民营经济发展情况篇1
关于民营经济发展情况调研的函
市工商联：
中共佛山市委办公室、佛山市人民政府办公室《关于做好我市民营经济发展情况调研工作的通知》收悉，根据《中共佛山市委、佛山市人民政府贯彻落实中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定的实施意见的通知》（佛发[XX]14号）精神，结合我局工作职能，就做好相关工作的调研情况综合如下：
一、进一步加强城市管理行政执法力度，全面提升城市形象
自城市管理行政执法工作在我市全面实施以来，我们充分认识到城市管理工作的重要意义，城市管理是城市两个文明建设的重要内容，是城市经济和社会发展的重要组成部分，是我市加快实现三大战略目标的重要保障。加强城市管理执法工作，不仅有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放，也有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。下一步工作中，我们将采取日常管理与开展各项专项整治相结合的方法，稳妥推进、有效开展城市管理执法工作，全面提升城市形象，为佛山创造优美的营商环境做出贡献。
二、政务公开，简化审批程序，方便群众办事。
民营经济发展情况篇2
──义乌市加快民营经济发展情况汇报
义乌地处浙江中部，辖6镇7街道，市域面积1105平方公里，本地户籍人口68万，外来暂住人口70余万，日均流动人口20万。义乌历史悠久，建县已有2226年历史，1988年撤县建市。先后涌现了“初唐四杰”之一骆宾王、宋朝抗金名将宗泽、金元四大名医之一朱丹溪及现代教育家陈望道、文艺理论家冯雪峰、历史学家吴晗等历史名人。改革开放以来，义乌坚持“兴商建市”发展战略，从传统农业小县跃升为市场大市、经济强市。20__年，义乌社会经济综合发展指数位居全国百强县市第17位；综合竞争力居浙江省22个县级市首位。20__年，全市预计实现实现生产总值282亿元，比上年增长17.3；按去年同径统计，预计完成财政总收入29.4亿元，其中地方财政收入13.4亿元，分别比上年增长27.3和12.6；全社会固定资产投资120亿元，比上年增长20；金融机构存款余额490亿元，比年初增长23.1。全社会消费品零售总额59.9亿元，比上年增长14；城镇居民可支配收入16363元，农民人均纯收入6580元，分别比上年增长10和7。
一、义乌市民营经济发展的基本情况
纵观我市民营经济形成和发展，大致可划分为四个阶段。一是萌芽起步阶段（1978－1987年）。改革开放之初，在我市稠城和廿三里两地自发形成了小商品市场，这是义乌民营经济起步的标志。当时的义乌县委、县政府从实际出发，于1982年率先开放了小商品市场，并确立了“兴商建县”的发展战略。二是稳步发展阶段（1988－1991年）。全国经济过热，通胀问题突出，为此，国家实行财政、金融双紧政策。在这样的宏观经济形势下，我市民营经济进入了一个相对平稳发展的时期。三是全面拓展阶段（1992年－20__年）。小平同志南巡讲话，党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，十五大对非公有制经济在社会主义市场经济中的地位和作用的定位，为民营经济发展注入了无限的生机和活力，至此，我市民营经济发展突飞猛进，逐渐成为全市经济建设的生力军。四是接轨国际阶段（20__年至今）。随着我国加入wto，我市民营经济加速与国际接轨，积极参与国际竞争和合作，致力在更大的空间、更高的层次上实现新的提升和发展。当前，我市民营经济发展呈现出五个特点：
（一）规模总量倍增，主导地位日益凸现。到20__年11月底止，全市登记在册的个体工商户69780户，民营企业8831万家。浪莎、梦娜、新光、能达利等一大批民营企业在短短六、七年时间迅速成长，成为行业龙头企业。目前，占民营企业总数5的龙头企业，实现了全市1/3以上的工业总产值。民营经济已成为义乌经济的主体和支柱，全市GDp、工业总产值、市场成交额、财政总收入的90％以上均来自民营经济。
（二）块状经济崛起，产业集群日益明显。近年来，我市大力实施“贸工联动”战略，依托市场发展小商品制造业，“小商品、义乌造”的块状经济迅速崛起。全市形成了针织袜业、饰品、服装、工艺品、拉链、化妆品、文化用品、玩具等十四大优势行业，其中饰品产量占全国的65％以上、袜业占35％以上、拉链占30％以上，呈现出“小商品，大产业”、“小企业，大集群”、“小规模，大辐射”的发展态势。
（三）创新能力提升，品牌意识日益增强。目前，全市共有高新技术、科技型民营企业69家，建立各类研发机构52家，其中省级研发中心2家。民营企业资本投入结构逐步优化，去年投入技改资金24亿元。全市累计引进意大利、韩国等先进袜机3万台（套）；伊美公司投入技改资金2亿元，引进德国布鲁克那Bo薄膜生产线；百思得公司和威龙公司共同投资3.5亿元开发氨纶新产品。创品牌意识不断提高，共注册商标5000多件，其中中国驰名商标1件、浙江省著名商标和名牌产品30件（只）。
（四）主动接轨国际，发展空间日益扩大。近年来，我市民营企业顺应经济全球化潮流，积极参与国际竞争与合作。去年我市经济外向度为33.8％，比20__年提高了24个百分点。全市拥有自营出口权的民营企业264家，实现自营出口7.3亿美元。市场外向度达50以上，年出口标准集装箱货柜20万只，有5000多名外商常驻义乌从事小商品采购，市场商品已辐射到全球188个国家和地区。目前，我市已有1500多人在国外设窗口、办市场、建基地，形成了市场、商品、商人“三位一体”的对外输出格局。
（五）主体构成优化，整体素质日益提高。许多家族制民营企业已由“前摊（店）后厂”向公司制企业过渡。全市现有年销售额超5000万元的民营企业53家，年纳税超100万元的民营企业155家，年出口超500万美元的民营企业20家，形成了规模企业、中小企业齐头并进的良好格局。此外，经营者整体素质有了较大提高，去年我市组织外语、电脑等各类实用培训10多万人次。在民营企业家中有全国人大代表一名，市人大代表和政协委员中分别占35％、36％，外来务工人员当选市人大代表有11名。
民营经济的快速发展，促使我市经济社会各领域发生了深刻变化。一是促进了综合实力快速跃升。我市经济之所以在近年来国内市场不够景气的情况下，一直保持良好的发展势头，很大程度上依靠于民营经济的先发和活跃。二是促进了经济结构优化升级。民营经济的蓬勃发展，促进了农村社会分工和农村经济的专业化，推动了块状经济崛起。去年，全市三次产业比例为4.2：52.1：43.7。三是促进了城市化快速推进。近年来，通过深化投融资体制改革，民间资本成为了城市基础设施建设资金的主要来源，在去年100亿元的全社会固定资产投资中，民间资本占到70％以上，大大加快了城市化进程。中心城区建成区面积从1995年的15.8平方公里，迅速拓展到45平方公里。四是促进了社会就业。68万户籍人口的义乌，为社会提供了100多万个就业岗位，其中吸纳了60余万中西部地区的外来务工人员，为统筹区域发展作出了积极的贡献。
二、加快义乌民营经济发展的主要做法
我市民营经济之所以能迅速崛起，关键在于抓住了两个机遇，一是在计划经济日用品严重短缺的特殊环境下，凭借改革的“先发效应”形成的区域间、城乡间一系列落差优势的发展机遇；二是中央确立发展社会主义市场经济所带来的发展机遇。我市在扶持民营经济发展中，致力优化“四个环境”。
（一）提供积极的政策环境。从上世纪八十年代初的“一个放宽”（即放宽个体户工商登记），“两个发动”（即发动千家万户发展种养业，发动千家万户发展工商业），“四个允许”（即允许农民经商、允许农民从事长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争），“五项扶持”（即政治上鼓励、资金上照顾、技术上指导、法律上保护），到九十年代的“以商促工、工商联动”、“强化产业支撑”、“经济发展六项奖励政策”等，这些政策极大地促进了我市民营经济的发展。进入新世纪，我市进一步加大扶持力度，促进民营经济的大发展、大提高。在降门槛方面，在原有的宽松政策基础上，再实行“四个放宽”，即：放宽股东资格条件，放宽企业经营范围限制（法律法规限制除外），放宽注册资本到位时间、数额、出资方式的要求，放宽工业区新设企业和市外投资企业注册登记条件。在筑平台方面，大力实施“贸工联动”策略，加速义东北和义西南两大产业带开发，鼓励民营中小企业集群发展。在促提升方面，积极实施“名牌带动”策略，鼓励企业争创品牌，推动产品品牌化、品牌名牌化。对荣获中国驰名商标和建立部级研发中心，政府一次性奖励100万元和20万元。在强服务方面，我市着力在深化审批制度改革、创新审批方式上下功夫，开辟了外商投资专窗，推行网上并联审批，受到了广大民营企业的欢迎。
（二）营造公平的市场环境。一方面，精心做好“市场硬件”文章。经过二十多年的发展，我市已形成以中国小商品城为龙头，以各专业市场、专业街相支撑，以要素市场相配套，以国内外分市场相呼应的多层次较为完善的市场体系。目前，我市正加快32.4平方公里的国际商贸城建设，其中一期市场已投入运行，建筑面积达88万平方米的二期市场已结顶，为民营经济发展提供广阔的舞台。另一方面，精心做好“市场软件”文章。深入开展规范市场经济秩序活动，健全市场准入和重点商品监管制度，对市场商品实行划行归市，促进商品营销专业化；坚持打防结合，依法强化商品质量管理，今年以来，累计检查各类企业、个体工商户2.9万余户（次），立案查处各类违法案件2362起；强化税收依法征管，大力推行建帐建证，全面推行银行网点申报纳税。广泛开展“打造信用市场、创建信用商位”活动，进一步完善信用登记查询、评价、监督体系和失信惩罚机制。
（三）创造良好的投融资环境。在产权制度方面，不搞唯成份论，积极对公有制经济进行民营化改造，在竞争性领域确立民营经济在国民经济中的主导地位。目前，义乌基本完成国有、城镇企业改制工作，除电信、供电、金融等国家专营领域外，公有制经济基本上从竞争性领域退出。在土地使用制度方面，在全国率先开展了国有土地有偿使用制度改革，自1991年以来，共出让各类用地2.3万亩，筹集建设资金130亿元。在投资体制方面，建立了投资主体多元化、筹资方式市场化的新格局，在市场建设、旧城改造、社会事业等基础产业领域，确立了民间资本的投资主体地位。在金融服务体系方面，义乌金融部门破除“贷公不贷私”观念，早于1982年率先在全国开办了个体信贷业务，允许个体工商户开立结算帐户，“成份”障碍基本扫清。目前全市60以上贷款流向民营企业。同时，积极筹建中小企业信用担保体系，缓解民营企业贷款难问题；支持和鼓励有条件的民营企业，通过收购股权、控股上市公司等，争取“借壳”上市，拓展直接融资渠道。
（四）健全有序的就业环境。我市从建立“三张网”着手，进一步完善就业环境。首先是建立了城乡统筹就业网。制定出台《义乌市推行城乡统筹就业实施意见》，打破城乡就业壁垒，构筑起以“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的城乡一体劳动就业制度。其次是建立了劳动保障服务网。全方位开展劳动保障年检，重点督促用人单位依法签订劳动合同、及时发放工资、参加社会保险，规范劳动用工行为；对“欠薪大户”由专人负责，实行实时监控；在劳动监察大队、镇（街道）劳动社会保障服务所建立投诉举报“绿色通道”，快速处理劳动纠纷；定期召开劳动纠纷处理联席会议，协调处理重大劳动纠纷；同常山等劳务输出县市建立“维护农民工合法权益互动机制”，提高劳动者的法制意识和维权观念。再次是建立了公正司法保护网。积极推行人民调解与民事诉讼相衔接试点，构筑“大调解”格局。一季度，全市排查调处矛盾纠纷515起，调解成功率达99％。坚决摒弃地方保护主义，对民营企业和外来务工人员的合法权益给予平等的司法保护。
三、推动义乌民营经济新飞跃的基本思路
近年来，我市积极推进民营经济发展从量的扩张向质的提高转变，民营经济的集聚化、科技化、国际化、规模化、股份化发展趋势不断加强。与此同时，我市民营经济产业层次和产品档次较低、技术创新能力不强、人才缺乏等问题进一步凸现。这些矛盾和问题，与我市民营经济发展新趋势、新特点同时显现，标志着我市民营经济发展正在进入一个增长转型的关键时期，面临着提升发展水平，再创新优势、实现新飞跃的历史性任务。
今后一个时期，推动我市民营经济新飞跃的指导思想是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，牢固树立和落实科学发展观，以确保市场长盛不衰为核心，以国际化和工业化为重点，强化三大意识，构建三大平台，不断增强我市民营经济的综合实力和国际竞争力。具体要着力抓好以下三个重点：
（一）强化规划意识，构建大发展平台。以建设国际性小商品流通中心为目标，加快国际商贸城建设，大力推进市场现代化和经营国际化。围绕制造业产业链、市场消费产业链，加快培育新兴行业，完善商品市场体系。积极发展境外专业馆和国内精品馆，吸引知名小商品制造企业到义乌直销。加快发展电子商务，提升市场信息化水平。以建设国际性小商品制造中心为目标，建设先进小商品制造业基地。大力实施“贸工联动”和“名牌带动”，加快义东北、义西南两大产业带开发建设，做大做强优势行业和企业，努力造就具有“小商品、义乌造”鲜明特色的块状经济。
（二）强化国际意识，构建大接轨平台。一是要完善“大通关”体系建设。加快国际物流中心二期等基础设施建设。积极运用现代管理、信息化和高科技手段，加快通关速度，提高通关效率。二是要提升义博会外向度。筛选市场竞争力强、发展前景好、出口优势明显的日用消费品为参展产品，完善企业参展资格标准，提高境外企业参展比例，优化参展企业地区结构。三是要积极引进国外知名采购主体。积极引进国际采购商、连锁超市、外贸机构来义乌采购商品，扩大义乌市场份额。四是要大力实施“走出去”战略。鼓励民营企业到境外投资办厂，开展境外加工贸易。引导经营主体到境外设立贸易机构和商品专业市场，建立国际营销体系，增强跨国销售和经营能力。
（三）强化创新意识，构建大提升平台。致力科技创新，积极培育科技创新主体，加强与大院名校的科技对接，支持规模企业建设研发中心，鼓励引进先进技术和国际一流生产装备，增强企业自主创新能力，加快建设国际性小商品研发中心。致力制度创新，引导建立现代企业制度，鼓励企业通过实施收购兼并、资产重组和结构调整做强做大，加快企业上市步伐。致力管理创新，完善开放灵活的人才流动机制，健全高级人才培训体系，提高民营企业家素质。
四、当前影响民营经济发展的若干问题及建议
当前，民营经济进入了一个重要的转型期和新的发展阶段。但是，应该看到，实现民营经济转型，现阶段面临的诸多问题亟待解决：一是对民营经济的社会认识有待进一步提高。党的十六大提出“两个毫不动摇”，为民营经济创造了更加宽松的政治环境。但目前社会上对民营经济的歧视仍未彻底消除。与公有制经济相比，与外资形成的经济成分相比，民营经济得到的仍是“次国民待遇”，对不同所有制经济在市场准入、税收等方面的两个标准、两套政策、两种待遇现象仍然存在。二是促进规范民营经济发展的法规建设滞后。一些法规的某些条款已不能适应新的发展需要，如《民法通则》中对民营企业法人解散或破产时“进行清算”规定比较抽象笼统，缺乏可操作性。同时，随着新型服务业不断拓展，如汽车陪驾业等一些新的服务领域层出不穷。但因缺乏法律依据，有关部门在审批、办证时难以把握，在一定程度上制约了其发展。三是政府对民营经济的管理有待改进。政出多门、多头管理的现象仍然存在；计划经济管理手段仍然较多，突出表现在审批手续繁、环节多、效率低、周期长，企业负担较重；宏观调控力度不够大，政府的监管体系不够完善。基于上述分析，我们提出以下四点建议：
1、实行公平的市场准入原则。对民营经济实行国民待遇，凡是对外资开放的领域，都应允许民营经济进入；凡是公有制经济可以享受的优惠政策，民营经济也可以享受。进一步开放电信、能源、交通、文化等投资领域。改进企业登记管理，放宽民营企业审批条件，降低民营经济市场准入门槛。
民营经济发展情况篇3
一是持续高速发展，实力迅速壮大。近几年来，我区民营经济各项主要经济指标增长速度每年都在20%以上，去年则高达30%，总资产已达136亿元；据统计，去年产值或营业收入过亿元的民营企业达到7家；涌现了**商厦、科汇电气等一批规模大、实力强、科技水平高、发展潜力大的民营企业。
二是对国民经济的拉动作用日益显著，成为经济增长和社会稳定的重要力量。据有关部门统计，去年全区民营经济实现营业收入约170.65亿元，同比增长29.7%；完成增加值72.42亿元，同比增长30.8%；完成总产值196.77亿元，同比增长29.07%。民营经济还吸纳了大量社会劳动力,成为国有企业下岗职工再就业的主渠道。仅从这次调查的民营企业看,累计安置下岗职工约11560人。
三是产业领域不断拓宽,区域化发展格局初步形成。传统的商贸、餐饮服务业有所下降,第二产业稳步增长,第一产业成为发展新热点,新兴三产迅速崛起,特别是生物工程、电子技术、网络信息、现代物流等新兴行业发展迅速。外向型企业不断增多,已发展到69户,出口创汇企业51户,43家民营企业获得了自营进出口权,累计利用外资6.1亿元。民营企业参与国有、集体企业改革的积极性日益高涨,截止去年底,全区乡镇集体企业改制面已达到98.07%。民营经济正加快向区域化、集约化方向发展,我区民营经济园区达到3个。
四是科技水平不断提高,市场竞争力进一步增强。目前全区科技型民营企业109家,民办科研机构达到12家。许多民营企业的技术水平在国内、国际占据了领先地位。
五是管理水平不断提高,整体素质明显增强。有限责任公司占全区民营企业63.7%。民营企业共拥有注册商标408件,其中**省著名商标8件。许多高科技人员、机关干部、国企员工、高校毕业生、回国创业人员纷纷加盟民营队伍,人员素质进一步提高。全区从事民营经济的有大中专毕业生共1.5万人。民营企业的社会地位显著提高，参政议政意识不断增强。
我区民营经济近几年取得了较快的发展,但与先进地区相比,还有很大差距,这与我区作为中心城区的地位很不相称。一是我市民营经济规模总量明显偏小,户均注册资本72.2万元,不到全省77.9万元的平均水平；产业结构仍不合理，在税收等方面的贡献较小；二是大型、科技型的龙头企业很少，高新技术企业比重较低，设备工艺落后，产品档次低，市场竞争力差。三是我区的市场也面临着巨大的挑战,周边地区市场建设轰轰烈烈,交易异常火爆,对我区市场扩张造成了很大压力。四是思想不够解放，政策不够宽松，尚未形成发展民营经济的理想环境。通过对我区的分析和与先进地区的对比,充分感到,民营经济发展的水平体现着一个地区经济的活力、财力的旺盛和群众的富裕,新一轮民营经济的发展已成为地区间经济竞争的焦点。可以说,谁掌握了民营经济的发展优势,谁就取得了经济竞争的主动权。
二、我区民营经济发展的外部优势条件分析
我区是老工业基地，国有大企业众多，资产存量大，工业基础雄厚，传统和特色产业优势明显，为民营经济的发展提供了坚实的产业基础，为其实现低成本扩张提供了可靠的资源。我区地处鲁中,交通便利,城乡交错,工农相依,对点多面广的民营经济来讲具有独特的区位优势;我区专业市场众多,市场框架较为完善,具有强大的市场依托。我区民间资本丰厚,尤其是民间的闲置资金更多,民间投资尚有更广阔的发展空间。我区有优秀齐鲁文化共同影响下形成的企业文化底蕴，群众发家致富的愿望强烈,具有发展民营经济的人文环境,为启动民资奠定了坚实的基础。如果充分发挥好这些优势,我区民营经济必将取得飞速的发展。近几年来，在各级党委和政府的引导和催动下，进一步加快了我区民营经济的发展步伐。
一是解放思想，把握导向，为民营经济发展营造良好的社会氛围。各级党委政府充分认识大力发展民营经济的重要作用和重大战略意义，不断解放思想，转变观念，紧紧把握舆论导向，以全面、联系、发展的观点认识和宣传民营经济的地位和作用，宣传民营企业的光彩业绩，发挥先进典型的示范带动作用，进而推动了全社会认识水平的提高，初步形成了民营经济发展的良好氛围。
二是加强领导，完善措施，为发展民营经济营造良好的政策环境。连续出台了一系列政策，对民营企业的准入、用水、用电、用地、用工、税收、金融等多方面给予优惠；各职能部门相继出台了支持民营发展的一系列具体措施，较好地履行了“规划、指导、协调、服务”职能，通过放宽准入、简化程序、缩小限制，为民营经济发展提供了有力的政策支持。
三是实施园区发展战略，降低企业运作成本，推进民营经济产业集聚和效益提升。着眼于集聚产业、节约资源、降低成本、提高效益和减少环境污染，各地结合自己的实际，规划、发展了一批民营工业园区，走出了一条“园区化、科技化、规模化、产链化”发展之路。卫固镇建设傅山工业园一年多来，依托当地发电、铁路运输、铁矿等产业优势，与之相关的企业急剧增多，产业及其产品关联度高、效益好，全镇的国民经济生产部值由建设前的几千万元到**年的2个亿，2003年可达到8亿元，预计**年可实现20亿元产值。园区建设推进了相关产业的集聚和经济效益的稳步提升。
四是实施骨干带动战略，培育强势企业群体，促进民营经济数量扩张和质量提高。从产业、产品、规模、纳税等不同层面、不同类型，选择一批骨干企业，通过领导挂包，部门帮扶，政策、资金、人才、管理方面的得力扶持，培植了一批“高、精、新”产品和骨干企业。科汇电器、得意乳业、通乾房产等10余家企业的膨胀和发展，从整体上带动了民营经济发展数量的剧增，带动了发展质量的提高。
五是强化保障职能，增强服务意识。各级机关、各职能部门，完善服务机制，深化服务内容，拓宽服务领域，强化服务力度，通过组织全国高校高新技术洽谈会、大中专毕业生供需见面会、银企洽谈会等，实现对民营企业更高层次的服务；以“两公开一监督”为核心，通过制定并落实首问责任制、办事承诺制、aB角工作制、“一条龙”、“一站式”等一系列服务措施，不断创新服务方式，促进了社会整体服务水平的提高，为民营经济的发展提供了重要保障。
三、民营经济快速发展的内部原因分析
民营经济的发展在市场经济日趋激烈、残酷的形式下，能继续保持其迅猛速度，甚至通过买断或租赁因经营不善而破产的国营集体单位来扩张其规模，必有其成功之道。**天乐园娱乐有限公司在买断原天乐园商场后，利用其有利地理优势，转型向娱乐服务发展，现已是**地区乃至**省娱乐业最具实力的企业之一。目前，投资一亿余元的“双子座”综合办公楼正在建设之中，按照四星级规划和设计的酒店与客房，将为**餐饮服务业的发展带来新的动力。到底是何种因素促使了民营经济的快速发展，在此次调研的实地走访中我们找出了其中原因：
一是经营机制灵活。民营经济大多数自筹资金、自主经营、自负营亏、自我发展的，并在求生存求发展中形成了一整套与之相适应的企业运行机制，包括独立自主的决策机制、面向市场的经营机制、收入挂钩的激励机制、优胜劣汰的用人机制、严格科学的管理机制、自我约束的发展机制，具有典型的市场经济特征。国营企业长期在计划经济运行中所形成的政企不分、产权不明、机构臃肿、对市场缺乏快速反应能力，对政府“等靠要”等种种弊端在民营企业中很少见。因此，随着市场经济体制的逐步建立，民营企业在经营机制上的优势逐步得以显示。
二是低负债运营。民营企业在国营企业与乡镇集体企业的夹缝中求生存，基本上未享受过政府优惠的扶持，可谓是“生于忧患”。正由于有这种忧患意识，企业在生产管理上更加注意成本、精打细算，在企业的发展上也是尽力而为，量力而行，有多少钱办多少事。因此，多数企业经营状况和资产质量都比较好。我们调查的几家企业，都是靠自已积累滚动发展，尽可能不用或少用银行贷款，资产负债率非常低，一般都在20%以下，有的甚至是零负债。这为他们在宏观经济紧缩的形势仍然保持良好的运行质态打下了基础。
三是产权清晰、管理严格。管理是企业生存发展的生命线，民营企业对此体会更为深刻，他们的规章制度体系与国有企业差不多，所不同的更加细致、全面，考核严格。由于产权明晰，私营企业主的管理更有权威性，执行起来也更加严格、彻底。**得益乳业有限公司，在经营过程中，突出抓好内部管理，严格按照质量管理体系运作，依靠管理抓质量，依靠质量打市场，企业内部还设立了党支部、团支部，企业文化气息浓烈。严格的管理制度带来了丰厚的企业利润，公司连续三年营业额突破两千万元，并呈逐年上升趋势，市场前景可观。
四是注意市场开拓。不少私营企业主原先是国家（集体）企业的销售科长或外贸业务人员，手上都撑握着固定的客户群，再根据客户需求办厂，完全是以销定产。他们不仅熟悉市场，在市场开拓上也不遗余力，各显神通。一些高科技企业培养了专职的高学历、懂专业、会公关的销售队伍，有的还在国外建立了销售网点。在注意市场开拓的同时，把提高产品质量，争创名牌产品作为市场开拓的致胜法宝，把做好企业内部管理，降低运转成本作为发展的重要因素。仅从调研中发现的已经通过iSo9000国际质量体系认证的就有12家，正在申请待认证的达20多家。这表明，民营企业的经营管理意识已有大幅度提高，与国际接轨的经营理念已逐渐成熟。
四、制约我区民营经济发展的主要因素
(一)制约发展的外部因素
一是资金紧张状况虽有所缓解,但融资瓶颈尚未打开,资金困乏是制约我区民营经济发展的重要因素。资金紧张一直困扰着民营企业的发展。近两年,企业资金的紧张状况虽有所缓解,但融资瓶颈并未真正打开。调查中有90%以上的企业认为资金非常紧张。有69.5%的企业认为国家信贷政策对民企不平等;近78%的企业认为难以获得第三方担保;30.5%的企业认为融资成本过高;有49.5%的企业认为手续繁杂,附加条件太多,办理时间过长,贻误商机。究其原因:一是民营企业规模小,小额放贷成本高,难以对银行形成吸引力;二是贷款抵押、担保难。初创时期的企业本来就没有抵押物,不管其绩效和潜力如何,都难以获取信贷支持;三是基层金融机构授权、授信制度不适应民营经济发展的要求。四是民营企业大多处于创业阶段难以在短时间内甚至没有机会树立或表现自己的信誉,加之个别民营企业因失信影响到了整个民营企业群体的信誉形象,银行对民营企业产生惜贷、惧贷现象。
二是税赋相对偏重,使我区民营企业在竞争中处于劣势。主要表现在双重征税、"低国民待遇"、税收优惠政策打折扣等。"双重征税"即民营企业除了交纳税率为33%的企业所得税外,还要缴纳税率为20%的个人所得税。"低国民待遇"主要表现在外资企业利润转增资本金或另行投资均可按投资额的40%得到所得税返还;国有企业享受技改贴息;国有、集体和股份制企业技术开发费以及技术改造投资购买国产设备可以部分抵扣所得税等,这些优惠政策都将民营企业排除在外。"税收政策不优惠"主要表现在政府在培训补贴、技术创新方面没有给予必要的财政预算支持,在税收抵扣和减免、成本摊提等方面没有优惠政策,对创业阶段的民营企业没有税费减免措施。民营企业认为,一是高税赋不利于处于起步阶段企业的原始积累,抑制企业的发展;二是我区民营企业与广东、浙江等外省市的同类企业相比,税赋根本不在同一水平,使之竞争中处于劣势。湖田镇企业反映:广东一个年销售收入4000万元左右的企业,年定税缴纳税金20万元,仅相当于我市同类企业所缴税金的1/30;在很多民营经济发展好的地区,一些小企业开办
三、五年不用纳税。如此悬殊的竞争环境和竞争条件势必造成民营经济发展的天壤之别，此外,民营企业对买发票必须先交税款或押金;出口退税政策不落实,退税款长期拖欠;年销售额不足180万元不能享受一般纳税人待遇等也反映十分强烈。
三是针对民营企业的服务机制不够健全,信息渠道不畅已经成为影响发展的因素之一。民营企业需要社会各个方面尤其需要在政策咨询、人才引进、法律援助、技术应用、财务管理等诸多方面得到支持。我区目前还没有一家综合机构能够为民营企业提供全方位的服务,还缺少畅通的信息渠道为全区民营企业及时提供政策、人才、技术、产业、产品等实用的甚至是前沿信息。国有、集体企业的服务和信息提供由各级政府及其所属组织机构予以保障,民营企业则不能。不少民营企业不知道有什么优惠政策,因而谈不上用足用活政策;不知道哪里有企业需要的人才,因而谈不上有目的地去寻求人才等等。信息滞后和信息缺失成为民营经济发展中不容忽视的问题之一。有的民企反映,政府制定的很多优惠政策,民营企业都不掌握,希望政府部门发挥各类信息优势和公共服务渠道,多方面地为民营企业提供政策、法规、信贷、市场信息、咨询、管理、技术人才和培训等各种服务。
四是发展环境不够宽松,部门服务不到位。主要表现在政府部门依法行政意识不强,水平不高,"三乱"现象依然存在。有的企业主反映:没有人关心企业生产经营情况,来人就是收钱。每年来收费的部门有20多家,不管收费是否合理,一般是交了钱再说,以防得罪了这些有来头的部门；由于体制不顺、职能交叉，对民营经济的多头管理，政出多门的现象比较突出，职能部门的执法权限划分不明确，重复执法，重复检查的现象普遍存在；企业不合理负担过重，上边许多好政策在基层难以落实到位,企业经营环境不够松。还有的民营企业反映劳动、人事部门还未把民营企业的用工纳入正常的管理轨道,造成民营企业人员在人事档案、劳动保险、职称评定等方面管理缺位。许多政府部门的审批手续多而复杂，办事效率不高，在征地、办理许可证、用电、用气等方面不能为民营企业提供高质量的服务,在选择投资方向、争取技术支持上没有明确的服务部门等。
五是信用缺失、无序竞争、多头管理,影响了民营企业的积极性。一些企业抱怨政府说话不算数,出台的政策、承诺的事项很多没有兑现。如新世界步行街、湖田工业园区等专项优惠政策基本上没有得到落实。这种现象尽管发生在一些特定环境、特殊地域,但政府信用的缺失所带来的负面影响不可低估。同行业问部分企业采取不正当竞争手段,互相诋毁、竞相压价,使价值规律、竞争规律难以发挥作用，竞争秩序处于恶性循环态势。目前市场经济体制尚未完善，市场运行中缺乏诚信制约机制，突出表现在不履行合同、互相拖欠债务的现象大量存在。许多中小企业由于拖欠债务导致资金周转困难，甚至濒于破产。无照、无证以及偷漏税费等非法行为的大量存在,相对削弱了对合法经营行为的保护力度。社会治安环境还不够好,有36%的企业希望进一步改善治安环境。
六是思想上的障碍，主要是对个体私营经济仍然存在种种认识误区和社会偏见。改革开放以来，人们对个体私营企业的看法，观念有了很大变化，但“左”的思想和传统观念远没有根除。有的认为个体、私营经济是“私”字当头，搞个人发家，因而漠然置之，任其自生自灭。有的把发展个体私营经济与发展公有制经济对立起来，认为个体私营企业与国有、集体企业争产品、争人才、争市场，会冲击公有制经济发展，因而心存疑虑。加之北方历来有“轻商”的传统，特别我区作为重工业基地，国有企业一直在经济中占优势，所以一直没有形成从事民营经济的良好舆论氛围，不仅其政府在制定政策时经常表现出歧视民营经济的倾向，许多大中专毕业生和下岗职工也以到民营企业为耻。因此，思想解放、观念更新仍任重而道远。
除上述以外,地理区位的原因、开放程度的不同、文化传播和思想观念的差异、产业结构上的异同以及政府实施的政策,都将在其外部对民营经济的发展产生深刻影响。
(二)制约发展的内部因素
在民营企业内部,存在着管理家族化与专业化的矛盾、产权单一引发的产权关系中的矛盾、生产规模与经济效益的矛盾、文化素质与管理需求的矛盾,都将对今后的发展产生直接影响。
一是观念陈旧，管理模式滞后。许多民营企业观念有待转变，如对国家发展民营经济的政策有疑虑，不敢放手放胆经营。“小富即安“的思想比较普遍，缺乏创新意识和开拓精神。虽然部分企业在完成了资本原始积累阶段后，已经开始在在更高的层次上确立新的发展目标，进一步体现自身的社会价值，但大部分私营企业仍未破除私有者狭隘的观念。一是在产品生产上因循守旧，固步自封，缺乏投资开发新品意识；二是在经营上满足于自给自足式的传统经营模式，满足于无债一身轻，害怕举债搞发展；三是在管理方式上习惯于家族式的夫妻店、父子坊等形式，排斥适应现代市场经济的现代企业制度。上述弊端严重阻碍了民营经济的健康发展。
二是民营企业主和从业人员素质偏低。本次调研结果显示民营企业具有大专以上学历的企业家占26%,大学本科以上文化程度的占6%。企业缺乏会管理、懂技术的员工,高层次人才更缺。有68.7%的企业家对企业职工的素质不满意,民营企业中70%的从业人员只能应对简单劳动,管理领域、科技开发领域急需专业人才,但大部分不能适应。民营企业在用人方面具有很大的灵活性，这是其优势之一。但民营企业大多都是家族性企业，大量使用的是家庭成员，致使许多平庸之人充赛重要部门，严重挫伤了外来人员的积极性，使外来员工觉得在这种环境下做下去，没有什么前途可言，结果损失了大量的“千里马”。同时民营企业在对外招聘人才时，往往只是以高工资来吸引来人才，而对于保险、福利却只字不提，使得一些人才对民营企业感到无安全感，影响了企业的人力资源及产品的开发创新能力。再次民营企业用人的随意性很严重，以致人才大量浪费，使得民营企业多年来形不成人才优势。
三是资本、风险、决策管理三权集中,民营企业组织机制存在一定缺陷,缺乏现代化的管理体制和管理手段。现阶段我市民营企业主要是家庭化管理模式,企业主不但有决策权,还都直接掌握企业的经营管理权。民营企业始创阶段,这种方式有其合理性,具有一定的优势,但当企业发展到一定规模和较高层次后,就不可避免的存在管理上的缺陷。
四是民营企业法制意识不够强,信用意识比较淡薄。主要表现为在生产经营过程中的行为不规范,如偷税逃税、制假造假、违规招工、用工,故意拖欠金融机构贷款、企业货款和职工工资等问题。另外,帐顶帐、三角债、连环债等拖欠帐款的现象严重,影响了民营企业的进一步发展，也损害了整个民营经济的形象。
五是民营企业技术水平比较低,缺乏创新意识,核心竞争力不够强。我市生产高技术、高附加值产品的企业只占26.9%,生产有特色产品的企业也相对较少,产品整体定位不高。相当一部分企业设备陈旧,技术工艺流程落后,环保要求低,基础薄弱,对科技创新重视不够,科研条件缺乏,自主研发能力弱,产业趋同比较严重,规模优势尚未形成,导致比较优势递减。团队意识、协作意识、品牌意识和自我保护意识淡薄。有65%的企业没有自己的品牌,在有独立品牌的企业中有89.6%的企业商标未进行注册。
五、加快民营经济发展的思路和重点
基于以上分析认为,我区应及时调整经济发展战略,把民营经济作为全区经济发展的主体,加大扶持力度,创造宽松环境,创新传统产业，发挥规模优势,形成传统产业启动,新兴产业和配套产业两翼齐飞,优势互补,整体推进的民营经济发展新格局，推动全市民营经济实现跨越式发展。力争到“十五”末,全区民营经济占国内生产总值的比重提高到50%以上，形成一批市场竞争能力强、辐射带动作用大的民营企业集团,民营经济在国民经济中的地位显著提高。
一是在思想观念上,牢固树立民营经济是全区经济发展主体地位的指导思想。思想观念落后仍然是制约我区民营经济发展的最大障碍。对比江浙沪粤等先进地区,我市民营经济发展与先进地区的差距,最关键的是思想解放程度和重视力度上的差距。实践证明,解放思想始终是发展的先导。思想解放一步,发展就向前一步;思想超前一步,发展就领先一步。思想的大解放才能带来民营经济的大发展和社会的大进步。为此,必须明确民营经济是市场经济的主体,没有民营经济,就没有市场经济的理念,将其作为我区经济发展的主攻方向来抓。只有把思想认识统一到这个大前提下,很多影响我市民营经济发展的问题才会逐步解决。这是治本的关键和基础。也只有牢固树立了这种观念,才能真正做到在社会资源有限、信贷资金、资本市场份额、投资机会、土地等资源不能均等分配的情况下,不把公有和民营作为资源配置孰先孰后、孰多孰少、孰可孰不可的标准。
二是在工作重点上,强力营造民营经济发展的良好的政策和环境。良好的政策和环境是民营经济发展的生命线。当前,我区民营经济发展的热度不够、氛围不浓,一个重要原因就在于发展的环境不优,政策的吸引力不强。环境和政策的好坏是一个地方能不能快速发展的首要因素。优化发展环境,不仅体现在提高部门服务水平,杜绝三乱现象等问题上,更重要的是要从深层次上、从市场经济发展的本质上准确把握环境的内涵,从而构筑全方位的环境优势。在市场经济条件下,环境是社会的、政府的,资源配置是企业主的。资源配置方式是一种横向的流动方式,目标是效益最大化,只受环境的影响,不受政府的约束,哪里适合生存发展就去哪里。在资源配置流动的过程中,资源的各个要素(资金、人才、技术、管理者等)和企业生产经营过程需要的是各自不同的环境。因此,政策环境、法律环境、舆论环境、经营环境和服务环境构成了环境的基本内容。可以说,人人、事事、物物、时时皆环境。为此,我们应坚持民有所需,我有所为的思想,对照发达地区,找出我区在环境方面存在的种种差距,从各个层面制定好相应的对策,并抓好落实,避免实践中虚多实少、有口号无行动、有政策无落实等问题发生,真正下决心解决制约民营经济发展的各种因素,全力构造好民营经济发展的政策和环境平台。在政策和环境的制定与取向上,应突出把握好"放宽、保护、扶持、整合、创新"的工作方针,特别是对民营经济的发展,各级各部门要真正做到思想放开、政策放宽、管理放手、服务放活,通过在"放"字上做文章,最大限度激活民营经济发展的内在潜力,实现民营经济超常规发展。
三是在发展方向上,坚持以传统产业的整合、改造和创新为突破口,全力构筑我区民营经济发展的新格局。化工、建材、纺织、机械等是我区传统的优势产业。在这些领域,我们有基础、有资源、有人才、有市场。目前,我区70%以上的民营企业从事着传统产业。大力发展这些传统的劳动密集型产业,对作为老工业基地的我区来讲,具有重要的现实意义。当前,传统产业发展存在的突出问题是:企业规模偏小,产品雷同,恶性竞争,产业扩张力不强,形不成规模优势,严重制约发展。为此，要把创新传统产业,形成规模优势作为全区民营经济发展的重中之重,有计划地在全区选择一些骨干企业进行重点扶持,在各产业中牵头组建一两个大型民营企业集团,给予政策、项目、资金、科技扶持,加强技术改造,实现产业升级,使之成为传统产业的"领头羊",充分发挥其产业关联度高、资源聚集功能和产业拉动能力强的优势,形成高端带动、中间跟进、底部抬高的良性发展趋势。如此,我区就能够形成明显的行业优势、能够建立起强大的配套生产能力、能够实现生产高新技术化、能够造就鲜明的产品特色,从而真正在全区形成传统产业启动,新兴产业和配套产业两翼齐飞,优势互补,整体推进的民营经济发展新格局。
四是在发展载体上,加快园区建设和市场建设步伐,努力提高民营经济的集约化程度。工业园区和市场是加快民营经济发展的重要载体。加快园区建设和市场建设不仅是解决民营经济布局分散、单体运行、信息闭塞、产业化程度低、效益差的重要措施,而且是推进区域经济规模化、农业产业化和农村城镇化的有效途径,是改变过去那种"村村点火、处处冒烟"的老路、走新型工业化道路的重要举措。当前,制约全区民营经济园区建设的主要因素是特色不鲜明,管理机制落后,优惠承诺不落实,影响了进园企业发展。要坚持突出重点、注重特色、分层培育、循序渐进的思路,把园区建设作为民营经济发展的主要方向和战略措施,突出抓好**私营经济工业园等园区建设。在这方面,应注重产业特色,高起点搞好园区规划;加快推进基础设施建设,尽快完善园区功能;引进市场机制,推进园区的经营机制创新,按照现代化、规模化、特色化、外向化的要求,坚持环境建设和项目开发并重,使园区尽快成为我区的外资集中区、产业集聚区和经济高增长区。市场建设是加快总量扩张,实现遍地开花的重要途径,对产业经济结构调整发挥着积极的引导作用。临沂的一个板材市场带动了4000家板材加工企业。因此,我们应加大市场建设投入,加快规模膨胀,为民营经济创造更大的发展空间。在市场培育建设上,应着眼于大开放、大贸易、大流通,以构建鲁中商贸物流中心为目标,以优势产业为依托,大力培育"龙头"市场,管好搞活现有市场,通过重点突破,整体推进,全面发展,全力构建与时代前进步伐合拍,与我区城市功能相符,布局合理、结构健全,具有旺盛活力和发展后劲的市场流通体系,成为承接南北,辐射东西的人流、物流、信息流的聚散中心。
六、采取有效措施,实现民营经济发展的新突破
(一)加大领导和发动力度,在营造发展氛围上实现新突破。
建议今年召开一次加快发展民营经济大会,在全区范围内开展广泛的思想大发动、大动员;组织各新闻媒体和宣传工具,在全区开展一次声势浩大的宣传月活动,推出不同类型的民营企业先进典型;对我区经济和社会发展做出突出贡献的民营企业家实行重奖,在社会上形成强烈震动和影响,促进思想观念的大解放;在考核机制上,确立一把手为发展民营经济的第一责任人,自上而下建立目标责任制,纳入对各镇、办事处领导班子政绩考核的重要内容,确保实现“三个转变”在指导思想上实现主要依靠国有集体经济向依托多种经济成份共同发展转变；在工作精力上实现由重点抓国有集体经济向重点抓民营经济转变；在工作方式上实现由计划经济条件下以行政干预手段发展经济向市场经济条件下科学地运用调控引导手段发展民营经济转变使各级领导切实做到嘴上讲,心里想,手上抓。
(二)加大扶持力度,创造宽松环境,在实施政策和环境促动上实现新突破。
在政策促动上,建议在干部轮岗、用地、投资、贷款、招商、税费等关键环节上实行突破性更大的政策。一是坚持"三个凡是",进一步拓宽民营经济的发展空间,即凡是国家法律法规没有明令禁止的、凡是允许外商投资企业进入的领域、凡是固有经济退出的行业,民营经济都可以进入,允许和鼓励民营企业进军电信、电力、水利、桥梁、公路、医疗、教育、文化等领域。二是出台更加优惠的机关干部分流新政策,鼓励通过辞职、轮岗、停薪留职等形式从事民营经济,对分流、轮岗从事民营经济的,我区已经出台了政策,重点抓好落实。同时出台鼓励国有企业职工从事民营经济的优惠政策,尽快在全区实现机关干部、科技人员、转业军人、下岗职工、大中专毕业生、农村群众"六股力量"带动,人人想门路,家家搞经营的浓厚氛围。三是坚持多予、少取、放活的原则,在税收、融资等方面实行灵活政策,为我区民营经济发展注入生机和活力。在税收上,建议按照保住存量,放开增量的原则,对新开办的民营企业在3-5年内都实行定税制,不再实行申报制,以保证企业有充足的资金和精力来发展自己;对于产品科技含量、附加值高、市场前景好的企业,原则上认定为一般纳税人,以提高企业运行灵活度。在融资上,建议由政府部分出资,吸纳民间资本进入,成立专门为民企服务的信用担保机构,搭建更直接的信贷信息平台;建立金融机构与民营企业洽谈会商制度,进一步改进信贷管理运作机制,特别是授权授信方式,适当下放民营企业流动资金贷款审批权限。**个私协会经过探索建立的“企业贷款联保机制”已取得初步成效，**年通过联保机制，全区已有一家民营企业获得贷款万元，可以逐步推广。在优化环境上,要实现"三减一保",即减低税费,减少手续,减轻"三乱"负担,确保安全经营。为此,要实施"两手抓",一手抓服务,一手抓治理。在服务机制上,建议在全区开展机关效能建设,实行"三个最大限度":最大限度地简化程序,最大限度地减免手续,最大限度地提供服务,对民营企业实行全方位贴身服务。在环境治理了,坚持"重典治乱",突出处理一批反面典型;对国家、省、市取消的一批行政审批项目和收费项目进行不间断的认真实地检查,对违反的,严肃处理;建议在区监察局设立专门投诉举报电话,配备专人、专车,及时、迅速整治各种吃商、卡商、欺商行为;取消或降低一批收费项目,设立"免费保税区",除照章纳税外,免交一切费用。积极督促政策落实,切实兑现政务承诺。凡是已经出台的政策和服务承诺,就要千方百计兑现,言必信,行必果。无法兑现的,必须采取补救措施或承担相应责任,以取信于民。增强政府工作的透明度,建议政府开办一个民营经济综合网站,利用现代传媒将政府各部门制发、转发的有关政策性、公益性、服务性"红头文件"向全社会开放,扩大个体民营业户的知情权；各级政府要切实转变职能，增强服务意识，提高行政效率，加大执法力度，严厉打击各种扰乱市场经济秩序的违法行为，大力倡导诚信，努力营造一个公平竞争的市场环境。每年在全区组织一次由个体民营业户参加的"下评上"活动,对服务意识强、服务水平高的部门给予通报表扬,对评议差的单位给予公开批评,切实形成人人关心,个个支持,全民参与个体私营经济的浓厚氛围。
(三)大力培植龙头企业,在实施骨干带动战略,构筑产业格局上实现新突破
建议今后几年把扶持民营企业作为全区民营经济的一个重点,纳入全市整体规划,强化政策、资金等方面的倾斜;推行领导挂包、部门帮扶责任制。为提高骨干企业的内在质量和整体水平,发挥其在产业格局形成上的龙头带动作用,有针对性地培植"三个一批",即一批科技龙头企业、一批创汇大户、一批纳税大户。同时要做到"四项扶持":一是科技扶持。明确把支持科技民营企业作为我区的地区特色和优势,加强与全国高校和科研所的合作,为企业引进科技成果,尽快提高民营企业的科技实力和产品的科技含量,使科技成为"百强"企业实现跳跃式发展的第一动力。二是人才扶持。每年举办民营企业招聘下岗职工洽谈会和大中专毕业生供需见面会。同时,采取"四个一批"吸收入才:利用国企改革的时机,从国有企业引进一批;鼓励从机关于部中分流一批;采取优惠政策从高校科研单位中聘请一批;与**理工大学等合作组建培训基地,为企业自己培养一批。针对民营企业人才匮乏和流动性大的问题，可以由个私协会牵头成立人才中介机构，建立民营企业会员人才信息库，有针对性为民企提供人才。目前，**区个私协的民企人才信息库正在建设中。三是资本扶持。区县财政按上年民营企业上缴地方税收的5%列支出预算,纳入"个体民营经济发展基金",加快筹建担保基金(公司),努力解决贷款担保难的问题；也可以借鉴西方发达国家解决高科技中小企业融资问题的风险投资机制，培植风险投资公司，充分调动我区庞大的民间资本参与民营经济发展。在对国有集体企业资产排查的基础上,每年举办一次面向民营企业的"产权交易会",使民营企业充分利用好我区国有、集体企业沉淀的存量资产,实施低成本扩张;积极引导帮助实力较强且符合国家产业政策的民营企业实行股份制改造，帮助做好上市的工作。四是管理扶持。引导有条件的企业优化产权关系,健全法人治理结构,改善管理水平,提高人员素质,加快向现代企业经营模式转变的步伐,形成所有权家族化、经营层社会化、股权逐步公众化的经营机制。加强我区的私营企业协会的建设,转变其职能,在协会内部建立各专门的行业协会,强化行业自律管理。
民营经济发展情况篇4
按照区机关工委关于对全区××年党务工作进行检查考核的要求，现将我局党组工作情况汇报如下：
我局党员总人数为名，其中在职党员名，离退休党员名。在一年来的工作中，我局党组以先进性教育活动为契机，带领全体员工认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神，落实科学发展观，解放思想，真抓实干，努力开拓工作新局面，充分发挥了政治核心作用和战斗堡垒作用。
一、把党务工作纳入重要议事日程。局党组高度重视党务工作，把党务工作放在统领各项工作的首要位置。主要负责人亲自抓，分管政工的负责人靠上抓。落实了党组成员和支部委员党务工作责任制，落实了基础管理、先进性教育和党风廉政建设教育规划，对各项工作措施进行了完善，为加强党务工作打下了坚实的基础。
二、认真开展了党员先进性教育活动。按照区委的统一部署，我局深入开展了党员先进性教育活动。并做好以下三个方面的工作，以确保学习教育取得实效：
⒈教育形式灵活多样。采取集中学习、业余自学、局领导辅导、党员相互交流学习体会、请党校老师讲课等多种形式组织学习培训，组织党员观看有关革命先烈及英雄人物事迹录相片等，接受革命传统和党性教育，做到重温过去，把握现在，不忘根本，牢记宗旨，使学习真正入心入脑，强化了学习效果。
⒉做好结合文章。在学习教育活动中，我们做到立说立行，具体做到“三个结合”。一是把先进性教育同抓好机关党员的思想作风建设结合起来。摸清底子，把准脉搏，掌握党员队伍中存在的突出问题，强化对党员的教育管理，增强他们严格按办事的自觉性。二是把先进性教育同做好民营经济工作结合起来，尤其是迅速贯彻落实全市民营经济工作会议精神，对全区民营经济工作的重点、目标、工作措施，重新进行理顺调整，进行调查研究，总结民营企业先进典型经验，制定民营企业扩大融资和减轻负担的具体方案，全局党员干部精神振奋，信心倍增，焕发了工作热情。三是把先进性教育同办实事、送温暖结合起来。针对我局离退休党员多，患病住院老职工多的情况，我局组织在职党员干部到离退休党员和患病老职工家里走访慰问，积极为他们解决生活、就医等方面的困难。还落实了党员干部帮扶责任制。由主要领导亲自带队，到王格庄镇张家村为贫困户送去了近千元的救助金和面粉、肉、蛋等物品，把党的温暖送到贫困党员和贫困户的家中。我局还积极帮助莒格庄镇落实“村村通”工程捐款总额达一万元。我局还积极改善办公环境，今年全局实现了办公自动化，为各科室每个人配备了电脑，对办公室进行粉刷，投资十万多元新上供暖设备，为干部职工创造了温暖舒适的工作环境。
⒊探索建立长效机制。搞好先进性教育最根本的在于建立加强党组织建设和党员队伍建设的长效机制。今年，在先进性教育活动中，我局将原有的机关工作制度重新加以修订，制定了机关工作十九项制度，其中主要涉及党务工作的有六项：一是局党组工作制度。二是局党组成员党风廉政建设责任制。三是行政接待制度。严格压缩各类宴请，严格控制陪餐人数，尽力降低接待费用。四是机关工作人员行为规范，对区里出台的机关干部“八不准”要求进行了细化，提出了局机关工作人员十条纪律要求。五是廉政和行风监督制度。为了搞好全体干部的廉洁自律，我们定期和不定期地向企业征求意见，接受群众和社会各界的监督。六是考核奖惩制度。为了保证制度的落实，我们将各项制度执行情况列入了机关考核奖惩内容，考核情况每季度通报一次，考核结果作为年终评先树优的重要依据。通过以上这些制度机制的引导、规范和约束，使班子成员和工作人员廉洁守法意识明显提高，廉洁从政、勤政为民的工作作风明显好转。
三、加强了基础管理工作。严格执行“”制度。我局多次召开党员大会，重要问题都提交党员大会讨论决定。党组成员会议基本上每周一次，日常工作中重要问题都提交党组研究。党小组会议每月达到两次以上。主要是学习党内文件和上级批示，落实党组的工作安排；听取和接受党员思想汇报和工作汇报，党员互相交流思想实际，并开展批评与自我批评。我局还坚持上好党课。党课教育的主要内容是围绕各个时期的中心工作，结合本单位党员状况和工作实际，生动活泼、有针对性、形式多样地进行党的路线、方针、政策，党的基本知识教育，党员的先锋模范作用教育等。同时我们还积极做好党报党刊的订阅、党费收缴等工作。还积极参加机关工委组织的机关运动会等活动，取得了较好成绩，我局所在的机关五团名列团体总分第二名。
四、加强了思想政治工作和业务建设。我局党组坚持经常性地开展谈心活动，进行批评和自我批评。同时，党组成员做到身体力行，率先垂范，要求同志们做到的，领导成员首先做到，要求同志们不做的，领导成员坚决不做。对干部做到政治上关心，生活上照顾，事业上帮助，从而极大地调动了全体工作人员的工作热情。全局切实转变工作作风，急企业所急，帮企业所需，真心实意为企业、为基层办实事办好事，实现了机关转变职能、促进经济发展。今年以来，围绕发挥好民营经济主管部门的作用，主要抓了以下工作：
⒈加强了调查研究。深入到重点镇、街道办事处、部分民营企业、有关主管部门、执法收费单位，通过走访有关人士、开座谈会等形式，摸清了民营经济基本情况，找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。同时到本市××、××等县市区民营经济主管部门学习取经。在此基础上，提出了强化我区民营经济工作和搞好部门工作定位的意见。还结合实际情况，研究起草了关于强化对民营经济工作组织领导、完善区级领导联系重点企业制度、加强民营经济工作考核、落实民营企业家政治经济待遇等工作意见，为区委、区政府决策提供参考，得到了区委、区政府的重视和肯定。
民营经济发展情况篇5
民营经济起步较晚，经历了一个从无到有，从弱到强的艰难历程。近年来，通过委、省政府先后实行的两轮民营经济腾飞计划和中小企业成长计划，我省的民营经济有了长足的发展，主要呈现以下特点。
1.1民营企业实力不断增强
根据统计局的《2014年国民经济和社会发展统计公报》数据显示，2014年全省民营经济实现增加值7053.7亿元，占全省地区生产总值的比重为51.1%；民营经济实现主营业务收入30008.2亿元，增长10.3%。全年规模以上民营工业企业实现增加值3315.09亿元，增长9.8%，增幅高于全部规模以上工业平均增长水平3.2个百分点；实现利润595.60亿元，下降6.9%。
1.2民营企业贡献不断提高
民营经济异军突起，今年主营业务收入增长10%。2014年前三个季度，民间投资达到6193.59亿元，同比增长19.5%，高于全部投资增速2.6个百分点，占全部投资的比重达到72%，较2013年年末提高2.5个百分点。随着恒大集团、统一集团、凯迪生物质发电等特色产业项目在延边落地生根，延边州实现了由小规模、低产出向大规模、集群化和产业化转变。白城市服务业实现提档升级。围绕“一线八点”打造精品旅游线路，加强景区景点建设，嫩江湾、查干浩特成功晋级4a级景区。物流园区、电子商务、云基地等项目进展顺利，白城市获批国家外贸出口转型升级专业型示范基地。
2民营经济存在的问题
虽然民营经济处于不断上升的发展态势，但与发达省份相比还有很大差距。
2.1民营企业数量少、实力不强
到2011年底，江苏、浙江、广东、上海和山东五省市个体私营企业市场主体总数分别为：454.79万户、305.66万户、460.32万户、114.27万户和324.99万户，而只有101.7万户，差距很大。2014中国民营企业500强，以营业收入总额为主要排名因素，仅修正药业上榜且排名为第69位。该项排名由中国民营企业联合会、中国统计协会、中国管理科学研究院企业研究中心联合组织。
2.2民营企业人才短缺
与发达省份相比，目前的经济相对落后状况使得民营经济难以吸引并留住经济发展所需的各种人才，直接导致民营经济技术创新力量不足。人才资源开发状况不适应经济社会发展的需要，人才总量不足，人才密度低于全国平均水平，结构不合理，高层次、优秀拔尖人才和技能型急需人才十分短缺，机制不健全，人才配置市场化程度低等是存在的主要问题。
2.3民营企业融资难
（1）企业融资渠道单一，金融创新产品匮乏。民营企业融资渠道主要采取银行信贷方式，银行机构对小微企业贷款主要以抵押、担保贷款为主，主要是不动产抵押，形式单一。（2）融资成本偏高。银行业金融机构发放小微企业贷款利率水平一般在8％—9％左右；担保公司担保费率普遍在3.5％—5％左右。根据金融机构贷款和担保产生的一系列费用，占企业融资成本的3％—4％左右。综上，民营企业的融资成本在融资额的12％—18％之间。（3）信用体系建设不完善。目前，民营企业征信主要依托人民银行中小企业征信系统，只能提供历史信贷业务记录，其他企业信用信息分散在其他各个部门，金融机构和企业之间的信息不对称。
3促进民营经济发展的建议
3.1提升企业核心竞争力
民营企业要不断以科技创新为动力，在核心竞争力上有新的突破与发展，其实质是拥有核心技术和核心自主知识产权。政府应发挥其投入对创新的指导和引领作用，带动民营企业增加科技投入、开展科技创新，鼓励创新成果向企业集聚、创新政策向企业倾斜，积极帮助民营企业提高科技含量，提升产品质量和档次，最终提高企业的整体素质。（1）以技术创新引领民营企业发展。加大对民营企业技术创新的投入，确保财政科技投入的增长幅度高于财政收入的增长幅度。从而培育一批有核心技术、有自主品牌、有优势产品、有发展潜力的重点科技创新型企业。（2）以产学研战略引导民营企业。很多民营企业并不具备科学创新甚至技术创新的能力，因此，应鼓励和促进其与科研单位合作，引导民营企业通过组建技术联盟、校企合作，加深产学研交流合作，进一步完善创新载体，通过合作实现技术的突破和与成果的对接。
3.2加大培养、引进人才力度
人才是促进民营企业发展不可缺少的资源，作为经济相对欠发达的地区，应采取更加有力的措施，引进更高、更多的人才。（1）以政府行为代替企业行为，增强人才到工作的安定感。提供专家人才廉租公寓和购房补贴或廉价房。给予一定的带薪培训学习时间和学习培训费用。对为民营企业作出贡献的专家、人才多给予一些社会荣誉，使他们以能为促进民营经济发展为荣。（2）对到民营企业工作的高级人才，政府给予一定的工资补贴。让中小民营企业用得起高级人才，而高级人才到中小企业工作也能得到较好的收入。（3）引导企业建立和完善人才培养开发、发现评价、选拔使用、流动配置、激励保障等方面相关机制，吸引人才特别是高层次创业人才、技术人才和职业经理人进入民营企业。（4）根据企业发展需求，围绕熟练工人和技能人才的培养，切实抓好职业技能教育，提高所有民营从业人员的整体素质。
3.3完善社会服务体系
政府的重要责任之一就是组织社会力量，为民营经济创造专业化的服务体系。服务的内容主要包括市场准入、信息共享、技术援助、人才开发和资金融通等方面。建立民营经济发展的监测、指导、帮扶机制，充分发挥各相关部门作用、发挥工商联的桥梁纽带作用。建立民营经济推进工作的考核激励机制，将其纳入绩效考核和干部考核指标体系。创新民营企业党建群团工作机制，提升企业党组织的凝聚力和企业活力。
4总结
民营经济发展情况篇6
1吉林省民营经济现状
吉林省民营经济起步较晚，经历了一个从无到有，从弱到强的艰难历程。近年来，通过吉林省委、省政府先后实行的两轮民营经济腾飞计划和中小企业成长计划，我省的民营经济有了长足的发展，主要呈现以下特点。
1.1民营企业实力不断增强根据吉林省统计局的《吉林省2014年国民经济和社会发展统计公报》数据显示，2014年全省民营经济实现增加值7053.7亿元，占全省地区生产总值的比重为51.1%;民营经济实现主营业务收入30008.2亿元，增长10.3%。全年规模以上民营工业企业实现增加值3315.09亿元，增长9.8%，增幅高于全部规模以上工业平均增长水平3.2个百分点;实现利润595.60亿元，下降6.9%。
1.2民营企业贡献不断提高民营经济异军突起，今年主营业务收入增长10%。2014年前三个季度，吉林省民间投资达到6193.59亿元，同比增长19.5%，高于全部投资增速2.6个百分点，占全部投资的比重达到72%，较2013年年末提高2.5个百分点。随着恒大集团、统一集团、凯迪生物质发电等特色产业项目在延边落地生根，延边州实现了由小规模、低产出向大规模、集群化和产业化转变。白城市服务业实现提档升级。围绕一线八点打造精品旅游线路，加强景区景点建设，嫩江湾、查干浩特成功晋级4a级景区。物流园区、电子商务、云基地等项目进展顺利，白城市获批国家外贸出口转型升级专业型示范基地。
2吉林省民营经济存在的问题
虽然吉林省民营经济处于不断上升的发展态势，但与发达省份相比还有很大差距。
2.1民营企业数量少、实力不强到2011年底，江苏、浙江、广东、上海和山东五省市个体私营企业市场主体总数分别为：454.79万户、305.66万户、460.32万户、114.27万户和324.99万户，而吉林省只有101.7万户，差距很大。2014中国民营企业500强，以营业收入总额为主要排名因素，吉林省仅修正药业上榜且排名为第69位。该项排名由中国民营企业联合会、中国统计协会、中国管理科学研究院企业研究中心联合组织。
2.2民营企业人才短缺与发达省份相比，吉林省目前的经济相对落后状况使得民营经济难以吸引并留住经济发展所需的各种人才，直接导致民营经济技术创新力量不足。人才资源开发状况不适应经济社会发展的需要，人才总量不足，人才密度低于全国平均水平，结构不合理，高层次、优秀拔尖人才和技能型急需人才十分短缺，机制不健全，人才配置市场化程度低等是吉林省存在的主要问题。
2.3民营企业融资难
(1)企业融资渠道单一，金融创新产品匮乏。吉林省民营企业融资渠道主要采取银行信贷方式，银行机构对小微企业贷款主要以抵押、担保贷款为主，主要是不动产抵押，形式单一。
(2)融资成本偏高。吉林省银行业金融机构发放小微企业贷款利率水平一般在8%9%左右;担保公司担保费率普遍在3.5%5%左右。根据金融机构贷款和担保产生的一系列费用，占企业融资成本的3%4%左右。综上，民营企业的融资成本在融资额的12%18%之间。
(3)信用体系建设不完善。目前，吉林省民营企业征信主要依托人民银行中小企业征信系统，只能提供历史信贷业务记录，其他企业信用信息分散在其他各个部门，金融机构和企业之间的信息不对称。
3促进吉林省民营经济发展的建议
3.1提升企业核心竞争力吉林省民营企业要不断以科技创新为动力，在核心竞争力上有新的突破与发展，其实质是拥有核心技术和核心自主知识产权。政府应发挥其投入对创新的指导和引领作用，带动民营企业增加科技投入、开展科技创新，鼓励创新成果向企业集聚、创新政策向企业倾斜，积极帮助民营企业提高科技含量，提升产品质量和档次，最终提高企业的整体素质。
(1)以技术创新引领民营企业发展。加大对民营企业技术创新的投入，确保财政科技投入的增长幅度高于财政收入的增长幅度。从而培育一批有核心技术、有自主品牌、有优势产品、有发展潜力的重点科技创新型企业。
(2)以产学研战略引导民营企业。很多民营企业并不具备科学创新甚至技术创新的能力，因此，应鼓励和促进其与科研单位合作，引导民营企业通过组建技术联盟、校企合作，加深产学研交流合作，进一步完善创新载体，通过合作实现技术的突破和与成果的对接。
3.2加大培养、引进人才力度人才是促进民营企业发展不可缺少的资源，作为经济相对欠发达的地区，应采取更加有力的措施，引进更高、更多的人才。
(1)以政府行为代替企业行为，增强人才到吉林省工作的安定感。提供专家人才廉租公寓和购房补贴或廉价房。给予一定的带薪培训学习时间和学习培训费用。对为吉林省民营企业做出贡献的专家、人才多给予一些社会荣誉，使他们以能为促进民营经济发展为荣。
(2)对到民营企业工作的高级人才，政府给予一定的工资补贴。让中小民营企业用得起高级人才，而高级人才到中小企业工作也能得到较好的收入。
(3)引导企业建立和完善人才培养开发、发现评价、选拔使用、流动配置、激励保障等方面相关机制，吸引人才特别是高层次创业人才、技术人才和职业经理人进入民营企业。
民营经济发展情况篇7
[关键词]江西省民营体育经济现状对策
一、前言
广义的民营体育经济是指包括个体工商户、私营体育企业（独资、合伙经营、股份制）、集体体育企业（含挂集体牌子的个体或私营体育企业）以及外商投资体育企业（含中外合资、合作企业且外商对企业具有控股权）等经济形式。民营体育经济在我国经济中占有重要的地位。发展民营体育经济不仅有利于实现社会主义市场经济制度的效率要求，并且民营体育经济还是推动体育体制改革与创新必不可少的力量，是体育产业化、社会化的要求。本文主要采用问卷调查法，对南昌、赣州、宜春、九江、上饶、景德镇市针对民营体育企业经理发放问卷60份，回收60份，有效问卷60份。并对消费者进行了问卷调查，调查消费者在体育方面的消费方式，消费金额等。发放问卷600份，回收560份，有效问卷540份。
二、研究结果与分析
1.江西省民营体育企业的发展现状及分析
(1)江西省民营体育企业的面积与注册资金情况
通过对60家民营体育企业的营业面积与注册资金调查可知，目前江西省95%民营体育企业的建筑面积都在500平方米以下，只有5%在五百平方米至一千平方米之间，不具规模，都是小型企业。另外，目前江西省95%民营体育企业投资额几乎都在50万以下，都属于小型企业。
(2)建立顾客信息数据库和建立互联网网站情况
近年来江西省民营体育服务企业的信息化建设虽然有了一定的成绩，但从整体上看,由于缺乏专业技术人员、资金不足,民营体育企业连最基本的顾客信息数据库都没有建立，更不用说建立互联网网站和电子商务系统，企业整体信息化水平仍处于较低阶段。
(3)江西省民营体育企业的赢利情况
通过调查可以得出，江西省民营体育企业状况良好。在所有调查的民营体育企业里面有36家经营状况良好，赢利比较可观，16家经营单位是微盈利，8家经营单位保持持平衡状态。同时，民营体育企业的盈利表现出季节性，一般在春季和夏季的经营状况较好，而秋季和冬季的经营状况较差。这一现象正好与大众喜爱参加运动健身的季节相吻合。
2.江西省体育消费者的基本情况分析
(1)年龄
在被调查的体育消费者中，10岁～20岁年龄段占25%，21岁～30岁占44%，31岁～40岁占31%，41岁～50岁占0%，50岁以上占0%。从年龄结构上看，消费者21岁～40岁者居多，占74.8%。表明：体育消费者主要集中在中青年年龄段。分析原因，从调查中发现，大多数体育消费者是白领与工薪阶层，由于这些阶层工资收入高，用于可支配消费能力强。所以他们愿意把一部分钱用于体育消费中去。
(2)教育程度与体育消费
体育消费者的教育程度与消费情况见表2：
从上表可得,在文化程度上,高中（中专）、本科学历占78.6%，表明体育消费者的文化程度相对较高。
(3)体育消费方式
通过对江西省体育消费者的消费方式进行调查得出，江西省体育消费者的消费方式主要集中在体育用品和健身房锻炼上分别占45.9%和30.3%,占总数的76.2%。参加体育技能培训的占16.3%,其他占7.4%，由此得出消费方式较单一，集中。说明江西省体育消费的方式还没有被充分挖掘，相对落后，有待经营者的引导并根据当地的情况开发出更多体育消费方式。
(4)体育消费者的信息渠道
从上表可以看出，体育健身者获取消费的主要渠道是同事朋友、电视、家人影响，同时也说明健身锻炼者信息量的获取是多渠道的。在对体育消费进行宣传时，要特别注意消费服务的口碑、电视广告和户外广告等重要渠道。
(5)江西省体育消费者的职业与消费
不同的职业意味着不同的收入和不同的体育消费，体育消费的倾向和需求也不一样。抽样调查显示，体育消费者的职业情况与消费关系表现为：企业人员占17.8%、公务员13.3%、技术人员12.6%、个体经营者14%、农民与待业人员较少（分别占3.1%、3.7%）。在所调查的健身者中企事业人员、公务员、技术人员占43.7%，他们由于工资较高以及单位福利的原因，体育消费次数多，学生以健身为目的的比例上升，他们的经济实力不强，但体育消费的积极性高，应当加以鼓励。
(6)消费者选择消费场所考虑的因素分析
消费者选择消费场所考虑的因素中服务及条件设施、价格和名气分别占39.3%、23.7%和14.1%，考虑地理位置或其他因素的占22.9%。所以民营体育企业，应加强自身的硬件建设，提高服务质量。价格应根据实际江西省消费水平来定。加大经营场所的宣传力度，提高自身的知名度。
3.影响江西省民营体育经济发展的因素
调查得出，影响江西省民营体育发展的因素分别为育事业的发达程度、体育消费者的经济收入、当地经济发展状况、经营方针与经营策略、经营环境、当地政府部门对民营体育经济的政策法规。因此，影响江西省民营体育经济发展的因素是多方面的。但在发展时既要注意主观因素，又不能忽视客观因素。当地体育事业的发达程度是影响江西省民营体育经济发展的主要因素。因此为了促进江西省民营体育经济的发展，首先要加强江西省体育事业发展，创造良好的体育氛围，以带动体育消费的增涨。
三、对策与建议
1.大力发展多种体育消费方式，吸引更多的消费者
江西省民营体育企业从目前的经营情况看，主要集中在体育用品和健身房。而体育技能培训和其他的所占比例相对较小，经营模式比较单一。所以，江西省体育经营的方式还没有被充分挖掘，相对落后，有待经营者的引导，并根据当地的情况开发出更多的经营方式，以吸引更多的消费者，促进江西省体育产业的发展。
2.加大广告宣传的力度
充分各种传播方式加大广告宣传，尤其是和人们生活紧密相联的电视，网络，手机等。现代生活中，越来越多的人喜欢通过上网了解所需要的信息，与以往的各类广告相比，网上的广告成本最为低廉，而给顾客的信息量却最为丰富。民营体育企业可凭借电子商务的网页浏览功能，在internet上发播各类信息。消费者可借助网上的检索工具迅速地找到所需信息。在对体育消费者进行宣传时，要特别注意经营单位的口碑，电视广告和报刊杂志等重要渠道。
3.政策支持
促进江西省民营体育经济的发展，要加强江西省体育事业的发展，创造良好的体育氛围，以带动体育消费的增涨。政府部门应该充分发挥宏观调控的职能，及时出台与民营体育经济发展相配套的政策法规体系和建立行业协会。同时在税收、土地等多方面给予支持和优惠，积极培育与商业性民营体育企业发展相关的机构组织，促成江西省整个民营体育企业的发展与完善。
参考文献：
[1]刘凤婷:《我国城市体育产业经营与民间投资参与问题》[J].体育与科学,2005,26（4）:57-58
[2]周毅辛利:《广东省民营体育健身服务企业的现状与未来发展的制度建设取向》[J].广州体育学院学报，2007（1）
民营经济发展情况篇8
大家好！在中华民族传统的新春佳节来临之际，颍上县工商联、中共颍上县委统战部、颍上县人民政府办公室在这里隆重举行“颍上县民营企业家迎春茶话会”。大家欢聚一堂，回顾过去不平凡的岁月，畅谈我们所取得的巨大成就，展望颍上美好的发展前景，共话朋友间的深情厚谊，
是件非常有意义、十分快乐的事情，我首先给在座的各位领导、各位来宾拜个早年，衷心祝愿大家，身体健康，新春愉快！
出席今天民营企业家迎春茶话会的有：市人大副主任、中共颍上县委书记***同志，县委副书记、县长**同志，县六套班子分管同志，以及有关部门负责人，颍上县部分民营企业家共近百人。让我们以热烈的掌声对各位的到来表示热烈的欢迎！今天的茶话会主要有四项议程，一是县长**同志通报全县的经济工作情况，二是县人大副主任、工商联会长**同志通报全县非公有制经济发展情况，然后大家自由发言，最后请市人大副主任、中共颍上县委书记***同志做重要讲话。
下面，请县委副书记、县长**同志向大家通报去年全县经济发展情况。
刚才，**县长向各位通报了去年全县经济发展情况和今年的工作安排。总的讲，过去的一年全县各项工作都取得了显著成绩，全区总的发展形势很好。经济增长是近年来最快的一年，能取得这样的好成绩，能有这样的好形势，是很不容易的。这是全区各级各部门和广大党员干部群众团结拼搏的结果，也是全县民营企业家特别是在座的各位艰苦奋斗的结果。
下面，请县人大副主任、县工商联会长**同志通报全县非公有制经济发展情况。
刚才**同志就非公有制经济的发展进程及现状进行了通报，非公有制经济在我国从无到有、从有益补充到重要组成部分，最后又被写入了宪法，可以看出，现在我们的国家对发展非公有制经济之重视程度，特别是去年年初国务院出台了关于发展非公有制经济的“非公经济36条”、市委市政府去年8月份出台了关于发展非公有制经济30条之后，颍上县委、县政府高度重视，即将出台颍上县关于鼓励发展非公有制经济的相关意见，并将成立“颍上县非公有制经济党的工作委员会”和“颍上县非公有制经济权益维护中心”，这是我县民营企业的一件大喜事，县委、县政府将努力为民营企业营造宽松的健康发展环境。
下面，请各位民营企业家就如何推进我县的社会、经济发展，如何做大、做强颍上的民营企业畅所欲言，为县委、县政府多提宝贵意见和建议，请大家自由发言。
刚才，各位各位民营企业家作了很好的发言，对如何发展我县的民营企业提出了非常中肯的意见和建议，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。
最后，请市人大副主任、中共颍上县委书记***同志做重要讲话，大家欢迎。
刚才，***同志就全县的社会经济发展情况和我县的“十一五”规划做了重要讲话，特别是对我县的非公有制经济的发展给予的充分的肯定，并对县委、县政府下一步如何重视发展我县非公有制经济提出了几点意见，希望大家不要辜负县委、县政府的厚望，强化企业内部管理，不断提高员工素质，努力把企业做大做强。今天的茶话会之后，县六套班子领导同志还要和大家共进晚餐，晚餐后还安排有舞会，这样的茶话会规模之大、重视程度之高、安排之详细，是从来没有的，这充分说明了一点，县委、县政府对发展我县非公有制经济的信心和决心。可以说，我县非公有制经济又迎来了一个发展的春天。天高任鸟飞，海阔凭鱼跃，希望各位民营企业家抓住机遇，放开手脚，大展宏图，为颍上的经济腾飞再创辉煌！
民营经济发展情况篇9
一、民营经济指标情况
目标任务：到2013年末，民营经济主营业务收入达到51.3亿元，同比增长21%；上缴税金达到2.7亿元，同比增长16.6%；民营企业达到871户，同比增长14%；从业人员达到2.5万人，同比增长9.5%。
1-4月份，市民营经济主营业务收入达到16.4亿元，同比增长8.4%，完成年计划的32%；实缴税金6144万元，同比减少34.6%，完成年计划的23%；民营企业达到820户，同比增长15.3%，完成年计划的94.1%；从业人员24184人，同比增长5.3%，完成年计划的97%。
二、工作开展情况
1、开展调研工作。3月份，为详细了解市民营企业发展现状、存在的问题，我市积极深入企业开展调研，并组织召开了市民营企业座谈会，分析了我市民营企业存在问题的原因，并就如何解决制约企业发展的瓶颈问题，加快市民营企业发展提出了意见和建议。会议共有市经济局、商务局、安监局等12个涉企单位和26户企业参加，涵盖了工业、商业、旅游业、建筑等多个行业。
2、开展大讨论活动。为深入贯彻落实省、州关于突出发展民营经济的精神，4月份，市积极组织召开突出发展民营经济大讨论活动，为确保此次活动的顺利开展，出台了龙办发【2013】5号文件《关于开展突出发展民营经济大讨论活动的方案》。通过组织开展“突出发展民营经济”专题研讨会、集中宣讲培训、广泛开展建言献策活动、深化拓展争当“创业先锋”等活动，引导全市广大干部群众认清市情，切实转变作风、求真务实、开拓创新、推动落实，破解创办难、成长难、创新难、盈利难、融资难、办事难等发展难题，使大讨论活动取得实效、有所作为，成为全市突出发展民营经济的重要支撑点，为全市经济跨越发展注入新的活力。
3、推出具体措施。省突出发展民营经济大会结束后，4月上旬，我市根据省突出发展民营经济政策文件及我市民营经济发展的情况，编制了《市关于突出发展民营经济实施方案》。4月11日，实施方案上市委常委会讨论并原则通过。州突出发展民营经济大会结束后，我市根据《州突出发展民营实施细则》的精神，进行修正。整个方案共8次易稿，制定了50条具体措施，涵盖了放宽民营经济发展限制、全面推进全民创业、加大财政支持力度、落实税收优惠政策、拓宽融资渠道、全力推进招商引资工作、提升对民营经济的服务水平、优化发展环境等八方面内容。同时对逐条施进行了任务分解，设定了具体主管部门，以保证各项工作的顺利开展。
4、召开动员大会。5月15日，我市组织召开了市突出发展民营经济大会，市主要领导出席会议并讲话，全市共有110个相关部门、80户民营企业参加了此次会议。会议号召全市广大党员干部要解放思想，形成共识，不断优化民营经济发展环境，把发展民营经济作为新一轮跨越式发展的突破口，下功夫把市民营经济搞上去。希望通过此次会议的召开及市关于突出发展民营经济实施方案的出台，破解制约企业发展的瓶颈，推动市民营经济大发展、快发展。
5、开展政策大讲堂。为提升我市民营企业人员素质，使我市民营企业深入了解突出发展民营经济的优惠政策，并享受到突出发展民营经济带来的政策实惠，推进我市民营企业更好更快发展，我市经济、工商、税务、科技等相关部门于5月积极组织开展了“市突出发展民营经济政策大讲堂”、“市民营企业科技创新（专利）培训会”等培训活动。
6、搭建银企平台。为缓解企业资金压力，我市积极开展民营企业资金需求情况调研活动，及时掌握企业资金需求。并于5月9日、21日，分别与中国银行、民生银行合作，召开了两次银企对接会。会上政府向金融机构推荐我市优质企业和项目，企业提出资金需求，金融机构现场推荐相应的金融产品。两次会议共有20户企业参加，5户企业达成贷款意向。通过开展银企对接活动，加强了银企交流，大大提升企业的融资成功率，进一步缓解企业融资难的问题。
三、下一步计划
1、继续开展银企对接活动。为畅通企业融资渠道，我市将召开一次大型银企对接会，由市人民银行牵头组织，全市中国银行等7家银行参与，共同召开银企对接大会。各大金融机构现场介绍各自金融产品，通过面对面的交流，为企业量身定制专属金融服务方案，有效解决企业融资瓶颈。
2、全面推进全民创业。一是认真组织开展“优化就业创业环境年”活动，通过不断完善公共就业服务，强化职业技能培训，健全社会保障，构建和谐劳动关系等措施，为我市创造一个合理、公平、良好的创业就业环境。二是组织召开创业项目对接大会，集中宣传报道优秀创业项目和中小企业创业优惠政策，最大限度激活全民创业热情，在全社会营造良好的创业氛围。三是努力提升我市创业者的创业素养和创业成功率，积极举办“双万”培训，通过免费为下岗失业人员、应往届大学毕业生、返乡农民工、个体经营者等提供创业技能、政策法规等内容的培训，提高创业人员意识，促进我市企业的生成和发展。
3、开展工业企业服务年活动。组织开展全市“工业企业服务年”活动，深入开展六大方面服务工作，即：生产组织服务、项目建设服务、企业创新服务、民营经济服务、机关干部驻企服务、信息化服务。以“工业企业服务年”活动为载体，以解决企业生产经营中的突出问题、提高服务质量和效率为重点，进一步转变观念、转变作风，创新思路、创新方法，集中优势资源，向重点企业、重点项目倾斜，推动我市工业经济持续、快速、健康发展。
民营经济发展情况篇10
记者：作为市长，你对民营经济在地方经济发展中的作用是如何理解的？对进一步推进小微企业、民营经济发展又有哪些打算和政策出台呢？
张作理：从宏观上讲，市场经济如果不是以民营经济为主导就不叫市场经济。拉动内需，必须发展民营经济和小微企业，民营经济的发展决定着就业广度和居民的富裕程度。生产关系越简单，生产力就越发达。与国有经济相比较，民营经济管理方式简洁明快、便于决策，因此，民营经济是一种适应市场特性的实体经济。民营经济本身不仅是市场经济的主体，也是企业家的摇篮。
石嘴山市过去国有经济比重较大，面对未来发展，如再不培养民营经济，再不培养民营企业家，就会阻碍石嘴山当地经济的发展。一个地方企业家的数量和质量决定了这个地方的繁荣程度。企业化是最好的专业化。企业家的精力投向哪儿，哪儿就会发展繁荣。所以，企业的发展进步就是在潜移默化中改造着社会。企业改造社会不声不响，政治改造社会疾风暴雨，军队改造社会非常残酷，文化改造社会太慢，企业改造社会最温和，它会让人们在幸福中推进社会进步繁荣。企业本身既是经济组织，也是社会组织，他可以让更多的人有归宿感，让更多的人加入到一个团队，并由此推动社会进步和繁荣。
我们重点有两个政策。一个是加快促进全市小微企业健康成长，提升民营经济比重的“育龙工程”20条；一个是为加快推进石嘴山“工业强市、转型发展”战略的“强龙工程”30条。其中“育龙工程”20条主要是对进一步解放思想，为民营经济发展创造宽松环境；培育“苗子”和“种子”，奠定“育龙工程”基础；加快产业孵化平台建设；加大担保贷款支持力度；支持发展各类金融机构和中介组织；优化人才服务；促进产业配套和延伸产业链等作出了具体明确的规定。
记者：温总理在两会前征询党外人士对《政府工作报告》意见时，公开承认关于民企发展的《36条》没有得到落实，遭遇了玻璃门、弹簧门。这样的问题在你们那里遇到过吗？
张作理：没有。这和我们宁夏经济发展的大气候有关系，宁夏提出创业、再就业，一连多年来常抓不懈，而且逐年加大推动力度，在这种情势之下，石嘴山的小微企业、民营经济在发展进步中和全区总体情况一样，还是积极推进的。
记者：你认为民企发展面临着哪些不足？
张作理：就全国总体情况看，有4个不足：信息不足；信用不足；培训学习不足；遭遇困难时收到的帮助不足。其中，信用不足导致企业很难获得银行的低息贷款，而遇到困难时，很多民企失去政策的“托底”，无法得到资金的“输血”，往往只剩下破产一条路。这是导致民企发展艰难的重要因素。
记者：目前来看，石嘴山市的小微企业和民营经济发展情况如何？你认为小微企业、民营经济应当在区域经济发展中充当什么样的角色？
张作理：目前还不太理想，它仅占到石嘴山整个经济比重的60%，而全国平均数以达到75%～80%。当然这主要表现在经济产出和财政收入上，在当地20个纳税大户当中民营经济仅占四分之一。
民营经济是劳动密集型产业，主要功能还是就业，不能简单的用纳税来考量，如果把纳税多少用来考核小微企业和民营企业，那方向就错了。我们都说民营经济是社会的稳定器，就是要从这个角度去加以认识和思考。
由于民营经济的门槛低，适应各个层次的人员就业，再加上它的领域广，涉足服务业，用工数自然就高。而国有企业管理古板僵硬，用人要讲名分，动辄就是研究生，这其实是对人才管理的的一种扭曲。
记者：在你的意识中，您认为民营经济发展到什么样的一个程度才是比较好的？