电力工程监理收费标准篇1
关键词：电力工程；建设监理；问题；研究
中图分类号：U41文献标识码：a
从实践中来看，国内电力工程建设实施监理制始于上世纪九十年代初，至九十年代中期全面推行，迄今已经有20多年的发展历程。在过去的二十年里，我国不断地借鉴和吸收国外先进管理模式和管理理念，尤其在监理质量控制体系建设上不断完善和提高，从而使电力工程建设监理工作逐渐走向了标准化、规范化以及科学化道路。但同时也存在着一些压力和挑战，比如电力工程建设相关企业将面临更为开放的现代化市场；国外电力工程建设咨询公司的大量涌入会对国内企业造成一定的冲击等。
1、电力工程建设监理制
（1）电力工程建设特点分析
电力工程施工建设，通常是一次性的工程项目，具有单件性特点，而且投资也非常的大，动辄几十亿，上百亿，甚至几千亿（比如三峡水利枢纽工程）。因此，电力工程建设项目具有一次性特点，而且其成本关系着国民经济的发展。电力工程施工建设的周期一般都比较长，在整个施工过程中会消耗大量的人力、物力和财力，甚至会有很大的风险。电力工程建设中的每个项目都具有一定的独立性，但总体设计中每个工程项目又具有整体性特点，因此基本工程建设过程中要保持其连续性。
（2）电力工程建设监理
首先是要对工程项目建设计划加强管理。根据当前的投资管理机制，每一个具体的工程项目决策完成后，都应当及时纳入到国家或地方投资计划之中，方可正式实施。其次是要对工程项目勘察设计加强管理。其中主要是对勘察设计深度、质量以及标准等文件和数据资料进行的监督与审查，以确保工程项目建设目标的顺利实现。最后是对工程项目的具体施工活动加强管理。其中，主要是针对工程项目建设进度、投资预算以及工程建设质量进行的监督与检查。
（3）电力工程建设监理内容分析
通常情况下，电力工程建设施工过程中的主要参与人员有业主、设计人员、监理、供货商以及具体的施工单位等等，作业事项主要是土木工程建设与相关设备的安装。实践中可以看到，因参与方相对较多，工程项目施工环节之间也存在着较为密切的联系，因此应当充分发挥工程建设监理的作用。
第一，工程项目施工进度管控。根据施工合同上的规定，对该建设工程施工进度实施动态的控制与管理，以确保工程施工进度能够有效地满足施工合同上的要求，同时避免因施工工序上的交错而影响到合同的正常履行。第二，工程项目施工质量管理。对施工质量进行实时的监督与管理，一旦发现问题要进行及时的纠正。电力工程建设监理制的制定，可以有效地对施工质量进行控制，同时也可以有效地保证电力工程质量能够满足原定施工质量之要求；保证施工技术文件与施工质量合同上要求相一致，同时还可以满足客户对日后工程维修以及电力系统扩建之要求。第三，电力工程建设成本管理。在电力工程建设施工过程中，要对各种资源进行合理地分配，其中主要包括资金、人力资源、施工机械等，以免造成资源的浪费，并以此来降低电力工程的施工成本。电力工程建设监理，可有效实现对施工过程中的投资管理，它可以将承包合同中的规定价格控制在一个合理的范围之内，因此电力工程建设监理可谓功不可没。第四，电力工程安全管理。它可以保证施工人员自身的安全以及机械设备免受损坏，通过加强管理与教育培训，可以保证施工人员文明施工，以免出现随意与盲目行为。
2、电力工程建设监理亟待解决的问题
（1）人才流失严重
从当前国内电力工程建设监理实践来看，工程建设监理的取费普遍偏低，因此导致监理单位的经济利润非常的低，所得的监理费用通常只能维持基本的生存与发展，低成本聘请退休人员进行电力工程监理业务，必然会导致人才的大量流失现象，这种情况的存在，严重制约了电力工程建设监理水平的进一步提升。在当前激烈的市场竞争环境下，高薪聘请技术人员，对监理单位所造成的压力一定非常的大。很多实例证明，国内电力工程建设监理的能力并不次于外国人，但最关键的一个因素是监理单位开出的工资价码难以吸引高技术人才。
（2）电力工程建设监理收费标准问题
从实践来看，当前国内电力工程建设监理的收费标准仍然沿袭着传统的定额取费机制，监理收费标准和当前的监理服务质量、深度等要求不相符，彼此之间的矛盾也变得非常突出。当前国际咨询工程师收费主要是安装人工单价进行计算的，该标准通常都比较高，但国内现行的诸多行业仍以按费比例进行计价，方式方法的不合理，严重影响了电力工程建设监理的质量。随着社会经济的快速发展和电力工程建设监理工作的不断优化，虽然目前电力工程建设监理的取费标准有了一定的提高，但是仍然比建设部所规定的标准要低。根据规定，电力工程业主方应当无偿为监理方提供办公、交通以及住宿和通讯等便利条件，同时还要求电力工程师应当尽职尽责，但当前的电力工程建设监理取费标准中将以上费用提供者改成了监理单位，由监理方自行承担性格费用。在监理市场日益广阔的今天，监理人员的服务范围也在不断扩大，因此电力工程建设监理收费标准问题必须妥善解决。
3提高电力工程建设监理质量的有效策略
基于以上对当前国内电力工程建设监理问题的分析，笔者认为要想全面提高电力工程建设监理质量，就必须认真做好以下工作：
（1）建立和完善电力工程建设监理法律体制
正所谓“无规矩不成方圆”，虽然近年来政府及有关部门正在加紧制定有效的监理管理机制和收费标准，并期望能与国际标准相接轨，但从实际情况来看，电力工程建设监理对相关标准的理解和定位等，都限制了电力工程建设监理的有效发展，监理标准难以真正与国际相接轨。监理服务与国际标准相接轨，实际上就是业主工程师服务；但由于政策上规定，国内多数监理单位的服务范围都是施工过程中的质量控制，实践中可以看到多数监理单位很难经受着当前开放的国际市场冲击。基于此，笔者建议尽快建立和完善国内监理法律体制，这不仅可以有效规范国外公司的进入行为，而且对国内监理单位和监理行业也是一种非常有效的保护措施。
（2）进一步建立健全工程招投标管理机制
从实践来看，建立健全开放、竞争的监理市场，对工程项目招投活动加强管理，成为当前全面提高监理服务质量的重要手段。但在此过程中也存在着一些问题需要解决，其主要表现在因没有一套科学合理的监督管理机制作为基础，同时也没有以价格竞争为方式的监理投标管理机制，因此对监理行业自我提高及其整体发展都会产生不利的影响。根据当前国际通行法则，工程业主方在服务招标过程中，最为关注的是投标企业的业务能力、服务水平以及整体业绩和信誉，同时还比较重视项目经理的经历及其自身素质，而商务报价在其中的占有权重通常只有5%左右；而在国内则与之大相径庭，业主方的商务报价所占权重通常可达总量三成，尤其是对技术含量显得并不重视。基于此，为实现监理单位和该行业的可持续发展，笔者建议政府及主管部门根据实际情况，对当前的监理市场行为进行有效的规范，采用邀标机制，评标过程中更多地要考虑技术含量，对监理人员的最低取费价格进行限制。
（3）加强监理市场准入与退出管理，减少不正当竞争行为的发生
在当前法律及相关法规政策依然不健全的条件下，建议电力工程建设监理招标过程中采用有标底的方式，参照国家收费标准制定标底，其变化管理幅度应当控制在5%左右。通过这种方式，可以有效地制止业主以及监理单位盲目压价的显现，对于实践中的各种不正当竞争行为要坚决予以制止，同时还要加大市场规范执法力度，加强监理市场准入管理，坚持公平、公正和公开的原则。建议将电力工程建设监理人员的资格等级作为考核管理的重要内容，在明确规范标准的基础上，对市场主体进行动态管理，不符合要求的工程监理单位和建立人员一律责令其推出市场。
结语
电力工程建设监理工作，既关系着电力系统自身的建设与发展，同时又关系着国民经济的发展，因此应当加强思想重视和监理管理机制的不断创新，只有这样才能做好管理工作，才能提高监理质量。
参考文献
[1]董文刚.浅谈电力建设监理与电力建设投资[J].中国科技博览，2012（01）.
[2]王岩.加强电力建设监理安全控制[J].城市建设，2010（31）.
电力工程监理收费标准篇2
一、整治目标
坚持以人民为中心，按照“谁运营、谁负责”“谁受益、谁付费”的原则，通过开展全县供水供电供气行业收费清理整顿，进一步理清价费关系，完善价格机制，打击违法经营、违规收费行为，回应群众关切，促进行业自律，规范市场秩序，维护消费者合法权益，切实解决供水供电供气领域侵害群众利益的问题，不断提高人民群众满意度。
二、整治重点
（一）整治群众反映强烈的水、电、气工程安装收费过高问题。(牵头单位：县发改局，责任单位：县市场监管局、县住建局、县经信局、县水务局)
（二）整治对已取消的费用项目变换名目强制服务、捆绑收费等问题，以及因企业管道铺设不合理而额外增加的费用转嫁给用户收费的问题。(牵头单位：县市场监管局，责任单位：县住建局、县经信局、县水务局、县发改局)
（三）整治违规收取水电气户头费问题，包括开通费、开户费、开口费、入网费、通气费、点火费等。(牵头单位：县市场监管局责任单位：县住建局、县经信局、县水务局、县发改局)
（四）整治未在醒目位置公示收费项目、收费标准、价格构成、和价格投诉举报电话，不明码标价、明码标价不规范，以及散布虚假涨价信息、价格欺诈、价格串通、牟取暴利等价格违法行为。(牵头单位：县市场监管局责任单位：县住建局、县经信局、县水务局、县发改局)
（五）整治不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用、达成实施垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除限制竞争等违法违规行为。(牵头单位：县市场监管局责任单位：县发改局、县住建局、县经信局、县水务局)
（六）新建商品房、保障性住房等建筑区划红线内供水供电供气管线及配套设备设施的建设安装费用统一纳入房屋开发建设成本，不得另外向买受人收取。(牵头单位：县市场监管局责任单位：县住建局、县经信局、县水务局)
（七）在城镇规划建设用地范围内，供水供电供气企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。从用户建筑区划红线连接至公共管网发生的入网工程建设，由供水供电供气企业承担的部分，纳入企业经营成本。(牵头单位：县住建局责任单位：县市场监管局、县经信局、县水务局)
（八）相关职能部门对整治工作重视不够、思想松懈、履行职能职责不到位、工作敷衍塞责、流于形式，未及时有效办理群众的价格投诉等问题。(牵头单位：县政府督查室，责任单位：县市场监管局、县住建局、县发改局、县经信局、县水务局)
三、工作步骤
专项整治工作分为动员部署、自查自纠、全面整治、总结评估四个阶段。
第一阶段：动员部署阶段（1月8日至1月15日）。制定全县供水供电供气行业收费专项整治总体方案，发改、住建、经信、水务、市场监管部门和各供水供电供气企业要制定具体工作方案，于1月13日前报送专项整治工作领导小组办公室。各单位要召开动员大会，在官方网站、官方微信、媒体平台等，广泛向群众公示整治项目、公布举报方式，主动接受群众监督，务求专项整治取得实效。
第二阶段：自查自纠阶段（1月16日至1月25日）。供水供电供气企业要按照“规范化、标准化”的要求，全面梳理自查现行收费项目和标准，取消不合理收费项目，纠正强制性收费，降低偏高收费标准。针对自查发现的违规问题要立即组织进行整改，限时清零。县供水供电供气企业自查自纠情况于1月25日前报送县专项整治工作领导小组办公室。
第三阶段：全面整治阶段（1月26日至3月25日）。县发改局要加强水电气收费水平监测，定期收集掌握本地区及周边地区收费标准；要对水电气公司开展价格成本评估；要会同住建部门指导燃气企业合法合理定价，并以适当形式向社会公布本地区燃气工程安装平均收费水平。县住建局要按照“管行业必须管行风”的要求，进一步规范行业市场管理和施工管理，明确工程建设管理、安全监督、事故赔偿等责任，对施工质量不合格和不达标的要依法查处。县市场监督管理局要加强对供水供电供气市场收费行为监管，规范市场秩序，通过约谈、告诫等方式引导企业加强价格自律，加大反垄断执法力度，严厉打击垄断协议和滥用市场支配地位等垄断行为；对非利益相关方施工并已验收合格的工程另行加价的，以及对已经取消的收费项目变换名目另行收费的，依法进行查处。
第四阶段：总结评估阶段（3月26日至3月31日）。县发改、住建、经信、水务、市场监管等部门和供水供电供气企业要认真总结专项整治工作成果，形成书面材料，并于3月31日前报县专项整治工作领导小组办公室。
四、工作要求
（一）强化组织领导。要充分认识专项整治工作的重要意义，切实提高政治站位，增强为民情怀，强化责任担当，推进整治工作落到实处。全县成立以县政府主要领导为组长的专项整治工作领导小组（见附件），县发改局牵头统筹推进专项整治工作。县发改、住建、经信、水务、市场监管等部门和各供水供电供气企业也要成立相应的整治工作领导小组，落实专人负责整治工作。
（二）强化舆论引导。通过公布举报电话“12315”，受理举报投诉，接受社会和群众的监督。对发现的违法违纪典型案件严肃查处，并予以曝光。各部门要通过多种渠道、多种方式广泛宣传清理规范供水供电供气行业收费、促进行业高质量发展的重要意义和典型经验做法，加强政策解读，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。
电力工程监理收费标准篇3
一、加大价格政策扶持力度，推动经济结构不断优化
1、进一步支持服务业加快发展。实行服务业用水、电、气与工业同价，及时研究落实上级支持金融、物流、信息服务、工业设计、商务会展、教育培训等生产业发展的价格政策。对经省政府投资主管部门批准的在建物流园区、道路运输场站和物流配送中心等现代物流项目，减半征收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费和道路临时占用费，免收征地管理费。完善油运、气运价格联动机制。出台实施服务价格管理办法，规范服务价格行为。扎实开展价格评估机构和人员资质认定工作，促进重要专业服务市场发展壮大。
2、大力促进现代农业发展。完善生猪等重要农产品价格调控措施，积极研究推动农产品补贴制度、储备制度和价格安全带制度的建立完善和落实，促进农产品价格在合理水平上保持基本稳定。坚持优质优价，认真落实小麦最低收购价格政策，提高农产品品质。加强农产品成本、价格、供求信息，运用价格调节基金扶持特色农业和绿色、优质农产品及畜禽产品生产，扶持农业和农副产品加工大型骨干龙头企业。加大涉农价格与收费监管力度；建立农产品价格监测预警机制，坚决打击囤积居奇、哄抬农产品价格行为。规范农村电费、水费等生产性费用，严厉打击各种涉农乱涨价、乱收费行为。认真实施鲜活农产品整车合法运输车辆“绿色通道”制度，促进农产品生产流通。
3、积极扶持民营经济发展。进一步降低价格与收费门槛，创造公平竞争、平等准入的价格环境。对于国家和省允许民间资本进入的矿产资源、自然垄断行业、基础设施、市政工程和其他公共服务领域，实行与国有资本一视同仁的价格与收费政策。尊重和保障民营企业的定价自。对列入政府定价目录的商品和服务项目，参与经营的民营企业享有平等价格权利；对于实行市场竞争的商品和服务项目，严厉打击价格垄断、低价倾销等价格违法行为，防止恶性价格竞争。继续抓好取消工商“两费”政策的落实，加大涉及民营经济发展的收费政策清理和整顿力度，建立完善面向民营企业的收费明白卡和许可证管理制度，减轻不合理负担，促进民营经济不断发展壮大。
4、引导和支持企业进行结构升级。加强对经济运行宏观成本以及企业用水、电、气成本分析，开展成本调查，适时公布社会平均成本数据。向企业提品价格信息，指导企业建立和完善行情调研、成本核算、价格台帐、价格决策、明码标价、定期审价等管理制度，引导企业加强原材料结构、产品结构和经营方向调整。建立完善科学的成本项目和指标体系。加强对政府定价商品和服务项目的成本审核，指导企业降低成本，提高效益。指导企业建立完善的价格信用体系，组织企业创建“价格诚信单位”，开展价格信用认证工作，增强企业价格自律意识，引导企业诚信经营，提高市场竞争力。
二、发挥价格杠杆的调节和引导作用，积极培植工业经济新优势
5、运用价格杠杆促进区域发展新优势。围绕建设山东半岛蓝色经济区等重大区域经济发展战略，以促进高效生态经济、海洋经济发展建设为重点，认真研究制定相关措施，深化资源性产品价格和环保收费形成机制改革，引导优质资源加快聚集、合理配置。开展重大基础建设项目建成运营后的价格和收费标准测算评估工作，研究采取事先出具价格收费意见书、评估报告等方式，引导资本投向节能环保产业、城市公用事业、电力、路桥等重大建设项目。对征地、拆迁涉及的地上附着物补偿费用开展客观、公正、合理的价格认证，保障重点建设项目顺利实施。
6、进一步优化企业发展环境。全面清理整顿涉企收费，取消不符合收费管理规定的收费项目，降低过高的收费标准。对社会团体涉企收费项目、收费标准进行合理性审查，规范涉及行政许可和限制进入的资产评估、验收等中介服务以及具有垄断性的经营服务收费；扎实开展涉企收费检查和行业协会、市场中介组织收费检查，切实减轻企业负担。
7、促进工业转调创新。对省确定的重点技改项目以及新能源、新材料、新医药和海洋开发、信息技术等战略性新兴产业，在价格与收费政策上予以倾斜，减免用于购置生产经营用房的交易费和产权登记费。对属于政府定价或政府指导价的自主创新项目，根据前期开发费用高、市场风险大、成本稳定的特点，在试销、推广期间实行区分科技含量高低、按质论价的支持性价格政策。对符合国家环保政策、产业政策并具有产业优势、带动性强的企业，优先推行大用户直购电试点，促进企业进一步转调做强。
8、支持新能源产业发展。落实国家风力发电和太阳能光伏发电补贴政策，逐步加大补贴力度，2010-2012年风力发电上网电价争取上级按上网电价每千瓦时0.7元的标准执行。
9、鼓励制药企业自主创新。争取上级价格主管部门对制药企业生产或进口分包装的专利药、首仿药等，以科学合理的期间费用率、销售利润率定价，促进新型高效药物的研制和开发。大力推广中医药适宜技术，鼓励将具有临床疗效优势和特色的中医专科专方、经方、验方研制开发为院内成方制剂；对特色制剂、受保护的中成药、处方保密药、民族药以及重点鼓励发展的医药项目和先进制药技术产品等，适当放宽期间费用率和利润率控制标准，增强企业创新能力。
10、推动增强企业定价能力。加强价格监测网络建设，积极争取国家在我市农产品物流园市场研究编制市场价格指数、重要商品价格。把省以上名牌产品纳入价格监测范围，逐步增加监测品种，扩大品牌市场影响力和竞争力，增强企业的市场定价能力，并引导优势资源向相关区域、产业聚集，提高产业集中度。
三、统一和完善价格与收费政策，促进城乡一体化发展
11、促进城乡一体化发展。积极探索制定城市公交与乡村客运一体化的运营模式与价格政策，促进城市、社区、乡村快速交通模式的形成。配合上级简化固定电话本地网城区营业区取消城区通话费，逐步取消普通公路收费。
12、实施有利于新型城镇化发展的价格政策。根据城镇建设实际，科学及时核定交通客运、供水、垃圾处理等公用事业价格与收费标准。会同有关部门合理确定征地统一年产值和征地区片综合地价及地面附着物和青苗补偿标准，促进耕地保护，维护被征地农民合法权益。加强城镇建设过程中的价格与收费监管，全面清理建房用地、审批等环节收费，对农民建房办理土地审批、建房许可证规划、设计等手续实行优惠政策，严肃查处以撤村并点为名向农民违规乱收费行为。研究规范农村社区医疗、物业、停车等方面的收费，积极为农民向城镇和农村新型社区集中创造条件，促进现代城镇体系建设。
13、积极营造良好的消费环境。整治汽车购置、上牌、年审、检测等方面的收费，规范汽车维修行业和二手汽车交易市场价格秩序，建立和规范机动车停放保管服务收费。合理确定政府定价的游览参观点门票价格，实行有利于吸引团体游、节日游的门票价格政策，坚决查处旅游服务环节的各种乱收费、乱加价等价格违法行为，净化旅游价费环境。配合上级清理减少移动电话资费套餐，降低通信费用。加强家电下乡、汽车摩托车下乡、家电以旧换新价格监管，整顿规范市场价格秩序。认真落实明码标价制度，倡导价格诚信，让群众明白放心消费。
四、深化资源环境价格改革，促进经济可持续发展
14、推进资源价格形成机制改革。配合上级逐步建立规范输配电价形成机制，改革电价分类结构，适时理顺电力价格；推进发电企业竞价上网试点，完善分时峰谷电价政策，实施居民用电阶梯式电价，促进合理用电和节约用电。建立反映供求状况、市场价值和稀缺程度的油气价格形成机制，科学合理制定我市天然气管道运输价格，车用天然气价格和居民用燃气价格，建立上下游联动机制。规范城市供水定价成本项目，完善以水资源可持续利用为核心的水价形成机制。
15、按照上级规定，加大差别电价政策实施力度。进一步提高差别电价标准，对限制类企业执行的电价加价标准由现行每千瓦时0.05元提高到0.10元，淘汰类企业由现行每千瓦时0.20元提高到0.30元。认真落实超标准耗能加价制度，对超过限额标准10%以内、10%-30%（含10%）、30%-50%（含30%）、50%-100%（含50%）以及超过1倍的，加价标准分别为每千瓦时0.02元、0.05元、0.10元、0.20元、0.30元。加强电价政策落实情况的监督检查，严肃查处不执行国家上网电价、脱硫电价等政策的行为。
16、积极推行差别水价政策。适当提高水利工程供水价格，加大超计划用水累进加价和季节性浮动价格政策落实力度；健全取水许可证和水资源有偿使用制度，对抽采地下水的加倍征收水资源费；对已完成一户一表计量用水的居民用户，实行居民用水阶梯式价格政策；对造纸、漂染、电镀等高耗水行业中的落后产能研究实施差别水价政策，提高水资源利用率。
17、建立和完善促进环境保护的价格机制。尽早调整污水处理费征收标准，在现行基础上每排放一方污水提高0.3-0.5元，并会同有关部门探索建立排污权有偿使用制度。进一步完善和落实垃圾处理、医疗废物和工业危险废物处置收费政策，尽快调整垃圾处理费征收标准，提高城市生活垃圾无害化处理率和饮用水源地达标率。健全完善环境监测、机动车排气检测等价格与收费政策。
五、认真解决关系群众切身利益的价格问题，促进经济社会协调发展
18、支持教育事业优先发展。2012年前，对校舍安全工程涉及的行政事业性收费全部免收，属于政府定价和政府指导价的经营服务性收费按照规定标准的30%-50%收取。加大教育收费规范力度，严禁违规出台新的收费项目和标准，稳定各级各类公办学校收费标准；逐步实施免费中等职业教育，加强民办学校、幼儿园和高校收费管理，规范各类学校学费和住宿费标准，规范中小学服务性收费、代收费和民办中小学收费管理，鼓励降低或取消高中阶段择校费，积极支持办好“人民满意的教育”。
19、深入推进医药价格改革。结合国家医药卫生体制改革，合理调整医疗服务项目政府定价范围，理顺医疗服务项目比价关系，规范医疗服务收费行为，推进公立医院药品加成、设立药事服务费及医疗服务定价方式改革。在实行基本药物制度的政府办基层医疗机构推行基本药物零差率销售政策，达到非基本药物零配备，严禁私自购进药品和擅自提高基本药物零售价格；规范药品招标和流通环节价格行为，加强医疗器械购销价格管理，减轻群众看病负担。
20、完善住房价格政策。研究制定商品房价格明码标价制度，支持限价房开发建设；严格审核经济适用住房价格和廉租住房租金，对廉租住房、经济适用住房、棚户区改造项目，免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等行政事业性收费，促进保障性住房建设。整治房地产开发建设中的规划、人防、消防等收费，以及供电、供水、供气、通信、有线电视等配套设施建设收费。加强商品房价格和涉房收费监管，依法查处在房地产开发、销售和中介服务中的价格违法行为。制定物业服务等级收费管理办法，规范物业服务收费行为。
21、扎实实施惠民价格政策。实施鼓励就业和再就业的收费政策，对失业人员、军队退役人员、残疾人、普通高校毕业生从事个体经营，依据有关规定免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，对政府部门向劳动者提供就业政策法规咨询、就业培训、职业培训信息等服务项目实行免费政策。规范诉讼、仲裁、律师收费。强化价格监督检查，发挥好价格政务热线、“12358”价格举报热线、民生价格投诉热线等渠道的作用，维护群众合法价格权益。认真实施好对困难群众减免价格鉴证费用政策，扎实开展涉案价格鉴定、涉税价格认定以及价格纠纷调处工作。完善和实施好物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准联动机制，安定困难群众生活。
22、加强和改进垄断行业价格监管。规范垄断行业、公用事业和公益企业的定价成本构成，强化对价格水平、人均工资、劳动生产率等有关指标的监督，严格成本约束。认真履行价格听证、专家评审、集体审议、价格公告等政府定价工作制度，科学合理地制定价格与收费标准。清理涉及居民用水、用电、用气、有线电视、殡葬等垄断性经营服务收费，加强供电、供水、供气、消防、防雷等行业的工程安装维修价格监管，并协调有关方面尽量引入竞争机制，支持企业单位自主选择服务企业和产品，防止垄断行业借垄断优势强制用户接受相关高价商品及服务并牟取超额利润。
六、推进价格体制机制创新，保障价格职能作用得到充分发挥
23、推进价格管理体制和方式改革。坚持以市场化改革为取向，坚决放开适宜竞争的实行政府定价和政府指导价的商品和服务价格；根据“三网”融合试点情况，配合上级研究探索电信、有线电视、互联网相关服务收费方式改革。针对不同行业、不同消费群体的特点，探索阶梯价格、差别价格、价格上限管理等价格管理方式，增强价格措施的灵活性和有效性，推动经济增长由“要素驱动”向“创新驱动”转变。推行价格政策评估制度，及时化解不安定因素，强化跟踪调查和定期清理，增强价格政策的科学性和有效性。
24、创造稳定有序的价格环境。制定出台价格监测预警办法，建立健全覆盖生产、流通、消费等环节的实时价格监测体系，提高价格预测预警水平。进一步完善价格异常波动工作预案，巩固完善好价格调节基金制度。积极探索反价格垄断、反价格欺诈、反暴利等市场价格监管方式，加强对市场价格预期的引导，提高运用行政、经济、法律手段和舆论引导手段调控价格的能力，为转方式、调结构创造稳定有序的价格环境。
电力工程监理收费标准篇4
[关键词]供电企业电费抄核收管理创新
中图分类号：F426.61文献标识码：a文章编号：1009-914X（2017）22-0066-01
一.目前供电企业电费抄核收现状和存在问题
首先，在现有供电企业经营管理模式下，电费抄核收主要是由基层供电公司完成的，但是电网规模逐渐扩大，用电量逐渐增加，电价层次和用电方式也日益多样化，传统管理模式无法适应时展要求和人们生产生活需求。其次，由于缺乏有效监管，电费不能全部、及时回收，造成资金流动不畅，或是带来资金闲置和浪费，或是出现不合理的占用，资金无法得到有效利用，严重制约着供电企业的发展。再次，很多供电企业没有健全、切实可行的资金管理流程，对于电费资金的核对只能在资金进入账户后才能进行，资金的入账情况和用户缴费情况都无法及时查出。此外，有些会计人员没有充分发挥自己的监督管理职能，未能掌握电费抄核收具体情况，对于违规用电用户、资金截留情况没有及时发现和防止，加上营销软件功能的欠缺，无法对用户每月的欠费情况进行精确统计，最终导致财务数据和营销数据严重不符。
二.电费抄核收的集约化管理
（一）抄表自动化
（1）优化业务职能
实施采集主站运行监视、计量装置在线监测、自动抄表集中监控一体化运作。抽调用电信息采集运维骨干技术人员充实到抄表班，实现抄表业务与采集运维业务融合。抄表前6天，密集监控采集、计量、档案信息、业扩流转等异常业务，并督促责任单位限时1个工作日处理完毕，确保抄表数据可用率100%。
（2）深化自动抄表应用
将高、低压客户和台区、变电站关口计量点抄表例日固化为一天，由抄表班统一发起所有抄表流程，实施智能化抄表。抄表计划自动生成，抄表数据自动获取，抄表示数自动复核，示数正常客户自动发送到核算环节，示数异常客户工单拆分并发起现场补抄流程，在一天内完成现场补抄，以此彻底杜绝了漏抄，缩短了抄表时间，提高了抄表效率和质量。目前该公司自动化抄表核算比率和抄表准时率均达到100%。
（3）推行“三抄表”模式
一级抄表为月度抄表例日自动化抄表；二级抄表为人工现场复核性抄表；三级抄表为稽查监督性抄表。在自动化抄表同时，由责任单位依据季度复核性抄表计划，到现场对所辖全部计量点进行核抄存档。由用电检查班开展监督性抄表，对复核性抄表工作的真实性与准确性进行核实，并以《抄表月报》形式予以通报。“三级抄表”模式交叉监督、互为保障，确保了抄表数据的有效性、真实性和可靠性。
（二）核算智能化
（1）全面优化电能量电费核算流程
在电能量、电费审核环节，依托营销系统，结合客户实际配置具体核算规则，强制设置电能量、电费突变等异常问题的审核条件，由系统自动筛选出异常客户。抄表班设置4名人员，分别包靠15个供电所，对异常问题先行初审后，再派发供电所逐户现场核对，并于24h内反馈处理完毕。实施电费异常问题二次复核，由用电检查班对当月异常问题进行监督性抽查，确保异常问题处理得到充分落实。以上做法，杜绝了算费与客户用电情况严重不符现象的发生，消除了服务隐患和舆情风险，核算管理规范率保持100%。
（2）实施业务流程统一流转
客户档案信息准确是智能化核算的基础，为保证客户基础档案和量价信息准确合规，该公司实行营销业务流程集中管理，将核算机制拓展到新装增容、变更用电、计量装置更换等流程
中，确保了业务环节中计价方式、计费参数配置正确，彻底杜绝了电费异常问题的发生。截至目前，档案信息综合规范度持续保持100%。
（三）交费电子化
（1）规范管理，实现代收网点“四统一”
目前已完成所有服务网点的标识牌安装、经纬度坐标定位、服务协议签订等工作，真正实现了代收网点“四统一”，即统一建档、统一定位、统一挂牌、统一监督考核，切实提高了代收网点的稳定性和服务质量。推行交费网点电子地图应用，实现交费网点电子导航功能，交费网点标绘率100%。
（2）共享资源，深化拓展电子收费渠道
为方便大客户预购电，“手持购电终端”，实现其随时随地购电写卡。推广应用网上银行、微信、支付宝、手机客户端等第三方电子支付方式。
（3）多方合作，完成“村村设点”建设任务
按照打造全县“十分钟缴费圈”、农村“村村设点”要求，构建了具有公司特色的交费便捷服务圈，在与银联商务公司合作设点的基础上，又在全市率先推出了工商银行poS电费代收系统，目前全县104个自然村共设立了100个新型便民交费服务网点，“村村设点”比例达到了99%。
（四）账务规范化
（1）规范电费账务管理
严格按照管理要求开展电费账务工作，规范实收电费两套凭证制作，准确编制电费余额调节表，做到应收、实收、预收、未收数据准确、科目清晰、账款相符。电费解款及时率、到账率、凭证制作率均实现100%。
（2）试点开展电子化对账工作
积极与银行、金融机构沟通对接，试点开展了电子化对账业务，实现了转账支票、现金在营销系统内自动对账、进账销根工作，减轻了对账压力，提高了对账效率，电子化对账成功率达100%。
（五）技术应用保障
（1）组建综合监控室，全面实施营销业务管控
开展同业对标、班组建设等体系指标的每日监控。依托营销业务应用系统、用电信息采集系统、营销稽查监控平台、营销GiS平台、智能配电网运行监控平台、视频监控系统、车辆GpS定位系统等现有信息管理系统，对专用变压器客户设备、公用变压器台区配电设施、计量装置、采集终端等运行工况以及疑似停电、计量异常、线损异常、电能量异常波动、低电压和负荷不平衡、电网运行异常等异常问题实行24h不间断监控，从而实现各类问题超前预控，及时处理。
（2）搭建完善客户服务短信平台
对县城供电区域内的用电客户的联系电话进行了梳理与统计，纳入统一搭建的移动短信平台，即时向客户发送用电常识、关怀短信、停电公告、电能量电费信息告知、余额告警、交费成功提醒等信息，使客户能够及时了解最新电力动态，真正实现“明明白白用电，轻轻松松交费”。
参考文献
[1]刘泳.浅谈供电企业电费抄核收的管理方法[J].科技与创新，2014，（15）.
电力工程监理收费标准篇5
关键词：电力营销业务；营销稽查；监控技术
随着近年来我国电力行业的快速发展，SG186营销系统也在各个电力企业中得到了广泛的应用，电力公司的电费管理、线损管理、电价执行和售电量统计等均实现了完全的信息化，另一方面，SG186营销系统能够实现电力系统营销数据的全面稽查和管理，以现实的营销业务为基础，找到更加准确的工作切入点，避免数据稽查和分析工作存在的不便[1]。电力营销工作具有客户接触多、时效性高、流程复杂、作业分散、业务量大以及点多面广等基本特征，因而极易受到工作态度、政策理解和业务员素质等因素的影响，因而各项标准与政策常常落实不到位。SG186营销系统正是针对电力营销稽查监控工作而建立起的数据处理和分析系统，有助于电力企业营销业务的信息化和集中化发展[2]。
1.营销稽查监控系统的必要性
随着SG186营销系统在我国电力公司的广泛推广和应用，电力公司在电费管理、线损管理、电价执行以及售电量等营销业务方面，基本上达成的全面信息化的目标。电力营销业务同时具有与客户接触多、时效性高、流程复杂、作业分散、业务量大、点多面广等方面的基本特征。因为信息化的电力营销业务系统在综合分析、横向集成和数据深度挖掘等方面仍有欠缺，无法实现集中式、实时化、全过程的客户服务和营销业务稽查监控，因而营销稽查监控资源较为分散，监控体系仍不健全。
2.营销稽查监控系统的基本构成
电力营销业务中营销稽查监控技术应用的是B/S式结构设计，以网省公司一级为系统的部署基础，实现省、市、县三级联动的一体化的营销稽查监控，再将调度“SCaDa”系统、“SG186”生产管理系统、辅助决策支持系统、电动车充电管理系统、用电信息采集系统和“SG186”营销系统等利用“eSB”企业服务总线结合在一起，从而实现营销稽查监控的再控、能控、可控，以及营销相关信息业务系统的实时数据共享。
3.营销稽查监控系统功能模块
3.1运营动态监控
运营动态监控系统能够及时动态地获取营销运营数据信息，并对信息所展现出的功能进行实时监控，其监控项目涉及省级电力公司的对外展示、客户服务、稽查动态、智能用电、经营指标、市场发展、电力供需和基本营销情况等几大模块，利用多维图表对营销业务总体运行状态进行全面展示。营销管理者在对整体营销运行情况进行实时分析和监控的基础上，制定适应市场经济变化的营销策略，从而满足市场和客户的需求，在国家产业宏观政策的指引下，对供用电市场情况进行整体把握。
3.2营销业务监控
第一，分析与查询功能。对客户档案资料、市场管理、电能信息采集、计量点管理、资产管理、95598业务处理、用电检查管理、账务管理、电费收缴、核算管理、抄表管理、供用电合同管理、变更用电以及新装增容等相关电力专题调研项目进行全面系统的分析和查询。全面收集和分析电力市场、资产设备、计量采集、客户服务、电费回收、销售收入、电价、电量、合同管理以及客户发展情况等相关电力营销业务信息属性，并与稽查和监控异常信息相结合。
第二，数据质量稽查与监控。通过统计和校对电力营销年度业务档案数据的准确性和完整性，及时向问题库提交存在矛盾与缺失的数据档案，并进行稽查。对电力营销业务系统中资产类数据准确程度、用电客户类数据准确程度、资产类数据完整程度以及电力用户类数据完整程度等资料进行强化稽查，同时，对计费计量不准、稽查报表错误以及客户档案数据质量过低等对电力营销业务产生的影响进行重点稽查和监控。
第三，工作质量稽查与监控。通过全面监控报表管理监控、档案信息管理、市场管理、电能信息采集、计量体系管理、计量点管理、资产管理、95598业务处理、用电检查管理、电费账务和收缴、核算管理、抄表管理、供电合同管理、变更用电、新装增容等电力营销业务相关工作质量，对电力营销业务过程中存在的违反规定现象进行全面核查，从而降低营销业务异常现象发生率。
4.营销稽查监控技术应用效果
4.1全面提高供电服务质量
电力营销业务稽查监控系统，能够以代化的信息技术手段为基础，全面监控服务标准执行情况、服务渠道运转效率、服务时限以及对供电质量等相关指标，这一系统的955598省级故障抢修成功率能够达到100%，且其业扩回访率能够达到100%。经过“十分钟缴费圈”概念的打造，电力营销业务稽查监控系统还能够提供非现金缴费比例监控等业务，从而提高供电服务质量。
4.2高效全面的电力营销稽查系统
一般情况下，对电力营销业务的延伸问题和主题进行核查，需要1至3d左右的时间，且要经过现场核查、基础数据核对与人工统计分析等几个环节，但是，电力营销稽查监控系统仅仅需要约30min的时间即可完成大量数据的分析和统计，这就大大减少了电力核查人员的工作量，使其避免陷入庞大的数据之中，从而保证了电力营销稽查工作的有序、高效、顺利开展。
4.3稽查监控分析准确客观
随着客户服务、用电检查、计量管理、抄核收管理、电价电费与业扩报装等SG186营销业务系统监控项目的增加，这一系统能够实现以异常阀值为基础，准确提取异常的服务方式、电费结算、计量方式、运行负荷、客户基本信息等方面信息，在稽查监控者准确全面甄别和分析的基础上，定位问题的具体发生位置，且异常记录的系统提取准确率能够达到87%左右，从而最大限度缩短工作时间。
参考文献：
电力工程监理收费标准篇6
一、进一步完善刚性收费制度，优化经济发展环境
建立刚性收费制度是市委、市政府优化经济发展环境的一项重大举措。要进一步完善和巩固刚性收费制度，并会同财政、监察、优化办等部门对刚性收费制度实施以来的执行情况进行一次全面的清理检查，对执行制度不严的单位要严肃查处，并在媒体公开曝光。对上级已取消、降低的收费项目和标准，要及时修改，并在市物价局网站平台向社会予以公布。对招商引资和重点工程等项目，各有关部门要继续实行价费优惠政策，为我市招商引资创造宽松的发展环境。
二、继续采取价格优惠措施，扶持战略性新兴产业
对先进装备制造、新能源、节能环保、新材料、生物医药信息、电动汽车等战略性新兴产业，以及符合农业产业化发展方向的农副产品加工企业，在项目尚未达产期间，不按变压器容量执行基本电费政策，一律按实际用电负荷核收基本电费。
三、落实电价改革措施，促进节能减排和经济结构调整
继续实行差别电价政策，并进一步提高差别电价加价标准。自2010年7月1日起，将限制类企业执行的电价加价标准提高到每千瓦时0.10元，将淘汰类企业执行的电价加价标准提高到每千瓦时0.30元。大力支持水电等再生能源发展，积极配合上级有关部门适时提高小水电上网电价。根据水电站库区来水、气候和峰谷分时用电负荷变化情况，适时调整丰水期、枯水期、平水期的划分和峰谷分时电价加减价幅度，确保电力的均衡供应和使用，提高电力资源利用效率。坚决落实国家出台的风电、太阳能电、垃圾发电、生物质发电等可再生能源扶持措施。根据我市瓦斯藏量丰富的实际情况，着力推进瓦斯发电建设。同时，加强脱硫电价监管。
四、运用价格杠杆促进节约用水，实现水资源的可持续利用
合理调整自来水价格。在成本监审的基础上，按照保本微利的原则，适当提高自来水价格。在推动水资源合理利用的同时，促进供水企业加大资金投入力度，进一步提高供水质量，确保人民群众用上优质、安全、放心水。积极研究出台价费扶持政策，实行优质优价，推动优质水资源和直饮水的开发、利用。
五、健全环境价格体系，促进环保产业发展
探索建立排污权有偿使用和交易试点，在总量控制的基础上，认真研究排污权有偿使用和交易的价费规则，保障价格行为的科学性、合理型，确保试点顺利推行。提高排污费征收标准，逐步将排污费标准提高到污染治理的成本，促进企业自觉治污。全面开征垃圾处理费，按照补偿垃圾无害化处理成本的原则，合理确定垃圾处理费征收标准，污水处理费标准按每吨0.8元征收；规范环保收费征收行为，确保应收尽收。开展专项检查，全面清理不按实际排放量采取定额收费、协议收费等行为。
六、加大对旅游业的服务扶持力度，为保持经济增长创造宽松环境
一是扶持服务业发展。对第三产业中仓储、物流等动力用电执行非普工业电价，对执行商业电价的照明用电要逐步缩小工商差价，为实现工商业用电同价创造条件。对第三产业用水，除洗车、足浴、洗浴等特种行业用水外，在水价调整的同时，实现工商业用水同价。二是扶持旅游产业发展。充分发挥门票价格杠杆作用，加大对旅游资源的保护和利用力度。进一步完善门票价格结构，在合理补偿开发成本的同时，针对旅游资源的不可再生性，将资源有偿使用费、生态维护资金、品牌建设资金等隐性成本列入门票价格的成本构成，合理确定门票价格，促进旅游产业的可持续发展。
七、着力加强价格监督检查，切实维护群众利益和市场秩序
据国家发改委的统一部署和安排，开展涉企收费全面检查。重点开展对国土、建设、规划、公用事业、交通、质量技术监督、工商、环保、公安（消防）、食品药品监督、房产、畜牧水产等部门及其下属单位的涉企收费行为，整治事业单位、行业协会、社会团体利用垄断地位、行政权力或指定服务强制或搭车收费，规范强制性和竞争不充分的中介服务收费行为，对违反国家有关政策和规定的，严肃查处并公开曝光，以切实减轻企业负担，优化经济发展环境。要在运用提醒、告诫、宣讲、教育和处罚相结合等行之有效手段的基础上，建立和完善价格宣传、诚信教育、制度规范、内部监督、行政处罚于一体的价格监督检查体系。认真办理价格投诉举报案件，做到报必接、接必办、办必果。依法从严、从重、从快打击串通涨价、哄抬物价、价格欺诈、价格垄断等违法行为，维护社会稳定。
八、用好用活价格调节基金，促进经济发展
充分发挥价格调节基金在扶持生产、促进流通、稳定价格、保障民生等方面的积极作用。一是加强征收。强化征收政策，稳定政策，扩大增收渠道，对省政府和娄底市政府出台的征收项目，做到应收尽收；对高利润的服务行业，依据《价格法》和《省价格监督管理条例》的相关规定，开征价格调节基金。二是加强管理。严格按照程序征收价格调节基金，确保基金安全入库。三是合理使用。运用价格调节基金继续扶持蔬菜、副食品生产基地建设、建立重要商品储备制度，同时积极拓宽使用渠道，用于扶持生产、发展“菜篮子”工程、补贴低收入群体等。保障市场供应，稳定市场价格。
九、加强价格监测工作，进一步提升预警水平
要紧密结合国内和周边县市市场变化，加强对全省和周边县市市场粮食、农资、牲猪等产品的信息掌握，及时了解最新市场价格动态，加强对我市重要商品和生活必需品的价格监测分析。完善我市价格监测网络，按上级要求于年内建立规范性价格监测中心，集中力量抓好全市粮油、肉蛋禽、蔬菜等生活必需品价格和市场供需情况监测分析。发现问题要及时预警预报，定期调查采集重要食品价格及其他供求信息，在市内公布。要继续做好蓝田城区猪肉价格公示工作，扩大公示区域，稳定新一佳、心连心等超市的猪肉价格指导窗口，引导群众科学选购、理性消费。
电力工程监理收费标准篇7
【关键词】高速公路；通信构成；功能
1机电通信系统简介
高速公路中机电通信系统如图1所示。1.1系统硬件组成（1）电源。电源的通常规格为220V交流电，该电源设备的设计标准是按照通信系统的电源要求设计。与此不同的是网络设备的电源要求是48V的直流电源。电缆与管线是电源的重要组成部分，所以对电缆与管线的通电量以及耐受力有较高的要求。（2）接入网。接入网的存在实现了中心网络设备与各个用户之间的网络连接，实现了互通互融。它的角色担当似一个桥梁，沟通起主体与支流，连接彼此。接入网oLt是接入网中最重要的部分。该部分主要任务是处理大部分的通信业务。（3）交换系统。该系统一般由用户接入端、中继转换、计费器等部分组成完整的系统。大部分情况下，该系统应用在独立局域网中，系统作用的发挥才更加完善。一般而言。交换系统运行遵从V5协议内容规定，V5协议的存在使得交换系统可以实现用户和中继接续的沟通和连接任务。（4）急电系统。急电系统的作用十分明显，尤其是在高速救援当中的作用不容小觑。所以在建设高速通信系统的过程中，要将急电系统摆在重要位置，切实加强它的建设和完善。1.2系统软件组成机电系统因要适应高速公路的特殊性，其软件系统要与硬件系统相互配合。电源装备、接入装置、交换器以及急电系统等部分都是高速公路机电系统的硬件设施，所以作为机电系统的软件设备需要根据硬件系统的要求进行设计安装。机电通信系统的软件系统主要有以下几个部分组成，分别是事故警告软件、系统安全维护软件以及资源管理等。只有用户网元同局域网网元有机的连接起来，才能够发挥系统软件的重要作用。1.3系统数据传输电缆传输、音频化禄传输、模拟传输、光线传输是高速公路机电通信网络数据传输方法的重要组成部分。以上几种传输方式的用途大不相同。举例：电缆和音频话路传输方式要建立在有监控设备维持的条件之上，并且音频话路传输会同样被应用在设备数据传输过程中；光纤传输通常情况以传输图片为主。它属于一种辅助的传输工具。模拟传输一般用于监控外场。不同的传输方式有着不同的作用，只有将这些传输方式结合使用，机电通信系统的优越性才能彻底体现。
2高速公路机电系统的构架以及功能
2.1系统业务组成通信系统的业务构成是指图像处理、语音传输、数据整理三大业务的相互配合和传导。图像处理业务主要由监控图像和电视处理两部分。语音业务主要有两部分构成，分别是语音服务和与之关联的传真业务。数据整理业务的内容相比较而言较为繁琐，它的构成为各种监控、连接以及网络数据采集的整合组成。在运行情况上，整合三种业务的资源，使之相互配合，使高速公路机电通信系统平稳的运行。这三种业务平稳的运行，有利于提高系统的稳定性和减少系统的维护费用。2.2系统功能（1）系统配置管理功能。系统配置管理系统的最重要的作用是对对网元配置优化管理。由于高速公路机电系统本身就带有识别和控制网元的功能，所以其自我完善作用较大，能够自我修复甚至删除。（2）系统性能管理功能。这主要是指对系统进行监控，对于监控到的程序内容进行有效分析，根据检测的结果检查程序是否存在漏洞，并及时进行修复完善。性能管理所做的工作量较大，其需要对运行全程进行监控，包括程序、设备以及运行情况进行分析，并作出反馈。（3）安全和故障管理功能。首先，安全管理功能是指对整个通信系统的运行安全与否进行管理，实时监测安全情况。故障管理系统功能则是指监测整个系统的故障点，其不仅仅具有监测故障的功能，还具有排查故障，管理故障以及校正故障的功能。
3湖南怀通高速案例分析
3.1设计采用标准该高速公路上的设计标准如下：（1）国家标准《供配电系统设计规范》（GB50052-95）。（2）国家标准《低压配电设计规范》（GB500054-95）。（3）国家标准《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-93）。（4）国家标准《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168-2006）。（5）《电力变压器试验导则》（JB／t501-2006）。（6）国家标准《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》（GB50171-92）。（7）国家标准《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008）。（8）国家标准《建筑物防雷设计规范》（GB500057-94）（2000）.（9）国家标准《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2006）。（10）国家标准《公路工程技术标准》（BtGB01-2003）（2004.03.01）。（11）国家标准《公路隧道交通工程设计规范》（JtG/tD71-2004）。3.2主要设备该高速公路采用的主要设备如表1所示。3.3高速公路监控系统概况高速公路的监控设计它能够通过外场的设施快速的、准确的、及时的收集高速公路上遇到的问题，例如事故、路况等等，该监控使用者能够直接通过控制中心对整个的路况进行碱蚀工作。如若发生交通异常现象，该系统能够及时地将事发地点，并且及时的提供救援信息。随着我国的科学水平的发展，计算机技术以及自动化技术也在飞速的发展。高速公路的监控系统也在发生着变化，它由原来的单一的处理方法转变为多台计算机综合处理，这使得处理速度更快，使处理过程更加可靠，程序设计简单明了，易于工作人员上手和维护，由于光缆超小型计算机的发展，在该高速公路上就采用了此类计算机系统，进行监控。它使得该段高速公路变得更加安全，可靠。3.4高速公路收费原则概况高速公路的收费车道的正常规格为正常收费车道宽3.2m，而最外侧的超宽车道宽4m（特别强调的是通道主线站外侧超宽车道为4.5m）。其中每个匝道收费广场设置1个双向收费岛和不同数量的单向收费岛，通道主线站设有14个单项收费岛。双向收费岛长36m，单向收费岛长28m，收费岛宽2.2m，岛面高25cm。高速公路采用的是封闭式收费计算机系统，该系统是由收费站、入口收费车道、出口收费车道、收费管理所组成。收费管理所得主要任务是对该路段的所有收费站进行统一的管理，收费站负责收集收费信息，并根据收费条例和标准自动生成收费数据和报表。管理所交换机、专用服务器、财务计算机、管理计算机以及图像计算机等重要设备构成了收费管理所计算机系统。该系统与会同县的收费中心的中心处理交换机相连。收费车到设备和收费站机房设备二者构成了收费站计算机局域网，为了达到车道与服务器之间数据的快速传输，一般会把广场交换机同收费站交换机的连接通过多模光纤连接进行数据的传输，将该网络的拓展结构成为“星形”模式。3.5高速公路的通信系统概况湖南高速公路通信系统采用是三级管理体制，该管理体制可以详细解释为路段通信站-地市级监控通信分中心-省局监控中心，省中心的通信站归湖南省高速公路管理局建立，所以不在本文的设计范围当中。例如怀通高速公路采用在怀化建立通信分中心，保留江市、靖州、乐安铺、双江等管理所通信站干线传输设备，该路段各收费站的收费业务可以通过通信站干线传输设备传输至怀化管理处监控通信分中心，从而实现怀化监控分中心对整个怀通高速公路的管理。各地市级监控分中心数据再汇总到省监控中心，从而实现全省数据统一联网监控管理。
4发展趋势
革新原先技术，创新发展新技术。发展完善机电通信系统的不断发展与创新，不断适应新时代技术要求，就要不断的突破原来的技术，使得技术不断更新换代。因为我国对于新技术的发展没有一个正规的界定，所以机电通信系统在不断创新时要采取适度的原则，首先在小范围内进行使用，如果效果良好，可以进行推广。
5结束语
本文简单介绍了湖南怀通高速公路通信系统的现状，可以发现虽然设计较为缜密，但是仍然存在一定的漏洞。在高速公路机电系统的现状的大背景下，高速公路的通信系统在的未来发展很宽广，例如可以发展未入网信息业务，防止设备的垄断经营，完善法律建设等几个方面。所以在今后的发展，要结合当前高速公路的发展现状，近一步落实相关政策，以此来提高维护效率，降低维护成本。
参考文献
[1]徐丽华．高速公路机电系统信息技术[J]．交通世界（运输•车辆），2009，9（9）：174~176．
[2]杨培红．高速公路机电系统安全运行管理相关问题探讨[J]．中国新技术新产品，2010，30（18）：215~216．
[3]常国伟．高速公路通信系统的认识和体会[J]．山西交通科技，2008，22（2）：362~363．
电力工程监理收费标准篇8
【关键词】电力公司有偿服务策略
近年来，陕西省地方电力各供电企业开展了形式多样的优质服务活动，树立了良好的品牌形象，赢得了广大电力客户的普遍赞誉。2009年9月份陕西省物价局出台了供电服务有偿收费标准（试行），明确了产权划分，收费的范围、原则、程序和标准也明朗清晰。打破了以前供电企业服务收费无法可依的瓶颈，规范了有偿服务行为，维护了供用电方的合法权益。各地市级供电分公司随之制定了相关的管理办法，对电力有偿服务的程序、安全质量管理、财务管理、资料管理、监督检查等做了进一步的规定，各县供电企业合法有据地推进有偿服务，取得了良好的社会效益和经济效益。但是，随着电力企业市场化的不断加深，有些条款相对而言，只有宏观的指导性意见，服务标准和流程比较笼统，具体实施起来，还存在不少实际困难和问题。为了使电力有偿服务政策落地有声、服务流程规范有序、服务细则操作实用、企业发展高效健康，笔者结合工作实际，对电力企业有偿服务谈一谈自己的认识。
一、充分认清电力有偿服务中存在的问题和薄弱环节
一是认识方面存在误区。对相当一部分电力用户而言，由于受计划经济时代大包、大揽惯性思维的影响，认为电力用户只要承担用电费用就行了，其他维护、维修、损耗等都应该由供电方承担；还有的认为，不管什么原因，只要没电了，电力部门就有义务给处理，即使灯泡烧了、保险丝断了也要负责，导致“故障报修电话不断，农电工两腿跑断”，结果导致电力企业耗费了大量的人力、财力。
陕西省各县级供电企业的客户大部分是农村客户，居住分散、偏远，有些经济欠发达的乡镇客户还是不太了解收费政策，甚至出现通过乡镇政府和供电企业协调让降低收费标准的现象。
就县级供电企业职工来说，存在着农村电力市场意识不强，对优质服务的重要性认识不太到位，加之，农村客户的有偿服务项目收费标准低、收费难，费时又费力，因而担心群众对收费政策不理解而对政风、行风评议有不良影响等原因引起服务的主观能动性不强等问题。
二是服务不规范的问题较为突出。没有统一的服务流程和标准规范可遵循。如，从接受服务-服务准备-出发到场-开始服务-服务完毕-收费-回访与信息反馈，现行的各环节只有笼统性的规定，没有解决应该怎么做和具体怎么做才能达到要求和标准的问题，实施报修服务的员工只能根据自己的理解操作，势必引起服务过程中服务流程和标准不规范的问题。
受地域条件等方面因素的影响，目前，尽管上级要求报修服务由“96789”客服热线统一受理，但在有些地区仍存在着用户服务需求告知渠道不统一的问题，比如，农村客户需要维修服务时，有的到乡（镇）供电所营业厅申报，有的就近联系本台区的管理电工，没有通过“96789”客服热线统一受理报修服务。由供电所或台区电工直接实施的，缺乏县级公司相关部门的统一调度和监督，导致有的电力维修人员不能在规定时间内到达现场和完成维修、维护，还有工服不统一、不整洁等；有的维修人员不能与客户进行很好的交流，态度生硬，该说明的不说明，该解释的不解释；更有甚者图方便擅改操作规程，埋下安全隐患。凡此种种，严重影响着电力企业的良好形象和长远发展。
三是收费管理中存在漏洞。有的供电所不严格执行财务管理制度和规定，比如不按规定及时上报服务项目，甚至有意瞒报、少报服务收费；还有的电工对用户按规定应该及时出示的相关收费依据、凭证和清单不出示，应该由用户签收的不签收，导致误会，甚至引发矛盾和纠纷，更有甚者不按物价部门核定的标准收费，存在多收、少收问题，随意性较大；还有的背着单位接私活，假公济私，问题虽然发生在极少数人身上，但这与物价政策、公司财务管理制度和规定背道而驰，必须采取切实有效地措施，坚决予以彻底纠正。
上述存在的问题，虽然发生在极少数人身上，有的也只是局部的，但影响较大，如果不加以彻底解决，势必影响到电力企业的形象和声誉，影响企业的长远利益和发展。
二、大力提升电力有偿服务综合效益的措施
（一）加大宣传教育力度，不断提升思想认识水平。
区（县）电力分公司应通过当地电视台、宣传车、公告（示）栏、印刷散发宣传手册等手段，以及电力部门的便民服务、公益活动，也可借助当地各种民俗、风俗活动，加大对电力有偿服务政策及相关常识的宣传力度，做到家喻户晓。同时，积极及时向上级部门反映当地的实际情况和收费政策执行中存在的问题，争取地方政府部门的理解和支持。
积极适应信息时代的发展和用户要求，加大电力网上服务平台（网站）建设，以便电力用户从互联网上获取电力政策法规、有偿和无偿服务规定制度、安全用电常识、需求申报等信息以及投诉和监督，使电力客户真正认识到有偿服务的合理合法性，享受到便利快捷、优质高效的热诚服务。
加大电力职工队伍培训力度，不断提高职业道德、业务技能和服务水平，夯实有偿服务的基本功，大力开辟互惠共赢的电力有偿服务新格局。
（二）做大做实做强质优品牌，打造有偿服务的效益质量。
一是严格操作规程，确保施工质量。各区（县）分公司要紧密结合自身实际，不断完善服务流程和实施细则，按照接受服务-服务准备-出发到场-开始服务-服务完毕-收费-回访与信息反馈流程，按照现代企业规范化标准和要求，制定每个步骤环节的具体实施细则。
受领任务后，要细心全面做好施工前的各项准备工作，确保不打无准备之仗；切实做好与用户的沟通，尽可能多地掌握现场实情和用户需求，做好预案和应急处理保障措施，真正做到情况明、点子清、到场快，确保不误时、不误事。若确实因故不能按时到场，须及时告知用户，取得用户的谅解。
在施工中严格按照有关的电气技术操作规程及安全工作规程等进行施工，要充分展示电力人严谨、规范、务实的过硬作风和良好的专业队伍形象。
落实“报修单”制度，施工完成后必须由用电客户对“报修单”上的工作内容、收费项目进行审查，评价本次服务并签署意见和姓名。
由区（县）分公司“96789”服务热线按照施工方案和规定及时对每次服务进行回访，确认服务质量和收费等相关情况，征求用户意见和建议，真正使电力用户享受到放心、称心、舒心的有偿服务。如果发现施工人员违反规定，或接到客户投诉，公司应立即进行妥善处理，并严肃处理当事人及相关责任人。
二是树立诚信观念，注重服务细节。要牢固树立细节决定成败的理念，视用户为上帝。见面要有“你好”和自我介绍（名片），进场要征得用户同意，室内施工要有卫生防护、保护措施，施工结束清场要彻底，撤离要有“祝福”和“再见”，并留下联系方式。在有偿服务展开前，应讲明维修中的各个收费项目、收费标准、收费金额，在征得客户同意后再行施工维修，更换器材、设备必须经用户现场查验封签，详细向用户讲明相关注意事项，不，严格按标准收费，并开具统一的制式票据。确因特殊情况，需要减免服务收费的，须按有关规定，提前报批。
三是加大财务管理，堵塞各种漏洞。许多电力分公司在工作实践中，摸索并形成了一整套切实可行的财务管理制度，对瞒报、截流等问题的发生起到了一定的制约作用。各区（县）级分公司应根据自身实际情况，从筑牢全体员工思想防线入手，进一步完善《有偿服务收费财务管理细则》，形成从业务受理到收费明细单据签验反馈、发票管理等一整套缜密体系，同时，要严肃财经纪律，健全完善监督制约机制，尤其要加大奖惩力度，对违规违纪人员进行严惩，并从严追究相关领导责任；对于举报属实的，对举报人加大奖励。切实形成人人面对“规费”这根红线望而却步的良好局面。
（三）严格量化考核，实行监管并重
供电所应加强电工有偿服务行为的监督、检查。供电所长应组织包片人员采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，认真检查核对电工组值班记录、报修服务单、有偿服务收款收据、电能计量装置台账、电工抄表卡片、电费公布榜等资料，全程监督电工的有偿服务行为。
公司要结合经济责任制考核，严格供电所的有偿服务量化考核，落实有偿服务收费举报制度，公开举报电话和网上投诉渠道，全方位公开接受全社会监督。
总之，电力有偿服务有利于进一步规范供电服务和明确权责义务。推行电力有偿服务是市场经济下供电企业遵循价值观、效益观的具体表现，也是供电企业积极应付额外服务进行成本控制的一种有效举措，更是规范企业和用户之间的商业行为。其促进整个电力市场的规范、有序进行，有利于供电企业的经营和长远发展。同时，需要全社会的认可与支持，更需要电力行业广大职工不断提高敬业、勤业和精业的质量。
参考文献
电力工程监理收费标准篇9
按照全市价格工作的总体安排和预期调控目标，2007年价格工作的主要任务是：
一、保持价格总水平基本稳定
1、改进价格总水平调控。加强价格总水平走势分析，研究制定“十一五”期间价格总水平调控目标。建立低收入居民消费价格总水平统计制度，定期价格总水平动态、重要商品与服务价格信息，积极引导市场价格行为和社会消费预期。合理安排年度调价计划，完善配套措施，审慎把握价格调整的时机和力度。落实价格调控目标责任制，强化大局意识、责任意识，努力完成价格调控目标任务。
2、准确把握市场价格动态。构建反应灵敏、覆盖全面、重点突出的价格监测网络，贯彻实施《江苏省价格监测点管理办法》，改进监测报价方式方法，进一步提高价格监测数据的代表性、真实性。完善《江苏省价格监测报告制度》，健全价格监测质量管理体制和监督考核机制；准确把握重要商品和服务价格走势，着力发挥价格监测服务调控监管的基础作用。
3、完善价格应急预警机制。贯彻实施《江苏省市场价格异常波动预警和应急监测工作实施细则》，改进价格异动监测预警办法，细化应急措施。密切关注能源原材料市场价格走势，强化连带影响与连锁反应的调查研究。跟踪监测与“禽流感”相关的商品价格动态，及时反映价格波动情况，维护正常的价格秩序。因时因地调整价格监测和市场价格监管重点，防范区域性、时段性以及重点商品的市场价格异动。
二、健全资源环境价格形成机制
4、完善能源价格形成机制。加快推进能源产品价格的市场化进程，建立反映资源稀缺程度的价格形成机制。加大实施峰谷分时、季节性电价力度，继续对限制类实行差别电价。改革石油天然气价格形成机制，理顺比价关系。
5、建立节约型水价形成机制。实施“十一五”水价改革规划。明确水资源费、水利工程水费、城市供水、城市污水处理费以及再生水等水系列价格改革目标与步骤，进一步运用价格杠杆，促进水资源的合理有效配置。
6、建立环境友好型价格形成机制。按照省局要求，开展环境价格体系的研究和相关政策的实施，开展水污染物指标价格理论的研究工作，为全面建立环境价格体系提供理论基础。研究建立环境治理、生态恢复责任机制和费用补偿机制。推进污染治理市场化，强制实施城市污水、生活垃圾处理收费制度，鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。
7、健全土地价格形成机制。落实最严格的耕地保护制度，合理确定集体土地征用补偿标准。配合省局研究土地协议出让最低保护价和耕地开垦费标准，适时提出政策建议，适当提高最低保护价和耕地开垦费标准，并加强对执行最低保护价情况的督查，促进工业用地项目提高土地集约利用水平。
三、促进服务业加快发展
8、认真落实促进服务业发展价费政策。对照《常熟市物价局关于促进服务业跨越发展的若干价格意见》，加强优惠扶持政策落实的督查，确保各项政策落到实处，消除对服务业实施的各种差别价格政策。结合常熟实际，分类研究不同行业、不同阶段发展服务业的价格政策措施，进一步促进服务业发展。
9、大力扶持物流运输服务业。进一步清理整顿港口、道口、商城、园区收费，制定并实行有利于现代物流运输业发展的优惠政策；适当调整航道过闸费和航养费标准，促进航道基础设施建设。根据《收费公路管理条例》，结合我市计重收费实际，改革通行费标准统一模式，逐步推行差别化的通行费政策。清理汽车客运市场收费，贯彻《江苏省汽车客运站收费规则》，减轻企业和旅客负担。
10、继续贯彻落实房地产调控政策。积极探索运用价费政策促进城乡建设协调发展。进一步落实国务院和江苏省关于切实稳定住房价格的通知精神，加强对经济适用住房、廉租房、普通商品房及其物业收费的监管。完善普通商品住宅价格管理，加强对商品房社会成本监审。及时监测商品房价格、成本信息，引导市场价格走势，从严监管住房价格违规行为。
11、完善服务行业价格管理。贯彻《医院医疗成本测算办法》，研究单病种收费办法，制定新增医疗服务项目价格审议制度。进一步调整完善医疗服务价格体系，规范医疗服务价格行为。疏导教育收费，形成合理的收费标准结构。进一步协调和规范全市游览参观点门票价格，加强景区范围内垄断性价格的管理。构建公平合理的价格形成机制，推行市政公用设施有偿服务与有偿使用。完善有线（数字）电视收费管理办法。开展涉及服务业的资格认证、考试、培训收费的清理，优化服务业发展软环境。
四、服务社会主义新农村建设
12、加强农村价格工作。将工作重点转移到农村。服务农村“新五件实事”工作，积极参与农村保障制度建设，支持农村基础设施和公用事业建设。加强农村教育、医疗卫生、农民建房价费监管，服务农村公用事业发展。继续清理整顿涉农收费，巩固涉农收费公示制成果。大力落实进城务工农民与城市居民在教育、就业等方面同等待遇的价费政策。完善农村价格监督网络，切实把各项涉农价费政策落到实处。
13、促进农村经济发展。深化涉农价费改革，利用价格杠杆服务特色农业、高效农业发展，促进农业增收，农民致富。深入推行“价格致富工程”，帮助农民脱贫致富。完善与农业龙头企业、种养专业户建立价格工作联系点制度，扩大联系点范围，认真做好价格服务工作。大力清理涉及农业产业化龙头企业的收费项目与收费标准，研究制定农副产品加工业的价费扶持政策，促进农业结构调整，转变增长方式。
14、完善涉农价费政策。认真落实对家禽业减免部分行政事业性收费和政府性基金政策。配合有关部门落实粮食补贴政策，制定短缺的重点粮食最低收购价格政策，加强粮价监控，保持粮食价格合理水平。完善农资价格管理，努力降低农业生产成本。探索农资价格上涨对农民实行直接补贴的办法。完善农作物种子价格管理办法，及时农产品价格成本、供求与价格信息，优化农业生产布局，服务高产、优质、高效、生态、安全农业发展。
五、营造规范有序的价费环境
15、深入清理各项收费。继续开展行政许可收费项目清理；加强收费许可证管理，落实审批、年审、互审等收费许可证管理配套办法，切实规范审批行为；修改完善涉及下岗职工及就业、再就业的收费减免优惠政策，促进就业和再就业。对建筑市场收费进行文秘家园结构性调整，清理、整顿规范全市房产、土地测绘收费，适当降低收费标准。开展农民建房收费政策实施情况的调研，防止和纠正农民建房负担反弹。加强对垄断部门利用社会公共资源，强行收费行为的整顿和规范。
16、整顿药品价格秋序。落实江苏省集中招标采购药品价格和收费管理办法，切实将招标采购的好处让给患者；贯彻实施《江苏省医疗单位制剂价格管理暂行办法》、《江苏省中药饮片价格管理办法》；继续降低政府定价药品零售价格，加强药品市场价格跟踪调查，根据常熟实际购销价格等情况，研究适应市场要求的管理办法。
17、加大价格监督检查力度。加强涉农价费整治，认真开展电力、电信、成品油价格以及涉车、延伸服务收费专项检查；继续抓好教育收费和医药价费专项规范工作。试行价格违法行为公布制度，公开价格执法信息，增强价格执法威慑力。加强价格监督检查制度建设，细化规则，完善反价格欺诈、串通、暴利和垄断行为的监管办法。积极组织开展反价格欺诈专项行动，努力规范市场价格行为。
18、创新价格监督方式。积极推行电子化工作方式；改进价格服务进万家活动方式，提高进万家活动的质量；运用科技手段提升价格监管工作实效。突出时效，促进价格举报工作水平不断提高。引入社会评判机制，确立严格标准，实施动态管理，深入推进价格诚信活动。
六、提升价格服务质量
19、高标准做好农本调查工作。贯彻《江苏省农产品成本调查工作考核办法实施细则》。加强对农调户记录与汇总质量的督查，认真搞好农产品收购价格询价工作，提高成本调查资料的分析质量及参考价值。加强农本调查网络建设，调整农调点（户），保证农产品常规调查、直报调查和专项调查的准确性、代表性。
20、积极开展成本监审工作。制定发电、药品、自来水成本监审办法。认真做好定调价格商品和服务的成本监审和其他重要商品和服务成本的定期监审工作，建立成本监审网络。
21、认真履行价格行政许可职能。贯彻国家发改委、省物价局关于价格评估机构、价格评估人员资格认定和价格鉴证师注册管理的行政许可政策，切实履行好行政许可的管理职能。加强与有关部门的联系、沟通，保障行政许可的顺利实施。
22、全力拓展价格认证业务领域。明确价格认证工作的职能定位，坚持服务司法、服务基层、服务社会的原则，巩固涉案财产价格鉴证职能，扩大价格鉴证、认证、评估业务，努力拓展新的鉴证业务。加强系统建设和业务指导，进一步规范认证行为，进一步提高价格认证队伍综合素质和认证工作整体水平。
七、夯实价格工作基础
23、大力推进依法行政。根据省定价目录，认真做好本市定价目录修订工作。进一步完善专家论证、价格听证和群众参与的价格决策机制，创新政务公开方式，提高价格决策的民主性、科学性。加强依法行政的制度建设，认真贯彻价格行政执法责任制，提高应对行政复议和行政诉讼的工作水平。
电力工程监理收费标准篇10
1.招投标问题
虽然工程不是非常大，但是涉及的面很广，有水利设施建设、发供电设备及安装、发电厂房建造、防洪堤建设、自动化监控设备及安装、计算机软件开发及安装、办公房建设、绿化及附属设施建设等等，麻雀虽小，五脏俱全。还有零星项目的招投标问题及各种专业机构的单位验收、分部验收、完工验收、蓄水验收、竣工决算验收的处理问题。
2.日常管理问题
人员的配备，业主的管理人员与监理对施工方管理的职责与权限，各标段之间施工的协调，施工进度、施工质量的监督，由于水库加固改造工程是初步设计招标，施工图需要向省设计部门催稿，各方都需要密切配合与协调。
3.项目变更问题
由于水库加固改造是初步设计招标，各项的设计不是非常清楚细致，变更的情况会比较多，需要进行规范的变更理由和规范的操作手续，才能顺利地推进工程进程。
4.履约保证金的缴纳和退还
由于加固改造工程有多个标段，且施工方有好多都是聘用附近的专业人员进行施工，各项原料款、运输费、人员工资等支付到什么程度，业主方不是很清楚，就会留下管理死角，必须按合同执行履约保证金的缴纳和退还。
5.新增项目的定价问题和资金支付
根据规范程序变更增加的项目，必须经加固改造工程招投标领导小组集体商议确定新增项目的定价问题，不能有随意性，否则对竣工审计有很大影响，且新增项目的结算价格难以准确确定，所以预付资金的额度不能太高但也不能影响施工方的工作热情。
6.工程进度和工程项目资金控制问题
工程的进度需要各标段的业主方管理人员及时掌握，通过施工方、监理、业主方管理人员等多方交流，实时监控，保证及时掌握工程的总投入进度和预计概算内资金使用状况。
7.管理费用和业务费的控制问题
由财务部门及时统计管理费用和业务费使用情况，根据建设单位管理费计算标准，必须把管理费用控制在标准范围内，对业务费必须控制在管理费用的10%以内。
8.竣工决算材料申报前的内审问题
施工方有“工程做得好，不如申报材料做得好”之说；建设单位管理人员中也有专业审计部门审核，有专业审计专家把关，我们控制的怎么样无关紧要的想法。
二、水库除险加固实践中对有关问题解决的方法
1.资金的解决
大中型水库主要以防洪为主，与水安全息息相关，担负着保障经济社会发展的重任，基本上为准公益性水管单位。水库的除险加固需要大笔资金，所以加固改造工程立项前就需要落实资金的来源。根据规定，除险加固（大修）项目通过工程安全鉴定，经发改委立项，项目建设资金由（地）市、县（市）财政共同承担。由于县（市）级财政资金相对薄弱，所以我们经过多方沟通，通过股份转让的方式由（地）市级国资部门转移支付。对于招标前，建设工期超过1年的工程，到位资金不低于工程合同价的30%，我们根据（地）市级对除险加固工程的初步设计批复为依据，由（地）市级承担三分之一工程资金作为担保，确保工程招投标项目的如期进行。
2.招投标的处理
由于除险加固工程涉及的项目有水利设施、电力设备、通讯设施、自动化设备、房屋、道路、软件开发等等，对工程监理单位有很高的要求。我们成立了除险加固工程招投标领导小组，加强与发改委、财政部门、审计部门的沟通联系，严格执行项目法人责任制、工程项目招投标制、工程建设监理制、项目施工合同制。首先由建设方根据招标投标法通过项目招标领导小组集体研究自行确定有一定资质的，对水库加固改造工程项目比较了解的招标。我们对该项目的监理公司进行了两次公开招标，由于工程比较复杂，涉及面非常广，报名投标的仅有两家监理公司而流标。为此报请（地）市级水利水电招投标办公室同意，根据（县）市财政部门审定的标底对工程监理进行直接发包。通过招标，我们对亭下水库加固改造工程中的土建及机电设备及安装标、自动化监控、监测系统设备及安装标、管理房土建及安装标、防洪堤及堤顶道路标、绿化及附属设施标都进行了公开、公平、公正招投标，在公开招投标中确保有效投标大于或等于3个，以确保招投标的竞争性。由于水利工程的土建是初步设计招标，在招标内容中有很多暂定项，这样对监理方和建设方的管理提出了更高的要求。亭下水库加固改造工程项目经该工程招投标工作领导小组同意委托各具备相应资质的设计院负责相关专业设计。对于零星工程经（县）市发改委同意、（县）市财政部门审核后进行直接发包，对于垄断行业的供电、广电、电信部门涉及的项目，采用先根据供电、广电、电信部门规范预算，签订施工合同，经（县）市财政部门审核后才支付款项。
3.日常管理
建设方成立个标段的专业管理小组，配合监理各标段小组开展旁站、巡视、平行检测，确保工程进展的规范有序，对各工程施工过程中的节点、隐蔽工程都要经监理与建设方管理组到场验收、拍照，确保工程进度、质量及工程量的确认；并能及时解决施工过程中出现的问题，也有利于建设方、监理、施工方的相互监督、配合、协调。每月一次召开工程进度例会，各方汇报工程中出现的问题、难点、需要变更事项及下一阶段的计划、要求安排，提出解决问题的方式方法，加强设计、监理、施工方、建设方及标段之间的协调，推进工程进度。例如：施工方由于没有对铺设道路的沥青材料进行预检，致使浇筑的沥青道路经政府质量监督站监测不过关，而使施工方多次返工，后来经沟通协调，原来是原材料没有监测，导致参照物不对，使本来已符合要求的道路路面多次返工，浪费了精力、人力、财力、物力，影响了完工工期。
4.项目变更
主要是对重大、较大的项目变更的操作进行了认真的思考，重大、较大项目的变更设计的资金相对比较大，会影响到概算资金的控制问题。所以，重大、较大的变更项目经加固改造工程招标工作领导小组集体商议，报（地）市水利行业主管部门批复同意，才由项目法人及时委托原设计单位完成设计变更。对于小的变更，经（县）市招投标领导小组商量同意，由项目法人委托原设计单位进行设计变更。不管哪类变更，都必须具备规范的手续，能经得住竣工决算审计，顺利通过竣工验收是最重要的。例如：被央视曝光某一水利工程的大坝背坡花岗岩饰面的项目，就是工程资金没有用到刀刃上。
5.履约保证金
根据招投标法实施条例规定，履约保证金收取额不得高于中标合同价的10%。履约保证金款项必须由中标方从中标合同列明的银行账户转入，也可以采用履约银行保函、履约担保书。一般情况下履约担保在保修期满及保修责任终止后15天退回。一个中标单位带着几十万元的现金来缴纳履约保证金，我们感觉不寻常。就要求银行汇入，后经调查，中标单位的银行因经济纠纷账户被法院冻结。这对于我们来说就是个隐患，到时工程款汇不到对方账户会影响工程进度。后来经过多方协调，由中标单位自行解决了银行账户汇款问题。由于加固改造工程标段较多，出现的情况也较复杂，施工方与供货单位、施工人员的工程款项、工资支付到何种程度我们都不太清楚，所以，我们必须按照履约保证金的返回条件完全满足，才可以按规范程序退回。
6.新增项目的定价
每个工程都有新增项目，就涉及定价问题。加固改造工程招投标领导小组经集体商议，对新增的项目定价如下：（1）在投标书中有完全相同项目的，以招标书确定的价格为准，（2）在投标书中没有完全相同项目的，以合同确定的对应的本（地）市的约定时间的信息价为准；（3）如果没有以上两个价格的，就参照采购当期的市场价或者以同行三家以上家单位的采购协议价的平均价为准；（4）如果以上三个价格都没有的话，施工方以成本价加上合理利润后确定新增项目价格。最后以竣工决算审计为准。
7.工程进度和工程资金控制
建设方加强与设计、监理、施工方及与工程建设相关的各政府部门的沟通与联系，根据加固改造工程现状，详细制定工程进度时间节点，并在协议中约定项目完成情况的奖罚措施。施工方在确保质量的条件下，提前完成的给予奖励，误工的给予处罚，做到奖罚分明。发挥各方的主观能动性。要求施工方按月申报经建设方经办人、监理工程师、施工员、项目经理签字确认的工程完成进度明细表，按月申报经建设方经办人、建设方标段负责人、监理工程师、监理总监、建设方工程项目负责人、建设方法人代表签字确认的工程进度资金申请表，要求施工方详细分析下一个月工程进度情况，使建设单位及时了解工程进度情况及项目资金的筹集，确保工程进度的顺利推进，也能及时、充分了解加固改造工程现阶段的总投入情况，便于概算资金的控制和变更项目的及时落实。
8.管理费和业务费用：根据《基本建设财务规定》的建设单位管理费
业务招待费支付不得超过建设单位管理费总额的10%，从实际情况出发，建设单位管理费确实不够，我们在加固改造过程中精打细算，人员工资都在原单位开支，也不发工地补贴等等，业务费、会务费按标准开支，建设单位管理费也超过标准的10%以上，多次与（县）市的财政部门联系，最终同意管理费超额部分在工程概算资金中列支。我们的总工程投资经政府部门委托的中介机构竣工决算审定，比工程概算总额节约了2%，受到了政府审计部门的一致好评。
9.竣工决算申报材料内审
工程项目建设已基本结束，资金的实质性审核、控制才刚刚开始，以前通过层层审批的为预付工程款，现在的审核就确定究竟需要支付多少工程款项。业主方管理人员要根据工程建设过程中的旁站、巡视、监督等获得的资料，以高度的责任感使命感，仔细认真公正审核施工方的竣工决算申报资料中有否多报工程量，工程项目有否重复计算，新增项目有否准确组价，结算单价的确定有否符合招投标书上的约定，投标书中的下浮率在申报资料中有否真实计算等等。我们加固改造工程审计审核时发现：绿化与附属工程中的土方挖掘和填方，实际是从工地内挖掘，随后在工地内填方，在施工方计算时是这样的：工地内挖土，然后外运；从外面购入土方，再在工地需要的地方回填。在认真审核下，及时降低了该标段的决算申报额几十万元。这实际情况只有一直跟踪监督的人员才知道内情，专业审计人员是很难了解到的，所以竣工决算资料内审在整个工程建设中至关重要，是真正的资金管理与控制的重要节点，涉及到资金安全和人员安全。
三、总结