建设工程安全管理篇1
【关键词】建筑工程；安全管理；施工安全
中图分类号：tU198文献标识码：a
引言
从世界范围来看，建设项目施工中的事故率平均水平远远高于其他行业。如何降低工程建设领域的事故发生率，是世界各国关注的焦点和迫切解决的任务。
我国目前的建设工程施工安全事故仍然居高不下，在各行业中仅次于交通、矿山居第三位，建筑安全生产工作任重道远。
随着我国经济的发展，建筑规模快速增长，施工难度加大，像国家大剧院、奥运会场馆工程等，都大量采用了新工艺和新设备；同时建筑领域从业人员素质有待提高，在近4000万从业人员中，农民工比例占到80.58%，安全防护操作技能较差。所有这些，都给建筑安全工作提出了新的挑战。
一、建筑施工安全事故发生的原因分析
近年来国家更是把安全施工放到重要位置。当前“工程项目管理”作为一种先进的管理模式被广泛采用。近年来，一些建筑工程施工单位在施工管理中推广了“工程项目管理”，取得了一定的经济效益和社会效益，但也存在一些问题。由于建筑业是复杂程度很高的行业，由于建筑结构复杂，使从事建筑施工的人员、材料、设备长期处于流动状态。同时，由于施工工艺和工序的不同，要求从事工程施工的从业人员参与露天作业、高空作业和手工作业。加之施工受到环境、作业条件、工程进度安排的影响，不同工种间不仅存在交叉作业，还经常由于逼近工期而加大劳动强度。因此，建筑施工的危险就可能存在于上述的任何一处细微环节当中，建筑施工的安全施工就会时有发生。究其根源，建筑施工安全事故的发生
主要在于：
1.规划设计和施工准备阶段存在事故隐患。
通过对一些施工安全事故的调查分析，有部分案例的结果可追溯到规划设计的不合理，埋下了事故的重大隐患。在一些二三线城市，一些没有资质或者低资质的设计单位，在设计过程中有没有严格遵循工程建设强制性标准进行设计，在规划、图纸设计、图纸审查、施工方案制订、材料选用等环节上没有严格执行复验审核管理和质量保证体系，使项目在规划设计阶段就存在缺陷，导致施工过程中出现安全事故。
2.建筑市场的监管手段不力。
尽管我国在建筑施工方面的法律法规制度比较全面，但由于收到技术手段、体制机制的影响，针对建筑施工方面的执法监察仅限于定期、现场、抽查等传统方式，对于建筑市场的监管没有持续、科学的手段和方法。往往是事故发生后才引起相关部门的重视；其次，随着建筑开工面积的增加，建筑市场准入较多，但与安全事故挂钩的市场退出机制很少，一些多次出现安全事故的施工企业仍活跃在建筑市场上，对于施工安全也是巨大的隐患。
3.建筑工程施工质量管理的措施
3.1提高管理、施工人员自身素质
一个优秀的设计图必须由一支优秀的施工企业来完成。人的自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。首先，建筑施工企业要保证承担的建筑工程项目的施工质量，就必须拥有高素质的管理、施工及操作人员。其次，加强人员培训，提高员工素质。必须对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的综合素质。坚决杜绝施工过程中由于施工人员操作不当而导致出现的质量问题。3.2加强原材料质量管理
采购材料要广开门路，掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料、物资须在合格的供方厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料或设备必须有出厂合格证、材质证明和使用说明书。物资采购主管要定期对供货商进行评审、考核。最后，施工现场材料人员要会同工地负责人、甲方等有关人员负责对现场设备及进场材料进行检查验收。特殊材料要有说明书和试验报告、生产许可证，对钢材、水泥、防水材料、混凝土外加剂等必须进行复试和见证取样试验，确保每一种材料都是合格的建筑材料。
3.3提高施工的质量管理水平
每项工程有总体施工方案，每一分项工程施工之前也要做到方案先行。并且施工方案必须实行分级审批制度，方案审完后还要做出样板，反复对样板中存在的问题进行修改，直至达到设计要求方可执行。在工程实施过程中，根据出现的新问题、新情况，及时对施工方案进行修改，有利于提高质量。
3.5建立完善的质量管理体系
首先，施工单位在开工前必须对工程质量形成的全过程进行系统分析、系统设计并形成质量手册、作业指导书、报告、表格等，明确质量管理体系人员，各项工作要有专人负责，责任明确，层层把关。主要项目或重点部位要进行专项施工组织设计，编制详细的施工方案。
3.6确保施工工序的质量
工程项目的施工过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，工序质量是构成工程质量的最基本的单元，上道工序存在质量缺陷或隐患，不仅使本工序质量达不到标准的要求，而且直接影响下道工序及后续工程的质量与安全，进而影响最终成品的质量。因此，在施工中要建立严格的交接班检查制度，在每一道工序进行中，必须坚持自检、互检。完工以后，再由专项质检员检查，然后在自检合格的基础上，向监理申请验收，严格依据国家现行建筑工程质量检验评定标准进行质量检查，检查合格签字确认后下道工序才可进行施工。
3.7加强安全管理，为提高建筑质量夯实基础
只有为一线作业人员提供了一个安全、可信、可靠的安全环境，作业人员才能安心、放心的工作，才能在安全的环境中生产出优良的建筑产品。因此，每一个施工企业要大力贯彻落实安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，实现安全生产目标，为提高建筑质量夯实基础。
4.施工单位和从业人员安全意识较差。
由于建筑市场的劳动密集型特点，使施工管理的过程中，很少采用信息技术手段对安全进行全过程的信息管理和统计。另外，由于安全责任相关的界定法律条文不明晰，使施工单位一旦出现安全事故，理赔时互相推诿，往往受到人身伤害的从业人员的合法权益无法保护。就是在这样执法不严、缺乏相互制约机制的条件下，造成了一些施工企业抱有侥幸心理，不重视建筑安全生产，甚至存在把减少安全投入当作节约成本的手段，使建筑安全存在较大隐患。可见，从法律上落实建筑活动各方的安全责任，增加各方对安全问题的重视程度，是降低安全事故的有效措施。
二、建筑施工安全管理存在的问题
随着社会经济活动日趋活跃和复杂，相当一部分未经过系统教育培训的非专业人员负责施工项目的生产经营活动，由于其对安全工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性认识不到位，重效益轻安全、重进度轻安全，其安全工作常识“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，以安全技术管理为例，项目经理组织编制的施工组织设计中的安全技术措施和施工现场是两张皮，不具有针对性、指导性。究其原因是编写的施工组织设计未能根据工程特点、施工的环境、施工的方法、劳动力的组织制定全面性、针对性的安全技术措施，而是照搬照抄规范规程的用语。
三、借鉴与学习国外的施工安全管理经验
在国外如美国，施工的安全管理责任不仅包括施工企业，还包括业主和承包商。在进行工程项目建设前，业主和承包商必须办理与建筑施工有关的强制性保险，否则将无法开展项目。而施工企业的业绩往往与其缴纳的安全保险费用挂钩。承包商若具有良好的安全业绩和信誉，往往保费低廉，施工利润较高；反之保费高，可能导致施工成本亏损，甚至出现保险公司拒保，最后失去主体施工资格。在这样的法律规定下，不仅承包商的安全意识十分强烈，与其合作的保险公司也对施工安全极为重视，积极参与到施工安全管理之中。利用这种与企业切身利益相关的价格制衡手段，保障了施工的安全管理。
以德国为例，其建筑安全与其从事施工活动的企业专业化、人员素质高分不开。德国有很多由当地政府出资创办的涉及建筑等行业的职业学校，专门培养建筑各个阶段的专业从业人员。建筑公司招聘员工时，也往往通过与建筑协会联系并招工信息的形式，从职业学校选取工人进行施工操作。因此，在德国，年轻人若想从事建筑职业，需事先同一家建筑公司签订定向委托培养合同，并通过行业协会组织的考试后，进入当地的建筑职业学校学习，学制期满后，方可进入企业参与施工。
相比之下，我国的建筑业从业人员素质较低，大量农民工没有受过相应的专业培训，就开始进行施工作业，从技能方面，这些从业人员由于缺乏技能培训，使过程中缺乏安全意识；另一方面，由于农民工的维权意识较差，一旦发生事故时，往往处于弱势地位，不能引起政府、业主和承包商的足够重视。使得建筑业生产在施工事故频发，安全形势得不到改善。
四、施工安全管理的方法研究对策
1.加强面向实体建筑全生命周期的过程管理。
很多事故是由于隐患排查治理不认真、不彻底，建设、勘察设计、施工、监理各单位、各环节都没有严格把关，最后才使隐患变成险情，使险情变成事故现实。因此，要通过对房屋建筑从规划设计、施工建造直到拆迁灭失的全生命周期的管理，对各个阶段的使用行为、检查维护、安全评估与鉴定、安全问题治理等环节建立强制性标准和执行规范，配合质量检测、安全许可、现场检查、技术指导等方式，确保工程质量和施工安全。
2.采用信息化的动态监管手段，实现施工安全的科学监管，切实排除安全隐患。
首先，要转变以发动运动式大检查和突击整治建筑安全生产的方式，利用信息化手段（如传感器等），实施采集建筑施工各个阶段的信息，通过对真实信息与强制性标准的比对，确保施工步骤的合规合理，保障施工质量，降低安全事故发生的可能性。一旦发生事故，通过对累计数据的统计分析，可以科学地分析事故原因，做到事故责任落实有根有据。
3.政府部门要规范建筑市场，对各种违法违规行为采取严厉手段。
政府主管部门要严格遵照住房和城乡建设部下发的《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》、《规范住房城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》和《住房城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》的要求，明确各类违法违规行为和质量安全事故的处罚措施、处罚主体和处罚程序，打击建筑市场的各种违法违规行为，对于信誉和事故频发的企业吊销资格，健全市场清出机制。因为只有建筑市场上没有鱼龙混杂，才能保障建筑施工的质量安全，从根本上杜绝安全事故的发生。
4.建筑施工单位对工程质量重视不够
在分析建筑工程施工质量管理有关问题之前，我们必须清楚什么是建筑工程质量以及它的特性是什么。建筑工程质量是指满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定特性的综合。由此定义表明工程质量有多重性：首先是满足业主需要；其次，满足法律及设计文件；最后，满足合同规定。由此也表明建筑工程质量区别于一般产品质量，除具有一般产品的质量特性外，还具有自身的特定内涵，如建筑质量的适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性以及与环境的协调性。而这些特性互相交融、互相依存，不同的建筑突出不同的特性，但这些特性缺一不可。正是因为建筑工程质量的多重性和质量特定的内涵，致使建筑工程质量的管理成为了重点、难点和热点。在我国建筑行业的体制改变后，各建筑企业都实行项目制，即建筑企业承接一个建筑工程后，企业就成立一个独立的项目部，由项目部来履行承包合同，从图纸的会审、施工、材料采购、交付、结算全部由项目部完成。工程质量的管理的自检完全依靠项目部来完成。由于有的项目部的管理人员质量责任意识不到位，在管理工作中没有将建筑施工质量管理工作摆到应有位置，没有真正认识到建筑施工质量责任重大，于是就出现了质量管理体系不落实、不健全，相当一部分施工企业的质量管理体系、质量手册、程序文件只写在纸上没有真正贯穿于整个施工当中，而是过了9000体系认证就束之高阁。
五、结论
综上所述，施工安全管理贯穿于施工项目全过程，必须要常抓不懈，既要不断加强施工人员的安全教育及材料、施工机械的管理等，更需要企业管理层的重视和广大员工的积极配合，并以各项规章制度的贯彻和有效措施的执行作保障，以确保工程质量和施工安全。
参考文献
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建设工程安全管理篇2
为认真贯彻落实《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，进一步加强建设工程质量安全的监督管理，在全面总结分析20*年全区建设工程质量安全生产工作的基础上，按照国家、省市及区有关建设工程质量安全生产工作要求，结合我区实际，现提出20*年*区建设工程质量安全生产管理工作实施意见如下：
一、年度目标
以工程质量安全生产热点难点问题为突破口，建立健全有效监管体系，改进和加强对工程建设各环节的监督管理，提高依法行政能力，加大监管力度，进一步提升全区建设工程质量安全生产管理总体水平。工程质量稳中有升，质量通病治理取得成效，群众投诉明显减少；安全生产和文明施工作业环境进一步改善，杜绝重特大安全事故，减少一般事故，事故伤亡人数控制在区委、区府及市建委的考核指标内；创出一批省、市、区优质工程和文明标化工地。
二、施工质量重点工作
（一）以强化住宅工程质量监管为重点，切实保障群众的合法权益。一是制定《*区住宅工程分户验收管理实施细则》，进一步完善住宅工程竣工质量验收评价体系，全面实施住宅质量一户一验制度，落实各方主体质量责任，保障购房群众的切身利益。二是认真贯彻实施我局制定的《住宅工程质量通病防治导则》，继续开展房屋建筑的开裂、渗漏、几何尺寸不规范等的通病治理，重点督促企业改进施工工艺、规范施工程序，采取有效措施，减少质量通病。三是进一步完善群众对住宅工程质量及施工影响周边房屋质量的投诉处理机制，强化预防措施、规范处理程序，发挥各部门的管理联动作用，认真处理好群众的每一件投诉。
（二）进一步强化建筑节能实施工作的监管。一是制定《关于进一步加强建筑节能工作的实施意见》，明确各方主体落实建筑节能工作的责任，完善行业监管手段和措施，全面推进建筑节能工作。二是要广泛开展对设计、施工、监理、质量监督等从业人员的节能专业技术培训，强化节能意识，提高从业人员掌握和应用建筑节能标准的应知、应会能力，促进建筑节能工作的开展。三是加强建筑节能质量的监督检查，研究建筑节能材料监管和节能专项验收内容的具体监管措施，并在节能材料检测和节能工程专项检测工作有所突破，确保建筑节能在设计、施工过程中得到落实。
（三）加强检测机构和检测质量的监管。认真贯彻落实《建设工程质量检测管理办法》，制定我区检测机构管理和检测质量监督的具体措施，开展检测机构及检测质量专项整治，进一步加强对检测的日常监管，规范检测行为，确保检测工作质量。
（四）加强对预拌混凝土生产、使用的监管，确保工程结构质量安全。一是认真贯彻实施修改后的《宁波市预拌混凝土管理规定》，进一步加大推广使用的力度。二是依法开展预拌混凝土生产和使用的质量专项整治，实施对生产企业及其试验室资质的动态考核，根据生产规模，重点对其人员、设备、场地等配置情况及落实质量保证体系、原材料等方面的检查，进一步提高产品质量和使用质量。三是制定合同备案、监督检查及违规惩处等内容的监管办法，采取有效措施，切实加强预拌混凝土生产使用的监管。
（五）突出监管重点，严格实行工程质量巡查、稽查和抽样检测制度。一是继续加大对建筑工程质量巡查、稽查的力度，进一步规范巡查、稽查工作，定期对在建工程质量进行分析评价，完善差别化监管机制，重点对业绩不好、信誉差、工程质量保证能力不强的企业及列为重点监管的企业和项目进行检查，并加大处罚力度。二是加强对涉及主体结构质量的钢材、水泥、砂等主要材料质量的现场抽样检测，进一步规范混凝土试块标准养护，重点查处假冒伪劣建材，假试件、假见证等违法违规行为，确保主体结构的质量安全。
三、安全生产重点工作
（一）注重实效，落实企业安全生产责任制。一是按照《关于进一步健全施工企业安全生产责任制的指导意见》（甬建质发[20*]37号）的要求，继续与各施工企业签订安全生产目标管理责任书，重点督促企业落实安全生产主体责任，建立以企业法定代表人为核心的责任体系，制定完善本企业安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产的有效投入，健全安全管理机构，配备符合要求的专职安全员。同时，加强对企业责任落实情况的考核检查，并与市场清出、招投标挂钩。二是进一步强化安全生产形势分析制度、预警制度及安全生产重大事故、重大安全隐患约谈制度，加大巡查稽查力度，完善安全生产管理分析评价和差别化监管机制，重点加大对人员不到位、隐患严重、安全管理差及列为重点监管的企业和项目的监督检查和处罚力度。
（二）强化建筑施工安全生产两项许可的动态管理。一是按照建设部《建筑施工企业安全生产许可证动态管理规定》，全面实施对安全生产许可证的动态监管，督促企业建立安全生产条件自查、自评制度，加强对已取得安全生产许可证企业承接工程的日常监督检查，对降低安全生产许可条件的企业要责令其限期整改，对已整改仍不符合安全生产条件的企业建议上级部门作出暂扣或吊销许可证的处罚。二是以建筑业行政管理信息系统为平台，加强企业安全生产许可证和“三类人员”的管理，各职能部门要重点在招投标、安监登记、施工许可证发放、日常监督检查等环节严格把关，杜绝无证企业和无证人员承接项目，确保企业在项目部安全管理人员到位履职。
（三）稳步推进建筑施工安全质量标准化工作。一是要根据《*区开展建筑施工安全质量标准化工作实施方案》（仑建[20*]77号）目标和要求，对照安全生产评价标准和检查标准，广泛开展创建建筑施工安全质量标准化活动，促进企业和项目安全质量管理水平的全面提高。二是要以创建安全文明标化工地为契机，树立开展安全生产标准化的样板企业和样板工地，以点带面，促进全区标准化工作的全面开展。三是研究制定我区建筑施工企业、施工现场的安全生产标准化考核评价具体操作办法，对全区施工企业和施工现场实施安全生产评价工作，并将评价结果定期予以公布，考核评价与企业资质、优胜企业评定、安全标化工地、优质工程评选及市场准入挂钩。
（四）突出重点，继续开展专项整治。一是在巩固前几年治理成果的基础上，继续重点开展易发生群死群伤事故的大型起重机械（塔吊、人货电梯、物料提升机）和承重支模架的专项整治活动。二是根据建设部《建筑起重机械安全管理规定》，出台《*区建筑施工起重机械设备安全使用管理办法》，强化起重机械队伍管理、方案编审管理、检测、进场验收管理、登记备案、使用维修管理等环节的监管，防止重特大事故的发生。三是进一步督促企业完善事故应急预案，并按照要求开展演练活动，增强应对和防御能力。
（五）强化监理对安全生产责任的落实。要根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的要求，进一步加大工作力度，切实落实监理企业的安全责任。一是督促监理企业认真学习安全生产有关法律法规和技术标准，提高安全监理的法律意识和业务素质。二是依托建筑业行政管理信息系统，按照《宁波市建设工程施工阶段项目监理机构人员配备暂行规定》，严格监理项目登记时监理机构人员专业配套、人员数量配备的审查。加强对施工现场监理人员到位履职情况的监督检查，并积极支持其按规定履行安全监理职责。三是依据安全监理在不同施工阶段的主要工作内容和工作程序，明确监理企业安全责任，督促做好编制包括安全监理内容的项目监理规划及危险性较大分部分项工程的监理实施细则，审查施工企业相关资格、安全生产保证体系、安全防护措施费用使用计划、现场安全技术措施，检查危险性较大工程的作业情况，以及督促施工企业安全自查、整改复查工作等方面充分发挥监理企业作用。
（六）加强安全生产培训教育，提高从业人员素质。一是督促建筑业企业和项目部按规定建立健全民工学校，并按照《*区建筑行业开展全员安全培训工程实施方案》（仑建[20*]71号），抓好企业“三类人员”、监理人员、特种作业人员和施工现场一线作业人员的全员安全生产培训，强化对一线作业人员尤其是新进场、转岗及特种工种作业人员的基本操作技能和安全防护、救护基本知识的培训教育，提高其自我防范和自我保护意识。二是十届全国人大常委会第二十二次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（六）》，进一步规定了有关安全生产的犯罪行为，加大了对重大事故责任人员的刑事处罚力度。各企事业单位要精心部署，认真组织“三类人员”、监理人员、施工作业人员以及安全监督人员对《刑法修正案（六）》有关安全生产内容进行学习，深刻领会有关安全生产条款和立法精神，通过学习，进一步落实安全生产责任，促进建筑安全生产形势稳定好转。三是组织政府安全监督管理人员认真学习《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、国家安全总局令第11号），落实安全生产监督责任制，规范监督行为，切实加大安全生产监管力度。
四、组织领导
建设工程安全管理篇3
（1）工程安全管理的系统化教学内容缺失。通过对开设土木工程专业、工程管理专业的几所高校调研，所有学校均未开设工程安全管理课程，在施工技术课程涉及到安全技术内容，工程项目管理课程将工程安全管理的内容与职业健康管理的内容合并在一起简单的介绍了基本概念，工程安全管理所涉及的一系列问题没有进行详尽的阐释和解读，比如针对工程现场施工施工过程的安全管理原理、方法及具体管理技术与策略均没有系统的阐述。从总体上讲，国内建设工程相关专业中工程安全管理教学内容一直存在欠缺。（2）工程安全管理实践教学欠缺。实践性教学环节对于学生深化理论教学内容的理解，增强学生综合素质，提升其分析问题、解决问题和创新技能具有不可替代的重要作用。实践教学内容主要有工程安全管理实验课、工程安全管理课程设计、工程安全管理认识实习、生产实习等，由于实习基地接待学生缺乏动力，学校经费不足，以及顾及学生自身安全因素等多种原因，学生工程安全管理技能欠缺。（3）工程安全管理人才不能满足社会实际需要，社会适应能力较差。建设工程项目安全管理教学内容相对落后，与实际工程实践内容相脱节，生产工作教学内容集中于法律法规和安全生产规范的学习，对于在工程实践中使用的先进设备、先进施工工艺等缺乏相应的安全管理技能培训。另外，教学内容不具备针对性，建设工程安全管理教学培训内容泛泛，因而，教学效果不明显，学生社会适应能力差。
2原因分析
2.1教学部门对建设工程安全管理技能培训重视不够
目前的建设工程项目人才培养，几乎认识不到安全管理技能培训的重要性，只关注就业岗位和教育投入的回报，目标集中于学生职业生涯发展规划。开展建设工程安全管理教学，对就业和薪酬待遇的提升贡献有限，因而无法受到学校各级领导和教师的正视和重视。
2.2整个建设行业乃至社会对建设工程安全管理认知有限
建设单位与施工单位往往注重眼前利益，而忽视长期可持续的科学发展；政府部门注重外部效果、形象而缺乏对建设过程中安全的有效监管。建设项目中隐瞒安全事故成为普遍现象，安全事故的处罚力度不够，不足以产生威慑作用，致使建设工程参与各方不重视安全管理，相应的建设工程安全技术和管理人员需求缺乏，进而也影响高校开设工程安全管理课程的积极性。
2.3建设工程安全管理课程教学师资缺乏
工程安全管理是一门综合性很强的课程，集安全技术、经济、法律与管理与一体，是多学科的高度融合，这要求教师必须具有宽厚扎实的理论素养；同时，进行工程安全管理教学更要求教师具有丰富的实践经验，能把安全生产技术理论与具体实践有机的结合起来。目前高校中满足上述要求的教师极少，因为教师大多是出了校门又进校门，并且具备多学科理论功底的教师更为缺乏，因此，合格的授课教师极度不足。
3工程安全管理课程内容设计
工程安全管理课程内容设计思路因为工程安全管理是实践性要求很高的课程，根据笔者多年的经验，高校工程安全管理课程内容设计思路是：在符合工程实践要求基础上，围绕建设工程安全管理工作干什么、怎么干一系列问题，进行系统化深度解读，加强核心概念的理解和把握。主要内容包括三个方面：（1）建设工程安全管理的基础工作；（2）建设工程施工安全的过程控制工作；（3）施工安全事故调查与处理工作。工程安全管理课程内容设计根据以上建筑工程安全管理课程内容设计思路安全管理内容见表1所示。
4改进工程安全管理课程教学的策略研究
工程安全管理课程的内容既有系统化的理论知识体系，也有以建设工程安全管理知识经验为基础的灵活性与创造性的高度融合的管理技能；工程安全管理课程内容逻辑不强，知识点呈现出多样化、分散化和综合性的特点。因此，本文提出以项目教学为核心多种教学方法相配合的课程教学模式，改进教学软硬件条件的教学改革策略。
4.1以项目教学法为核心开展教学活动
建设工程安全管理项目教学法就是以建设工程安全管理工作过程为依据，把授课内容合理的划分成若干项目，改变先前教师主讲学生被动听的教学方式，整个教学活动有教师指导，学生主动参与，是一种以学生为主的教学方法。具体地讲，由学生规划、自行组织分工协作，学生在项目任务的完成中经历了项目的各个环节，在实践过程中，分析和解决问题，深化理解和领悟授课内容的精髓，塑造积极主动的学习氛围，激发好奇心和培养创造力。
4.2采用多样化教学方法配合项目教学法
建设工程安全管理课程其中的内容，相当一部分内容涉及安全工程技术类知识体系，但是有一部分内容属于软科学范畴，这种理工科与文科相互交融的学科性质决定了在学习该课程过程中，思维方法和学习方式需要进行很好的调整，同时课程内容较为枯燥乏味。为了使学生快速适应该课程的学习，增加兴趣，必须辅助多种教学方法，单一的一种教学方法很难奏效。在以往的教学实践中，前人总结了多样化的教学方法，例如，情景模拟教学法、案例教学法、现场认知实习教学法、多媒体视频教学法、自学指导法、网络空间教学法等。
4.3强化师资队伍建设
积极参与高校教师培训计划，增派教师出国或到著名高校参与短期研究工作，鼓励教师参加顶岗实习，多渠道保障专任教师能够胜任建设工程安全管理课程教学工作；另一方面，邀请建设工程单位有实践经验的高级工程技术人员为学生授担任企业特聘教师，优化授课教师结构。
4.4建设实践教学硬件设施
与时俱进建设实践教学硬件设施，首先努力建设集实验、实践和仿真一体化的校内实训基地其次，建立包括建设工程单位、科研院所、安全类中介机构和政府安监部门在内的校外实习实训基地，加强学校与校外各方的深度合作的深度和广度，满足学生现场和顶岗实习要求。
5结论
建设工程安全管理篇4
1长输油气管道工程建设中存在的安全问题
1.1盗采天然气对长输油气管道工程建设的影响
在经济利益的驱使下，经常会发生盗采天然气的现象。而盗采天然气特别是开孔盗采会对长输油气管道的正常运行造成极其不利的影响。给长输油气管道的安全管理工作造成了极大的问题。
1.2施工的第三方造成的工程建设的安全问题
由于长输油气管道工程建设的施工方基本由第三方担任。所以在施工中会出现诸如管线损伤、安全距离不足、违章建筑、挖沙取土等工程建设的问题，都会对长输油气管道的工程建设造成影响。
1.3人为和自然灾害对长输油气管道工程的安全问题
在长输油气管道工程建设当中也会出现人为因素的破坏和自然地质因素导致的灾害。
1.4施工、设计中存在的安全问题
在对长输油气管道工程建设的设计中，经常由于缺乏对建设实际地点的考察，出现了在长输油气管道设计中的问题，加上在施工的过程中也会出现诸如材料质量不合格、建设设备使用不当等问题也会对长输油气管道工程建设造成安全管理方面的问题。
2对长输油气管道工程建设进行安全管理的措施
2.1加强相关法制法规的建设
当前我国颁布了《石油天然气管道保护条例》对长输油气管道工程建设的安全管理工作进行了保证，但是具体的执行过程中还需要进一步完善和补充一些的司法解释，促使条例更加能够发挥作用。地方政府要针对自己的地方特色，颁布保护油气管道工程建设的地方性法规，有助于营造安全的油气管道氛围。
2.2加强宣传长输油气管道工程建设的安全知识
对于长输油气管道工程建设的施工人员来说，必须要充分认识到关于长输油气管道工程建设的相关知识，并且在长输油气管道工程建设当中积极配合当地政府，开展宣传活动，让当地居民对长输油气管道设施的安全法制意识得到全面的提高。例如编制合理的长输油气管道安全教育读本，将读本下发到当地群众手中，配合当地政府完成保护长输油气管道的安全管理工作。
2.3制定针对性的安全保卫工作
长输油气管道建设管理部门要定期开展专项整治活动，严厉打击关于油气违法犯罪等活动，保证长输油气管道的安全治安环境。对于长输油气管道的建设企业来说，要围绕着组织保障、资金保障等制度来不断完善岗位责任制；另外还要加大对重大危险源的监控工作，避免在长输油气管道工程建设中发生突发事件；设置警示标识，完善长输油气管道的安全管理体系。
2.4加强对长输油气管道的设计和施工全过程的安全管理工作
在长输油气管道工程建设的前期工作中，要充分考虑到长输油气管道建设的沿线地质情况、社会环境等因素对长输油气管道安全的影响。需要施工方通过加强对长输油气管道项目的安全评鉴工作，来确保整个长输油气管道项目能够顺利得到运行。在长输油气管道项目中要确保安全设施能够在长输油气管道的设计和施工当中同时使用。在长输油气管道施工建设过程中，要推行QHSe管理体系，以便更好的进行长输油气管道工程建设中的安全管理管理工作。并且在长输油气管道工程建设的过程中要建立有效的工程监理制度。对于那些重要设备如：钢管，就要对其的材质进行严格的审查。在长输油气管道整个运行过程中，要按照上方制定好的安全管理规章制度、和施工方已经存在的技术操作章程来开展长输油气管道工程建设的生产活动。同时施工方还要在长输油气管道的工程建设中建立科学的油气管道应急预案，将长输油气管道建设中出现的紧急情况发生的灾害受到的损失降到最低，并且尽可能的缩短长输油气管道建设工程的抢修时间。
3结语
建设工程安全管理篇5
关键词：电力建筑；工程施工；安全监督管理
中图分类号：tm73；tU714文献标识码：a文章编号：1006-8937（2016）18-0146-01
电力建筑工程包括工程的新建、改建和扩建，在工程施工的过程中，由于电力建筑工程所涉及的范围较广，施工周期较长，施工较为复杂，这些都给电力建筑工程施工的进度和施工人员的人身安全带来一定影响，这些问题通过施工中的安全监督管理可以得到有效解决。
1电力建设工程的主要特点
1.1复杂性
由于电力施工工程的重要性，在施工的过程中会存在许多关于技术上的难题，而且每个地方的施工条件都不相同，在不同的地方进行电力建设工程的施工都要考虑当地的社会经济、技术管理和施工规模等方面的问题，在一些地势较为复杂或者海拔较高的地区进行施工的时候，还要考虑由于地形问题带来的施工中的各种问题，或者是由于海拔过高给施工人员带来的高原反应[1]。电力建设工程的复杂性体现在这个地方。
1.2密集型
这种特点是大型电力建筑施工中的显著特点，主要表现在这样三个方面：施工的规模较大体现了建筑工程的资金密集型；由于现在我国科技的迅速发展，应用在电力建设工程的自动化等高科技技术越来越多，这就体现了施工的技术密集型；大型的电力建设施工涉及到多个方面的施工，需要的施工人员较多，这体现了施工的人员密集型[2]。
1.3流动性
电力建设工程因工程自身的特性，有着较高的流动性，这样的特点主要体现在作业的流动性和施工地点的流动性：电力建设工程中在同一种设备中可能包括着多种施工技术，这就需要不同的施工人员轮换交替着来进行施工，这就体现了工程的作业流动性；施工地点的流动性体现在整个电力工程的规模和跨度较大，施工单位要根据施工项目的不同而改变施工地点，而且这种施工地点众多且杂乱，在施工的过程中因为这种流动性的特点可能会产生许多可变因素[3]。
1.4多变性
这种多变性体现在电力建设施工中的各个部分，除了在上个部分所讲的施工过程中因为施工地点的流动会产生多种可变因素，具体在电力施工尤其是线路施工的时候，因为施工的地点一般处于室外高处，受外界环境因素的影响较大，具有一定的多变性[4]。
1.5危险性
电力建设工程因其本身的规模程度和施工时间，在施工的过程中施工人员处于高空中进行施工作业，劳动强度大，施工环境差，这些都造成了施工的危险性。
2电力建设施工的安全监督管理
2.1安全监督管理的重要性
作为项目管理中的一部分，安全监督管理在其中具有重要的作用，其重要性具体表现在以下几个地方：首先建立施工安全监督管理能够保证施工人员的人身安全和施工的效率，体现了社会发展中“以人为本”的重要指标。安全监督管理可以改善在电力工程的施工中的一些不良情况，比如施工的安全制度不完善、没有科学合理的施工管理等管理制度上的问题，通过对这些不良情况的改善能过提高电力施工企业的施工安全性，保证电力施工的顺利进行；电力工程是在我国发展建设中的重要工程，电力工程往往覆盖面广，如果在施工的过程中发生安全事故，这个局部的安全事故就有可能影响到整个电网系统事故，由于电力工程项目所建设的电网是一个公用系统，电网事故会影响人们的正常生活和企业的正常生产，具有严重的后果；电力建设工程由于工程的规模较大，具有多个建筑施工地点，相关单位的安全监督难以全面把握，实施监理安全监督管理，可以全面的对每一个施工地点的安全情况进行把握，使整个安全监督管理变的更加持续有效，有利的加强了工程的安全施工[5]。由此可见，电力建设施工中的安全监督管理具有较为重大的责任。
2.2做好电力建设工程施工中安全监督管理的有效措施
在电力工程施工前做好准备工作。电力工程前期的安全准备工作对于整个工程是至关重要的，可以对整个项目工程进行一个全面的规划，这些准备工作主要包含这样几个方面：首先要对施工的具体方案进行研究，要保证施工方案的可靠性，对于电力工程施工中的每一个项目，都需要都相关负责人安排好施工人员进行相关工程的实施；做好施工人员的安全意识教育，电力工程由于施工难度大和施工环境差等特点，在施工的过程中具有一定的危险行，所以在施工前对施工人员进行安全意识教育是非常有必要的；安全监督管理人员要组织相关技术人员对施工的具体现场进行考察，分析施工地点每一处可以发生安全问题的地方，并且提前做好英规措施[6]。
在电力建设施工中加强安全监督力度。在电力工程施工的过程中，要组织其专门的安全管理小组，严格对施工现场的每一个地方进行监督，结合电力工程施工的特点，对于那些容易发生安全事故的施工现场，要进行有效的实时监管，避免安全事故的发生，对于进行每一个不同项目施工的工作人员，都要求有过硬的专业知识和丰富的施工经验，对于特殊岗位的施工人员，必须要求持证上岗[7]。在安全监督管理中，要制定一个完整的安全管理制度，并且要求每个施工人员严格按照制度进行施工，安全监督人员应该记录每天的安全监督情况，以加强对安全监督的控制。
在电力建设施工完工之后仍要做好安全监督工作。在整个电力工程项目完成之后，对于安全监督工作仍旧不能掉以轻心，要把整个安全监督工作贯穿于整个施工当中。安全监督人员应结合相应的电力工程特点，组织专门的技术小组，对于电力建设工程中的一些隐患进行一一排查，对于一些在空气中并且容易受到环境影响的重要设备，更要进行仔细的检查，确保工程的质量问题[8]。
3结语
电力建设工程使我国的重要工程，在施工的过程中安全监督管理是其中的重要环节，通过对电力工程特点的了解和把握，分析在施工过程中可能出现的安全问题，把安全监督管理工作贯穿到整个电力工程施工中，通过做好施工前的安全准备工作、施工中的严格安全监督管理和施工完成之后对整个工程的仔细排查等安全监督管理工作，可以充分保证电力建设工程施工中施工人员的安全和施工的顺利进行。
参考文献：
[1]谭万明.电力施工项目中的安全监督管理对策分析[J].中国新技术新产品，2015，（4）.
[2]王善东.电力工程施工中的安全监督管理措施[J].企业技术开发，2015.（18）.
[3]江阳.对电力工程施工安全管理的问题探讨[J].管理锦囊，2011，（15）.
[4]邱新权.浅谈电力建设工程的安全监督管理[J].中国工程咨询，2014，（2）.
[5]游阳.电力工程项目建设中的安全监督管理[J].企业改革与管理，2015，（18）.
[6]程学兵.电力工程施工中存在的问题及安全管理对策[J].城市地理，2015，（16）.
建设工程安全管理篇6
一、加强建设工程各行为责任主体管理
工程建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与建设工程质量、安全生产有关的单位，应当依法履行建设工程质量、安全生产的责任和义务，确保建设工程质量施工安全。
㈠建设单位
1、建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级并取得安全生产许可证的施工单位。建设单位不得将建设工程肢解发包，应依法实行建设工程项目总承包制，并签订书面合同。
2、按国家规定须实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。
3、建设单位必须将建设工程项目委托给相应资质等级的勘察设计单位进行勘察设计，其勘察设计文件必须经审图机构审查通过方可施工。
4、建设单位在领取施工许可证或开工前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
5、涉及建筑主体承重结构变动和建筑节能变动的工程，必须通过设计单位提出相应的设计方案，并经审图机构审查通过方可施工。
6、工程竣工后建设单位应当及时组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收，建设工程经验收合格的，按规定及时办理竣工验收备案手续，方可交付使用。
㈡施工单位
1、施工单位应当依法取得相应等级的资质证书及安全生产许可证书，未取得相应等级的资质证书或未取得安全生产许可证书的施工企业，不得从事生产经营活动。施工单位不得转包或违法分包工程。
2、施工单位对建设工程的施工质量、安全生产负责，施工单位应当建立质量安全责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人，配备专职的质量安全管理人员。
3、施工单位必须按照审查合格的工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。
4、施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。
5、施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设监理单位、相关单位。
6、施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
7、施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。
8、施工单位应当建立施工安全检查考核制度，定期组织全面检查或者专项检查，对存在的事故隐患应当及时整改。
9、施工单位应当对进入施工现场的作业人员进行安全教育培训，未经安全教育培训的人员不得进入施工岗位。
10、特种作业人员应当取得国家规定的特种作业操作资格证书并持证上岗。
11、施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施、施工现场用电方案或者专业施工方案。
12、施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
㈢监理单位
1、监理单位应在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。
2、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量和安全实施监理，并对施工质量安全承担监理责任。
3、工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，不得进行竣工验收。
4、监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
5、工程监理公司应当审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
㈣勘察设计单位
1、勘察设计文件应当符合国家规范标准和规定的设计深度要求。
2、勘察设计单位应当就审查通过的勘察设计文件向施工单位交底，并应当及时参与建设工程质量重大问题或质量事故的分析处理，竣工验收时应出具工程验收意见。
二、加大建设工程质量安全的监督管理力度
建设工程各方责任主体有下列行为的，应责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
㈠建设单位
1、施工图由不具备相应资质等级的单位设计或未经审查通过就投入使用的；
2、未签订合法的施工合同的；
3、选择无相应资质等级或无安全生产许可证的施工单位施工的；
4、确定施工单位后未提供安全施工措施资料的；
5、涉及建筑主体、承重结构变动和建筑节能变动的工程，建设单位未委托设计单位提出设计方案、未经审图机构审查通过就擅自施工的；
6、建设单位不向施工单位支付安全文明施工措施费的；
7、建设工程项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；
8、建设工程未经竣工验收合格，未办理竣工验收备案手续就投入使用，造成严重后果的。
㈡施工单位
1、施工单位超资质等级或无安全生产许可证承揽施工的；
2、施工单位擅自转包或者违法分包的；
3、未签订施工合同就擅自施工的；
4、施工图未审查通过或未落实审查意见回复就擅自施工的；
5、未按规定执行施工质量检验制度或者违反操作规程进行施工，造成工程质量缺陷的；
6、未按规定对工程质量（建筑材料、建筑构配件、设备、商品混凝土、试块、试件及实体部位）进行检查验收的；
7、施工单位在施工中偷工减料，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的；
8、施工质量问题未按规定整改、发生质量事故未按规定报告或处理的；
9、未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分项分部工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；
10、违反建设施工安全标准的；
11、对建设安全事故隐患没有采取措施予以消除的；
12、在生产过程中发生安全事故造成死亡的。
㈢监理单位
1、总监理工程师、监理工程师未按规定对关键部位、关键工序实施旁站监理，直接影响工程质量的；
2、对施工组织设计和质量安全施工方案未审查签字，未按监理规范进行监理的；
3、未按规定对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行见证取样、送检的；
4、将不合格的建设工程分项分部、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；
5、未按规定签署工程质量验收意见，或者降低验收标准、出具虚假验收意见的；
6、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；
7、施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的。
㈣勘察设计单位
1、未按工程建设强制性标准进行勘察设计，造成工程质量缺陷和质量事故的；
2、不按规定出具工程质量验收意见或出具虚假验收意见的。
三、切实落实建设工程质量安全各项综合管理措施
1、依法管理建设工程。任何单位和个人不得违法建设，不得阻挠有关执法部门依法进行的检查，不得隐瞒安全生产隐患。阻挠依法检查，造成事故隐患，发生重大质量安全事故的，要严厉追究有关领导和直接责任人员的责任。
2、落实属地负责制。各镇、开发区、街道应建立分级负责的安全生产责任制。成立建筑工程质量安全生产领导小组，由分管领导任组长，各镇、开发区、街道、各有关职能部门为成员单位。镇、开发区、街道行政“一把手”是本辖区质量安全生产工作的第一责任人，对禁止违法建设负有领导责任，对建设工程的质量安全生产工作负总责，分管领导在其分管职责权限内承担相应责任。确立“谁允许开工谁负责”的思想意识。各镇、开发区、街道要切实加强建设工程安全工作，落实安全属地管理的责任，对区域内重点项目、重点环节、重点地区的建设项目经常进行安全监督检查，认真履行制止违法建设的职责并报告区相关职能部门查处。
3、加强施工企业综合管理。区建设局年度要进行综合考核，定期向社会公布施工企业不良行为记录和诚信经营情况，通报质量安全事故，严格实施建筑市场准入清出制度，从源头上把关，对存在质量安全隐患不力的施工队伍和监理队伍暂停在我区承接建设工程，确保建设工程质量安全。
4、健全联席会议制度。区相关职能部门要按照《关于进一步整顿和规范建筑市场秩序工作的试行意见》明确的职责分工，各司其职，查处违章建筑、整治质量安全隐患；同时，各相关部门要相互配合、相互支持，形成齐抓共管的局面。对情况复杂的建设工程项目可采用共同会办、综合执法的形式查处。
建设工程安全管理篇7
建筑施工业是高危行业，是国务院三令五申防控事故的重点行业，如何建立本质安全企业、本质安全项目，我们责无旁贷，必须用心用力去把控。根据当前建筑业生产组织特点，总结建设工程安全管理经验教训，我们认为，搞好施工前的安全管理，有四两拨千斤之能，值得深入开发、重点创新。
1.搞好施工准备阶段安全管理的创新价值
1．1“好的开始是成功的一半”。从施工准备阶段就策划和落实安全管理，项目本质安全就有了高起点。安全管理本质是预先管理，预先计划到、防护到、教育到。这些年为什么生产安全事故多？根本原因是放弃“预先管理”，轻视安全管理。过去，在建筑行业从事安全管理的人，大多都被减员增效裁掉了；项目组织设计基本不考虑安全施工管理，成本控制重点压缩安全投入；即使这些年党和政府强调“以人为本、安全发展”，施工企业仍然是，出了安全问题才设立项目管安全的人员（很多还是兼职的）；安全从业人员持证上岗率很低；安全人员看不到图纸，只能跟着施工走，不可能预先控制，安全管理还是名不符实。如果把施工准备阶段的安全管理作为制度，在项目施工组织设计时就按章办事，从根子上保证安全管理的人员、技术、职能、资金等的落实，切实做到“安全第一、预防为主、综合治理”，项目实现本质安全还是容易的。
1.2重申“安全许可”原则。施工准备阶段的安全管理，实质上是为承包商正式开工，设立明确的关口：人员、设备、材料、资源等，都通过安全评价。本来，工程开工应该通过安全验收，才可放心施工，才能应付建设业主对进度、质量的特殊要求。就像一个人要劳动创造，身体首先要“许可”，如果带病劳动不但创造不出理想成果，还可能使身体病入膏肓。（安全就是项目组织的健康，质量只是项目劳动的成果。这就是“安全第一”和“质量第一”的关系，或说“安全第一、质量第二”。）然而，一个时期里，整个建设市场都在“争朝争夕”，今日有钱（甚至还没钱），明日就要项目开工，后天就要推出产品，给施工企业施工准备时间很少，项目组织“带病”作业成为普遍现象，导致安全事故频发，伤亡损失惨重。我们应该建立和利用开工“安全许可”这个关口，建立健全项目生产安全制度秩序，通过内部投入和提前控制，实现对市场要求的快速反应，实现项目本质安全施工。
1．3“我要安全”，时不我待。现在，党中央国务院突出强调“安全发展”，把经济发展和安全生产拧在一起，通过连续开展“安全生产年”，组织全国安全大检查，多次发文进一步加强企业安全生产工作，指导全国预防为主、加强监管、落实责任，保证安全生产；通过处理重特大安全事故，处理事故地区和企业主要负责人，强化落实企业安全生产主体责任，严格安全考核和事故责任追究；通过提高伤亡事故赔偿标准等，加重轻视安全生产代价；通过法律、经济、行政、科技、教育等手段，促使各类生产安全事故持续下降，遏制重特大事故发生，促进国家安全生产形势实现根本好转。生产企业、施工企业，再不保证安全生产企业风险就太大了。现在专业和劳务分包挂靠或没有资质的很多；作业工人都是农民，安全素质不高还参差不齐，施工设备租赁市场也有很大安全漏洞，施工组织本身安全风险也很大。因此，施工企业重视和搞好施工准备阶段的安全管理，成为“我要安全”的必然选择，而且越早落实越好。
2.施工准备阶段安全管理的主要内容
对总承包项目而言，施工准备阶段的安全管理，包括项目部和分包商两方面。
2．1总承包项目部施工准备阶段的安全管理
2．1．1建立项目安全管理机构，配备专职安全人员。
《建设工程安全生产管理条例》指出：施工单位的项目负责人，对建设工程项目的安全施工负责，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。安委办（2010）15号文强调：企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格上岗。
《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）指出，总承包单位应按规定配备1名以上项目专职安全生产管理人员。
2．1．2编制项目安全组织设计/安全规划。
项目安全组织设计/安全规划是项目施工组织设计的一个部分。包括：项目安全目标、安全机构和保证体系、各级安全责任制、安全管理制度、项目施工主要风险、施工各阶段安全技术措施、职业健康劳动保护和环境保护、安全教育和培训、安全文明施工宣传策划、紧急情况处置预案、安全记录和资料管理等。安全施工技术方案，必须结合施工环境和设计特点，对风险较大的内容提出针对性防护措施，或以后制定专项方案。
2．1．3建质[2009]87号下发的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》明确规定，深基坑、特殊脚手架及模板支撑体系、起重吊装及安装拆卸、大跨度钢结构和网架索膜结构安装等，必须编制专项安全技术方案，超过一定规模危险性较大的专项方案，还要组织专家论证。
2．1．4《建设工程安全生产管理条例》规定：由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。《中华人民共和国安全生产法》规定：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
2．1．5对大型起重机械设备租赁，要进行合同安全评审，如塔机、施工电梯、吊篮、汽车起重机等，出租单位必须提供特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明和自检合格证明，提交安装使用说明书等。
要审查安装和拆除大型施工机械的专业队伍的资质。《建筑机械使用安全技术规程》规定：起重机的拆装必须由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质证书的专业队进行，并应有技术和安全人员在场监护。
2．1．6对分包商进行施工前的安全管理。
2．2对分包商施工准备阶段的安全管理
分包商是陆续进场的，分包商人员和机械设备也是陆续进场的，这样，施工准备阶段对分包商的安全管理，不仅包括工程开工前的管理，还包括工程开工后对新进场的人员和设备的管理。
2．2．1审核分包商企业资质。既可了解分包商安全生产实力，又为施工过程中政府安全监督部门检查留下资料。现在分包商有些是挂靠资质，有些没有安全生产资质，对于不符合安全生产要求的，虽然不能中止其进场，但是可以让项目经理了解情况，在以后施工中心中有数。
（1）公司营业执照
（2）公司税务登记证书
（3）公司组织机构代码证书
（4）公司施工资质证书
（5）公司安全生产许可证书
以上证书复印件应加盖公司红章。
2．2．2分包商项目安全管理资料审核：
（1）施工安全组织技术方案，要有现场布置图、临时用电方案等。该方案必须由分包商公司技术负责人签字、加盖公司印章；很多分包商拿不出安全组织技术方案；能拿出方案的，不说其是否符合工程实际，而且是常常没有编制审核人，更不会由公司技术负责人签字、加盖公司印章。所以这个要求非常重要。
（2）分包商项目安全管理组织机构，必须有名单、分工、联系电话等。《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。建质[2008]91号要求，分包单位（专业承包单位、劳务分包单位）应当配备1名以上项目专职安全生产管理人员。
（3）分包商项目经理和安全员安全考核合格证书。《建设工程安全生产管理条例》要求：施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
2．2．3审核留档分包商进场施工特种作业人员名单和上岗证（复印件）。分包商往往申报的特种作业上岗证少，明显不能满足分包工程施工需要，必将出现无证作业，给施工安全质量留下隐患，发现和解决特种作业人员人证相符问题非常关键。
2．2．4分包商施工主要进场机械设备、设施安全情况登记。
2．3现场检查验收
2．3．1临时用电设施:
临时用电应由总包单位设计和施工。工程实践中，有些总包单位往往委托分包单位实施，分包单位常从自身用电量设计临时用电，使整个项目用电“小马拉大车”，对安全造成隐患。
临时用电应采取“三相五线”制，实行“三级配电两级保护”，落实“一机一闸一漏保”。必须对临时电路敷设、供电能力、总配电箱（计量、控制电器和结线、输出回路）、分支电路敷设、分配电箱（数量、箱内结线）布置，对照临时用电方案，复核现场导线截面积，进行检查和试验，记录原始读数，检查临电管理责任人。
2．3．2施工机械和设备:大型起重机械要有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明和自检合格证明，安装使用说明书；有专业安装（拆除）公司的资质文件；操作人员有特种资格作业证；有机械设备运行维护规章制度；设备运行良好。
普通机械设备一是要接地良好，二是控制良好，三是安全防护装置齐全，四是外观良好。
电焊机必须接漏电保护器，机壳接地，接线护罩等附件齐全，一次线不得大于5米，二次线不得大于30米，二次线应采用防水橡皮护套铜芯软电缆，接头要绝缘良好。
压力气瓶防震圈等附件要齐全，压力表要有检测合格证，乙炔表要安装回火阻止器，气绳无老化漏气现象。
经过验收的设备、设施，应该黏贴专用合格标签，填表备案。
2.3.3其他验收:对木工加工厂消防、氧气乙炔和油漆等易燃易爆品储存管理及灭火器配备、生活区用电和防火进行检查验收。对需要办理如动火、登高等特种审批手续的，也要检查。
2.3.4对作业工人进行安全教育和考试。《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》（建设部建教[1997]83号）指出：实行总分包的工程项目，总包单位要负责统一管理分包单位的职工安全培训教育工作。
2.3.5签署《施工许可证》，准许开工。
3.某汽车厂×万台总装项目施工准备阶段安全管理实践
某汽车厂计划用10个月时间新建一个有×万台总装能力的汽车项目，委托我院进行现场项目管理。虽然项目管理和总承包根本不同，但安全管理职责是相同的。该项目占地250多亩，总建筑面积5.2万平米，总投资2.3亿元。而且该厂地处严寒，10月中旬开始采暖，届时必须实现车间暖封闭，也是项目成败的第一个目标。要在如此短的时间内实现工程建设目标，项目管理压力很大，安全管理压力也很大。在业主和项目经理大力支持下，我们按照“规划全局，预设关口，严格到位”的思路，严把施工准备阶段施工单位进场入关口，搭建项目本质安全平台。在施工前的管理上，我们做了4件工作：
3．1根据现场环境和设计，编制《×万台总装项目安全规划》，建立安全管理体系，制定安全管理制度等；
3．2施工单位进场，先发一份《工作联系单》、一套安全管理登记表、二份《安全文明施工协议》，对进场施工进行安全交底，限定在十天内，按《工作联系单》要求，提交企业资质、安全施工方案、项目部管理人员安全资质证书、特种作业人员资质证书，签署《安全文明施工协议》、缴纳安全生产保证金等。这项工作实际完成时间较长。
3．3审核施工单位提交的资料、文件等。不齐全、不符合要求的，通知限期完善，无法完善的，要求其公司确认。对已进场的3家施工单位，进行安全管理评审，安全体系不健全的限期健全，安全管理文件不完善的限期完善。某网架公司采用10米高的移动脚手架作业平台施工，我们要求监理公司按照建质[2009]87号文件对脚手架方案进行管理和现场验收，否则不得使用。
3．4检查施工单位进场机械设备，随分包商陆续进场，对全部工人进行安全培训和考核，签认施工安全许可证等资料，然后进入施工阶段的安全监督检查管理工作。
现在，该项目已按计划实现暖封闭，整个进度基本符合建设计划。实行施工前的安全管理方法，目前看到三个显著效果：一是安全资料比较齐全，在政府安监站检查时，没有发现大的疏漏；二是业主对这种作法非常肯定；三是整个项目安全管理体系健全，运行有效，施工安全氛围良好。
4.结语
本来，施工准备阶段的安全管理早已有之，只是多少年前建筑企业把它丢掉了，为此社会付出了血的代价。现在建筑业体制和环境已完全物是人非，恢复开展施工准备阶段的安全管理，不但有强烈的现实需求，还有制度和内容创新的价值，为建设本质安全生产企业，值得我们去努力追求。
参考文献
[1]中华人民共和国安全生产法.
[2]建设工程安全生产管理条例.2003年国务院第393号令.
[3]国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知.国发（2010）23号.
[4]建筑起重机械安全监督管理规定.（建设部令166号）.
[5]建筑机械使用安全技术规程.JGJ33-2001.
建设工程安全管理篇8
关键词：建设工程；施工现场；消防管理
中图分类号：tU198文献标识码：a
社会经济的发展让人们的物质生活需求有了极大的满足，同时，对居住、娱乐、环境等方面也有了新的要求，从而也提供给建筑业更多的发展机会。如今，城市建筑工程越来越高档，规模越来越大。但是，随着建筑工程的复杂化和大型化，也给施工单位带来了不小的施工难度和安全问题，尤其是消防安全问题。因此，我们在建设过程中，强化建筑施工现场的消防安全管理，减少安全隐患的存在。
一、建筑工程施工现场消防安全管理存在的问题
（一）施工人员消防安全意识淡薄
在建筑工程中，施工现场临时招募的人员较多，这些人大多文化水平低，消防安全意识淡薄。而工程管理人员往往只注重赶进度，将消防安全置于脑后，随意让无证电工、焊工等操作人员上岗，建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。一旦发生火灾，这些人不懂基本的防火、灭火常识，缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新华书店违章电焊引发火灾即是如此。
（二）消防安全管理责任制不落实
由于建设单位的领导认为对工程实行承包后，施工安全就会随工程转包而转嫁到施工单位，对安全工作撒手不管，疏于督促；监理单位往往只重视施工质量，忽视施工安全；施工单位为了缩短工期，只求施工进度，消防管理流于形式。有的建设单位对建筑工程进行层层分包，但消防安全责任制却没有逐级落实，且有的分包单位甚至无施工资质，施工单位往往把办公室、施工人员宿舍设在建筑施工现场，存在严重火灾隐患。
（三）工地违章用火、用电导致火灾发生
施工现场一般都离不开电焊、气割等，由于施工人员缺乏对消防基本常识的掌握，导致火灾隐患较多，表现在：①违章用电，不按电气安装使用规定，私自乱拉乱接电线，极易引起电线短路；②不根据用电设备功率大小选择相应的电线规格和任意增加用电设备，形成电线负荷过载而发热起火；③在焊割作业中，炽热的金属火星飞溅是引起火灾的主要原因，焊割作业时的热传导，也会引起火灾，施工人员焊割前不对焊割作业的现场及周边环境进行检查清理，也极易引起火灾。
（四）施工现场没有配备相应的消防设施
由于施工队伍大多只重经济效益、求速度，而忽视安全，一般施工现场均未配备必要的消防器材。有的即使配备了消防器材，大都是个摆设，灭火器材也大都失效、过期，根本无法使用。许多建筑工地都没有落实临时水源，最多就是利用周围道路的市政消火栓，但往往有些市政消火栓离建筑工地距离有几百米远，一旦发生火灾，不能及时取水扑救。此外，消防水源、消防车道被占用或堵塞的现象也时有发生。
二、建设工程施工现场消防安全管理对策
（一）严格落实消防安全责任制，齐抓共管
施工现场消防安全由施工单位负责，工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的消防安全负总责，分包单位服从总承包单位消防安全管理，对分包工程的消防安全承担连带责任。设计单位在施工技术交底时，应根据工程特点，对旋工过程中的消防安全保障措施向建设单位、施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督施工单位落实施工现场消防安全保障措施，消除不安全因素。
（二）公安消防部门应发挥专业消防管理力量的优势
从消防安全培训教育，消防监督管理、灭火疏散应急预案及演练等方面来抓好建筑工地施工现场的消防安全管理。一是要抓好建筑从业人员的消防安全教育。提高他们的消防安全素质．在全社会全面构建“防火墙”工程．以提高“四个能力”为契机，这其中要抓好对建设行政部门的质监，安监从业人员的消防培训,发挥他们经常深入工地进行安全检查的优势．能及时发现和消除消防安全隐患。
（三）认真地对建设场地的火和电等进行管控
一要严格落实危险场地动用明火审批制度，确保消防安全；其次在工人的住宿区和库房等区域要设置非常显著的安全提示信息，比如严禁吸烟等规定；第三，做好场地所有的工种和区域间的配合活动，确保不会因为重叠活动而导致灾情出现。同时，施工单位要确定一名经过消防安全培训合格的电工正确合理地安装及维修电气设备，随时查看线路和装置等的运作状态，防止出现不合理的拉扯线路的情况发生。
（四）职能部门应当加强外部监督和管理
首先，相关建设管理部门应在源头加强控制管理，对本辖区内的建设工程项目责任主体进行监督，在建设单位审核通过后颁发许可证，还应对工程建设应具有的安全保障举措进行审查，对于不符合条件的施工单位，不得颁发施工许可证。公安机关的消防机构应落实监督，对辖区内的建设工程施工现场，特别是高层建筑施工现场消防安全管理进行监督，如果发现不满足施工安全条件的情况，消防部门必须勒令施工单位根据安全责任制和相关法律依法整改。
三、结束语
总而言之，高层建筑施工现场是很容易产生消防安全问题的，做好施工现场的消防安全问题防范是一项系统工程，为了做好这项艰巨的工程它不仅需要管理层的高度重视、安全部门的督促检查，还需要每一位参加施工人员防火意识的增强。只有这样，才能保证高层建筑施工现场的消防安全。
参考文献：
[1]温坤艺.施工现场火灾隐患与防范管理措施分析[J].价值工程.2010(06)
[2]孙睿.浅谈建筑工程消防安全的管理[J].科协论坛(下半月).2011(01)
[3]程军廷.对建筑施工安全生产管理若干问题的探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2008(12)
建设工程安全管理篇9
关键词建设工程安全监理招投标
随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及，以及各建筑工程施工单位整体素质的提高，建筑工程的质量意识已是深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。针对这种情况，作为监理单位从业人员，必须首先从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识和经验的积累，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现安全监理目标。
一、建设工程安全监理的意义
1.有利于健全安全生产管理协调机制。当前安全生产的管理体系主要由两个方面构成：一是施工企业内部建立的安全生产保证体系，设立安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员；二是各级政府建设行政主管部门或受其委托的建设工程安全监督机构对施工现场的监督检查。而施工企业内部的安全生产管理体系，由于受到自身利害关系和共同利益的影响，有可能降低安全标准，放松管理要求；政府部门或安全监督机构受到编制和经费的制约，难以对所有的施工现场进行全过程的安全监督，使安全管理体系存在漏洞。而监理人员常驻施工现场，对施工现场发生的事件、情况可以随时掌握，发现存在的安全事故隐患可以及时地要求施工单位进行整改，情况严重者可以要求施工单位暂时停工整顿，并及时向当地建设行政主管部门或安全监督机构报告。只有这样才能形成严密的安全生产监督网络。
2.有利于促进工程质量的提高。质量与安全有着密不可分的联系，有了好的安全生产制度和技术措施才能有效地保证工程施工质量。劳动者如果在生产中没有安全感就不可能安心工作，不可能创造出很高的劳动生产率和优良的工程质量。工程质量没有保障又会对安全带来威胁。对施工进行全过程安全监理正是保障工程质量最有效的手段之一。
3.有利于建筑工程整体管理水平的提高。从以人为本的理念出发，一个建设工程只有安全无事故才可以称得真正意义上的优良工程。因为一旦发生安全事故，各项管理工作就会前功尽弃，对劳动者及其家庭带来不幸，给企业造成严重经济损失，使社会不能安定.所以，安全生产是工程项目整体管理水平的体现.安全监理有利于提高建筑工程项目的整体管理水平。
二、如何实施建设工程安全监理
1.增强监理人员的安全责任意识。建设工程安全监理是按照建设工程安全的法律、法规和工程建设强制性标准的规定实施监理，是对建筑施工过程中的安全生产状况所实施的监督管理活动。监理单位的服务范围除“三控制二管理一协调”外，还加上了安全监理，实质上是监理业务的范围扩大了，这是监理行业逐步与国际接轨的决策，也是适合中国建筑市场整体发展所需要的。因此对于监理单位而言，为适应安全监理业务的需要，对从事安全监理工作的人员要进行安全监理业务培训，加强对相关法律、法规的学习，增强安全责任意识，充分认识安全生产的重要性，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进入角色，以适应建筑市场不断发展的需要。
2.明确各施工阶段安全重心。有效开展安全监理工作安全监理作为建设工程监理的重要组成部分，可划分为施工招投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理。施工招投标阶段应审查施工单位的专业资质，协助建设单位拟定与施工单位之间的安全协议。施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准制定，明确项目安全监理人员的职责，制定安全监理程序，监理规划、监理细则中应明确安全监理内容。审查总承包单位项目安全生产责任制、安全生产管理制度，安全监督机制、安全管理网络和各项安全技术措施是否健全；审查特种作业人员的岗位资格，是否持证上岗；审核施工组织设计中的安全技术措施及高危作业的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求；审查施工机械安全设施的验收手续对整体提升脚手架、模板、塔吊、机具，应要求施工单位在安装后组织验收，严格办理合格使用移交手续，防止防护措施不足及带“病”运转使用；督促施工企业在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底并办理签字手续；督促施工企业进行安全自查，配备专职安全人员，加强施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视检查；核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明材料是否齐全、是否处于安全状态，要求施工现场必须使用质量合格的安全防护用品对安帽、安全网、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架等要进行材料报审工作，确保采购符合国家标准的产品。对以上有不符合规定的内容，应提出修改意见，并对整改结果进行验收。施工阶段的安全监理应严格按安全监理程序开展安全监理工作。总监理工程师的主管部门应根据工程进度对现场监理工作检查和指导，各岗位监理人员应履行其相应职责。现场总监理工程师应组织专业监理工程师依据国家有关安全的法律、法规、技术规范和强制性标准，认真审查施工单位的各项安全措施。项目部监理人员，每周应安排适当时间学习有关安全的法律、法规，重点是“施工安全规范汇编”中“安全生产管理条例”和有关施工安全的强制性条文。监理工程师在巡视和旁站监理过程中，除检查和关注施工质量外，同时必须检查安全措施是否落实，注意发现安全事故隐患，发现有安全事故隐患时，应书面通知施工单位进行整改，情况严重的，总监理工程师应当及时通报给建设单位，并应下达暂时停工令。施工单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师应当及时向建设行政主管部门或建设工程安全监督管理部门报告。项目部每个监理人员，对施工现场发生的有关施工安全事项，应详细记录在监理日记中，并随时报告给总监理工程师。对发生危及人身安全的紧急情况，应立即停止作业，采取必要的应急措施进行妥善处理。竣工验收阶段安全监理应督促施工单位制订安全保卫、防火制度、防止建筑产品及设备损坏。
3.用危险控制技术确保施工安全。控制事故隐患是安全监理的最终目的，系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术，危险控制技术分宏观控制技术和微观控制技术两大类。宏观控制技术以整个工程项目为对象对危险进行控制。采用的技术手段有：法制手段（政策、法令、规章）、经济手段（奖、罚、惩）和教育手段（入场安全教育、特殊工种教育），安全监理则以法律和教育手段为主。微观控制技术以具体的危险源为控制对象，以系统工程为原理对危险进行控制，所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施，安全监理则以管理措施为主，加强有关的安全检查和技术方案审核工作。安全监理随着研究对象不同，方法措施也完全不同，应做到宏观控制技术和微观控制技术互相依存，缺一不可。通过利用隐患预防，做到预知危险、杜绝危险，把安全事故发生降到最低，为安全施工保驾护航。
建设工程安全管理篇10
一、建设工程安全监理的意义
1.有利于健全安全生产管理协调机制。当前安全生产的管理体系主要由两个方面构成：一是施工企业内部建立的安全生产保证体系，设立安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员；二是各级政府建设行政主管部门或受其委托的建设工程安全监督机构对施工现场的监督检查。而施工企业内部的安全生产管理体系，由于受到自身利害关系和共同利益的影响，有可能降低安全标准，放松管理要求；政府部门或安全监督机构受到编制和经费的制约，难以对所有的施工现场进行全过程的安全监督，使安全管理体系存在漏洞。而监理人员常驻施工现场，对施工现场发生的事件、情况可以随时掌握，发现存在的安全事故隐患可以及时地要求施工单位进行整改，情况严重者可以要求施工单位暂时停工整顿，并及时向当地建设行政主管部门或安全监督机构报告，只有这样才能形成严密的安全生产监督网络。
2.有利于促进工程质量的提高。质量与安全有着密不可分的联系，有了好的安全生产制度和技术措施才能有效的保证工程施工质量。劳动者如果在生产中没有安全感就不可能安心工作，不可能创造出很高的劳动生产率和优良的工程质量。
3.有利于建筑工程整体管理水平的提高。从以人为本的理念出发，一个建设工程只有安全无事故才可以称得真正意义上的合格工程。因为一旦发生安全事故．各项管理工作就会前功尽弃，对劳动者及其家庭带来不幸，给企业造成严重经济损失，使社会不能安定．所以，安全生产是工程项目整体管理水平的体现．安全监理有利于提高建筑工程项目的整体管理水平。
二、如何实施建设工程安全监理
1.增强监理人员的安全责任意识。建设工程安全监理是按照建设工程安全的法律、法规和工程建设强制性标准的规定实施监理，是对建筑施工过程中的安全生产状况所实施的监督管理活动。监理单位的服务范围除“三控制二管理一协调”外，还加上了安全监理，实质上是监理业务的范围扩大了，这是监理行业逐步与国际接轨的决策，也是适合中国建筑市场整体发展所需要的。因此对于监理单位而言，为适应安全监理业务的需要，对从事安全监理工作的人员要进行安全监理业务培训，加强对相关法律、法规的学习，增强安全责任意识，充分认识安全生产的重要性，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进入角色，以适应建筑市场不断发展的需要。
2.明确各施工阶段安全重心。有效开展安全监理工作安全监理作为建设工程监理的重要组成部分，可划分为施工招投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理。施工招投标阶段应审查施工单位的专业资质，协助建设单位拟定与施工单位之间的安全协议。施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准制定，明确项目安全监理人员的职责，制定安全监理程序，监理规划、监理细则中应明确安全监理内容。审查总承包单位项目安全生产责任制、安全生产管理制度，安全监督机制、安全管理网络和各项安全技术措施是否健全；审查特种作业人员的岗位资格，是否持证上岗；审核施工组织设计中的安全技术措施及高危作业的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求；审查施工机械安全设施的验收手续对整体提升脚手架、模板、塔吊、机具，应要求施工单位在安装后组织验收，严格办理合格使用移交手续，防止防护措施不足及带病运转使用；督促施工企业在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底并办理签字手续；督促施工企业进行安全自查，配备专职安全人员，加强施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视检查；核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明材料是否齐全、是否处于安全状态，要求施工现场必须使用质量合格的安全防护用品对安帽、安全网、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架等要进行材料报审工作，确保采购符合国家标准的产品。对以上有不符合规定的内容，应提出修改意见，并对整改结果进行验收。施工阶段的安全监理应严格按安全监理程序开展安全监理工作。总监理工程师的主管部门应根据工程进度对现场监理工作检查和指导，各岗位监理人员应履行其相应职责。现场总监理工程师应组织专业监理工程师依据国家有关安全的法律、法规、技术规范和强制性标准，认真审查施工单位的各项安全措施。项目部监理人员，每周应安排适当时间学习有关安全的法律、法规，重点是“施工安全规范汇编”中“安全生产管理条例”和有关施工安全的强制性条文。监理工程师在巡视和旁站监理过程中，除检查和关注施工质量外，同时必须检查安全措施是否落实，注意发现安全事故隐患，发现有安全事故隐患时，应书面通知施工单位进行整改，情况严重的，总监理工程师应当及时通报给建设单位，并应下达暂时停工令。施工单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师应当及时向建设行政主管部门或建设工程安全监督管理部门报告。项目部每个监理人员，对施工现场发生的有关施工安全事项，应详细记录在监理日记中，并随时报告给总监理工程师。对发生危及人身安全的紧急情况，应立即停止作业，采取必要的应急措施进行妥善处理。竣工验收阶段安全监理应督促施工单位制订安全保卫、防火制度、防止建筑产品及设备损坏。