文化建设的重要任务篇1
毫无疑问，社会主义和谐社会应当是一个崇尚廉洁的社会。当前，人民群众最为关注、反映强烈的热点问题之一，就是党内和社会上存在的消极腐败现象。一个地区、一个部门、一个单位，只要存在消极腐败现象，就会损害人民群众的切身利益，影响党和政府的形象，给社会和谐与稳定带来不利影响。标志社会和谐很重要的一点就是，处理好党同人民群众的关系，党员干部确立正确的世界观，并进而树立正确的权力观和利益观，办事公正，行为廉洁。实现这样的目标，需要廉政文化建设的支持。
廉政文化建设作为党和政府反腐倡廉的重要举措，是建设社会主义和谐社会的重要途径和保障
全党和全社会都来建设廉政文化，以健康向上、生动有效的文化形态，传导正确的廉洁价值取向，对人民的理想信念和道德观念起到潜移默化的作用，使廉政意识和廉政观念内化为党员干部的思想道德准则。而这种廉政意识和廉政观念一经形成，就会转化为党员干部廉洁从政的自觉行动，在领导干部、公职人员中形成遵纪守法、廉洁奉公的良好习惯，从源头上解决党员干部自觉抵制腐败和有效防止腐败的问题。同时，依靠良好的党风政风，也会带出良好的社会风气，增强全社会反腐倡廉的意识，在人民群众中形成诚实守信、崇尚廉洁、以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，促进社会主义精神文明和政治文明的发展。这正是我们构建社会主义和谐社会的重要任务。
廉政文化建设也是党风廉政建设和反腐败工作的基础工程
中央颁布的惩治和预防腐败体系《实施纲要》提出，要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。这深刻反映了我国建设社会主义市场经济体制，建设社会主义现代化的时代要求。在当前形势下，建立以党员干部为主体、同时面向全社会的廉政文化，拓宽反腐倡廉教育的领域，增强廉政教育的感染力和说服力，提高廉政教育的质量和效果，有利于消除和减少权力私有、宗法观念、等腐朽思想文化的影响，抵制极端个人主义、拜金主义、享乐主义对党员干部的侵蚀，从源头上筑牢党员干部的思想道德防线。同时，调动人民群众参与廉政建设的积极性和主动性，澄清社会上存在的各种错误或模糊认识，也可以为党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的人文环境和社会舆论氛围。
加强基本理论研究，把廉政文化建设推向深入
文化建设的重要任务篇2
市政府确定召开这次会议，主要是传达学习省政府会议精神，传达市长的重要批示，检查调度镇文化站、文物普查等基础工作的进展情况，研究部署全市基层文化工作的具体任务。上午，大家参观了市镇综合文化站等基层文化设施建设情况。刚才，局长通报了我市基层文化工作开展情况，并对今后工作做了周密的部署。希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、加快文物普查进度，扎实做好文化遗产资源保护工作
开展文物普查是确保历史文化遗产安全的重要措施和推动文化遗产保护的重大基础性工程。月9日，省政府在召开了全省文物普查暨乡镇文化站建设调度会，检查调度了全省文物普查和乡镇文化站建设的进展情况。孙市长在“关于市区具有文物价值建筑物的处置意见”上明确指出：“没有文化底蕴和内涵的城市是没有灵魂的城市，而这些需要保护的、有文物价值的东西恰恰是我们惟有的文化载体，要保护住。”并请民政、建委、旅游、财政等部门做好相关工作，最大限度保护这些宝贵的、有文物价值的建筑物。第三次文物普查开展以来，全市上下按照国务院和省政府的部署和要求，认真履行职责，做了大量工作，取得了显著成绩，圆满完成了第一阶段任务，并顺利转入第二阶段的实地调查。截止月底，全市财政到位经费85.8万元，共普查登记不可移动文物点196处，是全省普查资金到位率、实地调查启动率等达到100%的几个市之一，工作取得了阶段性成果。但是也要看到，普查质量有待提高，进展还不平衡。按照全国统一部署，实地调查的时间即将过半，任务艰巨。各级各有关部门要充分认识文物普查的重要性和紧迫性，强化措施，切实做到四个到位，确保整个工作取得圆满成功。
（一）普查经费要到位。文物普查需要投入足够的人力、财力和物力。从前段工作情况看，市直及各市普查经费到位情况都比较好。下一步要继续按照国务院和省政府的要求，将文物普查经费纳入本级财政预算，足额核定，及时拨付。在做好经费保障的同时，要加强对使用情况的监督和管理，本着“实事求是，厉行节约”的原则，专款专用，合理安排，使有限的资金发挥最大效益。
（二）人员培训要到位。普查工作任务繁重，需要大批具备专业知识，经过专门培训，有责任心、有奉献精神的工作人员。要重点抓好普查队伍的配备，选调精通业务、经验丰富、年富力强的人员充实到各级普查机构。同时充分发挥老专家的作用，为普查提供必要的专业支持。要实行持证上岗制度，参加人员必须经过专门培训，确保人员的能力和水平。普查队员要坚持科学严谨的态度和深入细致的作风，认真履行好自身职责，确保整个普查工作的高水准。
（三）质量控制要到位。质量是普查的生命。各级各有关部门务必按照全省统一的质量控制要求开展工作，加强质量评估和督查，确保普查数据真实可靠。要充分运用现代科技手段，提高普查的时效性、准确性、科学性。要充分利用各种资料信息，将国土、建设、水利、宗教、测绘等部门的资料有机整合起来，建立统一的技术平台，为实现文物工作的数字化奠定坚实基础。此外，要制定好工作预案，应对好突发事件和特殊情况，尽量消除不确定性因素的影响。
（四）长效保护要到位。要根据普查进展，及时认定公布新发现文物，及时确定相应级别的文物保护单位，纳入保护体系。要坚持所有建设工程必须实施文物调查和文物勘探的原则，切实落实好保护措施。要把普查成果的应用和日常文物保护管理工作有机地结合起来，对发现的问题要及时梳理分析，总结经验教训，着重在制度上查找漏洞和薄弱环节，把普查成果作为文物管理的重要基础性资料，作为制定和完善文物保护政策的重要参考依据，建立和完善文物保护管理长效机制。同时，要在普查工作基础上，进一步制定完善文物保护整体规划，使文化遗产更好地服务于经济社会发展大局。
各有关部门要通力协作、密切配合，共同做好普查工作。区、高区、经区没有文物机构，普查工作由市直普查组组织实施，要主动协调好所辖各镇（办）文化站，积极配合市直普查组对各乡镇进行普查。鉴于基本建设和旧村改造步伐加快造成文物保护的紧迫性，各市区要对新发现不可移动文物择要公布为文物保护单位或公示为控制保护文物，以便使存留的文物能得到最大限度的保护。
二、全面加快乡镇文化站建设，加快农村文化设施建设步伐
乡镇综合文化站是国家“”的重大公共文化服务工程，是构建全社会公共文化服务体系的重要内容。我市自今年启动这项工程以来，各市区积极行动，加快建设步伐，截至目前已建成29个乡镇文化站，其中：荣成12个，文登7个，6个，区2个，经区2个，达到800平米以上的7个，500-800平米的20个，300-500平米的2个。乡镇综合文化站建设取得了初步成果。
不容忽视的是，乡镇综合文化站建设还存在一些问题：部分同志在认识上还存在差距，没有真正认识到这项公共文化建设的重要性；有的在做表面文章，被动硬付；还有的乡镇在观望，没有正式启动，这些问题都需要在今后工作中认真加以解决。今年省年度考核已将完成50%的文化站建设目标纳入范围。尽管目前我市文化站建设进度较快，但是建成的是否都达到标准，还需要文化部门牵头组织验收。现在距年终只有1个多月的时间，各市区要对照目标及建设标准，措施再强化，内容再完善，进度再加快，全面推进乡镇文化站建设进程，确保都达到标准要求。
（一）分解目标任务，强化责任落实。各市区要根据中央和省里的部署安排，科学分解建设目标，层层落实建设责任。刚才市政府与各市区也都签订了乡镇文化站建设责任书，要切实将建设责任落实到部门、具体到个人。各级文化和发改部门要承担乡镇文化站建设的主要责任，此外要调动社会各方面力量，努力形成全社会广泛参与支持的良好局面，确保顺利完成今年建设任务，确保年实现全部建设目标。
（二）搞好统筹规划，分批分类实施。要坚持“统一规划，分级负责；整体筹划，分步实施”的原则，在认真调研的基础上对需要提升、改建、扩建、新建的文化站作统一规划，科学安排，分期分批实施。同时，对文化站的建设风格和形式可以结合地方文化特色，尽量做到既统一又有特点。要坚持节约、实效的原则，综合考虑乡镇经济发展状况、覆盖人口数以及文化站主要功能等因素，合理调整建设规模，整合利用好现有设施，并因地制宜，把文化站和文化大院建设与农村社区综合服务中心建设及闲置房屋的改造利用结合起来，避免重复建设和浪费。要保证乡镇综合文化站的人员需要，加大培训力度，为乡镇综合文化站的发展提供有力的支持。
（三）加大经费投入，建立奖励补助机制。要注意发挥好政府引导资金的作用，充分调动各方面力量参与农村文化建设。要落实好文化站人员和公用经费、专项业务和事业项目经费，保证每年日常活动经费不低于5万元。政府已经出台了文件规定，采取以奖代补的办法，对文化站建设给予资金扶持。对文化大院建设的奖励补助政策和标准，由各市区、开发区、工业新区自行确定。
（四）加强评估考核，促进健康发展。要加快建立重要文化建设项目管理和监督制度，制定科学的乡镇综合文化站评估和考核标准。通过对设施建设、日常运行以及队伍管理、服务方式及效果等方面的评估，加强规范化管理，切实增强公共服务能力，不断提高我市公共文化服务体系的建设水平。同时还要注意不断拓展服务内容，创新服务方式，提高综合服务能力。
三、加大工作力度，积极推进信息共享、公益电影放映等文化惠民工程向纵深开展
目前正在组织实施的文化信息资源共享、农村公益电影放映、送书下乡等文化工程，都是重点文化惠民工程。前一阶段，全市文化信息资源共享工程建设、农村公益电影放映工程已取得了阶段性成果，今后还需要在贴近百姓，提升服务功能，共享信息资源，开展优质服务上下功夫。农村公益电影放映要认真履行为农村服务、活跃农村文化市场的责任。有关部门要进一步明确服务标准，制定出具体的措施办法，建立长效工作机制，就近便捷开展公共文化服务，让农村老百姓得到最大的实惠，使之真正成为加强文化建设的基础性工程、维护广大群众文化权益的民心工程。非物质文化遗产保护、古籍保护等工作，要在抢救、保护的基础上，搞好开发利用，变文化资源为发展资源。各级文化部门处在文化建设的第一线，要抢抓机遇，加强组织领导和统筹协调，注意发现和培养典型，总结推广先进经验，推动文化事业又好又快发展。
四、全面营造文化建设良好环境，推动文化大发展大繁荣
深入贯彻落实全市文化建设工作会议精神，大力推动文化强市建设，是今年文化工作的主题。加强经济文化强市建设，推动文化大发展大繁荣，更是各级政府的重要责任。
（一）切实加强组织领导。各级政府都要高度重视文化建设，树立抓发展必须抓文化、抓文化就是抓发展的观念，增强推动文化大发展大繁荣的机遇和责任意识，切实把文化建设纳入经济社会发展规划，把文化工作摆上重要议事日程。要把文化建设作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部实绩的重要内容，全面落实责任制，加大考核力度，促进各级政府文化建设职责的落实。
（二）切实加大政策扶持力度。认真落实国家、省和市的有关文化建设政策规定，确保执行到位、落实到位。在公共文化体系建设方面，各级政府要重点保障公共文化服务机构和项目的经费；在艺术创作方面，要重点完善经费支持和激励政策；在文化产业发展方面，要重点落实企业税费优惠、投融资、企业用地等政策，扶持培植龙头企业；在文化体制改革方面，要重点完善社会保障、人员安置等政策，健全加快文化体系改革的政策。
（三）切实增加文化建设投入。公共财政是支撑文化事业发展的主体。要进一步加大文化事业投入，改进投入方式，形成稳定的经费保障机制，确保财政对文化的投入增幅高于同级财政经常性收入的增长幅度，使文化建设的投入每年都有较大增长。要制定和落实各级政府公共文化设施建设投资计划，加大重点公共文化基础设施和重要公益文化活动支持力度，要针对文化信息资源共享、非物质文化遗产保护、古籍普查等工作，分别设立专项经费。
文化建设的重要任务篇3
创建省级爱国卫生先进单位规划
为创建省级爱国卫生先进单位，创造洁净优美的卫生环境，树立我市文化窗口形象，积极推动全市创建部级卫生城市工作的开展，特制定我局创建省级爱国卫生先进单位工作规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院《关于加强爱国卫生工作的规定》和《河南省爱国卫生条例》，全面改善文化系统的环境卫生面貌，不断提高全系统干部职工的卫生意识和文明程度，争创省级爱国卫生先进单位，为实现我市创建国家卫生城市目标做出积极的贡献。
二、创建内容
（一）提高创建意识，落实工作责任制
1、对创建省级爱国卫生先进单位工作高度重视，确立“加强领导、提高认识、分片包干、层层负责、人人动手、消灭死角、总体推进、重点突破”的指导思想，把创建工作纳入全局的工作计划，并认真组织实施。
2、将爱国卫生工作纳入年度工作目标，成立＊＊市文化局创建省级爱国卫生先进单位工作领导小组并设立专门办公室，落实专人负责。
3、制定和完善爱国卫生各项工作规章制度，和责任单位、责任人签订工作任务责任书，制定奖惩措施。实行“统一领导、部门实施、层层负责”的创建目标管理责任制。继续实施“一把手工程”，局主要领导和分管领导分别为“创卫”工作的第一责任人、具体责任人，一级抓一级，层层抓落实，保证高标准、高质量地完成创建工作任务。
（二）加强爱国卫生宣传教育工作
1、搞好健康知识宣传教育工作，利用多种形式的文化活动全方位宣传健康卫生知识。
2、大张旗鼓地宣传创建省级爱国卫生先进单位对推进精神文明建设和促进经济建设的作用和意义，动员干部职工积极支持和参与。切实办好健康教育宣传栏，对创建省级爱国卫生先进单位活动进行舆论引导。
（三）加大基础设施建设的投入
加大对文化基础设施建设的投入，把创建省级爱国卫生先进单位工作纳入年度预算计划，增加投入，使爱卫活动经费和专项经费能满足工作需要，保证创建工作顺利开展。要着眼于实处，着手于实事，着力于实效，在硬件建设方面狠下功夫。多方筹措资金，搞好绿化，美化环境，完善环卫设备配套。积极搞好内外环境卫生设施，使净化、绿化、美化再上一个新高度。
（四）搞好三个文明建设，树立文化新形象
以创建省级爱国卫生先进单位为契机，认真搞好爱国卫生工作和精神文明建设，增强干部职工的爱国卫生意识。窗口单位要坚持开展“优质服务、优美环境、优良秩序”活动，提高工作人员整体素质，树立文化工作新形象，促进文化事业新发展。
三、创建措施
（一）切实加强领导。把创建省级爱国卫生先进单位工作作为一项关系全局的重要任务，摆上重要议事日程。要在全局形成领导重视，党员干部带头，人人参与创建的良好局面。实行党政领导负总责制度，对照创建内容和标准，制定具体方案，精心组织，周密部署，集中人力、物力、财力，确保创建工作任务的全面完成。
（二）实行目标管理责任制。创建任务要分解到各有关部门和单位，实行目标管理责任制，做到定领导、定任务、定进度、定奖惩。各部门、单位要根据创建目标层层分解任务，签订责任书并按要求进行落实，在全局上下形成层层有责任，层层有任务，一级对一级负责的工作局面。
文化建设的重要任务篇4
关键词：新农村；文化建设；意义；任务；改革
建设新农村是我国社会主义现代化进程中的重大历史任务，事关全国广大农民群众的幸福安康以及整个国家的稳定和发展。而文化是建设社会主义新农村的灵魂。如何适应和满足新农村建设的需求，笔者作为一名基层文化工作者，结合实际。作了一些思考。
一、社会主义新农村文化建设的意义
(一)加强农村文化建设。提高农民科学文化水平。是新农村建设的必然要求。
(二)加强农村文化建设，提高农民思想道德水平，是新农村建设的精神动力和思想保证。
(三)加强农村文化建设，不断满足农民群众的精神文化需求，是建设社会主义新农村的重要目标之一。
二、社会主义新农村文化建设任务艰巨
从农村文化建设的基础、环境和条件来看，任务繁重而艰巨。
(一)基础设施落后，农村公共文化服务体系不健全。
(二)文化人才匮乏。
(三)文化产品严重不足。
(四)农民的文化消费能力低。
三、改革创新。扎实推进社会主义新农村文化建设
正因为农村文化建设重要而紧迫，任务繁重而艰巨，所以，我们要用改革的思路，创新的办法，来扎实推进农村文化建设。
(一)加大改革力度，创新农村文化建设的体制和机制。从体制上讲，公益性文化事业单位要真正做到竞争上岗、全员聘用，干部能上能下，人员能进能出，收人能高能低。切实增强事业的内部活力。尤其是乡镇文化站的体制，要十分明确。乡镇文化站。是农村文化建设的前沿阵地，是农村文化建设的主要载体，是满足农民精神文化需求的主要桥梁和纽带，公益性十分鲜明，因此，文化站作为第一线公益性事业单位的性质，在乡镇配套改革中不能改变。对文化站作用的发挥，关键是要创新机制，调整职能，明确责任。
(二)整合资源，建立和完善农村文化公共服务体系。从现阶段来讲，一是要整合一切用于农村、服务农民的各项文化资源，统筹规划，综合利用。如教育、科技、党员电教、村级活动室建设等。二是要建设好三个层次的阵地，即市、县的文化馆、图书馆、剧团；乡镇文化站；村文化大院。特别是要把乡镇文化站建成集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站。并做到国有、民营一起上，大力培育和发展民营文化企业、村文化科技中心户等。三是要实施好广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影数字化放映“2131”、农民图书、农民健身、民间艺术发掘利用这六大工程。四是要继续开展文化科技卫生“三下乡”活动。积极探索“三下乡”活动的长效机制。
(三)不断提高文化生产力，创作出更多更好适合农村农民所需要的精神产品。一是要大量出版农民群众买得起、读得懂、用得上的通俗读物。二是要创作出一批反映时代精神、体现农村生活、激励农民斗志的优秀作品，并把它搬上银幕，立上舞台，更好地服务农民。三是大力发展民间文化艺术，打造一批具有浓郁地方特色或民族特点，农民喜闻乐见的农村文化活动项目。四是要切实加强农村文化队伍建设。不断加大农村文化人才的培育。特别是要加大农民自身文化人才的培养，努力建设一支属于农民自己的文化骨干队伍，让他们长期扎根农村。使其卓有成效地为农民提供服务。五是要坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，营造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社会环境。
(四)加大投入，不断完善农村文化基础设施，充分发挥基础设施的功能作用。从目前市、县、乡镇的财政实力来看，大多数确实是比较困难的，但随着经济的发展，每年挤出一定的财政实力，加大对农村文化事业建设的投入，应该说是完全可以做到的。
文化建设的重要任务篇5
【关键词】公务员；道德责任；探析
公务员是国家行政机构的行为主体，他们是否拥有良好的道德素质以及能否履行好道德责任，直接反映了现代公共权力伦理的水平，在某种程度上决定着整个社会的道德文明程度。然而，长期以来，公务员的道德责任并没有得到人们的重视，人们往往强调的是公务员的政治责任、法律责任和行政责任。再者，我国当前也存在着一些公务员“角色错位”和权力冲突的问题，由它而造成权力寻租、道德失范的现象十分严重。因此，明确公务员道德责任建设的必要性，分析公务员的道德责任建设的问题，并且探讨公务员道德责任建设机制的途径，是符合以德治国的基本要求，是构建和谐社会的应有之义，同时对构建责任型政府也是具有十分重要的意义。
一、公务员道德责任建设的必要性
1、加强公务员道德责任建设是构建和谐政治伦理的重要环节
构建和谐政治伦理是实现和谐社会的重要内容和目标之一，和谐社会的内容本身就包括了经济和谐、政治和谐、文化和谐等。而政治伦理又是政治和谐的核心内容，对和谐社会的建设有着重要的影响。“一个社会是否和谐，一个国家是否能实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的。”[1]公务员道德责任是政治伦理行为的主要内容和衡量标志，而公务员又是构建和谐政治伦理的重要对象和载体。公务员是党和政府的形象代言人，是公共利益的代表者，其职业特点具有示范性、政治性、公共性。因此，在构建和谐政治伦理的过程中，要把公务员道德责任建设作为构建和谐政治伦理的着力点，公务员道德责任建设要做到全心全意为人民服务的责任认同感，做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的责任担当意识。从而充分发挥道德责任对构建和谐政治伦理的积极作用。
2、加强公务员道德责任建设是构建服务型政府的基本要求
服务型政府是强调以服务公民大众为宗旨，以承担服务社会责任为目标的政府。加快构建服务型政府，把我国由管理型的政府扭转变为服务型的政府，是加快中国特色社会主义政治文明发展的重要举措。构建服务型政府是一个完整的系统工程，它包括价值理念的预设、方针和路线的确立、运行机制的保障、政策的执行等等，都离不开人的操作，而它们操作和运行最后都只能由公务员来完成。公务员是否具有道德责任意识决定着价值理念预设是否具有公共性、决定着党和国家方针、路线是否具有科学性，同时它也在很大程度上影响着政府运行机制的稳定性，影响政策执行的力度。换而言之，公务员的道德责任建设水平的高低关系到构建服务型政府的成功与否。所以，为了加快实现构建服务型政府的步骤，加强公务员的队伍建设是其中重要的一环，而公务员的道德责任建设则提升公务员队伍素质重中之重的内容。
3、加强公务员道德责任建设是建设社会主义精神文明的重要组成部分
社会主义精神文明与社会主义物质文明两者相互相成、缺一不可，社会主义精神文明可以为物质文明提供思想保证、精神动力和智力支持。我国历代的党和国家领导人都非常重视精神文明建设的作用。邓小平同志曾经多次强调：“我们在建设具有中国特色的社会主义社会时，一定要坚持发展物质文明和精神文明”坚持“两手都要抓，两手都要硬”。同志也提出：“只有精神文明和物质文明都搞好，才是有中国特色社会主义”。思想道德建设作为社会主义精神文明的灵魂和核心，决定着精神文明的性质和方向。公务员是国家和社会的精英代表，是思想道建设的带头人和示范者，所以对他们提出的道德责任要求也就更高。为此，在当前社会转型时期，加强公务员道德责任建设，努力提升公务员道德承担能力和义务，有利于推动思想道德建设水平的发展，有利于加快社会主义精神文明建设的进程。
二、公务员目前道德责任建设存在的问题
近些年来，我国的公务员制度建设也在不断完善，其制度建设包括了公务员录用制度、问责制度、保障制度和监督制度等在内的一整套制度体系，体现在公务员的录用、行使、保障、监督等过程。值得我们关注的是，这些制度的建立为公务员的道德责任建设提供了一个很好的制度保障。党的十七大报告提出的“以人为本”的口号成为当前公务员的道德责任建设的指导思想。但是，由于我国当前正处于社会转型时期，社会上某些领域还不能够跟上经济发展的步伐。如精神文明建设有待加强，政治体制有待进一步改革，法制建设有待继续完善等等。与此同时，目前我国公务员的道德责任建设同时也存在一下几个方面的问题。
1、公务员道德责任意识淡化
目前在我国公务员队伍里面，存在公务员道德责任意识淡化的现象，具体表现为：第一、公仆意识淡化。公务员是人民的公仆，这是由我们党和国家的性质决定的。自我国建立社会主义市场经济体制来，我国的经济建设飞速发展，极大地推动了社会主义各项事业的发展。可是由于市场经济的自身缺陷，导致物质主义、享乐主义等不良因素的泛起，造成我国部分公务员的公仆意识淡化，盛行。他们在思想上讲究个人主义，在生活上崇尚享乐主义、在办事上脱离实事求是，在作风上脱离群众。在平时的工作中他们不懂得关心群众的疾苦、不懂得为群众多办好事、实事，违背全心全意为人民服务的宗旨。第二，“官本位”意识浓厚。“官本位”意识在我国沿袭了几千年，是封建历史遗留下的渣滓，目前它在公务员队伍中仍然有非常深的影响。一些公务员受到“官本位”意识的驱使，热衷跑官、买官、卖官。为了晋升官职而去弄虚作假、虚报浮夸、大搞政绩工程、形象工程、面子工程。只对自己和亲属负责，不对党和国家的事业负责，不对人民群众负责。第三，权力观异化。权力一旦缺乏道德责任的约束，就会导致权力观的异化，造成乱用权力、滥用权力的现象。孟德斯鸠强调：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验，有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才会休止。”[3]一些公务员没有培养良好的道德责任意识，缺乏道德责任约束能力，没有树立好正确的权力观而道德权力观异化。在某些地方和部门，公务员把公共权力蜕变成追逐个人私利的工具，以权谋权、以权谋利、贪赃枉法、欺压百姓等种种腐败行为，都是于公务员的道德责任意识淡化有关的。
2、公务员道德价值取向冲突
公务员在社会活动中扮演着双重角色，在私人领域中扮演公民个体，在公共领域中是公共利益的代表者。“政府中的每个成员首先应该是公民，然后才是行政官，然后才是他自己本人，而不是相反。”[4]公务员作为公共利益的代表，维护和实现公共利益最大化作为自己政治任务和道德责任是行使公共权力的根本目标。在私人领域中，公务员作为“经济人”，必须要追求私人利益的最大化，高晓红认为，政府组织以及工作人员在很大程度上也是一个“经济人”，有自己的利益和偏好。[5]在日常的行为选择过程中，公务员不得不面对公共利益最大化和私人利益最大化截然相反的利益取向，这必然会导致发生价值取向冲突和矛盾。由于受到市场经济中追逐利益最大化的影响，加上流行物质主义的观念，公务员在公共权力行使过程中缺乏监督、约束，为了追求个人利益最大化而把个人利益凌驾在公共利益之上。
3、公务员道德责任缺乏制度性的保障
按照公务员的职责性质来划分，我国公务员的职责可以分为政治责任、行政责任、法律责任和道德责任。前面三者的责任行为都是通过法律、法规、规范等以成文的形式来明确的，是一种他律行为，而道德责任则是由公务员个体通过自己内心的自我道德判断、评价的一种自律行为。当前我国还没有制定公务员道德责任相关的法律、法规和规章。如果仅仅是依靠公务员自己主观条件去约束道德责任而缺少外部制度性的监督，那么公务员的道德责任履行就不能很好地保证。如果没有建立公务员道德责任的制度监督机制，没有对公务员的行政道德行为提出明确的责任要求，那么就很难确保公务员在依法行政过程中能否承担道德责任，也难以保证公务员在履行行政行为时做到忠诚、尽责、廉洁、公正等基本的道德要求。
三、公务员道德责任实现机制
当前在某些公务员队伍中由于道德责任意识、道德责任履行不力而造成腐败问题、、生活作风腐等衍化成民怨积弊。这些问题严重地损害了政府的信誉和权威，给公务员队伍造成负面，威胁到社会的长治久安。这些现象说明加强公务员道德责任建设已经是一项刻不容缓的工作。
1、加强公务员道德责任制度化、法规化
加强公务员道德责任制度化和法制化的建设，目的在于明确公务员的道德责任，规范公务员的道德行为，健全政府的道德责任制度。道德责任制度化、法规化的建设是通过凭借引导、评价、标准等功能和强制性的约束能力等途径对公务员提出道德责任要求，从而进一步提高公务员的道德水平。目前一些公务员道德责任意识淡薄、道德水平下降、官德失范和官风失肃等行为严重，为解决这些问题，单靠对他们进行内在的道德教化和开展自我道德评价的传统办法是有限的，必须要借助外部的强制性力量去规范道德责任，克服道德责任软约束力的缺陷。因此，必须要加强公务员的道德责任制度化、法规化的建设。
公务员道德责任制度化、法制化的建设已经成为了一个客观的趋势，一些发达国家很早就制定了专门的道德法律、法规。如美国《政府工作人员伦理准则》、加拿大的《加拿大公务员利益冲突与离职后行为》、韩国的《韩国公职人员伦理法》和日本的《日本国家公务员伦理法》。与此相反，到目前为止我国却还没有一部专门的公务员道德法律、法规。因此，我们要加强公务员的道德责任制度化、规范化建设，通过制定专门的公务员道德责任立法的工作，完善公务员学习制度、自律承若制度、责任追究制度、严格执行行政问责制度等，可以促使公务员勇于承担自己的道德责任、提升公务员的道德责任意识。
2、加强组织文化建设，为公务员道德责任营造良好的文化环境
组织文化是指，“一个组织在长期实践中形成并成为组织成员普遍遵守与信奉的共同价值观念，包括组织的基本宗旨、共同理想、道德规范、行动准则等。”[6]行政组织文化环境对公务员的道德观念、情感和行为的养成产生重要的影响。因此，在组织文化建设过程中，组织领导者应该把社会公共利益的价值观念、道德行为规范、道德责任的实现作为目标，融合到组织文化中，为公务员道德责任行为提供良好的文化氛围和价值导向。同时，也应该净化的组织文化环境，营造良好的行政组织氛围，有助于培养公务员的道德责任意识和行为习惯，明确自己的价值取向，懂得慎用权力，对人民负责，从而提高公务员的道德责任的践行能力。
3、加强对公务员的道德责任教育
加强公务员的道德责任教育，有利于促使外在的行政道德规范转化为公务员内在的道德情感和道德操守，巩固道德信念，坚定正确的道德取向，克服道德责任失范问题。为此，在道德认知层面上，我们需要通过传授道德知识和总结公务员的道德实践经验等方法去提高公务员的道德责任认知水平，通过个体失范和集体影响的示范性去提升公务员的道德责任心；在道德情感上，公务员要做到权为民所用，情为民所系；在道德意志方面，要培养公务员牢固树立为民服务的思想，面对金钱的诱惑、权力寻租等腐败问题要坚决杜绝，抑制歪心杂念和不正之风；在道德养成方面，要从日常的工作当中逐渐去养成勤政、清廉的道德习惯。除此之外，我们还可以通过设立奖惩机制，实行以奖为主，以罚为辅的方法鼓励践行道德责任，惩罚逃脱道德责任的行为，为公务员的道德责任建设提供物质保障和精神激励机制。
4、健全公务员的道德责任的监督机制
建立一个相对独立的道德监督机制，对公务员的行政行为进行有效的监督，不但是构建现代法治社会的基本要求，而且还可以弥补各种监督形式之间的协调性不足的缺陷，最为重要的是它有助于提高公务员道德水平，同时，也可以规范公务员的道德责任行为，纠正公务员偏离道德责任规范的现象，从而保证公务员的行政道德责任的实现。目前我国行政道德责任监督机制还存在一定的不足，例如存在行政活动中的灰色地带而导致行政不作为，道德监督系统之间的协调性和合作性不强、实效性不高等等。因此，健全公务员的道德责任监督机制，发挥公务员的道德责任监督的作用，把外在的各种监督形式转化为道德习惯和道德心理，要理顺各种监督之间的关系，加强网络舆论监督，强化群众监督，完善行政内部监督，设立专门的道德监督机构等监督形式，通过建立一个内部和外部相结合和设立专门的独立道德责任监督机构的途径，可以直接提高公务员的道德责任意识和提升践行道德责任的能力。
5、培育公务员履行道德责任的自主性
从自律的角度而言，培养公务员的道德责任自主性是十分必要的。虽然公务员的行政行为是受到各种法律、法规的强制性力量的约束，但是外在他律的规范是要通过道德责任主体的内在认知、信念、人格的力量的内化后，才能够外化为合理性和合法性的行政行为。只有公务员内心自觉地去遵守这些规范，才能够使外在的规范产生持久的约束力。因此，培育公务员履行道德责任的自主性可以弥补外部制度上的缺陷。一方面，要培育公务员厘清自己的身份定位的意识，做到超越行政组织去认识自己的身份。公务员在行使行政权力的出发点和落脚点必须站在公共利益角度而不是局限在自己的组织部门的利益上。另一方面，要增强公务员的责任意识，“责任意识是民主政治时代的一种价值理念”。[7]他们的首要责任意识是捍卫公共利益和维护社会公正的理念。公务员树立正确的责任意识，可以为其行政行为供正确的向导，控制道德责任风险，提高公务员履行道德责任的能力。
【参考文献】
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文化建设的重要任务篇6
2004年各级党委、政府把加强党风廉政建设作为推进政治文明的重要内容，同经济建设、精神文明建设和各项业务工作统一考虑，统一部署，紧紧抓住贯彻执行党风廉政建设责任制这个龙头，加强组织领导，加大工作力度。按照玛党发（2004）14号文件精神，为明确公安局党委抓党风廉政建设的目标任务和工作职责，分别由局党委一把手与每一个支部的书记进行了党风廉政责任制的签约。为进一步做好党风廉政建设责任制的全面贯彻落实，使公安局党委形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，增强反腐败斗争的合力，使党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，特做如下安排：
一、提高认识，强化廉政责任主体意识，形成上下齐抓共管的新局面
十六大报告明确提出了各级党委要认真落实党风廉政建设责任制。贯彻执行党风廉政建设责任制是坚持从严治党方针，深入开展反腐败斗争的重要制度保证。局党委领导班子和领导干部要进一步提高对反腐败的认识，增强执政意识、忧患意识、责任意识，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真按照党风廉政建设责任制的规定，切实履行各自在党风廉政建设和反腐败工作中的职责。贯彻执行党风廉政建设责任制重点要解决好三个方面的问题：
1、明确廉政建设签约主体意识，强化“一岗双责”意识。作为责任主体是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响党风廉政建设和反腐败工作的总体成效。局党委班子和中层领导班干部要强化“一岗双责”意识，把管事与管人、抓业务工作与抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。
实行党风廉政建设责任制，就是贯彻从严治党的方针，增强党组织和党员领导干部抓党风廉政建设的责任感，形成齐抓共管的局面，促使党风政风好转，以此推动社会风气的好转，推动生产力的发展，推进三个文明建设。党政一把手作为第一责任人，对本部门、本单位和分管范围内党风廉政建设负有全面的领导责任。第一责任人不仅要抓好经济建设、业务工作，不仅要廉洁自律，而且还要抓好分管范围的党风廉政建设。要通过强化一把手的责任意识，从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”。
要树立正确的发展观、政绩观，形成“两手抓、两手都要硬”的局面。只会抓经济建设和业务工作、不会抓党风廉政建设的干部，是不合格的干部；只抓经济建设和业务工作、不抓党风廉政建设的干部，是不称职的干部。抓好经济建设和业务工作是政绩，抓好党风廉政建设同样也是政绩，两个政绩一起抓才是完整的、全面的政绩。考察、任用干部，要用正确的发展观、政绩观来衡量和判断，既要考虑抓物质文明建设的政绩，也要考虑抓精神文明建设的政绩，既要看其所管辖地方、单位改革开放和发展经济的成果，也要看那里党风廉政建设的成果。
2、局党委班子和领导干部切实履行责任。局党委要把反腐倡廉工作列入重要议事日程，纳入全局的党建、业务考核制中，做详细部署，抓阶段性落实，同业务工作一起检查、一起考核。局党委书记作为党风廉政建设“第一责任人”，要主动承担起领导和组织责任在不断推动本局业务工作的同时，努力加强党风廉政建设和反腐败工作做到亲自组织分解党风廉政建设的主要任务，亲自主持召开领导班子专题会议，研究和安排党风廉政建设工作；亲自解决一至两个群众反映强烈的热点问题；亲自听取党风廉政建设工作专题汇报；亲自组织党风廉政建设责任制考核。党委其他成员要在抓好主管业务工作的同时，积极主动地抓好分管业务与党风廉政建设专项工作的落实，抓好分管部门、单位“一把手”的党风廉政建设，做到凡分管的党风廉政建设工作必亲自部署，直接过问；风责任范围内发生的问题，必亲自解决。每年年中，对分管部门党风廉政建设和反腐败工作，特别是反腐败重点任务牵头部门的工作进展情况以及领导干部个人廉洁从政情况组织一次专题检查或汇报，针对存在的问题，督促有关部门认真研究解决，确保各项制度和责任分工落实到位，取得实效。要通过“一把手”亲自抓，正职抓副职，副职抓分管部门，开成一级抓一级、层层抓落实的局面。
3、局中层领导干部做为党风廉政建设的责任主体，既是党风廉政建设的组织者和又是领导者，在平时的工作中只有以身作则，严于律已，带头廉洁自律，管好自己、管好配偶子女、管好身边工作人员，才能抓好分管党风廉政建设任务的落实，抓好分管部门的党风廉政建设，制定自我约束的“廉政承诺”，向社会公开，为党员干部作出表率，形成从我做起、向我看齐，自觉实践诺言，接受监督的良好风气。
二、结合业务工作，将党风廉政建设细化分解任务。
从年初制定各项业务工作开始，局党委经会议研究决定，将党风廉政建设层层进行分解，把党风廉政建设和反腐败工作任务进行量化、细化，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐一分解到领导班子成员，落实到部门、单位直至工作岗位和具体人，使每一位领导干部都能明确自己在反腐倡廉工作中应承担的任务、担负的责任，做到人人有责任、有压力、有动力，真正形成“反腐败重担大家挑，人人肩上有指标”的责任落实机制。
有量化业务工作的同时，要求基层各单位要结合本单位的具体实际和工作职责相结合，突出本单位的党风廉政建设工作特点，克服在制定考核标准时的模式化、概念化倾向。责任分解要主体明确，简单明了，易于操作，既便于检查考核，又便于协调配合做到有责任部门和责任人、有量化指标、有目标要求、有完成时限，对不能量化的内容，要提出工作要求和标准，使每项工作由谁抓、抓什么、达到什么标准以及应承担的责任都具体明确。
三、加强检查考核，推动党风廉政建设责任制的落实。
局党委在考核每个部门的业务工作的同时，要检查该部门在履行党风廉政建设责任制情况，在平时要把普遍检查考核与重点检查考核有机结合起来以重点检查考核为主。检查考核的重点：一是发生失职、渎职事故的后进单位和改进作风、联系群众、效能突出的先进单位，帮助后进单位改进工作总结推广先进单位的经验；二是与广大群众利益最密切的热点部门，检查考核其对群众反映强烈的不正之风问题的解决情况；三是担负反腐倡廉重点任务的牵头部门，检查考核其所承担工作任务和成效。
局党委在建立健全检查考核监督机制时，要按照“明确、具体有可操作性”的要求，完善检查考核办法，防止检查过多、过滥、过虚，搞面面俱到。要从中层领导干部和和中单位的特点出发，检查考核其承担的党风廉政建设和反腐败具体任务的落实情况坚持平时监督检查与年终集中考核相结合，全面了解领导干部的表现，真实准确的反映情况，防止主观性和片面性；坚持组织考核与群众民主评议、民主测评相结合，充分发挥群众参与、民主监督的作用，要把检查考核结果作为评价领导班子和领导干部年度工作成果、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
四、建立和完善工作制度，把落实责任制工作引向深入。落实责任制无捷径可走，根本办法和有效途径就是要从自己抓起，从本部门抓起，从具体问题抓起，从制度抓起。一是从自己抓起。党员领导干部要起模范带头作用，克服怕吃亏的思想。不能一提起反腐败，就满腹牢骚，议论纷纷，只议论上边、议论周围和别人，一旦联系到自己和本单位时，就躲躲闪闪，避重就轻。从自己抓起，就是要管好自己，管好自己的单位，管好自己的配偶、子女，管好自己身边的工作人员。二是从本单位抓起。中层领导干部要管好自己的“一亩三分地”，尽到自己的职责。要克服等待观望的思想，从现在抓起。实践证明，这项工作谁抓得早谁主动，谁抓得早谁受益，不仅出政治效益、社会效益，还出经济效益。三是从具体事抓起。邓小平同志说过，反腐败要从具体事抓起。党风廉政建设责任制从具体事抓起，就是从管辖地区、职责范围内群众最关心、反映最强烈的问题抓起；从党委、政府的决策没有得到落实或落实得不好、政令不通的问题抓起；从由于疏于教育管理、失职渎职，给党和国家造成重大社会政治影响和经济损失的问题抓起，以此为突破口，推进党风廉政建设，促进经济工作和各项工作开展。四是从建章立制抓起。要把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设以及其他业务建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，建立、完善包括党风廉政建设责任制报告制度、检查考核制度、民主测评制度、科学评估制度、责任追究制度等在内的一整套工作制度，以增强责任制的可操作性和有效性。
文化建设的重要任务篇7
党的十七届六中全会是我们党第一次在全会上专门讨论文化改革发展的有关问题，第一次以全会决定的方式对文化改革发展作出部署，第一次提出建设社会主义文化强国的宏伟目标和战略任务，进一步明确了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，完整地阐述了推进文化改革发展以什么为指导、围绕什么任务、沿着什么方向、按照什么要求、达到什么目的等一系列重大问题，既有理论上的新概括，又有实践上的新要求，对于中国特色社会主义文化事业来说具有里程碑式的意义，是当前和今后一个时期推进中国文化改革发展的行动纲领。
一、以高度的文化自觉，充分认识深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的重大意义
高度的文化自觉，就是以清醒的文化觉悟，对文化的地位作用、发展规律和建设使命进行深刻认识和准确把握。就是要在深刻认识文化对经济社会发展的地位作用上有高度自觉，在准确把握文化建设发展的内在规律上有高度自觉，在积极承担推动文化大发展大繁荣的历史责任上有高度自觉。
推动社会主义文化大发展大繁荣，是全面建设小康社会的根本任务。以高度的文化自觉，深化文化体制改革，就是在不断推进中国特色社会主义建设的伟大实践中进行文化创造，努力开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，为全面建设小康社会提供强大的精神动力、有力的舆论支持和良好的文化条件。
推动社会主义文化大发展大繁荣，是加快建设西部经济发展高地的内在要求。建设西部经济发展高地，必须加快文化体制改革，发展社会主义先进文化，提高民族素质和塑造高尚人格，不断增强文化自信心和凝聚力。转变我省经济发展方式，必须充分发挥文化对经济建设的促进功能，发展新兴文化业态，推动文化创意与现代农业、现代工业和旅游服务业等融合发展，培育文化产业成为国民经济支柱产业，形成新的经济增长点，促进全省经济结构优化调整，加快推进与西部经济发展高地相适应的文化强省建设。
二、以高度的文化自信，加快建成文化强省，为建设社会主义文化强国贡献力量
高度的文化自信，就是以科学的文化认知，对自身文化内涵的充分赞赏和对文化发展方向的坚定信心，就是要坚定弘扬优秀民族文化的信心，坚定发展社会主义先进文化的信心，坚定改革创新加快推进文化强省建设的信心，坚定建设社会主义文化强国的信心。
以高度的文化自信，切实承担起建设文化强省的历史重任。贯彻落实党的十七届六中全会精神，关键是各级党委和政府要以高度的文化自觉和文化自信，牢固树立抓文化建设，就是抓科学发展，就是抓第一要务，就是抓民生工程，就是抓长远根本的新理念，像抓经济建设一样抓文化建设，切实担负起满足人民群众更高文化需求的重任，担负起传承中华民族优秀文化的重任，担负起提高国家软实力的重任，担负起推进文化改革发展的重任，把文化建设摆在全局工作的重要位置、纳入经济社会发展总体规划，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，加快建设文化强省。要在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，发挥人民群众文化创造积极性，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。要进一步加强文化队伍建设，发挥文化战线全体共产党员在推进文化改革发展中的先锋模范作用，用强大的文化生产力、创新力、传播力和凝聚力，促进经济社会快速发展和社会和谐稳定，真正使全省文化建设，成为经济社会发展和人类文明进步的重要目标，成为转变发展方式、提升发展质量、增进民生幸福的重要内容，使文化强省成为西部经济发展高地的重要支撑，成为丰富9000万四川民众精神文化生活的重要保障。
以改革创新为动力，努力开创文化繁荣发展新局面。全省文化系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化文化体制改革、兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的决策部署，树立新的文化发展理念，极大地解放和发展了文化生产力。通过灾后文化恢复重建，文化基础设施实现跨越发展，“三基地一窗口”成为我省独特的精神文明建设成果。只要不断提高文化建设科学化水平，就能够在文化改革发展上走在前列。
深化文化体制改革，要全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，发挥我省川剧、曲艺、木偶及民族歌舞、现代演艺等艺术创作优势，大力创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品。充分激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
必须创新文化管理体制机制，坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，使民族地区、革命老区和边远山区群众，更广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。要构建覆盖全省城乡的公共文化服务体系，满足最广大群众的基本文化权益，加快城乡文化一体化发展。切实保护文化遗产，加快文化生态区建设，不断完善优秀传统文化传承体系。
必须转变文化产业发展方式，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，实施重大项目带动战略，发展出版发行、影视产业、演艺娱乐、文化旅游、动漫游戏和艺术创意设计等重点产业，推动藏羌彝文化产业走廊聚集发展，培育壮大文化市场主体，推动文化产业实现跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要的支撑。
文化建设的重要任务篇8
那么，为什么要把建设社会主义新农村作为新形势下推进农村改革发展的战略任务呢？总体上讲，这是由社会主义新农村建设在农村改革发展以及全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化建设中的战略重要性决定的。
第一，社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务。建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析国际国内形势、全面把握我国发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。党的十六届五中全会明确提出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。年的中央1号文件，对建设社会主义新农村进行了全面部署，强调推进社会主义新农村建设是一项长期而繁重的任务，要扎实稳步推进社会主义新农村建设。
我国是一个发展中大国，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，农业人口多的基本国情决定了我国解决“三农”问题的难度比其他国家要大得多，建设社会主义新农村必然是一项长期任务，是一个历史过程，是一个与现代化建设同步的过程。
从本世纪头年实现全面建设小康社会的目标，到本世纪中叶我国基本实现现代化，建设社会主义新农村需要经过几十年的艰苦努力，有些地方甚至需要上百年。在新形势下推进的农村改革发展，是我国现代化事业的重要组成部分。因此，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，这就决定了必须把建设社会主义新农村作为推进农村改革发展的重大战略任务。
文化建设的重要任务篇9
今天市委、市政府在这里召开全市农村基层组织及公共文化设施建设工作启动会。这是关系我市党的执政基础、执政能力建设，政权建设，社会主义新农村建设基础性、战略性意义的非常重要的会议。市委副书记、市长孙平同志亲自到会作动员，会上印发了攀委办发[2010]8号文件和攀委办发[2010]12号两个重要的文件。会议的任务就是统一思想、明确目标、凝集人心、聚集合力、攻尖破难，扎实推进我市农村基层组织及公共文化设施建设。刚才市长作了十分重要的讲话，深刻阐述了该项工作的意义和目的，对该项工作提出了十分明确的要求，我们要深刻领会好、认真贯彻落实好。下面我就贯彻落实孙平市长讲话精神和攀委办发[2010]8号，号文件，做好该项工作，讲几点意见，供同志们在工作中参考。
一、认清形势，抓落实。
形势之一：目前我市正深入开展农村共产党员先进性教育活动，根据中央和省委的要求，在先教活动中要切实解决好一些基层党组织缺乏活动场所的问题。省委明确指出，抓紧解决村级组织活动场所建设问题，是有效开展农村基层各项工作，顺利完成社会主义新农村建设各项任务的迫切需要，是为广大村民提供文化教育服务，大力培养新型农民的现实需要。村级活动场所的建设问题，关系到党和政府的执政形象。我市现有353个行政村，有活动场地的村仅有37个。因此，抓好村级活动场所建设是党建设新的伟大工程的形势所需。
形势之二：目前我市正在按照党中央国务院、省委省政府的要求推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势，全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务，也是党中央从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的全局出发，作出的重大战略部署。这一战略部署，事关中国特色社会主义事业大局，事关亿万农民福祉，事关国家长治久安。从我市目前情况看，首先，落实科学发展观重要任务在农村。我市农村、农业、农民对开发建设这所现代工业城市，为全市国民经济发展作出了巨大的不可磨灭的贡献。但是由于长期工农业产品价格“剪刀差”，农村提供了大量的廉价劳动力，廉价土地，加之我市工业移民、资源开发等特点，客观形成了我市城乡二元结构突出，造成城市与农村、农民与市民之间的较大差别，统筹城乡协调发展迫在眉睫。随着我市综合实力的增强，我们已经进入以工促农，以城带乡的发展新阶段，解决上述问题不仅必要而且可行。
其次，影响社会稳定的涉农问题很突出。前几年我市在稳定上面临的最大压力是国有企业改革、如何处理好下岗职工就业解困的问题。现在，情况已经发生了明显变化，涉农问题成为影响我市稳定的主要因素。征地拆迁、环境污染、农民工工资拖欠等引起的纠纷时有发生，有的甚至可能酿成。由于基层政权组织薄弱、公共服务体系建设滞后、农民法制教育缺失、法制意识淡漠，运用法律手段表达利益诉求、维护自身权利的能力不高，在处理矛盾纠纷时往往采取过激甚至非法的手段。因此农村政务建设的步伐与农民的要求有很大的差距。
第三，精神文明建设工作在农村最薄弱。我市目前公共文化资源严重不足，而仅有的资源主要集中在县以上城区。乡镇、村文化基础设施几乎为零，农民群众文化活动严重不足，文化生活贫乏。因此，封建文化糟粕在农村还很有市场，、迷信活动在一些地方盛行，部份地方宗派势力问题突出，组织活动猖獗。农民是我们党和国家政权的重要群众基础。如果失去这个基础，将动摇党的执政之基，动摇国家的政权。
因此，我们将要实施的全市农村基层组织及公共文化设施建设不是一个基本建设项目的问题，而是一个政治问题。希望大家认清形势、增强使命感，将此项工作纳入当前中心工作，重点投入精力、时间，抓紧、抓实。
二、明确任务、抓落实。
按照建设社会主义新农村及加强和改进党对农村工作领导的总体要求，构建农村基层组织及公共文化服务设施网络，完善服务功能，健全工作机制，2008年，基本解决全市基层党组织、基层政权组织阵地设施以及农民群众看书难、看戏难、看电影难、参加全民健身难的问题，使农村基层组织得以切实巩固，农村文明程度和农民整体素质明显提高，基层组织及社会主义先进文化在促进农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主方面发挥重要作用。
全市农村基层组织及公共文化设施建设是涵盖了基层党员阵地建设、村级组织建设、文化、广电、农民健身等十项内容的“村村通”工程，是集乡镇、村宣传文化中心、村级组织活动场所建设于一体的农村综合服务设施建设项目，具体内容是：（一）乡镇宣传文化中心，集文化信息资源共享、图书阅览、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、全民健身、竞技体育、青少年校外活动等于一体的综合文化楼和文化广场，具体为一楼、一场、一台。（二）村级组织活动场所及宣传文化中心，集村级组织办公、会议，广电，计划生育，档案，党员活动，文体活动等于一体的综合楼和室外活动场地。具体为一楼（综合楼）、一场（篮球场）、一栏（宣传栏）。
全市共建44个乡镇宣传文化中心，316个村宣传文化中心。整个工程分三年实施，2010-2007年完成总量的80%，其中东区、西区完成总量的100%。今年东区完成1个乡镇、2个村；西区完成1个乡镇、4个村；仁和区完成7个乡镇，37个村；米易县完成6个乡镇，30个村；盐边县完成7个乡镇，38个村的建设任务。全市今年完成总量35%建设任务。围绕上述计划各县（区）要精心组织，周密安排，确保年底竣工投入使用。
三、拓展思路，抓落实。
此项工作各县（区）和参与部门单位，一定要跳出项目看项目，创新思维，拓展思路，立足当前，思考长远。将项目选址与新村建设、小集镇建设、城镇化建设、扶贫开发结合起来；将项目选址与发展旅游打造民俗特色村结合起来；将项目选址与全市产业结构调整、规划修编结合起来；将项目建设与生态建设、生态移民、文化旅游产业发展结合起来。真正把好事办好，实事办实。
四、创新机制，抓落实。
此次全市农村基层组织及公共文化设施建设项目有几个特点。一是综合性。此项目可说是“十通工程”。涵盖了党员活动阵地、村级党政组织办公、文化资源共享、农民体育健身工程、广播电视、科普教育、档案、计生服务、青少年校外活动阵地、农民健康教育工程、公共卫生服务十项工程的村村通。建设方式打破了条块分割、各自为阵，实行统筹规划、综合考虑，体现了一室多用、多功能共享。二是公共性。农村基层组织及公共文化设施是由县级以上政府投资的国有资产，是我市两级政府首次在农村修建的公共服务设施。三是统一性。该项目实行统一设计、统一标准、统一审批、统一采购、统一验收的五统一原则。四是反哺性。这次农村基层组织及公共文化设施建设工程市级承担了基建50%的资金，无偿提供设计，减免相关建设费用，装备设施设备，是我市城市支持农村，工业反哺农业的一次大行动。五是规范化，按照当前中央、省、市的有关规定，这次项目的建设实行代建制。
由于该项目具有上述一些特点，使我们既有机遇，又面临挑战。机遇是我们可以争取方方面面的支持，形成合力，挑战是我们首次面临一个项目立体多兵种作战，立体是市、县（区）、乡（镇）、村，多兵种是涉及十几个部门的工作，有党委部门，有政府部门，有经济部门，有社会事业部门，比较复杂，加之实行代建制，这些都是全新的东西，我们没有经验可参考，没有现成的办法可遵循，必须创新机制，积极应对，务求成功。:
一是创新审批机制。该项目小而分散。各县（区）作为项目业主，对本县（区）项目实行打捆申报、审批。
二是创新设计方式。该项目由市规划设计院统一设计图纸，但各县区可根据不同地域风格在外观上作修改。
三是创新运行机制。由代建单位与各县（区）签订代建合同，共同履行权利与义务。
四是创新筹资机制。各部门以该项目为由积极争取各方支持，其资金统筹规划使用。
五是创新资源配置机制。整合各部门资源，互相利用，资源共享。
六是创新管理机制。市农村基层组织及公共文化设施建设领导小组内设几个工作组负责项目协调、资金管理、业务指导、检查督导、评估验收等工作。各县（区）也成立相应机构，明确人员，对应开展工作。
五、保证投入，抓落实。
按照市委办[2010]8号文的要求，该项目总投资6093万元。其中乡（镇）宣传文化中心建设1760万元（44个乡镇×40万元），村级组织活动场所宣传文化中心建设4108万元（316个村×13万元），已建村达标补助185万元（37个村×5万元）。市县（区）按1：1比例财政投入，市级投入3026.5万元，五个县（区）共配套资金3026.5万元,其中：东区需配套33万元，西区需配套72万元，仁和区需配套715.5万元，米易县需配套779.5万元，盐边县需配套1334.0万元（不含已建达标补助）。
今年全市计划安排乡（镇）建设项目22个（其中东区1个，西区1个,仁和7个，米易6个，盐边7个），村级建设项目111个（其中东区2个，西区4个，仁和37个，米易30个，盐边38个），共需资金2323.0万元，市级投入1161.5万元，各县（区）配套1161.5万元，其中东区配套33万元，西区配套46.0万元，仁和区配套380.5万元，米易县配套315.0万元，盐边县配套387.0万元。市级责任部门和各县（区）要积极调配,筹措资金，确保建设的需要。
六、强化责任，抓落实。
今天市政府将与各县（区）长签订目标责任书。各县（区）党政主要领导是该项工作的第一负责人。各县（区）政府是该项目的业主。县（区）长要亲自抓，分管领导具体抓，完成县（区）目标任务，履行其相关责任。各有关部门按各自职责配合抓。各县（区）党委、政府、各成员单位要本着对历史负责的态度恪尽职守，密切配合，分工协作，全力实施，强力推进设施建设工作。
一是将此项工作将纳入县（区）目标考核管理，实行一票否决制。各县（区）作为本辖区项目业主，要充分发挥主导作用，要因地制宜，并要充分结合广大农民群众的意愿，制定好本地项目建设规划，负责选址、统筹资金、整合当地资源等工作。
二是落实工作责任。农村基层组织及公共文化设施建设的组织协调由市一级统一进行，但主要建设任务在县（区），具体实施也在县（区），各县（区）一定要把农村基层组织及公共文化设施建设纳入重要议事日程，完善机制，切实加强领导，明确工作责任，按照全市的统一安排和部署，强力推进设施建设工作。
文化建设的重要任务篇10
今天把大家请来召开廉政文化建设现场会。实际是对我上半年反腐倡廉宣传教育工作的一次总结会，同时，也是全面推进我廉政文化建设的一次动员会。刚才，大家观摩了孟津廉政文化建设，梁忆东同志就孟津开展廉政文化建设的情况作了典型发言，介绍了经验，讲得很好，为推动我廉政文化建设的深入开展带了个好头，造了个好势。会前委办公室、政府办公室印发的《洛阳廉政文化建设活动方案》，任务很具体，责任很明确，“两办”《通知》提出了很高的要求。总的目的就是要通过今天的会议和大家不懈的努力，切实抓好我廉政文化建设，推动反腐败斗争深入有效地开展。下面，我强调三点：
一、统一思想，提高认识，切实增强开展廉政文化建设的责任感和紧迫感
今年我纪检监察宣传教育工作的重点是围绕中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》开展各项宣传教育活动。廉政文化建设是省纪委提出的宣传教育工作重点，也是我各级纪检监察机关务必认真抓好抓实的工作。从目前的情况看，廉政文化建设已不同程度地在展开。除孟津之外，洛宁、宜阳、涧西等县区的廉政文化建设工作也很有特色，但力度不够大。总的讲，廉政文化建设的发展不够平衡，势态较缓慢，起点也不高，与省纪委的要求，与我反腐倡廉宣传教育工作的实际需要还有一定的差距。因此，我们与会的各位领导要统一思想，提高认识，切实增强开展廉政文化建设的责任感和紧迫感。
1、开展廉政文化建设，是发展建设社会主义先进文化的迫切需要。
廉政文化是中华民族优秀文化的重要组成部分。我们党成为执政党以来，以，邓小平、为核心的党的三代领导集体和以同志为总书记的党中央，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政建设理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。目前，我国腐败问题仍然较为严重，但腐败现象滋长蔓延归根结底是落后腐朽的文化影响和侵蚀了人们的思想。腐败的本质是一种文化的没落．反腐败斗争不仅仅是一场政治上的斗争；也是一场先进文化与腐朽文化的较量。我们必须认识到廉政文化建设不是做表面文章，不是在摆花架子。加强廉政文化建设，对推进反腐败斗争深入开展，促进社会主义建设事业发展具有重要的作用。总书记在中纪委五次全会上强调：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力”。我们要按照锦涛同志的要求，按照中纪委、省纪委五次全会的精神，把廉政文化建设纳入各级纪检监察工作重点，切实抓好廉政文化建设，引导党员干部和人民群众培养高尚情操，形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式；引导党员干部和人民群众加强文化修养，升华自己的人格，培养良好的道德风范，形成文明健康的社会文化氛围；引导党员干部和人民群众处理好工作与休闲、享乐，物质生活和精神生活的关系，努力构造新型的中国特色的社会主义先进文化体系。要通过开展廉政文化建设，把握正确的文化舆论导向，大力倡导多重社会文化心理层面中具有进步意义的部分，引导党员干部和人民群众追求积极健康的文化时尚，
从根本上促进社会风气的好转。
2、开展廉政文化建设，是贯彻落实《实施纲要》的重大举措。
《实施纲要》和省委、省政府的《具体意见》在教育方面突出了三个工作重点：一是反腐倡廉教育要以领导干部为重点；二是反腐倡廉教育要面向全党全社会；三是要完善反腐倡廉宣传教育工作格局，形成反腐倡廉宣传教育的强大合力。这些年来，我们在反腐倡廉宣传教育上，只注意抓了党员干部特别领导勤政廉政教育，遵纪守法教育，这固然是对的，但如何整合资源形成合力，采用各种形式面向全社会开展反腐倡廉教育还不够。现在，《实施纲要》和《具体意见》已明确了我们各级纪检监察机关的任务，问题是我们如何抓实抓好，做大做强。要通过廉政文化建设来引导和培育良好的社会风气。各部门要密切配合，齐抓共管，进一步以学校、社区、企业、家庭、农村、机关为基础，把思想教育同社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，在全社会形成崇廉尚廉的思想文化氛围，做到以良好的党风政风带民风，以民风促党风政风。
3、开展廉政文化建设，是新形势下推进反腐倡廉工作的重要途径。
随着社会主义场经济体制改革的逐步深化和发展，我国的经济、政治、文化等领域都发生了深刻的变化，这给反腐败工作带来了大量的新情况、新问题，也带来了一定程度的负面影响。在一些地方和部门，腐败现象已经成为一种社会风气和生活方式渗透到一些人的日常行为之中。目前，一些地方出现的团伙性腐败和大量从政道德方面的问题以及人们的“羡腐心理”等等，无不与“腐败文化”的滋长蔓延苗头有关。从外地的做法和经验看，通过开展各种形式的廉政文化活动，对于帮助人们树立正确的道德观念起到了十分积极的作用。我廉政文化建设起步并不晚，但有规模地开展这项工作比先进省、还有差距。因此，我们要借鉴外地成功的经验，取长补短，要有突破，要有创新，做到“人无我有，人有我优”。在我开展廉政文化建设中，要增加文化含量，在全社会营造一种反腐倡廉的公众文化氛围，形成一种“廉荣腐耻”的社会舆论压力，从思想道德层面清除腐败现象赖以滋生的土壤，为反腐倡廉机制的良好运行提供适宜的软环境，让腐败分子无处藏身。
二、明确任务，把握重点，稳步推进廉政文化建设
我廉政文化建设的总体目标是：突出重点，整合资源，采取多种形式，全面推进廉政文化建设，为预防和惩治腐败，深化党风廉政建设提供良好的思想基础和社会环境。根据这个目标和《洛阳廉政文化建设活动方案》的要求，在廉政文化建设中，必须做到方案具体，措施有力，行动积极，成效突出。
1、选准教育内容。准确把握廉政文化建设的内容，是开展廉政文化建设活动的基础和前提。从我开展廉政建设实际需要看，重点应从如下三个方面选准教育内容。
首先，要按照《实施纲要》和《具体意见》的规定和中纪委、省纪委的要求，重点抓好廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的工作。各牵头单位要结合实际，在今年十一月底之前，切实抓好“三个一”，即：拿出一套廉政文化活动方案，编印一本廉政文化教育读本，抓好一个试点单位。在此基础上全面开展廉政文化建设工作，同本地本单位开展的其它有效形式结合起来，多想办法、多下气力、多上项目、多出成果，积极推进廉政文化“六进”工作，努力在全社会营造守廉、崇廉、倡廉、爱廉的氛围。
其次，要按照高品位、高层次、高质量的标准，建设好廉政文化一条街、廉政文化广场。运用文化的社会性和渗透性，在全社会营造一种反腐倡廉的公众文化氛围，展示反腐倡廉的决心，深化源头治腐工作的内涵，使之成为城文明建设中一道亮丽的风景线，成为一块社会化的廉政教育阵地。负责廉政文化一条街，廉政文化广场的单位要选定一条街或一个广场，制订具体实施方案，以宣传牌和宣传栏、电子显示屏等为载体，选用古往今来的廉政警言、正反典型人物等内容，做到内容丰富、形式多样，与城建设统一和谐。各牵头单位会后10天内要拿出具体实施方案，九月底之前建好本单位应承担的廉政文化一条街、廉政文化广场。届时，纪委组织检查组进行检查。
其三，要按照寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念，唱响廉政歌曲。“廉政歌曲大家唱”是我今年开展反腐倡廉教育的一项重要活动。整个活动分两个阶段。第一阶段为歌曲征集阶段。目前，已采取三条措施，即通过新闻媒体，面向全社会征集；下发文件，自下而上层层征集；邀请洛阳知名词曲专家重点创作。第二阶段为普及推广阶段。在各单位学唱的基础上，采取以汇(调)演评比的方式对此活动进行总结表彰。
2、改进工作方法。开展廉政文化建设的任务很重，头绪很多。要做好工作，完成好任务，必须讲究工作方法，坚持苦干、实干、科学调配力量。因此，我们要抓重点，攻难点。对各项任务认真梳理整合，分清轻重缓急，集中力量完成重点工作，以推动整体工作的开展。搞好廉政文化建设，我们首先把重点放在党员干部特别是领导干部身上，着力抓好廉政文化进机关活动。通过广泛开展“读书修德，以德律己”活动和以树立“六观”为核心的廉政文化专题教育，不断加强领导干部的党性修养和道德修养。
在重点抓好廉政文化进机关的同时，我们要积极推进廉政文化进社区、进学校、进农村、进家庭、进企业。一是在社区开辟党风廉政建设宣传栏，设立“廉政读书角”，“清风长廊”等。二是把廉政教育纳入加强和改进未成年人思想道德教育之中，精心设计符合学生身心发展的廉政教育活动和编印相应的教材。三是组织开展廉政文化“直通车”，把廉政文化和村镇文化建设紧密结合起来。四是组织开展“家庭助廉”活动，增强领导干部家属的法纪意识和廉洁意识。五是在企业中有针对性地开展遵纪守法，廉洁教育，促使企业依法经营廉洁从业，诚实守信。版权所有
3、明确任务职责。开展廉政文化建设，看似容易，但实际操作起来，其任务相当繁重，不可能由哪一部门独立完成。对此，我们根据党风廉政建设责任制规定，将这些工作任务逐项进行了分解，希望通过大家的通力合作来共同完成。各县()区、各有关单位一定要认真对照各自的项目及任务要求，组织工作班子，制定具体实施办法，明确划分责任界限，合理安排部署，确保落到实处。各项目之间也要加强交流沟通，做好有关工作的衔接。同时，廉政文化建设是一项系统工程，不可能一蹴而就，要根据实际情况分阶段逐项完成。对廉政文化“六进”工作，要抓好试点，编印好读本。开展工作不要等、不要看，要结合本地区、本单位实际，发挥各自优势开展工作，以突出特色，彰显亮点。要抓一件，成一件，不见成果不撒手。要及时总结典型经验，推动面上工作。坚持用数字说话，用典型说话，用成果说话，使我廉政文化建设走在全省先进行列。
三、加强领导，精心组织，确保廉政文化建设取得实效
委办、政府办印发的《洛阳廉政文化建设活动方案》的出台，本身就体现了对这项工作的重视，这就是说，加强领导是关键，领导重视的程度直接关系到工作成效的程度。因此，各地、各单位一定要采取得力措施，精心组织，精心操作，确保廉政文化建设取得实际效果。
一是要严密组织。要从讲政治的高度，把廉政文化建设作为关系反腐败全局的大事来抓，作为本地、本单位反腐倡廉的重点工作来抓。要加深对廉政文化建设重要性和必要性的理解，确保思想认识到位；要建立廉政文化常抓不懈的责任机制，确保工作措施到位；要把廉政文化建设纳入落实党风廉政建设责任制情况检查范畴，确保工作考核到位。各具体负责单位的负责人要切实加强领导，负起责任，将相关工作任务拿在手上亲自抓。要定期了解项目进展情况，指导和支持相关人员开展工作。领导小组办公室要会同有关部门，定期进行督办检查，适时开展廉政文化建设评比活动，对完成任务成绩突出的单位和个人予以表彰。
二是要精心操作。廉政文化建设要贴近实际、贴近生活、贴近群众，必须精心操作，务求实效。廉政文化建设活动的开展，要重视形式，但不能搞成形式主义，摆花架子；要广泛宣传，但不能作表面文章；要扩大影响，但不能造成负面效应。要服从实际需要，注重实际可能，创造实际效果。“廉政文化一条街”，“廉政文化广场”的设计要新颖。要将其纳入本地区建设的总体部署，要有专家指导、专人设计，使其既具有较高的艺术观赏性，能够满足群众日常休闲健身需要，又能让干部群众在休闲健身的同时体验到廉政文化氛围的感染。“廉政歌曲大家唱”这个提法很好，在组织过程中要注意普及推广歌唱的效果。其它工作也是如此，如“廉政书画作品”、“读书思廉心得体会”等，要扩大廉政文化建设的覆盖面，增强廉政文化建设内容的多样性。要适当地加大投入，丰富廉政书籍和电教片等相关宣传教育内容。要保证整个廉政文化建设的各个项目的宣传内容带有较强的可观性、可读性、可谈性，切实起到吸引人、感染人，启迪人、教育人、警示人的作用，从而调动广大干部群众参与反腐倡廉的积极性，增强领导干部廉洁自律，勤政为民的意识，形成“廉荣腐耻”的社会氛围。