行政单位财务总结十篇

发布时间:2024-04-29 09:22:49

行政单位财务总结篇1

一、爱岗敬业、坚持原则,树立良好的职业道德

在工作中,自己按照发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措的要求,在工作中要能够坚持原则、秉公办事、顾全大局,以新为依据,遵纪守法,遵守财经纪律。认真履行会计岗位职责,一丝不苟,忠于职守,尽职尽责的工作,工作上踏实肯干,服从组织安排,努力钻研业务,提高业务技能,尽管平时工作繁忙,不管怎样都能保质、保量按时完成岗位任务,主动利用会计的优势和特长,给领导当好参谋,合理合法处理好一切财会业务,对办公室所有需要报销的单据进行认真审核,为领导审批把好第一关,对不合理的票据一律不予报销,发现问题及时向领导汇报,认真做好会计基础工作,认真审核原始凭证,会计凭证手续齐全、装订整洁符合要求,科目设置准确、帐目清楚,会计报表准确、及时、完整,定期向领导汇报财会业务执行情况,并能协调好会计中心与各单位之间的关系,除按时完成本职工作之外还能完成一些临时性工作任务。

二、加强政治业务学习,努力提高自身素质

我深知作为财务工作人员,肩负的任务繁重,责任重大。为了不辜负领导的重托和大家的信任,更好的履行好职责,就必须不断的学习。因此我始终把学习放在重要位置。本人认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“七一”讲话和“三个代表”的重要思想,自己无论是在政治思想上,还是业务水平方面,都有了较大提高。工作中,能够认真执行有关财务管理规定,履行节约、勤俭办社;处处率先垂范,廉洁勤政,务实开拓。

三、重视日常财务收支管理

收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重,加强收支管理,既是缓解资金供需矛盾,发展事业的需要,也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理,我们建立健全了各项财务制度,这样财务日常工作就可以做到有法可依,有章可循,实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理,对一些创收积极进行催收,使得政府办能够集中财力办事业。通过财务科认真落实执行,收效非常明显,在经费相当吃紧的形势下,既保证了政府办一系列正常业务活动和财务收支健康顺利地开展,又使各项收支的安排使用符合事业发展计划和财政政策的要求,极大地提高了资金的使用效益,达到了增收节支的目的。

四、合理安排收支预算,严格预算管理

单位预算是机关完成各项工作任务,实现计划的重要保证,也是单位财务工作的基本依据。因此,认真做好政府办的收支预算具有十分重要的意义。为搞好这项工作,根据政府办的发展实际,既要总结分析上年度预算执行情况,找出影响本期预算的各种因素,又要客观分析本年度国家有关政策对预算的影响,还要广泛征求各部门意见,并多次向领导汇报,在现有条件下,在国家政策允许范围内,挖掘潜力,多渠道积极筹措资金,本着“以收定支,量入为出,保证重点,兼顾一般”的原则,使预算更加切合实际,利于操作,发挥其在财务管理中的积极作用。充分发挥了资金的使用效益,确保了政府办各项工作的顺利完成。

五、认真做好年终决算工作

年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务,主要是进行结清旧账,年终转账和记入新账,编制会计报表等。财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件,是财政部门和单位领导了解情况,掌握政策,指导本单位预算执行工作的重要资料,也是编制下年度政府办财务收支计划的基础。所以我们非常重视这项工作,放弃周末和元旦假期的休息时间,加班加点,认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。同时针对报表又撰写出了详尽的财务分析报告,对一年来的收支活动进行分析和研究,做出正确的评价,通过分析,总结出管理中的经验,揭示出存在的问题,以便改进财务管理工作,提高管理水平,也为领导的决策提供了依据。

六、修订完善各项财务管理制度

针对财务管理出现的新情况、新问题,也为了使我们政府办的财务管理工作更加规范化、制度化、科学化。如:为了加强对财务工作的安全防范管理,我们制定完善了《安全管理制度》,增强了安全防范意识,做到了防火、防盗,确保了财务安全。通过对财务制度的修订完善,无疑将对政府办的财务管理工作上水平、上台阶起到强有力的保障作用。

七、科学调度,厉行节约

本着厉行节约,保证工作需要地原则,坚持做到多请示、多汇报、不该购的不购,不该报的不报,充分利用办公室现有资源,科学调度,合理调剂,能用则用,能修则修,以最小的支出,取得最佳的效果。

成绩与问题并存,经验与教训同在

——物流部2010年年终总结报告

即将逝去的2010年对物流部而言,是成绩与问题并存,经验与教训同在的一年。这一年,我们在辞职68人,入职67人,人员频繁变动高达135人次,平均每月岗位持久欠员4-5人的情况下,完成了全年的货品质检、包装,发货,仓储等各项工作。这一年,部门领导班子从上至下都是内部提拔晋升起来的,在总经办邹总,冯助的关心指导下,在行政部的配合中,我们在学习中进步,在摸索中创新,全体员工用行动说明了能够做好部门各项工作的能力和决心。这一年,因关键岗位缺员持久,老员工辞职过多,补充不及时,新进员工培训机制不健全,工作中也出现了很多细节上的失误。2011年即将来临,新的一年意味着新的起点新的挑战、在过去一年好与坏的面前,我们唯一能做的就是总结经验,吸取教训,不辜负领导的信任,公司的寄托。现将2010年全年工作总结如下,争取把来年的工作做得更好。请邹总、冯助审阅指正:

一、出现的问题及改善措施

1、质量方面:

小皮件组:①、配错皮带,板扣扣头配自动带。主要原因为仓管员拿错货,台面做货时未发现;另一个原因是生产部对同一种材质不同功能的带身使用同一个编号,针孔带和自动带混淆不清导致了仓管员捡错货,此问题现已改善,同材质不同功能的带身已要求生产部分开编号。②、电子商务部、售后反馈客户退货中,皮带带身刮花,扣头氧化脱色、磨损痕迹现象严重。问题主要原因是皮带检验时,质检查货不严,一些扣头在库存中呆滞时间过长出现了氧化脱色。小皮件目前已经重新换了质检,开发部制订了皮带,扣头质检标准给物流部作为验货标准。同时,部门2011年的人力编制中给小皮件组配备了一名机动人员,主要协助台面组长做货,严格管控扣头、皮带的质量。

真皮组:①、电子商务部对票夹批量退货,售后反馈男女包质检不严,很多包有刮痕,包形不对称,五金不良未查出等问题。电子商务部的货,主要是开发,生产,物流三方沟通不到位,信息未能够共享,开发对货品进行更改后未知会生产部分开编号,同一款票夹,皮料纹路出现差异来货时未区分。针对问题,部门在生产下单,工厂送货,仓库收货,各方面做出了改善对策。关于售后反馈的男女包质量问题,要求责任主管和质检员第一时间现场确认,分析原因,同一问题杜绝重复发生。②销售部反馈合格证,条码打印出错比例比较高,投诉现象多。问题的主要原因是条码员一直招聘不到位,固定不下来,收货员兼岗工作负荷量大,顾头不顾尾出现了一些失误,最主要的原因是商要求提价的比较多,销售文员对补单提价的货品下单指令不清晰。针对问题,部门和行政部沟通后,已按照人力编制补充到位了一名条码员,后期加大培训力度,确保合格证打印的准确性。

非皮组:客户反馈箱包线头多,拉杆箱箱体针孔过宽。主要原因为:2010年客户订了大批量的直销箱,按照非皮运作中心书面联络要求,直销箱全部免检,出现问题由工厂负责,仓库9月份之前做的货就未全检。另外,拉杆箱作业比其他台面辛苦,人员不好招,来了做几个月,或者一两天就走,流动量大,做货时质检兼组长顾不了全员的质量管控。针对问题,拉杆箱仓库重新组合了台面人力,组长,质检分开设岗,无论正价箱还是直销箱全部质检。同时,线头多的问题源起工厂,部门加强质检工作的同时,强烈要求生产部督导工厂改善。

2、效率方面

每次订货会后,特别是每个月的月底,物流部真皮小件和大件经常受到其它部门的投诉,说包装效率低,产量小,来货仓库做不出来等。反馈的问题客观上讲是事实,主观原因在于来货过于集中,大都是月底最后两天大批量来。另外就是商订的货品工厂不能按期生产送货,延期送来后,真正的主观因素时间问题却忽略了。比如手套,6月订的货,11月底才到,月底包,票夹加上手套一块来,物流部如何努力也做不出来货的。再有就是小皮件的问题,公司例会上生产部汇报来货很多,问题在于皮带来货80%,而扣头却只来60%,80%和60%的皮带里面不是全部可以对应相配的,搭配不了,就做不了货,何况还有库存备货。销售部一听生产部报来货80%,就希望物流部全部做出来,实际上的原因,在于很多货无法搭配开单做。需要检讨的是,皮带包装效率和以前相比,的确是下降了很多。根据开发趋势,上螺钉的自动扣大部分替代了夹扣自动扣,做一个上螺钉扣头花的时间,可以做3-4个夹扣自动扣。针对问题,部门2011年人力编制中对小件组配备了一个机动岗位人员协助组长上螺钉,主要目的是保证质量和提高生产效率。

3、安全方面

2010年10月3日,小皮件仓库失窃皮带323条、扣头624个,失窃金额高达17500元之多,这是一起前所未有的失窃事故,是物流部的耻辱,全体员工计划竞争年底最佳团队的目标也因此事无颜提及,全年的工作成绩也因此大打折扣。问题的发生,暴露了我们在环境安全管理上存在的真空,也暴露了内部员工的忠诚危机。事发后,向总经办呈交了详细的分析对策报告。目前,加固窗体,各仓大门双锁保险,外来人员门禁管控,废品出车间规范要不得,安装视频监控器各项工作都已经落实到位。

二、取得的成绩

1、自2010年3月22日前任经理离职以来,物流部管理人员皆为内部提拔,职位上调,人数不变,工作内容分流担任的现状,为公司节省了人力资源。2010年部门平均每月岗位欠员3-4人,在完成生产任务的前提下,全年为公司节约了3-4人的人工成本。

2、在人员流动频繁,关键岗位欠员持久,各地区货品提价不统一,包装发货细节工作增加的情况下,保证了生产正常化。截止2010年12月1日,物流部真非皮共发出货品31092件(不包含电子商务部的货品)。根据效益形式评估,在岗位编制相同,人数减少的情况下,物流部2010年的工作量和2009年相比至少提升了10%,其中绝大部分体现在为电子商务部做货,拉杆箱直销箱做货这一方面。

3、真皮五金仓库原仓管员离职后,在内部培训仓管员的同时,对真皮五金仓库过多的呆滞材料提出了消耗建议,申请规范了五金出仓价格,确保货品进、销、存的规范性和准确性。在调整小皮件仓库的账务中,对新进仓管员做到了切实有效的岗位培训,保证了小皮件仓库人员稳定。

4、7-9月由部门经理协管非皮事务,安排非皮主管脱岗到小皮件仓库盘点调帐,历时两个多月,从根本上解决了小皮件仓库账目混乱,流程不清的历史遗留问题。扣头账物调整了284个型号误差,皮带账务调整了191个型号误差,总的结果为盘盈。出现误差的主要原因是工厂混货,来货时未做到仔细清点,库存货品摆放混乱分散,发错货,减错卡,内部做账混淆型号,售后冲红入库数量不清,盘点时对不良品滥竽充数等问题所致。针对这些问题,调帐过程中,规范了不良品退货,来货检验进仓的相关流程。要求仓管员日常发货后减卡盘点,停发货安排专人分单做账,月中月底按卡对账。改善后,小皮件仓库货品摆

放标识,盘点,发货准确率取得了显著成绩,财务抽盘准确率最少都在97%以上,出现的差异都有帐可查,有据可依。小皮件副主管范珊,仓管员营明霞、张勇在账物调整中起到了积极主动的作用。

5、每次定货会,安排部门人员协助销售部和行政部的工作,摆板,记单,对单、后勤等各项工作都能够圆满的完成。订货会后,协助生产部对样板拍照。日常工作中,按时完成上级部门安排的其他事项,诸如调人力协助兄弟公司的工作等。

三、工作中存在的困难反馈

1、人员流失不是问题,问题在于流失后不能及时补充到位给部门工作带来了难度,管理人员的精力和时间全部用在替岗做事这一方面,真正的细节管控工作却没做到位,岗位持久欠员严重影响了整体工作的开展。

2、质检员,仓管员,统计,条码员等关键岗位缺少人才储备,往往都是人走了之后很久才招得到人,提前没有储备力量,新进来的人培训难度大,短期时间内还保证不了工作质量。

3、商要求提价的货品过多,不同的地方提价标准不统一给分货、挂牌,开单,复核工作造成了很大的难度,最主要的是反复变更价格浪费了大量的合格证和吊粒。真皮电子商务部的货品折扣价格最为混乱,返利规定根据货品型号下单数量的多少定不同的标准,补单数时多时少,折扣也前后不同,给部门销售开单的工作增添了很大的难度。新的一年,建议由销售部进一步健全电子商务下单返利方面的管理体制,无论下单多少,定一个统一性的拆扣标准,或者达到一定程度的返利标准后,一次性返利给电子商务部,目前的操作实在太复杂。非皮这一块对电子商务部的下单货品实施的是一口价操作,销售开单方便,但是型号编定,价格定位极不规范,也不利于财务部的核算,真非皮对电子商务部的管理服务唯有简明有效的规范起来,才利于物流部和财务部的工作开展。

4、部门的一些办公设备老化,统计做账,销售开单的电脑配置内存太小,运行太慢,实际作业效率很低,行政部采购的一些设备价钱虽然便宜,质量却没有保证,从长远的角度来看,得不偿失,这是最大的浪费。比如,台面包装工坐的凳子,铁架木板结构的和全铁结构的一张只相差七八块,但是铁架木板结构的最多用一年,而全铁结构的至少要用三年以上。

5、包装辅料的质量没有专人管控,存在很多问题,物流部唯一能做的就是发现问题反馈,挑出不良品退工厂,技术上的做工隐患我们不是很懂,唯有开发用心或者专人管这一方面才能解决问题。

6、成品备货的底线和标准是什么?物流部无法得知,每一个包每一条皮带物流部收货的手续都是规范的,都有总经办的审批。当库存备货偏高时,问题由物流部反馈还是由财务部反馈需要明确。

四、后期的计划和建议

1、因事设岗,合理分工,编制更新2011年物流部人力需求计划提报行政部,新一的年里,培养多能手员工,进一步完善规范作业流程。

2、为了体现做得好与坏的区别,确保部门关键岗位人员的稳定性,对工作中积极主动,认真负责,表现好的部分员工提报年度额外加薪。日常工作中随时了解员工心态变化,争取稳定人员,确保全年工作的正常开展。

3、,包装发货,质量管控方面,落实“出现的问题及改善措施”总结内容,严格考核条码员和收货员的工作,质量上加大管控力度,各台面作业包装根据来货量进行人力互动完成生产任务。

4、请总经办批准给物流部采购2台手动液压叉车,每台大约1500元左右,集团搬运,电子商务和兄弟物流部门都使这种叉车,这种叉车拉货多,省力,耐磨,特别适合真皮小件发货和工厂送来的五金,辅料卸货。目前的手推小车全部老化不好使用,每年卖配置换轮子的钱都要好几百元。

5、凡是新增加的工厂,建议总经办领导和该工厂的老板面对面的接触签订诚信合约,建立定期互查机制,以利于双方在合作中了解下属的工作动态。

行政单位财务总结篇2

关键词:财政支农资金;会计监督;中国

中图分类号:F235.1文献标志码:a文章编号:1673-291X(2012)05-0181-02

中国财政支农资金会计监督实行以宏观经济为基础的预算会计监督模式。目前,中国预算会计的现状,导致财政支农资金会计监督模式存在会计核算主体不合理、会计核算基础不科学、会计报告不完整等问题,再加上基层会计人员学历低、素质差、培训机会少,财政支农资金会计监督处于亟待完善的境地。

一、财政支农资金会计监督模式的含义

“模式”一词在理论界和实务界使用相当广泛,正是因为其应用的广泛性,将其作为一个学术术语给出标准定义的例子还不常见。但通俗的来说,把解决某类问题的方法总结归纳到理论高度,就是模式。

会计为了给核算与监督会计主体的经济活动提供必要的会计信息,必然要使用特定的计价单位。依据一定的计价标准,运用相关方法和程序,将这些标准、程序和方法科学地结合起来的固定程序,就是会计监督模式。按照不同的分类方法,会计监督模式可以分为不同的种类,如按照会计监督的经济基础可以分为以微观经济为基础的会计监督模式和以宏观经济为基础的会计监督模式;按照税务会计模式的不同可以分为财税完全独立的税务会计监督模式、财税完全统一的税务会计监督模式和财税相互协调的税务会计监督模式,等等。财政支农资金会计监督主体为财政部门、行政单位和事业单位,结合会计监督模式的分类,财政支农资金会计监督模式可以概括为是以宏观经济为基础的预算会计监督模式。

二、中国财政支农资金会计监督模式的现状

(一)中国预算会计体系的现状

目前,中国预算会计体系主要由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三部分组成。

1.预算会计的支出口径。财政总预算会计制度规定:除了基建支出按照建设银行的银行支出数列报外,其他各项支出统一以财政拨款数列报;对于个别未实行经费包干办法的行政事业单位的经费支出,也先按照财政拨款数列报,单位的财政拨款结余可以在对单位支出收回时再取消财政总预算会计以列报的财政拨款支出。实行国库集中制度之后,这种情况有所改变。

2.预算会计核算基础。预算会计制度规定:财政总预算会计与行政事业单位会计采用收付实现制,事业单位的会计核算一般采用收付实现制,但经营性收支业务核算可采用权责发生制。除事业单位之外,财政部规定,自2001年11月19日起,中央财政总预算会计对以下五类事项采用权责发生制:(1)预算已经安排,由于政策性因素,当年未能实现的支出。(2)预算已经安排,由于用款进度等原因,当年未能实现的支出。(3)动支中央预备费安排,因国务院审批较晚,当年未能及时拟付的支出。(4)为平衡预算需要,当年未能实现的支出。(5)其他。财政部同时规定,中央财政总预算会计采用权责发生制仅限于上述事项,除此之外的其他所有事项均不得采用权责发生制,地方各级财政也不得比照执行。对采用权责发生制进行会计核算时,平时不作账务处理,待年终结账,经确认当年确实无法实现财政拨款,需要结转下一年度支出时,应借记“一般预算支出”等科目,贷记“暂存款”等科目,下年度实际支付时,借记“暂存款”等科目,贷记“国库存款”等科目。由此可见,权责发生制会计基础在中国预算会计中的使用还是非常有限的。

3.预算会计主体。中国《财政总预算会计制度》总则第三条规定:总预算会计是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。《行政单位会计制度》总则第二条规定:行政事业单位会计制度适用于中华人民共和国各级行政机关和实行行政财务管理的其他机关、政党组织。第四条规定:根据机构建制和经费领报关系,行政单位的会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位。《事业单位会计准则》总则第二条规定:事业单位会计准则适用于各级各类国有事业单位。《事业单位会计制度》总说明第三条规定:国有事业单位的会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位。

由此可见,预算会计的主体就是各级政府财政部门、行政单位和事业单位。

4.预算会计报表。《财政总预算会计制度》第六十二条规定:总预算会计报表有资产负债表、预算执行情况表、财政周转金收支情况表、预算执行情况说明书及其他附表。其他附表有基本数字表、行政事业单位收支汇总表以及所附会计报表。各级总预算会计报表按旬、按月、按年编报。旬报、月报和年报的报送期限及编报内容应根据上级财政部门具体要求和本行政区域预算管理的需要办理。《行政单位会计制度》第五十四条规定:会计报表是反映行政单位财务会计状况和预算执行结果的书面文件。包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报告说明书。《事业单位会计制度》第四部分“会计报表的编审”中规定:事业单位的会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。可见,财政总预算会计报表不能提供有关行政、事业单位资产、负债等的详细会计信息,只能获取行政、事业单位的汇总收支情况信息。

(二)中国财政支农资金会计监督模式的总体评价

对财政支农资金的运作而言,预算会计模式的基本功能是追踪财政支农资金的预算执行情况,向决策者和管理者提供相应的会计信息。预算会计对财政支农资金监督的有效性主要体现在以下两个方面。

1.预算会计能够在一定程度上实现对财政支农资金的监督。预算会计的对象是财政资金的运动,预算会计的三个核算与报告主体——政府财政部门、行政单位、事业单位各自记录自身职责权限范围内的财政支农资金收付款业务,核算内容涵盖了财政支农资金的拨款及付款过程,通过记录和报告财政支农资金收付流转的信息,在一定程度上实现了对支农资金的会计监督。

2.预算会计核算与财政预算之间保持较高程度的一致。在财政支农方面,预算会计科目与财政预算的分类是高度一致的,有什么样的财政预算分类,就有什么样的预算会计科目。如支农资金中的农业综合开发资金,对应的财政总预算会计科目为“农发资金支出”。若有贷款贴息项目,则在该科目下增设“贴息资金”二级明细科目,单独反映中央和地方财政安排的贷款贴息资金;若有不计入工程成本的项目管理费,则直接在“农发资金支出”科目下增设“项目管理费”二级明细科目单独反映。这样,通过预算会计核算所反映的信息可以直观地了解财政支农资金预算执行情况。

三、中国财政支农资金会计监督模式存在的问题

结合中国现行预算会计模式和实地调查的结果,从核算与监督财政支农资金运动的基本要求和发达国家成熟的政府会计监督理论体系来分析,中国现行的财政支农资金会计监督模式还存在着一系列的弱点,这些弱点在宏观层面表现得更为突出。

1.会计核算没有确立财政支农资金为主体。中国财政支农资金会计监督体系有三个相对独立的分支:财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计。三种会计主体均没有一个完整记录财政支农资金运动的账户体系,不以支农资金作为一个核算与报告的主体来系统反映财政支农资金运动的全过程,各自仅记录自身有关财政支农资金的划拨或者付款事项,对流转出预算单位之后的支农资金的使用情况没有或很少有核算,甚至没有支农资金形成的资产信息。从财政总预算会计的角度看,此类财政支农资金只有支出核算,没有结果核算,这就使财政支农资金运作失去会计监督。对财政支农资金运作的负债没有考虑核算问题,财政支农资金给政府带来的财务风险自然就不去反映,由于核算范围有限,不能覆盖财政支农资金的全部业务。三种会计主体的会计核算各自相对独立,进行信息汇总时只是按照行政级别对财政资金的总体情况进行汇总,没有对财政支农资金进行专项汇总的制度安排,因此,没有一个会计主体能够完整反映支农资金的分配及使用情况。信息使用者无法及时获得支农资金分配与使用的会计信息,无法对支农资金支出全过程进行监督,也无法实施有效的控制。财政总预算会计不核算财政支农资金拨款以下的各阶段的经济业务,信息使用者无法在微观层面上及时获取财政支农资金后续的分配与使用情况的信息,也无法在宏观层面上及时了解政府整体的会计信息,以致对财政支农资金投资效果的分析非常困难。三种会计主体采用不同的会计科目对财政支农资金进行会计核算,记录的会计信息的口径不统一,缺乏可比性,信息使用者也很难从三种主体的会计信息中把财政支农资金的信息分离出来加以分析和使用。

2.会计核算基础没有按照财政支农资金的性质选择。财政支农资金会计监督模式不是以资金的性质不同来选择会计确认基础,而是根据会计制度的规定三种主体采用不同的会计确认基础,财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计大多使用收付实现制,只有很少的事业单位会计和部分财政总预算会计事项使用权责发生制,使财政支农资金的会计核算在不同的主体中运作采用不同的会计确认基础进行确认与计量,造成会计信息的有用性、谨慎性等质量特征要求遭到损害,会计核算难以实现其目标。

3.会计核算的财务报告体系不完善。目前几乎所有发达国家都提供财政支农资金的专门财务报告,包括资产负债报告和现金流量报告,而中国现行的预算会计核算体系设置无力提供这类报告。虽然财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计各有一套会计报告,并提供汇总的会计报告,但无法在任何一个报告中包含财政支农资金的全面信息,结果导致财政支农资金报告不充分。

参考文献:

[1]孙少茹,石峰.如何强化财政支农资金监管[J].财会月刊:综合版,2006,(18):29-30.

[2]王红梅.财政支农专项资金管理存在的问题及建议[J].审计月刊,2009,(9):35-36.

行政单位财务总结篇3

国库集中支付即国际上的国库单一账户制度,它是指将政府所有的财政性资金集中在国库或国库指定的银行开设的账户,进行归口管理,所有财政资金的收支都通过这一账户进行集中收缴、拨付和清算,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的运行模式。国库集中支付制度是我国财政支出管理制度改革的核心内容,是一项全新的工作。建立国库集中支付制度是在社会主义市场经济条件下,构建公共财政基本框架的一项重要内容,也是财政支出管理方式的一场根本性变革,是整个预算执行机制和财政收支管理的制度性创新。但预算会计如何适应国库集中支付制度,才能促进财政国库制度改革,是一个需要探讨的课题。

预算会计与国库集中支付制度不协调的主要表现

(一)预算会计核算基础与国库集中支付制度不协调

预算会计制度规定:总预算会计、行政单位会计的会计核算和事业单位会计非经营性收支业务的核算实行收付实现制。财政国库集中支付制度“两个直达”的精神实质也是收付实现制。但是,为了解决年终结余的核算问题,财政部规定实行国库制度改革的地区财政总预算会计年终结余资金核算可以实行权责发生制;对于行政事业单位结余的用款额度,财政部规定年终要收回,同时要求单位记入“拨人经费”或“财政补助收入”。预算会计和国库集中支付制度会计核算基础不协调,预算会计核算收支结余的标准不统一,就难免出现人为操纵收支和结余数字的现象,从而导致会计信息失真。

(二)财政总预算会计支出列报口径和国库集中支付制度不协调

财政国库集中支付制度实施后,预算单位向财政部门提出用款申请,财政部门批复的是用款额度。财政部门根据国库支付执行机构的财政直接支付(财政授权支付)汇总清单列报支出,其实质是以实际支出数列报支出。而我国《财政总预算会计制度》规定,财政总预算会计以财政拨款数列支、列报。这样就造成实行国库集中支付的地区,预算支出进度相对比较缓慢。在实行收支统管,定额或定项补助、超支不补,结余留用的情况下,财政支出如按实支数列报,产生的财政结余就是虚假结余。

(三)预算会计和财政国库集中支付制度核算的范围不协调

财政国库支付执行机构上连财政总预算会计,下接行政事业单位会计,成立此机构的重要目的是为了对行政事业单位的财政性资金进行全面、全程监控。然而该机构却只核算当年的财政拨款支出,对于行政事业单位的其他收支业务、以前年度结余和暂存、暂付往来业务则不核算。可见,财政国库集中支付制度核算的范围明显小于预算会计核算的范围。

(四)预算会计和财政国库集中支付制度在会计信息的提供上不协调

目前,财政国库支付执行机构虽然执行《财政总预算会计制度》,但财政总预算会计报表中只反映预算收支,不显示预算单位的用款额度使用情况、国库存款中有多少是未支付预算单位的资金等内容。

协调预算会计和国库集中支付制度的对策

预算会计和国库支付制度的协调问题处理的好坏,直接关系到财政国库制度改革的成败。笔者认为可以采取如下对策。

(一)财政国库集中支付制度的程序基本保持不变,但相关内容调整。

1.对于财政机关下达各预算单位的财政直接支付、财政授权支付用款额度,财政国库支付执行机构要按照收付实现制进行会计核算;

2.财政国库支付执行机构停止使用“已结报支出”科目。办理财政直接支付(财政授权支付)手续,向财政国库机构结算资金时,不再作为一般预算支出、基金预算支出,而作为用款额度支出核算。

(二)财政总预算会计

1.财政总预算会计以批复的用款额度数列支,用款额度剩余退回时,作冲减支出处理。年终预算结余资金核算不实行权责发生制。

2.《财政总预算会计制度》负债类增设一个“待结算支付资金”科目,此科目用于核算与国库支付执行机构的往来待结算款项。财政机关下达用款额度时,借记“一般预算支出(基金预算支出)”科目或者“行政事业支出(专项支出、基本建设支出)”科目,贷记本科目;财政国库支付执行机构办理财政直接支付(财政授权支付)手续与财政国库机构结算资金时,借记本科目,贷记“国库存款”科目或者“财政专户存款”科目。本科目借方余额,反映财政国库机构超拨财政国库支付执行机构的现金数;本科目的贷方余额,反映财政国库机构欠拨财政国库支付执行机构的现金数。

(三)国库支付执行机构会计

作为财政机关资金调度中心的国库支付执行机构,目前主要承担两项任务:一是根据财政机关下达预算单位用款额度,办理财政直接支付、财政授权支付手续;二是负责监管预算单位的财政性资金。那么其会计核算的重点就应放在预算单位用款额度收支结余情况及单位其他收支结余情况上。据此,财政国库支付执行机构可以实行以下一套会计科目财政国库支付执行机构会计科目表。

除上述之外,行政、事业和建设单位会计仍按现行会计制度及相关的补充规定进行会计核算即可。

预算会计和国库集中支付制度协调对策的优越性

上述方案不仅能够解决预算会计和财政国库集中支付制度不协调的问题,而且具有如下优越之处:

(一)预算单位从单位零余额账户提取现金支出后,可能有少量的结余。

预算单位的财政性资金在没有支付给供应商或劳务提供者之前,都沉淀在财政国库账户上。

(二)财政总预算会计掌握和提供的会计信息更加全面,便于领导进行科学决策。

1.以“用款额度”列报支出,能够及时地核算预算支出和结余。

2.通过“待结算支付资金”科目可以清楚地了解国库单一账户和预算外资金专户存款余额中包括的未支付预算单位资金数额。“待结算支付资金”科目年终余额,实质上就是预算单位当年的经费结余数。

3.通过计算一般预算支出、基金预算支出和待结算支付资金的差额,可以随时掌握预算单位当年的实际支出数。计算公式为:

预算单位当年的实际支出数=(一般预算支出+基金预算支出)-待结算支付资金=(一般预算支出+基金预算支出)一预算单位经费结余数

4.可以计算广义预算结余数。通过上述改革,我们就可以很容易计算出包括预算单位经费结余数在内的广义预算结余数:

广义预算结余数=预算结余+预算单位经费结余数=预算结余+待结算支付资金

(三)扩大了国库集中支付制度的监管范围

1.可以及时掌握用款额度结余即预算单位国库集中支付年终预算结余资金情况,即:

用款额度结余=上年用款额度结余+拨人用款额度-用款额度支出

2.可以了解预算单位其他资金的收支结余情况,即:

行政单位财务总结篇4

【关键词】信息技术;部门决算;决算汇审

中图分类号:F812.3文献标识码:a文章编号:1004-5937(2014)22-0066-03

根据全国人大提出的要求,财政部自2000年开始自上而下进行财政预算管理体制改革,十多年来,初步实现了科学化、精细化管理的目标,构建了较完善的财政预算及预算执行管理系统。随着财政精细化管理工作的推进,某省财政厅继推行部门预算系统之后,2010年开始在全省财政预算单位推行财政一体化信息系统,为财政资金实现精细化管理打下了坚实的基础。部门决算是预算执行情况的综合反映,是政府宏观经济决策的重要参考,也是编制部门预算、进行财政绩效评价、分析财政资金管理情况的基本依据。主管部门做好部门决算汇审,对提高部门决算信息的质量具有至关重要的意义。

一、传统部门决算汇审中存在的不足

(一)难以适应财政资金拨款方式改革的要求

随着财政管理体制的改革,教育厅及所属二级预算单位的财政资金拨款,通过财政管理系统,由省财政厅根据预算直接下达指标和额度,各单位按规定使用和支付财政资金。负责各二级预算单位部门决算汇审的主管部门是教育厅,不再是财政资金的二级源头,不承担财政资金的转拨,并不掌握和监督所有二级预算单位的适时财政资金及拥有完整的资金信息。部门决算汇总审核的重点之一,包括单位财政资金的预算和收支余的核对及其分析。在部门决算汇审中,教育厅虽然不掌握相关财务信息,但必须承担部门决算汇审任务;掌握相关财务信息的二级预算单位和财政部门分别承担部门决算汇审基础信息的编制单位和省级最终汇审。在二级预算单位和财政部门间核对财政资金信息,由于存在二级预算单位数众多、预算资金管理精细化、财务信息不对称、部门决算汇审时间紧任务重等客

观实际,需要安排有经验的专人负责核对大量繁杂的数据和信息,仍然存在反复调整账务和反复核对,带来数据和信息核对不够准确、影响汇总数据和信息的准确性、难以全面分析部门决算汇总信息,汇审质量与工作效率不高等问题。

(二)难以适应财政管理改革的要求

财政国库集中支付体系下,资金管理模式发生了较大变化,预算和资金管理精细化,资金流变得分散零乱。财政部门决算根据财政精细化管理框架来构建,所有资金有关专项的反映,都要按不同的文号以收支余分别进行连续核算和反映,包括每一笔财政资金的功能科目、经济分类科目,非税收入对应于所有收费项目及编码的上缴、拨款和结余及其明细。适应国家提倡机关勤俭节约反对浪费的要求,部门决算中还要反映单位的三公经费和会议费、财政资金开支的三公经费和会议费等相关信息。教育厅所属事业单位,将实行新的事业单位会计制度,有关国有资产管理及固定资产折旧的信息反映、高校成本和费用信息反映等,部门决算汇审需要汇总、核对和审核的数据与信息量越来越大,要求越来越高。

二、利用信息技术提高部门决算汇审效率的必要性

(一)财政信息系统提供了有利条件

综合以上情况,目前财政预算管理体制改革已基本成形,新体制下的部门预算系统和财政财务一体化管理信息系统已全面投入使用,系统为促进精细化管理、实现财务信息的规范性与及时性提供了保障,教育厅决算汇审小组在汇审过程中使用数据库技术对大量信息进行批量处理,大大提高了工作效率。在这种情况下,有必要将零星工作进行系统改进,充分使用省财政厅财政财务一体化信息成果,使之成为决算汇审工作的起点,按精细化管理及新的事业单位财务准则体系的要求,进行规范的预算指标管理、预算执行管理、核算管理,结合改进工作流程,将工作中常用的数据库分析方法进行总结、整理,编制程序并应用到实践中,最终解决每年决算汇审花费大量人力、物力、财力和时间的难题。

(二)信息技术利用能满足管理要求

国内理论界和实务界,主要研究方向集中于财政国库管理研究和财政资金管理研究;缺少有关信息技术利用及开发应用软件等方面研究,难以核对财政资金预算、资金拨付预算、资金使用预算、预算资金使用的反馈信息等。通过梳理工作中的每个环节,使业务流程和信息技术有机结合,整合财政资金管理各类信息,提高部门决算汇审效率,同时促进财政资金绩效分析,提高财政资金使用效率。

(三)决算汇审利用信息技术成果需整合提升

为提高决算汇审质量,提高汇审工作效率,教育厅从2008年开始进行了相关数据的收集,进行了信息分析和技术整合探索,深入分析部门决算过程中每一个环节需要改进的问题,有针对性地进行完善;同时使用数据库工具处理繁杂而庞大的零星财务数据,积累了一些经验,为不断改进奠定了基础。按照这种思路和方法,2009―2011年三年间,实现了审核信息从以前的6~7名核对人员减少到2人,核对时间从7~10天缩减到2~3天。连续3年与省财政厅数据一次对接成功。2012年部门决算汇审过程中,充分利用省财政厅财政财务一体化系统的现成数据,结合汇审小组积累的经验,通过数据库分析,提前2周向财政厅提供的数据提出质疑,最终省财政厅认定教育厅的数据是正确的。因此,在以往汇审工作的基础上,进行研究总结和思考提升,研究开发比较完善可靠的数据核实分析软件,有助于提高部门决算的准确性、及时性、全面性,实现财政资金预算下达、预算核拨、资金使用、部门决算反映与汇总的一致性和可靠性,促进部门决算及时完成、财政资金使用绩效分析等。

三、利用信息技术实施部门决算汇审的思路

部门决算汇审数据来源,包括部门预算文件,财政一体化系统、财政账务系统、教育厅财政一体化系统数据,教育厅账务系统中转拨款数据,单位财政一体化系统数据,单位账务系统数据,上报汇审报表数据等。这些数据核对一致,是保证部门决算汇审数据准确的重要基础。数据整理与核对,包括部门决算汇审前、汇审中、汇审表形成后、汇审表定稿后等流程,实现所有数据核对相符、相关信息准确、与预算批复一致。

(一)部门决算汇审前数据核实

预算与系统数据内部核对。部门预算文件与财政一体化系统、财政账务系统数据核对,形成财政厅的拨款和拨款支出数据。部门预算文件、教育厅财政一体化系统数据、教育厅账务系统中转拨款数据核对,形成教育厅的转拨款数据。部门预算文件、单位财政一体化系统数据、单位账务系统数据核对,形成单位收到拨款和拨款支出数据。核对不符的数据,各数据来源方核对核实处理。

预算与系统数据下发核对。财政厅的拨款和拨款支出数据与教育厅的转拨款数据、与单位收到拨款和拨款支出数据初次核对,形成初次核对数据。下发至各单位,由各单位核对核实,并将核对核实结果反馈教育厅。教育厅根据反馈结果,对于核对不相符数据分析原因,反馈给数据来源方核实处理,最终形成决算汇审前部门决算报表编制工作底稿。

(二)部门决算汇审中的信息核对

编制上报部门决算报表。各单位根据会计凭证、会计账簿、预算文件、工作底稿等会计资料,编制本单位部门决算报表,形成部门决算上报数据。教育厅接收各单位上报部门决算报表数据后,形成教育厅部门决算汇总表。

报表与工作底稿核对。教育厅部门决算汇总表、各单位部门决算汇总表与工作底稿信息核对,根据核对结果形成反馈意见,对于核对不一致信息分类梳理,反馈给信息来源方核实处理,最终形成决算汇审中部门决算报表审核工作底稿。

(三)部门决算汇总表形成后的信息分析

部门决算汇总表与财政核对。教育厅部门决算汇总表、各单位部门决算汇总表与财政厅有关信息核对,根据核对结果及信息来源,如存在差异或调整、核实信息,再进行信息反馈、核实处理、上报汇总;所有信息核对核实准确无误,形成上报财政厅的部门决算汇总表和决算报告。

部门决算汇审后工作总结及分析。教育厅部门决算汇审后,通过分析工作底稿、差异形成原因、调整事项整理、核实信息情况,对汇总工作进行总结分析,从汇审总体思路、工作组织、流程设计、实施步骤、工作方法、软件优势和不足等方面,总结经验、找出不足、优化完善。

四、利用信息技术实施部门决算汇审的解决方案

利用信息技术实施部门决算汇审,要解决包括信息来源多、信息量庞大、审核任务重、工作时间有限、工作重复简单、差异情况复杂、审核要求高、汇审质量必须保证等技术问题;实现汇审工作流程化、多用户同时参与、协作中互相牵制、提高汇审效率、保证汇审质量、实现信息共享等目标。

(一)系统开发思路

部门决算汇审辅助系统,应实现充分发挥现代信息技术优势,注重信息技术与财政管理的信息融合,信息技术与决算报表软件的兼容,信息技术与单位账务的衔接,符合决算报表有关反映部门预算执行、预算核算决算一致、财政资金收支、非税收入征缴、财政专户管理资金收支、“三公经费”财政拨款支出等信息要求;符合事业单位会计制度改革要求;符合决算报表改革及变化要求。切合教育厅部门决算汇审单位实际业务和特点,建立在服务于高校教育经费反映的前提下,覆盖包括财政资金绩效分析、科研经费使用效益、债务规模变化及管理、三公经费管理及控制等资金支出重点关注信息。

(二)系统模块与功能

利用信息技术实施部门决算汇审,主要运用Delphi可视化软件开发工具和网络技术,开发部门决算汇审辅助系统。部门决算汇审辅助系统,要涵盖并运用移动设备、Delphi语言、软件开发工具、网络技术等信息技术的整合运用,实现处理大数据的多维分析、业务处理和存储,提供实时信息以实现准确审核与决策,使部门决算汇审在内部牵制中达到流程化及规范化,实现部门决算汇审报表变化可调整,满足信息源各方需求。

部门决算汇审辅助系统解决方案,以财政厅、教育厅、单位部门决算报表反映的资金为对象,以财政厅、教育厅、单位的财政一体系统和账务系统为资源框架,立足于各方资源的优化整合。系统拟包括任务、录入、报表、审核、汇总、分析、打印、传送等模块。任务模块实现信息管理和分析管理功能;录入模块实现自定义录入、数据录入、数据运算、数据插入、数据删除、数据复制、数据提取功能,数据提取功能包括财政数据提取、教育厅数据提取、单位数据提取和部门决算系统数据提取;报表模块实现基础数据报表、工作底稿、单位报表、汇总报表功能;审核模块包括审核数据、审核数据有效性、审核数据一致性、核对户数、审核结果查询;汇总模块包括完全汇总、分类数据汇总、单位数据汇总、选择汇总等功能。分析模块包括预算分析、预算执行分析、决算分析、差异分析、绩效分析等功能。打印模块包括数据选择打印、报表选择打印、工作底稿打印、审核结果打印等模块,传送包括数据传入、数据传出、导出excel、批量传入、批量传出等功能。部门决算汇审辅助系统模块及功能如图1所示。

(三)部门决算汇审的突出变化

2013年部门决算汇审的突出变化,包括信息数据传输无纸化,部门决算会审定稿必须要求书面材料,其余所有信息数据传输,通过网络或电子数据上报,在辅助系统形成工作底稿,实现部门决算汇审网络化和无纸化,提高工作效率,降低汇审成本;报表编制与财政财务改革政策衔接,既强调报表数据反映真实、支出去向准确、报表分析结合管理、预算执行反映清晰,也加强与新事业单位会计制度、新财务制度、三公经费管理、公务卡制度等财政财务改革政策的衔接。注重更加科学规范的汇审工作流程,建立起部门决算与部门预算、财政管理与会计核算、财政改革与管理要求相互反映、相互促进的有效机制。重视部门决算汇审信息安全,在辅助系统及信息数据传输处理中,对于信息和数据,重视网络安全、信息安全和环境安全,保障部门决算数据的安全保密。

随着新事业单位会计制度、新财务制度、三公经费管理、公务卡制度等为主要内容的财政管理改革不断推进,政府宏观调控能力不断增强,部门决算随之呈现新的变化和要求,某省教育厅利用信息技术,提高部门决算汇审效率和汇审质量,具有重要的意义;并且还需要在实践中不断完善,将利用信息技术拓展到预算管理、跟踪预算执行进度、动态监控财政资金使用的安全性、规范性和有效性;将部门决算汇审工作前移,实施从预算到决算的全过程管理。

【参考文献】

行政单位财务总结篇5

第一条为了规范行政单位的财务行为,加强行政单位的财务管理,保障行政单位工作任务的完成,制定本规则。

第二条中华人民共和国境内各级行政机关和实行预算管理的其他机关、政党组织(以上统称行政单位)的财务活动,适用本规则。

第三条行政单位财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度;厉行节约,制止奢侈浪费;量入为出,保证重点,兼顾一般;注重资金使用效益。

第四条行政单位财务管理的基本任务是:

(一)合理编制行政单位预算,统筹安排、节约使用各项资金,保障行政单位正常运转的资金需要;(二)定期编制财务报告,如实反映行政单位预算执行情况,进行财务活动分析;(三)建立、健全内部财务管理制度,对行政单位财务活动进行控制和监督;(四)加强行政单位国有资产管理,防止国有资产流失;(五)对行政单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督;(六)加强对非独立核算机关后勤服务部门的财务管理,实行内部核算办法。

第五条行政单位的财务活动在单位负责人领导下,由单位财务部门统一管理。

行政单位应当单独设置财务机构,配备专职财务会计人员,进行独立核算。人员编制少、财务工作量小的单位,可以实行单据报账制度。

第二章单位预算管理

第六条行政单位预算是行政单位根据其职责和工作任务编制的年度财务收支计划。

行政单位预算由收入预算和支出预算组成。

第七条按照经费领拨关系和预算管理权限,行政单位预算管理分为下列级次:

(一)向同级财政部门报领经费,并对下一级预算单位核拨经费的行政单位,为主管预算单位;(二)向上一级预算单位报领经费,并对下一级预算单位核拨经费的行政单位,为二级预算单位;(三)向同级财政部门或者上一级预算单位报领经费,没有下级拨款单位的行政单位,为基层预算单位。

第八条各级预算单位应当按照预算管理级次报领、核拨经费,并按照批准的预算组织实施,定期将预算执行情况向同级财政部门或者上一级预算单位报告。

第九条财政部门对行政单位实行收支统一管理,定额、定项拨款,超支不补,结余留用的预算管理办法。

第十条行政单位的各项收入和支出应当全部纳入单位预算统一管理,统筹安排使用。

行政单位的预算外资金收入和其他收入应当首先用于弥补经常性支出不足和必要的专项支出。

第十一条行政单位预算依照下列程序编报和审批:

(一)行政单位根据年度工作计划和收支增减因素,提出收支概算,逐级汇总报送同级财政部门;(二)财政部门参照行政单位提出的收支概算,审核分配单位预算指标;(三)行政单位根据分配的单位预算指标正式编制年度预算,并逐级汇总报送同级财政部门;(四)财政部门正式批复行政单位预算。

第十二条行政单位应当严格执行预算,按照收支平衡的原则,合理安排各项资金,不得超预算安排支出。

行政单位年度预算执行中,财政部门核定的财政预算拨款收入和从财政专户核拨的预算外资金收入,原则上不予调整。因特殊情况确需调整的,行政单位应当按照规定程序逐级报送主管预算单位或者财政部门审批。非拨款收入部分发生变化,需要相应调整支出的,由行政单位自行调整并报送主管预算单位或者财政部门备案,主管预算单位或者财政部门批复决算时审核确认。

第三章收入管理

第十三条收入是指行政单位依法取得的非偿还性资金,包括财政预算拨款收入、预算外资金收入以及其他合法收入。

财政预算拨款收入,是指财政部门核拨给行政单位的财政预算资金。

预算外资金收入,是指财政部门从财政专户按照规定核拨给行政单位的预算外资金和经财政部门核准由行政单位按照计划使用,不上缴财政专户的少量预算外资金。

其他收入,是指行政单位依法取得本条第二款、第三款范围以外的收入。

行政单位的各项收入必须统一管理。

第十四条行政单位各项收入的取得,应当符合国家规定,及时入账,并按照财务管理的要求,分项如实填报。

第十五条行政单位依法取得的应当纳入财政预算的罚没收入、行政性收费收入和基金,以及应当缴入财政专户的预算外资金,不属于行政单位的收入,必须及时足额上缴。

第四章支出管理

第十六条支出是指行政单位为开展业务活动所发生的资金耗费。

第十七条行政单位支出,包括经常性支出、专项支出和自筹基本建设支出。

经常性支出,是指行政单位为维持正常运转和完成日常工作任务发生的支出。

专项支出,是指行政单位为完成专项或者特定工作任务发生的支出。

自筹基本建设支出,是指行政单位经依法批准用财政预算拨款以外的资金安排的基本建设支出。

本条第二款、第三款支出,分别按其用途列入相应的预算科目。

第十八条行政单位应当建立、健全各项支出的管理制度。各项支出由单位财务部门按照批准的预算和有关规定审核办理,防止多头审批和无计划开支。重大支出项目,应当集体讨论决定。各项资金的安排使用情况,应当按照财政部门的要求分别反映。

第十九条行政单位的支出,应当严格执行国家规定的开支范围及开支标准,保证人员经费和单位正常运转必需的开支,并对节约潜力大、管理薄弱的支出项目实行重点管理和控制。

行政单位用于职工待遇方面的支出,不得超出国家规定的范围和标准。

第二十条行政单位的专项支出,应当按照批准的项目和用途使用,并按照规定向主管预算单位或者财政部门报送专项支出情况表和文字报告,接受有关部门的检查、监督。

第二十一条行政单位应当严格控制自筹基本建设支出。确需安排支出的,应当按照规定程序履行报批手续。核批后的自筹基本建设资金,纳入基本建设财务管理。

第五章结余管理

第二十二条结余是指行政单位收入和支出相抵后的余额。

第二十三条行政单位结余不提取基金,全额结转下年使用;其中,已完成项目的专项经费结余,报经主管预算单位或者财政部门批准后,方可使用。

第六章资产管理

第二十四条资产是指行政单位占有或者使用的、能以货币计量的经济资源,包括流动资产和固定资产。

第二十五条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产,包括现金、银行存款、库存材料、暂付款等。

第二十六条固定资产是指单位价值在规定标准以上,使用期限在一年以上,并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产,包括房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。

一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,为固定资产。单位价值虽未达到规定标准,但是使用时间在一年以上的大批同类物资,按固定资产管理。

第二十七条行政单位应当建立、健全资产管理制度,由财务部门统一建账、核算,由资产管理部门统一登记、管理。行政单位应当明确财务部门、资产管理部门以及使用部门的责任,定期或者不定期进行清查盘点,保证账账相符,账实相符。年度终了,应当进行全面清查盘点。

第二十八条行政单位应当由财务部门统一开设和管理银行存款账户。

行政单位开设银行存款账户,应当报主管预算单位或者同级财政部门审批。

第二十九条行政单位应当严格控制暂付款的规模,并及时进行清理,不得长期挂账。

第三十条行政单位所需的固定资产,应当根据业务工作的需要和单位财力的可能,根据合理、节约、有效的原则,按照国家有关规定进行配置。

第三十一条行政单位的固定资产增加时,应当及时登记入账;减少时,应当按照国有资产处置规定办理报批手续,进行账务处理。

行政单位的固定资产不计提折旧。

第三十二条行政单位固定资产处置、出租收入,应当首先用于单位固定资产的更新改造。

第七章应缴款项和暂存款项的管理

第三十三条应缴款项是指行政单位依法取得并应当上缴国库的预算资金和应当缴入财政专户的预算外资金等款项,包括按照国家规定应当纳入预算管理的罚没收入、行政性收费、基金以及暂未纳入预算管理但应当缴入财政专户的预算外资金。

第三十四条行政单位取得罚没收入、行政性收费、基金等收入,应当使用合法票据。

行政单位取得各种应缴款项,应当及时、足额上缴国库或者同级财政专户,不得挪用、截留或者坐支。

第三十五条暂存款项是行政单位在业务活动中与其他单位或者个人发生的预收、代管等待结算的款项。

第三十六条行政单位应当加强对暂存款项的管理,不得将应当纳入单位收入管理的款项列入暂存款项;对各种暂存款项应当及时清理、结算,不得长期挂账。

第八章行政单位划转撤并的财务处理

第三十七条行政单位划转撤并的财务处理,应当在财政部门、国有资产管理部门和主管预算单位的监督指导下进行。

划转撤并的行政单位应当全面清查资产,编制有关财务报表,提供资产目录以及往来款项清单,提出资产作价依据和往来款项的处理意见,办理国有资产的移交、接收、划转手续,并妥善处理各项遗留问题。

第三十八条划转撤并的行政单位的资产经主管预算单位审核并上报财政部门和国有资产管理部门批准后,分别按照下列规定处理:

(一)转为事业单位和改变隶属关系的行政单位,其资产无偿移交,并相应调整、划转经费指标。(二)转为企业的行政单位,其资产按照国有资产管理的有关规定进行评估作价后,转作企业的国家资本金。(三)撤销的行政单位,其全部资产由财政部门或者财政部门授权的主管预算单位处理。(四)合并的行政单位,其全部资产移交新组建单位;合并后多余的资产,由财政部门或者财政部门授权的主管预算单位处理。

第九章财务报告和财务分析

第三十九条财务报告是反映行政单位一定时期财务状况和预算执行结果的总结性书面文件。

第四十条行政单位的财务报告,包括财务报表和财务情况说明书。

第四十一条财务报表包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、基本数字表以及预算外资金收支明细表、专项支出情况表等有关附表。

财务情况说明书应当反映本期收入、支出、结余、专项经费使用及资产变动的情况,说明影响财务状况变化的重要事项,总结财务管理经验,对存在的问题提出改进意见等。

第四十二条财务分析的内容包括预算执行、开支水平、人员增减、固定资产利用等。

财务分析的指标主要是:支出增长率、人均开支水平、专项支出占总支出比重、人员经费占总支出的比重、人车比例等。行政单位可以根据其业务特点,增加财务分析指标。

第四十三条行政单位应当依据会计核算资料和有关文件,真实、准确、完整地编制财务报告,认真进行财务分析,并按照规定报送财政部门、主管预算单位和其他有关部门。

第十章财务监督

第四十四条财务监督是行政单位根据国家有关法律、法规和财务规章制度,对本单位及下级预算单位的财务活动进行审核、检查的行为。

第四十五条行政单位财务监督的主要内容包括:

(一)对预算的编制、执行和财务报告的真实性、准确性、完整性进行审核、检查;(二)对各项收入和支出的范围和标准进行审核、检查;(三)对有关资产管理要求和措施的落实情况进行检查督促;(四)对违反财务规章制度的问题进行检查纠正。

第四十六条行政单位应当建立内部审计制度和岗位责任制,健全内部监督机制。

第十一章附则

第四十七条行政单位的基本建设投资、外事经费、社会保障经费的财务管理,按照国家有关规定办理。

第四十八条列为行政编制并接受财政拨款的社会团体和未列为行政编制但完全行使行政管理职能的单位在进行财务活动时,依照本规则执行。

行政单位财务总结篇6

摘要财务管理工作作为行政事业单位管理工作的重要组成,也是确保行政事业单位社会职能发挥的关键。本文针对当前我国行政事业单位财务管理工作中存在的一系列问题,提出了完善行政事业单位财务管理工作的有效措施,以期为相关管理人员强化事业单位财务管理工作提供合理的建议。

关键词行政事业单位财务管理现状措施

当前国家正深入开展事业单位体制改革,在事业单位财务管理方面,也逐步推行了政府采购、部门预算以及国家财政国库集中支付制度,这些对提高事业单位财务管理水平,推动事业单位工作开展发挥了重要的作用。但与此同时这些变化对事业单位的财务会计等管理工作也提出了更高的要求,如何结合事业单位体制改革以及形势的发展,调整自身财务管理模式,已经成为当前行政事业单位财务管理工作的重点,这对于提高行政事业单位的管理水平,确保各项管理工作的顺利开展也具有重要的意义。

一、行政事业单位财务管理现状问题分析

(1)行政事业单位财务管理制度不完善。财务管理制度是指导财务管理工作开展的依据,制度的缺失势必会造成行政事业单位工作开展困难。新《事业单位财务规则》颁布实施以来,部分行政事业单位未能及时结合国家事业单位体制改革以及新财务规则的要求对单位内部的财务管理规章制度进行调整完善,因而导致行政事业单位的财务管理制度缺乏实效性,对当前新形势下的财务管理工作指导意义不大,制度条款形同虚设,不利于事业单位财务管理水平的提高。

(2)预算管理工作不到位。预算管理工作作为行政事业单位财务管理工作的重要内容,也是确保行政事业单位财务活动的重要依据。但是现阶段部分事业单位对于预算管理重视不足,预算编制不够合理,预算的执行管理力度较差,预算的分析与调整工作不及时,缺乏预算管理的绩效评价,造成行政事业单位预算管理工作缺乏其应有的约束性,并致使行政事业单位的财务管理工作具有一定的局限性。

(3)行政事业单位财务监督管理力度不足。在行政事业单位内部控制以及内部审计方面,由于部分单位的内部审计机构与财务管理机构属于平行部门,而且内部审计的执行需要依附于财务管理部门,因此导致内部审计工作缺乏工作的权威性与独立性,难以真正发挥其对事业单位财务管理的约束、规范以及核查义务,导致行政事业单位的财务管理监督力度较弱,违纪违规的财务活动时有发生。

(4)财务管理意识较差,财务管理工作人员能力水平有待提高。首先,行政事业单位由于单位自身属性,决定了单位的财政收入以及支出基本上是稳定的,收入主要来源于国家的财政拨款,而支出则按照预算执行,因此部分行政事业单位管理者片面的认为财务管理工作复杂性较低,重视程度不足。此外部分行政事业单位财务管理人员能力水平参差不齐,甚至部分财务管理人员由单位内部的其他科室人员调任,而且缺乏必要的职业技能培训,因而导致财务管理水平较低。

二、行政事业单位财务管理完善措施研究

(1)结合国家法律以及政策要求,完善行政事业单位的财务管理制度。首先,行政事业单位财务管理部门应该分析国家出台的相关事业单位财务管理制度或者是财务管理规范中的相关要求,并将其作为事业单位财务管理制度的制定依据。其次,应该保障行政事业单位财务管理规章制度应该符合行政事业单位的实际情况,保障规章制度具有较强的可实施性,避免各项制度缺乏实效流于形式。此外,为了提高行政事业单位财务管理制度的执行力度,应该对财务管理制度建立相应的激励考核管理,以提高财务管理人员的积极性,确保行政事业单位财务管理目标得以实现。

(2)提高行政事业单位预算管理水平。完善行政事业单位财务管理,必须提高事业单位的预算管理工作水平,以强化财务管理工作的执行力度。在预算计划的编制上,应该采取零基预算的方式,结合行政事业单位的往年资金收支情况,统筹安排资金管理计划,并注重降低行政管理成本的支出,对行政事业单位的各项财务活动进行准确的分析预测。在预算管理工作的执行上,为了避免预算编制计划与预算执行的脱节,因此行政事业单位财务管理部门应该对实际收支情况进行跟踪管理,特别是对于国家财政拨款的专项资金,更应该强化支出使用监管,并通过总结分析财政预算执行中的问题,及时调整预算计划,进而完善行政事业单位的预算管理体系,实现行政事业单位的全面预算管理。

(3)重视对行政事业单位财务管理工作人员的选聘与教育培训。行政事业单位财务管理人员作为财务管理工作的落实执行者,其工作能力直接关系到财务管理工作的效果。在财务管理工作人员的选聘上,应该注重职业道德以及专业技能的多方面考察,选择优秀的财务管理工作人员。同时,强化行政事业单位财务管理工作人员的培训教育,在财务理论知识、财务法律知识以及财务政策等方面,对财务部门工作人员进行教育,以提高其工作能力,保障行政事业单位财务管理工作的顺利开展。

(4)强化行政事业单位财务工作的监督管理。确保行政事业单位财务管理工作合规合法,必须依靠强有力的财务监管工作,而财务监管的主要技术手段辨识在行政事业单位内部开展内部审计工作。行政事业单位应该结合单位实际情况按照月度、季度或者年度,在单位内部开展全面内部审计,及时总结分析财务管理工作中存在的各种问题,并制定相应的纠偏整改措施,以提高行政事业单位财政监督效果,提高财务管理工作水平。

三、结语

在当前行政事业单位体制改革深入开展的大环境下,行政事业单位应该高度重视财务管理工作,通过总结分析现阶段财务管理工作存在的问题及其产生原因,明确行政事业单位财务管理改革的重点,并通过强化制度、人员以及监督管理,来提高行政事业单位财务管理水平,为行政事业单位职能发挥奠定良好的基础。

参考文献:

行政单位财务总结篇7

第一条为了规范行政单位的财务行为,加强行政单位的财务管理,保障行政单位工作任务的完成,制定本规则。

第二条中华人民共和国境内各级行政机关和实行预算管理的其他机关、政党组织(以上统称行政单位)的财务活动,适用本规则。

第三条行政单位财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度;厉行节约,制止奢侈浪费;量入为出,保证重点,兼顾一般;注重资金使用效益。

第四条行政单位财务管理的基本任务是:

(一)合理编制行政单位预算,统筹安排、节约使用各项资金,保障行政单位正常运转的资金需要;

(二)定期编制财务报告,如实反映行政单位预算;

(三)建立、健全内部财务管理制度,对行政单位财务活动进行控制和监督;

(四)加强行政单位国有资产管理,防止国有资产流失;

(五)对行政单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督;

(六)加强对非独立核算机关后勤服务部门的财务管理,实行内部核算办法。

第五条行政单位的财务活动在单位负责人领导下,由单位财务部门统一管理。

行政单位应当单独设置财务机构,配备专职财务会计人员,进行独立核算。人员编制少、财务工作量小的单位,可以实行单据报账制度。

第二章单位预算管理

第六条行政单位预算是行政单位根据其职责和工作任务编制的年度财务收支计划。行政单位预算由收入预算和支出预算组成。

第七条按照经费领拨关系和预算管理权限,行政单位预算管理分为下列级次:

(一)向同级财政部门报领经费,并对下一级预算单位核拨经费的行政单位,为主管预算单位;

(二)向上一级预算单位报领经费,并对下一级预算单位核拨经费的行政单位,为二级预算单位;

(三)向同级财政部门或者上一级预算单位报领经费,没有下级拨款单位的行政单位,为基层预算单位。

第八条各级预算单位应当按照预算管理级次报领、核拨经费,并按照批准的预算组织实施,定期将预算执行情况向同级财政部门或者上一级预算单位报告。

第九条财政部门对行政单位实行收支统一管理,定额、定项拨款,超支不补,结余留用的预算管理办法。

第十条行政单位的各项收入和支出应当全部纳入单位预算统一管理,统筹安排使用。

行政单位的预算外资金收入和其他收入应当首先用于弥补经常性支出不足和必要的专项支出。

第十一条行政单位预算依照下列程序编报和审批:

(一)行政单位根据年度工作计划和收支增减因素,提出收支概算,逐级汇总报送同级财政部门;

(二)财政部门参照行政单位提出的收支概算,审核分配单位预算指标;

(三)行政单位根据分配的单位预算指标正式编制年度预算,并逐级汇总报送同级财政部门;

(四)财政部门正式批复行政单位预算。

第十二条行政单位应当严格执行预算,按照收支平衡的原则,整理安排各项资金,不得超预算安排支出。

行政单位年度预算执行中,财政部门核定的财政预算拨款收入和从财政专户核拨的预算外资金收入,原则上不予调整。因特殊情况确需调整的,行政单位应当按照规定程序逐级报送主管预算单位或者财政部门审批。非拨款收入部门发生变化,需要相应调整支出的,由行政单位自行调整并报送主管预算单位或者财政部门备案,主管预算单位或者财政部门批复决算时审核确认。

第三章收入管理

第十三条收入是指行政单位依法取得的非偿还性资金,包括财政预算拨款收入、预算外资金收入以及其他合法收入。

财政预算拨款收入,是指财政部门核拨给行政单位的财政预算资金。

预算外资金收入,是指财政部门专户按照规定核拨给行政单位的预算外资金和经财政部门核准由行政单位按照计划使用,不上缴财政专户的少量预算外资金。

其他收入,是指行政单位依法取得本条第二款、第三款范围以外的收入。

行政单位的各项收入必须统一管理。

第十四条行政单位各项收入的取得,应当符合国家规定,及时入账,并按照财务管理的要求,分项如实填报。

第十五条行政单位依法取得的应当纳入财政预算的罚没收入、行政性收费收入和基金,以及应当缴入财政专户的预算外资金,不属于行政单位的收入,必须及时足额上缴。

第四章支出管理

第十六条支出是指行政单位为开展业务活动所发生的资金耗费。

第十七条行政单位支出,包括经常性支出、专项支出和自筹基本建设支出。

经常性支出,是指行政单位为维持正常运转和完成日常工作任务发生的支出。

专项支出,是指行政单位为完成专项或者特定工作任务发生的支出。

自筹基本建设支出,是指行政单位经依法批准用财政预算拨款以外的资金安排的基本建设支出。

本条第二款、第三款支出,分别按其用途列入相应的预算科目。

第十八条行政单位应当建立、健全各项支出的管理制度。各项支出由单位财务部门按照批准的预算和有关规定审核办理。防止多头审批和无计划开支。重大支出项目,应当集体讨论决定。各项资金的安排使用情况,应当按照财政部门的要求分别反映。

第十九条行政单位的支出,应当严格执行国家规定的开支范围及开支标准,保证人员经费和单位正常运转必需的开支,并对节约潜力大、管理薄弱的支出项目实行重点管理和控制。

行政单位用于职工待遇方面的支出,不得超出国家规定的范围和标准。

第二十条行政单位的专项支出,应当按照批准的项目和用途使用,并按照规定向主管预算单位或者财政部门报送专项支出情况表和文字报告,接受有关部门的检查、监督。

第二十一条行政单位应当严格控制自筹基本建设支出。确需安排支出的,应当按照规定程序履行报批手续。核批后的自筹基本建设资金,纳入基本建设财务管理。

第五章结余管理

第二十二条结余是指行政单位收入和支出相抵后的余额。

第二十三条行政单位结余不提取基金,全额结转下年使用;其中,已完成项目的专项经费结余,报经主管预算单位或者财政部门批准后,方可使用。

第六章资产管理

第二十四条资产是指行政单位占有或使用的、能以货币计量的经济资源,包括流动资产和固定资产。

第二十五条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产,包括现金、银行存款、库存材料、暂付款等。

第二十六条固定资产是指单位价值在规定标准以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产,包括房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。

一般设备单位价值在500以上,专用设备单位价值在800元以上,为固定资产。单位价值虽未达到规定标准,但是使用时间在一年以上的大批同类物资,按固定资产管理。

第二十七条行政单位应当建立、健全资产管理制度,由财务部门统一建账、核算,由资产管理部门统一登记、管理。行政单位应当明确财务部门、资产管理部门以及使用部门的责任,定期或者不定期进行清查盘点,保证账账相符,账实相符。年度终了,应当进行全面清查盘点。

第二十八条行政单位应当由财务部门统一开设和管理银行存款账户。

行政单位开设银行存款账户,应当报主管预算单位或者同级财政部门审批。

第二十九条行政单位应当严格控制暂付款的规模,并及时进行清理,不得长期挂账。

第三十条行政单位所需的固定资产,应当根据业务工作的需要和单位财力的可能,根据合理、节约、有效的原则,按照国家有关规定进行配置。

第三十一条行政单位的固定资产增加时,应当及时登记入账;减少时,应当按照国有资产处置规定办理报批手续,进行账务处理。

第三十二条行政单位固定资产处置、出租收入,应当首先用于单位固定资产的更新改造。

第七章应缴款项和暂存款项的管理

第三十三条应缴款项是指行政单位依法取得并应当上缴国库的预算资金和应当缴入财政专户的预算外资金等款项,包括按照国家规定应当纳入预算管理的罚的没收入、行政性收费、基金以及暂未纳入预算管理但应当缴入财政专户的预算外资金。

第三十四条行政单位取得罚没收入、行政性收费、基金等收入,应当使用合法票据。

行政单位取得各种应缴款项,应当及时、足额上缴国库或者同级财政专户,不得挪用、截留或者坐支。

第三十五条暂存款项是行政单位在业务活动中与其他单位或者个人发生的预收、代管等待结算的款项。

第三十六条行政单位应当加强对暂存款的项的管理,不得将应当纳入单位收入管理的款项列入暂存款项;对各种暂存款项应当及时清理、结算,不得长期挂账。

第八章行政单位划转撤并的财务处理

第三十七条行政单位划转撤并的财务处理,应当在财政部门、国有资产管理部门和主管预算单位的监督指导下进行。

划转撤并的行政单位应当全面清查资产,编制有关财务报表,提供资产目录以及往来款项清单,提出资产作价依据和往来款项的处理意见,办理国有资产的移交、接收、划转手续,并妥善处理各项遗留问题。

第三十八条划转撤并的行政单位的资产经主管预算单位审核并上报财政部门和国有资产管理部门批准后,分别按照下列规定处理:

(一)转为事业单位和改变隶属关系的行政单位,其资产无偿移交,并相应调整、划转经费指标。

(二)转为企业的行政单位,其资产按照国有资产管理的有关规定进行评估作价后,转作企业的国家资本金。

(三)撤销的行政单位,其全部资产由财政部门或者财政部门授权的主管预算单位处理。

(四)合并的行政单位,其全部资产移交新组建单位;合并后多余的资产,由财政部门或者财政部门授权的主管预算单位处理。

第九章财务报告和财务分析

第三十九条财务报告是反映行政单位一定时期财务状况和预算执行结果的总结性书面文件。

第四十条行政单位的财务报告,包括财务报表和财务情况说明书。

第四十一条财务报表包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、基本数字表以及预算外资金收支明细表、专项支出情况表等有关附表。

财务情况说明书应当反映本期收入、支出、结余、专项经费使用及资产变动的情况,说明影响财务状况变化的重要事项,总结财务管理经验,对存在的问题提出改进意见等。

第四十二条财务分析内容包括预算执行、开支水平、人员增减、固定资产利用等。

财务分析的指标主要是:支出增长率、人均开支水平、专项支出占总支出比重、人员经费占总支出的比重、人车比例等。行政单位可以根据其业务特点,增加财务分析指标。

第四十三条行政单位应当依据会计核算资料和有关文件、真实、准确、完整地编制财务报告,认真进行财务分析,并按照规定报送财务部门、主管预算单位和其他有关部门。

第十章财务监督

第四十四条财务监督是行政单位根据国家有关法律、法规和财务规章制度,对本单位及下级预算单位的财务活动进行审核、检查的行为。

第四十五条行政单位财务监督的主要内容包括:

(一)对预算的编制、执行和财务报告的真实性、准确性、完整性进行审核、检查;

(二)对各项收入和支出的范围和标准进行审核、检查;

(三)对有关资产管理要求和措施的落实情况进行检查督促;

行政单位财务总结篇8

【关键词】行政事业单位;公务卡;使用

伴随着行政事业单位公务卡制度改革的不断深入,公务卡的使用已经成为行政事业单位结算的主要方式之一。推进公务卡制度改革是进一步提升单位财务管理水平的迫切需要。传统的现金支付和报销方式已经落后于现代科技,存在着现金保管不安全、携带不方便,借款还款报销环节多,并且票据真实性、合法性审核难等问题。建立公务卡制度后,财务人员既不需要经常提取和保管现金,工作人员也不需要提前借款,单位财务部门还可以有效监控票据支付的真实性和规范性,方便快捷,安全简单,可以有效克服传统现金支付方式下存在的问题,对提升预算单位财务管理水平,提高财政支出透明度具有极大的促进作用。

然而,在公务卡具体使用过程中,由于行政事业单位对此种结算方式刚刚接触,理解还不够深入,加之整个结算过程需要单位和发卡银行相互交流与协作才能共同完成,这些都使得公务卡在使用过程中势必会遇到一些问题。笔者将一些在操作中遇到的有代表性的问题进行列示,并针对这些问题提出一些改进意见和建议,以供参考。

一、公务卡在使用过程中的问题

(一)公务卡持卡人与单位事务经办人之间的矛盾

公务卡作为可以透支的信用卡,在开立时需要指定持卡人,并由持卡人在公务消费后,前往单位财务部门进行报销。但是,为了便于对公务卡使用进行有效管理和监督,也便于财务核算,单位不可能为每一位工作人员都配备公务卡,因此,这就出现经办人员有时会使用持卡人的公务卡进行公务消费的情况,并且在消费后,poS小票的签字确认也会带来相应的问题。

(二)公务卡具备信用卡的某些特点,会给用卡与还款造成不便

公务卡是信用卡,它必然具备信用卡所特有的一切特征和功能,比如,透支额度、账单日期、最后还款期、取现手续费等。但是,公务卡在办理批次上的不同,也会导致透支额度、账单日期、最后还款期等存在差异,这些势必会影响公务卡日常使用的效率,也会影响到行政事业单位财务核算与最后还款的不便。

(三)公务消费的资金流向不透明给财务审核带来困难

经办人员在公务消费后,会持poS小票和有效报销票据到单位财务部门进行报销。但是,大部分poS小票上都不能载明消费商户的有效信息,无法与报销票据进行核对,这必然给财务部门对业务真实性的审核带来困难,资金流向也无法得到有效的监督。

(四)公务卡结算程序与行政事业单位财务核算的矛盾

公务卡在结算上比较繁琐,而且,也不便于行政事业单位的日常财务核算,其主要表现在:

1.在发卡银行公务卡结算系统中,每一笔业务需要录入消费日期和消费金额,再录入报销金额和预算编码,最后再进行汇总,以汇总表格式向银行进行还款。

2.汇总表中只是按照基本支出和项目支出两类进行汇总,而没有按照财政预算13位类款项编码进行汇总,但预算单位需要按照13位编码再对基本支出和项目支出进一步划分,最终不便于单位日常业务核算。

二、公务卡使用的改进意见和建议

(一)取消公务卡个人实名制

笔者认为,在设计公务卡使用方式时,将单位作为公务性支出的公务卡登记在个人名下,这样做有些偏颇。作为单位事务的经办人员,他才有资格确认所发生业务的真实性,而持卡人往往并不了解其中的情况。另外,信用卡登记在持卡人名下,一旦出现任何问题最终会影响到持卡人的信用状况,风险将会完全转嫁给持卡人。

公务卡作为可透支的信用卡,在开立时,不应当指定持卡人,而应当全部登记在行政事业单位名下,并对公务卡进行编号,以便管理。这样,既利于消除经办人与持卡人的矛盾,降低持卡人的风险,也利于财务部门发挥监督作用,保证相关业务的真实性。

(二)要求发卡银行统一对公务卡的相关设置

对于公务卡的透支额度、账单日期、最后还款期、取现手续费等问题,笔者认为,行政事业单位应及时与发卡银行沟通,向银行申请统一对公务卡的相关设置,并在允许的条件下,延长还款期限。另外,在取现手续费问题上,单位应当要求发卡银行取消公务卡提取现金的功能。或者,在预算单位公务卡使用管理制度中,明确要求禁止利用公务卡提取现金。因为实施公务卡制度本来就是为了控制预算单位现金流量,监督预算单位现金流向,如果允许提取现金,就起不到上述效果。

(三)加强信息采集力度便于监督资金流向

公务卡制度的改革,就是要减少单位日常大量现金支出,便于财政部门对资金流向的掌控。但是,收款方信息的缺失会制约公务卡制度改革的力度,妨碍监督资金使用职能的有效发挥。

为了进一步完善财务核算,真正使资金使用做到公开与透明,笔者认为,财政部门应当对公务卡刷卡poS机进行改进,将消费商户的有效信息,包括收款单位的全称、税号、地址、联系电话等信息进行汇总,在poS小票中予以列示。这样,既便于财政部门对资金流向的掌握,使资金流向具有可追溯性,也能够保证公务卡消费的真实性,充分发挥财务审核的作用。

(四)不断推动银行结算系统的改进和完善

在公务卡操作过程中,银行结算系统与单位日常核算形成脱节。发卡银行按照银行自有系统去设置,便利了银行的操作与还款,而忽视了单位对公务卡核算的要求,从而形成了公务卡结算方式与财务核算的矛盾。

行政单位财务总结篇9

  20xx年是我所转型为市政监理所多职能管理的重要一年,也是财务部门创新思路、规范管理的一年。财务部门坚持“以收支两条线”财政收费要求,完成了部门职责和领导交办的任务,取得一定的成绩。作为财务部门负责人员,我在工作中认真履行岗位职责,努力提高工作质量和效率,做好每一项工作。现将本年度的财务工作总结如下:

  一、遵守会计法律法规和财务管理制度

  健全的财务管理制度,规范会计行为,能够有效地促进会计工作的管理效率。本所财务人员遵从财务管理制度,会计法律法规,定期组织财务人员学习,严格执行各项制度。保证会计凭证的真实性与合法性,认真执行财务预算,规范管理各项占、掘、损收入,严格执行收支两条线标准,按照会计制度规定进行账务处理,规范核算办法,加强三公经费支出监管,提高事业支出信息的透明度。

  二、认真做好本职工作

  1、税务申报缴纳工作。税收申报服从法规政策,不违法、不偷欠,报税时做到完整、及时、无误。每期将个税,通过网络和窗口两种方式进行申报。按《税收征管法》的要求,每月七号前完成税务申报缴纳工作。

  2、加强天津市财政局行政事业性收费统一票证的管理。认真审核票证开具的规范性。认真审核开具票证的收费项目,是否与文件收费标准相统一,通过学习《中华人民共和国发票管理办法》《市政公路管理规费19号》、《市政公路管理规费407号》《市政公路管理规费119号》收费依据文件等,督促财务认真学习,严格按照文件要求对票证的开具及收费标准进行管理。

  3、账务处理、核算工作。在填制原始凭证时,做到记录真实、内容完整、填制及时,做到原始凭证及时传递,保证凭证审核、装订、存档等后续工作。凭证装订工作,按照上级机关对凭证的管理规范要求,做到凭证装订信息的规范性、完整性,有序性。配合做好各项审计监督工作,提供所内真实数据资料,对审计监督工作中遇到的问题及时提供帮助,加强沟通,保证审计监督工作顺利进行。

  4、财务管理工作上,严格遵照预算计划执行,加强财务管理,杜绝一切不合理的开支,增收节支,开源节流。随着本所收费职能的不断增加,在无形中增加了财务的工作量,对财务工作提出了更高的要求。为了适应这一变化我部门在加强财务管理上制定了一些措施,主要措施有:

  (1)严格执行财务制度,规范财务行为,坚持收支两条线,加强财务核算和财务监督,杜绝不合理开支,为本所增收节支。在实际工作中做到各类流水帐目日清月结,与一线收费人员紧密配合,对占路、掘路等收费项目积极核对做到应收尽收万无一失。

  (2)各项收支做到帐帐相符,帐实相符,支出要考虑合理性,做到出有凭,入有据,费用报销具有实效性,做到监督有力。在实际工作中,对于三公经费支出做到,严格按照三公经费预算标准执行,报销金额与票据符合,对于不合理的开支完全杜绝。

  5、加强学习,提高工作水平。规范会计工作,保证原始凭证完整性和填制凭证规范性、提供科学决策数据的及时性和准确性,通过实施信息化,有效提高财务工作效率;学习新会计准则,配合做好新会计准则的顺利实施;学习税法知识,关注新政策的出台,及时调整税收管理办法。参加会计继续教育和相关部门组织的业务技能培训,保证财务知识不断更新,提高自己的工作水平。四、爱岗敬业,提高思想觉悟积极参加机关党委组织的各种先进性教育学习和公益活动,积极讨论,认真总结,努力提高自身的思想素质。本人在日常工作中做到爱岗敬业,不迟到,不早退,不无故缺勤,完成本职工作。

  三、配合做好所领导临时交办的其他事项

  财务部门人员年龄结构年轻精力旺盛,在完成本职财务工作的同时财务部门又积极完成所领导交给的河北区市政产权道路汇总、河北区非市政产权道路汇总、河北区市政产权里巷道路汇总、河北区非市政产权里巷道路汇总、和市局交予的河北区路井调查汇总、并参与河北区区管道路、小区里巷道路的cad电子台账制作,与此同时还负责本所的档案工作,对档案进行分类、编号、整理、做卷、归档,并对的归档材料进行收集整理工作。

  四、总结工作经验,对工作的几点思考

  为全面搞好全面预算治理与财务治理工作,我们计划重点抓好以下几个方面的工作:

  1、根据所领导的预算指导意见,进一步搞好预算治理工作。预算治理作为财务治理中的重要一环,与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中,要进一步加强对三公经费预算指导与预算治理,认真做好预算的分析、分解与落实工作,让预算真正发挥其应有的作用。

  2、结合新会计准则的实施,当好领导的参谋,确保完成上级下达的各项指标。根据上级机关政府采购要求,进一步健全政府采购制度,使政府采购得到其应有的效果。

  事业单位会计工作年终总结

  xx年现总结如下:

  到社区工作,遇到的第一件大事就是编制单位xx年预算和xx年调整预算。初次接触到这个工作,真的是难以入手。在网上也查询了很多资料,但总是找不到合适的。最后在领导的帮助下,请教了其他社区的会计,在他们的帮助下,慢慢琢磨,总算做出了一个初步的预算。项目预算主要是各部门部长拟定的。最后由书记和主任领导召开会议一一敲定。这项工作真的是在大家的帮助下完成的,让我深刻的体会到团队合作的重要性。第二件事就是区财政局下达的治理小金库文件,主要是要做一个单位的小金库治理长效防治机制,包括自查自纠报告,建立健全单位财务制度。通过这次的工作,我也算是全面接触了事业单位的财务制度。这才明白单位的财务不光是做账就行了的,制度的建设和熟知也是很必要的。这次工作中,建立我单位的小金库长效防治机制,财务管理制度,现金管理制度,账户管理制度,票据管理制度,固定资产管理制度,报账制度等。

  最后,我有大半的时间是在财政局培训。由于没有工作经验,只是刚刚从学校毕业的学生,难以担当单位财务的大任,需要在财政局培训一段时间,熟悉事业单位的财务核算了,才能开展好

  本单位的财务工作。在财政局学习的这段时间,真的了解到自己真的存在很多不足。专业知识不够扎实,行政事业单位的会计工作也没有我想象中的那么简单。今后在学习中我将更加努力,多向财政局的前辈们请教学习。

  xx已经成为过去,xx正崭新地向我们走来。在新的一年里,我将更加努力工作。单位独立核算后,学习到更多的财务知识,争取能早日独当一面,能真正的独立核算单位的财务。元旦回来后的第一件事就是要做好单位公积金和社保专户的开立。最后,希望新年新气象,在新的一年里大家工作顺利,身体健康。

  事业单位会计工作年终总结

  2018年,在领导及同事们的帮助指导下,通过自身的努力,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都得到进一步提高,并取得了一定的工作成绩,现将本人一年以来的工作、学习情况汇报如下:

  一、加强学习,注重提升个人修养

  一是通过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体,认真学习贯彻党的路线、方针、政策,深入学习领会党的**精神,努力践行**思想,不断提高了政治理论水平。加强政治思想和品德修养。

  二是认真学习财经、廉政方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事。

  三是努力钻研业务知识,积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训,严格按照同志提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求,坚持“讲学习、讲政治、讲正气”,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强服务意识作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作;

  四是不断改进学习方法,讲求学习效果,“在工作中学习,在学习中工作”,坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,用新的知识、新的思维和新的启示,巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长,使自身综合能力不断得到提高。

  二、严格履行岗位职责,扎实做好本职工作

  一年来,本人以高度的责任感和事业心,自觉服从组织和领导的安排,努力做好各项工作,较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多,其工作都具有事务性和突发性的特点,因此结合具体情况,按时间性,全年的工作如下:

  一季度,完成**年财务决算收尾工作,办好相关事宜,办理事业年检。认真总结去年的财务工作,并为**年订下了财务工作设想。对各类会计档案,进行了分类、装订、归档。对财务专用软件进行了清理、杀毒和备份。完成**年新增固定资产的建账、建卡、年检工作;

  二季度,按照财务制度及预算收支科目建立2018年新账,处理日常发生的经济业务。按工资报表要求建立工资统计账目,以便于分项目统计,准时向主管部门报送财务、统计月报季报;充分发挥了会计核算、监督职能。及时向相关单位、站领导提供相关信息、资料,以便正确决策。主动与局计财科及时保持联系,提出用款申请计划,以达到资金的正常周转。在对外付款方面,严格把关,严格执行和遵守国家财经制度,账务做到日清月结、账实相符、账账相符。办理行政事业性收费年度审验,为贯彻落实行政许可法,及时报送“收费项目、标准、依据、金额”、等自查清理情况表,报送上半年医保软盘、按医保规定缴纳上半年保费。

  三季度,根据**号文精神的要求,用近一个月时间对*年以来的账目按《中华人民共和国会计法》进行对照自查,完善了财务手续,写出了自查情况、经验体会、内部控制度建设情况及会计制度执行行情况,进一步规范了会计行为。办理职工增资事项。

  四季度,为审核认定免交残疾金报送了劳资表、残废证、工资领取单。申报缴纳合同工养老保险、失业保险,下半年医保,住房公积。按规定录报财政供养人员信息。办理人事工资审核等。

  三、勤勤恳恳做好后勤服务

  作为一名财务工作者,我在工作中能认真履行岗位职责,坚守工作岗位,遵守工作制度和职业道德,乐于接受安排的常规和临时任务,如为执法人员考试报到、做考前准备工作,完成廉政专项治理自查自纠情况报告及党风廉政工总结等文字材料的撰写。

  在这一系列的工作中,我深知:作为一名合格的财务工作者,不仅要具备相关的知识和技能,而且还要有严谨细致耐心的工作作风,同时体会到,无论在什么岗位,哪怕是毫不起眼的工作,都应该用心做到最好,哪怕是在别人眼中是一份枯燥的工作,也要善于从中寻找乐趣,做到日新月异,从改变中找到创新。

事业单位会计工作年终总结  今年以来,我们财务审计科在上级各部门的关心支持和经信委党委的正确领导下,围绕年初制定的目标任务,坚持团结协作,任劳任怨,努力工作,尽力完成了上级部门及领导交办的各项任务。具体表现在以下各方面:

  1、认真学习,提高综合素质。工业系统财务工作涉及面广,工作任务重,服务对象多,但我们财务科全体同志没有因工作忙而放松对政治理论及业务技能的学习,而是严格要求自己,积极参加上级部门及经信委组织的政治学习和各项政治活动。并能结合自身的工作岗位特点,认真学习贯彻《会计法》和国家有关财经法规,依法履行会计核算和会计监督的职责。遵纪守法,热爱本职工作,维护国家利益,保证财产资金安全,平时能结合形势,加强财务知识及新会计制度、新会计准则的学习,提高综合素质以适应工业经济发展的需要。

  2、认真审核汇总报表,提高会计信息质量。能认真细致、及时地做好近40家企业的财务报表汇总和上报工作,为了确保报表的全面、准确、及时、清晰,对所有的基层报表一一进行认真审核。发现问题及时与企业联系,指出差错,耐心指导,对个别报送不及时的单位,总是不厌其烦的催报,力求资料的完整性,为领导和上级决策提供了依据。

行政单位财务总结篇10

一、无棣县基本情况

无棣县地处山东最北端,北临渤海,与河北接壤,素有“山东北大门”之称。版图面积1998平方公里,人口424500人。设11个财政所。乡镇部门中国土、统计、畜牧、司法、卫生、教育人员已垂直归县局直接管理。2011年全县财政收入128383万元,地方财政收入83302万元。

二、乡镇财政和行政事业单位财务管理现状

(一)乡镇总预算状况

乡镇一级财政不设国库,其财政收入直接缴入县级国库管理,其资金也归县财政统一管理,实现了“乡财县管”的资金管理体制。其财政支出中,全额财政负担人员工资由县财政通过财政直接支付发放至职工账户,差额人员工资2011年起随经费直接拨付其主管部门。人员经费、办公经费、专项支出等财政支出年底与县财政就乡镇财政收入中地方留成、拨付支出及结余进行年终结算。

乡镇政府经费按乡镇大小由县政府核定每月办公经费,按月拨付至乡镇总预算账户,教育、卫生、计生等单位的遗属补助、一次性抚恤,由县财政拨入乡镇总预算账户,再由乡镇总预算账户拨入各行政事业单位。

(二)乡镇行政事业单位状况

乡镇行政事业单位会计主要包括政府经费会计帐套、计生办会计账套、卫生院会计账套和教育帐套等,其中尤以政府经费会计牵扯面最广,业务量最大,也最不规范,会计的核算和监督职能大打折扣。

(三)乡镇会计核算职能中存在的问题

(1)乡镇政府总预算会计和政府经费会计都由财政所人员统一管理,但乡镇财务人员匮乏。乡镇财政干部队伍中高学历人员和财会专业人员偏少。受进人渠道限制,乡镇缺乏财会专业人才。同时,乡镇公务员招考没有专业限制,为普通管理岗位,也造成了乡镇财会人员的匮乏。

(2)乡镇核算混乱,甚至还存在总预算会计和与政府经费会计混用一个帐套的现象

2010年11月份,为预备乡镇行政事业单位使用电子记账,乡镇会计统一到县财政局结账,统一会计科目。结果11个乡镇财政所中有6个财政所未按照会计主体假设设置账目而是将总预算会计和乡镇经费会计混为一谈。同时将几年的收入支出发生额结转入下年,足见乡镇总预算和行政事业单位核算的混乱。

(3)乡镇行政事业单位会计核算中,帐外资产大量存在,造成大量国有资产流失。在乡镇行政事业单位资产购置过程中,极少通过国资局集中采购,乡镇行政事业单位也未设有资产管理员,行政事业单位会计大多直接通过借记其他支出(年底转入预算支出)贷记银行存款,而不计入固定资产和固定基金,从几十万元的车辆到单价几千元的大宗办公用品都进行这样的账务处理。甚至大多数行政事业单位从未设置过固定资产明细账。帐外资产的疏于管理,给国有资产的管理造成了极大的漏洞。

(4)乡镇行政事业单位会计核算中,滞留着大量的债权债务,多年未理的债权债务使的乡镇根本理不清行政事业单位的家底。乡镇行政事业单位,尤其政府经费会计,涉及事务繁多,各项债权债务极少进行登记。与科局往来计入账务,很少明确属债权债务或确认收支,与村级往来甚至村民发生的零工及招待费等,大多以实际支付的费用作为支出,而未按照权责发生制明确究竟有多少债权债务。几届领导交流后所有的债权债务也成了一笔糊涂账,尤其是乡镇建设中的工程款,招待费以及上级部门拨付的各项对村队和村民的补偿。这些无法清理的债权债务给社会稳定、政府的信誉造成了极大影响,乡镇政府对此极度困惑而又无从插手。

(5)乡镇工作具体而复杂,“上面千条线,下面一根针”,所有的上级部门都会检查和考核涉及乡镇对其下属站所的投入,如教育投入、计生投入、党建投入和综合治理投入等。而乡镇仅靠县财政核拨的办公经费根本无法满足这些巨大的资金缺口,使得上级检查成了乡镇会计为迎查而进行造假账的集中活动。

(四)乡镇会计监督职能中存在的问题

“所有的权利只为其来源服务”,乡镇会计的监督职能也不例外。三权下放后,乡镇的人、财、物的调配全部由乡镇决定,因此会计的任免,全部由乡镇各行政事业单位自行决定,乡镇财政所人员的任免也由乡镇政府决策,使的乡镇会计的监督职能成了“与虎谋皮”的监督。乡镇行政事业单位的招待费、礼品、各项补贴等不符合规定的支出变通后入账,而会计无权监督,甚至财务人员必须为造假而出谋划策。

三、解决乡镇会计职能的对策研究

针对乡镇会计核算和监督职能的缺位,省、市、县各级财政部门也正在积极研究和制定各项针对性的政策,如山东省从2011年开始针对乡镇财政人员制定了财政所长两年轮训一遍,财政所人员三年轮训一遍的业务培训目标。县财政局也在积极推广电子记账,规范乡镇行政事业单位的会计核算功能。笔者在乡镇财政所工作十五年,仅结合无棣县实际情况就乡镇会计如何加强会计的核算和监督职能谈以下几点个人看法。

(一)规范管理,加强乡镇行政事业单位领导财务管理意识

乡镇债权债务的登记和清理,协调上级拨入资金和与村级财务往来的收支或债权债务的确认,归根结底是领导对暂存暂付款项的重视与否。财务人员能否敢于过问和登记账外债权债务,很大程度上是领导是否重视或能否安排会计人员登记和理顺债权债务的问题。因此,首先必须规范单位管理,引起领导重视,这才是在现有管理体制下最重要的因素。这个问题的解决还需要体制的约束来加强行政事业单位的内部财务管理。

(二)理顺乡镇会计管理体制

针对“与虎谋皮”的会计监督职能,必须解除财务人员对本单位领导的依附性质,实现实质上的独立。实现会计人员的独立,最直接的方法就是实现会计人员垂直管理和委派制度。这种管理体制在整个滨州市仅有惠民县和博兴县实行了这种体制,其它地市真正实现垂直管理的和会计委派制度的也占很小比重。造成这一现状的原因,归根结底还是乡镇党委牢抓财权的结果。要真正理顺会计人员管理体制,根本的解决途径还是上级部门改变现有会计管理体制,来实现这一体制的变革。

(三)加强会计人员的业务培训和专业人才的录用

会计人员的业务素质直接关系着一个单位的财务管理状况。针对现有会计人员业务素质的参差不齐,加强业务培训成为了当务之急。省里举办的轮训活动还远远不能满足各乡镇会计人员的业务需要。为快速提升会计人员的业务水平,可结合本县实际情况进行全县性的乡镇财务人员培训,同时鼓励自学。培训以县为单位进行经常性的业务培训,培训内容尤其结合乡镇实际情况。同时鼓励财务人员自学。要求乡镇财务人员必须持会计证上岗,制定定期业务考试和考核,制定一定的奖惩措施,切实提高财务人员的业务素质。

为实现会计人员的阶梯式发展和培养后续人才,在现有公务员招录考试和事业单位编制人员考试中,应为乡镇设置会计专业要求的岗位,改变以往乡镇只设置无专业要求的普通管理岗位,为乡镇会计人员的培养提供条件。

(四)加强政府审计和内部审计

审计部门进行的政府审计,是规范单位财务状况,促进单位发挥会计职能的有效途径。各级政府都非常重视政府审计,但在实际工作中,因审计人员较少,工作量较大,对乡镇行政事业单位的审计大都限于党委书记的离任审计,很少进行其他审计,因而加大政府审计力度也是促进单位发挥会计职能的另一途径。