办事处规划方案篇1
一、关于内设机构和派出机构的设置
1、根据工作实际需要，结合目前分工模式，将加挂的处、建筑工程规划管理处作为独立处室设置，进一步明确职能，按分工要求开展工作，人员做相应配置。
2、直属第一、第二分局合署办公，主要负责市中、历下、槐荫、天桥四区建设项目的批后管理工作，人员根据工作需要合理调配。
3、直属第三、第四分局参照高新分局完善内部机构和工作流程，实行块块管理，分别负责受理和承办历城、长清辖区内建设用地、建设工程规划审查审批和批后管理各类事项。
4、其他处室、单位按照相应“三定方案”明确职责。
二、关于处室职责调整
（一）局机关处室职责
1、办公室。组织协调局机关日常工作；负责机关文电、会务、机要、档案、安全、保密、信息、督查、财务、应急管理、后勤管理服务等工作；负责城乡规划市志编纂工作;承担市规划委员会办公室日常工作；负责组织协调政府确定的重要规划设计方案的论证和评审工作。
2、政策法规处。起草城乡规划和测绘管理的地方性法规、规章草案;负责相关规范性文件的合法性审核工作；牵头组织行政许可听证事项；牵头组织违法建设工程规划审查认定工作，协调建设工程规划批后管理；承办相关行政复议和行政应诉工作;负责普法教育。
3、处。负责人民群众来信来访工作；负责相关人大代表建议、政协委员提案的办理工作；负责联系特邀规划监督员；负责市政府部门公开信箱和市长公开电话办理工作。
4、组织人事处。负责机关和所属单位组织人事、机构编制、教育培训等工作；负责机关离退休人员的管理服务工作，指导局属单位离退休人员的管理服务工作。
5、综合管理处。负责市规划局审批服务窗口日常工作；负责报建项目的总收总发和督办督查；负责建设用地、建设工程规划许可证件及其他制式文书的校核、发放；负责项目抽查等监督检查工作；负责计划管理和业务统计；负责市政府市民服务热线办公室转办事项、局网站咨询信箱和咨询电话的办理工作。
6、建筑工程规划管理处。负责市中、历下、槐荫、天桥四区建筑工程规划管理工作；审批5公顷以下修建性详细规划和建设工程设计方案，审核办理《建设工程规划许可证》；负责组织协调建设单位申报的重要项目建筑工程设计方案的论证和评审工作。
7、城乡规划处。负责城镇体系规划、城市总体规划的编制协调工作；组织编制市城市规划区内控制性详细规划，参与组织编制村庄规划，负责编制成果的规划审查和报批工作；负责城市设计的审查报批工作；负责市中、历下、槐荫、天桥四区5公顷以上修建性详细规划（含与修建性详细规划同时报审的建设工程设计方案）的审查审批工作；负责旧村居改造项目规划策划审查审批工作；会同有关部门组织编制专业专项规划，具体负责编制成果的规划审查工作；负责规划设计单位的行业管理；负责各县（市）城乡规划的行业指导工作；承办县（市）人民政府所在地总体规划的审查工作。
8、选址用地处。负责市中、历下、槐荫、天桥四区建设项目的规划选址和建设用地规划管理；审核办理《建设用地规划许可证》，承办建设用地规划意见；负责国有土地招标、拍卖、挂牌出让涉及的规划管理工作；牵头办理涉及建设用地性质和容积率调整的审查工作。
9、市政规划处。负责市城市规划区内市政工程和交通工程的规划管理；组织和参与交通、市政工程专业专项规划的编制、审查和报批工作;负责道路交通、市政设施和管线工程的规划选址、建设用地和建设工程规划管理工作；负责规划区道路红线、河道蓝线、城市黄线的标定管理工作。
10、信息和测绘管理处。负责城乡规划、勘察测绘信息的收集、利用管理工作；牵头组织局系统信息化建设工作；负责编制测绘事业发展规划和计划；负责组织实施全市基础测绘和其他重大测绘项目；负责基础地理信息数据管理工作，审核对外提供的基础地理数据成果；负责测绘行业管理和测绘成果的质量监督工作；牵头负责测量标志管理工作；负责组织城市勘测技术规范的编制工作；负责城市地理信息及网络平台的建设管理工作。
（二）分局职责
1、直属第一、第二分局主要职责是：参与辖区内总体规划、控制性详细规划、村庄规划和专业专项规划的组织编制和审查工作；承办辖区城镇居民私房改建、翻建规划审查工作，审核办理《建设工程规划许可证》；负责建设工程规划批后管理工作，联系联审办、参与施工图联审；负责有关建设项目规划现场公示的监督工作；承担施工图备案、规划验线和规划核实工作，审核办理《建设工程规划核实合格证》；参与辖区内违法建设工程规划处理工作；配合区政府开展有关城乡规划实施工作。
2、直属第三、第四分局主要职责是：参与辖区内总体规划、控制性详细规划、村庄规划和专业专项规划的组织编制和审查工作；负责建设用地、建设工程规划审批工作，审核办理《选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；负责建设工程规划批后管理工作，负责有关建设项目规划现场公示的监督工作；承担施工图联审、备案、规划验线和规划核实工作，审核办理《建设工程规划核实合格证》；参与辖区内违法建设工程规划审查认定工作；配合区政府开展有关城乡规划工作；负责由市规划局把关和上报事项的统收统发工作。
（三）分工协作要求
1、其他部门起草的地方性法规、政府规章和其他综合性文件的征求意见和会签事项，由政策法规处牵头承办，相关业务处室配合；涉及明确的业务类型的其他规范性文件的征求意见和会签事项，由相关业务处室承办。
2、建设用地规划许可相关事项由选址用地处牵头办理；建设工程规划许可相关事项由建筑工程规划管理处牵头办理。涉及其他处室业务的，由牵头处室协调办理。
办事处规划方案篇2
一、坚持城乡统筹，努力增强城乡规划的调控能力。
继续坚持面向未来，高起点、严要求，科学、合理地做好城乡规划的修编工作，重点做好城市发展方向研究、单元控规修编、专业规划编制及规划选址论证等工作，提高为城乡经济、社会的可持续健康发展的先导能力。
1、规划管理单元控规修编工作有序开展。西城桥上街、汽车站规划管理单元已经完成现场及相关资料的收集，土地利用总平图初稿完成；东城桔乡、樱花、方山规划管理单元已经完成现场及相关资料的收集；南片、北片控制性详细规划梳理已经落实原设计单位设计，前期资料整理基本完毕。
2、加快村民点规划编制的扫尾和完善工作。江口白石王、江口水角、上诸前洋村已编制完成并批准备案；上诸后洋、王林村、王林洋村、下庄村、下埠村、红三村、双浦村、王西村、半洋张村的村民点规划的调整程序已经启动，其中上后村已报市局，王林村、下庄村、双浦村、半洋张村已出调整总平面初稿。经过几年的努力，东城、南城、西城、北城、江口等五个街道办事处行政区域范围内，除剩余15个村庄有各种原因，其它村庄均已编制、调整完成。
3、规划论证基本完成。104国道西侧沿河绿地的用地性质调整基本完成，即将上报程序。
二、坚持推行阳光规划，努力提高规划管理透明度。
1、坚持依法行政、规范完善办事程序。坚持推行阳光规划，努力提高市民对城乡规划管理的满意度，今年上半年先后召开了4次重点建设项目规划管理意见征求会，审查了上海商会等7个建筑设计方案，充分听取相关利害关系人的意见和建议，提高群众的参与度和规划管理的透明化、公开化。
2、加强“一书两证”的审批管理。严格执行国家强制性规范标准和容积率管理的相关制度，把好建设项目初审关。核发__客站广场等规划用地许可证8项，用地面积37.26万m2，个人建设用地规划许可28户，核发建设工程规划许可证11项，计建筑面积11.59万平方米，个人建设工程规划许可56户，批准临时建设工程许可3项，个人临时修理8户。
3、加强基础测绘。上半年共完成竣工测绘44家，其中单位16家，规划验线10家，放样10家。5月完成了老城区及西工业园区1：500地形图的修测工作，并启动了东城、北城5平方公里的修测工作。
4、严格把好竣工验收关。在验收中，进一步完善规范建设工程规划验收程序，认真执行一次性到场验收核准制度，提高服务意识、简化办事程序。强化批后监督管理，提高规划管理质量。
5、全面建立公示制度。建设项目全部实行了批前公示、批后公告，按照《城乡规划法》、《行政许可法》和市局要求操作，使规划展厅、网络、现场达到公示图文统一、有序、美观，方便群众的参与、监督。
三、加强违法建设查处力度，确保规划的权威性。
1、创新机制，有效整合执法力量。
按照《城乡规划法》有关规定，建立政府牵头、部门联动的拆违机制。参与组织了四次规模较大的拆除违法建筑工作，对江口街道上研村、南城街道义屋村、西城街道半洋洪村等村民点范围内的违法建筑进行了，有效地遏制了违法建筑在个别街道的曼延趋势，上半年共查处各类规划违法案件40件（已结案34件），涉及违法建筑面积78000平方米，已立案正在处理6件，共计拆除违法建筑28000平方米，营造了良好的执法环境。
2、理顺机制，切实加强批后管理力度。
增强服务意识，强化批后管理，加强内部督察，提高批后管理质量，重点强化批后项目重点施工阶段的跟踪监察工作，验线、±0.00、结顶、相关配套设施建设等重要施工阶段，努力将违法建设遏制在萌芽状态，保障城市规划的顺利实施。对建设工程竣工牵头进行规划验收，对11家单位及23户个人的建设工程项目组织了竣工验收规划认可，通过竣工验收的建筑面积为56233.74平方米。
四、丰富城乡规划宣传形式，确保规划宣传的广泛性。
5月14日，会同__区司法局联合举办“城乡规划·法律知识”竞赛，__区19个乡镇、街道代表队的选手们参加比赛，同时印发35000份规划法律法规及规划知识竞赛卷到乡镇街道、村（社区），评出一等奖6名，二等奖9名，三等奖12名，取得较好的广泛宣传效果。
充分发挥规划展示厅宣传平台作用，组织中小学生、各界社会人士参观__规划展示厅。__规划展示厅已成为宣传城市规划、展示城市建设、树立__形象、对外开放的形象窗口。
五、走访企业倾听建议，总结提高力谋发展
为了深入实践科学发展观，推进实施“三个__”战略，我处以开展“企业服务年”为主线，主动走进企业、走访街道、服务对象、重点工程指挥部，向他们征求项目规划审批方面的意见，解决他们在项目审批、建设、验收、产权办证等方面遇到的问题，解决他们在生产建设中遇到的困难，加快建设进度，促进经济发展。做到人员到位，责任到位，精心组织，周密安排，走访活动取得实效。
六、加强
机关建设，强化内部管理1、完善机关工作机制，建立内部管理长效机制。
在总结往年工作的基础上，针对当前工作实际，对科室设置进行了梳理，原用地科、建设科合并为规划管理科，新设置规划编制科、督察科，理顺了内部管理，强化了监督机制，填补了接待空白。上半年以来，我处成立了各项工作领导小组，印发了《__市建设规划局__规划管理处20__年工作目标责任考核细则》、《__市建设规划局__规划管理处“深入学习实践科学发展观”实施方案》、《__市建设规划局__规划管理处“企业服务年”实施方案》、《__市建设规划局__规划管理处内部日常管理规章制度》、《__市建设规划局__规划管理处年度目标责任考核实施办法》等，实行定岗定责，进一步明确了责任分工。出台了《__市建设规划局__规划管理处加强党风廉政建设的实施方案》，班子成员签订党风廉政建设承诺书，层层抓落实，促进了党风廉政建设。为了进一步加强和深化我处行风政风建设，巩固“行风升位工程”成果，推进“人民满意机关”创建工作，，！印发了《__市建设规划局__规划管理处行风满意工程的实施意见》。
2、加强机关学习，提高规划队伍的综合素质。
为提高规划服务水平，我处从学习入手，着重抓了工作人员综合素质的提高。确定每月月初星期二和月末星期一为集中学习日，学习内容主要有政治思想建设及职业道德教育和法律法规、业务知识。
一是提高规划队伍政治理论素质、树立进取向上的学习风气。认真开展“两提高、两降低，创服务型机关”主题实践活动和民主评议政风行风工作，并将此项活动贯穿于规划管理工作的全过程。大力推行政务公开，增强服务意识，提高办事效率，转变机关作风，做到学习、工作两不误，以学习促工作，全面提高职工素质，改进工作作风，树立规划部门良好形象。
二是提高规划队伍的业务素质。组织处机关干部和专业技术人员分批次参加省、市组织的业务培训班，到发达地区城市规划部门学习先进经验。
3、开展“深入学习实践科学发展观”活动，提高规划管理水平。
围绕贯彻落实科学发展观，结合规划工作的实际，重点讨论工作方法、坚持原则、建章立制三方面。通过制定活动方案，明确了各个阶段的任务和学习书目，特别提出了“进一步解放思想、提高规划管理水平”的要求，正确处理好依法行政与提高工作效率，依法管理与全方位服务的关系。通过开展“深入学习实践科学发展观”活动，对我处提高规划水平、改进工作作风起到了促进作用。
4、切实加强档案管理，增强服务效应。
为进一步完善档案制度，提高档案管理质量，确保各类档案齐全、完整，实现档案管理的标准化和规范化，我处的各类档案收集、整理、入库做到“三及时”：及时做好各类规划档案借阅登记签名；及时对借阅档案跟踪，做到件件有着落；及时做好档案入库前的分类、整理工作。在今年的第一季度已经完成了去年所有档案的整理归档。
5、认真办理两会议案、提案，加强案件的处理力度。
今年，我处专门设立了督察科，制定了工作制度，并实行台帐管理，加大了处理案件的力度和办结速度，提高了办结案质量。上半年以来，热情接待群众来信来访，答复和处理各类65件次，办结率100％；认真办理“两会”提案、建议，今年共办理两会提案和建议17件，我处主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任科室积极办，真正做到了全处上下齐动员，切切实实办好两会议案和提案，满意率达100％，我处在5月27日邀请了区人大代表、政协委员等共12人，参加我处组织的提议案答复会，重点涉及公共基础设施、文体活动广场、公园配套设施、永宁江沿江发展轴等几个方面。在承办单位和代表委员们之间架起了沟通的桥梁，为办理工作的开展提供了很好的指导意见，受到一致好评。
6.创新工作理念，深化“学践”成果
一是服务效率问题一直是规划工作的重点，如何加强服务提高效率，特别是业主反响比较强烈的规划建筑方案审查时间较长，以及原先规划建筑方案由规划部门自己关门审查，方案批后扩初设计阶段因消防、电力、人防等部门按技术规范要求各提出调整意见，有的项目甚至对原批准方案做重大调整，导致批准的方案重新审查或报批，浪费时间。而且根据20__年开始实施的《城乡规划法》，规划建筑方案总平面一经批准不得随意修改，需修改要征求相关利害关系人的意见等，修改程序较多，耗时也长的状况。我处重新整理了建筑方案审查要点，加强了建筑方案审查质量，在方案受理审查的同时，召开人防、电力、建设（市政、园林、城管、房产等）、交警、街道等相关部门和邀请审图中心等专家共同审查建筑方案，把存在的问题在前期就解决，把下一步需完善和重视的内容，便于业主和设计
单位一次性设计到位，不再象以前一样反复修改、反复报批。同时为提高审批速度和加强服务效率，坚持项目书面一次性告知制度、上门服务制度、业主、设计和规划三方当面沟通制度等。二是善于处理历史遗留问题。十五街坊集资建房和八二省道部分临街用房，现都已经交付使用，但许多单位由于前期手续不全等原因造成无法验收，不能进行产权证登记，为了解决遗留问题，我们对上述用房按情况进行筛选，基本符合条件的，简化手续，予以补办超面积部分并验收。
七、下半年工作重点
下半年，我们要进一步解放思想，深入实践科学发展观，推保稳促调工作落实，努力完成区委、区政府和市局交办的各项工作任务，提高城乡规划管理工作水平。
1、继续开展“企业服务年”、“项目推进年”，开展送服务送政策活动。做好20__年省、市重点项目规划保障工作，年内有规划审批工业企业和服务业企业和20个重点住宅小区、50项重要建筑（指__区内的项目）规划保障工作，主动上门送服务送政策。
2、完成《市区20__年规划管理单元控制性详细规划编制工作计划》确定的编制任务。拟订下一步规划编制任务，落实前期的招标工作；启动__城区道路断面的规划研究工作；高速公路西侧绿地的调整论证报告的编制。
3、完成“两规”衔接工作，在上级的统一部署下，与区国土资源局联动合作，按照“内容衔接，期限一致，目标控制，总量平衡，确保重点，统筹布局”的要求，完成《城市总体规划》和《土地利用总体规划》的衔接工作，以保证城市规划与土地利用规划的协调，解决基本农田保护与城市发展、产业发展之间的矛盾。
4、探索建立建设项目批后跟踪管理精细化工作制度。在现行批后管理工作制度基础上，精细化跟踪管理模式，提升批后管理质量，重点加强验线、基础、（±0.00）、主体结顶、配套设施建设等重点施工环节的管理力度，利用测绘技术和出具书面检验报告等手段，保障建设项目按规划实施，同时严把规划验收关，将精细化批后管理成果作为建设项目规划验收核准的必备资料之一，严格控制规划验收质量。同时，将精细化批后管理制度执行情况和规划验收质量与工作人员年度考核挂钩，确保建设项目严格按规划实施。
办事处规划方案篇3
乙方：广州开发区城市建设和房地产档案馆
根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)、《城市建设档案管理规定》(建设部第90号令)和《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的规定，为加强广州开发区建设工程档案的管理，保证建设工程档案真实、准确、齐全，并按规定移交广州开发区城建档案馆，以满足城市规划、建设、管理工作的需要，甲乙双方签订本责任书。
一、甲方责任：
1、领榷报建审核意见书》前，向广州开发区城市建设和房地产档案馆办理登记手续，签订责任书。
2、严格按照国家有关档案管理的规定《建设工程文件归档整理规范》(gb/t50328—XX)、《广州市建筑工程文件整理及档案移交规定》和《广州市市政基础设施工程文件的整理及档案移交规定》《，及时收集、整理建设工程各环节的文件资料，建立、健全建设工程档案并在工程竣工验收后3个月内，向乙方报送一套验收合格的工程档案原件。
3、在向乙方申请工程档案验收时，应已取得规划、消防、环保等部门的工程竣工验收文件。
二、乙方责任：
1、在接到甲方工程档案验收申请后，七个工作日内对工程档案进行验收并提出验收意见。
2、验收合格的工程档案，在验收后三个工作日内向甲方出具《建设工程竣工验收档案认可书》，该认可书是建设工程竣工验收备案的必备文件。
三、违约责任：
甲方如不能按时报送合格的本工程档案，依据国务院279号令《建设工程质量管理条例》第五十九条进行处罚(处1万以上10万以下的罚款)。
四、本责任书一式两份，双方各执一份，自签订之日起有效。建设工程档案交接完毕，责任书责任终止。
甲方盖章：乙方盖章：
法人代表：法人代表：
附：
建设工程档案责任书范文
单位（盖章）：阜新市住房和城乡规划建设委员会审批事项名称建设工程档案责任书
审批事项子项名称无事项是否属于并联审批类：是否
是否即来即办事项（即当天办结的事项）是否事项属于企业类还是个人类企业类个人类其他类审批事项类别许可非许可审批
拥有审批事项批准权限的领导（包括分管领导）付志宏领导办公电话及手机6533199
审核业务科室阜新市城建档案管理处负责人刘亚萍负责人办公电话及手机2820360
承办人卢丽新承办人办公电话及手机13795016400
受理地点市行政服务中心受理人员鲁晓帆受理人办公电话及手机6618518
审批程序1、单位申请；
2、档案馆审查；
3、市建委审批。
规定办理时限（1）个工作日或（）个自然日承诺时限（1）个工作日或（）个自然日
法律依据（含设定依据和实施依据）《辽宁省城建档案管理条例》
申报条件1、建设工程平面位置图；
2、建设工程规划许审批会签表。
申请表格无
审批最终决定机关阜新市住房和城乡规划建设委员会所出证照或批准文件建设工程档案责任书
申报材料：（材料名称需简洁规范。材料收原件还是复印件、份数，是否盖章，是否附光盘或电子文档，是否需报送申请表格，报送图纸的是蓝图还是白图等要求在材料名称后面括号注明）：
1、建设工程平面位置图；
2、建设工程规划许审批会签表。
如该审批事项涉及收费的填写下表：
收费项目名称（子项名称）收费依据收费标准收费方式（现金、转帐、支票）
备注
办事处规划方案篇4
×为了进一步规范公司领导集体的决策行为，实现公司决策的科学化、制度化和规范化，有效防范经营风险，提高决策效率，促进公司经济及各项事业持续、稳步、健康发展，根据上级有关规定，特制订本会议制度。
×为了体现减少会议、规范公务活动的精神，将党政领导联席会与领导办公会合并。
×第二条会议原则
×公司领导办公会实行个别酝酿、集体讨论、民主集中、会议决定的原则。
×第三条会议内容
×、研究贯彻执行上级会议精神、方针、政策和指示、决议的实施意见及实施中的重大问题，部署和总结一个时期的重点工作；
×、研究决定公司改革发展中的重大问题，讨论决定公司年度生产经营方针目标和主要经济技术指标，讨论确定公司中、长期发展规划；
×、研究决定公司内部行政管理机构设置和变更方案；
×、审定公司年度财务预算、决算方案，研究决定公司重大资产购并、重组及资产处置等事宜，讨论决定公司大额资金使用，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案；
×、研究决定公司内部生产经营承包方案，审定公司与所属单位、部门签订的各种经济责任书；
×、研究公司新产品开发、技术进步和质量管理工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司生产管理工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司经营、合同管理、法律事务等工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究决定公司基建、矿建、技改项目、设备购置、投资计划等工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案；研究决定万元以上计划外资金使用；
×、研究公司审计工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究效能监察工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司信息化建设工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司生活、福利工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司工业、交通、消防、民用气等安全管理工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。版权所有
×、研究公司设备管理工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司市场管理工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司劳动人事管理工作。研究决定公司定编定员方案和富余人员安置工作，研究公司内部分配和工资、奖金调整工作，审定有关劳动人事管理方面的计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。研究决定公司职工招录、调入、分配等事项；研究决定公司内部人事调动、奖励、行政处分等事项；
×、研究公司专业技术职务评聘工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案；
×、研究公司企业文化建设工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案；
×、研究公司住房改革、分配工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案；
×、研究公司爱国卫生和绿化管理工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司武装保卫工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司物资采购、物资供应工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、讨论决定公司向管理局、总公司、山东省及有关上级行政机构申报推荐的劳动模范、先进人物和科技人才；
×、讨论决定公司向管理局、总公司及有关上级行政机构的重要请示和报告；研究决定下级单位和有关部门提请公司议定的重大问题。
×、其他应由公司领导办公会议研究决定的事项。
×第四条会议规则
×、领导办公会议由公司经理负责召集并主持。公司经理因故不能主持会议的，应指定一名公司领导代其主持会议。领导办公会议成员为公司领导班子成员。
×、领导办公会议必须有会议成员三分之二以上参加方能举行。会议成员无特殊情况不准请假。领导班子成员参加公司其它会议、活动与领导办公会有冲突的，应服从于领导办公会议。
×、公司党政办公室主任和会议内容涉及的部门（单位）主要负责同志列席会议（如有关部门和单位的主要负责同志因故不能列席，由主持工作的负责同志列席）。根据会议内容，会议主持人可指定有关副总师和其他部门的负责同志列席会议。
×、公司党政办公室负责领导办公会议议题的整理收集、会议安排、会议记录、纪要整理等工作，并负责监督、检查、落实会议决议。
×、领导办公会议议题由公司经理决定；或由公司领导在工作分工范围内提出，交党政办公室报公司经理审定。提交会议讨论的议题应有充分的材料和明确的决策建议。
×、领导办公会议讨论决定问题实行个别酝酿、集体讨论、民主集中、会议决定的原则，由公司经理归纳出席会议成员的多数意见后作出决策。对经会议讨论尚不宜做出决议的议题，公司经理有权决定下次再议。
×、领导办公会议决议所有领导成员都必须认真服从和执行，自觉维护办公会议决议的严肃性和权威性。
×、领导办公会议成员必须认真负责地行使职权，遵守保密纪律，维护公司领导班子的团结。有关会议议题、材料，会议讨论情况，会议做出的决定、决议和会议记录，在一定时限内属于保密范畴的，与会人员要严格遵守保密纪律。
×、领导办公会所议内容涉及公司“三重一大”事项，须经公司党委常委会研究通过后组织实施。
×第五条会议程序
×、议题提出。提交公司领导办公会研究讨论的议题，会前必须做好充分准备。公司领导同志如有提交领导办公会研究的事项，应写出简明扼要的会议材料，提前一至两天送公司党政办公室；公司经理可根据需要指定有关部门（单位）向领导办公会议汇报工作，有关责任部门（单位）将汇报稿提前天报党政办公室。各部门（单位）有需经公司领导办公会研究决定的议题，必须事先由公司分管领导进行协调，提出明确意见，并形成简明的文字材料后，再提交公司领导办公会讨论。公司分管领导在职权范围内能够决定的问题，不要提交公司领导办公会讨论。
×、议题汇总。党政办公室负责对提交公司领导办公会讨论的议题进行汇总，报公司经理审定。公司经理审定后的议题，列入领导办公会议议程。
×、准备材料。与会人员要分别做好有关准备工作，包括提案、汇报提纲、发言要点、工作计划草案等。
×、会议组织和会议准备。公司领导办公会的组织工作由党政办公室负责。党政办公室按照确定的会议时间、地点、参加人以及议题讨论顺序，在会前天通知与会人员。
×、会议研究。领导办公会议议题应在会外广泛征求意见，反复进行研讨，会上领导班子成员都应充分发表个人意见和看法，会议通过讨论，统一观点，在此基础上由公司经理归纳出席会议成员的多数意见后做出决策。
×、会议记录。领导办公会要有专人记录，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议的议题和会议决议。党政办公室根据会议决议形成领导办公会议纪要。领导办公会议纪要由公司经理签发。
×、决议落实。党政办公室定期督促落实领导办公会决议执行情况，重点事项立项督查。领导办公会决议执行落实情况，党政办公室定期向公司主要领导汇报。
×第六条会议时间
×领导办公会暂定每周召开一次。遇突发事件或重大事项可临时提议召开。
×第七条附则
办事处规划方案篇5
第二条区人口计生委、街道人口计生办设立举报电话、举报信箱和举报接待室，并向社会公布。
第三条举报采取书信、口头、电话、电子信箱或者举报人认为方便的其他形式提出。
第四条举报人举报时应讲明本人的姓名、居民身份证号码、工作单位、家庭住址等有关情况。
尊重举报人意愿受理匿名举报，匿名举报可留下举报密码。
第五条举报内容为涉及本区的下列案件
（一）违法生育或者收养子女的；
（二）不符合再生育条件怀孕的；
（三）阻碍、干涉他人实行计划生育或协助、包庇、纵容他人违反规定生育的；
（四）非法为他人施行摘取宫内节育器、恢复生育等手术的；
（五）利用B超等技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的；
（六）实施假节育手术，进行假医学鉴定，出具假计划生育证明的；
（七）以不正当手段取得计划生育证明的；
（八）伪造、变造、买卖计划生育证明的；
（九）人口和计划生育工作人员及相关人员在工作中、，索取、收受贿赂，截留、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费，虚报、瞒报、伪造、篡改人口和计划生育统计数据的；
（十）在再生育审批、违法生育处理和独生子女病残儿鉴定中弄虚作假的；对不符合再生育条件的人员，发给再生育服务证的；
（十一）不按规定征收社会抚养费或在征收社会抚养费中未使用**市财政局统一印制的《**市社会抚养费定额收据》的；
（十二），侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（十三）无正当理由拒绝办理《生育服务证》、《再生育服务证》和《流动人口婚育证明》的，在办证过程中乱收费或搭车收费的；
（十四）未向实行计划生育的育龄夫妻提供规定的避孕、节育技术免费服务的；
（十五）计划生育技术服务和医疗保健部门不按有关规定查验《生育服务证》和《再生育服务证》的；
（十六）接纳无婚育、生育证明的流动人口从业、居住的；
（十七）单位或国家工作人员拒不落实独生子女父母奖励扶助优待政策或克扣奖励扶助金的；
（十八）其他违反人口和计划生育法律、法规和政策的行为。
第六条举报的受理和办理
（一）各级人口和计划生育工作机构、社区居委会受理人口和计划生育举报案件。
（二）社区居委会受理群众举报后，应在5个工作日内向街道人口计生办移送。街道人口计生办直接受理或接到移送的举报案件，应当按照先后顺序进行登记，并定期向区人口计生委上报受理举报案件的数量、查处结果和奖励情况。区人口计生委每年1月底和7月底前将本辖区上年、当年上半年所有受理举报案件的数量、查处结果和奖励情况报送市人口计生委执法监察处。
（三）各级人口计生工作机构应当认真及时处理群众举报，受理举报案件要详细询问举报人的联系方式，便于兑现奖励。对于不予受理的举报案件，必须向举报人说明正当理由。
第七条举报信函和举报材料由专人负责拆阅，逐件登记，妥善处理。
受理口头举报，应当将举报情况写成笔录，并向举报人宣读或者交举报人阅读，经确认无误后，由举报人签名或者盖章。
受理电话举报，应当细心接听，询问清楚，如实记录。
第八条举报案件应当在5个工作日内办理；情况紧急的应当立即办理。
举报案件不属于本机关管辖的，应当向有管辖权的机关转送。
第九条对上级机关交办并要求查报结果的举报案件，应当在40个工作日内上报查办结果；案情复杂的，时限可以适当延长，但应当上报阶段性查办情况。未要求上报查办结果的，要定期汇总上报举报案件的办理情况。
应当定期统计举报案件的办理情况，并向社会公布。
第十条上级机关对上报的举报案件查办结果，应当认真审查，对事实不清、处理不当的，应当书面通知下级机关补充调查或者重新调查，依法处理。
第十一条举报案件经查证属实的，由区人口计生委给予相应的精神鼓励和物质奖励，举报人举报时提供有效证据的，适当提高奖励标准。
（一）举报违法生育或者违法收养子女的，给予社会抚养费征收金额5%的奖励；
（二）举报不符合生育条件怀孕的，奖励200—2000元；
（三）举报进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者非医学需要选择性别人工终止怀孕的，奖励5000—20000元。
（四）其他各项举报内容，根据案件情况，给予200—2000元的奖励。
第十二条举报奖励对象为署有真实姓名、单位或地址的举报人；或留有举报密码，并愿意凭有效身份证明领取奖励的匿名举报人。
对多人举报同一案件的实行一案一奖，对第一举报人给予奖励。若两人或两人以上联名举报，同为第一举报人，按一案进行奖励，奖金按奖励标准和举报人数的平均数发放。
举报案件已经被人口和计划生育行政部门发现或者立案查处的，不予奖励。
第十三条举报奖励由区人口计生委指派专人或委托街道人口和计划生育部门负责执行，受奖励人、经办人应在奖励回执上签名。奖金由举报人本人亲自签收，其他人不能代领。
第十四条各级人口计划生育部门和工作机构的人员及其直系亲属不得作为受奖励的举报人。在涉及违法生育或者违法收养以及不符合生育条件怀孕的案件中，被举报人的直系亲属不得作为受奖励的举报人。
第十五条宣传报道和奖励有关举报有功人员，除本人同意外，不得公开举报人的姓名、单位和其他情况。
第十六条跨区县的行政处理（罚）的举报案件，在处理（罚）前要及时准确地向对方区县通报相关情况；不属于我区管辖的案件，不得随意处理，并及时向对方区县通报相关情况；双方都有管辖权的案件，在处理（罚）时，必须向对方区县征询意见，不得擅自降低征收标准。
第十七条对不落实本办法规定的，按照《**市行政执法过错责任追究办法》追究有关单位和个人的责任。
第十八条对群众举报应受理的问题不受理或受理后不及时查处、泄露举报人情况和举报内容，造成严重后果，追究直接责任人和单位领导的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十九条对在举报奖励中虚报奖励案件、冒充举报人领取奖励金的，依法进行严厉查处，涉嫌违纪、违法的，依据纪律和法律规定给予处理，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十条任何单位和个人不得以任何借口和手段阻止、压制举报人举报和打击报复举报人，对打击报复举报人的违法违纪行为，一经查实，追究有关责任人员的责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
办事处规划方案篇6
一、加强组织领导，明确目标责任
全面推进依法行政是适应全面建设小康社会的新形势和依法治国进程的必然要求。为认真贯彻落实国务院《纲要》，局领导高度重视，坚持把依法行政工作纳入全局目标考核工作之中，明确责任，狠抓落实，确保了全面推进依法行政工作的顺利实施。一是建立健全组织机构。及时成立了以局党组书记、局长任组长，各副局长、纪委书记任副组长，局机关各相关科、室、局各直属单位负责人为成员的全面推进依法行政工作领导小组，明确了部门行政首长为推进依法行政工作的第一责任人，切实加强了对推进依法行政工作的领导；同时，领导小组下设办公室在局政策法规科，负责具体的组织、指导、协调和日常的督促检查工作，充分发挥法制机构在推进依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。二是认真制定了五年规划和年度计划。按照省建设厅、市政府《全面推进依法行政五年规划》的要求，结合工作实际，认真制定了我局《全面推进依法行政五年规划》和年度计划以及相关落实方案，明确了本局全面推进依法行政工作的指导思想、目标任务、工作步骤、保障措施等，做到了五年有规划、年度有安排，将《纲要》和上级《五年规划》落实到了实处。三是落实目标责任。按照《*市全面推进依法行政落实行政执行责任制评议考核方案》的要求，将全面推进依法行政工作纳入局系统目标考核，抓责任延伸，一级抓一级、层层抓落实，确保目标责任落实到具体的责任岗位和责任人。四是坚持依法行政工作情况定期报告制度。将年度推进依法行政工作的安排意见、工作重点、目标要求和采取的措施、取得的成效以及推进依法行政工作中出现的新情况、新问题及时向上级有关部门作书面报告，自觉接受上级的监督和指导。
二、认真做好规范性文件起草审查，有效提高制度建设水平
《纲要》明确提出制度建设“要遵循并反映经济和社会发展规律，重在提高质量”。我局根据相关建设法律、法规、规章的规定，结合我市城乡建设事业实际，着眼于规范性文件的科学性、民主性、适用性，加强了行业规范性文件的起草审查工作，提高了制度建设质量，确保了出台的规范性文件语言规范、准确，内容具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题。一是根据市政府规范性文件制定计划，通过创新工作方式，拓宽征求意见范围，及时有效完成了《*市城市商品房预售管理办法》、《*市物业管理办法》、《*市城市地下管线工程档案管理办法》、《*市政府投资建设工程管理办法》等规范性文件的起草、审查工作。其中，《*市城市商品房预售管理办法》、《*市物业管理办法》已通过市政府审批，现已公布施行；其他2个规范性文件也已完成起草工作，待作进一步修改完善后上报市政府审批。二是严格规范部门规范性文件制定和备案工作。依法出台了《*市城市建设档案管理办法实施细则》、《*市预拌混凝土质量管理暂行办法》等部门规范性文件，并按要求及时上报相关部门备案，切实做到了有件必备，确保了本部门抽象行政行为的合法性。
三、深化行政审批制度改革，大力推进政务公开
一是按照四川省行政审批制度改革工作领导小组、四川省人民政府法制办公室、四川省人民政府政务服务中心《关于统一行政审批项目名称的通知》（川审改办[*]6号）要求，依法对本局行政许可、行政审批项目作了进一步清理，并对项目名称进行了统一规范和调整，确保了行政审批项目名称统一和规范。二是对市政务服务中心要求进驻中心的涉及本局的登记、备案项目，参照《*市规划建设局行政许可、行政审批实施办法》，认真制定了实施办法，并及时向社会进行了公示。三是落实市委、市政府改善经济发展软环境的要求，认真研究制定了《*市规划建设局投资项目并联审批实施手册》，进一步优化了办事程序，缩短了办事时限，提高了办事效率。四是严格依法按时办理建设行政许可。截止11月26日，我局通过政务服务中心窗口受理建设行政许可申请820项，均按时予以办结，无违纪违规进行审批和超出法定时限办理的行为。五是把推行政务公开作为拓宽和延伸依法行政工作的重要措施，及时修定了《*市规划建设局政务公开目录》，大力推行电子政务，及时更新门户网站，将行政执法有关内容在网站上进行公示，打造“阳光规划”，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。六是将行政审批和政务公开有机结合，建立了行政效能电子监察系统。根据市委、市政府全面建设行政审批电子监察系统的要求，我局安装了17个“行政审批通用软件”，充分利用电子监控平台和网络手段，强化对行政审批事项的实时监控和预警纠错，进一步提高了行政审批工作效能。
四、进一步理顺行政执法机制，规范行政执法行为
一是按照国务院开展相对集中行政处罚权工作的要求，继续深化建设领域相对集中行政处罚权工作，认真落实《*市规划建设局相对集中行政处罚管理办法》和《*市规划建设局相对集中行政处罚工作规范》，进一步加强和改善了行政执法工作，提高建设行政执法效能。二是建立健全规划会审制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策。对建设项目设计方案审查、规划验收、重大违法建设行为的查处均实行会审；对编制的各类城乡规划、重大项目的选址和设计方案等规划管理重大事项都提交市城市规划委员会审查决定，确保了规划行政行为的科学性、民主性、合法性。三是严格执行《行政许可法》、《行政处罚法》有关听证程序的规定，对涉及公民、法人或其他组织重大利益以及实施当事人依法享有听证权利的行政许可、行政处罚等，都依法组织听证，切实保障当事人和利害关系人享有的合法权益。今年以来，我局先后对2个行政处罚事项和3个行政许可事项依法进行了公开听证，受到当事人和群众的好评。四是落实行政执法人员和行政执法证件管理制度，坚持持证执法、亮证执法、文明执法，无行政执法主体不合法、粗暴执法的情形发生。五是以贯彻执行《城乡规划法》为契机，加大执法力度，依法查处违法建设行为。截至11月20日止，共查处各类违法案件441件，建筑面积为410121.2m2。其中，拆除277件，建筑面积为7598.6m2；责令停工98件，建筑面积为93075.3m2；罚款处理66件，建筑面积163479.4m2，金额：750.277万元，有效的遏制了违法建设行为，维护了规划的权威性。
五、落实行政执法责任制，强化执法监督
一是深入贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和省政府的有关部署，按照《*市全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核方案》的要求，认真落实行政执法评议考核、行政执法责任追究等行政执法责任制度，积极探索行政执法责任制工作台帐制度，加强对行政执法责任制工作的监督和考核。二是加大层级监督，认真执行《四川省建设行政执法监督通知书》制度，加强了对县区建设行政主管部门行政行为的监督。三是依法开展行政复议工作，有效化解行政争议。研究制定了《*市规划建设局行政复议调解处理办法（试行）》，充分发挥行政复议调解机制及时化解矛盾、平衡利益、促进社会和谐的功能，有效化解行政争议。全年，受理行政复议案件1件，结果为行政复议终止。四是规范行政处罚自由裁量权，严格过错责任追究。按照《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》，制定了《*市规划建设局规范行政处罚自由裁量权监督办法》，加强了对本系统行使行政处罚自由裁量权的监督。
六、继续深入开展“*”普法工作，营造良好的法治环境
一是探索新型教学方法。继续坚持领导干部带头学法、用法，中心组学法制度。将《宪法》、《行政许可法》、《物权法》、《行政处罚法》以及《城乡规划法》、《建筑法》、《物业管理条例》、《风景名胜区条例》等专业法律、法规纳入中心组学习的重要内容，定期开展对领导干部法律知识水平和依法行政能力的考核工作，并把领导干部学法用法情况和考试考核结果作为部门目标管理考核的重要内容。切实增强领导干部依法行政、依法决策的能力。二是组织系统20余名行政执法人员和30余名公务员参加了全市统一组织的行政执法人员及国家公务员法律知识统一考试，合格率达100%。三是组织全市建设系统40余名行政执法人员参加了省城市规划协会组织的城乡规划法律法规学习培训。参培人员认真学习了《城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规，并结合工作实际，对新法实施后在执法中存在的有关问题进行了研究讨论，取得了良好的学习效果。四是多形式开展法制宣传教育主题活动。通过街头宣传、现场咨询、电视传媒、报刊、举办法制宣传栏、*市规划建设局网站、农民工夜校、法律知识竞赛等各种宣传阵地和手段，开展一系列法制宣传活动，真正把法送到千家万户，让广大群众知晓建设行业法律、法规知识及其他基本法制知识，不断增强人民群众运用法律武器依法维权的意识。
存在不足和下一步工作打算
办事处规划方案篇7
第二条本市行政区域内的建筑区划划分及其监督管理，适用本办法。
第三条市房产管理部门负责本市建筑区划划分的监督管理工作。
各区（市）县房产管理部门负责辖区内建筑区划的划分。
街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会应当配合区（市）县房产管理部门在本辖区内进行的建筑区划划分。
第四条建筑区划的划分应当以宗地红线内规划行政主管部门批准的建设工程规划总平面图为基础，充分考虑物业共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素。
第五条新建建设项目，包括分期建设或者由两个以上单位共同开发建设的项目，其设置的附属设施设备是共用的，应当划分为一个建筑区划。但该建设项目内已按规划分割成两个以上自然院落或者封闭区域的，在明确附属设施设备管理、维护责任的情况下，可以分别划分为独立的建筑区划。
第六条开发建设单位在办理房屋销售手续前，应当持经规划行政主管部门审查批准的建设项目规划设计方案，向区（市）县房产管理部门提出划分建筑区划的要求，并提交以下资料：
（一）建筑区划划分申请表（附件（1））；
（二）土地使用批文或使用证明（交复印件，验原件）；
（三）用地规划红线图（交复印件，验原件）；
（四）建设工程规划总平面图（交复印件，验原件）；
（五）其他所需文件、资料。
第七条区（市）县房产管理部门对于提交资料齐全的，予以受理，并自受理之日起5个工作日内在征求街道办事处、乡（镇）人民政府及社区居民委员会的意见后，按照本办法第五条的规定进行划分。
第八条区（市）县房产管理部门划分建筑区划后，应当向开发建设单位出具建筑区划划分意见书（附件（2）），并在商品房预售许可证和不动产登记簿上予以相应注记。
第九条开发建设单位应当将建筑区划划分意见书的内容包含在房屋买卖合同中，并在房屋销售现场公示。
第十条尚未划分建筑区划，已按相关规定设立业主大会的，其所在区划原则上维持不变，并应当按本办法的规定完善建筑区划划分资料并取得建筑区划划分意见书；但经业主大会决定确需调整的，由相关业主委员会持本办法第六条所列资料、业主大会决定等相关资料向建筑区划所在区（市）县房产管理部门提出要求；区（市）县房产管理部门应当自受理申请之日起5个工作日内，在征求所在街道办事处、乡（镇）人民政府及社区居民委员会意见后，从其决定予以划分。
第十一条尚未划分建筑区划且未设立业主大会的，应当在设立业主大会前完善建筑区划划分资料并取得建筑区划划分意见书；开发建设单位或者相关区域内20％以上业主应当向区（市）县房产管理部门提出划分建筑区划的要求，并提交本办法第六条所列资料。区（市）县房产管理部门应当自受理申请之日起5个工作日内，会同街道办事处、乡（镇）人民政府及社区居民委员会，按照本办法第五条的规定，结合当地社区的布局拟定方案，经各相关区域全体业主分别同意后进行划分，并出具建筑区划划分意见书。
全体业主决定前款事项的，应当经该区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
第十二条对零散建设的、业主未选聘物业服务企业共同实施物业管理服务的区域，按照本办法第十一条规定执行。
区（市）县房产管理部门按照前款规定拟定方案，应当综合考虑以下因素：
（一）处于同一街区的或位置靠近的物业可以划入同一个建筑区划；
（二）基础设施、公共配套设施相关的物业可以划入同一个建筑区划；
（三）宜于统一整治封闭成一个区域的物业可以划入同一个建筑区划；
（四）根据城市详细规划确定整合为一个居住区或组团的可划入一个建筑区划；
（五）其他应考虑的因素。
第十三条建设项目在竣工验收合格之前，经规划行政主管部门批准调整原有规划设计方案的，开发建设单位应及时将调整后的情况书面告知项目所在区（市）县房产管理部门。
规划设计方案调整后，原建筑区划划分不符合本办法第五条规定的，区（市）县房产管理部门应当重新划分。
第十四条确需调整建筑区划的，业主、业主大会、开发建设单位应当持原建筑区划划分意见书、调整建筑区划的书面理由及其相关决定等资料，向建筑区划所在区（市）县房产管理部门提出调整建筑区划的要求；区（市）县房产管理部门应当自受理申请之日起5个工作日内，会同街道办事处、乡（镇）人民政府及社区居民委员会，按照本办法第五条的规定，结合当地社区的布局拟定方案，经各相关建筑区划业主大会分别同意后进行划分，并出具建筑区划划分意见书；尚未设立业主大会的建筑区划，由全体业主共同决定。
业主大会或者全体业主决定前款事项的，应当经该建筑区划内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
第十五条建筑区划补充划分或者调整后，区（市）县房产管理部门应当在相关建筑区划内公告。
第十六条区（市）县房产管理部门应当建立包括建筑区划划分申请资料在内的建筑区划档案，并将建筑区划划分意见书报市房产管理部门备案。
第十七条开发建设单位未按本办法规定向区（市）县房产管理部门提出新建建设项目划分建筑区划要求的，将影响房屋销售手续办理、房屋买卖合同签订、住宅物业保修金交存、住宅交付使用备案、业主大会设立等工作开展；市房产管理部门将予以信用记扣分并公示；给物业买受人造成损失的，依法承担相应的法律责任。
第十八条本办法由成都市房产管理局负责解释。
第十九条本办法与《成都市物业管理条例》配套施行。
办事处规划方案篇8
[关键词]城市对话空间整合生态策略
中图分类号：tU.80文献标识码：a文章编号：1009-914X（2015）14-0130-02
一、城市设计篇
（一）项目背景
大庆市位于黑龙江省西部，哈尔滨与齐齐哈尔城市轴线的中心，是我国东北地区重要城市之一。素有绿色油化之都、天然百湖之城和北国温泉之乡等美称。
为促进社会主义精神文明建设，充分发展大庆城市规划与建设的成就，市政府决定建设城市规划展示档案管理中心。
基地选址位于大庆高新区，西邻火炬新街，北邻发展路，南邻科技路，交通条件便利；周边有高新区管委会办公楼、文体中心建筑群，区位文化优势显著。
（二）城市空间设计
基地西侧以火炬新街作为城市区域空间主轴线，轴线的北端为文体中心建筑群。城市规划展示档案管理中心的城市空间设计考虑了与相对地块的空间对应关系，以强化主轴线上城市空间的整体性，和城市界面的连续性。（图1）
（三）总平面空间布局
依据城市空间设计，总平面布局将广场平行城市空间主轴线呈线型布置，提供城市最大化的开放空间界面。
建筑空间结合功能分为办公空间与公共空间两部分。320米长的办公空间将所有公共空间串联起来，形成了“简”与“繁”的有机融合。（图2）
（四）交通组织分析
结合周边道路现状，基地共设计3处城市开口，机动车可由此进入基地，到达地面停车场或地下车库。同时还设置环绕建筑的消防流线和两处穿越建筑的消防通道。
建筑出入口主要设置在东、西两侧。西侧设置两个公共人员出入口，分别是规划展示馆参观人员主出入口和档案馆、公积金办事人员出入口。东侧设置2个工作人员出入口，分别是档案馆、公积金、城建档案馆出入口和展示馆、规划局、设计院出入口，同时还单独设置了食堂出入口和参观展览的贵宾独立出入口。基地还设置环绕建筑的消防流线和两处穿越建筑的消防通道。
二、建筑设计篇
（一）建筑形式
城市规划展示档案管理中心由规划展示馆、档案馆、住房公积金管理中心、规划局、规划设计研究院、城建档案馆和职工食堂七个主要功能部分组成。通过对功能的梳理与整合，重新划定出两大空间类型，即办公空间与公共展示空间。因此建筑形式脱离了零散功能需求的束缚，从而转向形式与空间的对话。（图3-图6）
（二）功能分布与流线组织
城市规划展示档案管理中心七个主要功能具体分布和组织如下：（图7）
1、规划展示馆包括作为公共展示空间的西侧点式体块以及作为办公空间的东侧板式体量北翼的负一层至二层。其中：
展示区、会议区集中于五个点式体块中，参观人员、会议人员由西侧二层公共主门厅分别经展示序厅和大接待厅进入。其中贵宾也可从东边的独立出入口经Vip接待区进入。
库房及设备区位于地下一层，展品由货梯直接从地下停车场运至一层城市主体模型展厅。
一层办公区由北侧办公集中出入口进入。建筑面积为18328平方米。
2、档案馆集中位于板状体量办公空间南部负一层至三层，其中：
档案库房区及业务处理区居地下和地上各一层，档案货品直接于地下车库卸货接收、处理入库。
南翼二层的公共服务区及档案展室，公共人员由公共次门厅进入。
其上的办公区位于三层，办公人员由南侧办公集中入口由垂直交通到达。建筑面积为14241平方米。
3、住房公积金管理中心分为公共服务、培训和办公、档案两部分，分别位于板状办公空间南翼的一、二层和四、五层。其中：
培训中心位于南侧一层点式体块。服务大厅位于南侧二层，与档案展室相对，办事人员可沿坡道由公共次门厅进入。
档案、办公部分分置两层，以南侧集中入口处的电梯垂直联系。建筑面积为7524平方米。
4、规划局位于板状办公空间北翼六层，规划设计研究院上部，办公人员由北侧办公集中入口经垂直交通进入。建筑面积为2326平方米。
5、规划设计研究院位于板状办公空间北翼，三、四、五层，办公人员由北侧办公集中入口经垂直交通到达。建筑面积为4890平方米。
6、城建档案馆位于位于板状办公空间南翼六层，办公人员由南侧办公集中入口经垂直交通进入。建筑面积为2861平方米。
7、职工食堂位于办公空间中部一层，上部办公人员可分别经垂直交通下至底层，从两侧门厅进入。建筑面积为1242平方米。
（三）生态设计
大庆地处北温带亚欧大陆性季风气候区，冬长、严寒、冬季盛行风为西北风，最低气温为-36.2度，年平均气温3.7度。因此通过相应的策略使建筑保温性能达到最佳，是该项目生态化设计的重点。
城市规划展示档案管理中心采用三项策略实现生态化的建筑设计：
1、气候缓冲空间
空间布局中将展示空间、辅助空间布置在建筑的西北部，办公空间布置在东南侧，空间布局阻挡了冬季冷空气进入办公空间，从而为办公人员提供良好的办公环境。
2、空中花园
方案的空中花园包括屋顶花园和空中庭院两部分。屋顶花园结合遮阳棚架为顶层办公空间提供气候缓冲区的同时丰富了城市“第五空间”的景观。空中庭园提高了建筑的立面绿化率，同时为办公人员提供了空中休息场所。
3、立面设计
建筑立面依据不同的朝向表现出不同的特征，西北向的建筑立面以实墙面为主，开窄条形，以抵御严寒的气候。东南向建筑立面则以框架玻璃为主，提高建筑的通透性，并结合空中庭院，创造一种亲切、宜人的建筑形象。
三、布展设计篇
（一）空间布局
展馆展示区的空间分为两部分，第一部分为结合入口门厅的公共区域，包括展示引导区、观众休息区、临时展示区、球幕放映室和多媒体查询等区域。
第二部分为规划主展区，包括序厅、城市主体模型展厅、城市专项规划展厅、市县规划展厅、城市发展历史展厅和城市建设成就展厅。
（二）流线组织
布展流线设计考虑将参观的顺序性与可选择性相结合。参观人员既可以城市发展为脉络组织参观流线，也可以只参观某个展厅，为参观人员提供不同的参观经历。
（三）空间分析
展示区的空间设计，放弃了传统布展空间单一、封闭的现状。结合当前国际展示手段多元化的现实，提供展区不同的空间体验，创造流动、模糊和透明的展示空间，使参观人员在参观规划成果的同时，被展区的空间状态所感染。（图8）
（四）采光策略
展示区的采光以自然光为主，人工光为辅。设计采用天顶采光、侧墙采光和侧窗采光三种手法引入自然光，为展厅提供舒适的光环境。
四、结语
办事处规划方案篇9
一、推进依法治理，提高行政执行力
（一）优化行政审批流程，依法实施行政许可
1、进一步优化审批流程，提高审批效能。我局在完成工业项目审批流程改革和对民生工程、重大基础设施建设实行简易程序的基础上，实行规划许可“划块管理”，完成一个片区一个科室负责，一个局长审批，一个分局监管的管理模式。工业项目事不过日，测绘工作随时跟进，规划许可证件即时打印。规划服务地点由办公室向企业延伸，上门服务；规划服务领域由企业向招商引资拓展，为各级招商部门提供全方位的规划服务。
2、实行“阳光规划”，推行优质服务。严格执行规划系统文明执法标准，在局系统积极开展“三个一”活动：对来局办事人员实行一张笑脸相迎、一杯热茶相待、一声问候相送。紧紧围绕“便民高效”的目标，积极落实主办人负责制、一次性告知制，不让行政相对人多跑冤枉路。对建设项目实行从选址、用地许可、工程许可、批后监管“一条龙”的管理服务方式，使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷。赢得了建设单位和城区政府的一致好评。
（二）规范执法程序，加强批后监管
1、为进一步规范建设工程的规划批后管理工作，我局制定《市建设工程规划批后管理办法》，于2010年5月26日印发执行。办法中对依法取得《建设工程规划许可证》的各项建设工程的规划放线、验线、工程核实和竣工规划验收等环节作了具体规定和要求。同时制订了《建设工程规划批后管理告知书》，在核发《建设工程规划许可证》时由行政服务中心规划窗口一并发放给建设单位，温馨提醒建设单位和施工单位严格按照规定，接受并配合规划批后管理执法人员的监督检查，如实提供有关资料，确保建设工程按批准的规划条件和建设工程设计方案进行建设。
2、加强对已批建设项目的跟踪管理，建立与城管执法部门的沟通联系和监管交接机制。建设项目的放线、验线和竣工验收，通知城管执法部门参加，验线环节现场办理建设工程项目监管移交手续。制定放线通知单、验线通知单、竣工验收报告单，每个环节责任均落实到人，责任人全程跟踪事情进展。严格执行《建设工程规划公示牌制度》，建设单位没制作并在施工场地悬挂公示牌，以及公示牌制作不完整、不规范的，一律不予放线。目前，凡在城市规划区内的已批建设项目工程，公示牌制作悬挂率达到了100%，维护了公众对城市规划的知情权、参与权和监督权，减少了违法建设行为的发生。
3、及时制止工程建设过程中的违法建设行为，维护法律的严肃性。严格执行《市违反城市规划建设查处暂行办法》，加强与市、区城管执法部门的配合，发现违法建设及时告知。今年上半年，我局（包括各规划分局）共向市、区城管执法部门送达单位及个人《违法建设告知函》283份。每月向市政府、监察局上报违法建设统计表及说明，并坚持重大违法建设专题报告制度，共上报市政府违法建设处理意见及处理情况汇报16件。
二、全面启动法治创建活动，法治建设落到实处
（一）2010年3月，我市全面启动法治创建工作。为了全面落实科学发展观，大力加强规划系统法治建设，努力提高干部职工的法律素质，增强依法行政能力,我局制定法治创建工作实施方案，并成立城乡规划局法治创建工作领导小组。局长肖勇同志任法治创建工作领导小组组长，副书记王笑健、雷爱华同志任副组长，法规监管科、办公室、规划管理等科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在法规监管科，负责创建活动的各项日常工作开展。在全局范围内全面启动“法治”创建工作，切实把创建工作列入重要议事日程，纳入年度计划，做到方案具体、目标明确、措施得当。
（二）清理规范性文件，保证规范性文件与法律、法规的一致性和协调性。对近年来我局起草、制定的规范性文件进行了清理，根据不同情况，对与现行法律法规相抵触的《市市区经营性建设用地规划容积率指标管理暂行办法》、《关于受理项目及来文办理情况的通报制度》等提出了废止的意见；对今后工作仍有指导意义的《市市区国有土地使用权出让转让规划管理办法》、《市城市规划行政许可听证制度》等进行了修改完善；对继续有效的《市市区中心城区村（居）民建房管理暂行办法》、《建设工程规划公示牌制度》等新文件提出了继续加强宣传的意见。并于2010年7月将清理意见分类整理，报市政府法制办备案；同时在规划局网站向社会进行公布，保证了规范性文件与法律法规的科学统一。
三、积极开展“法律进机关”和“法律进单位”为主要内容的“法律六进”活动
（一）切实加强组织领导，建立工作保障机制。
明确分工，落实责任，成立了以局长为组长的“法律六进”工作领导小组。实行“一把手”负总责，分管领导直接抓，明确法规科为“法律六进”工作办公室，负责组织实施、承担日常的督促检查工作。
局领导班子成员发挥表率和带头作用，自觉坚持学法。领导小组在制订学习计划时，安排了不少于50学时的法律知识学习和讨论，并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习相结合，在分专题进行讨论时，多次召集二级单位负责人参加，共同学习，提高认识，明确责任，使领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强。同时，投入大量经费，购置《“五五”普法依法治理教材》、《依法行政读本》、《物权法》等书籍发给每个干部职工。印制《城乡规划法》单行本2500本用于宣传。
（二）强化责任意识，狠抓年度检查和评议考核。
为保证“法律六进”工作的正常开展，安排“法律六进”专项经费，专款专用。并将法制宣传教育纳入目标管理责任制，明确各科室工作中的责、权、利，与职工年终评比、表彰挂钩，调动了工作人员的主动性和积极性。结合我局《工作人员行为规范》、《关于对规划管理、规划监察人员失职行为责任追究的规定》、《行政执法违法及错案责任追究办法》等一系列责任制度，定期对干部职工进行法律知识培训及考试，考试成绩作为其年度考核、任职、晋升职务的参考依据，并对各分局开展依法治理工作进行指导并考核，提高整体素质。
（三）加强法制宣传教育队伍建设，建立法律顾问制度。
积极开展行政执法人员“一学三讲”（学法律、讲权利、讲义务、讲责任）主题教育，建立法律宣传教育人才资源库，吸纳优秀注册规划师作为成员，法规科干部兼任法制宣传教育联络员，动员和依靠全社会力量共同参与“法律六进”实施。开通法律咨询热线，面向全社会公布。
建立法律顾问制度，聘请常年法律顾问，对工作中遇到的重大、复杂案件或涉及到的法律适用问题，在集体研究的基础上，邀请法律顾问进行论证。对反映出的行政执法工作中的突出问题进行专题调研，并结合实际提出切实有效的整改措施，保障了法制工作的规范化、科学化、高效化。
（四）创新和丰富“法律六进”宣传教育形式。
1、积极宣传贯彻《城乡规划法》、《行政诉讼法》和《行政复议法》等法律法规。充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体和网站等平台，开展法制宣传、法律资询、法律知识竞赛、图片展览等活动，不仅让群众更加了解规划、遵守规划、支持规划，更强化了责任意识，取得了良好的社会效益。
2、2010年2月22日、23日，市规划局机关组织全体干部职工学习《城乡规划法》和规划管理审批流程，由副局长*、总规划师*分别讲授。*副局长从规划立法、规划编制、规划审批和监督等方面做了详细讲解，并结合实际案例对法律进行了深入分析。总规划师许晓林从我市内部审批流程改革的背景、改革目的等方面做了讲解。许总强调规划审批流程改革的目标就是便民、高效、又好又快，同时要严格执行主办人负责制、项目方案竞选等各项制度，来保证改革的实施，对提高干部职工的业务水平起到了积极作用。今年，我局还将组织一系列的学习和交流活动，不断提高干部职工的知识技能，更好地服务工作的开展。
四、认真做好来访接待、依法处理行政复议案件和行政诉讼案件，化解行政纠纷
（一）我局受理的投诉大部分是因违法建房引起的，此项工作涉及到老百姓的切身利益。我们对来访者、投诉人员做到热情接待，认真登记；对所有的电话投诉逐一登记，并详细调查处理，做到了事事有回音，件件有结果。按《条例》的要求及时给予答复。今年上半年，共回复办理函（包括市领导批示件回复及网站回复）30多份，使群众集体上访问题得到了有效解决。:
（二）我局紧紧围绕“依法行政、复议为民”的工作中心，开拓创新、扎实工作。一直把行政复议作为规划部门内部进行自我监督、自我审查、自我纠错的重要手段和法律监督制度，并采取积极措施促进该项工作的顺利开展。定期组织行政执法人员学习行政复议的相关法律知识，在办公环境和设备上给予支持，配备复议听证室、复议接待室、照相机等办公设备，配备了办案专用车辆，确保了办案力量。并积极推行行政复议意见书制度，有效指导和监督了各县、市（区）规划行政主管部门的行政许可行为，减少了违法行为的发生，今年我局未收到一起因建设纠纷引起的行政复议案件，案件数量较往年明显下降。
（三）2010年4月15日下午，省人大副主任蒋大国带领省执法调研组来我市调研《行政诉讼法》贯彻执行情况。市政府、检察机关、法院、公安机关、市直相关部门、市人大代表、行政诉讼案件当事人、律师代表等分别在调研座谈会上进行汇报。副局长*代表我局在会上汇报了《行政诉讼法》贯彻执行情况。我局认真学习贯彻宣传《行政诉讼法》，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，及时妥善化解行政纷争，并积极自觉地接受司法监督，切实做好行政应诉工作，提高了依法行政水平。今年我局作为被告的行政应诉案两起，均因不服我局行政许可行为，未经复议直接进入诉讼阶段。我局依法参加诉讼，并积极配合法庭查清事实，两起案件均得到了很好的解决。
五、建立行政执法监督机制，完善“五五”普法工作
办事处规划方案篇10
第一条为规范企业国有产权无偿划转行为，保障企业国有产权有序流动，防止国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称企业国有产权无偿划转，是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。
国有独资公司作为划入或划出一方的，应当符合《中华人民共和国公司法》的有关规定。
第三条各级人民政府授权其国有资产监督管理机构（以下简称国资监管机构）履行出资人职责的企业(以下统称所出资企业)及其各级子企业国有产权无偿划转适用本办法。
股份有限公司国有股无偿划转，按国家有关规定执行。
第四条企业国有产权无偿划转应当遵循以下原则：
（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；
（二）符合国有经济布局和结构调整的需要；
（三）有利于优化产业结构和提高企业核心竞争力；
（四）划转双方协商一致。
第五条被划转企业国有产权的权属应当清晰。权属关系不明确或存在权属纠纷的企业国有产权不得进行无偿划转。被设置为担保物权的企业国有产权无偿划转，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。有限责任公司国有股权的划转，还应当遵循《中华人民共和国公司法》的有关规定。
第二章企业国有产权无偿划转的程序
第六条企业国有产权无偿划转应当做好可行性研究。无偿划转可行性论证报告一般应当载明下列内容：
(一)被划转企业所处行业情况及国家有关法律法规、产业政策规定；
(二)被划转企业主业情况及与划入、划出方企业主业和发展规划的关系；
(三)被划转企业的财务状况及或有负债情况；
(四)被划转企业的人员情况；
(五)划入方对被划转企业的重组方案，包括投入计划、资金来源、效益预测及风险对策等；
(六)其他需说明的情况。
第七条划转双方应当在可行性研究的基础上，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。
划入方（划出方）为国有独资企业的，应当由总经理办公会议审议；已设立董事会的，由董事会审议。划入方（划出方）为国有独资公司的，应当由董事会审议；尚未设立董事会的，由总经理办公会议审议。所涉及的职工分流安置事项，应当经被划转企业职工代表大会审议通过。
第八条划出方应当就无偿划转事项通知本企业（单位）债权人，并制订相应的债务处置方案。
第九条划转双方应当组织被划转企业按照有关规定开展审计或清产核资，以中介机构出具的审计报告或经划出方国资监管机构批准的清产核资结果作为企业国有产权无偿划转的依据。
第十条划转双方协商一致后，应当签订企业国有产权无偿划转协议。划转协议应当包括下列主要内容：
（一）划入划出双方的名称与住所；
（二）被划转企业的基本情况；
（三）被划转企业国有产权数额及划转基准日；
（四）被划转企业涉及的职工分流安置方案；
（五）被划转企业涉及的债权、债务(包括拖欠职工债务)以及或有负债的处理方案；
（六）划转双方的违约责任；
（七）纠纷的解决方式；
（八）协议生效条件；
（九）划转双方认为必要的其他条款。
无偿划转事项按照本办法规定程序批准后，划转协议生效。划转协议生效以前，划转双方不得履行或者部分履行。
第十一条划转双方应当依据相关批复文件及划转协议，进行账务调整，按规定办理产权登记等手续。
第三章企业国有产权无偿划转的批准
第十二条企业国有产权在同一国资监管机构所出资企业之间无偿划转的，由所出资企业共同报国资监管机构批准。
企业国有产权在不同国资监管机构所出资企业之间无偿划转的，依据划转双方的产权归属关系，由所出资企业分别报同级国资监管机构批准。
第十三条实施政企分开的企业，其国有产权无偿划转所出资企业或其子企业持有的，由同级国资监管机构和主管部门分别批准。
第十四条下级政府国资监管机构所出资企业国有产权无偿划转上级政府国资监管机构所出资企业或其子企业持有的，由下级政府和上级政府国资监管机构分别批准。
第十五条企业国有产权在所出资企业内部无偿划转的，由所出资企业批准并抄报同级国资监管机构。
第十六条批准企业国有产权无偿划转事项，应当审查下列书面材料：
（一）无偿划转的申请文件;
（二）总经理办公会议或董事会有关无偿划转的决议；
（三）划转双方及被划转企业的产权登记证；
（四）无偿划转的可行性论证报告;
（五）划转双方签订的无偿划转协议；
（六）中介机构出具的被划转企业划转基准日的审计报告或同级国资监管机构清产核资结果批复文件；
（七）划出方债务处置方案；
（八）被划转企业职代会通过的职工分流安置方案；
（九）其他有关文件。
第十七条企业国有产权无偿划转事项经批准后，划出方和划入方调整产权划转比例或者划转协议有重大变化的，应当按照规定程序重新报批。
第十八条有下列情况之一的，不得实施无偿划转：
（一）被划转企业主业不符合划入方主业及发展规划的；
（二）中介机构对被划转企业划转基准日的财务报告出具否定意见、无法表示意见或保留意见的审计报告的；
（三）无偿划转涉及的职工分流安置事项未经被划转企业的职工代表大会审议通过的；
（四）被划转企业或有负债未有妥善解决方案的；
（五）划出方债务未有妥善处置方案的。
第十九条下列无偿划转事项，依据中介机构出具的被划转企业上一年度（或最近一次）的审计报告或经国资监管机构批准的清产核资结果，直接进行账务调整，并按规定办理产权登记等手续。
(一)由政府决定的所出资企业国有产权无偿划转本级国资监管机构其他所出资企业的；
(二)由上级政府决定的所出资企业国有产权在上、下级政府国资监管机构之间的无偿划转；
(三)由划入、划出方政府决定的所出资企业国有产权在互不隶属的政府的国资监管机构之间的无偿划转；
(四)由政府决定的实施政企分开的企业，其国有产权无偿划转国资监管机构持有的；
(五)其他由政府或国资监管机构根据国有经济布局、结构调整和重组需要决定的无偿划转事项。
第四章附则
第二十条企业国有产权无偿向境外划转及境外企业国有产权无偿划转办法另行制定。