农业发展基本情况篇1
一、关于农业生产和农村经济发展
（一）农业生产方面。各级各部门加大对“三农”投入的情况；小春粮食耕种进展情况；农资生产、供应及价格波动情况；稳定生猪生产的政策落实、推进生猪“三百”工程的情况；其他重要农产品的生产、供应及价格等情况。
（二）落实支农惠农政策方面。中央及省、市、县政府出台的支农惠农政策的贯彻落实情况；农村土地流转、农业规模化生产、农业生产结构调整等方面的情况；发展特色现代农业和农村二、三产业，加大对农村劳动力的职业技能培训和转移力度，优化农民收入结构的情况。
（三）生物产业方面。启动实施优势生物产业推进计划，实施招商引资、精深加工龙头企业培育、特色产品研发的情况。
（四）农业基础设施建设方面。改造中低产农田、新增有效灌溉面积、新增节水灌溉面积、完善农村电网和邮电通信设施等情况；解决农村人口的饮水安全问题，改建农村公路，建设沼气池，实施贫困自然村整村推进，农村民居实施地震安全工程建设的情况。
（五）农村经济发展方面。推进县域经济发展情况；做好返乡农民工就业工作，积极拓展农村劳动力就业渠道的情况；采取措施促进农民增收的情况。
二、关于工业生产
发展壮大支柱产业和优势产业情况；大力发展中小企业的情况；做好煤电油运等保障工作的情况；工业经济运行情况及分析；健全完善工业经济运行调节机制的情况；落实阶段性工业用电特殊电价扶持政策的情况；加强资本运作，促进产业资本与金融资本的融合，保障企业资金需求的情况；加快重点工业园区和特色产业区建设情况。
三、关于固定资产投资和基础设施建设
在建重点项目建设情况；加快在建水源工程、病险水库除险加固工程、干支渠防渗工程建设进度等方面情况；认真落实国家和省房地产政策，加快市政基础设施和公共设施项目建设，完善供排水、供电、供气设施的情况；教育、科技、文化、卫生等公共设施尤其是农村和基层医疗、文化、体育设施建设情况。
四、关于扩大消费
（一）促进旅游消费情况。推进休闲度假基地、旅游小镇和旅游特色村建设的情况；推进重大旅游项目建设，创新旅游产品，拓宽国内外旅游客源，拉动旅游消费的情况；加快区域旅游合作，提高服务水平的情况。
（二）扩大住房消费情况。廉租住房建设情况，建设经济适用房、经济租赁住房的进展和完成情况。
（三）提升城镇消费情况。积极发展面向民生的市政公用设施、物业管理、社区服务、体育、信息咨询等服务业，加快发展交通运输业和物流业的情况。
（四）发展农村服务业。继续推进“万村千乡”市场工程，加快农产品批发市场和“乡村流通工程”建设情况；“家电下乡”、“农机具下乡”政策的贯彻落实情况；加快配送中心建设和网络终端发展，完善农村流通体系的情况；加快培育农产品行业协会和农民专业合作经济组织的情况。
五、关于安全生产和食品药品安全
加强安全生产的经验和做法；安全生产方面存在的问题和隐患；食品药品安全方面出现的问题；完善食品药品安全监管体制、加强监管的做法和措施；对生产流通环节加强管理，确保食品药品质量安全的措施。
六、关于保障和改善民生
（一）教育方面。加大农村义务教育投入，提高中小学校公用经费标准和寄宿制学生生活费补助标准，努力改善农村和贫困地区基础教育办学条件，推进城乡义务教育均衡发展的情况；排除中小学危房，增强中小学校舍应对地震等自然灾害能力的情况；发展高等教育、职业教育、学前教育等方面的新举措、新经验及存在的困难问题。
（二）医疗卫生方面。提高新型农村合作医疗参合面和筹资水平的情况；加快公共卫生服务体系建设的情况；全面开展城镇居民基本医疗保险，抓好县、乡、村三级农村卫生服务体系、城市社区卫生服务体系建设的情况；抓好重大疾病防治的情况；健全公共卫生服务经费保障机制，完善药品供应保障体系，保证群众基本用药和用药安全的措施及做法。
（三）就业方面。落实以创业带动就业政策，建立创业带动就业专项资金的情况；引导和鼓励个人自主创业的做法和经验；加强就业和创业培训，帮助困难群体实现就业的情况；建立健全就业援助制度，建立帮助零就业家庭解决就业困难的长效机制等情况。
（四）社会保障方面。调整城镇职工基本医疗保障、工伤保险等社会保险的缴费政策，减轻企业和个人缴费负担的情况；社会保险扩面和基金征缴工作情况；关心弱势群体，提高农村五保对象、上世纪60年代精减退职人员、村干部生活补贴标准的情况；进一步提高企业退休人员养老金发放标准、城乡居民最低生活保障补助标准，逐步建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制的情况。
（五）扶贫开发方面。建立扶贫资金投入增长机制的情况；第二批千村扶贫、百村整体推进“866”工程进展情况；推行对口帮扶、定点挂钩扶贫、社会帮扶、信贷扶贫等行之有效的扶贫措施的情况。
（六）保障群众基本生产方面。健全重要商品价格监测、预警和应急机制，增加粮油肉储备，保障市场供应的情况；加强物价控制，对因物价上涨而影响生产的低收入人群给予临时性补贴的情况；增加面向中低收入家庭的廉租房、经济适用房和普通商品房供应的情况。
（七）社会管理方面。健全基层社会管理体制的新举措、新经验；改革和加强城乡社会警务工作的情况；加强流动人口服务和管理的做法及成效。
（八）禁毒防艾方面。贯彻落实《省禁毒防艾新3年行动计划》的进展情况、取得的成效、经验做法，工作推进中出现的新情况、新问题和对国家、省、市、县的有关政策建议；探索建立艾滋病防治长效机制的情况。
七、关于生态建设和环境保护工作
农业发展基本情况篇2
为进一步落实最严格的耕地保护制度，增强我市粮食综合生产能力，根据国土资源部《关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知》(国土资发[2003]388号)、《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》(国发明电[2004]1号)、《*省人民政府关于进一步落实严格的耕地保护制度的通知》(*政发明电[2004]5号)和省国土资源厅、农业厅《关于开展全省基本农田保护检查工作的通知》(*国土资发[2004]61号)、枣庄市国土资源局、枣庄市农业局《关于开展全市基本农田保护检查工作的通知》(枣国土资发[2004]55号)精神，经市政府研究决定，自2004年5月20日至8月31日，开展全市基本农田保护工作检查，有关事项通知如下：
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中全会、中央经济工作会议、国务院粮食工作会议精神，认真落实国务院《紧急通知》（明电[2004]20号）和基本农田“五不准”等一系列保护基本农田的规定，正确处理经济社会发展、农业结构调整、建设用地供求与基本农田保护的关系，纠正违法占用基本农田的行为，有效保护基本农田。
通过开展基本农田保护检查，全面掌握全市基本农田利用现状和变化情况，促进基本农田保护各项制度的落实；发现和解决基本农田保护工作中存在的突出的问题，依法查处违法占用基本农田的违法行为；进一步强化全社会耕地保护意识和国策观念，全面加强基本农田建设，促进全市经济持续健康发展。
二、检查的重点和内容
(一)检查的重点
1、基本农田“五不准”的执行情况；
2、基本农田的数量、质量及保护标志的设立情况；
3、基本农田的档案管理，台帐、图、表、册建立情况；
4、经依法批准占用基本农田的补划情况，各类开发区(园区)规划调整及基本农田的补划情况；
5、违法占用和破坏基本农田的查处情况，尚未查处的数量及原因；
6、在基本农田管理工作中群众上访和情况。
(二)检查内容
1、基本农田保护的基础工作落实情况并填报表一
(1)基本农田保护的面积是否达到土地利用总体规划下达的指标数量；
(2)镇(街)、村(居)、农户逐级签订的基本农田保护责任书，并落实保护责任人；
(3)基本农田保护档案齐全，并逐级备案；
(4)基本农田保护图更新，并将保护地块落实到图上、村组，做到图、表、册与实地相符；
(5)按要求设立基本农田保护标志，并做到长期公告。基本农田保护标志是否达到每村不少一块，标志刷新整理。
2、填报基本农田利用和变化情况表(表二、表三、表四、表五、表六、表七、表八)
(1)基本农田的利用现状，基本农田保护区内的各类农用地地类面积；(表二)
(2)基本农田保护区划定后的变化情况。经依法批准占用基本农田的数量，是否已进行补划，补划的面积和地类；各类违法占用和破坏基本农田数量，是否进行了查处，是否进行了补划，补划的面积和地类；基本农田保护面积是否减少及减少的数量、原因；农业结构调整占用基本农田的具体情况；(表三、表五、表六、表七、表八)
(3)基本农田的质量状况，其中高、中、低产田的面积及所占比例；基本农田的分等定级情况；基本农田的污染情况；补划的基本农田质量是否符合要求；基本农田的质量建设及资金的投入情况。(表四)
3、基本农田保护制度的建立与执行情况
(1)是否建立了基本农田各项保护制度，制度执行情况及工作中存在的主要问题和原因；
(2)违反基本农田保护制度特别是违反“五不准”查处情况；
(3)基本农田保护区地力建设和监测制度及措施，基本农田污染监测制度建立和执行情况。
三、方法步骤
(一)检查的方法
按照上级统一部署，采取自下而上逐级汇总情况，自上而下检查的方法实施。具体采取听取工作情况汇报、召开座谈会、调阅各种文件、台帐、卷宗、图件、检查有关资料数据，根据土地利用总体规划和图件，实地检查基本农田保护地块。各镇(街)要根据实际对自查自纠工作进行阶段性自验，并及时写出书面报告，市基本农田保护检查工作领导小组将派员不定时进行抽查。
(二)检查的工作步骤
1、宣传发动阶段(5月20日至5月31日)
各镇(街)要成立联合工作领导小组，抽调专门人员，制定具体工作方案，明确时间和要求，对基本农田检查工作进行具体部署。各镇(街)要成立以主要领导为组长的自查和迎检领导小组，人员名单和工作方案于5月31日前报市领导小组办公室。
2、自查自纠阶段(6月1日至7月10日)
根据部署，各镇(街)要全面开展自查自纠工作。按要求认真填写统计表格，认真汇总有关数据和情况；要严格按照基本农田验收标准和两部工作方案和省、市实施方案的内容逐项对照检查，针对检查中发现的问题和工作中的薄弱环节制定具体的整改措施，及时纠正；对重大违法案件和问题要及时进行处理，同时完善有关规章制度。
3、检查验收阶段(7月10日至7月25日)
市领导小组将对各镇(街)至少2个村(居)，基本农田检查情况进行检查验收。同时做好迎接枣庄市、省、国务院检查验收的准备工作。
4、总结阶段(7月25日至8月31日)
各镇(街)自查自纠工作结束后要写出工作总结汇报。重点总结基本农田保护工作中存在的问题、整改措施和建议，并将总结汇报和各项统计表于8月10日前报市领导小组办公室。
四、工作要求
(一)强化领导，健全组织。市政府成立基本农田保护检查领导小组，国土资源局、农业局为成员单位。(见附件)，负责全市基本农田保护检查工作的组织领导。领导小组下设办公室(设在国土资源局)，具体负责组织协调基本农田检查工作。镇(街)要拨付专项经费，调整专用车辆，提供物质保障。
(二)统一思想，搞好宣传发动。这次基本农田检查工作事关落实最严格的耕地保护制度，事关国家粮食安全、事关广大群众的切身利益。是贯彻中央经济工作会议、农村工作会议、国务院农业和粮食工作会议精神的重大措施。各镇(街)主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，业务部门要具体抓，切实将该项工作列入年度工作的重要议事日程。同时要广泛发动群众，依靠当地群众，把检查的内容、时间和方法步骤向社会公开，接受群众监督。
农业发展基本情况篇3
为及时掌握全省农业产业化经营发展情况，更好地为制定政策和指导工作提供科学依据，我厅决定开展*年度全省农业产业化经营发展情况统计调查工作。现将有关事项通知如下：
一、统计调查范围
本次统计调查工作包括*年度全省农业产业化经营发展情况统计、*年度省级以上农业龙头企业经营发展情况统计和*年度“千龙带千村，共建新农村”行动情况统计。其中，农业产业化经营发展情况统计调查范围包括：
1.各级各类农业龙头企业；
2.在民政、工商或农业部门登记、注册、备案的中介组织；
3.以专业批发市场为龙头，形成主导产业，联接千家万户，实行产销一体化经营组织形式的农产品专业批发市场；
4.从事季节性农产品代购代销的农村经纪人；
5.以种植业、畜牧业、水产业、林特产业及其它产业为主业的专业大户。
各类产业化组织填报标准和要求见附件“填表说明”。
省级以上农业龙头企业经营发展情况统计表统计范围为*年12月31日经省政府确认在册的省级以上农业龙头企业。
*年度“千龙带千村，共建新农村”行动情况统计调查范围为全省参与“千龙带千村，共建新农村”行动的各级各类农业龙头企业。
二、调查内容
*年度农业产业化经营调查表主要收集全省各类产业化组织基本情况、产业类型、规模效益、带动农户增产增收以及有关部门对产业化扶持等信息。
*省省级以上农业龙头企业经营发展情况统计表重点掌握了解*年度省重点农业龙头企业基本经济指标、自有生产基地、开展农业产品加工、带动农户发展生产、吸纳社会就业、利用外资、开展科技创新以及各级各部门对企业的扶持情况等。
*年度“千龙带千村，共建新农村”行动情况统计调查表主要了解我省各级农业龙头企业与农村结对共建情况，包括带动结对村农户发展生产、增加收入、带动途径和合作内容等。
三、工作要求
农业产业化经营发展情况统计调查有关工作涉及面广、难度大。各地务必高度重视，精心组织，安排专人负责，确保调查全面、数据真实、填报规范、上报及时。
请各市农业局负责有关统计表下发、指导填报和回收，认真审核，汇总有关报表，形成分析报告，经局分管领导签名、加盖公章。省级以上农业龙头企业经营发展情况统计表必须经企业法人代表签名并加盖企业公章。省属有关省重点农业龙头企业若参与了我厅实施的“千龙带千村，共建新农村”行动，需要同时填写*年度全省农业产业化经营发展情况统计表、*年度省级以上农业龙头企业经营发展情况统计表和*年度“千龙带千村，共建新农村”行动情况统计表。所有报表及分析报告请于2009年2月20日前统一报我厅经管处，同时发送电子邮件。
有关调查表请在省农业信息网经管处“农业产业化”栏目下载
联系人：
联系电话：
农业发展基本情况篇4
年政府工作报告主要目标任务和民心工程完成情况；市委、市政府有关会议的贯彻落实情况，以及专题工作的进展完成情况。
二、关于深化改革扩大开放
（一）国有企业、国有资产监管、投融资体制等重点领域和关键环节的改革进展情况、存在问题及建议。
（二）实施“走出去”和“引进来”战略，加强区域合作，全面深化与东南亚、南亚的合作，通路、通商、通电、通关等“四通”工作开展情况。
（三）完善招商引资办法，改善投资环境，创新招商引资方式的做法及成效。
三、关于增强自主创新能力
（一）自主创新的投入情况及创新成果；科技合作项目取得的成效；重点领域核心技术、关键技术、共性技术和前沿技术取得突破的情况。
（二）以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建立情况；促进科技成果向现实生产力转化的情况。
（三）培养各类科技人才、中初级人才、技能人才和实用人才等情况。
四、关于转变经济发展方式
（一）培育工业企业发展的环境，走新型工业化的道路，推进企业的战略合作，鼓励企业积极上市融资，发展大企业大集团，发展中小企业和特色经济等工作开展情况。
（二）发展以旅游业为龙头的服务业，推进二次创业及旅游新产品开发的情况。
（三）加快基础设施建设，突出抓好水利、交通、电力和城镇基础设施建设等情况。
（四）建立责任制推进重大建设项目的实施，保持工业投资的较快增长，落实固定资产投资，确保完成电力、交通投资目标，促进房地产业健康发展等方面的情况。
五、关于统筹城乡发展
（一）加大对农业投入的措施及实效，各项支农、惠农政策落实情况；社会主义新农村建设的新思路、新举措及新成效；改善农村生产生活条件和农村基础设施建设，解决农民的基本生存问题的措施及成效。
（二）农业产业结构调整，农村特色产业开发，引进培育产业化龙头企业，农产品深加工等情况；加强农村现代流通网络建设，农村劳动力职业培训及劳务输出，增加农民收入等情况。
（三）建立农村基本社会保障体系，农村救助制度建设，全面推进新型农村合作医疗，实施“万村千乡市场工程”，农村民居地震安全工程等进展情况；促进县域经济发展的措施及成效。
（四）加大扶贫攻坚力度，实施新一轮“兴边富民”工程，建设“民族团结示范村”和“兴边富民示范村”等情况；实施边疆解“五难”惠民工程，加大对人口较少民族、跨境民族和“直过区”民族的扶持，加快脱贫致富步伐等情况。
六、关于促进和谐社会建设
（一）切实解决人民群众的切身利益问题，加快推进各项社会事业发展等情况；解决读书难、看病难、看电视听广播难、看戏难和学科技难等问题的措施及实效。
（二）落实优惠政策，促进就业和再就业，创造条件鼓励自主就业等情况；建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立社会救助体系，廉租房建设，解决好失地农民和水电移民的安置工作，解决困难群众的生产生活问题等措施及实效。
（三）城镇居民基本医疗保险试点工作、公共卫生体系建设推进情况；加强医疗网络建设、提高医疗服务水平、完善医疗保险制度、搞好医疗市场管理等情况。
（四）落实安全生产责任制，强化安全监管情况；开展食品、药品安全专项检查整治情况。
（五）开展禁毒和防治艾滋病工作的新情况；落实社会治安综合治理措施，加强社区管理，推进平安创建活动，保障社会稳定等情况。
（六）稳定市场物价，确保节日各类商品供应的情况。
七、关于生态文明可持续发展
（一）全面实施“七彩云南”保护行动的措施及成效。
（二）退耕还林、天保工程、护林防火等生态建设和保护情况。
（三）发展循环经济，有效降低单位GDp能耗采取的措施及成效；各项节能减排措施的落实情况。
八、关于民族文化繁荣发展
（一）促进文化事业繁荣、文化产业发展，文化体制改革等情况；构建公共文化服务体系，实施艺术精品、农村电影放映、文化资源共享、农家书屋等工程，加快“两馆一站”建设等方面的情况。
（二）保护利用非物质文化遗产，加强文化遗产保护情况；抓好公益性文化设施建设，实施广播电视村村通工程取得的实效；加强对互联网、网络电视等新兴传媒的管理，构建文化传播体系等情况。
（三）新闻出版、广播影视和对外文化交流工作开展情况；促进文化遗产保护、文化事业发展和文化产业壮大相结合，推动我省民族文化繁荣发展的新思路等情况。
九、关于加强行政效能建设
（一）推进行政管理体制改革，简化和规范行政审批程序等情况。
（二）完善重大决策的协商和协调机制，决策咨询、评估、公示、听证等制度体系建设情况。
（三）推行行政首长问责制和无为问责制，加强监督检查，提高行政执行力等情况；推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制等情况。
农业发展基本情况篇5
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照统筹城乡经济社会发展的要求，紧紧围绕发展劳务经济和统筹城乡就业，有效整合资源，加强基层劳动保障平台基础工作和基本能力建设，提高其公共服务能力与水平，为农村劳动力提供方便、快捷的就业服务，积极推动农村劳动力向非农产业和城镇转移，促进全市农民增收致富和城乡统筹发展。
二、总体目标
按照“整合资源、夯实基础、规范服务、整体推进”的要求，在全市有计划、有步骤地实行农村劳动力转移就业实名制管理。按照“一人一卡、一村一册、一乡一柜、一县一库”的要求，建立全市农村劳动力资源基本信息数据库，及时掌握农村适龄劳动者就业、失业、培训、社保等基本情况，建立起农村劳动就业动态管理服务机制，使公共就业服务落实到每一位农村劳动者。
到“十二五”期末，全市农村劳动力转移就业实名制基本要实现规范化、专业化、信息化、动态化目标。建立起转移就业动态管理服务体系和公共就业人性化服务的工作制度。使农村劳动力能够就近享受到更加优质、高效、便捷的就业服务。
三、实名制登记人员范围
1、具有我市农村户籍、年龄在16-60周岁、有就业能力和就业愿望的农村劳动力；
2、从统计时间算起，一年内在非农产业就业达到6个月及以上的农村劳动力。
四、工作内容
（一）实名制管理内容。就业实名制管理的基本内容包括农村劳动力个人基本信息和就业信息。个人信息包括：姓名（以本人身份证上姓名为准）、性别、出生年月、身份证、就业失业登记证号码、户籍所在地、文化程度等；就业信息包括：就业状态、求职意愿、职业技能等级证书、去向、就业时间、单位、劳动合同签订、工资待遇、社会保险参保情况、联系电话等。
（二）实名制管理方式。就业实名制管理，先建立纸质台帐、再录入微机，确保记载真实，查有实据。数据由行政村(本人、家属、村信息员)填报，乡镇（街道）、县（市、区）、设区市逐级汇总上报。行政村信息员定期做好本村农村劳动力及转移就业调查工作，2012年每半年报告其动态变化情况，从2013年开始按季报告。各级公共就业服务机构要充分利用就业失业服务管理信息系统，将农村劳动力的基本情况录入微机，实行动态管理；对实现就业人员的就业时间、就业去向、合同签订、工资收入等就业信息半年（季）更新一次，确保管理信息真实全面。
五、工作步骤
根据“一次规划，统一实施，滚动完善”的原则，以农村适龄劳动力信息档案为基础，劳动保障各项业务工作平台和街道（乡镇）社区［村］劳动保障工作平台相结合，及时掌握劳动力流动情况，形成反映农村劳动力就业基本情况的动态信息登记管理服务制度。
（一）准备部署阶段（年10月-年底）。根据省、市要求，制定本地区实名制管理工作实施方案，相关文件，组织各乡镇（街道）召开专项会议布置细化工作，组织相关基层工作人员进行实名制登记业务培训。
（二）统计调查阶段
（2012年月至2012年6月）。在全市实施农村劳动力资源基本情况的首次调查登记；完成有转移愿望的农村富余劳动力转移到非农产业就业农民基本情况的调查登记；完成农村外出务工人员基本情况调查登记，建立我市农村劳动力资源基本信息数据库。
（三）数据总结阶段（2012年7月至2015年12月）。全面完成全市农村劳动力资源基本情况调查登记，建立完善我市农村劳动力资源基本信息数据库，建立起全市农村劳动力就业动态管理服务机制。
六、实名制管理工作要求
（一）建立就业实名制管理登记制度
1、各县（市、区）要摸清辖区内有就业能力和就业愿望农村劳动力和转移就业的人员底数，每名农村劳动力要填写《省农村劳动力登记卡》(见附件1)，各行政村（社区）要建立健全全村农村劳动力转移就业登记册，各乡镇（街道）建立农村劳动力信息台帐并专柜储存,各县(市、区)建立数据库,所有卡、册、柜、库数据一致,且均为实名，并采取定期更新方式，实施动态管理。
2、各县（市、区）要结合实际,建立实名制管理制度。一是明确村信息员、乡镇(街道)劳动保障协理员、就业服务工作人员的职责。二是认真填写、汇总相关数据，保证真实有效。三是明确数据定期更新时间，在2013年前每半年更新一次，2013年后每季更新一次。四是明确报表定期上报方式和时间，每年6月10日和12月10日前以电子文档形式上报市局。
（二）建立就业实名制调查统计制度
1、各县（市、区）要充分发挥行政村（社区）专（兼）职劳动保障信息员作用，建立责任制，划片包干，负责属地内适龄劳动者基本情况调查。行政村（社区）专（兼）职劳动保障信息员应对农村劳动力转移就业人员半年(季)调查一次，调查时间为半年(季)、全年度的最末月。专（兼）职劳动保障信息员要及时采集、登记适龄劳动者就业、失业信息变动情况并及时上报。乡镇（街道）协理员按规定将调查数据录入信息系统网络，更新相关数据。
2、根据省厅专门制定统一的农村劳动力转移就业实名制统计表，将农村劳动力及转移就业人员纳入就业实名制统计范围，实行以行政村（社区）为基本统计单位的就业实名制统计报表报送办法。完善就业实名制统计基础资料和台帐管理，对实名制登记情况和提供就业服务情况进行记录，建立全市农村劳动力转移就业电子台帐。
（三）实现实名制管理与就业服务相结合
各县（市、区）在实施实名制管理的同时,要按照人力资源和社会保障部《关于进一步加强基层平台就业工作若干问题的意见》(人社部发[]37号)明确的行政村承担就业工作的职责,为农村劳动力提供全方位服务,促进农村劳动力有组织转移就业。各县（市、区）公共就业服务机构要根据实名制管理掌握的农村劳动力实际需求,提供相应的公共服务。
（四）建立依托信息化系统的实名制管理制度
各县（市、区）要积极推进信息化系统建设，向基层劳动保障平台倾斜，优先保证基层开展公共服务必需的设备和网络建设投入，加快信息网络建设。依托全省统一的就业失业服务管理信息系统，建立农村劳动力资源和转移就业数据库，逐步向省级集中，实现农村劳动力转移就业实名制管理全程信息化。
七、保障措施
（一）加强组织领导。加强就业实名制管理，是各级政府落实促进农村劳动力转移就业重要职责、也是考核工作目标任务落实情况及工作成效的一项有效措施。各县（市、区）人力资源和社会保障部门要高度重视，充分认识做好此项工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感，建立健全工作责任体系，采取得力措施，抓好就业实名制管理的实施工作。
（二）制订实施方案。各县（市、区）要将农村劳动力转移就业实名制管理工作纳入就业工作计划，抓紧制订推进方案和实施办法，周密部署安排，精心组织实施。当前要尽快落实开展农村劳动力及转移就业调查工作，做到人员底数清楚；要完善服务设施，做好各项准备工作；研究制订各项工作制度，提出具体任务目标和时间要求。
（三）充实管理人员队伍。各县（市、区）要结合辖区内面积、人口数量、特别是新成长劳动力和富余劳动力情况和需求,合理配置专兼职调查员。按照省政府《关于进一步做好农村劳动力转移就业工作的意见》(政[]79号)文件要求,各行政村要将农村劳动力转移就业动态管理工作作为重要工作职责,由农保统计人员（没有农保统计人员的由村两委主要负责人）负责信息统计工作，同时要发挥大学生村官的作用,负责本村劳动力转移就业和动态管理等基础工作。要根据就业政策和实名制管理等工作的需要,对基层从事实名制管理的工作人员进行政策、业务和服务技能等培训,原则上经过2-3年时间普遍轮训一次,提高基层工作人员的整体素质。
农业发展基本情况篇6
1数据的采集与处理
基于多元统计的农业产业化评价方法对数据的采集具有较高的要求，只有做好数据全面、充分的采集，才能够从根本上确保评价结果的准确性和针对性。为了更好的对基于多元统计的农业产业化评价方法进行分析，本文主要以某省份为例，利用多元统计评价方法探讨其范围内的农业产业化发展情况。在开展评价工作的时候，我们的首要任务是对数据进行采集，本次评价共选取数据类型13类，分别为该省市农村基层组织情况数据、农业机械总动力数据、乡镇过去力数据、农业现代化情况数据、农业机械拥有量数据、主要农作物的面积和产量数据、人均主要农产品产量数据、主要热带作物的面积和产量数据、水果与茶叶的面积和产量数据、集体企业主要财务指标数据、水产品产量数据、牲畜与家禽的饲养数据以及畜产品产量数据。在以上数据中，所涉及的变量有近100个，而该省份的县市数量却只有17个，这样一来，势必会在一定程度上导致相关阵的极大相关性，给主要成分的科学分析带来困难。所以，如果想要从根本上提高分析结果的准确性，就必须重视对变量的科学选取，基于多元统计的农业产业化评价方法在对变量进行选择的时候，主要按照以下几个步骤进行：
（1）将有缺省值的变量删除
（2）针对两个或两个以上相关性较高的变量，只需选择一部分变量作为评价指标即可。比如说，在"主要农作物的面积和产量"这一类数据中，有关水稻的面积有早水稻面积和晚水稻面积两种，这个时候，评价人员要根据实际情况选择其中一种变量即可。而对于"农业机械总动力"和"农业机械拥有量"两个数据的变量选取，如果运输机械和农用载重汽车之间的相关系数达到0.097，则需要根据实际情况选取一个即可。
（3）如果在诸多变量中，有两个或两个以上变量所表示的实物存在一定程度上的类似，而且主成分分析的结果有很大的改进，那么我们在选取变量的时候，可以将这些变量合成一个变量。比如说，甘蔗、油料、花生以及橡胶等四种主要工业加工对象，可以将他们合为变量y1。但需要注意的是，合为一体的变量必须都具有一定的可加性。
（4）根据地区农业评价的根本需求，对原数据进行分组，分组的标准和形式可以根据不同需求来具体设定。对各组的变量进行筛选，并做好主成分分析，使得变量尽可能少，而主成分分析的结果尽可能好。
（5）将第四步中所取变量集中在一起，进行主成分分析，根据结果对所选变量进行调整。
2数据结果与分析
做好数据的采集与处理之后，接下来的任务就是对数据的相关结果进行分析，分析的内容主要包括变量和主要成分分析，相关阵的特征值如附表所示：
第三个特征向量的累计贡献率达77.1%，能够比较全面的将最初的信息反映出来。通过附表中的相关数据，我们对变量主成分的分析如下：
第一主成分：
prin1=0.2072×6+0.2932×35+2004×26+0.1158×39+0.2047×36+0.2049×72+0.1841×78+0.1992×89+0.1882×82+0.1386×84+0.1476×85+0.2678y1+0.1858y2+0.1739y3
单独说明原始数据标准变异的59.996%。它的各个系数都是正的，而且分布相对来说比较均匀，反映各个地区的总体发展规模。
第二主成分：
prin2=-0.1118×6-0.1176×24-0.1568×28-0.1927×36-0.0074×72-0.0115×78+0.3851×89+0.03139×82+0.3149×84+0.3542×85-0.0058y1-0.0907y2-0.1289y3
在第二主成分的分析中我们发现，其中，总收入、净利润、固定资产净值和年末占有流动资金的系数均在0.31-0.49之间，而且都大于-0.24，这表明，该省各地区集体企业的发展程度。第一主成分和第二只成分共同说明原始数据标准变异的68.19%。
第三主成分：
prin3=-0.0719×6+0.0727×24-0.0042×26+0.3518×39-0.1671×36+0.1376×72-0.1301×78-0.0642×89-0.2926×82+0.3756×84+0.0998×85-0.3178y1+0.00885y2+0.1519y3
根据上述三个主成分的分析，我们可以得出以下结论：即第一主成分的得分越大，该地区的农业发展总体水平就越高；而第二主成分的得分越大，则说明该地区集体企业发展就会越好。从该省各个地区的整体发展现状来看，有3-5个县的总体规模相对较大，究其原因，主要是因为这两个地区的气候和环境都很好，适合农作物的生长。同时，也有2个地区的集体企业发展比较突出，依靠这一方面的优势，其总体发展效果也相对较高，但是与一些整体发展较好的地区来说，这些地区的发展却具有单一化和产业化发展水平低等不足之处，因此，还有待对其发展进行进一步完善。但与上述地区相比，该省还有部分地区的发展存在一些问题，比如说由于受到环境因素和气候的限制，导致农业的总体发展水平不高，从而直接影响了该省农业的总体发展水平。所以，结合当前该省农业发展的实际情况，采取针对性的措施对其发展水平进行不断完善是不容忽视的，应该引起相关部门的高度重视。
3聚类和判别分析
聚类和判别分析也是基于多元统计的农业产业化评价方法的一个重要组成部分。通过对数据的采集与处理，和对数据处理的结果分析我们已经对该省的农业发展总体情况有了一个简要的了解与掌握，从整体上来看，该省的农业发展总体水平处于中等偏上，在农业发展中，仍然存在一些有待解决的问题。通过本文的分析我们可以说看，如果我们用各观测值的第一和第二主成分得分进行聚类分析（距离用类平均法average），在要求聚四类的情况下，该省的大部分地区都属于第一类，只有少部分地区属于第二类，甚至还有几个地区需要单独将其划分到第三类和第四类中。以prin1为横坐标，prin2为纵坐标，将各观测值所类别作如下描点：对这第一和第二两类进行判别分析，可知没有发生误判情况。进而，进行交叉判别（即将任一观测值取出，再判断它来自哪一类），同样也没有误判发生。具体计算过程就从略了。因此，我们可以认为，对如上选取得变量进行的主成分分析和聚类分析是比较理想的。
农业发展基本情况篇7
左站长首先向记者介绍了过去一年省农经总站取得的工作成绩。2010年是“十一五”规划的最后一年，根据全省农业农村工作会议的总体部署，省农经管理总站确定了继续开展农村土地承包经营权登记、稳步扩大农村土地承包经营权流转市场服务体系建设试点、全力推进农村“三资”管理、全面完成农业保险任务、探索创新农村金融服务方式等重点工作内容。
农村土地承包管理工作进一步加强
一是深入贯彻落实了《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。二是加强和完善了农村土地承包经营权登记工作。从总体看，我省的经营权登记试点工作在全国试点数量最多、工作进程最快，得到了国家农业部的充分肯定。三是稳步推进了农村土地流转市场服务体系建设试点。新增20个县（市、区）和40个乡镇成为第二批农村土地承包经营权流转市场服务体系建设试点。2010年我省土地流转面积达到了41.2万公顷，比2009年增加2.2万公顷，增幅5.6%。
农业保险工作稳步推进
一是调整和完善政策，指导全省保险工作。在认真总结经验、深入调查研究和广泛征求各部门单位意见的基础上，形成了《关于全省农业保险工作情况的汇报》，并在此基础上代领导小组起草了《关于做好2010年农业保险工作的通知》，全面指导全省农业保险工作。二是启动了承保日报制度，随时掌握各地参保进度。对各地承保进度情况每天调度一次，为省政府决策提供了科学、准确的依据。三是开展了阶段性调查，及时发现解决保险期间出现的问题。一方面，成立专门调查组，选择重点地区和县市，深入到村屯、农户，对承保情况进行检查；另一方面，针对去年我省出现的暴雨和洪涝灾害，及时下发文件对灾害情况开展统计，并深入重灾县市开展调研工作。四是召开了全省农业保险承保情况调度会，及时分析农业保险形势，研究解决当前保险工作中存在的突出问题，安排部署下一步全省农业保险工作。五是开展了审计调查，及时发现解决保险期间出现的问题。省农村审计站对全省15个县（市、区）2009年度农业保险承保、理赔情况以及经办机构费拨付、管理和使用情况进行了专项审计调查。
农村集体资产与财务管理工作进一步加强
全面落实了“三项制度”。围绕省纪委落实“三项制度”，加强“三资”管理工作的总体要求重点做了5项工作。一是根据《关于省农村党风廉政建设领导小组第二次（扩大）会议精神贯彻情况督查调研的通知》（吉农廉办〔2010〕4号）文件要求，按照省农廉办的统一部署，于2010年6月中上旬，采取抽查、听取汇报、召开座谈会等形式对四平、松原2个地区、5个县（市、区）、12个乡（镇）、2个村的“三项制度”落实情况进行了督查调研，并形成了督查调研报告。二是起草了《关于的说明》和《关于上报的请示》。三是参与筹备了4月26日召开的省农村党风廉政建设领导小组第二次全体（扩大）会议。四是针对白城市、辽源市、镇赉县等地在落实“三项制度”过程中的好做法、创新经验和省农村党风廉政建设领导小组第二次（扩大）会议内容，编辑下发了11期简报。五是组织召开了全省落实“三项制度”加强农村党风廉政建设经验交流会。
全面加强农村审计工作
一是结合村级换届选举，部署了村干部任期和离任经济责任审计工作，有力保障了村级选举的顺利进行。二是组织开展了农业保险专项审计工作，对全省9个地区的15个县、85个村、502个农户的2009年农业保险理赔资金兑付情况进行了专项审计调查。据统计，2010年全省各级农村审计站共审计6658个单位，审计金额35亿余元，查处违法违纪案件88余起，涉及金额2578.62万元，有效地维护了农村集体经济组织和农民的合法权益。
全面部署农村经济管理统计工作
为全面掌握基本资料、基础数据和基层情况，设计了6大类、16张统计表格，涵盖了农村土地承包管理、农村审计监督、政策性农业保险、农经教育培训、农经体系建设、农经信息化等方面工作，并下发了《关于开展农村经济管理统计工作的通知》（吉农经发〔2010〕7号），对农经统计的时限、汇总、上报方式提出了明确要求。
积极探索农村金融服务创新方式
根据全省农村经济管理工作会议部署，在东丰县和梨树县开展了新型农村金融服务方式探索，由县级农经部门组织协调当地商业银行、农业保险机构和参保农户开展银保联合，将银行卡作为农业保险承保理赔卡，一卡两用，拓展了农村金融服务方式，降低了银行贷款风险，降低了保险公司工作成本，同时降低了农民贷款门槛、减少金融服务程序，实现了银行、保险公司、农民三方受益的效果。
积极参加“政行风”热线和“12316新农村热线”，解答农民来电咨询
一是积极参加走进“政行风热线”直播间活动，接受农民来电咨询，通过电台为农民答疑解惑。并对热线中农民提出的问题进行跟踪调查，及时反馈，调查了解情况，形成《关于“政行风”热线直播间农民提出问题的答复反馈情况报告》。二是参与“12316新农村热线”，通过热线电话、广播电台、电视专栏解答农民咨询。半年来，通过“政行风热线”和“12316新农村热线”接待农民咨询2800余件。
左站长针对今年的工作重点进行了简要介绍：
进一步加强农村土地承包管理工作
一是加强政策调研，完善农村土地流转政策体系。二是积极推进我省农村土地流转市场服务体系建设试点进程。三是加大仲裁工作力度，妥善解决农村土地承包经营权纠纷问题。四是继续加强和完善农村土地承包经营权登记工作。
全面做好农业保险工作
根据省农业保险工作领导小组的统一部署，继续加大农业保险工作推动力度。一是开展农业保险理赔资金审计调查。对2010年全省农业保险理赔资金发放情况进行专项审计调查。二是开展农业保险调查研究工作，科学地确定我省今后一个时期农业保险的目标与任务，为省级补贴预算提供依据，使农业保险工作更加规范化，制度化。
进一步加强农村集体资产及财务管理工作
一是抓好“三资”管理工作。努力推进“三资管理”省、市管理平台建设。二是健全和完善村级财务会计制。确保制工作的连续性和权威性，巩固和强化农经工作。三是探索设立集体资产产权制度改革联系点。在深入调研的基础上，在城市近郊选择一个经营性资产较多、自主产业比较发达、经济实力较强的村，作为省里产权制度改革联系点。
继续强化农村审计工作
以专项审计为重点，不断推进农村基层党风廉政建设，密切农村党群干群关系，维护农村社会和谐稳定。
认真总结银保互动试点工作经验
农业发展基本情况篇8
【关键词】农业政策；农村经济发展；机制；路径
一、农业政策影响农村经济发展的机制分析
1.农村政策引导农村产业结构的变动。受到“以粮为纲”政策的影响，我国农村产业结构在一段时期里只有种植业。建国之初，我国农村产业部门主要是农业，当时的工商业还没有得到发展，基本上只有一些小规模的手工业和小商贩等。我国农业一直是以种植业为主，所以粮食是我国的主要农产品。当时林业和畜牧业等还没有得到重视和开发，提供生活所需的工业、副业规模不大。在建国后的20年里，我国农业仍然占据了重要地位，第二、第三产业没有太大的变化。国家虽然为了提高粮食产量投入大量的人力、物力和财力，却因为没有采取合理有效的措施，发挥不出资源配置的效果，因此导致了大量的资源浪费。
在实施农业政策改革后，重新制定以家庭承包经营为基础的多种形式的责任制，才打破了原来种植业的单一模式，同时也改变了农村经济的微观运行模式。农民的生产积极性得到显著提升，从此开启了农村商品化、社会化和专业化的发展，促进了农村产业结构的有效调整。在城乡消费结构以及农村产业结构的发展过程中，我国所生产的农产品和工业消费品的质量日益提高。有关统计数据显示，在1997年我国农村第二、第三产业共同创造的产值占据了农村总产值的百分之七十左右，与以往相比有了明显进步。在我党确定建立社会主义新农村的总目标后，农村产业结构也发生了相应的变化。比如说：第二产业已经变成农村发展中的主要产业，第一产业所占据的劳动力和产值都有所降低，第三产业占据了较多的劳动力等等。
2.农业政策的产权激励作用。自从我党废除了制度，确定家庭联产承包制以后，逐渐发挥出农民在农业生产中的主体作用。通过这一系列的农业政策，农民可以自由制定生产经营规划，在确定农民拥有30年甚至50年的稳定不变的土地经营权以后，再次强调了农民在农业生产中的独立经营权。为了能获得更多的利益，农民就会像市场经济活动中的各个参与者一样积极主动地投入到生产活动中，以不断提高生产效率，获得更多的经济收益为目标，从而采取有效的措施来改进自己的生产技术、合理配置生产要素，这一切都是农民自主自愿的活动。由此可以看出，科学有效的农业机制使整个农业经济发展充满了生机和活力。
二、农业政策影响农村经济发展的路径分析
1.取消农业税对土地利用率产生的影响。仅从区域层面的变化来看，农业减税制度可以促进耕种面积的增加。农民不用在担负税费的情况下进行耕种，大大提高了农民耕种的积极性和主动性，起到了保护耕地资源以及提高耕地使用率的积极作用。如果国家所征收的农业税费较高，农民必须采取各种措施对有限的土地资源进行合理开发，从而获得更高的经济收益。这种方式只能在短时间内取得明显的效果，随着农民负担的增大，农民的生产积极性反而会下降，反而会降低耕地的使用率。
站在农民的角度来看，要从两个方面来解释。一方面，农业税费制度改革是通过耕种者来实现土地资源的开发和利用。农业税费会对农民的生产行为产生直接影响，农业税费体制的变化关系到农民的基本经济收益。随着土地自主经营政策的实施，农民的生产情况就决定了其经济收益，同时农业税费制度改革给农民的土地使用情况带来更大的影响；另一方面会是对土地资源的利用产生影响。在农业税费减免后，农民的生产积极性得到提高，为了能获得最佳的经营收益，他们会相应地调整自己的生产方法。所以说，农业税费制度的变化会带来土地资源使用情况的变化，比如：土地利用率、土地利用规模以及生产要素投入、生产要素搭配等土地使用情况的变化。
2.取消农业税对农村居民收入的影响。在农业税取消以后，财政转移会成为各地区乡镇行政单位的公共财政收入的主要来源。很明显，这笔资金完全无法支付农村各地区的公共支出，所以会让农村财政开支出现较大的缺口。本来各级县乡行政单位就经常遇到资金不足的状况，他们甚至没有多余的资金来支付村级干部的工资以及村级行政单位的公共花费。在资金如此短缺的情况下，一部分农村地区还出现了无人愿意出任村干部的情况。由于缺乏基本的经济保障，大部分村级干部的工作热情明显不高，因此也没有很好的履行自己的工作职责。我国在2006年全面取消了农业税，当时并没有考虑到农村经济发展太过落后的情况，政府在单方面取消了农业税后，导致当地财政和村集体失去了主要的经济来源，村集体的公共开支缺乏必要的经济支持。
三、结束语
针对农村政策影响农村经济发展的机制和路径做简要分析，并结合我国农村经济发展的实际情况进行详细研究，希望为进一步完善农业政策促进农村经济发展发挥一定的作用。我党在制定农业政策的过程中，要在鼓励和提高农民生产积极性的基础上，指导群众将各种生产要素进行合理搭配，要注意到各项政策的协调性和灵活性，从而实现农村经济的稳定持续发展。
参考文献：
农业发展基本情况篇9
（一）疾病监测。
1、拟于第2-3季度，在北京、天津、上海、*、浙江、江苏、福建等省（直辖市），开展农民工传染病防控工作调研。主要内
容包括：了解大城市外来务工人员尤其是农民工传染病发病、死亡基本情况及其相关影响因素；通过问卷、走访、座谈会等形式调查
当地农民工传染病疫情报告及现场调查处理中存在的困难和问题，分析问题产生的原因；了解各地在加强外来人口尤其是农民工传染
病预防控制工作中的做法和成功经验。
2、第3-4季度，针对调研中发现的问题，进一步完善目前传染病疫情监测与防治工作规范；对于需要政府其他部门协同解决的问
题，讲具体的措施建议，报国务院农民工工作联席会议办公室。
（二）防治艾滋病。在实际工作中，由于农民工流动性比较强，医疗卫生机构对他们的健康教育、疾病监测、治疗随访等工作存
在一定难度，各地也因为经费原因，未将农民工的宣教、检测，尤其是免费治疗工作纳入日常工作。鉴于上述问题的复杂性，我们计
划在深入调研的基础上，商财政部、劳动保障部、建设部和农业部等有关部门，制订在农民工中落实艾滋病免费治疗具体措施，计划
初步安排如下：
1、3-5月份，赴北京、天津、上海、东南沿海大城市及内地部分人口密集省会城市开展调研，调查各地农民工艾滋病防治工作开
展情况，了解当前各地存在的实际问题。
2、6月份组织专家在调研的基础上制订出相关措施，以文件形式下发，要求各地加强领导、落实责任、制定措施、加强宣传、保
障经费，将农民工艾滋病防治工作纳入本地的日常工作，真正落实属地化管理原则。
3、结合农民工艾滋病宣传教育工程工作，在全国范围内，在农民工集中的建筑、采掘、服务等行业、企业及火车站、汽车站等公
共场所举办宣传活动，促进广大农民工掌握艾滋病防治知识，了解国家免费治疗政策，提高农民工主动接受宣传、检测及治疗的积极
性。到*年底，使农民工集中地区（场所）农民工艾滋病防治知识知晓率达60％以上，私营企业和个体工商户中农民工艾滋病防治知
识知晓率达65％以上。
（三）防治结核病。
1、5-7月，组织专家到京、津、沪等沿海省份调研。
2、8月制定全国农民工结核病控制框架和技术指南。
3、10-12月，建立省际间的协作机制，实现农民工结核病人基本情况、治疗管理情况等相关资料的共享。
（四）防治血吸虫病。
1、第二季度商财政部及各省有关部门，下发农民工血吸虫病人免费治疗文件，要求各地加强领导、落实经费，将农民工血吸虫病
防治工作纳入本地日常工作，落实属地化管理原则。
2、下半年，组织相关部门开展督导，检查各地农民工血吸虫病人免费治疗情况。
（五）农民工子女适龄儿童免疫。
1、4月25日儿童预防接种日前后，开展以“同样的权利，同样的健康－关注流动儿童预防接种”，通过宣传活动，设立临时接种
点，为流动儿童提供预防接种服务，落实流动儿童享有与常住儿童同等的预防接种服务政策，免费为流动儿童接种国家免疫规划疫苗
。
2、6-9月，在北京、杭州等大城市开展农民工子女适龄儿童预防接种管理的调研。
3、全国省会城市及各城市常年在流动人口集中地方设立接种点，为农民工子女适龄儿童建立预防接种卡和证，开展接种工作。
4、9-12月，卫生部门和教育部门联合在托幼机构和学校实施儿童入托、入学查验预防接种证工作，为农民工子女适龄儿童开展补
证、补种工作。
5、6-12月，全国各地和流动人口较多的城市开展农民工子女适龄儿童乙肝疫苗查漏补种活动。
6、12月，在全国城市地区开展农民工子女适龄儿童脊髓灰质炎疫苗的强化免疫工作；3-6月，当有麻疹、流脑等疾病暴发流行时
，在农民工聚集地开展晨检工作和疫苗应急接种活动。
二、依法保障农民工职业安全卫生权益
（一）农民工职业健康监护重点监督检查。
根据*年我部职业卫生重点监督检查计划，组织开展农民工职业健康监护重点监督检查工作。
检查范围：对煤炭、化工、冶金、制药、建材、电子、轻工（家具制造、制鞋、皮革加工）等职业病多发行业的农民工职业健康
监护情况进行检查，特别是以上行业的中小企业农民工人群健康监护情况。
工作安排：1、各省级卫生行政部门根据职业病危害情况确定3-4个行业，制定具体实施方案，组织培训，及时汇总、分析本地区
监督检查情况，进行必要的督导和抽查；2、对用人单位农民工职业健康监护工作情况的检查，由市（地）、县级卫生行政部门组织实
施，监督检查通过现场检查、查阅档案、填写调查表、询问劳动者等方式完成；3、各省级卫生行政部门于*年10月30日前，将本辖区
监督检查工作的书面总结、汇总表及典型案例材料上报卫生部。
（二）组织调研，制定农民工健康监护方案。
卫生部正在组织制定农民工职业健康监护状况调研方案，结合“职业病防治万家企业行活动”，以农民工职业健康监护为切入点
，组织开展调研工作。分地区、分行业、抓重点，掌握用人单位实施保护农民工职业健康的情况，进一步摸清我国农民工职业卫生现
状、存在的问题。根据调研的情况，认真研究、制定农民工职业健康监护工作方案，计划*发农民工健康监护工作方案，指导用人单位
依法保障农民工的健康权益。
（三）基本职业卫生服务试点工作。
结合我国与世界卫生组织、国际劳工组织联合开展的基本职业卫生服务试点项目，以保障农民工健康权益为重点，开展以提高农
民工职业卫生服务水平为目的的基本职业卫生服务试点工作。*年4月启动试点工作，逐步建立健全各级职业病防治机构、职业病防治
监测网，保障农民工得到有效的、最低限度并能够负担得起的职业卫生服务。
（四）深入开展针对农民工和用人单位的宣传培训。
在农民工集中的用人单位及公共场所举办宣传活动，重点针对农民工人群进行宣传、咨询活动，增强农民工自我保护意识，增加
农民工对职业危害的了解及防护知识。
针对中小规模企业职业病危害严重的现状，卫生部已制定计划，从第二季度开始，分四期开展相关培训。各级卫生行政部门将组
织对中小企业用人单位负责人及职业卫生管理人员有针对性地开展职业病危害控制技术培训和指导；加大对用人单位和职业卫生技术
服务机构的职业卫生标准宣传工作，指导用人单位正确理解和执行职业卫生标准。
（五）加强农民工职业卫生监督管理。
1、明确各级卫生监督机构的职责，强化属地管理，组织开展卫生监督人员全员培训，充实和加强基层执法力量。
2、各级卫生部门会同安全生产、劳动社会保障部门依法加强农民工职业病监督管理，加强用人单位职业健康监护制度落实情况的
监督，督促用人单位，特别是中小乡镇企业切实履行职业病防治责任。
3、充分利用新闻媒体、社会举报等监督方式，及时发现和处理严重危害农民工健康的案件，严厉惩处严重违反职业病防治法的违
法行为。
三、积极稳妥地解决农民工医疗保障问题
（一）积极做好农民工的工伤鉴定和医疗救治工作。
1、积极配合劳动和社会保障部制定劳动能力鉴定标准。
2、要求地、市级以上地方卫生行政部门积极部门组建劳动能力鉴定委员会，并推荐符合要求的医疗卫生专业技术人员参加劳动能
力鉴定委员会，为农民工在因公受伤时，按标准进行劳动能力鉴定。
3、要求医疗机构按照当地政府惠民政策的要求，积极落实惠民政策，切实保障农民工的切身利益。
4、要求医疗机构按规定完善医疗费用结算办法，简化手续，优化流程，方便农民工就医，为农民工提供优质、便捷、价格适宜的
医疗服务。
（二）积极配合劳动与社会保障部做好进城农民工的大病医疗保障工作。
四、采取有效措施，保障农民工食品卫生安全
（一）按照《食品卫生许可证管理办法》要求，规范建筑工地食堂卫生许可证发放的审核和发证后监督工作。与有关部门建立良
好的沟通机制，共同做好建筑工地食堂食品卫生工作。
（二）按照《食品卫生许可证管理办法》要求，加强农民工聚集地餐饮单位食品卫生监管，严格食品卫生许可发证发放，并强化
事后监督。同时结合餐饮业专项整治工作，以餐饮具消毒情况为重点，按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》规定，重点检查
农民工聚集地餐饮单位的餐饮具消毒情况。
（三）*年8月我部将组织开展食品卫生专项整治督察，建筑工地食堂和农民工聚集地的餐饮单位将作为食品卫生督察工
作重点之一，通过督察，加强各地建筑工地食堂监管，同时清理、整顿农民工聚集地不合格餐饮单位。
五、开展健康教育，提高农民工的卫生意识和健康水平
（一）开展输出地农民工健康教育。
结合输出地劳动力转移阳光培训工程，以全国“亿万农民健康促进行动”工作网络，开展输出地省区市的农民工健康教育。运用
“行动”多部门合作优势，普及基本卫生知识与法规，了解意外伤害知识，掌握急救基本技能等，提高农村居民健康意识和自我保健
能力。拟于第三季度完成适宜教材开发与课件。在劳动力转移重点省区开展试点与评估。
（二）开展交通工具及公共场所农民工健康教育。
在春节返乡及麦收季节等农民工流动比较集中的时期，在铁路、公路等港站及交通工具上开展健康教育工作。重点以预防艾滋、
结核、乙肝等重点传染病及吸烟有害健康等基本卫生知识和相关法律法规为内容。
（三）开发农民工健康教育传播材料。
编写农民工健康教育系列传播材料（小册子），内容涉及厂矿企业以及理发、餐饮、家政等服务行业特点的基本卫生知识与法规
，发放到城市社区卫生服务中心（站）。并由城市社区卫生服务中心（站）组织开展辖区内农民工健康教育活动，做到健康教育传播
材料发送到工地、厂矿企业及农民工手中，倡导健康的生产生活方式。拟于6月份完成传播材料框架编写工作，并分册实施，年底前
编印下发，并为各省区提供模版。
（四）“关心务工女”专题活动。
关注进城务工女工人群，以“学习科学、拥有健康、享受生活”为主题，开展相约健康社区行“关心务工女”专题活动，引导务
农业发展基本情况篇10
关键词：国家补贴；黑龙江省；第4季温带大豆；玉米；种植效益
中图分类号：F323.7文献标识码：aDoi：10.11974/nyyjs.20170533153
黑龙江省地处我国东北，属温带大陆性季风气候，是我国的农业大省之一，农作物以大豆、玉米等为主，产量较高。近些年来，为推动农业技术进步与农村经济发展，提高农村居民基本生活水平，国家针对农业提出了补贴政策。在国家补贴的影响下，黑龙江省第4季温带大豆玉米种植效益比较趋势发生了变化。
1国家农业补贴政策
长期以来，我国对农业的发展问题一直处于资金支持力度不足的状态，导致农业发展进程缓慢的问题，不仅影响了农村经济的进步，也打击了农民的积极性，对国家农业领域的长远进步十分不利[1]。国家农业补贴政策的提出，表明了政府对这一问题重视程度的提高。国家农业补贴政策的特点主要体现在：补贴范围的普遍性，即补贴全面针对农作物的生产与流通环节展开；补贴方式以价格为主，具有较强的针对性[2]。
2国家补贴下黑龙江省第四季温带大豆玉米种植效益之比较
国家补贴下黑龙江省第4季温带大豆玉米补贴标准比较。根据黑龙江省2015年度大豆目标价格补贴政策要求，黑龙江省大豆补贴标饰130.87元/667m2，相比2014年的补贴标准60.5元/667m2，高出1倍多，与玉米补贴标准基本持平，表明了国家对以大豆为代表的粮食安全问题重视程度的提高[3]。
国家补贴下黑龙江省第4季温带大豆玉米种植效益比较。受国家补贴政策的影响，黑龙江省第4季温带大豆玉米种植效益的比较趋势必定出现相应的变化。对两者之间种植效益趋势变化情况的分析，需要考虑玉米与大豆的种植成本、2种农作物在国家补贴下的收益2种情况。
国家补贴下黑龙江省第4季温带大豆种植效益。根据有关部门对2015年黑龙江省大豆收购价格的基本保持在3600元/t左右，换算发现，大豆收购价格基本为3.6元/kg。考虑黑龙江省近些年来大豆种植的平均产量，可将产量定位在150kg/667m2。在产量与价格下，大豆毛收入可达540元/667m2，综合国家对大豆的补贴，130.87元/667m2，可算出，大豆毛收入可达670.87元/667m2。
国家补贴下玉米种植效益。据有关部门统计，2015年，黑龙江省玉米收购价格在1.6元/kg左右。考虑黑龙江省近些年来玉米种植的平均产量，可将产量定位在500kg/667m2。在产量与价格下，玉米毛收入可达800元/667m2。
大豆与玉米种植效益对比。综合国家补贴下黑龙江省第4季温带大豆与玉米的种植效益可以发现，大豆毛收入可达670.87元/667m2，玉米毛收入为800元/667m2，观察毛收入情况，玉米相对于大豆而言，其经济效益较高。但考虑到玉米种植成本相对较高，大豆与玉米的经济效益情况基本能够达到持平的状态，甚至有可能出现大豆经济效益超过玉米的情况。
3国家补贴下黑龙江省农业发展趋势
根据对国家补贴下黑龙江省第4季温带大豆玉米种植效益的比较分析可发现，受政策影响，大豆的种植优势逐渐体现，未来几年内，如国家针对黑龙江省农作物补贴政策不发生变化，省内大豆种植面积有可能增加，玉米种植面积会逐渐减少。
国家应根据市场以及国家农业发展的需求，从补贴以及农作物价格的角度入手，适当调整补贴政策，以此使黑龙江省大豆与玉米产量能够保持在相对平稳的状态，从宏观调控的角度出发，使不同农作物的种植情况更加适应国家以及农村经济的发展需求，这是解决三农问题的关键手段。
4结束语
国家补贴政策下，大豆补贴标准上升，大豆种植效益存在增加的趋势，甚至有超过玉米种植效益的趋势。受上述情况影响，大豆种植者收入相对前些年比必定有所增加。为进一步提高农业发展动力，平衡种种农作物种植状态，国家应从政策的角度出发，从调整补贴价格入手，使各农业物能够充分满足国家与市场的需求，在促进农业长远发展的基础上，提高农村经济发展水平与人民生活水平，为三农问题的解决奠定基础。
参考文献
[1]唐庆春，吕凤明.2012年黑龙江省大豆市场行情分析及后市展望[J].农业展望，2013（02）：12-14，20.