成人教育研究篇1
随着社会的进步和时代的发展,各个国家乃至世界都日益重视人才,成人教育的培养模式也因此越来越成为现代社会的关注点。国内外对此的研究成果和著作不可谓不多,但是,一方面由于社会形势的日新月异,研究成果不可避免会产生一定的滞后性,另一方面由于研究者没有认真联系我国地广人多、人口素质参差不齐的现状,因此目前对于二者的研究还停留在比较单薄的层面,突出表现在研究成果的实践性不强,没能很好地指导成人教育实践。在我国,“现实生活中开始有越来越多的中国人用更高、更规范和更加国际化的标准要求自己,大国国民心态在形成之中”。[1]但同时,“点多、面广、层次多和办学形式与途径的多样化,办学水平上的参差不齐,是当代中国内地现阶段法学教育的基本特点。”[2]传统的成人教育模式也存在这些问题,除此之外,还存在很多弊端,如:体制僵化,教法陈旧;人才培养模式僵化,专业设置狭窄;课程体系凌乱,教学内容陈旧,教法单一;课堂中的互动性不够,没能充分发挥学生的主观能动性;深井式的蛙式教育,等等。这些,我们都认识到了。应该说,人才培养模式是否正确和科学,是决定研究和实践效果的核心环节。有关资料表明:经济发达国家的经济发展,70%以上来自科技的进步,像美国则达到了81%。而我国经济发展中技术进步所占的比重仅为30%左右。作为决定我国国民经济命脉的传统产业,其投入与产出之比也只有发达国家的1/4。[3]因此,在研究和实践的过程中,我们必须探究最佳的成人教育人才培养模式,以求事半功倍之效。
二、成人教育人才培养模式改革的必要性
“成人教育就是培养成人全面和谐发展,适应社会生活的一种教育实践活动。”[4]近几年来,成人教育事业蓬勃发展,规模持续扩大,其对我国经济建设和社会进步的贡献也日益增大,因此提高成人教育的质量和水平具有必要性和紧迫性。而目前中国的成人教育人才培养模式几乎没有自己的特色和创新之处,基本上是沿用普通高等教育的人才培养模式,在教学方法、课程体系、培养规格、考试考核等方面存在着诸多的弊端;[5]惟有通过彻底的改革,实施多元化的人才培养模式,才能克服这些弊端;而多元化人才培养模式的实施,必须在培养规格、培养方式、教学内容、教学管理、教学活动和考试考核等方面,采取切实可行的改革措施。成人教育方式的定型经过了漫长的几十年,想要改变这种局面,改变这种根深蒂固的思维定势和行为定势,需要花费大力气,付出大的代价。因此,针对21世纪成人教育人才培养模式改革的研究与实践,不但有利于教学目标的实现与照顾学生的个性差异,还有利于调动学生学习的积极性和创造性。如:可以根据教学内容的特点和学生学习的特点而改变教学方法,而且能够培养出适合时代进步和社会发展的有用人才,这对于国家的经济建设和民族的快速腾飞,都具有非常重要的理论意义和实践价值。
在成人教育人才培养模式的研究过程中,拟解决的关键问题在于以下几项:(1)要尽量克服以往研究的缺陷,进行实用性而非空谈性研究,研究成果能够很快地运用于实践之中,因为教学理论研究是为教学实践服务的。(2)需要考虑到社会形势的变化,由于研究条件的限制,如在搜集材料时不可避免地有时间、地域方面的限制,因此,研究成果的适用往往存在一定的时间上的滞后性和地域方面的不协调。这也是我们要减少的失误之一。(3)需要加强中国成人教育现实情况的了解,在此基础之上进行脚踏实地的研究和改革。如:对成人教育的经费投入比例无法适应现代成人教育培养多样化的要求,让参差不齐的接受成人教育者更加无所适从;大批新设成人教育学校的办学水平和管理水平亟待提高;进入成人教育战线的教师数量和整体质量难以适应新形势的要求;等等。
三、传统、网络和私塾人才培养模式之比较及对成人教育的启示
笔者主要结合成人教育理论和成人教学实践,试图通过对传统、网络和私塾人才培养模式之比较,提出在教育领域引入新的教育精神与理念,即尊重学生的多样化个性和老师的创造性劳动成果,重视培养学生独立分析、解决实际问题的能力,较好地发挥老师的创造能力和学生的个性,关注社会的需求和学生的长远发展,树立精英化发展的思想观念。同时,针对此精神与理念的引入提出一些相对具体化、实践性较强的措施与建议,以达到进行成人教育人才培养模式改革之目的。
(一)传统教育方法
坐在座位上认认真真侧耳倾听的学生,再加上站在讲台上兢兢业业不厌其烦教诲的老师,这构成了一幅传统教育的典型画面。传统教育方法更侧重于老师“传道、授业、解惑”的职责,注重学生摄入的知识量。教育部门安排好了不可谓不详尽的学习内容,也制定了不可谓不严格的学习计划和学习步骤,教师只需按照教学大纲的要求将知识和技能传授给学生,同时解答好疑难就成了。我们只要稍微查阅一下各种教材的《教学大纲》,就会发现一条规律,即几乎没有任何教材的《教学大纲》会对此门课程的教育方法作出要求,即使有,也大多是要加强案例教学等方面的要求。传统教育方法的主要作用表现在:为社会培养出了一批基础知识扎实、理论素养较高的学生,这批人往往成绩优异,遵纪守法,懂规矩,能够按照规矩办事。然而,其弊端也不容忽视。首先,造成客观事物的平面化。世间万事万物本来都是五彩缤纷、多种多样的,由于老师仅仅依靠单纯的语言和粉笔、黑板等辅助工具来解析客观事物,这很容易使学生的理解出现偏差,更不用说想象了,这种教育方式的教学效果可想而知。其次,长此以往,一成不变的教育模式很有可能会抹杀师生双方的个性和创造力。虽说“没有规矩,不成方圆”,但是,长期将学生与老师都置于一个传道与受业的模式当中,将抹杀掉老师本来可能有的创造能力,使他们变成了活的“机器人”,———因为他们的眼睛只盯着学习目的和学习内容,所进行的是根据目的和内容而输出的教学,正是所谓的学习目的和学习内容塑造了这样一种“机器人”。同时,将会使学生的个性消失在这温情脉脉的教学方式之中,在不知不觉中导致学生动脑能力差,由此产生惰性,逐渐失去精益求精学习的勇气和决心。第三,“填鸭式”教学方法,以分数论英雄,忽视培养学生独立分析、解决实际问题的能力。这正如成批量地生产产品,如此出来的产品都是一个样式,失去了多样性,抹杀了个性,无所谓创造性。有人也许要说,这样的教育方式持续了千百年,也培养出了大批杰出的人才。但是时代在变,社会在变,其需要的人才类型也在变:社会更需要社会适应能力强、有个性的人才。因此不能单单使用传统的教育方式来指导今天的教学工作。特别是成人教育的对象,大多是有工作经验,或者正在工作的,他们具有较大独立性和一定的创造力。如果授课老师只是照本宣科,无疑会影响这些人的学习积极性。同时,众多的成人教育机构教师资源不够用,为了节约教学成本,学校只有聘用在读的研究生。研究生任教,一是没有多少教学经验,二是没有实践经验,其教学的效果可想而知。
(二)网络教学方法(也称为“远程教学方式”)
网络教学方法是运用多元化教学方式的体现,它是指教师采用多媒体手段传递文本、图形、声音、动画、视频信息等,以此来实现真实世界与虚拟空间相结合的教学方法。其特点主要表现在能够促进理解,它主要通过眼、耳、手等器官的协调过程,刺激大脑,使大脑兴奋起来,从而强化记忆,达到最佳的教学效果,实现教学目的。网络教学方法的优势主要在于:(1)学生可以不受地域、时间和年龄的限制。可根据自己的实际情况安排学习时间和内容。(2)多媒体教学生动有趣,可以设置相当多的相关报道、案例和信息等,加深对所要求掌握内容的理解和运用。(3)通过网上课件之中的相关链接,学生可以不受时间限制地接触更多的知识信息等等,毫无疑问可以扩大其信息量。(4)由于不是面对面的交流,可以给学生和老师双方更多的思考时间和空间,既可以让老师“三思而后讲”,也可以避免有些学生羞于启齿的情况发生,更有利于师生双方实现理性的交流。(5)由于不受时间限制,这种教学方式不但可以真正实现“活到老,学到老”的人类理想,而且还有利于让学生(广义上的)自主学习,发展个性。这样的人才培养模式最大的优势就是不受时间、地域和年龄的限制,比较适合成人教育。但其弊端也不容忽视:(1)网络课程缺乏情感交流,易给学生带来自闭性、放纵性等问题,不利学生思想道德、高尚情操的培养;(2)网络教学中的动画、音乐等易使学习者处于高度兴奋状态,很可能会影响到学生对基础知识的学习;(3)此种教学方式要求学习者自制力较强,这一点比较难于做到;(4)部分学生已习惯于传统的教学方式,有可能对网络教学方式不适应或产生抵触情绪;(5)网络教学易产生疲劳感,影响视力,长时间保持姿势不利于身心健康。而且更令人担忧的是,目前的远程教育暂时还未达到多样化和趣味化的程度,采用多媒体手段所传递的信息一般也仅限于文本、声音和视频,至于图形、动画等能够激起学生兴趣的信息比较少,有的简直就是传统教学模式的网络化。再者,做出信息量大、趣味程度高的课件需要花费老师较多心血,而时间、财力等方面则不一定能跟上。因此,管理成人教育的机构应该采取一定措施,加强多媒体教学方面的管理,增加这方面的投入,以提高成人教育的质量。
(三)私塾教育方法
私塾教育方法主要是私人设立教学场所传授知识技能①。首先,其最大益处是学生可以根据个人的兴趣爱好选择专业或者相关课程、教师及教学方法。“兴趣是最好的老师”,由此学生上课的兴趣自然浓厚,思维活跃。其次,每个私塾老师带的学生一般比较少,师生交流方便,能够充分跟学生进行情感交流,学生的协作精神提高,教学效果也要好得多。而且即使有学生自制力不那么强,老师要进行相关管理也比较容易。不像现在的大学,除了公共课之外,有的部分课实行大班一起上课,有时人数甚至多达两三百人,师生之间根本就无法交流,更不用说去管束小部分纪律性不强的学生了。第三,私塾教育往往更能够因材施教,根据学生的特长、能力的高低开展教学工作,学生学习起来轻松愉快,掌握知识也在不知不觉中。但私塾教育的普及难度相当大,不要说中国人口众多难以推广,就是实施此项教育方式所面临的人力、物力和财力方面的压力,就够头疼的了。在中国目前情况下,场地、教师、教学设备都有限,因而此项教育方式的普及是不现实的,也不适合中国国情。成人教育的对象人数众多,他们参加成人教育的目的,很大一部分是想拿个更高的文凭,即使他们想真正学点东西,学习时间也不可避免地受到限制,因此,私塾的人才培养模式也不太适合他们。
成人教育研究篇2
面对新的时代,为适应成人学习、终身学习的需要,世界各国尤其发达国家的成人教育出现了一系列新的发展趋势。
1.成人教育终身化
随着科学和经济的飞速发展,科学和知识也在快速增长,当今世界科学门类已多达两千多种,人类科学知识每3~5年增加一倍,人类知识更新的速度也在空前加快。社会的变革和发展,使人们的工作变动越来越频繁,促使人们需要在一生中经常更新自己的知识和技能,仅仅依靠青少年时一次性的全日制学校教育,已远不能适应时代的新要求。教育和学习的终身化,正是对上述时代特征的直接回应。成人教育终身化在时间上突破了学龄时期和工作时期的界限,从儿童到老年,一个人随时都需要也必然希望可能接受教育,进行学习;在空间上突破了正规学校的框框,出现并迅速发展各种“非正规的”教育机构和形式,诸如函授大学、广播电视大学、网络教育、开放大学,乃至车厢大学、旅行大学以及各种培训、训练机构,都成了适宜的教育和学习形式。建立终身学习体系,已经成为当今世界教育改革和发展的共同趋势。在欧美和亚洲一些国家和地区,终身学习体系已经发展到相当普遍,颇见成效的水平,其中日本在举国上下提倡终身学习和体制建设方面,更是走在世界前沿。
2.成人教育社会化
终身学习的需求,反映在人数上必然是极其众多,这就需要并形成政府、企业、高等院校、职业学校及社会各界都积极参与举办成人教育的社会化发展趋势。先看韩国。从20世纪60年代开始,韩国政府就高度重视企业教育,把它作为培养见效快、适用性强的技术人才的一项战略任务。韩国的企业教育由政府、企业、团体和个人共同举办。早在1963年韩国政府就成立了生产力发展局,隶属工贸部,下设生产力培训学院。这个学院是韩国最早、层次最高的培训人才的法定机构,主要培训高级企业管理和技术开发人才。20世纪70年代初,韩国就制定了“教育立国、科技兴邦”的发展战略。1970年成立了工业职业培训局,隶属教育部,下设数十所培训学校和中心,并领导各行业及社团的培训活动。该局为了增加教育经费,1976年,韩国出台了《企业员工培训法案》,政府规定企业主必须为每月工薪低于1000韩元的员工,向政府交纳相当于其工薪5%的金额作为该项培训基金,用于资助这些员工的培训活动。私营企业举办的培训院校,生产力发展局也为其提供培训设备和20%的资金补助。为鼓励企业员工积极参加继续学习,韩国设有两个职称序列:一是大学或技术院校毕业后从事科研或技术工作的科技人员的职称序列;另一个是通过在职技术培训和继续教育后从事实际工作的技术工人的职称序列。这两个职称序列又各自分为高中低三个层次,但两个序列中的最高职称的薪金和福利待遇相同,这激励了广大在职职工,从而培训出大批熟练技术工人,推动了韩国企业结构由体力、劳动密集型向智力、技术密集型的转化。大宇、三星企业集团每年用于培养人才的经费高达6000多万美元,人均投资相当于美国、西欧等大中企业的2倍。在日本,许多企业打破局限于企业内办学培养人才的框框,加强同企业外公共机构的协作或委托外部专门机构,研究单位、大学、职业学校举办成人教育日趋活跃。日本为了保持经济领先和世界经济大国地位,需要大批头脑敏锐、有决断、有魄力的企业家掌握日本的国际商务和工业命脉,为此,大和证券、东京海上保险等十多个大企业共同集资在东京开办了“企业家大学”。为使中小企业的领导与经营者掌握经营管理技术,日本中小企业振兴事业团协助在东京等地建立了“中小企业大学校”,举办各种短期和长期讲座。美国的成人教育在总体上最为发达,人力资源开发最为先进,这主要得益于其有效的发展机制。早在20世纪初,哈佛大学就率先对校外各年龄者开放文学学士学位。美国企业十分重视人力资源的开发,企业内部设立专门的人力培训与开发机构,直接培训雇员。
社区学院又是一大特色,如洛杉矶市立社区学院设有30多个系,包含80多个专业,其多样而具体的课程内容,能满足各类学员的需要,保证实现其多方面的目标。成人教育的发展还得到私人的支持,全美非盈利电视频道教育电视台,即是由一家财团的成人教育基金会捐款1000万美元于1966年建立的。广大志愿者对美国成人教育的大规模开展贡献很大。德国的高等专科学校独具特色。为适应现代社会的高度发展,早在上个世纪,德国就创办了一批按照各地需要设置专业、培养第一线工程师的非学术性的高等专科学校。德国高等专科学校共四年八个学期,分基础学习阶段(1至3学期),学习专业基础课程;主要学习阶段(4至8学期),学习专业课程,其中第5和第8学期为实习学期,必须在企业或公司里进行,第8学期还要完成毕业设计,学生实习期间,一般都可以从企业那里获得津贴。如果有需要和可能,学生还可以去国外实习深造。高等专科学校主要招收受过12年教育的专门学校毕业生,含2年职业专门学校经历。而对取得了上综合性大学资格者(受过13年教育,但无职教经历)要上高等专科学校,则要求其补一个与申请专业相一致的20周以上的预实习经历。申请者必须自己去寻找企业实习,实习后要经过实习带班师傅的鉴定方为有效。高等专科学校的教师必须至少有五年以上从事专业的实际工作经历,其中三年是在企业里度过的。另外,博士学位也是必不可少的。一个系往往有四五个教授。同时学校一般都有一支强大的兼职教授队伍,这些人大都在生产第一线工作,因此可以把生产第一线的最新的技术引进课堂。德国受过高等专科学校教育的学生在劳动力市场中具有独一无二的竞争力,就业率在同等程度中是最高的。他们以其特有的优势在一些经济领域中发挥着重要的作用,并牢牢占领着一些职业岗位。据统计,50%高等专科学校毕业生在企业中工作,而大学毕业生只有47%;另外,有17%的高等专科学校毕业生已成为领导人员,如部门主管、等职,而大学毕业生只有10%的人有此机会。
3.成人教育多样化
所谓多样化,首先是指办学形式上的多样化,有学校培训,现场培训、函授教育、网络教育等等。其次是选择上体现个性化,即课程、进度、学习方式自主选择,采用学分制,可以脱产学习,也可边工作边学习。再则是教学手段多样化,在普遍采用现代化视听设备及现代信息处理技术的基础上,既可课堂面授教学,也可异地远程教学。例如欧盟国家在1997年便已有1200万人次通过网络获得职业培训。
4.成人教育高移化
所谓高移化是指成人教育培训学历层次呈现高移的趋势。美国高度重视具备大学学历的职工进修提高的继续教育。美国有上万个各种类型的大学后继续教育培训中心,其经费、师资、房产、设备等都得到政府与企业的支持与赞助。美国创建的由四十多所著名大学联合组办的国家技术大学是其实施高层次继续工程教育的远距离大学,它面向社会,利用卫星进行硕士研究生教育和短期课程继续教育。数百个教学点分布在大型企业、研究机关和重要国防工业基地,同时在欧洲等地也设有教学点。法国建立了高级技术员研究培训合同制度,面向中小企业,以技术员为培训对象,企业结合采用的新技术聘请高级技术人员到技术中心协助企业培训在职技术员。采取合同制,政府提供补贴。该制度的实施既培养了一大批高新科技优秀人才,又有力地加速了高新科技的商品化与产业化。目前,不少国家已设立了自学学位制度,这对于促进成人高等教育发展和缓解普通大学入学压力以及实施终身教育体制将起到重要作用。北欧一些国家都颁布法令,设立了自学学士学位,规定了申请学位的资格、考试过程和学位管理等项内容。为使企业内的大学教育趋向正规化,许多国家对完成企业高等教育的员工授以相应的学位及证书。在美国除了一些企业大学或学院能授予学士学位外,著名的兰德公司和iBm公司甚至能授予哲学博士和工商管理硕士、博士学位。企业学院或大学的学位标准同传统学院或大学的学位标准一样,也通过政府教育机构的鉴定。
5.成人教育国际化
许多国家的成人教育已走出国门,国际合作办成人教育在一些国家已取得成功经验,例如新加坡在引进发达国家的先进科技期间,为了培养相应急需的职业技术人才,进行了广泛的国际教育合作:与荷兰菲利浦公司合办新加坡训练中心,培养机械加工工人;与日本合作创办日本新加坡软件工艺学院、技术学院;与法国合办法国新加坡电子工程学院;与德国合办德国新加坡生产工程学院和机器人作业训练中心等,将先进的外国教育资源,为本国所用,取得了良好的效果。一方面后进国在引进先进国家教育资源的合作中,还能不断地补充与更新本国教育资源,培养的人才适应能力较为广阔;另一反面可以节省资金投入,一般只需投入完全自办的1/2至1/3,且比单纯接受外国一次性捐助具有更长期的效益。
6.成人教育法制化
为使成人教育更加迅速、规范的发展,必须实现法制化。成人教育的基本原则、基本制度与行政制度,许多国家都是用法律条款来控制、监督与调节。成人教育不但在许多国家立法,而且还建立了一系列的配套法规。美国1982年制定了《职业训练合作法案》;法国1984年重新制定了《职业继续教育法》;日本1990年制定了完善振兴终生学习政策执行体制的法律、还有1958年的《职业训练法》和1951年的《产业教育振兴法》;英国1973年的《就业与训练法》、1967年的《农业教育法》;前苏联也于1977年制定了《关于进一步完善国民经济领导干部和专门人员进修系统的决定》。发达国家成人教育的上述发展趋势,反映了随着知识经济时代的到来,成人教育面临的机遇和挑战,值得我们思考和借鉴。
二、世界各国成人教育发展趋势的启示
我国的成人教育是随着新中国的诞生而开始的,也随着新中国的发展而不断发展壮大。上世纪五、六十年代,成人高等学历教育的主要形式是普通高校的夜大学和函授教育,也有独立设置的函授学院和业余大学,以及1960年开办的广播电视大学教育等。上世纪八十年代起,我国的成人教育和其他教育事业一样,迎来了新的曙光,如雨后春笋,开始蓬勃发展。1987年国家正式确认“成人教育是我国教育事业的重要组成部分”,“是当代社会经济发展和科学技术进步的必要条件”。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》明确指出:“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度,对不断提高全民素质,促进经济和社会发展具有重要作用”,1995年颁布的《中华人民共和国教育法》规定,国家实行成人教育制度。据统计,自改革开放二十年来,我国成人高等教育共毕业本、专科生924.21万人,报考人数达2000多万人,2002年全国高等学校举办的各类成人非学历教育结业人数达427.39万次,成人技术培训学校共培训结业8118.81万人次。随着国民收入的增加,生活水平的提高,以及知识经济时代的到来,人们越来越意识到了知识的重要。由下图可见,近年来成人接受继续教育的人数涨幅已大大超过了收入的涨幅。目前,全国独立设置的成人高等学校有962所,教职工20.39万人,兴办函授、夜大学学历教育的普通高等学校1311所,各类成人中等学校40余万所,成人初等学校18万所,成人教育学校已成为我国的重要教育资源。近50年的成人教育发展历史表明,伴随着社会进步和发展,中国的成人教育已步入现代化、规范化、法制化的发展轨道,特别是改革开放以来,成人教育初步形成了与普通教育、传统的学校教育并驾齐驱、协调发展的新局面,进一步承担起了对在岗、转岗和各类求职人员进行岗前和岗位培训、对离开正规学校的人员进行基础教育和高等教育、对受过高等教育的人进行继续教育培训的任务,同时也为老人、妇女乃至全体公民提供了旨在建设文明、健康、科学、民主生活方式的教育服务。勿庸置疑,成人教育和其他的教育形式一样是中国现代化建设和社会现代化发展的重要推动力量,在社会进步、经济建设、文化建设和民族素质、人民生活质量的提高方面都起到了重要的促进作用。在评价我国成人教育取得巨大发展和显著成绩的同时,必须清醒地看到国际发展的趋势,找出与发达国家之间的差距,急起直追,使我国成人教育事业更加迅速和持续地发展。
1.从终身学习的需求出发,构建成人教育体系
知识经济时代需要终身学习,亦即不同年龄,不同知识层次,针对不同的目标都需要学习,因此必须突破正规学校办教育的框框,发展各种“非正规”的教育机构,使其深入城市社区和广大农村,创造能进行终身学习的成人教育体系。要充分调动政府、企业、民间,即全社会的财力、物力才有可能构造这样的成人教育体系。
2.突破追求学历的片面性,实现成人教育多样化
成人教育需要学历教育,但绝不可轻视,更不能排斥非学历教育。在某些地区(指区域较小的地区),某些范围(指不同的人群,需要达到的不同的直接目标),迫切需要和可行的往往是各种非学历教育,甚或是各种培训,长期的,短期的;面向不同的需求,可以是工作需要,也可以是为个人兴趣、爱好以及休闲欣赏等精神上的需要服务的各种形式的成人教育,真正实现成人教育多样化。
3.发展高层次学历的成人教育,为社会培养更多高学历人才
正规学校培养高学历层次的人才,受财力、物力等条件的限制,已难以满足社会的需求。成人教育除获得政府支持外,可以充分利用企业的支持与赞助,有些大型企业,常常是出于自身的需要,直接培养自己需要的高学历人才。对于已具备大学学历的人员需要继续学习,成人教育在时间、精力等方面更加灵活和可行。对成人教育事业而言,高学历层次的成教是成人教育事业的重要支柱和方向,并且是成人教育事业持续发展的重要保障。
成人教育研究篇3
[关键词]成人教育；教学环节；监控
近年来，我国成人教育质量遭受了众多的质疑。社会上往往把成人教育与普通学校教育相比较，产生成人教育质量不如普通学校教育质量的看法。但是，在成人教育工作者看来，成人教育具有特殊性。如何把成人教育工作者和社会大众的看法统一起来，关键在于认识成人教育的特殊性及其从成人教育特殊性中认识成人教育质量，并对成人教育教学“三环节”实施有效监督。
一、对成人教育质量的认识
成人教育不是全日制教育，而是以业余为主的教育。我国成人教育发展到今天，已经有高等职业教育、职工学校、网络教育(现代远程教育)、广播电视大学(开放教育)、管理干部学院、教育学院、独立设置的函授学院、普通高校举办的成人教育等多种多样的形式。在多种形式的成人教育中，绝大部分是在业余时间进行的教育。而在业余时间的教育中，成人教育普遍实行“自学为主，面授为辅”的教学模式。这种模式具有“函”与“授”的特征。“函”就是学生远距离的学习，培训机构和教师为学生提供自学指导书、复习资料等；“授”就是围绕学生自学，培训机构组织教师集中时间集体辅导课程。一旦面授结束，学生和教师便处于分离状态。
在分离状态下，学生较少感受普通学校中教师的言传身教、校园文化、学校传统、学风班风等教育氛围。这使得培训机构和教师对成人学生的教育，只是集中在“教学”层面上，并且是诉求于知识、技能或方法层面。这与普通学校教育所理解的教育内涵不同。普通学校教育是一个多面的综合体，知识和方法的教学只是普通学校教育综合内涵中的一个因素或基础方面。除对学生的知识和方法的教学外，教育还包括了教师的言传身教、校园文化、学校传统、学风班风等对学生身心发展产生影响的各方面的教育。
从这一点上说，成人教育有自己的特殊性，即成人教育主要是成人教学。从成人教育特殊性中认识成人教育质量，首先应指向成人教学及其质量。
二、成人教学三环节
在成人教学中，教学过程由三个环节构成，即学生自学或自主学习、教师导学和以班主任为主的教务管理人员的管理和教学、学习支持服务。
首先，整个成人教学过程，如面授、答疑、作业、考试等环节都是围绕“学生自主学习”而展开的。面授辅导自主学习，答疑深化自主学习，作业巩固自主学习，考试督促检查自主学习。可以说，没有学生的自主学习，便不能构成成人教育的教学。
其次，相对于学生自主学习这个学的环节，教师在整个成人教学过程中则自始至终对学生的自主学习起着引导、指导作用即导学作用。教师导学构成了成人教学“教”的环节。
最后，在成人教学过程中，没有成人教育教务管理人员的管理与教学支持服务也是不行的。成人教学的有效实施、学生自主学习和教师导学的互动等，都离不开教务管理人员尤其是以班主任为主的教务管理人员的管理与教学支持服务。因为在成人教学中，教师和学生的分离，如果没有教务管理人员的管理与教学、学习支持服务，成人教学就很可能变成“一盘散沙”无法进行。教务管理人员的管理与教学支持服务是联结学生自主学习和教师导学环节的纽带，是成人教育“教”和“学”沟通的桥梁。因此它也是成人教学的一个环节，它与学生自主学习和教师导学环节共同构成成人教学的一部分。
成人教学的这三个环节是成人教育质量的依据。在国际认证的iSo9000企业质量管理体系标准里，有一个基本的理念是：产品质量不是检验出来的，而是在生产过程中形成的。这一理念突出了过程和对过程的监督和管理的重要性。只有“控制过程”，也就是对过程实行监控管理，才能保障产品质量。质量管理是有共性的，可以借鉴的。我们研究成人教育质量，应该借鉴iSo9000企业质量管理体系标准的这种理念与思想，对成人教学过程也实行监控和管理，从而形成和提高成人教育质量。同时，任何一种质量管理又都是有个性的，展开成人教学过程监控须以成人教育的特殊性为逻辑起点。成人教育的特殊性告诉我们，学生自主学习和教师导学是构成成人教学过程的两个根本性环节或因素，因此对成人教学过程的监控必然要把这两个环节或因素作为主要监控面或监控点。那么，这两个环节或因素由谁来监控?这就涉及成人教育教务管理人员的管理与教学支持服务环节及监控的问题。
在成人教学中，学生自主学习、教师导学活动的开展和对这两个环节的监控，在很大程度上依赖于成人教育教务人员的管理与教学支持服务。对学生自主学习和教师导学规范、科学地进行常规的教学管理、教学检查；对学生自主学习和教师导学中存在的突出问题和薄弱方面着手整改，为学生自主学习和教师导学的教学与学习提供服务等等，这些具体监控、管理和服务职责都是以班主任为主的教务管理人员来完成的。毫无疑问，以班主任为主的成人教育教务管理人员是自主学习和导学这两个成人教学环节或因素监控的主体。
但同时他们又必须是被监控者。成人教育教务管理人员的管理和服务本身也要被监控，这种监控由成人教育职能部门实施。成人教育职能部门通过健全机制如“一站式”服务机制，完善规章制度等方式，落实和保障教务管理人员的管理和服务。通过对教务管理人员的管理和服务的监控，即对管理者的监督，成人教育职能部门就可以更有效地反馈信息，开展统计分析，进行评价纠偏与及时控制教学质量。
三、实施“三环节”监控，保障成人教育质量
目前我国成人教育存在质量问题，究其原因，就是对成人教学三个环节缺乏系统的认识和梳理以及对三环节缺乏监督。成人教育工作者有必要把这三环节进行系统梳理和实施质量监控，以切实保障成人教育质量。
(一)对学生自主学习环节的质量监控
对学生自主学习的监控由两部分组成，即学生自我监控和以班主任为主的成人教育教务管理人员的管理与服务。其中，学生自我监控指学生对自己的课程学习进行自我测评；以班主任为主的成人教育教务管理人员的管理与服务宏观上应该说涵盖了管理、监控、学习支持服务的很多方面。它涉及对学生监控方面的内容则是指对学生自我测评的跟踪、信息收集与统计分析和控制措施、对学生作业、参加面授辅导检查等等。
学生自我测评，可以采用计算机网络自动化测评平台进行。计算机自动化测评平台，不仅能够跟踪、获取开放教育和现代远程教育的学习情况，而且只要把传统函授与现代远程教育相结合，那么在函授学生中也能自动跟踪、获取学习信息。
同时，以班主任为主的教务管理人员也可以通过计算机网络自动测评平台，一方面为学生课程自学提供“一站式”服务；另一方面，通过服务而获取并综合信息，如追踪搜集每个学生的访问时间、点击次数等信息，在网络学习管理系统(LmS)的层次上，以课程为单位，对学生的学习过程和效果进行全程监控和综合评估等等，从而判断学习者个体以及群体的学习表现，并生成学生平时形成性成绩依据之一。这既是学习支持服务过程，同时又是对学生自学的监控过程。
此外，以班主任为主的教务管理人员的监控还有：针对作业提交情况及其成绩进行登记和分析；监督学生参加课程面授辅导过程等等。学生个体的作业情况主要包括学生个人在一门课程中的历次作业的布置时间、提交情况和得分登记。群体作业情况包括了上述基本信息和历次作业的群体平均提交率，以及各次作业成绩的区间统计分析。对作业漏交情况和成绩统计分析，运用短信、电话或网络系统联系等各种方式发出告知、催促信息。教务管理人员对作业的监控，不仅促进了学生课程学习，而且还能让学生认识到，学习成绩不只是取决于课程结束后的考试成绩，也取决于他们在整个教学过程中的参与和投入。
监督学生参加课程面授辅导过程包括：开学初学习技术培训检查，课程面授辅导、答疑时学生出勤率检查和学生课程自学进程表检查等。尤其对于刚开始参加成人教育学习的各类新生，成人教育职能部门要花一定时间进行始业教育，让学生尽可能很快地适应成人教育教学模式和学习方法，提高自学能力。为此，始业教育的一个很重要的内容就是专题培训学习技术。在这个过程中，教务管理人员的作用十分重要。因为每一个新生的出勤率和学习效果如何，要靠教务管理人员严格检查和准确的信息反馈。如教务管理人员中的班主任要求学生制定相应的学习计划，形成课程自学进程表并检查，对每一次面授辅导或答疑作出勤率记录，上交点名册等等。
教务管理人员的所有这些要求、检查方法，可以获得学生自学或自主学习的信息，从而为教务职能部门提供和了解各个年段各个专业群体和个体学习的大致情况。然后根据所设定的课程要求判断学生个体和群体表现的不足之处，提出相应的学习建议加以控制。当学生的表现不符合课程教学要求时，由职能部门召集班主任开会，研究相应措施，形成意见，提出建议。比如，如果参加面授时间不超过三分之一者，按规定就不能参加考试。班主任应在该课考试前及时通知给学生，并提醒学生及时补上或按时参加面授。对其他各学习环节的监控也都采用了类似的思路和方式。
(二)教师导学环节的质量监控
导学环节的质量监控也是由两部分组成的，即教师自我监控和教务管理人员对教师的管理和教学服务。教师的自我监控指教师对教学进行有效的计划和准备，对教学过程的组织和对内容难度的控制、对学生的进步保持敏感性，及时与学生进行沟通，对教学过程和效果进行反思等。教师的教学计划可以说是教师自我监控的一种具体表现。
以班主任为主的成人教育教务管理人员的管理与服务宏观上也是涵盖了管理、监控、教学支持服务的很多方面。它涉及对教师监控方面的内容则是指对教师自学指导的监控和对课程导学的监控。自学指导书是教师以教学大纲为依据，对一门课程平时的自学要求，包括对自学课时、自学进程、学习要点和方法等环节的学习要求和过程参与。教务管理人员在监控时，要求教师编制自学指导书，并且能够针对不同年级、不同专业，区别自学指导书的侧重点。一年级重点在于指导如何收集、获取课程及相关拓展性知识信息，辅导学生做一些卡片记录或做一些实验、实践活动记录，整理、积累材料；二年级重点在于在获得较多的材料与信息基础上。对一些问题能够进行进一步思考，整理成文。这就要求教师指导学生写一些小论文或实验方法、体会总结作业；毕业班重点在于通过近三年的课程基本概念、基本原理学习与相关材料信息积累，以论文历练和实践实验总结思考为基础，指导学生写好毕业论文或毕业设计。自学指导书可以使学生明确各个自学环节的方法和目标，同时也是评估学生学习的基本参照。教务管理人员在课程学习开始后的一段时期内定时采集教师自学指导书，并在该课程学习结束时，和学生的作业内容、成绩以及考核成绩统计进行比较，分析学生自学目标的达成情况，向有关教师提出相应的自学指导修改计划建议。
教务管理人员对教师课程导学的监控还在于，教务管理人员把课程章节导学——课程章节中重点、难点辅导、课程考核导学和毕业设计选题、写作、修改、答辩导学作为监控面或监控要素。对每一个监控要素通过一定的方法来进行检查与监控。例如，借助学校较为健全的督导、巡视员听课制度，课程章节的面授辅导实行院、系二级监控体制，在成人教育教务管理部门组织下，教务管理人员参加院系的教学督导小组，对学校成人教学状况进行定期或不定期的检查，及时掌握课堂教学情况。同时有些院系教务管理人员还发放学生测评表、教学信息反馈表和网上问卷，或在学生中确定一些信息员，让学生对教师的课程指导情况进行评价，包括教师资料组织、辅导答疑过程和互动交流等情况，定期提供一些信息数据。以班主任为主的教务管理人员也经常深入教室、班级直接了解面授辅导第一线动态。总之，通过多种渠道，教务管理人员就能掌握教师导学情况，及时把这些信息反馈给成人教育职能部门。职能部门针对掌握的教师在每个阶段上的导学信息进行评价并发现问题，以便向教师发出提示、纠偏与反馈控制。
(三)教务管理人员管理与支持服务的质量监控
这是指成人教育职能部门对教务管理人员实施师生教和学环节监控工作的监控，即有没有实施教师导学和学生自主学习这两个教和学环节的检查。大体上可分为三个方面：一是开学前对以班主任为主的教务管理人员的教学任务检查。包括任课教师聘用及试用教材到位、学期课程安排、教学计划执行、自学指导书编写等落实情况的监控；二是在每次面授辅导时班主任或教务管理人员对教师与学生出勤情况记录的监控；三是在专业课考试时，教务管理人员有没有及时进行监考巡视的监控。
关于第一种情况的监控主要通过技术监控完成。在技术上，要充分利用计算机网络“一站式”管理服务平台。在管理服务平台上，每个学生和每个教师都可以对培训提出要求和意见，反映在留言板上或电子信箱里或BBs讨论区上，随时了解教务管理人员有没有解决反馈或有没有反馈的信息。第二和第三种情况的监控通过职能部门的制度来实行。一方面了解教学状况，诊断教学问题；另一方面掌握教务管理人员的工作态度和工作过程，作为教务管理人员的年终工作考核的重要依据，起到纠偏作用。
成人教育研究篇4
【关键词】成人高等教育；技能人才；培养研究
从1999年以来，我国的高等教育进入大从化发展阶段。截至2015年，全国高等学校达到2845所，在校大学生总数已逾4000万人，高等教育总体规模10年前已位居世界第一位。应该说，高等教育的大发展是普通高等教育、成人高等教育和自学考试等多种办学形式并举的结果，成人高等教育已成为我国高等教育体系中的重要组成部分。
以浙江省为例，2015年普通高等教育报考人数达31.74万，虽然录取率高达87.1%，但依然4万余落榜生。这些落榜生中的一小部分部分将会重返课堂进行高复，大部分人则直接步入社会，虽然可以通过自学考试、成人高校函授和业余、电大以及远程网络等学习形式提升自身学历层次，但由于都是非脱产学习，蜻蜓点水式的学增加了学生学习的难度。众所周知，越是经济发达的地区，对工作人员掌握专门的现代科学技术知识的要求就越高。同时，家长普遍经济能力尚可，让孩子脱产接受高等教育的愿望十分强烈，而不会急于让只有高中文化程度的子女去做一份收入微薄的工作，又担心懒散在家出事。由此，成人高等教育脱产办学是一种社会需求，
一、成人高等脱产教育概述
2007年以前，成人教育脱产学生是指各类成人教育院校中招生的成人高等教育脱产学习学生与高等教育自学考试全日制助读班学生。2007年下半年，教育部宣布取消大部分院校脱产成人高等教育。本文所说的成人高等教育脱产学习与此并不矛盾，是指以脱产的形式在高校校园读书学习，但实质拿的是该校成人函授文凭的一种教育方式。脱产成人高等教育是人们继续求学不可或缺的重要途径，丰富了成人高等教育办学形式，体现了教育的活力，有了这条途径，相当多的社会青年和高考落榜生，可以有机会进入高校，获得知识取得学历。
二、成人学生技能培养必要性
随着我国社会转型和产业升级，社会急需数以万计的既具有较高知识层次、较强创新能力，又能熟练掌握岗位技能的应用复合型人才。根据人社部测算，截至2014年底，我国有技能劳动者1.57亿人，高技能人才4136万人。总体而言，我国高技能人才总量不足、结构问题突出、人才断档现象严重，技能人才比例远低于美、德、日等发达国家40%的平均数。而另外一方面，以在职人员为主要教育对象的成人高等教育在人才“培养目标、培养内容、培养路径、培养评价”方面突出“学历”而忽视技能，注重“学科”而忽视应用，复制“普教化”而忽视成人特色、强调“单一化”而忽视社会、行业组织和用人单位等多元主体参与等弊端。这种传统的人才培养体系导致的结果是其培养的人才不仅不能满足经济社会转型、产业结构升级的急需，而且也使得成人高等教育难以在“建立人力资源强国”战略目标中凸显作为。企业看重的人才标准是一个人的能力、经验、技能和学历的总和，并非单纯的学历文凭。传统的成人高等教育仅仅为成人提供了学历补偿教育，已经不能适应当前激烈的就业竞争，更不能满足市场对于人才的需求，因此成人学生技能培训变成了一种社会需求。
三、基于脱产形式的成人高等教育技能人才培养优势
（1）近年来成教学生入学门槛不断降低，成人生源质量下滑，如浙江省2015年成考录取的平均分数线（专科）为：文科类115分，理科110分。对于满分450分的成考来说，录取门槛已经非常低。在一定程度上也反映了学生原有文化基础较差且认知水平不高，由此可以推测此类学生普遍缺乏良好的学习习惯。学生进入成教学习的主要目的，除了提高学历层次，更重要的是掌握更高层次的技术知识，从而为将来就业打下坚实的基础。毫无疑问，以脱产的形式学习，学生与其他全日制学生一样体验大学生活，感受大学氛围，通过环境的改变，更有利于学生的管理，引导学生明确学习目标，养成良好的思考习惯和学习习惯，注重掌握基本的专业技能，提高自身的专业素养。
（2）脱产形式学习，授课时间大大增加，可以充分享受高校充足的实验仪器设备和精良的师资，使学习效果更加突出。脱产学习的特点是学习时间比较充分，学习机会多，学习的目的性更加明确，有足够的时间参与学校组织的实训课、实验课及体验课程，从而达到较好的学习目的。
（3）灵活的学习形式解决技能人才培养的工学矛盾。工学矛盾是指成人在工作时间和业余学习中遇到的各种矛盾和冲突。成人高等教育作为培养技能人才的主要阵营，具有特殊的优势。首先，学习时间灵活，成人高等教育脱产学习，由于其本质是成人函授生，因此课堂学习安排不像全日制学生那样死板，可以根据学生的实际状况，因地制宜地设置学习计划，
四、基于脱产形式的成人高等教育技能人才培养注意事项
1.课程体系
按照成人高等教育的规律、特点，采用“平台+模块”课程结构体系，可有效避免出现成人教育中“教非所需、学非所用”的问题。“平台”课程主要为通识类课程，是不同学科、不同专业的学生都需要学习的文化素养课，如成人外语、计算机应用能力、品德修养、公共关系能力、哲学等。“平台”课体现的是人才培养的宽口径，但在技能型人才培养过程中不占主导地位，学分一般占总学分1/5。“模块”课包含了专业主干课、职业素养课和技能实训课同，突出专业方向和技能应用型的特点，体现出不同职业、岗位学生的个性要求，最能反映成人高等教育“强技能”的特点，学分一般占总学分4/5。
2.师资队伍
成人高等教育一般没有独立的师资，大部分是依托学校安排或推荐上来，他们有高学历和较强的理论研究能力，却往往缺乏实践经验，这与“双师型”老师的要求相差甚远。对此，高校在成人教育培养过程中，一方面可以派本校教师到企业挂职，深入生产一线；另一方面也可聘请技术学校的优秀教师或企业、行业技术骨干人员担任部分实践课程的教学任务。
3.人才培养平台
“校企合作”是技能型人才培养的理想平台，通过工学交替、以岗导学、顶岗实习、教学做合一，教学点设在地方，班级安排在企业，实习实训进入车间班组等方式，有利于学生知识的融会贯通，提高解决实际问题的能力。
4.评价机制
技能人才培养模式下学生呈现出三种角色：学校人、社会人和单位人。由此，在考核学生是否完成规定的培养方案时，其教学考评方式不能单一地由学校完成，而应该是“学校课程考试、社会技能考证、合作单位考评”三位一体的评价机制。学校课程考试可以通过闭卷或开卷方式进行，社会考证则完全根据行业水平要求参加国家或省组织的技能等级证书、资格证书及水平证书等考试，行业证书获得是毕业的必备条件；合作单位考评是课程教学的合作单位对学生的实习实训情况进行评价，合格才能毕业。
参考文献：
[1]乐传勇，马启.成人高等教育“学历+技能”人才培养体系的研究与实践[J]，中国成人教育，2013，（11）
[2]马启鹏.成人高等教育“学历+技能”课程模式的构建[J].成人教育，2009，（2）.
作者简介：
成人教育研究篇5
（一）成人教育功能的内涵
内涵反映概念所指对象的本质属性的总和，厘定与廓清成人教育功能的内涵是成人教育工作者研究的前提与基础。对于成人教育功能的内涵，研究者进行了诠释。叶忠海认为，成人教育功能是指成人教育对社会生产、社会生活的改革发展以及成人个人身心发展所起的作用。张亿钧和秦元芳认为，成人教育功能是指成人教育在政治建设、经济生产、文化发展、科技转化和促进人身心全面发展等方面所发挥的作用。徐亚萍认为，成人教育功能是指通过实施教育，以提高成人的素质，进而促进社会发展进步的功效和能力。另外，还有研究者认为，成人教育功能是指成人教育对人类社会和成人的发展所起的作用，主要表现在社会的政治、经济、文化和成人个体的身心影响方面。通过分析不难看出，尽管研究者对成人教育功能内涵的界定有着不同的观点，但是大部分都是从社会和个人两个方面分析成人教育功能的内涵。
（二）成人教育功能的类型
对于成人教育功能的分类，研究者探讨较多，按照不同的标准将其划分为不同的类型，较为典型的有“二分说”、“三分说”和“五分说”。其一，“二分说”。即把成人教育功能划分为两种类型。徐亚萍认为，从大的方面可以把成人教育功能划分为社会功能和个人功能。就社会功能而言，是指成人教育促进社会全面统筹协调发展的能力，包括政治、经济和文化的功能；就个人功能而言，是指成人教育按照不同成人的需求，随时随地为其提供知识、技能、道德和审美等全面发展教育服务，促进其人格和个性全面发展的能力。肖玉梅把成人教育功能划分为内部功能和外部功能。内部功能是指成人教育促进成人身心发展的作用；外部功能是指成人教育在促进成人不断适应社会需要并与之协调发展的过程中，能够对社会进步所产生的巨大作用。其二，“三分说”。即把成人教育功能划分为三种类型。杨睛指出，成人教育功能可以划分为政治功能、经济功能和文化功能。政治功能是指提高成人的政治思想素质，使其思想意识、价值取向、自主行为等符合规范、符合要求；经济功能是指提高学校教育资源的利用率，降低运行成本，教育成果直接转化为生产力；文化功能是指选择、整理、研究人类社会创造的文化，将其传承给广大成人，并吸收、改造、创新和发展人类社会文化。其三，“五分说”。即把成人教育功能划分为五种类型。张亿钧和秦元芳把成人教育功能划分为政治功能、经济生产功能、文化功能、科技转化功能以及促进人和社会发展的功能。政治功能是指提高成人的政治思想素质，以使每个成人的思想意识、价值取向、自主行为以及判断是非的能力等符合规范和要求；经济生产功能是指通过一系列教育手段，培养和提高成人的政治、文化和技术业务素质，直接有效地提高劳动生产率和创造经济效益，促进社会经济的发展；文化功能是指选择、传递和吸收现有文化，并且能够创新和更替文化；科技转化功能是指把科学技术物化为生产力，促进劳动者素质提高和生产力发展，提高生产工具、设备以及劳动对象的科技水平；促进人和社会发展的功能是指促进成人身心全面和谐地发展以及社会进步。此外，还有研究者提出成人教育功能类型的“六分说”，即应从全面的观点划分成人教育功能类型，成人教育具有政治保证、经济增长、文化传承、实践创新、信息整合和可持续发展等功能。
（三）成人教育功能的定位
研究者对成人教育功能定位的分析不是宽泛的，而往往结合一定的社会现实，从而使成人教育功能的发挥更具有针对性和境域性。总的来说，研究者对成人教育功能的定位主要集中在以下几个方面。其一，和谐社会下成人教育功能的定位。任祥华和孙素梅认为，和谐社会下成人教育功能的定位，依赖于社会要求的教育价值观念。因此，成人教育的功能要定位于完善终身教育体系、继续社会化、重塑价值内核和促进社会公平。其二，学习化社会下成人教育功能的定位。董显辉指出，成人教育作为国民教育和终身教育体系的一个重要组成部分，必须要有准确的功能定位，才能回应构建学习化社会的诉求。基于此，成人教育功能的定位应具体集中在以下几个方面：提高国民整体素质；贯彻终身学习的理念；提高民众参与学习的意识；构建学习化社会的主要途径；提供理论和实践的先导。其三，新农村建设下成人教育功能的定位。徐亚萍认为，建设社会主义新农村的要求是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这为成人教育功能的定位明确了方向。因此成人教育要适应建设社会主义新农村提出的政治、经济、文化、社会等方面的要求，将其功能定位于奠定新农村物质基础、提高农民生活水平、提高农民整体素质、改善农民生存状态和健全村民自治制度。其四，科学发展观下成人教育功能的定位。陈福祥认为，科学发展观内在地蕴含着对成人教育发展的需求与期盼，为成人教育事业的发展指明了目标与方向。成人教育在功能定位上，一方面要成“全人”、“全体人”和全程“成人”，增进人的全面发展，另一方面要协调城乡与区域发展、人与自然和谐发展、经济社会发展、国内发展与对外开放，促进社会可持续发展。其五，新生代农民工社会流动下成人教育功能的定位。蔡成芹认为，在新生代农民工社会流动的背景下，成人教育作为构成终身教育体系的一个重要主体，其功能定位应体现在以下几个方面：提高新生代农民工的职业素养，增强其竞争能力；培养新生代农民工融入城市生活的能力；促进新生代农民工的社会流动，实现市民化；加强新生代农民工的法制观念，提升公民素养。
（四）成人教育功能的负向效应
成人教育功能不是单向的，它不仅具有正向效应，还具有负向效应，而后者往往容易被人们忽视。有的研究者对成人教育功能的负向效应进行了尝试性探讨。周洪娟认为，成人教育功能不仅具有正向效应，也具有负向效应。成人教育功能的负向效应是教育过程中产生的期望之外的不良效应，它客观地、普遍地存在着，需要科学地预见和防止这种不良效应的出现。归结起来，成人教育功能的负向效应主要表现在以下几个方面。其一，当成人教育的结构、内容和形式与个体、社会的要求不一致时，成人教育则会产生与个体、社会的冲突。其二，过于强调成人教育的政治功能，让其为某种政治目的服务。其三，过分关注成人教育的经济功能，导致成人教育向实用主义倾斜，几乎成为培训的同义词。其四，成人教育资源和机会的分配不公，加剧了社会的不公平。张亿钧和秦元芳对成人教育功能的负向效应分析较为系统和全面。其一，成人教育功能的负向效应的界定。成人教育功能的负向效应是指成人教育对成人个体的生存和发展、社会稳定和进步的逆向作用，导致成人个体的生存和发展、社会稳定和进步受损。其二，成人教育功能的负向效应的表现。主要表现为成人教育与社会不和谐，影响了社会整体的进步；成人教育与成人发展不协调，不能有效地促进成人充分地、和谐地、全面地发展；成人教育内部的不协调，造成成人教育人、财、物的极大浪费。其三，成人教育功能的负向效应的产生原因。导致成人教育的负向效应产生原因是多方面的，主要包括以下几个方面：社会整体发展需求、个体发展需求与成人教育结构失衡；教育体系和成人教育体系内部结构不合理；社会发展失衡；个别成人教育者的教育行为不规范。其四，消除成人教育功能的负向效应的策略。消除成人教育功能的负向效应，需要端正成人教育思想，确立其在整个国民教育体系的发展方向；贴近、贴紧社会实践，调整成人教育目标；加强宏观管理，以办学竞争有效地调节需求和学校培养目标；根据目标，控制教学内容和教学方法，使之符合成人身心发展的特点。此外，还有研究者对成人教育负向效应的内涵、表现、产生的原因进行分析，并提出消除成人教育负向效应的策略。
（五）成人教育功能的整合
为更好地发挥成人教育功能，需要对其各个功能进行有机的整合，研究者对此进行了分析。肖玉梅认为，在成人教育功能的整合中，成人教育既要以社会有机体的进步为目标，充分发挥自身的整体合力，又要以促进成人全面发展、提高综合素质为目标，充分发挥自身在增加成人的知识技能、提高成人的思想觉悟、增加成人的体质体能和完善成人的精神人格等方面的整合力。有研究者指出，为了使成人教育功能与社会发展的整体性和成人身心发展的全面性相适应，要对成人教育功能进行有效整合。一方面，成人教育社会功能的整合。成人教育要注重与社会体制功能流和相互影响、调节，适应社会动态发展的需求，并促进社会的变迁和进步。另一方面，成人教育育人功能的整合。要注重各类型、各层次成人教育育人功能的整合；针对成人某一方面的不足，通过局部的弥补而达到育人功能的整合。还有研究者认为，成人教育功能并非某个单一的方面，而是各种功能的有机整合，以合力的形式表现出来，是社会化和个性化共同作用的结果。
（六）成人教育功能的实现策略
研究者对成人教育功能如何实现十分关注，从不同方面进行研究。总的来说，主要从以下几个方面提出实现成人教育功能的策略。其一，创新成人教育的理念。成人教育要根据社会发展所提出的新任务和新要求，与时俱进，不断进行观念的改革和创新，在教育方式上逐渐实现以传授知识为主向以市场需求为主转变，使自身功能得到更好的实现。其二，建立完善的成人教育体系。为适应市场经济体制和改革开放的需要，成人教育需要构建扫盲教育、初等教育、中等教育、高等教育等不同层面的教育，构建从一般教育到特殊教育、从职业教育到非职业教育的完整的终身教育体系。其三，成人教育机构内部进行改革。创新办学机制，让学员自主选择专业、课程以及学习方式，满足他们特殊性的学习需求；推行订单式培养和职业资格证培训，转变人才培养模式；转变办学运作模式，建立与经济多元化社会发展相配套的成人教育办学模式。其四，建立配套的政策资源。政府要制定相关政策，建立配套的政策资源，尽量纳入当地社会发展政绩评估体系，使成人教育的功能得以充分发挥。其五，与社会发展互动。成人教育要关注社会热点和社会重大问题，不断进行改革、创新，为政府的理性决策和社会的发展提供理论支撑。
二、近十年我国成人教育功能研究存在的问题
（一）基础研究缺失
通过分析已有成果不难看出，近十年我国成人教育功能基础研究缺失。一方面，研究者主要集中于就成人教育功能的某个环节或者具体问题进行分析、阐释，并提出简单的增强成人教育功能发挥的措施。总体来看，相对杂乱，逻辑性不强，尚未上升到理论的高度。另一方面，研究者往往重视研究的时效性，跟风而上，热衷于追逐各种热点和焦点，如市民化、农民工社会流动、学习化社会建设等，而对成人教育功能的本质、外延、特点等探讨不足。由于基础研究缺失，对成人教育功能探讨不系统、不全面，不仅制约着成人教育功能研究的水平和层次，而且容易使研究者混淆成人教育功能与成人教育作用、成人教育价值等之间的区别。如有的研究者探讨成人教育在农民工市民化进程中的功能，实际上探讨的是成人教育的价值；有的研究者论述和谐社会建设背景下成人教育功能的定位，分析的却是成人教育的作用。
（二）移植现象严重
近十年我国研究者对于成人教育功能研究的开展，大多借鉴普通教育功能研究的相关成果，有的甚至是直接移植或简单套用，而真正彰显成人特点、体现成人教育特色的研究成果不多。如有的研究者对成人教育功能内涵的界定，其实是教育功能内涵的翻版；有的研究者对成人教育功能类型的划分，实际上仅仅是在教育功能类型之前加上“成人”二字。成人教育功能与普通教育功能在很多方面有共同或共通之处，因此合理借鉴普通教育功能的相关研究成果不仅是可行的，而且是十分必要的。但是，如果忽视成人教育学科的自我意识及其特殊性，采取“拿来主义”，不加鉴别地就直接移植或简单套用普通教育功能研究成果，则很难彰显“成人”的特色，也不利于成人教育学科建设。
（三）个人功能研究薄弱
从宏观上来看，成人教育功能可以被分为社会功能和个人功能两种类型，因此，个人功能应和社会功能一样被研究者所关注，成为成人教育功能研究的重要内容。在近十年成人教育功能研究中，研究者虽然对成人教育的个人功能有所涉及，但其着重点主要集中在成人教育的社会功能上，即成人教育如何促进社会经济、政治、文化的发展。据统计，研究构建学习化社会背景下成人教育的功能、社会主义新农村建设下成人教育的功能和科学发展观视域下成人教育的功能的成果居多，尤其是构建和谐社会背景下成人教育功能的期刊文章，占到成人教育功能研究期刊文章总数的1／5。然而对于如何更好地发挥成人教育的个人功能，促进成人个体身心的全面发展和实现个人的价值探讨较少。这种状况如果长期持续下去，既不利于成人教育功能研究健康有序地发展，也不利于成人教育个人功能的有效发挥。
（四）研究视角狭窄
研究者意识到在成人教育功能研究中要不断拓展研究视野，借鉴和吸收其他相关学科的研究成果，并且也进行了一些尝试。如有的研究者从社会学的视角，对成人教育功能的对象、呈现形式、结果、类型，以及成人教育功能的优化和协调进行分析。但是从总体上来看，研究者更多的是基于成人教育学的视角，分析成人教育功能的内涵、类型、特征、定位等，而缺少哲学、管理学、组织学等学科以及多学科交互运用的研究。由于研究视角狭窄，往往导致研究者陷入就成人教育功能研究成人教育功能的泥淖，阻碍了成人教育功能理论的发展，也终将消减其对成人教育功能实践的指导作用。
（五）研究方法滞后
“工欲善其事，必先利其器”。对于一门学科来说，运用科学合理的研究方法具有极其重要的意义。从近十年我国成人教育功能研究方法的运用来看，研究者往往是注重抽象思辨、归纳或者演绎的方法，直接从理论到理论，忽视了系统观察、实证调查的方法的运用，不能深入成人教育实践，结果导致所取得的研究成果空泛无物甚至是名不副实。毋庸置疑，成人教育功能是一个贴近实践而且极为具体和多变的现实问题。如果仅仅依靠单纯抽象思辨的理论研究方法，是无法真正揭示成人教育功能的丰富内涵的，因而需要进一步丰富和充实研究方法。
三、改进策略
（一）加强基础研究
基础研究回答的是“为什么”的问题，其“主要目的在于发展和完善理论”，“通过研究，寻找新的事实，阐明新的理论或重新评价原有理论”，与建立成人教育功能的一般原理有关。鉴于此，研究者在开展成人教育功能应用研究的同时，要进一步加大基础研究的力度。不仅要厘清成人教育功能与成人教育价值、作用、职能等相关概念的区别与联系，更要深入分析成人教育功能的本质、内涵、结构、特征、规律等基本理论问题，形成系统的成人教育功能理论体系。唯有如此，才能切实不断地丰富和充实成人教育功能研究，进而推进成人教育学科建设。
（二）彰显“成人”特点
成人教育功能与教育功能在许多方面具有相通相连之处，教育功能也确实为成人教育功能的发展提供许多可供借鉴的地方，因此科学合理地借鉴教育功能的相关研究成果，有助于促进成人教育功能研究的顺利开展。但是需要引起注意的是，研究者应该不断增强学科自觉意识，立足于“成人”，注重创新，努力探索成人教育功能特殊的现象，揭示其特殊的规律。如在对成人教育功能内涵的界定上，可以以成人的“职业性”、“在职性”等本质属性为逻辑基点。又如对成人教育功能尤其是成人教育个人功能实现路径的探讨，要立足于成人身心发展特点基础之上。只有不断彰显“成人”的特点，成人教育功能研究才能形成自身的专业话语体系，从而有利于成人教育功能在具体实践中的发挥。
（三）注重个人功能研究
个人功能是成人教育最基本、最本质的功能，成人教育社会功能的实现是建立在个人功能基础之上的。因此，对成人教育个人功能的研究不容忽视。研究者在开展成人教育功能研究的过程中，既要探讨成人教育个人功能的本质和内涵，也要探讨其构成要素和特征；既要探讨成人教育个人功能的运行机制，也要探讨影响其实现的障碍因素。只有深入系统地探讨成人教育个人功能，才能使成人教育更好地发挥作用，促使成人在知识技能、思想品德、行为规范、身心素质等各个方面发生变化，顺利实现自我、展现自我。
（四）拓展研究视角
视角理论认为，研究视角就是研究者解释社会现象、过程以及关系的特定的切入点，它往往受研究者已有假设、理论、价值观以及兴趣等因素的影响，并且一切研究视角都是有限的和不完全的。为克服上述缺陷，需要采取多元化的研究视角。故而，研究者要改变传统的就成人教育功能研究成人教育功能的单一学科视角，“秉持一种自由而开放的态度”，从不同的学科观点和视角，“以我为主”地吸纳和借鉴相关学科的研究成果，更新和拓宽研究视角，丰富研究范畴。具体而言，应积极借鉴并运用哲学、社会学、管理学、组织学等学科的观点与方法，对成人教育功能进行全面深入的研究。比如，对于成人教育功能概念从哲学的角度加以界定，能够更好地理解其本质；从社会学的视角审视成人教育功能，能够从社会的整体结构、良性运行和协调发展中找到成人教育功能的优势和劣势以及功能缺失的不和谐因素，等等。
（五）完善研究方法
成人教育研究篇6
摘要：成人教育的社会化是成人教育适应社会发展需要的根本方向，而社区成人教育则是这一发展趋势的具体体现和最好的组织形式。目前，社区成人教育的研究现状并不令人满意，仍缺乏专门、系统、深入的研究，理论研究和实践的结合也不够紧密。今后，应以创建学习化社会和构建终身教育体系为着力点，采取理性思考的研究范式，力求在社区成人教育的研究上取得一定的突破。
关键词：社区；社区成人教育；研究；综述
作者简介：陈文沛，女，曲阜师范大学职业与成人教育学院2012级硕士研究生，主要研究方向为成人教育课程与教学论。
中图分类号：G720文献标识码：a文章编号：1674-7747（2015）01-0032-04
改革开放以来，有关社区成人教育的理论研究日益深入和细致。我国研究者们从不同角度和侧面讨论了社区成人教育的理论问题，如“社区成人教育”的概念架构和定位、社区成人教育功能解读、社区成人教育的基本特征等，无不体现了理论创新的特点。此外，社区成人教育的研究也延伸到了社会实践及学习型社会的各个方面。开阔的视野拓宽了社区成人教育的研究范围，同时，也充实了社区成人教育研究的内涵，为社区成人教育地位的确立奠定了坚实的基础。
一、研究现状
（一）关于社区与社区成人教育的内涵研究
社区不仅拥有一定的地理空间，同时也有一定程度的社会空间，换言之，社区就是区域化的社会，是一定空间范围的社会群体。我国学者叶忠海给社区下的定义是：“社区是指由聚居在特定的区域内，具有某种互动关系和共同的文化特质和心理归属感的人群所组成的社会生活共同体。”［1］构成社区六个基本要素有人口、地域、结构、文化、社会心理和必要的生活设施，也就是说，只有同时具备了一定规模数量的居民、一定的地域、相应的制度和管理机构、特定的文化、共同的归属感和认同心理、并具有相对完善的生活服务设施，才可以称为是一个社区。高志敏认为：“社区系人们共同生活的特定区域。这个特定区域是社会政治、经济、教育、科学、文化协调发展的产物，是自然、人口、环境及社会资源的载体，是一定生产力与生产关系的聚合体，也是构成社会的有机组织单位。”［2］
社区是社会整体结构的基本单元，是社会系统的一个子系统，社区教育的内涵应与社会的经济基础、政治制度、文化传统有关，随着社会的发展而变化。从个体的角度看，社区教育体现了终身教育、全民教育的理念，是个体自觉、自发的学习路径、方法和手段。从社会的角度看，社区教育符合建设学习型社会、提高全民素质的新趋势。我国教育部对社区教育的定义是：“社区教育是在一定地域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。”［3］
一般情况下，社区成人占整个社区人口3/4的比例，社区成员的主要群体是成年人，因此，社区成人教育也就成为社区教育的重点，是社区教育的主体。何爱霞通过分析社区教育的概念引申出：“社区成人教育是一种在社区范围内实施的，利用社区资源，依靠社区力量，旨在提高社区成人的素质，促进社区发展的教育活动。总之，社区成人教育是针对成人的社区教育。”［4］
（二）关于社区成人教育与社区发展的研究
社区发展的目标在于促进各项社会事业的全面进步，社区成人教育通过提高社区人员的整体素质达到促进社区发展的目的，是社区发展建设的关键。社区成人教育与社区发展之间存在双向的互动关系，一方面，社区成人教育对于促进社区建设与发展具有极其重要的作用。社区成人教育可以更高效的利用社区内各种教育资源，满足社区居民各种教育需要，提高社区居民的身体素质、心理素质、道德素质、政治和文化素质。在社区的功能性、制度性和认同性整合方面，社区成人教育也发挥了自身独特的作用。社区成人教育通过全面提升社区成人素质、强化社区整合最终达到促进社区发展的目的。［4］另一方面，社区发展反作用于社区成人教育的发展，是社区成人教育发展的基础。社区发展的客观需要，如科学技术的迅猛发展，迫使社区居民不断更新自己的知识结构，以适应不断变化的社会需要，这是社区成人教育发展的根本动力；原有的社区教育基础是社区成人教育发展的依托。邓文勇在《社区成人教育与社区发展的互动及其实现》一文中阐述了社区成人教育的发展要结合社区发展的现实，通过对社区经济发展水平和社区成人教育水平的分析，使社区成人教育在办学方向、发展目标上更好的契合社区发展的要求。［5］
王良娟认为，社区发展工作是组织和教育社区居民的一种过程，这种过程体现在社区发展和社区教育的互动关系中。一方面，社区成人教育鼓励居民参与改善社会问题，帮助社区成员提高个人的责任意识，从而构建一个和谐的社会；另一方面，组织居民采取互助和自主的行动，来解决社会普遍存在的问题，从而提高居民的生活质量。［6］
（三）关于社区成人教育课程设置研究
在任何教育领域中课程都处于核心位置，是教育目标转化为教育成果的中介环节。在成人教育领域，成人学员教育需求的多样性使得成人教育课程设置的层次和类型非常复杂。作为一种新的教育形式，社区成人教育课程的开发并没有多少现成的经验可以借鉴，实现社区成人教育课程开发的目标面临前所未有的困境。
由于受传统教育观念的影响，社区成人教育课程开发缺乏社会支持，人们对社区成人教育课程的知晓率和参与率都相对较低，社区内部和教育行政部门重视程度不够，使得成人教育课程开发面临着严重的资金短缺。课程开发更多的是依靠社区行政部门的推动，质量不高，很难做到完整的课程开发；社区成人教育的教师主要由聘任的专职教师和志愿者组成，参加课程开发的教师质量和数量得不到保证。文锦在《面向未来的社区成人教育课程开发》中针对课程开发面临的问题有针对性的提出几点对策：首先，提倡推进立法，在法律层面确立社区成人教育的地位。其次，加强社区管理部门对课程开发的支持，提供良好的课程开发环境。最后，在教师培训者和课程专家之间实现有效的互动，提高教师从事课程开发的能力。［7］
从社区成人教育课程设置的性质来看，有研究者从课程设置的功利性和非功利性两个层面进行研究。课程设置存在的问题主要表现为：现阶段我国社区成人教育的非功利性课程占了绝大部分，针对老年人开设的课程较多，针对中青年人开设的课程大多是家庭休闲生活教育，降低了中青年人参加社区成人教育的积极性。相对应的是功利性课程所占比重较低，功利性课程包括职业培训课程和科学文化知识课程，这类课程又是中青年人最为关注的，如不提高这类课程的比重，社区成人教育又将会面临教育对象单一的窘境。
（四）关于社区成人教育管理模式的研究
科学合理的社区成人教育管理模式是社区成人教育顺利开展的基本保障，对社区成人教育的发展、社区建设的促进和和谐社会的构建具有十分重要的意义。因此，社区成人教育的管理模式研究具有重要价值。我国幅员辽阔，区域发展差异大，只有依照不同类型社区的发展特征建立不同的发展模式，才能切实促进社区成人教育体系的建设。
黄云龙在《社区教育管理与评价》中总结了四种社区教育管理的基本模式：一是以区或街道（镇）为主体的地域型体制模式。这种模式的组织形态是区或街道（镇）社区教育委员会，由政府机构出面牵头，行政力量为主导，属于比较典型的中介性协调管理组织模式。也是当前我国社区成人教育的重要形式；二是以学校为主体的辐射型体制模式。在这种模式中学校处于主体地位，由学校联合学生家庭和社区单位组建形成的组织体制模式，属于开放式教育社会化中介服务组织。三是政府机构与社区合作办学体制模式。学校实行董事会领导下的校长负责制，董事会成为“学校与社区”、“学校与政府”、“政府与社区”之间中介性协调管理组织；四是以社会为主体社区学校实体型体制模式。社区学校以社会为主体，分为正规和非正规两种组织形式。这种模式的优势在于：管理体制和机构设置的形式灵活多样，教育时间上延续终生，教育空间上覆盖社区所有学员。［8］
当然，在实践中，由于受地理、经济、文化和其他因素影响，社区成人教育的发展没有单一的管理模式可以遵循。我国目前的社会转型带来了许多新问题、新矛盾、新要求，我们很难用已有的知识来解决所有存在的问题。尽管社区成人教育管理模式在内容上有所扩展，在形式上进行了调整，但距离完善和成熟仍然有很长的路要走。
（五）关于农村社区成人教育的研究
我国一半的人口在农村，做好农村社区成人教育工作是新农村建设的一个重要环节，也是社区教育工作者的使命。此外，城市化的极速发展需要加快发展农村社区成人教育。
研究的重点主要集中在以下几方面：一是农村社区成人教育与终身教育的关系问题。如霍玉文的《终身教育语境下农村社区成人教育发展论略》、车向清的《基于终身教育理念的农村社区成人教育》。霍玉文在文章中解读了农村社区成人教育的定义和发展的必要性，从强化政府职能、改变农村成人学习观念、合理统筹农村的教育资源、加强相关理论研究等方面出发，提出了农村社区成人教育的发展策略。二是农村社区成人教育体系建设的探索。［9］如杨智的《农村社区成人教育组织化的路径探索》、陈水平的《面向农村社区教育的成人教育运行机制浅议：基于苏中次发达地区农村成人教育转型的视角》。［10］杨智从组织论理论的视角出发，论述了农村社区成人教育的发展路径，将组织理论的视角细分为三个层面：理性的组织理论、自然的组织理论、开放的组织理论。理性的组织理论包括：特定的具体化的目标、正式的组织、建立在合法权威基础上的成员之间的关系、经济学的理论。自然的组织理论包括：以自我满足、兴趣为目的“真实”目标；正式组织与非正式组织相结合的组织形式。开放的组织理论关键在于其开放性，重视外界环境对组织的影响。作者基于以上理论提出了农村社区成人教育未来发展趋势，包括建立结构化的目标体系、灵活开放的结构网络、规范的组织运行机制、弹性的组织评价机制。三是农村社区成人教育的的个案研究。［11］如王弢的《论农村成人教育的模式创新——以京郊农村社区学习中心为例》、仲红俐等人的《对农村成人教育中心向农村社区教育中心转变的思考——基于常州金坛市农村成人教育的调研》。［12］
（六）关于社区成人教育的比较研究
社区成人教育在欧美等发达国家经过了较长时间的发展，日渐趋于成熟和完善，在文化和经济建设中发挥了重要的作用。我国学者在对国外社区成人教育研究时，更注重社区教育的实体设置研究，如美国的社区学院、日本的公民馆、北欧的民众学校、英国的“个人学习账户制”和“生涯发展贷款制”等。在杨应崧主编的《各国社区教育概论》一书中，作者详细介绍了北欧的民众教育，北欧的民众教育面向社区内所有成人，称为“斯堪的纳维亚模式”，作者以北欧教育概况和北欧民众教育的历史沿革作铺垫，阐述了当今北欧各国民众教育的类型、特点，北欧实施民众教育的基本经验以及对当代教育发展的意义，着重探讨了民众教育思想对人的发展和社区发展的意义，为我国社区成人教育的发展事业提供了借鉴。［13］
我国社区成人教育比较研究的论著大致可分为两种类型。一种是国别研究。如史景轩的《1990年以来美国社区学院成人教育机制的发展》、于平的《美国社区成人教育的特点》［14］、徐婷、刘畅的《美国农村社区成人教育的特点与启示》［15］、朱志勇的《美国社区大学印象——从社区大学看美国成人教育》等。这些研究帮助我们更好的借鉴其他国家的经验和教训。另一种是比较研究。如张雷娜的《北欧社区成人教育现状分析及对我国的启示》［16］、董庆宁、常杉杉的《美国社区成人教育的发展及其给我们的启示》［17］、吴小蓉的《发达国家社区学院的成人教育模式及借鉴》等。这些研究侧重于洋为中用，有助于解决我国社区成人教育存在的问题。社区成人教育的比较研究大大拓宽了我们的视野，也有利于社区成人教育作为“学科”研究的进一步加深。
二、研究中存在的主要问题
（一）社区成人教育概念界定不清晰
自上世纪八十年代年以来，社区教育在我国已有二十多年的发展历程，但到目前为止，社区成人教育的概念仍然没准确的定位。无论是在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中，还是在《继续教育专题规划》中，社区成人教育都没有被看做一个独立的部分进行讨论。“社区成人教育工作者”被称为“社会工作人员”，这个称谓不仅不利于社区成人教育工作的开展，而且缺乏针对性和可操作性，并且在一定程度上削弱了社区成人教育的独特性。因此，在对社区成人教育内涵的理解上，无论是学术界，还是普通民众，都缺乏对其本质的认识。
（二）中外社区成人教育比较研究不够深入
社区成人教育在欧美等国家发展时间较长，相对国内研究也较为为成熟和完善，在当地社区经济和文化发展中扮演着重要的角色。二十世纪八十年代后，我国的社区成人教育研究开始复苏，研究者们借鉴国外先进理念和经验，对社区成人教育的概念、作用、功能、模式等各方面进行了全面阐述。但是，我国社区成人教育与欧美等国家的社区成人教育在管理体制、师资建设、发展模式等方面都存在差异，但有关这些差异的分析与研究在国内并不多见，如社区成人教育课程设置的研究，有些理论成果直接套用国外社区教育的课程开发模式，不能够很好的体现我国社区成人教育课程的特色。
（三）理论研究与实践工作结合不够紧密
从事社区成人教育工作的一线人员具有较丰富的实践经验，但缺乏相关理论知识的积累，理论研究能力较为薄弱，一些在教育实践中摸索出来的新观点、新方法，因为工作者理论水平的限制，无法形成具有现实指导意义的新理论，影响了实践经验的总结。而从事理论研究工作的多为高校的研究人员，他们具有较丰富的理论知识，能够对未来社区成人教育的发展做出准确的预测，但无法亲自进入每一个社区进行理论指导，因此，在社区成人教育的研究中，同样存在着理论研究与实践工作脱节的现象。
三、启示与思考
当前，有关社区成人教育的研究尚处于起步阶段，一些问题和领域来不及深入研究。今后的研究应该拓展并深化到社区成人教育的全方位。即以实现学习型社会目标为指导，以建立终身教育体系为基础，从社区和教育互动的视角加以研究。既进一步研究社区成人教育的基本理论，包括对社区成人教育的概念、特征、功能、结构、要素、本质等研究；开展社区成人教育的应用研究，包括对社区成人教育的运行机制、管理体制、评价体系、发展战略等研究。开展社区成人教育总体研究的同时，也要开展城市社区成人教育、农村社区成人教育、社区老年教育、国外社区成人教育的比较研究等各层次、各类型的社区成人教育的研究等。
参考文献：
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［4］沈金荣.社区教育的发展和展望［m］.上海:上海大学出版社，2000:176.
［5］邓文勇.社区成人教育与社区发展的互动及其实现［J］.成人教育，2010（4）:25.
［6］王良娟.社区成人教育与社区发展［J］.成人教育，1998（9）:3.
［7］文锦.面向未来的社区成人教育课程开发［J］.成人教育，2005（8）:47.
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［9］霍玉文.终身教育语境下农村社区成人教育发展论略［J］.中国成人教育，2011（24）:9.
［10］陈水平.面向农村社区教育的成人教育运行机制浅议：基于苏中欠发达地区农村成人教育转型的视角［J］.成人教育，2012（3）:33.
［11］杨智.农村社区成人教育组织化的路径探索［J］.职教论坛，2012（7）:33.
［12］王弢.论农村成人教育的模式创新——以京郊农村社区学习中心为例［J］.职教论坛，2009（1）:5.
［13］杨应崧.各国社区教育概论［m］.上海:上海大学出版社，2000:33.
［14］于平.美国社区成人教育的特点［J］.中国人力资源开发，1997（1）:33.
［15］徐婷，刘畅.美国农村社区成人教育的特点与启示［J］.成人教育，2008（7）:90.
［16］张蕾娜.北欧社区成人教育现状分析及对我国的启示［J］.煤炭高等教育，2005（1）:100.
成人教育研究篇7
关键词成人教育；英语教学；策略
一、成人教育学习者特点
1.目的明确，动机强
成人学习者往往不是以单纯的学习者的身份，而是以工作者的身份参与学习活动。他们希望提高自己适应社会发展的能力。明确的学习目的，决定了成人教育课程的教学效果在很大程度上取决于课程内容是否符合成人学习者的兴趣和需要。
动机是引起和维持个体活动的内在驱动。与青少年学习者相比，成人学习者学习动机有“主体性”和“实用性”的特点。作为工作者，成人参与学习主要是为了解决工作中的需要，因此成人学习者希望用最少的时间获得职业生活中最迫切需要的知识，希望学以致用，够用即可。此外，成人学习者是自己学习的“管理者”，他们自主，自律的学习，对自己的学习负责。
2.独立性强
随着人的成长，人的学习活动也逐渐由依赖、他律的特点向独立、自律的特点发展。他们大多认为自己有足够的能力进行自我指导和对自己的行为负责。因此，成人学习者希望作为具有独立人格的人参与教学活动，希望他人尊重自己的独立地位和活动能力，把自己视为有自我导向能力的人。所以大多数成人学习者希望教师更多地发挥组织学习、指导学习、鼓励学习的作用而不是以权威或者领导的姿态出现。但正是由于成人都希望在学习中他人能看重自己，因此他们又有一种害怕学习失败，害怕考试的心态，内心常常流露出一种焦虑感。
二、成人教育英语教学面临的挑战
1.来自学习者的挑战
（1）记忆力不如青少年学习者；
（2）学习习惯偏好明显；
（3）常规学习受家庭和工作影响。
2.来自英语教学的挑战
（1）教学目标被降低。许多成人教育高等院校，因为成人学习者英语基础低、学习能力弱，在英语教学中存在走过场、图形式的问题。
（2）师资短缺。目前，成人教育学院教师队伍往往不稳定，一部分共享全日制英语师资，一部分来自外聘。这样的教学队伍很难完成艰巨的成人英语教学任务。成人教育英语教学有自身独特特点和优势，也存在普通全日制教学没有的问题和困难。英语教师只有熟悉、研究自己的教学对象，才能深入研究教学内容和方法，做到心中有数，放矢有的。成人学习者工作重、家务多、负担大、年龄高、基础差，成人教育教师必须比普通大学英语教师付出更多的努力才可能完成预期教学目标。由此可见，没有一只长期稳定的英语教师队伍，成人教育英语教学任务是无法很好完成的。
（3）教学方法缺乏应变。许多英语教师仍然使用大学英语的教学方法来进行成人教育，没有综合考虑学习对象的实际情况。在传统教学观念中，应试教学的传统观念根深蒂固，但是成人学习者目标明确，往往存在急于求成的心态。因此，成人英语的教学方法问题的改变首先应该从教学观念的转变开始，应该强调英语的使用教学，改变以教师、课本、课堂为中心的教学方法。
三、成人教育英语教学的策略
1.教授记忆方法、减轻学习者记忆负担
单词的记忆是英语学习最难且不可回避的一关。随着年龄的增长，成人学习者的机械记忆能力已不具优势。而且在单词记忆上的挫败也会导致学习者英语学习热情的丧失。其实，死记硬背不是记忆单词的唯一途径，英语教师可以将以下记忆方法介绍给成人学习者，减轻其记忆负担：
（1）同类记忆法：将同类词汇收集在一起记忆；
（2）比较记忆法：将同义词放在一起记忆；
（3）构词记忆法：通过构词法来记忆单词。
2.培养学习者兴趣，发挥自主学习作用
在语言学习过程中，间断性疲劳的周期性出现是很常见的。帮助学员尽快克服学习困难，重新找到学习的状态十分重要。兴趣是最好的老师，英语老师首先应该让学习者发现自己的兴趣所在，如，英语广播、英语电影、英语音乐，老师根据其兴趣所在推荐相应资源，让学习者将兴趣爱好和英语学习结合起来。另外，可以鼓励学习者和英语爱好者交朋友，让学员之间产生相互影响。兴趣是最好的老师，当学员的学习成为渴求而不是被动接受是，自主学习就能发挥出的最大的作用。
3.运用灵活恰当的教学手段
传统填鸭式的英语教学已经产生了很多负面影响，成人学习者自主意识增强，所以我们需要改变教学方法。（1）构建学习者主导的教学模式：要让学生融入课堂，教师可以组织各种教学活动，调动学习者积极性。成人学习者对知识的渴求更多的来自于生活和工作。如，酒店管理专业的学员，教师可以组织酒店情景模拟，在预定、入住、投诉等环节让学生用英语来完成熟悉的酒店服务工作。（2）根据学习者兴趣，调整课程内容：许多成教学习者认为课本内容脱离实际，对老师照本宣科总是不以为然。教师应该根据学习者兴趣，整合学习内容。
4.建设专职师资团队
成人教育研究篇8
关键词：成人高等教育；教育评价；社会评价
收稿日期：2006―09―15
作者简介：朱国清（1972―），男，浙江上虞人，助理研究员，主要从事成人高等教育管理及研究。
一、成人高等教育社会评价的现实价值
1.教育评价和教育社会评价研究综述
教育评价是对教育活动满足社会与个体需要的程度作出判断的活动，是对教育活动现实的（已经取得的）或潜在的（还未取得，但有可能取得的）价值作出判断，以期达到教育价值增值的过程。①而社会评价是指从一定社会的角度来考察和评定现象的社会价值，判断现象对社会的作用之善恶、美丑、功过及其程度。因此教育的社会评价是指以教育系统外部的社会力量为主体,以社会发展和群众需要为尺度,对教育行为或现象进行价值判断的活动。
教育评价是从教育测量活动中发展出来的，对于它的研究始于1934年至1942年美国心理学家泰勒(tyler,R)人的“八年研究”，泰勒提出了以教育目标为核心的教育评价原理，即教育评价的泰勒原理，并明确提出了“教育评价”(educationevaluation)的概念，20世纪60年代以布卢姆为主的教育家，提出了对教育目标进行评价的问题，由美国教育学家斯克里文(Scriven,m.)、斯塔克（Stake,R.e.）和开洛洛(Kellogg,t.e.)等人推动了教育评价理论的发展。②学者普遍把1967年界定为美国教育评价发展的转折点。20世纪70年代以后，对在评价结果认同问题上的教育评价研究得到了长足的发展，尤其是近20年来，随着全世界教育事业的发展，各类有关教育评价、质量评估、大学排名等活动的兴起，有力地推动了教育社会评价的研究极其理论发展。有关专家认为根据不同的评价内容，可以将教育评价分为学生评价、教师评价、教学评价、课程评价、学校与教育机构评价、教育政策与教育项目评价等方面；也可以按教育层次分类，将教育评价分为基础教育评价、高等教育评价、职业技术教育评价及成人教育评价等；还可以按评价的价值取向分类，将教育评价分为目标取向的评价、过程取向的评价和主体取向(发展性教育)的评价。而主体取向的教育评价按主体可分为“个体评价”与“社会评价”两种类型，因而成人高等教育社会评价是属于按教育层次、价值取向、评价主体分类的教育评价。
2.成人高等教育社会评价的内涵及相关问题
成人高等教育社会评价是成人教育社会主体性的评价，是以成人高等教育系统外部的社会力量为主体，以社会发展和群众需要为尺度，对成人高等教育行为或现象进行价值判断的活动。从评价的主体性反映出成人高等教育的社会评价不同于成人教育的自我评价、政府主管部门的行政评价和专家评价，其评价主体是由代表或表达大众社会意识及其需要的组织或有组织的群体。教育活动内容的多样性决定了成人高等教育社会评价组织多元性，如可有以单项教育内容为评价对象的教学质量评价组织、毕业生质量评价组织等，也可有以综合性教育内容为评价对象的函授教育评价组织、夜大教育评价组织、继续教育评价组织等。成人高等教育评价类型与普通高等教育的评价一样，因不同的教育活动或现象而异，可以是某一教育活动的整体或组成整体的各个方面，如成人高等教育的办学水平、教学质量、毕业生质量、社会教育需求满足度等。
近几年，国内许多教育研究专家对教育评价的价值、评价机制、评价指标极其方法都作了比较深入、科学的研究，对高等教育评价的发展起到了积极的作用，目前教育部组织开展的五年一轮高等学校教学评估和社会机构对各类全日制大学的排名等工作，对处于发展初期的成人高等教育社会评价研究值得许多借鉴和启迪。笔者认为开展好成人高等教育社会评价工作，需要解决以下问题，首先是加强成人高等教育社会评价的理论研究，探求建立相关的社会评价机制、社会评价组织运行机制，完善相关法规制度，研究社会评价的指标体系及评价技术和方法等。其次是扩大成人高等教育社会评价的舆论宣传，引导社会合理、正确的评价成人高等教育，让更多的社会群体关心成人高等教育的建设及发展。再次是积极进行社会评价的实践探索，在取得政府支持的前提下，成立具有专业性、稳定性、权威性多元的社会评价组织，在政府及其教育主管部门的宏观管理下，进行独立的专项评价活动。
二、成人高等教育社会评价体系的构建
1.建立多元、独立、专业的社会评价组织
社会评价组织建设是开展成人高等教育社会评价的前提。首先建立多元性的评价组织，一是因为成人高等教育内涵多元：成人学历教育、继续教育、技能教育、职业证书教育等；二是成人高等教育受众多元：受教育者个人、受教育者家庭、受教育者单位以及社会；三是成人高等教育管理多元：政府职能部门、学校管理者、联合办学管理者；还有评价类型多元，如教学质量评价、毕业生质量评价等等，诸多因素决定了成人高等教育社会评价组织的多元性，即既要有综合性的评价组织也要有专项性的评价组织，使各个评价组织形成一个立体的评价网络,可以扬多种评价组织的评价之所长,避一种评价组织的评价之所短,使之形成互补,充分发挥各种评价形式的综合和互补效应。只有评价组织多元化，才能使组织体系更稳定，社会评价更科学。其次建立独立的成人高等教育社会评价组织，社会评价组织虽然要接受政府职能部门的宏观监督和管理，但不能依附于政府和学校，要在政府的政策之下代表受众独立地进行评价，只有组织的独立性，才能使评价更客观，更公正。再次建立专业性的成人高等教育社会评价组织，社会评价具有很强的理论性、实践性和政策性，作为成人高等教育的结果性评价，对社会公众起到引导作用，对成人高等院校的发展起到制约和促进的作用，为此成人高等教育社会评价组织的成员必须要由教育学专家、经济学专家、专业技术专家、教育管理专家、教学考评专家以及成人高等教育专家优化组合而成，而且组织成员既要懂教育评价的理论和实践,具有教育学、管理学、社会学、心理学和人才学的理论基础,掌握教育和心理测量的技术,还要具有较高的立体思维能力和政策水平。③只有专家型的组织，才能形成专业性的社会评价报告，也才能使社会评价更有专业、更科学、更权威。
2.建立科学、开放、系统的社会评价指标体系
首先评价指标的选取要科学、合理、系统，社会评价指标是社会评价组织开展评价工作的依据，对成人高等学校的办学起着引导作用，社会评价的开展应促进各类成人高等学校的发展和教育质量的提高，有利于成人教育更多、更好地为社会服务，评价的结果又成为政府对成人高等教育宏观调控和管理的依据，科学、合理、系统的评价指标成为客观、公正、公平的评价结果的重要保证。其次，指标的设定要稳定、开放，既要稳定教育质量、办学设施、师资队伍等成人高等教育社会评价的核心指标，同时也要适时调整与社会需求、经济社会发展相关联的指标或评价标准，引导成人高等学校不断地进行教育创新、管理创新。笔者在吸取有关专家、学者研究成果的基础上初步设计了成人高等教育社会评价指标体系，
表1社会评价组织对成人高等教育的评价指标表
表中所列的评价指标，应用于实践操作还有待进一步的研究和论证，各类评价指标的权重也需在实践的基础上进行科学测定，以充分调动各类资源，使各项评价工作效率最大、评价效果最佳。
3.确立全面、合理、动态的社会评价方法
社会评价是成人高等教育的结果性评价，采用不同的信息，使用不同的评价模型，会出现不同的评价结果，为此采集的信息要准确、全面，所有的数据都要有出处或依据，对各校的信息要对称，具有可比性。运用分层抽样的方法选择评价对象，使调查的地域、受教育对象、对社会影响等分布，都能代表性的反映成人高等教育社会评价的各项指标。同时评价方法要合理，以回归分析等科学的计算办法确定各指标间的权重，运用统计理论计算各类评价指标的统计量的样本均值及修正样本方差，并坚持以定量评价为主定性评价为辅的原则，进行统计分析和结果排序，既让成人高等学校看到本校各项教育指标的水平，也清楚自己在同等院校中所处的总体地位，使评价更科学、合理。此外还要建立动态的信息采集制度，因为学校、社会在发展变化，社会对教育的需求也在发展变化，社会公众对成人高等教育的评价也在不断变化，只有建立动态的信息搜集和动态的社会评价，才能使成人高等学校正确认识自己，并不断激励提高，从而促进成人高等教育的良性竞争、良性发展。
三、开展成人高等教育社会评价的作用和意义
创新了成人高等教育社会评价理论，完善了教育评价理论体系。国内教育界对普通本科教学、研究生教学的教育评估已越来越重视，经过近几年的实践，由政府主导的教育评估已相当规范、成熟。社会中介组织对高等院校的评价也日趋理性和科学，各类大学排行榜也得到越来越多人的关注和认可，只有成人高等教育社会评价体系的建立及其理论研究的发展，并有序推进社会评价工作的开展，才能使教育评价理论研究更完整，高等教育评价体系建设更完善，才能使社会对成人高等教育更多的关注、更准确的认识。
有利于成人高等教育贴近社会，更好地为区域经济与社会发展服务。只有通过社会评价，才能反映出社会发展的客观需求，④使成人高校更清楚自己在社会评价中所处的地位，积极研究社会新的教育需求，以便及时调整培养模式，调整专业方向，改革课程结构，使成人高等教育与区域经济建设和社会发展与时俱进，满足人们不断增长的教育需求和企业人才需求，更好地为社会服务。
有利于调动学校的各种因素，努力提高教学与人才培养质量。由于社会评价是通过毕业生的质量来评价学校的教学水平，社会需求的满足度来评价学校的社会服务能力，这就要求学校必须直面社会对人才和接受高等教育的需求，努力提高学校教育管理能力和教师教学能力，积极采取各种措施，整合教育资源，调动各种积极因素，创新人才培养体系，提高教学质量和人才培养质量，培养更多的社会需要人才，提供人们需要的教育服务。
有利于成人高等教育的社会监督，防止教育寻租现象的出现。在近几年的发展中，个别成人高校出现了一些违规行为如教学管理不规范、教学培养不到位以及招生寻租等，致使部分社会公众改变了对成人高等教育的看法，认为成人高等教学质量低、学生能力弱，这都不利于成人高等教育的健康发展，成人高等教育社会评价体系的构建，为社会监督提供了保障，防止成人教育寻租现象的出现，有利于成人高等教育有序竞争、客观的社会评价等环境的建设。
注释：
①陈玉琨.教育评价学〔m〕.人民教育出版社,1999.
②陈福华.教育评价的概念、分类、步骤和基本模式，guangztr.省略.
成人教育研究篇9
成人教育教育管理体制问题方法改革开放以来，我们国家的科教事业取得了显著的成果。其中，成人教育发挥了独特的作用。然而，在当今的成人教育管理中，教育管理体制显得非常的重要。现今的成人教育管理体制要摆脱传统、陈旧的教学管理体制模式，按照社会经济人才的需求只有建立一种新型的教育管理体制，才会有助于成人教育管理的发展。一直以来，在成人教育发展中，教育管理体制占有着重要的核心组成部分。成人教育要想健康顺利的发展下去，就离不开教育管理体制的帮助。但在目前的成人教育管理体制中，仍然有一些因素一直影响着成人教育管理的发展。为了找出根源，因此，本文对成人教育管理体制的研究做了如下探讨研究。文章首先分析了成人教育管理体制中存在的瓶颈问题，同时也针对存在的瓶颈问题给出了几点解决的建议。
一、成人教育管理体制中存在的瓶颈问题分析
1.师资队伍管理不完善
在成人教育管理体制中，对教师的考核不能以教学质量的高低为考核标准。在知识经济时代，对教师的考核要通过多方面来体现，通过对教师整体综合素质的考核来评出优秀的教师。由于学生在考试的过程中，会受到多方面的影响，导致成绩不理想，但这并代表教师的教学水平差，因此也不能认为教师的教学能力低下。
2.法制不完善
一直以来，我们国家的确重视成人教育，在下发的文件中不管是从中央还是到地方对成人教育的法律法规提到了很多，但是在实际中与颁布的政策相比还存在着一些差异。有些成人教育在教育管理体制中如同机关部门一样，后勤人员多，从教人员少，在管理上比较注重新式，忽视了教学管理的内容，这样直接导致教学管理质量差，在社会中失去了信誉保证。
3.政府掌管权力不合理
在过去的成人教育管理体制中，所有权力基本上都由政府掌管。可以说，政府的参政完全包揽了成人教育管理体制的权力，不论是从招收学员、办学规划甚至包括学科专业设置来讲，都由政府所决定，对于招收来的学生所发放的文凭都是政府发放。正是由于政府管理的范围太宽，导致成人教育办学机构很多方面不能有效的适应社会的变化，从而削弱了其市场适应能力和竞争能力。
4.成人教育结果考评方法单一
在当今的成人教育结果考评中，方法非常单一。学生只是通过一次考试就拿到了证书。这就相当于通过一次笔试测试一样。只是片面地对学生学到的知识进行了测验和了解。这只能说明学生在学习的过程中死记硬背，有些实践性的东西根本就没有得到实际应用。这样的结果考评对学生所考的知识范围很狭小。在这种情况下，教师的教育教学工作只是局限于对学生的传授知识，根本就忽视了学生在其它方面的发展和需求。
二、针对成人教育管理体制存在的问题给出的几点解决方法
1.加强成人教育管理工作纳入学校领导的重要议事日程
理顺办学体制，完善管理机制，设立专门机构统一归口管理成人教育工作。要根据成人教育的特点，建立健全教育教学管理规章制度，重点加强对招生、教学、考试、学籍、学历证书发放、收费等的管理，规范办学行为。各成人学校必须解放思想，在保持原来的管理经验的同时，向普通高等学校学习，并大量借鉴运用国外社会办学的经验。同时，加大内部的革新挖掘，行教育教学方式方法、教师管理、学生管理、人事制度、后勤服务制度等全方位的改革，特别是改革人事制度和学生管理制度，充分利用现有条件，弘扬优势，取长补短，在现代教育环境下给自己重新定位。一定要进行专业调整和课程改革，切实建设起符合教育发展趋势和自身真实情况的学科专业和课程体系。这在当前的教育改革中显得特别重要。
2.加快职能转变，政府由直接管理转向间接管理
由直接管理向间接管理转变是我国教育管理体制改革的重要指导原则。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》强调各级政府要改变直接管理学校的单一方式，综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施，减少不必要的行政干预。就成人教育管理体制而言，各级政府和教育主管部门从直接管理向间接管理转变，就是要由过去的行政化管理方式转向主要通过法律法规手段来进行管理；要由过去主要依靠行政等级关系和权威管理方式转向主要依靠教育投入等财政手段来进行管理；要由过去事无巨细的管理向加强成人教育的统一规划，引导整个成人教育健康、持续发展转变；要由过去单纯依靠行政命令向加强对成人教育办学机构的政策指导、信息服务转变。
三、结束语
通过以上研究，我们明确地知道，成人教育的发展离不开完善的管理体制。作为当今社会成人教育的一名工作者，我们要高度的认清成人教育管理体制中存在的瓶颈问题，然后理清头绪，才会对其存在的瓶颈问题给出正确的建议。希望通过本文的研究分析，在今后的成人教育发展中，教育管理体制能够真正的发挥它自身更好的作用。如果在本文的研究分析中，有的地方阐述得不够完善，希望同行帮助改正。同时也由衷的希望，在今后的成人教育管理体制的研究中，能够有更多的人士踊跃的参与进来发表自己的意见或见解，通过大家的一起努力和认真研究，把这项工作做好。
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成人教育研究篇10
专业化对于成人教育管理队伍建设来说，是一项非常重要的工作，它对于国民教育发展起到举足轻重的作用，特别是成人教育管理者专业知能建设，能够从根本上促进整个成人教育事业的发展。正因如此，我们才需要对专业知能建设有明确的认识，积极发现存在的问题，并有针对性地加以解决。
［关键词］
成人教育；管理者；专业知识；能力建设
［课题来源］
2015年江苏省教育系统党的建设研究会研究课题“高职院中层干部‘德’考核量化指标研究”，项目编号：2015JYDJ－YB0062。
专业化在社会学层面上强调的是，某项职业经历一定时期的发展，会同专业性指标逐步契合，并取得有关专业地位的变化过程。专业化会涉及到个体专业化与群体专业化两个角度的问题，而无论是个体专业化还是群体专业化，都要求相关人员以专业知能建设为基础。对于成人教育管理者来说，专业知能建设受到思想、课程、组织等多个方面影响，需要逐一加以辨别这些影响。
一、成人教育管理者专业知能的内涵
无论任何职业在走向专业化过程中，首先都应以一定专业标准为基础。美国教育专家霍尔即强调：无论哪一个专业，都与精熟理论知识、强大问题处理能力密切相关。以职业需要为基准点的专业知能是对从业者知识与能力的全面要求，也是使职业步入专业化的重要标准。专业化从业人员只有知能建设水平达到一定程度，才能拥有继续向前发展的可能性。按照美国教育专家马尔科穆•诺斯在其所著《成人教育践行》将成人教育工作者定义为：众多教育规划者、负责者、讨论者，还有身处社会的工商界人士、政府机构管理者，再加上学校的教师、小组领导者等，他们受到专业的成人教育管理训练，并将成人教育视作为之奋斗的职业。从这种论述里我们可以了解到成人教育工作者涵盖范围极广，有些是专职，有些是兼职，有些在校内、有些在校外。理清了这个思路，在此语境之下探讨分析成人教育管理者专业知能建设有关问题，操作性将会变得更加清晰。所谓成人教育管理者专业知能，意为成人教育管理者出于更科学地做好相关的成人教育管理工作，需要掌握的一些富有专业特色的知识及能力。这些专业知能是各项工作得以顺利完成的前提条件，同时也是管理者自身进一步发展深造的基础。对于成人教育管理者来说，专业知能并非一成不变，而是处在持续发展变化过程中的，需要随时加以关注，随时注意自我提升。
二、成人教育管理者专业知能问题
（一）思想意识问题
该问题重点在于成人教育本身即未能受到合理重视，始终处在边际位置，甚至存在来自于各方面的质疑。这些问题肯定会造成成人教育管理者自身在专业知能建设方面的消极情绪，从而对未来实践与发展产生不利影响。一直以来，成人教育都被不少人当作学校教育的延伸而存在，其边际位置的实际情况从来没发生过根本性转变，甚至一度产生成人教育终将消亡的观点。实际上，成人教育理论研究有较悠久的历史，并且从理论上来说，它有和终身教育相衔接的可能，而这却并没有改变应十分重视成人教育的境况。另外，成人教育在专业建设上所受到的各种挑战也不可忽视。比如有些研究者认为成人教育并非专门职业，因此与专业特质发展无关，更没有必要朝专业知能建设之路上努力；有些研究者认为成人教育本身有灵活性特点，过于强调专业化会对灵活性造成影响，从而限制成人教育优势；有些研究者则认为接受成人教育的受教育者范围广泛、成分复杂，行之有效的能力标准不易形成。在上述阻力影响之下，成人教育专业化建设，特别是管理者专业知能建设工作的进步缓慢也就不足为奇了。
（二）课程改革问题
课程改革问题是教育改革的核心问题，同时也会对教育质量产生重要影响。成人教育管理者在专业知能建设工作上，需要努力设计形成合理化的课程结构及相应内容，用以真正保证培训质量的提升。可是当前成人教育管理者培训课程在数量与质量上均存在着一些问题。首先是课程结构欠合理性，很多理论课程将学科当作中心枢纽，从而难以适应成人教育快速变化，也不容易真实反映社会、经济、文化、科技等发展现状；而理论课程同实践课程在比例搭配上同样存在不够协调的问题，从而造成了管理者知、能二者的失衡。其次，在课程内容方面有很多成人教育课程未能受到应有重视，对管理者培训课程开发也鲜有关注，这就必然让成人教育管理者专业知能课程内容与时代社会发展相脱节。
（三）组织机构问题
在欧美一些发达国家，为了满足成人教育专业化发展的要求，政府有关部门、社会团体、成人高校自身都给予了较为密切的关注，在组织机构方面尽可能做到完善。我们的成人教育相关组织机构数量较少，与社会对成人教育的强烈需求不相匹配。当前社会中出现形式比较多的是成人教育学术团体所创办的各类研讨会等非正式培训。这些培训完善度不够，在培训基地标准化、培训机构数量方面不足较为明显，对成人教育管理者专业知能的构建与优化不利。我们的成人教育管理者所面临的培训机构，整体情况同样不容乐观，实力较弱的机构比比皆是，分布不均的情况一直没有得到解决，同发达国家的相关培训机构比起来弱势明显。
三、成人教育管理者专业知能建设策略
（一）提升思想认识
成人教育管理者在专业知能建设方面的进步，首先应当借助社会整体认识的提升，唯其如此，方能使人们认识到成人教育发展的巨大现实意义。为了达到这种效果，需要在下述几个方面做出努力。一是使社会整体形成成人教育发展支持。我国成人教育实际上具有较为悠久的历史，然而因为教育机构改革，从机构设置到工作分工往往将成人教育与职业教育并入一体，使成人教育独立性受到影响。从1999年至2015年，十七年间我国成人技术培训机构数量与参与人数均呈下降趋势，虽然这与普通高校教育的普及有关，但成人教育未受到足够重视同样是不能忽视的。为了改善这种情况，需要社会各界关注成人教育，营造出成人教育利于经济社会发展的良好舆论氛围。比如在制定形成一些公共政策时，多向成人教育倾斜，给予其更多关注，完善法律法规保障成人教育稳定发展；先期通过财政扶持带动社会资本流向成人教育发展领域，使成人教育能够有稳定的发展资本。对于成人教育研究者也要尽个人所能搞好成人教育研究，为实践发展进行理论探索。二是为了达到成人教育管理者在专业知能建设效果，要培养成人教育管理者自身形成专业发展的自觉思维。对于成人教育而言，管理者无疑是其主动实施者，而非被动接受者，因此其重要程度不言自明。成人教育管理者要对自身工作性质、意义与状况产生明确认识，了解到成人教育管理各项工作的特殊性，将自己的工作视为一种专门职业，继而增强自我发展的自信心与积极性。另外，当前成人教育管理人员在专业知能发展方面具有特殊性，需要成人教育管理者努力借助各种手段提升专业素质，利用自我广泛学习的机会对当前经济社会发展总体情况，尤其是科学技术发展情况加以了解，深入接触各类知识，积累足够的成人教育管理的理论知识。
（二）优化课程设置
优化课程设置需要做好两方面工作，一是对课程内容加以整合，二是对课程结构加以调整，以此应对上面提到的课程设置问题。在课程内容整合方面，应当明确课程内容编制同课程目标设置是相对应关系，从而达到按一定原则实施系统排列组合的效果，让课程具有更清晰的层次性与结构关系。选择构建课程内容，所要集中处理的是教授何种内容的问题，并使所教授内容同已经形成的培训目标产生关联，从而让成人教育管理者在专业发展方面更具优势。为此，课程设置需要体现出强烈的时代特征，并同当前经济社会发展情况相融合。尤其在知识经济时代，信息技术发展是一个需要被普遍关注的问题。放眼综合培养目标，以成人教育管理者知能建设为目标的课程设置工作，需要着眼于全球经济一体化、信息化尤其是大数据背景下的市场经济体制变化、经济增长方式调整、信息技术应用等方面的情况，让个体学习者不但可以接受更为扎实宽厚的知识，同时还要求其知识与能力同社会发展相协调，符合创新特色的新要求。另外，在课程结构调整方面，传统的以学科为中心的设计方式应当及时加以调整。学科课程有其优点，即其逻辑性较强、简约特色突出，然而其课程结构过于强调理论性和系统性，同专注于实用性的成人教育原则不完全一致，可以说是不利于成人学习者处理问题能力培养的。所以，与成人教育管理者知能建设有关的培训课程，需要注意核心课程结构的采纳工作。即首先使成人教育管理者所需要受到的培训核心问题得到突显，使相关培训工作有一个明确目标；其次再按照这一核心问题的指导对课程内容加以组织，而在具体组织课程内容过程中，则应当依处理问题的顺序对培训逻辑加以重新组织。这种培训办法强调了问题核心，极大地增强了课程结构的针对性，并使之避免受到学科限制。这不但可以提升受教育者专业知识及能力，同时也有利于其积极探究精神的培养。
（三）完善机构建设
首先要积极谋求增加培训机构的数量。我们的成人教育管理者专业知能建设在机构方面系统性不强，其中一个重要原因在于培训机构数量的缺失。要拓展培训机构数量，逐步利用数量优势完善成人教育管理者培训系统。相关部门需要以当地实际情况为参照点，加强成人教育管理者培训机构建设工作，尽可能形成各级各类完善化的培训基地，同时积极参考世界先进国家的培训机构构建经验。与此同时，高校应发掘自身资源优势，加大针对成人教育管理者的相应培训工作。对于社会范围内的资源利用，同样不应被忽视，比如中国成人教育协会还有各类有关团体也可以举办中短期培训班等。借助上述种种办法，使成人教育管理者培训工作成为一个完善体系，保证受教育者知能提升。其次应当积极谋求培训机构能力的提升。针对培训机构的理念问题、师资问题、硬件问题以及培训策略问题，关注组织机构自身建设工作，真正提升管理水平即显得非常有必要。应当使组织机构养成理念得以落实，用全新的理念指引组织机构的建设；要增加专门用于成人教育管理者知能培训的资金投入，新增符合时代特色的硬件设施，保证办学条件的优越性；要使师资队伍建设工作受到重视，采取专任教师为主、兼职教师为辅的办法，建立形成一支质量高、素养强的专业培训教师队伍。成人教育朝专业化发展已经成为历史的必然选择。在成人教育专业化管理过程中，和管理者知能建设有关的内容最为特殊与重要，这项工作的实施细节与实施效果会极大地影响到成人教育专业化的最终形态。为此，广大成人教育工作人员需要在思想认识、课程设置以及机构建设几方面做好充足准备，以应对知能建设工作的挑战。
作者：张军刘敏赵本全单位：江苏海事职业技术学院南京邮电大学人文与社会科学学院南京晓庄学院
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