固定资产盘点标准篇1
关键词：固定资产盘点管理问题研究
一、固定资产的定义
同时具有以下两个特征的有形资产就是固定资产：一是使用期限超过一个会计年度；二是为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的。固定资产主要是指使用年限在一年以上的建筑物、设备、仪器、房屋及其他建筑物、经济林木等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。固定资产是会计主体从事生产经营活动所不可或缺的物质基础，从会计的角度分析，固定资产主要分为：生产用固定资产、非生产用固定资产、不需用固定资产、未使用固定资产、接受捐赠固定资产、出租固定资产、融资租赁固定资产。
二、固定资产的盘点方法
（一）盘点前准备工作
1、组成盘点小组，明确分工
企业应当根据自身情况，组成专门的固定资产盘点小组，盘点小组应当由财务部门资产、使用部门和资产管理部门人员组成，并且制定完善的盘点制度，确定小组分工和盘点中可能出现问题的处理办法。
2、盘点前摸查
固定资产包括很多种类，而且使用的情况经常变动，财产的产权结构也比较复杂，这就为盘点工作带来很多困难。所以应当在盘点之前对固定资产进行摸查，召开前期部署工作会，对固定资产包括分布、占用、构件、产权、变动、担保、抵押、未入账资产等所有情况进行全面的了解。为了保证准备的充分，前期部署工作会应当由资产前管理负责人、现管理负责人、资产使用人员、财务人员和其他知情人员参与，制定出盘点的目标和任务。建议动员各个部门首先进行部门盘点，将盘点的结果制成表格上报，方便整体盘点工作的顺利开展。
3、制定盘点计划
在盘点工作开始之前，应当制定好固定资产盘点计划，使盘点工作具有针对性。盘点计划中应该包括资产的产权和抵押资料的收集与认定、财物清理、实地盘点、损益鉴定、损益证据收集和损益报告等内容，对这些工作的时间、地点、对象、责任人都应当形成详细的规定，并且应当对盘点的程序和方法做出详细的解释。
4、根据账务清理结果，制定固定资产盘点明细表
固定资产的类型很多，包括房屋、土地、建筑物、交通运输设备、通用设备、专用设备、电子产品、电气设备、仪器仪表、通讯设备、图书、文艺体育用品、陈列品、家具办公用具等等，这些固定资产在财务部门都有详细的备案。所以在盘点的时候应该根据财务部门对固定资产的统计情况，收集有关固定资产的合同、发票、产权证明文件、使用说明和结算书等资料，并以此为基础，制定出分类明确的固定资产盘点明细表。
（二）实地盘点并核实有关情况
1、盘点前准备
实地盘点核实是固定资产盘点工作中重要的一环，企业在进行盘点工作之前，应准备好分类及盘点明细表、固定资产卡片、固定资产盘点标识卡、产权证明材料、使用方向证明资料，规划好盘点的时间、路线、先后顺序、分组情况，以及对毁损、报废等存在重大变化情形的内、外部会审小组或鉴证小组的组成及议事程序及工作底稿，以及财产损失证明文件的取证安排、申报材料的组织和呈报、总结撰写等工作底稿，形成书面《固定资产盘点计划》并下达至所有参加盘点人员，在单位资产清查组织的统一领导下统一组织实施，根据需要还可聘请中介机构协助。
2、账内固定资产盘点
固定资产的盘点是一个复杂的工作，通过对固定资产分类，可以提高盘点的速度和准确性。对账面记载的固定资产盘点，应当对固定资产的位置和使用部门、类型型号、编号名称、采购日期和投入日期、使用方向和使用情况、产权归属、数量和原值进行详细的核对，对于出现的变动的资产，应当查明变动是否合理。
如果固定资产中有涉及担保和抵押的，应当根据合同，对被担保单位的名称、性质、与本单位的关系，担保方式、担保起止时间、担保金额，贷款金额、以偿还金额、逾期未偿还金额等信息进行核实。
涉及租赁的固定资产，应当根据资料核实租赁资产的批准机构和批准文号，对方单位名称、出租合同或出借证明，出租资产本年应收及实收金额等情况。
另外，盘点核实过的固定资产应当做好标注，避免重复盘点。
3、帐外固定资产盘点
此项过程要注意五个问题：
（1）对帐外固定资产，根据盘点前准备会议了解到的关于固定资产的情况和对照各部门盘点报表，与账面上有关固定资产的记录进行核对和筛选，再除去租借、寄存等状态的固定资产，制定帐外固定资产的清单。这个过程需要对账内固定资产进行实地勘察。
（2）对于账外固定资产基本情况中的资产来源、未入账原因以及产权价值等问题进行重点清查。如果这部分资产是来自社会或者他人捐助，应当按照重置成本入账；如果是已经计入成本费用之中的，应该进行会计差错更正做相应调整账务处理；如果这部分资产是用账外的资金采购的，应当按照采购资金性质做追加资本、差错更正或原渠道退还处理。不管是记账差错更正还是评估入账，都要严格按照财务制度执行。
（3）将账外固定资产的价值证明、调拨证明、捐赠证明、合同协议、产权证书、声明书、移交证书等相关文件整理存档。
（4）将盘点过的资产做好标记，避免重复盘点。
（5）以账外固定资产盘点的结果为基础，补登固定资产卡片，在盘点报告中需特别指出。
会计主体固定资产属于会计主体所有，任何部门和个人在盘点中都不能隐瞒、漏报。盘点账外固定资产，将账外资产纳入账目之中，将历史中的各种漏洞与不足补充完整，是保全资产安全完整的的重要措施，对于避免违法行为的发生具有重要意义。根据盘点前制定的固定资产明细表与固定资产盘点结果表进行对比，确保盘点的全面性和完整性。
三、固定资产盘点中的问题处理
（一）盘亏的固定资产
对于盘亏的固定资产，应当按照账务信息扣除账面净值和责任人赔偿，剩下的部分应当经过固定资产所有者、社会中介机构的经济鉴证证明、内部有关责任认定和内部核准文件、盘亏情况说明等资料的说明，才能认定为损失。
（二）盘盈的固定资产
对于盘盈的固定资产，经过固定资产所有者、社会中介机构的评估鉴定证明、盘亏情况说明等资料的说明，才能将盘盈资产入账。
（三）对于损坏报废的固定资产
对于损坏报废的固定资产，应当按照账务信息扣除账面净值、责任人赔偿和保险赔偿，剩下的部分应当经过以下手续确认以后，才能认定损失：
（1）单位内部有关部门出具的鉴定证明书。
（2）固定资产损毁报废的说明及处理意见批准文件。
（3）索赔情况说明。
（4）自然灾害、意外事故等不可抗拒的因素造成的损坏和报废，应当具有公安、消防等相关部门出具的证明报告。
（5）如果报废损毁的固定资产价值较大，应当委托相关技术鉴定机构鉴定。
（四）被盗固定资产
对于损坏报废的固定资产，应当按照账务信息扣除账面净值、责任人赔偿和保险赔偿，剩下的部分应当经过相关机关材料证明、企业内部批准文件和保险赔偿情况等确认右后，才能认定损失。
四、结束语
固定资产的盘点是一项复杂、繁琐的工作，需要会计主体中所有人员的参与，才能保证盘点结果的准确性和完整性。了解企业固定资产使用情况，对于制定企业发展计划和完善企业制度具有重要意义，是企业管理中不可缺少的环节。
参考文献：
[1]朱勇，王宁，焦安群.基于物联网的高校固定资产盘点系统的设计[n].黑龙江大学工程学报.2012
[2]赵建革.论医院固定资产盘点[J].中国卫生产业.2012
[3]王维波.浅谈成人高校固定资产管理中存在的问题及对策[n].山东省青年管理干部学院学报.2003
[4]朱钒，张本军.离散制造型企业盘点方法研究与实践[J].企业技术开发.2013.
固定资产盘点标准篇2
一、医院财产物资盘盈盘亏情况
医院财产清查时，出现医院财产物资盘盈盘亏情况
（一）医院库存现金的长短款
医院库存现金是指存放在医院出纳员那里的货币资金。医院财产清查时，出现库存现金账实不符情况：一种是库存现金实有数大于账面结余数，称为现金长款;一种是库存现金实有数小于账面结余数，称为现金短款。不论现金长款，还是短款，均为出纳会计业务质量不高现象。医院发现库存现金长短款现象应及时查明原因，针对不同情况作出处理，并要求会计人员及时入账。
（二）医院库存物资的盘盈盘亏
医院材料物资是指医院为开展医疗服务及其辅助活动而储存的药品物资、卫生材料、低值易耗品和其他材料。医院的各种库存物资，应定期进行清查盘点，每年至少盘点一次。清查盘点过程中，发现库存物资实有数大于其账面余额数时，称为物资盘盈;否则，称为物资盘亏。
医院发现物资盘盈或盘亏时，首先通过待处理财产损溢账户调账，使其材料物资账实相符。然后，查明原因，根据管理权限报经批准后及时进行账务处理。处理时，一般情况下，盘盈财产物资的净收益，计入其他收入账户;盘亏财产物资的净损失，计入其他支出账户。
（三）医院固定资产的盘盈盘亏
在新《医院会计制度》下，固定资产是指医院持有的、使用期限在1年以上(不含1年)，单位价值在规定标准以上、并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在1年以上的大批同类物资，也应作为固定资产管理。医院固定资产一般包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备和其他固定资产。
医院发现固定资产盘盈或盘亏时，首先通过待处理财产损溢账户调账，使其固定资产账实相符。然后，查明及时原因，根据规定的管理权限报经批准后及时进行账务处理。处理时，一般情况下，盘盈固定资产，应当根据同类或类似固定资产市场价格确定的价值，计入其他收入账户;盘亏固定资产，应先扣除可以回收的保险赔偿和过失人的赔偿等，将净损失确认为当期支出，计入其他支出账户。
二、医院财产物资盘盈盘亏涉及的账户
（一）库存现金账户
用途：核算医院库存现金的增加、减少及结余情况。性质：资产类账户。结构：借方登记增加数，贷方登记减少数，余额在借方，表示库存现金实有数。
（二）库存物资账户
用途：核算医院库存物资的增加、减少及结余情况。性质：资产类账户。结构：借方登记增加数，贷方登记减少数，余额在借方，表示库存物资实有数。
（三）固定资产账户
用途：核算医院固定资产原值的增加、减少及结余情况。性质：资产类账户。结构：借方登记固定资产原值的增加数，贷方登记固定资产原值的减少数，余额在借方，表示固定资产原值实有数。
（四）待处理财产损溢账户
用途：核算医院在财产清查中查明的各种财产盘盈、盘亏和毁损的价值。性质：资产类账户。结构：借方登记盘亏或毁损的库存物资及固定资产的净损失数额，贷方登记盘盈库存物资及固定资产的净值，期末，经批准将盘盈的财产物资净值从借方转出，计入其他收入账户;经批准将盘亏的财产物资净值从贷方转出，计入其他支出账户。余额若在借方，表示医院尚未处理的各种财产物资的净损失;若为贷方，表示医院尚未处理的各种财产物资的净溢余。年度终了后，报经批准处理后，该账户一般无余额。
三、医院财产物资盘盈盘亏的会计处理
医院现金长短款的会计处理
固定资产盘点标准篇3
笔者从固定资产管理实践中，总结了“账实不符”现象存在的原因、影响，并从财务角度提出了设想和对策。
一、固定资产“账实不符”的情况
“账实不符”的情况主要有三种：一是企业发生了盘盈盘亏。盘盈一般被称为“有物无账”，即现场有实物，在账上找不到；盘亏一般被称为“有账无物”，就是财务账上的记录还存在，但东西没了。盘盈盘亏是指企业确实发生了账外资产实物的增加或账内资产减少的情况，是真实的“账实不符”。
二是名义上的“有物无账”。主要指实物早已存在，但账面迟迟未能准确反映。这种情况的出现与固定资产形成的源头-在建工程转资息息相关。
三是名义上的“有账无物”。大多发生的情况是“已处置未销账”，即固定资产实物已经报废、处理了，但由于未及时办理资产报废或处置手续，财务账面无法销账，造成暂时性的“有账无物”。
上述第二三种“账实不符”的情况是本文着重介绍的。对于企业来讲，不是真正的“账实不符”，只是在某个时点存在的暂时性现象，是由于企业的内部管理不够健全和规范带来的。
二、“账实不符”的原因及其产生的影响
1.盘盈盘亏发生的原因有多种，但其中有一点是我们始终要注意的，即“资本性支出和费用性支出”的混淆。在企业中，多多少少存在用修理费干投资项目，用投资项目资金干修理的情况，这种现象如不加以及时纠正，会从固定资产形成的源头就开始“账实不符”，给固定资产后续管理带来很多棘手的问题。
2.在建工程转资工作不及时是出现名义上“有物无账”情况的主要原因。
即投资项目已经中交，其机器、设备等实物已经投用，但因工程结算、验收滞后而尚未在账面将投资项目形成一项项固定资产，仅有当项目达到预定可使用状态时，将项目预交付时整体打包的资产号，该打包的资产号无法与实物一一对应。这种现象往往在重点限上项目上表现得较为突出。这种项目由于投资额大（一般几亿到几十亿不等）、建设期长、工程覆盖单元较多、涉及专业和管理范围广等原因，项目结算和竣工验收的滞后情况较为普遍。滞后现象虽然在一定时间内是合理的，但如果时间长了，超过两三年以上就会出现除账实不符情况外的其他问题。譬如1）在原项目上继续进行技改技措后的资产因缺乏原始载体而无法交付资产；2）原项目的某项资产因为原油腐蚀严重等原因想提前报废、更新，但由于账面尚未体现该项资产而无法进行账务处理；导致账面无法真实反映实物的现实状况和价值量；3）项目结算滞后的另一面还会带来财务账面的数据总是处于收集不齐的状态，项目费用的“关门”一拖再拖，固定资产的价值量也总处于不完整状态。
3.在建工程转资时用的《固定资产交付清单》不够规范、科学，造成固定资产交付信息不及时、不合理，也会出现名义上的账实不符现象。
这是由于生产人员与财务人员对固定资产的认定没有统一的认识，致使固定资产交付清单的编制存在难度；以及固定资产交付清单编制的渠道不够合理造成的。例如：炉子里的风机、吹灰器在专业上是一种设备，但在固定资产上却只是炉子的一部分，不能单独成为固定资产，但设备人员往往以设备台账的口径来认定固定资产。很多企业的固定资产交付清单是由财务人员按照设备出库等资料编制的，由于不懂设备、生产上的专业知识、又未与现场人员核实，清单的信息往往与现场的信息无法匹配，出现位号缺失、错位甚至有把钢材等材料当成固定资产的不合理的情况。因此，不规范、不科学的清单带来的自然就是固定资产信息的缺失和不合理。
4.投资项目交付生产使用时，相关部门未认真履行实物盘点的职责，造成固定资产交付信息遗漏、不完整。
制造型企业的投资项目以“中间交接”（简称“中交”）为项目交付生产投用的标志，应该进行实物资产的盘点和交接，但不是每个企业都能做到。不进行实物交接，就会出现交不清楚、接得糊涂的现象。例如，现场实物实际有20台泵，但做资产交付清单的时候却只做了18台，账面比实物少了2台，在资产形成的初始就已经存在了差异。这种差异带来的后果除了账实不符的基本影响以外，还有2个影响：1）基于转资时在建工程的余额全部转入固定资产的道理，可以推断出账面形成的固定资产已经全盘吸收了在建工程的价值，对于财务账面的价值量信息是完整的，但实物信息不完整。如果实物量越少，单项固定资产价值量就越大；那么那18台泵的价值实际是包含了20台泵的价格，变相提高了单位价值量，其残值相应提高，报废处置时，亏损可能会比正常值偏大；2）另外2台泵在报废处置时，找不到对应的资产编号，变为账外物处理，而实际这并不是真正的“账外物”。
5.制度执行不到位，过程管理重视不够，导致先处置、后销账或不销账等名义上的“有账无物”情况的产生。
该种情况如果在企业中只是在生产紧急的时候偶尔出现是正常的，但如果变为一种常态就不正常了。只能证明企业内部员工的资产管理意识不够；或者是企业制度不够健全或存在制度执行不到位的现象。
三、对策
1.正确判断盘盈盘亏，坚持“资本性支出与费用性支出”的严格划分。
一般盘盈盘亏的处理，在核实其原因后按照会计准则和股份公司固定资产处置办法处理。但需要注意的是：在判断盘盈盘亏时，要区分“真假”，要站在整个企业的角度来衡量是否真的出现账外物盈余或实物的损失。对于财务人员来讲，要重视公司各种时事和变化，并能立即作出财务判断。例如当出现公司内部机构变动、人员跨部门聘用、调动时，应该立即反应到资产要随之变化，办理调拨手续，让折旧等费用的及时、真实地发生。
针对资金渠道不正确的情况，财务人员应坚持正确区分“资本性支出和费用性支出”的原则。从企业层面的决策制定到具体执行流程都应该严格执行国家的会计准则，及时在源头将资金渠道划分正确；财务人员也可以在项目谈判、讨论、合同会签的前期环节合理建议资金渠道与途径，控制不正确费用的划分与使用。在一次与某合资公司财务经理的沟通中了解到，其从上到下都严格执行着这个准则，而且在项目资金渠道界限不太清晰的时候，最终由财务部门决定其是资本性支出还是费用性支出，这种方法值得我们思考和借鉴。
2.及时、准确、到位地做好在建工程转资工作，规范固定资产形成的源头，消除名义上的“账实不符”。
名义上“账实不符”的背后，除了账实不符的表面现象，其实更多的是暴露了投资工程管理和固定资产管理方面的问题。结算不及时，表明“重建设、轻验收”；资产交付不到位，表明“重投资过程、轻资产管理”。
2.1以内控制度的规定为标尺，推进投资项目结算、转资的及时性，从源头消除名义上的“有物无账”。
将投资项目结算、验收的时间纳入企业内部控制制度管理范畴，并制定明细的工作规范和考核办法，可以有效地推进项目结算进度。
2.2制定统一的单项固定资产标准、出台编制“固定资产交付清单”的管理制度。
广州某公司在2009年出台了《工程项目“固定资产交付清单”编制办法》。该办法解决了在建工程转资的标准问题和职责、程序问题：一是制定了固定资产交付清单的内容标准和单项固定资产标准。即固定资产交付清单的格式和内容，以及按照什么标准认定单项固定资产，使固定资产交付清单的编制有了统一的认定口径。二是明确了职责和程序，即由谁牵头编制、哪些部门参与、各自职责是什么。从2009年到现在，该公司一直执行着该项制度，固定资产交付清单的编制逐步规范，账实不符的差距开始从源头得到控制。
2.3明确规定在投资项目交付生产使用的时候或者在正式交付资产的时候，工程建设部门、资产使用部门、实物资产管理部门、财务部门的人员应到场根据清单进行实物盘点，并在清单上签字确认。财务人员凭此签字后的清单作为转资的依据。
3.进一步完善制度、增强制度的执行力，重视固定资产过程管理，从严格管理中逐步减少名义上“有账无物”情况的发生。
3.1否点断。例如当出现公司内部机构变动、人员跨部门聘用、调动时，我查找制度漏洞并修订加以完善。
及时查找制度漏洞并加以修订。例如从资产处置中的各个环节查找控制点是否充足、是否有漏项等等。
3.2提高制度的执行力。大部分企业都有固定资产管理制度，问题在于是否执行到位，只要提高制度的执行力，不规范的现象自然就会减少。
3.3加强固定资产管理的宣传，不断增加固定资产管理的整体意识。从固定资产的概念、到资产处置的程序，从如何理解盘盈盘亏、到单项固定资产标准的宣贯，从小型的讨论到大型的宣贯和培训，都属于宣传，规范和管理意识可以在不断宣传中增强。
4.利用信息系统提升固定资产基础管理水平。
除了以上对策外，在这个信息“爆炸”的年代，不妨也试试用信息系统代替传统的操作方式来提高固定资产管理效率。广州某公司利用信息系统管理固定资产在两方面尝到了甜头：
固定资产盘点标准篇4
关键词：事业单位；固定资产；问题；建议
中图分类号：F275文献标识码：a文章编号：1001-828X（2012）07-0-01
一、事业单位固定资产管理相关知识
1.事业单位固定资产概念。事业单位固定资产是指事业单位使用年限在一年以上、单位价值在500以上，专用设备800以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资。
2.事业单位固定资产的管理要求。(1)事业单位应根据规定的标准和分类，结合本单位情况，制定固定资产目录。作为核算依据；(2)以固定资产对外投资应按规定程序报批；(3)报废和转让一般经单位负责人批准后核销(其中大型、精密贵重的设备、仪器报废和转让，应经过有关部门鉴定，报主管部门或者国有资产管理部门、财政部门批准)，变价收入(国家另有规定者外)应转入修购基金；(4)融资租入的固定资产比照自有固定资产管理核算；(5)当定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，会计年度终了前，应进行一次全面清查盘点。
3.事业单位固定资产的确认与计量。(1)按规定设置“固定资产”科目，购入的固定资产按实际支付价款记账；(2)自制的固定资产按实际开支的工、衬、费记账；(3)改建和固定资产按改扩建支出减改扩建过程中变价收入后净增加值增记原值；融资租入的固定资产按协议确定的设备价款、运杂费和安装费记账；(4)按受损赠的固定资产按照同类固定资产的市场价值或根据所提供有关凭据记账，接受固定资产时发生的有关费用记入固定资产价值；(5)盘盈的固定资产按重置价值入账；已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值入账，待确定实际成本后调整。
二、事业单位固定资产核算和管理存在的问题
1.事业单位固定资产核算和管理意识淡薄，财务人员综合素质低下。事业单位领导对于固定资产的认识不全面，认为固定资产是固定不变的，也是难以通过核算和管理来有效提高固定资产利用率的，考虑到成本效益原则认为没必要对固定资产的核算和管理予以重视，在领导意识的影响下全体员工也认为固定资产不需进行重要的核算和管理。另外财务人员在固定资产的核算和管理上不具备专业的知识和职业判断能力，严重影响了固定资产的核算和管理的质量。
2.会计核算不规范。对购置、上级调拨、接受捐赠等增加的固定资产，没有及时进行增加固定资产的会计核算，对已经出售转让、报废等减少的固定资产，也未做减少固定资产的会计核算，出现账外资产被不合理占有和使用的现象。
3.固定资产管理制度不完善。主要表现在固定资产的购置制度不科学，没有固定资产购置前必须考虑的情况如是否需要购置、是否需要现在购置、购置固定资产可以考虑哪些品牌或是哪些厂家、购置过程中需要注意的相关细节；固定资产验收入库制度不完善，固定资产入库时不同的固定资产分别需要如何验收，验收时需要哪些人在场或是签字确认等；固定资产的日常使用制度不完善，固定资产投入使用后哪些责任部门或责任人需要对固定资产的日常使用情况进行负责，在具体使用时需要注意哪些事项，对于新的固定资产的使用是否需要使用方法的学些和探讨等；固定资产的盘点制度不完善，固定资产的盘点时间没有明确要求，对于固定资产的盘点结果的处理没有明确等。
三、解决事业单位固定资产核算和管理的问题的建议
1.强化事业单位固定资产核算和管理意识，提高财务人员综合素质。事业单位领导应切实认识到固定资产是单位日常工作的开展重要物质基础，固定资产的核算和管理水平对于事业单位的日常工作的质量提高有着重要作用，应积极快速的对固定资产的核算和管理进行有效指导。当然，负责事业单位固定资产核算和管理财务人员应积极主动的学习并掌握固定资产核算和管理的相关知识，提高固定资产核算和管理的专业判断能力，提高自身的综合素质促使事业单位固定资产的核算和管理水平的不断提高。
2.改善事业单位固定资产会计核算方法，保证会计信息真实有效。事业单位固定资产的会计核算应对固定资产进行折旧的计提，和期中、期末可变现净值的测算，切实有效的核算固定资产的实际价值，提高事业单位会计信息质量，为事业单位固定资产的管理提高必要的基础数据的支持，以有效提高固定资产的管理水平，合理有效的购置、使用、处理和报废固定资产。
3.建立健全固定资产管理制度。(1)建立健全固定资产购置制度，及时、系统、全面地对固定资产是否需要购买进行全面分析，对于大型固定资产的购入做必要的可行性分析。(2)建立健全固定资产日常管理制度，将固定资产的管理责任落实到单位和个人。对于单位的仪器、设备等固定资产等应专人负责。及时维修，确保仪器、设备处于完好的技术状态。过程化、作业化的固定资产管理法的关键是将固定资产划分到各个作业中心，落实管理责任，完善固定资产管理制度，规范固定资产的业务操作，科学地固定资产管理流程，完善档案保管体系，运用信息化的手段将各个管理过程记录下来，形成固定资产电子档案，留下可便捷追索的线索。(3)建立健全固定资产盘点制度，事业单位应及时做好对账和盘点工作。国有资产管理部门、财务管理部门和使用部门，应每半年对一次账，盘点一次，以便做到账账相符、账卡相符、账实相符，对于清查盘点中发现的问题，应查明原因，追究有关单位或个人的责任，以严肃财经纪律。同时编制有关固定资产盘盈盘亏表，按管理权限报经国资局或本部门主管领导批准后，调整固定资产账目。
行政事业单位固定资产管理是一项重要的、长期性的工作，固定资产管理的机制直接影响着一个企业的兴衰，影响着政府机关单位的形象，影响着国家财政资金的使用效率。针对医疗卫生事业单位也有一些政策法规明确规定了固定资产的确认标准、分类与计价、规定了资产报废处置的相关事宜以及审批权限和程序等，这些都为建立健全固定资产科学有效管理机制奠定了基础。
参考文献：
固定资产盘点标准篇5
关键词：中小企业；固定资产管理
固定资产是为生产商品、提供劳务、出租或经营管理需要而持有的，使用年限超过一年，单位价值较高的有形资产。与流动资产相比具有风险性高、盈利性强、在企业总资产中所占的比重大、资金耗费和价值补偿缓慢等特点。固定资产作为中小企业耐以生存、发展的物质条件，其管理效果的好坏直接影响中小企业资产管理水平、企业综合竞争能力与持续发展潜力。
一、中小企业固定资产管理的基本内容
（一）固定资产的购置
固定资产的购置指从固定资产购买或建造开始，直到固定资产交付使用为止的全过程。中小企业先提交固定资产购置计划，报有关部门、人员审批后选择适当的形式进行采购；企业对新购入的货物的数量、外观、规格、型号、质量、技术指标等项目进行确认，确保资产增加的信息真实、准确、完整。
（二）固定资产的核算
固定资产核算，指在一定的财务时期，对固定资产进行重新估值、记录的财务处理过程。中小企业应根据新会计准则的要求，确定固定资产入账价值；并结合企业实际，选择折旧方法，做好记录和披露、减值准备、后续支出等会计核算工作。
（三）固定资产维护保养
固定资产维护保养包括日常维修、保养、定期检查和固定资产大修理、技术革新等。
（四）固定资产的清查盘点
固定资产清查盘点由财务部门、使用部门、管理部门的相关人员对单位实际拥有的固定资产进行清点，并将清点结果与固定资产账面数量、价值进行核对，确定盘盈、盘亏、报废、毁损的资产。
（五）固定资产处置和转移
固定资产处置方式包括固定资产的出售和报废。企业应当建立固定资产处置的相关制度，确定固定资产处置的范围、标准、程序和审批权限，同时加强对固定资产的内部调拨和固定资产出租、出借的管理。
二、现行中小企业固定资产管理中存在的问题
（一）固定资产管理制度不完善
目前，很多中小企业企业领导对建立固定资产管理制度的重要性认识不够。在固定资产管理的购置、核算、日常维护及保养、清查盘点、处置和转移等环节没有制定相应的管理制度，购置固定资产不经过周密的计划，严格的授权审批等程序任意进行；财务核算不统一，准确性差。固定资产内、外转移没有进行使用登记和及时交接；重视固定资产的购买，轻视资产购买后的维护保养；没有制度要求及时进行清查盘点工作，导致目前企业固定资产的闲置浪费，容易造成舞弊行为的发生，给企业资产造成损失浪费。
（二）固定资产账薄体系不健全
在一些中小企业，企业领导及财务人员认为企业处于发展阶段，规模不大，固定资产不多，企业只需要设置固定资产总账或明细账，没有必要同时设置总账、明细账并在资产管理部门为每台固定资产物资分别建卡，在卡上对其购入、使用、转移等情况进行登记跟踪。使一些固定资产净值为零，仍有使用价值的固定资产没有纳入账内进行管理。在购入、接受捐赠固定资产时没有及时验收，凭相应单据各部门分别登记入账，而只是由财务部门凭发票登记入账；在固定资产变卖、转移、报废、毁损时财务部门没有核销，由使用部门或其他管理部门直接处理；固定资产出租取得的租金收入由相关部门直接使用，财务部门没有任何记载等问题在中小企业大量存在，导致固定资产账账不符、账实不符。
（三）固定资产日常维护与保养不及时
很多中小企业没有制定固定资产的维护保养制度。使用部门领用设备后缺乏必要的维护保养，没有将保养的任务落实到人，使用者只管使用不管保养；或虽然有保养制度，但流于形式，没有相关部门进行定期检查，及时消除风险。使机器设备损耗率增大，出现故障的频率增多，维护成本增高。机器设备出现故障交给维修部门后，维修人员的技术达不到应有的要求，故障不能及时得到处理，影响固定资产的正常运行及企业生产经营活动。
（四）固定资产定期盘点制度执行不到位
很多中小企业对固定资产清查盘点工作存在走过场的情况。有的企业根本没有定期对固定资产进行盘点工作，或虽然对固定资产开展了定期清查盘点，但对盘点工作没有充分的准备，未制定计划、列出盘点表。也没有安排专人对固定资产逐一进行清点、详细记录盘点结果。更没有将盘点的实际情况与财务账记录相比较，找出盈亏的原因，报有关部门做正确的处理。企业不能及时掌握固定资产的真实、完整情况，使账实不符和待处理资产的问题长期得不到处理。
三、加强中小企业固定资产管理的对策建议
（一）完善企业固定资产管理制度
中小企业应根据企业的具体情况，建立一套适用的固定资产管理制度，使固定资产管理工作有章可循、有章可依。完善的固定资产管理制度应有明确管理目标，囊括固定资产管理的各个环节、各个方面，最大限度地减少固定资产闲置、浪费、流失等现象的发生；还应明确各部门、人员的职责，使各固定资产责任人明确其权利、义务，在固定资产购买、核算、处置、报废等过程中各尽其责、相互监督、相互制约，从而提高固定资产的利用率，确保固定资产管理全过程得到有效控制。
（二）建立健全固定资产账薄管理体系
在中小企业内部同时设置固定资产总账、明细账、管理卡，严格按照要求统一格式、统一编号、规范管理。固定资产发生变化时由不同部门、不同人员根据实际情况在相应的账、卡中登记、核销，使固定资产账、卡中的数据随着资产实际情况的变化而变化，确保账实、账账、账卡相符。
（三）做好固定资产的日常维护和保养
中小企业应充分认识固定资产维修与保养的重要性，建设管理体制，完善管理制度，加强日常管理，严格监督执行；应规范日常维护规程和保养流程，正确使用固定资产，发现异常情况及时处理；同时还应重视维修技术人员队伍建设，进一步做好固定资产的维修与保养工作。对固定资产维护保养不当，造成责任损失的，应根据情况追究领导及相关人员的责任。使固定资产始终处于最佳工作状况，减缓其折旧速度，延长其使用寿命，发挥其使用效率。
（四）建立固定资产定期盘点制度
企业分别由财务部门依据固定资产明细账列出盘点表，使用部门依据实际拥有的固定资产列出盘点表，由财务部门、使用部门、资产管理部门相关人员共同组成盘点小组，按照盘点表进行逐一清点，根据盘点结果填写固定资产盘点表，并与固定资产账薄记录进行核对。对账实不符，固定资产盘盈盘亏的，编制固定资产盘盈、盘亏表。由固定资产使用部门和管理部门逐笔查明原因，报企业授权的部门和人员批准后，由财务部门及时调整有关账薄记录，使其反映固定资产的实际情况，保证账卡相符、账账相符、账实相符。中小企业还应该通过盘点对存在的问题及时处理，制定相应的改进措施，避免固定资产闲置，保证固定资产的安全完整。
（五）建立固定资产计算机管理体系
固定资产种类繁多、规格型号各不相同，其核算重复、繁琐且工作量大。手工处理的效率低，而且也容易出错。计算机对数据处理的能力强，如果在手工管理固定资产的基础上加强计算机技术的使用，既能对固定资产的各种状况作出及时的反映，还能够将财务人员从繁琐的手工记录、核算、数据抄录、编制报表中解脱出来。这样不但能保证固定资产管理工作质量，还能提高对固定资产管理的工作效率。因此，建立固定资产计算机管理体系，采用固定资产财务软件，建立固定资产管理模块，能更好地开展固定资产管理业务。
中小企业在固定资产管理中还存在很多的问题，企业只有在管理过程中不断解决这些问题，克服存在的不足，加强固定资产各方面的管理，才能最大限度地发挥固定资产在生产经营中的作用，避免资产闲置，减少资金浪费，使企业持续稳定地健康发展。
参考文献：
[1]万伟超.东莞市中心企业固定资产管理研究[J].合作经济与科技，2014（05）.
[2]邓丽.中小企业固定资产管理与研究[J].时代金融，2014（04）.
[3]王海彬.国有中小企业固定资产管理[J].管理观察，2014（08）.
固定资产盘点标准篇6
一、会计核算工作在行政事业单位资产清查存在的问题
随着我国经济水平的提升，对行政事业单位的保障力度也大幅度提升，使得行政事业单位的国有固定资产规模也进一步增大。目前，我国部分国有资产配置存在不公平、不合理现象，同时单位、部门之间也存在分配不均及超编、超标现象，同时国有资产管理水平与能力却较低。使得现今行政事业单位资产清查会计核算存在较多问题，笔者根据工作经验将其中存在的问题总结为以下四点：
第一，由于部分行政事业单位在构建处理国有固定资产时，多是单纯列出事业经费，对于现有固定资产与资金未能有效反映。
第二，行政事业单位虽然会进行资产清查会计核算工作，但是，部分行政事业单位未设立固定资产明细账目记录表，也未将固定资产登记在备查账簿与管理台账中。事业行政部门未科学设立固定资产明细分类账目，设有的管理台账也存在诸多不合理问题，导致会计核算工作期间出现有物无账或者有账无物现象[2]。现今，部分行政事业单位存在重复购置小型设备等固定资产、个人长期占用国有小型固定资产现象，对于办公用房、车辆等行政事业单位的固定资产也未有统一的定额标准，同时也存在未按照制定的定额标准严格执行。
第三，部分行政事业单位在进行国有资产清查会计核算工作时，对于固定资产备查账及管理台账，管理单位多是通过明细账目代替，缺乏相应完善的手续，管理责任制也未落实；部分行政事业单位有形资产查清制度落实方面存在执行力，在资产清查方面也存在走过场现象，对于其中存在的报废、损毁等问题在清查过程进行处理，上述问题的存在都是的会计核算工作流于形式。
第四，现今，会计核算工作开展过程中存在财政部分、主管部位、行政事业单位之间的固有资产信息流通不畅，存在账实不符现象，在制定资产购置预算中也缺乏合理依据，进而导致固定资产重复购置、超标购置、资产使用率过低等问题。
二、完善行政事业单位资产清查会计核算工作
行政事业单位资产清查会计核算工作中应严格遵照《会计法》及相关的规章制度[3]，建立固定资产会计核算制度并加以完善，建立固定资产管理台账及资产明细账目，严格规范账目管理行为，是行政事业单位的固定资产安全得到最大保障，同时使固定资产可充分有效利用，使效益最最大限度发挥。因此，有关管理部门应加强行政事业单位资产清查会计核算工作的整段清理工作，现提出以下几点意见与建议。
（一）完善财产定期清查制度
行政事业单位实物资产全面清查时，应由行政单位联合会计核算中心进行统一清查，掌握行政事业单位真实准确的实物资产盘存与使用信息。根据实物资产盘查信息依据财务制度以及相关的财经法规，对非正常盘亏资产的相应负责人给予相应处理。与此同时，会计核算中心也需根据财务处理程度，及时正确调整事业单位实物资产账面记录，设立实物资产卡片账目。会计核算中心也需与各行业事业单位对实物资产进行定期、不定期资产清查，从而使事业单位的实物资产可以真正做到账账相符、账实相符、账卡相符。
（二）资产盘查与财务处理
会计核算工作中不仅需要对原有的固定资产盘盈进行清算，也需在原本规定的基础上进行调整，针对市场内活跃的同类、类似固定资产进行资产盘查时，需应按照现有市场价格入账；针对需要计提折旧的项目盘查时，需要依据固定资产的新旧程度估算损耗值，从而准确反映累计折旧[4]。针对不存在活跃市场的同类及类似固定资产，入账时应按照此项固定资产预计未来现金流量现值进行入账。采用上述方法进行资产盘查与财务处理时，是利用信息使用者关注的重要信息给予单独准确反映；而对于固定资产盘盈中在用资产，或者季节性停用的资产，需采用计提折旧进行单独反映；通过上述方法也可实现对事业单位内有形损耗与无形损耗的处理，加强对事业单位固定资产的管理及利用。
（三）加强处理无法回收项目
针对事业单位内部分无法回收的项目，为了能够对事业单位的资产与减值情况进行充分反映，也需对应收股利、??收利息等在获取债务人撤销、破产等确凿证据后，进行合理提坏账准备，并按照无法支付的应付款项金额转入资本公积进行核算。
固定资产盘点标准篇7
[关键词]固定资产管理铁路运输
对固定资产的管理主要指固定资产的会计核算及清查盘点工作,包括固定资产入账价值的确定、折旧的计提、后续支出的核算、盘点清查的处理和减值的估计等。铁路运输部门中,固定资产有其自身的特殊性,比一般生产经营性企业对固定资产的管理更为复杂。
一、入账价值的确认
一般企业而言,固定资产入账价值的计量和会计处理与固定资产的置入方式相关联,通常按置入方式分为外购固定资产和建造固定资产。
外购固定资产的入账价值包括实际支付的购买价款、相关税费,以及使其达到预定可使用状态前所发生的归属于该项固定资产的运输费、装卸费、安装费和支付的专业人员的服务费。
自营建造的固定资产,应按照该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出,包括购买和领用的工程物资和支付的施工人员薪酬等。出包方式建造的固定资产其入账成本包括支付的工程价款及发生的工程成本等。
具体到铁路运输部门,其固定资产中基础性建筑设施较多,固定资产多为国家出资。
二、折旧的计提
影响固定资产折旧的因素主要包括四个方面:固定资产原价、预计净残值、固定资产减值准备、固定资产使用寿命。
铁路运输部门是一个特殊的产业部门,其职能多依靠固定资产的运作来实现。在铁路运输部门中,其固定资产包括列车、铁路线路、集装箱、装卸设备、仓库、客运站等。而且这些固定资产的组成部件较多,许多部件的预计净残值和使用寿命不一,其折旧的计提较为复杂,与一般企业中固定资产折旧的计提有很大区别。
在铁路运输部门,其固定资产折旧的计提还存在一定的特殊性。
首先,在一般的生产经营性企业中,对于经营改造的固定资产,停止计提折旧,并转入在建工程核算。但是在铁路运输部门,列车、铁路线路经常会受到自然因素的影响,引起有形损耗和无形损耗,因此,在铁路运输部门,其固定资产的折旧不仅仅是由于使用、技术进步而造成的,即使是转入经营改造的固定资产也承受着自然条件带来的损耗,而且,铁路运输部门中,对固定资产的改造相当频繁,其固定资产的折旧计提不应因转入改造而停止计提。
其次,铁路运输部门固定资产多为大型机械,其组件较多,各个组件的使用寿命不同、预计净残值也不同,组件与大型固定资产的使用寿命相差太大,而且在使用过程中,经济利益的实现方式与维护、修理、重置的规律也不相同。将这些大型运输工具与成套装卸机械按单一资产进行计价核算,必然会带来折旧计提、后续支出与更新改造等会计处理的困难。并不适合将组件并入固定资产中综合计提折旧。因此,对一些大型运输工具与成套装卸设备有必要按部件进行计价核算和按部件性质分类计提折旧。
三、固定资产的后续支出
固定资产的后续支出包括对固定资产的修理、增置和改良。
其中,对固定资产的修理分为大修理和中小修理,其会计处理也不相同。对于大修理发生的支出,通常采用分期摊销或者预提的方法,对于中小修理,通常在费用发生时,直接计入当期的生产经营成本或是期间费用。其区别在于是否对支出进行资本化处理。
修理费用的资本化标准是费用发生不均匀且金额较大,在铁路运输部门,固定资产价值较大,其发生修理支出的金额往往也较大,显然不同于其他企业,因此,对修理支出的资本化标准不能仅仅从量上进行考虑,更多的应该从实质上分析,这是铁路运输部门不同于其他企业的地方。
增置就是对固定资产进行扩建,是固定资产实体或数量的增加,无疑应该进行资本化处理,但是在增置的过程中发生的旧部件的拆除、更换等成本,应视情况决定是否予以资本化。
改良是固定资产支出较大而质量或功能有显著的改进,一般作为资本性支出,计入固定资产的成本。按照现行的会计规定标准,改良支出要求修理费用达到固定资产原值的20%以上,铁路运输业的修理支出一般很难达到改良标准,但从实质上讲,铁路运输部门的固定资产是需要加以改良的,如果大型运输工具、成套装卸机械按部件计价,国家税法的改良支出的标准才可以客观合理得到执行。
在铁路运输业固定资产的使用过程中,对固定资产进行增置、改良,对固定资产进行不同程度的修理,对主要部件进行更新或重置,是经常发生的现象。问题的关键,必须明确哪些支出应予资本化,需要在受益期间进行摊销;哪些支出应予费用化,需要计入当期的损益。建议对于固定资产的修理或大修理,凡是属于新部件的增置,或现有部件的重置,应予以资本化,所有其他的修理或大修理支出应该在发生的当时计入当期的成本费用。
四、盘点清查
企业应定期或者至少每年年末对固定资产进行清查盘点,以保证固定资产核算的真实性。在固定资产清查过程中,如发现盘盈盘亏的固定资产,应按要求填制固定资产盘盈盘亏表,清查固定资产的损益应及时查明原因,并按照规定程序报批处理。
五、固定资产的减值
计提固定资产减值准备的主要环节在于正确识别减值迹象和准确计量减值准备金额。关键之处在于在资产负债表要合理准确判断可能发生的减值迹象,还要正确估计固定资产的可回收金额。
固定资产盘点标准篇8
（上海飞机设计研究院，中国上海201210）
【摘 要】随着国有资产管理体制改革的不断深入，加强固定资产管理已经成为一项重点工作。以事业单位固定资产管理为研究对象，结合目前存在的问题，给出了信息化技术改善管理流程的应用方面以及资产管理信息化技术的支撑条件，以期达到完善内部管理、确保固定资产安全完整的目标。
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关键词信息化技术；事业单位；固定资产管理
1 事业单位固定资产管理概述
事业单位固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并且在使用过程中能够基本保持其原有实物形态的资产。固定资产可以细分为：（1）土地、房屋及构筑物；（2）通用设备；（3）专用设备；（4）文物和陈列品；（5）图书和档案；（6）家具、用具等。
固定资产形成的来源可以大致分为：（1）国家财政预算拨款，包括基本建设拨款形成和科研费拨款形成；（2）行政划拨，包括上级划拨或单位间无偿划拨形成；（3）自有资金购建；（4）接受捐赠。
固定资产管理流程主要包括：（1）验收入账；（2）资产出租、出借与转移；（3）资产对账盘点；（4）资产处置。
2 信息化技术对管理流程的改进
2.1 验收后编码、贴标、登记台账
在传统的管理模式下，固定资产完成验收后，资产管理部门要对其进行编码并粘贴资产标签，同时完成资产入账。在这个环节中，由于编码是人工完成，不一定会严格执行编码规则，可能会存在重复编码的现象，容易导致后期管理出现问题。
借助信息化手段，可以将编码规则固化到管理信息系统中，在录入资产信息时，只需要输入资产名称、型号规格等常规信息，就可以由系统自动返回资产编号，也不必考虑编号重复问题，优化了资产入账流程。
2.2 出租、出借与转移
在传统的管理模式下，资产出租、出借与调拨要根据资产数量及价值进行权限内审批，审批流程要纸质打印，逐级会签，审批通过后要对台账进行调整：出租、出借资产要备注说明，调拨资产要下账处理，手续比较复杂，且运转不够高效。
通过信息化手段，可将审批流程加入到资产管理信息化系统中，方便直接在系统上导出台账，并进行电子流程审批，审批完成后直接转入账务处理。
2.3 资产对账盘点
传统对账盘点需要打印出纸质盘点表格，通过肉眼观察资产标签及资产状态，记录下资产信息，最后整理成盘点汇总表，因固定资产数量庞大，盘点过程一般周期比较长，工作量较大，并且容易出现盘点误差。
借助信息化手段，在入账时因为资产编号都是信息系统返回的，所以方便制作资产信息二维码，在盘点的时候可以通过电子枪扫描二维码标签进行盘点，准确记录资产状态及所在位置的同时，还可以即时导出盘点报表，省时省力完成盘点工作。
2.4 资产处置
资产处置是一项严肃的活动，传统管理方式下，资产账务的变动一般受控不够严格，借助资产管理信息化系统，通过数据库管理的技术，可以确保资产账务变动都有据可循，杜绝人为修改、随意处置的风险。
3 信息化技术的支撑条件
3.1 与采购管理、财务管理以及人力资源管理的融合
资产管理的信息化是整个erp建设的一部分，其数据来源和技术保障都要依托eRp系统的建设，尤其是相关度比较高的几个模块，即采购管理、财务管理以及人力资源管理等。
采购管理是资产管理的前端工作，通过资产验收完成采购管理与资产管理的交接；财务管理主要包括预算管理、资产价值管理，预算管理是编制资产投资计划的主要参考，价值管理是固定资产管理必备的一部分；人力资源管理主要涉及资产使用人信息，及时更新人力资源数据可以确保资产的使用人信息完整，进一步明确管理责任。
3.2 培养专业人员，加强组织保障
信息化手段不同于传统的人工管理模式，使用人员需要对管理信息系统的功能和界面比较熟悉，因此应及时组织培训，同时还需注意培养技术人员，方便定期维修维护系统，解决后续维护困难。
总而言之，资产管理信息化是一项重要工作，需要人力、财务以及技术等多方面的保障，才能确保系统应用顺利。
4 系统架构图
根据上述分析，资产管理信息化系统架构如下图所示。管理系统核心为三层结构，即数据层、功能层、人机交互层：其中数据层主要涉及数据库的读写操作；功能层完成数据的增删查改等基础操作，同时需要添加审批功能；人机交互层主要是方便用户进行操作；整个系统通过统一的接口与其他管理系统进行数据交互。
5 结束语
固定资产盘点标准篇9
关键词：效能管理；医院，固定资产，流失
医院固定资产是指医院占有或者使用的、单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。其范围包括房屋建筑物、医疗器械、机电设备、机械设备、仪器、制剂专用设备、办公用具、交通运输工具、通讯文化设备、图书资料等。医院的固定资产是医院赖以生存和发展的重要资源，是医院开展医疗、科研、教学等各类活动必不可少的物质基础。医院固定资产的管理，就是利用价值形式，对固定资产的购置、使用、调拨、报废、出售等方面进行控制监督和考核，提高使用效率。加强医院固定资产的管理，对于充分发挥固定资产的效能，保障医院各项业务活动的顺利进行，提高医院经济效益和社会效益，保证医院国有资产保值增值，保护国家财产的安全具有重要作用。
一、效能管理下的绩效问题
绩效管理基础工作有待完善。由于运行时间短，从三位一体向绩效管理的模式转变还没有完全适应，以绩效管理促进绩效提升的氛围有待提高。同时，直属局与分支局的绩效考核存在信息不对称、时间不统一等问题，分支局的绩效激励制度和个人绩效考评等基础工作还要加快推进，各单位（部门）对绩效管理实施的工具和技巧还不熟练，管理部门加分难扣分也难，绩效管理工作持续改进能力也有待于进一步检验。提升绩效管理效能尚需多管齐下：
加强绩效沟通。绩效管理强调管理者和被考核部门的互动，强调管理者和职工形成利益共同体，为绩效计划的实现而共同努力。因此，直属局和分支局各行业管理部门、管理层首先需要掌握各部门工作状况，首先，在目标制定和执行过程中反复沟通，加强调查研究，避免出现一刀切和无法执行的绩效目标，适时对工作进行评价、辅导和支持，必要时，对绩效计划进行调整。其次，组织开展绩效管理培训、教育，使职工能够接受绩效管理理念，自觉实施绩效管理。
制定合理目标。在制定目标时，避免过于追求完美或急于求成，要按照循序渐进、持续改进的方法。第二，要制定量化的管理标准。考核的标准要客观，量化是最客观的表述方式，很多时候绩效考核不能推行到位，主要是因为标准模糊，弹性大，如工作要点和大事的考核。第三，精简目标。绩考目标应突出重点，抓住大事要事，实施关键性绩效目标（Kpi）考核，建议合并工作要点和绩效考核指标。
处理好绩效管理和质量管理体系的关系。质量管理体系作为保障各单位（部门）规范有序开展行政执法工作、稳定地提供检验检疫服务的基础能力要求，绩效管理可以作为在质量管理体系正常运行的基础上，通过关键性绩效目标的制定、考核，促进关键岗位、重点目标的业绩提升。因此，要夯实质量体系的基础工作，应用质量体系的过程方法管理，逐步适应绩效管理模式，共同促进业绩的持续改进。
二、医院固定资产管理问题的原因分析
（一）管理机制不健全
我国医院核算的相关法律法规不够健全，没有形成一整套完善的约束机制，并且医院的体制改革也相对滞后。同时，现行制度还规定，医院的固定资产不计提折旧，这就造成资产负债表在任何时点只反映固定资产原始价值，使得会计报表上反映不出固定资产的净值，固定资产使用期内各会计期间的成本低估，结余虚增，造成会计核算的不准确性。
（二）内部控制制度的缺失
医院内部控制制度不完善，没有建立一整套完整的相互制约的固定资产管理制度对固定资产购置、保管、使用、维护、调拨、报废和盘存等各环节进行控制，造成固定资产管理的混乱，浪费严重。
（三）责任不明确
医院没有固定资产相应的考核指标，仅是将固定资产的管理作为履行任务，并不关心固定资产的使用效益。各个科室或部门很少甚至没有设立专门的资产管理人员，固定资产的管理责任没有落实到人，致使责任不明确，资产丢失后也没有人负责。
（四）管理执法不严格
尽管有些制度规定固定资产流失要追究有关责任人的责任，但在实际工作中真正发生固定资产破损、遗失等现象时，绝大多数责任人却很少受到应有的处罚。
三、优化医院固定资产管理的办法
（一）提高认识，领导重视，全院职工共同参与
固定资产的管理是一个系统的工作，庞大的资产仅仅依靠财务部门、资产管理部门进行管理是不够的，需要实施全员和全过程管理，才能管好用好固定资产，发挥应有的效率。领导干部对固定资产的重视程度是管好固定资产的关键。因此，医院领导必须更新观念，提高认识，改变以往重钱轻物的思想。同时，加强全院职工爱护医院财产、医院固定资产管理重要性和必要性的思想教育工作，使全院职工共同参与到管好、用好医院固定资产的工作中来，才能真正的使固定资产物尽其用，为医院的发展提供物质保障。
（二）加强固定资产的内部管理制度并严格执行
强化内部控制意识，建立健全内部控制机制，严格落实各项控制措施，确保内部控制体系有效运行。固定资产的价值与实物管理部门要经常相互沟通，做到对医院的资产心中有数。建立健全固定资产的购买、验收、出入库、保管、领用制度，建立固定资产盘库制度，定期地进行固定资产盘点清查工作。通过清查，及时发现问题，对盘盈、盘亏、损毁等情况进行及时处理。特别是对固定资产的报废，要组织专人从技术方面进行论证，对贵重的固定资产要采取集体审批，不能由一个或者几个人就对固定资产进行报废或处置。对使用过程中的调出、出售、报废和毁损的资产按规定程序及时处理，明确责任，做到账实相符。建立固定资产使用责任制，责任人要保证资产的安全完整，遇到调动、变换使用责任人时，必须办理实物交接手续，并到固定资产管理部门进行账物签字移交手续。
（三）加强会计核工作
严格执行有关财经法规、规范和完善账务处理，做好固定资产管理基础工作，将资产视同资金管理，及时与资产部门核对，对固定资产增减事项要及时入账，特别是在盘点工作中发现的盘盈、盘亏、毁损等，要查明原因，按规定程序及时向上级主管部门申报、审批，并及时下账，彻底消除“有账无物、有物无账”的现象，保证账账相符、账实相符。并可参照企业会计制度，建立医院固定资产折旧制度，采用平均年限法等折旧方法计提折旧，真实准确地反映现存固定资产的实际价值。
（四）引入计算机等先进管理手段来管理固定资产
由于医院固定资产品种多，数量大，价格相差较大，使用地点分散，人工管理难以做到及时准确，固定资产状态的跟踪、盘点等工作性质和工作量并没有得到良好的改变和改进，因此可建立计算机网络系统，实行资源共享。同时可引入条码技术来对固定资产进行管理。每一件新购入资产的相关数据输入计算机后，都会由计算机自动地打印生成不干胶条形码，条形码上包括固定资产名称、购入时间、使用部门、维修时间等，将条形码贴在固定资产实物上，既明显地区分使用部门，又给盘点工作带来极大方便，同时可避免重复盘点或错盘，读入条形码后，将条码识别器与计算机相连接，可迅速地获得资产的实际情况。
医院的固定资产是衡量医院综合实力的重要指标，是各项工作顺利进行的重要物质保证。随着市场经济的不断深入和发展，在国家财政补助逐年减少的情况下，医院要适应市场求生存，就必须重视固定资产的管理。医院固定资产得到有效的管理，必然可以提高固定资产的使用效率，减少资金的支出，降低成本费用，保证固定资产的保值增值，保障资产的安全与完整，并可将医院从加强固定资产管理中所得的利益，让利于人民，节约病人费用，使医院的社会效率与经济效率得到提高。
参考文献：
[1]于树彪.最新医院领导管理创新百科全书[m].吉林：延边人民出版社，2001：1262-1270
固定资产盘点标准篇10
关键词：射频识别技术(RFiD)；设备管理；webServices平台；物联网；esper
中图分类号：tp391文献标识码：a文章编号：2095-1302(2012)03-0073-03
DesignandimplementationofassetmanagementsystembasedonRFiD
wanGZhan-feng,SHenHui,XionGwen-wei
(nationalComputerSystemengineeringResearchinstitute,academicResearch,Beijing100083,China)
abstract:RFiDassetmanagementsystemtakesfulladvantageofRFiD,sensor,GpRSandotherinternetofthingstechnology,andtakesassetintoanunifiedinformationmanagementsystem.themanagementofengineroomequipments,includinginventory,automatedidentificationoutofstorageandgraphicsmonitor.theenterpriseassetinformationmanagementvisiblecanbeachieved,theservicecanbeprovidedforenterprisedecision-making,assetallocation,assetinventorytoimproveoperationalefficiency,reducebusinessoperatingcosts,andenhancemarketcompetitiveness.
Keywords:radiofrequencyidentification(RFiD);devicemanagement;webServicesplatform;internetofthings(iot);esper.
0引言
随着近年来物联网技术，特别是RFiD（RadioFrequencyidentification）即射频识别技术的发展，采用RFiD进行机房设备管理已成为机房设备管理的主要方向。RFiD具有读取速度快、无需人为干预读取数据过程等优势，能进行快速的资产识别、盘点，可以准确快速掌握机房内的重要资产信息。
1系统架构
基于RFiD技术的资产管理系统的基本框架如图1所示。图中，基于J2ee和webServices平台实现的RFiD机房设备管理系统，可以提供接入认证、事件处理、web交互展现,以及用户权限管理、RFiD设备管理、资产信息管理、设备维护管理、设备变动管理、查询统计和信息交换管理等功能。通过信息交换服务接口，与现有的miS、itSm等系统交换信息。系统通过数据库服务接口访问存放于数据库中的用户信息、设备信息、标签信息以及系统运维等信息。
2功能设计
2.1总体业务流程
图1系统架构
图2所示是本系统的总体业务流程图。本系统从初始化到上线运行，要经过以下几个操作步骤：
(1)对机房中的机柜进行编码，将编码信息输入至系统，并将RFiD标签固定在机柜上；
(2)对服务器进行编码，将编码信息输入至系统，并将RFiD标签固定在服务器上；
(3)根据读取标签范围要求，布置RFiD读写器并在机柜中布置分支天线。
经过调试后，系统即可进入正常运行状态。
图2总体业务流程
2.2总体功能流程
系统对现有的物资管理、办公、网管等系统进行整合，对机房设备的新增、入库、出库、调拨、维修、使用、盘点、报废等全生命周期进行实时管控，提供更细粒度、更广范围的全面监管，将财务、工建、库存、运维等相关工作有机串连起来，并提供图形、表格等形式的各类查询分析报表，形成全智能化的物资管理体系，为资源的优化调配提供重要支撑，提升企业运行效率和竞争力。系统总体功能流程如图3所示。
图3系统总体功能流程图
2.3功能设计
2.3.1资产管理初始化
固定资产实物台账初始建账，在第一次运用固定资产实物管理RFiD系统时，需要向系统录入相关固定资产实物的信息，系统提供eXCeL表格导入功能，同时支持数据库对接，将数据库中相应的固定资产实物信息与RFiD电子标签关联，并进行发卡发卡有两种情况：第一种是可以在线与数据库连接，在线发卡；第二种情况是离线方式，利用RFiD手持终端或手提电脑（带USB口的RFiD读写器）发卡。第一种情况可以发一张标签就存储一条记录；第二种情况就是将发标签信息暂存到手持机或台式机等终端设备，待终端在线提交数据时，系统才将发卡数据存放到数据库。此功能只是在系统初运行针对历史记录补发标签时才使用。
RFiD标签容量大，可以通过RFiD手持终端即时读取和显示标签卡中信息。设备标签卡具体信息可以包含固定资产编号、固定资产电子标签iD号、固定资产名称（即物资管理部门所说的设备名称）、设备用途、机房编码，机柜编码，资产名称、物理特性、购入日期、生产厂家、出厂日期、出厂编号、投运日期、最后变动日期、资产价值、生产厂家、厂家联系人信息、负责人、功用、维修保养记录、使用情况、固定资产状态等信息。
2.3.2资产上架管理
运维人员在查询机房设备的机柜位置后，产生入库作业清单。作业清单至少要包括机柜编号和服务器编号等信息。根据作业清单要求，将服务器运至指定机房，机房值班人员通过RFiD手持终端生成的入仓工作单确认入仓操作。运维人员按照入库作业单要求将服务器放入指定位置后，通过RFiD手持终端扫描机柜编号以及服务器编号确认操作无误后完成入库作业清单。机房值班人员通过RFiD手持终端确认机柜编号、服务器编号和服务器位置后完成入仓工作单。
通过系统进行流程化、标准化操作，既能保证资产得到准确管理，同时也减少了因人工口头办理、纸质单据办理而出现差错的可能性。
2.3.3资产调拨管理
当需要在机房内进行设备调拨操作时，首先在系统内将该设备置为调拨状态，系统通过固定式阅读器，自动将该设备置为调拨状态。作业人员通过RFiD手持终端找到该设备后，对设备进行调拨下架、上架等操作。因为之前系统已经将设备状态置为调拨状态，所以设备在移动时不会产生异动报警信息，资产自动盘点也会实时显示该设备处于调拨状态。作业人员调拨操作结束后，通过RFiD手持终端确认完成调拨，随后机房人员再通过RFiD手持终端确认完成调拨。
2.3.4资产异动管理
资产异动管理主要是为了提高设备管理的安全性。设备异动是指设备异常离开或进入受限区域，或运维人员误操作或擅自移动设备等。当设备异常离开或进入受限区域时，系统自动报告资产原先位置和新位置信息。当运维人员误操作或擅自移动设备时，实时报告误操作区域。对于异动信息，最重要的是当异动发生时报警的时效性。实时报警可以使得资产管理部门和运维人员在流失发生后，在最短的时间内处置异动事件，到达事件现场，从而杜绝异动现象发生，保证重要机房设备资产的安全运行。
资产异动信息可以通过电话、短信、电子邮件等方式通知运维人员、机房值班人员，使异常信息能在第一时间被管理人员获取。系统将变动设备位置、异动时间、设备类型、名称、用途、保管人等详细信息发送给相关人员，同时也可以将异动信息同步给oa、设备或网管等相关业务管理系统。
2.3.5资产清查盘点
机房中存放的都是企业的重要it资产，是整个企业业务正常运行的最重要环节，所以需要精确、及时、完整掌握机房资产的信息，相对于传统的资产管理，对资产盘点的准确性、及时性要求更高。
系统支持自动盘点和手动盘点两种方式。
(1)自动盘点。自动盘点可以精确到分钟，通过RFiD资产管理系统，可以掌握机房上一分钟的机房资产信息。系统通过设定实时盘点的时间间隔，通过放置在机房中的信号天线和固定式RFiD阅读器，系统实时采集当前设备信息，将设备信息与上次正常状态进行比较，记录变化信息，产生资产盘点报表。
(2)手动盘点。在需要对设备进行手动盘点时，机房值班人员打开系统盘点界面，将盘点信息导入至RFiD手持终端。值班人员首先读取机柜RFiD标签确认后，依次读取机柜中服务器标签。若机柜中读取标签数据与导入至手持终端中盘点数据一致，界面呈现绿色条目，表示确认通过。若不一致，手持终端界面呈现红色条目表示不通过，可选择重新盘点或待查盘点。最后将盘点数据通过GpRS、wi-Fi等方式导入至系统。
2.3.6系统整合对接
RFiD系统可以与现有的oa系统、物资管理系统、财务系统、网管系统进行系统整合，支持系统之间数据和业务流程整合。系统支持从其他业务系统导入资产信息，也支持将RFiD资产信息、变化信息、异动信息等同步给其他业务系统，与其他业务系统流程作无缝对接。
系统有灵活的数据导入接口，可将现有系统数据批量导入到新系统中；提供将所有查询结果导出至excel文件的功能。提供资产分类、资产编码等系统数据导入、导出功能。
2.3.7资产报表
系统提供标准报表的生成功能，支持普通报表、图形报表，显示各类与用户界面相关的资产信息，如资产使用状态表、资产明细表、库存情况以及其它与设备维护工作有关的内容。
系统提供报表自定义开发功能，方便用户按照需求开发定制新的报表，并支持数据挖掘/商业智能工具。能够根据用户需要灵活定义关键绩效指标，为决策提供依据。
2.4系统功能
系统功能如图4所示。
图4系统功能
3系统实现
3.1系统监控画面
系统开发基于J2ee体系架构，应用了hibernate、struts2、spring等框架，使用oracle数据库，前台机房机柜等监控展示界面使用flex技术开发。在系统处理异动信息时，使用esper引擎对异动事件进行规则处理，实现异动事件的快速反应。
图5所示为系统的机房监控界面，一旦有设备的异动情况就会在相应的RFiD固定阅读器天线处显示报警，让机房管理员可以随时地监控机房内的设备。
图5机房监控画面
3.2RFiD手持终端系统
RFiD手持终端系统由C#开发，运行在winCe5.0系统上，使用webservice方式与中心服务交互数据信息，使用oracle数据库在服务端存储数据，与服务端通过数据库的方式进行信息交换。
图6所示为出库下架界面，运维人员可以通过该功能界面对机柜中的资产进行出库下架操作。
图6手持终端设备出库
4结论
本文主要针对RFiD技术在设备管理中的主要业务流程进行了分析和设计。本系统实现资产信息管理可视化，为企业决策、资产调配、资产盘点工作服务，从而提高管理的效率和准确性。
参考文献
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