十佳评选活动方案篇1
一、成立评选领导小组
组长：陈庆祝书记
副组长：元志勇副书记、主任
袁保朝副书记
胡忠民副书记
成员：王陆锋副主任
李俊利副主任
张晓鹏工会主席
王雄伟副主任
薛红艳武装部长
刘现强主任助理
领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，刘现强同志兼任办公室主任。
二、参评范围及评选标准
l、参评范围：办事处全体机关干部、辖区农民群众(以户籍为准)和长期在我辖区农村居住(连续居住一年以上)的外籍人员。
2、评选标准：基本条件和具体标准见附件1。
三、方法步骤及工作安排
根据《通知》要求，本活动办事处共分两个阶段：
(一)宣传发动阶段(8月1日一8月20日)
l、任务目标
建立健全评选活动领导机构，制定符合本地实际的具体实施方案，大力宣传开展评选活动的意义、目的和要求，努力提高广大干部群众参与评选活动的积极性，统一思想，提高认识，为下一阶段活动的开展营造浓厚的氛围。
2、注意事项
(1)建立组织，制定方案。各村要成立评选小组，制定本村的选举办法和实施细则。办事处党委、政府拔出专项经费，给予大量的人力、物力和财力支持，保证评选活动后勤保障工作到位。
(2)广泛动员，深入宣传。各村组织召开动员大会，印发宣传材料，采取多种形式，充分利用各级宣传新闻阵地，层层宣传发动。各村印制“十佳农民标兵”评选活动宣传单发至各家各户。同时要积极采取文化大院、农村广播、黑板报、张贴标语、人户讲解、文艺表演等群众喜闻乐见的形式，达到家喻户晓，人人皆知，人人参与。
(二)评选实施阶段(8月21日一9月30日)
1、任务目标。
严格按照《通知》要求，采取自下而上的方法，逐级层层推荐评选“十佳农民标兵”和党政机关先进典型（具体选举程序见附件2）。通过广泛发动群众，严格评选程序，层层推荐评选，确保各村十佳农民标兵的评选质量和社会效果。坚持群众榜样群众选、选出榜样群众学，使评选活动成为辖区人民群众在参与中实现自我教育、自我管理、自我提高的过程。
2、注意事项
(1)突出重心。村级“十佳农民标兵”评选活动作为本次评选活动的重心，坚持把成绩和经验出在农村。
(2)坚持原则。一是坚持广泛发动群众的原则，走群众路线，充分调动群众广泛参与的积极性，评选村级“十佳农民标兵”时，参与人数不得少于本村总户数的90％。在评选过程中，要极力反对不经过群众选举，少数几个人说了算的现象。二是坚持公开、公正、公平的原则，要严格制定并执行各级“十佳农民标兵”评选程序；要充分发扬民主，让广大干部群众行使自己的知情权、选举权和监督权。三是坚持先进性、代表性、广泛性的原则，要确保评选出的“十佳农民标兵”在当地有较高威望，能够为广大群众所认可，具有较强的说服力，可亲、可敬、可信、可学。
(3)搞好督导。办事处评选工作领导小组专门成立督导组，分赴各村搞好督导工作。包村干部要参与下一级“十佳农民标兵”评选大会的全过程。
(4)注重实效。在评选活动中，既要注重结果，更要注重过程，使评选过程真正成为弘杨正气、树立新风的过程，真正成为党的农村方针政策的宣传教育过程，真正成为密切干群关系，化解社会矛盾的过程，真正成为农民积极参与农村经济社会生活的过程。不图形式，不走过场，收到应有效果，达到预期目的。
附件：1、相台街道办事处先进典型评选标准
2、相台街道办事处先进典型评选程序
中共殷都区相台街道工作委员会
殷都区相台街道办事处
2005年8月18日
附件1
相台街道办事处先进典型评选标准
一、基本条件
1、热爱祖国、热爱社会，拥护党的基本路线、方针和政策，不听信、不传播政治谣言。
2、遵纪守法，本人及家庭成员没有受过治安和刑事处罚。
3、自学坚持同腐朽、愚昧的思想和行为作斗争，不参与封建迷信活动，不参加组织，无黄赌毒等社会丑恶现象。
4、热爱殷都，积极支持区委、区政府和办事处、农村工作，能够正确处理国家、集体和利益之间的关系。
5、本人及家庭成员不参与、不支持非法上访活动。
二、具体标准
1、“十佳农民标兵”标准
（1）尊老爱幼标兵
关心、孝敬老人，切实维护老年人合法权益，使老人老有所养、老有所医、老有所乐、获得有关部门奖励或在群众中口碑较好。
关心下一代健康成长，家庭成员之间和睦相处。邻里之间能坦诚相等，团结互助。
（2）诚实守信标兵
在生产经营中诚实守信，注重信誉，不以次充好，不制假售假，不坑蒙拐骗，不偷税漏税。
与人交往中以诚待人，以信为本；经济往来中遵守合同或合约，不拖次他人财物或金融机构贷款。
（3）艰苦创业标兵
积极创办多种所有制形式的企业或经济实体，吸纳当地富余劳动力或下岗职工再就业，且人数达到一定规模，在促进经济发展，带领群众共同致富奔小康方面能发挥示范带动作用，贡献较大。
带领广大群众外出务工，拓展劳务输出渠道；积极为外出务工人员服务，努力维护其合法权益。
（4）见义勇为标兵
敢于同各种违法犯罪行为作斗争，在国家、集体利益和人员生命财产安全受到侵害时，能够挺身而出。责任心强，积极参与社会治安综合治理工作。
（5）扶贫济困标兵
乐善好施，热心助人，奉献精神强。
积极帮助贫困户、残疾人、孤寡老人、贫困学生等社会弱势群体解决生产、生活和学习中的困难。
（6）科技兴业标兵
科技兴业意识强，在农业经济结构调整、工业经济发展中积极引进新品种，采用新技术，加强科学管理。
能够积极进行技术示范和传授，辐射带动范围广。家庭经济收入超过本地户均收入中上等水平。
（7）计划生育标兵
模范执行并积极宣传计划生育各项方针政策，积极倡导生育新风。
积极发展经济，家庭经济收入超过本地户均收中上等水平，起到少生快富示范带头作用。
（8）尊师重教标兵
支持教育事业，尊重教师劳动，能够协助有关部门做好学校周边环境治理工作。
家庭有良好的文化教育氛围，家教有方，子女勤奋好学，品行端正，全面发展，为社会做出贡献。
（9）热爱集体标兵
热爱集体，积极支持农村工作。
热爱公益事业，在建桥、修路、改善生产生活和办学条件等方面捐款数额较大，为群众解决实际困难。
（10）为民服务标兵
从事公共事务的人员（村干部等），为人正派，办事公道，为群众做好事实事，在群众中享有较高威信。
善于化解各种矛盾纠纷，维护社会稳定。小陈老师工作室原创
2、党政机关先进典型标准
（1）热爱本职工作，爱岗敬业，兢兢业业，任劳任怨，出色地完成了各项工作任务，领导和群众评价较高。
（2）善于学习，理论水平高，在市级以上报刊上公开发表过论文或者获得过奖励。
（3）团结互助意识强，善于帮助同事，注重做好“传、帮、带”工作。
（4）工作创新意识强，能够创造性地完成承担的各项工作任务。
（5）廉洁自律，生活朴素，作风过硬，无违法乱纪现象。
小陈老师工作室原创
附件2
相台街道办事处先进典型评选程序
1、建立机构
各村要成立由党员、村民代表等组成的评选小组，评选小组成员一般由办事公道、威望较高的代表（7人以上，总人数为单数）组成，其中村干部不得超过2人。
2、提名人选
各村要按照评选标准以村民小组为单位，推荐先进典型的初步候选人，也可10人（户）以上联名推荐。由评选小组严格审查资格，确定正式候选人。
3、确定人选
各村要召开村户代表会，参与人数不得少于本村总户数的90%，投票选举产生本村“十佳农村标兵”（每个方面确定一名标兵），经村支部、村委会审核后予以公布，并报办事处评选工作领导小组。
办事处召开干部职工大会，投票选举产生本单位2名先进典型，经单位党组织审核后予以公布。
4、领导小组开展评选
十佳评选活动方案篇2
主办：中共__市委宣传部、__市商务局
协办：__日报、__电视台、__晚报、__新闻网站
成立由主办和协办单位负责人组成的“__市十佳餐饮店”评选活动组织委员会，负责评选活动的组织工作，处理评选活动中出现的重大问题。
组委会成员名单:
名誉主任：__市人民政府副市长
主任：中共__市委宣传部副部长
__市商务局局长
__电视台台长
&
nbsp;__新闻网站负责人
组委会下设办公室（设在__市商务局，联系电话______x），在组委会领导下具体负责评选活动的实施。
二、活动宗旨：
贯彻落实党的十六届三中全会关于加快服务业发展的精神，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢固树立和落实科学发展观，加快发展餐饮业，打造__餐饮品牌，提升__餐饮形象，倡导现代饮食文明，发扬__饮食文化，优化__餐饮行业整体素质，通过评选挖掘我市代表性餐饮企业和特色美食，推出能够让我市消费者和国内外广大旅游者体验__饮髓的餐饮企业，全面展示我市餐饮业发展水平，大力宣传餐饮企业形象。
成为首批__餐饮“十佳”企业，将自动成为“__市旅游团队接待推荐单位”，并将会在今后__市商务及旅游推广活动中作为“__美食必到地”予以重点包装宣传。
三、评选范围：
凡在我市境内正式开业一年以上，现正从事烹调加工、销售饮食制品并为消费者提供就餐场所和消费服务的企业，包括餐馆、酒家、酒楼、饭庄、饭馆、饮食店、风味馆以及酒吧、茶楼和酒店、饭店、宾馆、旅店、旅馆的餐饮部分，均可报名参加评选，包括综合类企业、中餐企业、西餐企业、特色美食店等类别。
1、综合类。主要是指经营规模和社会影响较大的美食街（城、中心）等大型饮食集散地，可以以主要投资者或管理集团的名义统一申报。例如__美食街就可以由管理者统一申报；
2、中餐类。这类企业在市场上最为普遍、分布最广，可以是专业酒楼、大型连锁饮食企业（旗舰店），如果连锁集团中有两个或以上特色迥异的餐饮企业，可以分别申报。
3、西餐类。包括在泸的世界各流派西餐厅、咖啡厅和外国风味餐厅；
4、特色美食类。此类
企业规模不限、种类不限、经营方式不限。只要是特色鲜明、群众口碑好，符合基本参评条件，小型企业也可以参评；
酒店、饭店、宾馆、旅店、旅馆的餐饮部分如需参加，以餐厅的名义单独申报参评。
四、基本参评条件：
l、正式开业满一年以上，各项手续齐备，有固定商号、店名且长期使用的企业。
2、菜品特色明显，曾在相关美食节庆中获得奖项或通过改良创新，在消费者中享有较高的美誉度；
3、企业形象鲜明，品牌知名度较高，旅游元素集聚能力强，能够体现饮食文化丰富内涵；
4、服务质量较高，管理制度健全，有经过专业培训的管理人员，具有与自身经营规模相适应的接待能力；
5、守法经营，餐饮质量、服务质量、卫生水平在最近一年内未有重大投诉和处罚；
6、不低于《酒家酒店分等定级规定》（中华人民共和国国家标准gb/t13391-2000）对国家四级酒家、酒店所作的要求和标准。
五、评比标准：
1、文化特色：注重企业文化建设，店面装饰、出品、服务、表演文化底蕴浓厚，能够有效吸引消费者；
2、饮食文明：就餐环境舒适，整洁，干净；生产出品部门流程布局合理，符合饮食卫生、环保规定要求，使用合法的环保燃料，污水、废气的排放符合有关部门的规定；不使用国家禁令食用的烹饪原料和野生动物，一年内未发生过被处罚的事件或责任事故。
3、食品质量：菜肴食品能够适应饮食市场的需要不断创新，具有明显的自身特色，满足市民的就餐需求，深受顾客的欢迎；菜肴食品质量上乘，社会认同的品牌食品众多，长期得到顾客的好评；菜肴食品质价相称，买卖公平；一年来未发生过重大的顾客投诉事件或责任事故。
4、服务接待：待客如宾，热情周到，微笑服务；服务员技能娴熟，规范标准化服务与个性化服务相结合，顾客满意；服务员熟悉销售菜肴食品的质量要求、价格、风味特色、趣闻典故等饮食文化知识
，主动为顾
客服务；5、经营管理：企业有完善的符合本企业经营管理的组织架构，岗责明晰，恪尽职守；具有能够保障企业质量长久稳定的规章制度，所有员工自觉遵守；企业经营遵守国家相关政策法规，最近一年内未出现受处罚的事件；积极开展员工岗位技能培训，不断提升员工素质水平，形成乐业敬业、积极向上的风气。
六、评选办法和步骤：
评选活动将始终遵循"公开、公平、公正"的原则进行，主要分为企业申报、区县推报、侯选企业确定、媒体推介、公众投票、公布结果、表彰授牌七个阶段：
第一阶段：企业申报
活动组委会将评比活动的通知及参评标准通过媒体向社会公布，企业对照标准，认为符合条件的，按照属地管理的原则向企业所在区商务局申报。参评企业需填写"评选申请表"（见附件），并附上企业申请报告、营业执照及有关证明的佐证材料（复印件）、企业外观及经典菜式数码照片；申请报告应对照参评条件、评审标准以文字进行说明。
第二阶段：区县推报
各区县经济和商务局对申报企业资格进行初审，根据组委会名额分配情况，按照获奖名额和侯选企业1：3的比例向组委会进行推报。推报截止时间为年月日。
第三阶段：侯选企业确定
组委会办公室负责对“十佳”侯选企业推报材料进行审查，并进行实地考察，推报材料不齐全或不符合要求的侯选企业，将被取消参选资格。组委会办公室根据被推报企业的申报材料和实地考察意见，并结合
各区县经济发展和企业分布等因素，报组委会通过，按照获奖名额和侯选企业1：3的比例确定正式参评企业名单并向社会公布。
第四阶段：媒体推介
组委会将参评企业情况通过媒体向社会集中、统一推介。推介内容：
1、__日报、__晚报设专栏（特刊）：投票编号、店面招牌（彩色照片）、推报单位、经营地址、经营特色或经营理念、经营业绩、拉票语
2、__电经营特色或经营理念、视台设专栏：投票编号、推报单位、经营地址、经营特色或经营理念、企业简介、经营业绩；企业负责人发表秒拉票语。
3、__新闻网站：投票编号、推报单位、经营地址、企业简介、经营特色或经营理念、经营业绩；企业负责人发表秒拉票语，在电视台公众信息频道滚动播出。
推介的文字、图片、录象资料必须内容真实，文字精练，重点突出，由企业提供资料，媒体负责制作，交组委会办公室审定。
第五阶段：公众投票
评选采取社会公众投票方式，进行报纸投票、手机短信投票、网上投票。从各媒体集中、统一推介开始，用十天时间接受公众投票，每天公布参选企业人气指数（前10名），允许企业开展各种拉票活动。群众投票将进行抽奖活动予以鼓励。
1、报纸投票：详见期__日报、__晚报
2、手机短信投票：将企业编号编辑成短信，中国移动用户发送到，中国连通用户发送到，小灵通用户发送到，资费标准&nbs
p;条。
3、网上投票：登陆网站进行投票。
第六阶段：公布结果
按各参评企业的最后得票数高低排定前10名当选。通过媒体向社会公布公众投票结果和投票抽奖活动结果。
第七阶段：表彰授牌
主办单位联合授予当选的餐饮企业“__市十佳餐饮店”称号，同时，评选组委会办公室将评选结果通过新闻媒体和互联网向社会公布，并组织专门颁奖活动授予相关的荣誉称号、牌匾。
被评审认定为“__十佳餐饮店”的单位将要定期接受复查，如有违法违规，经营水平明显下降或业态变更的，取消其荣誉资格。
七、关于费用：
1、评选活动不收取费用。
2、参评企业在评选过程中物料消耗、人员培训、维修保养等费用自理。
3、媒体推介费用由企业承担。
附：
十佳评选活动方案篇3
为进一步强化公安队伍正规化建设，推动“基层基础建设年”活动的深入开展，根据省市部署，县局决定，20__年在全局深入开展评选优秀基层单位、优秀基层所队长、优秀基层民警、十佳侦查破案能手、十佳执法质量标兵活动（简称“三优”和“双十佳”评选活动）。实施意见如下：
一、指导思想
这次评选以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以队伍正规化建设为主线，以基层基础建设年活动为载体，深入贯彻党的十六届五中全会和各级公安会议精神，大力加强公安基层队伍建设，着力提升公安基层队伍的整体素质和战斗力。通过开展争先创优活动，切实增强基层民警的责任心和荣誉感，充分调动基层民警工作的积极性和创造性，营造抓基层、打基础、苦练基本功的浓厚氛围，保障和推动公安基层基础工作的全面发展。
二、评选范围
1、优秀基层单位、优秀基层所队长、优秀基层民警、十佳侦查破案能手的评选范围是：各派出所、__大队、__大队、监管大队、经侦大队、治安大队、__侦察大队、水上治安大队及各大队下设的中队等基层一线执法办案单位和这些单位的全体民警；
2、十佳执法质量标兵的评选范围是：上述基层一线执法办案单位中具有执法主体资格的民警（不含工勤人员）。
三、评选条件
（一）优秀基层单位评选条件
1、领导班子开拓进取，团结务实，民主集中，公正清廉，凝聚力、战斗力强。班子成员富有奉献精神，求真务实，勤政廉洁，表率作用发挥得好，本单位民警对班子满意率达90以上。班子成员在公务员年度考评中全部称职。
2、队伍执法为民思想树立牢固，严格执法，热情服务，警务公开和便民利民措施落实，无被群众投诉并查证属实的“冷硬横推”现象。
3、扎实有效地开展队伍正规化建设和各项基层基础工作，有特色、有亮点，实现年内工作目标，在全局起到较好的示范带动作用。年内无重大治安责任事故，无被上级公安机关通报批评或限期整改事项，无被新闻媒体负面曝光的问题。
4、全年执法质量考评均为优秀等次，无复议被撤销案件，无诉讼败诉、国家赔偿以及其它执法过错责任案件发生。
5、认真落实“四句话”要求，模范遵守“五条禁令”，内务管理规范，环境卫生整洁有序。队伍纪律严明，作风优良，执法公正，廉洁自律，当年无违法违纪问题发生。
（二）优秀基层所队长评选条件
1、开拓进取，求真务实，爱岗敬业，作风正派，廉洁勤政，模范表率作用发挥得好。
2、工作能力强、有魄力，联系实际积极探索工作新方法，推出新举措，团结带领民警扎实开展队伍正规化建设和基层基础建设年活动，成效显著。
3、忠实履行职责，严打严管严防严控措施落实到位，群众满意率高。
4、认真贯彻落实县局和上级机关的规章制度，严格遵守“五条禁令”、“八项规定”，队伍管理措施有力。近三年未受到党、政纪处分，单位民警年内无违法违纪行为。
（三）优秀基层民警评选条件
1、在基层、一线单位连续工作3年以上。
2、政治责任感强，富有奉献精神，业务素质高，工作有能力，热爱本职工作，热情服务群众。
3、严格执行各项条令、禁令、制度，无违法违纪问题。
4、熟练掌握法律知识和业务技能，具有较高的工作能力。服从领导，听从指挥，圆满完成领导交办的各项工作任务。
（四）十佳侦查破案能手评选条件
1、熟练掌握、正确运用公安业务知识，具有良好的侦查素质和较高的执法办案能力。
2、年内在侦破重特大案件或其它有较大影响的案件中发挥重要作用。
3、严格执法，秉公办案，无违法违纪行为。
（五）十佳执法质量标兵评选条件
1、立警为公、执法为民思想树立牢固，法制意识强，执法思想端正，执法行为规范。
2、熟悉公安法律法规，正确把握办理刑事案件、治安行政案件程序规定，具有较高的执法水平。
3、承办的各类案件事实清楚，证据确凿，程序合法，法律手续完备，定性准确。无责任退查、复议被撤销、败诉、冤假错案、国家赔偿等案件。
4、严格公正文明执法，无违法违纪行为。
四、评选数额
优秀基层单位5个，优秀基层所队长5名，优秀基层民警、十佳侦查破案能手、十佳执法质量标兵各10名。
五、评选方法、步骤
1、民主推荐。12月中旬，各单位根据评选范围和数额对优秀基层单位、优秀基层所队长、优秀基层民警、十佳侦查破案能手、十佳执法质量标兵进行民主推荐，推荐名单报评选活动领导小组办公室。
2、组织考察。县局评选活动领导小组根据推荐票数和评选数额，拟定候选预备人员予以考察，确定候选人。
3、表彰奖励。评选活动领导小组将候选人及考察情况向局党委汇报，局党委依据考察和日常工作情况，进行综合评定，研究确定“三优”和“双十佳”人员；县局通过召开表彰会、表彰通报等形式，对获得“三优”、“双十佳”的单位和民警进行大力宣传和表彰奖励。
六、有关要求
一是加强组织领导。这次评选活动是加强公安基层基础工作和队伍正规化建设的重要举措。为加强评选活动的组织领导，县局成立由局党委书记、局长__x任组长，局党委副书记、政委__x任副组长，其他局党委成员为成员的领导小组，领导小组在政工科设立办公室，局党委委员、政工科科长__x兼任办公室主任，主要负责评选活动的考察、组织协调、检查指导等工作。各单位要高度重视，加强宣传，严密组织，认真参与评选活动，并注意发现、挖掘、培养本单位的优秀民警，确保活动取得实效。
十佳评选活动方案篇4
实事求是，合理安排部署。各党(总)支部在听取党员意见建议的基础上，结合各单位目前的中心工作和实际情况，安排活动内容，并上报街道党政办审察。以下是为大家整理的党支部七一表彰会策划方案借鉴资料，提供参考，欢迎你的阅读。
党支部七一表彰会策划方案借鉴一
一、活动的原则
庆祝活动要坚持隆重、热烈、节俭、小型、实效的原则，广泛宣传党的光辉历程，伟大的成就和优良的传统以及在保持共产党员先进性教育活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，唱响共产党好、改革开放好的主旋律。活动采取全街道集中组织和各党(总)支部自行安排相结合的办法进行。
二、活动的安排
1、慰问老党员、贫困党员活动。街道党工委将在各党(总)支部推荐的基础上，选出部分特别优秀、具有代表意义的老党员、贫困党员由街道领导慰问。各党(总)支部也要积极行动起来，走访慰问本单位各类优秀党员，特别是在先进性教育活动中涌现出来的先进典型，在全街道兴起尊敬老党员、关心老党员的良好风气。
2、隆重召开**街道纪念建党95周年表彰暨“八荣八辱”教育大会。街道党工委将在“七一”前夕对优秀基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者进行表彰，同时聘请**大学*教授为地区党员进行“八荣八辱”教育。
3、大力宣传先进性基层党组织及优秀党员先进事迹。由街道党政办、各党(总)支部利用板报、宣传栏、《**信息》等形式，在全街道开展先进基层党组织、优秀党员事迹宣传活动，特别是先进性教育活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型事迹。
优秀党员将在各党(总)支部推荐的基础上，街道党工委结合承诺党员责任网、先进性教育活动“承诺制”、为民服务制落实、扶贫帮困、“双带致富(带头致富、带领群众致富)”、发展地区经济、见义勇为、自觉履行党员义务、爱岗敬业等方面表现特别优秀的，树立街道“十佳党员”。
4、各党(总)支部要在街道组织活动的基础上，结合单位实际，组织党员参加创卫义务劳动、党员看**看**新变化、重温入党誓词、座谈会及党员群众喜闻乐见的文艺演出等轰轰烈烈的庆祝活动。
三、几点要求
隆重纪念我们党建党95周年是党和国家的一项政治大事，按照街道党工委领导指示精神，特提如下要求：
1、加强领导，提高认识。各党(总)支部要正确认识纪念建党庆祝活动的重大意义，及时召开支部会，组织党员干部认真学习有关文件精神，提高认识。党(总)支部书记具体负责各单位的纪念活动，制定活动方案，指定专人组织实施，确保活动顺利进行。
2、实事求是，合理安排部署。各党(总)支部在听取党员意见建议的基础上，结合各单位目前的中心工作和实际情况，安排活动内容，并上报街道党政办审察。
3、密切配合，确保安全。各包村领导，包村部门和业务对口部门，要及时和有关单位联系，加强对此项工作的指导和监督，既要达到街道正常工作开展和纪念活动“两不误”，又要保证活动安全顺利。
4、加强监督，及时总结。在纪念活动中要自觉克服形式主义，严格按照街道党工委要求进行，加强监督、检查和情况上报、信息反馈，保证活动内容积极、健康、向上，及时总结出各单位活动的经验和不足。
5、推荐街道表彰的优秀党员和优秀党务工作者，在公示3天基础上，以党(总)支部名义上报，连同《**街道优秀党员推荐和审批表》、《**街道优秀党务工作者推荐和审批表》以及推荐对象2500字以内的先进事迹材料一并上报，同时报盘。对不能按时上报推荐有关材料者，按自行放弃对待，“七一”活动结束后，街道党工委将通报批评。
6、各党(总)支部在6月15日前将本支部活动安排报街道党政办公室。在全部活动结束后，各党(总)支部务必及时将自己的纪念活动总结报送街道党政办公室。
党支部七一表彰会策划方案借鉴二
为隆重庆祝中国共产党建党xx周年，进一步增强我校党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，经中心党委研究，决定在七一期间对部分党支部和工作成绩突出的党员个人进行表彰，为做好表彰大会组织工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把贯彻落实十八大精神，切实提高全体党员的思想觉悟和政治觉悟，增强全体党员的使命感和责任感为首要目标。在党员和群众中弘扬正气，倡树典型，发挥党员的先锋模范作用，激励全体教职工无私奉献、开拓进取、争优创先，形成“博学、敬业、严谨、奉献”的良好教风，以教风促学风，以教风促校风，加快“国家中等职业教育改革发展示范学校”建设，为职教中心发展做出积极贡献。
二、组织评选
本次评选范围为我校七个党支部及全体在职在岗党员，学校依据上级党组织评优选模的标准，结合我校实际，决定表彰2个“先进党支部”,30名优秀共产党员。
“优秀共产党员”的评选办法：评选分十个小组，分别为机关党支部的四个党小组和六个教学管理部党支部，每个小组按照30%的比例(如出现小数，则采用四舍五入法确定)确定优秀共产党员候选人。
“先进党支部”的评选办法：由中心党委评选。
三、庆七一表彰大会暨文艺汇演安排
(一)会标：“争做优秀党员，倡树模范形象”表彰会
(二)时间：6月28日上午8:30
(三)地点：办公楼前广场
(四)参加人员：副科级以上领导干部及全体师生
四、会议程序
本次大会分为表彰和文艺汇演两个阶段。
(一)表彰
1.奏国歌。
2.宣读表彰决定。
3.颁奖。
4.典型代表发言
5.领导讲话。
(二)文艺汇演
五、会务安排
(一)中心办公室：负责会场布置。
(二)文宣处：负责会标制作、舞台背景及音响设备。
(三)团委：负责排练学生节目和颁发证书。
(四)工会：负责排练教职工节目。
(五)学管处：负责安排教师和学生座次。
(六)人事处：负责证书和表彰决定的印制。
党支部七一表彰会策划方案借鉴三
为深入贯彻党的精神，落实党内激励关怀机制，充分激发基层党组织的战斗堡垒作用和党员骨干先锋模范作用，增强新形势下基层组织政治功能和服务功能，经研究，决定在“七一”期间开展“五好”领导班子和“十佳农村(社区)党组织书记”、“十佳机关党组织书记”、“十佳非公企业党组织书记”、“十佳党务工作者”、“十佳农村(社区)党小组长”、“优秀共产党员”评选表彰活动。具体安排如下：
一、评选名额
“五好”领导班子10个，“十佳农村(社区)党组织书记”、“十佳机关党组织书记”、“十佳非公企业党组织书记”、“十佳党务工作者”、“十佳农村(社区)党小组长”各10名，“优秀共产党员”100名。
二、评选条件
(一)十佳农村(社区)党组织书记
①现任农村(社区)党组织书记;②管党意识强，管党责任落实好;③班子团结，凝聚力、战斗力强;④综合素质好，原则性强，党员群众中威信高;⑤积极服务上级中心工作，执行力强。
(二)十佳机关党组织书记
①现任机关党组织书记(含乡镇街道机关及站所，区直部门机关及二级机构);②热爱和熟悉党务工作，管党意识强;③党内活动开展经常、规范;④严于律己，在党员干部中有威信;⑤结合单位工作实际，服务全区工作大局。
(三)十佳非公企业党组织书记
①现任非公企业党组织书记;②热心和熟悉党务工作，管党责任落实好;③爱岗敬业，有良好的职业操守和社会美德;④密切联系和服务职工，群众满意度高;⑤结合工作实际，积极服务中心工作。
(四)十佳党务工作者
①现从事党务工作1年以上(含基层支部的党务工作者)，党组织书记不重复评选;②热爱党务工作，事业心、责任感强;③业务素质高，交办工作完成好;④工作有思路，党内活动经常、规范;⑤立足本职岗位，积极服务中心工作。
(五)十佳农村(社区)党小组长
①任职3年以上的现任农村(社区)党小组长;②热心工作，积极参与村级事务管理，工作有成效;③党性强、素质高，在党员群众中有威信;④党员活动开展经常，党员教育管理好;⑤积极服务上级中心工作，表率作用好。
(六)优秀共产党员
①全区所有党员(含在本区工作、学习、生活两年以上的流动党员);②理想信念和思想作风好，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德;③爱岗敬业，事业心强，工作业绩突出;④热心为党员群众解难题、办实事，满意度高;⑤立足本职岗位，积极服务中心工作，表率作用好。
“五好”领导班子评选按照《关于开展创建“五好”领导班子活动的实施方案》(望办发〔20xx〕68号)文件执行。
三、方法步骤
(一)宣传发动(5月8日前)
区委召开专题会议进行部署。各单位认真组织学习，进行动员，将评选表彰活动的相关要求及精神传达至每一个基层党组织、每一名党员。
(二)民主推荐(5月13日前)
采取组织推荐为主，群众推荐、个人自荐相结合的方式进行。
“十佳农村(社区)党组织书记”初步人选由乡镇(街道)严格初审，推荐上报。每个乡镇(街道)可推荐2名。
“十佳机关党组织书记”初步人选由乡镇(街道)、区直单位严格初审，推荐上报。每个乡镇(街道)和区直部门可推荐1名。
“十佳非公企业党组织书记”初步人选由XX经开区、XX循环园、XX新城和乡镇(街道)严格初审，推荐上报。每个单位可推荐1名，XX经开区可推荐10名。
“十佳党务工作者”初步人选由乡镇(街道)、区直单位严格初审，推荐上报。每个乡镇(街道)和区直单位可推荐1名。
“十佳农村(社区)党小组长”初步人选由乡镇(街道)、村(社区)严格初审，推荐上报。每个乡镇(街道)可推荐2名。
“优秀共产党员”初步人选由乡镇(街道)、区直单位严格初审，推荐上报，要注重向生产、工作、科研、教学，特别是重点工程建设一线等基层岗位倾斜。区直党委(党工委)单位可推荐3名，党组单位可推荐2名，支部单位可推荐1名;乡镇可推荐5名，街道可推荐4名。
(三)考察审定(5月下旬-6月上旬)
1.甄别审核。5月中旬，对推荐的名单进行分类汇总，由区委组织部牵头，区直机关工委、区非公党工委等相关部门参与，对推荐对象进行审核。五个“十佳”、优秀共产党员每类按不超过1：1.5的比例确定考察对象。
2.组织考察。5月下旬，区委派出考察组，对考察对象进行组织考察，并征求纪检、综治、计生、财政、民政等相关部门的意见。
3.提出建议名单。6月初，召开组织部部务会议，听取考察情况汇报，分类等额提出建议名单。
4.常委会议审定。6月上旬，提请常委会审定“五好”领导班子和“十佳农村(社区)党组织书记”、“十佳机关党组织书记”、“十佳非公企业党组织书记”、“十佳党务工作者”、“十佳农村(社区)党小组长”、“优秀共产党员”名单，并集中公示。
(四)表彰奖励(“七一”前夕)
召开全区大会，对各类别的表彰对象集中表彰。颁发奖牌和证书，并给予一定奖励。
(五)宣传推介(6月下旬开始)
在XX电视台开辟“我心中的共产党员”栏目，并利用XX党建网、XX手机报等媒体，广泛宣传推介先进典型。
四、相关要求
评选表彰工作在区委领导下进行，由区委组织部具体组织实施，区直机关工委、区非公党工委以及其他基层党(工)委共同参与。各级党组织要高度重视，广泛动员，把推荐评选过程作为激励先进、鞭策后进、推动工作的有力抓手;要坚持标准，严格把关，不搞“轮流坐庄”、平衡照顾，确保真正把表现突出、群众公认、经得起检验的对象推选出来。
所有推荐上报名单必须经单位党组(党委、党工委)会议集体讨论确定。推荐参评对象须填写推荐名单、《推荐和审批表》、先进事迹材料(1500字左右)，其中事迹材料要以事例、数据说话，切忌假、大、空，确保质量高、有份量。推荐名单、《推荐和审批表》、先进事迹材料请于5月13日前上报区委基层党建办，电话：XXX-880XXX，邮箱：wXXXX@。
十佳评选活动方案篇5
**市“十佳行政执法机构”和“百佳行政执法人员”评选活动是由市政府举办、每两年一次的重要表彰活动。按照《**市行政执法责任制条例》、《**市人民政府办公厅关于印发**市十佳行政执法机构和百佳行政执法人员评选办法的通知》（**办发〔2004〕268号）和《**市人民政府法制办公室关于开展**—**年度**市十佳行政执法机构和百佳行政执法人员评选工作的通知》（**府法发〔2007〕3号）的规定，现就做好我县**—**年度**市“十佳行政执法机构”和“百佳行政执法人员”评选推荐工作有关事宜通知如下：
一、评选推荐对象
（一）十佳行政执法机构的评选对象为县府各部门依法成立的行政执法机构（主要指执法大队、中队、所、站等）以及具体承担行政执法任务的县府各部门内设机构（主要指执法处、室等）。
（二）百佳行政执法人员的评选对象为县府各部门依法成立的行政执法机构（主要指执法大队、中队、所、站等）以及具体承担行政执法任务的县府各部门内设机构（主要指执法处、室等）中直接从事行政执法的人员（含委托执法人员）。
二、评选推荐条件
（一）十佳行政执法机构评选条件
1．积极依法履行法定职责，以人为本，执法为民，服务发展，群众满意率高；
2．执法机构设置完善，职能分工明确，岗位责任明晰；
3．严格执行行政执法责任制，行政执法的相关规章制度健全；
4．定期组织行政执法培训，行政执法人员均取得执法资格，持有**市政府或国家部委颁发的执法证件上岗执法率100%；
5．严格贯彻落实行政执法的创新机制，推进综合执法，实施联合执法，探索协助执法，规范委托执法，共享执法资源；
6．具体行政行为主体合格、内容适当、依据正确、程序合法、文书规范，行政复议维持率不低于95%，行政诉讼维持率不低于95%；
7．行政执法队伍政治素质较高、业务水平较高，执法队伍中无违纪违法、刑事犯罪案件发生；
8．执法内部管理规范，执法用语规范，执法文书规范，执法案卷规范；
9．自觉接受监督，严格责任追究，纠正违法行政行为率100%；
10．行政执法方式科学，效果显著，工作实绩突出。
（二）百佳行政执法人员评选条件
1．政治、业务素质高，公道正派，爱岗敬业；
2．严格依法行使职权，执法文明、规范；
3．评选年度内所办案件质量高，社会效果好；
4．严格遵守各项规章制度，清正廉洁，无违法违纪行为；
5．工作实绩突出，在所在单位民意测评满意率高。
十佳评选活动方案篇6
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼发展移民经济，建设移民新村，以深入实施后期扶持规划为依托，以评比“四个十佳”为抓手，深入开展移民创业竞赛“四项活动”，搭建大平台，发展大产业，培育大能人，推进库区和移民安置区经济社会全面协调可持续发展。
二、主要内容
（一）积极开展移民项目助推新农村建设活动。以新农村建设目标为取向，以评比“十佳小康移民示范村”为抓手，积极实施大中型水库移民后期扶持规划和项目规划，拓宽思路，创新机制，规范运作，谋划实施移民群众急需解决的民生项目，重点推进基础设施、产业富民、村庄整治、移民培训四大工程，力求在产业发展、环境改善、移民增收和农村和谐上有新突破，全面推进移民新村建设。
（二）积极开展移民产业经济提升活动。以推进移民产业经济转型升级为取向，以评选“十佳移民产业经济示范基地”为抓手，突出提高农业综合生产能力，积极实施“三创”（创新品种、创优品质、创响品牌）工程，拼盘资金，包装项目，做优传统产业、做大特色产业、做强现代农业，因地制宜地培育发展周期短、见效快、市场潜力好的绿色产业，形成“一村一品”，促进移民产业经济向规模化、基地化集聚，带动移民增收致富。
（三）积极开展移民经济能人创业活动。以激发移民创业创新热情为取向，以评选“十佳移民创业致富带头人”为抓手，大力培育和扶持移民经济能人，充分发挥其带头富和带领群众富的双带作用，扩大生产经营规模，发展优势产业、优势项目，逐步达到“一户有一人就业、一家有一个主业、一村（社区）有一项产业、一个乡镇（街道）有一个龙头企业”的目标。
（四）积极开展移民工作“三服务”活动。以优化发展环境为取向，以评选“十佳服务移民的好公仆”为抓手，深入开展服务移民村、移民户、移民项目的“三服务”活动，规范服务行为，改善服务方式，提升服务质量，为移民创业活动提供优质环境。
三、竞赛方式
年底采取专项考核、综合评比的方式对各乡镇（街道）组织开展的移民创业竞赛“四项活动”情况进行评选考核，评定考核等次，并进行相应奖励。同时，采取各乡镇（街道）推荐、区考核审定的方式评选“四个十佳”，即：“十佳小康移民示范村、十佳移民产业经济示范基地、十佳移民创业致富带头人、十佳服务移民的好公仆”（具体考核实施细则和评分标准另发）。
四、实施要求
（一）加强领导，落实责任。移民创业竞赛“四项活动”在区大中型水库移民工作领导小组领导下开展工作，由区移民办具体负责组织实施，并加强指导督促，及时总结推广典型和经验，确保移民创业竞赛“四项活动”顺利开展。各乡镇（街道）要依据总体实施方案，结合当地实际，制定工作计划，抓好项目实施和自评验收总结。
（二）突出重点，示范带动。要按照建设社会主义新农村的要求，以评比“四个十佳”为导向，择优选择一批移民集中、经济看好、组织健全、基础扎实、群众认可的移民建制村作为小康移民示范村，重点培育扶持，形成工业带动型、旅游服务型、劳动力转移型、特色产业主导型、生态文明型等各具特色的典型和品牌，并发挥其示范、引领、辐射和带动作用，推动移民新村建设。
十佳评选活动方案篇7
一、指导思想
认真贯彻落实省委、市委和省民政厅的部署要求，以“真情暖人心、满意在民政”为主题，以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线，以推进民政管理和服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化为目标，以提高群众满意度为向导，以“三亮”、“三比”、“三评”和特色创建活动为抓手，以民政系统行风建设示范单位创建为基础，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，深入开展形式多样的争创活动，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。
二、参与范围
参加全区民政系统行风建设示范单位创建活动的单位：区民间组织登记管理办公室；区（开发区）社会福利院、儿童福利院，农村敬老院，婚姻登记机关、收养登记机构，镇民政所（办）、街道民政科室、社区服务机构的民政服务窗口。
三、工作目标
通过活动，推动全区民政系统窗口单位进一步增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力，切实解决在服务态度、服务作风、服务能力、服务质量等方面存在的突出问题，使人民群众对民政工作的满意度明显提高。
（一）共同目标：
1、服务意识明显增强。增强民政系统窗口单位为民服务的责任感、使命感，真正做到把民政对象当亲人，真情关心群众，真心帮助群众。
2、服务作风明显改进。巩固民政系统行风建设成果，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，推进依法行政、依规办事，公平服务，公开办事，切实解决有的单位和工作人员服务不主动、不细致、不扎实、不规范等问题。
3、服务效能明显提高。按照便民利民要求，进一步优化服务流程，健全服务标准和规范，创新服务载体和方式，完善服务设施和手段，落实工作责任制，全面提高民政服务的质量、效率和效益。
4、服务能力明显提升。主动适应人民群众对民政服务的新要求，加强对党员的党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，不断提高职业道德水平和业务能力，带动民政服务能力和服务水平的全面提升。
5、群众满意度明显提高。坚持以群众满意为第一标准和活动导向，深入听取群众意见，主动接受群众评价和监督，完善群众满意度测评机制和群众意见反馈机制，及时解决群众反映强烈的突出问题，真正使民政对象和人民群众困有所助、难有所帮、需有所应，切身感受到党和政府的温暖、感受到社会的温暖。
（二）具体目标
1、民间组织登记服务机构通过“依法登记、规范服务”促进社会组织健康有序发展。
2、福利院和敬老院把老人当亲人，通过亲情化的照料，精细化的服务，真正实现老有所养、老有所乐，颐养天年；儿童福利机构通过“特殊照顾、特质服务”确保孤儿在同一蓝天下享受家庭温暖，幸福茁壮成长；城市街头基本无流浪儿童。
3、婚姻和收养登记机构通过“标准化建设、人性化服务”保证婚姻和收养登记合法、规范、文明、便民，登记合格率达100%。
4、基层民政经办机构通过“公开公正、办事高效”把各项为民解困、为民服务政策措施落到实处。
四、活动内容及载体
（一）全面推行“三亮三公示”，规范服务行为。参与活动单位要通过网站、公告栏、办事手册等多种形式全面公开相关的政策法规、服务内容、办事流程、办结时限、办理结果、公示服务标准。具体做到“三亮三公示”：一是亮标准，公示服务内容和服务标准。每个窗口单位要设立群众办事指南牌，公示办事服务内容和标准；二是亮身份，公示工作人员岗位分工和工作职责。每个窗口单位要设立工作人员岗位公示牌，并佩戴工作牌及党微上岗；三是亮承诺，公示承诺事项和监督方式。每个窗口单位要设立群众办事承诺公示牌，公示承诺事项内容及监督举报方式、电话，接受群众监督。
（二）广泛推进“三比三竞赛”，提高服务水平。参与活动单位要结合服务工作特点，开展各种形式的岗位练兵，开展“三比三竞赛”：一是比技能，开展服务技能竞赛。二是比作风，开展“夺星争星”竞赛。评选“五星服务明星”。三是比业绩，围绕推行民生工程、维稳、养老服务、民政宣传等4项工作创先争先，在全区形成比学赶超的生动局面。
（三）大力开展“三评创十佳”，提高群众满意度。参与活动单位要采取召开座谈会、发放调查问卷、设置意见箱、建立电子测评系统、网上投票等有效方式，接受服务对象评估，及时掌握群众意见，整改存在问题，争创群众满意窗口和优质服务品牌。一是开展群众评议，评选全区“十佳民政服务窗口”；二是开展党员互评，评选全区“十佳党员服务标兵”；三是领导点评，评选全区“十佳创选争优活动单位”。
（四）积极开展特色活动。将“为民服务创先争优”活动与正在全市民政系统开展的“服务再提升，满意在民政”主题活动、民政系统行风建设示范单位创建、农村五保供养服务机构等级评定、养老服务示范单位创建、接送流浪孩子回家专项行动、婚姻登记机关等级评定等活动紧密结合起来，进一步丰富活动载体和内容，增强活动效果。积极推广“一站式”服务、网络服务、首问负责等做法，不断建立健全服务、民主评议行风等制度，结合本地实际创新活动载体，开展独具特色的争创活动。
五、实施步骤
按照市局和省民政厅的统一部署和要求，计划用一年时间开展这项活动。具体分以下三个阶段：
（一）学习传达，动员部署阶段。11月下旬，由区民政局部署全区民政系统“为民服务创先争优”活动，成立领导小组，召开机关动员部署会议，传达学习上级民政部门有关会议及文件精神，以文件形式印发《关于在全区民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案》；12月上旬，各镇、街道办事处组织参加活动单位传达学习上级民政部门有关会议及文件精神，进行动员部署。同时，启动相关宣传工作，使“真情暖人心、满意在民政”创先争优活动深入人心。
（二）全面争创，比学赶超阶段。从2011年12月中旬至2012年5月底，各窗口单位按照实施方案全面开展争创活动。具体分为三个环节：
1、广泛开展征求意见、公开承诺活动。由各窗口单位采取多种有效形式广泛征求服务对象和有关方面意见，查找服务中存在的突出问题，确定创先争优活动的具体着力点；组织单位内部的党员针对存在问题，提出参加活动的具体打算，撰写公开承诺书，并向职工、群众和社会公布，接受监督；根据群众要求，抓好“三公示”落实。
2、扎实推进“三竞赛”活动。由各窗口单位的党员并带动全体干部职工开展各种形式的“暖心”活动，让服务对象和人民群众切实感受到活动带来的积极变化；深入开展“三竞赛”，切实提高为民服务水平，并向区民政局上报竞赛结果，每个参与活动单位均按每个项目上报1名优胜者，届时参加市局组织的竞赛。
3、认真组织点评评议、整改提高和评选三“十佳”活动。由各窗口单位普遍开展群众评议、党员互评和领导点评。根据评议、互评、点评情况，进一步完善各单位的实施方案和党员个人计划，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，做好整改工作。在“三评”和整改的基础上，评选三个“十佳”，由每个镇、街道分别推荐申报1个“十佳民政服务窗口”，1个“十佳党员服务标兵”，1个“十佳创先争优活动单位”，并附2000字以内事迹材料。
（三）总结表彰，弘扬先进阶段。2012年6月，区民政局对各窗口单位开展“为民服务创先争优”活动情况进行全面总结，并向上级民政部门推荐若干个“群众满意窗口”、“优秀服务标兵”、“创先争优活动先进单位”，并适时对全区评选的“十佳”进行表彰。
六、工作要求
（一）加强组织领导。区民政局成立由局长、党总支书记任组长，副局长和科（室）负责人为成员的全区民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动领导小组，负责整个活动的组织协调和评选工作；领导小组下设办公室，承担具体工作事务。各镇、街道办事处要相应成立负责机构，及时制定活动的实施方案，精心组织，周密安排；并把“为民服务创先争优”活动开展情况与单位绩效考核和评优评先工作挂钩，层层抓落实，切实把活动抓实、抓细、抓出成效。
（二）加强统筹谋划。在创先争优活动中，要坚持党员带头与发动职工广泛参与相结合、解决突出问题与完善管理服务标准相结合、巩固民政系统行风建设成果与开拓创新创造新鲜经验相结合、提高服务水平与加强基层民政效能建设相结合、巩固各地各单位已经开展的创先争优活动成果与在民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动相结合，实现活动开展与业务工作两结合、两不误、两促进，切实为提高本单位业务工作水平、完成各项任务提供动力和保证。
（三）推进制度创新。在活动过程中，对于群众反映的具有普遍性的突出问题，要认真研究解决办法，及时对不合理的规章制度进行修订完善；对于在实践中行之有效的办法和经验，要及时调研和总结，并形成相应制度，促进各项工作标准化、规范化、长效化。
十佳评选活动方案篇8
在经历了2008年的全球金融危机之后，民众的理财意识进一步提高，而2009年以来理财市场的回暖又让投资者见到了获利的曙光。
“创业板面市之后怎样参与投资?”
“楼市经历了波动后市如何?”
“目前的市场环境下，怎样的理财产品更稳健?”
这些市民理财的热点问题在11月5日上午举行的2009上海理财之星南京路服务日活动中，得到了现场的上海十佳理财之星候选人和候选团队以及黄浦区区域金融行业“共青团号”集体的服务人员的热情回答。
在本次由黄浦区团委联合上海十佳理财之星评选活动组委会举行的“迎世博、比服务、树形象”2009上海理财之星南京路服务日暨黄浦区域窗口行业共青团号特色服务集中行动中，区域内金融行业团员青年、“共青团号”集体以及第六届上海十佳理财之星候选人、候选团队共计百余人为现场的团员青年、社会群众提供了理财咨询等金融服务。
这也是继11月3日和4日举行的十佳理财之星候选人、候选团队面试活动之后，第六届上海十佳理财之星评选活动的又一重要环节。
十佳评选活动方案篇9
一、强化税源监控，提升收入质量
（一）完善互动机制。坚持定期分析与日常分析相结合，重点税源分析与政策效应分析相结合，宏观税负分析与微观税负分析相结合，做到一月一分析，一月一预测，一月一报告。继续抓好《经济发展与国税主要指标摘要》的编制工作，为全市税收分析工作提供可靠数据。根据互动工作的一般规律，对当前互动平台的功能进行一次论证，使平台和互动机制有机衔接，使平台的功能更加强大。同时，将所有与税源监控有关的数据和工作都在平台上进行反映；坚持网上考核与实地考核相结合，以提高互动平台的应用质效。加大纳税评估力度，规范评估工作流程，加大评估实效检验力度，开展典型评估案件评比，汇编一批典型规范评估案例，以指导各地开展纳税评估，全面提升评估工作能力。开展互动工作评比活动，在全市评选出3—5个互动工作优秀单位。
（二）推行分类管理。按税源状态实行分类管理，按照“增量税源应收尽收、存量税源拉网征收、藏量税源挖掘促收”的思路，继续深化三量控管法，做到增量税源增长与国民经济发展同步，存量税源力争清收1.5个亿，藏量税源力争挖掘1.5个亿。按税源规模实行分类管理，县市局对年纳税10万元以上、城区局对50万元以上的重点税源大户，分户实行重点监控分析；对小规模纳税人建立预警制度，达到一般纳税人标准的，及时办理转型手续；对个体税收，大力推行总局开发的计算机定税系统，促进定税程序规范、定税结果公平。按税源行业实行分类管理，制定和完善汽车制造、电力、农副产品加工、纺织、白酒酿造、房地产、饮食娱乐、超市等行业管理办法，分行业确定纳税评估指标和预警值，定期开展行业分析评估，对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行综合评定，对行业税负明显偏低的实行个案评估分析，加大控管力度。
（三）加强流转税管理。继续深化流转税基础工作规范管理，规范增值税纳税评估工作，加强纳税评估成果运用，开展流转税税源分析工作。改进和完善增值税“一窗式”管理，加强农产品、资源综合利用、社会福利企业及商贸企业增值税管理，加强对汽车、白酒的消费税管理，认真落实扩大增值税抵扣范围等国家现行税收优惠政策。积极推行增值税专用发票网上认证，加强专用发票和“四小票”审核比对和防伪税控一机多票管理，做好增值税异常抵扣凭证审核检查工作。全面推行机动车销售发票网络管理系统，加强以票控税、信息共享、协调管理。
（四）加强所得税管理。抓好新税法的学习、宣传和培训工作，全面贯彻落实新企业所得税法及其实施条例。认真做好新旧税法的衔接工作，清理相关优惠政策，制定和完善配套管理制度和办法，认真开展实施新法后的收入分析预测工作。完善所得税纳税评估系统，提高纳税评估的准确度。按重点税源、特色行业、特殊事项进行分类管理。抓好核定征收企业所得税管理，推广应用企业所得税核定征收软件。加强企业所得税汇算清缴工作，继续做好工会经费工作。
（五）加强国际税务管理。做好转让定价案件管理工作，制定针对转让定价调整结案户的事后跟踪管理制定。积极参与全国、协查工作，搞好避税嫌疑大户的筛选上报和调查审计。加强非居民企业税收管理，做好外国企业常驻代表机构、委托机构和外国企业来华承包工作、提供服务等劳务的税收管理，严格售付汇税务凭证的出具。认真执行税收协定，严格执行预提所得税限制税率。加强“走出去”企业税收管理和服务，保证境外缴纳的税款正确、及时的在国内进行抵扣。做好税收情报的提供工作，深度挖掘外来税收情报的价值，充分发挥发挥税收情报交换的作用。
（六）加强进出口税收管理。抓好出口退税审批改革试点工作，下发审批权限，加强征退税衔接，大力推行网上办税系统和出口退税预警系统，优化出口退税服务，防范和打击骗税。做好农产品退（免）税管理工作。优化退税流程，减少退税环节，加快退税进度。
（七）加强普通发票管理。深入开展打击制售假发票、非法代开发票专项整治的活动，开展普通发票大检查，重点检查纳税人不用票、用假票、真票假开的行为。继续推行普通发票刮奖、摇奖和举报有奖活动，鼓励消费者索取发票，开展规范用票示范单位评比活动。加强发票存根联金额与发票联金额、开具金额与申报金额、开具金额与定税税额的三项比对，解决虚开假开、申报不实、定税不公的问题。开展发票一局一题调研活动。拓展以票控税的作用，选择除超市行业外的1－2个行业推行安装使用税控收款机。
（八）强化数据应用。继续做好数据处理工作，深化数据集中处理分析范围，定期编制各类《数据处理报告》，为科学化、精细化管理提供丰富的数据支持。进一步完善数据分析利用平台的统计分析、预警监控、质量考核、分析决策等各项功能，深入进行数据分析利用。坚持“数据的准确性、全面性由业务科室负责，数据的及时性、共享性由信息中心负责”的工作原则，加强数据质量体系建设，包括建立数据质量认证标准、数据处理工作流程、数据检测检查机制、数据质量考核制度等，以此促进数据的全面、真实、及时和共享。全面开展V2.0数据质量审核系统应用，加强数据质量逻辑性分析，按季通报排名各地综合征管软件运行和征管情况，查找软件应用和征管中的薄弱环节，指导各地有针对性地改进管理，促进数据质量不断提高。建立国税、地税部门之间信息共享机制，加强与财政、银行、工商、海关等部门信息交流与比对，扩大税源信息的来源渠道，减少漏征漏管户。
二、推进依法治税，提升执法质量
（九）加强税法宣传。以新的企业所得税法、税收服务、征纳和谐为重点，充分利用报纸、电视、电台和期刊等媒体，大力宣传国税政策和国税工作，进一步营造良好的税收环境。充分发挥国税门户网站、办税服务厅的主阵地作用和税收管理员贴近纳税人的优势，搞好纳税辅导、税法咨询等工作。
（十）严格执法程序。进一步明确税收管理每一环节中执法人员的权力与义务，以及行使权力的方法、步骤、时限与权限，及时发现和修补执法过程中可能存在的各种漏洞。通过对执法程序中“关键点”的控制来减少执法风险的发生。强化程序意识，摈弃重实体、轻程序的措施观念，做到执法讲程序，办事讲规范。按照程序正当和高效便民的要求，明确税收执法各岗位的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，将执法程序落实到每一个岗位，每一个环节，实现执法程序和执法环节之间的链条式运转。严格程序管理，税收执法各环节按照规定程序处理涉税事项，对程序不到位的案件、文书，下一环节不得接收、签批，更不能送达纳税人执行。严厉查处甩开程序约束，以言代法，凌驾于法律之上的错误行为。
（十一）规范执法行为。加大监督力度，深化应用V2.0版执法管理信息系统，加强对税收执法过程的考核监控，用机器来约束、规范、监控税收全过程。深入推行税收执法责任制，建立执法评估考核机制，严格过错责任追究。开展税收执法检查，重点检查一般纳税人认定、税收政策执行、执法过错及追究、稽查案卷管理等情况，有效实现执法检查的监督、纠错和纠偏功能。认真执行重大税务案件集体审理制度，提高案件审理的质量。做好税务行政复议以及行政诉讼的应诉工作，维护纳税人的合法权益。完善税收规范性文件制定程序，对具有普遍约束力的税收规范性文件，在出台之前严把“法律关、政策关”，从源头预防违法违规文件的出台。继续开展税收规范性文件的清理，切实解决法律规范之间的矛盾和冲突。
（十二）加大执法力度。组织开展对房地产及建筑装饰装修业、餐饮娱乐、烟草、电力、金融保险、证券、商等行业的税收专项检查。严厉打击虚开和接受虚开增值税专用发票、利用“四小票”骗抵税款以及骗取出口退税等涉税违法行为。加强案件协查工作，提高协查质量和效率。做好涉税案件的举报受理工作，实施举报案件分类管理。积极建立税务稽查和日常评估互动机制，凡涉嫌偷逃骗税的，管理部门及时移交给稽查部门，防止以评代查；加大对涉税违法案件的查处力度，为全市经济发展营造一个良好的税收环境。
三、优化税收服务，提升服务质量
（十三）提高服务水平。重点落实好“十大措施”：
一是公开政策信息。所有的税收法规、优惠政策、办税流程、办税手续、执法程序、处罚标准等税收政策信息，一律在网上公开，方便纳税人及时查阅，使纳税人在税法遵从上有确定性。
二是畅通缴税渠道。在搞好上门申报的基础上，大力推行网上申报和网上认证；按照“属地管理、就近纳税”的原则，同一县市的纳税人可以就近自主选择纳税地点，以方便纳税人办税；同时，完善刷卡交税，推行银联卡缴税，解决申报期办税拥挤的问题。
三是减少报表资料。清理、归并和简化报表资料，确实需要纳税人报送的报表资料实行一次报送、多方享用。对重复报送的资料，建立电子资料库，实行一次采集、延续使用。
四是降低办税成本。对工业项目纳税人办理税务登记证免收工本费，其费用由国税部门担负；全市普通发票工本费在过去的基础上继续下调；所有提供给纳税人的各种报表资料一律不收取任何费用。
五是优化办税场所。按照“八统一”的要求，建设标准化办税服务厅，并增设自助办税区、资料取阅区、纳税咨询区等功能区域，实现办税分区科学化、导税动漫化、行为规范化、窗口全能化、评价社会化，满足不同办税需求。
六是简化办税流程。纳税人申请办理的所有涉税事项，一律由办税大厅统一受理，实行“窗口受理、内部流转、限时办理、窗口出件”的工作流程，切实解决纳税人办税多头跑路、多处找人的问题。税务机关到纳税人处调查核实和日常巡查，由税务人员“一次进户，各税统办”，避免多次进户、重复进户的问题，切实减轻纳税人的负担。
七是强化窗口功能。改进办税服务厅窗口设置，由现在有分类受理纳税事项，优化为“一窗全能式”服务，让纳税人走进一道门、到了一个窗、办好各种事。
八是下放管理权限。除税收法律法规明确规定由市局审核把关的外贸企业出口退税及少数所得税核准事项外，其它全部下放县市区局审核把关。市局重点负责对涉税管理事项进行监督检查和跟踪督导，以减少管理环节和管理程序，提高办事效率。
九是加快退税进度。对福利企业和资源综合利用企业的退税由按季退税改为按月退税；企业购进固定资产进项税额实行一季一退税；生产企业按月办理出口退税，外贸企业按次办理出口退税。对所有的退税事项，自纳税人按要求提出申请之日起，8个工作日之内核准完毕，5个工作日之内交到国库退税。
十是降低违规风险。加强纳税辅导，让纳税人了解税法、熟悉税法、遵守税法；充分应用计算机监控信息开展纳税评估，对可能出现的违规问题，及时提醒预警，对其出现的一般性违规问题，帮其自查自纠；对日常检查中发现的一般性问题，末构成偷税的，令其限期改正，以降低违规风险。
（十四）开展服务评选。主要开展“五个评选”：一是开展“最佳办税服务厅”评选。按照省局“八个统一”的要求，突出抓好办税服务厅标准化建设，在全市评出5个最佳办税服务厅。二是开展“最佳办税服务标兵”评选。按照层层选拔、优中选优的原则，采取基层推荐、纳税人打分、集体评议的方式，在全市评选出十佳办税服务标兵，给予表彰和奖励。三是开展“最佳网上办税服务厅”评选。进一步发挥湖北国税门户网站襄樊子网服务纳税人的功能，建设“网上办税服务厅”，坚持所有税收政策、办税程序、办事时限、处罚标准、工作职责都在网上公开，在全市评选出5个“最佳网上办税服务厅”。四是开展“最佳办税服务新闻作品”评选。围绕纳税服务这一主题开展税收宣传，在全市评选出10篇体现税收服务、展示国税形象、具有鲜活典型的税务新闻作品。五是开展“最佳办税服务创新项目”评选。紧扣减轻纳税人负担、促进征纳和谐主题，创新服务方式，改进服务手段，提高服务质量，在全市评选出5个最佳办税服务创新项目。
（十五）强化服务考核。在考核内容上，看是否有考核方案，是否有考核专班，是否有考核标准，是否落实市局安排的服务项目，是否在服务上取得明显成效。在考核方式上，采取问卷调查、明查暗访、征求意见、受理投诉、召开座谈会和组织专班实地检查等方式来进行。同时，将考核的结果纳入年终综合绩效考核之中，将服务工作的好坏作为评价一个单位工作综合绩效的重要标准。
四、规范内部管理，提升行政质量
（十六）提高财、物管理水平。深化财务管理制度改革，继续做好定员定额试点工作，深化国库集中支付改革。加强财务监督，推行管理目标责任制考核，加强日常监督检查。加强预算管理，提供综合预算的准确性。加强基建项目审批管理，严格控制基建“双超”问题。加强固定资产管理，确保资产安全和完整。加强基本支出定员定额管理，执行经费最低保障线制度，确保基本支出落实到位。继续推进国库集中支付改革，优化财务网络版核算数据。做好三、四级预算单位的津补贴改革工作。坚持依法采购，规范采购实施计划编制，加大集中采购目录的执行力度，节省资金，提高效率。完善经济责任审计制度，推行领导干部任中经济责任审计。开展以节约水、电、油、办公用品和机关开支为重点的资源节约活动，推进节约型机关建设。
（十七）提高政务事务管理效率。积极推行税务综合办公信息系统，巩固办公自动化成果，努力实现无纸化办公。进一步完善内部办公网站功能，对各级国税机关内部网站开展评估考核。依托办公自动化系统，开展网上督查督办，促进各项工作落实。继续推行档案电子化管理，提高档案查询利用效率。依托网站，抓好政务信息、人事任免、财务收支、招投标等管理事项的上网公开。落实重大事项报告制度，确保上情及时下达、下情及时上报。强化外事、、安全保卫和档案保密工作。加强调查研究，提高税收科研工作水平。完善后勤保障，为干部职工创造一个良好的工作、生活环境。
（十八）提高机关运转效能。认真落实国务院《关于精简会议文件改进会风文风的意见》，进一步精简会议、改进会风，精简文件，改进文风。控制会议数量、会议规模和会议期限，减少文件数量，压缩文件篇幅，提高文件质量，尤其是控制会议交流材料和表彰性文件的数量。每个专业会议的交流材料不超过5个，发言时间不超过10分钟。深入开展文明执法教育和加强执行力建设“两项活动”，对照“十查十看”，深刻摆查问题，拿出整改措施，建立长效机制。开展“两项活动”征文评选，以此达到促进学习、征求意见、改进作风、提高效率、优化服务的目的。
五、加强文化建设，提升和谐质量
（十九）强化核心价值观教育。重点加强社会主义荣辱观教育，理想信念教育，宗旨观念教育，民族精神教育，时代精神教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；大力弘扬扬荣弃耻精神、团结协作精神、诚信服务精神，为国奉献精神、改革创新精神、民主和谐精神，努力建设好税务干部共同的精神家园，增强系统上下的凝聚力、向心力、和谐力。
（二十）积极开展文化活动。充分发挥文化沙龙和艺术团的平台作用，树立项目管理观念，推出一批体现本单位特色、具有广泛社会影响的文化活动项目。深入开展精神文明创建活动，重点抓好全国文明单位的推荐和全国青年文明号的申报、复核工作，推动系统文明创建再上新台阶。广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，广泛开展具有鲜明国税行业特色的文体比赛，丰富干部职工在业余文化生活。
（二十一）加强班子建设。加强理论修养，坚定理想信念，提高领导水平和执政能力。认真落实民主集中制，充分发扬民主、广泛集中民智，实行个人分工负责与集体领导相结合的制度，完善党组议事规则和决策程序，推进决策的科学化和民主化。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，健全和完善巡视工作制度，全面推进巡视工作。开展争创“五好班子”和“十佳局长”活动，促进领导班子建设。
（二十二）强化素质培训。深入学习贯彻党的十七大精神，增强践行科学发展观和构建和谐国税的能力。落实干部教育培训工作条例和全省国税系统干部教育培训规划，大力实施人才兴税战略。培养好“三支队伍”：一支能够从事反避税、税务稽查、纳税评估、税收经济分析和财产评估等工作的专家型人才队伍，一支依法行政和综合管理能力强、善于解决税收难点问题的管理人才队伍，一支专业知识熟练、胜任本职工作的业务骨干队伍。
（二十三）加强基层建设。积极探索基层分局在领导班子、组织体系、干部队伍、管理基础、党风廉政等方面建设的新路子。制定基层分局建设工作方案，选择1-2个基层分局进行试点，以点带面，提高全市基层建设水平。
（二十四）规范人事管理。深入贯彻落实公务员法及配套制度，积极研究解决公务员法实施过程中遇到的新情况新问题。强化干部职数管理，完善人事档案集中管理，认真做好人事档案的审核，迎接省局的检查，确保人事档案达标升级。建立完善各类人才库，为国税事业发展提供人才保证。认真贯彻执行干部任用条例，建立健全干部选拔任用机制，推行和完善竞争上岗、双向选择、优化组合，合理配置人力资源，激发干部队伍的活力。
十佳评选活动方案篇10
国家治理的过程，就在于充分动员国家各个方面的力量，以多元共治激发国家权力体系、社会组织体系与市场结构体系的活力，并且促使三方积极互动，以便实现国家治理的预期目标。国家治理体系和治理能力现代化的衡量标准至少有四条：一是民主化。人民成为国家政权的所有者，能够通过合法的渠道直接地或通过自己选举的代表参与决策、执行和监督等国家治理的全过程，并拥有追究责任者的制度化手段。二是法治化。国家政权的所有者、管理者和利益相关者参与国家治理的行为，都应纳入法治化的轨道进行；国家公共权力的运行也应受到宪法和法律的约束；规则和程序之治要代替人治。三是文明化。国家治理应是“更少的强制，更多的同意”，“寓管理于服务之中”，“更多的对话协商沟通合作，更少的独断专行”，“更多的激发权能，更少的排斥和歧视”。四是科学化。各类治理主体拥有更多的自主性，他们履行各自功能的专业化和职业化分工程度不断提高，执政党和政府机关协调其他治理主体的能力、进行战略和政策规划的能力不断提高等。
一、中国治理创新100佳经验课题调查意义与过程
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。它表明我们党对社会发展规律有了更新的认识，这个新概括新论断，对中国未来的政治发展，乃至整个社会主义现代化事业来说，具有重大而深远的理论和现实意义。
缘起：全面深化改革的突破口
中国治理创新经验，是理论与实践相统一的中国特色社会主义生动实践，主要是指各行业各组织在推进国家治理体系和治理能力现代化中的创新做法、创新案例、创新成果。
首届中国治理创新100佳经验（优秀成果）大型课题调查，就是要调查寻找那些具有创新性、科学性、有效性、普适性及具有一定影响力的创新举措、创新做法，通过挖掘、总结遍布全国的大量治理创新鲜活经验，使其上升到理论的高度，从而使其具有时代性和普适性，为整个国家现代治理体系的构建和治理能力现代化提供可供借鉴的经验蓝本和实践支撑，为进一步推动中国的全面深化改革提供了有益养料。
时代意义：实现“第五个现代化”
（一）学习贯彻十八届三中全会精神的重要载体，为国家治理体系和治理能力现代化、三个自信提供实践支撑
十八届三中全会《决定》强调：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”“实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信”；“必须坚持一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新”。治理创新100佳经验课题调查是深入学习贯彻十八届三中全会精神的重要活动、重要载体，有助于深化学习贯彻十八届三中全会精神。
（二）推进实践，推动发展，为全面深化改革提供案例榜样
当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，必须最大限度集中全党全社会智慧，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。通过对治理创新100佳优秀成果的总结、梳理和评点，推进实践探索，推动科学发展，为深化改革提供有效的案例榜样、做法借鉴。
（三）发现价值，创造价值，为地方创新提供智慧参考
这是一次发现价值、创造价值的调查活动。通过梳理、总结过去一年度各行业各领域的治理创新探索，通过各领域权威专家总结与提炼实践创新中的规律性认识，并上升到理论层面，为地方创新与科学发展提供智慧参考，有力推进理论和实践的创新和发展。
（四）中国风格，中国气派，为实现中国梦集聚宝贵财富
中国风格、中国气派的治理创新实践是支撑中华民族伟大复兴的中国梦的基石，正是各行各业具体生动的创新探索，才汇聚成了中国特色社会主义的伟大事业。梳理出具有创新性、科学性、有效性、普适性的典型经验，必将成为中国特色社会主义发展史上的宝贵财富。
治理创新100佳经验的阶段及过程
为深入贯彻十八届三中全会精神，中国治理创新100佳经验课题调查由人民日报社人民论坛杂志社、国家治理周刊、人民论坛网组织发起，20余家研究机构与高校提供学术支持或学术合作，100余位各领域权威专家参与评审。经过推荐自荐、网络调查、专家评审等几个阶段，历时近8个月，确定了最后结果。
（一）筹备。成立中国治理创新100佳经验大型调查课题组，由人民日报社人民论坛杂志社总编辑贾立政任课题组组长，课题组成员一部分由人民论坛采编与研究部门骨干力量组成，另一部分为邀请的各领域10余位知名专家。课题组通过深入学习研读十八届三中全会《决定》等相关文件，多次研讨，确立课题调查方案，参考《决定》结构与社会热点，具体分为党建创新、政府创新、县域治理、国企改革、社会治理、民生发展、公益慈善、文化发展、生态文明、新农村建设十个领域展开。（2013年11月-12月）
（二）推荐。分为专家推荐、合作单位推荐、媒体推荐、单位自荐四种方式。课题组共整理、收集到了全国各行业各领域相关单位与组织提交的1200多篇经验材料。为了使推荐材料更具典型性、科学性，课题组在进行调查的十个领域分别邀请2家以上研究机构进行学术合作或学术支持，并邀请该领域10位以上专家进行评审与指导。（2014年1月-3月）
（三）网上调查。课题组对推荐材料进行审核、梳理，根据创新性、科学性、有效性、普适性、影响力等考察指标，从1200家推荐单位中初选出200余家进行网络调查，分别在人民论坛网、人民网、腾讯网上进行网络投票，网友投票于4月15日24时结束。（2014年3月15日-4月15日）
（四）专家评审。一，把参与网络调查的候选经验分领域邀请专家进行评审，发出评审问卷120份，回收有效评审问卷103份；二，邀请各领域专家代表召开“中国治理创新100佳调查成果专家评议会”，力求使评审结果更加客观、公正、权威。（2014年4月16日-6月25日）
（五）成果公布。专家评审占权重70%，网络调查占权重30%；每个领域加权得分最高的前10名为治理创新100佳经验，调查成果在首届国家治理高峰论坛上公布。（2014年6月26日）
二、中国治理创新评价指标
中国治理创新100佳经验调查以创新性、科学性、有效性、普适性、影响力为主要参考指标，每个指标均占部分权重。调查领域参考十八届三中全会《决定》结构，并结合当前改革中的热点难点问题，具体从党建创新、政府创新、县域治理、国企改革、社会治理、民生发展、公益慈善、文化发展、生态文明、新农村建设十个领域展开。
（一）样本来源
本次治理创新100佳经验大型课题调查的样本选择严格遵照评价指标，从全国1200个地方经验中，按照30%专家推荐，30%合作单位推荐，15%媒体推荐，25%单位自荐的比例，实现了样本选择的广泛性和科学精密性的统一。
（二）评价指标
中国治理创新100佳经验评价指标，是课题组通过对国内外治理能力经验和实践的总结，对中国治理体系现代化的梳理，对地方基层实践的理论提升，对未来发展展望基础上构建而成的科学的评价标准。五项指标的设定切中了中国治理创新经验的核心要素，为各领域的研究提供了评价基准，是本次治理创新100佳经验大型课题调查的系统总结和重要成果。
（三）中国治理创新100佳经验分值计算
网络得票评分具体计算方法为：设定该领域网络得票最高的案例得分为100，其他案例得票数与最高案例得票数的比率乘以100为该案例网络得票评分。
专家得票评分具体计算方法为：评审专家对每个案例的创新性、科学性、有效性、普适性、影响力5个指标进行评分，每个指标为0-20分，5项相加得分为一位专家评分；一个案例专家评分总和除以参与评审专家人数得出该案例最终专家得票评分。
每个案例最终得分计算方法为：网络得票评分占权重30%；专家得票评分占权重70%，加权得分之和为最终得分，每个领域十佳经验按照最终得分高低进行排列。（详见100佳经验排名表）
三、中国治理创新100佳经验分析
中国治理创新100佳经验，集合了中国改革的热点前沿领域，体现了各行业各领域在推进国家治理体系和治理能力现代化中的创新做法、创新案例、创新成果。经过网友投票和专家评审，其成果展现了中国治理创新的前沿探索，具有较高的实践和理论参考价值。
地域分布广泛，沿海地区仍然占据主流
本次治理创新100佳经验案例的地域分布广泛，66%（66个）的案例来自经济发达的东部地区，另有21%（21个）的案例来自经济较发达的中部地区，剩下的13%（13个）则来自于经济欠发达的西部地区（如图1）。本次100佳经验成果虽然资料较为翔实，社会影响力广泛，但并没有囊括全国所有治理创新作出成果的单位或组织，因而不能据现有的地域分布情况得出结论：东部地区的治理创新比中西部地区更为活跃。然而从另一个意义上来看，根据这次选取的具有一定广泛地域性的样本案例，我们可以试着得出：治理创新100佳经验样本案例的地域分布较为广泛，并没有完全拘泥于东中西三个区域的划分，而是综合考虑了各方面因素确定的；另一个结论则是，沿海地区在治理创新层面的实践经验仍然占据主流，经济欠发达的中西部地区则相对处于治理创新实践的后发阶段。
治理创新100佳经验成果中，县域项目占46%，农村一级项目占15%，城市项目占39%（如表1）。结合我国近年来的国家发展态势，可以看出：作为国家治理的经验来源，县域发展是其中的重中之重，作为最小基准单位的乡村，其经验的参考价值也一步步得到提升；然而另一方面我们也可以看出，城市作为未来发展的主动力，在治理创新的有效性和科学性上仍然需要得到进一步的提高。100佳样本案例，突出中国治理中的东部区域的县域治理，抓住国家治理的核心命脉，即以东部经济发达区域的县域治理创新经验样本覆盖全国范围，从而实现以县域为基础，上下延伸到城市和农村的治理现代化之路。
大数据优势凸显，数据创新能力增强
大数据如何更好地服务国家治理创新也成为当今时代必须要思考的一个话题。本次治理创新100佳大型课题调查也将大数据技术的创新应用吸纳到了本次活动之中，并提取到了大量鲜活的基层案例经验。据统计，本次调查中，有5%的案例融合进了数据创新的经验蓝本，为我们展示了未来大数据可能为国家治理带来的积极作用。从这个意义上说，本次活动也开启了大数据进入国家治理领域的先河，为国家治理创新研究开辟了一条新的道路。
本次参与调查的成都市温江区涌泉街道：探索“数字涌泉”基层社会管理创新模式即为大数据应用到社会治理的典型案例。涌泉街道通过利用大数据的梳理采集功能，实现了粗放管理向精细服务转变、被动管理向主动服务转变、分散管理向集成服务转变、突击管理向长效服务转变，从而形成社区服务长效机制，为国家的社会治理提供了一个充满生机活力的模本。
当然，一方面由于本次活动不能涵盖所有的有关大数据应用到国家治理层面的案例，另一方面也由于中国大数据的发展研究相较于国外成熟国家仍处于低级阶段，因而大数据应用到国家治理的优势还没有得到完全的展现。但是从本次治理创新100佳大型课题调查中显示，大数据对于国家治理创新的作用已经开始凸显，未来也必将成为我国探索国家治理理论和实践的一个重要的突破口。我们有理由相信，国家治理层面的数据创新一定会有一个广阔的前景。
基层创新实践突出，理论总结有待提升
治理创新100佳经验调查中的100个基层样本案例均具有相当程度的创新性、科学性和有效性，符合中国国家治理的前进方向和全面深化改革的运行轨迹。100个生动的案例，凝结了全国100多个基层组织创新实践的智慧结晶，是中国改革开放实践和国家治理创新的优秀成果。然而，由于理论总结的匮乏，这些生动的创新实践经验不能上升到科研理论层面，从而使得改革创新的经验得不到更为广泛和深度的传播，对于国家治理现代化体系的构建形成了巨大的阻碍。
据统计，本次100佳经典案例样本，有87%仅限于本地方、本区域的浅层次发展，经验转化率不足20%；13%的基层创新实践也仅能够做到一定范围的辐射，没有起到经验的普适性传播。以政府创新十佳经验为例，其中有7个基层创新实践仅限于本区域的应用，2个辐射到近邻的县级政府，只有1个成果走出了市一级的行政区域限制。综合考察各个方面的原因，我们得出结论：基层创新实践转化率低的一个重要原因就在于基层创新实践的理论总结严重不足，理论的深度研究不到位，从而制约了优秀基层创新实践的影响力、传播力。
实践一经得到理论的升华，其有效性和影响力就能够呈几何倍数的增长。在我国全面深化改革和构建国家治理现代化体系进行时的阶段，尤其要注重理论研究的总结和深入，没有理论支撑的实践就是没有灵魂的躯壳，不可能实现更为深层次的发展和创新。本次治理创新100佳大型课题调查的一个重要目的就是要通过对基层鲜活的实践创新经验的总结，从而提取国家治理的最前沿理论，为下一阶段的全面深化改革和实现治理能力现代化提供有力的理论武器。也只有这样，治理创新100佳课题调查才能有生命力，才能为促进全面深化改革贡献应有的力量；同时，也只有通过理论总结和理论创新，才能最终推动基层组织的进一步创新和发展。
中国风格、中国气派初步形成
本次治理创新100选取的样本案例均是我国地方基层单位和组织的典型经验，代表了中国探索国家治理道路的伟大成果。其中，87%的样本案例都是各基层地方组织首创的治理经验和治理模式，10%的样本案例是融合了其他地方的创新实践并进行了改进和完善，形成自己独特模式的创新经验，剩下的3%则是沿海开放城市在借鉴吸收了国外先进治理经验的基础上，结合本地区、本组织的特色形成的具有鲜明基层特征的经验模式。这也从一定程度上反映了我国创新实践的现状，即努力发掘自身优势，从而形成具有中国特色、中国风格、中国气派的创新发展模式。然而，就未来发展而言，仅仅依靠自身的努力是不够的，必须要顺应全球化的浪潮，积极借鉴国内外所有的理论成果和实践经验，只有这样改革开放的红利才能真正得到释放。
如前所述，沿海城市借鉴吸收国外先进理念和成功经验清楚地反映了未来中国改革开放的走向，即吸收一切有益于中国发展和治理能力提升的先进成果。就国家治理层面而言，国外的一些经验如发挥社会组织在国家治理中的作用、服务型政府的建设都为我国的治理创新提供了可供参考的蓝本。本次100佳课题调查结果显示，我国在吸收国外先进理念和经验方面还存在着较多不足，国外经验成功转化为国内实践的案例也非常缺乏，这就需要我们深入研究国外的先进理论和治理经验，从而真正为构建国家现代治理体系提供丰富的养料。
聚散效应提升明显
治理创新100佳经验大型调查研究效果明显，到目前为止超过300家基层政府和社会组织对相关领域的经验进行了咨询和了解，初步实现基层治理创新经验的“光圈式”辐射，聚散效应提升明显。但是这不能遮蔽现实中基层经验传播路径单一的窘境，严重阻碍了基层治理创新经验的“聚散效应”（地方经验的集群优势和扩散吸收能力）。
据统计，现阶段我国基层治理创新经验的传播路径大致有三种方式：调研考察、媒体传播、合作传播。针对本次治理创新100佳经验活动来看（如图2），其中调研考察占据主流，大致占据47%，媒体宣传大致占据41%，合作传播大致占据10%，其他传播方式大约为2%。基层治理创新经验的传播方式较为单调，这严重阻碍了基层组织在治理创新过程中的“聚散效应”，为治理能力现代化的实现增添了难度。
本次治理创新100佳经验大型课题调查为各基层组织的治理创新经验交流提供了一个较为广阔的平台和理论经验集散地，一定程度上扩大了治理创新100佳经验的影响力和辐射力。
四、中国治理创新100佳经验的热点主题
国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了科学的国家治理体系才能孕育高水平的治理能力，不断提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。本次治理创新100佳经验大型课题调查就是为了收集国家治理的有关的基层经验，为国家治理体系构建和治理能力提升提供可借鉴的经验和理论支点，从而把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。
治理创新的基本理论研究
20世纪90年代以来，西方政治学和经济学家赋予了“治理”一词新的含义，其涵盖的范围已远远超出了传统的经典意义。“治理”与“统治”是两个既相联系又有区别的概念；“治理”源于“统治”，又发展于“统治”，其基本内涵也在与“统治”的比较中得到深化和确证。根据治理理论学者格里・斯托克的概括，到目前为止，对“治理”的理解共有五种主要观点：一是治理意味着一系列来自政府但又不限于政府的社会公共机构和行为者。二是治理意味着在为社会和经济问题寻求解决方案的过程中存在着界限和责任方面的模糊性。三是治理明确肯定了在涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖。四是治理意味着参与者最终将形成一个自主网络。五是治理意味着办好事情的能力并不限于政府的权力，不限于政府的发号施令或运用权威。
现代国家治理体系构建与县域发展研究
“郡县治，天下安”，中国国家治理的主要议题集中在县域治理，如果把县治理好，把乡村治理好，中国的面貌必将焕然一新。县域治理作为国家治理的基础单位，具有了乡村和城市不具有的优势和功能。由于乡村受传统观念和社会资源限制，创新的动能缺乏，因而不能长期有效地作为国家治理的参考标准；而城市治理从概念上说更加接近国家治理，但是由于中国城市的长期畸形发展，造成的社会弊端和社会矛盾较多，治理创新改革的阻力较强，同时难度也更大，因而选择县域治理作为现代国家治理体系构建的突破口也就成为了合适的选择。
本次治理创新100佳经验大型课题调查将目光主要聚焦到县级行政单位的治理创新上来。从100佳典型的样本案例分析可以看出，占据83%的县域治理创新已经成为探索国家治理现代化之路的主力军，而其中大量鲜活的治理创新案例也说明在县域一级的行政单位中所蕴藏的创新动因和治理需要。100佳课题研究的十个领域涵盖了县域治理的方方面面，为国家构建现代治理体系提供了全面的实践经验和理论参考，同时也为治理能力现代化提供了可供借鉴的细则和标准。
基层治理创新的动因研究
基层治理的动因研究探讨的是基层组织作为治理创新主题在国家治理创新中扮演的具体角色和动力机制问题。基层治理创新之所以成为一种必然，根源在于其动力因素，而基层组织治理创新的动因不同又决定着基层创新的内容、形式和持续性上的差别。
治理创新100佳经验的活动选取的大量的样本案例说明了基层组织并不缺少创新的愿望和能力。据统计，基层组织创新的动因多种多样，有为绩效考量的、有为社会制度变迁和利益诉求带动的，有被上级机关推动的，有来自人民群众的压力和自身责任感开启的。总体而言，基层治理创新的动因可以概括为一下几个方面：
1.市场型动因。这是指基层组织对于治理创新到来的预期净收益的诉求。制度经济学的研究普遍认为：“如果组织或操作一个新的制度安排的成本小于其潜在制度收益，就可以发生制度创新。”在市场经济蓬勃发展的今天，竞争成为不可避免的结果，如何在为发展的同时获得预期的净收入就成为基层组织治理创新的根本动因。值得注意的是，这里的市场性动因是指良性的市场竞争而非其他竞争。
2.压力型动因。据治理创新100佳经验调查研究显示，有超过一半的基层治理创新是由于社会变迁、经济发展、社会矛盾和人民群众的上行压力造成的。基层创新的形式也印证了这一结论的正确性，即治理创新的目标是以解决实际工作中碰到的问题为主，在创新发起环节，基层组织自身的改革创新意识起到主要作用。
3.推动型动因。国家现代治理体系和治理能力现代化的战略提出从客观上促进了基层治理创新的步伐。毋庸置疑，现阶段的国家战略在客观上导致了基层组织的被动创新。由此，产生的一系列并没有产生积极作用的创新就导致了伪创新的出现，搞所谓的“形象工程”，而这是与基层组织治理创新的初衷大相径庭的。
本次治理创新100佳经验通过对基层组织治理创新动因的研究分析得出创新的真正动因在于市场化的改革，从而得出全面深化改革与国家现代治理体系构建的相辅相成关系，为我国国家现代治理体系的构建指明了方向。
（2014首届中国治理创新100佳经验大型调查课题组，执笔：陈阳波焦杨）
2014首届中国治理创新100佳经验大型调查课题组（人民论坛）成员：
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