水利水电工程监理篇1
关键词：基本建设项目勘测设计水利水电工程设计监理咨询
1概述
我国的基本建设项目，从20世纪80年代开始实行改革，从计划经济逐步向市场经济体制过渡。基本建设项目推行了项目法人(业主)负责制、招标投标制、建设项目监理制和合同管理制。发展到现在，我国的水利、能源、交通、建工、铁路等基本建设行业的建筑安装工程、设备制造采购工程的合同实施均采用了“四制”。实践证明，采用“四制”可以在市场体制条件下更好地保证工程质量、工程进度、控制工程项目投资。
然而，基本建设工程的勘察设计项目实行上述“四制”比起工程建设项目工程来还滞后很多。特别是勘察设计项目的招标投标制和项目监理制在许多行业还未真正实行。究其原因，我认为有以下几点：
(1)我国勘测设计单位原来是按行业分属各部门，条块分割管理的。计划经济时期，其勘测设计任务由上级主管部门下达。目前，勘测设计单位正在由事业单位向企业单位转化，但还没有真正脱离部门领导，推向社会。近年来，各个行业的勘测设计企业化的改革力度很大，但发展很不均衡。
(2)我国基本建设项目大多是由国家投资兴建的公共工程项目，许多项目是项目的可行性研究完成报国家批准后才组建项目业主，由项目业主代表国家管理该项目。许多大型工程项目，勘测设计单位比业主先介入项目，仅由设计单位与业主签订“勘测设计合同”，谈不上业主对设计项目进行招标。
(3)我国规范勘测设计市场的法律、法规和相应的勘测设计市场管理制度还不健全。尽管我国在1983年颁布了《勘察设计合同管理条例》，但我国勘测设计市场发育不完善，相应的设计规程规范、勘察设计收费办法、勘测设计资质管理等文件和条例等有很多部分不适宜市场管理体制的需要。所以我国基本建设项目，特别是大型工程项目的勘测设计招标还有很长的一段路要走。
2我国水利水电工程设计市场概况
2.1水利水电工程的特点
水利水电工程属关系国计民生的公共工程项目，多由国家投资。一般工程规模大，工期较长，投资大。工程的设计方案受诸如水文、地质、气象、地貌自然条件，移民等社会条件影响比较大。
2.2历史背景
我国水利水电工程的勘测设计、工程建设及运行管理都隶属于水利部和原能源部。我国水利水电项目的勘测设计由六大流域管理机构(水利委员会)和八大水电工程勘测设计院分区域和条块分割进行。同时，各省区有省属水利水电勘测设计院，从事本省的水利水电工程的规划、勘测、设计工作。这样从历史上就形成了我国水利、水电工程勘测设计条块分割的格局。
水电工程要从事长时期的水文、水能资料的收集，并由所在区域的勘测设计院进行规划，而这些资料长期由该流域管理机构或勘测设计院掌握，造成了勘测设计单位对该工程项目的勘测设计垄断地位。
我国水电工程的业主有流域滚动开发的，也有单个水电工程的开发公司。他们一般都是滞后于勘测设计单位介入工程，由于勘测设计单位预先掌握了工程的基础资料，因而也不可能能进行勘测设计招标，仅能依靠原规划设计单位进行设计工程，只补充签订勘测设计合同并进行合同管理。3水利水电工程需要进行设计监理
设计是工程建设的灵魂，设计方案的优劣，直接关系到工程的功能、投资效益以及安全运行，对勘测设计加强管理，是完善工程项目法人负责制的一项有效措施，因而对设计进行有效的管理和监督是必要的。
3.1什么是设计监理
在计划经济时期，勘测设计院设计的的水利水电工程设计方案(可行性研究报告、初步设计报告)要经过水利水电规划设计总院进行审查。这就是行业主管部门对下属设计单位的设计进行管理和监督，而且其设计费计划有时也由规划设计总院下达。现在推行水电项目项目法人(业主)负责制，由项目法人全权负责水利水电工程项目的资金筹措，征地移民，工程建设管理，协调社会各方关系等方面的工作。因而项目法人也理所当然要管理勘测设计工作，保证前期勘测设计工作按时提供优质勘测设计成果，以满足工程建设的招标投标和工程施工的需要。目前多数水利水电工程的开发公司人员较少，有些公司内部有一些水利水电设计方面的行家，但远不能满足对勘测设计成果进行审查、管理的需求。因而项目法人须借助外界的力量对工程的设计进行监督、控制和管理，以使工程的设计方案满足功能要求，安全、可靠，技术经济指标优化。设计监理就是监理单位受项目法人单位委托对设计单位进行的勘测设计工作过程及勘测设计成果进行质量、进度以及工作费用实行控制和管理，以使设计单位提交满足勘测设计合同需要的、技术经济指标较优的勘测设计成果，并提供满意的技术服务。
在工程项目批准立项的前提下，设计监理有以下几项工作内容：
(1)根据工程立项的预可行性研究报告和有关批文，审查勘测设计单位的“设计大纲”；
(2)组织工程设计方案投标和评定设计方案；
(3)协助项目法人选择勘测设计单位，委托勘测设计任务，帮助签订(下一阶段)勘测设计合同；
(4)督促、检查勘测设计合同的执行，进行设计质量、进度和费用控制；
(5)进行勘测设计预可研阶段以后各阶段的设计成果审查，使勘测设计单位提交可行性研究成果，招标设计成果和施工详图；
(6)过程中进行必要的设计方案的研究、核算。在现阶段，我国的水电工程设计监理可作(3)、(4)、(5)、(6)项工作。
3.2我国现阶段对勘测设计控制的几种模式
近几年来，我国的水利水电项目的项目法人也是借助外界的专家或单位对设计单位的勘测工作进行控制，主要有以下模式：
(1)业主白行管理型：有些工程初步设计已经国家审查批准，其后的勘测设计管理工作由业主自行与设计单位签订合同，进行质量、进度和费用管理。并从社会聘请专家对设计成果进行审查，保证勘测设计成果的质量。三峡工程等都采用厂这种模式。设计审查的责任由业主承担。
(2)前期设计监理型：在设计之初，就聘请有资质的咨询机构对设计合同进行管理，控制设计质量、进度和费用。咨询机构有大量的技术专家，也负有设计成果的审查责任，监理从一开始介入了设计方案，对方案有较深的理解。清江水布垭、雅砻江二滩等工程就是这种模式。
3.3设计监理和施工监理
设计监理是业主依据监理合同和勘测设计合同委托的设计监理对设计单位的勘测设计进行监督、控制管理，协调业主与设计单位的关系与并与双方一起把勘测设计成果做好。
施工监理则是业主依据监理合同和工程施工承包合同委托施工监理单位对工程建设质量、进度和合同费进行控制。
后者主要代表业主管理工程建设，协调业主与承包商之间的关系，一般不与设计单位发生直接的关系。对业主转发的施工图进行审核以检查施工图与施工合同的偏差及施工图的正确性。
两者的工作对象，依据的合同和工作内容、工作方式等均不相同，相同方面是都对业主负责。对业主而言如果监理单位有合格的设计咨询和工程监理资质，设计监理和工程监理选一个监理单位，从勘测设计到工程建设进行全工程监理则最好；它对工程特点比较熟悉，能更好把握设计、施工质量和进度，也可减少业主的协调工作量。
4结论
(1)在水电工程界开展设计监理是必要的，它能帮助业主更好地控制工程勘测设计质量、设计进度和设计费用。从而更好地贯彻项目法人(业主)负责制，对设计质量进行评估和把关。
(2)推行设计监理象推行工程建设监理一样，有许多管理方面的工作要做。
①国家主管部门要出台相应的设计市场管理文件，健全设计监理行业指导文件，规范设计监理的工作内容和行为，规范设计监理行业的收费标准。以方便勘测设计工作的管理。主要要搞好设计资质管理和咨询资质管理，建立设计和监理单位的资质认证和信誉管理制度，资质认证和市场准人和清出、处罚等要结合起来，以便在设计、咨询领域扶优扶强，优胜汰劣。要求设计监理具备高水平的专家，并且有独立、公正的立场。
水利水电工程监理篇2
【关键词】水利水电工程安全施工监理工作
中图分类号：tV文献标识码：a文章编号：
1履行好监理工作的重要前提是与政府管理部门处理好关系
政府安全生产管理、质量管理部门和行政管理部门等与监理单位的关系是领导与被领导、管理与被管理的关系。这些部门的活动对施工监理工作的开展有着巨大的影响。监理人员和监理单位必须对这一问题有着清晰的认识。监理单位和监理人员必须有一个清醒的认识。如果在监理工作中，可以得到这些部门的支持和理解，在施工的过程中就可以顺利的开展监理工作，并取得良好的工作效果。因此，必须高度的重视政府部门的管理监督工作，认真对待。政府管理部门会定期的对工程施工进行大型的检查，水利水电工程从开工一直到竣工这期间，会接受大量的检查，监理工作是检查的重点对象，往往会首当其冲。面对这种情况，就需要监理人员在接受检查时高度的认真负责，自觉接受检查。因为水利水电工程十分复杂，监理工作有一定的难度，可能会有些不足之处。这就需要监理单位在接受有关部门检查时，处理好这些问题，避免因为检查不合格而影响施工。因此，正确的处理好与政府有关部门的关系，构筑和谐的施工环境，这是履行好监理工作的重要前提。
2履行好监理工作的关键是与建设单位处理好关系水利水电工程的投资主体是建设单位，在工程建设中承担着全部风险，建设单位提出的各种要求都比较正常。监理人员应该多考虑建设单位的实际情况和困难，多做工作，主动帮助建设单位解决水利水电工程施工中的各种问题，对建筑单位的工作尽量给予帮助和支持。这是在施工中履行好监理工作的关键。在实际的施工过程中，建设单位很有可能违规建设，甚至工作中独断专行，给监理单位正常的履行监理工作造成极大的困难。虽然监理单位与建设单位签订了合同，属于平等的双方，但由于建设单位是工程的投资方，对水利水电工程有决定性影响，因此监理单位在工作中要对建设单位给予充分的尊重。实践证明，如果不与建设单位处理好关系，很难履行好监理工作。
3中小型水利水电工程施工监理和大型水利水电工程施工监理的不同点
中小型水利水电工程的投资来源由多种成份组成，导致资金不能一次性到位，监理工作难以连续性开展；而大型水利水电工程由国家或项目法人提供足额资金，监理人员相对固定且监理工作更加连续，监理工作能够连续顺利完成。中小型水利水电工程的设计、施工单位资质及技术较低，不能根据实际情况提出最合理的设计方案；而大型水利水电工程的设计按照规定程序符合技术标准要求，施工单位有较强的自检能力。中小型水利水电工程的投资少，点多面广，监理人员不能按专业进行分配，满足不了旁站监理的需求，这样对监理的要求加大，招收监理的难度也就变大；大型水利水电工程的资金充足，监理人员充足，监理人员业务素质相对较高，能够灵活的调配。
4中小型水利水电工程监理的职责
(1)审查设计图纸，处理好设计单位和施工单位的关系。在审查设计图纸时，监理人员需要考虑图纸是否完整、设计图纸和说明齐不齐全、设计图纸中有无差错和是否可行，以及图纸上的尺寸、标注是否一致、是否符合有关单位要求、是否满足设计规范要求等；在对图纸审查结束后，按照监理程序，与施工单位进行图纸交流并协助施工单位做好施工组织设计，督促施工质量控制体系和施工安全体系的建立落实，并对施工管理人员、技术人员是否到位，施工技术是否达到施工要求进行检查，最后对施工组织设计审查，批准开工。
(2)对施工原材料、中间产品和施工质量进行检查。有的中小型水利水电工程施工单位管理制度不太完善，对工程原材料、中间产品和施工自检的重要性意识不够，容易出现以次充好，偷工减料，过早覆盖关键环节等情况，监理就需要安排施工单位进行自检，监理单位进行抽检，综合项目划分对施工中关键环节、中间产品进行检测，其结果必须由质量监督部门批准认可才行，以确定施工原材料和质量满足设计和施工合同的要求。
(3)对施工质量进行严格控制。水利水电工程施工条件复杂，施工要求高，对于中小型水利水电工程来说施工质量控制能力更加欠缺，这就要求监理对施工质量、进度和投资目标进行协调监督，掌握质量否决权和工程计量权，明确必要的检验和抽检过程，对于中小型水利水电工程来说，由于检验设备有限，监理人员可以直接和施工单位一起现场检验和抽检，以安全施工为前提，对施工质量进行严格控制，保证合同管理目标的按时实现。
5中小型水利水电工程监理工作中出现的问题
(1)对工程监理的认识不足，质量意识低，监理工程师是受建设单位的委托，对工程建设进行管理。其中建设单位的支持和配合起着尤为重要的作用。监理工程师不光是对质量进行管理，更重要的是在委托监理的范围内能够有足够的权利，来组织协调工程的建设，完成合同所规定的监理任务。中小型水利水电工程规模相对较小，设计标准和安全系数是低一些，造成业主对工程质量不够重视，认为随随便便做工程也不会出什么问题，甚至技术干部都存在质量概念意识的混乱，什么事情都想当然办事。因而，在口头上都说质量第一，但在施
工管理过程中，当质量与进度发生矛盾时，当费用紧张时，就
放弃了质量控制的中心和主导地位。
(2)监理费用较低，对监理的行政干预多。中小型水利水电工程的投资来源广，监理工作难以连续性开展，监理单位采取压低监理费的方式来减少成本，导致监理人员少，人员技术能力参差不齐。监理整体队伍就会缺乏组织协调性，不能够在施工现场发现解决问题，影响工程质量。此外在招投标阶段或开工开始，有些业主就提出提前投入使用节约投资的指标，有的则是打着设计方案优化的幌子，指令设计、监理、施工部门修改设计改变计划，完全违背水利工程建设的客观规律，对施工控制造成严重影响。
(3)承包商对监理职业形成误解。有些承包商认为监理工作是个摆设，是他们的绊脚石，而没认识到监理工程师的第三方作用和高智能的技术服务，遇事往往绕开监理工程师，直接与业主发生关系，这常常给监理工程师的管理和协调工作增添很多的麻烦。此外，有的承包商把监理工程师当作质检员，过于把工程质量控制依赖给监理工程师，而自身没有完善的质量保障体系，出了问题就把责任推到监理身上，这些都是由于对监理职位的误解造成的，给监理工作带来了很大影响。
6结语
通过以上对中小型水利水电工程施工监理的分析可知，在市场竞争日益激烈的今天，加强水利水电工程监理工作，是提高水利水电工程监理施工管理的必然途径，是企业提高自身竞争力适应市场竞争的必然要求；随着社会的发展，工程建设监理制度也会越来越完善，只有监理单位高度重视工程施工监理任务，才能在实际工程中更好的执行任务，使质量、进度、投资得到严格控制，保证水利水电工程顺利完工，发挥出应有的工程效益和社会效益。
参考文献
1曹永强，倪广恒，胡和平．水利水电工程建设对生态环境的影响分析［J］．人民黄河，2005(1)．
2王艳芳．基于B/S体系结构开发应用系统研究［J］．辽宁行政学院学报，2007(1)．
水利水电工程监理篇3
（一）环保进度监理
环保进度监理就是对水利水电工程施工中的生态环境保护措施实施的总体进度的监理，环保进度监理与主体施工实施进度需要满足“三个同时”的要求，即同时设计、同时施工和同时运行。只有实现“三个同时”，才能保证环境保护措施实施的进度合理。在进度监理的技术措施层面，需要建立环保施工规划，运用高效合理的施工技术及方法。在进度监理的经济措施层面，若出现因承包商自身的原因导致的拖延环保措施实施进度的，环境监理师需要向其发出整改令，同时处以相应的经济处罚。在进度监理的合同措施层面，需要遵照合同以保证环保工作进度要求。
（二）环保投资监理
环保投资监理就是按照审批通过的水利水电工程生态环保总投资的要求对其进行投资监理，确保环保资金的有效使用。环保投资建立要对环保资金的专项资金计划签署相关的环境监理意见，并监督环保资金的拨款和使用情况，最大程度的实现资金的合理调配，杜绝出现挪用或占用环保资金的情况。在环保投资监理的组织措施层面，监理公司需要明确内部的环境监理职责和分工，把环保投资监理的责任落实到人。在环保投资监理的技术措施层面，监理师需要对环保施工单位施工方案的设计和定稿进行严格审核，选择合理的环保工期开展环保施工。在环保投资监理的经济措施层面，必须对环保施工的预计支出和实际开支进行比较分析。在环保投资监理的合同措施层面，监理师要根据合同相应条款支付环保施工款项，避免资金被挪用或占用。
（三）环保质量监理
环保质量监理需要严格遵循水利水电工程建设的各项环境保护有关文件，以及国家对水利水电工程施工的相关要求实施，避免出现新的生态污染情况，确保监理符合主体工程环境保护验收要求。通过监督水利水电工程建设承包商是否严格遵照环保施工规划保护土地资源，是否采取相关措施预防施工活动中造成的生态破坏。对机械、材料、施工方法和施工人员等容易影响生态环境的因素进行监督，确保施工地点的生态环境能与工程施工协调统一，在遵循自然和生态规律的前提下，避免产生新的污染和生态破坏。另外，环保质量监理还需对环保施工图、施工场地的布局与规划、施工队伍建设等环节进行监督。
二、水利水电工程施工中环境监理操作程序
在实际的环境监理中，环境监理师根据环境监理规划、实施细则和监理方案，对施工单位实行监督，若在监督过程中发现存在污染及生态破坏的现象或有出现苗头，影响环保进度，环保投资质量的情况，需立刻要求施工单位限期整改；在施工单位整改完毕以后，还需由环境监理师进行现场核实，确认达标后才能继续进行施工。此外，环境监理师还需倡导施工单位建设环境友好型企业，若出现严重问题，则按照业主授权的权限对施工单位作出相应处罚，或者建议业主责令施工单位停止施工。
三、水利水电工程施工中环境监理的具体实施
（一）增强施工人员的生态环境意识
在水利水电工程施工过程中，施工单位和施工人员的生态保护意识能对工程施工中的生态环境产生直接影响。环境监理的内容需要先以增强施工单位与施工人员的生态环境意识为根本出发点，可以通过调查问卷、谈话等方式，了解施工单位和施工人员生态环保意识的强弱，根据了解到的实际情况有针对性的对有关的施工人员进行定期的培训，培训内容包括生态环境知识、法律法规、职业道德等内容，从而不断增强施工人员的生态环保观念，使其积极主动的参与到水利水电工程施工的环境保护中。
（二）监督检查取料场地和周边的生态环境
监督检查取料场地和周边的生态环境重点在以下几个方面，首先，砂料加工会对河流下游的水质产生破坏，特别是污染指标悬浮物，务必要事先经过沉砂池澄清废水后才能排放，且尽可能的实现废水循环再利用。其次，取砂不能影响周边的生态环境，特别是不能对珍惜动植物造成永久性破坏。河边取砂不能破坏河水流向，也不能出现堵塞河道的现象。再者，要严格防范取土场周边的植被遭到破坏，且留意取土后可能出现的山体滑坡及水土流失现象。同时要严格防范石料厂取料后可能发生的坍塌及水土流失等现象。
（三）监督库岸和周边的生态环境
监督库岸和周边的生态环境的侧重点在于，严格查看施工过程是否存在滥采滥挖、施工废弃物随意堆放、毁林、毁草等现象，检查施工地区恢复是否落实，野生动植物是否得到保护等问题。若存在扬尘现象则要及时洒水降尘；对于燃油机械产生的废气和烟尘，砂石料加工产生的粉尘，水泥及石灰装卸产生的粉尘，混凝土搅拌产生的粉尘等，需要严格按照要求采取环保措施。对于在施工过程中出现的噪音，包括机械运转噪音、运输噪音，砂石加工搅拌噪音，隧道爆破噪音，钻机凿孔噪音等，需要采取相应的措施，尽可能降低噪音的产生。
（四）监督河流和周边的生态环境
施工时砂石料的加工冲洗，混凝土的搅拌及浇筑，基坑废水，施工人员生活废水和运输车辆清洗废水等，均会对施工地河流和周边生态环境造成不利影响。因此在环境监理中，需要重点防范上述情况产生的废水和废渣，确保工程上下游水域的水环境不受水利水电工程建设的影响，使其水质保持原貌。环境监理师需要定期或临时有针对性的抽查施工现场，严格监督施工给河流和周边生态造成的实际影响，对污水排放不达标的施工单位予以限期整改。根据施工地点的环境管理要求，加强监管营区生活污水处理，将其集中排放于污水处理池；同时，建设防渗公测并进行定期消毒。
（五）监督移民安置区和周边的生态环境
由于水利水电工程的建设常常会牵涉到当地居民的移民搬迁问题，因此环境监理需要配合业主对移民搬迁安置区和周边的生态环境进行监察，例如，配合业主为移民发展高效生态农业、旅游业以及养殖业等产业。另外，环境监理师还需监督施工单位是否对移民安置工作中的生态环境保护工作，施工过程中的各项环境保护工作落实到位。对移民安置区的自来水状况、化粪池和废物池等设施，以及即将出现的环境问题进行检查，避免造成新的水土流失；对于可能出现的移民安置不当或移民生活环境发生改变等问题要形成高度注意，避免引发社会矛盾而影响施工的正常进行。
（六）施工地生态环境恢复
在完成水利水电工程施工后，要对施工地区植被进行恢复，包括平地恢复、取料场地恢复、景观恢复和边坡恢复四个方面。在进行边坡恢复时，需要协调好边坡和周围环境、景观的对称关系，使其同时达到护坡和美化环境的效果。在进行取料场恢复时，特别是取土场地，环境监理需要对平整取土场地底部和整护边坡进行重点检查。剥离30厘米以上的具备土壤肥力的表土回填，随后进行植被恢复，库区的取土场表土可实行异地恢复，最大程度的实现土壤二次利用。具有景观价值的土地可以进行景观恢复，一般土地则考虑植草恢复。
四、结束语
水利水电工程监理篇4
关键词：水利水电工程；监理；责任风险；控制方法
1水利水电工程监理需要承担的责任风险
1.1站在业主角度进行分析
在对水利水电工程进行监理的过程中，业主会对工程建设提出一些新的要求，而且通常情况下这些要求都是不合理的，甚至无法实现。比如，业主会要求缩短施工的工期，对于业主来说，这一要求可能只是很简单的，但是对于监理人员来说，却是一个高难度的要求，因为工程建设并不是一项简单的事情，中间的任何一处出现问题，都有可能导致前功尽弃，所以业主提出的很多要求增加了监理人员的工作难度，使其需要承担的责任风险更大。有些业主会越过监理人员和承包商进行沟通，让承包商按照自己的要求进行施工，这样的做法也影响了监理工作的开展。
1.2站在监理工程师角度进行分析
监理人员在实际开展监理工作的过程中，会依据自身的工作经验来开展监理工作，而不是按照规定的流程进行监理，这样就使得监理工程师需要承担更多的风险。例如，监理人员在监理中会以自己的意志为出发点，对工程设计方案进行更改，这样的情况就使得正常的施工工序被改变，出现问题的几率大大提高。另外，从监理工程师角度进行分析后发现，其中还存在着技术、职责以及管理风险。所谓的技术风险，主要是指监理人员对于施工中所需要使用的技术并不是十分了解，在这样的情况下，监理人员无法作出准确的质量评价，进而导致监理工作存在问题。职责风险主要是指监理人员在开展工作的过程中，会因为一些外界因素的影响从而出现知法违法的行为，进而导致监理工作不到位。管理风险主要是指监理管理体系并不健全，监理部门职责较为混乱，监理工作人员出现了恶性竞争等问题，进而使得监理作用无法发挥出来，监理工程师需要承担更大的责任风险。
1.3站在承包商角度进行分析
承包商在工程建设中，需要以监理工程师的意见为主，也就是说，开发商需要配合监理师，但是在工程的实际建设过程中，有部分开发商将追求经济放在首位，在工程建设中做出了一些不好的行径，这样就导致监理工程师需要承担更大的监理风险。另外，有些监理工程师为了获取更多的经济利益，和开发商狼狈为奸，对开发商使用质量不好的材料或者是偷工减料等行为视而不见，从而导致工程建设存在安全隐患。
2对水利水电工程监理责任风险进行控制的具体措施
2.1从业主方面入手
想要有效的对水利水电工程监理责任风险进行控制，可以先从业主方面入手，业主应该了解监理工作的重要性，并自觉配合监理工作的开展，不能以自己的意愿为中心提出一些不切合实际的要求，同时业主还应该尊重监理人员的工作，维护监理人员的劳动成果，若是有合理意见，可以和监理人员进行沟通，而不应该直接找开发商沟通，只有业主尊重监理工作制度，监理工程师所要承担的监理风险才能得到控制。
2.2从监理人员方面入手
监理人员在执行监理工作的过程中，首先要做的是对监理合同进行分析，按照合同中规定的内容来开展监理工作，同时还应该遵守职业道德，不能为了一己私利而敷衍了事，包庇开发商的不良行为。与此同时，监理人员还应该主动学习新知识，不断丰富自己的监理知识，提高自己的监理水平，只有监理人员认真对待监理工作，将此工作切实落到实处，才能保证监理工作的效果，降低责任风险。
2.3从承包商方面入手
承包商是水利水电工程建设的主体，在选择承包商的过程中，应该通过招投标的方式，在公平、公正并且公开的情况下选择合适的开发商，同时还应该对开发商所提出的方案、施工质量等内容进行审核，必须保证这些内容都是符合要求并且合理的，这样水利水电工程建设才能有效开展，其质量才能得以保证，监理人员需要承担的责任风险才能得到有效控制。
3结语
水利水电工程监理篇5
关键词：水利水电；质量监控；现状；措施
中图分类号：tV文献标识码：a
引言
随着社会的进步，水利水电事业不断向我国国民经济支柱靠拢，现今已成为我国国民经济中支柱产业之一，它不仅关乎人们的日常生活，也影响着整个社会的经济运行，为使人们的生活得到保障，国家经济运行不受到阻碍，水利水电工程的施工质量应得到严格的控制。水利水电的施工是一项巨大且复杂的过程，它不仅包括了水利、电力专业，也涉及到了物理、建筑等多种专业，因此，对水利水电的施工的质量应作为最主要的步骤之一，坚持把整个工程作为一个整体来宏观控制施工质量，这样才能保证水利水电在人们生活中的使用，促进国家经济运行的发展。
一、水利水电施工过程质量监控的主要内容
1、施工工艺管理
水利水电施工工艺是完成水利水电工程必不可少的一环，在施工阶段确保施工工艺能够满足水利水电的施工规范，对施工工艺进行科学化管理，能够提高施工的质量，保证施工按照施工规范来操作。
2、水利水电工艺路线控制
水利水电施工工艺路线是否合理、科学关系到工程整理的质量，施工工艺路线需要进行反复的论证，并根据实际操作进行适当补充优化，以保证施工工程质量达到预期的效果。对施工工艺路线进行控制，及时发现工程项目存在的缺陷和问题，及时排除隐患解决问题。
3、进行规定程序的监测和验收
对已经完成的水利水电工程需按规定进行监测和验收，监测无问题和验收合格后方可投入使用。对工程的各个部分都要进行检查，尤其是施工结构、材料、施工工艺等进行试验和测试。确保完工后的工程与设计相吻合。工程项目第三方监测验收要根据程序与施工方完成交接验收结果，同时施工方以自检相比较，及时发现工程中存在的纰漏和质量缺陷。
二、水利水电工程的质量现状
1、工程没有完善的质量管理体系
工程的质量监管单位和建设单位同属一个部门，不利于质量监管的工作正常进行；一些大规模的水利水电工程，监管人员受到限制，不能及时的监督管理施工质量；有些建设单位在前期不做好审批手续等相关准备，造成无法评价工程的整体质量；工程监管的运作速度慢，工程质量的核准、审查工作进展缓慢，不能有效的控制工程建设中的违法行为，制约了质量监管工作的顺利进行。
2、工程的建设离不开材料
水电工程的建设，原材料的质量是决定项目质量的重点之一。例如，混凝土的材料配合比例不合理，导致混凝土的强度不高；没有使用规定的水泥，导致水化性能差，安定性弱；混凝土的运输不注重防护，导致性能发生变化；混凝土骨料的质量差，不符合相关标准；不注重混凝土的养护，导致混凝土的强度变低出现裂缝。材料的质量问题严重影响工程的质量，原材料的不规范使用或者原材料本身质量不过关，都可能给工程带来无法弥补的损失。
3、工程操作过程应该注意施工质量
施工过程中，质量的监管是纸上谈兵，没有落实到实处。施工过程施工手法粗糙，不按规定执行，存在质量缺陷。地基的清理步骤简单，不注重深层次土壤的质量，甚至在松散的土壤上就开始工程建设，造成地基存在安全隐患；土方填筑时，填筑土料不进行分层、碾压等适当的操作，导致工程存在隐患；施工工程中不注重预防渗漏的工程建设，致使水利水电工程的使用存在安全隐患。
4、人员素质水平较低
目前，我国水利水电工程项目施工人员个人能力素质方面存在非常大的问题，是导致施工质量问题的重要原因。我国建筑工程施工人员往往都是由农民工组成，文化程度普遍较低，专业技术能力普遍匮乏，加上施工人员年轻化的发展趋势，指导工作经验的严重缺乏，使得水利水电施工质量很难得到有效保证。
三、水利水电施工过程质量监控措施
1、水利水电施工准备阶段质量监控措施
水利水电施工前进行有效的质量监控措施，可以为后续阶段节省非常多的施工时间和质量监控时间。在项目施工前，要掌握熟悉相关质量管理的技术措施，明确建立健全各级安全责任制；学习及会审工程设计图纸，了解图纸设计意图，检查图纸可能出现的纰漏和错误，保证设计图纸的正确性和完善性；对施工材料、场地、环境等进行实地考察确认；对新技术、新工艺进行预试验并进行优化，得出工艺优化报告，报监督单位审批；对原材料、半成品进行复核验证建立质量管理制度和质量保证系统，完善质量检验手段；最后开工前对现场施工管理人员以书面形式进行技术交底。
2、水利水电施工实施阶段质量监控措施
水利水电工程施工阶段是控制工程质量的关键阶段，施工单位必须严格合同和设计图纸进行施工。
2.1施工测量质量控制
工程测量质量控制是保证质量的一项重要因素。将设计图纸转化为实际施工的第一步就是工程测量放线，测量的准确性直接关系后续工序和相关计量的准确性。
2.2施工工序质量控制
质量是工程建设的生命。施工过程中绝对不能为了赶工期，而忽视质量问题。施工工程中各程序的交接必须严格实行工序交接检查签证制度，在上一道工序没有达到预定标准前不得转入下一道工序。每道工序都要进行严格验收，完成初检、复检和终检，三检都合格的工序才算完成。
2.3现场试验质量管理
施工工地必须配备工地试验室。试验室按照标准建造，能够及时检查工程的质量，检测人员必须符合一定资质，持证上岗。施工产品经检测后，试验室提高数据资料，若不符合相关质量标准，及时返工，确保各项施工产品合格。
2.4单元工程质量验收控制
单元工程指按设计分缝（块、层），或同期施工作业区、段、层、块，或质量检验区段划分，通过若干作业工序完成的工程项目，是工程质量检验、工程进展统计和合同支付审核的基本工程单位。单元工程的验收控制可发现已完成的工程是否是按照合同和图纸设计进行施工的，验收是在三建合格的基础上实施的，完成之后签发“单元工程质量评定等级表”。
2.5施工中应加强监管工作
每一个成熟的施工团队，监管制度是一项必要程序，监管不仅是对人员的监管，也是对选取材料、对施工工序的监管，工程监管制度是保障整个工程施工质量的重要因素。水利水电的施工应设立专门的监管团队，来保障施工的质量。水利水电的施工人员应由技术熟练的专业技术人员来施工，施工人员的熟练程度与工作态度都能直接影响到工程的质量。对上岗的施工人员应不断提高人员的专业素质，加强人员的质量控制意识，培养施工人员的责任感。
3、水利水电施工后期阶段质量监控措施
水利水电施工后期阶段的质量监控措施主要是对竣工档案进行整编，工程完成后对施工过程中的各种资料进行收集、汇总、编目、整理建档。为后期查阅做准备。整理验收过程中需保证资料的原始性、真实性和完整性，资料不全的部分需及时补充，更正。对工程整体质量进行验收，严格按照国家相关标准对分部工程、单位工程竣工验收与质量评定。工程完成之后，按相关标准签订工程质量保修书，施工单位对业主提供必要的保修服务。
结束语
随着我国水利水电工程项目的逐渐增多，施工企业在保证自身经济效益不断提升的同时，应该加强施工质量的管理和控制工作，适应我国建筑工程行业的现代化发展，提高企业的市场竞争力，保证良好的生命力，促进企业自身的健康发展，促进我国建筑施工行业的稳步发展。
参考文献
[1]王常生，赖錾敏.提高水利水电工程质量管理的对策探讨[J].项目管理技术，2009（S1）
水利水电工程监理篇6
水利水电工程是一项利于民生的百年大计，如果水利水电工程质量差，这就不是有利于民生，而是毁害民生利益，所以作为施工单位和监理单位以及项目单位三方需要携手，通过完善质量控制系统，从细节着手进行质量控制，严把质量验收关，这样才能够做到全面的质量控制，也才能够让水利水电工程真正造福于广大老百姓。本文探讨了水利水电施工过程质量监控管理。
【关键词】水利水电；施工过程；质量；监控管理；措施
中图分类号：tV文献标识码：a
【引言】
水利水电工程作为我国经济持续健康发展的重要物质基础，水利水电企业的经营效益和企业信誉都与水利水电工程施工质量密切相关，良好的水利水电工程施工质量管理水平是水利水电企业信誉和效益的重要保障。但目前我国的水利水电工程施工质量管理工作仍存在很多不足之处，因此，我国的水利水电工程施工质量管理人员要努力提高自身的专业素质和业务水平，为我国水利水电行业的健康发展贡献自己的一份力量。
1、影响水利水电施工质量的主要因素
1.1、管理设计施工人员构成
包括管理人员、技术人员、各工种工人的来源、数量，业务技术类别和水平，以及政治素质如何。从业人员的素质审查，应看其是否具有完成该项工程的条件。
1.2、施工设备
材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
1.3、施工经验
包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。
1.4、施工环境因素
环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。
1.5、设计是保证工程质量的关键
在建设项目确定以后，设计就成为基本建设的关键问题了。在建设的时候能不能加快速度、保证质量、节约投资，在建成后能不能获得最大的经济效果，设计工作起着决定作用。一个先进的设计，应是采用先进的工艺和设备，合理地布置场地，组织好生产流程；应有利于提高生产效益，降低成本，提高质量。
2、水利水电施工过程质量监控管理的措施
2.1、完善水利水电施工质量控制体系
在水利水电工程的质量管理中，建立质量控制体系意义十分重大。在水利水电施工中，由于施工的环节比较繁多，质量控制体系的建立也比较复杂，所以说，应该在确保水电施工质量的基础上，应该优化质量控制体系。首先，强化质量检测。在水电施工的过程中，要强化各个环节的质量检测，例如，施工前的原材料选用、施工中的材料选用等，这些都应该有专门部门进行质量检测，要严格依照国家相应的质量标准，防止假冒伪劣产品；其次，建立多层次的质量控制体系。水利水电施工是一个复杂的工序，为了能够确保各个环节的流畅沟通，应该从施工的实际出发，建立多层次的质量控制体系；再次，优化水电施工的管理体系。在施工中，正对不同的质量控制体系，就会有不同层次的管理体系，这样就能够为保障质量管理提供重要的前提条件。所以说，在水利水电施工中，建立合理有序的质量控制体系是实现工程施工质量的重要保障。
2.2、加强原材料的质量控制
原材料的质量是工程施工质量的保障和基础，加强原材料的质量控制是提高工程施工质量的重要前提条件。在施工中对原材料的质量控制应做到：掌握材料信息，优选供应厂家，严把质量关；合理组织材料供应，确保施工顺利进行；合理组织材料的使用和保管，减少材料的损失；合理使用，避免错用。
2.3、加强施工质量管理
（1）加强法制建设，增强法制意识，认真遵守相关的法律法规。
（2）完善水利水电工程施工质量管理体系，严格执行事先、事中、事后“三检制”的质量控制，并确保水利水电工程施工过程中该体系正常和有效地运转，质量管理工作到位。
（3）水利水电工程建设中，影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、工艺和方法、环境五个方面。因此，在建设过程中应从以上五个方面做好施工质量的管理。
（4）整个施工过程中应实行严格的动态控制，做到“施工前主动控制，施工时认真检查，施工后严格把关”的质量动态控制措施。
（5）施工时不偷工减料，应严格按照设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。
（6）加强相关人员的管理，对有特殊要求的人员应要持证上岗。
（7）加强工程施工过程中的信息交流和沟通管理。
(8)加强技术复核。水利水电工程施工过程中，重要的或关系整个工程的核心技术工作，必须加强对其的复核避免出现重大差错，确保主体结构的强度和尺寸得到有效控制，保证工程建设的质量。
2.4、加强施工管理，切实保障工程安全质量
一是施工单位要严格按照设计和水利工程建设标准组织施工，贯彻落实各项安全质量管理规定，加强作业人员安全质量教育培训，防范安全质量管理事故发生。二是施工单位应严格按照设计图纸和技术标准进行施工，在施工组织设计方案中必须认真落实安全质量防护措施，保证安全生产费用的落实到位。三是在施工过程中合理编制和布置工程监测量测方案，保证关键部位、关键环节、关键工序检测到位，将安全质量隐患消灭在施工过程中。
2.5、提高队伍整体素质
在施工过程中要以共同的价值取向为引导，以全员培训为目标、骨干培训为重点，进一步提高职工队伍的思想素质和业务技术素质。一是编制质量手册，做到质量手册人手一册，对所有进入本工程工地的职工进行进场培训，使其了解工程总体概况和质量总体要求，工程的质量目标、质量体系和质量制度，全面加强作业人员的质量意识。二是在新工程开工前，对新开工工程进行全面技术交底，使作业人员熟知作业内容及质量要求。三是特殊作业人员上岗前，在现场进行培训，考核合格后方能上岗作业。四是不定期地组织一线施工人员进行施工工艺专业技术培训，并组织互相观摩、学习和交流，通过“请进来”和“送出去”培训方式，努力提高员工服务技能。此外，对从事工程质量管理的工作人员、质量监督机构的工作人员进行政策法规、质量管理知识、技能、手段的培训，培养和造就一支专业化的质量管理队伍，并以此推动施工质量管理，提升工程整体建设水平。
2.6、加强水电工程施工的固定抽查与巡查
固定抽检是工程建设过程中，事先制定的工程质量监督方案和计划。固定抽查是根据建设的进度，定期或不定期的对工程的质量进行检查。巡查是对于容易出现问题的环节和反映强烈的问题，采取不定期、不告知和随机抽查的方式，是对固定抽查的检查和补充。巡查可以突出重点，对违法行为起到警示作用，有利于掌握整体的工程质量状况，实现全方位和标准化、规范化的管理。巡查制度有利于规范监督人员的行为，提高监督水平，为考核工作提供了重要的渠道。
2.7、推广先进的科学技术和施工工艺
依靠先进的技术来推动质量管理，水利水电工程项目因其复杂使质量管理工作面临很多困难，在经济发展的今天，只有依靠先进的科学技术才能从根本上解决质量控制问题，建设施工单位必须制定先进的生产管理制度，努力学习先进的生产技术和生产施工工艺，采用安全可靠的新材料，并将之有效的运用到施工当中去，水利工程建设者自身也需要去研究、开发新的方法、新的材料，这样才能提高自身的核心竞争力，更好的去做好质量控制管理工作。
总之，水利水电工程的质量直接影响了社会经济发展与人民生命财产安全以及生活水平的提高。所以,在施工过程中必须做好系统全面的质量控制。
【参考文献】
[1]李玉珍.水利建设工程施工质量管理工作探析[J].现代农业科技，2010，(11):261-262.
水利水电工程监理篇7
【关键词】水利水电工程建设；施工监理；控制管理
一、水利水电工程建设施工监理控制管理的相关概述
（一）施工监理控制管理
水利水电工程建设施工监理控制管理主要是对水利水电的施工设计进行科学的审核，规避设计不够合理的情况，确保水利水电施工能够切实有效施行。还要针对水利水电施工的各个方案展开评审，确保施工方案的能够合理有效。驻地监理合理的对施工进行控制，使各项施工能够准确的按照设计图纸和施工图纸进行施工。同时及时发现水利水电工程建设中存在的问题，结合水利水电工程建设的实际情况，提出合理建议，使水利水电工程各项技术能够达标，实现水利水电工程建设的质量提升。
（二）水利水电工程建设施工监理人员需具备的素质
一是施工监理人员需要具有良好的专业能力，针对工程设计交底的相关信息，把握工程的实际情况。将专业的技能应用到水利水电施工中，促使水利水电工程建设能够顺利开展。二是施工监理人员需要具备良好的职业道德素质，监理人员能够客观公正的对水利水电工程的各项施工进行管理和控制。三是施工监理人员能够结合施工的实际情况，及时的发现水利水电设计、规划、施工中存在的问题，并针对这些问题提出整改意见，促使水利水电工程的施工效率能够得到提升，降低施工中各类不良因素的发生。
二、水利水电工程建设施工监理控制管理存在的问题
水利水电工程建设施工监理控制管理工作在具体实践中，没有按照相关的法律法规进行操作，缺乏合同约束，导致水利水电工程建设施工监理控制管理工作一旦出现问题，责任认定非常困难。水利水电工程项目都是按照相关的法律法规，进行公平公正的招标，对水利水电工程进行评定，一般情况下，水利水电工程的中标价就是水利水电工程的总价格，并且利用合同对其进行约束。但是很多的水利水电企业暗箱操作，对水利水电工程监理控制管理价格进行更改，按照实际水利水电工程造价进行监理控制管理，这样就导致了水利水电工程投入资金无法核算，对监理控制管理工作造成严重影响。
三、应对水利水电工程建设施工监理控制管理工作中出现问题的措施
（一）提高监理控制管理人员的整体素质
要保证水利水电工程建设施工监理控制管理工作的顺利完成，避免监理控制管理工作出现问题，首先就要对监理控制管理人员的素质进行判定，提高自身整体素质。水利水电企业也要求监理控制管理人员进行定期的专业培训，强化监理控制管理人员的专业水平，这样能够促进监理控制管理工作的高效完成。
（二）安全控制安全控制管理是水利水电工程建设施工监理控制管理中的重要组成部分，安全控制能够规避工程安全事故的发生，确保工程的经济效益。甘肃该水利水电工程在实际的安全控制中，监理配合安全管理部门，切实将安全责任制度落实到水利水电施工的各个部门，有效提高了水利水电施工的安全质量。并进行合理的安全检测工作，降低了各类安全事故的发生。
（三）完善水利水电工程建设施工监理控制管理工作方面的法律法规
完善水利水电工程建设施工监理控制管理工作方面的法律法规，这样能够对水利水电工程方双提供法律保护，实现水利水电工程建设施工监理控制管理工作有法可依的目的，方便对于监理控制管理过程进行查询，降低监理控制管理工作的风险。完善法律法规，能够降低监理控制管理工作的错误率。要加强对监理控制管理工作的监督，实行责任纠错制度，责任到人，这样能够有效的提高监理控制管理工作的正确率和工作效率。水利水电工程建设施工监理控制管理是水利水电行业发展的重要组成部分，也是对水利水电行业固定资产进行监理控制管理的组成部分，水利水电工程建设施工监理控制管理工作，由具体的监理控制管理部门负责，根据我国的相关法律法规，对水利水电行业固定资产进行监理控制管理，确保固定资产的合理合法性。
（四）提高水利水电工程建设的生产监测监控系统
水利水电工程建设施工监理控制管理在该领域中的体现，就是监测系统。我国引进这一技术相对较晚，发达国家早已经开始利用这一技术生产作业了。经过长时间的实践得出，水利水电工程建设的生产监测在我国水利水电工程建设生产以及管理中，都起到了重要的作用。要保证水利水电工程建设施工监理控制管理工作的顺利完成，避免水利水电工程建设施工监理控制管理研究工作出现问题，首先就要对水利水电工程建设施工监理控制管理研究人员的素质进行判定，建设一支高素质的水利水电工程建设施工监理控制管理研究队伍。随着我国社会的发展和经济实力的不断提高，大型水利水电行业的发展也非常迅速，水利水电工程建设施工监理控制管理工作的重要性也越来越明显。在这样的背景下，对于水利水电工程建设施工监理控制管理研究人员的要求也越来越高，要求水利水电工程建设施工监理控制管理研究人员具备一定的素质，才能够保证水利水电工程建设施工监理控制管理研究工作的顺利进行。
（五）完善监理控制管理工作方面的机械装置和电子技术
水利水电工程建设施工监理控制管理研究是实现水利水电工程建设工程效益最大化的重要方式，也是促进水利水电工程建设工程良性发展的主要途径，对于水利水电工程建设工程中资源的浪费，能够起到良好的缓解作用。但是，目前水利水电工程建设施工监理控制管理工作遇到了诸多的问题，需要及时进行解决。水利水电工程建设施工监理控制管理是大型水利水电行业发展的重要组成部分，也是对大型水利水电行业固定资产进行技术研究的组成部分，水利水电工程建设施工监理控制管理工作，由具体的水利水电工程建设施工监理控制管理研究部门负责。要对水利水电工程建设施工监理控制管理的管理部门进行协调，实现水利水电工程建设施工监理控制管理研究部门的独立，解决目前水利水电工程建设施工监理控制管理研究部门的状况。这样能够保证水利水电工程建设施工监理控制管理研究管理工作的正常运行，使水利水电工程建设施工监理控制管理研究部门发挥应有的作用，保证水利水电工程建设施工监理控制管理研究结果的正确性。
四、结语
我国基础建设中一个极其重要的项目就是水利工程建设，为满足人们日常用水需求，使农业灌溉和城市供水条件得改善，满足基础航运等方面，水利工程都具有重要作用。因此，监理单位及监理人员必须使自身的控制作用和监督作用充分发挥，确保水利工程建设在整体质量和安全性能，推动水利工程建设的快速发展。
参考文献：
水利水电工程监理篇8
关键词：水利水电工程施工阶段建设监理措施
中图分类号：tV文献标识码：a
前言
随着水利水电工程建设的不断发展与深化，作为水利水电工程建设第三方的水利水电工程监理单位其地位也越发重要起来。水利水电工程监理单位在保障水利水电工程高质的前提下，与项目法人、承包商之间形成了相互制约、监督、协助和促进的关系。然而，在水利水电工程建设监理工作逐渐走向社会化、规范化的专业管理模式时，仍存在一些无法忽视的问题影响着监理制度的正常推行，须加以重视和解决。
一、水利水电工程的自身特点
1涉及面广且发展势头迅猛
水利水电工程涉及国民经济和社会发展的诸多领域，事关民生的方方面面。随着社会经济的高速发展，水利在国民经济中的战略地位更加突出。特别是由于水利水电投资体系不断创新，地方和民间投资大量涌入，今后一段时间，各地一些投资小、工期短、见效快的项目会大量涌现，涉及民生水利、水生态环境建设、农业基础设施、城市水系等诸多方面的水利水电工程建设会掀起新一轮高潮，地方水利水电工程建设呈现出发展势头迅猛且点多面广、量大分散的特点。
2项目管理水平低下，管理制度不健全
现行的水利水电工程建设项目管理，一般是谁投资谁审批。以中央投资为主的水利水电建设项目由水利部或流域机构审批；以地方投资为主的大中型水利水电工程项目由省水利厅审批；地方投资项目则由省以下地方政府计划主管部门审批。由于地方项目受管理层次较低、财力不足、领导意志干预等多种因素影响，往往存在前期工作不愿意多投入、地质工作深度不够、规划设计程序简化、审查论证不够充分、质量把关不严等薄弱环节，因此建设过程中问题相对较多。对于监理工作而言，麻雀虽小、五脏俱全，工程虽小、工作量却很大。
二、水利水电工程建设监理工作现状中存在的问题
水利水电工程建设监理是具有社会专业化的水利水电建设监理单位，接受某项水利水电建设工程项目法人的委托和授权，以确保该项水利水电工程投资目的为宗旨，依据国家批准的工程建设相关法律法规、其他建设工程合同以及委托监理的合同，对即将实现的此项水利水电建设项目进行微观的监督和管理等系列活动。因此，水利水电建设监理在整个水利水电工程建设中起到了促进和保障工程质量的重要作用。然而，在实际工作中仍存在一些问题：
1水利水电工程项目建设的两个主体对监理工作的认识深度不够。作为委托方的部分业主或为应付上级；或为领取施工许可；或认为监理仅是质检工具；或将监理化为业主利益方，更有甚者常以地方惯例来决定实际工程问题。这些都导致监理单位低效服务于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工质检环节过分依赖监理，推诿其权责给监理员；不严格按合同约定事项进行规划组织，导致建设管理混乱无法实施正常施工；更有些施工单位认为监理与业主站在一条战线上，在施工中不予以配合延误施工的现象。
2监理单位软环境建设较为薄弱。主要集中在监理单位管理水平低下和监理员整体素质偏低两点。根据实际了解，仍存在一些非独立的监理单位，这些单位依旧在有任务时临时拼凑非专业人员执行监理任务，这些人在法律和经济管理方面缺乏理论和实际知识及经验，不能有效运用现代管理手段控制工作质量和效率。其中的人员组成多半是离退休人员，这类人群的稳定性差，吸收和接受前沿或新技术水平低、组织协调能力不高，容易给监理单位的长远发展造成不良影响。
3建设施工过程监理无法发挥控制监管的作用。许多私有监理单位在水利水电工程建设现场时，其监理控制极不规范。一些小型水利水电工程建设项目，由于自身条件还无法严格按工程建设规范施工，仍存在“设计施工同时走”；或当隶属一家单位全包某项工程建设时就会出现承包、设计及施工部门的权责利多头管理混乱现象。这些情况多导致监理员的意见和决策无法有效实施，令工程质量监督漏洞频现。在水利水电工程中，特别是小型水利水电工程中，投资、进度、质量及安全的失控就意味着整个工程的低效浪费。因此，必须及时对这些问题加以改进和控制，找到切实可行的对策来改善监理工作的现状。
三、针对上述问题的解决对策
1加大对监理单位的监管力度
各级水行政主管部门应加强对所管辖的水利水电工程建设监理单位的监督管理。特别是地（市）级及其以下水利行政主管部门，不能只把监督工作停留在“死后验尸”的做法上，出了问题才去管。应变被动为主动，明确日常监管和分年度监管工作的具体职责，使之经常化、制度化、规范化。可以建立监理“黑名单”制度，对随意变更投标文件中确定的监理人员或监理工作有严重质量问题的监理单位，要限期整改并进行通报批评，整改不彻底或屡改屡犯的，要进入“黑名单”，并给予责任单位和责任人不良行为记录，必要时给予一定的处罚，降低其信用或资质等级。进入“黑名单”的单位，参加项目招投标活动时会受到一定的限制。这样，才能遏制监理单位只抢业务不讲质量的不良行为发生。
2提高监理人员业务素质
为了适应新形势下监理工作对监理人员的要求，必须加强对监理人员的继续教育。在原有制度的基础上加大教育频次，扩大教育范围和对象，更加注重监理工作的法律法规培训及结合实际工作案例的实践教育。通过继续教育，进一步更新和提高监理人员的业务知识水平和工作技能，提高职业道德素质，约束和促使监理人员认真工作、尽职尽责、公正廉洁、遵纪守法、维护声誉，树立行业正风正气，更好地为水利工程建设服务。
3加强水利水电建筑市场管理，规范市场行为，实现公平竞争
政府需要下大力气对水利工程建筑市场秩序进行调控和治理整顿，创造公平竞争环境。坚决打击行业不正之风，制止水利工程建设领域出现的各种乱象。严格执行招投标制度，使项目招投标活动在竞技不竞价的良好秩序下进行。严格执行国家规定的监理收费制度，不得压价，不得要求让利，不得拖欠监理费用，保证监理企业依法享有营利权力。
4完善制度，严格把关，创新资格管理
各级监理人员的资格评定要坚持公平、公开、公正，对申报条件要严格把关、认真审查。实行公示制度，增加透明度，接受公众监督。严格执行持证上岗制度，虽有资格但工作不在监理岗位上的人员不得颁发上岗证书，不得从事监理工作。实行监理人员资格扣分制度，提高监理人员自律能力，自觉为自己的监理资格负责。定期不定期地对监理人员资格进行复查，清理并撤销以各种不正当手段获取的资格证书，并对造假者及为之提供方便和支持的单位责任人给予责任追究和处罚，弘扬正气，确保监理行业健康有序发展。
结语
水利水电工程监理制度贯彻和推行的可行性，将监督水利水电工程建设项目的安全高质完成，可以加快水利水电工程的建设进度，为水利水电工程的社会效益、经济效益以及安全效益起到保障作用。做好监理工作，对保证这些工程的顺利建成和充分发挥效益起着重要作用。
参考文献
[1]王飞．水利工程建设监理工作存在问题探讨[J]．城市建设理论研究，2012，（15）．
水利水电工程监理篇9
关键词：水利水电工程；工程监理；安全监理
中图分类号：tV74文献标识码：a
引言
对于水利水电工程建设来说，一般工程的规模会比较大，大的工程项目可以分为十几个标段来进行，小的工程也可以分为好几个标段，因此，要求施工的工种和人数较多，安全施工显得至关重要。在以往，是采取传统的安全管理模式来进行施工，使得施工过程存在一定的安全隐患，施工安全事故不断发生。因此，在水利水电工程建设中非常有必要进行安全监理，对工程进行安全监理不仅可以使施工过程有安全保障，并且进一步为业主提供安全监理的服务措施。
一、安全监理的意义
水利水电工程是民生工程，是国民经济和社会发展的重要基础工程。水利水电工程规模普遍较大，施工单位较多，现场工地分散，交通联系不畅。其施工地点较偏远，周边环境较恶劣，地形复杂多变。
同时，施工单位内部存在安全管理相对松弛，不断增长的施工人员的人数和工种，传统的安全管理模式难以适应新形势，导致施工过程中存在较多的安全隐患，不间断地发生施工安全事故。所以，水利水电施工工程中的监理工作一方面可确保工程项目建设顺利完成，另一方面还可为业主提供更多的安全监督服务。
二、水利水电工程施工安全的特点
1、容易发生安全事故
在水利水电工程施工中，隧洞开挖、石方爆破，水上、水下和高空作业多。施工人员生活在临时建筑物，抵御自然侵害差，易发生安全事故，自然的环境条件下的施工现场，经常会出现一些山洪，暴雨，泥石流，山体滑坡，岩崩等自然灾害。
因此，必须高度重视水利水电工程的施工安全监理工作，从而保证水利水电工程的安全性。
2、水利水电工程各单项工程涉及工种多
在水利水电工程施工中，每个进程的工作类型之间有着广泛的联系，往往在安全事故发生后，引起连锁反应。
水利水电工程施工过程中，有这样一个广泛的点多面广，施工难度高，大量的大环境干扰，因此，必须要经过反复比较论证，优化工作程序，根据施工现场的实际情况，同时进行动态控制，不断调整施工组织设计，确保施工质量。
3、危害程度大
水利水电工程一般都位于江、河上，加上地质、地形和水文等对施工有着较大的影响，导致工程易发生溃坝、高边坡失稳的现象。影响工程施工质量的主要因素有:围堰截流、施工导流、排水、基坑等。要解决好施工中出现的各种安全问题，安排好计划，组织好施工安排，并且要重视其它因素的影响。
三、实施安全监理的对策
1、安全教育培训
水利水电工程的很多安全事故是由于施工作业人员引起的，由于施工作业人员缺乏相关的安全知识，安全生产素质较低，没有形成强烈的自我防护意识，因此，造成了事故的发生。因此，安全监理工作人员要督促施工单位做好安全生产教育工作，建立、健全安全生产制度体系。施工企业只有对建筑施工人员进行安全方面的培训，才能使他们进一步增强安全意识，掌握相关的安全知识，自觉形成安全生产的积极性、自觉性，使自身提高对危险危害的辨别能力，提高自我意识。只有这样，才能在施工中树立起安全意识，能够进行安全生产。正因为水利水电工程行业的特殊性质，对监理人员提出了更高要求，要求监理人员要有相关的行业知识。
2、建立、健全安全监理制度
由于水利水电工程对人民群众的生活生产起着重要影响，水利水电工程的安全性显得至关重要，因此，水利水电工程在施工时，对其进行安全监理显得非常重要。而建立、健全安全监理的规章制度，使工程施工的监理工作能够从头开始就有章可循，有理可依。例如，监理部门可以建立安全的会议制度、责任制度、检查制度、安全的教育培训制度、相关作业人员的管理制度等等。当这些制度建立之后，可以根据制度的具体项目进行实施，使相关的安全监理制度能够得到落实，并且能够定期进行检查，使制度落实到位。
3、安全监理的组织落实
要使安全监理的组织得到落实，可以根据各个单位的实际情况来进行架构，例如，可以由监理公司的上级领导作为一级的组织，该组织对安全监理的责任进行承担，并且由领导责任人对工作进行开展；由总监理工程师作为二级组织，该组织主要对安全监理工作进行落实；由项目的监理工程师作为三级组织，这个组织主要负责对安全监理工作实施到位；由专业监理员作为四级组织，该组织对本专业的安全监理工作担负起相关责任，同时，也可以由一名专业人员对该组织的监理工作进行集中管理。当然，在设立各级组织形式时，各个监理单位可以根据自身的情况来进行设立，根据项目的实际情况，采用科学、合理、可行、具体的组织方案。
4、安全监理的程序落实
对安全监理的程序要严格进行，程序包括：
（1）对施工单位有关安全生产的相关文件进行细致的审查，设置安全管理机构、配备安全专业人员、制定安全生产责任制、安全生产管理体系、制定安全生产的各项规章制度、对特种作业人员进行管理、检查他们是否有上岗证书、具体的安全生产的操作规程、施工机械（设备）安全性能（条件）；
（2）施工单位的安全技术措施、安全施工的专项方案；
（3）施工单位的安全资质、相关证明文件；
（4）安全管理人员的资格、安全管理体系的建立；
（5）各种新技术、新工艺所应该采取的相关技术方案、安全措施；
（6）要求施工单位提供设施的产地、相关合格证书、各项设施设备的安全措施；
（7）对国家相关的法律、法规、各项规章制度的实施监理；
（8）对施工单位进行检查、监督，对于发现安全隐患的行为，要下发监理通知，要求其暂停施工进行整改；
（9）若有单位不配合整改，监理人员要及时向行政主管部门进行报告。
四、水利水电工程安全施工监理有效方案
1、检查方法
不定期组织安全检查，检查思想，检查系统，检查管理，包括潜在的危险，检查处理事故和存在的问题并且提出整改措施。现场危险源要监督，重点检查建筑工人的工作环境以及条件是不是符合安全要求。
2、技术方法
在新设备投入使用之前，设计和施工以及监理单位应严格按照相关流程来编写安全操作规定，认真组织编写审批施工安全专项方案，落实安全生产的技术措施，并督促施工单位严格遵守相关规定，组织一线施工人员学习和了解安全技术法规和标准，不断提升安全生产的意识和水平。
3、补救方法
对施工单位编写的事故应急救援预案等进行严格审查，监督施工单位认真编写相关预案和方案，配备良好的应急措施，组织快速反应小组，装备应急救援器材，并开展相关项目的演练。对易发事故组织定期预演。避免物体打击，坍塌，消防等事件的发生。
4、教育方法
建立和完善安全生产教育系统，促进安全教育，普及安全知识，增强安全意识，培训安全生产技术人员上岗，落实事故预防措施，从源头抓起。督促建筑施工企业落实安全系统的安全生产，做好建筑施工企业的检查，制定安全生产责任制度，配置主管安全管理，增加施工安全专职机构。
结束语
水利水电工程本身的质量与施工安全密切相关，工程安全事故的发生往往是由工程潜在的质量隐患引起的，而不安全因素又为质量事故埋下祸根。因此，加强水利水电工程的安全监理工作和控制安全生产，也可以保证工程的质量和尽早实现工程的目标。
参考文献
[1]于萍,,王艺.谈如何做好水利工程安全监理工作[J].水利建设与管理，2008，(10).
水利水电工程监理篇10
关键词：水利水电工程；陆生生态保护；环境监理要点
中图分类号：tV212文献标识码：aDoi：10.11974/nyyjs.20170532021
水利水电工程是为适应人类防治水害和开发利用水资源需要而修建的工程，在带来巨大的经济和社会效益同时，也会产生一系列的自然环境的破坏，打破生态平衡等环境影响。同时水利水电工程又是生态环境破坏与影响比较复杂的行业，其中水利水电工程的陆生生态保护是水利水电工程建设环境监理重点工作。
1陆生生态保护环境监理目标与原则
陆生生态是地球上最重要的生态系统类型，分成森林生态系统、草原生态系统、荒漠生态系统、农业生态系统和城市生态系统。由于不同的气候土壤等条件，陆生生态系统又进一步分为各种亚类型约600种。包括了自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要生态功能保护区，基本农田保护区及珍稀、濒危和特有物种等。
工程项目施工期陆生生态环境监理目标是，全面保护区域的生态系统整体性结构和生态过程，重点保护工程建设所涉及或影响的自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要生态功能保护区，基本农田保护区等敏感目标与其主要生态功能，保护国家重点保护的珍稀、濒危和特有物种，保护工程影响区森林生态系统、草原生态系统、滩地和沼泽等湿地生态系统及其功能、结构的完整性和稳定性，使区域和流域生态系统整体结构和功能，随着水利水电工程建设得到保护、补偿、改善、提高。
工程施工期环境监理的原则是：贯彻预防为主、防治结合的原则，按照预防、恢复、减缓、补偿过程实施，工程措施与生物措施相结合，生态保护与生态补偿相结合，一般性常规措施与特殊性重点措施相结合，妥善处理工程建设与生态保护的关系，实现生物资源的可持续利用和生态功能的可持续维持。
2陆生植被与植物保护环境监理要点
植被与植物对维系陆生生态系统的稳定性和健康发展具有重要意义。而生态濒危物种是指生活在特殊生境中、对外界环境极为敏感、极易受到自然因素或人类干扰等原因，导致其生境消失而形成的濒危物种。
2.1珍稀、濒危和特有植物保护
迁地保护和就地保护措施。受工程影响的珍稀、濒危植物，地方特有植物，名树木，都要实施有效的就地保护。在无法实行就地保护时，应进行异地移植。在植物迁地保护时，要根据工程区受保护植物的特殊性、典型性、代表性及植物生长现状、地点以及受工程影响的面积、数量等，制定具体可行的保护措施，保证移植成活和可以长久地生存、生长。
根据水库淹没处理设计规范，水库蓄水前要进行清库，以保证库区水质。同时，在清库过程中关注对珍稀野生植物的保护。
水利水电工程影响珍稀、濒危和特有陆生植物，不易迁移栽培的，可采取就地保护措施，主要有避绕、围栏保护、挂牌保护等措施。
建立专门的珍稀、濒危和特有陆生植物为保护对象的自然保护区或树木园。这类具有特定保护目标的自然保护区，一般是残存的保护对象的集中分布区。加强对残存的珍稀和特有植物的保护，也是一种补偿措施。
对因特殊的工程建设需要而必须进行自然保护区调整的，必须按照国家《自然保护区条例》、《部级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管规定》等有关法规执行。
珍稀、濒危和特有陆生植物保护的管理措施，主要是根据国家和地方有关规定划定管理范围，制定生态建设规划，制定本工程陆生植物管理实施细则。
严格工程施工环保监理和移民安置区环保管理，如严禁砍伐、损坏植被和保护珍稀、濒危和特有陆生植物等。
2.2森林、草原植被保护
森林生态系统和草原生态系统保护的关键是保护植被。根据森林、草原主要种类、群落、覆盖率现状，明确影响因素、面积、数量和程度，采取相应的保护措施。
工程区现有的森林、草原植被保护。任何工程建设都要侵占和破坏一定范围内的植被，造成生态功能的的损失，因而需要改善其余植被的质量以补偿这类损失。制定和落实切实可行的植树造林、封山育林幼林抚育规划及草原保护规划，合理调整评价区的植被结构，提高植被盖度和改生态功能。
库区要实行退耕还林还草，坡度在25°以上的地段要种草、植树，实现全覆盖。坝址附近的山坡要作为重点，恢复和重建植被，不仅实现高覆盖盖率，而且要注意景观美化，四季有花有绿。
在工程施工期间，采用巡山和o卡方式进行森林管护。严格管理管护禁伐区内的森林、灌木林和限伐区的森林、部分灌木林和商品林区的部分林地和禁牧区草原。根据森林草原资源的分布、林草布分结构、生态地理位置等因素，划分管护片、责任区（或地块），使资源保护落到实处。
对可能恢复为耕地的施工迹地，必须恢复为耕地，大力造耕地以发展种植业，对工程建设施工中形成的次生裸地要及时覆土，还林还草。
2.3开展生态环境保护监测和管理
在工程建设施工期，进行生态影响全过程环境监理和监测，环境监理区包括主体工程建设区、移民安置区等及施工有关的区域和涉及敏感保护目标的地区。施工期主要监测水环境河流水质变化及噪声和空气污染影响。监测野生动植物生境的变化，区域植被动态变化以及生态系统整体变化，敏感环境区情况和重要敏感保护对象的生存发展状态，采取的保护措施的有效性以及工程运行中出现的新问题，区域生态环境问题等。
3陆生动物及其生境保护措施
具有重要经济价值或科学研究价值的受工程影响的珍稀、濒危、特有陆生野生动物，都是环境监理重点保护对象。
3.1野生动物迁地保护和就地保护
施工期间的野生动物保护的就地保护，是根据拟保护动物的特殊性、典型性、代表性及重要性，按分布现状分析确定保护动物与工程相距位置及影响程度，按其生态习性，尤其是繁殖的习行环境要求和食物来源情况，提出科学有效的保护措施。
对无法实施就地保护而受影响野生动物又具有异地生存能力的，可采取迁地保护措施。迁地保护措施方案还要在试点或科学试验基础上确定。应选择在动物迁徙时期进行个体捕获、运输、栖息地安置，在新的栖息地要配备饮用水供给，修建防护栏，进行食物供给、疾病防治等养护管理工作。
建立“生物通道”，陆生动物采用就地保护措施确定其保护范围，建造专门通道、护栏、警示牌等工程。野生动物种群普遍衰退和物种濒危甚至灭绝的重要影响因素是生境“岛屿化”。有效地保护野生动物，就必须打破阻隔，使野生动物“岛屿”式生境相互联系起来，建立“生物通道”。
3.2工程施工和移民安置区严禁捕猎野生动物
施工人员必须遵守国家《野生动物保护法》，施工期严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是国家保护动物。有针对性地对一些地势比较平坦、水流缓库汉进行有效的管护，严禁捕杀水生经济动物。严禁任何人对鸟类进行猎捕。严禁施工人员和当地居民捕杀两栖和爬行类动物。
3.3做好生物多样性保护与生态安全
水库蓄水期，库区的野生动物和自然疫源疾病的传播者（部分鼠形兽），将向非淹投区转移，在库周其密度将有所增加。此时，既要维护自然生态系统的食物链关系，又要重视对非淹没区的人、畜和工程施工人员的自然疫源疾病防治和防疫工作。
3.4减少施工爆破对动物的惊扰
要减少工程施工爆破噪声对野生动物的惊扰，做好爆破方式、数量、时间的优化。在鸟类繁殖期，尤其须防止爆破惊扰，对爆破施工应规定避开动物繁殖期。
参考文献
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