财务审计问题归纳篇1
我国住房公积金制度采用的是“个人积累制”的模式，即个人帐户所积累的资金全部归职工个人所有，如果你是住房公积金的缴存者，你就在银行拥有了一个住房公积金账户，这个账户相当于你在银行开立了一个“存折户”，不管是职工个人缴纳的部分，还是单位贴补的部分，全部归集到你的账户中去，日积月累，形成了一笔可观的储蓄，因而企业归集住房公积金的多少涉及到缴存人的合法权益，笔者认为应对企业归集住房公积金的行为加强审计监督。
一、企业在归集住房公积金时存在的问题
住房公积金作为国家法定的由职工及其所在单位共同缴存、职工所有的长期储金，与养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金一样具有社会保障性质，“完善社会保障制度”是构建社会主义和谐社会不可或缺的重要组成部分，加强和改善住房公积金的征缴、筹集又是最为重要的环节之一。
对企业归集住房公积金加强审计力度，可以进一步完善住房公积金管理，健全风险防范机制，维护缴存人的合法权益，确保住房公积金制度的公平、合理、权威，充分发挥住房公积金制度的作用。
作为一种强制性社会福利的住房公积金，尽管与养老保险金、医疗保险金、失业保险金有着同样的“名分”，但是实际征缴情况却并不理想，企业归集住房公积金存在的主要问题表现为：
1．与企业的养老保险金、医疗保险金、失业保险金相比，住房公积金并没有覆盖同样的人群，有部分企业一直没有为职工建立住房公积金账户，属于“不建不缴”行为。
2．有些企业在缴纳住房公积金时采取不同的政策，对正式员工缴纳住房公积金，而对非正式员工不缴纳住房公积金；即便在缴纳了住房公积金的人群中，有的也只是象征性的缴了一二十元，甚至一些企业还经常拖欠职工的住房公积金，属于“少缴漏缴”行为。
3．有些企业超过规定的比例和标准缴纳住房公积金，甚至一些效益好的企业有意将各类津贴、补贴、福利等应税收入打入住房公积金账户，将住房公积金当作是第二份工资，属于“超标缴纳”行为。
4．有些企业在缴纳住房公积金时，将本应从职工个人工资中扣除的部分改为全部由企业全额负担归集，属于“全额缴纳”行为。
二、加强对企业归集住房公积金审计的建议
（一）审计人员在对企业归集住房公积金行为的审计监督过程中，审计的依据主要有：
1．《住房公积金管理条例》（1999年4月3日国务院令第262号，2002年3月24日修订）中规定：“职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。”
2．2006年6月27日，财政部、国家税务总局联合下发了《关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知》（财税【2006】10号文）（以下简称《通知》），明确规定了基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金的有关个人所得税政策，其中明确规定：“单位和个人分别在不超过职工本人上一年度月平均工资12%的幅度内，其实际缴存的住房公积金，允许在个人应纳税所得额中扣除。单位和职工个人缴存住房公积金的月平均工资不得超过职工工作地所在设区城市上一年度职工月平均工资的3倍，具体标准按照各地有关规定执行。”该《通知》还规定：“单位和个人超过上述规定比例和标准缴付的住房公积金，应将超过部分并入个人当期的工资、薪金收入，计征个人所得税。”这些规定与建设部、财政部、中国人民银行下发的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》(建金管【2005】5号文)的住房公积金相关规定协调一致，有利于政府部门统一执行。
（二）根据以上规定，审计人员在审计工作中，对不同情况应分别采取不同的审计处理方法：
首先，应审计企业在归集住房公积金时有无存在“不建不缴”和“少缴漏缴”行为，如发现有此类情况，应在审计报告中加以披露，要求企业按上一年度的月平均工资重新计算每一位职工应缴纳的住房公积金并督促其及时汇缴。
其次，对于“超标缴纳”和“全额缴纳”行为，审计人员应根据相关规定重新核算每一位职工应缴纳的住房公积金，将超过比例和标准缴纳的住房公积金进行税收调节，不但个人扣除的超标准部分要计算其应纳的个人所得税，企业为其缴纳的超标准部分也应并入职工个人工资、薪金所得计证个人所得税，还要求企业在所得税汇算清缴时将超标准部分进行纳税调整。
（三）针对企业在归集住房公积金对存在的问题，笔者建议：
1．由全国人大或人大常委会加快住房公积金的法律法规建设，从法律层面上解决住房公积金的管理部门与职责，以解决住房公积金在执法过程中执法手段不硬的难题。因为在现实工作中：一方面，《住房公积金管理条例》虽然赋予住房公积金管理中心执法权，可以对企业进行罚款，但是在实际工作中操作很困难，住房公积金管理中心轻易不会动用；另一方面，如有职工反映投诉企业在缴存住房公积金时存在违规行为，由于住房公积金管理中心没有上门稽核审计的权利，那么就无从核实企业执行的具体归集标准，更无从知晓每位职工到底应缴纳多少住房公积金，也就因取证不足而无法申请人民法院强制执行。
财务审计问题归纳篇2
关键词：零售企业；账务处理；问题及对策
中图分类号：F724文献识别码：a文章编号：1001-828X（2016）012-000-01
一、概述
零售企业在账务处理方面的问题日趋严重，总结以往零售企业在账务处理方面的经验教训，笔者发现，不少零售企业对于一些账务处理问题仍存在以下误区：其一就是报账收据问题。不少企业的财务部门认为当月的账目需要利用当月内的单据才可以，笔者认为在此方面并没有明确的规定说不能用以往的单据，所以还是可以使用的。其二，企业对于如何记账仍存在分歧，如对于那些没有准备抵扣的科目，企业需要将进项记入进项税金中，像这些问题，不少企业并没有明确，导致账目混乱。
对此，笔者通过深入了解和思考，对于如何更好处理零售企业账务问题做出了详细的说明。
二、使用科学方式处理账务问题
（一）正确划归相应科目
商品价值科目的划归是否准确影响到企业后期的账务处理是否正确，财务核算是否精准，因此笔者认为零售企业需要时刻铭记，正确划归相应的科目。按照不同的价值计算时，所划归的科目是不同的。特殊的是，当零售企业的库存商品价值贬低造成亏损时，若按照商品进价或者是有关税额与所获赔偿之间的差额进行划归的时候，应将其划归到“管理费用”科目中；若按照所获赔偿的金额来划归的话，应划归到“其他应收款”科目中；若是按照有关税额进行划归的话，应划归到“应交税金或是应交增值税”科目中，其余的按照售价、售价与进价差额划归时，所划归科目同表中科目。
（二）各项税收税额的计算
增值税税额计算：对公司销售业务量认真统计，开出销项发票。作为财务人员，在开销项发票时，需要兼顾顾客公司、自身公司、税法要求三者的需求，对财务人员的要求极高。笔者认为，欲想及时开出发票，财务人员需要注意以下几点即其一，了解新老客户的需求及通常开票时间。其二，了解所在公司的日常业务，综合顾客公司、自身公司、税法要求三者的条件，协调好时间，尽快的开出销项发票，尽量提前三天左右完成各项开票工作。核对公司业务，既快又准的开出进项发票，确定公司当期的进项税额。进项发票十分重要，需要及时索要和认证，为后期抵扣相应税额做准备。公司在认证发票时可以选择在网上认证，也可以人工认证，但必须要及时处理，以免影响当月的进项税额。当公司当月的进项发票过多时，企业可以根据当月所缴纳的税金金额、存货和成本、发票的期限综合考虑要不要一次性认证完或是有选择性的进行一部分认证。平衡销项税额和进行税额，认真完成公司增值税额的计算和缴纳。增值税额=当月销项税额-（当月进行税额+上月未抵扣的进项税额）。看似计算简单的增值税额在控制时十分麻烦，需要同时考虑到公司当月的销项发票、进项发票、税负要求，使得企业当月增值税的缴纳金额在税法规定的范围之内，低于或高于都是可以的。
计提地税：计提地税主要指的是城市维护建设税及教育费附加。与增值税的要求相仿，财务人员尽快的开出各项发票，尽量提前三天左右完成各项开票工作，一般情况情况下，工作人员需要提前十天开始着手该项工作，在月末的时候向有关部门提出申请，再下月之初进行缴纳。计提地税对于公司进行利润核算的时候十分重要，因此需要进行精确的计算。
其他税额：其他按照不同时间缴纳的税额，只需在规定时间进行申报，在规定时间进行缴纳即可，对于比较特殊的税种（如：契税、车船税等）也是如何，按照规定进行缴纳即可。
（三）科学的财务处理流程
首先，做好做账资料准备。做账资料主要包括了公司之间的业务往来记录（销项发票、进行发票等）、存货的成本核算、现金银行存款明细的核对。公司之间业务往来记录需要详细的记录当时的付款方式、付款金额等，最重要的是索要发票来作为凭证，便于后期核算及认证交税。存货成本核算的前提是企业做好商品的数量、名称、单价等记录及当期的销项发票和进项发票，计算当月的成本及盈利变动情况。现金银行存款明细的核对是确保账目记录的准确性，避免资金缺口及不必要的损失。
其次，编制凭证。一般情况下，凭证主要有六大类，编制凭证时不需要过多更改，依据一定的编制模式即可。一是完税凭证，完税凭证一般需要在月初之时向银行进行申报，然后直接去银行或税务机关进行打印即可。二是发票，将各项发票进行归类后进行核对，核对无误之后及时认证，缴纳当月税额即可。三是费用类发票，根据公司制定的报账时间进行报销，财务人员要做的即审核报账单的合法性。四是做好成本计算及入账处理。主要是编制各种费用凭证及费用归集如生产成本的归集、分配凭证。五是已销商品分摊进销差价计算及折旧计提计算并做好摊销分配凭证。六是将所有账目汇总后作出的费用归集，主要是对损益科目的划归。
最后，处理流程。对所编制的凭证进行审核。对于审核通过的做好标记处理，不合格的退还给相关人员。财务人员需要对每天的支出和收入的资金流进行详细的记录，根据自身的岗位职责及时、准确的记录各种各类明细账目，在规定期限之内将结果汇聚到特定工作人员那里，做成财务报表。由于前期工作由多个人员完成，存在标准不一或是一些事物，在月末之期，财务人员的工作就是将原来记录的每天的支出和收入资金流与后期形成的总账目进行核对，发现并解决存在的不一致现象，使账目更加准确、详细。④与银行对接，核对账目并缴纳相关的税额。⑤根据自身所缴纳的不同税种，填写不同的税种申报书，进行税额的缴纳。⑥将当月的账目记录做成各类报表，用于内部分析，制定下月的预算及估计。
财务审计问题归纳篇3
为切实加强村组集体经济组织财务管理，进一步规范村组财务管理行为，保障村组集体经济组织的合法权益，维护广大农民利益，根据有关法律、法规及《xx市村组财务管理试行办法》，结合我镇实际情况。现就进一步加强村组财务管理提出以下意见，望遵照执行。
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持农村集体资金所有权、使用权、收益权不变原则，强化农经管理部门的指导、监督和管理职能，维护村组民主理财小组的监督审核权和村民的监督知情权，完善农村集体财务管理制度，提高农村集体财务管理水平，改善干群关系，促进我镇农业和农村经济持续、健康发展。
二、进一步增强对做好村组财务管理工作重要性的认识
农村财务问题历来是广大群众十分关心的热点问题，直接关系到广大农民的切身利益、关系到农村经济的发展、关系到农村大局的稳定。近年来，我镇在加强村组集体财务管理方面进行了积极的探索和有益的实践，规范村组集体财务管理，努力提高农村财务管理水平，农村集体财务管理混乱现象有所遏制，村务公开的质量和水平有所提高，切实维护了农村集体和农民个人的经济利益，受到广大农民的欢迎。但在工作中也出现一些新情况和新问题，暴露出了一系列的矛盾和问题：
一是部分村干部财务管理意识淡化，管理制度执行不严；二是有的村干部自收、自管、自支集体资金；三是开支无计划，违规开支时有发生，办公费、招待费等费用过多；四是农村财务人员素质参差不齐，队伍缺乏稳定性，造成村财会人员工作的独立性不能得到保证；五是农村财务各项监管制度的落实不到位，村级财物支配权还不能进行有效分解，相互制约的机制还不健全。因此，我们必须进一步规范、完善各种财务规章制度。
三、继续完善并认真执行各项财务管理制度
（一）“两审一办”工作制度
1、核算中心会计应在规定的时间内完成帐目结算，帐务处理，编制报表等项工作。同时，在结帐时，应认真检查收支单据是否符合审批程序及规定的要件，并正确处理帐务。
2、村、组集体资金的收支必须经过“二审”，即一是由村（组）民主理财小组审核单据是否真实合理，在签署意见审核发票时，民主理财小组成员不得无故缺席；二是由镇（村）业务主管部门审查单据是否合规、合法。对审查通过的收支发票应加盖审验章。凡未经审批和民主理财小组审查同意的开支，出纳不得付款，会计不得入帐，否则由相应责任人追回所付款项或承担相应的经济责任。
3、支出票据要规范，村社一切支出必须经民主理财小组人员逐笔审查，并在单据上逐一签字。再由村主任（组长）审批后方可列支，非生产性支出还需说明理由，对不合理合规的支出核算中心将拒绝报销，并由当事人承担相应金额的责任。
4、支出票据除劳务费、农户自产自销农产品外，其它票据都应为收款单位出据的正式发票或收据，村组原则不能自制单据支付各种款项。
5、集中办公时，核算中心会计应对报帐员加强业务指导，检查收支单据是否符合审批程序。
6、帐务处理完毕后，核算中心会计应相互交叉检查帐务处理是否正确，以共同提高业务水平。
7、核算中心须及时向农业服务中心提供相关资料、报表等，年终要报送资产负债和收益分配表；同时为村提供相关的财务资料。
（二）财务收支及审批制度
1、村组的收入是指凡以村组集体名义取得的各项收入。村组的开支是指由村组集体资金支付的全部各类开支，必须全部纳入村组财务会计核算（含水费、一事一议、机动田款等）。
2、各村组凡与镇财政有往来（含各项拨款、借款等）必须经会计核算中心开据或签章方能领取，否则，财政所不予支付。
3、村组必须严格执行财务开支审批制度，在审批权限内原则上由村主任(村民小组长)一支笔审批，杜绝多头审批。
（1）组上日常开支100元以下，基本建设200元以下午由组长审批，超过限额的报村上审批；
（2）村上的日常开支300元以下，基本建设1000元以下，由村主任审批，超过限额的由村支两委会讨论，并由村支部书记、主任共同审批。
4、严格控制非生产性支出，村组原则上不得开支招待费，确需开支的非生产性支出必须严格控制，杂工款必须从严掌握。
5、凡未经审查批准，民主理财小组审查未通过，收支发票出纳员不得付款。对不合理的开支、不规范的票据，核算中心有权拒绝入帐，所产生的责任由相关人员承担。
6、村组每年向农户或单位收缴的水费、机动田款及其他租赁发包等收入必须按要求入账进行结算，建立健全各项往来帐务。
7、开支审批权限：村组重大事项大额开支由村支两委集体研究后提交村民代表大会讨论通过，并由村民（村民代表）同意后方可实施。经批准后的基本建设支出，必须附有书面合同和结算清单，并且任何报销凭据都必须有经办人和证明人签字。
8、凡用村组集体资金外出、学习、考察等事项，事前须经镇人民政府审查批准。
9、严禁村组干部用集体资金（含上级各种转移支付资金）自定标准发放各种补助、报酬、奖金、补贴等。
（三）村组现金、存款管理制度
1、报帐员必须按核算单位分别据实逐笔登记现金、存款日记帐。
2、严禁报帐员将现金挪作他用，严禁白条抵库。
3、银行存款票据，财务印章由文书管理，同时预留2人以上印鉴，印鉴由各自分别保管，严禁将票据，财务印章、预留印鉴交由一人保管。
4、严禁超限额库存现金，每个村的库存现金不得超过1000元，每个组库存现金不得超过300元，以上限额均包括外出办事暂借款。
5、严禁非出纳人员（特别是村组主要干部）代行出纳职权，严禁座收座支，以支抵收。凡属村组集体性的收入必须出据村社专用收据，严禁以个人名义字或白条领取。
6、每次结帐时必须与出纳核对现金、存款余额。
7、凡无现金、存款余额的村组，出纳应拒绝报销开支，杜绝透支，挤占、挪用问题的发生。
8、凡财务人员经办的资金，应在五个工作日内结帐，严禁长期挂帐、
拖延。
（四）票据管理制度
1、各村、组必须使用统一的村社财务专用收、支票据。
2、建立票据领用缴销登记簿，领用、缴销时必须按相关内容如实登记并由经办人签字。
3、对作废票据应注明作废，严禁擅自销毁，必须交回领用处。
4、票据的填写必须内容完整、规范、印章齐全。
5、每季度结帐时会计必须与票据使用人核对票据的使用、缴销、结存情况。
6、凡本单位领用的票据只能由本单位使用，不得转给其它单位或个人。
7、领用票据时必须将上次领用的票据缴销回领用处方能继续领取，否则，不予领取。
8、所有开出的票据必须使用会计核算中心加盖有专用章的票据。
9、所有的票据不得遗失，否则追究当事人的经济、法律任务。
（五）帐目结算手续交接制度
1、村组必须坚持按季结帐（即每季度末、次月5日前）；若财务收支发生较多的，可另行适时安排结帐。
2、每季度结帐时必须填财务结帐清单，填写内容必须齐全、真实。核算中心会计、出纳、负责人、民主理财小组成员必须签字认可。清单应载明期初余额，本期收入单据张数、金额，本期支出张数、金额，期末余额。
3、每季度结帐时必须清点出纳库存额，并如实记录于结帐清单上。
4、对本季度出纳的短款必须限期补齐，对长余款应查明原因，对不能说明原因的长款应立即收归集体所有。
5、结帐清单必须一式三份，出纳、会计、报帐员各执一份，并放大复印一份进行期内财务收支公示。
6、结帐清单应妥善保管，会计一份应同会计凭证一同装订归档。
7、委派会计每季处理完毕帐务后，必须与出纳核对现金、存款余额并相互签章认可。
（六）财务公布及公开制度
1、村、组必须在每季度终了的次月十五日前向村民张榜公布财务收支帐目，同时还可召开村民代表大会口头向群众公布财务收支情况。
2、村、组财务公开的内容包括：村组民主理财小组成员及职责、年（季）度财务计划、各项收支、村组干部工资资金等报酬情况、各项财产情况、债权债务情况、收益分配情况、“一事一议”决定向农户筹集资金的收支情况、水电费等收支使用情况以及其他需要公开的内容。
3、财务公开的内容必须真实、齐全，公布榜必须书写清楚、规范。
4、公开的内容应经所在村组负责人、民主理财小组签字，并留存软件，已备日后查证。
5、公布榜应张贴于人群集中、醒目的地方，以便于群众观看。
6、镇政府将不定期分片交叉进行检查。
（七）档案管理制度
1、各村、组财务档案由镇集中统一管理。
2、按时整理财务档案资料，每季度次月15日前，会计应将本季度财务资料整理装订成册。年度终了，所有资料必须登记造册，统一归档，不得丢失损毁。
3、建立档案借阅登记簿，村、组需借用财务档案时，必须如实登记并限期归还。
4、财务档案必须妥善保管，存放有序，查找方便。
5、任何单位或个人未经批准不得销毁财务档案及有关资料。
四、切实加强村集体财务管理监督工作
财务审计问题归纳篇4
农村财务问题历来是农村工作的重点和难点，也是事关农村稳定的大问题，解决好这一问题是构建社会主义新农村的关键。随着我区“村财乡管”村财务管理模式运行，乡镇在村级集体资产所有权、经营决策权、资金使用权、财务审批权不变的情况下，受村集体经济组织或村民委员会委托，由乡镇经管站村级会计工作，取得了一定的成效，但村账乡管几年的历程中也存在着一些问题与弊端。
一、村财乡管存在的问题
一是乡镇经管站代记账人员在村财乡管的过程中，没有立足所在村实际，不了解村全面情况，只是按票据记账，而对村里发生的需记账的事项没有要据相关票据记账，常常造成账实不符现象。
二是乡镇经管站的管理经费无正常渠道，主要靠收取村级财务审计费和记账服务费来维持运转，在加强村级财务管理中不敢坚持原则，怕得罪村干部断了自己的财路，造成违纪违规现象，坐收坐支现象严重，大多数村把收入花掉后再到管理中心报账，管理中心只是将收支整理后分类记账、编报表，成了村里的记账员，财务管理职能严重弱化。
三是由于村干更换频繁造成会计人员也更换频繁，会计人员交接不及时、不合规，造成离任几年后不交账也无法审核，村级无证上岗的会计就更多了，会计基础工作很不规范。
四是乡镇经管站业务力量参差不齐。实施村账乡管，主要工作靠乡镇经管站人员来做，经管站人员的业务水平是搞好村账乡管的关键。既需有统揽全乡财务的行政人才，又要有精通业务的会计人才，而目前一部分镇经管站人才很难齐全，多数乡镇经管人员长期以来缺乏培训，业务素质低下。且经管站人员有限，由于他们人员少，业务素质不高，如无会计证上岗现象仍然存在，这必然造成会计业务操作不规范，而且一个人管几个村的账，多有力不从心之举。
五是村级会计基础工作不规范，乱收乱支现象仍然时有发生，如乱发乱补现象无法杜绝，白条列收列支现象在村级财务管理中常常发生，原始凭证审核审批不规范，记账不日清月结、报表不及时。
六是监督机制不健全。村财乡管的实行，虽然一定程度减轻了农村会计的负担，规范了农村财务管理，提高了村账的质量，为农村经济发展带来了一系列好处。但与此同时也产生了新的问题，村级财务归乡镇统一管理的过程中会出现乡镇政府挪用挤站村级经费的问题。
二、村财乡管模式对策研究
一是加强村级各种原始凭证的真实性合法性。村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证，经手人、证明人及审批人签字齐全，以带税章的票据为准，财会人员要按财务制度严格审核，凡不符合规定或手续不完备的支出，会计人员有权拒付并退回，严禁村干部用打白条的手段挪用公款。村集体资金应详细记载并纳入账内核算，由出纳员保管或委托金融机构代管，其它人员不得存放。任何人不得擅自用村集体资金为个人或外单位担保、抵押。
二是乡村财务管理必须财政所统一进行管理，实行收支两条线，有利于防止乡村财务管理各自为政，政出多门而造成的混乱。成立会计核算中心负责乡村财务会计工作；分户核算则是指在各单位分别承担经济责任和法律责任的条件下，分别核算各单位财务收支。
三是要加强经管及村内会计人员的业务培训与辅导。为提高培训质量，要加强会计人员继续教育培训继续实行登记管理制度，经培训合格的人员，由财政和人事部门分别在继续教育证书上对会计人员接受继续教育情况进行备案登记，并建立会计人员业务、诚信档案，作为财政和人事部门对持有会计从业资格证人员实施监督、检查的依据。
四是由乡财政归口管理村级财务、涉及到会计人员管理体制的变动、涉及到农经部门的部门利益，如果乡村财务归口乡村乡财政管理，那么经管站部分职能须调整，随之就有人员的去留；部门阻力很大。如果经管站这项职能与财政所的职能合并，人员可部分分流到财政所，专职负责农村财务管理、阻力会减小，成功希望比较大。
财务审计问题归纳篇5
【范文一】
时光如梭，转眼三个月过去，由于公司场所整体搬迁和会计基础规范化整改工作，财务工作的力度和难度都有所加大，回顾以往虽没有轰轰烈烈的战果但也算经历了一段不平凡的考验和磨练，为了更好的总结上季度工作中的优劣，以便在下季度工作的开展中发扬优点，避免缺点并且改正缺点，特写此总结，望领导给予批示和指正
一.上一季度工作总结：
1.根据公司发展方向，协助集团公司升级和子公司申请，并提交可用的资料，为公司下一步发展打好基础。
2.充分做好财务核算，及时结算记账，做到各项开支都符合规定，账目清楚。财务内部做好各方面的核算和监督。
3.工作中审核一切开支凭证，月末组织好账目的核对，按照规定编制凭证、报表，并及时整理、装订和保存。
4.监督资金往来，工作跟进以及与其他部门的配合，做好财务工作。在这一季度中虽然总共收到应收款XXXX万，与预想的结果存在很大的差异，资金匹配有很大的出入，导致资金紧张，但是通过财务部把关保证了现场施工的备用金发放和其他急需资金的落实。
二.总结完上季度的工作情况，根据上季度工作所取得的成效以及工作中的不足，并且根据公司领导指引，我下季度工作计划如下：
1.学习会计知识，提高工作能力
总公司现在有5家账目需要独立核算的公司，必须学习会计知识、税务知识，积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训，始终把增强学习意识作为一切工作的基础;态度严谨、细致、扎实、脚踏实地的做好财会工作。
2.会计核算
财务部的主要职责是做好会计核算，进行会计监督。财务部人员要遵守国家财务会计制度、税收法规、集团总公司的财务制度，认真履行财务部的工作职责。从审核原始凭证、记账凭证的录入，到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴等等，会计人员要勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作，认真执行企业会计制度，保障会计处理的及时、准确。
3.账款回收
资金是公司的命脉，可以说现在应收款回收是公司最重要也是最艰难的问题。在接下来的工作中，公司组织的收款小组，财务部应及时准确的提供信息，参与催款，避免出现烂账。
4.开支审核
费用报销审核，根据规定的成本、费用开支范围和标准，审核原始凭证的合法性、合理性和真实性，审核费用发生的审批手续是否符合公司规定。
综上所述，在今后的工作中，我将不断学习，加强个人修养，努力提高工作能力，力求把工作做到更好，和公司一起成长。
【范文二】
xx上半年以来，财务部门在公司领导的支持和帮助下，在其他部门的积极配合下，全体财务人员共同努力，以企业效益为中心，围绕公司年度经营目标和重点工作，及时准确完成财务核算工作，真实反映公司财务状况和经营成果，站在财务管理和战略管理的角度，以成本为中心、资金为纽带，为公司领导经营决策提供依据。
第一部分上半年度财务工作总结
一、认真完成公司日常各项财务核算工作，严格遵守财务会计制度和税收法规，认真履行职责，严格按照公司有关规定程序和审批权限办理各项业务。每月按时按质完成凭证编制审核，按时编制报送财务报表，及时反映公司经营状况。实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
二、防范经营风险，特别是防范税务风险，促进公司稳健经营。公司财务人员按时纳税申报，及时足额交纳各项税款，定期与国税地税业务及税务进行沟通，认真听取对方意见和建议，确保税务工作更快速、更有效的完成。
三、积极做好汇算清缴工作在规定的时间内向税务局报送年度企业所得税纳税申报表，及时完成汇算清缴。报送资料包括年度企业所得税纳税申报表纸质资料和电子数据。
四、规范各项财务基础工作。xx年公司实际业务性质在会计核算上较上年有了很大的变化，财务部门根据变化对会计核算科目及成本中心做了相应调整，将班组核算进行细化设置，费用分摊也进一步细化管理，各部门的费用项目进一步明细化，成本核算水平有了很大的提高，及时为公司领导提供财务数据，针对平时会计核算和报表编制中发现的问题和不足进行了改进和完善。
五、监督控制生产成本，完善成本核算。财务部门今年进一步改进计算每个生产单元的成本，完善生产单元的计算项目，根据生产部门提供的物料清单及相关单据，将材料消耗、人工费、电费、折旧等项目分摊到每个生产单元，月底财务按生产单元、生产周期进行明细核算结转生产、销售成本，使每一生产单元的产品成本更准确，为下一年度销售定价提供数据。
六、认真做好常规性财务工作。财务部要求财务人员认真做好财务常规工作，如核算每月的物资采购入库;确认销售收款工作;审核每日费用报销、记账和票据管理工作;及时填报会计报表资料和税务申报资料;整理装订每月财务凭证等。在这最平常最繁琐的工作中，财务人员能够妥善处理各项工作，合理安排各项工作次序，及时为各项经济活动提供有力的支持和配合，满足了各部门对财务的工作要求。对日常的财务工作流程熟练掌握，能够做到有条不紊、条理清晰、账实相符。从原始发票的取得到填制凭证，从会计报表编制到凭证的装订和保存，从经济合同的归档到各种基础财务资料的收集，都实现了正规化、标准化。按照档案管理制度的要求对公司财务凭证进行整理、装订、归档，使得财务部门成为公司的信息库。
七、合理运用国家税务优惠政策，与国、地税部门沟通协调增值税及营业税附加税费的减免、纳税申报等相关事宜，使公司在xx年及时的享受到了国家增值税及营业税附加税费减免的优惠政策。
八、根据统一部署和要求，我公司会计档案保管员对需要销毁的1995年及以前年度的会计档案进行了认真的梳理，并编制会计档案销毁清册。
九、加强生产经营过程管理、控制与监督。每个季度主持并召开公司经济活动分析会，剖析公司生产经营过程中存在的问题，为公司领导的生产经营提供财务参考数据。
第二部分下半年工作计划
一、完善财务部各工作岗位职责，明确人员各岗位的职责权限，合理分工，细化财务部各岗位的具体工作，提高人员的专业技术水平、做好成员的团结合作。
二、做好公司2013年度财务预算的编制工作以及xx年度财务决算。工作总结
三、继续做好会计核算及成本控制。强化班组核算，做好全年切块费用的控制使用，有效控制成本支出，降低成本，增加公司利润。
四、做好资金管理及资产管理。通过内部管理控制，合理筹措，统筹安排运用资金，加大对库存积压物资及不良资产的报废及处置力度，积极盘活存量资产。
五、强化会计管理职能，积极参与公司经营决策。合理开展各部门的费用管理，税收筹划，收支控制，为公司领导的生产经营提出合理化建议。
六、做好财务分析工作。及时利用财务数据，采用科学的分析方法，对公司的财务状况、营运能力和财务成果进行分析，客观的评价公司业绩。
七、迎接审计部门十月份的经济责任审计检查，确保检查工作不出差错。
【范文三】
每月的月初末是每个会计最忙的时候，每月的工作结果都要在这几天归集，编制报表，进行纳税申报。每天都在和时间赛跑。充实着自己的工作生活。我喜欢的一句话：服务就是服务于公司、服务于员工、服务于客户以促进公司开拓市场、增收节支，从而谋取利润最大化，所以这也是盛华热力有限公司所以员工共同的目标。在我们各部门积极配合下我们有序地完成了供暖期最后的一个月，为了使财务工作进一步的提高，为了把供暖工作做的更好，月工作做如下简要回顾和总结。
一、会计基础工作
(1)做好基础工作，根据本月发生的业务归集编制记账凭证、编制报表、并且申报纳税。
(2)采暖期临近结束，核对账目是必做的一项工作，从中找出漏记、多记的错误，更好的把账目核对清楚。
(3)通过给我们提供热源的河北盛华化工有限公司核对账目，我们即时的核对出多记的水费，并开具出热费专用发票，合理的计入成本。
(4)处理财务有关往来问题，并严格对审批单进行复核把关，对不合理的发票即时提出。
二、加强工作水平
(1)认真执行《会计法》，进一步加强对自己财务基础工作的水平，规范记账凭证的编制，严格对原始凭证的合理性进行审核，强化会计档案的管理。
(2)要正确合理的避税，及时发现违背税务法规的问题并予以改正，保持与税务部门的沟通与联系，取得他们的支持与指导。
(3)勤于学习，不断提高自己的职业素养与技能，积极响应两会的指导路线，并且学习领会两会给我们企业带来的好政策，领悟两会的精髓，学习营业税实行的有关政策，认真学习财经方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事。
(4)通过报纸杂志、电脑网络和电视新闻等媒体，加强政治思想和品德修养。
(5)不断学习、改变自己、更新知识、转变观念、完善自我，跟上时展的步伐。
三、下月计划
(1)编制报送20xx年度报表，发现问题，解决问题，总结经验。
(2)整理20xx—20xx年凭证并装订存档。
(3)采暖期结束归集整理采暖费记账收据联并装订。
财务审计问题归纳篇6
一、目前国税财务管理工作存在的主要问题
一是财务管理工作找不到落脚点，被机关事务管理边缘化。由于经费审批部门对财务管理方面的规定不甚了解，加之财务审计和监督活动相对滞后，行政管理过程中违反财务管理规定的问题时有发生,财务部门内部各岗位之间缺乏适时沟通，呈多张皮的格局：管出纳的，不问资产管理和政府采购，管理资产的，不管政府采购的规定，管政府采购的，又不掌握大宗支出情况，各类财务管理活动之间缺乏纽带和桥梁，形不成有机的整体，财务管理往往是头痛医头、脚痛医脚，缺乏主动权，管理质量始终难以迅速提高。
二是内部会计控制制度不严密，支付复核名存实亡。按照财政部《内部会计控制规范---货币资金（试行）》规定：单位应当按照规定的支付申请、支付审批、支付复核、办理支付程序办理货币资金支付业务。在实际执行过程中，经过审批后无条件地办理支付，已经成为绝大部分单位和人员的思维定式和习惯做法，财务部门或财务人员一旦提出异议，会认为违背常理，势必招致非议。
三是财务人员素质参差不齐，知识结构、年龄结构不合理，懂业务、会管理、能协调的通才不多，会计信息失真，随意或者错误使用核算科目、自行调账等问题也时有发生。
二、财务管理应以对支付复核为基点，促进其他各项工作的全面发展
随着国库集中支付改革、定员定额改革在国税系统的逐步推行，国税系统的财务管理工作已经走上科学化、规范化和精细化管理的快车道。如何摆脱财务管理边缘化的窘境，应当从建立和完善符合现代管理要求的内部控制制度入手，通过加强日常收支活动事中的审查监督，将财务管理的相关问题，有效解决在货币资金兑付前。具体讲就是做好支付复核环节的“三个强化”。
（一）强化支付复核岗位职责。必须遵循财务管理工作的内在要求和一般规律，建立和完善支付申请、支付审批、支付复核和办理支付货币资金支付的内部控制制度，特别是要强化支付复核环节的审查监督：由财务部门负责人或指定的专人承担支付复核职责，对经过审批的货币资金支付申请进行复核，并赋予支付复核岗位是否付款的最终裁定权，复核无误并签字后，交由出纳人员办理支付手续，未经复核签字的，出纳人员拒绝支付。对不符合财务制度要求的支出业务，要求经办人改正、补充，对改正、补充后仍不符合的，有权拒绝受理。
（二）强化货币资金支付的流程控制。根据会计控制原理，设计《货币资金支付申请及原始凭证粘贴单》，在“支出事项要素栏”设定：事由、金额、科目名称（会计核算科目）和政府采购情况等；在货币资金支付流转环节设定：报销人、部门负责人、审核人、审批人、用款渠道（零余额账户还是实有资金账户）、支付复核等。以格式化的审批单据作为对货币资金支付进行流程控制的链条，将完整反映财务支出活动必需的支出要素和申请、审批、复核、出纳、核算等环节串连起来，融为一体，提高支付复核的程序性、必要性和可操作性。
（三）强化财务管理诸事项的全面审查。支付复核岗位除了按常规复核货币资金支付申请的批准范围、权限、程序是否正确，手续及相关单证是否齐备，金额计算是否正确，支付方式、支付单位是否妥当外。针对财务管理工作涉及部门（岗位）、环节多、内部控制难的特点，坚持寓财务管理的各项具体工作于货币资金支付复核之中，增加五个方面财务事项的审查。
首先是强化对预算执行情况的跟踪和监督。审核人员应对照年度支出预算，增加审核大额支出项目是否确立没有预算不能开支的观念，有无纳入年度预算，对于没有预算的支出事项不予报销，如是特殊情况需要变动时，一般通过调整预算，报经局领导批准后执行，从而增强预算执行的刚性，确保预算安排的各项资金落实及合理使用。
二是强化对政府采购计划执行情况的监督。对未按照有关规定实施政府采购或擅自采购发生的支出不予报销。对已实施政府采购的支出，及时与本部门负责政府采购的人员衔接，审查其是否向财务部门报送政府采购计划，是否执行总局、省局集中采购目录、限额标准和和管理权限，归档的政府采购资料是否齐备。复核人员根据经办单位提供的资料，确认是否为政府采购，出纳人员据此按照国库集中支付改革有关支票填制要求，填写支付令代码，办理付款。
三是强化对固定资产增加等环节的监督，维护固定资产的安全和完整。对固定资产购置支出，重点审查是否编制购置计划，列入当年预算，有关部门在购置资产前，是否填制《固定资产增加审批表》，履行报批手续，购入后，管理部门是否填制《固定资产验收单》并登记入资产账，复核人员根据经办人提供的表、单，分别确认“办公设备购置支出、交通工具购置支出、信息网络购建支出或其他资本性支出”，由会计人员据以记账。
四是强化对资金支出渠道的调度。在《货币资金支付申请及原始凭证粘贴单》的“用款渠道”栏目中，由复核人根据支出的科目名称、中央财政零余额账户用款额度的使用进度，确定支出在中财拨款或“其他收入”中列支，从而达到优化中央财政拨款的支出结构的目的，保证中央财政下拨的项目经费用好、用足。
财务审计问题归纳篇7
关键词:独立审计审计模式管理层舞弊
中图分类号:F239.0文献标识码:a
文章编号:1004-4914(2010)08-258-02
近年来,国内外爆发了一系列舞弊案件。这些事件引起了世界资本市场的巨大恐慌和社会公众的强烈不满,引起了各国领导和政府有关部门的高度重视。审计工作如何有效揭露上市公司管理层舞弊这一审计主题又一次激起人们特别的关注。一些腐败问题原因复杂、形式多样、性质严重。在这种情况下,中国审计工作揭露管理层腐败,除了是审计工作的固有职能所赋予的使命之外,还与我国经济体制改革的成败密切相关。
本文只讨论独立审计揭露管理层舞弊的有关策略问题。
一、改革现行审计模式,建立管理层舞弊导向审计
我国目前所采用的审计模式是风险导向审计。这种模式把控制审计风险作为审计工作的切入点,要求任何审计业务都必须把审计风险控制在可接受的风险水平内。这里所谓审计风险是指独立审计犯下列错误的可能性,即:会计报表存在着重大的错报或漏报,而独立审计却发表了不恰当的审计意见。也有的学者认为所谓审计风险是指独立审计由于犯了上述错误而丧失审计信誉、承担审计损失、导致营业失败、以至导致公司无力偿债或倒闭的可能性。风险导向审计的假设前提是:如果一个单位建立有完善的内部控制机制,并能够得到有效运行,则该单位在经济活动中和财务报表编制中进行欺诈舞弊的机会就会减少;反之,如果没有完善的内部控制,舞弊的机会就会增多,财务报表的可靠性就低。根据该假设,在审计过程中所进行的实质性测试是以对内部控制的测试评价为基础。
风险导向审计不利于有效揭露管理层舞弊。这是因为:
1.由于风险导向审计把注意力集中于会计师事物所的经济利益,因而会诱导不信守职业道德的独立审计师为了节约审计成本而不惜牺牲审计质量。
2.由于风险导向审计只是要求把审计风险控制在可接受的风险水平内,因而会诱导不信守职业道德的独立审计师把审计引向偏离其查错揭露目标责任的歧途。例如,审计师经过测试认为目前的审计风险水平已经可以接受,在这种情况下,即使被审计单位的财务报表还存在其他问题,而且审计师也看出了这些问题,他仍然可能在审计报告中对财务报表表态认可并声明没有保留意见。
3.由于风险导向审计只是笼统地规定审计风险的控制水平,并未将其按财务错报的不同类型进行区分,因而会使审计资源分配重点偏离对管理层舞弊的审查。我们知道,财务报表的重大错报可能会来自四种不同类型的原因:随机误差;误用会计准则;员工舞弊(如,挪用公款);管理层舞弊。其中,揭露第四种原因所引发的财务报表的重大错报最为困难、需要耗用审计资源的成本最高、审计风险最大。这是因为,首先,管理层舞弊是舞弊行为的一种,作为舞弊行为,它是蓄意的(而前两类原因是无意的),经过精心策划的,所以隐藏性高,远比由于前两种原因导致的无意差错难以发现。其次,管理层舞弊是管理层的舞弊行为,独立审计师对此类行为的审计,与管理层在利益上是对立的,所以难以得到管理层的配合(而对前三种原因引发的财务报表错误的审计,与管理层之间没有必然的利益冲突,或者说双方有着共同的利益,所以管理层会对独立审计师的工作给予积极的配合)。既然上述四种不同类型重大错报有不同的审计难度从而有不同的审计风险,那么,独立审计师从自身利益出发,自然会选择趋易避难的分配审计资源的策略。风险导向审计只是笼统地规定审计风险的控制水平而并没有单独规定对管理层舞弊审计的审计风险的控制水平,因而它对独立审计师分配审计资源的决策并无调控能力。
4.由于风险导向审计的理论假设与实际情况相悖,因而在这一假设前提下所设计的审计程序在揭露管理层舞弊方面软弱无力。前面说过,风险导向审计的理论假设是,欺诈舞弊机会与内部控制机制反向相关,在这一假设前提下所设计的审计程序把注意力集中于对内部控制的测试与评价。然而,作为管理层舞弊主体的管理层,常常会利用他们所处的特殊地位,使用他们所拥有的权力,对内部控制任意践踏,良好的内部控制极易被管理层逾越。可见,内部控制对于防范管理层舞弊是低效甚至是无效的,对内部控制的测评通常并不足以评价管理层舞弊风险。为了使独立审计得以切实有效地行使其揭露管理层舞弊的职能,学术界提出了建立管理层舞弊导向审计的观点。管理层舞弊导向审计的要点如下:
(1)确立下列基本理念:发现管理层舞弊是独立审计师的重大责任。以及,基于上述理念确立下列基本审计思路:把识别和评价管理层舞弊风险作为独立审计的切入点。
(2)区分财务报表重大错报中的随机误差、误用会计准则、员工舞弊、管理层舞弊等四种不同的原因,分别规定各自的审计风险控制水平,分别针对各自不同的特点和审计难度制定不同的审计策略。
(3)识别可能导致管理层舞弊的危险因素(红旗标志),正确评价管理层舞弊风险,将有限的审计资源有效地分配到管理层舞弊高风险区域。在这里,第三个要点是实施管理层舞弊导向审计模式在操作方面的关键问题。
二、管理层舞弊的危险因素――红旗标志体系
国际审计学界共同认识到研究可能导致管理层舞弊的危险因素(红旗标志)对于有效揭露管理层舞弊的重要意义。美国SaSno.82准则提供了一份发生管理层舞弊的风险因素清单,其中列示了3大类共25个风险因素;中国注册会计师协会于2002年7月31日颁发《审计技术提示第1号――财务欺诈风险》,其中列举了9大类共54个财务欺诈风险因素。王泽霞对二者进行了比较,发现后者大体上覆盖了前者,并且比前者多出了18个项目。该文献进一步对后者进行综合、归纳,提炼出融资、个人利益、诚信;公司治理结构缺陷;内部控制薄弱;市场竞争激烈等行业状况;财务稳定性等5大类共21个风险因素,作者称之为“红旗标志”。
笔者认为,列示管理层舞弊危险因素(红旗标志)的目的,无非是要警示独立审计师,一旦出现了某种(或某些种)情况,就应当提起警觉:管理层有可能会舞弊!基于此种目的,所做提示应当尽可能具体、尽可能详尽,这样才便于独立审计师拿实际情况来与之“对号入座”,相反,假若所给出的提示较为笼统,甚至令人感到不知所云,那么,独立审计师就有可能把一项本应属于此类的实际情况忽略掉,因而,这样设计的提示也就失去了提示的意义。
王泽霞引用了nisbett,Zukier,Lemley(1981)关于稀释效应的一个实验,认为中注协的《审计技术提示第1号――财务欺诈风险》由于提供了过多的红旗标志,因而也存在稀释效应,并且用一项问卷调查证明,正是由于这个文件存在稀释效应,所以执行效果并不理想。王泽霞的这项研究存在两个问题:第一,王泽霞曲解了nisbett等人所提出的稀释效应的原意。nisbett等人的实验所论证的是,假若在红旗标志体系中加入了一些并不会引发管理层舞弊的因素,这些无用因素会干扰独立审计师的注意力,从而会减弱他们对真正的管理层舞弊危险因素的反应。nisbett等人把这种现象叫做稀释效应。由于上述论证结果自然推出:解决稀释效应的措施是,从红旗标志体系中把与管理层舞弊无关的因素项目剔除出去。王泽霞却认为稀释效应是由于红旗标志体系中项目过多造成的,作者并没有论及这些项目与管理层舞弊关系的有无。基于作者对稀释效应的这种理解,所采取的解决稀释效应的措施是,将中注协《审计技术提示第1号――财务欺诈风险》所列示的54个红旗标志进行合并,把其中的几个项目合并在一起,用一个较为笼统的项目名称来命名。第二,王泽霞所作问卷调查中有这样一个问项:(中注协的《审计技术提示第1号――财务欺诈风险》)“有一定的指导意义,但效果不明显”,有61.84%的被调查者选择此问题。在这里,对“效果不明显”可以做两种理解:可以理解为用文件所提示的红旗标志去发现管理层舞弊的蛛丝马迹效果不明显,也可以理解为独立审计揭露管理层舞弊效果不明显。显然,后一种效果不明显可能是由于其他原因,因此,按照后一种理解选择此问项的人其实并没有对中注协文件的效果表态。
笔者认为,中注协的《审计技术提示第1号――财务欺诈风险》中所提供的54个红旗标志符合尽可能具体、尽可能详尽的要求,便于独立审计师拿实际情况来与之“对号入座”。因此,下面的讨论是基于这54个红旗标志来进行。
三、管理层舞弊发生概率的罗吉斯蒂(Logistic)回归模型
(一)建模概述
用以往(近期)某年全部被审计的上市公司做样本(公司数目记作n),对每个上市公司登记下列数据:审计结果――在该公司该年全部会计项目总体中由于管理层舞弊引致重大错报的会计项目所占百分比(记作pi;i表示公司序号,i=1,2,…,n);54个红旗标志的观察值(记作Xki;k表示红旗标志序号,k=1,2,…,54;i表示公司序号,i=1,2,…,n),Xki只取1和0两个值,当Xki=1时,表示第i公司存在第k红旗标志所提示的情况;当Xki=0时,表示第i公司不存在第k红旗标志所提示的情况。
依据前述样本数据,并把p'i看作因变量,用加权最小二乘法拟合式(3)求得其中的各个参数β0,β1,…β(54)的估计量,分别记作b0,b1,…,b(54)加权最小二乘法中所用的第i公司的权数是
wi=mipi(1-pi)(5)
式中,mi是第i公司全年全部会计项目总体的会计项目总数即pi的分母,mipi(1-pi)是pi的近似方差的估计量的倒数。
这样,我们就得到了估计的罗吉斯蒂回归函数
π^b0+b1x1+…b(54)X(54)(6)
或写作
π^'和π^分别表示π'和π的估计量。
应当对式(6)进行单个回归系数以及模型总显著性的统计检验。
(二)建模过程和建模结果的审计学应用
1.讨论和认定红旗标志体系。上面在做建模概述的时候,我们引用了中注协所提示的54个红旗标志作为回归模型的解释变量。事实上,在建模时还应该再进一步考虑一下,看一看在54个红旗标志以外,是否还有其它的可能会引发管理层舞弊的重要的危险因素,假若有,则应当把它们也纳入模型(同时,也纳入红旗标志体系)。因为,假若有重要的、与模型内的解释变量相关的影响因素被遗漏在模型外边,那么,对模型中各个解释变量回归系数的估计结果是不正确的;用这样的估计模型去评估某一个上市公司发生管理层舞弊的概率时,评估结果也是不正确的。
前面说的是,在讨论和认定红旗标志体系时,应当尽可能把所有可能会引发管理层舞弊的重要的危险因素全部纳入这个体系。与之对立的一个要求是,红旗标志体系中不应当放入并不会引发管理层舞弊的因素以及影响作用微弱的因素。因为,此类因素在红旗标志体系中会产生nisbett等人所说的稀释效应。为此,在建模时应当对我们刚才初步拟定的红旗标志体系进行变量筛选,把那些不应当或无必要放在体系中的变量剔除掉。这一工作环节可以采用专家咨询之类的方法,也可以采用统计学方法(例如:逐步回归法)。笔者主张采用后者。
2.评估各个红旗标志的重要性。所建立的(并通过了统计检验的)估计回归模型各个解释变量的回归系数,说明了各个红旗标志各自的相对重要性。具体说来,我们假定第i公司某一个解释变量Xki由取值为0变为取值为1,该公司其它解释变量的取值以及其它公司所有解释变量的取值固定不变,这时,因变量的变化量是(字母右上角的数字0或1表示Xki的两种取值情况)
3、评估将要被审计的上市公司发生管理层舞弊的概率。把将要被审计的一个上市公司的红旗标志观察值(有――1或无――0)代入模型式(7),便得到该公司发生管理层舞弊的概率的评估值。这种评估值,将成为在不同公司之间合理分配审计资源的一种依据。
四、被审计单位内部不同会计问题、不同审计领域管理层舞弊概率的评估
当我们要评估被审计单位内部的某一个会计问题、某一个审计领域中发生管理层舞弊的概率时,可以收集以往(近期)某年全部被审计的上市公司做样本(公司数目记作n),对每个上市公司登记下列数据:该公司的该会计问题、被审计领域的全部会计项目中由于管理层舞弊引致重大错报的会计项目所占百分比(记作pi;i表示公司序号,i=1,2,…,n);54个红旗标志的观察值(记作Xki;k表示红旗标志序号,k=1,2,…,54;i表示公司序号,i=1,2,…,n),Xki只取1和0两个值,当Xki=1时,表示第i公司存在第k红旗标志所提示的情况;当Xki=0时,表示第i公司不存在第k红旗标志所提示的情况。然后,依照式(1)至式(7)的过程建模,直到得到估计的罗吉斯蒂回归函数。
此处与式(1)至式(7)不同的是:那里的pi是第i公司全部会计项目总体中由于管理层舞弊引致重大错报的会计项目所占百分比;这里的pi是第i公司某一会计问题、某一审计领域的全部会计项目中由于管理层舞弊引致重大错报的会计项目所占百分比。
应用此处所得到的评估的罗吉斯蒂回归函数,把将要被审计的一个上市公司的红旗标志观察值代入其中,便得到该公司该会计问题、该审计领域发生管理层舞弊的概率的评估值。这种评估值,将成为在该公司不同会计问题、不同审计领域之间合理分配审计资源的一种依据。
参考文献:
1.王泽霞.管理层舞弊导向审计研究.北京:电子工业出版社,2005
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3.[美]阿尔文・a・阿伦斯,兰德尔・J・埃尔德,马克・比斯利.审计与保证服务整合法.张龙平,谢盛纹译,大连:东北财经大学出版社,2005
4.叶陈刚,李相志.审计理论与实物.北京:中信出版社,2005
5.李子奈,叶阿忠.高等计量经济学.北京:清华大学出版社,2000
财务审计问题归纳篇8
（佛山市禅城区盈康资产经营有限公司广东·佛山）
摘要：公司清算同正常的公司经营活动有着非常大的区别，其中涉及到的审计和会计实务也同正常的处理程序及方法有很大的不同。准确做好清算过程中的会计和审计工作，对于企业圆满完成清算，保护好相关利益人的合法权益具有重大的意义。笔者在本文中重点论述了公司清算工作中应当注意的审计和会计实务问题。
关键词：公司清算；审计；会计
一、公司清算问题概述
公司的清算，指的是公司在面临终止的状况下，为消灭公司以法人当事人身份的种种法律关系，而开展的对公司未完结业务、债权债务实施清理处分的行为。公司终止的主要因素有两类，第一是自然解散，第二是破产清算；这两类状况下公司清算的实施程序和清算办法都存在巨大不同。清算审计是在企业面临消亡的状况下，对清算的期间债权债务的收回偿还、资产的拍卖及变现、清算期间的获益及支出、清算截止日企业资产的处置分配实施的审计，其目的是为清算期清算财产分配的合法性发表合理审计意见。
同时，由于清算期间公司经营面临的持续经营会计假设受到挑战，清算期间的会计处理同日常的财务会计工作方法存有很大的不同。一些资产及损益的核算原则及会计核算的目的都与普通财务会计大不相同。由于公司清算中面临的审计和会计问题均同正常生产经营下的审计及会计方法有较大的差别；因此，我们需要对清算中的审计和会计处理实务问题进行详细研究。
二、公司清算中的审计问题
1．清算截止日财务报表的审计
截止日期的财报主要有宣告终止当日的资产负债表、会计年初至截止日的损益表及附注和财务报表说明。该类财务报表的审计组织和方法同日常的财务报表审计办法没有什么不同，仅仅在审计目的方面不同于常规的审计。不过该类财务报表的审计目的是确定截止日以前清算年度财务状况、经营成果的合理性，从而划清清算前有关责任人同清算工作组之间的责任，为企业的清算工作打下良好基础。
2．清算期间财务报表的审计
这个时期财务报表的审计除了包含财务报表，如资产负债表、损益表等的审计之外，还包括债务清偿表及财产目录等的审计，这个期间的审计重点有以下三个方面：
（1）财产计价的审计。这个时期中财物的计价不同于持续经营中以历史成本或合理市场价值作为计价的基础，而是代替以清算价值或可变现净值。财产计价的审计应首先审查企业财产所涵盖的范围，然后再重点审查企业财产计价的合理性和准确性。经过合理计价、盘点后的资产是企业分配剩余财产、偿还债务的根据，因此清算组应编制出完整的财产目录。财产计价及计算方面的审计难度较大，这主要是因为财产的计价高低与企业的解散原因及解散方式、财产的市场情况、财产的损耗、财产处理期的长短等诸多因素有着密切的联系。在进行财产计价审计时应充分考虑到计价的背景及各种条件，从而判断所采用作价方法的正确性及适用性。
（2）债务清偿的审计。债务清偿是公司清算过程中一项具有重要性的工作；清算组务必按照规定的程序和比例，合法地对债务人的债务实施清偿，保护好债权人的合理利益。清偿债务审计的工作重点主要有两个方面：第一是审计对相关债权人进行法定登记和通告的情况，第二是审计对债权人清偿的程序及比例是否合规。清算工作小组应该在清算组成立之日十日之内告知相关债权人，并在六十日内在报纸上进行不少于三次的公告。债权人应准时提交有关证明资料，登记有关债权事项。这方面的审计重点除了审查是否按照法定要求及期限通知债权人之外，还应审查有无欺骗、隐瞒债权情况。在对财产进行作价清理后，应首先支付清算费用、劳工工资和欠缴税费，然后以剩余财产清偿其他债务。如果是破产清算形式，当破产财产难以全部清偿债务时，应依法按比例进行清偿。
（3）清算过程会计处理的审计。在清算期，企业应该设置清算费用及清算收益账户和科目，计算清算期间的损失及收益，清算工作期间支出是否真实、合法、合理，相关税费是否准确核算及缴纳。
3．投资者财产分配的审计
在对债务人依法清偿后，对剩余财产的合理分配关系到投资者的切身权益；此时的审计工作重点是审查财产分配工作是否合法、合理、公平、公正。根据国家有关法律的规定，清之后的剩余财产，一般情况下依照持股比例或出资多少实施分配；投资者有特殊约定的，依照约定实施分配。对于出资责任履行不足的投资者，应当让其先补足欠缴资本，依法偿还债务之后，按照出资比例参与剩余财产的分配。
4．所得税审计
清算期间的所得税审计，直接关系到企业是否处理好和国家之间的经济利益关系。此时的审计工作有清算年度应交所得税额、清算净收益、应纳所得税额及应补缴税额。本年度应交所得税额通常依据经审核的会计报表，经过增减加以确定。清算的净收益则指的是清算企业剩余财产扣除资本公积、留存收益等后超出实收资本的部分。按照国家税法相关规定，清算收益应视同企业的正常利润，缴纳企业所得税。对于依然在所得税优惠政策享受期的企业，应注意审查其是否在清算期依然满足有关的所得税优惠条件；如果不满足，则应补交已减免的相关所得税额。
三、公司清算中的会计问题
1．请算会计工作的特点
由于企业开展清算时，会计核算所依据的持续经营、会计分期等有关假设都有了很大的变化，因而清算会计在诸多方面都有别于普通财务会计，也成为会计领域的一个特殊分支。清算会计有如下的特点：第一，其核算对象不同于企业日常的生产经营及资金运动，而是企业在清算中产生的债权债务收回偿还、财产的处置、清算损益的核算等。第二，其提供会计信息的利用者除通常的使用者，还有破产清算活动中负责破产清算工作的法院等机构部门，并且其提供的会计信息也主要集中于企业债权债务清算及财产清偿分配等活动。第三，在进入清算期后，会计核算虽然依旧要遵循绝大多数的会计核算原则及信息质量要求，但在失去会计分期、持续经营等基本假设的状况下，清算会计便不遵循权责发生制、历史成本等会计计量及核算要求；会计核算的基础转向以收付实现制为基础进行财务活动的计量、记录及报告，资产的计价也转向以可变现净值为基础的现实计价方式；发生的各类支出，也不进行收益性及资本项支出的区分，而是通通作为清算期间的支出。
2．清算会计工作的内容
（1）设立清算工作组。通常来说，公司的清算小组一般应代表全体股东，并聘任注册会计师、律师及专业清算人员加入到清算组。清算工作组在工作期间要履行以下义务和职责：第一，对公司财产进行清算，编制财产清单及相应的报表；第二，及时通知有关债权人，及时登记、偿还相应债权；第三，处置公司未了的业务活动；第四，进行税务活动的清查，缴纳税款；第五，对剩余财产妥当实施分配、处理。
（2）设置清算账户。设立相关的清算账户，是企业在实施清算会计工作时应首先开展的工作。清算账户的设立应与清算组的设立同时进行，以便全程记录清算期产生的费用及损益。不同企业要依据自身实际设立适用的清算账户；但一般来说，都应当包含清算损益和清算费用这两个账户。清算费用是核算在清算期间发生的各类费用和成本，如清算工作组的薪酬、专家咨询费用、公告费用、诉讼费用等各种费用；清算损益是核算清算期企业发生的清算损失及收益，具体有财产盘盈及盘亏损益、财产变现损益、债务人却无法归还的债务损失等。
（3）实施财产清查，编报清查后的资产负债表。在清算工作开始后，清算组应首先清查企业拥有的全部资产的范围，并编制经过清查的资产盘点表，随后编制相关的财务报表。对资产的清查工作应进行如下的账务处理工作：对于资产的盘亏、难以收回的应收账款、预付账款和存货跌价等列支为损失，计人“清算损益”账户的借方；对于盘盈的资产、预期难以支付的应付账款等清算收益列入“清算损益”的账户贷方。待全部清算损益账务处理完结后，将“清算损益”账户余额结转入属于所有者权益项目的“待转清算损益”中，该科目属于未分配利润的一个子科目，是清算会计中所特有的。
（4）实际处置业务的处理。清算工作组在处置收回各类应收债权时，按照实收的数字，借记“银行存款”科目，贷记相关债权科目；对于难以回收的债权，要进行相应的核销，将实际核销额并入“清算损益”账户。清算过程中还存在对固定资产的变卖和转让等处理；转让过程中产生的转让损益，要依法缴纳增值税款；在实际进行转让处理时，清算组应区分不同的转让行为，按照规定缴纳增值税。在进行企业各种债务的偿付、了结时，应借记相关的债务科目账户，贷记“银行存款”账户；清算期间发生的清算费用，要集中归集在“清算费用”账户下，清算组在核算时可以按照费用发生类别的不同设置明细科目进行详细核算；清算结束之后要将“清算费用”账户余额全部结转入清算损益账户的借方。
（5）计算清算损益，缴纳欠缴税款。在完成全部的资产及债权债务处置工作后，清算组要依据填制的清算损益表等计算出“清算损益”的余额。清算工作产生收益的，要计算并及时上缴所得税款。
3．清算中的税务处理
企业在完成清算，完成注销登记程序前，要完结本年度正常经营的所得税申报缴纳和清算期间的申报缴纳。企业本年度的生产经营可以按照正常的纳税处理程序实施税款申报和上缴；对于清算期间的所得，企业应将清算期当成一个独自的期间计算缴纳清算所得。
在完成所得税款的计算缴纳工作后，清算组需要进行企业的税务注销程序，注销程序分为国税和地税两个方面的注销。应当先完成国税的相关流程；企业应当填写相关的注销表格、缴销已领用的发票、接受国税实施的税务审计，然后取得国家税务机关的税务注销登记核准通知书。待取得国税的注销核准后，清算组应到地税部门开展注销工作；同样，企业需要填报注销登记表、缴销已领用的发票、接受税务审计，然后取得注销登记通知书。
公司清算过程中的审计和会计问题，同我们日常的审计和会计业务处理，不仅在实务处理面临的假设及目的方面存在不同，实际操作过程中更是有别于通常的处理。企业的清算人员应当努力学习专门的清算审计和会计知识，提高实施公司清算的能力及水平。
参考文献
1．谷红燕．公司清算审计和会计问题．中外企业家，2013（30）．
财务审计问题归纳篇9
市审计局认真贯彻市人大常委会审议意见，并按照市政府有关要求，采取“跨前一步促整改、跟踪回访促整改、公开结果促整改”等多种方式，督促被审计单位认真整改审计查出的问题。同时，为了贯彻落实市政府印发的《关于进一步加强审计整改工作意见》，切实加强本市审计整改工作，加大跟踪检查工作力度，市审计局制定了审计整改检查办法，规范了审计整改工作要求、检查内容和方式等。
有关部门和单位认真执行审计决定，积极研究审计意见和建议，及时制订整改方案，切实采取各项有效措施，不断加强审计整改工作。一是注重加强组织领导，明确整改责任。如市安全监管局成立了审计整改工作领导小组，明确整改工作责任人，并制订审计整改工作方案，将各项整改内容进行分解，确定责任部门、责任人和整改时间。二是注重加强协调联动，形成整改合力。如市政府召开节能减排工作专题会议，研究节能减排审计整改方案，落实各项整改措施，市发展改革委、市经济信息化委、市财政局等19个部门参加会议。又如市政府召开吴泾工业区环境综合整治现场推进会，研究制定了吴泾工业区环境综合整治部分工作的协调意见，市发展改革委、市经济信息化委、闵行区政府、华谊集团等13个部门和单位参加会议。三是注重加强分析研究，建立长效机制。相关部门在抓整改的同时，全面、深入地分析问题产生的原因，既加强内部制度建设，建立和完善了财务管理、资产管理、采购管理等内控制度，也加强财经法规政策宣传，通过组织培训、召开研讨会等活动，提高人员的业务素质。如市卫生局对报告中的各项问题逐条梳理剖析，在局属系统内，对所有的预算单位，结合此次审计发现的问题，开展全面培训，对预算管理、财务核算、政府采购政策进行解读，在进一步建立健全内部控制制度等方面提出了严格要求。此外，对审计发现的严重违规问题，有关部门进行了严肃查处，移送线索的3件案件中，法院已完成开庭审理1件，正进入判决阶段，有关部门对其余2件案件的2名责任人分别给予行政降级和行政记大过处分。
一、市财政局组织执行市级预算和市地税局税收征管审计整改情况
(一)对部分专项资金未充分发挥资金使用效率的问题，市财政局已将0.97亿元排污费、水资源费收入，在第四轮环保三年行动计划中予以统筹安排，并将根据有关专项资金管理办法和规定程序，督促相关部门做好项目落实工作，加快项目实施进度，在确保财政资金使用规范、安全和有效的前提下，加强预算执行管理，及时拨付专项资金。
(二)对个别专项资金拨付方式不规范的问题，市财政局要求市民政局将3000万元剩余款项交还国库，待其支出时按照国库集中支付管理规定，将资金直接支付至相关区(县)。
(三)对部分园区管委会预算管理不规范的问题，市财政局已要求临港产业区管委会报送XX年项目执行情况，并进一步加强和规范预算管理，及时编制报送专项资金年度预算。同时，市财政局将根据虹桥商务区管委会、市规划国土资源局的职能定位和虹桥商务区专项规划编制工作要求，对经费预算进行严格审核把关。
(四)对部分专项资金投资形成的园区资产未制定管理办法的问题，市财政局督促临港产业区管委会制定专项资金核销管理办法，建立已核销基础设施等资产的管理机制，加快推进竣工决算，办理产权移交。
(五)对部分税款征收管理不规范的问题，市地税局已督促相关税务分局予以纠正，有关税款已如实申报、足额征收入库。
(六)对未按上调后的税额及时补征耕地占用税的问题，崇明县税务分局已对8户单位补征耕地占用税，目前已征收入库。
二、部门预算执行和其他财政财务收支审计整改情况
对审计发现的问题，市经济信息化委、市公安局、市民政局、市水务局、市卫生局、市质量技监局、市体育局、市住房保障房屋管理局、市安全监管局、市政府机管局、市口岸办、市食品药品监管局、市现代管理研究中心、市社联、市文化市场行政执法总队、市科协、市检测中心等17个主管预算部门及其下属单位高度重视，积极进行整改。截至20xx年10月末，有关部门及其下属单位已整改问题涉及金额3.82亿元，已整改问题涉及金额占审计查出问题总金额的70.2%;其余问题已由相关部门承诺整改，主要是预算编制、政府采购等方面的问题。由于当年预算已经执行，采购资金已经支出，相关部门承诺将制定并完善相关办法，进一步强化预算管理，严格执行政府采购程序，在今后编报预算和执行政府采购程序中不再发生此类问题。具体整改情况如下：
(一)预算编制和执行中存在的问题整改情况
1.对9个部门预算单位多申报预算或预算编报不完整的问题，有关部门已结合编报XX年部门预算进行落实整改，通过建章立制进一步加强财政财务管理，提高预算编制的科学性和准确性。市安全监管局已对市安全生产科学研究所负责人进行责任追究，分别给予行政降级、行政记大过处分，118万元违规资金已归还市财政局。市经济信息化委加强预算编制工作的监督管理，督促下属单位将有关收支纳入XX年部门预算申报。
2.对9个部门预算单位无预算、超预算支出的问题，有关部门通过进一步细化预算编制，加强预算管理，杜绝类似问题再次发生。市体育局认真分析无预算支出的原因，撤销了后勤服务中心，从源头上解决无预算支出的问题。市民政局下属市第三精神卫生中心承诺今后将根据用工的实际情况申请预算经费。
3.对10个部门预算单位改变预算支出用途的问题，有关部门积极追回资金，完善相关制度，承诺今后严格按照预算规定的支出用途使用资金。市卫生局责成市健康教育所将在“健康教育基础和规范化建设”专项列支的50周年所庆活动经费全部追回，对该笔资金作为专项结余资金管理。市现代管理研究中心按照规定编制租赁费预算，根据预算批准的范围和内容列支专项经费。
4.对3个部门预算单位违规将未执行完毕的专项资金转入其他账户的问题，有关部门已在今年将未实施的项目预算执行完毕，并进一步完善国库集中支付改革下的财务制度，规范财政性资金的使用和管理。市社联经与财政部门沟通，已将转入其他账户的资金纳入预算管理。
(二)财经制度执行中存在的问题整改情况
1.对6个部门预算单位未严格执行收费管理制度的问题，有关部门对各类收费项目进行清理，进一步规范收费行为，并积极上缴延迟缴纳的行政事业性收费。市水务局下属供水调度中心已停止收取水质检测费，已收取的181万元拟纳入部门预算管理。对4个部门收费未及时缴纳的问题，涉及问题资金已全额上缴。市质量技监局下属崇明县特种设备监督检验所和崇明县计量质量检测所及时进行整改，已将207万元行政事业性收费全额上缴县财政局。
2.对4个部门预算单位部分收入未纳入规定账户管理的问题，有关部门督促相关单位建立完善国有资产管理制度，将各项收入纳入单位预算，进一步加强规范管理。市住房保障房屋管理局督促市房地产学校撤消1家下属单位、变更其余4家民营机构的投资主体和单位性质为国有，并将收入全部纳入该校总收入管理范围。
3.对9个部门预算单位未严格执行政府采购制度的问题，有关部门积极完善相关制度，加强业务培训，强化对政府采购的审核和监管。市科协聘请市政府采购办公室专家对所属单位财务人员和资产管理人员进行专题培训，并组织财务人员学习政府采购有关规定，规范政府采购行为，提高政府采购工作管理水平。市政府机管局承诺在今后的采购工作中，将按照有关规定完善报批手续。
(三)资产资金管理机制中存在的问题整改情况
1.对行政事业单位资产管理机制尚不健全的问题，20xx年9月末，市财政局拟定了《上海市市级行政单位国有资产管理暂行办法》，经市政府常务会议审议通过，已印发实施。市财政局还制订印发了事业单位国有资产管理的相关办法，完善事业单位国有资产管理体制，明确财政部门、事业单位主管部门和事业单位对国有资产的管理职能，规范资产配置、使用、处置、产权登记等事项的审批程序。同时，明确对利用国有资产对外投资收益、出租、出借和处置收入按照政府非税收入管理规定，实行“收支两条线”管理。
2.对机关事业单位办公及业务用房维修管理不完善的问题，随着本市行政事业单位国有资产管理体制的逐步健全，有关单位承诺今后严格按照《关于加强市级机关办公用房管理意见的实施细则》和《上海市本级项目支出预算管理暂行办法》的规定，规范办公用房维修项目实施程序。市政府机管局、市财政局等部门将进一步完善行政事业单位办公及业务用房维修管理制度，加强立项审批、支出标准、维修费用的监督管理。
3.对公务卡管理制度改革执行不到位的问题，目前，2个部门已启用公务卡报销系统，4个部门修订相关管理办法，将公务活动中零星购买支出全部纳入公务卡报销范围，加强公务支出现金报销管理。
三、投资建设项目审计整改情况
(一)对10个项目基本建设程序不规范的问题，有关单位积极进行整改。如上海第二医科大学附属第九人民医院针对口腔、整复、组织工程综合楼工程项目，未就概算调整申请报批及未办理竣工验收手续等问题，已上报有关主管部门申请补办相关手续，目前正在批复过程中。
(二)对24个项目成本列支不规范的问题，有关单位对其中5.51亿元已整改到位。其余0.4亿元已上报有关主管部门申请调整概算，待批复后予以纠正。如上海机场快速公交系统工程项目多计项目动迁成本4844万元和上海轨道交通6号线工程项目将带征地费用9374万元列入工程成本的问题，已冲减工程成本。
(三)对21个项目招投标和承发包管理不到位的问题，有关单位积极组织相关人员开展培训学习，表示将在今后的项目建设中加强管理，严格执行工程招投标及承发包等有关法律法规，杜绝类似问题再次发生。
(四)对6个项目的部分设备或设施闲置的问题，有关单位积极进行整改。如上海自来水市北有限公司针对杨树浦水厂7#生产系统改造工程项目中污泥处置系统未使用的问题，积极会同市环保局等有关部门就启用污泥脱水设备、达到环保和初步设计中的要求等事项召开了专题会议，并于20xx年6月起正常运行污泥脱水设备，每日出水的水质通过实时监控设备传输至市环保局，待设备正常运行一段时间后，市环保局将对该设备进行环保验收。
四、专项资金审计和审计调查整改情况
(一)住房公积金归集使用管理审计整改情况
1.对部分住房公积金个人贷款发放不符合规定的问题，市公积金管理中心将严格执行个人贷款发放政策，加强个人贷款发放审核，加强对受托银行和受托单位的管理、考核，提高贷款发放管理水平。
2.对部分装修贷款发放不符合规定的问题，市公积金管理中心目前已停止发放住房公积金装修贷款。
3.对部分住房公积金形成的资产未进行处置的问题，市公积金管理中心将对330平方米安居房和1057平方米工业用厂房进行评估后出售，出售款纳入住房公积金管理。
(二)商品住宅维修资金归集使用管理审计整改情况
1.对部分房产开发企业长期欠缴商品住宅维修资金的问题，市住房保障房屋管理局承诺将通过调研形成方案，提请市、区相关部门讨论研究，逐步解决资金欠缴问题。
2.对部分商品住宅维修资金持股未予以处置的问题，市住房保障房屋管理局承诺将妥善做好剩余股票变现等后续工作，确保资金安全。截至20xx年10月21日，已减持股票数占原持有股票总数的53.54%，变现资金4.01亿元。
(三)吴泾工业区环境综合整治专项资金使用管理及环境整治效果审计整改情况
1.对部分治理项目未达到预期整治目标的问题，市建设交通委、市水务局、市吴泾办等部门和单位已明确和落实了整改措施，抓紧组织推进合流污水南线东段过江管等工程项目，计划将已具备纳管条件的企业污水全部纳管。此外，闵行区环保局组织开展了对码头、堆场整治扬尘污染防治联合执法行动，确保整治项目达到预期目标。
2.对部分整治措施未按计划进度实施的问题，其中集中供热工程扩初方案已获批，正在抓紧编制设计施工图，并同时做好施工招投标等相关工作;未按计划关停的污染企业年内坚决关停，闵行区已发文要求企业停止生产;2条未按计划完成的河道整治项目中，闵行区对其中1条河道的整治工作已完成施工招投标，计划20xx年末完工，对另一条河道将重点做好河道保洁和养护，解决入河污染源问题。
3.对部分专项资金被使用单位出借的问题，目前出借资金均已归还。市财政局和市吴泾办承诺将进一步加强对下拨资金的监管，对资金使用情况适时进行抽查。
(四)贷款道路建设车辆通行费征收使用审计调查整改情况
1.对部分支出超规定范围的问题，相关部门表示，在今后的车辆通行费使用管理中，将严格按照规定用途支出。
2.对车辆通行费使用单位未对资金实行专户管理的问题，市城市建设投资开发总公司将从明年起对车辆通行费严格执行专户管理、单独核算;市建设交通委也将进一步加强对车辆通行费的专账管理、专账核算。
(五)市级公益金筹集使用管理审计调查整改情况
1.对部分福利公益金项目进展缓慢、资金沉淀较多的问题，市民政局将进一步加强项目的立项调研工作，科学合理地安排项目，提高项目的可操作性;对未按计划执行的项目，市民政局要求组织项目实施的单位加快项目的执行进度，项目若未执行完毕，不得另行申请新的项目。
2.对部分福利公益招投标和创投项目基础管理工作不完善的问题，市民政局已草拟了《20xx年度公益项目分类立项和招标办法》等五个管理办法和操作细则，并正研究制定《项目预算及执行财务管理办法》和《项目绩效评估标准》，以进一步夯实公益招投标和创投项目的基础工作。同时，为进一步完善公益招投标和创投项目的跟踪和监管，市民政局正引入注册会计师审计制度，对招投标项目和创投项目进行逐项审计和绩效评估，目前正拟对XX年186个公益招投标和创投项目实施审计。
3.对部分体育公益金项目供应商入选程序不规范的问题，市体育局表示将在今后的项目采购中严格执行政府采购和公开招投标规定。
4.对部分体育公益金支出超范围的问题，市体育局将在今后安排体育公益金预算时，严格执行公益金使用范围的规定，杜绝将公益金用于体育项目外的修缮支出。
(六)节能减排专项资金使用管理审计调查整改情况
1.对专项补贴政策执行不够规范的问题，市经济信息化委等相关部门通过现场调研等方式逐项深入研究分析，分别制定了整改措施。对33个项目的专项补贴与政策规定不相符和18个项目节能量上报不规范的问题，有关部门和单位有针对性地进行了梳理分析，并根据实际情况，对有缺陷的政策予以修订和完善;对拨付不规范的补贴资金退还市财政，上述措施正在落实之中。同时，加紧制订《节能技术改造及合同能源管理项目节能量审核通则》等9个相关标准，进一步规范合同能源管理项目的节能量审核工作。
2.对节能减排机制不够健全的问题，市发展改革委会同市经济信息化委、市财政局抓紧研究相关政策，加大了合同能源管理工作推进力度。一是加快制定本市相关鼓励政策。今年本市先后出台了《关于本市贯彻国务院办公厅通知精神加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展实施意见的通知》、《上海市节能量审核机构管理办法》、《上海市节能服务机构备案管理办法》等政策文件，还将《上海市合同能源管理财政奖励办法》等一批配套政策和办法。二是建立合同能源管理信息平台。市经济信息化委已于6月末通过上海节能网等相关网站公布了两批共50个合同能源管理项目的需求信息。三是加大节能服务公司的培育力度。市经济信息化委今年分别向国家工业和信息化部、国家发展改革委推荐了一批节能服务公司，目前上海注册资金在100万元以上的节能服务公司扩大到近百家。此外，对能源审计工作开展不平衡的问题，市发展改革委会同市财政局、市建设交通委、市政府机管局、市卫生局、市旅游局、市商务委等部门，多次研究推进非工业领域重点用能单位能源审计工作，在20xx年资金预算中安排了能源审计的相关经费，并通过公开招标方式确定提供能源审计服务的实施单位，目前已分批启动机关办公建筑、医疗卫生、旅游饭店、商场等领域重点用能单位的能源审计招标工作。
3.对节能减排相关政策不够完善的问题，市发展改革委、市财政局已修订出台《上海市循环经济发展和资源综合利用专项扶持办法(修订)》，对申请扶持项目的申报条件进行了调整完善，如不再要求申报项目必须在获批后1年内竣工验收才能获得专项资金补贴。
(七)农村水利专项资金使用管理及效益审计调查整改情况
财务审计问题归纳篇10
一
“五不清”问题的主要原因是：
1、会计基础工作薄弱。目前村级会计基础工作差，具体表现在：一是帐簿设置不规范。“糊涂帐”、“流水帐”、“包包帐”较多，核算乱；二是原始凭证不规范。白条抵库现象严重，签字手续不全，自批自报、自买自报等现象时常存在；三是报表不齐。有相当部分乡镇企业有年报无季报或有月报无年报；有的报表数字是根据上级下达的计划和任务倒算出来的，采取“统计加估计”的方式上报的，结果造成会计信息严重失真；四是会计档案不全，有些凭证、帐簿、报表没有及时分类归档保留，一两年就遗失了。
2、管理体制不明。目前在村级财务管理权问题上一直意见不一致，客观上存在着乡村两级财务由乡级农经站，乡级财政所或乡镇企业局两线管理，造成了机构重叠，人员冗多，管理职权、范围不明确。
3、财会人员素质不高。据调查，目前村乡财会人员普遍年龄老化，文化程度低，大多数没有经过专门培训。
4、对管理者制约不严。不少乡村领导不熟悉财会知识，“外行”管“内行”现象履见不鲜；而且有的乡村领导财经法纪观念淡薄，有章不循，有法不依，个人说了算，长官意识严重。
5、财务监督不力。不少乡镇很少对村级财务进行定期审计，没有监督机制，没有审计组织机构，缺乏民主理财和群众监督意识。
二
农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。由于目前村级财务管理中存在着“五不清”问题，造成了目前村级经济的重大损失，影响了村里工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以完善村级财务管理、财务审计、民主理财制度在当前是刻不容缓。为此笔者建议：
1、围绕“统”字，加强财务规范化管理。首先要统一思想，规范监督程序；二是统一帐、表、册、据，规范会计操作程序；三是统一审批手续，规范支出管理；四是统一业务培训，规范交接手续；五是统一档案专柜，规范财务资料。为此，乡镇领导必须提高对村级财务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。
2、强化“责”字，加强会计资料管理。村级财务档案是记录和反映村级业务的重要证据，是村级财会的信息载体，因而必须要管理好财务档案。首先是对会计凭证、帐簿、报表以及其它会计资料进行全面清理，逐月逐年装订成册，立卷归档；二是要专人保管，专柜专地存放；三是对会计档案存档、移交、查阅，要建立存、交、查登记簿，完善手续，明确责任，避免资料的丢失。
3、明确“章”字，建立健全约束机制。建章立制是村级财务管理的一项重要内容，当前要解决村级财务混乱状况，最迫切的任务是在一定区域内制定一套统一的，切实可行的财务规章制度。为此，首先要建立村级财务跟踪审计制度，尤其是不相容职务控制制度，设立主办与出纳会计，实行帐款分开；三是建立“一支笔”审批制度，控制多头批款，多头报销现象。
4、着力“训”字，努力提高业务素质。财会人员是村乡里的“内当家”，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能。为此，各级领导应重视对村级财会人员的培养，定期进行业务培训，争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员认证上岗制度，即要求会计人员必须上岗，按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职。
5、注重“稳”字，保持财会队伍稳定。多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作，要改变这种现状，有必要建立一支高素质的，稳定的会计队伍。因此，首先应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格，应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书；二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均作出明确规定，不经乡主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员；三是对乡村财会人员进行全面
清查，建立会计人员档案管理网络，以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。
6、突出“严”字，定期开展财务审计。针对一些乡镇存在的财务不民主，帐目不分开等问题必须建立一整套监督机制，强化内部约束和外部监控制度。因此，首先县、乡两级应尽快建立健全农村审计组织，配备一定数量的专职审计人员，对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度，努力做到“民主评议，逐月定审，季度复审”，及时发现问题，就地解决；二是逐步建立乡村会计报表必须经会计师审签有效制度。由社会专业机制根据“两法”、“两则”等法规，配合政府财税的工作来行使社会监督职能，从而形成有法可依，有法必依，执法必严的良好社会氛围。
7、坚持“明”字，真正做到民主理财。农村财务能否如实向群众分开公布，能否接受群众的监督，事关重大，它不仅关系到农民的切身利益，而且关系到整个农村的稳定，因而农村必须要实行财务分开，进行民主理财。对财务公开的时间、内容、地点，管理及效益要进行逐一规范。时间上要定期公开；地点应设在住户集中，位置显眼，群众易看到的地方；公布时，所有的帐目必须都是上级审计部门审计合格的；公布后，要广泛征求群众意见，接受群众的建议。对群众反映强烈的，要本着实事求是，对党和人民群众负责的态度，对财务公开中揭发出来的违反财经纪律的现象，要在群众进行民主评议的基础上，该纠正的纠正，该查处的一查到底。