供热ppp合同范本第1篇
一、项目概况
(一)、项目名称
(二)、项目规模
二、项目必要性
(一)、项目现状及预测
(二)、项目必要性
三、项目规划
(一)、拟建地点
(二)、建设方案
(三)、项目进度安排
四、项目建设条件分析
(一)、政策条件
(二)、建设区建设条件
(三)、建设技术条件
五、项目投资估算和资金筹措方案
(一)、投资估算
(二)、政府与社会资本合作模式
六、经济效果和社会效益的初步估计
(一)、经济效果
1、财务评价
2、国民经济评价
(二)、社会效益
1、环境影响
2、社会影响
七、结论
什么是ppp
(一)基本概念、核心理念
ppp，即公私伙伴关系是指公共部门与私营部门为提供公共服务而建立起来的一种长期合作关系。
这种关系用商业协议来确立，公共部门将融资、建设、运营风险转嫁给私营部门，并与私营部门发挥各自的优势来提供公共服务。
在这样的框架下，ppp的表现形式有多种，如Bot(建设-运营-转让)和Boot(建设-运营-拥有-转让)等。
一般而言，按照私人部门的参与程度和公共部门将各类风险向私营部门转移的.程度会产生多种ppp模式，如Bot,Boot,DBFo等。
ppp的核心理念是追求资金最佳使用价值,通过引进社会资本，发挥公私双方各自优势，紧密合作，风险共担，利益共享，得到最优的投资回报及社会公共效益，实现公共财政或者公共资源的价值最大化。
(二)ppp的比较优势
相对于政府传统项目开发模式及公共融资方式，ppp有以下
比较优势：
1、提高公共财政使用效率
ppp项目一般由社会私人资本或者联合体融资建设及运营，提供公共服务。
共用财政投入很少，较好发挥了“四两拨千斤”的杠杆作用，这对公共财政短缺的情况下加快新型城镇化建设有比较重要的意义。
同时，由于捆绑了建设和经营，并以服务和产出付费，使得私人部门能够发挥最大的能动性，通过创新、自我施压等避免项目成本超支。
在风险管理上的合理分配和良好的合作机制也使得项目失败的概率大大降低，避免了公共资源的浪费。
2、保障项目和公共服务质量
评审中标的私人资本或联合体组建项目公司建设项目并提供公共服务。
联合体一般是由建设方、融资方、运营方组成的利益共同体，它比传统开发模式具有更好的内部协调能力。
另外，很多ppp项目通过引进国际知名建设、管理机构，带来先进的管理经验，有利于提高公共服务的质量。
3、实现合作双方互利共赢
合理的ppp模式可以平衡公私双方的权责利。
在风险分配上遵循“最优承担”原则，即将风险分配给最有能力承担的一方。
同时，全寿命周期特点使得合同具有较大的灵活空间，风险共担、收益共享的机制既能维护共用部门的利益，也能最大限度满足私人资本的诉求。
供热ppp合同范本第2篇
1、确保停车场的24小时安全，正常使用。
2、乙方受托期间应保证停车场24小时正常运营。
3、确保服务热情周到，客户满意。避免出现停车纠纷，如出现停车纠纷等现象，一切后果由乙方自行承担。
4、确保停车场内各安全通道、安全出口和道闸系统等的正常使用。
5、确保停车场内地面整洁无灰尘，无附着物。
6、设备实施始终保持完好运行状态。
供热ppp合同范本第3篇
▌ppp基金的作用
通过撬动资源和运用专业技能，在培养市场过程中起到催化作用，整合投资者的资金，避免受到高投标成本，大量投资，ppp交易的零散性及项目准备时间长的影响。除此之外，ppp基金承担中介的角色，代表潜在投资者，提供技术团队进行项目分类和考察，实现投资者之间成本共担，相对单独投资，降低投资成本，培养关系和市场认知，根据投资者确立的标准开发项目投资组合。ppp股权投资模式，降低地方政府财政压力、加快城市建设步伐、保障城市规划实施的整体性，同时有助于提高项目运营效率，降低运营成本。
▌ppp模式下的产业投资基金运作方式
ppp模式下的产业投资基金，一般通过股权投资于地方政府纳入到ppp框架下的项目公司，由项目公司负责具体基建项目的设计、建造、运营，政府授予项目公司一定期限的特许权经营期。
1ppp产业投资基金的主要模式
在各地不断涌现的ppp产业投资基金中，根据基金发起人的不同而分成三种模式。
模式一：由金融机构联合地方国企发起成立有限合伙基金，一般由金融机构做Lp优先级，地方国企或平台公司做Lp的次级，金融机构指定的股权投资管理人做Gp。这种模式下整个融资结构是以金融机构为主导的。
例如：2月兴业基金管理有限公司与厦门市轨道交通集团签署了厦门城市发展产业基金合作框架协议，基金总规模达100亿元，将投资于厦门轨道交通工程等项目。
该基金采用ppp模式，由兴业基金全资子公司兴业财富资产管理有限公司通过设立专项资管计划，与厦门市政府共同出资成立“兴业厦门城市产业发展投资基金”有限合伙企业。兴业财富和厦门轨道交通集团各出资70%和30%，分别担任优先级有限合伙人和劣后级有限合伙人，厦门轨道交通集团按协议定期支付收益给优先级有限合伙人，并负责在基金到期时对优先级合伙人持有的权益进行回购，厦门市政府提供财政贴息保障。
模式二：有建设运营能力的实业资本发起成立产业投资基金，该实业资本一般都具有建设运营的资质和能力，在与政府达成框架协议后，通过联合银行等金融机构成立有限合伙基金，对接项目。
例如：某建设开发公司与某银行系基金公司合资成立产业基金管理公司担任Gp，某银行系基金公司作为Lp优先a，地方政府指定的国企为Lp优先B，该建设开发公司还可以担任Lp劣后级，成立有限合伙形式的产业投资基金，以股权的形式投资项目公司。项目公司与业主方(政府)签订相应的财政补贴协议，对项目的回报模式进行约定，业主方根据协议约定支付相关款项并提供担保措施。
这类有运营能力的社会资本发起成立产业投资基金，可以通过加杠杆的形式提高Roe。全球范围看建筑业的毛利率是3%，净利率是1-2%，而且对投入资本要求很高，通过成立产业投资基金参与基建项目，若企业出资10%，可以放大9倍杠杆，除去付给优先级Lp的成本后，放大杠杆的过程就会有很大一块利润，再加上建筑总包的利润，也能实现在营业收入一定的情况下提高净值产收益率。
模式三：由省级政府层面出资成立引导基金，再以此吸引金融机构资金，合作成立产业基金母基金。各地申报的项目，经过金融机构审核后，由地方财政做劣后级，母基金做优先级，杠杆比例大多为1:4。地方政府做劣后，承担主要风险，项目需要通过省政府审核。这种模式一般政府对金融机构还是有隐性的担保，其在河南、山东等地运用的比较广泛。
例如：12月，河南省政府与建设银行、交通银行、浦发银行签署“河南省新型产业投资基金”战略合作协议，总规模将达到3000亿元，具体可细分为“建信豫资城镇化建设发展基金”、“交银豫资产业投资基金”和“浦银豫资城市运营发展基金”。
2产业投资基金参与ppp的还款来源
准经营性项目：使用者付费不足以使社会资本获得合理的回报，政府会通过可行性缺口补助给与补贴收入，如在污水处理、垃圾处理等项目中，政府通过补贴的方式来保障参与项目的社会资本达到合理的收益。
经营性项目：经营性项目的收入完全来源于项目运营，主要依赖项目本身的运营管理，在保证特许经营协议约定质量基础上，通过提升效率、节约成本来获取盈利，主要由商品或者服务的使用者付费，供电、供水等一般属于此类项目。
公益性项目：市政道路、排水管网、生态环境治理等项目没有收入或者只有很少收入，社会资本的收入主要来源于政府的资产服务购买收入，如需要政府支付服务费用或购买资产。
3ppp模式下产业投资基金的退出方式
资产证券化退出是指产业投资基金资金投入到ppp项目公司后，在项目运营成熟后，通过将项目公司资产注入上市公司、发行资产证券化产品或海外发行房地产投资信托基金(Reits)等资产证券化方式，获得投资收益，实现投资的退出。
股权回购/转让退出是指产业投资基金资金投入到ppp项目公司后，在项目投资公司完成项目任务(或阶段性投资任务后)后，由政府、开发运营公司进行股权回购;或将股权转让给政府、开发运营公司或其它投资者。
项目清算退出是指产业投资基金资金投入到ppp项目公司后，在项目投资公司完成项目任务(或阶段性投资任务后)后，通过项目投资公司清算(或注册资本减少)的方式，返还产业投资基金应当获取的股权收益，实现投资的退出。
▌ppp基金运作的障碍
ppp基金在运作过程中也存在一些障碍，ppp项目的投资期限一般都在20-30年之间，如果基金没有找到有效的退出渠道，将面临较大的风险，另外ppp项目目前的投资回报率普遍低于市场上资金的成本，导致资金不愿意进入ppp项目。随着国家政策的支持，这些障碍在未来都将得到缓解。
_连续推出的国发43号和60号文，明确指出：未来政府主要依靠政企合作(ppp)解决城镇化的建设和运营管理资金问题。国家支持引入社会资本参与，那么必然也会给出合理的资金回报。分析国家目前通过的ppp示范项目，ppp项目的平均收益率位于6%--8%之间。另外，ppp基金按照风险收益划分成优先级及劣后级;可以通过结构化设计使得部门投资者的投资回报率提高，ppp基金投资对象的可估计现金流一般都十分明确，可以将现金流进行结构化设计出结构化的基金份额和产品。通过以上的设计，调整了风险和利益的关系，使得部门投资者获得超过基础资产的收益和风险溢价的超额回报。
供热ppp合同范本第4篇
发包单位：________________（以下简称甲方）
承包单位：________________（以下简称乙方）
为贯彻“安全第一，预防为主”方针，明确双方的安全责任，确保施工中人身、设备等安全，根据国家有关法律法规及企业安全管理制度，经双方协商一致签订本协议。
一、工程项目：________________
二、施工地址：________________
三、甲方安全责任
1.开工前甲方对乙方进行施工安全技术交底，并应有书面记录或资料。
2.甲方应要求乙方制定施工安全措施，在开始施工前报甲方备案。
3.甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至清退出场。
4.甲方指派同志负责与乙方联系安全生产方面的工作。
5.发生以下情况停工整顿，因停工造成的违约责任由乙方承担：
（1）人身伤亡事故；
（2）发生施工机械、生产主设备严重损坏事故；
（3）发生厂内火灾事故；
（4）发生违章作业、冒险作业不听劝告的；
（5）施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求的。
第四条乙方安全责任
乙方作为工程项目的承包单位，对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏事故承担安全责任。乙方应切实履行以下安全责任：
1.乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。
2.乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，必须制定相应的安全管理制度；严格执行《_劳动法》、《_建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产、施工规定、制度。
3.现场施工应遵守国家和地方关于劳动安全，劳务用工法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。乙方必须按国家有关规定，为施工人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具。
4.施工期间，乙方应设有专职安监人员。乙方指派____作为安全工作联系人。
5.乙方一切施工活动，必须编制安全施工措施，施工前对全体施工人员进行全面的安全技术交底，并在整个施工过程正确、完整地执行，无措施或未交底严禁布置施工。
6.乙方用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要，并经有资质检验单位检验符合安全规定，乙方对因使用工器具不当所造成的人员伤害及设备损坏负责。
7.开工前，乙方应组织全体施工人员进行安全教育，并将参加安全教育人员名单（包括临时增补或调换人员）与培训记录报给甲方备案。特种作业人员必须有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书。
8.开工前，乙方应组织人员对施工区域、作业环境及使用甲方提供的设施设备、工器具等进行检查，确认符合安全要求，一经开工，就表示乙方已确认施工现场、作业环境、设施设备、工器具符合安全要求并处于安全状态。
9.乙方应在施工范围装设临时围栏或警告标志，不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。未经甲方同意，乙方不得擅自使用与施工无关的甲方设施设备；不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标示。
10.乙方施工过程中需使用电、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱接。中断作业或遇故障应立即切断有关开关。
11.乙方施工过程中应做到工完、料尽、场地清，确保安全文明施工，做到防火、防盗、防破坏、防事故。
12.乙方必须接受甲方的监督、检查，对甲方提出的安全整改意见（或整改通知书）必须及时整改，并将整改方案交由甲方备案。
13.乙方施工过程中发生人生伤亡、设备事故或危及生产运行的不安全情况，应立即报告甲方，并积极配合调查。
乙方应执行_《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《电业生产事故调查规程》。对人员在施工中发生的人身伤亡事故，还必须立即用电话、电传或电报等向事故所在地的政府安全管理部门、_门、工会报告，按规定组织调查处理，并由乙方统计上报；如发生_《特别重大事故调查程序暂时规定》所规定的特大事故，还应立即通知当地政府、_门，并要求派人保护现场。
乙方应将事故调查组的事故调查报告及乙方事故处理意见提交甲方备案。
14.发生事故时甲乙双方联系方式及响应时间：发生事故时甲乙双方应于第一时间以电话、工作联系单、传真、电传等书面形式送达对方。双方在接到对方的联系时，双方负责人及相关人员要及时到达现场。
六、违约责任
1.乙方在施工过程中造成对甲方或第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失，由乙方承担责任，并赔偿对方或第三方因此造成的全部损失。
2.本协议履行中，发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权解除合同，并由乙方承担由此造成的一切损失。
3.发现乙方现场作业人员有违章行为（本协议及安全技术交底）的，处以____元到____元的罚金。
4.乙方未设置安监人员；未能正确、全面执行安全技术措施、施工组织设计；施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施；用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用品不满足施工需要，甲方有权要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及损失由乙方承担。
5.乙方使用甲方提供的设施设备、工器具等造成损坏的，应照价赔偿。
6.乙方对甲方提出的安全整改意见不及时整改的，每逾期一天，乙方按____元至____元/天承担违约责任。
7.施工过程中发生人身伤亡、设备事故有隐瞒行为的，除接受政府有关部门处理外，过错方应承担____元至____元/次的违约责任。
七、本协议有效期限：
自____年____月____日起至____年____月____日止。
八、本协议经双方负责人或委托代理人签字盖章后生效。
九、本协议一式____份，甲乙双方各执____份。
十、本协议签订地点在甲方住所地。
十一、以下七项为本协议附件：
1.承包工程要求的乙方相关资质证明材料。
2.乙方项目经理、管理人员、技术人员相关证明材料及施工人员名单。
3.乙方特种作业人员上岗资格证书（复印件）。
4.乙方施工人员安全技术、安全工作规程和安全教育记录。
5.乙方施工安全技术组织措施。
6.乙方具有应对紧急突发事件应急预案并以书面形式提供甲方三份。
甲方：__________________乙方：__________________
法定代表人：____________法定代表人：____________
委托代理人：____________委托代理人：____________
供热ppp合同范本第5篇
问：制定《磋商办法》和《ppp办法》的背景是什么?
答：制定《磋商办法》和《ppp办法》主要是顺应两方面的需要。一方面，是为了进一步贯彻党的十八届四中全会精神，坚持立法先行和依法采购。本届政府提出了推进政府购买服务、推广ppp模式等重要改革任务。与此相关的采购活动，在采购需求、采购方式、合同管理、履约验收、绩效评价等方面存在一定特殊性，需要在政府采购现行法律框架下，作出创新和针对性的制度安排，对具体工作进行指引和规范，以确保采购工作顺畅、高效开展。另一方面，政府购买服务、推广ppp模式等工作，具有较强的公共性和公益性，其采购活动应当充分发挥支持产业发展、鼓励科技创新、节约资源、保护环境等政府采购政策功能，以促进经济和社会政策目标的实现。因此，需要明确相关采购活动的法律适用和操作规则。
问：竞争性磋商采购方式的核心内容、主要思路是什么，与竞争性谈判采购方式有哪些联系和区别?
答：我国政府采购法规定的政府采购方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、_政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。竞争性磋商采购方式是财政部首次依法创新的采购方式，核心内容是“先明确采购需求、后竞争报价”的两阶段采购模式，倡导“物有所值”的价值目标。
竞争性磋商和竞争性谈判两种采购方式在流程设计和具体规则上既有联系又有区别：在“明确采购需求”阶段，二者关于采购程序、供应商来源方式、磋商或谈判公告要求、响应文件要求、磋商或谈判小组组成等方面的要求基本一致;在“竞争报价”阶段，竞争性磋商采用了类似公开招标的“综合评分法”，区别于竞争性谈判的“最低价成交”。之所以这样设计，就是为了在需求完整、明确的基础上实现合理报价和公平交易，并避免竞争性谈判最低价成交可能导致的恶性竞争，将政府采购制度功能聚焦到“物有所值”的价值目标上来，达到“质量、价格、效率”的统一。
问：竞争性磋商采购方式的适用范围有哪些?
答：《磋商办法》规定了五种适用情形：一是政府购买服务项目;二是技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;三是因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;四是市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目;五是按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。其中，前三种情形主要适用于采购人难以事先确定采购需求或者合同条款，需要和供应商进行沟通协商的项目;第四种情形主要适用于科研项目采购中有效供应商不足三家，以及需要对科技创新进行扶持的项目;第五种情形主要适用于政府采购工程类项目，并与招标投标法律制度和《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)做了衔接。综合来看，竞争性磋商采购方式在政府购买服务、ppp、科技创新扶持、技术复杂的专用设备等项目采购中将具有较高的可操作性和适用性。
二是我国政府采购法规定了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源五种采购方式，并授权监管部门认定新的采购方式。这些法定采购方式(包括竞争性磋商方式)，能够比较好地适用于ppp项目采购中公开竞争、选择性竞争和有限竞争的情况，并充分实现“物有所值”的价值目标，使ppp项目采购更具可操作性。
供热ppp合同范本第6篇
第十八条行业主管部门应当根据预算管理要求，将ppp项目合同中约定的政府跨年度财政支出责任纳入中期财政规划，经财政部门审核汇总后，报本级人民政府审核，保障政府在项目全生命周期内的履约能力。
第十九条本级人民政府同意纳入中期财政规划的ppp项目，由行业主管部门按照预算编制程序和要求，将合同中符合预算管理要求的下一年度财政资金收支纳入预算管理，报请财政部门审核后纳入预算草案，经本级政府同意后报本级_审议。
第二十条行业主管部门应按照预算编制要求，编报ppp项目收支预算：
(一)收支测算。每年7月底之前，行业主管部门应按照当年ppp项目合同约定，结合本年度预算执行情况、支出绩效评价结果等，测算下一年度应纳入预算的ppp项目收支数额。
(二)支出编制。行业主管部门应将需要从预算中安排的ppp项目支出责任，按照相关政府收支分类科目、预算支出标准和要求，列入支出预算。
(三)收入编制。行业主管部门应将政府在ppp项目中获得的收入列入预算。
(四)报送要求。行业主管部门应将包括所有ppp项目全部收支在内的预算，按照统一的时间要求报同级财政部门。
第二十一条财政部门应对行业主管部门报送的ppp项目财政收支预算申请进行认真审核，充分考虑绩效评价、价格调整等因素，合理确定预算金额。
第二十二条ppp项目中的政府收入，包括政府在ppp项目全生命周期过程中依据法律和合同约定取得的资产权益转让、特许经营权转让、股息、超额收益分成、社会资本违约赔偿和保险索赔等收入，以及上级财政拨付的ppp专项奖补资金收入等。
第二十三条ppp项目中的政府支出，包括政府在ppp项目全生命周期过程中依据法律和合同约定需要从财政资金中安排的股权投资、运营补贴、配套投入、风险承担，以及上级财政对下级财政安排的ppp专项奖补资金支出。
第二十四条行业主管部门应当会同各级财政部门做好项目全生命周期成本监测工作。每年一季度前，项目公司(或社会资本方)应向行业主管部门和财政部门报送上一年度经第三方审计的财务报告及项目建设运营成本说明材料。项目成本信息要通过ppp综合信息平台对外公示，接受社会监督。
第二十五条各级财政部门应当会同行业主管部门开展ppp项目绩效运行监控，对绩效目标运行情况进行跟踪管理和定期检查，确保阶段性目标与资金支付相匹配，开展中期绩效评估，最终促进实现项目绩效目标。监控中发现绩效运行与原定绩效目标偏离时，应及时采取措施予以纠正。
第二十六条社会资本方违反ppp项目合同约定，导致项目运行状况恶化，危及国家安全和重大公共利益，或严重影响公共产品和服务持续稳定供给的，本级人民政府有权指定项目实施机构或其他机构临时接管项目，直至项目恢复正常经营或提前终止。临时接管项目所产生的一切费用，根据合作协议约定，由违约方单独承担或由各责任方分担。
第二十七条各级财政部门应当会同行业主管部门在ppp项目全生命周期内，按照事先约定的绩效目标，对项目产出、实际效果、成本收益、可持续性等方面进行绩效评价，也可委托第三方专业机构提出评价意见。
第二十八条各级财政部门应依据绩效评价结果合理安排财政预算资金。
对于绩效评价达标的项目，财政部门应当按照合同约定，向项目公司或社会资本方及时足额安排相关支出。
对于绩效评价不达标的项目，财政部门应当按照合同约定扣减相应费用或补贴支出。
第五章项目资产负债管理
第二十九条各级财政部门应会同相关部门加强ppp项目涉及的国有资产管理，督促项目实施机构建立ppp项目资产管理台账。政府在ppp项目中通过存量国有资产或股权作价入股、现金出资入股或直接投资等方式形成的资产，应作为国有资产在政府综合财务报告中进行反映和管理。
第三十条存量ppp项目中涉及存量国有资产、股权转让的，应由项目实施机构会同行业主管部门和财政部门按照国有资产管理相关办法，依法进行资产评估，防止国有资产流失。
第三十一条ppp项目中涉及特许经营权授予或转让的，应由项目实施机构根据特许经营权未来带来的收入状况，参照市场同类标准，通过竞争性程序确定特许经营权的价值，以合理价值折价入股、授予或转让。
第三十二条项目实施机构与社会资本方应当根据法律法规和ppp项目合同约定确定项目公司资产权属。对于归属项目公司的资产及权益的所有权和收益权，经行业主管部门和财政部门同意，可以依法设置抵押、质押等担保权益，或进行结构化融资，但应及时在财政部ppp综合信息平台上公示。项目建设完成进入稳定运营期后，社会资本方可以通过结构性融资实现部分或全部退出，但影响公共安全及公共服务持续稳定提供的除外。
第三十三条各级财政部门应当会同行业主管部门做好项目资产移交工作。
项目合作期满移交的，政府和社会资本双方应按合同约定共同做好移交工作，确保移交过渡期内公共服务的持续稳定供给。项目合同期满前，项目实施机构或政府指定的其他机构应组建项目移交工作组，对移交资产进行性能测试、资产评估和登记入账，项目资产不符合合同约定移交标准的，社会资本应采取补救措施或赔偿损失。
项目因故提前终止的，除履行上述移交工作外，如因政府原因或不可抗力原因导致提前终止的，应当依据合同约定给予社会资本相应补偿，并妥善处置项目公司存续债务，保障债权人合法权益;如因社会资本原因导致提前终止的，应当依据合同约定要求社会资本承担相应赔偿责任。
第三十四条各级财政部门应当会同行业主管部门加强对ppp项目债务的监控。ppp项目执行过程中形成的负债，属于项目公司的债务，由项目公司独立承担偿付义务。项目期满移交时，项目公司的债务不得移交给政府。
第六章监督管理
第三十五条各级财政部门应当会同行业主管部门加强对ppp项目的监督管理，切实保障项目运行质量，严禁以ppp项目名义举借政府债务。
财政部门应当会同相关部门加强项目合规性审核，确保项目属于公共服务领域，并按法律法规和相关规定履行相关前期论证审查程序。项目实施不得采用建设-移交方式。
政府与社会资本合资设立项目公司的，应按照《公司法》等法律规定以及ppp项目合同约定规范运作，不得在股东协议中约定由政府股东或政府指定的其他机构对社会资本方股东的股权进行回购安排。
财政部门应根据财政承受能力论证结果和ppp项目合同约定，严格管控和执行项目支付责任，不得将当期政府购买服务支出代替ppp项目中长期的支付责任，规避ppp项目相关评价论证程序。
第三十六条各级财政部门应依托ppp综合信息平台，建立ppp项目库，做好ppp项目全生命周期信息公开工作，保障公众知情权，接受社会监督。
项目准备、采购和建设阶段信息公开内容包括ppp项目的基础信息和项目采购信息，采购文件，采购成交结果，不涉及国家秘密、商业秘密的项目合同文本，开工及竣工投运日期，政府移交日期等。项目运营阶段信息公开内容包括ppp项目的成本监测和绩效评价结果等。
财政部门信息公开内容包括本级ppp项目目录、本级人大批准的政府对ppp项目的财政预算、执行及决算情况等。
第三十七条财政部驻各地财政监察专员办事处应对ppp项目财政管理情况加强全程监督管理，重点关注ppp项目物有所值评价和财政承受能力论证、政府采购、预算管理、国有资产管理、债务管理、绩效评价等环节，切实防范财政风险。
第三十八条对违反本办法规定实施ppp项目的，依据《预算法》、《政府采购法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规追究有关人员责任;涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第七章附则
第三十九条本办法由财政部负责解释。
第四十条本办法自印发之日起施行。
供热ppp合同范本第7篇
如投资人通过并购模式取得相关供热、供冷经营性资产或上游热源、冷源资产，则需与资产转让方签署相应资产转让协议。建议投资人在协议签署前对标的资产的权利归属、资产是否有法律瑕疵、是否有债务风险等事项提前进行尽职调查，了解资产情况，并在协议中对资产过户、移交、交易对价支付等事项进行明确安排。如资产转让涉及转让方人员的接受和安置事项的，也应在协议中对投资人是否与转让人员重新签署劳动合同、工作年限是否连续计算或补偿金事宜等作出妥当安排。
供热ppp合同范本第8篇
ppp项目实施方案
南京市城东仙林污水处理ppp项目
20**年11月26日，南京市城东、仙林污水处理ppp项目分别与北控水务(中国)投资有限公司和北京碧水源科技股份有限公司正式签署ppp项目合同，标志着历经八个多月两项目终于落地。
作为财政部首批ppp示范项目之一，且是其中为数不多的存量资产ppp项目，随着20**年以来ppp模式理念的升级和更多规范政策的出台，本项目的成功运作引起了空前关注。
根据20**年_126号令《市政公用事业特许经营管理办法》，污水处理行业是国内最早进行市场化改革的市政公用事业之一，经过十余年的发展，有着相对成熟的运作机制，类似污水tot项目应操作本应一帆风顺，但实践往往不如想象那么简单。以南京城东、仙林污水处理ppp项目为例，期间不断经历着肯定-否定-再肯定的过程，部分问题甚至引起了财政部的重视，如税务问题，如ppp采购是否允许引入外资的问题，目前财政部正就上述问题进行调研和研究。
作为本项目的主要咨询人员，在一切尘埃落定后，提笔对项目运作过程进行总结，既供业内人士交流之用，亦供后续项目参考与借鉴。
面纱初启：项目运作背景
城东污水处理厂服务范围为南京市东南部地区，服务面积约175平方公里，规划服务人口约148万。此番ppp运作前，城东污水处理厂项目总设计能力35万立方米/日，处理后出水达国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级a标准。尾水排放到运粮河。城东污水处理厂始建于20**年10月，项目分三期建设，至12月底全部完成，出水水质满足一级a标准。其中一期工程于20**年9月建成投运，规模10万立方米/日，采用a2o工艺，二期工程于底改扩建完成，扩建后日处理能力增至20万立方米，同时二期工程进行了一、二期一级a提标改造，污泥处理采用深度脱水工艺，通过重力浓缩、加药调理、板框压滤使产出污泥含水率降至60%以下后外运处置。
仙林污水处理厂规划服务面积80平方公里，服务人口20万。目前日处理能力10万立方米/日，处理后出水达国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级a标准，尾水排放九乡河。仙林污水处理厂设计总规模日处理能力为10万立方米，一期工程日处理能力5万立方米，采用CaSt工艺，于开始运行，开始进行一期改建和二期扩建工程，改扩建后仙林污水处理厂整体采用a2o+mBR工艺，工程于20**年6月底全部建设完成。污泥处理采用带式浓缩一体式脱水机脱水，脱水后含水率降至80%以下外运处置。
本项目由行业管理部门南京市城乡建设委员会(“市城乡建设委”)担任项目实施机构，协同南京市财政局(“市财政局”)和南京市城市建设投资控股(集团)有限公司(“市城建集团”)共同负责推进，上海济邦投资咨询有限公司(“济邦咨询”)担任项目ppp交易总顾问(含财务顾问、商务顾问服务内容)，济邦咨询聘请上海锦天城律师事务所作为本项目的法律顾问。
考虑到污水处理工艺的不同，为了便于竞争，本项目分为两个子项目，即城东污水处理厂ppp项目和仙林污水处理厂ppp项目，以经营权tot方式进行运作。两个厂的经营权转让价格在评估值的基础上皆定为4亿元，ppp合作期限30年，由社会资本竞争项目的初始污水处理服务费单价。本项目采用公开招标的采购方法，整个采购流程在江苏省政府采购中心监管下操作。
项目自20**年3月份开始调研至签约落地，市城乡建设委、市财政局、市城建集团及咨询机构等多方紧密配合，对项目交易结构和边界条件等实施方案的主要内容反复分析论证，最终从项目实际情况出发，批准了项目实施方案，并依此制定了个性化的项目采购文件。由于事前调研分析论证工作充分，财务测算科学扎实、合同条款设置合理，加之项目本身区域优势明显、规模较大、现金流稳定，吸引了众多国内外水务行业第一阵营的社会资本参与竞争，最终北控水务(中国)投资有限公司以元/立方米中标城东污水处理厂ppp项目，北京碧水源科技股份有限公司以元/立方米中标仙林污水处理厂ppp项目，中标价格明显低于最高限价，远远超出各方预期，实现了政府的物有所值，也为政府、社会资本、社会公众的多方共赢打下扎实基础。
项目的成功经验对江苏省乃至全国的ppp项目，特别是涉及主管部门大力提倡的存量资产转化ppp项目运作具有重要的示范和借鉴意义。
庖丁解牛：项目实施要点
11、项目识别：物有所值和财政承受能力评价
根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金[2014]113号)(下称“113号文”)的要求，在ppp项目识别阶段应进行物有所值评价和财政承受能力论证，在本项目运作过程中，《财政部关于印发的通知》财金〔20**〕21号出台，详细规定了财政承受能力的论证方法，但有关物有所值论证的具体指引并未出台，本项目结合113号文的规定，进行了物有所值评价和财政承受能力论证。
(1)物有所值评价情况
项目物有所值评价主要从定性和定量两方面对本项目进行了分析评价。
定性评价按
①增加污水处理服务有效供给
②优化污水处理项目的风险分配
③提高污水处理服务运营效率
④促进企业创新与公平竞争
⑤缓解财政当期污水处理设施存量债务压力
⑥推动政府公共服务管理体制的转变等六方面进行了定性分析。可以看出，在ppp模式下，项目公司更有内在动力使有限的资源发挥更大的作用，通过降低资金成本、提升管理水平、采用先进技术等途径控制成本，实现合理利润最大化。
定量评价主要对非ppp的南京水务集团运营模式与ppp模式进行了对比分析，在双方都全成本核算和同等收益率的前提下，通过财务测算得出两种模式下的污水处理单价，再据此分析两种模式在同等生命周期内的风险情况及财政污水处理费的支付情况。通过比较，在ppp模式下，政府全成本核算的污水处理服务费单价购买服务，既有利于企业的正常运营和自我发展，又转移了融资和运营风险，长远来看，更符合市场机制的要求和地方政府的利益。(最终结果证明确实如此，纳入本次交易范围的两个厂污水处理规模占南京市主城区污水处理总规模的，而据预测两个厂需支付的污水处理服务费仅占主城区收缴污水处理费的12%左右。)
(2)财政承受能力论证情况
本项目财政承受能力的验证主要通过预测污水处理单价来计算政府每年的污水处理费支付情况，并据此预测政府支付的年污水处理费占当年财政一般公共预算支出比例，综合判断本级财政的承受能力，本项目预测时拟定的自有资金内部收益率在同期人民币贷款基准利率与通常行业内部收益率之间。
按照预测的污水处理服务费单价，在ppp合作期内，财政对于项目年污水处理费支出占当年一般公共预算支出的比例幅度为(事实上根据最终竞争结果该比例幅度为)。经市财政部门对南京市本级ppp项目总支出的综合判断，本项目通过了财政承受能力论证。
12、项目准备：项目实施方案要点分析
(1)交易范围的设置
笔者认为交易范围的确定主要取决于以下几个因素：一是拟交易资产进行交易的自身条件是否成熟、物理边界和管理边界是否便于划分、资产权属是否清晰确定以及是否存在不可预估的风险;二是拟交易资产的经济性(自身现金流能力)，经济性越高，越有利于提升项目的市场价值，从而更有利于项目运作;三是兼顾政府方的融资需求，毕竟交易范围直接影响着项目的交易总额。
本项目中，经过多次财务分析和论证，考虑到市场条件不成熟，城东污水处理厂三期工程以及再生水工程的经营权被排除出交易范围，而城东污水处理厂一二期工程以及仙林污水处理厂的经营权被纳入交易范围，剔枝折叶，确保了项目的交易质量，轻装上阵。
(2)交易主体的设置
污水处理厂进行tot运作，需要理清交易资产的权属关系，确保交易主体的合法性是项目规范运作的必要前提。
ppp项目交易结构和合同结构复杂，涉及众多交易主体。为了保证项目运作的规范，首先要确保项目各交易主体的合法规范性。本项目中，根据113号文的要求，市政府授权市城乡建设委作为实施机构，负责代表政府签署《ppp项目合同》(主合同)并签发《特许经营授权书》，南京水务集团有限公司(“水务集团”)作为政府指定的出资方参股项目公司，负责签署《合资协议》和《公司章程》;水务集团控股子公司南京公用水务有限公司(“公用水务公司”)作为项目资产权属方负责签署《经营权转让协议》。其中，由于仙林污水处理厂一期资产产权属于南京公用控股(集团)有限公司(“公用控股公司”，市城建集团全资子公司)，因此特由公用控股公司向公用水务公司签署了《委托授权书》，确保了公用水务公司代表资产权属方签约的合法性。
(3)交易结构的设计
交易结构是ppp项目运作的核心，合理交易结构的设置有利于平衡各方利益，保障项目运作成功。本项目交易结构图如下：
本项目由政府指定的出资代表与选中的社会资本合资成立项目公司，在合作期内，由项目公司受让交易范围内城东污水处理厂及仙林污水处理厂的经营权，并负责两个污水处理厂项目设施的运营和维护工作，合作期满后将两个污水处理厂项目设施及权益无偿移交给政府或其指定机构。项目的资金结构为：股本金不低于项目初始投资总额(包括但不限于特许经营权费以及项目公司运营初期的铺底流动资金)的30%，由政府指定的出资机构与选中的社会资本分别按约定比例以现金出资成立项目公司，由项目公司进行融资并按规定支付本项目的特许经营权费。项目的回报机制主要体现为政府购买服务，资金来源从南京市主城区收缴的污水处理费中列支。
(4)基础水量的设置
基础水量的设置比较敏感，容易被误解为给社会资本提供固定回报。事实上，由于现有的污水处理厂tot项目一般都厂网分开运作(本项目亦是)，污水处理进水管网由地方政府负责统筹投资建设，社会资本很难预测和管控实际的污水处理量，若政府不提供最低需求承诺，社会资本反而容易加大对项目风险的判断，并将此风险成本体现到污水处理服务费单价中，形成不合理的风险溢价。因此，为了合理分配处理水量变动风险，也为了保证社会资本的平等竞争，通常单纯污水处理厂(不含配套管网的终端设施)tot或者Bot项目中都会设置基础水量，作为政府主要承担原污水供应风险的一种分担机制。但基础水量如何设置以便实现风险分担合理(虽然差别是细微的)，需要进行准确的水量预估和精心的付费设计。
本项目中市城乡建设委会同市财政局、市城建集团和咨询机构对基础水量的设置多次开会讨论，并组织相关专家进行反复论证，以会议纪要形式出具了对项目基础水量的正式意见。既对基础水量的设置提出了明确的意见，又对厂外配套管网的建设提出了具体的要求。
(5)融资成本提前锁定
在国家ppp政策的鼓励和引导下，各金融机构亦对本项目表现出浓厚的兴趣。经市城乡建设委、市财政局以及市城建集团共同对各银行机构提交的ppp融资方案进行评审，确定南京银行、工商银行、中国银行、江苏银行为本项目可选合作银行，融资成本不超过同期人民银行贷款基准利率下浮10-12%，贷款期限不少于。此运作方式既解决了社会资本融资的后顾之忧，也提前锁定了本项目的融资成本上限，有效降低社会资本报价，与同期银行贷款基准利率相比合作期内可节约财政污水处理费支出5000万元。
(6)付费机制的设置
基础水量设置的出发点是防范最低需求风险，合理的基础水量值可以保障投资人获得可预期的稳定现金流，但实际执行过程中污水处理量仍然可能高于或者低于该水量值。按照过去通常做法，当实际处理水量低于基础水量时政府仍然简单按照污水处理服务费单价结算付费，而本项目在此基础上增设引入了“不足单价”概念，即当实际处理水量低于基础水量时，需扣除实际处理水量与基础水量的差值部分未发生的运营成本，这种更加科学和精细化的设置既保障了项目公司资本性投入能正常回收，又维护了政府的合理利益。
需要指出的是，本项目“不足单价”以及“超进单价”的设置主要根据国家住建部颁布的《市政公用设施建设项目经济评价方法和参数》中固定成本和可变成本的分类，再将污水处理服务费单价中的利税按二者成本比例进行切分，便形成了“不足单价”和“超进单价”，“不足单价”主要体现项目的投资成本及合理利润(含所得税)，“超进单价”主要体现项目的`运营成本及合理利润(含所得税)。
(7)调价机制的设置
本项目合作期限(特许经营期)长达三十年，为了反映对宏观经济风险的合理共担，设定了污水处理服务费单价的定期调价机制。污水处理服务费单价的调整机制主要通过调价公式来实现，其启动需要同时具备两个条件，一是达到一定年限，二是成本幅度变化达到一定比例。
合作期内污水处理服务费单价将根据污水处理全成本变动幅度进行调整，我们梳理出污水处理厂日常运营过程中对污水处理服务费单价变动影响较大的成本项单独设置调整系数作为主动调价因子(主要为动力费、生产人员的薪酬、化学品费、污泥处理处置费等)并引入电度电价、社平工资等公开统计数据作为调整依据。除主动调价因子外，其他对物价变动敏感度较弱的成本项(折旧、财务费用、税费等)作为被动调整因子，起到对调价公式的稳定平衡作用。
本项目特别之处还在于考虑到项目公司将来人员结构上不可避免会出现借用人员、自主招聘人员不同的薪酬标准和涨幅，我们对工资福利因子按照借用、非借用做了分解，并适用不同的调整参数，增加了调价公式的灵活性，科学合理分摊了双方风险，保障了双方利益。
(8)维修共管账户的设置
参与竞争的社会资本一般会在投标文件中明确其关于本项目的内部收益率，该收益率体现了各项成本均实际发生的情况下项目公司的合理利润，但若其成本未据实发生，就有可能获取额外的利润，大修费用(含重置)一般按固定资产投资总额计提一定的费率，很难判断其是否据实发生，因此从政府监管的角度看，需要强化对大修费用的监管，本项目中设置了由市城乡建设委和项目公司共管的大修资金账户，专款用于设备的大修和重置，既鼓励项目公司更好地维护项目设施，又维护了政府方的合理利益。
(9)监管体系的设置
作为城市公用事业项目，政府对项目公司的监管是实施ppp项目的必要措施，确保项目公司提供的公共服务的普遍性、稳定性、安全性、高质量、高效率、公平和价格合理。
项目监管主体主要为各相关政府机构：一是市城乡建设委作为项目实施机构依据签署的合同要求对项目公司的运营维护进行“依约”监督管理，二是市发改、财政、环保、审计、物价、国土等部门，根据各自职能发挥“依法”监管作用。各相关部门在市政府的统一协调下，建立固定的联动机制，对项目公司进行全方位的监管。项目的监管内容主要包括：市场秩序、经营状况、运营成本、资产安全以及信息披露等内容。项目监管方式主要有：一是依ppp合同的绩效指标加强对项目全生命周期的各项考核，二是建立定期评估机制，三是建立公众参与监督机制，实现政府“经营者”到“监管者”的转变，切实履行从前期准入到项目运营全过程的监管职责。
3项目采购：规范的招标流程
根据《江苏省财政厅关于政府和社会资本合作(ppp)示范项目实施有关问题的通知》的规定，国家级ppp示范项目以及省级试点ppp项目均应通过省政府采购平台进行采购，因此本项目所有采购活动均委托江苏省政府采购中心作为采购代理开展。自本项目资格预审公告发布开始，就完全按照《_政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[2014]215号)等ppp相关采购要求进行采购活动。
考虑到项目具有边界条件清晰、运作机制成熟以及市场关注度高等特点，经各方共同研究选择了公开招标的采购方式。首先通过资格预审合理设置门槛，为了确保入围社会资本和项目条件相匹配，满足项目投资和运营需要，济邦咨询曾先后两次以书面调研的形式进行了市场测试;其次通过综合评分方法选出报价低且运营能力强的目标投资人。此种竞争方式，有利于最大限度挖掘市场价值，实现充分竞争，降低政府采购成本。
攻坚克难：项目操作遗憾
1员工安置
ppp存量项目运作过程中，一般情况下，应遵循“人随项目走”的原则，员工与原有企业解除合同，与项目公司重新签署劳动合同，既有利于项目公司管理，也有利于员工自身发展。本项目中两厂共涉安置员工141名，经摸底调研员工更倾向于继续留在水务集团发展，考虑到项目的整体运作进度及员工的普遍诉求，最终采用了“人员借用并保留现有劳动关系”的人员安置方案，该方案虽保证了员工的平稳过渡，但对未来项目公司的管理提出了更高的要求。
人员的安置是改革过程中的最重要问题，处理不好影响稳定，甚至可以直接决定项目成败。从本项目运作的经验来看，应提前对员工进行宣传和沟通，让员工能真正理解ppp改革的意义并积极参与进来，引导员工对市场化运作机制的认同并意识到改革为其个人带来的发展机遇，在充分了解员工的利益诉求，确保员工合理利益不受损害的前提下，采用“人随项目走且劳动关系整体转移”的人员安置方案，理顺关系，顺应发展潮流，保障污水处理厂在合作期内的独立运作和发展。
2城东污水处理厂三期工程的后续运作
城东污水处理厂三期工程因为进水量过低不具备市场化运作的条件，而未被纳入本项目交易范围，但由于城东污水处理厂一二三期工程在同一厂区且有很多共用设施，运营主体不一将带来很多麻烦，相应降低了项目设施运营规模效应的发挥，削弱了城东污水处理厂三期工程的市场价值。
3污水处理劳务增值税新政策的出台
在本项目的执行过程中，财政部、国家_20**年6月12日发布的《关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》(财税〔20**〕78号)(下称78号文)，符合一定条件的提供污水处理劳务的纳税人自20**年7月1日起享受增值税即征即退政策，退税率为70%。
本次增值税优惠目录将污水处理劳务纳入其中，在此之前，污水处理劳务免征增值税。此次78号文的推出，对于污水处理ppp项目有一定影响。首先文中并没有对污水处理劳务的增值税具体执行细则做明确规定，各地税务部门只能按17%的税率进行征收;其次根据规定：“已享受本通知规定的增值税即征即退政策的纳税人，因违反税收、环境保护的法律法规受到处罚(警告或单次1万元以下罚款除外)的，自处罚决定下达的次月起36个月内，不得享受本通知规定的增值税即征即退政策。”根据该条规定，企业因为一万元以上的罚款即在未来三年不能享受增值税即征即退政策，这笔不算小的成本(以城东污水处理厂为例，大概在600多万)将加大项目公司的经营压力。况且污水处理行业本就是保本微利的行业，若是企业因为进水水质不合格而导致的出水水质不合格并因此受到一万元以上的环保罚款，三年增值税损失的补偿必然会在地方政府和项目公司之间造成较大的争议和矛盾，不利于项目的长期合作。
ppp的顺利推进需要各项配套政策的支持，尤其是税务配套政策，希望有关部门在78号文试行一年后，最好能免征污水处理劳务的增值税，或者出台污水处理劳务增值税的实施细则，明确各方的责任义务，便于实际操作。
有待完善：实施中的困惑
1政府采购法框架下的ppp政府采购
本项目在资格预审条件中针对的社会资本包括“在中国境内外注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业”，而根据《_政府采购法》“第十条：政府采购应当采购本国货物、工程和服务。”虽然财政部的多份ppp相关政策文件明确指出外资是社会资本的重要组成部分，而且《外商投资产业指导目录(20**年修订)》中，污水处理厂建设、经营属于鼓励外商投资产业目录，但由于政府采购法的法律效力高于上述几个部门规章，本项目曾因此一度陷于僵局。
后经江苏省财政厅、南京市财政局、市城乡建设委、市城建集团以及济邦咨询的多方努力，本项目最终通过政府部门审批方式得以允许境外投资主体参与竞争。但本项目解决了，下一个项目遇到同样的问题怎么办?若想彻底解决该问题，恐怕需要从行政法规甚至更高的法律的层面予以明确。
2ppp模式下的国有产权交易
根据《企业国有产权转让管理暂行办法》第四条规定：“企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行……”本项目虽为经营权转让，但根据此规定仍需要进场交易，竞价模式为“竞投经营权转让价款”，而根据《政府与社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号)等文件规定，ppp项目社会资本选择适用于政府采购程序，江苏省更是发文要求要严格执行《政府采购法》，国家级示范项目以及省级试点项目必须通过省级政府采购平台公开招选社会资本。考虑到竞争污水处理单价能起到激励项目公司提升运营管理水平的导向作用，且综合评分得方式比起单纯的竞价方式更有利于选择合适的投资者，我们最终选择采用政府采购模式而非国有产权转让模式。但是，由于政策规定不一，为了避免违规风险，有关部门应明确采用ppp模式的国有产权/经营权转让项目是否需要进场交易。
3污水处理厂厂网一体化运作
在本项目执行过程中，财政部、住房和城乡_联合印发的《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》(财建〔20**〕29号)指出，污水处理项目应实行厂网一体化运营，而_《外商投资产业指导目录(20**年修订)》又强调大中城市供排水管网的建设应由中方控股等诸多限制，经过综合平衡，本项目仍选择以污水处理厂进行ppp运作。
但是，从政策的导向以及对污水处理厂考核体系来看，实施厂网一体化是未来污水处理厂发展的方向，而污水处理管网普遍存在投资主体众多，权属难以明确的现象，若实施污水处理厂厂网一体化运作，首先需要政策引导进行大规模的管网普查工作，对管网资产进行确权和整合，其次相关部门应考虑出台相应的配套政策，比如污水处理费的收费体制，在厂网一体化运作的前提下，未来是否有可能实现由使用者直接付费?
4税务政策的配套
以污水处理厂tot项目为例，按现有的税务政策，在多个环节存在额外的税负成本：
在第一个“t”的环节，若是进行资产交易，存在着营业税、增值税、土地增值税、印花税、契税以及所得税及相应附加等税费成本。若是经营权交易，存在着增值税、营业税、房产税、印花税以及所得税及相应附加等税费成本，以本项目经营权转让为例，经初步匡算，仅此交易环节的税负成本达到交易总额的25%(仅作参考)。存量资产ppp的目的之一即通过存量资产或其经营权的转让获得一笔转让资金用于消减存量债务，若税务负担过重，降低了地方政府或资产权属方对存量资产进行ppp运作的积极性，建议减免该类项目资产或其经营权转让环节的流转税;
在“o”的环节，项目公司除了缴纳所得税外，最主要的是78号文新增的污水处理劳务的增值税，上文已表述，此处不再赘述;
在第二个“t”,即反向移交环节，因为tot项目的合作期限比较长，一般都达20-30年，因此国内目前经历的项目合作期结束的实际案例还很少。但根据现有税务政策，资产或其经营权(特别是运营过程中更新或新建资产)期末移交会产生流转税、所得税及契税，又增加ppp项目税务成本，最终仍由地方政府买单。污水处理厂tot项目期满资产由项目公司无偿移交给政府或其指定机构，因为在合作期限内项目公司通过政府购买服务已将所有的投资、运营成本以及利润全部收回(个别案例具体约定的除外)，因此考虑到ppp项目的特殊体系，建议免除期满移交过程中可能产生的税费。若双方合作期限未满而中止合作，在此过程中的移交也建议免除相关税费。
结语：ppp将在曲折中坚定前行
本项目历经八个多月的运作，经历了诸多曲折、困惑、不被理解甚至自我怀疑，但在各相关部门及咨询机构的共同努力下，最终取得了令各方满意的结果，顺利完成了财政部和市政府预期目标。但这仅仅是个开始，根据财政部113号文要求，目前项目只是完成了采购环节，下一步才进入真正的合作阶段——项目执行，而衡量一个ppp项目是否成功，是对其全生命周期的衡量。不过有了这个良好开端，我们坚信双方在未来能够携手共进，实现共赢!
对ppp模式来讲，亦注定不会一帆风顺，虽然国家各部委从开始便紧锣密鼓出台了一系列支持和规范ppp模式的政策，但在先行的实践中，已经暴露出我国在公共管理理念、法律、金融、税务、市场、监管等方面无法配套或匹配的不足，需要尽快完善和提升，否则ppp模式进行大规模推广仍存在许多障碍。
尽管如此，笔者仍坚信，正如南京城东、仙林污水处理ppp项目所经历波折到成功签约的过程，我国ppp模式必在曲折中坚定前行，首先ppp强调合作双方是平等的民事主体关系，其次ppp的合作领域也愈来愈开放，这既有利于推动我国基础设施和公共服务体制机制的改革，也必将推动整个社会朝着更开放更公平的方向前行，符合历史发展的潮流，具有强大的生命力!
最后，感谢南京市城乡建设委、市财政局以及市城建集团相关领导，在项目实施的过程中给予我们的支持和指导!
供热ppp合同范本第9篇
甲方：___________
乙方：___________
甲、乙双方已就_____________小城镇农民安置用房一期、__________园、__________园、__________园、__________园、__________园共六个项目分别签署了编号为__________、__________、__________、__________、__________、__________的《供热配套合同》(以下简称“原合同”)。根据实际情况，以及________年________月________日召开的__________供热配套问题协调会精神，经双方友好协商，就原合同解除的相关事宜，达成如下供热合同解除协议：
一、甲、乙双方同意，解除原合同。自本协议生效之日起，甲乙双方基于原合同项下的全部权利、义务终止。
二、甲、乙双方确认，在履行原合同过程中，双方互不存在任何违约行为，无需承担任何违约责任。本协议生效后，任何一方均不得基于原合同向对方主张任何权利或要求。
三、甲、乙双方同意，积极妥善处理好一切善后工作，甲方签订三方协议所收到的配套款，为配合乙方市政管网建设，
已投入建设_______________供热主管网工程中，甲、乙双方根据原合同已开展的工程工作、支付的款项等事宜经协商核算后另行签订协议。
四、甲、乙双方确认本协议是双方共同协商的结果，其内容是双方真实意思表示，双方共同遵守。
五、本协议由双方授权代表签字并加盖公章后生效。协议书一式二份，由双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方(盖章)：_______________乙方(盖章)：_______________
代表(签字)：_______________代表(签字)：_______________
________年________月________日________年________月________日
供热ppp合同范本第10篇
1、按甲方要求提供连续的供暖热源，达到本合同规定的技术要求，并能按甲方实际运行要求调整运行参数，甲方应给予配合。
2、按甲方要求的时间供热，接到甲方供热书面通知36小时内达到供热要求。
3、乙方有权对供热设备按期进行保养，自行对供热负荷进行调整，但不得影响甲方供热效果。
4、供暖期间系统出现异常，在30分钟内报告甲方，并在4小时内出具书面材料。
5、甲方不按照合同约定支付供暖费，乙方有权拒绝向甲方提供热源。但必须提前6个月通知甲方。
供热ppp合同范本第11篇
国家对ppp项目给予了大力支持，6月28日，财政部部长楼继伟在向_会提出中央决算报告和中央决算草案时表示，研究设立ppp融资支持基金，通过垫付前期开发资金、委托贷款、担保、股权投资等方式，加快ppp项目实施进度，提高ppp项目可融资性。贯彻落实_办公厅转发的《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，进一步加大工作力度，在改善民生中培育经济增长新动力。研究设立ppp融资支持基金，通过垫付前期开发资金、委托贷款、担保、股权投资等方式，加快ppp项目实施进度，提高ppp项目可融资性，引导各地项目采用规范的ppp模式，更好地吸引社会资本通过ppp模式进入公共服务领域，助推更多ppp项目落地。在抓好已确定的30个示范项目的同时，在能源、交通运输、环境保护、农业、保障性安居工程以及养老等公共服务领域大力推广ppp模式。
206月，发改委公告的ppp项目库中总计1043个，总投资万亿元，环保及公用类项目数占比约40%，投资占比约。对比交通、公服等其他类型ppp项目，环保及公用类项目在数量上占主导，是目前全国探索ppp模式的重点领域。
总之，中央级引导示范性ppp基金已获得财政部审批，预计总规模500亿元，中央级基金的投入有助于拓宽融资渠道，可有效吸引社会资本投入、增信ppp项目，促成项目落实。预计500亿中央级ppp基金中财政部出资100亿元，金融机构提供400亿支持。如中央级的ppp引导基金获批，未来对ppp的推广会提供更多的金融保障，同时引导基金投入的标的也将成为社会资本参与ppp的增信目标。ppp模式正在广泛应用于城市基础设施项目中的路桥管网、污水处理，水务，棚户区改造、保障房、安置房项目，交通，固废处理等行业，并且逐渐扩展至医疗、卫生、教育、生态环境建设、信息基础设施等行业，未来将会应用到更多行业。
供热ppp合同范本第12篇
投资人作为受托人在与项目业主签署委托运营管理合同时，需要特别关注双方之间的责任划分问题。例如，通常来说投资人仅作为运营方负责供冷、供热设施的运营维护，部分情形下还会涉及对原有供冷、供热设施的升级改造。据此，对于与项目建设期相关的合同（如设备采购合同，设计、施工合同及监理服务合同）履行事项，建议投资人关注合同中是否明确约定该等建设期合同的履行责任以及是否约定该等合同履行不得影响受托方正常行使管理运营权。此外，对于委托运营的具体资产应在合同中详细列明，避免因合同约定不清对于投资人的工作界面产生潜在争议。如果供冷供热的运营管理由不同的受托人或分别由业主及受托人负责，则还需要在委托运营管理合同中明确资产移交的程序及责任划分。在供冷、供热费用的收取方面，大多投资人倾向于和项目业主进行收益分成，建议委托方与受托方共同开设共管账户存储收取的相关供冷、供热费用，以监控资金、避免发生资金挪用。
供热ppp合同范本第13篇
1、本合同正本两份，具有同等效力，甲乙双方各执一份。本合同附本两份，甲乙双方各执一份;
2、双方对合同内容的变更或补充应当采取书面形式，并经双方签字确认，作为本合同的附件。附件与本合同具有同等的法律效力。
3、乙方提供的招投标文件，施工方案是本合同的附件，与本合同具有同等的法律效力。
甲方(盖章)：
乙方(盖章)：
地址：
地址：
单位负责人：
单位负责人：
电话：
________年____月____日
电话：
________年____日____月
发包方：(以下简称甲方)
承包方：(以下简称乙方)
根据《xxx经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》及有关规定，为明确双方在施工过程中的权利、义务和经济责任，经双方协商同意签订本合同。
供热ppp合同范本第14篇
2、乙方在委托运营管理期间，严格按照甲方与政府签订的《集中供暖特许经营协议书》《供热采暖管理办法》及等相关文件的规定，履行供热单位的责任和义务。
4、乙方必须自行制定、执行锅炉房安全管理制度并对锅炉房运行安全及人员安全负全责。
5、在供热期间，若发生大的故障或事故，乙方应立即通知甲方。双方应紧密配合，协商解决，并由甲方监督恢复正常运行。对于由供暖质量问题给甲方带来的赔偿责任，乙方须完全承担。
6、乙方自主进行管理、维修、技术、操作等人员的选聘工作，依照国家有关规定招用员工并制定相应的奖惩办法。
供热ppp合同范本第15篇
乙方运用专业的市场研究体系、提供运营决策支持，最大程度上保障本批发部的整体市场竞争优势。
乙方对本商城、营业时间、促销广告等进行统一规划、统一管理，建立健康、有序的运营机制。确保优良、消费环境。
乙方协调解决、消费者、厂家及其它各方之间的冲突、矛盾，与甲方及时沟通、反馈各方信息。
乙方负责商业市场调研、产品定位、团队培训、机构设置、活动筹划、商品陈列布展、运营管理等全程服务工作。
乙方负责审核商家对象的品牌，审核包括对厂商和产品的审核，须具有有效的营业执照、生产许可证、注册商标登记证、产品合格委托书、品牌代理委托书(适用于专卖代理商)、税务登记证、法人授权委托书等。
经甲方同意后，乙方可以因第三方经营等的要求，对商铺进行重新分割、布局。
为了提升商铺的整体人气，乙方负责定期或不定期的举行促销、宣传等活动;
在委托管理期限内，有关商城的房屋、设备、设施正常维护费、物业管理费、水电费、空调使用费、等由甲方缴纳。
乙方与乙方内部招聘的职员发生的劳动纠纷由乙方自行承担全部责任。
供热ppp合同范本第16篇
1、合同生效后，任何一方不得无故中止合同，一方无故终止合同如给对方造成经济损失的由违约方负责赔偿合同总额10%违约金;
2、一方当事人未按约定合同履行义务给对方造成直接损失的，应当承担合同总额10%违约金;
3、乙方施工人员违反甲方规章制度，甲方有权要求乙方进行更换，乙方应及时调整合格人员上岗;
4、因施工管理原因导致人身伤亡或设备损坏、丢失的，由乙方自行承担全部责任;
5、本合同未尽事宜，须经双方协商，并签署书面文件方为有效。，
供热ppp合同范本第17篇
合同编号：__________
签约地点：__________________________
供热方(甲方)：____________________
用热方(乙方)：____________________
为明确供热方和用热方在热力供应与使用中的权利和义务根据《_民法典》和有关法律、法规的规定，经供、用热双方协商一致，订立本合同。
第一条本合同效力
供、用热双方对本合同无异议的，可视本合同长期有效。对本合同有争议的条款，经供、用热双方协商，从其约定。
第二条供热地点、交费面积
(一)供热地址：____________区____________街(路)____________巷____________号
(二)交费面积(以房屋所有权证记载的建筑面积或双方认定面积为准)：______平方米。
其中：住宅交费面积____________平方米;非住宅交费面积____________平方米;
第三条供热期限
供热期限为每年______月______日零时起至翌年______月______日______时止。
第四条供热标准
(一)本合同所指供热标准为
1.居民住宅在采暖期内每日居室(卧室、客厅和书房)温度在摄氏______℃(含______℃)以上为合格，低于______℃为不合格。元旦、春节节日期间热用户室内温度不低于______℃。
2.双方同意非住宅室内温度按不低于摄氏______℃执行。
(二)采用热计量方式供热的，双方约定的用热量为最小时，室内温度不得低于______℃。
第五条热费标准、支付方式、结算时限
(一)热费价格：执行物价主管部门批准的供热价格标准收取热费。
住宅______元/建筑平方米;共计____________元。非住宅______元/建筑平方米;共计____________元。合同有效期内，遇价格调整时，按照调价文件的规定执行。
(二)热费支付方式：________________________
(三)热费结算时间：每年______月______日至______月______日期间用热方将当期热费全额支付给供热方。
第六条供热方的权利和义务
(一)有权按物价主管部门批准的价格标准向用热方收取热费;
(二)有权对用热方的用热情况及设施运行状况进行检查;
(三)有权检查用热方在合同约定的用热地点、数量、范围内用热，制止用热方超量、超范围用热;
(四)有权在供热之前对用热方的采暖系统进行检查：
(五)用热方在合同约定的时限内拒不交费的，，供热方有权限制或停止供热;
(六)负责维修用热方室内供热设施及所连接的室外管道系统。双方另有约定的除外;
(七)属于供热方管辖范围内的供热设施出现故障，或因各种原因不能正常供热，或者中断供热，应当提前以有效形式公告用热方，并立即组织抢修，并在规定时间内恢复供热。因不可抗力原因造成不能正常供热或中断供热除外;
(八)供热方发现用热方的供热设施存在安全隐患，应立即通知用热方。如用热方未及时改正上述安全隐患，造成供热方不能正常供热或者供热中断，用热方应当自行承担因此而造成的一切损失;
(九)按照本合同约定的数量、质量、时限和使用范围向用热方供热。
第七条用热方的权利和义务
(一)有权要求供热方出具收费文件及对确定的热价、计量表具等申请复核;
(二)监督供热方按照本合同约定的数量、质量、时限进行供热;
(三)对供热方违背本合同约定的行为申请仲裁和提出上诉;
(四)按照合同约定向供热方交纳热费;
(五)用热方增加、减少、迁移用热设施的，暂停或者停止用热的，应当事先向供热方申请并办理手续;停止用热时，应当将热费结清;
(六)变更房屋使用性质、变更户名的，应当事先向供热方申请并办理手续。
(七)维护供热设施的完整和原布局，并配合供热方对供热设施进行维修。
第八条违约责任
(一)供热方的违约责
1.因供热方责任未按照本合同约定的期限向用热方供热的，应按照延误供热的时间，折算每日热费退还用热方，还应当向用热方支付不超过累计日热费总额______%的违约金。
2.因供热方责任，给用热方造成人身、财产损失的，由供热方承担赔偿责任。
3.因供热方的供热设施出现故障，未能及时通知用热人，给用热方造成损失的，由供热方承担赔偿责任。
(二)用热方的违约责任
1.用热方逾期交热费的，应当支付每日热费总额3‰的滞纳金。逾期一个月仍不交热费和滞纳金的，供热方有权限制其用热或停止供热。
2.用热方违反本合同约定的，应当向供热方支付热费总额不超过______%的违约金。
3.用热方擅自对供热设施进行施工，用热方应当赔偿供热方因此而受到的损失。
第九条双方同意本合同的有效期为______年，本合同到期后，如双方对本合同未提出异议，本合同自动延续。
第十条本合同的修改、变更需取得合同当事人的一致同意，并签订书面协议确定。本合同未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协定确认，补充协定与合同具有同等效力。
第十一条合同解除
有下列情形之一的，供、用热双方可以解除合同
(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;
(二)已经实施房屋拆迁的;
(三)双方约定的其它情况;
(四)法律规定的其他情形。
第十二条如本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决。协商不成的，双方可按照以下第___方式处理：
1.向______仲裁委员会申请仲裁;
2.向______人民法院提起诉讼。
第十三条其他约定________________________
第十四条本合同一式______份，经双方签字后生效。
供热方(盖章)：_______________用热方：__________________
住所：_________________________住所：____________________
法定代表人(签字)：___________法定代表人(签字)：______
委托代理人(签字)：___________委托代理人(签字)：______
电话：_________________________电话：____________________
日期：_______年______月______日日期：______年____月____日
供热ppp合同范本第18篇
根据我们的项目经验，对于供冷供热合同，特别是居民供热合同，各地住建部门可能会有相关的模板文本，以便投资人或项目公司直接使用。在进行此类合同审查时，除了需识别常见的合同风险之外，对于供热供冷合同的草拟还需关注其是否符合项目所在地相关法律法规。例如，针对供热项目，各地供热管理条例中对于供热期间供热经营单位的义务已有一些原则性规定，例如针对供热期的最低温度要求、供热设施的维护管理义务等，投资人及项目公司在拟定相关条款时不得突破该等规定的要求。
供热ppp合同范本第19篇
1、甲、乙双方共同协商管道走向、放线。
2、甲方应提供乙方安装管道时临时水、电供应，费用由乙方承担。
3、甲方负责建设区域的管理协调工作。
4、乙方所购买的材料，必须有合格证和检验报告。
5、乙方负责供暖调试，并达到设计要求，费用由乙方承担。
6、乙方在施工时应充分考虑今后甲方在使用中的维护方便。
7、乙方负责施工中对甲方其他设施的保护，如有损坏应负责修理或赔偿。
8、乙方应充分考虑甲方提出的分段施工的要求，在施工中合理安排以免造成重复浪费。
甲方：_________
乙方：_________
根据《xxx合同法》及有关法律法规，在平等自愿的基础上，甲乙双方就安装暖气管道达成协议如下：
供热ppp合同范本第20篇
1.工程质量
(1)乙方必须严格按照施工图、说明书以及国家有关规定、施工技术规范和________市自来水管道操作安装规程进行施工，按规定做好试件和材料的试验，确保工程质量，按期完工。
(2)乙方在工程质量上必须接受质量监督部门和甲方的监督，甲方发现其进度在主要进度控制点上延误一天时，或在主要工程上存在重大质量问题时，经质量监督部门确认后，甲方以书面通知乙方，乙方在一天内须采取有效措施纠正。否则甲方有权采取措施直至终止合同，调换施工队伍。由此造成的实际损失，由乙方负责。
2.验收
(1)工程竣工验收，应以施工图纸、说明书，图纸会审记录、有关变更增减的书面文件、国家颁发的施工及验收规范和质量检验标准为依据。
(2)乙方应提前______日书面通知甲方进行竣工验收，并应按期验收完毕。工程质量及工程内容符合要求的，双方在“竣工工程验收证明书”上签章。由此工程通过______自来水公司的验收并取得相应的工程验收合格证后，乙方将全部有效的技术档案资料向甲方移交。
(3)工程完工后，乙方应绘制竣工档案、竣工图一式______份提交甲方存档。
供热ppp合同范本第21篇
(联合体成员之间签订)
协议各方：
甲方：住所：法定代表人(负责人)：邮政编码：
传真：电话：乙方：住所：法定代表人(负责人)：邮政编码：
传真：电话：丙方：住所：法定代表人(负责人)：邮政编码：
传真：电话：丁方：住所：法定代表人(负责人)：邮政编码：
传真：电话：
本协议各方借助阿里巴巴网站提供的平台，经充分友好协商，就决定组成信贷联合担保组织向中国建设银行(以下简称“建设银行”)申请贷款的相关事宜，为明确各成员的权利
义务关系，特签订本协议。
一、联合体性质
1、本协议约定的信用贷款联合担保组织(以下简称“联合体”，其中组成成员以下简称“联
合体成员”)是由本协议项下的数个企业法人/个体工商户组成信用集合向建设银行申请贷款而成立的相对固定的组织。
2、除基于本协议及《联保项下融资额度与担保合同》所发生的权利义务关系外，联合体各
成员之间不构成任何形式的代理、合伙、合作等法律关系，任何成员不得以其他成员的名义对外宣传、从事本协议及《联保项下融资额度与担保合同》约定外的行为。
二、借贷方式
本协议生效后，本协议各方均应以自己的`名义向建设银行申请贷款，各方拟申请贷款额度为：甲方：万元;乙方：万元;丙方：万元;丁方：万元，联合体贷款总额为：。联合体贷款总额及各方具体贷款额度均以银行最终核定的额度为准。
三、担保方式
1、信贷联合体的全部成员将对成员间的贷款承担连带担保责任。任何一方未能按照《联保
项下融资额度与担保合同》约定在贷款归还期限届满前归还贷款的，建设银行除有权要求借贷方归还贷款外，还有权要求信贷联合体任何一方归还该到期贷款。具体约定以《联保项下融资额度与担保合同》为准。
2、当某一联合体成员根据联合体与建设银行签订的《联保项下融资额度与担保合同》对其
他成员的逾期贷款或其他违约行为承担连带担保责任后，该成员有权要求逾期还款方返还其承担担保责任部分的款项及该款项自支付给银行之日起至返还期间的同期银行存款利息。
四、联合体成员权利义务
1、联合体贷款总额及各成员额度确定后，任一成员应在向银行实际支用额度之日起一个工
作日内以书面方式通知其他成员。如有成员在银行确认额度后又提出退出或要求变更，因此造成其他成员不能获得贷款款项或无法及时获得款项而引起的损失及银行要求的损失赔偿要求，由提出要求的成员承担赔偿责任。
2、联合体各成员除依照《联保项下融资额度与担保合同》对其他成员提供连带责任担保(包
括但不限于保证、抵押、质押担保)外，不得再为他人(包括但不限于企业、个人等经济组织)提供任何形式的担保，在本协议签订前已提供担保的，在该担保到期后不得继
五、保密条款
联合体各成员应对本协议内容及在签订本协议过程中知悉的各成员及建设银行有关业务运作与操作技术等商业方法有保密义务，未经有关成员及建设银行同意，不得以任何形式对外透露。
六、指定联系人
联合体各成员同意指定以下人员作为联合体与建设银行之间的指定联系人，负责接收建设银行向联合体发出的通知，并向银行递交联合体共同文件。但指定联系人并非联合体各成员的委托代理人，若联合体文件仅有指定联系人签章而无其他联合体成员签章，仅作为签章人的文件，不能作为联合体共同文件。指定联系人收到建设银行通知的第三个工作日起，视为建设银行通知已送达联合体各成员。
指定联系人：
联系方式：
七、争议处理
因本协议产生之任何争议，各成员应友好协商解决，协商不成，可向杭州仲裁委员会申请仲裁，仲裁裁决是终局的，对各成员均具有约束力。
八、其他
本协议自各方法定代表人/负责人签字并加盖公章之日起生效，一式两份，各成员各执一份，交建设银行备案一份。
信贷联合体成员签字盖章：
日期：
《联合体协议书》备注页面
1.您组建好了联合体后，请您的联合体各成员企业签订《联合体协议书》，并且快递给我们。这就表示您的联合体已组好，并且已稳定。
2.签订《联合体协议书》的注意事项：
协议第一页：请联合体成员企业填上各自的公司名、住所、法定代表人(负责人)、邮政编码、传真和电话，(共6项)如果没有第四家联保的企业，丁方则不用填写。
第二页：联合体各企业在第二项填上所需贷款金额和联合体贷款总额。
第三页：1.在第六项填上联合体指定联系人和联系方式
2.联合体各企业法人代表人或实际控制人在第八项空白处签字、盖章(企业公章)，并加上协议签订的日期。
快递地址：
供热ppp合同范本第22篇
(1)委派现场代表(甲方工程设计部门)_____________负责对工程建设进行全面管理，解决施工过程中的需要甲方协调的相关问题，并参与工程各种验收和签证工作。如变更现场代表应及时通知乙方。
(2)向乙方提供施工场地，保证运输道路畅通，同时提供施工现场用水、用电(水电费由乙方承担)。
(3)提供本项目施工图，负责组织图纸会审和设计交底。
(4)及时对工程进度、工程质量进行监督检查，参加材料报验、样板验收，组织工程的初验，接乙方书面通知起4个工作小时内参加隐蔽工程验收。
(5)接乙方书面竣工验收通知后应在_____个工作日内组织竣工验收。
(6)对于工程变更申请，应在收到乙方书面材料起____个工作日内进行审批或确认，办理有关的签证。
(7)接乙方提供工程进度报表后_____个工作日内审批并确认工程施工进度，并按合同约定支付相关款项。
(8)负责协调乙方与其他各承包单位的关系，并协助解决材料堆放场地，相关费用由乙方承担并直接向总承包单位支付。
(9)按相关规定办理施工所需证件、手续，提供有关的资料，包括:__________________________________________________。
(10)甲方在收到乙方所提交的竣工结算书及完整的竣工结算资料后，应在两周内通知乙方核对工程造价并于竣工验收后的2个月内完成结算。
2.乙方义务
(1)委派现场代表_______________负责施工期间的全面管理。该现场代表须持有与本工程项目相适应的资格证书，如变更现场代表应事先经甲方书面同意。
(2)根据甲方确认的施工图纸，按照本合同约定完成承包范围内的施工工作，并按甲方要求的格式书面提请办理验收和确认手续。
(3)工程项目开工应提前_______个工作日将完整的施工组织
(4)乙方材料进场前，须提前______个工作日书面通知甲方，进场时经双方共同验收并作书面记录。
(5)施工过程中如发现设计错误或不合理时，应立即停工并书面通知甲方。否则，乙方应对扩大的损失负责赔偿。乙方须重新提供设计方案报甲方确认。
(6)于每月_____日前达到合同约定的付款条件时，乙方须按甲方要求的格式提供相应的工程进度报表给甲方确认，达到本合同约定的付款条件的，还应向甲方发出书面付款通知，若乙方未及时提供前述资料，甲方可相应顺延付款时间。
(7)按相关安全法规进行安全施工，遵守甲方施工现场的有关管理规定，承担在施工过程中的防火、防盗、防止事故发生等安全责任。若出现安全问题，责任由乙方自行承担。
(8)乙方应处理好与其他在建专业施工队伍的关系，保证施工场地的清洁卫生符合相关环境卫生管理的规定，做到完工清场。
(9)工程交付甲方前，应负责已完工程的保护工作，在此期间发
(10)乙方如在施工过程中，损坏甲方现场的其他工程或半成品，乙方应赔偿给甲方，甲方有权在工程结算款中扣除。
(11)乙方进场施工时，应与总承包单位签订有关的协议。
〈12〉乙方与其员工之间的一切劳动纠纷由其自行负责，由此给甲方造成损失的，乙方应予以赔偿。
(13)办妥管道安装所有相关业务手续(不包修复路面费用〉，负责整个过程中关掣、驳接、管道试压、冲洗、水质检验、工程验收等手续。
(14)乙方保证其承包范围内的工程项目于_______前通过自来水公司的验收，并向甲方提交______自来水公司的工程验收合格证。
(15)图纸外(现场变更、临时工程等)的工程签证，属于隐蔽工程的应于隐蔽前办理签证，非隐蔽工程应于完成后______个工作日内办理签证。签证时，乙方应至少提前______个工作小时通知甲方，经甲方项目工程设计部门、地区公司及乙方现场共同验收签证，并在签证单中签名确认方为有效。甲、乙双方各执_____份，作为工程结算依据。
(16)分项工程施工完成，乙方进行自检合格后应以书面形式(按甲方要求的格式〉通知甲方验收。通知包括验收的内容、验收时间和地点。甲方验收合格后，乙方方可进行下一道工序的施工。验收不合格，乙方在甲方限定的时间内整改后重新报验，由此造成工期延误，责任由乙方承担。
〈17〉乙方应在工程竣工验收后两周内向甲方提交竣工结算书及完整的竣工结算资料，并在收到甲方发出的核对工程价款通知之日起_____个工作日内与甲方核对工程价款，于竣工验收后的2个月内完成结算。
(18)乙方不按上款约定履行义务的，视为乙方同意以甲方结算金额作为本工程的最终结算金额。如工程的最终结算金额少于甲方已支付的工程款总额，则乙方应在收到甲方通知之日起_____个工作日内将甲方已支付的工程款总额和工程的最终结算金额之间的差额退还给甲方。
(19)乙方须按本合同附件二“施工单位进场须知”的规定进行各项工作，否则视为乙方的工作不符合合同的要求或未达到合同约定的条件，由此造成的一切后果由乙方自行承担。
供热ppp合同范本第23篇
根据25号令，特许经营协议应当主要包括以下内容：（1）项目名称、内容；（2）特许经营方式、区域、范围和期限；（3）项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式、出资比例、股权转让等；（4）所提供产品或者服务的数量、质量和标准；（5）设施权属，以及相应的维护和更新改造；（6）监测评估；（7）投融资期限和方式；（8）收益取得方式，价格和收费标准的确定方法以及调整程序；（9）履约担保；（10）特许经营期内的风险分担；（11）政府承诺和保障；（12）应急预案和临时接管预案；（13）特许经营期限届满后，项目及资产移交方式、程序和要求等；（14）变更、提前终止及补偿；（15）违约责任；（16）争议解决方式等。投资人进行特许经营合同协商、谈判时，建议首先应关注上述内容是否均涵盖，特别是协议中对于一般补偿、提前终止补偿等事宜是否均已设定有利于投资人的保护机制。
其次，大部分投资人在项目运营中通常有融资需求，根据住建部于2004年出台并于2015年修订的《市政公用事业特许经营管理办法》，获得特许经营权的企业在特许经营期间擅自转让、出租特许经营权的，或擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的，主管部门应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并可以实施临时接管。据此，建议投资人在协议中明确约定项目收费权质押、资产抵押等的前置程序，例如是否取得特许方事先书面同意等。
供热ppp合同范本第24篇
第一章总则
第一条【目的和依据】为规范政府和社会资本合作(简称ppp)项目财政管理行为，切实保障ppp项目合同政府履约能力，提高财政资金使用效率，防止公共资产和资源流失，依据《预算法》及其实施条例，《企业国有资产法》等法律法规，制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用于_境内能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化、体育等公共服务领域的各类ppp项目，包括能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等特定领域实施特许经营的项目。
第三条【管理内容】各级财政部门(或ppp中心，下同)应当统筹安排财政资金、国有资产、土地使用权等各类公共资产和资源，支持ppp项目建设运营，严格履行项目识别、物有所值评价、财政承受能力论证、政府采购、预算收支管理、绩效评价、资产负债管理、信息披露、监督检查等职责。
第二章项目实施管理
第四条【项目识别】各级财政部门应会同行业主管部门做好项目识别工作。
(一)【政府发起】行业主管部门应当根据国民经济发展规划发起推荐ppp项目，在项目可行性研究报告批准后，提请同级财政部门对项目进行物有所值评价和财政承受能力论证。
(二)【社会资本发起】社会资本发起ppp项目，应当向财政部门和行业主管部门提交项目建议书，提请进行物有所值评价和财政承受能力论证。
第五条【提交材料要求】提请进行物有所值评价和财政承受能力论证的应当提交以下材料：
(一)项目初步实施方案，内容包括但不限于项目概况、项目产出说明、项目合作范围、期限与运作方式、风险分配框架、交易结构、监管框架、社会资本合作方采购方式等。
(二)除前款要求的材料外，新建、改扩建项目还应提交项目工程可行性研究报告，其中社会资本发起的可提交项目建议书替代可行性研究报告;存量项目还应提交存量公共资产的历史资料，包括资产清册、性能状况、财务、人事等情况，以及第三方依法出具的资产评估报告。
第六条【初步方案评审】财政部门在开展物有所值评价时，应当对项目初步实施方案进行分析论证，确保项目回报机制清晰、风险分配框架合理。
(一)【项目回报机制】项目回报机制应当参照行业规律、市场价格、同类型项目实施情况等因素，统筹利用公共资源和公共资产，多形式、多渠道挖掘项目合理回报来源，实现社会资本回报诉求和公众负担能力的平衡。鼓励社会资本通过减少能源资源消耗、开发创造项目商业附加价值以及挖掘资源多样化利用价值，提升公共服务的供给质量和效率。
(二)【风险分配框架】按照风险分配优化、风险收益对等、风险可控原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制、风险保留意愿和市场风险管理能力更要素，合理确定风险分配框架。
第七条【物有所值评价工作要求】财务部门应会同行业主管部门依据项目初步实施方案对备选ppp项目进行物有所值评价。通过物有所值评价的项目，由财政部门出具物有所值评价报告。
第八条【财政承受能力论证工作要求】财政部门应会同行业主管部门，依据项目初步实施方案和物有所值评价报告，按照规定识别和预算单个项目的财政支出责任后，汇总本级全部已实施和拟实施的ppp项目的各年度支出责任，进行财政承受能力论证。通过财政承受能力论证的项目，由财政部门出具财政承受能力论证报告。
第九条【ppp目录管理】县级以上财政部门应当建立本地区ppp项目开发目录，将通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目，纳入ppp项目开发目录进行管理。
第十条【采购管理】对于纳入财政部门ppp项目开发目录的项目，项目实施机构应将项目实施方案提请本级人民政府审核，本级人民政府审核同意后，由项目实施机构按照政府采购管理相关规定，依法组织开展社会资本合作方采购工作。
(一)【采购方式】项目实施机构应当根据ppp项目的采购需求特点，在公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购等方式中，依法选择适当的采购方式。采取单一来源采购方式的，应当严格符合法定条件和程序。
(二)【采购条件】项目实施机构应当综合评估项目潜在合作方的专业资质、技术能力、管理经验和财务实力等因素。依法择优选择合作伙伴，不得以不合理的条件对合作方实行差别待遇或者歧视待遇。要积极鼓励民营企业、中小企业参与，依法允许外资企业参与。
(三)【采购评选】项目实施机构应当分别评估项目潜在合作方在项目建设和运营环节的实施方案和、及成本报价，严禁合作方重建设、轻营运，通过运营环节的恶性低价获得项目主导权，通过设计、施工、核心材料采购等环节获得较高关联性收入、转移利润。
(四)【二次评选】对于设计工程建设、设备采购或服务外包的ppp项目，已经依据政府采购法选定社会社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，可以不进行招标。
(五)【信息公正】项目实施机构要依据政府采购信息平台和ppp综合信息平台，及时、充分向社会公布ppp采购计划和项目采购信息，确保采购过程公开、透明和公平。
第十一条【第三方专业机构】财政部门可依法择优委托第三方专业机构，协助开展物有所值评估、财政承受能力论证等工作，但不得对第三方中介机构的所有制形式、注册地、资质条件等设置歧视性门槛。委托第三方专业机构应独立、客观、科学地进行项目评估，对评估报告负责。
第十二条【合同审核内容】对于履行完成采购程序的ppp项目，政府方与社会资本方对实施方案和合作内容达成一致，在正式签订合同前，实施机构应当将合同文本送达同级财政部门审核后再报政府批准。
第十三条【合同审查内容】财政部门应当对照实施方案及采购文件，逐条对比合同文本的条款是否发生实质性变更，确保合同项下的政府(或公众)支付责任清晰、合理、可承受。
(一)合同文本应当细化完善公共服务否认具体产出标准和绩效指标体系，名乌尔绩效评价和项目付费的基准。
(二)合同文本应当根据项目全生命周期的投资成本(含合理重置成本)、运营成本、财务成本、税费等，设定好项目基准成本，明确能够纳入ppp项目定价以及项目付费依据的成本核算范围、成本类型和成本标准。
(三)合同文本应当根据项目基准成本，结合项目公司股权汇报内部收益率，合理测算确定项目的基准收入和收费(或补贴)标准。项目基准成本以外的成本控制风险(运营风险)由项目公司承担。
(四)合同文本应当按照激励相容的原则，根据产生项目超额的收益的不同原因，提前约定分享规则。原则上，对于项目使用量增加等客观因素导致的超额收益增加的，超额收益的分享要向政府部门倾斜。对于社会资本方技术创新、管理进步等主观女里导致超额收益增加的，超额收益可以约定归项目公司享有。
(五)合同文本应当合理约定定价周期。在一个定价周期结束后，财政部门要会同相关部门依据上个周期的成本核算情况，重新确定下一个周期的定价和补贴标准。对于在项目定价周期内获得的超额收益，按照超额收益分享规则进行分享。
第三章项目财政收支预算管理
第十四条【预算管理】对当年新签约的、符合纳入预算管理要求的ppp项目。行业主管部门应当按照部门预算编制程序和要求，将下一年度项目合同中符合预算管路要求的财政资金收入，报请财政部门审核后纳入本部门预算草案，经本级市政府同意后报_审批。新签约的ppp项目涉及当年财政资金收支的，按照预算调整有关规定执行。
第十五条【中期预算管理】对当面新签约的、符合纳入预算管理要求的ppp项目跨年度财政支出责任，财政部门要将其纳入中期财政规划，切实保障政府在项目全生命周期内的履约能力。
第十六条【行业主管部门编制部门预算要求】行业主管部门要按照部门预算编制要求，编报ppp项目收支预算：
(一)支出预算。每年7月底之前，行业主管部门应按照当年ppp项目合同约定，结合本年度预算执行情况、支出绩效评价结构等，预算下一年度应纳入预算的ppp项目收支数额。
(二)支出编制。行业主管部门应将需要先从预算中安排的ppp项目支出责任，按照相关政府收支分类科目、预算支出标准和要求，以及绩效目标管理等预算编制规定，纳入本部门、本单位预算草案。
(三)收入编制。行业主管部门应将包括所有ppp项目全部收入列入本部门、本单位预算草案。
(四)报送要求。行业主管部门应将包括所有ppp项目全部收支在内的部门和单位预算草案，按照统一的事件要求报同级财政部门。
第十七条【财政部门编制要求】财政部门应对行业主管部门报送的ppp项目财政收支预算申请进行认真审核。安排ppp项目财政支出预算，应在保障保工资、保运转、保民生等刚性支出，以及债务还本付息、存量ppp项目等履约支出后，充分考虑绩效评价、价格调整等因素合理确定。
赔偿和保险索赔等收入，以及上级财政拨付的ppp项目奖补资金等。
(一)实施特许经营的ppp项目，受让主体应当按照特许经营许可权评估价值，向同级政府缴纳特许经营权使用费，纳入ppp项目财政预算管理。
(二)权益转让收入。是指政府转让存量资产所有权或经营权形成的权益转让收入，以及政府与社会资本共同组建项目公司，政府转让项目公司股权形成的股权转让收入等。
(三)股息收入，是指政府持有项目公司股权所获得的分红收益，按照项目产生的收益以及合同约定的股权结构确定。
(四)超额收益收入，是指当ppp项目收入超过合同约定的最高收益率时，政府依照合同约定的超额收益分成比例所取得的收入。
(五)社会资本违约赔偿收入，是指政府因社会资本和项目公司未按照合同约定完成融资、建设、运营维护、已交维修等事项，以合同约定获得的履约保证金等赔偿性收入。
(六)ppp项目奖补资金收入，是指下级财政收到的，上级财政对符合条件的转型为ppp模式的存量政府债务项目和采取ppp项目模式的新建项目，给予的专项转移支付。
(一)股权投资支出，是指政府与社会资本共同组建项目公司，政府承担的股权投资支出，依据合同约定的项目资金要求以及项目公司股权结构确定。政府未在项目公司出资占股的，不得核算此类支出。
(二)运营补贴支出，是指项目运营期间，政府承担的直接付费，包括政府付费和可行性缺口补助两种模式，具体依据项目建设成本、运营成本以及利润水平、绩效评价结果、财政中长期承受能力等因素确定。
(三)配套投入支出，是指依据合同约定，政府需要从预算中安排的用于项目配套工程等其他投入支出，包括投资补助、贷款贴息等。
(四)风险承担支出，是指在项目实施过程中按照法律规定或者合同约定，因法律安排、政策风险、最低需求风险以及其他原因导致项目合同终止等情况，政府应承担相应责任的财政或有支出。
(五)ppp项目奖补支出，是指上级财政对符合条件的转型为ppp模式的存量政府债务项目和采取啪啪啪模式的新建项目，安排的专项转移支付，主要用于社会资本采购中止时的沉没费用、循环使用的交易咨询等前期费用支出。
(六)ppp项目其他支出，反映政府对ppp项目的其他支出。
目全生命周期成本监测工作。每一季度前，项目公司应向财政部门和行业主管部门报送上一年度经第三方审计的项目运营成本详细资料。项目成本信息要通过ppp综合信息平台对外公开，接受社会监督。
第二十一条【绩效评价】财政部门应会同行业主管部门在ppp项目全生命周期内，按照事先约定的产出评价标准，对项目产出、实际效果、成本收益、可持续性更方面进行绩效评价木业可委托第三方专业机构提出评价意见。
第二十二条【使用结果】绩效评价是预算审核的重要组成部分，财政部门要按照绩效评价结果合理安排财政预算资金。
(一)对于绩效评价达标的可行性缺口补助或政府付费项目，财政部门要严格按照合同约定，向项目公司或社会资本方支付费用或补贴。
(二)对于绩效评价不达标的ppp项目，财政部门要按照合同约定，扣减相应的费用或补贴。
(三)对于使用者付费项目，由于客观原因导致超额收益的，按照合同约定归政府享有的部分，财政部门要及时纳入国库。
第四章项目资产负债管理
第二十三条【土地入股要求】政府以国有建设土地投入ppp项目时，一般应按照国有土地使用权出让，作为出资或入股等有偿使用方式参与ppp项目。对于符合土地利用总体和规划和土地利用年度计划的ppp项目，经本级政府及上级国土管理部门审核同意并向社会公示后，政府方可以国有建设用地使用权作价出资或入股方式与社会资本方进行合作。国有建设用地使用权作价出资额应当依法进行评估，不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。
第二十四条【土地使用要求】特殊情况下，对于符合《划拨用地目录》的市政基础设施和公共服务项目用地，可以采取划拨方式提供，但用于项目相关配套开发用地除外。
第二十五条【国有资产入股、转让要求】政府以存量国有资产作为ppp项目配套投入，以及对存量资产、股权进行转让时，应遵循公开、公平、公正的原则依法进行则产评估，并经履行出资人职责的机构报请本级人民政府核准，以合理的方式折价入股或转让，防止国有资产流失。
第二十六条【特许经营权评估】对于特许经营项目，行业主管部门应当基于特许经营权权未来带来的收入状况，参照市场同类标准，客观评估特许经营权的价值，以合理价值折价入股或授予转让。
第二十七条【国有资产管理】各级财政部门应加强ppp项目相关国有资产管理，简历ppp项目资产管理台账。政府在ppp项务报告中进行反映。
第二十八条【项目资产管理】在确保项目能够持续稳定提供公共服务的前提下，ppp项目经营权、收益权可以进行资产证券化。项目公司以项目经营权、项目资产进项抵押、质押，以及在上述资产、权利和利益上设置留置权、担保权益的，需经财政部门和行业主管部门同意，并在财政部ppp项目综合信息平台上公示。
第二十九条【资产移交要求】资产移交分为期满移交和提前移交。
(一)期满移交。合同期满后，社会资本应当无偿将ppp项目资产移交政府。将ppp项目资产移交政府时，财政部门应会同行业主管部门，对移交资产进行性能测试、资产评估，并登记被移交部门会计账。不符合合同约定移交标准的，社会资本应采取补救措施或赔偿损失。
(二)提前移交。双方因故终止合作关系，ppp项目资产需要提前移交政府时，财政部门应会同行业主管部门对移交资产进行性能测试、资产评估并登记入账。如果是政府原因或客观原因提前移交的，在符合合同约定移交标准的前提下，政府应当给予社会资本相应的补偿;如果是社会资本原因，在不符合移交标准的前提下，社会资本应采取补救措施或赔偿损失。
第三十条【负债管理】ppp项目在实施运营全过程中形成的项目公司的负债不得移交给政府。财政部门应会同行业主管部门做好ppp项目债务识别工作，防止企业债务向政府转移。
第五章监督管理
第三十一条【防范变相融资】各级财政部门应加强监督，切实防范财政风险。
(一)社会资本全资或控股投资项目公司，要按照《公司法》等法律以及ppp项目合同规范运作。严禁通过固定回报承诺、回购安排、明股实债以及借助抽屉协议将项目运营返包政府等方式进行变相融资。
(二)政府因按照ppp项目合同约定，在取得公共服务的同时立即进行足额支付。严禁采取延期支付方式变异为购买融资服务，严禁通过政府购买服务方式进行变相融资，规避财政承受能力论证和物有所值评价。
(三)严禁地方政府融资平台公司通过建设-租赁-移交等运作方式，将原有融资平台建设项目包装成ppp项目，直接与政府签订ppp合同，规避政府债务管理规定。
第三十二条【简历结算扣款机制】上级财政部门应当督促下级财政部门严格履行ppp合同。没有及时足额向社会资本支付政府付费或者提供补贴的，按照合同约定依法办理。经法院判决后仍不执行的，由上级财政直接从相关资金中代扣，并支付至项目公司或社会资本。
第三十三条【信息公开要求】各级财政部门应依托ppp综合信息平台，建立ppp项目，对ppp项目全生命周期信息公开工作，保障公众知情权，接受社会监督。
(一)项目准备、采购和建设阶段信息公开内容包括ppp项目的基础信息和项目采购信息、采购文件、采购成交结果、项目合同文本、开工及竣工投运日期、政府移交日期等。
(二)项目运营阶段信息公开内容包括ppp项目的成本监测和绩效评价结果等。
(三)财政部门信息公开内容包括本级ppp项目目录、本级人大批准的政府对ppp项目的财政预算、执行及决算情况等。
第三十四条【专员办监督责任】财政部驻各地监察专员办应加强对ppp项目的财政管理的监督检查，重点关注ppp项目物有所值评价和财政承受能力论证、政府采购、预算管理、国有资产管理等，切实防范财政风险。
供热ppp合同范本第25篇
ppp项目实施方案完整版
ppp模式项目是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，大家了解过如何开展这项工作吗?以下是ppp项目实施方案，请参考!
ppp项目实施方案完整版【1】
政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起，以政府发起为主。
(1)政府发起。政府和社会资本合作中心应负责向交通、住建、环保、能源、教育项目、医疗、体育健身和文化设施等行业主管部门征集潜在政府和社会资本合作行业主管部门可从国民经济和社会发展规划及行业专项规划中的新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目。
(2)社会资本发起。社会资本应以项目建议书的方式向政府和社会资本合作中心推荐潜在政府和社会资本合作项目。
项目筛选
政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起，以政府发起为主。
财政部门(政府和社会资本合作中心)会同行业主管部门，对潜在政府和社会资本合作项目进行评估筛选，确定备选项目。财政部门(政府和社会资本合作中心)应根据筛选结果制定项目年度和中期开发计划。
对于列入年度开发计划的项目，项目发起方应按财政部门(政府和社会资本合作中心)的要求提交相关资料。新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案;存量项目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案。
投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目，适宜采用ppp模式。
物有所值评价
财政部门政府和社会资本合作中心会同行业主管部门，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。定量评价工作由各地根据实际情况开展。
定性评价重点关注项目采用政府和社会资本合作模式与采用政府传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。
定量评价主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较，计算项目的物有所值量值，判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本。
财政承受能力论证
为确保财政中长期可持续性，财政部门应根据项目全生命周期内的财政支出、政府债务等因素，对部分政府付费或政府补贴的项目，开展财政承受能力论证，每年政府付费或政府补贴等财政支出不得超出当年财政收入的一定比例。
ppp项目准备
组织实施机构
按照地方政府的相关要求，明确相应的行业管理部门、事业单位、行业运营公司或其他相关机构，作为政府授权的项目实施机构，在授权范围内负责ppp项目的前期评估论证、实施方案编制、合作伙伴选择、项目合同签订、项目组织实施以及合作期满移交等工作。考虑到ppp运作的专业性，通常情况下需要聘请ppp咨询服务结构。
项目组织实施通常会建立项目领导小组和工作小组，领导小组负责重大问题的决策、政府高层沟通、总体工作的指导等，项目小组负责项目公司的具体开展，以ppp咨询服务机构为主要组成。项目实施结构需要制定工作计划，包含工作阶段、具体工作内容、实施主体、预计完成时间等内容。
尽职调查
项目内部调查
项目实施机构拟定调研提纲，应至少从法律和政策、经济和财务、项目自身三个方面把握，主要包括政府项目的批文和授权书、国家、省和地方对项目的关于土地、税收等方面的优惠政策、特许经营和收费的相关规定等;社会经济发展现状及总体发展规划、与项目有关的市政基础设施建设情况、建设规划、现有管理体制、现有收费情况及结算和调整机制等;项目可行性研究报告、环境影响评价报告、初步设计、已形成的相关资产、配套设施的建设情况、项目用地的征地情况等。
外部投资人调查
根据项目基本情况、行业现状、发展规划等，与潜在投资人进行联系沟通，获得潜在投资人的投资意愿信息，并对各类投资人的投资偏好、资金实力、运营能力、项目诉求等因素进行分析研究，与潜在合适的投资人进行沟通，组织调研及考察。
实施方案编制
通过前期的调查研究及分析论证，完成项目招商实施方案编制。招商实施方案主
要内容:
(一)项目概况
项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。
(二)风险分配基本框架。
按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，在政府和社会资本间合理分配项目风险。
(三)ppp运作模式
ppp运作模式主要包括委托运营、管理合同、建设一运营一移交、建设一拥有一运营、转让一运营一移交和改建一运营一移交等。选择适合的模式至关重要!
(四)交易结构
交易结构主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套安排。项目投融资结构主要说明项目资本性支出的资金来源、性质和用途，项目资产的形成和转移等。项目回报机制主要说明社会资本取得投资回报的资金来源，包括使用者付费、可行性缺口补助和政府付费等支付方式。
(五)合同体系
合同体系主要包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。项目合同是其中最核心的法律文件。
(六)监管架构。
监管架构主要包括授权关系和监管方式。授权关系主要是政府对项目实施机构的授权，以及政府直接或通过项目实施机构对社会资本的授权;监管方式主要包括履约管理、行政监管和公众监督等。
(七)采购方式选择
采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点，依法选择适当采购方式。
实施方案审核
为提高工作效率，财政部门应当会同相关部门及外部专家建立ppp项目的评审机制，从项目建设的必要性及合规性、ppp模式的适用性、财政承受能力以及价格的合理性等方面，对项目实施方案进行评估，确保“物有所值”。评估通过的由项目实施机构报政府审核，审核通过的按照实施方案推进。
ppp项目采购
项目预审
项目实施机构应根据项目需要准备资格预审文件，发布资格预审公告，邀请社会资本和与其合作的金融机构参与资格预审，验证项目能否获得社会资本响应和实现充分竞争，并将资格预审的评审报告提交财政部门(政府和社会资本合作中心)备案。
项目有3家以上社会资本通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作;项目通过资格预审的社会资本不足3家的'，项目实施机构应在实施方案调整后重新组织资格预审;项目经重新资格预审合格社会资本仍不够3家的，可依法调整实施方案选择的采购方式。
资格预审公告应包括项目授权主体、项目实施机构和项目名称、采购需求、对社会资本的资格要求、是否允许联合体参与采购活动、拟确定参与竞争的合格社会资本的家数和确定方法，以及社会资本提交资格预审申请文件的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于15个工作日。
项目采购文件编制
项目采购文件应包括采购邀请、竞争者须知(包括密封、签署、盖章要求等)、竞争者应提供的资格、资信及业绩证明文件、采购方式、政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和项目相关审批文件、采购程序、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间、开启时间及地点、强制担保的保证金交纳数额和形式、评审方法、评审标准、政府采购政策要求、项目合同草案及其他法律文本等。
响应文件评审
项目ppp运作需建立方案评审小组。评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/30评审专家可以由项目实施机构自行选定，但评审专家中应至少包含1名财务专家和1名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。
谈判与合同签署
项目实施机构应成立专门的采购结果确认谈判工作组。按照候选社会资本的排名，依次与候选社会资本及与其合作的金融机构就合同中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判，率先达成一致的即为中选者。确认谈判不得涉及合同中不可谈判的核心条款，不得与排序在前但己终止谈判的社会资本进行再次谈判。
确认谈判完成后，项目实施机构应与中选社会资本签署确认谈判备忘录，并将采购结果和根据采购文件、响应文件、补遗文件和确认谈判备忘录拟定的合同文本进行公示，公示期不得少于5个工作日。
公示期满无异议的项目合同，应在政府审核同意后，由项目实施机构与中选社会资本签署。需要为项目设立专门项目公司的，待项目公司成立后，由项目公司与项目实施机构重新签署项目合同，或签署关于承继项目合同的补充合同。
ppp项目执行
项目公司设立
社会资本可依法设立项目公司。政府可指定相关机构依法参股项目公司。项目实施机构和财政部门(政府和社会资本合作中心)应监督社会资本按照采购文件和项目合同约定，按时足额出资设立项目公司。
项目融资管理
项目融资由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展融资方案设计、机构接洽、合同签订和融资交割等工作。财政部门(政府和社会资本合作中心)和项目实施机构应做好监督管理工作，防止企业债务向政府转移。
绩效检测与支付
社会资本项目实施机构应根据项目合同约定，监督社会资本或项目公司履行合同义务，定期监测项目产出绩效指标，编制季报和年报，并报财政部门(政府和社会资本合作中心)备案。项目合同中涉及的政府支付义务，财政部门应结合中长期财政规划统筹考虑，纳入同级政府预算，按照预算管理相关规定执行。项目实施机构应根据项目合同约定的产出说明，按照实际绩效直接或通知财政部门向社会资本或项目公司及时足额支付。
中期评估
项目实施机构应每3-5年对项目进行中期评估，重点分析项目运行状况和项目合同的合规性、适应性和合理性;及时评估已发现问题的风险，制订应对措施，并报财政部门(政府和社会资本合作中心)备案。
ppp项目移交
项目移交时，项目实施机构或政府指定的其他机构代表政府收回项目合同约定的项目资产。
项目合同中应明确约定移交形式、补偿方式、移交内容和移交标准。移交形式包括期满终止移交和提前终止移交;补偿方式包括无偿移交和有偿移交;移交内容包括项目资产、人员、文档和知识产权等;移交标准包括设备完好率和最短可使用年限等指标。
项目实施机构或政府指定的其他机构应组建项目移交工作组，根据项目合同约定与社会资本或项目公司确认移交情形和补偿方式，制定资产评估和性能测试方案。
社会资本或项目公司应将满足性能测试要求的项目资产、知识产权和技术法律文件，连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构，办妥法律过户和管理权移交手续。社会资本或项目公司应配合做好项目运营平稳过渡相关工作。
项目移交完成后，财政部门(政府和社会资本合作中心)应组织有关部门对项目产出、成效益、监管成效、可持续性、政府和社会资本合作模式应用等进行绩效评价，并按相关规定公开评价结果。
ppp项目实施方案【2】
(一)编制实施方案和资格预审文件
主要工作：按照财政部要求编制项目实施方案，进行物有所值评价和财政承受能力论证，编制资格预审文件。
1.编制资料清单;
2.向政府相关部门调研访谈，详细了解项目情况;
3.编制项目实施方案，内容主要包括：
(1)项目概况
(2)风险分配基本框架
(3)项目运作方式
(4)交易结构
(5)合同体系
(6)监管架构
(7)采购方式选择
4.进行物有所值评价;
5.进行财政承受能力论证;
(1)编制财务模型，进行财务测算
(2)重点进行财政支出测算和承受能力评估
(3)形成财政承受能力论证结论
6.向相关政府部门汇报实施方案，并进行修改完善;
7.形成项目实施方案报批稿;
8.项目实施方案获批后，编制资格预审文件和资格预审公告;
9.协助发布资格预审公告;
10.协助项目实施机构成立评审小组;
11.协助组织项目资格预审和评审工作。
(二)实施招标程序
主要工作：编制招标文件，进行招商推介，解答投资人有关问题，吸引投资人关注和参与投标。
1.制定招标阶段的具体工作计划;
2.主持起草招标文件，招标文件主要包括：
(1)投标人须知
(2)项目协议，
(3)合资合同(如政府部门或其指定机构参股项目公司的)
(4)技术参考资料
3.与政府有关部门讨论招标文件;
4.修改招标文件并完成终稿;
5.起草招标公告并协助项目实施机构在相关媒体发布招标公告，组织发售招标文件;
6.协助项目实施机构接待潜在投标人进行现场踏勘及尽职调查;
7.参加标前会议;
8.编制标前会议备忘录，并向所有潜在投标人发送;
9.回答和澄清潜在投标人的提问，并以招标文件补充文件的形式通知所有潜在投标人;
10.继续研究招标文件并使文件符合法律规范和行业惯例，如发现重大疏漏或对项目实施机构不利的条款，及时以招标文件补充文件的形式进行修正;
11.将招标文件的任何变化及时通知潜在投标人;
12.与有关政府部门保持联系，协调解决招标阶段出现的各种问题;
13.制定开标计划和开标安排，制定开标阶段的各种有用文件;
14.协助布置开标现场并派工作人员参加开标仪式。
(三)评标及谈判阶段
主要工作：制定评标标准，协助进行谈判，并就协议关键条款进行解释和修改，形成最终项目协议。
1.制定评标和澄清谈判的计划;
2.制定评标标准、评标方法和澄清谈判策略;
3.协助评审小组对全部投标文件进行澄清、摘录、比较和评估，计算各投标人的分值，并起草评审报告;
4.协助组建采购结果确认谈判工作组;
5.参加采购结果确认谈判工作组与候选社会资本就项目合同进行的谈判;
6.在每一轮谈判结束时编制谈判备忘录，并根据谈判结果修改协议文本;
7.形成协议文本定稿;
8.协助进行中标公示;
9.发出中标通知书;
10.根据需要参与政府与投资人协议签署仪式。
供热ppp合同范本第26篇
ppp项目建议书模板
ppp项目建议书提纲【1】
项目建议书
一、项目概况
(一)、项目名称
(二)、项目规模
二、项目必要性
(一)、项目现状及预测
(二)、项目必要性
三、项目规划
(一)、拟建地点
(二)、建设方案
(三)、项目进度安排
四、项目建设条件分析
(一)、政策条件
(二)、建设区建设条件
(三)、建设技术条件
五、项目投资估算和资金筹措方案
(一)、投资估算
(二)、政府与社会资本合作模式
六、经济效果和社会效益的初步估计
(一)、经济效果
1、财务评价
2、国民经济评价
(二)、社会效益
1、环境影响
2、社会影响
七、结论
智慧城市公共基础设施综合提升ppp项目建议书【2】
xx市xx产业集聚区
智慧城市公共基础设施
综合提升ppp项目
项目名称：xx市xx产业集聚区智慧城市公共基础设施综合提升ppp项目
项目地点：xx市xx产业集聚区
主管单位：xx市xx产业集聚区管理委员会
编制单位：中国ppp研究院
二oxx年六月
内容提要
一、项目背景(详见p6)
为落实公共资源节能减排工作，缓解政府基础建设财政压力，推动ppp项目合作，本着优势互补、科学运营、服从监管、盈亏自负的原则，根据国家《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》等相关法规政策，以xxxx实业有限公司(以下简称xxxx)为主导拟与xx市人民政府xx产业集聚区(以下简称政府)采用ppp模式合作对集聚区内公共供暖与道路照明进行一体化能效提升改造实现集聚区内的智慧城市基础设施建设ppp项目(以下简称智慧城市项目)，实现节能的同时，使集聚区内的经营管理更方便、更快捷、更先进、更科学。
二、项目合作模式(详见p7)
智慧城市项目是针对集聚区内当前供暖和照明现况由政府与社会资本合作，经过一体化能效提升改造并负责一定年限的经营而达到共赢的一种新模式，合作主体构成如下：
合作主体：政府主体+社会资本主体;
政府主体：xx市人民政府(以下简称“政府”);
社会资本主体：xx公共资源管理有限公司(拟成立，以下简称“项目管理公司”);
1、管理公司构成：
xxxx实业有限公司(持股50%);
xx城市发展投资集团有限公司(持股30%);
xx亿美电子有限公司(参股10%);
新加坡美吉星数字科技有限公司(参股10%);
中国ppp研究院(项目咨询机构);
香港懋信国际投资集团(项目融资机构之一)。
三、项目实现目标
智慧城市项目采用ppp模式，合作经营期按计算，可为政府带来经济效益如下：
1、政府若要一次性完成节能改造，采暖项目需要投入资金：至亿元，20年综合成本亿至亿元之间。
2、LeD路灯及施工(不进行智慧照明提升)需要投入资金：万元，20年综合成本亿元。
3、采用ppp模式合作进行智慧城市改造，由项目管理公司全额投资，20年管理期内直接为政府节约财政支出最小亿，最大亿。
四、项目实施方案建议
建议方案一、由于现有灯杆存在老旧现象，很难做出折旧评价，项目实施前由政府出资进行一次性更换。
建议方案二、如现有灯杆不做折旧处理，由项目管理公司承担更换而造成的亏损利益，由政府相应延长特许经营期限。
建议方案三、如现有灯杆不做折旧处理，而造成的经营亏损，政府应根据实际产生的'费用，一次性进行补偿。
未看现场，不能做出分析。
五、《xx市“十二五”主要污染物总量减排实施方案》
总体目标：到，全市化学需氧量和氨氮排放总量(含工业、生活、农业)分别控制在万吨、万吨以内，分别比的万吨、万吨减少(其中工业和生活排放量减少)、(其中工业和生活排放量减少);二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在万吨、万吨以内，分别比20的万吨、万吨减少、。
本项目项目实施后，可实现：
年节约标煤：吨/年;
减排碳粉尘约吨/年;
减排二氧化碳约吨/年。
六、智慧城市项目付款方式：政府按月支付项目公司服务费用。
项目公司内部按股份比例，分享节能收益。
ppp项目建议书目录【3】
第一部分总论
一、ppp项目概况
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)项目报告撰写单位
(四)项目主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、立项研究结论
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目立项可行性综合评价
三、主要技术经济指标汇总
在总论部分中，可将项目建议书中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批者对项目作全貌了解。
第二部分ppp项目发起背景和建设必要性
一、ppp项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、ppp项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分ppp项目市场分析及前景预测
一、ppp项目市场规模调查
二、ppp项目市场竞争调查
三、ppp项目市场前景预测
三、产品方案和建设规模
四、产品销售收入预测
第四部分建设条件与厂址选择
一、资源和原材料
二、建设地区的选择
三、厂址选择
第五部分工厂技术方案
一、项目组成
二、生产技术方案
三、总平面布置和运输
四、土建工程
五、其他工程
第六部分环境保护与劳动安全
一、建设地区环境现状
二、ppp项目主要污染源和污染物
三、ppp项目拟采用的环境保护标准
四、治理环境的方案
五、环境监测制度的建议
六、环境保护投资估算
七、环境影响评价结论
八、劳动保护与安全卫生
第七部分企业组织和劳动定员
一、企业组织
二、劳动定员和人员培训
第八部分项目实施进度安排
一、项目实施的各阶段
二、项目实施进度表
三、项目实施费用
第九部分项目财务测算
一、项目总投资估算
二、资金筹措
三、投资使用计划
四、项目财务测算相关报表
注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：
1、基础数据与参数的确定、估算与分析
2、编制财务分析的辅助报表
3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。
4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。
第十部分财务效益、经济和社会效益评价
一、生产成本和销售收入估算
二、财务评价
三、国民经济评价
四、不确定性分析
五、社会效益和社会影响分析
第十一部分可行性研究结论与建议
一、结论与建议
二、附件
三、附图
供热ppp合同范本第27篇
1、代委托方出租登记、带看，代办租赁登记等。
1.甲级建筑暖通设计院设计+甲级施工方资质+甲级验收方资质。
2.自有专利：通过自主创新研发，先后获得多项专利技术与著作权技术，不断引领供热行业的技术提升与进步。
3.产学研融合：与清华大学、中科院等建立深度合作，同时聘请专业暖通专家组成顾问团队，推动节能环保事业向前发展，全面步入产学研结合的快速发展之路。
上图为中能科技某供热项目的甲级设计院设计图纸
上图为中能科技某供热站的供热系统主要设备表
上图为中能科技某供热站项目的工程概算
委托方（以下简称甲方）：
受托方（以下简称乙方）：
供热ppp合同范本第28篇
醴陵今年启动了一系列ppp项目，吸引了多家央企参与建设醴陵。12月8日，市领导就此召开工作推进调度会。
ppp是英文“public-private-partnership”的简写，即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。该模式鼓励私营企业、民营资本与政府合作，参与公共基础设施的建设。
相关部门负责人汇报了进展情况和后段安排。目前，已经确定的'ppp项目有：“渌江新城”市民服务中心、学校、医院建设项目;渌江古城“一江两岸”文化休闲带项目;城市外环线道路及渌江新城地下综合管廊项目。其中，“渌江新城”市民服务中心、学校、医院建设项目已与中国核工业华兴建设有限公司签订合作框架协议;渌江古城“一江两岸”文化休闲带项目已与湖南兴旺建设有限公司签订合作框架协议;城市外环线道路及“渌江新城”地下综合管廊项目已经多次谈判协调，有中建三局联合体、中建五局和中冶长天等央企参与对接。
为顺利推进上述ppp项目，醴陵已于11月26日成立了专门的工作领导小组，明确了具体人员和职责，并组织编制了《醴陵市ppp项目工作流程图》。下阶段，将按时间进度表，逐步完成ppp结构设计、ppp模式合作培训、项目可行性研究报告、项目立项和ppp实施方案报批等工作。
会议指出：ppp是一种比较新颖的项目融资模式，相关领导干部要勤于学习，抓紧研究，熟悉流程，全面掌握，有效推进。相关部门、单位都要明确责任，各司其职，通力协作，共同推进早开工、早建设、早见效。
湖南金科财智管理顾问(集团)专业人员会上就ppp基础理论知识专题讲课。醴陵市委常委、常务副市长邹志超，经开区党工委副书记、管委会主任谢圣才，副市长廖胜云出席会议。
供热ppp合同范本第29篇
未经甲方同意，乙方私自收取的定金、厂家等来源于该商城的收益时，则应在甲方催告后日内将扣留款项汇入甲方指定账户。同时，乙方应向甲方支付私自扣留总额的%违约金。若因乙方私自扣留款项导致甲方解除合同的，则在合同解除后日内，乙方应向甲方返还所扣留的全部款项，并向甲方支付扣留款项二倍的违约金。违约金不足以弥补甲方损失的，乙方继续承担赔偿责任。
未经甲方同意，乙方私自将本合同项下权利义务转让给第三方的，则甲方有权解除合同。乙方应在解除合同后三日内向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方继续承担赔偿责任。
甲方未按时向乙方支付管理回报的，每逾期一天，甲方向乙方支付万分之1的违约金。
93乙方或消费者、厂家收取任何费用、甲方有权警告乙方、。
除上述约定外，一方违反本合同约定项下义务时，违约方应向守约方支付元违约金，违约金不足以弥补守约方损失的，违约方继续承担赔偿责任。
违约方的违约行为符合上述一项或者多项时，违约金应分别计算。
供热ppp合同范本第30篇
(1)工期自“单位工程开工报告”批准之日起至乙方竣工并通过合同约定的全部验收之日止共计_______日历天。
(2)如遇下列情况，乙方须在发生签证事由_______日内书面通知甲方，并经甲乙双方代表签证，工期相应顺延;否则视为乙方放弃签证的权利，工期不予顺延：
1)因甲方原因影响工程项目进度，如未按时交出场地、接通水电、甲方变更设计影响施工等。
2)不可抗力因素。
供热ppp合同范本第31篇
一、承包方应严格执行党和国家劳动保护、安全生产方针政策、法规、制度以及xxxJG59-88、JGJ88-92、JGJ80-91等标准和规范。
二、承包方必须接受发包方的安全生产、文明施工监督检查，及时消除事故隐患，服从发包方的指挥。
三、承包方必须认真贯彻有关安全生产、文明施工的规章制度，严格遵守安全技术操作规程，特种作业人员必须持证上岗，承包方在该工程施工过程中如因违反操作规程或其他原因而造成伤亡事故，概由承包方全部负责。
供热ppp合同范本第32篇
甲方：(以下简称甲方)
承包人：(以下简称乙方)
甲方为了减少支出，经班子会研究，请示上级主管部门，决定将本单位的供热锅炉承包给乙方，甲乙双方经协商对有关事宜达成如下协议：
一、承包期限为__年7月30日至__年7月1日止。
二、甲方承包费每年19万元锅炉乙方承包后乙方负责检修、维护，管道更新即在承包期间锅炉用电由机房支付(检、维修范围整体供热的设施、设备及供热管网和供水设施、设备及管网)。
三、甲方向乙方提供两栋住宅楼住户的名单。
四、供热期间，乙方要保证住宅楼住户取暖，供热温度必须达到国家规定标准：收费执行四平市区规定标准：供热时间按国家规定执行，否则属乙方违约。
五、承包期间排污费及有关锅炉的相关费用由乙方承担，乙方保证粮库消防水井至消防水池供水管线畅通(无偿提供热源)。
六、违约责任
如果甲方违约则退还乙房所交的承包费，并退还乙方的维修费，返还保证金，如果乙方违约，甲方不退还乙方的保证金及承包费和锅炉维修费，终止合同。
如乙方收完取暖费后违约，则甲方收取乙方的抵押物作为补偿，如不足应由乙方补齐。
本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字之日起生效。
甲方：
乙方：
__年___月___日
供热ppp合同范本第33篇
1、甲方有权根据运行的实际情况要求乙方调整供热参数，供热中出现的问题及时通知乙方。
2、甲方有权利自行决定供热时间，并提前36小时向乙方下达书面供热通知。
3、负责自接入点起甲方资产的维护、管理。
4、有权对乙方供热质量进行考核，并根据考核结果进行处罚。
5、有权对乙方热源水质进行检查。
6、按时结算合同费用。
7、乙方严重影响甲方供暖质量时，甲方有权停止使用乙方热源。但必须提前30天通知乙方。
供热ppp合同范本第34篇
甲方代表：_________乙方代表：_________
依照《_经济合同法》及国家_、省市建委对建筑维修工程的有关规定，经双方协商签定合同如下：
一、工程概况及承包方式：
1、工程名称：___________________________；
2、工程地点：商丘市开发区；
3、工程承包方式：包工、包料。
二、工程安装内容：
庭院管网及楼梯间的暖气管道安装。承包价：_________元。
三、工程期限：
_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
四、质量要求：
按国家_行业标准规定，及省、市建委规定的标准执行，工程结束后由工程部及公司主管领导验收。工程竣工后如出现质量问题，属于乙方责任的，乙方无偿保修，保修期为一个采暖期，终身维修。
五、付款方式：
自合同签订之日起，甲方三日内预付乙方工程款的40%，庭院管网铺设完后再付40%，工程验收合格后，留2%质量保证金，剩余工程款一次付清。
六、双方责任：
1、甲方：负责提供整个工程的使用、设计要求；提供现场使用的水、电位置；提供材料运输通道、必要的材料堆放场地；对装修工程所涉及的配电系统、管道系统、给排水总阀位置应负责指明；施工场地要平整。
2、乙方：向甲方提供工程装饰施工设计图纸及工程报价。
七、其它事宜经甲乙双方商定做出如下协议：
1、工程如遇特殊情况或不可抗力造成不能施工的，工期可顺延；如发生违约所造成的一切损失，由违约方承担。
2、本工程报价外的工程或工程项目的材质、工艺发生变化时，需甲方认定综合单价后，以“现场签证形式”由甲方现场负责人签字为准，并列入竣工决算追加当中。（如本工程报价外的工程已经发生或工程项目的材质、工艺发生变化时，甲方已认可，但甲方没签证的，其所发生的费用同样生效）。
3、乙方必须安全施工，并有专人负责指挥。
4、如甲方或乙方违约，而没有按合同执行的，可向上级主管部门或仲裁机构申诉。
5、其它未尽事宜由双方协商解决。
6、合同一式四份，双方签字生效，各持贰份，并具有同等法律效力。
甲方代表：_________乙方代表：_________
_________年_________月_________日
供热ppp合同范本第35篇
1.工程总价款
(1)工程预算总价款为人民币______元(大写_________)。
(2)本工程的总价款不含市政路面修复费，不含供水主干管分摊费。
(3)本工程耗水费按人民币_____元由乙方包干。
(4)本工程土方按____%人工挖土，____%机械挖土，挖土超过______m计算放坡。
(5)本工程的余泥清运须统一由总承包单位负责，按相应定额运距十公里由甲方在结算款中代扣。
2.付款方式
(1)在合同签订后______天内，按工程预算总造价的________%预付备料款;
(2)工程进度达_____%并经甲方对进度进行确认后_______天内支付工程预算总造价的______%;
(3)工程完工通过甲方验收并办理水质检验证明手续、通水后付至工程预算总造价的_______%;
(4)余款待办理结算后_______天内付清。
(5)以上款项，甲方将以转账支票或电汇的方式支付，若甲方提出按六个月的承兑汇票支付的，则按开票银行同期贴现利息补息。每笔付款时，乙方须先提供国内合法有效的等额发票。
供热ppp合同范本第36篇
一、根据双方商定工程自20_年11月1日开工至20_年11月3日竣工验收。
二、如遇下列情况，经发包方现场代表认可后，工期相应顺延：
1、按施工准备规定，不能提供施工场地、水、电源道路未能接通，障碍物未能清除，影响进场施工;
2、凡发包方负责供应的材料、设备、成品或半成品未能保证施工需要或因交验时发现缺陷需要修配、代换而影响进度;
3、未按合同规定拨付预付款，工程进度款或代购材料差价款而影响施工;
供热ppp合同范本第37篇
甲方现有建筑供热面积为万平方米。供热价格为24元/平方米（执行东营市物价局核定价格）。年费用为12万元（大写：壹拾贰万元整）。合同有效期内，遇价格调整时，按照调价文件规定执行，其他费用按有关文件规定执行。
甲方每年1月15日前向乙方支付本年度的热源费用。
合同期内甲方如增加供热面积，按增加的面积和本合同标准向乙方增加费用，
如果供暖期延长，甲方向乙方支付本期供暖增加天数的费用。计算公式：当期增加的供暖费=当年总供暖费/180天×增加供暖的天数。
供热ppp合同范本第38篇
委托方(甲方)：
承接方(乙方)：
工程名称：
地址：
经双方协商，甲方将总使用面积平米工程委托乙方执行二次装修的工程设计事物，特订此合同以资共同遵守。
第一项服务依据
1、《_合同法》
2、国家及武汉市相关工程设计管理法规和规章
第二项服务范围
1、根据甲方要求提供设计服务
2、提供设计范围内的工程监督配合服务
第三项服务阶段
乙方按如下阶段为甲方提供设计服务
1、规划阶段
乙方首先与甲方沟通以确定项目所需的具体服务，根据项目的具体情况、空间要求、家具、安全等系列问题进行研究分析
2、概念设计阶段
提供初步平面设计布置图，确定方案的轮廓。
3、设计深化阶段
概念设计后进行系统完整的深化设计，确认方案选定的材料品牌、规格。完成整体的色彩处理和灯光设计。(即设计技术交底)
4、施工详图阶段
深化设计确认后，提供完整的施工图，包括：
a)详尽的尺寸标注和做法标注
b)材料列表及材料工程用量
c)大样图、节点图
d)出图深度和方式应满足国家设计规范
甲方的义务
1.甲方应于设计前，提供初步设计要求和能满足施工图设计要求的勘察资料、施工的现场，以及相关资料。
2.在工程开工前，甲方应组织有关施工单位，由乙方进行设计技术交底;工程竣工后，甲方应通知乙方参加竣工验收。
3.甲方必须维护乙方的设计文件，不得擅自修改，未经乙方同意，甲方不得复制、重复使用或擅自扩大建设范围。甲方有义务保护乙方的设计版权，不得转让给第三方重复使用。
4.甲方原有图纸并入乙方设计图纸内。
5.消防送审设计院出图章费用
第四项文件完成
1、规划设计及概念设计5天
2、设计深化及施工详图20天
3、设计费及付款方式
总设计费_____;
1、如甲方需要报消防送审设计蓝图，另支付设计院图章费用_____元;
2、合同签订后，甲方一次性付给乙方设计费用总额的50%，即________元;本阶段款项到帐日为设计启动日期。
3、工程交付全部施工图纸后，甲方支付全部设计费用的50%给乙方，即______元;
第五项委托人责任
甲方及时向乙方提供设计中必须的结构、水电风煤消防等技术资料，如有遗漏应以书面形式提前通知乙方。
第六项受托人责任
乙方对于甲方提供的资料完全了解，乙方不得将甲方的设计定位提供给第三方使用。
第七项争议解决方法
合同执行阶段如发生争议，双方应协商解决，解决不成时任一方均可向仲裁委员会申请仲裁或向合同所在地法院提起诉讼。
第八项其他事项
1、本合同自双方盖章之日起生效，至工程竣工后失效。
2、本合同一式两份，双方各执一份。
3、应甲方要求提供主材辅材用量清单一份。
甲方：乙方：
单位名称：单位名称：
地址：地址：
联系人：联系人：
单位负责人：单位负责人：
单位盖章：单位盖章：
日期：日期：
联系方式：联系方式：
供热ppp合同范本第39篇
1、公司实行总经理责任制，乙方担任公司总经理职务，直接对董事会负责，对公司全面事务进行管理。该协议签订生效后15日内乙方应向甲方递交责任状，明确责任和预期目标。
2、乙方有权拟定公司发展战略、公司规章制度、人事任免、考核、工资方案、销售策略及定价方案、采购方案、生产程序及安全方案等，须书面报董事会决议后方可执行，否则视同违约扣罚风险保证金XXXX元/次/项并承担相应后果。
3、公司重大事项须甲、乙双方共同商定，甲、乙双方共同商定的决策产生失误对公司造成损失的，由甲、乙双方共同承担责任，若乙方未经甲方同意作出的决策产生的失误对公司造成的损失由乙方独自承担，从乙方的风险保证金和分红中扣除；若甲方擅自作出的决策给公司造成的损失由甲方单独承担。
4、乙方必须保守所知悉的公司商业信息、技术等各项公司秘密。乙方不得再与他人进行合作事务或与其他公司（或人）发生劳务关系等。
5、乙方每月从公司预支工资元（从年底结算分红中扣除），甲方董事会成员及乙方费用报销参照公司相关制度执行。
6、乙方必须狠抓安全生产管理，乙方人为原因导致的安全事故乙方必须承担相应责任，非人为原因所致安全事故由甲乙双方共同承担。
7、因预期目标未能实现，甲方有权在乙方递交责任状6个月后终止委托经营管理关系。
供热ppp合同范本第40篇
1、甲方委托的房屋位于：________________（以下简称该房屋）；目前该房屋产权方已取得房屋产权证（编号：________）房屋用途为____。该房屋建筑面积____平方米。经双方共同签章确认的房屋所有权证复印件作为本协议的附件。
2、甲方承诺：其为该房屋的合法产权人，其对该房屋拥有完整的支配权。
3、在本合同签订前，甲方明确向乙方告知该房屋未作流动资产抵押，并保证此房屋不存在其他产权纠纷及债务纠纷。
4、该房屋的公用或协议约定合作部分的使用范围、条件和要求、现有装修、附属设施、设备状况、水电等现有配套状况于本协议（附件一）中加以列明。
供热ppp合同范本第41篇
(1)本工程采用包税费、包工包料、包设计、包施工、包包装。
1)双方审定工程造价由乙方进行一次性大包干。
2〉工程量按经_____规划局和____________自来水公司批复的施工图纸计算，图纸外工程量按实签证，执行，材料及设备以甲方审定的作为结算价，其他项目措施费、包干费、设计费不再另计。甲方现场签证人员为甲方现场工程技术人员、工程管理部人员及甲方房地产经营管理中心人员。
(2)乙方报送的结算金额必须真实准确;若乙方报送的结算总金额或结算单项金额超过最终审定金额的_______%，则甲方可按照超过部分的_____%在结算金额中扣罚。
(3)安装要求：达到国家有关供水安装标准及___________自来水公司供水管及水表安装要求。
供热ppp合同范本第42篇
如投资人或项目公司并没有自建或并购的热源、冷源厂，则需要向上游生产企业进行采购，热源或冷源是否充足在一定程度上将依赖于生产企业的持续运营且向投资人或项目公司正常供能。建议投资人关注上游热源、冷源合同是否有效签署及协议期限。如未签署适当的采购合同，项目的能源供应可能因欠缺合同基础而存在不确定性，进而对供冷、供热业务造成不利影响。此外，投资人也应考虑若生产企业出现中断运营或发生违约、协议终止或无法续约的情形下，是否有相应应急计划，以避免因上游原因导致供热、供冷出现中断，影响公司的经营活动。值得一提的是，随着国家对清洁能源利用的要求越来越高，煤炭作为燃料供应已逐步受到限制，目前多数省市供热管理条例中已要求限制燃煤锅炉或电厂的建设，据此，投资人需关注所投资建设的供热、供冷项目所使用的源头端是否是燃煤锅炉或电厂，或者该等锅炉、电厂是否符合环保、排污等要求，并建议与当地生态环境部门了解其是否存在环保问题，是否存在被关停可能等。此外，部分省市（如吉林市）供热管理条例中对于经营企业与生产企业所签署的热源采购合同有备案要求，相关合同在签署后还应报供热主管部门备案。
供热ppp合同范本第43篇
我省第五批ppp试点项目申报入库截止时间为今年6月。为督促我县ppp项目工作进展严格按计划落实，2月22日下午，我县ppp项目工作推进调度会在县政府五楼会议室召开。县委常委、常务副县长陈支文出席会议，县水利局、住建局、房管局、交通局、环保局、发改局、国土局、城投公司、经投公司、交投公司、公共资源交易中心、政务中心及工业集中区负责人参加会议。
ppp是英文“public-private-partnership”的简写，即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。该模式鼓励私营企业、民营资本与政府合作，参与公共基础设施的建设。
目前，已初步确定安乡县汽车综合服务产园、安乡县社会化养生养老综合体建设、安乡县城区农贸市场建设、安乡县乡镇污水集中处理及管网建设、安乡县城镇黑臭水治理及常德市第七大道建设6个项目上报申请我省ppp试点项目。会上，各单位负责人分别对相应项目的基本情况、工作进展及项目申报资料办理情况进行汇报。
陈支文强调，相关责任单位要将项目申报前期工作落实到位，实施方案、风险评估等前期资料要抓紧时间准备完善;业主单位要集中精力搞好试点项目，对接好建设团队及合作团队;财政部门牵好头，3大平台公司各负其责，相关部门全力支持、配合，确保项目顺利通过试点申报。
供热ppp合同范本第44篇
▌直接投资ppp项目
直接投资ppp项目主要是轨道交通，市政供水、供气、供暖，污水处理，保障房，医疗设施及养老服务设施等。这些项目都是具有长期稳定需求的项目，并且长期合同关系明确、投资规模需求大，市场化程度高。
▌投资于ppp项目的运营公司
投资于ppp项目的运营公司主要是通过对公司的股权进行投资，整体投资风险较高，回报率较高。为了分散风险可以一次性投资多个项目。