银行合规与发展篇1
关键词:合规管理;案件防控;必要性与对策
中图分类号:D925.1;F832.3文献标识码:a文章编号:1003-9031(2009)09-0061-03
随着形势的发展,我国金融系统对合规管理重要性的认识越来越深入,各机构先后成立了合规管理工作机构。2002年初中国银行将法律事务部更名为法律与合规部,同时设立了首席合规官;2004年中国工商银行设立了内控合规部;2005年8月中国建设银行设立合规部;2008年6月中国农业银行成立了内控合规部。中国农业发展银行(以下简称为农发行)在汲取各家银行经验的基础上,于2009年初宣告成立合规组织,并逐渐形成自己的风格与管理体系。
一、农业发展银行合规管理工作的基本情况
(一)合规管理的指导思想与目的
农发行合规管理的指导思想是以科学发展观为指导,以“遵章守纪、合规经营”为主线,以打造现代农业政策性银行,实现又好又快发展的目标。通过教育活动,使员工受到党纪国法和遵章守纪的教育,进一步提高员工的职业操守,增强员工履行职责、遵章守纪、合规经营和风险防范意识。
(二)合规管理的组织体系与工作职责
农发行的合规管理机构与商业银行略有不同,是在总行监察室设立合规管理处。主要职责是负责全系统合规管理相关制度的制订,合规管理任务的下达以及合规管理工作情况的检查指导。省(市)自治区分行在监察保卫处配备合规管理工作人员,负责本行合规工作的审查、检查,完成上级行布置的合规管理工作任务。市、县分支行作为执行制度的经营单位,主要任务就是按照规定程序经营业务。
(三)合规管理的基本任务
2009年农发行合规管理的主要任务:一是着力推进合规组织体系建设,按照总行党委的指示要求,解决机构和人员问题;二是进行合规检查,重点检查呆帐贷款核销和执行基本制度的情况;三是推广积分卡;四是围绕“遵章守纪、合规经营”深入开展合规教育;五是抓好合规管理人员的业务培训工作。
(四)合规管理的基本要求
合规管理人员在检查规章制度的执行情况时,要抱着严肃、认真、求实、公正的态度,善于发现问题、纠正问题及处理重大违纪、违法问题,并善于总结经验教训,以在员工中开展警示教育。
二、开展合规管理与案件防控工作的重要性和必要性分析
2009年,中国银监会、中国农业发展银行和海南省银监局连续发出文件和召开专门会议,对金融系统的合规经营和案件防控工作提出了明确要求。中国银监会主席刘明康指出:“近年来,国内外金融机构不断暴露出重大违规事件,机构业务受到限制,财务损失数量惊人,机构声誉严重受损,危及公众对银行的信心,大量合规失效的案例足以说明合规风险正成为银行业的主要风险之一,金融机构正面临着巨大的合规性挑战。”当前银行业金融机构所面临着严峻形势,合规经营与案件防控工作非常重要。
(一)加强合规管理是确保经营稳健运行的需要
2008年以来,农发行海南省分行各级党委、支部认真学习贯彻总行党委关于党风廉政建设和案件防控的各项要求,高度重视领导干部作风建设和员工遵纪守法教育,采取多种措施预防案件的发生,取得了阶段性成效。截至2009年5月,除五指山市支行发生一起违规问题外,全行没有发生其他经济案件、刑事案件、重大责任事故或严重违规违纪的问题。但是,合规管理和案件防控所面临的形势还是十分严峻的。对此,中国银监会和农发行总行先后发出《中国银监会关于开户行管理风险提示的通知》(银监办发[2009]167号)、《中国银监会关于银行业金融机构自查发现案件责任追究实行区别对待政策有关问题的通知》(银监办发[2009]148号)和《关于开展“遵章守纪、合规经营”专题教育活动的通知》(农发银发[2009]106号)、《关于开展案件排查工作的通知》(农发银发[2009]137号)以及《关于加强系统重大违规违纪问题和案件线索上报工作的通知》(农发银监[2009]7号)等文件,目的是通过合规管理,切实加强农发行的合规经营,培育良好的合规文化,提高合规管理的有效性和案件防范的针对性,以维护和确保农发行经营稳健运行。[1]
(二)加强合规管理,是防范和化解贷款风险的需要
据风险管理部门统计,截至2009年4月底,农发行海南省分行不良贷款余额高达27614万元,占全部贷款余额的7.7%,其中:2007年发生2笔共计9670万元;2008年发生3笔共计885万元;2009年一季度又新增1笔计450万元。进入2009年二季度,又将有3家企业的3笔商业性贷款共计2855万元,陆续进入新增不良贷款行列。这其中既有不可抵御的自然灾害、金融危机和企业经营不善等方面的因素,也有信贷人员责任心不强,贷前调查不深入,贷后管理不到位等方面的问题。例如,有的支行对省分行贷款批复条件落实不到位,在抵押物没有足额办理低押登记手续的情况下,就把贷款放出去了;有的支行借款合同、借据填写不规范;有的行对贷款监管不到位,导致企业没有按照合同约定用途使用贷款;还有的收购资金被企业挤占挪用;有的支行贷后管理薄弱,贷款放出去几个月,信贷员也不到企业跟踪一下,甚至个别信贷人员对自己分管企业的贷款何时到期,能不能按时归还也心中无数。这种粗放型的贷款管理,是导致农发行海南省分行贷款质量不高的根本原因。反映在思想上,就是合规管理意识不强,制度观念薄弱。所以需要在充分认识新形势的情况下,加强合规管理工作,切实按照合规管理的内在要求,依法合规开展业务,严格遵守规章制度,以防范和化解贷款的风险。
(三)加强合规管理,是新形势下迎接挑战的需要
2008年由美国次贷危机引发的全球金融风暴震撼了世界。它用一种特殊的形式向人们展示了金融风险的累积、传播、释放以及对金融体系乃至实体经济的深远影响。这一残酷的现实告诉我们,对于以信用为支点的现代金融来说,风险和收益是一个硬币的两面,如果合规管理与案件防控跟不上,就会遭受毁灭性的灾难。
目前,金融危机对农发行海南省分行业务经营的影响已逐步显现。2008年下半年以来,银行重点支持的水产、蔗糖、饲料和淀粉等加工企业特别是出口企业的利润空间受到了明显打压,外汇结算业务受到阻碍。不少企业的应收账款增加,正在形成新的债务链,企业流动资金不足,信贷资产潜在的风险增大。据财务会计部门贷款收息情况月报表反映,农发行海南省分行商业性贷款2009年一季度期末应计利息2465万元,实收利息2195万元,利息收回率为89%。其中:流转粮油贷款利息收回率同比下降3.36个百分点;产业化龙头企业贷款利息收回率同比下降2.26个百分点;农业开发、科技贷款和流通等贷款利息收回率同比下降1.54个百分点。因此,在这样的形势下,应该把握好贷款的走向,努力增强照章办事的自觉性,以迎接经济金融新形势下的挑战。
三、如何深入推进合规管理与案件防控的各项工作
(一)认真筹划,扎实有效地开展“遵章守纪、合规经营”教育工作
一是要农发行海南省分行切实提高员工对开展专题教育活动必要性和紧迫性的认识。坚决防止和克服与己无关或搞不搞教育无所谓的思想,而应该以积极的态度,良好的精神状况投入到教育活动中去。二是要做好宣传发动。在省分行动员的基础上,各市县分支行、省分行营业部要进一步做好宣传发动工作。通过宣传,调动全行员工自觉参与、主动自查、积极整改的热情。三是要明确重点。把教育活动的重点放在认真查找问题和整改上,尤其是对一些案件线索要认真分析,敢于暴露,敢于清除隐患。四是严格按照省分行制定的实施方案分阶段、分步骤、分层次循序进行。每一个阶段都要认真对待,严防走过场。五是各级领导干部要带好头。领导干部就是一面旗帜,一言一行,一举一动,都直接或间接地影响着员工的走向。因此,各级领导干部,要从自身做起,自觉抵制各种腐败行为和不道德行为。[2]
(二)加强合规管理,不断提高规章制度的执行力
一是要提高员工对执行规章制度重要意义的认识。合规管理,不仅仅是一种管理手段,更重要地是在维护制度的严肃性,进而让员工转变思想观念,模范地执行制度。二是各级领导干部要严格要求,严格执纪,做到有章必遵,违章必纠。三是要不断创新操作流程,对于因形势发生变化,已经过时的管理规定,要及时梳理和完善。四是要培养员工良好的工作习惯,倡导“合规操作,从我做起”,自觉养成一种良好的合规操作习惯。五是要改进工作方法,建立与员工交流的平台,把思想政治工作渗透到合规管理工作中去。通过与员工谈心、交心,了解员工的思想动态,帮助员工解决学习、工作、生活中的困难。
(三)深入排查案件,主动揭露违规操作和管理隐患
专项排查要同专题教育活动有机地结合起来,重点在以下几个方面下功夫,即:一是在信贷基本制度执行方面,要重点排查贷后管理环节,看是否建立起了信贷监测评价体系,是否对信贷资金使用做到了及时预警,提前防范;二是在财务会计基本制度执行方面,要重点排查大额费用审批和会计内控监督,看是否执行了财务费用开支报账制、大额费用集体讨论,有无截留收入或虚列费用支出,是否健全会计监督责任制;三是在贷审委、财审委、内审委职能发挥作用方面,要重点排查是否按照议事规则和程序,认真履行委员职责;在市、县分支行行级领导干部履职方面,重点排查有无履职不到位或失职现象。排查还要在深、细、实上下功夫,做到全面覆盖,不走过场,有效解决内控约束乏力、履职不到位、执行力不强、处理问题和处置风险反应不快等问题,确保银行业务经营过程的合规合法。[3]
(四)把专题教育活动与贯彻落实科学发展观等活动有机结合起来
2008年,按照农发行总行党委的统一部署,海南省分行深入开展学习实践科学发展观活动,查找出在党风、行风和业务经营中的不少问题,并分析其中的原因,制定出具体的整改措施。在本次合规管理教育活动中,各级行也要将两者很好地结合在一起。同时,结合“四无”创建活动,突出整体预防工作,搞好案件排查,坚定不移地抓好安全保卫工作。
(五)从提高制度执行力入手,建立预防为主的案件防控体系
近年来,金融系统案件频发,其主要原因不是制度、措施、手段不健全,而是管理不到位、措施不落实、责任心不强的问题。因此,在合规管理与案件防控教育活动中,一定要下大力气狠抓执行力建设,把抓认识和抓行动统一起来,把抓制度建设和抓制度执行统一起来。通过合规教育,使全行员工树立依法经营、合规操作、遵守职业道德、防范案件风险的理念。与此同时,还要强化内部监督制约机制,充分发挥内部监督对预防操作风险和案件风险的作用。重点做好人的工作,把合规经营、防范操作风险贯穿到员工的日常工作之中,使之成为自觉的习惯,这是做好案件防控工作的关键。[4]
(六)加强改进案件防控的协作机制建设,形成案件防控工作合力
要积极完善与当地银监局和公检法机关的联系协作机制,及时沟通情况、交流想法,取得他们的理解和支持。安全保卫和案件防范工作实行双线管理,既要按照农发行总行的要求抓紧抓好员工的管理和教育工作,也要尊重当地银监局和地方公检法机关对重点业务领域、重点环节和重点岗位的监督检查。因此,在合规管理和案件防控教育活动中,也要发挥外部监管的力量,稳妥处置案件引发的各类风险。■
参考文献:
[1]中共中国农业发展银行纪律检查委员会.关于2008年结案的几起典型案例的通报[Z].农发银党纪[2009]6号,2009.
[2]中国农业发展银行.关于开展“遵章守纪、合规经营”专项教育活动的通知[Z].农发银发[2009]106号,2009.
银行合规与发展篇2
大家好，我叫****，是来自***银行基层网点的负责人，今天我演讲的题目是《合规守法，从我做起》。
合就是“合符”，守就是“遵守”，合规守法的字面意思就是要合符规章、遵守法律，引申到银行的经营管理中，就是指银行的经营管理，必须遵守国家法律法规，执行银行业的有关规定，这样银行业务才能稳健发展，站在一个基层网点负责人的角度，我是这样理解“合规守法”经营理念的：一是自觉遵守国家法律法规、行业规章和农行的制度；二严格按照法律法规和规章制度，指导工作实践；三是树立主人翁意识，从我做起，自觉参与农行的“合规守法”文化建设，推动信贷业务的发展。
自觉遵守国家法律法规、行业规章制度是实现“合规守法”的基础。国家法律法规、行业规章制度是银行业务发展的保障，自觉遵守国家法律法规、行业规章制度是银行业务发展的前提，也是信贷工作的指针。目前存在着思想，以为国家法律法规、行业规章就是国家制定来管理制裁我们的，把国家法律法规、行业规章作为企业发展的敌人，处处想的是钻法律的空子，唯利是图。这是一种极端危险、也是一种极端错误的思想，国家法律是制定保障公民、法人的合法权益的，它的主要功能不是制裁，而是保障。有前面那一种思想的人，如果不改变，他是没有未来的，是要受到法律制裁的，他所的领导的企业也没有未来。作为一个基层农行的信贷员，责任重大，稍有不慎，一步走错，将为银行和自己带来不可挽回的损失，所以，我们必须摈弃这种错误思想，自觉遵守国家法律法规和行业规章制度。一是要学懂弄通，“合规守法”要求，首先是要守法，其次才是合规，守法是前提是基础，守法必须先学法，这就要求我们必须认真学习国家的法律、法规，用法律法规武装自己，提高自身法律素质、拒腐防变能力和信贷业务水平；二是要加强宣传，信贷工作是借方和贷方双方面的工作，“合规守法”也要求，不仅要银行员工守法合规，而且对银行客户也必须合规守法，这就决定了我们信贷员作为法律法规宣传员的角色，我们一面在为客户办理贷款，一面也承担着“合规守法”的宣传重任，许多客户对法律法规知晓率高，也能自觉遵守，但对银行规章制度不了解，不遵守，以为是我们信贷人员在刁难客户，经常无理取闹，一定程度上影响了我们信贷工作的开展，通过我们采取发放宣传资料、口头宣传等方式进行宣传，“合规守法”在银行客户中的知晓率越来越高，客户也越来越配合我们的工作，提高了工作效率。
认真贯彻国家法律法规、行业规章制度是实现“合规守法”的关键。在信贷工作中，认真贯彻国家法律法规、行业规章制度是实现“合规守法”的关键，也是推动信贷业务、乃至整个银行发展的落脚点。正确处理“合规守法”建设工作与信贷业务工作的关系十分重要。目前，有一种错误的思想，有的银行职员认为“合规守法”建设是银行领导的事，是银行合规法律部门的事，信贷员的工作就是发放贷款，反正领导同意审批的就是合规的就是守法的，其实这是一种错误的看法，是“合规守法”意识不高、主人翁责任感不强、做日和尚撞日钟的错误思想的体现。信贷岗位是银行的窗口，是银行与客户直接对话的平台，我们的一言一行必然影响到客户对银行的看法，这就要求我们，必须把“合规守法”的理念贯彻落实到工作中去，用法律法规规章来指导信贷工作，树立风险意识，违法的事不做，违规的款不贷，最大限度减小贷款的风险和银行的风险。二是认真总结、努力探索，在信贷工作与客户的交流中，总结出“合规守法”的合理化意见建议，丰富和发展“合规守法”的内容。
从我做起，自觉参与农行的“合规守法”文化建设，推动信贷业务的发展，是“合规守法”的重要目标。“合规守法”文化建设是构建合谐银行的重要方面，培养银行企业员工的主人翁意识，从我做起自觉参与到“合规守法”文化建设中来，参与到信贷、乃至整个银行业务发展中来，积极出谋划策，必将对信贷工作的发展、银行企业的发展产生深远的影响。合规守法不是权宜之计，要建立常抓不懈、与时俱进、注重实效的长效机制，不仅需要合规管理的动态发展和与时俱进，而且需要倡导和建立一种良好的银行合规文化。这种合规文化的精神内涵就是诚实、守信、正直、守法。这就要求我们要以银行员工为阵地，以信贷工作为抓手，以发展业务为目标，不折不扣地加强“合规守法”文化建设，促进信贷业务的发展，推进银行业务步上新的台阶。
银行合规与发展篇3
【关键词】银行保险法律监管分业经营
银行保险是银行与保险公司以共同客户为服务对象，以兼备银行和保险特征的共同产品为销售标的，通过共同的销售渠道，为共同的客户提供共同产品的一体化营销和多元化金融服务的经营策略。
一、我国银行保险发展存在的问题
近年来，我国银行保险业务发展进入了转型阶段，发展比较混乱，各种矛盾与冲突接踵而来，银行保险业务也引起了高度的关注。现阶段，我国银行保险业务仍存在诸多问题：
（一）缺乏对银行保险的认识，合作层次较低
银行保险发展的最大优势在于合作所发挥的效应，这也就要求了保险公司和银行必须进行长期规划、合作，从对客户需求的分析、产品的开发，乃至产品营销和售后服务等各个方面都需要共同投入，做出努力。然后，在当今认识水平中，银行保险只被认为是：银行只是在帮助保险公司销售保险产品，根本没有从共同合作开发并且提供更高层次的创新产品和服务上来认识。就目前而言，多数商业银行仅把银行保险作为一种中间业务，将银行置于边缘地位。从根本上讲，没有把发展银行保险业务看作是向金融一体化迈进的重要方面。
（二）银行与保险公司合作模式单一
银行和保险公司双方除了销售环节是行为外，在分析客户需求、开发产品、整合销售渠道、售后服务以及利益分享等方面合作甚少。
我国银行保险的合作模式仍处于协议合作的初级阶段，保险公司借助银行的销售网络，而银行代收保费，双方的短期性合作、短期利益出现了许多问题。例如，银行销售人员不具备保险人的资格，经常会误导消费者购买保险产品；合作的不稳定，可能会造成保险公司为争夺银行网点销售，以较低的手续费来竞争，从而产生恶性竞争和违规、腐败等问题，造成适合客户的银行保险产品较少。
（三）产品单一，同质化现象严重
银行和保险公司合作方式决定了银行保险产品缺乏有效地研发，银行和保险公司都是基于短期性合作、短期性利益来发展银行保险业务，不注重银行保险产品的开发以及创新，所推出的银行保险产品不论是分配型、万能型、投连型的产品，基本上都是以获得收益为目标的产品，保险保障功能较低。
（四）营销方式单一，服务质量较差
目前，我国银行保险产品多以柜台和理财的方式销售，并且销售人员多数是缺乏系统的保险知识的培训，容易误导消费者对保险产品的理解，造成误导宣传的问题出现。销售人员夸大利益，混淆银行产品与保险产品，但银行只是作为保险公司的人，而消费者购买的保险产品实际上只是与保险公司发生了经济关系，这使得日后引来更多的纠纷，而银行不对此负责，导致客户得到的服务质量较为低下。
（五）银行保险法律监管体系不完善，监管不统一
我国现行有法律规范文件虽对银行保险有了初步的监管，但是仅存在对商业银行兼业资格、手续费管理等进行了规范，法律规范条数很少，只是为银行保险市场提供了一个大体的框架，其缺乏更加具体详细的条款来对银行保险进行监管，同时也存在着一些漏洞，直接影响着这些规范性文件实施的效力。
二、完善我国银行保险的建议
针对以上提出的问题，结合我国目前的国情，提出以下几点建议：
（一）提高对银行保险的认识，加强银行和保险公司的合作深度和广度
提高对银行保险的宣传认识，从适应国际金融发展趋势的高度充分了解银行保险业务，树立现代金融理念，避免短期性合作。银行和保险公司应从长远的眼光来看待银行保险的发展，并就合作的发展目标包括合作模式的选择、业务与经营模式的创新、硬件及人员培训等各个方面达成共识，双方能够充分发挥银保的合作优势效应，共同进行长期规划、投入，加强合作的深度和广度。
（二）根据国情选择合适的合作模式
银行保险的发展没有固定的模式，也没有保证其成功的方式。所以，选择银行保险的合作模式是至关重要的，需要综合考虑诸多因素，诸如国家的法律制度、经济发展和市场化程度、文化背景以及社会环境等各个方面。不仅如此，依据国外成功的经验，各种合作模式都应该是能够经受住长期共存的考验的。同时，合作模式的选择要同时受到外部因素和银行、保险公司内部本身战略选择的双重制约。
一方面，在政策法律允许的背景下，可以通过合资、控股或战略联盟的方式将银行和保险公司的利益紧密的联系在一起，使银行和保险公司双方更加重视银行保险的合作发展，调动银行保险发展主体的积极性，提高效率，促进银行保险业务的改革创新。
另一方面，从我国现阶段的运行来看，可以在强化销售、代收代付、存款以及资金结算等传统领域合作的基础之上进行局部层面的战略联盟，扩展业务范围由网点销售到联合开发产品、融资合作，并且建立统一的操作平台等。
（三）注重创新，提高产品的研发
加强银行和保险公司的长期性合作，将银行和保险公司的关于银行保险业务的利益紧密相连，这样才能更有效地开发银行保险的新产品。银行和保险公司都应加大银行保险产品的研发力度，不断地进行创新，开发出多样化并且适合大众的银行保险产品，促进银行保险的不断发展与完善。
（四）提高银行从业人员的保险知识水平，加强机构、人员资格管理，提高银保业务准入门槛
银行保险人员通过保险人从业资格考试，提高银行保险业务的准入门槛，一定程度上提升了银行保险产品销售人员的保险知识水平和职业素质，更好地为客户提供优质的银行保险服务。同时，加强对相关人员的培训，建立一套奖惩制度，有效地化解银保的操作风险。
（五）完善银行保险法律监管体系，加强监督协调统一
一套完善的银行保险法律监管体系是银行保险健康、持续发展的重要保障。因此，政府应当尽快制定相关的银行保险法律法规来改变我国现行银行保险规章层次力度低下、规章制度不完备的种种缺陷，提高法律法规在银行保险业务上的权威性。同时，作为具体实施监管的机构，银行保险业务的监管机构也应制定出详细的、操作性强的配套的细则来完善、补充现有的规范文件。
参考文献
[1]魏华林.保险学（第三版）[m].北京.高等教育出版社，2011.
[2]胡浩.银行保险[m].北京.中国金融出版社，2011.
[3]杨戈.国内银行保险合作路径探析[J].价值工程，2012.
[4]黄泽亚.我国银行保险发展模式的现实选择[J].金融天地，2012.6.
银行合规与发展篇4
【关键词】私人银行财富管理外资银行
所谓私人银行业务是指银行以富人或者高净值阶层客户为目标，通过财富管理为核心的手段，向高净值客户所提供的一系列，顶级，专业化的金融服务和金融产品。私人银行业务起源于金融机构向皇室成员提供金融服务，主要内容也只是相对单一的财富管理服务。但是随着世界经济的不断发展，私人银行业务服务范围不断发展，除了财务管理业务，还包括资产管理、投资、信托、证券，税务及遗产安排、收藏、拍卖等广泛领域，海外私人银行业务是商业银行重要的利润增长点和最具发展潜力的业务之一。
一、私人银行业务发展面临的机遇
随着我国经济不断发展，成为世界GDp第二大的国家，且金融改革的不断深入、监管法规不断完善，金融市场也朝着发达国际不断完善，我国发展私人银行业发展已具备了良好的市场基础和金融环境。
（一）我国居民收入不断提高，财富市场潜力巨大
麦肯锡预计，到2015年，中国可投资资产达到600万人民币以上的高净值家庭数量将超过190万，实现2010年到2015年年均17%的增长。而其可投资资产总额将达近60万人民币，实现五年约22%的年均增长。在我国私人银行发展中，招行一直处于国内同业领先地位。今年是招商银行推出私人银行服务7周年，经过七年的发展，招行私人银行业务取得了持续快速的增长，构建了一定的市场竞争优势，形成了良好的品牌影响力。截至2014年9月底，招商银行已成立31家境内私人银行中心和1家海外私人银行中心，私人银行客户突破2.9万户，管理客户总资产超七千亿元，先后荣获了《欧洲货币》、《私人银行家》、《亚洲货币》、《财资》等国外权威杂志以及国内《21世纪经济报道》、《上海证券报》等媒体评选的最佳私人银行奖项。除此之外，包括各类信托公司，券商都建立起以“私人银行客户”为标准的财富管理团队，希望在财富蛋糕不断增长的情况下，获得更大的机会与收益。例如：平安信托自2009年以来便建立以财富管理为中心的庞大财富理财顾问队伍。
（二）信托业的大力发展为私人银行业务提供多一种发展路径选择
中国信托行业经历高速发展管理资产从2007年到2012年翻了7倍，年复合增长率51%。截止到2013年3季度，超过10万亿RmB。信托业已经成为金融业内第二大规模的行业。当中各类如房地产信托，私募股权信托，固定收益信托等更是在很多高净值客户的资产配置的不二选择。这其中的经验表明高净值客户的投资需求非常旺盛，且银行受到各类结构性的制约，无法完全满足客户如高收益固定收益产品的需求。其中的佼佼者如平安信托，中融信托均建立了庞大的专门服务于高净值客户的财务顾问团队。
（三）在移动互联网化、信息化、消费者需求多元化
在激烈的市场竞争中，多种力量的共同推动市场发展，其中金融服务互联网化，信息化，金融综合经营是重要的历史潮流之一。一方面，随着移动互联网的革命深入社会的每一个角落，高净值客户的需求与金融服务机构通过移动互联网等新技术下，实现更高效的对接；另一方面传统上我国的商业银行主要以存贷款为主，但是各类银行都组建或者入股了如金融租赁公司、信托公司、基金管理公司等，努力成为金融全牌照的金融控股集团，以便开展多元化，丰富的经营业务。如工商银行收购或者入股了基金公司，信托公司，组建了保险公司。希望通过一站式的银行服务，如信托服务，衍生金融业务，跨境金融服务等将客户留存在自身体系内。以上的发展趋势恰恰迎合了国内高净值客户对私人银行业务需求专业化，多样化的要求，是否能够成功获取私人银行业务的发展的果实必将成为国内银行检验自身竞争能力与获利能力的有效手段。
二、私人银行业务发展所面临的挑战
国内高净值客户与财富的急剧增长给私人银行业务带来巨大的发展空间，但同时我们不容忽视与国外成熟的市场相比，国内银行私人银行业务的配套的金融环境还待完善，所以想深入发展但是仍面临人才紧缺、法规不完善、产品及市场观念相对落后等种种障碍。
（一）高素质的专业人才缺失是制约私人银行业务发展
私人银行财富顾问是连接高净值客户与私人银行的桥梁。一方面高净值客户对各类服务如投资有着较强的主导倾向与多样化的需求；另一方面，私人银行发展时间较短，行业缺乏足够的既了解了解投资，财务管理，保险规划，法律；又有着丰富的服务高净值客户的经验的综合性人才。行业内的私人银行财富顾问大多数是从传统零售银行中发展而来。零售银行的人才优势在于习惯和个人客户打交道，能够敏锐发觉个人客户的需求，但是容易局限于个人的财富视角，不能从整体上，结合高净值客户在企业投融资，个人投融资的需求，去为高净值客户作出合适的有机整体金融服务方案。另外业内也存在人才流动性过高，人才频繁转换金融服务机构，短期利益驱动明显的情况，以上情况均不利于行业的长久发展。
（二）分业经营的局限性影响私人银行提供全方位的金融服务的水平
目前，国外金融行业的混业经营的模式对私人银行市场的发展起到了巨大的推动作用，主要在于：高净值客户通过私人银行就可以全程享受到如股票、债券、保险，外汇，金融衍生工具等多种投资组合，而但是国内的金融行业是严格的分业经营模式，银行、保险、证券三者相互分离，银行不得从事投资、证券和保险等业务，客户资金只能在各自独立的体系内流转，银行无法开展涵盖银行、保险、证券、基金等各类别的综合业务，只能在有限的范围内采取有限的变通方式为客户提供一系列的金融服务，这样高净值客户就没办法充分享受混业经营的整体优势与便利。
（三）针对私人银行的相关监管政策还缺乏
在私人银行的发源地瑞士，早在上世纪30年代就针对私人银行制定了专门的法律法规进行监管，但是我国并没有专门针对私人银行进行相关立法。2009年我国银监会的《关于进一步规范商业银行个人理财业务投资管理有关问题的通知》规定，银行不得将理财产品的资金投资于境内二级市场公开交易的股票、相关的证券投资基金以及未上市企业股权和上市公司非公开发行或交易的股份.同时又规定“对于具有相关投资经验.风险承受能力较强的高资产净值客户，商业银行可以通过私人银行服务满足其投资需求”，从而对私人银行发行股权投资类理财产品给予了特殊豁免。以上的法律法规表明我国监管机构对私人银行理解为零售银行的延伸，没有深入了解私人银行的行业特点与性质，仅仅将私人银行作为零售银行的补充。但是国外成熟的私人银行经验表明，只有制定与本地市场相适应的法律法规才能更好地发展私人银行业务。
三、促进我国私人银行业务健康发展的建议
由于私人银行业务服务对象的特殊性、业务本身的复杂性和综合性及对从业人员高素质的要求，而国内私人银行业务的发展处于起步阶段，发展私人银行业务，必须结合我国银行的经营环境走出一条具有中国特色的发展私人银行业务的道路。
（一）提供多样化的技术手段与产品服务，满足不断提供的高净值客户的需求
随着高净值客户的财富的不断增长且财富需求的多样化，客户除了传统银行理财的需求，他们对股票，期货，pe私募股权，离岸投资，保险等也存在着大量的需求。但是由于我国的分业经营的限制，大多数私人银行只能提供单一的投资品种，不能适应高净值客户的丰富财务需求。因此我们应该适度的在私人银行业务中，加入信托，证券，保险的业务服务。
另外，为满足我国私人银行客户的需求，必须学习西方私人银行业务的发展经验，结合我国当地高净值客户的情况需求下，在我国法律许可的范围内为客户提供尽可能丰富的金融产品。同时充分利用移动互联网，云技术，大数据等日新月异的技术手段，为高净值客户的服务提供多样化的支持。这样能够更高效，有针对性的为客户提供专业服务。
（二）制定私人银行法律法规，加强对私人银行业务的管理
私人银行业务发展迅速，所需业务日趋复杂多样化，但是整体市场还处于非常初级的阶段，而且国内对私人银行业务的金融监管政策及相关法律法规缺乏，仅仅将私人银行当作零售银行的补充，没有私人银行做有针对性的借鉴与学习，制定合适的法律法规。交易风险，行业风险，道德风险在一定程度内广泛存在私人银行内，2008年席卷全球的金融危机表明，加强有效的法律法规监管，对于我国发展私人银行业务具有重要的意义。首先，建议银监会借鉴国外成熟经验，如瑞士，香港，新加坡等成熟金融中心的发展历程，尽早推出单独私人银行业务的金融监管法例，严格私人银行业的行业准入标准、业务范围；提出明确的风险管理和对客户了解，客户分级，产品透明清晰的详尽规范，制定私人银行从业人员资格条件和从业规范；其次，立法部门应加快私人银行业务相关立法工作，为发展私人银行业务提供法律保障；再次，商业银行要建立健全私人银行业务管理制度，包括操作规程、管理办法和内控制度的建设和完善，保证私人银行业务在规范和低风险下运行。
（三）完善私人银行考核体系和培养稳定的人才队伍
一方面，私人银行需要立足于和客户建立长期的伙伴式关系；另一方面，私人银行又是盈利机构，有着各类的盈利指标与导向。2008年的金融海啸经验表明，私人银行必须建立一套长远，立足于客户利益的内部考核体系，不能是短期，和客户利益冲突的考核机制。需要建立合格投资者的风险管理系统，将合适的风险等级产品配置给相应的私人银行客户。另外，由于目前私人银行客户金融服务需求具有高标准、多元、全面化的特点，服务高净值客户必须是既了解各类金融专业知识，如股票，外汇，期货，信托，又是能够充分了解客户的情况与需求，为客户的资产做出合理，长远规划的综合性人才。但是国内金融行业发张迅速，金融各细分行业对人才的需求也巨大。私人银行需要为留住优秀人才制定有竞争力的薪酬与晋升体系，同时制定梯级化的人才培养战略，适当从零售财富银行，会计师事务所，投资银行等机构找寻合适的人才加入，形成专业化，综合化的人才队伍。
参考文献
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银行合规与发展篇5
[关键词]银行保险；经营模式；资本融合
在三十多年的发展历程中，银行保险的快速扩张逐渐引起了金融服务领域的广泛关注。银行保险正在成为全球性的经济现象。在银行保险的发源地欧洲，银行保险的保费收入在部分国家的寿险总保费收入中的比例已经达到20%-35%；在法国、葡萄牙和西班牙，这一比例甚至超过60%。在亚洲的一些国家和地区，近年来银行保险的发展也取得了长足的进步。例如，香港已经成为亚洲银行保险发展得最为成功的地区之一，银行保险的保费收入占总保费收入的比重接近25%；新加坡银行保险在寿险新契约加权保费收入中的占比在过去几年一直稳定在20%左右；而在马来西亚，，2004年银行保险在寿险新契约保费收入的占比已经超过了传统的人渠道。不仅如此，20世纪90年代后期，银行保险甚至在南美洲、澳洲、南非等地也得到了迅猛发展。
相比银行保险在世界各国和地区的蓬勃之势，中国银行保险经过了十多年的探索，在迅速成长的过程中暴露出了许多问题，这些问题已经引发了人们的诸多思考，也使得中国银行保险的发展走到了一个关键时期。
一、中国银行保险的发展状况
中国银行保险的发展开始于1996年左右。当时，国内的泰康人寿、新华人寿等一些人寿保险公司开始尝试涉足银行保险。表现为，银行以兼业形式销售寿险业务，主要在商业银行和寿险公司的基层网点之间开展合作，寿险公司没有针对银行销售渠道开发专门的保险产品，银行保险的总体规模也一直很小。
2000年以后，银行保险在产品的开发创新方面取得了突破性的进展。2000年8月，平安人寿保险公司推出了专门的银行保险产品——“千禧红”。随后，其它寿险公司相继推出了各自的银行产品，如中国人寿的“路路顺”、“家家福”、“事事达”、“鸿泰两全”、“鸿星少儿”、“鸿信消费信贷”；太平洋的万能寿险、“红利来”；新华人寿的“红双喜”；泰康人寿的“千里马”、“世纪之星”、“福寿两全保险”等。自此，银行保险对中国寿险业务的影响与日俱增。2001年，中国人身险保费收入达1423.96亿元，其中银行寿险保费收入为44.57亿元，占人身险保费收入的3.13%；2002年，中国人身险保费收入达2274.83亿元，其中银行寿险保费收入为388.4亿元，占人身险保费收入的17.07%；2003年，中国人身险保费收入为3011亿元，其中银行寿险保费收入达764.9亿元，占人身险保费收入的25.4%，同比增长96.9%。其间，银行的保险业务甚至超过团体保险，成为中国人身保险产品的三大销售渠道之一。除了业务规模的迅速增长外，各家保险公司和银行在银行保险的组织架构方面也都进行了建设和完善，以配合业务的发展。表现为，几乎所有的中资寿险公司和少数外资寿险公司都成立了专门的银行部门，一些公司还实行银行保险事业部制，加强银行业务的独立运营和核算；此外，部分商业银行也设立了一级或二级的保险业务部门。
然而，进人2004年，一些人寿保险公司开始进行业务结构调整，主动收缩银行保险业务，导致银行保险的发展速度放缓。2005年第一季度，银行保险的保费收入甚至出现负增长，同比下降19.5%。整个2005年，银行保险机构由2004年的76437家下降为65853家，银行实现的保费收入为803.25亿元，约占人身险保费收入的21.7%。2006年开始，银行保险又出现了大幅增长。
二、中国银行保险发展存在的问题
不难看出，中国银行保险虽然总体上发展较快，但业务起伏较大，目前寿险公司与银行之间的良好合作互动机制尚未建立起来。
(一)产品结构单一，影响持续增长潜力
目前，各寿险公司的银行产品同质化现象较为严重，结构单一，在市场上常见的多是保险责任、保单费率基本相同，保险金额、分红方式等略有不同的五年期、十年期趸缴型分红产品。这些产品与银行储蓄产品较为相似，在业务发展初期，易于为银行客户接受，但从长远来看，此类业务不仅会逐渐给银行施加争夺储蓄存款、分流客户的压力，还可能对寿险公司维持稳定的现金流带来不利影响，并且可能透支潜在的优质保险资源，不利于长期持续发展。
值得庆幸的是，国内保险公司逐渐开始意识到这一问题，在推出万能保险的同时，期缴业务的比重也大幅提高。然而，与银行业务具有一定关联性和互补性、能充分激发银行分销潜力的银行保险产品，如捆绑销售的住宅火灾保险与银行抵押贷款等，仍属空白。
(二)手续费恶性竞争，导致经营成本增高
目前，银行与寿险公司的合作缺乏长期利益共享机制，更多的是在手续费上进行博弈。一方面，各银行网点为了获得更多的收入，主要以手续费的高低作为选择合作公司的标准，而且有的银行网点在手续费的支付上要求寿险公司采用不规范的操作方式。另一方面，由于银行网点资源有限，寿险公司不惜成本，竞相提高手续费率，甚至出现贴补费用进行恶性竞争，导致有的保险公司保费收入增加了不少，但利润却反而下降了。在一定程度上，银行的手续费要价过高已经使理论上寿险公司通过银行网点降低保险产品分销成本的结论落空。例如，2002年，国内寿险公司营业费用、手续费、佣金分别同比增长了67.45%、212.99%和28.92%。
2002年10月修改的《保险法》取消“11”限制的规定，在一定程度上也加剧了这种恶性竞争。在实践中，有的银行网点同时与多家寿险公司签订协议，销售多家寿险公司产品，但具体以手续费高低为标准决定推销力度，从而加剧了寿险公司之间的手续费竞争。竞争的日趋激烈和手续费率的不断攀升，不仅扰乱了市场秩序，而且导致寿险公司的经营成本明显上升，制约了银行业务的发展。
(三)激励机制不畅，引发诚信问题
虽然银行高级管理层从总体战略考虑，愿意发展银行保险以拓展中间业务，但是银行的中层及基层管理者从自身利益出发，多以存款的多少作为考核基层工作的重要指标。增加保险业务并不能增加存款，银行基层人员办理保险业务的积极性因此受到一定影响。
此外，尽管中国银行保险在崭露头角之初，不乏借力于银行较保险营销员更好的信用和品牌这一因素，但在后来的发展过程中也出现了误导等不诚信行为。一方面，大多数的寿险公司把更多的精力投入到处理和维系人际关系上，忽视了对银行、邮政网点业务人员的培训，客观上致使这些代办人员不了解或不甚了解产品的条款内容及宣传要求，在对客户说明讲解的过程中，难免发生错误或误导，导致退保或产生纠纷。另一方面，由于有的保险机构的经营理念存在偏差，片面追求保费规模，而银行在利益驱动下，主观上对误导风险的认识不够，也导致误导现象的发生。误导问题不仅影响消费者的判断，混淆寿险公司和银行的责任，而且损害了银行渠道的形象，严重时甚至会动摇银行保险发展的基础。
三、中国银行保险发展的模式选择
中国银行保险在发展过程中出现的上述问题虽然各有其具体原因，但在一定程度上又都与目前所采取的初级经营模式有关。Sigma的研究指出，按照银行和保险融合程度的不同，银行保险的经营模式可以划分为分销协议、战略联盟、合资企业和金融集团四种。在金融业严格分业经营的制度安排下，国内保险公司与商业银行之间的合作中还不涉及资本的融合，银行保险的经营还停留在分销协议和战略联盟这些相对初级的模式上。
在银行和保险公司双方浅层次的合作下，协议期限较短，伙伴关系变动频繁，很难保证寿险公司未来稳定的保费收入来源，也无法实现银行保险的低成本优势。实际上，银行代售保险产品的技术含量要远远高于传统的保险分销方式，银行和保险公司双方需要运用现代信息网络技术，建立统一的操作平台，才能通过银行庞大的分支机构网络，为客户提供方便和完善的售前售后服务。由于网点的稳定性较差，寿险公司不愿也不敢加大对银行业务的投入，这在一定程度上限制了产品的开发和创新，进而影响到银行保险的持续发展。而从国际银行保险的成功经验看，银行和保险公司的合作应该是长期的、稳定的、利润共享的关系，其实现的途径之一就是资本融合。例如，在银行保险发展较快和较好的欧洲，银行保险的经营模式多由紧密的股权纽带形成。
(一)中国银行保险资本融合的政策环境
目前，依据中国金融业三部基本法规《商业银行法》、《保险法》和《证券法》的规定，银行业、保险业与证券业之间必须实施分业经营，不能从事交叉业务，也不得设立非本行业的附属机构。《商业银行法》第43条规定，“商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和股票业务，不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资，但国家另有规定的除外”。《证券法》第6条规定，“证券业和银行业、信托业、保险业分业经营、分业管理。证券公司与银行、信托、保险业务机构分别设立。”《保险法》也规定，保险公司的业务范围仅限于寿险业和财产保险业务；保险公司的资金运用，仅限于在银行存款、买卖政府债券、金融债券和国务院规定的其他资金运用形式，不允许直接投资于企业股票，更不允许投资于商业银行。
然而，在实践中，金融集团的存在已经既成事实。在它们当中，最为引人瞩目的当属以保险公司为主体的金融控股集团——中国平安。目前，平安已经形成了以保险为主，融银行、证券、信托、投资和海外业务为一体的紧密型金融控股集团的架构。
实际上，中国《商业银行法》第43条“……但国家另有规定的除外”，已经为中国金融业的混业经营预留了政策空间；2006年6月下发的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》中，明确提出“……稳步推进保险公司综合经营试点，探索保险业与银行业、证券业更广领域和更深层次的合作，提供多元化和综合性的金融保险服务”，“在风险可控的前提下，……支持保险资金参股商业银行”。中国保监会主席吴定富日前也指出，“鼓励、支持和引导国有大中型企业及各类社会资金投资保险业，探索和研究银行、邮政投资保险业，不断为保险业发展注入新的活力”。这些政策法规限制的放宽，使得未来中国银行保险的资本融合成为可能。
(二)银行保险资本融合的可行模式
从国际经验来看，在银行保险的四种经营模式中，合资企业和金融集团是较为高级的、涉及资本融合的两种模式，也是银行保险较为发达的国家通常采用的模式。针对目前银行保险经营中暴露的诸多问题，国内银行业务的发展亟需模式和机制上的突破，寿险公司和银行也正在积极探索银行保险合作的新模式。
通过资本、股权等形成相互渗透或是建立合资企业即专业的银行保险公司，正好符合上述形势的需要。这样做，可以从机制角度解决银行与寿险公司的利益共享，避免银行业务中产生的诸多问题，实现银行向成熟的银行保险制度转变，有助于增强和扩大保险业的实力和影响。
采取金融集团模式则是中国银行保险资本融合的另一个可行选择。从中国金融业的现状来看，借鉴美国金融业从分业经营向混业经营转变的经验，实行金融控股集团制是较为稳妥的选择。2006年6月下发的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》中也明确提出，“支持具备条件的保险公司通过重组、并购等方式，发展成为具有国际竞争力的保险控股(集团)公司”。
(三)银行保险资本融合的监管挑战
在国内寿险公司和银行积极探索银行保险业务的同时，中国保监会和中国人民银行在规范银行保险的发展方面也做出了很多努力。例如，2003年4月，中国保监会和中国人民银行联合下发了《关于加强银行人身保险业业务管理的通知》，要求保险公司与银行力口强信息沟通和合作，加强寿险业产品的宣传和信息披露管理，客观公正地宣传银行寿险业产品，不把保险产品作为储蓄产品介绍，不夸大或变相夸大保险合同利益。2006年，中国保监会和银监会又联合下发了《关于规范银行保险业务的通知》，从加强机构资格管理、加强业务内部管理、规范手续费管理、规范销售人员资格管理、规范产品销售、加强监督检查、加强行业内外沟通与交流等七个方面对银行保险业务提出了监管要求。
与此同时，行业自律方面也有了新的进展。2006年9月，由中国保险行业协会牵头制定，中国人寿、中国人保、平安保险等60家保险公司签署的《银行、邮政保险业务自律公约》面世。《自律公约》从销售人员资格管理、手续费支付方式、手续费比例等方面进行了规范，旨在维护银行、邮政保险市场的正常秩序，制止保险公司与商业银行、邮政储汇局、信用社合作过程中的不正当市场竞争行为，防止商业贿赂，促进银行保险业务持续和健康发展。
但是，以上这些监管规定的出台，仍是以中国银行保险采取较为初级的经营模式为背景的。而银行保险一旦涉及资本融合，将产生比分销协议、战略联盟模式下复杂得多的风险，这必然会给监管机构带来许多新的挑战，如产品的界定问题、监管套利问题、消费者利益保护问题，等等。如何进一步加强银行和保险监管机构之间的沟通配合，逐步将已经建立的监管联席会议制度升级为一种正式的监管制度安排，实现双方共享监管信息，建立分业监管的协调机制，避免监管交叉和监管真空的出现，是监管机构在引导和规范银行保险未来发展时所必须思考的问题。
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银行合规与发展篇6
关键词合规管理合规意识监管合力
中图分类号：F830.33文献标识码：a
1合规管理的基本涵义
合规，在银行业是一个很重要的概念。《商业银行合规风险管理指引》第三条第二款指出：本指引所指合规，是指使商业银行的经营活动与法律、规则和准则相一致。合规对于银行的稳健发展具有重要意义。根据《银行机构的内部控制制度框架》规定，合规性目标是银行内部控制过程的三大主要目标之一。根据合规目标所开展的一系列治理过程就是合规管理。在银行系统，合规管理主要解决三个问题：一是确保商业银行的规章制度合乎法律法规；二是确保商业银行内部规章制度之间不相冲突；三是确保规章制度在全行得到严格执行。当然，我国银行业经历过深刻变革之后，内部规章制度已经初步形成体系，规章制度的执行是目前最重要的合规管理内容。
2新形势下银行加强员工合规管理的重要意义
第一，加强员工合规管理，有利于银行防范经营风险，为业务稳健发展保驾护航。最大可能地控制风险、降低成本和盈利最大化是每一个商业组织的天然使命，银行也不例外。在美国，银行业的风险管理主要分为市场风险、营运风险、合规风险。我们所说的合规管理其实就是防范和控制银行的合规风险。加强员工合规管理工作，有利于提高员工合规意识，杜绝违规操作风险发生。没有良好的合规意识并且运用到实际工作中去，银行风险势必大大增加，这影响到银行的稳健性，影响银行的良性发展，减损社会对银行的信心。
第二，加强员工合规管理，有利于促进银行科学经营，创造更大价值。“合规创造价值”、“合规促进发展”。这在银行业已经成为重要共识。银行作为经营信用的特殊企业，做好合规工作，做好风险防范与控制工作，有利于推动银行业务的稳定、持续、健康发展，有利于促进银行不断发展壮大，有利于不断增加银行的品牌价值和市场价值。可以说，良好的合规意识，负责的合规团队，细致的合规工作，能够促进银行发展壮大，获得更大的商业利润。
3路径依赖：创新员工合规管理的体系建构
3.1加强合规意识培养，增强员工合规理念
按照现代商业银行的内部治理制度，银行的各项业务开展和运行都必须在严密的制度框架内运行。要实现这一目标，就必须切实开展合规意识培训和宣传工作，努力让全体员工树立良好的合规意识，增强员工的守法守规观念。当前，银行业市场竞争越来越激烈。一些员工为了业务拓展，容易放松对制度的学习和合规理念的把握，甚至认为为了业务发展可以暂时放弃合规的控制。这种观念任由发展，势必影响到银行发展大局的稳定，容易对整体经营发展造成不可忽视的消极影响。因此，在当前形势下，银行必须加强员工合规意识的培养，切实让全体员工统一到合规操作、合规发展的轨道上来，促进业务合规经营。另一方面，银行需要加强合规文化建设，明确员工的行为准则，要让员工贯彻落实银行的职业道德规范和基本价值标准，培育良好的合规文化理念，督促员工自觉合规，形成人人合规、主动合规的良好氛围。
3.2科学划分工作职能，健全合规工作机制
合规监管部门是银行合规工作开展的主要部门。合规管理部门应按照银行的制度要求，有效识别和管理各种合规风险。一般而言，合规管理部门主要负责以下几项重要职能：（1）关注各项法律制度和监管部门最新监管政策，准确把握最新的法律、规则和政策精神，并及时转化为银行内部制度要求；（2）制定合规管理计划，审核商业银行各项政策、程序和办法的合规性以及各业务线条业务开展的合规性；（3）对员工开展合规学习培训，及时监督员工各项操作行为，杜绝违规事件发生；（4）建立合规风险监测指标，主动识别和评估经营风险，跟踪各项监管要求的落实情况。在上述重要职能当中，全面监督员工操作风险是当前银行难度较大的工作。新形势下，员工的操作风险呈现出复杂性、隐蔽性等特点，导致合规监管部门难以及时发现并予以制止。因此，合规管理部门要密切跟踪经营管理中的各类风险，尤其是员工操作风险，提升风险识别防范能力，防止员工业务开展违法违规事件，确保各项制度在全行范围内得到有效实施。
3.3加强部门信息沟通，建立合规长效机制
合规管理工作必须树立科学发展观，克服监管部门单一行动的合规管理思想，要紧紧围绕银行经营发展要求，加强与其它业务部门的沟通合作，提高信息传递速度，加快内部流程优化，确保合规监管部门有效履行职责。一方面，各业务部门召开重要会议时应邀请合规监管部门、审计部门人员参加；而合规监管部门推行新政策、新要求时，应与业务部门、审计部门等做好沟通解释工作，强化信息联络机制，形成监管合力。为了进一步强化员工合规管理，银行要确保合规监管部门能够独立地、不受干扰地发现问题，调查问题；其次，要创造有利条件，完善员工举报违法违规行为的途径，让员工主动监督员工，构建全方位、立体式的员工行为管理体系，确保员工的各项操作行为都得到严密的监管，防范经营管理风险，维护银行良好发展大局。
参考文献
银行合规与发展篇7
本文的目的是探讨我国商业银行多元化经营对绩效和风险的影响，采用面板回归分析，对收入结构多元化、绩效表现以及风险之间的关系进行检验。
（一）研究假设根据理论分析，商业银行实施多元化的目的是为了提高其盈利能力，降低银行风险。但研究也显示，多元化的开展对绩效和风险的影响是不确定的。本文提出总体假设：假设H1：商业银行多元化程度越高，经营绩效越好。假设H2：商业银行多元化程度越高，经营风险越低。
（二）变量选取本文用DeGRee表示银行多元化经营程度，计算公式为：DeGRee=非利息收入/营业收入。本文选取最常用的总资产净利率（Roa）来衡量银行绩效，Roa为净利润与总资产的比率。银行绩效的变异系数是衡量变量离散程度的统计量，本文以此作为衡量银行多元化经营风险水平的指标，文中用RiSK表示，公式为：RiSK=样本银行历年Roa的标准差/历年Roa均值。本文在对银行的绩效和风险这两个因变量进行研究时，不仅考虑到多元化程度的影响，还考虑到其他许多因素如股权结构、资产规模、贷款比重等对银行的绩效和风险的影响。鉴于数据指标的可获得性，选取影响最大也最具代表性的两个控制变量资产规模（SiZe）和不良贷款率（npL）。为使文中数据口径统一，把资产规模调整为相对数，即每个银行各年资产规模与基期2003年的比值。
（三）样本选择与数据来源本文选取国内53家商业银行为研究样本，进行面板分析，并将它们分为三类，即5家大型商业银行为第一类银行、12家全国性的股份制商业银行为第二类银行，以及36家新兴发展起来城市商业银行为第三类银行。样本选择时间区间为2003—2013年，所有银行的数据均来源于Bank-Scope数据库，并以《中国金融年鉴》、国家统计局及中国人民银行网站所公布的财务数据为补充。
（四）模型建立根据以往研究的结论以及本文提出的假设，建立如下回归模型：式（1）、（2）分别为多元化绩效、多元化风险模型，用来检验商业银行多元化经营对绩效和风险的影响。其中，Roa代表经营绩效，DeGRee代表银行多元化，RiSK代表风险，Control代表所选取的控制变量，下标it表示样本中第i家银行第t年数据，α、β、γ为模型待估计参数。
二、实证结果与分析
（一）变量面板单位根与协整检验采用eviews5.0软件，首先根据面板变量的变化趋势图选择变量的单位根检验形式，然后分别采用aDF-fisher和pp-fisher进行变量的平稳性检验，结果表明LnSiZe、npL为一阶单整变量。接下来，建立变量DeGRee、Roa和RiSK的面板数据回归模型，对各截面回归方程的残差进行单位根检验，结果表明尽管各变量不平稳，但它们之间存在协整关系。所以，可以建立面板数据回归模型。
（二）银行多元化经营程度对经营绩效的影响1.总体样本53家上市银行多元化对经营绩效的影响根据表1，多元化程度指标DeGRee的系数为0.8237，显示出银行多元化经营水平对经营绩效的提高有积极影响，这表明中国上市银行开展多元化经营是能够提高其经营绩效的。再看控制变量资产规模SiZe的系数为1.73e-06，说明银行规模越大其经营绩效越好，但是影响非常微弱，说明规模大或者一味追求规模效应的银行未必一定取得好的经营绩效。另一个控制变量不良贷款率npL为负数，说明其对银行经营绩效产生了消极的影响，因为不良贷款率的降低将减少银行的坏账成本和信贷维护成本，有效改善银行的绩效。这与我们的研究假设是相符的。2.三类银行模型结果与对比分析（1）第一类和第二类银行多元化对经营绩效有积极影响从表2中我们可以看到，第一类和第二类银行的DeGRee系数都是正的，且第一类银行的系数要大于第二类银行，说明这两类银行开展多元化经营有利于提升银行的净资产利润率，而且第一类银行的多元化经营能够产生比第二类银行更强烈的提升作用。首先，规模越大的银行在多元化经营时能够产生更大的规模经济，我国第一类银行规模大，实力雄厚，多元化经营开展时间早，开展多元化的程度更深入，因此所获收益就越大，更有实力开展各种多元化经营业务。其次，银行规模达到一定程度时，即达到专业化经营利润最高点，规模较大的银行开始建立子公司等相关金融机构开展多元化经营，寻求范围经济的效应。而第二类银行无论是从资金占有率、开设分支机构的数量以及人员配备上都无法与第一类银行匹敌。因此，第二类银行进行多元化经营所产生的对绩效提升作用可能会逊色于第一类银行。（2）第三类银行多元化水平对经营绩效有消极的影响第三类银行的DeGRee指标为-0.0363，说明城市商业银行开展多元化经营目前并不会带来经营绩效的提升。原因可能是城市商业银行成立时间短暂，受地域的限制开设分支机构的数量远低于另外两类银行，因此银行规模的扩张也就受到一定的限制，这使得城市商业银行的实力还无法支撑复杂的多元化业务。再看不良贷款率npL指标与绩效呈现明显的负相关关系，其关系要显著于多元化与绩效的关系，并且负相关程度高于另外两类规模较大的银行。也从另一个角度说明，城市商业银行实力并不雄厚，经营方式较为单一，影响其绩效的因素并不像前两类两类银行那样复杂。
（三）银行多元化经营程度对经营风险的影响1.总体样本——53家上市银行多元化对经营风险的影响多元化经营的另一个重要目标本应该是分散企业风险。但是从表3不难观察到，53家上市银行总体样本的DeGRe系数为正，即商业银行进行多元化经营不但没有分散风险反而加剧了风险。稍加分析不难发现，一是银行大多开展的是相关性多元化业务，资产组合理论的应用存在假设前提，即业务的非相关性程度越大，才容易取得分散风险的效果。比如银行在开展多元化经营时更倾向于对同一客户群体开展不同业务，这些业务存在明显的相关性，当客户对某一项业务存在不良的体验感受时，很可能会导致客户对该银行的整体服务水平产生质疑。这种相关型多元化经营方式会降低多元化业务组合分散风险的能力；二是现在很多银行为了快速谋取更大利益，盲目模仿其他银行推出的新兴业务，脱离银行的实际情况，多元化经营在一定程度上变成了“跟风”现象。本文中所采用的风险评价指标是Roa的标准差，也就是Roa的长期波动程度，如果不切合实际地推出多元化业务，很容易导致收益率不稳定。银行资产规模SiZe指标对银行经营风险的影响是十分微弱的。说明资产规模在实力相对雄厚的国有和股份制银行中，对于弱化或者是加剧银行风险并不是关键因素。而第三类的本身规模小，因此风险的其他影响因素较少，常规影响因素资产规模反而会对银行风险有一定的影响。不良贷款率指标与银行风险的关系，不管在总体样本银行还是三类银行中都是正向关系，这也符合理论假说——一个银行的不良贷款率越是突出，其信贷风险就会越大。2.三类银行模型结果与对比分析（1）第一类银行和第二类银行多元化对抑制经营风险有积极影响根据表4，第一类银行和第二类银行的DeGRee系数都为正，说明规模较大的银行开展多元化业务加剧了自身经营风险。由于综合型多元化业务类型复杂，对银行的规模、资金、科技都提出更高的要求，管理难度也更大，因此最适合大型国有银行。其次是逐渐发展起来的第二类银行，但根据协同效应理论可知，开展综合型多元化业务，风险也会相应加大。一是容易发生风险传递效应，单个部门的危机可能会引起集团内其他部门的连锁反应；二是组织结构复杂庞大，管理风险加剧；三是综合型多元化的组织结构对人才的要求会更高，如果银行员工在能力与知识的更新上无法适应企业的规模扩大，将会给企业的经营带来风险。第一类和第二类银行不但进行了多元化的产品内部创新，更是成立了多家控股子公司，这对公司治理机构的完善程度、资金、科技、员工素质等方面都提出了更高的要求。如果银行现在的规模实力还无法支撑多元化经营业务的程度的话，就无法保证银行能够持续盈利，这也就是所说的加剧了银行的经营风险。（2）第三类银行多元化对抑制经营风险影响较小第三类银行的DeGRee系数为负，说明规模较小的城市商业银行开展多元化并没有引起绩效的大幅波动。我们从银行开展多元化业务的类型来解释这种关系。城市商业银行由于规模较小，还不适合开展综合型多元化业务，主要是以发展专业型多元化经营业务为主。专业型多元化对银行规模的要求并不会特别高，只要城商行在发展好自己主营业务并与自身实力相匹配的基础上，提升专业化的经营水平，可以达到分散风险的目的。另一方面，当地政府为城商行多元化经营提供有力的政策背景支持。城市商业银行的成立以提升当地经济发展为主要目的，当地政府积极制定并实施相应的扶持性政策，一方面可以降低外部环境不确定性因素对城商行多元化经营的阻碍，另一方面给城商行多元化经营的顺利实施提供了有力的政策保障，因此，城商行多元化的发展并不会带来太大风险波动。
三、结论与对策建议
银行合规与发展篇8
一、外部环境分析
（一）随着经济全球化与金融自由化的不断加深，银行客户的经营行为日趋国际化，这就要求银行服务向全球化、多元化的方向发展，银行国际化已成为银行业发展的必然趋势。我国加入wto之后，中国金融业与世界金融业的联系日益紧密，进一步促使我国银行走出国门，到世界市场上寻求更好的发展。
（二）在银行国际化浪潮的冲击下，我国与银行相关的制度法规正逐渐与国际规则接轨，这使我国银行业的重要指标得到更如实的反映，更有利于我国银行提高业务水平、规范经营管理，有利于其在激烈的国际竞争中健康发展。
（三）我国的政治局面稳定，经济不断发展，人民安居乐业，综合国力逐年提高，为我国银行实行跨国经营创造了有利的社会环境，同时，我国外汇储备逐年增加，我国政府在应对国内外金融波动方面的经验、能力不断提高，为我国银行的跨国发展提供了坚实的后盾支持。
（四）海外华人金融事业发达，华资银行遍布世界各地，我国的许多跨国公司也在海外有了较好的发展，这为我国银行国外的分支机构提供了广大的潜在客户资源，这将十分有利于我国银行跨国经营的发展。
（五）在各国银行纷纷进行跨国经营的浪潮下，一些国家为了确保本国银行的竞争力不受影响，采取了针对外国银行的政策措施，其严格的准入制度和业务限制，无疑会对我国银行的进入和发展造成不利影响。
（六）一国的政策、法规会对本国银行的发展产生重要影响，充足的政策投入和健全的法律规则会在很大程度上推动本国银行的跨国经营活动，而我国在这方面与发达国家相比还存在很大的差距，这就制约了我国银行跨国发展的能力与生命力。
（七）欧洲货币市场的形成为各国银行的国际化提供了更加广阔的环境，使之可以以一种新的途径进行扩张，而我国实行的是资本项目下的外汇管制，这使我国银行不能在货币市场上自由地进行货币交易，降低了我国银行跨国经营的能力和国际竞争力。
二、自身条件分析
（一）优势
1、我国银行在国内已拥有雄厚的资本实力，银行规模不断扩大、经营业务不断扩展、国际竞争力明显增强，这些都为我国银行跨国经营的发展提供了有力的保障。
2、我国银行在经营过程中积累了大量经验，具有一定的管理体制和人员基础，在竞争中树立了良好的信誉，有利于跨国经营的再发展。
3、我国银行海外分支机构在实践中不断开拓海外市场，提高业务水平，增加自身活力，已在跨国运营中取得了可喜成绩。
（二）缺陷
1、缺乏积极参加欧洲货币市场活动的意识。随着欧洲货币市场的建立和发展，从事欧洲货币信贷业务越来越受到各国银行的广泛重视，是跨国经营中的重要内容，而我国银行在这方面意识淡薄，丧失了许多促进自身发展的机会。
2、我国银行跨国经营地点分布缺乏全球观念。伦敦、纽约等国际金融中心是各国强势银行的必争之地，而我国银行在这些地区的分支机构数量极少，且层次较低，一味集中在亚洲的某些国家和地区，这种分布明显缺乏全球发展的战略构思，将制约我国银行跨国经营的扩张与壮大。
3、缺乏先进的管理模式。在当今世界新的经济形势下，适时地采取符合当代金融规律的管理模式无疑会为银行的跨国经营注入新的活力，但是我国银行在经营中仍然没有完全改变不适宜的传统观念，还存在着重存款规模、轻经营成本的现象，这将不利于我国银行海外机构的创新与发展。
4、我国银行不具有较强的金融创新能力，在跨国经营中处于不利地位。掌握了较高的金融技术的跨国银行能够利用衍生金融工具创造高额利润、提高服务质量，而我国银行在这方面的弱势，大大阻碍了其跨国经营的发展。
5、高素质的国际金融人才匮乏。我国银行缺乏一套科学有效的人才激励机制，无法吸引大量、高质的专业人才和管理人才，制约了银行的金融创新能力和业务拓展能力，影响我国银行跨国经营的发展后劲。
6、我国银行的海外机构不能很好地利用国外的客户资源。我国跨国公司和海外华资银行是有利于我国银行跨国经营的潜在客户资源，如果能充分利用这些资源，将加速我国银行的国外发展，然而我国银行的海外机构尚不能与这些潜在客户充分联系，甚至出现脱节现象，不利于其以后的扩张和壮大。
7、我国银行在国外经营过程中存在着违规现象，受到当地法院的调查与惩罚，这不仅不利于我国现有国外银行的声誉，也不利于我国银行海外机构的新建与扩展，对其跨国经营产生极大的负面影响。
三、对策分析
1、转换银行经营机制，使之与国际惯例接轨。我国银行要想在世界市场上立于不败之地，就要遵守国际交往中的传统习俗和普遍作法，而就目前而言，我国银行跨国经营中还存在许多不符合国际惯例的做法，这就要求我国银行尽快转变经营机制，学习国际惯例，摈弃不合惯例的措施和手段，这样才能在国际竞争中得到长足发展。
2、适度加强政府支持。我国银行在跨国经营方面尚未成熟，这就需要政府有关部门的政策投入和引导，出台相关的鼓励政策和促进措施，完善有关银行跨国经营的法律法规，使我国银行有法可依，有章可循，规范我国银行跨国经营行为，加强其对外扩张能力。
3、我国银行跨国经营中要注意加强全球意识。银行在向国外市场发展的过程中应当重视全球布点，建立有效的全球分支机构网络，培养自身充分利用全球性资源的能力，努力发展成为全球性、综合性的跨国银行。
4、注意考虑区位优势。我国银行跨国经营时，要选择有利于自身发展的国家和地区，分析当地的法律环境和政策规定，权衡其鼓励政策和限制措施，兼顾当地金融市场的发展程度和政治经济等社会环境，尽可能地向国际金融中心倾斜，到贸易、金融等活跃的国家发展。
5、将人才的培养与使用放在重要位置。银行要建立科学的激励约束机制，培养和吸引优秀的专业人才和管理人才，以提高业务水平、改善经营管理、促进金融创新、增加国外竞争能力；同时还要注意适当地选用当地人员以减少语言、风俗、文化等方面的障碍，以确保我国海外银行的稳步发展。
银行合规与发展篇9
【关键词】投资银行；发展途径；发展战略
一、我国投资银行的模式选择与发展途径
在发展投资银行的路径上，我国有四种选择。一是按西方模式，另起炉灶，重新组建我国的投资银行，可使我国的投资银行有一个高的起点，并尽量多地摆脱旧体制的影响，但这种选择无视已经形成的基础，对社会组织资源是一种浪费；二是从现在证券公司和信托投资公司中选一批业务开展得较好的作为骨干，加以重组和改造，采取并购的方式，组建大型现资银行。这种方式比较符合我国实际，也便于操作，但重组过程的组织整合和功能发挥则是需要认真研究的；三是引进外国资本，组建全资投资银行。这种方式有助于引进世界上成熟投资银行运作技巧和国外资金，推动我国投资银行业走向世界。但外资的引进对我国的金融稳定有何影响。也是需要认真研究的。且国外投资银行的运作环境与我国有很大差异，还存在与我国金融政策的对接与适应问题；四是在现有的商业银行中成立投资银行部。这与我国商业银行与证券分业经营的方针相违背，且我国过去的实践证明，在我国市场经济体制不完备的情况下，商业银行并未市场化，自控机制不健全，这种模式潜伏的危机很大。
实践证明，坚持分业监管的原则，对于规范我国的金融秩序、降低和化解金融风险、促进整个金融业持续稳健发展发挥了重要作用。首先，我国的银行还未能成为真正的市场主体，风险约束、内控制度不健全，加上很大的债务负担，从事多元化经营的基础还很薄弱，如全部放开综合业务，必会加大信贷资金风险；其次，我国的资本市场正处于发展阶段，并不完善，资本的运用缺乏健康的载体，必会内生出巨大的风险。如银证一体，会导致短期资本流动性和安全性降低，造成支付能力不足。同时银行资金直接入市，易操纵股市进行投机，损害证券市场的健康发展；再次，我国金融监管水平较低，缺乏较强的风险监控意识，监管经验不足，难以适应混业监管的局面。所以，目前我国不易实行全面混业经营的模式，但是，随着经济全球化的进程，针对外资“金融航空母舰”和“金融百货公司”的大举入侵，也无法完全实行严格的分业经营模式。
建议现阶段我国仍应实行分业管理模式，在此前提下，借鉴日本模式，以一批实力雄厚的证券公司为基础，发展一批全能型的投资银行。在发展途径的选择上，针对存量主要通过重组改造，扩大投资银行机构的规模和实力；在增量上可采用中外合作的方式，创建高起点的现资银行，并积极探讨各金融机构之间加强合作的途径和方法。提高国内金融业整体素质和竞争力，及时应对我国加入wto之后的金融持久战。
二、我国投资银行的发展战略选择
对投资银行进行正确定位，是投资银行战略决策的起点和前提。要想更好地发展我国的投资银行业，就需要我们在此基础上，针对当前国际、国内经济发展的需要，结合我国投资银行发展现状，制定切实可行的发展战略。
（一）规模化战略
近些年来，西方发达国家投资银行兼并浪潮高涨，各大投资银行纷纷采取行动，或通过并购以自保，或通过跨国兼并扩大规模，增加竞争能力。在国际、国内竞争日趋激烈的情况下，国内投资银行业的上市、兼并、重组将是大势所趋。
1.对现有证券公司进行改造上市。现有全国证券公司经过十几年的发展已经积累了相当的证券承销和经纪经验，并已在企业并购策划方面有了一定程度的拓展，这些都为发展我国的投资银行奠定了基础。但另一方面，我国证券公司众多，其实力却相当薄弱，应对现有证券公司进行制度创新、功能改造，使其成为中国投资银行的主要成长点。通过对证券公司股份改造，以扩大资本规模，改善资本结构。同时，可对比较成熟的证券公司增资扩股，优先上市，优先向投资银行发展，这是中国证券市场规范化建设的重要举措。选择若干家条件成熟的证券公司上市，已成为中国证券公司健康、平稳、持续发展的迫切要求。
2.对现有证券公司进行结构重组。证券行业的发展受到经济大环境的制约，随着我国资本市场的发展，种种迹象表明，我国投资银行内部也正在酝酿着一场大规模的资产重组。证券行业是金融服务的知识性行业，智力因素是其最主要的服务要素，它推销的是专门为一特定企业而策划和设计的各种金融服务的灵巧组合及在特定条件下的金融创新，且在它所从事的这些行业之间又存在着协同作用。
（二）国际化战略
加入wto，我国金融业对外开放水平将全面提高，我国投资银行势必面对国外投资银行的激烈竞争。同时，随着我国资本市场的发展和范围扩大，对我国投资银行的国际化要求愈来愈迫切。为了适应这些形势的变化，我国投资银行特别是综合类投资银行在规划发展战略时必须注重经营的国际化，在充分积蓄力量和积累经验的基础上实现投资银行业的跨国经营，全面参与国际竞争。
首先，应该加快网络建设。投资银行可通过在海外设立办事处的基础上设立分公司，逐步在全球各大金融中心设立分支机构，既可以有计划地让一些海外投资银行成为国内证券交易所的会员，也力争使我国的大投资银行成为世界重要证券交易所的会员，直接在海外开展业务，推荐更多的企业去海外上市，减少环节，降低融资成本。其次，应该积极参与竞争。走出去，我国投资银行将于与国外投资银行同台竞技，我们不仅要敢于竞争而且要善于竞争，充分发挥我们的优势，建立与各大跨国投资银行之间既相互竞争又相互合作的关系，加强与各大跨国投资银行之间业务、信息和人才等多方面的交流，发现自身不足，依照国际惯例规范公司管理，增强自身实力，适应今后国际市场一体化的竞争，从而形成国内外投资银行相互交织、国内外资本自由流动的投资银行业全面国际化的局面。
（三）中外合作战略
组建中外投资银行，按照国际惯例，借鉴外方金融机构在投资银行的业务经营和组织管理方面的经验，引进国外先进的投资银行技术，在国际资本市场上有效融资并开展业务，是促进中国投资银行产业发展的有效途径。作为我国经济、金融体制改革和国际化的产物，中外投资银行的合作在发展过程中必须坚持如下几项基本原则：（1）立足国内，放眼世界，优势互补，互利共进；（2）与我国金融国际化同步，有计划、有步骤、分阶段进行；（3）大力规范国内证券市场；（4）完善中外投资银行合作的政策环境。
（四）产融结合战略
随着我国改革的不断深化，企业对投资银行服务的要求越来越高，而投资银行从自身业务发展的角度，也需对企业提供深层次服务，要求金融资本与产业资本深度结合，主办投资银行应运而生。
主办投资银行制是市场化的产物，它的发展需要良好的市场环境，如上市机制的市场化、发行价格和发行方式市场化等。因此，在建立主办投资银行制的同时，应加快市场规范化建设，健全各项法制，使主办投资银行在良好的法制环境中健康运作。
【参考文献】
银行合规与发展篇10
由于我国中间业务立法的滞后，商业银行开展中间业务面临较多的法律风险。本文首先考察了国外商业银行发展中间业务的法律环境，然后对现阶段我国商业银行开展中间业务面临的主要法律风险进行了分析，最后提出了防范商业银行中间业务法律风险的对策建议。
「关键词商业银行中间业务法律风险防范
加快中间业务的发展，已成为我国商业银行拓展服务领域、改善收益状况、增强抗风险能力、推动产品和服务创新、提高综合竞争力的客观要求和现实选择。但是中间业务法律关系复杂、多样，容易滋生法律风险。因此借鉴国外商业银行发展中间业务的经验，防范业务开展过程中可能出现的法律风险，对于促进商业银行中间业务的发展，无疑具有十分重要的现实意义。
一、适宜的法律环境是国外商业银行中间业务发展的重要基础
二十世纪八十年代以来，西方发达国家的商业银行竞相发展中间业务，中间业务逐渐成为国外商业银行的主要业务品种和收入来源，一般占总收入的40％－50％，有的甚至超过80％，如美国的摩根银行。西方发达国家商业银行中间业务的发达与其适宜的法律环境密不可分。
1、金融监管法律的放松使得商业银行拥有较大的中间业务发展自，并大大地促进了中间业务的不断创新。
二十世纪三十年代由金融危机引起的世界性经济危机过后，西方国家吸取教训，普遍推行极其严格的金融监管法律，明确划定商业银行与其他金融机构的界限，严格限制商业银行的经营范围。在严格的金融管制法律环境下，西方商业银行以传统的存贷业务为其发展的主方向，中间业务所占的比例很小。
八十年代以来，西方国家的金融环境发生了重大变化，金融业务日益自由化，金融监管法律放松，金融机构之间业务差异日益缩小，传统上的不同金融机构可以提供相同的金融服务，商业银行面临日益激烈的竞争环境，传统业务经营举步维艰，商业银行被迫调整服务功能、业务方向和竞争战略，提供金融产品与金融服务相结合的经营模式，从资产／贷款基础上的战略转换为服务／费用基础上的战略，从传统上通过存贷业务获取有风险利差的经营模式，转换为通过金融中介服务获取无风险或的风险中介服务费的经营模式。与此同时，在宽松的金融监管法律环境下，金融监管当局奉行"法律无明文禁止即许可"的监管理念，大大促进了商业银行中间业务的创新，使得商业银行能根据客户需求的差异及其变化并结合信息技术的迅猛发展不断推出中间业务新产品。发展到现在，西方国家商业银行的中间业务几乎已涉及所有的金融领域。中间业务的不断创新使中间业务的发展持续保持旺盛的生命力，为商业银行提供滚滚不断的利润来源。
在宽松的金融监管法律环境下，商业银行对中间业务产品的开发、定价等方面拥有较大的自。如中间业务产品的收费方面，在德国，法律没有直接规定收费标准，而是由商业银行根据成本和收益情况以及市场服务的供求关系自主决策，但不允许银行之间相互达成服务费收取方面的秘密协议。德国银行同业公会不具有决定服务收费价格和管理的职能。在美国，金融法规特别是联邦一级的金融法规对银行服务收费的金额和价格基本上未作出具体规定，而是让商业银行根据自身的经营特点和市场状况来确定。但美国1991年《银行法》、《储蓄条件表示法案》等法律规定，银行必须在银行广告中向顾客说明收费事项，并不得将各种增加的成本以任何方式转嫁到客户身上。
当然宽松的监管法律环境并不意味着西方国家法律对商业银行中间业务开展的自由放任。相反，西方国家有一系列金融监管立法对商业银行中间业务产品的开发和销售进行关注，但主要是从道德和风险防范方面进行规范。如针对衍生金融工具出现后无法确定其市场价值，传统会计记帐方法不能及早发现这些中间业务的风险，1990年9月，英国银行家协会和爱尔兰银行家联合会了《关于国际银行中间业务的会计事务建议书》；为了加强中间业务信息披露的规范化，美国先后颁布了财务会计准则第105号《对具有中间业务风险和集中信用风险的金融工具的揭示》、第107号《金融工具公允价值的揭示》及第119号《对金融衍生工具及金融工具公允价值的揭示》，对中间业务风险和公允价值的披露作了详细的规定。2、混业经营法律制度为商业银行中间业务的开拓提供了宽阔的舞台。
1933年美国出台了《格拉斯－斯蒂格尔法》，该法确立了银行业务与证券业务以及其他非银行业务相分离的制度，奠定了三十年代以来美国的分业经营格局，而且也成为战后许多国家重建金融体系时的主要参照。二十世纪后期，不断出现的金融创新模糊了不同金融机构的业务界限，金融全球化加剧了各国金融机构之间的竞争，分业经营体制开始瓦解。追随美国实行分业经营的国家如英国、日本等，纷纷放弃分业经营，实行混业经营。美国自己也于1999年通过了《金融服务现代化法》，以促进银行、证券公司和保险公司之间的联合经营，建立一个金融机构之间联合经营、审慎管理的金融体系，从而加强金融服务业的竞争，提高其效率。
各国纷纷打破分业经营的限制、实行混业经营以来，为满足客户各种需求，金融业业务彼此交叉和渗透越来越广泛，商业银行的中间业务产品日新月异、层出不穷，中间业务范围日益广泛、种类不断增多，使现代商业银行成为名副其实的"全能银行"。据统计，外资银行所使用过的中间业务品种已达2万种。如素有"金融百货公司"之称的美国银行业，其中间业务的范围涵括：传统的银行业务、信托业务、投资银行业务、共同基金业务和保险业务。他们既可以从事货币市场业务，也可从事商业票据贴现及资本市场业务。
3、中间业务中银行与客户间权利义务关系的明确法律规范为商业银行中间业务的健康发展提供了法律保障。
西方发达国家从《银行法》、《投资银行法》、《证券交易法》到《信托法》、《期货法》等有一整套完整的法律体系，对商业银行中间业务作了详细而全面的规定，中间业务中银行与客户关系的调整、当事人权利义务有明确的规范，使得中间业务法律关系具有稳定性、可预期性和确定性，避免因法律真空导致银行与客户之间的纠纷，为商业银行中间业务的健康发展提供了法律保障。如美国针对电子化银行业务制定了一系列法律，这些立法分为调整小额资金划拨和大额资金划拨的法律，二者共同构成了电子化银行业务完善的法律体系。调整小额资金划拨的法律有：联邦《电子资金划拨法》（electronicFundtransferact），联邦储备系统理事会颁布的D条例（FederalReserve’sRegulationD）、e条例（FederalReserve’sRegulatione）、Z条例（FederalReserve’sRegulationZ），《借贷诚实法》（truthinLendingact），各州关于电子资金划拨的法律，联邦及各州的关于设立分支机构的法律（branchinglaws）以及反托拉斯法等。调整大额贷记划拨的法律主要是美国《统一商法典》的4a编。
4、有效的商业银行内部法律风险控制机制是中间业务迅速发展的重要基础。
一项成功的中间业务产品既要有设计合理、缜密的法律框架，又要满足客户的需要，具有操作性，同时还要符合现有的法律、法规。中间业务产品往往是不同金融产品的组合和衍生，在法律关系上必然表现为多重法律关系的组合，不同权利、义务的衔接。中间业务法律关系复杂、多样，容易滋生法律风险。为防范中间业务法律风险，多数西方发达国家商业银行十分重视内部法律机构的建设及其职能的发挥，建立了有效的内部法律风险防范机制，从而实现了既促进中间业务的迅速发展，又有效地防范法律风险的目的。如美国花旗银行（CitiBanK）在纽约的总行设有内部法律事务部。该部有279名工作人员，其中部分律师专门负责中间业务法律事务。又如美国大通曼哈顿银行（CHaSemanHattan）法律部共有230人，其中110人是律师。为确保满足全行各种法律服务需求，法律事务部被分成为不同的工作组，有工作组专门负责处理掉期交易和金融衍生产品等中间业务相关的法律事务。二、现阶段我国商业银行发展中间业务面临的主要法律风险
我国已经加入世贸组织，面对目前金融市场发展中的巨变及结合国际银行同业的发展经验，尤其是为了应对加入世贸组织后外资银行强有力的挑战，大力发展中间业务成为国内银行业的共识。与中间业务蓬勃的发展势头不相适应，我国相关金融立法明显滞后。诸多领域的法律空白、分业经营法律体制、严格的金融监管法律体制以及过时的法律限制等严重影响了中间业务的发展。在我国现行法律环境下，商业银行开展中间业务面临较多的法律风险，而商业银行内部亦缺乏有效的中间业务法律风险防范机制。近年来商业银行发展中间业务的实践表明，法律风险日益成为制约中间业务发展的瓶颈。
立法上的空白使银行开展中间业务面临较多的法律风险。在我国，从上世纪90年代中期开始，我国商业银行才开始逐渐开拓中间业务，而且没有相关的法律法规来引导和规范银行中间业务。2001年才公布的《商业银行中间业务暂行规定》及其实施细则，相对于中间业务的发展而言，仍有不少空白，而且有关中间业务立法内容侧重监管，忽视了银行与客户关系的调整，缺乏对中间业务当事人权利义务的规范，使得中间业务法律关系缺乏稳定性、可预期性和确定性。法律上的空白，造成了较多法律风险：相关监管部门进行管理和监督时增加了自由裁量权，使监管部门对违规行为的认定及其处罚均有一定的随意性；各商业银行则无法可依，商业银行和客户的许多行为在法律效力上有一定的不确定性。
中间业务大多属于银行和非银行金融机构交叉经营的领域，因此，国家的宏观金融管理政策对银行、非银行金融机构业务范围的限定，直接决定着商业银行中间业务的开拓空间。由于我国《商业银行法》确立了对银行业实行严格的分业管理法律模式，银行不得经营证券、保险业务，商业银行中间业务领域的拓展因此受到一定限制，特别是许多与资本市场相结合的中间业务品种无法开办，并由此限制了银行与保险、证券业的合作空间，中间业务品种和服务手段的创新也因此受到束缚。如个人理财业务领域，由于政策、法律的限制，我国金融机构只能分业经营，银行不能涉及证券、保险业务，也就不能给客户提供综合理财业务，所以至多只能给客户提供理财建议。而国外银行在提供理财服务时，受到的法律限制则较少，可以收取服务费、交易费、管理年费、信托保管费等数项费用，收费率0.07%-0.1%不等。据统计，在国外，这项服务收入占银行总收入的30%以上。又如银行兼业保险业务虽已放开，由于保险业务非常专业化，由保险业的专业人才在银行提供咨询服务，深受客户欢迎，但在我国，多数地区人民银行规定，不允许有关咨询人员进驻银行经营网点。
《商业银行中间业务暂行规范》将银行中间业务分为结算类、类、担保尖、承诺类、交易类中间业务和其他中间业务，规定在经过央行审查批准后，可以开办金融衍生业务，证券业务以及投资基金托管、信息咨询、财务顾问等投资银行业务。这些新规定相对于《商业银行法》来说有一定的进步。但上述规定出台后，我国严格的分业经营法律体制并未有实质性改变，分业经营法律体制依然制约着商业银行的业务范围，使银行难以设计开发出跨领域、综合性、多方位的中间业务产品，难以提高业务的集约水平和档次，中间业务的开拓受到很大限制，无法取得突破性发展，严重影响商业银行拓展中间业务服务领域。
此外，虽然按照《商业银行法》规定，商业银行享有经营自，商业银行以效益性、安全性、流动性为经营原则，实行自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束，商业银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉，同时商业银行以其全部法人财产独立承担民事责任。但在实践中，由于我国金融监管法律比较严格，金融监管法律中行政干预色彩较浓，审批制度宽泛，监管实践中盛行"法律无明文许可即禁止"的理念，而现行法律对银行开展中间业务还有不少过时的限制，尤其是在中间业务产品创新、产品定价等方面限制较多，因此银行在开展中间业务，常常面临因突破现行法律规定限制而被监管部门和有关行政机关处罚的法律风险。在产品创新方面，中间业务产品的创新需求与法律、法规相对滞后的矛盾突出，导致其隐藏着巨大的法律风险。商业银行利用现有的资源（如网络等），在不增加银行资产和负债的情况下为客户提供各种增值服务是中间业务的重要特征。因而，创新是中间业务的必然要求。国内银行中间业务的创新主要表现在两个方面：一是银行服务与证券、保险市场的结合方面，主要是证券资金清算、银证合作、资产证券化等；二是利用现代信息技术进行电子化银行服务。然而，这两方面的法律、法规十分缺乏。前者如与保险、证券业相关的新产品开发，创新与资本市场相关且收费较高的表外业务，这些业务是国外商业银行的高利润增长点，但中资银行不得不小心翼翼地通过打混业经营中间业务球的方式进行，使得商业银行随时面临可能被监管部门处罚的法律风险。后者如网上银行，中国人民银行颁布实施的《网上银行业务管理暂行办法》，主要是规范商业银行开展网上银行业务的准入条件、审批及风险管理，侧重监管职能，而未涉及银行与客户之间的权利义务，尤其是其中涉及的电子认证、电子货币及电子资金划拨等方面的法律，在我国还不完备，使得中间业务的创新缺乏一个完善的法律环境，使得商业银行中间业务的法律风险更加凸现。
在中间业务收费方面，根据《商业银行法》第50条规定"商业银行办理业务，提供服务，按照中国人民银行的规定收取手续费。"《商业银行中间业务暂行规定》第19条规定，"对国家有统一收费或定价标准的中间业务，商业银行按国家统一标准收费。对国家没有制定统一收费或定价标准的中间业务，由中国人民银行授权中国银行业协会按商业与公平原则确定收费或定价标准，商业银行应按中国银行业协会确定的标准收费"。中国人民银行正在制定中间业务收费管理办法，但直至今日依然未出台。在此情况下，较多中间业务产品没有收费标准，而仅有的少数中间业务手续费标准长期未调整，有些严重偏离市场成本。同时部分地方物价部门将中间业务有偿服务收费与行政审批收费混为一谈，认为中间业务收费是否合法，标准、费率等应服从《价格法》和物价部门的管理审批，否者中间业务收费便是"乱收费"；广大客户对银行收取手续费缺乏认识，不能接受中间业务收费的观念，在此情况下，银行中间业务收费面临双重法律风险：被金融监管部门、物价部门处罚的行政处罚法律风险和被客户的法律风险（客户状告花旗银行存款收费即是典型例证）。中间业务收费问题已成为制约业务发展的瓶颈。
我国现有部分法律和国际法律惯例的矛盾、冲突亦对商业银行开展中间业务构成消极影响，产生法律风险。我国现已加入wto，作为现代商业银行，只有遵循国际法律惯例来操作，才能把中间业务作为核心竞争力来发展，而中国现有法律的规定在较多方面与国际法律惯例不相吻合，甚至相互冲突，而国际法律惯例又不能自动在国内发生法律效力，因而阻碍了中间业务发展的现有要求。如根据法律惯例，票据具有无因性，商业银行在票据业务中无需审查票据业务的基础交易关系，但根据我国法律，尤其是票据行政规章，票据不完全具有无因性，商业银行必须在票据业务中严格审查票据的基础交易关系，影响了票据的流通，阻碍了商业银行票据业务的发展。
在我国现阶段，商业银行开展中间业务，信用法律风险亦不可忽视。我国目前信用缺失现象已十分严重，且缺乏必要的惩戒机制，有关信用制度的相关法律几乎为空白，对于失信行为的惩罚也没有明确的规定，对失信行为的惩处力度远远小于其失信行为所得，这在一定程度上助长了失信者的气焰，阻滞了商业银行中间业务的发展。如本票、支票、汇票等信用工具，它们作为银行业务开展的依托，替代资金进入流通领域，降低了风险。但是，由于整个社会的信用水平很低，经济诈骗不断发生。银行为了减少纠纷，不得不限制这些票据的使用功能，如在银行承兑汇票后面注上"不得转让"，在支票上加编电子密码，连对本来安全系数较高的贴现业务也进行了严格的限制。这就使信用工具的作用和功能得不到充分的发挥。同时，与此相关联的中间业务的收入和发展也受到影响。在我国商业银行内部，目前普遍缺乏健全、有效的法律风险防范机制，商业银行内设法律事务部门力量薄弱，而且多数法律人员在忙于清收不良资产、打官司，同时中间业务拓展多数是在基层行，但基层行多数没有专门的法律人员，员工法律知识和法律技能更是参次不齐。
三、商业银行防范中间业务法律风险的对策建议
中间业务种类繁多，业务范围广泛，服务范围涉及社会各个层面，社会覆盖面广，涉及社会生活的方方面面，加之中间业务的开发、推介、经营涉及商业银行内部众多部门、众多环节，而我国多数商业银行尚缺乏有效的中间业务规范标准和操作规程，致使中间业务的开办过程透明度低，业务操作缺乏公开性。商业银行中间业务的上述特点决定了中间业务法律风险具有较大的分散性、隐蔽性和社会性。基于上述原因，防范中间业务法律风险对于商业银行而言十分重要。借鉴国外经验并结合我国现实法律环境，笔者认为，我国商业银行应从以下方面着手防范中间业务法律风险；
1、在法律的临界地坚持谨慎性原则。
我国目前对金融业实行严格监管，监管理念是"法律无明文许可即禁止"，而不是"法律无明文禁止即许可"。同时，如上文所述，我国现行法律对银行开展中间业务还有较多限制和诸多空白。因此银行在中间业务工作尤其是中间业务创新工作中，在法律的临界地，要坚持谨慎性原则，不可片面强调规避法律或打球，埋下风险隐患。如部分银行认为"代客申购新股并未形成银行的资产负债，而且能为储户带来增值，并且增加银行存款，因此不违反法律规定，"因而竞相开办代客集中申购新股业务，笔者认为，上述做法是否违反法律具有一定的不确定性，有可能被监管部门认为侵害了小股民的合法权益，违反了公平原则，是违法的。
2、建立中间业务法律风险内部控制机制。
中间业务立法及其相关法制建设，是一个长期的过程，对于商业银行大力发展中间业务而言，有远水不解近渴之虞，因此，惟有建立完善的中间业务法律风险内部控制机制，商业银行才能能动地控制中间业务法律风险。
建立完善的中间业务法律风险内部控制机制，首先要做好中间业务法制教育与法律培训，使法制教育与法律培训工作紧紧围绕银行中间业务拓展情况，与时俱进，长抓不懈，使银行经办员工及管理人员尤其是业务一线员工熟悉与中间业务工作有关的法律、法规，切实提高全体员工的法律意识和法制观念，引导员工树立依法开展中间业务工作的观念，提高他们的风险防范意识和水平，帮助员工意识到中间业务中的法律风险，把握好中间业务开展中的法律界限，注意防患于未然，做到知法守法、依法办事，确保实现既拓展中间业务，又切实防范中间业务经营中的法律风险的目的。，其次，建立完善的中间业务法律风险内部控制机制，要转变观念，重新定位银行内部法律部门的职能，要充分发挥其事前防范、控制和化解中间业务法律风险的功能。要让法律部门提前介入中间业务，充分论证中间业务新产品的合法、合规性，客观、公正、合理地设计和安排中间业务的法律框架；要积极开展中间业务法律专题研究，研究中间业务法律风险并予以积极预防；要建立中间业务法律风险后评价制度，研究、总结中间业务法律咨询中的疑难、有价值的法律问题，进行后评价，形成法律指引，规范相关中间业务的发展。
最后，建立完善的中间业务法律风险内部控制机制，要认真对合同及合同性文件进行法律审查。在商业银行多数传统业务中，商业银行的总行或上级行制定了规范、缜密的格式合同文本。规范、缜密的合同文本提高了工作效率，也规范了银行和客户交易双方的权利和义务关系，防范了业务风险，减少或预防了纠纷。但在中间业务实践中，由于中间业务种类繁多，且差异较大，同时客户需求也差别较大，而且出于业务竞争的需要，常常需要为客户提供个性化服务，因此较多中间业务没有也无法制定格式合同。在此情况下，银行在开展中间业务时不得不根据客户的具体实际情况拟订合同。同时我国目前有关中间业务立法仍有不少空白，有关中间业务立法内容侧重监管，忽视了银行与客户关系的调整，缺乏对中间业务当事人权利义务的规范。基于上述情况，银行要重视中间业务合同，重视对中间业务合同文本的审查、修订和使用管理以及合同的履行及跟踪监督，通过合同规范当事人的权利义务关系，以充分发挥合同文本对中间业务法律风险的事前防范功能，进而增强中间业务法律关系的稳定性、可预期性和确定性。3、认真防范中间业务创新中的法律风险。
目前我国银行开展的中间业务品种少、功能单一，加强中间业务创新十分紧迫。中间业务创新有利于更好地服务客户，增强银行竞争力，增加银行获利能力。但中间业务创新常常面临法律上的滞后，创新后的业务操作中银行和客户的权利和义务法律常常没有明确规范，因此中间业务创新在法律上常常存在一定的风险。为防范中间业务创新中的法律风险，在新业务推出时要认真完善有关业务章程等合同性法律文件，通过上述合同性法律文件分散中间业务创新中的法律风险，尤其要重视中间业务创新中技术性指标要求与合同性法律文件的一致性，认真分析新业务的主要风险环节并及早采取针对性预防措施。同时，根据业务创新实践中的教训，中间业务创新要避免片面强调技术的成熟性、稳定性而忽视防范法律风险、忽视合同性法律文件拟订和审查的倾向，谨防客户故意利用中间新业务中的漏洞，甚至与金融系统内部的不法之徒内外勾结，进行金融欺诈。
此外，金融创新中要妥善处理好与国际法律惯例接轨和中国国情的关系。西方商业银行中间业务已经历160多年的历史，我国实行金融创新的有利因素之一是我国作为后发展国家拥有学习优势。在金融创新的初期阶段发挥"拿来主义"，大胆地引进发达国家的成熟金融产品能够减少独立开发的成本，缩短创新周转，避免走弯路，投入少、产出大，是推动金融创新的最佳途径。引进创新工具和创新技术相对简单，但移植创新制度时一定要通盘考虑，权衡利弊，结合我国现实法律制度环境、信用环境、公民法律意识以及犯罪现状等情况进行适当改造，走引进与中国实际相结合的道路。要避免片面强调与国际法律惯例接轨而忽视我国现实法律制度环境、信用环境、公民法律意识等情况的倾向。
及时向监管部门申请审批和备案亦是现实法律环境下银行中间业务创新所必不可少的。《商业银行中间业务暂行规定》对商业银行中间业务准入监管制度和程序作出了明确规定。根据规定，中国人民银行根据商业银行开办中间业务的业务性质、风险特征和复杂程度，分别实施审批制和备案制。适用审批制的业务主要为形成或有资产、或有负债的中间业务，以及与证券、保险业务相关的部分中间业务；适用备案制的业务主要为不形成或有资产、或有负债的中间业务。同时该规定正式确立了"一级审批"的市场准入原则。根据该规定，商业银行新开办中间业务，应由其总行统一向中国人民银行总行申请，经中国人民银行总行审查同意后，由其总行统一授权其分支机构开展业务，商业银行分支机构开办中间业务品种，不应超出其总行经中国人民银行审查同意开办的业务品种范围。商业银行分支机构开办中间业务之前，应就开办业务的品种及其属性向中国人民银行当地管辖行报告。基于上述规定，商业银行在新开办中间业务时要及时向中国人民银行申请审批或备案，并及时向所在地人民银行报告，同时严格在人民银行审查同意的义务品种范围内经营。
4、切实防范个性化、差异化服务中的法律风险。
目前国内商业银行普遍认识到了发展中间业务的重要性，纷纷开始重视中间业务，国内银行间中间业务竞争比以前明显加剧，而且以后将会更加激烈。中间业务竞争的激烈强烈呼唤中间业务的差异化，这些差异不仅要体现在其产品种类、产品定价、市场定位等方面，而且体现在其营销手段以及营销工具等方面。与此同时，不同中间业务的客户的生产经营情况亦不同，中间业务需求也不同，迫切需要银行提供个性化的服务。中间业务的差异化、个性化需要建立在法律风险的防范基础上。差异化、个性化必须建立在符合管法规的基础上，而是否符合应由法律部门把关；差异化、个性化必然要求根据具体客户、具体情况进行法律风险防范，要求银行法律部门提供差异化的法律服务和法律保障。5、加强中间业务收入管理，防范财务法律风险。
中间业务是银行不运用或较少运用自己的资财，以中间人的身份替客户办理收付和其它委托事项，提供金融服务并收取手续费的业务。它是商业银行在办理资产负债业务过程中衍生出来的，作为一种资产负债之外的银行业务和占用银行资产较少的业务，它在银行的资产负债表中一般不直接反映出来。也就是说，银行办理中间业务时并不直接以债权人或债务人的身份参与。中间业务的上述特点决定了中间业务收入不易监控，尤其是多数商业银行拥有为数众多的营业网点，而且由于中间业务的开展往往涉及多个部门，没有一个专门机构来进行统一管理，内部控制制度中难免有疏漏之处，加之我国目前尚缺乏有效的中间业务规范标准和操作规程，致使中间业务的开办过程透明度低，业务操作缺乏公开性，上级行更无法作出有效的监督和管理，可能出现部分基础网点中间业务收入游离于大账之外，或基层网点擅自截留手续费收入，私设小金库和以收抵支等现象，违反财经法律法规，产生财务法律风险。
为了杜绝中间业务收入游离于大账之外，银行要严格执行收支两条线的原则，按规定的收费标准并入大账，严禁擅自截留手续费收入、私设小金库和以收抵支；要按照规定将有关收入如实地在相应会计科目中记录和反映。与此同时，中间业务牵头部门应加强对中间业务收入入帐情况的检查，要配合稽核部门开展中间业务收入专项稽核，加大约束和处罚力度，防止业务收益的"跑"、"冒"、""滴"、"漏"，确保中间业务收入全部并入大账，切实提高中间业务收益。
6、通过银行业同业公会防范法律风险。
市场竞争的不规范加大了中间业务的法律风险。与此同时，由于我国中间业务立法存在较多空白，存在法律上的不确定性。为防范上述风险，银行可以积极通过银行业同业公会作出协定、自律公约等形式予以防范。例如针对目前随意减免中间业务收费问题，通过银行业同业公会根据国内经济金融特点，考虑中间业务的风险因素，参照国际惯例，在对市场、客户、风险、成本等因素综合研究的基础上对基本业务制定基本收费标准进行规范。
「参考文献
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