采购管理的过程篇1
【关键词】项目采购；招标管理；3S1L原则；招标存在问题及解决措施
采购是工程项目管理中的重中之重，项目管理中如果将采购工具运用好便可以较好的控制成本及提高效率，而项目采购中的重要工具之一招标管理尤为重要，现从以下几个方面对项目招标管理进行分析，以供工程项目采购人员借鉴。
1项目采购概念及采购中招标管理的简介
项目采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。采购按采购标的种类分类如下，采购货物如：原材料、设备产品等，采购工程指建筑工程如：新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，采购服务指货物和工程以外的其他方面，如：金融保险、咨询服务等。
采购范围比较广泛，其中概括以下五个方面分别为：1、现货采购、远期合同采购和期货采购。2、集中采购与分散采购。3、直接采购与间接采购。4、招标采购。5、网上采购。
工程项目采购应用最重要的工具便是项目招标，项目招标是通过项目实体引入竞争体系，公开或邀请竞标单位进行比较，最终确定合理的单位作为项目合作单位。项目招标包括公开招标和邀请招标。在许多企业还将竞争性谈判及单一来源采购招标纳入招标范畴。
2项目招标管理在项目实际中的“3S1L”体系及运作模式
在项目管理过程中招标管理应贯穿整个项目的寿命周期，只有将招标管理合理安排，才能够较好的保障项目的进度及质量。
首先，在项目管理初期，根据项目建设周期、建造标准、投资的控制等自身情况，编制各个阶段的招标计划，招标计划必须预留项目招定标时间、材料设备进场时间及工程进展时间，只有充分考虑以上因素，才能保证招标进度能够满足项目的开展进度，在这里也引入3S1L体系，分别为：Speed（速度），Safety（安全），Surely（可靠）和Low（低费用）。而在项目初期时必须保证招标Speed（速度）能够跟的上项目进度。
第二，项目全寿命周期中招标计划基本排定后，在工程施工过程中再根据工程实际情况，保证招标实施的Safety（安全性）。
在这里，首先，根据《中华人民共和国招标投标法》等国家法律、法规和集团的有关规定，结合实际情况，建立完善的招标制度及监察体系，例如：为国有资产投资招标项目必须履行国家建筑企业市场招标流程。其次，委托具备招标资质的招标公司进行招投标管理，以保证招标过程中的安全性。最后，招标活动必须接受相关部门纪检、审计部门的监督，招标活动的监督工作严格按照有关规定执行。
第三，在招标管理安全性得以保障的前提下，同样需要保证项目招标管理的可靠性--Surely（可靠）。
招标管理可靠性主要是对在招标管理实施过程中的可操纵性，在项目招标管理有合理的计划及安全的体系的前提下，如何使招标能够具有可操控性，成为项目招标实施过程中重点。
首先，对招标过程中的项目进行招标类型分类，并根据招标类型分类，确定采用何种招标模式
招标在前文中提过包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判及单一来源采购。
招标中的公开、邀请招标为招标常规模式，公开招标是指采购机构或其机构(统称招标人)以招标公告的方式邀请不特定的供应商(统称投标人)投标的采购方式。是一种透明度较高的采购方式。适用条件是招标项目的标准及条件比较明确及招标内容适合公开。邀请招标采购，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的供应商投标以确定供应商的采购方式。一般邀请的供应商为3-10个。
项目竞争性谈判及单一来源采购为招标的辅助模式，竞争性谈判是指采购人与多家供应商就交易条件分别进行一对一的谈判，最后选择供应商的采购方式。项目竞争性谈判主要是招标项目为单一、垄断供应方（如电力、采暖等）或技术复杂、性质特殊的产品设备，在这里需要根据竞标方将近期的资料（如合同、投标文件）提报于招标方，以便招标方根据相关资料与竞标方进行谈判确定合理价格。单一来源采购主要是供应商是长期战略合作伙伴可以以最经济的形式得到产品或服务，发生了不可预见的紧急情况不能从其它供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购。在以上各招标模式中选取最合适的模式对招标项目进行套用，保证项目招标的可靠性。
其次，建立供应商目录体系及后评价制度，保证中标的单位是经过考察、确定，最大程度满足项目要求。且经过后评价制度较好的单位进行优先考虑，对较差单位进行清除。
最后，根据招标项目的预算额度进行招标管理的流程梳理，如预算金额较大的项目建立完善的评审机制，保证招标过程更加合理、可行。
第四，建立招标工作前的预算体系，在招标前根据市场情况编制标底，根据招标标底进行现场开标，合理低价中标，最大程度的满足Low（低费用）要求。同时为防止“低于成本价中标，恶意高价索赔”的情况出现，对招标采购进行前期控制。
3项目招标管理存在的问题及解决措施
在现阶段的项目招标管理中仍存在许多问题，也影响了招标的正常运行，根据招标中的实际运作经验，分以下几个方面进行阐述：
第一，招标过程中未形成战略采购，仍然处于招标尝试阶段，这样既节约不了成本宜保证不了质量。例如像水暖管材的采购，国内有知名的管材如“伟星”、“金德”及“联塑”等，在招标过程中有的企业为节约成本使用较差的管材，最后工程质量得不到保障。这种情况招标前期采取措施，利用集团优势与知名品牌进行战略合作及谈判，通过许多项目较大的工程量来吸引知名品牌，并获取较低的价格，形成年度采购，这样不仅工程质量得以保障，成本亦能相应降低。
第二，招标过程中存在着腐败现象，例如利用个人权利介绍熟悉单位进行投标最终中标；收取回扣确定中标单位，中标单位以次充好等。采取措施为：加强监管力度，对招标项目进行严格把关，严格执行招标、定标流程并采用综合评标法，削弱个人独断行为。多方面进行考察保证最大程度满足招标要求。
第三，招标过程中形成“围标”现象。采取措施：形成行业供应商目录，每次招标过程中引进资质好、产品优、服务好的新的投标单位，以防止招标过程中原投标单位进行串标，哄抬价格。同时前期进行标底编制，在招标过程中控制价格。
第四，无招标前预算体系，招标后成本无法控制。许多招标在前期无招标控制价，致使招标后招标项目超支，这种情况比较普遍，许多招标前期未进行考察论证，设计标准较高的产品，在前期设计成本便不可控制。采取措施：招标前对设计层层把关，较大的招标项目可以采取讨论会的形式确定设计后再进行招标采购，且招标采购前提前进行预算编制，合理控制成本。
第五，招标考察、议标不细致，导致中标单位不能最大满足要求。招标考察、议标为招标的重要环节，在过程中应采取推荐与评标、定标相分离”原则，即推荐投标人或者考察、筛选投标人的人员，不得参与评标和定标工作；评标、定标人员不得参与推荐和考察入围工作。在考察过程中应对潜在中标单位进行严格考察，列出项目明细条件保证中标单位满足要求。
参考文献
采购管理的过程篇2
[关键词]国内企业；建设项目；设备采购；全过程管理；策略
中图分类号：F253.2文献标识码：a文章编号：1009-914X（2014）30-0314-01
1.设备采购的管理内容
第一，采购成本的管理。设备采购管理旨在降低采购成本，而采购成本受到供应商成本的高低、规格与质量、交货条件、采购数量、付款条件、采购物品的供需关系、生产季节与采购师节等因素的影响。在前期采购策划时，只要将上述因素都考虑在内，把握好采购的时机，才有可能降低设备的采购成本。
第二，供应商的管理。供应商的管理包括对供应商的寻源、对新供应商的考察和资信调查、新增供应商的审核与选择、新供应商信息的录入、供应商的日常管理、供应商档案管理和信息维护、对供应商的现场审核、供应商质量体系审核、供应商的日常及年度评价、对供应商评价结果的应用等。
第三，合同的管理。合同管理就是确保供应商按照合同的要求执行的过程，是十分重要的采购管理实务，需要很强的法律观念监督执行，并依靠实际运作中的经验对合同进程进行控制，必要时要通过反馈的情况就变化对合同做适当的变更和更新。
2.企业建设项目设备采购缺乏全过程管理的表现
采购管理必须是全方位和全过程的，而目前我国企业建设项目设备采购还缺乏全过程管理，主要表现在以下方面：
（1）人员工作缺乏主动性。在采购过程中，采购人员对于设备采购清单的审查控制职责未能很好的发挥，仅仅起到了接受、处理的二传手作用。另外采购只是项目管理众多过程中的一个环节，与其他部门的协同沟通还不够充分，导致采购工作比较被动。
（2）交货期与质量问题。在合同执行中，对于交货期和质量管理缺乏系统支撑，造成合同履行的风险增大。目前，设备交货影响工期进度问题时有发生，企业采购部门往往成为“被告”和“替罪羊”，工作局面较被动。对供应商的监控不力致使产品质量不受控，往往会影响项目的总进度和质量。
（3）仓储管理问题。仓储管理也是采购环节的一个方面，但往往受到采购人员的忽视。在建设高峰期，往往设备到仓库后没有地方可放，造成设备压车现象，严重影响了效率。由于保管措施不到位，缺乏上盖、下垫、通风、去湿等措施，未对设备做到妥善保管，导致设备锈蚀损坏的现象，影响了工程的顺利进行。
（4）缺少合同的闭环控制。往往合同以交货完成、设备安装调试投运、完成设备款项支付为执行完毕的标志，缺乏对单项合同的评估总结。缺少了对整个合同的闭环控制，也欠缺了对设备采购工作的总结，不能对将来类似采购工作的开展提供借鉴。
3.企业建设项目设备采购的全过程管理策略
3.1企业设备采购的前期管理
设备采购人员应提前介入设计，并督促工厂设计单位从用户利益出发，按先进性、适用性、合理性进行初步设计的设备选型，并对其进行审查。初步设计审查中，对设备应确定型号规格、技术参数和特性、满足工艺要求和订货条件。
在收到正式清单或设计任务委托书后召集设计、生产、施工、拟选供应商参加，围绕设备的基本要求进行确认、细化和完善，并以技术协议形成书面文件作为设备报价的依据。
通过技术交底，明确采购设备与外界的接口，以免因接口不清造成以后的设计修改。通过技术交流，了解类似设备以往使用存在的缺陷，提出改进意见，使得设备在质量和性能上得到了很大的提高。
3.2设备的订购管理
（1）设备的发询管理。企业要认真编制询价书，应体现正式合同附件的主要内容，包括设备型号、规格、参数、供货范围和数量、技术标准和质量要求、包装运输和交货方式、技术资料的要求、交货期、报价范围、付款方式和要求、保证期责任、函件恢复实行和联络方式等。
（2）设备的价格核定方法。设备的价格核定方法包括成本分析定价、定点供应定价、同类比价定价等，企业要根据设备的类型和采购数量等来选择合适的方法。
（3）合同的管理。设备采购的基本机制是合同，一切采购活动的开展也是围绕着合同制定和执行进行，可以说合同是决定设备采购成功与否的关键。经过设备的技术交底，通过发询、报价、价格核定后，可以进行合同的正式签订工作。签订合同应体现合理性、严密性和可行性，具有法定效力。合同正文和附件必须按条款逐条详细签约。
3.3设备的设计管理
在基本设计和详细设计完成后，组织设计、设备制造、施工、生产四方对非标设备的性能、结构、加工工艺、质量水平以及与其他设备相关联的尺寸要求进行审查，发现问题和不足，及时采取整改措施，提高设计质量，满足用户要求。
设计审查要做到全面详细，确认是否全面满足设备设计和合同附件的要求，曾经出现过的问题是否已避免或解决，设计的制造工艺是否可行，配套件是否按正确型号选择，零部件的互换性、通用性、标准性和安全性是否保证，与工厂设计的接口等是否正确等。
3.4设备的资料管理
在设备采购管理中，由于对设备资料这个环节往往重视不够，资料提供不清、不全、深度不够、发出不及时、数量不对、发往单位不对、信息不同等情况时有发生，因此影响了设计、制造、安装的质量和进度。
应在签约前设备资料应经过双方商讨，确定提交时间、份数、深度等等。在合同执行中督促设备设计和制造单位应按合同中规定的资料种类、内容、份数、提供时间、收件单位，准确、及时的将资料提供给所需资料的单位，确保设备资料管理畅通无阻。
3.5设备的现场管理
设备从制作到投产，需经历选型、订货、设计、制造、运输、仓储、二次倒运、安装、调试、使用等各个环节，不管哪个环节出了问题都将在安装现场突现。因此安装现场出现的问题是综合性的，这就要求采购人员主动服务现场的意识，并能快速反应，主动联络供应商，共同诊断问题所在并及时解决问题。
现场处理原则首先解决问题，确保不影响调试、投产，然后分清责任，费用由责任者承担。现场设备的问题主要有设计的错误引起的设计变更，有制造厂本身的制造问题，安装单位在设备安装期间因工作失误造成的设备问题，也有使用人员误操作引起的设备质量问题。无论什么原因引起的设备问题，都要与施工方、供应商、用户互相支持、积极配合，主动处理各类问题。在此阶段要充分发挥好采购人员的协同配合作用，做好供应商与施工单位和用户的桥梁纽带作用，直至设备调试成功，顺利保证项目的投产。
4.小结
本文拓宽了设备采购管理的外延，实现了设备采购管理关口的浅议。本文不仅对设备采购前期加强策划工作，在合同执行器件通过关键设备跟踪、设备监制、设备检验等重重把关，加强交货期与质量管理。通过拓展仓储、运输等方面的过程管理，切实的增强了设备全过程的质量与交货期的受控，有效的提供了除设备本身制造外的质量保证。
参考文献
[1]胡鹏.项目实施的采购计划与控制[D].西安科技大学，2007.
采购管理的过程篇3
关键词：工程物资采购；供货商选择；供货商管理
中图分类号：F253文献标识码：a
一、工程物资采购的特点
现代化大生产中，每个施工企业每天都要消耗大量的原料、材料以及各种零部件、工具等各种物资。如果原材料等各种物资的数量不足，规格不符，质量不好或供应不及时、不配套，就会直接影响生产的进行。原材料费用在产品成本中占首要地位，最高可达60%，要降低生产成本，降低原材料成本是关键。物资采购工作对于降低生产管理费用水平和加快流动资金周转，减少利息支出，也有重要的影响。
施工企业不同于其它的产品制造工厂，每一个施工项目生产出的产成品如隧道、道路、电站等都是不流通的，相对于其它制造行业产品来说，公路项目的“车间、厂房”等生产要素是流动的、“临时”的，完成了这个项目的施工任务后就移动到另一个新的地方，在新的施工项目构造新的生产要素。因此，它的流动性就决定了施工项目物资采购与供应商选择的特殊性。每一个施工项目在工程开工之前都要根据施工项目的特点确立物资供应模式，都要根据工程施工的需要和可能进行新的供应商的选择，每一个施工项目它的供应链都是新的。
二、工程物资采购过程中供货商的选择
（一）决定全部的供应商名单
合格供应方名录应该包括厂商名称、联系人、网址、电子邮箱、电话、地址、邮编、所生产（供应）物料名称等一些基本内容。由公司物料保障部门负责定期或不定期地对合格供应方名录进行更新、，项目在选择供应商时必须在公布的合格供应方名录中选取。在有新供应商进入时，要对供应商的资质进行严格的审查，并报上级物料部门进行备案，并及时对合格供应方名录进行更新。
（二）决定评审的项目
由于供应商之间的条件存在差异，因此，必须有客观的评分项目，作为选拔合格供应商的依据。通常包括下列各项：
1、一般经营状况；公司成立的历史；负责人的资历；注册资本额；员工人数；完工记录及实绩；主要客户；财务状况。
2、制造能力；生产设备是否先进；生产能量是否已充分利用；厂房空间是否足够；厂房距离的远近；作业员的人力是否充足；
3、技术是自行开发还是依赖外界；有无与国际知名机构技术合作；现有产品或试制样品之技术评估技术人员人数及受教育程度。
4、管理制度的绩效；生产管制流程是否顺畅合理，产出效率如何；物料管理流程是否电脑化，生产计划是否经常改变；采购作业流程是否能确实掌握材料来源及进度；会计制度是否对成本计算提供良好的基础。
5、品质能力；品质管理制度的推行是否落实，是否可靠；有无品质管理手册；是否订有品质保证的作业方案；有无政府机构的评鉴等级。
（三）确定评审项目的权重
确定代表供应商服务水平的有关因素，据此提出评估指标。评估指标和权重对于不同行业和产品的供应商是不尽相同的。
（四）逐项评估每个供应商的履约能力
为了保证评估的可靠，应该对供应商进行调查。在调查时一方面听取供应商提供的情况，另一方面尽量对供应商进行实地考察。考察小组由各部门有关人员组成，技术部门进行技术考察，对企业的设备、技术人员进行分析，考虑将来质量是否能够保证，以及是否能够跟上企业所需技术的发展，满足企业变动的要求；生产部门考查生产制造系统，了解人员素质、设备配置水平、生产能力、生产稳定性等；财务部门进行财务考核，了解供应商的历史背景和发展前景，审计供应商并购、被收购的可能，了解供应商经营状况、信用状况，分析价格是否合理，以及能否获得优先权。
三、工程物资采购过程中供货商的管理
（一）建立科学合理的激励机制
在物资采购中，通过激励机制可以使供应商充分发挥主观能动性，积极做好自已所承担的物资供应工作。首先在定期评价的基础上，对于优秀供应商应与其订立期限更长的物资采购合同。其次在采购总额中，提高向这些供应商采购的份额。切实与供应商分享由于其努力而得到的利益成果。如2010年H工程建设部分别与a钢铁、B钢铁、C签订总量为27万t钢材供应合同，根据考察、审核综合评分，以及历史合作经验为依据，最终给予a钢铁签订13.5万t供应量，B钢铁8.1万t供应量，C5.4万t供应量。再次，要让供应商在物资供应上感觉有利可图，如单价高低、数量多少、合作时间长短等要通盘考虑，特别是在市场价格上浮较大时，应适当给予补价差作为补偿，H工程建设部从2007年7月份开始跟每个钢材厂家签订了补价差协议，每月根据钢材市场价格指数进行测算，对各钢材厂家给予价差结算补偿。
（二）积极发展互惠互利的供销关系
对于比较有信誉能力和供货能力的个体工商户，也可以建立长久合作关系，适当增加采购量，赊欠货款，稳定关系。这样不仅能在资金紧张或突发性事件发生的时候可以随时做到电话通知配货和送货，为施工生产的连续性和稳定性节约时间，例如：2012年7月份，某单位某合同段路面项目施工过程中，正在进行沥青混凝土下面层施工的aBG摊铺机突然发生故障，而施工现场方圆百里人烟稀少，一望无际的高山森林让生产人员焦急万分，就在这时，为我们建立长期合作关系的一家供应辅材的个体工商户老板，为项目部送来了配件，一个电话便解决了燃眉之急。所以在采购活动中，供应链管理尤为重要，采购工作这不仅考验的是一个材料员的业务水平，而其中更重要的是做人处事的行为品格，所以在采购中，与供应商一定要建立互信关系，相互换位思考，将心比心，在互利互惠的前提下，积极发展供销关系，这样才能实现双赢。
（三）加强对供应商产品质量的管理
供应商供货质量存在缺陷对制造企业有着更为严重的威胁,作为制造商一旦收到某一供应商的货物,如果质检不合格通常采用下述二种方法处理:一是整批退货,其结果通常是以中断生产、延期交货为代价。二是采用全检,从中筛选出质量合格的物品,这将导致制造方投入大量的人力、物力和时间。因此，在对供应商管理中，应当建立共同的质量观念。这里的质量是一个广义的概念,是围绕客户需求而展开的有形产品质量和无形服务质量。供应链要保持有效的运作,必须建立在共同认可的质量观的基础上才有保证,具体而言可以归纳到如下质量诉求：（1）供应商要向需求商提供质量满意的产品。（2）准时、按量供货,不出差错。（3）运输、装卸、仓储、流通加工各环节必须维持或提升产品质量。（4）供应商要强化服务质量,以保证供需双方接触界面的人员共同的满意。（5）供应商要努力提升创新能力以满足需方不断增长的新需求,需方必须提供必要的帮助与合作。（6）供需双方都要向对方提供可靠的信用保证并持之以恒。
结束语
加强工程项目物资采购管理，可以降低工程成本，增强企业竞争力。加强成本管理要加强供应商选择和管理,建立稳固的供需联盟，积极发展互惠互利的供销关系,建立科学合理的激励机制，加强对供应商产品质量的管理等，从而实现工程成本的控制。
参考文献
采购管理的过程篇4
一、集中采购和分散采购方式比较
采购管理，一般实行“集中管理、分级负责、有效制衡、保障服务”的管理体制。对纳入采购目录且预算金额达到集中采购标准的项目，实施集中采购；对纳入采购目录且预算金额低于集中采购标准但高于采购标准的项目，实施分散采购。
（一）集中采购方式的特点
商业银行的集中采购，主要是把集中采购职能集中到总行和被授权分行的采购部门。优点是采购工作由总分行采购部门统一组织实施，集中决策、管理和监督，有利于规范采购行为；集中采购资源，有利于发挥规模效应，还可以统一调配资源，有利于减少资源浪费。缺点是采购工作手续增加，涉及需求部门、采购部门、技术部门等，采购需时较长；集中采购金额较高，采购物资使用区域更广，如采购质量出现问题，可能导致较大经济损失，甚至可能产生重大风险事件。
（二）分散采购方式的特点
商业银行的分散采购，主要是由各分支机构自行实施采购。优点是采购工作由需求部门所在分支机构自行组织实施，采购方式灵活、简便，可以迅速满足需求部门的使用需要，问题反馈更直接、迅速。缺点是采购工作决策层次低，采购实施主体分散，不利于管理和监督，容易产生暗箱操作；没有批量采购的规模效应，不能有效压降采购成本；容易出现资源过度或重复采购，导致资源浪费。
二、商业银行采购管理现状及存在问题
经过十多年的发展，我国商业银行采购管理的范围越来越广，集中度越来越高，专业化程度不断加深，精细化水平不断提高，在规范采购行为、降低采购成本、提高采购质量等方面，取得了很大进步，但由于我国商业银行对采购系统化管理的探索时间较短、经验积累较少，在规章制度、组织实施、监督评价等方面仍存在亟需完善的问题。
（一）规章制度不全面，信息共享程度较低
目前国家对国有商业银行采购行为的管理规范，还沿用2003年财政部下发的《关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》。我国商业银行主要以此为依据，借鉴政府采购相关规章制度，制定本行采购管理的规章制度，但规范的内容参差不齐，信息的可共享性较差。
一是制度不够统一全面。有的商业银行总行仅制定采购管理办法，没有统一制定采购操作规程，由各分支机构自行制定采购工作的管理细则和操作规程。由于各分支机构理解不一、管理规范程度不同，制定的操作规程往往不够全面，未能覆盖采购工作的全流程，对采购的立项、签约、验收等环节往往没有明确的操作指引，甚至可能出现因理解有误，制定的内容与总行管理办法中的要求相冲突。
二是信息共享程度较低。由于商业银行采购管理的统一性、规范性还有所不足，采购工作的标准化程度不高，部分共性化的采购需求没有定制标准化模板，造成采购流程中的重复工作多，影响了采购效率。商业银行内部上下级之间、不同地区之间的联动还不够密切，资源和信息没有充分共享，制约了采购管理规模效益和管理效率的进一步提升。
（二）采购管理过度集中，岗位未有效分离
部分商业银行在集中采购职能的过程中，由于流程重整、系统建设、人员配置未能及时跟上，导致采购管理过度集中，影响了采购效率，甚至出现管理和实施岗位未有效分离，不能起到控风险的效果。
一是采购权限过度集中。有的商业银行为防范道德风险和操作风险，将辖内分支机构的采购权限，不区分项目性质、金额大小，全部集中至总行或分行采购部门，但组织流程、信息系统、人员配置等机制未相应跟上，导致采购时效性低，不能及时满足业务开展的需求；集中采购管理范围太大，精力分散，反而不能发挥集中和专业的优势。
二是不相容岗位未分离。部分商业银行将采购管理与实施职能集中设在采购部门，采购管理部门和采购实施部门没有分离，导致采购部门扮演着“既是裁判又是运动员”的双重角色，容易出现对自我操作缺乏有效监督的问题。
（三）采购行为欠规范，缺乏统一评价标准
采购是一项涉及多机构、多部门的系统工程，需要各单位通力合作，在每个环节把好关，才能实现采购的目标。但在实际采购过程中，往往存在采购行为不规范，缺乏科学的评价标准，导致采购活动达不到预期目标，未能有效节约采购成本，采购质量欠佳。
一是采购行为不够规范。如在采购立项环节，市场调研不充分，项目预算金额与市场水平偏差较大；在采购评审环节，聘任或选派的评委专业知识不足，不能起到评审把关的作用；在采购验收环节，缺乏规范的验收标准，由验收人员按照自己理解去检测，出现不同人员验收结论不一样的情形。
二是考核标准不够严谨。商业银行对采购行为往往缺乏系统的评价指标体系，对采购项目没有全流程跟踪和后评价，对采购相关部门和人员的考核缺乏针对性，存在采购人员干多干少一个样、干好干坏一个样的情形，不能监督促进采购部门和采购人员改进采购工作质效。
三、商业银行完善采购管理模式的措施建议
集中采购和分散采购并不是完全对立的，仅靠一种采购方式不能满足采购活动的需要。实践证明，集中采购方式有利于充分发挥规模效益，提高议价能力，降低采购成本，保障采购质量；而分散采购方式简便、快捷，可以快速满足采购主体的采购需要，是集中采购的有益补充。综合两种采购方式的互补效应，可从以下四个方面构建集中与分散相辅而成的采购管理体系。
（一）优化采购管理组织架构
商业银行可按照“集中有度、授权有限”的设计思路，构建集中采购与分散采购相结合的采购管理组织架构和授权体系。
一是设立独立的采购管理部门。商业银行可在总行和一级分行设立采购管理部，在全国按照区域设置直接隶属于总行的集中采购中心，实现采购管理与采购实施相互分离。各二级分支行以下机构不再设立采购管理部门和集中采购中心。同时按照“大、重、通”实行集中采购、“小、少、特”实行分散采购的原则，确定集中采购和分散采购的范围，即大宗物资、全行重要项目、通用性的货物、工程或服务，通过集中采购方式进行采购；小额低值易耗品、短期少量服务、当地市场独有的项目（如押运服务）或者须与当地商场合作的信用卡积分兑换等特殊需求等，可由二级分支行实施分散采购。
二是按采购范围和金额有限授权。对集中和分散采购实行分层管理，对属于集中采购范围及限额以上的项目，由总行安排各区域集中采购中心实施集中采购；而非集中采购范围或限额以下的项目由各分支行实施分散采购，同时由一级分行采购管理部负责辖内各分支机构的分散采购监督管理工作，既防范风险又提高采购效率。
（二）健全采购管理制度体系
商业银行应从管理办法和操作规程两个层面，制定集中采购和分散采购相关制度体系，为规范采购行为夯实制度基础，同时建立不相容岗位相分离和独立监督审查的内控机制。
一是制定采购管理制度。管理办法层面，明确集中采购和分散采购的基础规范，包括采购及评审的项目范围、职责分工、采购方式、基本程序等。操作规程方面，明确采购工作各环节的具体操作流程，包括采购立项、采购评标、采购评审、合同管理、项目验收、采购档案、供应商管理、采购人员管理等的具体程序和要求。
二是建立采购内控机制。建立以“三分离、四审查”为核心的管理机制。“三分离”是指采购与使用分离、采购与审查分离、采购与付款验收分离，其作用在于相互制约以降低道德风险。“四审查”是指法律部门的合法性审查、监察部门的合规性审查、尽职调查的合理性审查、采购评审委员会的评议审核，即法律部门负责审查采购文件（含合同）有无法律风险，监察部门负责监督采购过程有无人员或流程违规，尽职调查人员负责分析采购结果的合规合理性，采购评审委员会负责审议决策。
（三）加强采购信息化管理
商业银行应加强采购管理系统的开发建设，为优化采购流程提供技术支持，实现采购信息全流程记录，促进采购信息共享，提高采购管理效率和采购实施效果。
一是采购管理信息化。依托信息化的采购管理系统，对采购立项、采购评审、采购实施、采购合同、供应商等进行管理，实现采购资金流和实物流的全过程跟踪，以及对预算控制、合同执行、库存控制、采购批量的实时管理，促进严格按照公平、公开、公正、竞争和效益的原则，加强采购行为过程管控。
二是采购信息共享。通过采购管理系统，实时采集各类采购信息，统一管理和加工运用，促进采购资源、市场价格、供应商、合同条款等信息的及时共享，互通有无、互采所长，从而进一步提高采购工作效率和采购资源品质。
（四）建立采购考核评价指标
采购的立项、实施、结果审批和通知、合同签署、验收及付款、项目文件归档，涉及不同部门的职责，需要建立系统、科学的评价指标进行考核，促进按照职责分工严格把关。
采购管理的过程篇5
关键词：项目管理；采购；成本控制
中图分类号：F213.3文献标识码：a
1项目管理中采购过程中成本控制的方法
在项目管理中，比较重要的一项就是对于采购的成本控制，采购直接关系到项目的材料成本控制、项目的质量和安全等，所以要使用科学的管理方法，按照规定的程序进行采购管理。
1.1实施项目分类控制
在项目管理的过程中，要根据项目的性质不同，承包商的特点不同，采取不同的采购管理模式，从而可以有针对性的对项目进行管理，实现项目的成本控制。
1.2制定管理制度化
在项目管理过程中，采购成本的高低直接决定了项目的成本，所以要建立完善的采购成本管理制度，从采购的价格、方式和检验等方面逐渐的完善，制定出合理的程序标准，从而可以对采购成本进行科学合理的控制，进而控制整个项目成本。在采购的过程中，首先要进行比价采购，这是可以降低价格的最为有效的手段。其次，要进行严格的监督管理，在确保质量的前提下争取价格的最低化，以最低的价格获取最高质量的采购指标。采购程序是整个项目管理的重中之重，是项目管理中成本控制的基础，只有在采购上进行合理的成本控制，才能够保证项目后期的成本。
建立完善的采购制度，在采购过程中暗箱操作的非法行为时常发生，因此在对采购价格、方式、质量检验等方面做出具体的规定，这样就有效的规避了暗箱操作的行业，从而有效的降低采购成本。
比价采购的制定。在项目采购过程中，价格是十分重要的，因此在采购时要以价格进行比较，从而达到降低采购价格的目的。同时在比价采购中，力求在保证质量的前提下，实现对采购的全过程进行监测，从而有效的控制采购成本。比较价格有效的实现了采购过程中的公开化，对隐蔽的违规行为很难进行，从而有效的规避了项目管理中的漏洞，不仅达到控制采购成本的目的，同时也有效的保证了利益的最大化。比价购销是一种更为科学、规范的价格决策机制，与“货比三家”有本质上的区别，其操作方法和检验监督机制都更为健全。
把握费用的严格审批。在采购成本中采购经费和仓库经费也占有一定的比例，这二项费用如果不实施控制，也会导致采购成本的增加，因此在比价采购的条件下，尽可能的就近采购，这样采购过程中一些运杂费将会减少，同时仓库经费也会有所降低。
1.3严格按程序采购
控制材料成本的关键是采购过程，只有堵住材料采购过程的漏洞才能进一步降低采购成本。需要注重以下两点：
一是采购程序公开化。生产部门要制订详细的采购计划，根据计划进行采购，计划外的材料一律不许采购，这样从计划的制订上就实行严格的成本控制，有利的杜绝了采购成本的数量。同时根据生产用料的要求，供应部对供应商的选择要进行严格的调研，确保材料的合格率，对于不合格的材料不仅要追究采购人的责任，还要进行退货，从而保证材料的质量达到规定的标准。
二是采购过程参与人员多极化。对于采购的决策需要科长、计划员和采购员三个以上才可进行，决策完的采购计划即使采购员不在时，其他人也可进行代办，这样有利的保证了采购的程度化，同时对采购过程也有利于实现控制。
1.4加强采购材料会计核算工作
项目管理过程中应设置采购材料科，详细核算材料的计划价、实际价、材料差异、运杂费等采购成本，以加大材料采购的监控力度。由于市场经济体制的建立，材料市场根据市场供求关系的情况价格浮动较大，这样不同时间内的价格和计划价格就会有一定的差额，上升或是下降的幅度较大，因此通过计划价格的调整和材料采购核算工作的加强，不仅有效的降低了成本，同时也有利于对采购部门业绩的考核。
1.5信息多元化，利于掌握可降空间
在信息时代，竞争取胜还要靠及时准确的信息，项目管理中采购的成本控制也同样需要有及时准确的信息。通过网络，与信息传递，可第一时间了解并掌握更多供应商的报价、供货能力、质量、信誉及资金实力情况。
另一方面，对一些专用物资，通过各种方式掌握其制造成本，了解可降价的空间。通过现代化的这些信息准备，既为降低材料价格的谈判争取到主动权，又不至于在谈判中把供应商遇到赔钱的地步，使双方均能从中获利，加强了双方的友好合作。但是，在项目管理中不管采用怎样的方法控制物资采购成本，都必须注意：成本控制与项目中所有部门、员工都密切相关；要有完善的内部控制制度、适合项目自身的财务制度和薪资制度。
2制定采购预算与估计成本
制定预算的行为就是对组织内部各种工作进行稀缺资源的配置。预算不仅仅是计划活动的一个方面，也是组织政策的一种延伸，还是一种控制机制，起着一种比较标准的作用。
制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本的一种估计和预测，是对整个项目资金的一种理性的规划。它不单对项目采购资金进行了合理的配置和分发，还同时建立了一个资金的使用标准，以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制，确保项目资金的使用在一定的合理范围内浮动。有了采购预算的约束，能提高项目资金的使用效率，优化项目采购管理中资源的调配，供应商是项目采购管理中的一个重要组成部分，项目采购时应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的承包商提供均等的机会，一方面体现市场经济运行的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，提高项目实施的质量。因此，在供应商的选择方面应注意两方面问题。
3针对全流程控制总成本
在探讨项目采购管理中降低成本的问题时，应该确立采购全流程成本的概念，应该关注的是整个项目采购流程中的成本降低，是对总成本的控制，而不是单一的针对采购货物或服务的价格。获得了低价的采购物品固然是成本的降低，但获得优质的服务、及时快速的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。同时，降低采购成本不仅指降低采购项目本身的成本，还要考虑相关方面的利益，单独降低某项成本而不顾及其它方面的反应，这种成本降低是不会体现在项目采购管理的利润之中的。
结语
项目管理中采购成本的控制，要贯穿于采购的全过程，同时对采购的全过程实施动态的监控，从而达到整个项目管理中总成本的控制和降低，所以在项目管理过程中要建立全流程的成本概念，从而在采购过程中发掘无处不在的降低成本的机会。
参考文献
[1]周朝.论加强施工项目的成本控制[J].水利水电施工，2007.105（4）.
[2]李洁玉.建筑施工企业全面成本管理的研究[J].时代经贸，2008.6（93）.
采购管理的过程篇6
关键词:物资采购;管理;控制
内部控制是现代企业管理的一项重点工作任务,是企业为了提高经营管理效率、保证信息质量真实可靠、保护资产安全完整、促进法律法规有效遵循、规避生产经营风险,由企业管理层及其员工共同实施的一个管理过程。而物资采购环节又是企业实施内部控制管理工作的重点,因为采购直接关系到生产的质量,关系到企业的成本和利润,是企业实现低成本,高效益的重要环节。那么,如何才能通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平呢?
笔者认为,要通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平要遵循四个方面的具体要求,即:正确认识是前提、制度保障是基础、程序合理是重点、执行有效是关键。只有做到这些,并结合各自企业实际,予以适当的完善和补充,才能真正达到通过加强内部控制管理来提高企业采购管理水平的目的。
一、正确认识,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的前提。
从企业管理层到具体的采购业务部门每一名工作人员对采购内部控制管理工作的重要性有个正确的认识,是保证内部控制管理工作顺利开展和取得成效的前提。管理层要着眼于企业的科学发展,善于从宏观层面审视采购内部控制管理工作,并纳入重要的企业议事日程。采购业务部门的工作人员要以高度的责任感,认真履行岗位职责,服从服务于采购工作的内部控制管理要求。也就是说,企业的一切管理工作,应遵循内部控制管理要求;企业的一切决策,应统驭在完善的内部控制体系之下;企业的一切活动,都不能游离于内部控制管理之外。这既是完善现代企业管理的要求,更是全面提升企业经营管理水平的需要。
二、制度保障,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的基础。
建立完善的物资采购内部控制管理制度,既是满足提高采购管理水平的需要,也是完善现代企业制度的需要,同时更是全面提升企业经营管理水平的需要;建立完善的内部控制制度体系,通过内部控制管理制度来规范和管理采购程序和标准,并开展定期的评价和维护,必将为采购管理水平的提高、确保资金的安全完整、有效抵御和控制经营风险、实现经营管理目标等几个方面提供有力的保障。强化内部控制管理制度的建立是进一步强化公司内部经营管理、全面提升管理水平的客观要求;建立完善的内部控制制度,能够使企业的经营活动全过程均处于受控状态,确保采购业务工作有章可循,有法可依,促进采购工作的规范运转。
三、程序合理,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的重点。
内部控制管理工作其实质是强化企业的过程管理和流程管理,因此制定严密合理的采购业务管控程序就是提高采购管理水平的重点。包括采购计划方案的编制审定、供应商的选择与价格确定、合同签订与管理、物资验收入库、采购付款与往来核对、采购业务的分析与考核等管控节点。
(一)采购计划、方案的编制与审定环节。这一环节可以使企业最大限度地控制采购预算,其一般管理控制程序为采购部门根据企业生产经营需要,提出物资采购的申请,仓储或有关部门平衡库存后由物资管理部门编制采购计划,经财务管理部门审核后报采购主管领导审定。采购部门根据采购计划编制采购方案,采购方案应明确采购的原则、采购的渠道、供应商的选择方式和范围等内容。这一环节的管理控制重点是检查采购方案是否经采购部门负责人审核,是否明确采购物资的具体数量、质量要求、交货期、采购方式等,相关审定是否符合权限。
(二)供应商的选择与价格确定环节。这一环节是采购管理控制工作的重点,可以使企业的采购预算资金得到有效的使用,使企业经营成本降低,并直接关系到企业的经营效益。其一般管理控制程序为采购部门应根据审定的采购方案,通过招标、竞争性谈判采购或询价采购等方式确定供应商与采购价格。这一环节的管理控制重点为采购是否经过询比价、有无询比价记录,通过招标方式采购的是否符合招标管理规定,对大宗、批量、重要及特殊物资的采购是否采取招标方式,应集中采购的是否有违规自行采购的现象,相关审定是否符合权限。
(三)合同签订与管理环节。这一环节可以规避采购风险,保证企业的合法利益。主要通过合同范本管理,提高合同管理工作的规范化,降低合同签订风险;通过资质信用管理,建立供应商诚信档案体系,降低了履约风险;通过合同风险点管理,强化合同履行的风险意识,减少合同履行风险;通过合同会签管理,提高合同审批效率,规范业务流程;通过合同履行管理,加强经营过程的控制能力,提升公司精细管理水平;通过合同统计分析管理,提高公司经营决策自我分析能力。这一环节内部控制管理的重点是检查相关部门是否对合同进行审核,签订的合同是否送交财会、法律等相关监管部门。
(四)物资验收入库环节。采购物资到货后,物资管理部门应组织采购、质检、仓储等部门对到货物资进行检验清点,质检部门出具检验报告,仓储部门依据检验合格的报告办理入库手续,编制入库单,登记库存明细帐。这一环节的管理控制重点是检查物资入库验收资料是否齐全,验收入库是否符合不相容要求,库存明细账登记是否及时。
(五)采购付款与往来核对环节。财会部门应依据采购合同、入库单、发票等及时作账务处理。采购款的支付应由采购部门根据采购合同及到货情况提出申请,填制付款申请单,附齐相关单据,经采购等部门负责人审核签字后送财会部门审核,财会部门根据资金安排、使用计划、预付情况及合同约定办理款项支付手续,采购款支付应经相关领导审批后办理。这一环节的内部控制管理重点是检查财务入账手续是否齐全,暂估入账是否及时合理;检查采购款支付的依据是否齐全,与合同约定是否相符,相关审批是否符合权限。
(六)分析与考核环节。在“分析”环节上,企业采购部门应会同有关部门定期对计划准确率、保证供应率、质量合格率、厂家直供率以及采购管理等情况进行分析,并向企业有关会议报告;在“考核”环节上,企业应建立与采购相关的考核办法,定期对采购管理情况进行考核。
采购管理的过程篇7
关键词物资采购管理模式运行机制采购方法
一、引言
科学合理的物资采购管理方法是保证部队后勤工作顺利进行的基础，也为部队战斗力提供有力的支持，部队物资采购管理改革应朝着更加规范化、科学化、合理化的方向发展。完善物资采购过程，建立健全的法律法规，是改革过程中不可或缺的重要步骤。
二、部队在物资采购管理中存在的问题
（一）物资采购运行机制不完善
在部队物资采购过程中，主要涉及的是财务部门和采购部门，这两个部门的工作对采购过程能否顺利进行起到至关重要的作用。采购部门与财务部门的职责没有明确的分工，而且各个部门管理手段不同，监督混乱，以至于常常出现管理不到位的情况。物资采购管理运行机制不完善，很容易发生职能和权利的互相交叉，严重地阻碍了部队物资采购的正常运行，同时也使各部门之间信息沟通不顺畅，导致采购过程中的预算编制不够精准，对资金的利用不合理，任务分配不均衡等。总之，整个部队缺乏完善的采购运行机制，是部队物资采购管理过程中不可避免的阻碍。
（二）物资采购监管不到位
通过一些实例分析，物资采购监管不到位的原因大致分为三类。第一，部队没有在思想上认识到监管的重要性，缺乏服务意识，在实施所制定的采购方案时有较大的随意性，对采购行为没有约束。第二，对供应商的监管不到位。供应商对于部队物资采购来说是至关重要的，它直接决定物资的质量。在采购过程中，供应商常常为了获得最大的利润，满足自己的利益，而利用不良的手段，如提供假货、偷工减料等，部队采购部门应加强对违法活动的监管。第三，验收工作不够严谨。检查验收是采购不可或缺的重要环节，没有按照规定的标准检查验收，也是物资采购监管不到位的重要因素之一。
（三）物资采购操作不规范
目前，我国部队物资采购改革还处于初期起步阶段，缺乏具有相关专业知识的采购人员，而且采购活动往往操作不规范。虽然有的部队制定了一些实施的条例，但缺乏专业性、权威性、统一性，如在实际的采购过程中，有的部门不符合规定，或执行预算不够精确，采购的计划没有统一要求，以至于采购计划经常变更，从而打乱了其他后续工作的进程和计划。更严重地，甚至有部门内部与外部串通投标，为谋取各自利益而不正当地骗标等行为发生。
三、规范部队物资采购改革的措施
（一）构建科学合理的管理模式
由于部队物资采购的不确定性和特殊性，它不同于一般的物资采购。这也决定了部队物资采购管理模式不能仅限于单一的模式，只有运用多模式管理，并加以灵活运用，才能在根本上适应变化多端的市场环境。
（二）完善采购操作程序
当今的采购市场环境可谓是瞬息万变，在采购过程中常常遇到信息失真、商品价格、商品规格不符等状况。为确保物资采购的质量，必要完善采购操作程序。首先，在采购前要选择精通采购业务的人员，强化整个采购队伍的建设，通过采购业务培训等活动，提高采购人员的专业水平，协调好财务人员、审计任务、采购人员的关系，确保采购队伍协调配合。其次，做好充分全面的市场调研工作，采购部门可以全面地掌握商品的资料，了解商品的市场，以便于更加顺利地进行招标工作。最后，在采购过程中，可以抛弃以往的旧观念，采用创新的方式进行采购。例如，上门取货的方式，既节省供货方收取的运杂费，也可强化物资验收管理。
（三）建立健全的法律法规体系
完整健全的法律法规体系要包含以下几点：第一，制定时应明确制定原则，根据部队现有的编制，积极调整和整改，坚持“因地制宜”原则，针对各个地区、各个部门的情况进行编制。第二，制定规范部队物资采购程序的条例，明确采购方式方法，按照明确的分工、职能、采购流程进行细化，防治采购人员行为不够规范。第三，制定部队物资采购管理条例，明确各个部门的职能和权限，明确编制机构和财务部门、采购部门的联系，增强法律法规执行的权威性，为今后法条的修改或完善提供政策依据。
四、结语
部队物资采购管理的改革将具有深远的意义，对部队今后的发展和提高作战能力有很大的帮助。
参考文献
[1]周绪华.中小企业应如何有效防范物资采购风险[J].管理学家，2014（19）.
[2]刘铁梅.应对企业物资采购风险的有效措施探讨[J].投资与合作，2014（21）.
采购管理的过程篇8
[关键词]：企业物资采购管理
一、引言
采购是为满足自身的一种需要，它是以经济为主体，通过一定代价的支付方式，换取商品或劳务的经济行为，其目的是以最少支出获得最大收获。物资采购是任何一个企业重要的经济行为，不仅是企业发展的关键，也是企业重要业务过程。企业的物资采购管理是企业实现生产和销售计划的重要保障。在确保品质的前提下，采购过程中选择适当的供应商、适当的价格、适当数量的物品或劳务，是增强企业竞争力的重要途径。如何强物资采购管理，是企业降低成本、提高经营效率的首要环节。对企业而言，有效的监督和控制采购环节，才能减少企业在资金和物资的损失。企业真正认识到物资采购管理的重要性，并实施相应对策以加强企业的物资采购管理。随着全球经济一体化的进程，企业的物资采购管理面临诸多问题，这些问题不但影响企业产品质量，也同样影响企业的成本，因此加强企业物资采购管理是降低成本，提高效益的重要途径。在我国市场经济体制下，卖方市场日趋透明，给企业采购创造了有力的条件，企业采购以资金、成本管理为重点，将预算管理、采购计划、采购质量、采购信息等方面，制度化、程序化、规范化，从而建立科学的企业的物资采购管理机制，是企业提高经营效率，升竞争力的有效办法。
二、企业的物资采购存在的问题
企业的经营管理是企业物资采购的重要组成部分，物资采购在企业里有这严格制度，并已经形成了行之有效的操作过程。物资采购是保障企业生产重要组成部分，同时物资采购的好坏也制约着企业的其他经济活动。因此如何降低采购成本、提高采购质量是企业采购管理的基本原则。企业物资采购存在的主要问题有以下几点：
1、过度采购：因采购回来的新物资设备，功力强、风险小、维修强度低，生产部门都乐于采购新设备，以减少维护强度及维护风险。造成采购成本提高、浪费加大。实际采购质量和效率并没有提高，导致企业资金流失严重。
2、缺乏规范的制度：在采购中不能严格按采购的程序，操作过程中执行，这样就产生了暗箱操作，在加上当前市场法规不完善，运行不规范、监督管理不到位，对风险缺乏认知度，导致在物资采购过程中上当受骗，使企业遭受损失。
3、人员素养低下：在思想道德素质、业务能力、采购产品的专业知识等总体水平不高，在采购过程中采购运作不透明，导致采购人员暗箱操作，以次充好、抬高进价、伪造票据、暗吃回扣等。
4、缺乏周密的采购计划：在采购上制定的计划不完善，采购数量超过计划的物资量，就形成库存积压，采购环节多，使企业成本加大，造成不必要的浪费。
三、加强企业的物资采购管理的对策
企业物资采购管理是在生产经营过程中，对企业所需各种物资进行有计划、有组织购买的采购过程，是企业日常生产，和经营活动重要组成部分，企业的物资采购，是保证企业生产经营活动的正常进行，如何价廉物美、经济合理、多渠道、少环节地采购企业的物资，就需要加强企业的物资采购管理，是企业加强竞争力、提高效益的有效途径。
1、建立物资采购管理制度化
控制物资采购成本的基础，就是要建立物资采购管理制度化，物资采购相关制度的完善，可以减少采购人员的暗箱操作。企业要制定完善采购制度和费用审批、报销制度，来加强物资采购管理。制定价格比较的采购制度，采购中的成本主要来自采购价格，而降低采购价格的手段就是在采购过程中，对采购价格进行比较。价格比较制度，可以很好的以动态形式来监控采购的全过程，并在满足需求的前提下保证质量，、实现降低成本。让价格比较的采购制度，成为企业管理的一个组成部分，对其进行监督和管理，尽可能地减少企业物资采购管理中的漏洞，让企业经济效益实现最大化。制定费用审批、报销制度，采购成本很重要的一部分来自采购经费和仓库经费等，这些费用的多少直接影响采购成本，做好采购成本控制就是要建立完善的费用审批、报销制度，建立严格审批、报销核对程序，降低采购经费，使企业物资采购管理制度化。
2、加强人才管理，提高采购人员素质
采购不仅购买这样简单的行为，也是一门技术。采购人员应该熟悉业务知识，能满足工作要求。其包括：掌握业务的谈判、签约能力；熟悉企业采购政策；了解企业和供应商的需求，熟练掌握信息技术；灵活的头脑，了解整体的要求；有较强专业技术知识，包括特征、检验和判定质量好坏的标准和方法等。加强人才管理是企业发展的重点，提高采购人员素质，直接影响到企业的发展进程，也关系到企业的兴亡。企业加强对现有采购人员的培训，以提高采购人员的职业道德素质和业务素质。
3、建立良好的沟通体制降低成本
建立良好的沟通体制，可以提升企业精神、企业文化，是完善企业管理的主要方式。在企业经营管理中，使企业员工要认同企业价值观和目标，以成为自己本身的使命。建立良好的沟通体制，企业管理创新的必要途径。企业建立良好的沟通体制，可以提高企业管理效能和效率。在企业采购过程中更需要沟通，在采购过程中需要和许多部门和人员，建立良好人际关系、创造良好氛围，进行行之有效的沟通，来树立企业形象，提高企业的知名，为企业持续发展提供好的环境。
参考文献：
[1]王镱霏.关于现代企业物资采购管理的探讨[J].现代商业，2011，02
采购管理的过程篇9
关键词：煤化工企业；进口设备；采购管理；成本控制
中图分类号：F406文献标识码：a文章编号：1009-2374（2012）06-0029-04
随着我国社会主义市场制度不断地健全，全球经济化水平加快，煤化工企业竞争压力也开始增加。这样的经济背景下，不只是为煤化工企业发展带来巨大的竞争力，还为其进入国际化发展提供了机会。为此，在这样的情况，美化工企业作为一个跨学科、跨专业的相互结合的技术密集型的行业，其经营管理过程需要各种机械、电子、化工等多个方面的设备产品，在煤化工企业数据处理、开发建设方面需要一些高、精的生产设备，这些设备光依靠国内制造企业满足是不足的，还需要引进国外先进的设备、机械以及化工等机器。而进口设备采购管理则主要是运用各种采购方式来获取国外的资源、服务，从而依靠国际贸易规则，对采购活动进行有效的管理的过程。对于煤化工企业来说，进口设备的合理采购管理，有助于提升煤化工竞争力。因此，合理、科学、有效的实行煤化工进口设备的采购管理已成为其发展的关键性问题。
一、采购管理定义及重要性
（一）采购管理的概念
采购是企业为了实现经营目标，在现实市场环境下，根据企业的经营能力，运用恰当的方式和策略，通过付出相应的费用而向外界获得材料和服务的行为，是企业产品增值过程的起点。采购管理是计划下达、采购单生成、采购单执行、到货接收、检验入库、采购发票的收集到采购结算的采购活动的全过程，对采购过程中物流运动的各个环节状态进行严密的跟踪、监督，实现对企业采购活动执行过程的科学管理。
（二）采购管理的重要性
1．采购管理是生产正常进行的基本保障。保证生产是采购管理的一个基本任务，也成为对整个企业运营具有决定性作用的重要职能。采购部门也不再只是一种单纯的行政性供应中心，而是企业真正的利润中心之一。
2．采购管理是企业竞争能力的重要方面。采购管理的目标就是想法设法加快物料和信息的流通，充分发挥供应商的作用，缩短交货周期、增加送货频率。由于采购过程都有一个比较长的周期，需要接触外部供应商，不确定因素较多，对需求变化的应变能力和响应速度相对较为迟缓，如果采购管理在效率上跟不上，很可能形成供应需求的薄弱环节，影响企业在市场上的竞争力。
3．采购管理是企业质量管理的起点。企业进行加工生产，采购物料的质量是一个基本的保证，采购管理供货质量上起到决定性作用。如果采购管理跟不上，采购物料的质量不能保证，就好像盖楼房根基不稳固、建大桥偷工减料一样，这样的企业无法在市场上生存。
4．采购管理是降低企业经营成本的重要方面。在生产制造加工型企业，原材料成本占的比重最大，因此，降低采购费用是提高企业利润率的一项重要措施。采购管理的目标就是降低采购成本，减小开支，用较少的库存保证生产活动不间断地均衡运行。如果不能行之有效的进行采购管理，额外增加了采购金额，就是增加了企业的生产成本，必然降低了企业的利润。采购管理水平的高低直接影响产品的质量和成本，对企业至关重要。
二、煤化工企业进口设备采购现状分析
（一）煤化工企业进出口设备采购特点
煤化工企业进出口设备采购共以下方面特点：一是投资金额大。煤化工企业所需要的设备有的需要几百万，有的甚至几千万元，比如说煤化工企业的一台型压缩机组就会高达五千万元。二是集中度高，投资取向明显。煤化工企业一般都是以化工生产为单位的单位。三是煤化工企业的进口设备技术含量高，构造复杂。
往往一台化工设备的机器涵盖多种系统、功能，并且还具有许多庞大的配送的系统、技术以及机械。四是煤化工企业具有通用和专业设备共同交织在一起，比如说专用的化工机械设备以及通用的机械设备，像汽车、计算机等。五是对于煤化工进口设备的采购往往都是集中在年初、年末，为此企业的采购主管以及工作人员对采购计划下达比较紧。
（二）煤化工企业进口设备采购设备流程
煤化工企业进口设备采购业务审批流程上存在繁琐的领导审核，整个流程大约有6到7个人需要签字审核。因为我国多数的煤化工企业进口使用了较为方便的eRp系统，所以节省了人力来回跑签单的时间，但另一方面因为没有员工直接的催促，煤化工企业进口企业领导很可能不会第一时间审核相关单据。实际上过于复杂的审核流程大大降低了采购效率。现阶段，我国多数煤化工企业进口设备采购流程如下：
图1煤化工企业进口设备采购一般流程（自上而下）
从图1可以看出，审批流程的复杂不仅仅在于审核人数，更在于审核次数。预算审批完毕后进入采购实施阶段，并需要进行询价采购。在供应商的选择上，由设备服务采购员自主选择至少三家机械设备单位。在收到三家设备单位的报价后再上报采购部领导审批。在这个过程中，对供应商的选择是没有专人进行监管的，如果发生“围标”、“串标”的行为，是无法被发现的。
（三）煤化工企业进口设备采购设备问题
由于种种历史的原因和以往体制的原因，煤化工企业进口设备采购管理问题比较多，如一是观念陈腐，对采购的认识有误区。一般煤化工企业进口设备采购管理层认为采购就是买东西，对采购环节严防死守，对价格的要求非常高，对采购的技术性和应有的地位缺乏认识。采购的工作经常会遭受企业内部各个部门的质疑和不解。企业采购人员的组成多由领导的关系人员组成，设置多重职位监督管理采购权限，上级领导经常越权指挥。二是采购违纪违法现象屡有发生。煤化工企业采购管理人员同时又是采购监督人员，他们既承担者管理监督职能，又直接越权参与采购业务。这种操作模式，缺乏互相制约的机制，难以充分体现“公开、公正、公平，阳光采购”的采购原则。虽然煤化工企业采购管理制度规范严格，仍然是流于形式，致使采购的监督管理存在重大隐患和缺位，这样不利于采购业务中有关环节的相互制约和监督，容易诱发腐败。煤化工企业各个层面上常常将采购项目化整为零、串标围标，严重损害国家利益。
除了以上以外，煤化工企业进口设备的采购管理还存在以下几个方面：一是对于进口设备的采购过分地比较供货源的价格，影响了其与供应商之间的和谐关系；二是煤化工企业进口设备采购业务审批流程不合理，往往造成企业采购不流畅。三是煤化工企业进口设备采购管理制度不合理，其制度执行不好。
三、改进煤化工企业进口设备采购的对策
针对煤化工企业进口设备采购管理中存在的以上问题，我认为，要提高煤化工企业进口设备采购工作的效率，增加员采购工工作的积极性，杜绝违法乱纪现象的发生，采购管理工作需要从以下四个方面着手：
（一）提高对采购管理的正确认识
要想改变煤化工企业进口设备采购认识的误区，就需要对采购管理重新认识。让煤化工企业所有的管理者都从战略上重视进口设备采购管理，把进口设备采购策略和合作伙伴的选择、评估作为企业整体战略的一部分。煤化工企业把精力更多的投入到经营上面，将煤化工企业进口设备采购变为战略采购，主要通过与供应商建立起战略合作伙伴关系，供应商的资源为我所用，来提升企业的经济增加值和核心竞争力。另外，对于员工的观念问题，首先企业高层领导要统一观念，然后通过开展培训统一员工对企业采购管理的认识，转变员工的观念，从意识上重视采购管理，让煤化工企业进口设备采购管理方式决定深入人心，减少了实施的阻力。让煤化工企业进口设备所有的工作员工认为：采购不仅仅是买东西，也是企业经营的一个核心环节，与生产管理、营销管理并称企业管理的三大核心功能。并煤化工企业进口设备采用管理工作应从宏观层面审视采购内部控制管理工作，并纳入重要的企业议事日程。
（二）优化采购业务审批流程
针对于多数煤化工企业采用了现代化的eRp系统以及针对其进口设备采购的物料品种多的特点，煤化工企业优化采购业务审批流程中采购物资由企业物资保管员利用eRp系统下订单，最大程度实现信息共享，从而提升企业对采购成本的控制和管理能力，提高采购所在供应链的运行效率和效能。采购员进行统计整理，形成采购任务，针对既定的进口设备购任务进行采购的策划和计划，再由采购员向供应商下正式订单，若是没有长期合作的供应商，则设计采购招标书，招标公告并要求各个供应商投标，实施招标采购。为此，煤化工企业进口设备采购业务审批流程优化，如下图：
图2煤化工企业进口设备采购业务审批流程优化
（三）控制采购成本
煤化工企业生产经营中的成本控制也是关键的一环。经营效益的好坏与生产成本能否有效控制密切相关。若采购成本高，生产成本必然也高，反之亦然。因此，煤化工企业进口设备采购成本控制是企业增效的最佳途径。为此，如何控制进口设备采购成本成为进口设备采购各级管理人员重要工作，工程可以通过供应商会议、质量小组等方式组织实施供应商改进，提高供应商质量，改善供应水平，控制、减少所有与采购相关的成本，包括直接采购成本和间接采购成本。直接采购成本的控制与降低，可采取提高采购工作效率、定期谈判、优化供应商、实施本地化、与供应商共同开展改进项目等多种途径。间接采购成本控制与降低包括缩短供应周期、增加送货频次、减少进口设备库存、实施来料免检、循环使用进口设备包装、合理利用相关的政府有利政策、避免汇率风险等。
（四）建立完善的采购管理制度
煤化工企业进口设备采购建立完善的采购管理制度，既是满足提高进口设备采购管理水平的需要。也是完善现代企业制度的需要，同时更是全面提升企业经营管理水平的需要。建立完善的内部管理制度体系，通过内部管理制度来规范和管理采购程序和标准，并开展定期的评价和维护，必将为进口设备采购管理水平的提高、确保资金的安全完整、有效抵御和控制经营风险、实现经营管理目标等几个方面提供有力的保障。强化内部管理制度的建立是进一步强化公司内部经营管理、全面提升管理水平的客观要求；建立完善的内部控制制度，能够使企业的经营活动全过程均处于受控状态，确保采购业务工作有章可循，有法可依，促进进口设备采购工作的规范运转。
煤化工企业要制定完善的采购管理制度，首先要以《中华人民共和国政府采购法》、《广东省政府采购工作规范》和相关采购办法为采购管理制度的指导规范；根据企业相关情况，上要承接进口设备仓库、设备部、后勤等需求部门相关管理制度，下要结合财务部相关管理制度；结合自身特点，规定以采购金额的多少作为区别实施采购方式的标准，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购和定点采购等六种采购方式。详细说明采购流程、报销流程，阐述清楚企业对于采购的重视程度、违反采购制度需要承担的责任和后果，让进口设备采购部的每一名员工都能够熟悉采购管理制度，熟练依照采购管理制度办事。
（五）监控采购管理制度的有效执行
在建立了完善的煤化工企业进口设备采购内部控制管理制度和严密合理的采购程序的基础上，是否能够有效执行就是关键。一是可以通过拓宽监督管理渠道，来保证内部控制管理工作的实施，企业纪检监察、审计等监督管理部门要切实发挥监督的职能作用，定期对采购项目进行审查；对采购业务要由事后监督向事前、事中的监督进行转变，并要充分发挥职工群众监督的作用，督促和约束采购部门的工作效率和工作质量，促进内部控制管理的有效运行。另外，还可以通过制定内部控制管理考核及其责任追究制度来强化执行力，明确相关部门及员工在内部控制管理工作中应承担的责任，加大员工内部控制管理制度执行情况的考核力度，对工作责任心不强、敷衍了事、完成不力，以致造成后果的人员进行责任追究，并视情节轻重予以通报、警告处分或给予必要的处罚来增强了各级管理人员的内部控制管理意识，以此来提升煤化工企业进口设备采购管理人员的业务水平和对内部控制管理制度的履行意识。
参考文献
[1]钱芝网．采购管理实务[m]．北京：中国计划经济出版社，2008．
[2]丰景春．项目采购管理与评估[m]．郑州：黄河水利出版社，2003．
[3]诸祝军、肖朝阳．关于设备采购管理的认识[J]．中国科技信息，2009，（15）．
采购管理的过程篇10
1.采购计划管理组织运作模式。
经过近年的实践与摸索，公司已基本建立省公司董事会审议批准省公司本级及所属企业宏观战略及计划、省公司管委会审定省公司本级及所属企业具体制度和实施方案、各级企业管办和其他业务部门负责落实细化的三级管理体制；建立以《管理委员会工作规则》及其《实施细则》为流程核心，以《采购管理程序》为流程依据，以信息系统为流程载体的三大管控体系，确保了全省采购工作的有效运行。
2.采购计划管理与过程管控。
在计划管理方面，采购办要求各单位要严格按照年度采购计划及其实施方案确定的采购项目、采购方式、采购金额实施采购计划。在计划执行过程中，对确实因为生产经营需要调整的项目，采购办及时组织调研，召开专题会议进行分析评审，严格按照规定程序进行申报、审批。在过程管控方面，采购办以全国烟草行业贯彻落实《烟草企业采购管理规定》电视电话会议精神为指导，严格执行行业、企业采购管理制度，加强对项目实施环节关键节点的控制，重点做好招标文件评审、拦标价格设置、评标办法、评标标准、定标原则、评标过程管理以及档案管理等工作。充分利用采购综合管理信息系统，按照采购管理制度，加强对项目实施环节关键节点的控制，严格把关，严格落实“上一个环节没有通过不得进入下一个环节”的工作要求，不断强化程序的硬约束作用，确保董事会和管委会会议各项决议在实际执行过程中无偏差、不走样。
二、采购计划管理中的差距
1.采购计划与投资计划的衔接有待进一步加强。
对于卷烟工业企业的发展而言，技术改造起着相当关键的推动作用。以福建卷烟工业系统为例，十年来，公司投资项目量多面广，投资量大，先后完成固定资产投资和信息化投资近百亿元，技术装备、基础设施、科技研发和信息化水平得到了全面提升，因此，投资计划中的采购项目是公司年度采购计划中十分重要的部分。
1.1采购计划与投资计划编制范围不同。
根据《烟草行业采购管理规定》要求，采购计划编制的范围为以合同方式取得的物资、工程（含信息化项目）和服务的所有采购项目，由各级公司的采购办进行编制汇总；投资计划编制的范围为固定资产投资项目（整体改造、局部技改、生产设施、工艺设备、辅助生产设施、公用动力设施、科学教育设施、后勤保障设施、烟叶仓储设施等）、信息化投资项目、多元化投资项目，不含建筑物的维护加固、设备的大修理等维护性工程及工器具、车辆、办公家具、计算机软硬件购置项目，由各级公司的投资管理部门进行编制汇总。
1.2采购计划与投资计划管理流程不同。
投资项目管理流程为：投资项目按照行业投资项目管理要求实行计划管理，各级公司在每年9月份启动投资计划编制工作，省公司的生产制造中心、信息中心于10月份对新增项目中与生产相关的项目、信息化项目进行职能评审，投资管理处11月初汇总、初审各单位提交的年度投资计划，经总经理办公会、管委会、董事会审议后于12月上报国家局。国家局于次年2-3月份下达投资计划，投资管理处根据国家局下达的投资计划及时进行投资计划分解，经总经理办公会、管委会审议、董事会审批后下发投资计划。采购计划管理流程为：省公司于每年12月下发采购计划编制通知，各单位根据下一年度生产经营目标于次年1月份报送采购计划，采购办汇总、初审全省采购计划，并由财务、审计、法规、监察等职能部门进行集中评审后，经管委会审议、董事会审批后下发采购计划通知，全省采购计划方可生效实施。
1.3采购计划与投资计划信息传递相对滞后。
由于全省的投资与采购计划，在计划的编制起点、审批的权限、编制的范围等方面均存在较大差异，同时基层企业投资管理部门与采购管理部门间对投资计划调整的沟通相对滞后，信息化平台尚未实现两个系统的关联，使得投资计划与采购计划目前无法实现实时的对接，无法在第一时间将审批后投资计划的调整情况及时传递到采购计划编制部门进行更新分解。
2.尚未建立采购计划进度跟踪与采购计划执行情况考评体系。
采购绩效评估是指通过建立科学、合理的评估指标体系，全面反映和评估采购政策功能目标和经济有效性目标实现程序的过程。我司采购计划实行按年度编制，分月实施的原则；在年度中期可对采购计划进行半年调整，对下半年度拟新增、采购金额拟变更、采购方式拟变更及拟取消的项目在总计划盘子中进行相应调整。虽然在采购实施方案的审定中对采购进度安排一并进行了评审，但对是否完成及是否按进度完成并未考核，尚未建立一套符合公司特性的采购计划进度跟踪与执行情况的考评体系，缺乏对项目实施过程中时间上的约束及奖惩激励措施。某些项目，尤其是货物及服务类项目，部分子公司或承办部门在项目实施中存在时间上的松散性和随意性，导致某一月份采购项目扎堆实施，某一月份采购项目零实施，或者到了年末才决定不予实施或结转至下年度实施，进度计划形同虚设，给采购办工作人员组织采购带来了不便，也为全省精益采购目标的实现和绩效的提升带来的阻碍。
3.采购计划管理信息化仍存在可提升空间。
3.1尚未建立采购绩效评估模块。
对于采购计划执行环节的评估，最直接的标准便是采购计划执行的进度。目前省公司的采购管理信息化平台尚未建立绩效评估模块，未能直观、客观的来衡量各采购部门的采购目标是否达成，缺乏对子公司采购计划执行情况的实时比较与观测。
3.2尚未建立采购计划趋势预测模块。
采购预测是指企业在商品采购市场上调查取得的资料的基础上，经过分析研究，并运用科学的方法来测算未来一定时期内商品或服务市场的供求及其变化趋势，从而为采购决策和制定采购计划提供科学的依据。通过信息化手段预测采购需求在公司的采购管理中尚属空白，若能借助信息化平台，对以往的采购信息进行整合，结合企业发展战略，发现市场供求变化和规律，对各子公司、各类采购的项目的需求趋势预测做到心中有数，将有助于提高采购计划编制的准确性，确保全省采购策略制定的合理性，从而提高采购计划编制精度，降低采购风险。
三、烟草工业企业采购计划管理的优化策略与方案
1.通过专案调整，实现采购计划与投资计划的有效对接。
目前我司采购计划实行按年度编制，分月实施的原则，除个别零星应急调整的项目外，均在年度中期对全省的采购计划进行一次全盘的批量计划调整。在采购计划半年调整的现有模式上，针对投资计划下达后所带来的采购计划的增减情况，可在每年的11月份将由各级公司的投资、采购部门将投资与采购计划先行对接，于次年2-3月份投资计划下达后及时进行一次采购计划的专案调整。由各级公司的投资管理部门与采购部门共同牵头，加强沟通，密切配合，对采购年度计划中涉及的固定资产投资项目及信息化投资项目的项目数，项目金额，调整理由等进行对接与核实，由下至上汇总，由省公司采购办向公司董事会统一申报专案调整计划；由各级公司采购部门及时在系统中进行分解、录入与维护，加快企业内部信息流的高效流动，以此实现投资计划与采购计划的无缝对接。
2.通过绩效评估，建立采购计划考评体系。
2.1对采购计划考核标准进行界定。
将采购计划执行率纳入各部门绩效考核指标，合理设置审批环节。明确各节点业务办理和审批所需耗用的时间，测算出五种采购方式的采购项目从启动实施采购计划直至完成采购所有流程所需耗用的时间，以此作为采购计划进度考评的依据，促进各承办、职能部门提高工作效率。经公司董事会审定的采购项目执行计划，应于当年全部完成。对于招标采购项目执行情况以招标公告送为项目完成节点；对于招标以外的其他采购项目以商务文件发送至谈判对象为项目完成节点；对于已经完成招标所有程序但招标失败或流标的项目，视同完成。
2.2对采购计划进行进度分解。
省公司各部门及各子公司要严格按照制定的采购进度计划完成采购的各环节工作，如无法按进度计划完成的需向采购办提交书面说明进行进度调整。在编制采购计划时应注意：根据采购物资、工程或服务的规模和数量，具体的技术规范与规格，使用性能要求，对每批货物、服务或工程从准备到交货或结算需要多长时间做出安排。
2.3将采购计划执行率纳入年度绩效考核。
对于没有按照年度采购计划完成计划实施也未进行进度调整的子公司或省公司相关部门（政策性因素或不可抗力因素除外），可由省公司采购办通知企业管理处，企业管理部根据实际情况对责任部门绩效进行考评。
3.通过优化信息化平台，提高工作效率和改善作业流程。
3.1实现与投资系统的及时对接。
每年在国家局下达投资计划后,由省公司严格按照国家局下达的年度投资计划和拟建项目自主审批权限额度进行明细分解后,各级公司投资部门便可同时在投资管理信息系统中进行录入维护,形成本年度准确的投资计划。通过采购管理信息系统与投资管理信息系统的对接与关联，由项目实施部门在采购信息系统的计划管理模块上直接对数据进行更新，实现针对投资计划变更带来的采购计划变更的线上专案调整。
3.2实现绩效考评。
采购绩效指标体系包括采购计划完成及时率、采购周期、采购从启动实施采购计划直至完成采购所有流程所需耗用的时间等。通过上述数据在系统中的体现，建立子公司或部门的绩效评估体系，与采购实施过程关联，在系统中动态、持续的进行评价，正确及时反馈考评结果。
3.3实现采购需求趋势预测。
采购计划是对未来计划期内采购管理活动所做的预见性的安排和部署，以确定从组织外部采购哪些产品和服务，以最好的满足企业内部的需求，而采购量与采购计划金额提供的是代表采购支出情况的数字预报。为了使这些预测的数据体现出最大价值，采购管理系统中应当建立一个趋势预测模块，建立采购需求趋势模型。以系统中存储的现有历史数据资料为基础，通过指数平滑法等定量的分析方法进行横向与纵向的对比，结合卷烟工业企业的生产经营情况及宣传促销计划，反映采购需求，市场行情的变化，形成采购计划编制的初步依据，为企业的采购决策提供支持。
四、结语