司将在重组方案批准后的120天内分立为两个公司，即G公司和新设立的公司（简称“X公司”），G公司将除承诺支付债务以外的全部债务（包括或有债务）和部分债权注入X公司，注入X公司债务的债权人放弃对G公司的追偿。
注入X公司资金和或有债权。（1）G公司控股股东转让其持有的其它公司股权预计收入1.2亿美元，注入X公司0.8亿美元，剩余的现金作为G公司的运营资金；（2）G公司控股股东转让其公路公司（以Bot方式建设600公里高速公路，目前还未开工）的权益收入（无预计数额）；（3）G公司在基础设施项目、石油化工等项目上的全部或有债权（无预计数额）。
G公司重组方案中没有登记的债权人和表决反对重组方案的债权人也必须接受该重组方案。
破产重组方案于2015年6月被债权人人大会表决通过。随后法院正式公告了G公司的破产重组方案。
3.破产重组期间运营。新设的X公司已于2015年10月成立。债务转入X公司后，G公司可以轻松参与市场竞争，中标了新的项目，经营状况明显好转。目前，G公司正按照债权人大会批准的方案稳步推进破产重组。
三、巴西G公司破产重组实践对我国的借鉴意义
（一）劳工保护
巴西破产法规定，债务人应在破产方案通过后的30天内先向劳工债权人支付5倍最低工资的劳工债务（如果债务少于5倍最低工资，应在30天内支付完毕），在重组方案通过的1年内支付全部劳工债务。
国内的破产重组、处置“僵尸企业”过程中，可以借鉴巴西经验，明确规定对于进行破产重组的“僵尸企业”在重组方案中应明确劳工债务的处置意见，原则上1年内解决法院裁定破产重组前所欠员工的工资、社会保险费、遣散费等全部劳工债务。对于仍留在重组企业中的员工，应按时支付法院裁定破产重组后的工资、社会保险等。劳工债务的解决，有利于维护社会稳定，促进“僵尸企业”的处置。
（二）重生型重组
查阅巴西破产法及实践案例，笔者发现巴西的破产重组可称得上重生型重组。以本文提及的G公司重组案为例，通过保障债权人获得一定清偿以清理公司全部债务，通过暂缓支付税款、到期债务等解决现金流问题，使得公司重获持续经营和盈利能力，节约社会资源，维护企业、员工、股东、债权人等多方利益，有效践行了重组制度的目的和意义，实现了企业的重生。
国内破产重组的司法实践中，尤其是上市公司重组实践中，清算型重组较为普遍。上市公司将全部或者主要资产进行处置，重新注入新的经营性资产，依托上市壳资源的价值，利用企业破产程序实现重组方“借壳上市”的目的，这与企业破产重组制度设立的初衷存在较大差异。在“僵尸企业”处置中，对于一些现金流紧张，有市场前景的企业可以借鉴巴西破产重组经验，通过暂缓支付税款、到期债务等解决现金流问题，通过保障债权人获得一定清偿以清理公司全部债务，使公司恢复盈利能力，实现重生。
（三）小微企业保护
巴西破产法规定小微企业债权人作为单独表决权组在破产重组债权人大会上进行表决。单独表决权促使债务人在编制破产重组方案时充分考虑小微企业债权人的利益。
小微企业是大众创新万众创业的主力军，也是就业的主体，但小微企业总体处于弱势地位，应成为政策支持的重点。我国在处置“僵尸企业”也可以参考巴西破产法规定设立小微企业专门表决权或对小微企业债权人支付做出特别安排。
（四）税务债权
根据巴西破产法，如果债务人破产清算，债务支付的顺序为劳工债务、有担保的债务，然后才是税务债务。债务人不需要在破产重组方案中承诺税务债务的支付，税务债权人也不参与表决。也就是法律裁定破产重组的企业，可以暂不考虑支付税务债务。
国内债权人大会的表决权分组中，专门规定了税务债权组表决权，而税务机关却要求重组企业在重组方案中首先全额偿付所欠税款，如果不偿付税就不同意重组方案，这样不利于企业重组制度的实施。
新公司组建方案篇5
1煤炭资源整合，需要对资源整合矿井进行探矿权、采矿权的变更，需要进行矿区勘查和矿井的扩能技改。这就必然形成大量的地质勘测资料和煤炭基本建设资料，如何管理好这些档案资料，是我们当前档案管理工作的新课题。
2引进外资及对外投资合作建设新项目，企业的资产结构逐渐形成了多元化格局。企业资产结构的多元化格局，带来了企业档案管理工作的多元化。企业档案工作内容、档案管理体系均发生了新的变化。档案工作如何适应新形势、新任务的要求，成为目前档案工作者的当务之急。
面对新形势，我认为应从以下几方面予以关注和重点解决。
3煤炭资源整合后矿井的档案管理问题
由于煤炭资源整合的需要，*集团要向新整合矿井委派大批矿井管理人员和技术人员，对整合矿井办理探矿权、采矿权变更手续，对矿井进行改扩建。由于煤炭地下作业的特殊性以及五大自然灾害隐患（瓦斯、煤尘、顶板、水、火），决定了煤炭档案对煤炭生产安全有着特别的重要性。所以，整合矿井档案管理工作应当做在其他工作的前面，即从双方开始签定合作协议之日起，就应指定专门领导负责此项工作，设立档案室，配备档案管理人员负责对档案资料的收集整理。这样，才能保证资料的齐全完整，科学规范，为今后矿井顺利通过竣工验收打好基础，为矿井投产后的安全生产和可持续发展提供有效的参考依据。
4外国投资企业、出资参股企业的档案管理问题
*（集团）公司引进外资、对外投资，合作项目不断扩大，范围涉及文化事业、煤炭资源、电力、建材、医疗卫生、高科技产品开发等多个领域，形成了跨地区、跨行业的以煤炭为主业、多种产业并存的大企业集团。随之而来，集团公司的档案管理门类、档案全宗，也将体现多载体、多专业行业。如与美国合资建设的2×135mw综合利用热电厂，档案分类就要按照电力行业的分类方案进行整理。档案门类的新构成，档案分类规则的不同，事实上已形成了煤矿企业档案管理的“一企两制”。即：按照国家电力行业分类大纲整理电厂档案。这就要求我们学习、掌握电力行业的分类方案，使档案管理工作更加适应电厂的生产建设。又如*四矿与泰国万浦集团合资组建的中泰公司，在组建过程中，签定了一系列的中、英、泰三种文字对照的合同、协议、章程等，档案工作者应及时收集整理好这些资料。中泰公司成立后，泰方委派专人入驻公司，公司的生产经营状况均受泰方监管，在今后的生产经营过程中，这些资料都是双方友好合作的前提和基础。再如，出资参股豫鹤同力水泥有限公司日产5000吨水泥熟料工程项目，由于*不是控股方，档案管理就以合作方为主要管理部门，作为参股方面的档案管理人员应积极与对方沟通，及时收集有关生产经营方面的档案资料，确保集团公司投资的根本利益。以往国有企业占主导地位，现在煤炭企业实施战略重组，与外资企业、其他行业企业合作，建立了控股参股、投资主体多元化的股份公司，其结果必将决定着公司的档案所有制（档案的有形资产和无形资产）形式的多元化，即从以往独有的国有企业档案，逐步新增了国有企业与其他行业企业、外国企业合资的联营经济档案、国有控股经济档案、参股经济档案等门类。档案所有制发生的改变，客观上决定着档案工作性质发生的变化。比如：档案部门在改制后的隶属关系、档案的形成和归档、档案的科学管理、档案信息资源开发、改制前后企业档案管理的新旧衔接、档案人员专业素质的再培训等。
二、新时期*（集团）公司生产经营格局的显著变化
新公司组建方案篇6
法院2017上半年工作总结【1】
上半年，xx审判区在新区法院党组的领导下，在新区人大和上级法院的监督指导下，认真ѧϰ贯彻党的十八届三中全会和系列重要讲话精神，认真落实全市法院院长会议和区委二届一次、二次全会精神，以努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义为总目标，以司法为民、公正司法为主线，以严格规范管理为抓手，以狠抓案件质效为突破口，以推进司法公开为重点，勇争一流，推进xx审判区各项工作再上新水平，实现新突破。
一、立足审执工作，提升服务大局的能力和水平
上半年，坚持立足审判执行工作，服务经济社会发展和保障民计民生，坚持维护公平正义，力求营造良好的社会法制环境。共受理各类案件6306件，结案4988件，结案率为79.1%，实现了收结案良性均衡循环。
(一)运用刑事司法手段维护社会稳定。受理刑事案件377件，结案305件，结案率为80.9%，判处罪犯387人。本着哪种犯罪对新区社会和谐稳定影响最大，人民群众意见最大就严打哪种犯罪的原则。将打击的重点放在危害国家安全犯罪、严重危害社会治安的暴力犯罪、犯罪、危害食品安全犯罪、严重影响社会治安和群众安全感的多发财犯罪等。在高压严打的同时，坚定不移严把案件质量关，坚持罪刑法定，罪刑相适应原则，推进量刑规范化的进一步深化。目前，已对盗窃、抢劫、侵占等15类案件开展了规范化量刑工作。加大轻微刑事案件和解、刑事附带民事案件的调解力度，最大限度减少对抗，修复社会关系，刑事附带民事案件的调撤率达到了56.9%。积极参与平安建设，提高人民群众安全感，促进完善社会治安防控体系，保障人民群众安居乐业。
(二)以民商事审判保障经济社会发展和民计民生。受理民商事案件4152件，结案3130件，结案率为75.4%，调解撤诉率为63.2%。坚持能动司法理念，强化为经济建设发展保障和服务的能力，加强与新区重点项目、重点企业、各类功能区的联系，审理好涉及新区建设、投资发展环境的案件，平等保护各类市场主体的合法权益，为改善投资发展环境，促进经济可持续发展发挥积极的职能作用。妥善审理医疗卫生、教育、就业、婚姻家庭、道路交通等方面事关民生的各类案件，继续做大做强医疗纠纷、交通事故等专业合议庭，把谋民生之利、解民生之忧作为工作的出发点和落脚点。
(三)调整行政审判工作思路支持依法行政。受理非诉行政案件32件，结案32件，结案率为100%。根据新区行政管理体制改革带来的新变化，积极调整行政审判工作思路。在办理好行政非诉案件的同时，将工作重点放在加强对行政机关的执法培训、开展行政法律宣传、预防和减少行政争议上，开展讲座培训7次，培训150人次。同时，积极向相关行政机关提出意见建议，促进行政机关规范行政行为，向行政机关提出建议6条，均被采纳。
(四)以强有力的执行工作树立法律权威。受理执行案件1777件，结案1553件，结案率为87.4%，执行标的到位率为93.4%，执行总标的为16874万元。上半年，将执行工作重点放在提升实际执行率、执行标的到位率等关键实质性的指标上，不片面追究所谓的结案率。为此，大力运用执行威慑机制，以限制高消费、限制出境、罚款、拘留等措施为抓手，加大反规避执行力度，促使被执行人履行义务。共采取拘留措施20人，限制离境、限制高消费等6人。深化执行联动机制建设，认真实施失信被执行人黑名单制度，在执行信息网上失信被执行人75人。认真开展涉民生案件专项集中执行活动，执行涉民生案件985件，努力让打赢官司的当事人及时实现权益。
二、立足规范管理，提升法院管理水平
今年以来，以搬迁新审判办公楼和信息化建设为契机，以制度的全面清理和完善为重点，全力实现管理方式由人工到信息化、由粗放化到精细化的转变，实现用制度管人、管案、管事，促进了审判管理、队伍管理、司法政务和纪律作风的全面规范。
(一)以审判管理为中心，规范审判权利运行。一方面，大力加强司法过程标准化建设，严格执行法律规定的程序制度。先后制定了审判管理方面的规范性文件11项，加强立案、审判、执行、等各个环节的管理，让群众看到司法的严谨细致、严密规范。在立案环节，对诉讼服务窗口功能进行了明确标识，在立案大厅公示了立案工作流程和服务标准，对当事人询问实行首问责任制和一次性告知，最大限度减少当事人的往来奔波，减轻诉讼负担，让群众切身感受到热情、周到和便利。在审判环节，狠抓各类庭审规范和流程标准的落实，同时加大督察力度，杜绝了随意改变庭审时间、随意打断当事人或律师发言、随意进出法庭以及着装不规范等问题，确保当事人有理讲在法庭、证据举在法庭、疑惑解在法庭、裁判形成在法庭。在执行环节，进一步规范了执行行为，严格中止、终结执行程序，明确细化执行结案标准。
正确适用查封、扣押、冻结、评估拍卖等措施，加强对了执行款物的管理，杜绝了消极执行、乱执行等问题。另一方面，严格规范审判权运行机制。上半年，积极稳妥推进让审理者裁判、由裁判者负责的改革思路。一是规范了合议庭办案责任制。规范完善、落实合议庭组成方式、合议庭评议规则、评议笔录规范等规定，确保合议过程在案件中留痕。二是规范院庭长行使审判管理权。通过研判审判质效数据、观摩庭审、评查案件等方式行使审判质量管理、审判效率管控、监督合议庭等审判管理职责。三是规范案件质量责任制。上半年，开展了建立健全案件质量责任制的探索，按照司法改革的思路，逐步推进办案质量终身负责。
(二)以制度建设为中心，规范法院日常管理。上半年，坚持贯彻严格管理、强化考核，注重督促、强化责任的原则，努力在抓制度修订、制度落实和求实效上下功夫。着手开展了对以往的制度规定进行整理、修订和完善工作，共修订、完善了审判管理、司法礼仪、着装考勤、廉政纪律、教育培训等方面的制度21项。开展了制度的集中学习活动，利用每周五下午的政治业务学习时间，组织干警对新修订的制度进行学习，提高干警对制度的重视程度，进而提高认识，主动的学习、掌握、了解、执行、落实各项制度和对每项工作的要求。
(三)以基础建设为中心，规范服务和保障工作。今年一月份，xx审判区进行了整体搬迁，解决了原审判办公场所的安全隐患问题。为进一步改善审判办公条件，提升服务管理水平，较高标准建设了诉讼服务中心和审判法庭。审判区域面积为1700平方米，设有导诉、立案、收费、接待一站式的诉讼服务区域;设有律师、当事人休息区域;设有标准化法庭17个，其中民事法庭13个，刑事法庭4个。按照司法公开的要求还建设了科技法庭和直播法庭，可以实现庭审网络现场直播。新的审判场所更加体现司法为民，更加注重司法公开，增强了审判工作的科技含量，对于加强审判工作规范管理，提升司法能力，促进司法公正将起到积极的作用。我们以搬迁改造审判场所为契机，全面规范各项服务和保障工作，对车辆使用、安全保卫、环境卫生等进行了全方位规范，力求为审判工作提供优质高效的服务和保障工作。
三、立足司法公开，提升案件质量效率
始终把司法公开作为维护司法公正，提升司法公信，树立司法权威的一项基础性工作来抓，不断加大司法公开力度，切实做到以公开促公正、以公正促公信，展现了法院公开透明、阳光司法的良好形象。上半年，共公开各类审判、执行工作信息4556件，裁判文书上网528篇，发放各类诉讼提示材料6690份。
(一)加强组织领导，全力推动司法公开。上半年，将司法公开确定为工作的重中之重，成立了由审判区主要负责人任组长的司法公开领导小组，卡住时间节点，明确质量标准，倒排工期，确保按照时间规定高水平完成。目前，已经开通了网站、官方微博，较高水平的建设诉讼服务中心、科技法庭，12368电话语音系统已经开通。各项司法公开的基础性工作已经全部完成，司法公开的内容正在按照高院规定的时间要求逐步落实。
(二)不断丰富司法公开内容。依托诉讼服务中心平台，加强诉讼引导和服务，通过提供诉讼指南，摆放或悬挂展板、设立显示屏等方式，全面公布各类审务信息，及时让当事人和社会公众了解法院工作。在审判流程公开方面，公开了立案到执行的审判流程，除法律规定不能公开的以外，做到对立案、庭审、宣判、执行等诉讼过程的各个环节、各类信息，运用图文、音频、视频等方式及时公开，为公众和当事人提供全方位、多元化的司法服务。在裁判文书公开方面，实现了裁判文书在规定的时限内在中国裁判文书网上全部公开。
同时，进一步明确文书上网工作各主体的责任，将文书上网纳入绩效考核。各庭设专人在文书签章前进行检校，确保文字准确。对于不按时上网、文书存在重大瑕疵的庭室和个人定期进行通报。在执行信息公开方面，依法公开执行过程，告知当事人执行案件的执行流程、执行期限、当事人、承办人、被执行人的财产状况、执行措施、结案方式及原因等情况，让让办案流程看得见、摸得着、感受得到。加强与新闻媒体、金融、工商、税务等部门的合作与信息共享，加大对拒不执行判决的老赖的曝光力度，进行信用惩戒。与此同时，充分利用官方网站、微博两个平台，及时审判信息，加强与网友交流，主动回应社会关切，既让群众在法院之外迅速了解到案件审理过程,满足了群众的知情权，同时也促进了法院审判工作的公开公正。截止目前，已在官方网站、微博各类信息550多条，微博粉丝数量已达到32万。
(三)以司法公开倒逼司法公正取得成效。上半年，通过全面推进司法公开工作，取得了初步显著成效。一是促进了法院工作进一步提升。通过深入推进司法公开工作，将法院工作置于阳光之下，增强了法官办案质量意识与责任意识，促进了审判质效的提高。案件服判息诉率、实际执行率等群众关注度高的指标与同期相比均显著提升。二是满足了人民群众对司法的新期待。人民群众通过上网查看裁判文书、观看庭审直播等方式，增进了对法院工作的了解与理解，更加自觉地维护司法权威。经对部门群众及当事人调查，对司法的满意度达到了98%以上，司法公信力显著提升。三是增强了法官队伍司法能力。司法公开工作特别是庭审直播、裁判文书上网等制度的实施，强化了广大法官的责任心，同时对法官工作产生了倒逼作用，促使法官不断改进司法作风、提升司法能力，广大法官公正司法水平进一步提升。
四、立足作风建设，提升队伍整体战斗力
上半年，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，以作风建设为抓手，以规范管理为重点，从党的建设、审判作风、教育培训、法院文化、廉洁自律等方面全方位加强队伍建设，使队伍的总体战斗力得到显著提升。
(一)继续巩固巩固群众路线教育实践活动成果。抓好整改落实和建章立制工作，修订、制订有关规范法官行为、财务管理等方面的制度6项，建立防止问题的长效机制，确保作出的整改承诺全部兑现。坚决抓好八项规定的落实，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，精简会议和文件简报30%以上，减少三公经费开支25%以上。
(二)狠抓审判工作作风建设。严格执行请销假制度、着装制度、庭审规范等制度规定，并加强日常监督检查。重点治理了不按时开庭、着装随意、庭审不规范等群众反映强烈的司法作风问题。上半年，开展审判作风督察两次，没有发现存在突出的审判作风问题，也没有接到有关审判作风问题的投诉。与此同时，积极推进审务公开，大力开展法制宣传，确保从立案环节开始，就把工作纪律、办案程序、审判原则、风险提示等向当事人公开，变事后监督为事前预防、同步监督。
(三)实现教育培训全员覆盖。上半年，不断扩大培训工作的广度和深度，实现教育培训全员覆盖。制订了全年教育培训工作计划，确定学习内容、学习时间、培训范围和培训目标，并由政治处对学习情况每周检查并通报。上半年，组织干警参加由高院组织的民商事、执行等基层法院培训活动共7期27人次。各部门开展业务政治学习平均达到100个小时以上，做到了教育培训全员覆盖。
(四)大力加强法院文化建设。上半年，积极筹备参加了新区法院首届羽毛球比赛，开展了迎五四青年干警趣味运动会和《理想与信念》演讲大会，组织观看了法律信仰电影《十二怒汉》。一系列文化活动，在汇聚力量的同时，提升了法院文化软实力，增强了法院文化的正能量。
(五)推进党风廉政建设。组织干警学习了违反八项规定的典型案例，学习了法官行为准则、纪律处分条例等文件，观看警示教育视频片，做到警钟常鸣;签订了党风廉政建设责任书，明确了领导干部一岗双责，加强审判执行、财务管理、司法鉴定等重点岗位的监督管理，推进廉政风险防控机制建设;开展法院廉政文化建设，将反腐倡廉口号、警示名言制作成画框，在每层楼的楼道悬挂，营造公正廉明的氛围。
法院2017上半年工作总结【2】
今年以来，我院在县委的领导、县人大和上级法院的监督指导下，在县政府、县政协以及社会各界的关心支持下，牢牢把握司法为民公正司法主线，着力执法办案抓精品，司法为民抓精细，规范管理抓精准，队伍建设抓精良，深入推进法院各项工作，取得了良好成效。1至6月，共受理各类案件8398件，同比下降4.82%，办结7917件，同比下降2.26%，未结案件1709件，同比下降0.18%，审执质效各项评估数据均实现合理区间内良性运行，继续保持良好稳健运行态势。
一、抓好执法办案，全力维护社会公平正义
宽严相济惩治刑事犯罪。依法惩处各类犯罪748件，判处罪犯1155人。严厉打击严重暴力、涉毒、食品药品安全和多发财等犯罪，共审结两抢一盗犯罪案件216件304人，涉毒犯罪案件45件54人，危害食品药品安全犯罪案件13件22人。依法惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪，共审结此类案件8件20人。对情节较轻、有悔罪表现的被告人，依法从宽处理，适用缓刑、管制或单处罚金刑262人。会同县检察院通过拉专线的方式建立专网信息共享平台，建立轻微刑事案件的简易速裁机制和公诉案件法律文书网上流转机制，实行网上轻微刑事案件快速办理。出台《关于常见罪名量刑规范化实施细则》，扎实推进量刑规范化工作。继续大力推进扩大刑案辩护工作，会同县检察院、公安局、司法局召开专项联席会议，出台会议纪要，共为167名可能被判处三年以上有期徒刑的被告人通知法律援助律师出庭辩护，三年以上辩护率达91.76%，同比上升14.39%。继续实施涉罪未成年人帮教工程，健全未成年人犯罪心理辅导、缓刑帮教等防控未成年人违法犯罪工作机制，与专业社会组织壹次心签订帮教计划协议，首次尝试引入民间专业团队参与帮教工作。
调判结合化解民事纠纷。重视涉民生案件审理，依法妥善审结涉农纠纷、劳动争议、医疗纠纷、住房消费、交通损害赔偿等与民生关系密切的案件2521件。依法慎重处理好各类群体性纠纷，稳妥审理了商品房预售合同纠纷共同诉讼案等一批事关稳定和发展的群体性案件，有力促进了社会和谐稳定。坚持依法保障劳动者合法权益与用人单位生存发展并重的原则，加强劳动争议审判工作，不断健全与县总工会劳动争议委托调解工作机制，共审结劳动争议案件42件。坚持发扬枫桥经验，健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，继续推行诉前化解制度，强化立案引调和人民调解工作，充分发挥设立在交警、工商、消协、商会等单位调解联系点的作用，大力推进大调解体系建设。共审结各类民商事案件4049件，民商事案件可调解撤诉率和调解案件自动履行率分别达81.86%和61.18%。
加强协调妥处行政争议。行政审判既注重依法保护行政相对人合法权益，又支持和监督行政机关依法行政，共审结行政案件23件，办理非诉行政案件419件。在加强合法性审查的基础上，积极探索行政案件协调处理机制，通过召开协调会等方式，加强行政协调和解工作，经法院做工作后和解、撤诉案件6件，行政案件和解撤诉率26.09%，妥善化解行政争议。召开年度府院联席会议，与县政府就深化工作平台建设、推进裁执分离工作机制、建立金融协同处置机制、加强和改进行政诉讼应诉工作等深化良性互动，进一步优化行政审判环境。省高院专门刊发工作简报，向全省法院推广介绍我院行政审判相关工作经验做法，并受到了省高院齐奇院长的批示肯定。
多措并举加大执行力度。深化网上点对点查控被执行人银行存款、车辆、户籍、出入境、婚姻登记、房地产的执行新机制，查询被执行人存款2706件次，反馈信息1.26万余条，有效执结案件1218件。穷尽执行措施，依法采取查封、冻结、扣押、司法拘留等强制措施790余次。加大对抗拒执行、逃避执行的惩治力度，依法审结1起拒不执行判决、裁定罪案件。加大执行曝光力度，借助苍南农商银行各营业网点、县电视台、户外电子显示屏、法院门户网站等方式，将一批老赖身份信息予以曝光。积极开展计生、环保、涉特殊主体、涉民生案件等执行专项活动，共执结各类案件2628件，执结标的额4.62亿元。
二、强化司法保障，全力服务经济社会发展
积极应对经济金融形势。深化金融债权保护，加大不良资产化解力度，严厉打击逃废债行为，会同县公安局召开打击逃废债工作专项联席会议，构建联动处置机制，审结非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪4件，对5名涉嫌非法吸收公众存款等犯罪当事人移送公安机关依法追究刑事责任，切实维护金融秩序稳定。深入开展金融债权执行案件专项清理活动，继续推行金融担保物权直接实现机制，规范和引导民间融资行为，全力保障金融综合改革，共审结涉金融类案件1718件，结案标的额15.07亿元。针对当前我县经济金融案件与涉企纠纷上升迅猛的情况，专门分析研判并提出司法应对措施和针对性建议，为党委政府提供决策参考。
全力支持实体经济发展。深入落实帮扶企业各项措施，继续强化风险企业帮扶，积极运用保护借款展期、支持应急转贷、活扣押、债转股等司法手段，妥善化解企业担保链传递扩散风险，积极帮扶有市场有前景的涉案困难企业调解纠纷、维持生产、渡过难关。共临时启封企业基本账户2次，为2家涉诉企业转贷资金3340余万元。加大破产审判力度，推行院、庭长带头办案制度，推进破产简易审，强化破产审理程序时间节点并联工作，健全内外部联动机制，借助联席会议平台，商讨破产案件处置办法，协调解决破产财产变现、战略投资引进、税费优惠等问题，确保破产审判工作平稳、高效推进。共成功审结了4件破产案件，尽可能实现有效资产的重整和再分配，倒逼企业转型升级。
依法保障支持三改一拆、五水共治等中心工作。建立健全非诉行政案件裁执分离执行机制，认真做好涉及申请强制拆迁、违法建筑拆除的非诉行政执行案件的司法审查工作，加强涉案风险评估，落实专项报告和指导协调制度，积极支持我县重点工程建设，依法妥善处理重点工程和城市化进程中出现的拆迁、拆违等涉案问题。共受理申请强制拆违案件42件，其中裁定准予执行37件，占88.1%。紧紧围绕县委县政府治水工作部署，调研出台司法保障五水共治10条意见，加大生态和人文环境的司法保护力度，开展涉五水共治案件集中执行活动，依法制裁破坏环境的违法犯罪行为，审结了我县首例污染环境犯罪案件，为加快浙江美丽南大门建设提供有力司法保障。
三、落实司法为民，深入推进司法公开公信
完善便民诉讼。深化诉讼服务中心建设，包括基层法庭在内的立案窗口全部配置poS机，逐步扩充并丰富在线诉讼服务功能，开通集流程查询、、投诉处理等基本功能的12368服务热线，加快推进网上办案工作。依托信息技术平台，完善网上竞拍便捷服务，全面推行司法网拍不动产按揭贷款机制，推进司法网拍工作，共通过淘宝网组织司法网拍109次，成交额5263.3万元，溢价率23.33%，为当事人减少佣金178.69万元。健全简易程序和小额速裁机制，依法快速审结小额诉讼案件27件，有效减轻当事人诉累。开展案款网上银行支付工作，通过网银支付方式实现诉讼费退费和执行款项及担保金、退赃款等往来款项领取的便捷操作，方便当事人领取，提高诉讼效率。继续坚持片区法官、巡回审判、午间法庭等便民举措，开展巡回审判、预约立案等便民诉讼服务共820件次。加大对弱势群体的司法救助力度，依法缓、减、免收诉讼费27.46万元。
推进司法公开。出台实施细则，细化阳光司法实施方案，健全新闻制度，完善门户网站设置，加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，不断推进审务、立案庭审、裁判文书、执行等公开。编印《法院新闻会纪实录》，对莒溪大峡谷遇难男童父母索赔同行驴友案、首例污染环境犯罪案等典型案件开展微博直播庭审活动，举办新闻会8期，开展法院公众开放日活动12期，邀请人大代表、政协委员及普通民众380人次旁听案件庭审。我院新闻宣传工作受到省高院齐奇院长批示肯定。积极实施人民陪审员倍增计划，认真做好人民陪审员选任、培训和管理工作，共新选任陪审员59名，数量增至120名，超过现有法官人数，一审普通程序陪审率达98.62%。积极适应全媒体环境，重视运用网络、微博、微信等现代信息技术和方式，扩大司法公开的影响力。
拓宽审判职能。创新基层社会治理方式，推行法官工作室机制，分别在赤溪镇和宜山镇设立法官工作室，切实发挥法官工作室贴近群众、深入基层的优势，妥善化解各类矛盾百余件次。积极开展大走访服务活动，通过走访、座谈等形式为基层群众、辖区企业提供司法服务。重视和发挥司法建议作用，梳理总结审判中发现的社会治理问题，建立健全司法调研、个案司法建议、审判白皮书等工作机制，积极向党政部门涉及行政首长出庭应诉、经济金融案件审判、未成年人犯罪、婚姻家庭案件等审判白皮书8篇、司法建议6份，切实发挥司法活动对于优化党政的公共决策和社会治理的积极功能，我院预防化解行政争议工作受到省高院齐奇院长批示肯定。
四、坚持公正廉洁，深入推进过硬队伍建设
加强审判管理创新。部署开展审判质效提升年活动，修订出台审判执行案件流程管理办法，落实两会一评查制度，健全案件节点管理机制和长期未结案件督办防控机制，突出抓好审判质效核心数据和关键指标的均衡发展。出台全员办案规定，继续推行办案能手制度，完善法官晋职晋升办案平均线、办案数量周通报月排名等有效工作机制，激励干警多办案、快办案、办好案。13项主要审判质效评估数据处于全省平均值以上，一线法官人均结案数157.24件，办案数超200件的法官达8人。
强化司法作风建设。以部署开展司法作风建设年活动为特色载体，除落实规定动作外，还建立院领导班子成员到各自联系部门蹲点指导及带头办案制度，扎实开展群众路线教育实践活动，全面整改问题和司法作风。深入开展司法廉洁教育活动，完善制度+科技等有效方法，启用廉政风险防控系统，切实加强廉洁司法教育和风险防控。完善审务督查、院领导带班巡查、廉政监督等工作机制，对干警日常行为规范、审判流程等实行跟踪监督，确保公正廉洁司法。重视和加强干警教育培训工作，实施全员岗位练兵，落实青年干警导师制，着力提升干警司法能力。全面加强法院文化建设，认真落实从优待警，组织开展各类文体活动，进一步增强干警凝聚力和归属感。
推进基层基础建设。积极争取内外部支持，全力做好恢复设立我县钱库、桥墩镇两个法庭相关工作，依照相关程序，向市中院提交申报材料，并做好后续跟进工作。目前，市中院已批复同意，并向省高院报批。加快两庭建设，抓好法院新审判综合大楼工程质量、安全和进度，法院新审判综合大楼完成内部装修工程招标工作。大力实施网络基础设施换代升级，改造数字法庭、高清监控等设施，加快推进诉讼档案数字化工作，提升法院信息化水平。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着不少问题和困难，如社会转型期大量复杂纠纷以案件形式涌入法院，社会各界对司法的期望值高，案件办理难度明显增大;案多人少矛盾依然突出，干警超负荷工作长期加班加点仍在持续;经济金融生态环境恶化，涉众型案件多发，执行难问题还未从根本上得到解决，特别是房产腾空处置难度较大，执行财产变现问题较为突出;案件办理难度增大，办案压力、涉诉压力、各类考核压力不断加大，队伍中出现违纪违法苗头倾向，个别干警甚至以身试法，触碰党纪国法底线，队伍建设和法院内部审判质效管理还需要持续加强。特别是近期发生的我院两名干警涉嫌违法违纪案，充分暴露出我院在队伍建设和廉政建设方面存在的薄弱环节，也更加凸显了加强党风廉政建设的紧迫形势，必须深刻汲取惨痛教训，毫无松懈地抓好队伍建设和廉政建设。对于上述存在的问题，我们将积极争取各方支持，尽最大努力认真加以解决。
五、立足争先进位，全面谋划和推进下半年各项工作
下半年，我院将按照全年总体工作思路，坚持司法为民公正司法主线，深入落实十大项目和50项工作要点，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，以四个进一步全面谋划和推进我院下半年的各项工作。
一是进一步抓好执法办案，维护和谐稳定。坚持惩罚犯罪与保障人权并重原则，依法严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发财犯罪、涉众型经济犯罪、食品药品安全犯罪等违法犯罪活动。继续推进轻刑快审改革，健全轻微刑事案件的简易速裁机制和公诉案件法律文书网上流转机制。深化量刑规范化工作，进一步健全防控冤假错案长效机制。在民商事领域，针对金融借款合同纠纷等重点类型案件制定统一的裁判标准和裁判尺度。加强未成年人犯罪审判工作，进一步健全未成年人犯罪心理辅导、缓刑帮教等防控未成年人违法犯罪工作机制。深化诉调衔接机制建设，推动行业协会等专业调解组织建设，加强民商事案件调解、行政案件协调和刑事案件和解工作，促进纠纷实质性化解。深化府院良性互动，加强行政审判联席会议机制群建设，积极推进行政诉讼简易审工作。大力推进综合治理执行难工作，优化分段执行工作模式，加大计生、环保等案件的执行力度，切实保障胜诉债权人的合法权益。
二是进一步优化司法服务，保障发展大局。加强前瞻性调研和司法应对，稳妥审理推进对台经贸、发展新兴产业、海洋经济、网络经济等转变经济发展方式过程中引发的各类纠纷，全力支持实体经济发展。深入落实帮扶企业各项措施，稳妥审理企业互保互联、资金链断裂引发的各类纠纷，强化风险企业帮扶和司法重整，能动做好涉诉企业差异化处置工作。积极参与金融纠纷多元化解机制建设，大力推进银行不良资产处置工作，严厉打击逃废债行为，依法保护金融债权和民间合法融资，防范化解金融风险，保障我县金融改革创新。全面推进非诉行政案件裁执分离模式，妥善处理重点工程建设、房屋拆迁、土地征用等引发的纠纷，依法高效做好涉三改一拆案件司法审查工作，保障重点工程建设顺利推进。深入落实司法保障五水共治10条意见，依法制裁破坏环境的违法行为，为推进五水共治、加快浙江美丽南大门建设提供有力司法保障。
新公司组建方案篇7
一、加强学习，努力提高班子思想水平和工作能力
一年来，我们注重加强学习，通过学习不断提高思想水平和工作能力。一是加强领导班子思想政治建设。局领导班子始终把理论学习摆在首要位置来抓，采取集中学习与自学相结合的方式，重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中央、自治区一系列会议精神。在学习过程中，注重理论联系实际，把上级精神与地区实际相结合，与促进地区档案事业发展相结合，把学习理论贯穿于促进工作的始终。二是带头学法讲法，不断提高领导班子依法执政能力和水平。结合学习型党组织创建活动计划，局班子领导和党员提前确定学习专题，精心备课，利用周三或周五下午为全体干部职工带头上党课、《档案违法违纪处分条例》及档案业务相关知识。三是坚定政治立场，全力维护社会稳定和民族团结。局领导班子始终保持与地委、行署在政治上、思想上、行动上的高度一致，自觉维护社会稳定，促进民族团结，教育全局干部职工时刻保持清醒头脑，不信谣、不造谣、不传谣，全力维护社会稳定和民族团结，共同维护班子、同事之间互相尊重、互相帮助、和睦共处的良好局面。
二、认真履行职责，稳步推进各项工作
1、重视业务指导，强化业务培训
多方位开展业务指导工作。一是抓好机关、企事业单位档案业务指导工作。采取电话、口头、上门一对一业务指导等方式对机关、企事业等50多个单位进行档案业务指导，业务指导达140余次。二是审核、印发了地区10家国有企业编制的《企业文件材料归档范围和保管期限表》，并向自治区档案局书面汇报了审查情况。三是抓好重点建设项目档案业务指导工作。建立了哈密地区20个重点建设(河南援疆)项目管理登记台账。对新疆华电公司十三间房风电一二期、哈密电视台编播网数字化改造等项目档案进行监督、指导。
开展多形式、多层次的档案业务培训。一是举办或参与地区各类档案业务培训，今年我局共举办和参与档案业务培训15次，地、县(市)直机关、乡镇、企事业单位1500余人先后参加培训，内容涉及档案事业统计年报、重点项目建设档案管理、企业档案管理等内容。二是业务科室负责人担任兼职教师，承担党校主体班、地区项目管理培训班授课任务，为县处级、妇干班、中青班、建设项目单位负责人等100多名领导干部讲解了建设项目档案管理工作。
2、认真做好重点建设项目档案验收工作
组织和参加新疆华电公司十三间房风电一、二期风电项目、哈密电视台编播网数字化改造项目;哈密人民广播电台制作播出全业务系统(全台网)数字化改造项目;哈密电业局2011年农网工程项目和无电地区电力建设项目;松树塘滑雪场项目;首批河南援疆项目、地、县(市)第一次全国水利普查等重点建设项目档案验收、预验收工作。
3、加大档案宣传工作力度
一是及时将地区、县市档案工作动态编发报送，编发《哈密档案》37期，被《新疆档案》、《自治区档案工作信息》采用14篇。二是开展6·9“国际档案日”宣传活动，印发了《哈密地区档案局开展“国际档案日”宣传活动的方案》，通过举办档案法制讲堂、档案知识竞赛、联通短信平台发送档案短信、在机关大楼悬挂档案宣传条幅、在各单位电子显示屏播放档案宣传标语、发放档案宣传单等形式，广泛宣传档案工作。三是与哈密广播电视报社、哈密人民广播电台继续合作，在《哈密广播电视报》和《哈密手机报》上开办了一期档案法制宣传专栏，并刊发了“解密档案深读哈密”30多期，使更多人了解档案，走进档案。
4、加大档案行政执法力度
10月底，我局邀请人大工委法制处、行署法制办等有关单位从六个方面(即:档案工作机构人员、工作制度、监督指导、档案管理、档案开发利用和档案违法行为查处)，对地直77家机关、事业单位进行了一次全面档案执法检查，并将检查情况向各单位分管档案工作负责人或有关领导进行了反馈，督促各单位按要求进行整改。
5、认真做好重点档案抢救工作
继续加大馆藏重点档案的抢救与保护工作，截止今年10月底，已裱糊民国档案538卷，86750张;著录案卷504卷，28487条。
6、抓好档案开放及提供利用工作
按照“各类综合档案馆保存满30年档案应定期向社会开放”的规定，年初对馆藏1982-1983年地委、行署等36个全宗档案进行了鉴定，开放档案共770卷。
今年，我局积极为破产企业下岗职工做好档案查阅利用服务工作，接待破产企业职工186人，利用档案983卷，复印2207张。同时，积极参与地委规范性文件清理工作，共调卷101卷，复印176份，880张。
7、规范整理馆藏档案，加快推进馆藏档案数字化工作
今年，我局开展了重点档案数字化录入扫描工作，已完成地委、行署全宗永久保管档案1539卷的数字化工作，共扫描201974张;民国档案313卷，7000余张;地区人事局、档案局全引目录4896条。同时，组织业务人员对馆藏物价局未著录全引目录的160卷档案进行规范化整理，重新编目，复制目录等。为今后建立数字化档案馆奠定了基础。
8、做好档案编研工作
一是按时向自治区档案局上报哈密地区1-2季度档案利用效果典型事例汇编。二是做好哈密地区国民经济和社会发展“七五”到“十x五”规划完成情况资料汇编的整理工作。三是与地区史志办联合出版重要文件资料选编工作，此项工作正在进行中。
9、加强档案安全管理工作
今年以来，我局切实抓好档案安全管理工作。一是对抢救裱糊的国家重点档案重点做好安全保密工作，确保这部分档案在裱糊、扫描、著录工作中不丢失、不损坏、不外泄。二是做好库房安全隐患的排查工作。定期做好档案库房清洁卫生、温湿度登记、安全检查工作，发现不符合档案库房“八防”要求的情况，及时采取措施补救，确保保管档案的安全。
10、认真做好档案史志馆建设工作
哈密地、市档案史志馆综合楼建设项目被地委、行署列为地区20xx年重点建设项目,已完成平面规划图、可研报告、红线、环评、项目设计及概算、勘界、招投标等前期工作。目前，施工单位正准备进场。
11、积极开展结对共建活动
一是积极开展扶贫开发、部门包村、村企共建工作。今年，我局继续抓好扶贫帮困工作，多次向帮扶的地区领导汇报工作，并先后两次陪同地区人大工委领导深入结对扶贫开发点一棵树村搬迁点调研整村推进工作，实地查看了养殖小区和搬迁点建设情况，研究部署了新搬迁点养殖小区建设的资金来源与开发方式、劳动力转移、搬迁新区的管理等问题。目前，已和有关帮扶单位协调潞新公司，将该村23名煤矿专业毕业生纳入该公司录用名额中。二是在“六一”国际儿童节到来之际，对柳树沟乡一棵树村学校师生进行慰问，赠送了1000元慰问金。三是春节期间，对帮扶的两户贫困户进行了慰问，送去了价值1000元慰问品。四是积极开展社区共建工作。深入新市区街道光明路社区开展调研，建立联系制度，发挥档案部门的职能作用，协助指导光明路社区对工作中形成的各门类档案进行规范化归档，并赠送慰问金1500元。
12、全力推进绩效管理工作
按照地区绩效管理工作部署，在全局推行绩效管理考评工作。一是结合实际制定印发了《绩效管理工作实施方案》。二是紧紧围绕地委、行署中心工作和我局20xx年工作要点，重点完成了业务工作绩效考评指标体系的制订，对全年工作任务进行了责任分解和合理量化。三是每季度组织全体干部职工对各科室进行量化考核，做到互相监督、互相促进。四是狠抓重点工作的督促检查落实。我们通过采取日常督查、召开季度、半年工作推进汇报会等措施，及时掌握各项工作落实情况，有效推动各项工作全面顺利开展。
13、积极做好群众路线教育实践活动前期工作
组织全体党员干部学习《中央关于深入开展群众路线教育实践活动动员会》《党的群众路线教育实践活动文件选编》等有关精神，成立了由局长担任组长，副局长担任副组长的群众路线教育实践活动领导小组，并结合档案工作实际，对即将开展的群众路线教育实践活动早准备、早安排、早部署。
三、全面落实党风廉政责任制
1、制定方案，落实责任
制定了《党风廉政建设实施方案》《建立健全惩治和预防腐败体系工作目标及责任分工实施方案》《以权力公开运行为重点的廉政风险防范管理工作实施方案》，我局与行署分管领导、各科室、党员分别签订了党风廉政建设责任书，形成了分工明确、责任到人、齐抓共管、相互约束的监督管理机制。
2、完善制度，大力改进工作作风
贯彻落实中央、自治区、地区关于加强党风廉政建设和改进工作作风、密切联系群众的各项规定，根据中央“八项规定”、自治区“十项规定”和地区“十二项规定”精神，结合我局实际，制定了《改进工作作风密切联系群众十项规定》。认真贯彻落实主要领导不直接分管具体的干部人事、财务审批、项目工程建设和物资采购工作要求，进一步落实“五重一大”工作制度，加强权利监督，建立了正职“四个不直接分管”制度，建立“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制，形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。
3、认真落实党务政务公开工作
健全完善党务公开目录，抓好局党务公开网的建设和维护工作。制定了地区档案局20xx年党务公开工作实施方案，在去年党务公开工作的基础上，结合今年工作计划和党员群众意见建议，对本单位党务公开目录进行补充和完善。一是对党务工作的各项实施方案、计划、制度等事项内容在地委党务公开网和哈密政府网进行公开;二是对科级干部轮岗、调整、推荐、提拔等人事任用事项，坚持程序、条件公开，对产生的结果张榜公示，接受群众监督;三是对新确定的入党积极分子、党员发展对象进行考察公示;四是在哈密政府网上向社会各界公开档案局办事职责、承办事项、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限和解密档案查询服务。截止目前，在地委党务公开网已公开的各类事项数达80多条，在公开栏公开各类事项数达30多条。同时，积极参加地区纪委组织的培训班，安排专人，从日常工作、政策法规、重大决策、决策执行，领导班子建设、干部队伍建设、工程项目等内容进行了全面维护和更新。
4、做好反腐倡廉宣教工作
一是制定档案党风廉政教育月实施方案，深入开展“廉政文化建设年”活动。以“廉洁新疆·清风哈密”为主题，按照廉政文化“八进”活动要求，以党员领导干部为重点，组织开展廉政专题学习、讲廉政党课、观看警示教育片、支部专题生活会、重温入党誓词、党史知识竞赛、参观爱国主义教育基地、观看《领导干部从政道德启示录》等活动。二是开展“清风·廉政亲情寄语”活动。引导每名干部向父母、配偶、子女等亲人征集一条对自己在工作、生活、学习、廉政、勤政等方面的廉政亲情寄语，由单位统一制作成“廉政亲情寄语”台签放置在办公桌上，充分发挥家庭在助廉教育中的积极作用，筑牢反腐倡廉家庭防线。全体干部职工对照亲人为自己书写的廉政寄语谈感悟、谈体会，谈认识，将寄语背后的感人故事以文字形式写出来，将亲人的期望和嘱托展现在故事中。三是把党风廉政建设与“德行哈密”，道德大讲堂活动相结合，通过学习档案战线刘义权同志先进事迹、开展民族团结教育活动、学习《弟子规》等道德篇目，穿插档案法律、法规及业务知识的学习，全面提升局机关干部政治理论水平、道德素养和业务能力，在全局形成了党风廉政建设与公民道德建设相辅相成，相互促进的良好氛围。
四、存在的问题
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到仍存在着不足，主要表现在:
1、档案基础工作薄弱，不适应地区经济社会发展的需要。
2、档案信息化工作滞后，档案数字化工作处于初始阶段，对电子政务条件下电子文件的接收管理能力不够。
今后，我们要认真学习贯彻十八届三中全会精神，围绕地委、行署中心工作，开拓创新，扎实工作，努力开创地区档案工作新局面。
一、XX年度工作回顾
XX年分公司党政班子认着贯彻总公司的各项方针政策，发扬团结、敬业、奉献的拼搏精神，责任到人，上下协调，齐抓共管，各项工作取得了较好的成绩。
(一)年度考核指标完成情况及成因分析
按照总公司下达的经营目标和控制指标，截止XX年12月30日，分公司完成保费收入784.12万元，其中:非车险保费收入xx58万元，完成年计划的1xx.20%，比上年增长1xx5%，车险保费收入110万元。经营利润额为-1xx59万元，比考核值高出xx0多万元，经营利润率为-x.34%，比考核值超出56.84%。销售固定人力成本、间接理赔费用、固定费用三项控制指标，控制在总公司下达的可控指标范围内，并略有结余。其中：销售固定人力成本比计划节余万元，间接理赔费用比计划节余万元、固定费用比计划节余万元。
分公司尽管超额完成了非车险保费收入，各项控制指标全部控制在可控范围内，但经营利润没有达标，亏损较为严重。造成经营利润未达标的原因：一是北京非车险市场竞争十分激烈，承保的险种费率太低、保费充足率不够;二是非车险业务风险过于集中，存在一险独大的现象;三是非车险专业人员严重缺乏，专业风险管理能力不足。
(二)年度工作计划中重点任务完成情况
XX年，根据总公司年度重点工作，结合分公司实际情况，确定了第一优先级任务4项，第二优先级任务5项。
第一优先级任务中，有3项完成的较好：一是成立了非车险专业项目组，提前完成总公司下达的年度任务计划。二是明确责任、强化管理，各项控制指标控制在总公司核定的范围内，并略有结余。三是根据总公司对分公司组织架构的批复，下半年进一步完善了客户服务体系，理赔工作得到强化，未决赔案得到有效处理，客户投诉逐步下降。
中小企业履约保证保险创新复制工作，尽管投入了很多的人力、物力和精力，由于种种原因成效不明显。
第二优先级任务中，有4项完成的较好：一是在改善基础管理，提高工作效率方面，修订完善了4项规章制度，全年组织了10次不同类型的专题培训;二是在加强风险管理，构建风险体系方面，制定了年度反洗钱计划，调整完善了反洗钱组织体系，先后组织了4次反洗钱培训，3次内控、合规知识讲座和职业道德教育;三是在推进文化建设，发挥文化引领作用方面，以开展劳动竞赛、提升服务质量为载体，组织开展了万马奔腾劳动竞赛活动，调动起员工的积极性;四是在廉洁从业方面，与分公司各部门负责人签订了党风廉政建设和反腐倡廉目标责任书。分公司党支部按照要求组织开展了生活会、集体学习会，学习了中央、地方和总公司的有关文件精神。
由于受总公司人员编制的限制，分公司在引进相关专业人才工作方面，成效不明显。
(三)合规经营管理情况
分公司以强化内控管理，完善反洗钱体系为抓手，以中介业务检查为契机，把防范合规风险放在突出位置，抓住管理重点，有效识别、防范和化解合规风险，依法合规经营水平有所提升，一年来，分公司未发生任何违法违纪的事件。
(四)党风廉政建设情况
一是坚持加强党风廉政建设。领导班子认真贯彻落实党风廉政责任制，坚持司务公开和民主监督制度，班子成员自觉遵守中央及重庆市有关党风廉政建设和勤政廉政的规定以及“八不准”制度，一年年来班子成员没有发生违纪违规事件。二是继续抓了元旦、春节、仲秋、国庆等重大节日期间，不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。三是大力推行司务公开，自觉接受群众监督，取得了良好效果。
(五)经验与不足
回顾一年来的工作，有成绩也有不足，经验和体会最深的有三点：
一是抓班子、整合力，有效提高整体战斗能力是完成年度工作的重要保证。一年来，分公司十分重视领导班子思想作风建设，明确班子成员各自所承担的职责，重大问题都坚持集体讨论、集体决定。在工作上互相通气、互相补台、互相协作，正确处理好集体领导和分工负责的关系，在班子内部形成了想大局、谋大事的良好工作氛围
二是突重点，领导担纲，是顺利完成目标任务的有效途径。一年来，分公司班子以“三个抓手”为核心，扎实推进转型工作。首先以体系建设为着力点，不遗余力抓好非车险业务平台建设。先后探索搭建了经纪公司中介平台、与其他公司共保平台、北京重庆商会平台、与商业银行联合的小额贷款四个业务发展平台。其次采取领导担纲项目推进工作责任制，强化对重点项目的跟踪，一年来有国美电器空调安装、维修人员意外保险、老挝水电站等4个项目初见成效，极大鼓舞了全体员工的精神士气。第三积极抓好创新复制项目的落地工作。与渤海银行的中小企业履约保证保险创新性项目，取得阶段性成果，并在4月14日，与渤海银行签订了业务合作协议。与建行、中信银行的业务合作也取得一定成效，为XX年发展奠定了基础。
三是抓教育，促整改，是凝聚人心全面提升员工素质的有效手段。一年来，分公司加大了对员工业务技能、综合素质、职业道德等方面的培训教育工作，先后组织开展了“三查三找”和“整风肃纪、治理慵懒散”专项活动，统一了干部、员工的思想认识，坚定了转型发展的信念，增强了主动学习的自觉性。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与总公司领导的要求相比，仍有一定的差距亟需整改：一是对市场的把控能力不够，不能有效地把控规模与效益协调发展，分公司经营效益较差;二是在转型发展的过程中办法和措施还不多，不能有效地应对市场的竞争;三是组织架构、人才队伍、改革创新的力度不够，公司缺乏可持续发展的能力。这些问题我们必须在今后的工作中认真加以解决。
二、XX年工作思路
新的一年，我们将按照总公司发展规划的各项要求，以减亏增效稳健发展为主线，以“三大一新”(大项目、大渠道、大平台、新兴领域)发展策略为抓手，着力提升市场拓展能力、业务管理能力和服务能力，把渠道平台建设、新领域开拓、队伍建设、成本控制作为主要着力点，全方位谋划，扎实推进，破解发展难题，使北京分公司步入良性发展轨道。
1、不断转变思维观念，增强发展信心
强化危机意识，增强发展的紧迫感。强化创新意识，培树真抓实干的工作作风。强化换位意识，全面提升分公司的服务形象。
2、不断优化经营结构，实现科学发展
一是巩固老客户，抓好优质客户的续保工作。二是加大与中介业务渠道的合作力度，使其成为非车险发展的主渠道。三是积极开拓新的非车险业务渠道，拓展新业务、新保源。四是抓好总公司创新业务的推广拓展工作，以点带面，全面推进非车险业务的发展。
3、加强非车险专业团队建设，全面提升营销能力
在销售体系上，建立以团体直销、个人营销和中介三支队伍为基础的业务销售体系，探索专业化经营的新路子。同时，按照业务发展的需要，年内有计划有步骤的引进和组建3-5个非车险专业团队，推动分公司向新的发展阶段迈进。
4、进一步强化内控管理，减亏增效
一是以《XX年度综合经营目标管理考核办法》为主线，强化预算观念、成本观念和效益观念，不断优化业务结构，确保业务持续稳定增长。二是加大效益考核的力度。三是充分发挥费用政策的杠杆作用，促进业务团队注重提高效益。四是加强费用预算管理，开源节流。五是加强承保核赔管理，提升公司利润总量。
5、不断强化队伍建设，夯实发展根基
一是加强分公司班子思想作风建设。二是努力提升中层管理人员发现问题解决问题的能力，增强管理人员的责任意识。三是发挥考核载体的作用，通过奖勤罚懒、优胜劣汰，促进整个分公司的良性发展。
6、不断规范法规意识，加大风险防范
继续贯彻落实监管机关及总公司关于合规经营的相关文件精神，认真抓好中介市场清理整顿、反洗钱等各项工作，坚持把合规贯穿于经营管理的全过程，促进公司全面发展。
一年来，在班子成员和广大干部群众的共同努力下，园区各项工作都取得了较好的成效。
20xx年以来，园区管委会领导班子在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署，坚持以科学发展观为统揽，以抓好班子建设为龙头，团结带领园区广大干部群众，筚路蓝缕，扎实苦干，锐意进取，不断创新，推动园区经济社会全面进步，为实现全区“一年一个样三年大变样五年进位争先”的奋斗目标做出了积极的贡献。现述职、述廉如下：
一、加强自身学习，努力锻造攻坚克难的强大能力
一年来，园区领导班子紧密结合新的形势和任务，着力在深化学习上下功夫，努力提高班子的整体素质。一方面加强政治理论学习，始终坚持把学习建设中国特色社会主义理论体系与学习实践科学发展活动紧密结合;坚持把学习贯彻党的十七届四中全会、省委八届十二次全会、市委九届八次全会以及区委二届九次全会精神与推动园区跨越发展的各项工作紧密结合;坚持把学习贯彻中央、省、市、区“保增长保民生保稳定”的各项重大决策部署与维护人民群众的切身利益紧密结合。另一方面注重专业知识学习，按照“五型”单位的建设要求，积极参加各类业务培训活动，定期举办周末“大讲堂”，组织召开党工委专题学习会，重点加强经济管理、土地规划、投资融资、拆迁安置等方面的专业知识学习。通过开展多种形式的学习活动，进一步增强了班子成员判断复杂形势、应对困难局面和解决实际问题的能力，进一步增强了班子成员自觉运用党的重大理论、方针、政策统筹园区科学发展的能力，有力的促进了班子整体素质的全面提升。
二、坚持民主集中，积极营造蓬勃向上的总体氛围
一年来，园区领导班子始终贯彻落实民主集中制，积极营造蓬勃向上、团结奋进的总体氛围，促进领导班子凝聚力不断增强。园区重大决策、重点工程和重要管理制度都是经过广泛征求党员和群众意见后，再由集体讨论决定的，充分保障了决策的科学性和民主性;坚持在集体领导下的个人分工负责制，班子成员根据集体决策和个人分工，各司其职，各负其责，使领导班子的合力得到了充分的发挥;认真落实民主生活会制度，深入剖析自身存在的不足之处，积极开展批评和自我批评，全年召开班子民主生活会2次，形成领导班子分析检查报告1份，班子成员分析检查报告6份。通过沟通思想、善意批评、诚恳帮助，在班子成员之间形成了生活上相互关心、工作上相互支持、思想上相互交流，政治上相互信任的良好氛围。
三、突出堡垒作用，全面加强党的自身建设
一年来，园区领导班子全面加强党的自身建设，注重发挥党员干部的先锋模范作用，努力把基层党组织锤炼成为坚强有力的战斗堡垒。强化机关党员干部组织、作风、队伍建设，认真组织开展了深入学习实践发展观活动，确立以“坚持改革创新推动科学发展勇当现代化瑶海建设排头兵”为活动主题，引领全体机关干部牢固树立推动园区科学发展的使命感和紧迫感;加强社区党建工作，社区党组织和群众自治组织换届工作顺利完成，社区后备干部队伍素质显著提高;非公党建工作稳步推进，非公党员队伍不断壮大、结构不断趋向合理，截止20xx年底，园区已累计成立新经济组织和新社会组织党组织37家（其中单独组建27家，联合组建10家），党的工作在所有“两新”组织实现了全面覆盖，共管理服务党员254名，培育非公党建示范点和社区党建示范点各一个。
四、落实勤政为民，不断提升统筹科学发展的能力水平
一年来，园区领导班子始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“112—224”的发展目标，不断解放思想，加快开放开发，统筹城乡建设，促进社会和谐，推动园区经济社会发展取得显著成绩。
1、工业经济平稳运行，各项指标全线飘红。20xx年，园区保持了工业经济和商业销售快速发展良好态势，综合实力显著增强。一是经济总量大幅增加。全年实现地区国内生产总值33。48亿元，同比增长18。7%;工业总产值68。89亿元，同比增长63。7%，工业增加值15。09亿元。同比增长21。4%;税收1。44亿元，同比增长24%;二是规上企业数量不断增多。新增规上工业企业26家，总数达70家，其中亿元以上企业新增3家，总数达11家。三是商业经济蓬勃发展。新增限上商业企业7家，总数达13家;实现商业销售额46。58亿元，同比增长18。7%。四是综合竞争能力明显增强。根据省经济研究所公布的20xx年省级开发园区综合竞争力调查显示，瑶海经济开发区综合竞争力排名全省第一位。
2、招商引资成果丰硕，为企服务不断深化。20xx年，园区招商引资工作取得重大突破，全年完成招商引资37。8亿元，协议引进内资36。5亿元，同比增长72。6%，协议引进外资1755万美元，同比增长17。2%。成功签约凯泉泵业、南亚机械、特步服饰、中建材玻璃基板、好百年物流园等亿元以上重大项目11个，其中10亿元以上项目2个，分别是总投资55亿元的中建材tFt玻璃基板项目和总投资32亿元的好百年物流园项目。在为企服务上，园区进一步加大服务力度，创新服务方式，深化服务内涵，不断强化企业项目推进，积极搭建企业交流平台，努力帮助企业争取政策支持，组织11家企业申报省财政专项资金、9家企业进入省市技术改造项目库、45家企业获得政府贷款贴息政策支持。
3、重点项目稳步推进，基础设施日趋完善。20xx年，园区重点项目推进速度全面加快，基础设施水平不断提升，全年在建项目142个，完成固定资产投资84。4亿元，同比增长32。7%，当年完成亿元以上投资的项目16个。强力推进职教三路、职教四路、关井路、文忠路、22万伏输变电线路等工程征地拆迁;大力协调解决长源液压件、胜华铜业、飞箭化工、福文科工贸、荣光鞋业等项目推进难题，可新增产能近80亿元;莱茵河畔、园上园、帝豪星港湾、云梦等九大房地产项目完成投资6亿元，逆市飘红;方桥新镇、文浍苑、天水苑三大拆迁复建点建设全面加快，11万平方米复建房竣工并交付使用，实现新开工面积17万平方米。
4、拆迁安置规范有序，和谐程度大幅提升。20xx年，园区加大力度规范拆迁安置行为，明确拆迁安置流程，开展建园以来的拆迁档案整理工作，促进拆迁安置工作逐步完善;方桥、勤劳、站北、东站等社区218户654人的拆迁账务基本厘清，方桥新镇11。2万平方米，1200多户，顺利和谐回迁;方桥社区解困房522户2409人解困申请进入三榜公示;征地拆迁遗留问题得到突破性进展，文浍苑全面开工建设;后续拆迁及文忠路等重点工程拆迁顺利完成，新完成拆迁231户46000平方米。园区采取多项措施加大维稳工作力度取得显著成效，全年发生的群访事情和上访人数都有显著下降，整体社会和谐程度大幅提升。
新公司组建方案篇8
关键词：农网管理一图三案两措施两会一确认
0引言
石家庄供电公司农网供电人口739万，供电区域面积1.41万平方公里。石家庄供电公司农电系统管理模式为17个直供直管县和一个趸售电力局代管模式，电网运行维护包括地域范围内110kv及以下电压等级输变电设施全部工作。截止2010年底，石家庄农网共有88座110kv变电站，变压器167台，容量7374700kva；110kv线路249条2197.39公里；35kv变电站211座，变压器409台，容量3300900kva；35kv线路457条2754.45公里；10kv线路1794条20646公里。
1实施背景
近几年以来，石家庄供电公司农网基建工程验收、新设备投运及运行维护工作任务繁重。仅2009年，石家庄供电公司新建、改造110kv变电站19座、线路17条，35kv变电站22座、线路16条。农网生产运行人员在完成年度的检修、运行、维护、消缺、基建、大修技改及其它日常等工作外，同时要完成好上述基建工程的验收、投运等相关工作。加之县公司生产一线人员相对较少，技术水平参差不齐，现场施工、倒闸操作频繁，工作量大，因此对现场电力生产安全带来的风险将成倍放大。
而由于基建工程管理模式自身特点，加上基建施工任务重、时间紧和各部门之间沟通等原因，使得农网部分基建工程前期、验收及投运不顺畅或在基建投运后仍留有缺陷等问题，不利于农网安全稳定运行。
鉴于此，石家庄供电公司农电工作部多次组织相关专责和县公司技术人员，并邀请市公司专家，专题研讨关于如何提升农网新设备投运管理工作，以实现基建工程竣工零缺陷移交生产的目标。因此，石家庄供电公司农电基建工程验收、投运管理规定出台已迫在眉睫。
2内涵和做法
2009年12月17日，石家庄农电系统组织召开了标准化投运工作专题会议，对年底前的农网新设备投运工作进行了具体部署，正式下发了《石家庄供电公司农网35kv-110kv输变电工程竣工投运管理规定》，并对农网农网新设备投运标准化管理工作总结为“一图三案两措施”和“两会一确认”。“一图”即应具备新设备投运一次系统示意图，“三案”即新设备投运市公司启动方案、新设备投运县公司启动方案和新设备投运事故预案，“两措施”即新设备投运措施和防误调度、防误操作措施，“两会一确认”即新设备投运前启动会、投运结束总结会和遗留缺陷处理情况的跟踪确认。
下面以一个110kv变电站扩建工程为例详细阐述：
2.1“一图”即新设备投运一次系统示意图，图中内容包括新投范围线路名称、长度及变电设备名称、容量等主要信息，且要求明显区分新投运设备与带电设备。
2.2“三案”即市公司启动方案、县公司启动方案、新设备投运事故预案。
一是市公司启动方案，包括市公司基建部、生产部、安监部、农电工作部、地调、基建施工单位、监理单位等部门的市公司启动方案，各小组成员、职责分别列写清楚。
二是县公司启动方案，即县公司在投运前应成立工程启动委员会，工程投运委员会机构主任由县公司经理担任负责现场投运总指挥。
三是新设备投运事故预案，从现场实际接线情况，预想可能发生的情况，制定详细的事故处理预案。
2.3“两措施”即一是新设备投运措施。县公司将送电步骤、地调、县调、运行操作人员及检修人员进行的工作全部列写清楚。在新建项目投运前1天按（地调）投运步骤制定县公司的投运步骤及措施，经县公司主管生产副经理审批签字。二是防误调度、防误操作措施。县公司列写可能出现的情况，提醒调度员、运行人员防止误操作。
2.4“两会一确认”
一是新设备投运前启动会，由工程管理部门负责组织相关部门召开工程竣工投运启动会，工程管理部门分别询问施工单位、运行维护单位（县公司）、监理部门三方工程进展情况。农电工作部负责提问县公司投运组织机构各组执行情况。县公司汇报验收签本情况、缺陷处理情况和投运准备工作进展情况。在会议上由相关单位汇报工程进展情况，县公司的六个工作组，即安全监督组、电网调度组、技术支持组、投运操作组、工程配合组和后勤保障组按各自职能汇报工程投运前的现场实际状况，内容包括现场安全工器具是否完备、现场投运所作安全措施是否完备符合实际、现场操作的危险点和预控措施、现场模拟图板是否与实际相符、操作票是否经过审核、现场开关等设备实际位置是否与报调度情况一致、调度下令情况、现场缺陷处理人员到位情况及备品备件准备情况、后勤服务保障情况等；在送电操作的全过程严格执行石家庄供电公司到岗到位和监护制度，遇有送电工作中出现的缺陷处理，严格执行工作许可制度和工作票制度；同时在投运中做好后勤保障工作，现场有热水和可口的热饭，体现了以人为本的工作理念；根据工程具体情况，由工程管理部门和农电工作部共同决定并宣布工程投运正式启动。
二是投运结束由农电工作部组织相关部门召开投运结束总结会，农电工作部询问县公司新设备投运的有关情况，及存在的问题、缺陷等，由县公司负责做好会议记录，对工程投运过程存在的问题、遗留缺陷以文字形式加盖公章报农电工作部，农电工作部负责起草会议纪要，经本工程的公司启委会主任或副主任签发后交相关部门，由农电工作部负责督办遗留缺陷处理工作启动委员会总指挥宣布投运工作结束。
三是工程遗留缺陷处理情况的跟踪确认。由农电工作部督促县公司配合基建施工部门做好缺陷消除的工作，由农电工作部负责督办确认缺陷处理结果，对不能在规定时间内完成缺陷处理工作的部门和单位，提出考核意见报公司启委会主任。
通过过程管理，2009年至2010年，石家庄供电公司农电系统加强输变电工程验收投运管理，制订了新设备验收投运标准化管理一系列规定，推行了工程投运现场“一图三案两措施”的标准化模版，大提高了基建工程投运质量，实现了投运现场安全、有序。
3应用效果
3.1安全效益
通过推行农网新设备投运标准化管理规范，实现了生产环境的风险防控、人员责任防控、应急处理控制、监督管理控制，提升了人员素质惠萍，有效避免了现场人为因素对现场作业的影响，从而实现了全方位、全时段、全过程的“立体防控模式”，并初步形成了石家庄供电公司农网现场管理标准化管理文化。
3.2管理效益
通过全面推行农网新设备投运标准化管理规范，农网新设备投运管理工作发生了“里程碑”式的转变，各县公司一致反映执行了这一系列制度后，新设备验收投运工作有章可循、有标准可依，明确了各级人员的职责和工作要求，工作变得有条不紊。
3.3生产效益
通过推行农网标准化验收、投运模版，在验收环节上按石家庄供电公司下发的农网验收细则严格执行，做到了任务明确，责任落实到人，为基建等工程零缺陷移交生产打下了基础。新设备投运过程中落实投运现场“一图三案两措施”和“两会一确认”制度，统一规范操作票样式和审核签字制度，规范使用调度、运行、操作术语，规范使用安全工器具，严格执行送电过程中的工作票和工作许可制度，并做好送电过程中的后勤服务工作。这一系列的措施保证了2010年新设备投运零缺陷、顺利投入生产运行。
新公司组建方案篇9
企业重组后，竞争力得到提高，活力明显增强。然而，企业资产重组和结构调整必然引发企业资产、产权、人员、债务的变动，而档案管理工作作为企业管理的一部分，其所有权和管理状况也随之发生变化。
一、基本情况
对很多外贸企业而言，在进行合并重组前后对业务档案资料收集和归档方面是比较困难的，主要的原因：重组期间企业组织管理易乱。外贸企业实行重组通常都是由公司高层领导或者是除了重组企业之外的临时工作小组操作，负责档案管理的人员并不参与，很多需要查找的资料经常有去无回，极易造成原企业档案的遗失。业务档案管理人员缺乏责任心。在外贸企业实行重组的过程当中，鉴于员工的工作状态及思想方面情绪波动，尤其是人事调整以及办公地点搬迁，人员整合等多种不确定因素太多的情况下，不会更认真的去催收业务档案，很容易在这个过程中造成档案遗失。领导无暇顾及档案管理。在外贸企业重组的过程当中，领导因忙于各种事宜，没有过多的时间和精力用到档案管理中。各家外贸企业都有一套自已的档案管理体系和收集标准和范围。
二、几点思考
坚持业务档案工作统一管理的原则。重组后的外贸企业虽有相近的主营业务，也有很多各自的拳头产品，以前都是实行自己单位的档案管理模式，一旦实行重组，则需要坚持统一的管理体系。需要制订统一的管理制度，坚持在对业务档案统一管理的基础上，根据外贸企业具体实际情况作出变通及调整。应该严格按照重组之后的规定，对编制参照体系做出重新规定，全宗号的设置，管理类目的设置以及类目排列，档号的编制以及管理等统一。
加强重组企业业务档案团队建设。全面提升重组之后的企业业务档案团队建设。由于在重组之前原来的单位的业务档案管理模式管理内容都有差异，而且管理人员的水平也是参差不齐，为了保证重组之后的档案管理做到规范统一，不仅需要制定全新的适应重组之后的公司业务档案管理制度，还应该配备专业的业务档案管理人员，培养一批事业忠诚、业务精良的业务档案管理团队，这是做好外贸企业重组之后业务档案管理工作的非常重要的保障。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第526期2013年第43期-----转载须注名来源建立起能够覆盖重组之后的企业的各公司各个部门以及项目组的业务档案管理团队。事实证明，建立起一致稳定的业务档案管理团队对做好公司业务档案管理工作是非常有必要的，这样才能够真正保证公司的业务档案管理工作真正有序地开展。
归类存放，高效利用。由于外贸企业在施行重组之后，业务档案管理存在着多个档号重复以及管理地点分散的情况，因此，应该开展对企业业务档案进行重新归类，应该及时对外贸企业库存中的业务档案的价值大小以及利用频率做出重新分析以及鉴定，在必须做出分库房管理的情况下，提前进行类别分类，这样有利于业务档案管理和利用，还应对重组之后的企业拥有的各种类型的实体档案做好整合以及归类存放。按照原企业的成立时间先后顺序以及内容多少，重要程度等等做出实际调整，对业务档案库存存放重新做出安排和调整，还要避免在进行电子目录录入的时候出现档号重复等情况，保证档案实体和电子目录的一体性。在进行档案移交以及收集的过程当中，保证档案不散漏、不遗失。
加强对业务档案管理的保密保护意识。外贸企业的很多业务档案，合同文本，都是具有保密性的，实行重组之后有许多业务资料需要重新进行归类，但对于这些具有保密性质的材料，在重组之前就应该做好保护措施，保证在重组的过程当中保密措施有效执行。不仅要求领导需要加强保密意识，业务档案管理人员更需要拿出保密措施。首先，需要加强对业务档案管理人员的职业素养培养，加强保密管理意识。第二，应该加强对业务档案管理的宣传力度，全面提升档案管理人员的管理意识，让档案管理人员认识到保护档案的安全和完整的重要性。第三，加强业务档案管理力度。建立起专门的档案管理小组，领导要以身作则，实行责任负责制。第四，建立规范的业务档案管理标准。根据公司具体运营情况，对业务档案实行业务分级管理，尤其是对档案的归档范围以及保存期限，保密文件的收发及存档等环节的所有的程序都做出明确地规定，全面提升公司的业务档案保护工作。
在合并重组中，寻找新的跨越，使档案工作开展有的放矢。通过对外贸企业合并重组后，业务档案的分析，要更新管理思路，顺应发展变化新情况，制定出全新的工作目标以及未来发展方向，使得重组之后的企业档案管理工作能够紧紧围绕新目标开展有的放矢的工作。重组合并后的企业，在主营业务上，做强做大做精了，同时又增加了新的增长点，比如房地产，期货交易、文化产业等新的领域参与进来，业务档案必须符合新的发展方向，开扩视野，与时俱进，创新思维。首先应该更加的目标化，可以根据企业制定的总体目标，进行不断消除原理目标的相关因素，第二可以进行局部优化，使得日常开展的具体工作能够有利于总目标的实现；从另外一方面来说，只有真正明确了具体的档案管理工作目标，才能够更加有利于加强企业日常管理，不断完善企业各种相关配套管理措施，还应注重企业调查研究，然后进行总结和归纳，并且不断完善在日常档案管理工作当中遇到的一些具体问题，只有这样才能够真正促进重组之后企业档案管理工作的顺利开展，也才能为企业实现更加长远的目标提供基本的资料储备保障。
新公司组建方案篇10
规范促提高
《新理财》：中国人寿作为一家在上海、香港、纽约三地上市的公司，在加强内部控制和风险管理方面，如何满足不同上市地的规范要求？
张俊：中国人寿作为截至目前惟一在上海、香港、纽约三地上市的金融企业，上市地监管机构及保监会等都对内部控制和风险管理提出了严格的监管要求。公司不仅要按照《上海证券交易所上市公司内部控制指引》、《香港联合交易所有限公司证券上市规则》、保监会《寿险公司内部控制评价办法（试行）》、保监会《保险公司风险管理指引（试行）》的要求加强内部控制与风险管理工作，同时，还要按照美国《萨班斯-奥克斯利法案》404条款的要求开展遵循性工作。
自2006年开始，公司依据美国《萨班斯-奥克斯利法案》404条款的要求，在呈交美国证券交易委员会（SeC）的20-F表格（美国年报）中对截至12月31日的每年度财务报告相关的内部控制有效性进行专项评估报告。目前，根据美国证券法律的相关要求，公司已经连续两年收到了独立审计师针对截至2006年、2007年12月31日公司与财务报告相关的内部控制有效性的无保留的审计意见。
组织体系建设
《新理财》：企业要加强全面风险管理，必须建立健全相关的制度和组织体系。您能介绍一下公司在这方面的工作吗？
张俊：目前，公司已经构建了健全的风险管理及内部控制组织架构，明确了不同层级的相关职责。公司董事会下设风险管理委员会和审计委员会；总裁室设立内控及风险管理委员会；在总公司、分公司设立了内控与风险管理部门（岗位）。
公司进一步加强了由各层级、各职能部门组成的拥有4道防线的风险管理运行体系，明确了职责，完善了机制，达到了内控和风险管理的目标。
第一道防线由公司各级销售部门组成，通过建立销售预警系统及各销售渠道专业化的风险监督制度和客户回访制度，对产品销售的市场风险进行反馈和建议，加强对销售过程各环节的风险管理；
第二道防线由公司运营管理部门（业管、财务、精算、投资等）以及各级分支机构相应部门组成，承担风险管理职责，建立风险管理子系统，执行风险管理基本流程并定期评估；
第三道防线由公司各级内控与风险管理部门（或岗位）组成，负责风险识别、量化、评估、监测，提供风险管理意见；
第四道防线由公司各级审计、监察等部门组成。审计部负责对职能部门和业务单位风险管理工作及效果进行监督评价。监察部负责违法违规行为的监督、检查和责任追究。
内控标准推广
《新理财》：健全的内部控制是全面风险管理体系必不可少的部分。中国人寿按照美国《萨班斯-奥克斯利法案》404条款，已经建立健全了内部控制制度。公司在这方面积累了哪些先进的经验？
张俊：公司一直致力于加强内部控制的宣传及内部控制相关制度建设，在充分借鉴美国《萨班斯-奥克斯利法案》404条款遵循工作取得的经验和成果的基础上，融合外部监管的各项要求，制定了内部控制标准，把美国《萨班斯-奥克斯利法案》404条款遵循的方法和技术从围绕财务报告内部控制扩展到公司营运管理的各个层面，统一了流程控制措施和控制评估方法，提升了公司内部控制水平。
公司的内部控制标准涵盖了从产品开发到投资管理共计134个经营管理流程，设计了内部控制标准风险控制矩阵及控制测试模板，修订并下发了《内部控制手册》和《内部控制评价办法》、《维护管理办法》等制度，形成了公司内部控制标准体系。
风险管控加强
《新理财》：从内部控制向全面风险管理发展是一个国际潮流。中国人寿如何加强公司的全面风险管理？
张俊：公司以内部控制标准为依据，将美国《萨班斯-奥克斯利法案》404条款遵循的工作方法运用到保险公司日常经营的所有流程之中，引入了风险定义与语言，系统地梳理了操作风险的风险点、控制点和控制措施，并在此基础上，深入学习借鉴国内外经验，创新工作思路，进一步完善了风险管理体系，包括培育风险管理文化、健全风险管理组织、设计风险管控流程、建立风险指标体系等，为公司满足国内监管机构相关法律法规的要求，强化公司在国内寿险市场的领先地位提供了重要保障。