金融监管的途径篇1
1当前我国互联网金融发展中存在的问题分析
1.1缺乏规范的管理
这种互联网金融模式是在互联网快速发展，人民大众广泛运用的基础上自主产生的。从产生之初就按照较快的速度发展着。因此，缺乏有效的规范管理。在大数据金融、商业银行合作等业务当中，这些情况展现的更为明显。以商业银行较为熟悉的金融业务为例，其在互联网金融发展过程中，建立了相应的电子商务平台。它所坚持的管理和监管理念，仍然沿用传统的。但是对于电子商务平台的运作模式，并不是十分熟悉，而且存在许多缺陷。
1.2影响金融政策的稳定性
非银行主导的互联网金融活动虽然经营较为灵活，但是缺乏有效的监督。给传统的理财产品的销售带来了较大的冲击，在一定程度上阻碍了我国货币政策的实施。例如，在我国颁布调息政策之后，我国各大银行都响应这一号召，能够保持一个统一的步调。互联网金融因为自身的特点，所以受到的影响较小，其利率有可能会达到商业银行的两倍，甚至更多。这就大大影响了我国实施的金融政策的稳定性。
1.3准入门槛低，导致监管困难
互联网金融开始初期，市场的准入要求较低，从而导致监督难度较大，监管效果较低。随着互联网金融的发展，相关的一些法律、法规在不断完善。但是仍然跟不上互联网发展的实际要求。除此之外，支撑互联网应用功能开展的软件和硬件设施存在较大的差异，大大影响了我国互联网金融的安全性。
1.4相关法律体系不完善
相关法律体系是保障互联网金融健康发展的基本保障。我国的许多法律、法规大多是在出现问题之后，才进行修改的。这样的法律、法规缺乏预见性，难以跟上互联网金融的发展速度。
1.5监管方式较为陈旧
我国互联网金融的监管，仍然按照传统的银行金融监管方式。例如，在网上接待、融资业务当中，对银行主导的金融业务的监管较多，这将闲置银行借贷融资的自由发展。对于非银行主导的金融业务监管，则存在监管力度不够的问题。那么就会大大增加金融交易的风险，容易导致金融行业发展的不稳定。
2互联网金融监管的必要性分析
互联网金融是一种新起的金融模式，在发展中展现出了较多的问题，需要在研究人员的研究下，以及相关部门的监管下，才能走向稳定发展阶段。从目前的情况来看，我国互联网金融的发展仍然处于起步阶段。更应当加大金融监管力度，扫除互联网金融发展过程中的障碍。
2.1端正个体金融借贷中存在的不理智行为
互联网金融的一个重要的价值就是，提升了借贷双方的信息对策性。这种金融方式，需要借助网络数据信息的匹配来实现。但是互联网具有明显的开放性、虚拟性的特点。因此，往往无法实现信息对称，也无法保障信息的真实性。在这种情况下，如果不采用有效的监管，就会扰乱正常的金融秩序。除此之外，对很多的民众而言，互联网金融是一种新起的事物。因此，往往没能对借贷行为产生正确的理解。就会不可避免地出现许多不理智借贷行为，导致造成巨大的经济损失。
2.2集体金融行为的必然要求
互联网金融会受到集体行为的影响。投资者一旦集体撤资，就会严重扰乱互联网金融的秩序，严重时甚至还会造成金融机构破产。以现在的余额宝为例，人们运用余额宝的某些功能来进行投资，期望从中获取一定的收益。但是，如果人们集体撤资，那么就会导致余额宝运行上的重大事故。金融业也将会受到重创。
2.3互联网不安全性的必然要求
我国互联网金融产生的时间较多，在法律上、技术上、工作人员整体素质上还存在较多不成熟的因素，导致其面临着较大的金融风险。首先，我国的互联网金融尚处于摸索阶段，相关的法律制度不健全。因此，导致互联网金融的运营模式、管理制度上缺乏明确的法律保护。法律上的漏洞，就会吸引许多想要钻空子，获取经济利益的人。其次，互联网金融的发展依赖于互联网技术的运用，互联网本身就存在较大的安全漏洞，在此基础上建立起来的互联网金融必然也会面临着互联网的安全威胁。一旦互联网出现病毒，或者不法分子的恶意攻击，那么继而就会导致互联网金融的安全漏洞，影响互联网金融发展的正常秩序。因此，我们必须要加强互联网金融监管的力度。
3我国互联网金融监管的实施途径分析
3.1建立一个健全的互联网金融监管组织体系
从当前的实际情况来看，我国缺乏一个完善的互联网金融监管体系。首先，我国的政府机构应当明确自身的责任。我国最主要的监管部门是“一行三会”。这些部门一定要从自身的特点出发，综合国内互联网金融的发展现状，明确规划自身的监管任务。其中，银监会主要负责第三方支付机构，以及p2p网络借贷机构两个。证监会主要负责的是众筹机构。为了保障这些部门监管工作的有序开展，必须要在这两个监管部门之下，设立专业的监管机构。该监管机构只负责一项任务：管理互联网金融，引导互联网金融走向正规化。其次，我们要建立一个行业协会。该协会的主要任务就是制定该行业发展的基本规则。建立协会有利于引导互联网金融行业的规范运营；为互联网金融的发展提供更多的未来发展空间。目前，我国建立协会的主要领域是第三方支付机构。即由央行主管，银行对该项进行支付阶段。对于p2p，以及众筹平台的发展来说，我国可以效仿英国的处理办法，建立一个完善的自律协会，帮助进行微观调控，从细节方面对该领域进行监管。最后，我们要完善社会监管体系。所谓的社会监管体系也就是我们常常提起的大众监管方式。对该监管方式的完善，可以实现运用外部手段来监管该行业，比如社会舆论等。
3.2完善互联网金融监管法律体系
近年来，我国互联网及金融行业一直处于快速发展的时期，但是仍然与发达国家有较大的差距。我国为保障互联网金融的安全，在20世纪90年代颁布了许多有关计算机以及互联网安全的法律条文。但是从实施的情况来看，并没有起到十分明显的作用。而且，法律法规上的不完善，严重阻碍了现代化技术在金融行业中的运用。互联网金融的进一步发展，也就为民众的安全带来了更大的威胁。我国相关监管部门应当尽快组织互联网金融方面的专家以及优秀工作者进行探讨，还要总结发达国家的金融监管手段，设计出一套适合中国发展国情的金融法律体系。只有这样，才能发挥互联网金融的最大价值，才能促进我国经济的整体发展。
3.3互联网金融的功能监管
互联网的发展和普及，给人们对于金融行业的认识带来了较大的冲击。如果对功能监管进行再划分，主要包括两个方面的内容：一方面，是对企业行为的监管；另一方面，是对业务模式的监管。具体来说，我们可以将监管行为总结为三种类型；第一种，是审慎监管；第二种是对交易行为进行监管；第三种是对金融消费者的保护。从这几个方面来考虑监管方式，更加具有针对性和全面性。在保障互联网金融自身安全的同时，也增加了大众对于互联网金融的认识。并站在一个整体的角度，为互联网金融提供法律保障。
金融监管的途径篇2
从1997年颁布《证券法》，到权证交易、融资融券、股指期货等一系列交易类型的推出，金融产品随着资本市场创新而不断丰富发展。与此同时，中国金融产品的法律监管还只是具备基本形式，行政监管能力、司法保障能力、集团诉讼程序保障机制、投行风险内控机制等付诸阙如或者执行不力。“庄家”、“操盘”等明显带有市场操纵性质的语言符号已经成为常态行为。
笔者认为，监管机构应当通过循序渐进的执法查处一批金融欺诈案件，彰显监管能力，重拾市场信心。
在金融监管以及金融诉讼的框架下解决各类金融产品纠纷，是金融体系或者金融市场自身纠错能力的体现，是保护投资者利益的最直接有效的手段，也是金融产品获得投资者信任的最优途径。
具体优化路径
理性对待新型金融产品
监管层应当以积极态度面对证券公司推出的新型金融产品。金融危机后，公众对金融衍生产品极度反感。实际上，金融衍生产品本身并没有错，它不仅是一种高度有效、提升金融稳定的工具，而且也是丰富公众投资渠道的重要途径。现阶段应当重点关注的是有效监管金融衍生品市场，发挥其市场功能，抑制其不当应用后可能存在的巨大风险。对于新型金融产品的监管，应当疏利堵弊，而不应基于恐慌心态而不予发展与培植。
强化市场监督力量
积极发挥独立研究人员的市场监督作用，对金融业务进行外部独立监督，对于保证市场的透明与公平具有重大意义。资本市场价格本身所具备的风险提示能力以及由独立研究人员或者市场专业人员发出的预警信号是提前识破金融骗局的重要途径。虽然市场具有盲目性，但也具有自主预警机制与纠错功能。当行情暴跌且基金赎回潮逐渐显现时，欺诈性金融产品的制造者仍旧提供与市场价格不相吻合的相关数据，就能够提示投资者应当进行进一步核实或者立即抽身逃离。资本市场上的独立研究人员以及分析人员能够起到“泼冷水”的效果，投资者以及相关金融证券监管部门应予以充分关注。
完善救济制度
在个别投资者发现金融机构推出的产品有欺诈嫌疑但无力追究时，可以联合聘请律师提起集团诉讼，在引起资本市场与监管部门关注的同时，及时通过合法途径弥补损失。金融监管部门的执法性监督并非保障金融产品规范交易的单一化途径，充分利用法律服务机构、独立审计机构等救济力量，能够有效保护投资者免受金融欺诈的困扰。
面对各类金融产品欺诈案件，监管力度最大、效率最高的美国证监会在很多时候也未能发现其中的问题。可见，执法性监管具有反应迟钝的弊端，有必要通过多渠道的力量进行补充。应当对金融产品进行独立审计，特别是在受托进行资金管理的行为人或者公司自行聘请小型会计师事务所的情况下，外部独立审计显得尤为必要。同时，充分发挥金融律师的作用，建构中小投资者委托权征集机制，在形成较大救济规模与能力的基础上，发起针对金融机构违规销售金融产品侵犯投资者权益的集团诉讼，能够相当有效地保护中小投资者利益。
借鉴国外最新监管思路
2010年7月22日，美国通过了大萧条以来规模最大的金融改革法案――《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》（以下简称《法案》）。《法案》对金融产品市场做出了新规定，在美联储创建消费者保护机构，对包括购房贷款和信用卡产品在内的所有市场进行监督。
中国与美国的金融实务水平处于不同层次，美国金融业高风险衍生品较多，中国金融业产品创新程度不高，金融业务相对稳健。这也决定了中国金融监管没有必要照搬美国《法案》的操作办法，但《法案》设定的规则及优质内核，值得借鉴。
强化对金融市场投资者保护力度
《法案》第三部分第九章“投资者保护与证券规范完善”对金融市场的投资者利益保护进行了相当完善的制度设计。该章要求设立投资者咨询委员会，优化投资者抗风险压力测试规则，加强金融中介机构的诚信义务，强化证券监管部门的管理与执行能力，调整与消解信用评级机构与金融产品承销机构之间的利益冲突等。上述规定为中国金融监管机构优化金融市场投资者权利保护的规范框架提供了有益的参考。
改革金融机构高管薪酬与公司治理结构
《法案》对于金融机构高管天价薪酬问题提出了解决路径。在金融机构高管薪酬的数额与发放办法上，赋予金融机构股东更完备的决定权，改组金融机构薪酬委员会的组成结构，将薪酬委员会委员均设定为机构外部的独立人员。同时，赋予金融监管当局中止金融机构不正当薪酬发放方案的权利。中国金融机构，特别是大型银行已经通过上市逐步成为公众公司，在金融机构高管薪酬发放方面，理应借鉴上述监管思路，优化薪酬委员会组成的独立性与外部性，对巨额薪酬发放方案进行合理监管。
完善金融产品销售与购买环节的金融监管
《法案》要求成立金融消费者保护机构――消费者金融保护署（CFpa），保障美国金融产品消费者在购买金融产品时能够得到全面且准确的信息披露，杜绝住房贷款、信用卡消费等金融产品销售环节出现欺诈性条款，保护金融产品消费者权益，遏制金融机构销售金融产品过程中的不诚信行为。
消费者金融保护署具有独立的监管权，有权监管各类银行和非银行金融机构、金融中介机构等销售金融产品的经营主体。
中国金融产品消费者保护制度基本处于真空状态，现有的消费者权益保护法没有针对金融产品消费的特殊性设置法律规则，消费者权益保护协会无法对金融产品消费者权益进行有效保护。实践中出现不少金融机构故意隐瞒风险、设计复杂条款迷惑消费者等案例，但投资者无法在法律框架下维权，这凸显出现有消费者保护法律体系的结构。
金融监管的途径篇3
【关键词】互联网中小企业融资问题
中小企业是当前我国经济环境中比较活跃的经济主体，随着社会经济的不断发展，越来越多的中小企业在市场经济环境中发挥著自己的作用，为经济的发展贡献着自己的力量。相比于大型企业，中小企业的灵活性更强，在市场经济中发挥的作用更加多元。因此，辅助中小企业的发展，是国家经济建设中的一项重要责任。资金问题是当前很多中小企业发展中都面临的一项问题，只有资金数量和质量到位，才能够更好地提高企业的发展实力，壮大中小企业的发展力量。
一、中小企业融资现状
（一）金融支持小微企业发展取得成效
为了鼓励中小企业融资和发展，近年来政府各部门陆续出台了包括《金融支持小微企业发展意见》在内的诸多扶持中小企业融资的制度安排。在监管部门的监管引领下，各银行业机构加大对中小企业的信贷支持，有效支持了中小企业发展。国家政策是支持中小企业融资发展的重要保障，为了更好的提高中小企业的发展能力和发展水平。通过融资的方式提高中小企业的资金能力，能够更好地提升企业竞争力，辅助中小企业做大做强。互联网金融是当前经济社会发展中的一种新趋势，近些年来国家对于互联网金融的规范和扶持力度也在加大，如何利用好互联网金融为中小企业融资提供服务，是一个需要不断探索和研究的问题。当前，在中小企业的融资过程中，国家对互联网金融融资的途径是给予一定的支持和鼓励的。
（二）中小企业融资困境依旧存在
虽然我国对于解决中小企业融资难问题己经采取了很多的措施，并且己经取得了较好的成效，但是，中小企业融资成本相对较高、融资体系不完善的现状并没有从根本上得到解决。
如今，中小企业面临着的融资困境主要有几个方面。首先，中小企业的融资渠道单一，中小企业的融资缺口比较大，大部分中小企业在发展中存在融资不到位的情况，而内部融资又是大多数中小企业融资过程中首要采取的方式，通过外部融资渠道获得资本的途径对于很多中小企业来说是非常困难的。其次，中小企业的发展过程中，企业融资供求处于长期失衡的阶段，很多中小企业通过银行融资的方式来提升自己的资金储备粮，但是这种途径与企业创造的社会财富和价值存在一定的落差，中小企业融资难和融资贵的情况阻碍着企业融资的发展。此外，当前我国的中小企业中，创业公司特别是互联网创业公司的数量非常多，这类公司的特点在于，其资金投入的价值收回时间周期比较长，需要通过大量的资本投入和不断循环来实现企业资本数量的积累，提高企业的竞争力，从而辅助企业的发展。因此，融资价值收回周期长的问题也是影响企业融资的一个困境。
二、互联网金融发展现状
2013年以来，以互联网支付、p2p网络借贷、众筹融资和电商小贷为代表的互联网金融蓬勃发展，并成为金融创新的热点。互联网金融依托大数据、云计算、社交网络和搜索引擎等互联网技术，一方面对传统金融业产生深远影响，另一方面也为小微企业融资开辟了新融资渠道。
（一）p2p平台融资模式
p2p平台融资模式，也称作网络信贷模式，因交易成本低、安全风险低、信息透明化等特点而广受欢迎。虽然p2p融资在当前互联网金融中所占比重有所增加，但是不可否认的是，p2p融资方式的风险较大，对于中小企业融资存在一定的压力。
（二）众筹融资模式
众筹融资模式主要指通过大众的力量对金融进行筹措和融入，其最大的特点就是小额与大量，因其融资门槛相对较低而受到小微企业的青睐。近些年来，我国的很多初创企业采用众筹方式融资的较多，平台的增加以及多种资本的诸如为企业的初期发展提供了资本支持，一定层面上讲，众筹方式是当前很多中小企业融资中的有效渠道。
三、互联网金融模式下中小企业融资的途径分析
（一）完善中小企业社会信用体系
诚信是基础，中小企业的发展中，通过融资方式来提升自身的竞争力，是实现中小企业提升自身实力的重要途径。如今，中小企业想要获得相应的融资，首先需要确定的，是企业有良好的信用能力，信用基础强大的企业，在融资过程中能够获得的融资渠道和融资数量都会比较多。因此，要逐步完善中小企业的社会信用体系健身。要建立统一标准的信用评价指标体系，健全信用的评审机制，组建统一的互联网金融信息服务平台，增强市场信息透明度。健全和完善中小企业失信惩罚机制。进一步完善征信系统，探索将互联网金融企业接入征信系统，实现信息共享。
（二）支持互联网金融运营模式创新
创新是动力，应大力支持互联网金融运营模式创新。要支持互联网金融企业探索建立面向中小微企业发展的线上、线下相结合的投融资服务体系支持互联网金融企业与传统金融机构、创业投资机构开展深度合作，整合全社会金融资源。鼓励互联网金融企业稳步开展金融产品和金融服务的创新，推动p2p、众筹融资等新兴金融服务平台发展，做大做强互联网金融产业链。同时，在监管方面，国家要加大对互联网金融平台的监管力度，减少互联网金融发展中的不确定性。而在当前，互联网金融在我国的发展还有很多不健全需要改进的地方，国家在对互联网金融进行监管的过程中，不仅要鼓励创新，同时还要在创新的环境下做好对互联网金融运营的管理和规划，更好地为中小企业提供融资服务。
四、结束语
互联网金融企业的发展为中小企业提供了新的融资途径，借助互联网金融平台推动中小企业融资工作的顺利开展是未来中小企业发展中的一个重要过程，作为互联网金融监管平台，国家也要做好对互联网金融企业的监管工作，提高监管的有效性，保障互联网金融平台能够在更加健康的环境下发展。
参考文献
金融监管的途径篇4
【关键词】商业银行；资本充足率；解析
随着各商业银行2009年年报、2010年中期报表的披露及《新资本协议》的实施，资本充足率再次成为公众和媒体关注的热点话题。截至2009年底，我国239家商业银行资本充足率全部达标，商业银行整体加权平均资本充足率为11.4%，国有大型上市银行的资本充足率基本都在两位数以上，远远超过巴塞尔委员会8%的标准；核心资本充足率多数在9%左右，也远超《新资本协议》4%的要求（见图1、图2）。但2009年三季度后，各大银行快速增加放贷量，资本随即呈现快速被消耗的趋势，导致几家大行的资本充足率较2008年有所下降。其中，居于首位的工行资本充足率比2008年的13.06%下降了0.7个百分点；资本充足率为12%交行位居第二，其核心资本充足率为8.15%；建行第三，资本充足率为11.7%，核心资本充足率为9.31%，分别较2008年下降0.46和0.86个百分点；以11.14%的资本充足率位于第四的中行，较上年下降2.29个百分点，核心资本充足率也下降为9.07%。2009年人民币新增贷款居同业首位但资本压力最为显著（见图3）。而根据上市银行公布的2010年三季度报表数据显示，工商银行、交通银行、建设银行和中国银行2010年9月底的资本充足率分别为12.6%、12.52%、12.11%和11.63%，较2009年均有所提升……可见，监管部门及各商业银行均非常重视资本充足率指标的提高，该指标已成为衡量商业银行资本金安全状况及抵御风险能力的重要指标之一。本文将就什么是资本充足率？这些指标数据的变化说明了什么问题？等进行详细解析。
一、资本充足率的意义
资本充足率是指商业银行持有的、符合监管规定的资本与商业银行风险加权资产之间的比率。反映商业银行在存款人和债权人的资产遭到损失之前，该银行能以自有资本承担损失的程度。金融管理当局对该指标的规定旨在抑制风险资产的过度膨胀，保护存款人和其他债权人的利益、保证银行等金融机构正常运营和发展。各国金融管理当局一般都对商业银行资本充足率实行管制，目的是监测银行抵御风险的能力。我国《商业银行资本充足率管理办法》规定：
资本充足率=（资本-扣除项）/（风险加权资产+12.5的市场风险资本）
具体来说，资本包括核心资本和附属资本。其中，核心资本包括实收资本或普通股、资本公积（包括捐赠和资本溢价）、盈余公积、未分配利润和少数股权；附属资本包括优先股、可转换债券、重估储备、一般准备、长期次级债和混合资本债；扣除项包括商誉、对未并表金融机构的资本投资、对非自用不动产和企业的资本投资。作为国际银行监督管理基础的《巴塞尔协议》规定，资本充足率以资本对风险加权资产的比率来衡量，其目标标准比率为8％。
资本充足率成为世界各国普遍实行的考核商业银行经营安全性的重要监测指标。人民银行在其的《商业银行资产负债比例管理暂行监控指标》中更明确规定了商业银行的资本充足率指标：资本总额与加权风险资产总额的比例不得低于8％，其中核心资本不得低于4％，附属资本不得超过核心资本的100％。目前，在宏观经济形势变化的要求下，银监会已建立动态资本和动态拨备，把最低资本充足率要求从原来的8%提高到10%（对中小银行）和11%（对大型银行），目的在于在信贷扩张和银行收益较好的时期，要求银行多将收益转化为资本和拨备用以抵御未来的潜在风险，提高抵补预期和非预期损失的能力，使商业银行更加安全、稳健地经营和发展。
二、资本充足率指标解析
（一）现有计算公式下，银行提高资本充足率的途径分析
面对监管法规的要求，商业银行可以选择增加分子量和减少分母量的途径使其资本充足率达到某一特定比例（比如8%以上）。
1.增加分子的途径
通过增加分子的途径来补充资本，代表着银行必需尽可能通过各种渠道增加资本。如果银行通过增发新股、配股或是减少分红的途径来补充资本，则需要付出很高的协调成本，且实施难度大，在短期内也不易见效。在这种情况下，商业银行最可行的补充资本途径便是通过发债来补充附属资本，在周期性的低利率时期这种方式尤为流行。2009年以来出现了商业银行成群结队大规模发行次级债和混合资本债，据统计，当年的发行规模已超过2000亿元。
不过，发债方式也将受到两个方面的制约：一方面，如果银监会要求商业银行从附属资本中将银行间互持的次级债或混合资本债全部扣除，那么，商业银行通过发债方式补充资本的能力会被大大削弱；另一方面，监管规则要求，商业银行的附属资本不得超过核心资本的100%，次级债和混合资本债补充的资本不得超过核心资本的50%，也即，如果商业银行核心资本不足，即使补充再多的附属资本也不能从实质上提高资本充足率。
2.减少分母的途径
减少分母的途径，意味着商业银行可以通过压缩分母的风险资产的方式提高资本充足率。一方面，在风险权重不同的情况下，收益率既定，商业银行一般会选择首先压缩风险权重大的资产；另一方面，风险权重相同，银行为保住收益率通常选择压缩其他风险资产而不是收益率更高的风险资产。目前，银行通常确定的各类资产的风险权重依次为：央票、国债、政策性金融债、四大资产管理公司原来因收购坏账而发行的债券，风险权重为0%；超过4个月的商业银行债权、银票为20%；对公用企业的贷款和发行的债券、对居民发放的住房抵押贷款，风险权重为50%；对个人和企业的一般性贷款和各类企业债券、商业票据、银行间互持的次级债和混合资本债，风险权重为100%。
在上述风险资产中，商业银行一般会选择压缩向企业和居民发放的普通信贷资产及信用类债券，而将增加持有央票、国债和政策性金融债。未来，出于最大程度提高收益的考虑，银行可能会选择利用信贷资产理财的方式，在符合规定的情况下压缩表内风险资产。
（二）资本充足率并非越高越好，是一个适度指标
现代商业银行对资本金需求表现为：资本金规模数量越大，其充足度越高，商业银行抵抗风险能力就相对越强，公众对其就越有信心。从我国当前状况分析，提高资本充足率是必要的，银监会把最低资本充足率要求从原来的8%提高到10%（对中小银行）和11%（对大型银行）就是这个原理。然而，银行资本并非越多越好。这是由于资本金达到某一数值临界点后，它的边际收益就会呈现下降趋势，而且资本金数量过多也会造成由于筹集和管理方面等成本的增加而形成边际成本也增加上升，导致资本的财务杠杆比率下降，进而影响银行收益，致使股东收益降低，从而损害到银行的整体价值。假如银行资本金太低，就会增加对存款等其他资金来源的需求量，增加经营风险，造成银行边际收益降低。所以，商业银行资本金也存在一个规模最佳的问题。如何确定银行资本金的最佳额度便成为金融当局和商业银行管理人员所面临的“必答题”。
（三）资本约束的局限性
20年来巴塞尔协议致力于不断的修改完善中，其基本理念认为现代银行的资本必须有效覆盖各种风险。为限制银行在资本不足情况下过度扩张规模，在1988年出台了巴塞尔协议。而在2004年出台的新资本协议中，要求资本覆盖的范围更广了，除了原有的信用风险外，又增加了市场风险和操作风险。总之，要求商业银行有更高的资本充足率成为其主线。然而经过对2008年金融危机过程中欧美银行的情况研究表明，即便是核心资本充足率达标也不能保证银行有足够的抗御系统性风险的能力。由此说明，巴塞尔协议确定的资本充足率指标也存在一定的不足，资本无法有效抵御全部风险，资本约束也存在相对的局限性。主要影响因素有以下两方面：
1.流动性风险的不确定因素
此次金融危机中，一部分出现问题的金融机构，它的资本充足率并不低于8%的监管指标，部分还高于8%，然而还是发生了破产或被收购、政府托管的情况，其中流动性风险起了很大作用。流动性风险因素给银行带来的影响有相当的偶然性和突发性，基本表现在三个方面：一表现为短期资产价值无法对短期负债进行支付并且有偶发的资金外流现象；二表现为筹资困难；三表现为流动性严重不足，资本无法对流动性风险有效应对，如果要用资本抵御流动性风险会大幅提高商业银行的监管资本要求。所以，流动性风险管理机制的确立、流动性风险的强化监管，应该是全球金融机构今后所要解决的关键问题。
2.衍生产品的不确定风险
纵观此次金融危机，由于多种相互交错的衍生产品的产生，形成“牵一发动全身”的情形，给金融体系造成难以统计的损失，资本需求量大幅提高，进而导致银行风险调整后的资本收益率几乎为零，银行将会陷入无以为继的经营困境。因此，资本不能覆盖衍生产品的不确定风险。而当前新资本协议并未规定衍生产品的资本风险的计量方法，这是新资本协议今后需要改进的方面。
（四）资本充足率数据背后的真实问题
表面上看，各银行公布出的资本充足率数据不仅是达标的，而且还相对较高，但经过反复观察就可以看出，有不少银行简单地理解为只要资本充足率达标就满足了监管体系的要求。所以，国内有些商业银行对经营机制的改革仅流于形式而不追求实质，对资本充足率的要求仍然停留在“要我补充”而不是“我要补充”的状态上。一旦监管要求提高资本充足率，便不是要求政府给政策就是伸手向股市再融资，或者是通过其他各种渠道追求数据上的达标，从而带来了巨大的隐忧。主要有以下表现：
1.我国商业银行资本构成不合理，资金缺口问题严重
我国商业银行资本金来源的构成中主要是实收资本，附属资本几乎没有，必然会对资本总额的增加带来影响。当银行经营出现亏损时，为弥补亏损，银行的资本金将会随之减少，但又缺乏合理补充途径，从而导致商业银行出现资本严重短缺的状况。当前国内各商业银行为提高资本充足率，已面临着巨大的资金缺口：招商银行预计于2010年至2012年该行将会面临累计超过200亿元资本缺口；建设银行也表示在已发行600亿元次级债的基础上，还将通过发行200亿元债券筹资。可见，银行的筹资问题如果得不到有效解决，其资金缺口将越来越大。
2.我国商业银行过分依赖资本市场补充资本金
2009年的大规模放贷直接导致银行资本充足率明显下降。2010年，a+H配股的再融资方式成为中行、工行、交行、建行等四大商业银行选择融资的主要方式，融资数量总计达2870亿元。目前，市场资源的分配尚未真正市场化，在此情况下，如果将股权融资作为银行补充资本充足率的主要渠道，将使得在争取资本支持的同时强化资本监督和改善内部治理的意义完全失去，而且某种意义上也可能出现更加严重的本来已在滋长的银行内部人控制倾向。长此以往，银行将忽视内在资本生成机制的培育，而习惯把股权融资当作资本充足率取之不尽，用之不竭的补充源泉，一再向资本市场伸手融资。这已是在某些上市银行再融资动向中一次又一次发现的一种带有倾向性的问题。
而对于银行过分依赖资本市场再融资的行为，政府监管部门不仅不阻止，反而还给予积极配合，很大程度上纵容了银行总是依赖资本市场来补充资本金；再加之资本市场的融资成本低，更容易使银行经营陷入“扩张规模――再融资――扩张规模”的非良性循环中，这不仅导致银行的风险加大，而且使得银行业务模式不能从根本上得到改变。
3.我国商业银行发行次级债券不规范
近年来，我国商业银行为了盲目扩大规模和追求包装财务指标，相继采用发行次级债的方式来弥补资本充足率。截至2009年8月，商业银行发行的次级债规模已达到2316.5亿元，其中14家上市银行的次级债余额大约为3766亿元。经监管机构调查发现，银行间交叉持有的次级债已有51%的比例。这说明银行的资本充足率事实上是有很多水分的，同时银行间你持有我债券、我持有你债券的情形也带来巨大的隐患，一旦某个银行遭遇风险，“多米诺骨牌”效应就不可避免了。
三、商业银行真正提高资本充足率的建议
(一)大力引进战略投资者
充足的资本金、稳定的资本能够提升商业银行的创新力和核心竞争力，从而保证商业银行健康、稳定、有序地经营与发展。对于如何解决资本的问题，本文认为大力引进资质优良的境内外战略投资者是各商业银行明智的战略选择。资质优良的战略投资者不仅资金实力雄厚、持股期限长、数量较大，而且他们还拥有核心技术、超前的管理理念和经验，更重视获取长期战略利益，从而能够促进商业银行建立开放、优质的股权结构及最终改善公司的治理结构，步入良性发展轨道。
（二）构建新的经营模式
巴塞尔资本协议将资本充足率确定为最基本指标，用来考核商业银行是否有足够的能力抵御风险，其真正意义在于督促银行要从根本上增强抵御风险的能力，要立足于转变经营模式、注重培育资本生成机制。对于资本充足率的补充，银行应更多考虑用留成利润来补充，而不是仅仅依靠股市再融资。因为，利润是银行实力的表现，用留成利润补充资本金，事实上是将企业的放贷规模与银行的实力相联系，对银行的稳定发展更有利；而用再融资来补充资本金，银行就会将股市当成“提款机”，盲目扩大放贷规模，从而使银行面临更大的风险。
（三）建立科学完善的风险测量方法，减少风险资产
为应对金融危机，商业银行要特别注重资本充足率风险。首先要建立科学完善的风险测量方法来提高风险的识别能力，根据风险取向，确定不同的资本充足率并对已积累的历史数据进行整理和分析，通过数据观测尽可能准确判断未来风险；其次应加快剥离不良资产，加快对坏账、呆账的核销，加快健全并从根本上改变导致不良贷款的体制，降低银行资产的风险权数，提高资金循环周转速度快、变现能力强的流动资产比例，从而有效地提高资本充足率，进而确保商业银行的正常运转。
【参考文献】
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金融监管的途径篇5
关键词:金融危机;国际传导机制;次贷危机
金融危机的国际传导机制是指一国的金融危机传导至其他国家的途径和过程。在回顾金融危机历史和相关文献的基础上，笔者认为，全球化背景下金融危机的国际传导机制主要可以概括为四种传导途径——国际贸易途径，金融机构途径，国际资本流动途径和预期途径。
一、国际贸易途径
一国发生的金融危机可以通过国际贸易途径，导致与其有直接或间接贸易关系的国家面临经济基本面的恶化，从而进一步引发他国的金融危机。这一过程主要是通过价格效应和收入效应实现的。其中，价格效应是指一国的货币贬值将增强其相对于其他国家的价格优势，收入效应是指货币贬值国的国民收入降低，将减少其对外国产品的进口。
在此次次贷危机引发全球金融风暴中，危机通过国际贸易渠道影响世界各国经济，进而增大了金融危机在其他国家爆发的概率。价格效应方面，美元的贬值将会损害其他国家出口商品的竞争力，特别是在国际出口市场上同美国出口商品构成同质性竞争关系的国家和地区。如欧盟和日本。收入效应方面，美国是全球最重要的进口市场，美国的经济衰退将会直接降低美国的进口需求，导致其他国家出口放缓，进而影响到这些国家的经济增长。这种影响对那些依靠进出口拉动经济增长的国家或地区尤为显著。如，东亚新兴市场国家、石油输出国、加拿大等。
二、金融机构途径
金融危机还会通过金融机构间复杂的资金联系在国家间进行传导。金融机构间的联系渠道主要包括相互持股、同业存款、跨国金融机构母子公司等。特别是在金融衍生产品发展迅速和金融机构全球化趋势日渐增强的今天，这一传导途径相比以往更加重要。
在此次次贷危机引发的全球金融风暴中，这一传导途径可以在很大程度上解释危机在美国和欧洲国家间的传导。在美国新世纪金融公司提出破产申请以后，法国巴黎银行、德国工业银行以及瑞联银行等许多一向以稳健经营著称的欧洲著名银行都宣布由于参与美国房地产次级抵押贷款相关证券的投资而遭到巨大财务损失。英国北岩银行遭到的挤兑冲击是这一阶段的标志性事件。2008年9月，雷曼兄弟申请破产以后，与美国金融联系最为紧密的欧洲更是首当其冲。英国、荷兰、瑞士等国的大型金融机构频频告急。这其中，除了次贷衍生产品本身带来的金融机构间的资金联系，近年来欧元区金融机构对美国贷款的强劲增长，也增大了金融危机通过金融机构传导的几率。据国际清算银行的统计数据显示，在过去的两年中，欧元区五大国家对美国贷款的复合年增长率高达27%，是对其他地区贷款增速的两倍以上。转贴于
三、国际资本流动途径
伴随着经济和金融全球化程度的加深，资本在国与国之间的流动也日渐频繁，这也导致金融危机通过国际资本流动的途径在各国间进行传导。这一过程主要通过机构投资者调整其资产组合实现。根据J.tobin和H.markowitz的资产选择理论，资产多样化可以降低同等收益率下的总体风险。因此，投资者一般都会将资金分散投资于不同的证券组合。由于新兴市场的金融资产属于风险和收益基本相近的同一类别，相关度很高，一个新兴市场国家有价证券收益率的显著变化就将导致跨国机构投资者对其证券组合中其他发展中国家，或至少是与该国相邻近及贸易联系紧密国家的资产进行调整，从而引发危机在不同国家之间传导。另外，一国的危机将减少市场参与者的流动性，迫使投资者重新安排他们的资产组合，以满足利润、监管和流动性方面的要求。如果流动性冲击过大，一国发生的危机将令投资者在未受到初始危机影响的国家出售他们持有的资产，从而引发其他国家金融市场的动荡。这一过程也将导致金融危机在国与国之间进行传导。
在此次次贷危机引发的全球金融风暴中，资本流动这一金融危机的国际传导途径也发生了新的变化。这主要是国际市场上投资者结构变化的结果。以新近崛起的主权基金为例。我国政府于2007年9月成立了中投公司实施外汇储备的多元化管理战略，但由于中投公司最初的投资主要集中于发达国家金融资产，而这些资产在此次金融危机中损失惨重，导致美国信贷危机的风险也借此渠道传入我国。
四、预期途径
由以上三种实际关联（直接的贸易或金融联系）无法解释的危机传导机制，可统一归为净传染机制，亦可称作危机传导的预期途径。具体说来，预期途径产生的原因是当一个国家发生危机时，投资者对其他一些类似国家的市场预期也会发生变化，从而导致风险的传导和危机的产生。预期传导机制又可从羊群效应和示范效应两个角度进行分析。其中，羊群效应是指投资者在市场上常常根据其他投资者的行为决定自己的选择；而示范效应则是指一国发生金融危机后，投资者会根据所掌握的情况重估所投资国家的风险，并据此改变自己的资产组合。
当然，在现实经济运行过程当中，金融危机的传导途径极其复杂，可能是其中一种途径或几种途径的综合。鉴于此，笔者认为，在经济和金融全球化的条件下，防范金融危机的国际传导最重要的是加强各国在金融监管方面的合作。具体到我国，宏观经济管理层应首先对金融危机可能传入我国的途径做出正确的判断，然后再有针对性的采取相应的政策措施加以防范。
参考文献
金融监管的途径篇6
论文摘要本文主要从金融消费者保护法律制度建立和完善的必要性及重要作用出发，围绕现阶段我国金融消费者权益保护制度存在的问题进行了深入的分析，结合我国金融行业发展现状以及社会经济处于的具体发展阶段，对国外经济经验进行有效借鉴，着重就现阶段我国金融消费者保护法律制度制定和完善的有效途径展开了详尽论述，希望对于完善我国消费者保护法，构建新时期法律体系能够起到积极的推动和促进作用。
论文关键词金融消费者权益保护法律研究
金融消费者保护问题在市场经济发展过程中开始受到普遍关注，始于上个世纪六十年代。在那个时期，自由主义的思想在西方盛行，民众表示出对“政府干预”的强烈不满，随着这一思潮的不变扩散和发展，也逐渐影响到西方国家对金融的监管理念，监管当局将维护金融安全以及促进金融效率作为监管工作开展的基本出发点，却置金融消费者保护的相关问题于不顾，久而久之，在各个国家放松金融监管的大背景下，金融产品以及金融创新层出不从，经营状况日渐混乱，许多新的侵犯到金融消费者权益的问题也不断产生和出现，严重影响到消费公众对整个金融体系的信心，直到金融危机爆发，各个国家开始逐渐认识到金融消费者权益保护的重要性和迫切性。
一、我国金融消费保护法律制度的基本现状
金融市场作为社会经济正常运行的支柱性力量，不仅关系到一个国家经济水平的高低，同时更是直接影响国家安全以及社会稳定的重要因素；在金融领域中，又离不开消费者的推动与促进。在这样一个关系链中，我们不难发现，要想促进国家社会的稳定与发展，需要依赖金融市场及领域的良好发展态势，消费者又决定着金融市场的运转状态，换句话说，实际上消费者直接决定了社会经济的稳定和发展。因此，对金融消费者权益进行有效保护，不仅是增强消费者市场信心，促进金融行业发展的关键步骤，同时对于促进社会经济发展，构建健康稳定消费环境，也能起到积极的作用。但是，就目金融消费者保护的现状来看，依然存在很多不足。
通过上文关于金融危机爆发深层次原因的分析，我们已经清楚了解到了金融消费保护的重要性及必要作用。但是就我国金融消费者保护的基本现状而言，依然远远不能达到充分保护金融消费者权益的目标。从现阶段我国法律体系来看，不仅没有专门性的立法，就是涉及到金融消费者权益保护的内容也是少之又少，其中，《消费者保护法》（以下简称保护法）的保护对象仅是一般性消费者，没有涉及到金融消费者的专门体现；《银行法》、《证券法》、《银行业管理法》等一系列法律条文也没有专门涉及到金融消费者的权益保护。所以，就目前我国法律体系来看，对金融消费者权益进行保护的立法亟待建立和完善。
（一）消费者权益保护法相关内容剖析
《保护法》针对的主要对象是一般消费者，金融消费者也属于一般消费者，因此，《保护法》的条例规定同样适用，就该法的主要内容中，对于金融消费者的权益保护着重体现在以下几点：《保护法》的主要宗旨自傲与保护消费者基本的合法权益，并且明确界定了消费者受到保护的范围，即为了满足生活需要购买或者使用商品、接受服务的行为；并且，在第二章的内容中赋予了消费者基本的权利，如知情权、安全权、公平交易权以及求偿权、监督权等九项；其次，《保护法》还对消费者交易的基本原则进行了明确规定，即商品经营者在与消费者交易的过程中，需严格遵循“平等、自愿、公平及诚实守信”的基本交易原则，不得强买强卖，强调经营者在交易过程中负有的安全、说明以及公平等义务；严谨经营者通过合同、通知以及申明等方式对消费者实施不公平的行为；除此之外，在《保护法》中，明确提出了消费者在遭遇不公平贸易或者欺诈性贸易时寻求帮助和救济的五大途径，如与经营者协商，通过消费者协会请求帮助和调解，或者像工商管理相关部门提起申诉，请求仲裁机构等。
（二）合同法
我国《合同法》是用来调节平等经济主体交易关系的法律，属于民法的范畴，主要包括了合同的订立以及合同的履行、变更或者转让等内容。《合同法》中涉及到金融消费者权益保护的部分主要体现在关于格式条款的相关规定中，具体内容是：条款格式的提供方应当严格遵守公平等原则明确当事人的权利及义务，对于违反平等公平原则的格式条款，受害方有权依照相关规定撤销其有效性；格式条款的提供方，有义务进行免责、限制条款的声明和提示，对于没有履行条款说明或者提示义务的，条款无效；除此之外，《合同法》还明确规定了人身伤害责任免除的免责声明的无效性，从而避免人为故意造成他人伤害情况的出现。在其他法律条文中也有部分涉及消费者权益保护，笔者在这里主要就《合同法》进行类似说明，此外不再进行赘述。
（三）其他金融条文法规
金融条文法规相关内容与金融消费者权益保护有着极为密切的关系。就现阶段我国金融领域的基本法律管辖方式来说，主要包括了以《商业银行法》、《银行管理法》为基础的银行立法，以《证券法》为基础的证券行业管理立法，以及以《保险法》为基本核心的保险业立法，除此之外，还有一系列国务院制定的行政规定等，也都适用于金融消费者。
二、我国目前金融消费者权益保护面临的主要问题
从我国金融消费保护法律制度的基本现状分析和论述中，我们可以看到，就我国金融消费者保护的现状来说，虽然各类法律条文都有多少的涉及，但是并没有专门的具有针对性的法律制度作为基本保证和依据，在我国金融消费者的权益保护方面还存在不可避免遇到的主要问题。
（一）立法体系存在的问题
首先，就我国目前金融消费者保护法律制度的建立来看，虽然有所涉及的立法及规定较多，但是，尚没有专门针对金融消费者的权益保护制度，同时也没有对金融消费者的定义以及外延进行明确的定义或者界定。就《保护法》的相关规定而言，其保护对象是一般性消费者，并没有明确涵盖对金融消费者的权益进行保护的内容，另一方面来看，《保护法》中关于一般消费者权益保护的相关内容也是极为模糊，指导规范意义并不明显；除此之外，就《银行法》、《监管法》以及《合同法》等一系列法律文件来说，也没有专门的篇章来对金融消费者进行规范。
其次，在我国社会市场经济发展的推动喜爱，金融市场的发展也是日新月异，但是我国金融消费者权益保护的现行立法已经远远滞后于金融市场经济的发展速度，相关法律条文中涉及到的保护条款已经无法满足金融消费者在现阶段金融市场中的实际需要。
金融消费者保护在立法体系中面临的主要问题，除了上述两个方面之外，还有一个方面的困境就是：所有有所涉及的法律法规、行政条文，多数都是原则性的规定，几乎没有都没有牵涉到具体情况，与金融消费者的实际需求严重脱节。
（二）救济体系存在的问题
现阶段我国金融消费者在权益保护道路上遇到的主要问题，除了立法体系方面的困境之外，在救济体系方面也是存在一定缺陷。一方面，就我国现行机构的构建来说，并没有专门性的针对金融消费者的权益保护机构，导致金融消费者在权益受损的情况下没有任何求助途径；除此之外，也没有专门针对金融矛盾进行争议处理的仲裁机构，进一步加剧了我国金融消费者寻求权益保护的困难程度。根据《保护法》相关规定，如果金融消费者与相关金融机构产生纠纷，只能通过申请与相关金融机构进行协商的途径以及想有关金融监管机关提起诉讼，或者向人民法院提起诉讼的方式来寻求帮助和救济；在极为有限的救济途径中，扮演重要角色的金融监管机构却是少之又少，建立在这一基础上，这样的规定，实际上也只是徒有虚名，几乎没有实际的价值，根本无法起到保护金融消费者权益的作用；另一方面，就目前我国金融行业相关自律组织职能作用的发挥现状来看，基本上没有发挥出应有的对金融消费者权益进行保护，对金融交易进行监督管理的作用。从西方国家金融消费者权益保护的经验中，我们可以看到，金融自律机构等组织在保护金融消费者权益、保证公平自由金融交易的实现方面发挥的作用极其关键。我国已经先后成立了银行业、保险业以及证券业三大协会，但是三大协会实际运作的过程中，在保护金融消费者权益发挥的作用却不太明显，一来缺乏经验，没有前期实践作为支撑；二来受到立法体系方面的影响，没有专门的法律文件作为基本指导。面对这样一种现状，提高我国金融自律机构等组织在金融消费者保护法律制度中的地位，明确相应职责也就显得极为必要了。
三、我国金融消费者保护法律制度完善建议
显而易见，我国金融消费者保护现阶段法律制度制定方面以及实际消费者权益保护过程中存在的主要问题，那么针对这些问题，究竟应该从哪些方面来完善和改进呢？笔者认为，金融消费者保护是一项复杂的系统工程，相应的完善途径也应保证严密性以及完整性。
（一）《金融消费者权益保护法》的制定
从上文叙述中，我们已经认识到现阶段我国金融消费者权益没有得到保障最为重要的因素就是专门性法律制度的缺失，因此，落实金融消费者权益保护的当务之急就是制定一部针对金融消费者权益保护的法律，将所有权益保护内容落到实处，完善我国法律体系的基础上，为金融消费者权益的保护提供相应的参考依据。在《金融消费者权益保护法》指定的过程中，应注意以下几个方面的问题：首先，在结合我国金融行业发展实际情况的前提下，应对西方国家一些先进的成功的金融消费者权益保护经验进行合理的借鉴；其次，应对金融消费者的基本概念和界限，金融消费者的具体权利、义务以及保护原则等进行明确；金融仲裁机构等自律组织的建立和设置；金融消费者救济途径以及申诉程序的明确设定等。在《金融消费者权益保护法》制定的同时，还应对涉及到金融消费者的其他法律中客户、存款人或者投资者等称谓进行统一的变更，总称为金融消费者，从而提高金融消费者的维权意识以及相关经营者的守法意识。
（二）人民银行内部保护金融消费者机构的成立
为了真正将立法内容以及金融消费者权益保护的条款落到实处，除了立法的完善之外，人民银行也应进行合理的配合，在内部建立起金融消费者的权益保护机构，其主要目的是对各地区的金融消费者保护工作进行统一的管理，提高金融消费者保护的权威性和重要性。
（三）新型救济途径的完善和创新
对错的判断固然重要，但是更为重要的是将错误的交易结果纠正过来，过去金融消费者的救济模式，方式有限，流程繁琐，最终救济效果也无法得到有效保障，所谓的权益保护也不过是走走过场。针对此种情况，在完善我国金融消费者保护法律制度的过程中，还应构建新的救济诉讼制度，为金融消费者的权益保护之路提供有效的保障，增强消费者对我国金融市场的信心。在新型救济制度建立的过程中，应从以下几个方面采取具体措施：首先，借鉴一些先进的行政诉讼制度以及国外消费者诉讼制度的具体设计，结合我国金融行业发展的实际以及消费群体的实际，建立起一套区别于民事诉讼、符合金融行业发展特征专门针对金融消费者保护的诉讼制度；其次，引入举证责任倒置的规则，提高金融纠纷处理的公正性及客观性；专门审判庭的有效设立，安排具有金融专业水平的人员担任法庭法官，从金融行业的实际对案件或者纠纷进行审理，提高人民法院审理金融纠纷的公信力。
（四）金融保密法的健全与完善
金融消费者保护法律制度的完善，还应建立一套专属于金融机构的保密法进行配套。金融消费者在进行交易的过程中，不可避免的会将自己的财产或者其他个人信息泄露给金融机构，我们不可保证的是，金融机构不会利用这些信息去换取一些额外的收入，或者将这些消费者信息作为交易之外的其他用途，这样一来，不仅对于金融消费者的信息权益来说是一种损害，同时对于整个金融市场秩序的维持来说，也是极为不利的，因此，金融保密法的建立，能够将金融机构对金融消费者信息保护的义务落到实处，从而进一步保护金融消费者的信息权益。
四、结语
金融监管的途径篇7
目前，我国尚未设立专门的金融隐私权保护法，金融隐私权的保护力度相当薄弱，主要通过宪法和相关法律法规进行间接保护，主要散见于《民法通则》、《中国人民银行法》、《商业银行法》、《储蓄管理条例实施细则》、《银行业监督管理法》和《反洗钱法》、《保险法》、《证券法》、《刑法修正案（七）》、《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》以及2011年出台的《中国人民银行关于银行业金融机构做好个人金融信息保护工作的通知》(银发［2011］17号，以下简称17号文)等多项法律法规和金融规章中，这些法律法规在保护个人金融信息安全和金融隐私方面发挥着重要作用，但内容缺乏统一性，相互之间缺乏衔接，对各种权利的界定不明确，无法对个人金融信息进行全面的保护。总的来说，我国金融隐私权法律保护制度存在的不足之处主要有以下几个方面：
（一）无专门立法、效力层级低，缺乏系统性和应有的权威性
首先，我国在金融隐私权的保护方面无专门立法，缺乏系统性。如前所述，我国尚没有一部专门的金融隐私权保护法，关于金融隐私保护的规定散见于多部法律法规中，法条规定零乱分散。这种分散性的规定在实践中留下了很大的自由裁量空间,以至于对客户的金融隐私权无法做到系统的保护,在法律的实施和操作上也增加了繁琐程度。相比较而言，欧美等一些国家在金融隐私权的保护方面都制定了专门的立法，美国先后通过了《隐私权法》、《公平信用报告法》、《银行保密法》以及《金融服务法》等一系列立法来保护国内金融消费者的权益，保障金融市场的安全。而欧盟对金融消费者的保护则有着比美国更高标准的《数据保护指令》。其次，法律效力层级低，缺乏应有的权威性。从我国的立法现状来看，对金融隐私权的保护多以金融规章为主，如2011年中国人民银行在印发的17号文中，对银行业金融机构在个人金融信息的内涵、收集、使用、保护和责任追究等方面进行了较为详细的规定，这对银行业金融机构客户金融隐私权的保护发挥了积极的作用，但是该规章法律效力层级低，缺乏应有的权威性。由于缺乏基本法层面的保护，导致我国的金融隐私权长期得不到应有的重视，严重影响着客户金融隐私权的享有和保护。而相比之下，隐私权在欧洲已经纳入了《欧洲人权公约》（第8条）的保护范围，美国也制定出了专门的《隐私权法》、《银行保密法》等，可见隐私权在其权利体系中的地位。
（二）缺乏完善的权利救济机制
“无救济即无权利”，然而我国现行的金融隐私权的权利救济机制还不完善，主要体现在以下两个方面：首先，金融隐私权的相关立法侧重于强调金融机构获取个人信息的权利，缺乏对客户救济手段和救济途径的规定，导致客户的金融隐私权利难以实现。如现行的银行保密义务规则则体现了这方面的特点。其次，在法律责任上重视行政责任和刑事责任的规定而缺乏对民事责任的规定。金融隐私权权能的核心，是信息持有者对其信用信息享有控制支配权。当信用信息被不当泄露或被侵害时，信息持有者有权寻求司法救济。司法救济是金融消费者在权利受到损害时的最后保障。然而从我国相关的立法来看，在法律责任上，主要规定了金融隐私侵权行为的行政责任和刑事责任，而缺乏对民事责任的规定。行政责任是监管机构对违法主体的处罚，这种处罚的目的是为了维护金融秩序和稳定，而刑事责任也主要侧重于对犯罪分子进行处罚，这两种责任方式都不能对当事人的损失起到弥补的作用。对于受到侵害的客户而言，最好的救济方式就是给予其物质赔偿，只有这样才能挽回当事人的损失，使其对金融市场保持信心。目前，在司法实践中，个人金融隐私权遭受非法侵犯获得的最可能的救济途径也只能是寻求名誉权的保护，例如在客户不良信息记录错误的案例中法院多以判决银行更正记录结案，除此之外，个人提出的经济和精神损害赔偿请求几乎得不到支持。而在因个人金融信息泄露导致的诈骗、资金被窃等案件中，除犯罪分子承担相应的刑事责任外，法律没有规定相应的民事赔偿机制。总之，目前看来侵犯客户金融隐私权的违法成本极其低廉，难以有效保护信息主体对其金融信息享有的合法权益。
（三）监管主体缺位
金融隐私权是金融消费者的一项重要权利，同时也是金融机构作为一方主体所必须承担的义务。但在我国现行的法律制度中，没有规定明确的监管机构来监督金融机构履行此项义务。与此同时，法律也没有对金融监管部门进行充分的授权，金融监管部门实行行政检查和行政处罚的法律依据不充分。2011年，人民银行印发了17号文，其中第十条规定，人民银行对违反个人金融信息保护规定的金融机构只能采取“核实、约见谈话、责令整改、通报”等约束力较弱的柔性处理措施。由于缺乏明确的法律依据，人民银行履行该项职能缺乏有力的监管手段，监管力度受限，对金融隐私权保护的效果不明显。
（四）对于金融机构收集、保存、使用和交换个人金融信息的约束不明确
我国在法律上仅对金融机构的保密义务做了原则性的规定，而没有具体规定禁止金融机构收集和使用的信息范围以及金融信息转移等方面的内容。这导致金融机构对客户金融信息的保护意识较为薄弱，在日常经营活动中未将客户金融隐私权的保护纳入整体风险管理框架中，未形成完善的个人金融隐私权保护内控管理制度，无法覆盖信息的收集、保管和销毁等多个工作环节，大大加大了客户金融信息外泄的风险。
二、我国金融隐私权法律保护制度的完善建议
（一）制定专门法规，完善金融隐私权法律保护体系
首先，在立法中应明确金融隐私权的地位，提高金融隐私权的法律效力层级。实践中我国金融消费者隐私权遭受侵害的案件不断增多，而立法中却没有相关的规定，给法官的实际操作带来了诸多不便，也不利于金融隐私权的保护。所以，保护金融隐私权的当务之急，是应当在法律上明确金融隐私权的地位，提高金融隐私权的法律效力层级。我们可以效仿欧美的立法经验，从基本法的层面确定金融隐私权的法律地位，提高其法律效力层级。首先，将隐私权的保护纳入到《宪法》之中，对隐私权进行原则上的定位；其次，在民法等基本法层面对隐私权进行明确的界定，将隐私权确立为公民的一项基本权利。在宪法和法律等基本法层面确立隐私权的法律地位，是明确金融隐私权的前提和基础，更是保护金融隐私权的法律依据。其次，应选择适合我国的金融隐私权保护模式。从境外对金融隐私权保护的相关立法来看，金融隐私权的保护模式主要有两种：一种是以美国为代表的分业保护模式，这种保护模式主要基于保险、证券和银行等不同行业的特点，分别制定不同的保护措施，其优点是保护措施具有专业性和针对性，缺点是容易造成不同监管部门之间职责的重叠和空白，尤其会出现对金融衍生品等创新型金融产品的监管困难。另一种是以欧盟为代表的综合性保护模式,这种保护模式比美国的保护模式要求更高，其不按照行业属性进行区分，从广义上对金融隐私权进行统合性的监管和保护，其优点在于顺应了金融混业经营和创新性金融产品发展的现状，是全球金融监管发展的趋势，但是其发展和成熟的前提是金融统合监管模式。以上两种截然不同的模式在金融隐私权的保护方面都取得了良好的成效，但在我国金融隐私权法律保护体系发展还不成熟，缺乏系统性和操作性等的背景下，不能照搬照抄欧美的模式，而应遵循循序渐进的规律，从简单到丰富，实行先分立后统一的方案。首先，结合我国目前金融业分业监管的体制，针对不同行业的特点，在《商业银行法》、《证券法》、《保险法》、《信托法》及相关的实施细则中，分别制定相关的金融隐私权保护内容；其次，待金融隐私权的保护发展到一定阶段后，对《商业银行法》、《证券法》、《保险法》、《信托法》等法律法规及部门规章条例中关于金融隐私权的内容进行整合，参照欧盟的模式，实施金融隐私权的统合保护，制定专门的《金融隐私权保护法》作为基本法，为金融隐私权的保护提供系统的法律依据。
（二）完善权利救济机制，建立以民事责任为主的责任追究制度
如果不对金融隐私权的权利救济机制进行设计，仅靠当事人的自力救济，是无法达到金融隐私权保护的目的的。因此我们需要建立完善的权利救济机制，主要应从以下三个方面着手：首先，法律应当为权利主体的救济权利设置完善的制度保障，包括寻求司法救济的途径、具体的救济内容、诉讼制度和执行制度等，从而确保权利主体在权利受到侵害时能够通过司法途径实现对自身合法权益的保护。其次，在侵犯金融隐私权的法律责任方面，应当将金融机构、金融管理机构承担民事责任作为主要的责任承担方式，将行政责任和刑事责任作为补充。规定个人金融隐私权受到侵害时，作为侵权方的金融机构首先应当承担民事赔偿责任，且承担民事责任不以追究侵害者刑事责任和行政责任为前提。最后，在举证责任方面，考虑到权利义务主体的力量对比悬殊，当客户要求金融机构对其受到的损害承担侵权赔偿责任时，我们可以采取“无过错责任”的归责原则，即无论金融机构主观上是否存在过错，只要其披露、转让客户金融信息等行为，与其造成的侵犯客户金融隐私权的结果存在因果联系，就应当承担相应的侵权责任；或者采取“举证责任倒置”的原则，将证明责任分配给处于强势地位的金融机构，从而更好地保护金融消费者的合法权益。
（三）明确金融隐私权的监管部门，加强对金融隐私权的保护
金融监管的途径篇8
［关键词］互联网;金融犯罪;经济诱因;防控;途径
随着国家经济的不断发展，网络正在从原本虚拟世界走到现实世界，并密切衔接市场经济，淘宝、电商、微商等以网络为基础的交易平台衍生出全新的互联网金融，互联网金融业逐渐由原本的传统支付手段衍生出当前多样化的支付形式，如:p2p金融模式，资金的收集与分散呈现出空前的速度，基于此种经济背景，风险也随之而来。当下互联网金融犯罪已经成为阻碍国家经济发展的关键因素。因此，我们必须对防控互联网金融犯罪途径进行分析。
一、互联网金融犯罪概述
(一)内涵
本文指出的互联网金融犯罪，即是参与互联网金融活动的主要对象，通过开通网上银行进行信贷活动或者第三方支付等金融行为时，将会威胁到金融资产的秩序，甚至侵害公共财产等。因此，必须要按照国家颁布的法律需要严肃处理。过去传统的金融行为主要是借助纸质合同，在实体金融单位中与客户群签署一定协议，传统意义上的金融犯罪行为主要是指在金融内部机构中出现犯罪行为。但是互联网金融犯罪却不止如此，其作为联系网络技术与信息网络的全新金融形态，当前互联网金融犯罪主要是借助在线网络这一渠道，使用大数据或虚拟平台实施犯罪行为。将互联网金融与传统意义上的犯罪进行对比分析，前者属于新型的犯罪形态，区别于传统的金融犯罪行为。一般情况下，传统金融中的虚拟网上银行、手机银行及利用网络办理金融业务的行为都属于互联网金融范畴，但是互联网金融犯罪并不是只有以上几个方面。在利用信息网络入侵金融系统过程中，入侵金融系统的行为自身就是一种犯罪行为，其与传统的金融犯罪具有区别。
(二)基本特征
1．以网络技术为基础，实施跨时空金融犯罪因为互联网金融是借助网络技术支撑资金交易行为，所以不需要通过实体经济货币的完成交易、结算或者是支付行为。由此我们可以得知其不仅不受时间空间的限制，且互联网金融可以克服空间的限制，真正实现跨越区域的金融交易。正是因为互联网金融具备此独特优势，致使犯罪分子经常会针对系统交易存在的漏洞，伺机攻击金融系统，并盗取一些关键信息。2．以网络平台为遮挡，密闭作案当前，互联网金融犯罪通常是借助虚拟的网络社交平台作为物质媒介，借助信息网络技术，利用投资人在金融活动中频繁的参与，从中寻找突破口，抓紧时机实施犯罪行为。基于大数据的现实背景，网络社交平台作为宣传金融供需信息的关键渠道，交易双方可以利用此途径直接进行金融交易。简单地说，网络好比是一个生鲜超市，为金融交易信息提供了十分优质的宣传平台，这也为犯罪分子提供了一些可入侵的空间，犯罪分子可以利用网络虚拟身份，传播自己的网络身份，甚至秘密作案。3．互联网金融犯罪多发在互联网融资环节过去传统银行对于经济个体、骨干企业具有一定倾向，导致中小微型企业、个体商务等主体不能借助互联网寻找到最佳金融资源，以此来全面保障资金链条的稳固性。随着经济需求的不断增加，信息技术的不断发展，互联网融资行业迅速发展起来。由于我们政府部门及监管单位对行业的不重视，没有组建科学完备的监管机制，加之互联网融资业务的可观收益，导致一些人走上不归路。
二、互联网金融犯罪的经济诱因
(一)经济持续增长及产业优化升级带来的压力
当前，我国市场经济迎来空前发展机遇，制造业不断扩大发展规模，世界闻名的产能背后是形式多变的供需问题，供需不均问题为经济发展带来诸多压力。科技创新与经济产业优化升级已经是必然趋向，但是当前却很难在短时间内解决大量库存问题，直接影响经济产业升级。金融经济的飞速发展，既可以集合大量资产，还为行业发展保驾护航，充当着担保人的身份。在发展过程中，利用虚拟的资金业务来带动产业升级，只有这样才可以获取应有的经济效果。此举作为带动经济快速发展的关键，也是激发市场作用力的主要途径。因此，我们必须要利用好互联网金融这一发展背景，将其作为推动国家经济发展能力的关键，不断激发市场经济活力。政府部门需要肩负起自身的工作职责，大力主张并支持互联网金融的发展，使用切实有效的风险防控措施。事实上，互联网金融要比传统金融机构的经济作用力强，所要付出的资金成本也比较低，受到约束也比较少。这也导致金融资本缺乏全面的监管，犯罪行为会不断增加。一些基于网络平台实施的金融行为，通常与非法集资、诈骗、洗钱等等犯罪行为相关。
(二)收入悬殊
收入间的显著差异作为促使金融犯罪最为直接且影响范围大的因素，当国家犯罪率长期处于偏高状态时，都是处于收入差距悬殊的阶段。一方面，收入悬殊问题激起了人们的犯罪思想;另一方面，收入差距越显著，人们会感到越来越不公平，部分人开始走向错误的道路。将金融犯罪与刑事犯罪进行比较，经济犯罪是一种比较理性的犯罪行为，多半犯罪的人是因为收入差距的问题。互联网金融犯罪作为经济犯罪中的一种，若是不能很好解决这一问题，将直接影响整体经济市场的发展情况。互联网金融相较于其他传统经济企业，此种优势不仅广泛吸取有益资本，同时也是逐渐成为犯法进行经济犯罪的攻击点。同时，互联网金融作为一种全新的金融模式，约束少收益高，将其与传统金融模式进行对比，前者更具备经济能力。
(三)市场竞争愈发激烈
当前，我国传统金融机构绝大多数都是由国家统一管理的，一些股份制公司也是由国家或是地方控股，几乎所有的金融机构都具备信誉担保。在发展经济过程中，大多数以安全稳定为目标，而互联网金融企业则不然，虽然我国金融经济体制建立时间很短，但是由于其独特的经济优势，已经形成资本高度距离的状态，市场竞争愈发激烈。在市场竞争过程中，一些资本能力差、发展规模较小的企业，不得不选择一些信誉担保低，或是回报快的项目来吸引客户的关注，没有意识到资金风险的防控。甚至一些金融企业为了可以占据更多的市场份额，不管不顾职业道德与道义，铤而走险。以上市场竞争为金融犯罪提供了大量的空间与机会。
三、互联网金融犯罪的防控途径
(一)法制化互联网金融体系
众所周知，市场经济即为法制化经济，互联网金融的有序发展在很大程度上寄托法制体系的构建。站在市场经济角度分析:通过有效构建互联网金融准入原则、竞争要求及退出体制，全面约束金融经济行为。在发展经济过程中，科学规范互联网金融行为，设置的市场门槛不可以太高。若是设置的门槛太高将会抑制市场竞争，导致市场出现垄断问题，经济市场缺乏应有的活力。同时，门槛若是太高，将会衍生出脱离法制约束的金融黑市，导致许多违法乱纪行为得不到应有的惩戒管制。工作人员必须要基于当前互联网金融的市场环境，优化完善竞争要求，构建与之相对的预警机制，全面提升金融企业经济风险防控意识，从根源扼制欺诈及垄断问题。通过有效建立金融规则，有助于在企业发展金融经济过程中，做出更为科学准确的工作计划与决策。以退出规则为例，设置此项规则的初衷即保证互联网金融资金的安全。将其与传统金融发展模式进行对比，一些经营不善或者面临破产的企业将会遇到退出经济市场的情况。互联网金融自身具备筹集与分散资金的能力，涉及的范围十分宽泛，企业退出经济市场必定会丧失一些财产。因此，必须要积极构建合理可行的救济制度，其作为稳固金融市场发展节奏与能力的关键。需要注意的是，救济制度不仅需要借助政法的强制性，还需要结合金融市场自身的发展情况，及时调整相关计划。
(二)准确监管金融主体，合理划分界限
当前，互联网金融的监管工作还存在许多漏洞，一些无人地带也是最容易被入侵的。管理监测部门、地方下属管理部门、司法行政部门间职权划分十分模糊，所要监管的主体也不明确，监管联动暂时没有组成行之有效的机制，监管职权的缺失、权责定位的错位已经成为互联网金融市场发展过程中最大的隐患。特别是在互联网金融法制化没有完全成型的背景下，科学统一的监管机构具备较强的信息收集与风险防控的能力，可以有效解决一些金融犯罪问题。因此，工作人员需要充分考虑当前的发展情况，站在互联网金融经济飞速发展的视角下，针对存在的资金风险问题，设置专门监管互联网金融市场的部门。要求部门内工作人员具备专业工作技能，能够针对出现的问题做出迅速反应。工作人员在日常工作中需要注重收集相应数据信息，对存在的金融风险进行分析，并将问题进行分类归纳，将其上交给相应的监管部门，同时工作人员需要做好备案工作。对于一些涉及到互联网金融犯罪的案例要第一时间转交给公安机关。与此同时，由于此部门比较贴合互联网金融市场的发展实际，因此在制定问题解决建议时，工作人们需要针对现存问题及问题的影响情况，对案件进行科学裁决。
(三)注重金融信息的透明性
任何一种金融形式都脱离不了真实有效的信誉担保，导致出现互联网金融犯罪事件的主要原因在于金融资产信息的脱节性，交易过程中信息不透明，许多客户对此抱有怀疑态度。若是不能及时解决这一问题，将严重影响互联网金融市场的发展情况。因此，必须要及时构建真实可靠的信息共享平台，将原本交易过程中的隐形信息还原出来，使客户真正了解金融交易的运转模式，使其认可互联网金融。从宏观视角分析问题，互联网金融入门门槛低并不是坏事，最令人忧虑的是金融资产信息的不透明，信誉担保的保密性，客户与监管部门对金融企业的了解过少，甚至不能准确把握其运行模式。事实上，许多客户在选择互联网金融时多半不了解其存在的风险，这也是最可怕的地方。因此，要想推动互联网金融的有序发展，就必须要严肃处理金融犯罪事件，从根源治理金融问题，积极构建互联网金融信息平台，使客户了解并信任自己。综上所述，在发展互联网金融过程中，其作为一种金融创新，对推动我国整体金融事业的有序发展具有不可取代的作用。因此，相关部门必须要及时制定科学有效的刑法约束机制，严肃处理金融犯罪案件。同时，经济市场方面需要发挥出自我调控能力，适当干预经济行为，使其可以在政策范围内发展经济。除此之外，工作人员需要综合分析互联网金融犯罪的经济诱因，依据存在的问题制定行之有效的防控方案，促进我国互联网金融产业健康发展。
参考文献:
［1］段威，俞小海．互联网金融犯罪中的事实问题研究［J］．犯罪研究，2016(5):47－57，65．
［2］徐志，陈秋梅．互联网金融犯罪侦查的难点与对策［J］．北京警察学院学报，2016(1):69－74．
［3］刘坤，高春兴．互联网金融犯罪的特点与侦防对策研究［J］．山东警察学院学报，2015(5):105－113．
［4］刘宪权．互联网金融时代证券犯罪的刑法规制［J］．法学，2015(6):83－92．
金融监管的途径篇9
关键词：次贷危机；传导机制；影响；措施
次贷危机从爆发至今已经有两年多的时间，目前进入了后危机时代。此次次贷危机给美国经济以及世界经济都带来巨大的冲击，其危害也不仅仅局限于在金融机构和资本市场的损失，而是演变成为次贷危机造成的货币市场紧缩对其他资本市场的溢出影响，进而波及到整个金融体系，使之处于瘫痪状态。
在经济一体化和金融全球化的背景下，中国经济和世界经济息息相关，融合也日益紧密。中国资本市场和世界金融市场的联系也日益增强。众所周知，美国在全球金融贸易体系中占有主导地位，次贷危机必然会通过对美国的影响向其他国家经济体延伸。次贷危机引发的全球经济波动和金融危机，正通过国际贸易途径、国际投资途径以及国际资本市场进行波及和蔓延，通过汇率机制、资本流动机制、利率机制、资产价格机制以及预期机制进行传导，向中国的资本市场尤其是股票市场发生着间接影响。
一、次贷危机主要蔓延和波及的途径
而且根据国际金融理论和危机传导理论，金融危机通常进行国际传导的途径通常有三条，即国际贸易、国际投资、国际资本。通过这三条途径，金融危机将其引致的风险和效应蔓延到发生危机的经济体之外，继而引发全球性的金融危机，甚者演变为经济危机。此次次贷危机也正是通过国际贸易、国际投资、国际资本市场这三条主要的途径向外传导，先因次贷危机在美国爆发，然后蔓延到欧洲、亚洲等地区。由房贷市场、资本市场延伸到整个金融市场、甚至实体经济，继而传导到中国金融市场，尤其是中国的资本市场。
次贷危机通过国际贸易途径对中国的影响主要分为直接影响和间接影响两个方面。直接影响是指对中美双边贸易的影响，尤其是对中国出口贸易方面的影响较大。间接影响是指美国次贷危机对世界多边贸易产生影响，可能会间接影响中国与美国或者其他国家的双边贸易。
次贷危机通过国际投资途径的传导主要是指在投资关系上的改变，即中国资本对海外投资和外资对中国资本市场的投资方面的改变。一方面，受次贷危机影响，中国资本海外投资风险加大，海外投资收益及前景不容乐观；另一方面，美国次贷危机的发生之后，美元持续贬值。为寻求避险和更高的投资收益，原本投资于美国资本市场的大量资金可能会从美国市场撤离而转向中国。这两种冲击都反映在上市公司的股票上，从而将影响并传导到整个股票市场。这给中国股市带来强烈市场波动，也给投资者带来心理恐慌。
次贷危机通过资本市场途径传导只要是指次贷危机引发的心理恐慌，这种心理认为次贷危机会进一步恶化，会进一步影响资本市场，而中国近期股票市场的低迷不振的表现就是这种心理性冲击最好的证明。
二、次贷危机的影响向中国资本市场的传导机制
以上三种方式是次贷危机主要蔓延和波及的途径，而其次贷危机的影响向中国资本市场的传导机制主要有汇率机制、资本流动机制、利率机制三个方面。
(一)汇率机制
自从美国爆发次贷危机以来，美国经济持续低迷，回升无力，失业率居高不下。而美国对华贸易逆差更是呈现出逐年扩大的趋势。美国认为这是中国政府对人民币汇率操纵的结果。人民币被严重低估，大量的廉价中国商品不断流入美国市场，这不仅是美国贸易产生逆差的根本原因，而且还是美国国内失业率高居不下的主要原因。次贷危机的爆发使美国加大对人民币汇率的施压程度。总之，次贷危机引致的美元贬值同时也带来人民币升值问题的巨大压力，这对中国的出口贸易不利。
(二)资本流动机制
正如上文所讲，次贷危机带来中国资本的海外投资和外资对中国资本市场的投资方面的改变。一方面，受次贷危机影响，中国资本海外投资风险加大，海外投资收益及前景不容乐观。另一方面，美国次贷危机的发生之后，美元持续贬值。为寻求避险和更高的投资收益，原本投资于美国资本市场的大量资金可能会从美国市场撤离而转向中国。这也将影响股市的波动。
(三)利率机制
为缓解通货膨胀的压力，各国为应对通胀而普遍加息、收紧银根的行为，最终必然会加大企业的融资成本、使其业绩受到影响，这种影响必然通过其上市的股票价格的变动予以体现。
三、次贷危机对我国的启示
尽管次贷危机给我国金融市场带来了一定的负面影响，加剧了房地产的市场危险。但是从另一个角度来看，美国次贷危机给我国带来了许多的积极影响。比如说，次贷危机给还在金融创新领域摸索前进的中国带来许多弥足珍贵的启示。同时，也给我国金融创新树立一个很好的示范作用。
(一)在金融创新中要时刻谨记“谨慎”原则
我们要适度发展虚拟经济，但是也必须符合实体经济发展的需要。我国的金融创新要从基础做起，坚决不能被巨大的利润遮住双眼而忽略了其背后的风险。
(二)银行监管要加紧
我们要重视放松监管所带来的市场风险。加强对人的监管和制约，必要的时候采用立法执法等手段防患于未然，避免金融危机在中国发生。
(三)处理好房地产市场发展过度泡沫化的问题
房地产市场发展过度泡沫化蕴藏着极大的风险。次贷危机的发生警示我们：当资产价格处于上升时往往看不出风险的大小。而当资产价格下降时，风险会迅速沿着信用链条向外蔓延。我国又采取银行和房地产共生增长的模式，房地产市场泡沫化的风险问题更应该引起我们的重视。所以我们要以次贷危机为鉴，处理好房地产市场发展过度泡沫化的问题。
总之，次贷危机的爆发带给我们许多启示，世界经济也进行了调整。这对于我国来说，即是一个机遇，也是一个挑战。人才大量流动有利于我们引进外国先进技术。只要我们及时发现问题，果断采取措施，调整政策，积极应对挑战，我国一定能保持经济平稳快速发展。
参考文献：
[1]黄小军，陆晓明，吴晓晖，对美国次贷危机的深层思考[J]，国际金融研究，2008，(5)
金融监管的途径篇10
房地产行业的发展离不开资金的支持，一直以来房地产公司融资主要依靠银行贷款，一方面使得房地产融资渠道狭窄，另一方面也不利于分散银行风险，威胁银行资金安全。而发展房地产信托市场则有力的拓宽了房地产行业的融资渠道，与此同时也分散了银行风险。房地产融资渠道多元化将促进市场的健康发展，如此一来，社会闲散资金将投向股市、债权、信托等，减少了房地产市场的压力，不仅解决了房企的资金需求还促进了行业的良好生态建设。
一、房地产融资途径
房地产企业融资途径多种多样，不同的企业采取不同的融资方式本身无好坏之分。
目前常见的房地产融资渠道有：商业银行贷款、公司上市、发行债券、通过集合资金信托计划筹资等。公司一般根据自身经营实际情况选择适合的融资方式，多数企业往往希望通过银行贷款获得发展资金，而在银行贷款条件受到限制时其他融资途径也更受青睐。如当融资达到一定规模时房地产信托等方式成为较好的选择。具体来讲，房地产融资主要有以下几种方式：
(一)银行贷款。长期以来，银行贷款是房地产行业主要的资金来源。目前商业银行有关于房地产贷款产品主要有固定资产贷款、普通房地产开发贷款、经济适用住房开发贷款等。
(二)房地产信托。此前银监会规定每份信托合同总分数不能超过200份且对金额进行了相关规定，但最近银监会颁布的新措施中对此有了一定的松绑，这将进一步促进房地产信托业务的发展。
(三)企业上市。企业上市是企业获得发展资金的重要方式，但上市的条件也极为严苛。房地产企业由于整体效益较差，管理团队素质有待提高等多方面因素的影响，上市房企数量较少。
(四)发行债券。总体而言，通过发行债券获得融资占房地产企业融资的极少部分。一方面债券市场风险较大，同时很多房地产企业不具备发债的条件。因此，在我国通过发债融资不是房地产企业融资的主要途径。
二、房地产信托主要问题
信托是围绕信托财产，以特殊的权利义务关系，把委托人、受托人和受益人三方联系起来的一种法律构造。委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目的，进行管理或者处分的行为。我国的信托市场仍处于发展阶段，尚不成熟。存在的问题主要有：
(一)房地产信托产品有限
房地产信托是房地产企业融资的一种重要途径，现实中许多房地产企业提供担保或抵押通过信托公司发行集合资金信托计划获得资金，房企获得资金以后投入自己的发展项目，这种房地产信托显得过于单一，仅仅将信托公司替换为银行的角色，没有起到风险防范与化解的作用。
(二)房地产信托限制较多
《信托投资公司资金信托管理暂行办法》第6条规定：“信托投资公司集合管理、运用、处分信托资金时，接受委托人的资金信托合同不得超过二百份(含二百份)，每份合同金额不得低于人民币五万元(含五万元)。”这类限制将不利于吸引中小投资者，限制了房地产信托的发展。
(三)房地产信托收益问题
《信托投资公司资金信托管理暂行办法》第4条规定：“信托公司办理资金信托业务时应遵守下列规定：……(四)不得承诺信托资金不受损失，也不得承诺信托资金的最低收益;(五)不得通过报刊、电视、广播和其他公共媒体进行营销宣传。信托投资公司违反上述规定，按非法集资处理，造成的资金损失由投资者承担。”《信托投资公司资金信托管理暂行办法》规定集合资金信托计划不承诺最低收益，但现实中很多计划都规定了年预期收益率，这与承诺最低收益无异。
三、房地产信托法律保护制度
(一)完善房地产信托专项法规
由于房地产信托有别于其他的信托产品因而对其管理的难度也较高，因此亟需提高房地产信托管理水平。房地产信托的健康发展需要离不开法律的支撑，需要从法律上对房地产信托进行规范。例如，需要规范房地产信托市场主体、准入条件、经营范围、监管机制等各个方面，使房地产信托业务做到有法可依。
(二)建立房地产信托监管体系
房地产信托的健康发展离不开法律的监督。通过监督可以有效规范房地产企业融资行为并保证融得资金的正当用途。要发挥政府、社会和信托业从业人员等各个层次的作用，保证信托业的健康发展。
(三)健全信托业从业人员队伍
信托业的健康发展离不开人的作用。房地产信托因其特殊性更应加强从业人员队伍建设，建立一支高素质的从业队伍对于信托业的发展尤为重要。在进行信托业从业资格考试时严格规范相关标准，做好把关工作。
(四)加强信息披露工作
房地产信托信息披露工作至关重要，很多信托公司为开展业务将信托资金投入到相关公司并由其提供担保。而在信托合同中却并未显示，这将严重威胁到投资者的资金安全。因此，信托公司有必要真实、及时、准确、完整地进行信息披露，使投资者了解到自己所投资金的去向，保证信息透明公开。