加强劳动教育的建议篇1
【关键词】民生法治建设立法司法
民生，是国之发展所必需，自古就与“国计”相提并论。从法学研究的角度来看，最大的民生就是广大百姓的权利问题，包括对公民生存权、劳动权、受教育权等合法正当权益的维护。在一些民生需要的领域，如教育、医疗卫生、养老等方面，市场大多是失灵的，需要由政府来提供保障和供给，而法律是保障公民权益最根本、最有效的手段。
当前我国民生领域法治建设中存在的问题
教育法律法规尚不能满足保障教育公平的需要。具体表现在：一、教育法规从数量上看已初具规模，但存在较多的制度漏洞，立法质量不高，缺乏具体明确的行为准则，法律规范的针对性和可操作性需要进一步加强。二、教育行政执法方面，依法行政、依法治校尚未成为教育行政部门、政府有关部门及学校的自觉行为，由于某些教育法律法规在具体执行中涉及多个部门，造成执法主体之间互相推诿，互不负责，对教育收费、办学秩序等群众意见采取的执法检查整改措施力度不大。三、教育法律实施监督时职责不清，分工不明，监督主体没有独立的权威，人大的监督权没有与决定权、任免权结合起来，对逾期不改或置之不理的执法者，人大没有依法质询、询问，对违法造成严重后果的主要责任人员，没有依法进行查处。四、在教育司法方面，现行宪法并没有明确规定宪法基本权利有直接司法效力，对包括教育行政在内的行政违法行为不设独立的行政仲裁机构，即在行政或司法过程中不能给予学生申诉有效的救济，在遭受侵犯时，行政救济无门，司法诉讼无路，特殊的情形也只是作为民事案件或行政案件处理，目前的现状使宪法和公民受教育权显得很尴尬。
食品安全问题影响着人民的身体健康和社会的和谐。具体表现在：一、立法方面，原有的以《食品卫生法》为中心的框架下建立的食品安全体系不够系统，立法的规范性还不够严密，不能完全适应我国预防和打击食品安全犯罪的需求。针对食品产业链中的加工、储存、运输、持有等关键环节上可能出现的食品安全犯罪的刑法规制还存在立法空白，这就会导致实际中当查获持有或运输不安全食品时，违法者能够以既没有生产也没有销售为由轻易逃脱刑法制裁。二、我国当前采取“厉而不严”的政策，刑罚设置上表现为罚金刑，法律责任偏轻，与刑法之间没有很好地衔接，使得有毒食品生产者、食源性疾患的肇事者被查处后向司法机关的移送率较低，判刑的更少，不足以震慑食品制假行为。在食品安全犯罪的刑罚设置中对于情节加重犯规定“并处罚金或者没收财产”，此种立法模式未能突出没收财产刑的作用，会使法官优先选择罚金刑，而忽视对没收财产刑的适用。三、部门管理混乱，存在“为利执法”现象。我国食品安全执法监管部门权限划分不明，分段立法为监督执法留下了空隙和隐患，尚没有设立明确的执法者责任追究制度。
劳动权益保障滞后于我国劳动关系日益多样的现实需要。从我国现行的法律法规和国家政策上来看，我国劳动立法体系滞后于我国劳动关系的现实需要。具体表现在：一、在立法思想上还停留在以户籍、编制等阶层化上，对劳动者进行人为划分的带有身份属性的制度性规定，待遇不一，与国际人权公约以及《同工同酬》公约规定不符。同时，行政法规较多，罚则条款不具体、不规范，造成执法过程中处罚手段难以真正实施。这导致劳资双方合同不规范，甚至存在用工歧视等问题，对侵犯劳动权的法律责任的追究还有待加强。二、监察执法现状不容乐观。各级劳动监察机构在面临范围大、工作重的劳动行政执法监督工作时，由于监察人员责任意识不到位，在执法程序与手段上只罚不纠，严重影响了行政执法效果。三、劳动争议处理制度还有待完善。随着近年来我国劳动争议案件的大幅增加，处理难度日益加大，我国劳动权司法保障突显出范围狭窄、救济缺失等问题，尚不能适应经济体制改革和社会进步的要求。
对策与建议
完善教育法律体系是实现教育法治化，维护教育公平的前提。首先，在教育立法方面，要按照法制统一的原则和法定的立法权限，进一步推动教育法律体系的系统性。进一步提高教育立法的质量，增强教育立法的民主化与可操作性。要做好前期调研工作，针对社会普遍关注的若干重要问题，做好拟制定有关的部门规章及规范性文件的可行性论证，对教育投入、流动人口子女教育等有关促进教育公平的诸多方面应给予重视并规范和管理。
其次，尽快建立严格的教育执法制度，以保障立法的顺利实现。长期以来，教育法制建设深受“人治”和“权治”思想影响，没有充分体现被管理者的“权利”和“所需”。教育行政管理部门要在观念上增强执法意识，尊重、落实和维护学校的自。同时，要自觉履行教育行政执法主体的职责，建立较为规范的执法机制，加强教育执法队伍的建设，明确行政执法程序，加大教育执法力度，依法规范教育秩序，纠正、处理、处罚教育活动中的违法行为。
再次，各省、自治区、直辖市的人大应加强教育执法监督的力度，并充分发挥教育督导作用，保证相关部门正确地履行职责，力拒教育腐败。同时，逐步建立和发挥社会舆论和群众监督的作用，建立一个分工明确、职责清晰、独立权威的教育法律监督体系。
最后，努力加强教育司法建设。建议在《行政诉讼法》第十一条行政受案范围中增加“受教育权受到侵犯”的情形，并将对受教育权形成侵犯的抽象行政行为纳入受案范围。建立健全处理教师申诉、学生申诉的程序与机制，运用行政复议、行政诉讼等多种法律救济手段，加强与人民法院的沟通，及时妥善地处理日益增多的教育纠纷，保证教育程序的正常进行和教师、学生、学校的合法权益。
依靠法制建设保障食品安全，将成为食药总局组建后的重要任务。首先，要建立以《食品安全法》为根基的食品安全立法体系，尽快明确行业标准，注重食品的卫生、安全与营养，实现从养殖业、种植业的源头立法。加强刑法与食品安全法的衔接，从刑事立法上旗帜鲜明地表达国家严厉打击这些犯罪的决心。
其次，执法方面遏制多头执法，明确政府职能部门的分工，协调做到“无缝连接”，将“管理程序、规章制度和监管行为”融合在食品安全法律法规的执行过程中，要把食品安全监管覆盖到生产全链条，改变食品安全领域“事前、事中执法真空，事后突击式执法”的现象。同时，加强对食品生产、经营者违法犯罪行为的追究力度，依法快速、高效的追究犯罪分子的刑事责任，并加大经济处罚力度，提高食品经营者违法犯罪的成本。
再次，充分发挥司法检察作用，强化移送责任意识。增设行政机关对查处食品案件的专门移送条款及移送标准，对“造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的”，移送司法机关追究刑事责任。
最后，建立权责利相对应的倒查机制和惩治体系。对食品安全问题以及政府执法部门的不作为、乱作为，各级人大应充分发挥监督作用，启动监督程序，依法加强监督。对食品安全事故负有直接责任的人员的、以罚代刑、行为“入刑化”，严肃追究其法律责任，督促监管者公正尽责。
构建劳动权保障的新型立法体系，切实维护劳动者合法权益和社会稳定。首先，加快劳动保障立法步伐，对劳动者予以平等保护，在制定劳动法律时，要充分考虑当前相关劳动法律制度存在的缺陷和漏洞，提高立法质量，既要兼顾劳资双方利益平衡，消除歧视，平等保护，又要向处于弱势地位的劳动者适度倾斜，加强法律规范本身的强制性。进一步切实维护被派遣劳动者的合法权益，强化同工同酬权。规范特殊工时管理，明确不定时工作制的岗位范围以及工资保护。规定综合计算工时工作制的岗位范围及其综合计算周期、延长工作时间的限制。扩大生育保险覆盖面，降低缴费比例，提高保险待遇，为在异地生育的女职工打开方便之门。解决工资支付问题，主要包括规范工资发放的方式、工资计算方式等内容。
其次，加强劳动保障管理和监察力度，提高监察执法水平，以保证劳动法律的最终实现。完善评议考核制等工作制度，严格依照法定职责和程序开展巡视监察等执法工作，坚决查处和依法纠正劳动保障违法行为，保障法律法规的严格实施，切实维护劳动者合法权益，减少劳动争议发生和维护社会稳定。
加强劳动教育的建议篇2
关键词：戒毒模式强制隔离脱瘾戒毒劳教戒毒
问题是当今世界各国共同面临的社会痼疾,是全球性的一大公害。我国政府和国际社会一样,对采取了“禁种、禁制、禁贩、禁吸――四禁并举,堵源截流、严格执法、标本兼治”等一系列强有力的措施，充分运用强制戒毒、劳教戒毒等多种戒毒教育模式,采取形式多样的戒毒治疗措施，使一大批吸毒人员戒除了毒瘾，在很大程度上控制了在我国的泛滥。但我国的禁吸戒毒工作,特别是当前的现状,迫使人们对当前戒毒教育模式进行比较，并提出完善的建议。
一、常规教育大队强制隔离戒毒脱瘾教育现状
强制隔离戒毒所名义上是由公安机关开办，但实际上是与企事业单位、武警、军队、地方医院甚至个人合资开办；一些地方的强制戒毒所条件较差，与看守所、治安拘留所、收容教养所合设；有些强制隔离戒毒所以赢利为目的，重经济效益、轻社会效益、收费混乱,甚至只要交钱即可走人，社会影响很坏；有些强制戒毒所管理教育混乱，甚至不能控制的流入,出现所内吸毒的严重问题；有些强制戒毒所仓促上马，条件简陋，不具备必要的医疗设备和专业戒毒医护人员；甚至存在严重的打骂、虐待戒毒人员现象。管理方面，绝大多数强制隔离戒毒所的教育模式较为统一，也较为单一，军事化的训练和劳动锻炼乎是康复的惟一手段。降低危害教育已经开展，但不够深入，治疗社区在某些戒毒所也有过一些尝试，但效果并不是很好。
二、强制隔离戒毒脱瘾教育模式与劳教戒毒教育模式之比较
（一）强制隔离戒毒脱瘾教育模式的好处
强制隔离戒毒所作为公安机关依法对吸食、注射成瘾人员进行生理脱毒、心理矫治、适度劳动、身体康复和法律、道德教育的行政强制措施执行场所,在提高戒毒效果、降低复吸率、帮助吸毒人员回归社会等方面做了大量工作,取得一定成绩。其主要优势在于:强制隔离戒毒所的收戒量，减少了社区需求、遏制了黑市交易。强制隔离戒毒脱瘾过程中,吸毒人员的人身自由，客观上被限制在强制隔离戒毒场所内，除了接受治疗、教育、劳动康复外，也断绝了消费，实际上减少了所在社区的需求。如某所2005年日均在所戒毒200人，全年统计入所前每人每天平均消耗海洛因0.2g，即:0.2g×200人×365天=14600g,该所2005年为当地减少海洛因需求14.6kg。同时也说明，收戒的吸毒人员越多、在所戒毒时间越长，减少需求的量也就越大。如果某地的强制隔离戒毒所能够长期、最大限度地把当地的吸毒人员收入强制隔离戒毒脱瘾，也就萎缩了当地的地下消费市场，遏制了黑市交易。
（二）劳教戒毒教育模式的好处
多年的实践和研究证明，劳教戒毒具有特定的优势:1、劳动教养的期限比较适合科学戒毒的规律。吸毒者摆脱毒瘾包括生理脱毒、康复训练、社会帮教三个阶段,急性脱毒一般7-15天即可完成,稽延性症状可以在3-6个月内消除,行为矫正、摆脱心理依赖则需要较长时间,国际上公认在3年以上。劳教戒毒的期限适合劳教戒毒人员在生理和心理上获得较好的康复。同时,在相对较长的期限内有利于对劳教戒毒人员进行综合教育改造和心理治疗。2、劳教场所具有封闭的环境,使戒毒者与隔绝,能够创造有利的戒毒环境。3、劳教场所具有严格和较完善的管理教育制度,具有比较完备的管理教育和生活设施,有利于戒毒者的改造、治疗和康复；
三、进一步完善两种教育模式的建议
（一）常规教育大队强制隔离戒毒脱瘾教育模式的建议
对吸毒者一律要由公安机关强制隔离戒毒脱瘾,是我国对待吸毒的基本态度,也是我国强制隔离戒毒脱瘾教育模式的主体部分,强制隔离戒毒脱瘾在我国的常规教育大队禁吸戒毒工作中具有不可替代的重要作用,但也存在一些严重不足,必须在今后的工作中加以改进：
1、明确目的、加强领导。要统一对强制戒毒目的的认识,基于强制隔离戒毒脱瘾的特殊地位,强制隔离戒毒脱瘾的目的应该这样表述:教育、警示吸毒高危人群；打击初吸、偶吸人员,展示国家禁毒的决心；为成瘾初期的吸毒者的防复吸提供一定的技能；为戒毒学员提供完整的降低危害教育,以减少其社会危害性；为吸毒人员进入治疗集体进行进一步的治疗打下基础。同时,各级公安机关应该充分认识到强制戒毒所在禁毒工作中的重要作用和地位,经常研究戒毒所工作,把戒毒所工作放到重要位置来抓。禁毒业务部门要经常检查、指导戒毒所工作,及时发现问题、解决问题。
2、加强强制戒毒所队伍建设。首先，应重视戒毒所的领导班子建设,配备政治素质好、业务能力强、工作经验丰富，有较强社会责任感和奉献精神的优秀民警担任戒毒所的领导；其次，上级公安机关应按要求的比例配齐戒毒所民警与医护人员；第三,采取多种形式，提高戒毒所民警素质。政治素质方面,要加强戒毒所民警的政治理论教育和学习；业务素质方面,要采取岗位培训、自学和综合素质培训相结合的方法，提高民警的戒毒业务水平、管理水平和综合素质。
（二）对劳教戒毒教育模式的建议
劳教戒毒在戒毒期限上相对较为科学，戒毒环境也是其他戒毒场所无可比拟的。据调查，在强制隔离戒毒脱瘾、劳教戒毒的教育方式中,劳教戒毒的复吸率最低。随着时间的推移，强制隔离戒毒脱瘾的高复吸率会导致劳教戒毒人数的不断增加,比重越来越大的复吸人员需要由劳教戒毒去解决。因此，劳教戒毒必然也应该成为我国戒毒体制的主体。基于以上理由，参考国外戒毒工作经验,我们建议:1、在法律依据方面,如前所述,可以修改《关于禁毒的决定》第八条,改“强制隔离戒毒脱瘾后复吸的可以实行劳动教养”的“可以”为“应该”,同时由国务院出台《劳教戒毒办法》,从而形成自愿、强制、劳教三位一体的戒毒法律体系；2、建议设立专门的、大型的戒毒劳教所,集中戒毒医疗、管理、设备的优势,对吸毒劳教人员进行全方位的矫治；
通过以上对在常规教育大队开展强制隔离戒毒脱瘾教育模式与劳教戒毒的教育模式的调查分析，可以看出戒毒工作是长期而艰巨的任务，不可能在短期完成,也不可能由某个单一的模式来完成。戒毒教育模式的管理对象、管理手段不同,两者之间互有利弊，是相互补充、相辅相成的关系,两者缺一不可，戒毒教育模式共同构成了我国戒毒体系的主体。但由于这两种戒毒教育模式都有这样或那样的不足，所以必须对此进行改革，使其为我国的禁吸戒毒工作做出更大的贡献。
参考文献:
[1]林贤浩.禁毒工作的经济学思考[J].中国人民公安大学学报,2004,(02).
[2]齐磊.“无毒中国”缘何不再?[J].甘肃社会科学,2005,(06).
加强劳动教育的建议篇3
按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和《关于抓紧建立农民工工作协调机制并制定工作方案的通知》精神，经市政府研究决定，建立市农民工工作联席会议（以下简称联席会议）制度，统筹、协调和指导全市农民工工作。现将有关事宜通知如下：
一、联席会议主要职责
在市委、市政府的领导下，负责协调处理农民工的重大问题，从农民工就业创业、社会保障、维权培训、公共服务、安全卫生工作服务体系和信息网络建设等方面，推动制定鼓励和支持发展的政策措施。督促检查各地、各部门相关政策落实情况和工作任务完成情况，协调解决政策落实中的重点、难点问题；研究确定年度工作任务和工作计划；定期向省农民工办汇报农民工工作情况，向各地、各部门通报全市农民工工作情况。
二、联席会议成员单位
联席会议由市委宣传部、市总工会、团市委、市妇联、市政府办公室、市政府法制办公室、市政府研究室、市发改委、市工信委、市人力资源和社会保障局、市教育局、市科技局、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局（含国资办）、市城乡建设局、市农委（含扶贫办）、市商务局、市文化局、市卫生局、市人口计生委、市地税局、市工商局、市统计局、市安监局、市中级人民法院、人民银行市中心支行共29个单位组成。联席会议总召集人由市政府常务副市长担任，召集人由市政府秘书长和市人力资源和社会保障局局长担任，组成人员由各成员单位有关负责人担任。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议总召集人确定。
联席会议下设办公室，负责联席会议的日常工作。办公室设在市人力资源和社会保障局，由市人力资源和社会保障局副局长于宝中任办公室主任。办公室成员由各成员单位1名科级干部担任，联络员由各成员单位1名科员担任。
三、成员单位主要职责
市委宣传部：负责宣传党和国家关于农民工工作的方针政策，宣传农民工工作中涌现出的先进典型；及时曝光严重侵犯农民工合法权益的事件和单位，加强对保障农民工权益情况的舆论监督，在全社会形成关爱农民工的氛围。
市政府办公室：负责总召集人和召集人沟通联系，做好上传下达，及时综合农民工工作情况和信息，督促检查各地、各部门工作推进落实。
市发改委：研究制定扶持县域经济发展的相关政策；负责把统筹城乡就业和促进农村劳动力转移纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。
市工信委：负责协调全市二、三产业和中小企业工作；落实推动非公有制经济发展，积极鼓励支持企业安置农民工进城就业。
市人力资源和社会保障局：研究制定农民工就业政策措施，加强农民工职业技能培训，依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为，有组织地开展农民工转移就业和劳务输出；积极推进农民工社会保险业务，扩大参保覆盖面，落实和完善农民工参保、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇支付等政策；建立和完善农民工工资支付保障制度，加强劳动合同管理，强化劳动保障监察执法力度，建立健全劳动用工登记制度、劳动合同签定鉴证和解除备案制度，依法严厉查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为；加强和改进劳动争议调解、仲裁工作，优先审理、简化程序，快速处理农民工申诉的劳动争议案件。
市教育局：负责进城务工农民工子女的义务教育工作，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，使其享受城镇子女教育的同等待遇；查处违规向农民工子女收取借读费等费用的行为。
市科技局：加强农民工科普教育，开展“送科技下乡”活动，开展科技知识培训，提高农村富余劳动力和农民工科技文化素质。
市公安局：继续深化户籍管理制度改革，研究解决长期在城市就业和居住农民工的户籍问题；严厉打击侵害农民工人身财产安全的非法犯罪活动。
市监察局：清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制，清理企业使用农民工的行政审批和行政收费。
市民政局：保障农民工依法享有的民主政治权利，发挥社区管理服务的重要作用，完善社区公共服务和文化设施，向农民工开放社区公共文化设施，丰富农民工精神生活。
市司法局：加强农民工法律服务和法律援助，要在农民工中广泛开展普法宣传教育，引导他们增强法制观念，知法守法，学会利用法律维护自身权益。
市财政局（含国资办）：负责落实开展农民工工作所需资金并纳入财政预算；加大对社区基础设施建设的投入；逐步建立农民工管理和服务工作的经费保障机制，规范专项资金的使用管理和监督检查。
市城乡建设局：督促建设行业部门制定有效措施，改进和加强农民工工资制度保障的管理工作。要在建筑施工企业建立健全工资支付保证金制度。
市农委（含扶贫办）：继续加大农村劳动力转移培训阳光工程的实施力度，完善农民工培训补贴办法；维护和完善农民工土地承包经营政策，维护农民工的合法权益；大力发展农业产业化龙头企业，扩大农民转移就业容量。
市商务局：加快流通产业结构调整，大力发展商品流通、餐饮和家庭服务业等各类服务行业，拓宽农民工就业渠道。
市文化局：积极宣传党和政府关于解决农民工问题的方针政策，利用多种形式开展农民工文化娱乐活动，丰富农民工精神文化生活。
市卫生局：依法维护农民工职业卫生和健康权益，加强监督检查；为农民工提供相应的职业卫生技术服务；加强农民工疾病预防控制、妇幼保健和适龄儿童免疫等工作。
市人口计生委：加强对农民工计划生育的管理和服务工作，建立健全以输入地为主、输出地和输入地协调配合的管理服务体制；做好农民工计划生育宣传、教育和技术服务工作；加强流动人口计划生育信息交流平台建设。
人民银行市中心支行：依照有关法规和政策，协调相关商业银行履行职责，建立农民工工资发放预留户制度，并做好其他相关工作。
市地税局：加大支持力度，继续落实对农民工的各项税费减免优惠政策。
市统计局：加强和改进农民工统计管理工作，利用网络整合农民工信息资源，实现信息共享。输入地和输出地要加强协作，做好农民工统计信息交流和工作衔接。
市工商局：加强对农民工的扶持和引导，落实农民工从事个体私营经济的各项优惠政策，为农民工自主创业提供服务，创造宽松环境。
市安监局：依法维护农民工职业安全权益，加强对作业场所农民工职业安全的监督检查；加强对用人单位执行国家和地方安全生产法律法规的指导监督；组织查处职业危害事故和相关违法违规行为。
市政府法制办：研究制定关于农民进城就业的政策规章，认真办理农民工提出的行政复议案件，依法维护农民工合法权益，推动农民工工作纳入规范化、法制化轨道。
市政府研究室：负责研究农民工进城就业政策，深入调查，提出建议；协助有关部门做好相关工作。
市中级人民法院：及时依法审判有关农民工的民商事、行政、刑事案件，加大对农民工案件的执行力度，切实维护农民工的合法权益；进一步落实公开审判制度，加强法制宣传教育，增强农民工依法维权意识和法律素质。
市总工会：负责指导企业建立和加强工会组织，指导各级工会广泛吸纳农民工参加工会；督促用人单位履行以劳动合同、劳动工资、劳动条件和职业安全卫生为重点的法律法规规定的义务，维护农民工合法权益；发挥工会劳动保护监督检查的作用，完善群众性劳动保护监督检查制度，加强对安全生产的群众监督；参与建立三方协调机制。
团市委：负责引导农村青年转变观念，动员他们向非农产业转移就业；协助组织农村青年和青年农民工参加创业培训和技能培训；督促用人单位切实维护青年农民工的权益，协助做好农民工未成年子女权益保护工作；指导企业建立共青团组织，鼓励青年农民工加入；依托青少年维权服务平台为青年农民工维权。
市妇联：宣传、教育和引导农村妇女转变思想观念，动员农村妇女向非农产业转移就业；配合组织农村妇女和女农民工参加技能培训；督促用人单位切实维护女工和未成年工权益；依托妇女维权服务网络为女农民工提供维权服务。
四、联席会议议事规则
（一）定期向省农民工工作联席会议办公室（以下简称省农民工办）和市委、市政府报告工作。主要汇报农民工工作政策落实和工作任务完成情况，总结推广各地开展农民工工作的经验做法，分析存在的突出问题，提出解决问题的建议，为领导决策提供参考。报告工作由召集人代表联席会议汇报，联席会议有关组成人员及办公室工作人员参加。
（二）每半年召开一次联席会议全体会议。主要内容：学习贯彻省委、省政府关于农民工工作的指示及有关会议、文件精神；议定年度工作计划、任务指标和阶段性工作安排；通报工作进展情况，分析存在的问题，提出完善政策措施的建议；研究其他事项。因工作需要，可以临时召开全体会议或部分成员单位会议。全体会议由召集人主持召开，联席会议组成人员及办公室工作人员参加。全体会议请示市委、市政府同意，可邀请有关单位列席。联席会议以会议纪要形式确认会议议定事项，经与会单位同意后印发各成员单位，同时报省农民工办和市委、市政府。
（三）不定期召开专门会议、开展专项活动和联合调研。联席会议办公室根据年度工作和阶段性工作安排，报请联席会议召集人同意，可不定期组织各成员单位或部分成员单位开展联合调研、召开专门会议、进行专题研究，并及时向联席会议成员单位通报工作成果。同时，各成员单位要指导和督促本系统开展调查研究，通过多种形式，全面推进农民工工作开展。
（四）做好信息通报和交流工作。联席会议办公室要及时将工作进展情况上报省农民工办，同时编发《工作简报》，报送省农民工办和市委、市政府，并抄送联席会议各成员单位及各县（市、区）人民政府、五大连池管委会。联席会议办公室负责有关信息收集和档案管理工作，各成员单位要按要求及时提供资料信息。
（五）对农民工工作中的重大问题及对策建议应经联席会议讨论通过并征得有关成员单位的同意，上报省农民工办和市政府。工作中遇有不同意见的，由召集人或联席会议办公室主任负责协调；协调后仍不能形成一致的，报市政府决定。
加强劳动教育的建议篇4
劳动和社会保障局2007年上半年纠风工作总结今年以来，××××劳动保障系统纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会全会精神，按照自治区纪委五次全会、州纪委工作会议、州劳动和社会保障局和县纪委有关纠风工作的部署和要求，紧紧围绕劳动保障工作实际，坚持纠建并举、标本兼治、综合治理的方针，积极、扎实的开展了纠风工作，现将本系统开展纠风工作具体情况汇报如下：一、加强学习，提高认识按照州劳动和社会保障局和县纪委纠风工作的统一安排和部署，注重把学习和提高干部职工的认识放在首位，把学习贯彻落实有关纠风工作的文件精神作为一项重要工作来抓，我们从学习的“时间、方法、步骤”等方面做了全面的安排和要求。在时间安排上，我们在每周一、三、五下午政治学习时20分钟作为纠风工作的专项学习时间；在学习内容上主要以自治区、州、县纠风工作相关文件和领导讲话精神等为主；在学习方法和步骤上，主要采取自学与集体学习相结合的方式有效进行，同时按照“先学习，后实践、查问题、再深入”的步骤深入开展，从而使干部职工在思想上进一步提高了对纠风工作的认识。二、领导重视，责任明确年初，根据州劳动保障局和县纪委《2007年纠风工作实施意见的要求》，我单位及时制定了2007年纠风工作实施计划。为确保纠风各项任务的落实，本系统成立了纠风工作领导小组，同时层层落实了目标管理责任书，做到了责任层层分解，层层落实，并建立健全纠风档案，定期不定期的对下属单位、各科室进行了全面检查，对检查中发现的问题给予及时的纠正。三、具体工作开展情况（一）全面作好政务，财务公开。今年我们按照州劳动保障局和县纪委有关政务、财务公开工作要求，进一步完善全系统政务、财务公开制度，接受群众的监督，并设立了群众意见箱和举报电话（××××××*）。同时积极开展便民的“一站式”服务，做到政务、财务公开，承诺事项公开，监督措施公开，责任追究公开和办事程序公开，增强了工作的透明度，强化了社会监督，预防不正之风问题的发生。（二）加大劳动保障监察力度，维护劳动者的合法权益。我们有针对性的、有重点的加大了劳动行政执法力度，纠正和处理违反劳动保障法律法规规定，严重侵害群众利益的行为。积极协助有关业务主管部门认真落实中央和自治区有关企业重组、改制和破产的相关规定，对造成职工合法权益受到侵害的问题及时进行纠正。注重加强多方合作、形成齐抓共管工作的力度，配合有关部门加大了对拖欠职工特别是农民工工资问题的查处力度，加强对使用农民工集中的用人单位支付工资情况的监控，探索建立劳动保障诚信等级制，建立预防和解决拖欠工资问题的长效机制，从源头上遏制因拖欠工资而引发的上访和突发事件。（三）加强对定点医疗机构、药店提供规范管理。结合今年纠风工作的实际情况，我们定期或不定期的对定点医疗机构和定点药店履行定点《协议》情况进行监督检查，对严重违反自治区、自治州医疗保险政策及《协议》规定的行为要严肃查处，切实保护参保人员的利益和医疗保险基金的正常运行。积极配合有关部门，纠正医药购销和医疗服务中存在的不正之风。（四）加强对社保基金、就业、培训资金管理情况的监督检查。在资管理方面，重点检查社保基金“收支两条线”管理的情况，针对社保基金管理方面出现的问题，我们进行了反复的查找，同时制定了切实有效的措施，坚决纠正违规行为，查处违纪违法案件。同时我们配合有关部门加强了对就业、培训资金的拨付、使用情况的监督，查找在资金管理运作中容易发生违规问题的重点部位和环节，提出了改进意见。（五）加强机关作风建设，优化窗口服务。上半年来，我们按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，针对干部职工队伍和行风建设的实际状况，大力开展纪律作风整顿活动，建立以加强职业道德教育、健全内部管理制度和强化监督制为主要内容的预防和纠正不正之风的有效机制。教育干部职工要树立群众观念和公仆意识，牢固树立群众利益无小事的思想，树立劳动保障工作无小事的观念，对办事人员和来访群众热情接待，对反映的问题耐心解答，杜绝以“四难”或“三好一不”相待，即门好进、脸好看，话好听、不办事。切实纠正劳动保障系统在工作作风上存在的“四难、现金多、一拖”的问题和解决个别单位存在的管理不规范、制度不健全、办事不公、执法不严以及损害群众利益等问题。对下岗失业人员、在岗职工和求职人员、企业离退休人员开展“直通车”、“零距离”、“保姆式”服务。（六）积极开展民主评议和自查活动。上半年，我们紧紧围绕劳动保障工作的实际，在本系统内开展民主评议工作，主要解决局机关、科室和相关单位存在的执法能不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高和行政不作为等问题，广泛听取了群众意见。针对社保基金出现的问题，我们及时的、反复的进行了自查，彻底把问题摆上了桌面，对暴露出的问题及时进行查处纠正，对工作中存在的隐患，从源头上予以治理，同时制定了有效的整改措施。四、存在的问题（一）整体上劳动保障系统干部职工对纠风工作的重视程度很高，但仍有个别人员对纠风工作的开展认识上有一定的偏差。（二）解决群众的困难是劳动保障工作的关键所在，而出于各种原因，到目前，下岗失业人员的小额担保贷款问题未能落到实处。五、下一步纠风工作计划（一）继续强化纠风工作的教育，将此项工作作为日常重要工作长抓不懈。（二）进一步加强监督执法工作，确保各项基金有序运行，同时加强对劳动保障监察力度，维护劳动者合法权益。（三）广泛深入群众，倾听群众呼声，多关心群众的热点问题，切实做到利为民谋，情为民所系。（四）继续按照州局、县纪委纠风工作安排和指导，加大整改措施力度，确保各项工作顺利开展。劳动和社会保障局第六个党风廉政教育月活动总结作者：一心文章来源：本站原创点击数：9更新时间：2007-6-10××*劳动和社会保障局第六个党风廉政教育月活动总结第六个党风廉政教育月活动开展以来，县劳动和社会保障局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委和州劳动和社会保障局关于第六个党风廉政教育月活动的实施意见，进一步加强以反腐倡廉教育、促进教育制度、监督预防和惩治腐败体系的建立，增强了劳动保障系统全体党员干部的纪律观念和廉洁从政意识。以求真务实的精神扎实有效的开展，现将第六个党风廉政教育月活动开展情况汇报如下：一、领导重视，责任明确按照县委、州劳动和社会保障局统一安排部署，我单位及时制定了第六个党风廉政教育月活动的实施方案，并成立领导小组，把党风廉政教育月活动作为7月份的一项重要工作来抓，同时签订责任书，责任层层分解，层层抓落实。建立健全了党风廉政档案，定期或不定期的对局各科室进行检查，真正把问题控制在萌芽状态。二、加强学习，提高认识为保证第六个党风廉政教育月活动有效深入的开展，我们认真开展了本系统党风廉政教育月活动动员大会，学习了县委关于教育月活动的安排和县长××*在动员大会上的讲话以及××劳动保障局关于对党风廉政建设的要求和意见，对全系统干部职工扎实系统的教育动员，使他们真正从思想上认识到党风廉政建设的紧迫性和重要性，对个别干部职工思想认识不到位的，教育月活动领导小组结合实际情况，有针对性的进行了再次思想动员。三、开展自查评议，转变工作作风以此次教育月活动为契机，领导率先垂范，以身作责，坚持标本兼治、综合治理的方针，紧紧围绕劳动保障工作的实际，再次开展了自查评议。在自查评议过程中，大力弘扬求真务实的精神，敢于揭短亮相，不遮不掩的真正把问题摆上了桌面，特别是对社保基金运作上出现的问题，我们进行了反复的自查和反思，同时制定了切实有效的措施。四、深入开展“六个一”活动，成效显著（一）在教育月活动的期间，我们加强了对党员干部的党纪政纪法规和法律法规的教育，加强了“两个条例”和《行政许可法》的宣传和学习的力度，同时党同廉政教育负责人，为本系统上了二次党风廉政为组织开展了一次廉政专题教育，并充分用正反两方面的典型开展思想教育，不断加强了党员干部的纪律意识和法律观念，增强了自我约束能力和拒腐防变的自觉性，切实纠正在党风廉政建设方面存在的突出问题，使法规制度成为党员干部的行为准则。（二）积极开展座谈活动，解决存在的具体问题。以本系统全体干部职工对教育月活动的认识和体会，畅谈本系统党风廉政建设的实际和存的问题，通过学习，交流了思想，统一了认识，提高了干部职工廉洁自律，严格要求自己的意识。在此期间，我们对照县纪委关于对党政机关事业单位公务用车进行了登记，对本系统干部住房情况进行了检查登记，同时结合本系统实际情况，对社保基金的管理运作再次进行了全面的自查，找出存在的薄弱环节，制定切实可行的整改措施。（三）深入开展宣传活动，展示学习成果。为加大宣传力度，我们利用广播、电视、黑板报等多种形式，大力宣传我们党执政为民的好政策，大力宣传廉政从政、执政为民的先进典型，大力宣传中央、自治区、州、县关于反腐倡廉的方针政策和重大成果，深入基层面向群众，营造良好的舆论氛围，使广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，敢于接受群众的监督，切实转变工作作风。以此活动为契机，学习和展示好的做法，同时举办了党建学习园地，每个干部职工不少于2007字的心得体会实行上墙，活动尾声，我们对每位干部职工进行了党建测试，通过测试广大干部职工对党建知识有了进一步的提高。五、存在的问题1、整体上本系统干部职工对党风廉政建设的认识程度很高，但仍有个别同志在思想认识上有一定的偏差。2、干部职工通过对党纪、政纪条规和法律法规的学习，总体上有很大的提高，但个别干部职工学习的质量有待进一步加强。六、下一步计划1、将继续按照县委和××劳动保障局关于党风廉政建设的安排部署，加强对本系统党风廉政建设工作，把此项工作列入日常的重要工作。2、将进一步加强对干部职工的学习教育，从而进一步提高思想认识，树立正确世界观、人生观、价值观，切实做到情为民所系，利为民所谋。3、将继续加强对各项基金的监督管理使用，保证基金正常平稳运行。
加强劳动教育的建议篇5
关键词大学生就业法律指导
中图分类号：G473.8文献标识码：a
当前大学生就业困难重重，就业形势严峻。在这样的背景下，一些用人单位依仗其在劳动关系中的强势地位和劳动力市场供需失调的局面，利用大学生社会经验不足缺、法律意识欠缺等弱点设置诸多陷阱，侵害大学生的合法就业权益。而当侵权事实存在时，不少大学生囿于劳动者的弱势不敢主张自己的合法权益，或者苦于缺乏证据而久久无法实现维权究其原因，笔者认为大学生缺乏足够的就业法律意识应当是一个非常重要的主观因素。
目前，各高校对大学生的就业法制教育普遍薄弱。本文就大学生就业法律指导内容进行了初步的探析，尝试为就业法制教育的开展奠定理论知识基础。为实现这一目标，笔者认为，大学生的就业法律指导应包括以下几个基本方面：契约意识教育、劳动基准保障意识教育和依法维权意识教育。
一、契约意识教育
劳动合同法律关系本质上是契约关系。大学生和用人单位产生劳动权利义务关系，在于他们之间自愿协商形成的契约：确立双方就业法律关系依照就业协议，明确双方劳动法律关系依靠劳动合同。所谓契约意识，是指依法签订劳动合同明确劳动法律关系，并在劳动合同生效后加以信守、履行的法律意识。平等自愿、公平正义、诚实守信都是契约意识的应有之义。在我国人才资源配置市场化不断深入的今天，契约意识教育诚然是大学生就业法律指导中的核心内容。大学生有必要深刻认识、理解就业协议和劳动合同的法律内涵，培养大学生的就业协议意识和劳动合同意识。
（一）就业协议意识教育。
就业协议，是指大学生在校时，与用人单位经平等协商签订的，由学生所在学校参与见证，表明毕业生毕业后愿意到用人单位就业、用人单位愿意接收毕业生、学校同意推荐毕业生并列入就业计划进行派遣的一种三方协议。该协议的法律效力在于：毕业生和用人单位双方负有将来建立劳动关系的义务；如若协议中有违约金条款，则主张不建立劳动关系的一方（即违约方）应向对方支付该条款所约定的违约金。进行就业协议意识教育，就是指导大学生树立这样的法律意识：在和用人单位相互认可后要按时与用人单位签订就业协议，并在之后与用人单位签订劳动合同；若有特殊原因要解除协议的，则需征得用人单位的同意，否则，要向用人单位承担相应的违约责任。
（二）劳动合同意识教育。
劳动合同，是指大学生与用人单位签订的，明确劳动关系中双方权利义务的协议。劳动合同一经双方签字盖章，即具有法律效力，双方需按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。大学生首先要明确，在和用人单位建立劳动关系后，必须签订书面劳动合同；其次，任何一方不随意变更、解除劳动合同；第三，大学生应完成相应的劳动任务，遵守用人单位劳动规章和职业道德，而用人单位应依法提供劳动安全卫生、休息休假等劳动条件，按时足额地向毕业生支付工资报酬。
二、劳动基准保障意识教育
“强资本、弱劳动”是当前劳动力市场的现状，因此，劳动法以“单保护主义”作为立法主旨，对劳动者的合法权益加以倾斜保护以实现实质公平。我国劳动法律法规制定了大量关于劳动基准方面的强制性规范，比如工资、工作时间、劳动安全卫生、职业培训、社会保险、女职工特殊保护等方面都有最低劳动标准，用人单位只能在最低标准之上提供更好的保障。大学生在和用人单位进行就业协商或签订劳动合时，应充分认识这些劳动基准制度。劳动基准保障意识教育，就是要指导大学生树立这样的法律意识：劳动合同中关于工资、工作时间、休息休假和劳动安全卫生、社会保险等方面的内容不得不得低于法定最低标准。否则，该部分内容无效。用人单位必须遵守劳动法中关于工资标准、最长工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险等方面的强制性规定。
三、依法维权意识教育
按照我国现行劳动法规的规定，大学毕业生在其就业合法权益遭受用人单位侵犯，或者与用人单位发生纠纷后，若双方协商不成，可以根据纠纷性质的不同选择相应的维权方式。比如，向劳动行政主管部门举报；向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；向人民法院提讼。依法维权意识教育，就是使大学生能理性运用这些维权方式，保护自身合法权益。其中，证据意识的培养至关重要，要引导大学生认识到证据是证明自己合法主张的基本依据，要学会在工作中搜集、保留有关就业、劳动的材料。
在人力资源配置市场化的背景下，学会运用法律手段自我保护，势必应成为每位大学生重要学习任务。契约意识教育在于使大学生依法独立签约、履约并合法解约，防止用人单位违法变约、解约。劳动基准保障意识教育在于让大学生门意识到到作为一名劳动者应享有用人单位提供的不低于法定最低标准的劳动条件和待遇。依法维权意识教育旨在引导大学生注重培养证据意识，采用合法方式维权。
（作者单位：广东工业大学）
参考文献：
[1]刘海志.高职毕业生应具备的就业法律意识[J].机械职业教育，2008，（12）.
加强劳动教育的建议篇6
一、指导思想：
以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，坚持“组织起来，切实维权”的工作方针和以人为本的理念，围绕党的中心工作和教育大局，切实履行维护教职工合法权益的基本职责和各项社会职能，重点抓好我校工会工作和学校民主管理，努力为教职工办实事，不断增强校工会的吸引力和凝聚力，团结动员广大教职工为我教育事业的改革和发展作出新贡献。
二、主要工作
（一）认真做好培训工作，全面提高工会委员素质
1、组织工会委员进一步学习党的十大六、十六届四中全会精神，贯彻落实“三个代表”重要思想，积极参加保持共产党先进性教育活动，保证党的路线、方针、政策在工会组织内部的贯彻执行。
2、组织工会委员积极参加上级工会举办的培训班，认真学习业务知识和工会工作的有关政策法规，努力提高工会干部的政策理论水平和业务能力。
（二）积极开展师德教育和业务竞赛活动，全面提高教师队伍的整体素质
1、积极响应市委、市政府关于“向盘振玉老师学习”的号召，组织教职工开展多种形式的师德教育活动，充分发挥师德标兵的典型模范作用。
2、全面开展“三育人”活动。一方面要开展以教研教改、教学比武为主要内容的业务竞赛活动，帮助教职工全面提高教育科研水平，促进我校教育质量的提高。另一方面要积极开展优秀教师、劳动模范的评选工作。
3、充分利用“三·八”妇女节、“五·一”劳动节、“十·一”国庆节等节日，组织女教职工开展“芙蓉杯”竞赛，创建“巾帼建功标兵岗”等活动；组织全体教职工开展师德演讲赛、书画赛、文体活动，全面提高教职工的思想、业务和身心素质。
（三）强化学校民主管理与监督，促进基层民主政治建设
1、加强教代会制度的规范化建设，全面推进教代会工作。加大监督检查工作力度，凡不符合《湖南省学校教职工代表大会工作规程》要求的教代会，必须限期整改。切实落实教会会职权，提高教代会工作实效。要加强教代会代表的培训工作，努力提高代表素质，履行代表职责。要继续做好教代会的评估工作，总结教代会工作经验，改革和促进教代会工作。
2、严格规范校务公开制度，提高校务公开的实效性和群众满意率。要按照《郴州市校务公开工作评价细则》（郴教联发[2003]15号）文件要求，建立和完善校务公开的各项制度，促进学校管理的科学化，促进教职工知情权、监督权、建议权的进一步落实，促进学校党风廉政建设，促进教育事业的改革与发展。
3、继续抓好教代会民主评议学校领导干部工作，并充分运用评议结果，使民主评议工作落在实处。
（四）依法维护教职工的合法权益，切实为教职工办实事、好事。
1、深入调查研究，及时向党支部、校长室反映教职工工作与生活中的热点和难点问题，为教职工鼓与呼；认真对待和调查处理教职工各种意见和建议，切实维护教职工的合法权益。
2、积极参与涉及教职工切身利益的改革方案和规章制度的制定，建立劳动关系协调机制。进一步巩固和完善学校劳动争议调解组织建设，参与劳动争议和矛盾的调解，维护教职工的合法权益，充分发挥校工会在协调劳动关系，推动机建社会主义和谐社会中的积极作用。
3、积极参与学校人事、分配制度的改革，指导教职工签定聘任合同，协助有关处室做好落聘教职工的培训、转岗、再就业工作，促进学校人事、分配制度改革的健康发展。
4、积极实施送温暖工程，进一步加大帮困扶贫力度，关心教职工生活。组织教职工定期进行健康检查，督促落实教职工的养老保险、医疗保险、住房公积金等各项政治和生活待遇，认真做好女教职工防癌保险和全体教职工的健康保险工作。
5、关爱优秀教师、关注中青年教师的成长。
6、积极创造条件，发展工会实业，不断增强工会经济实力和为教职工办实事的能力。
7、积极组织教职工开展有益身心健康的文化娱乐活动，丰富教职工的业余生活。积极开展教职工篮球赛和乒乓球赛。为下半年市教工会举行的全市教职工篮球赛和乒乓球赛做好准备。
（五）积极开展建“家”活动，努力加强工会自身建设，提高工会工作的整体水平。
加强劳动教育的建议篇7
一、主要措施
（一）加强宣传教育，在提高思想认识上下功夫。进入分析评议阶段后，我局始终坚持正面教育、自我教育、开放教育原则，紧紧抓住提高党员思想认识这个关键，组织党员继续认真学习《党章》、先进性教育文件和各级领导的讲话精神，认真细致地做好党员的思想政治工作，并把思想政治工作同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖，激发搞好分析评议工作的积极性。同时，制定了分析评议阶段实施方案及详细的工作安排表，印发了分析评议阶段基本知识、党性分析写作等辅导材料，编制先进性教育活动简讯4期，向新闻单位和市先进性教育活动简讯投稿8篇，采用5篇，在宣传报道上做到了有形、有声、有色、有效果。通过广泛深入的学习和宣传教育，进一步统一了思想，提高了认识，为我局搞好分析评议阶段的工作奠定了较好基矗
（二）充分发扬民主，在广泛征求意见上下功夫。我们主要通过四种途径征求对两级领导班子、领导干部和各支部、全体党员的意见：一是发放领导班子和班子成员征求意见表，以无记名方式征求局机关干部职工和二级单位班子成员的意见建议；二是召开劳动保障系统、社会保险、就业失业、劳动保障监察、劳动保障事务、职业培训6个口子的座谈会，广泛针劳动保障系统各单位、劳动保障服务对象的意见建议；三是向市直有关位和企事业单位寄送征求意见函，书面征求对劳动保障局和劳动保障工作的意见建议；四是通过单位主要领导与领导班子成员之间、班子成员互相之间、分管领导与分管科室（单位）之间、科室负责人与科室工作人员之间、党员与群众之间、党员与党员之间广泛交心谈心，互相征求意见和建议。对征求到的意见建议，我局进行了认真汇总梳理，并按要求层本资料权属文秘写作网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料层进行了反溃以归纳，这次共征求到意见建议20条，其中对劳动保障工作的意见建议10条，对局领导班子的意见建议4条；对党员个人的意见和建议6条。
（三）明确目标任务，在撰写党性分析材料上下功夫。为提高专题组织生活会和民主生活会的质量，我局积极引导党员把“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记提出的新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求和本单位、本支部、本岗位提炼出来的保持共产党员先进性的具体要求作为“尺子”和“镜子”，通过“群众提、组织点、自己找、相互帮”方式，结合自身实际和群众的意见建议进行对照检查，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，认真查摆问题，分析存在问题的根源，提出整改方向，认真写出书面党性分析材料。为了把党性分析引向深入，进一步增强党性观念，各党支部在召开专题组织生活会的基础上，专门召开“党性分析会”，对党员个人的党性分析材料认真进行分析，深入查摆每个党员存在的问题和根源，找出整改方向，制定整改措施，然后，各支部书记对每名党员的党性分析材料逐一进行审核把关。另外，局党组书记对党组成员、党组成员对分管单位班子成员的党性分析材料层层进行审查把关。通过党性分析，促使党员对自身的问题找得更准，分析得更明，整改措施更有力，并取得实效。
（四）认真开好两个会议，在找准、抓住突出问题上下功夫。为了找准、抓住突出问题，提高专题组织生活会和党员领导干部民主生活会的质量，会前做好了精心准备工作。一是组织党员尤其是党员领导干部认真学习有关文件和政策，学习党的三代领导人关于开展批评与自我批评的部分论述，学习先进事迹，并用反面典型警示党员，从中启发、教育党员看到差距，消除思想顾虑。二是制定了专题生活会的方案，明确了会议主题，落实了会议内容，对党员存在的主要问题进行有针对性的分析、反馈，为党员开展批评提供依据，做好心理准备。三是党员之间、党员领导干部之间积极开展谈心、交心活动，互相交换意见、交流心得、沟通思想。四是广大党员和党员领导干部联系各自的思想和工作实际，在撰写党性分析材料的基础上，认真准备会议发言提纲，确保会议不走过常
在支部的专题组织生活会和领导干部民主生活会过程中，广大党员纷纷对照保持共产党员先进性的具体要求，结合
共3页,当前第1页1群众的意见、建议和各自的思想、工作实际，积极拿起批评与自我批评的武器，从“团结—批评—团结”的愿望出发，开展积极健康的思想斗争。在自我批评中敢于动真，敢于亮丑，正确认识和估价自己；在批评中真心实意，实事求是，敞开思想，畅所欲言。尤其是党员领导干部，以认真负责的态度和良好的精神状态，带头开展批评与自我批评，带头检查理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众和廉洁自律等方面的问题，带头深刻剖析思想根源和制定整改措施，以自身的模范作用，引导和推动广大党员积极自觉地搞好分析评议。对于来自同志间的批评意见，大家都能够本着“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思，使专题组织生活会和民主生活会始终在严肃认真、民主和谐的气氛中进行。不少党员反映，这次的两个专题生活会是一次刻骨铭心的党性教育，终身难忘。会后，各党支部和局党组分别在各支部和全局干部职工大会上就专题组织生活会和党员领导干部民主生活会情况进行了通报，并按要求上报了有关材料。
（五）积极落实整改措施，在取得先进性教育实效上下功夫。在分析评议阶段，我局广大党员和各级党组织一方面深刻反省，自我剖析，直面不足，自加压力，针对民主评议阶段党内外群众的意见和自身查找到的突出问题，按照有本资料权属文秘写作网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料条件立即整改、暂没有条件作出计划限期整改、不符合规定认真解决释的原则，制定了切实可行的整改方案，明确了整改时间，落实了整改责任，大力解决好理想信念、宗旨观念、工作作风、廉洁自律、政治业务学习和服务群众方面存在的突出问题，为进一步努力提高党员的综合素质和为人民服务的本领增添了活力和动力，为下一步整提高和确保整个先进性教育活动提供了保障。
二、工作成效
通过分析评议工作的深入开展，我们取得了以下成效：
（一）进一步提高了党员的政治思想素质。通过进一步学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施，全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求，进一步加深了对“三个代表”重要思想科学内涵、精神实质的认识和理解，党员的宗旨意识有了进一步的增强。大家进一步统一思想，端正态度，自觉加强理论学习，增强政治敏锐性和鉴别力，在工作中努力提高服务水平，党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。
（二）进一步加深了对保持共产党员先进性的认识。通过组织全体党员认真学习和讨论保持共产党员先进性三个标准，反馈群众意见建议，互相交心谈心和沟通思想，以及党员领导干部对广大党员深入细致的思想政治工作，使全体党员进一步社会化了对了新时期党员保持先进性的标准，大家一致认为，劳动保障系统新时期党员先进性，必须具备坚定不移的共产主义远大理想；必须具备建设中国特色社会主义的坚定信念；必须具备全心全意为人民服务的根本宗旨；要有爱岗敬业、与时俱进的精神风貌；要有脚踏实地、真抓实干的工作作风；要有严于律己、廉洁清正的道德品质。党员要带头把保持共产党员先进性的标准落实在行动上，充分发挥先锋模范作用，当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率。
（三）进一步形成了批评与自我批评的良好风气。为做好党员的民主评议工作，每一位党员认真写好党员党性分析资料，在全体党员民主评议会上，每一位党员都在会上认真做好批评和自我批评，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并认真开展了批评和评议；局领导班子成员在党员领导干部民主生活会互相开展批评与自我批评的同时，作为一名普通党员，也对每一位党员进行认真评议，全体党员受到了一次深刻的思想教育，批评与自我批评的风氛围进一步形成。
（四）进一步建立健全了局党组和各支部的规章制度。局党组和各党支部充分利用这次开展先进性教育活动的有利时机，进一步建立健全各项规章制度，重点建立党员学习、支部工作、党员作风建设、思想政治工作、党组议事规则、定期谈话谈心等制度，进一步完善了保持党员先进性常抓不懈的工作机制，初步实现了党组工作、支部工作和党员教育管理工作的制度化、规范化，使各项工作有章可循，对增强支部尤其是领导班子的凝聚力和战斗力进一步夯实了基础，提供了保障。
（五）进一步促进了劳动保障各项工作。广大党员干部和各级党组织以分析评议工作为动力，以落实整改措施为手段，认真解决劳动保障服务对象和广大群众的意见建议，不断完善服务措施，拓宽工作思路，提高工作水平，大力实践全心全意为人民服务的宗旨，积极投身到为民办实事、做好事、解难事，优质服务树形象等一系列活动中来，进一步展示了共产党员的良好形象，较好地推动了劳动保障工作的开
共3页,当前第2页2展。
三、存在的不足及改进措施
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2010年12月10~12日召开的中央经济工作会议强调指出，“十二五”开局之年，要在改善民生上扎扎实实办几件实事。其中，加强教育重点领域改革就是实事之一。会议要求，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。
学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。党中央、国务院历来高度重视学前教育。
为加快学前教育发展，教育部于2010年12月6日公布了一批试点地区，试点地区从4方面开展工作，辽宁省大连市、上海市闵行区、江苏省部分市县、浙江省部分市、安徽省合肥市、甘肃省部分自治州、宁夏回族自治区部分市县成为明确政府职责、完善学前教育体制机制、构建学前教育公共服务体系试点地区。河北省、内蒙古自治区、浙江省、云南省成为探索政府举办和鼓励社会力量办园的措施和制度、多种形式扩大学前教育资源试点地区。黑龙江省、广西壮族自治区部分县、贵州省毕节地区、自治区山南地区、新疆维吾尔自治区试点改革农村学前教育投入和管理体制，探索贫困地区发展学前教育途径，改进民族地区学前双语教育模式。江苏省和浙江省则试点加强幼儿教师培养培训。教育部基础教育二司司长郑富芝2010年12月10日接受中国政府网专访时表示，关于学前教育试点的主要任务是要建立健全体制机制，加快学前教育发展。这项改革的试点是作为教育体制改革十大改革试点的头一项任务。
高中和职业教育的意义也同样非常重大。高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。而职业教育关系到经济发展、民生改善、就业及“三农”问题的解决，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，同样必须高度重视。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》明确指出，要克服应试教育倾向，到2020年，普及高中阶段教育。加大对中西部贫困地区高中阶段教育的扶持力度。而在职业教育方面，《纲要》指出，到2020年，要形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。加快发展面向农村的职业教育，逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。
与学前教育、高中教育、职业教育不同，高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。《纲要》明确，到2020年，高等教育结构要更加合理，特色要更加鲜明，人才培养、科学研究和社会服务整体水平要得到全面提升，建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平，高等教育国际竞争力显著增强。而在实践中，深圳市早在2007年就决心要创办一所高水平新机制的科技大学，适应深圳经济社会发展对高等教育的强烈需求，并支持南方科技大学成为高等教育体制机制改革的“试验田”。南方科技大学也表示，将实行目前世界上最先进的全面教育体系，把学生培养成真正有国际视野、独立思考能力、社会责任感和文化修养的创新型人才。目前，南方科技大学已经做出决定，在全国范围内自主考试，招收50名首期教改实验班的学生。
坚持更加积极的就业政策
就业是民生之本，它和每个人实现发展的空间和可能性紧密相连。无疑，在人口众多的中国，就业永远是政府谋划民生的头等大事。
长期以来，中国面临着劳动力供大于求的总量性矛盾，就业形势非常严峻。从城镇来看，自1999年高校扩招以来，我国普通高校毕业生数量屡创新高。此外，还有大量的城镇下岗失业人员、军队退伍人员需要就业。而随着中国城镇化进程的加快，大批农村富余劳动力转移就业的压力越来越大，目前还有1亿多农村剩余劳动力需要转移。在劳动力供方旺盛的情况下，社会相应的需求却并没有与之同步增多。除总量性矛盾之外，近年来，我国就业的结构性矛盾也十分突出。出现了“招工难”和“就业难”并存的现象，如春季农民工的招工难和秋季大学生毕业之后的就业难交错产生，部分企业“招工难”与求职者“就业难”同时并存。
国务院新闻办公室2010年9月10日发表的《中国的人力资源状况》白皮书指出，面对就业压力大等挑战，中国政府始终把促进就业作为经济社会发展的优先目标，以充分开发和合理利用人力资源为出发点，实施扩大就业的发展战略和积极的就业政策，促进城乡劳动者提高整体素质，逐步实现更加充分的社会就业。不断强化各级政府在促进就业方面的责任，持续加大公共投入，促进平等就业。通过加强就业援助，开展职业技能培训，帮助就业困难人员和零就业家庭实现就业。建设城乡统一的人力资源市场，为城乡劳动者提供平等的就业机会和服务。通过政策扶持和市场导向，解决了国有企业3000多万下岗职工再就业问题，实现下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。2005~2009年，全国城镇新增就业5000多万人，农业富余劳动力向非农产业转移就业近4500万人。2009年末，城镇登记失业人数921万人，城镇登记失业率4.3％。
2010年中央经济工作会议再次强调指出，要坚持更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。体现了中央以人为本，注重民生的基本立场。而除了强调要坚持更加积极的就业政策之外，此次会议还明确要构建和谐的劳动关系，对新形势下的劳动关系提出了更高要求。
事实上，在刚刚过去的2010年，受国际金融危机的后续影响，经济结构的战略调整，劳动关系呈现出更加复杂多变的态势，构建和谐的劳动关系在这一态势下显得十分迫切。2010年，为切实维护职工权益，工会积极推进劳动关系和谐企业建设。深入调研、总结浙江传化集团构建和谐劳动关系的经验，与有关部门联合组织开展厂务公开民主管理工作调研检查，制定《关于推行区域（行业）职工代表大会制度的意见（试行）》。2010年，工会切实抓好源头参与，继续推动完善劳动关系三方协商机制和工会与政府联席会议制度，参与了《社会保险法》、《职业病防治法》、《工伤保险条例》等十多部涉及职工权益和工会工作的法律法规的制定与修改，普遍开展了工会“五五”普法检查验收工作。为服务好8854.7万农民工会员，工会与有关部门联合开展农民工工作督察和工资支付情况专项检查，深入开展新生代农民工问题调研，推动解决农民工有关问题。积极建立和完善异地维权协作机制，协调解决跨地区维权和帮扶案件4274件，涉及农民工98921人。
建设覆盖城乡居民的社会保障体系
社会保障与人民的幸福安康息息相关，事关改革发展稳定大局。因此，党和政府高度重视社会保障体系建设。党的十七大明确提出：到2020年，基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系，要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。党的十七届五中全会进一步指出，要健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。2010年中央经济工作会议也强调指出，要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。
目前，我国已经建立起以社会保险为主体、以非缴费的普惠型保障项目为补充的社保体系框架；覆盖范围不断扩大，逐步从国有企业向多种所有制组织、从正式职工向灵活就业人员、从城镇居民向农村居民扩展；随着经济的发展，各项社会保障待遇水平稳步提高，社会化管理服务体系初步建立，老年公共服务设施和服务网络建设不断加快，多种形式的老年服务体系正在形成。
加强劳动教育的建议篇9
巩固并深化规范化管理年活动和劳教（戒毒）人员“六好”食堂创建活动成果，深入开展场所基层基础建设年活动，突出抓好基础设施和技术装备建设。加大职业技能培训力度，在培训项目选择、教学管理和实践应用三个环节上下工夫，所内职业技能培训的针对性和实效性不断提高。积极组织开展亲情帮教活动，加强在所人员与家属的沟通，稳定其情绪，帮助其重树生活信心。
为巩固和提升场所安全稳定工作水平，在全系统推行了“4+4”管理工作模式。增强了广大警察做好场所安全稳定工作的主动性和积极性，全系统上下形成了各司其职、各负其责、积极主动做好场所安全稳定工作的良性工作格局。
目前，强制隔离戒毒各项管理制度进一步健全完善，具有宁夏特色的戒毒管理工作体系已经形成，收治戒毒工作水平不断提高，所内强制隔离戒毒人员戒断率达到100%。
创新戒毒工作模式
“三三一”戒毒工作模式为吴忠劳教（戒毒）所首创，一是管理分为3区，即脱毒区、康复区、巩固区；二是戒治分为3期，即脱毒治疗期、康复矫治期和回归适应期；三是每期戒治结束后对戒治效果进行1次评议；四是不同戒治期的戒毒人员享受不同处遇。“三三一”戒毒工作模式被自治区劳教（戒毒）局推广为宁夏戒毒模式，并受到司法部的关注，司法部派专家来所专题调研。
推行“三全三百”管理。即全员额、全方位、全时段围绕场所管理、安全稳定、教育挽救、戒毒管理、队伍建设、执法规范等工作，在100%的时间、100%的空间，对100%的人进行有效管理，实现制度建设全面、执法流程严格、物品摆放规范、细节管理统一的规范化管理，规范化管理水平不断提高，确保了场所的持续安全稳定。吴忠劳教（戒毒）所被司法部评为全国监狱劳教（戒毒）系统规范化管理年先进单位，连续10年实现了“四无”目标。
打造特色教育矫治文化
银川劳教（戒毒）所在各大队建立“一报一室一栏”，满足劳教（戒毒）人员不同学习需求。通过开设《学员之歌》等辅助课程，以达到强健体魄、愉悦身心、调适心理、帮助戒毒的重要作用。在戒毒人员通过的楼梯张贴传统文化字画，使其受到“登上一个台阶，增长一份知识，明白一个道理”的教育。
禁毒警示教育基地于2006年3月经自治区禁毒委办公室审批正式挂牌成立，经过搬迁扩建和不断改进，已建成禁毒警示教育展厅、禁毒实物展厅和手工艺品展厅“三厅一体”，面向社会公开开展禁毒宣传教育。截至目前，已接待2万余人次社会各界人士到所参观，接受禁毒警示教育，收到良好的法律效果和社会效果。
健全制度提高安全管理水平
女子劳教（戒毒）所牢固树立协调、稳步、健康发展的理念，修订完善各类制度95项，进一步规范和细化各项工作流程，认真开展安全检查、排查工作，各项管理体制、机制日趋完善，管理水平得到进一步提升，连续7年实现“四无”目标。
加强劳动教育的建议篇10
一是出力推进依法行政。对峙依法治教，依法行使权利，积极推进行政权利公开通明运转，确保机关和公事员严厉按照司法规则的权限履职尽责。做好新修订的《省施行〈中华人民共和国义务教育法〉方法》进修宣传和贯彻施行任务。
二是出力推进决议计划公开。对峙依法科学民主决议计划，树立健全表现以报酬本、在朝为民要求的决议计划机制。凡触及群众亲身好处的教育严重变革方案、严重政策办法、重点工程项目等，在决议计划前都要普遍寻求群众定见，指导群众有序参加，并以恰当方法反应或许定见采用状况。
三是出力推进政府信息公开。严厉执行《政府信息公开条例》，自动公开与人民群众好处亲密相关、需求人民群众知晓或参加的教育信息，依法妥帖处置和回答政府信息公开请求，完美信息公开的任务审核、监视反省和责任追查等办法。具体落实《高级黉舍信息公创办法》和《关于推进中小学信息公开任务的定见》，加大催促反省力度，促进黉舍依法办学、依法治校。
四是出力推进机关内部公开。在推进行政权利公开通明运转的根底上，把外部监视与内部防控有机连系起来，不时加大行政审批、人事治理、财政治理等信息的内部公开力度。在清权确权、标准权利运转进程中，增强对要害岗亭和重点环节权利运转的制约和监视，完美准则系统，避免权利滥用。