化妆品工作方案篇1
一、指导思想
以党的十精神为指导，结合群众路线教育实践活动，深入贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管、依法监管、为民监管理念，抓管理、促规范、保安全，全力消除保健食品化妆品安全隐患，全面提升保化监管水平。
二、工作目标
以“保化安全建设年”主题活动为载体，全面提升工作标准，不断加大监管力度，切实维护好保化品市场秩序；积极推行“规范强化、市场净化、监管亮化”三大工程，持续保持保化品领域打假治劣高压态势，进一步推动全县保健食品化妆品生产经营规范化、市场整治常态化、日常监管科学化，促进企业责任不断强化、质量安全有效保障、监管制度更为完善和监管效能快速提升，确保保化品质量安全可控。
三、工作措施
（一）规范强化工程。采取有效措施，敦促相关企业主动实施规范化管理，引导企业自觉履行首负责任，主动强化自律能力，切实规范生产经营行为，有效保障产品质量安全，推动保化市场秩序持续转好。
1.“351”规范化管理。加强隐患排查，防范源头安全风险。督促保健食品化妆品生产企业制定并执行“停产报告、复产申请”制度，实施“351”规范化管理，做到“三控五查一承责”。
三控：指导企业加强对关键环节的甑选、认证，强化三个方面的控制，即控制原（辅）料供应渠道；控制生产工艺规程；控制产品质量安全。
五查：核查原辅料供应商资质，建立原辅料供应商档案；核查进购原辅料质量，建立进货查验台帐；核查物料流转使用，杜绝非法添加和滥用添加剂；核查半成品、成品检测及产品入、出库，确保合格产品流向市场；核查不合格品、召回产品处置情况，保证问题产品妥善处置。
一承责：切实履行生产企业产品安全主体责任，严格按照规范组织生产，切实防范源头风险隐患。
2.“361”规范化管理。把握保化产品传输的“枢纽”，保障市场保化产品质量安全。督促保化经营企业实施“361”规范化管理，做到“三专六有一承诺”。
“三专”。一是专区（专柜）。商场（超市）等兼营保健食品、化妆品的综合型营业单位，应分别设置保健食品、化妆品专营区域（专用货架、柜台），将保健食品、化妆品按功能或品牌分类摆放。二是专识。在保化经营专区（专柜）设置“保健食品”、“化妆品”标示牌。保健食品专区醒目位置应有“保健食品不能代替药物”的提示语；在化妆品区将特殊用途化妆品单独陈列，并标示特殊用途化妆品相关警示语。三是专帐。设立专职或兼职人员负责保化品供应商资质材料、产品检验合格证明文件等档案资料，建立进货、查验、销售等台帐记录，产品相关信息记录齐全，客观反映产品来源去向，票、帐、货相符。
“六有”。督促经营企业实现“六有”，即店堂有证照、经营有制度、产品有资质、进货有台账、人员有证件、质控有记录，对“资质、制度、质量、环境、信息、资料”等六个方面实行统一管理。
“一承诺”。对照国家食品药品监管局制定的保健食品、化妆品经营单位“八不准”要求，向社会公开作出七不经营、一不违反的“八项承诺”，自觉接受监管部门和社会监督，承担相应的法律责任。
3.“331”规范化管理。美容美发、影楼、宾馆等是使用化妆品的重点单位，要指导企业构建安全屏障，把握化妆品使用环节质量安全关口。督促化妆品使用单位实行“331”规范化管理，即“三全三不一保证”。
三全：证照全；使用的化妆品资质全；进货查验台帐全。
三不：不经营假冒伪劣化妆品；不做虚假广告、宣传；不擅自制作化妆品。
一保证：保证不违反索证索票和台帐管理有关规定，确保使用的化妆品质量安全。
（二）市场净化工程。强化专项整治，解决突出问题，促进保化市场秩序逐步转好。以全年的四个季度为时间节点，着力组织开展“春雷、清源、雷霆、秋风”等四项专项整治行动。
1.春雷行动。突出整治非法添加、禁限用物质，加大对重点保健食品、化妆品品种和企业的监督抽检，打击保化违法违规行为。
2.清源行动。把握中考、高考时间节点，组织开展面向学生群体的保健食品督查清理，保障考生保健食品质量安全。
3.雷霆行动。加强对以会议、讲座等形式销售保健食品的监督管理，遏制夸大宣传保健食品功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品行为。引导老年人健康养生，避免盲目消费保健食品，切实维护老年人合法权益。
4.秋风行动。集中开展化妆品专项整治，打击非法添加、滥用禁限用物质以及擅自自制作、销售假冒伪劣化妆品等违法违规行为，促进市场秩序进一步规范。
（三）监管亮化工程。探索监管模式，提升监管效能，着力实施“321”规范化管理，即“三分两建一公开”。
1.“三分监管”。按照“产品分类、企业分级、监管分等”的原则，根据风险程度将保化产品分为高风险、中风险、低风险三个类别，根据安全保障能力将企业分为a、B、C三个等级，根据对企业保化产品分类和安全保障能力的综合评价，对企业实施Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个等次的监管方式。
2.“两大构建”。一是构建信用管理体系。拓展保化经营单位的自律化组织建设试点范围，加大对企业的监督检查和行政指导。引导行业自律，继续推进保健食品化妆品经营企业自律化建设工作，适时筹备成立保化行业协会。指导企业开展4s文明示范店建设等活动，把好产品“进货关”、“销售关”和“退市关”，提高产品质量安全度和诚信度。推行企业约谈制度，督促企业把可能出现的问题或问题苗头控制在萌芽状态，防患于未然。把企业创先争优、专题约谈、不良记录信息等纳入企业信用档案，通过典型示范领航、加大失信企业惩戒等措施，逐步规范保化市场秩序。二是构建电子监管平台。按照“全面规划、分步实施、逐步推进”的工作思路，积极与软件公司合作开发监管软件，推动保健食品生产企业、一批有条件的大中型保化经营单位和专营店安装电子监管软件和视频设备。
3.“一项公开”。及时公开保化监管信息，在相关店堂或经营专区（柜）的醒目位置设置“笑、平、哭”三色脸谱监督公示牌，公示动态评价结果。通过监督公示牌、“二维码”图标扫描，引导群众“看脸、扫码”消费，促使企业严守法规，自觉规范经营行为并接受社会监督。
四、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实。为加强保健食品化妆品安全建设年活动的领导，局成立由一把手局长任组长，分管副局长任副组长，各科（室）负责人为成员的保健食品化妆品安全建设年工作领导小组。各相关科（室）要细化分解目标任务，制定切实可行的措施，积极推进建设年各项活动的有序开展。各保化生产经营企业要按照方案要求，严格自查整改，不断提升自身质量安全保障水平。
化妆品工作方案篇2
一、做好疫情防控各项工作的同时助力企业复工复产
深入贯彻落实省、市关于肺炎疫情防控工作相关决策部署，切实解决疫情防控和复工复产的矛盾，积极发挥监管职能，有效帮助企业复工复产、渡过难关、健康发展。
二、大力宣传贯彻化妆品监管法规
配合《条例》出台，各监管部门要积极学习和贯彻落实《条例》各项制度，结合监管事权和辖区实际，及时制定《条例》落实的工作方案和工作计划，一是开展化妆品监管人员《条例》学习和培训，开展政策解读；二是拓展宣传渠道，围绕企业主体责任，加大对化妆品经营企业的宣传力度，指导企业知法、懂法、守法。三是组织开展2020年全市化妆品安全科普宣传周活动，注重日常化妆品科普工作，鼓励根据季节、用户人群等因素开展专题性、季节性科普，提升公众安全用妆意识。
三、持续开展化妆品经营环节整治
持续开展化妆品经营使用整治，净化我市化妆品市场。
一是《条例》实施后，会同相关部门深入开展“线上净网，线下清源”专项行动，依法严肃查处利用网络违法生产销售化妆品的行为。组织开展美容美发机构经营化妆品专项检查，督促化妆品经营者规范经营行为，积极创新对美容美发机构、集中交易市场、商超、电商平台、网络经营者的监管措施，进一步降低经营环节安全风险，有力保障化妆品经营安全。二是深入开展婴幼儿和儿童化妆品质量状况专项调研的同时，重点加强婴幼儿化妆品专项整治。采取“双随机、一公开”方式，通过监督检查、飞行检查、有因检查等有针对性监管措施，加大检查力度，严惩违法违规行为，曝光典型案例。三是依法加大对化妆品违法行为的查处力度，重点查处非法加工、非法添加、经营假冒化妆品等严重违法行为。加快建立监督检查与稽查执法的衔接机制，将稽查执法力量充实到化妆品检查员队伍中。强化与公安机关的行刑衔接，严厉打击化妆品违法犯罪行为。
四、推动化妆品备案管理工作
非特殊用途化妆品网上备案注册率达到100%，产品备案完成后检查率达到100%。各监管部门要督促企业落实主体责任，采取多项措施，扎实做好对国产非特殊用途化妆品备案后检查工作，加强化妆品备案企业事中事后监管，对备案后检查发现的有关问题产品严肃依法处理。
五、组织开展化妆品监督抽验工作
为保证我市化妆品的质量安全，按照部级和省级安排，各分局要积极配合市局进行抽验，为监督检查和打击违法化妆品执法办案提供有力的依据。及时做好抽验不合格化妆品及上级交办问题和线索处置工作。
六、加强化妆品不良反应监测
加强化妆品不良反应报告工作，明确化妆品不良反应监测报告规范和程序，增加不良反应报告的数量，化妆品不良反应监测报告数达到50份/每百万人口。
化妆品工作方案篇3
1、加强宣传，强化培训。保健食品、化妆品存在的问题具有社会普遍性，是一个有待全社会关注的共性问题。积极对保健食品、化妆品经营户宣传培训化妆品的相关法律法规、标签标识有关规定，并提出具体要求，如：索取相关证件，建立档案，上柜产品验收、建立台帐等。充分利用“3•15”活动或安全宣传月，发放法律法规宣传单，并在年内举办一、二次法律法规、保化知识培训班，从而不断提高经营企业的法律意识、诚信意识。同时深入开展群众安全食用和使用保健食品化妆品知识宣传，引导群众科学、合理消费保健食品化妆品，增强自我保护意识。
2、加强重点企业监管机制，探索保健食品、化妆品企业分级分类监管办法。保健食品、化妆品企业众多，特别是经营企业点多面广，而行政监管力量有限。为此，我们按照科学监管要求，采取对重点保健食品、化妆品企业实行重点监管的措施，以重点带全面，推动保化监管工作的全面落实。按照保健食品、化妆品品种的安全风险程度以及产品销售辐射情况，结合我市实际，明确保健食品重点监管企业为：保健食品生产企业；保健食品批发企业；经营保健食品的药品经营企业；保健食品专卖店；经营保健食品并在当地有一定规模的超市、商场。化妆品重点监管企业为：化妆品生产企业；化妆品批发企业；化妆品专卖店；经营化妆品的较大超市、商场；经营特殊用途化妆品的药品经营企业；在当地有一定规模的美容美发店。要求各地按照所列范围，在全面调查摸底的基础上，结合本地实际，列出辖区内重点保健食品、化妆品企业监管名单，建立健全重点企业监管档案。对列入重点监管的保健食品、化妆品企业增加监管频次；对正常生产的保健食品、化妆品生产企业还应进一步增加频次。同时要求落实“痕迹”管理，监管责任人下企业监管一般要针对检查情况，制发现场监督检查笔录，提出监督检查意见，留下监管书面“痕迹”。继续保持与兄弟单位的联系和协作，形成监管合力，规范市场。
3、实行保健食品化妆品经营企业“五个一”管理模式。按照《食品安全法》、《保健食品管理办法》以及《化妆品卫生监督条例》及其实施细则的要求，结合实际，对保健食品、化妆品经营企业提出“五个一”的规范管理要求，即：建立健全一套产品质量经营管理制度、确定一名质量管理人员、做好一本购销台帐、收集一册供货商和产品相关材料、每天进行一次经营场所卫生和产品质量自查。“五个一”的要求任务明确，易于理解掌握，有利于各经营企业实际操作，规范管理。继续做好企业经营单位的产品备案制，做到对问题保化产品可追根溯源，有案可查。
化妆品工作方案篇4
为加强对化妆品生产和经营环节的监督管理，根据《化妆品卫生监督条例》的规定，从*年4月15日起至今年年底，集中开展化妆品专项整治工作。有关要求如下：
一、整治重点各地要在日常监督工作的基础上，结合本地监督检查工作中发现的突出问题和薄弱环节，突出重点，进一步抓好化妆品生产加工和经营环节的卫生监督工作，明确职责和工作目标，落实各级卫生行政部门和监督人员的监督责任，加强监督检查，实现专项整治工作的预期目标。
（一）化妆品生产企业
1、掌握化妆品生产企业卫生许可情况。请各省卫生行政部门于*年6月30日前，将化妆品生产企业卫生许可情况按照要求（附件1）书面函报卫生部卫生监督中心（同时提交电子版），以建立全国化妆品生产企业数据库。
2、对已发放卫生许可证的化妆品生产企业，按照《化妆品生产企业卫生规范》的要求进行一次全面监督检查，重点检查各企业的原料库、原料进出记录和投料记录等，检查企业是否存在下列违法使用化妆品原料的情况：
（1）使用了《化妆品卫生规范》中规定的禁用物质；
（2）未按照《化妆品卫生规范》中规定和限制使用要求（包括适用范围、限制使用浓度、使用条件和注意事项的标识和其它限制和要求）使用限用物质、防腐剂、紫外线吸收剂和着色剂。对监督检查中发现的违法行为要依法进行查处。
（二）化妆品经营环节每省要确定至少3个城市（其中1个为省会城市，直辖市确定3个区县），对重点化妆品经营单位进行监督检查。包括：
1、重点场所：
（1）美容美发店（2）药店（3）化妆品批发市场
2、重点检查内容：
（1）化妆品标签、标识、说明书。根据《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（〔*〕21号）的要求，检查以上场所经营的化妆品是否宣传疗效、是否使用医疗术语、是否注有适应症、是否存在虚假夸大宣传。同时，检查产品的卫生许可证明编号标识情况（要求详见附件2）。
（2）美容美发店是否存在无证自制化妆品的行为。
（三）对重点化妆品卫生质量进行专项抽检，具体要求将在监督抽检计划中另行通知。
二、工作目标通过本次专项整治，对95%以上的化妆品生产企业卫生许可进行全面清理整顿，督促整改或取缔不合格生产企业。对重点城市美容美发店、药店的监督检查覆盖率达到80%以上，批发市场的监督覆盖率达到85%以上。
三、具体工作要求
（一）各地要认真研究落实本次化妆品专项整治工作，把各项工作任务落实到具体的机构和个人，实行严格的责任制度，要根据本地情况，因地制宜地制定各地化妆品专项整治具体实施方案，并于*年5月1日前函报我部监督司。我部将根据各地的整治方案，采取明查暗访的方式对各地专项整治工作进行监督评价。
（二）对于监督发现的违法产品和行为，各地要及时查处，并主动向社会通报。对于跨省的违法案件，要及时通报信息，密切配合，积极组织协查。
（三）加强培训指导，按照专项整治工作的要求进行有针对性的培训，提高各地卫生监督人员的执法能力。
（四）建立举报制度，加大舆论宣传力度。各地要设立举报电话、举报信箱并向社会公布，认真处理、解决群众反映的问题。要充分发挥舆论宣传机构的作用，广泛宣传专项整治工作进展情况，客观反映问题和相应的解决措施，对典型案例和大案要案予以曝光。同时加强对化妆品生产和经营单位的指导，宣传相关法规、规范和标准。
（五）各地要在*年9月底之前将阶段性工作总结函报卫生部卫生监督中心，于*年12月底前完成全年度专项整治工作总结并函报卫生部卫生监督中心。工作总结中要同时将具体监督检查结果按照附件3规定的相应标准格式打印上报（包括签章文本和电子文本），并将不合格产品或企业按序号集中排在汇总表的前面。
卫生部卫生监督中心联系人：
地址：
联系电话：
化妆品工作方案篇5
作为一个集合了至少800家香水和美容化妆品企业的产业带，化妆品谷内分布着娇兰、迪奥、香奈儿、欧莱雅、娇韵诗、露得清等知名品牌，对整个化妆品行业的各个环节都有所涉及。
在地理位置上，化妆品谷跨越图尔、鲁昂、奥尔良和凡尔等多地。在这里，超过200家研究实验室同时运转，8000名科研人员共同致力于香水和美容化妆品的研究和创新。与此同时，这里还有150家左右的专业培训机构，为相关企业提供各种细分培训服务支持。
据统计，我们整个化妆品谷一年创造的香水和美容化妆品产值高达180亿欧元，换算成人民币就是1506亿，几乎与目前中国的化妆品市场整体规模相当。
接下来，我将以欧洲市场为例，与大家分享我们对化妆品行业主要趋势的看法。
第一个趋势是抗衰老。从现在到2050年，全球将有20亿人口年龄超过60岁。化妆品谷对这一细分市场有着充分的期待。
第二个趋势是互联型美妆设备的兴起。和白银经济时代相反，80年代后出生的人与网络和手机应用几乎密不可分。这些消费群体非常在意他们的相貌，有的甚至希望能永葆青春，因此他们一直在寻找一种能每天测定皮肤状态并指导相应护理方法的工具。
第三个趋势是增强现实技术的广泛应用。例如欧莱雅推出的makeupGenius（干妆魔镜）超真实彩妆模拟程序，运用增强现实技术帮助模拟面部妆容的变化过程，为消费者的彩妆购买做出适当指导。
除此之外，我认为还有另外几个趋势值得大家去关注。
如今的消费者总是期望拥有一个符合自己独特需求的专属产品，化妆品谷的anc评测技术将有助于推动客制化产品的发展。这也是气垫系列产品、面膜能吸引众多消费者的重要原因。如浸透型面膜的销量增长已达60%，在亚洲风靡一时后，又开始在欧洲蓬勃发展，因为浸透型面膜能满足人们快速补水护肤以及方便使用的需求。
另一些订制化产品的例子还有3D生物打印皮肤技术、微生物化妆品、感知传递等，此类订制化产品将在创新化妆品领域崭露头角并迅速发展。
为了更好地服务全球化妆品消费者，化妆品谷正在实施5个研发方案：
ContVeRCoLL纳米金属粒子工程，使瓶体染色工艺集成化，更好地管控伪劣品；eLiXiR绿色生物科技工程，主要通过普及植物细胞培育技术来发展更有竞争力的化妆品绿色生物科技；CoSmeReV细胞再生工程，旨在理解细胞再生现象，从而革新传统的护肤品；emULSion物理制造工艺工程，使稳定的油脂质水基乳液生产无需再依赖增稠剂、稳定剂或乳化剂；以及SKinoFLoR微生物群工程，通过人类皮肤微生物群来增强皮肤健康的维护。
以上每个方案都代表了我们在法国注入的几百万欧元的投资，旨在以尖端技术革新传统护肤品，发展新型活性美容产品。
化妆品工作方案篇6
但是，对于广大消费者来说，化妆品总是蒙着一层神秘的面纱――因为化妆品的内容物是不可知的。化妆品的外包装上往往是这样的套话：本品加入了××成分，××活性分子，××因子，蕴含独特的××(有时还可能是外文)精华，长期使用，可以修复×××，保护×××，使肌肤如何如何。但我们只知道它是××乳、××霜、××液，可这乳、霜、液到底是由什么成分组成的，谁也不知道。为什么食品有成分标注，衣物有用料组成，而化妆品却只能让人雾里看花?带着这个问题，记者采访了中国香料香精化妆品工业协会理事长、高级工程师张殿义先生。
张先生首先介绍了国外化妆品的成分标注情况。他说，许多发达国家，如欧盟、美、日等国对化妆品实行“事先备案制”，他们有专门的“化妆品原料评价”目录，即把所有可能加入化妆品中的成分分为可以加入、限量加入和禁止加入3种情况。如美国化妆品盥洗用品香料协会(CtFa)就在20年间分析通过了1000种化妆品原料，其中允许使用的700种，限制使用的200种，禁止使用的100种，而且每种原料都详细说明了讨论内容和结论。欧盟、日本，包括我国的台湾省都有这样的原料评价。在产品进入市场后，市场监督管理部门经常或在接到投诉后进行抽查，看有无违反使用、限用和禁用要求的情况。如有违反，厂家不仅会被罚得倾家荡产，还要承担相应的法律责任。这样，化妆品的配方就必须公开，不仅要按规定在外包装上标注出它所含有的各种成分，而且要严格依含量多少从高到低排列出来。消费者既可以知道往脸上抹的是什么东西，有经验的消费者还可以大概猜出各种成分的含量。
准确地说，备案制在市场管理机制中的表现更多的是一种企业自律行为，而消费者的知情权也有了更大空间的保障。所以，有专家认为，欧美等发达国家的化妆品发展得如此之快，与消费者具有的这种知情权是分不开的。
反观我国，对化妆品采取的是审批制或叫申报制。像烫发、染发、除臭、美白、祛斑等9类特殊化妆品必须要按相关程序向卫生部申报，由卫生部责成检验机构进行分析检验，审批合格后，发给企业产品批准文号，然后方可上市。普通化妆品虽不用像特殊化妆品那样向卫生部申报，但必须执行国家标准，且每种产品无论多细小都有国家标准。应该说，这种制度也是一种安全保证。
但是，张先生认为，在今天，这种管理制度已经落后了。许多企业也有要求改进的呼声，因为申请批准生产一个特殊化妆品要几个月的时间，且费用也很高。举例说，防晒化妆品的销售旺季在5月～8月，而真待审批合格后常常已是冬季了。另一方面，我国目前有3万余种化妆品，进行全国统检不仅要消耗大量人力、物力，且某些劳动是重复性的，也使本来可以由企业负责的事非要政府来承担。因此，在加入世贸组织要与国际市场接轨的今天，这种审批制确实有些老态龙钟了。所以，今后我们也要从审批制逐渐过渡到备案制。那时，产品就必须得标注成分。
张先生说，中国香化协会正会同卫生部、国家质检总局致力于这项工作，协会已组织人力把美国CtFa审批的化妆品原料评价翻译成中文，并已上市销售。用张先生的话说，它是“给国际化妆品工业提供了不用再重复费力去探索一些原料的安全性”的重要手段，为中国化妆品向备案制发展提供了有力有效的基础和前提条件。
记者在一些大型商场注意到，有的产品在外包装上已开始标出甘油、霍霍巴油、天然透明质酸类的成分。尽管这样的产品还很少，但它说明，一些有远见的企业已认识到成分标注的现实意义，消费者对化妆品应享有的知情权的大门正在逐步敞开。
化妆品工作方案篇7
关键词：化妆品卫生；行政处罚；思考
【中图分类号】R922.16【文献标识码】a【文章编号】1672-3783(2012)02-0368-01
1案情概述
我所在经常性卫生监督中，发现某化妆品经营单位经营的沐足产品：“华康牌足光粉”、“华康牌西洋肾宝沐足剂”、“足晶晶牌藏药浴足粉”、“脚癣一次净浴剂”、“足神牌老姜浴足粉”等，外包装上都标注有“卫妆准字”卫生许可证号，同时外包装上还标注有医疗术语和疗效：“除臭、除汗、除脚气、除脚癣”、“杀菌止痒”、“除臭、杀菌、止痒”、“能活血化瘀，促进血液循环，调节人体系统功能达到杀菌”、“对香港脚（烂脚丫）、脚臭、脚汗、脚癣等足部皮肤疾病有显著防治效果”等。
2合议过程
这些产品均为沐足产品，且均标注有“卫妆准字”，而其在外包装上宣传了疗效，我们以其涉嫌违反《化妆品卫生监督条例》予以立案查处。但在案件合议的时候，合议组成员意见有了分歧。
2.1沐足产品是否为化妆品：一种意见是这些产品标有“卫妆准字”，说明其向消费者表明其为化妆品，且从这些产品的使用方法“将本品一包倒入适量的温水中，搅拌均匀，沐足20分钟”来看，这些产品也符合化妆品的定义“以涂擦、喷洒或其他类似的方法，散布于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。”因此，我们认为其属于化妆品。
另一种意见则认为其标注的内容为常见的消杀产品上出现的内容，应该属于消杀产品。
合议组成员通过合议认为：认定消杀产品的证据不足。一来未标注消杀产品的卫生许可证号，二来即便是消杀产品，上述宣传疗效的内容也是违反《消毒管理办法》的有关规定的。岂能以违法内容来判定产品属性！
2.2违法条款和处罚条款：一种意见是违反了《化妆品卫生监督条例》第十三条第（三）项“化妆品经营单位和个人不得销售标签、小包装或者说明书不符合本条例第十二条规定的化妆品”，“本条例十二条第二款”规定：“化妆品标签、小包装或者说明书上不得注有适应症，不得宣传疗效，不得使用医疗术语。”根据第二十八条“对违反条例其他有关规定的，处以警告，责令限期改进；情节严重的，对生产企业，可以责令该企业停产或者吊销《化妆品生产企业卫生许可证》，对经营单位，可以责令其停止经营，没收违法所得，并且可以处违法所得2到3倍的罚款。”
另一种意见是这些产品外包装上标注的内容不仅违反了《化妆品卫生监督条例》第十三条第（三）项，也违反了《中华人民共和国国家标准消费品使用说明、化妆品通用标签》（GB5296.3-2008）5.2的规定：“化妆品标签所标注的内容应符合现行国家法律和法规的要求。”应根据《化妆品卫生监督条例》第二十七条“生产或者销售不符合国家《化妆品卫生标准》的化妆品的，没收产品及违法所得，并且可以处违法所得3到5倍的罚款。”给予行政处罚。
合议组认为：不能牵强地将《消费品使用说明、化妆品通用标签》认为是《化妆品卫生标准》。
3思考
《化妆品卫生监督条例》于1990年1月1日起施行，至今已10余年，有关条款可操作性不强。
化妆品工作方案篇8
我园主要采用主题活动的形式来组织和实施课程，教师们充分挖掘本地特有的自然之美、生活之美、民俗风情之美，把它融入课程中。并据此形成了各具特色的“小社会”美工坊。如大班的“戏曲舞台”美工坊、“十里红妆”美工坊、“前童古镇”美工坊等，中班的“创意手工相框坊”“编织坊”等，小班的“饼干屋”美工坊、“印之坊”等。
那么，如何创建“小社会”美工坊呢？下面以“十里红妆”美工坊为例加以说明。
一、为什么要创建“十里红妆”美工坊
“十里红妆”是明清时广泛流行的嫁女场面，是长期以来汉族婚俗的重要组成部分。在宁海，每年5月19日“开游节”的开幕式上都有“十里红妆”大巡游。那浩浩荡荡的迎亲队伍，精美的嫁妆，颤悠颤悠的大红花轿激发了孩子们的想象和探究的兴趣。于是，我们尝试将“十里红妆”的有关内容融入幼儿园课程中，在大班创设了“十里红妆”美工坊。
二、“十里红妆”美工坊的目标
细细品味“十里红妆”的内容，其中蕴含了许多具有中国特色的美术元素。如宁海民俗博物馆收集了近1200余件嫁妆，绝大多数嫁妆为木质，采用手工拼接工艺或雕刻工艺。嫁妆以喜庆的“中国红”为基调，有时辅以金色或黄色镶边，富丽华贵。嫁妆上雕刻的图案有蝴蝶、蝙蝠、石榴、梅兰竹菊等，预示着吉祥幸福。典型的服饰如肚兜，以绸缎为面料，形状多为简洁的正方形、长方形或菱形，肚兜的面上常有图案，或印花或绣花。其主题纹样有喜鹊登梅、鸳鸯戏水、莲花以及其他花卉草虫，大多是趋吉避凶、吉祥幸福的主题。肚兜的颜色有白、红、粉红、蓝、浅蓝、浅绿、浅黄、黑等。肚兜上的绣花有的简雅素净，有的盘金镶银、描龙绣凤，华丽无比……如此丰富多样的美术元素，哪些是适合大班幼儿学习的呢？幼儿通过学习可达到什么样的目标呢？我们分析了班级幼儿的学习特点和美术基础，并结合“十里红妆”的内容特点。制定了“十里红妆”美工坊活动的总目标：
第一，在看看、说说、画画、做做中了解传统习俗和风情，感受“十里红妆”中雕刻作品的通透空灵之美，装饰图案的对称均衡之美，线条造型的韵律之美，萌发热爱本土文化的情感。
第二，欣赏和了解蕴含幸福意义的图案造型，感受简雅素净或斑斓饱满的形式之美，理解对比色和同类色所产生的不同装饰效果，并能运用绘画、折、剪、贴、刺绣等表现形式装饰物品。
第三，学习与同伴协商、合作，自主迁移各种经验，在游戏中感受美、表现美、创造美。
三、“十里红妆”美工坊的具体内容
“十里红妆”美工坊活动开始之前，我们带领幼儿走出幼儿园，参观“十里红妆”民俗博物馆，观看“开游节”开幕式上“十里红妆”大巡游，感知“红妆”的造型、花纹、色彩等；我们还组织了嫁妆写生活动，让幼儿在大脑中储存丰富的形象与情感体验。
在与孩子们一起感知、欣赏、讨论、交流的过程中，我们发现，孩子们对迎娶新娘的过程很感兴趣。而花轿、箱柜、酒坛、盘子、肚兜、绣鞋等往往是迎娶新娘的主要物品。幼儿亲手制作的红妆如果能在角色游戏中得以展现，将极大地调动他们参与活动的积极性。因此。我们主要选取以上内容作为幼儿学习的内容。同时我们发现，绣花鞋造型简单，图案排列具有韵律美和秩序美；肚兜对称简洁的形状，饱满吉祥的装饰图案，对比强烈的色彩，很容易为幼儿理解和接受。以上这些物品中常用回纹、如意纹、波纹、草纹等具有民族特色的图样进行装饰，而这些正是大班幼儿可以学习的美术内容。
四、“十里红妆”美工坊的活动过程
（一）进入角色
在活动开始前，教师先引导幼儿回忆关于“十里红妆”的已有经验，然后告诉大家：“接下来一段时间我们要玩一个‘娶新娘’游戏。新娘要出嫁了，她要把自己打扮得很漂亮，要坐着花轿到新郎家，还要准备许多嫁妆呢。新娘新郎的好朋友们快来帮他们准备准备吧。”于是孩子们热烈地讨论起来。有的说要做一顶大花轿，有的说新娘要穿上亮晶晶的红衣服，有的说要准备许多酒请朋友喝喜酒……那么，到底要准备哪些嫁妆呢？这时教师不失时机地让幼儿欣赏《十里红妆嫁女儿》的录像。喜庆热闹的场面再次激起了孩子们的创作兴趣，教师适时引导幼儿讨论：你们最喜欢哪些嫁妆？扣算用哪些材料来做？怎样做？结合幼儿的兴趣，教师用课件重点演示花轿、箱柜，酒坛、盘子，肚兜，绣鞋这四类物品。最后，教师与孩子们一致决定分角色制作这些嫁妆，为游戏作准备。
（二）创意美工
有这么多东西要制作，如何分t呢？孩子们展开了热烈的讨论，最后决定分成“嫁妆坊”“肚兜坊”“绣鞋坊”“饰品坊”四个小坊进行制作。于是，幼儿根据自己的兴趣自由组合成了四组，并选出了四个小坊的坊主。教师事先在各个小坊提供了活动材料，并提出了学习要求。如嫁妆（花轿、箱柜、酒坛、盘子）坊：①用水粉颜料或水彩笔画出回形纹样、如意纹、波纹、草纹等装饰酒坛、盘子。②画出蝴蝶、蝙蝠等吉祥图案，设计各种二方连续纹样，剪贴装饰杠箱、红板箱等。③制作中国结、蝴蝶结、毛线球、纸花装饰花轿等。肚兜坊：①设计、裁剪各种样式的肚兜，并用不同形状的线条勾边。②画出花卉草虫图案，运用同类色、对比色或彩色亮片排序粘贴装饰肚兜。③在肚兜上刺绣等。绣鞋坊：①装饰图案设计。②平面色彩装饰。③在泡沫鞋楦上线描装饰。④在泡沫鞋楦上彩绘装饰。饰品坊：①装饰新娘裙带。②制作花珠、细帽。③制作头饰、项链等。在创意美工活动中，教师通过多种方式引导幼儿与环境、材料互动，探索创作方法。
1.用多种方式探索制作方法
在创意美工活动中，教师会采用多种方法指导幼儿探索制作。一般情况下，遇到制作难度较大的作品，教师会结合教学计划教学活动，然后在坊内准备类似的材料，让孩子们迁移、巩固经验。或者在活动前，教师在坊里准备一些精美的成品供孩子欣赏。如教师在“绣鞋坊”布置几种有代表性的图案和排列方式的样品，以起到隐性示范的作用。另外，图示指导也是方法之一，教师利用图示为幼儿搭建脚手架，使之能顺利完成任务。如。在“嫁妆坊”，孩子们看着标识学会了剪多种双喜字、多方连续图案和回形纹样，并粘贴列嫁妆上或用来装饰“鳍”牌，为后面的游戏做准备。
2.聚焦难点，丰富审美体验
每次创意美工活动之后。教师都给予幼儿展示自己作品、畅谈自己创作设想的机会，以起到创意共享、交流思想的作用。教师则从中发现孩子的想法及创作中存在的难点，并结合教学目标逐渐解决难点，提高创作要求，提升美感。
例如，在“嫁妆坊”装饰酒坛时，孩子们制定了这样的规则：先在普通纸上自己选择图案进行平面装饰设计，设计方案通过才能进入“生产”程序去装饰酒坛。有几个幼儿在长条形纸上用回纹图案设计了二方连续纹样。由于这种图案和线条重复而有规则的排列效果很难用绘画的方法来表现，教师就和幼儿一起讨论，决定用剪贴的方式进行装饰。
除了在各小坊进行创作之外，我们还把班级的活动室及走廊也相应地布置起来。我们挖掘红妆中灵空、流畅的几何回纹、如意纹等，喜庆的“中国红”色彩等特有的美术元素，把它大胆地表现在周围环境中。例如，活动室横梁上的“雕刻”、走廊和楼道的悬挂物、自然角的花架、家长园地的边框、墙面的装饰、小坊之间的隔断等都运用了这些美术元素，以帮助幼儿在潜移默化中积累审美经验。
在“创意美工”环节，教师承担着观察幼儿、指导幼儿的任务。当孩子们在美工坊中碰到共性问题或某些表现技能、方法需要提升的时候，教师就教学活动予以解决。最后让幼儿到美工坊对作品进行再创造。
（三）快乐分享
化妆品工作方案篇9
（一）完善日常监管制度。健全保健食品、化妆品销售经营日常监督管理制度，科学划分事权，明确监管职责，完善监管网格体系，落实监管责任；建立健全“黑名单”制度、开展约谈工作。
（二）推行标准化监管。根据保健食品、化妆品监管实务操作手册，明确监管事项和重点，确定监督检查内容和标准，进一步统一监管尺度和执法标准。
（三）规范保健食品经营管理。开展保健食品经营情况调研，加强对保健食品会销和电子销售的研究，适时出台有关监管措施。积极探索保健食品经营许可新模式，进一步完善备案登记制度。
二、加强日常监督检查
（一）加大日常监管力度。认真落实保化品经营企业日常检查计划，加强对台帐建立、索证索票等重点环节，批发市场、超市、药店、专营店等重点场所，问题多发区、主导产业区等重点区域监督检查，发现问题及时处理。
（二）加强监督抽检和风险监测。加大监督抽检和风险监测覆盖面，落实保健食品化妆品监督抽检和风险监测方案，对重点区域、重点产品有针对性地开展抽检，开展完成好保健食品化妆品专项抽检工作。
（三）开展专项监督检查。组织开展对重点原辅料、鱼油、阿胶类、染发类、祛斑类等重点品种的专项检查。有针对性地组织开展保健食品化妆品经营环节监督检查和飞行检查，特别要开展好美容、美发等化妆品使用环节的产品合法性专项整治工作。
（四）巩固和扩大“打四非”专项行动成果。进一步深化打击保健食品“四非”专项行动，对发现的问题继续一查到底，做到件件有结果，同时，主动出击，对“四非”行为露头就打，坚决防止反弹反复。
三、努力推进技术支撑能力建设
（一）推进化妆品不良反应监测体系建设。继续扩大哨点规模，完善监测程序和标准，制定监测技术规范，建立健全监测工作机制，积极开展化妆品不良反应监测与评价工作。
（二）推动监管档案信息化建设。以机构调整为契机，进一步摸清保化品经营单位底数，健全完善保健食品、化妆品经营企业电子档案，实现信息的及时共享，提高监管效能。
四、不断提升队伍素质
（一）强化业务培训。围绕监管的形势与任务，开展保健食品、化妆品相关法律法规规章、标准和规范的培训，不断提高各级人员和企业人员的理论水平与实践能力。
（二）大力鼓励创新。鼓励各食药所在监管实践中，创造新思路、新制度、新措施，并及时予以总结推广。
（三）加强作风建设。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格执行中央“八项规定”、省委实施办法和省市局有关贯彻落实措施，杜绝消极应付、推诿扯皮、办事拖拉、“吃拿卡要”、“庸懒散”等现象。加强对监督检查等权力运行的监督。
五、推进社会共治
化妆品工作方案篇10
一、职责调整
（一）取消已由区政府公布取消的行政审批事项。
（二）划入区卫生局的餐饮服务许可，餐饮业、食堂等消费环节（以下简称消费环节）食品安全监督管理和保健食品、化妆品的监督管理职责。
（三）加强药品、医疗器械、保健食品、化妆品和消费环节安全的监督管理。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省、市关于药品、医疗器械和餐饮服务环节食品安全、保健食品、化妆品监管的法律、法规规章、政策；起草相关计划并监督实施。
（二）监督实施有关保健食品、化妆品的卫生标准、技术和管理规范；监督实施消费环节食品安全标准和管理规范；负责保健食品、化妆品和消费环节食品安全监督管理工作；负责本辖区重大活动餐饮服务食品安全保障工作。
（三）监督实施国家药品法定标准和国家基本药品目录；监督实施医疗器械产品法定标准和产品分类管理目录；监督实施处方药与非处方药分类管理制度；负责本辖区药品不良反应和医疗器械不良事件监测。
（四）依法组织实施本辖区内保健食品经营许可、消费环节餐饮服务许可等事项的许可工作。
（五）负责辖区内药品（医疗器械）流通、使用环节和餐饮服务环节食品安全、保健食品、化妆品日常监督工作，依法查处违法行为。
（六）负责实施本辖区药品（药品器械）流通、使用环节和餐饮服务环节药品（医疗器械）、食品、保健食品、化妆品监督抽验计划;对辖区内药品经营企业和区级以下医疗机构的药品质量进行监督检查，依法查处不合格药品。
（七）负责依法监管辖区内品、、医疗用毒性药品等特殊管理药品。
（八）负责辖区内药品、医疗器械和餐饮服务环节食品安全和保健食品、化妆品的投诉举报、广告监测、警示宣传和风险评估信息资料的收集工作。
（九）负责本辖区餐饮服务环节食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全突发事件应急处置工作。拟定并监管实施本辖区餐饮服务环节食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全事故应急预案。
（十）负责对辖区内药品、医疗器械、饮食服务、保健食品、化妆品技术人员从业行为的监管。
（十一）承办区政府交办的其他事项。