大气污染防治经验篇1
1.1颁布法律，规定排放标准
日本“二战”之前的大气污染主要是四大矿山的“烟害”和煤尘、煤烟问题，战后髙度经济成长期的日本大气污染则主要是关于石油燃烧产生的硫氧化物（Sox)问题。日本1968年制定《大气污染防治法》，1970年对该法进行大规模修订，以后又多次修订，1990年的修订中扩充了环境影响评价和大气污染物排放总量控制的内容，目前施行的是1996年修订的32号法。为控制机动车污染，1992年制定《指定区域机动车排放氮氧化物总量控制特别措施法》。此外，在《电气事业法》、《煤气事业法》、《道路交通法》和《道路运输车辆法》等法律中亦有相关的大气污染防治内容。上述法律逐步落实之后，“四日市哮喘事件”的类似事件出现频率逐步减少。
1.2建立监测网，公布监测信息
日本实施两级大气质量监测体制。部级大气监测网由9个国家大气环境测定所和10个国家汽车交通环境测定所组成，负责全国范围内的大气环境监测管理和技术开发。地方大气污染监测网目前由1549个一般环境大气测定局和438个汽车尾气排放测定局组成。为使公众及时了解大气污染情况，实现共同监管，日本环境省在2003年设立了“大气污染物质广域监视系统”网站，由全国47个都道府县每小时提供一次二氧化氮、浮游粒子、二氧化硫、光化学氧化物、一氧化碳、非甲烷碳氢化物的监测数据，实时在网站公布。日本国立环境研究所还开发了“大气污染预测系统”，提供当曰和次日的光化学氧化物、二氧化氮、光化学烟雾等大气污染浓度的预测图，供各方参考。
1.3研发先进技术，减少污染排放
在治理大气污染过程中，日本充分发挥其技术优势，针对固定污染源开发了多种质量可靠、具有竞争力的脱硫、脱硝以及低排放发动机等实用减排设备和技术；同时开发了很多有关大气污染监测、污染物对人体的毒理分析等技术，对科学制定大气污染标准和迅速、有效治理发挥了重要的技术保障作用。对于大型火力发电厂等排污大户，日本集中安装集尘、排烟脱硫、脱硝装置；对于小型生产企业，采取规定严格的排放标准，促使其安装使用排污净化装置。集尘装置主要作用是分离、去除排放气体中的微小粒子。火力发电厂等大型设施多使用电子集尘装置；小型设施设备排放多使用过滤集尘装置。
1.4全社会共同参与
日本政府、社会团体、企业、公民发挥各自作用，共同参与、推动大气污染治理，成效显著。自1966年起，日本民间企业减排投资逐年增长，到1975年达到9600亿日元，占年度民间设备投资的m日本企业通过大量投资，开发出各种公害防治技术，培养了相关技术人员，奠定了防治污染的人员和技术基础。日本政府提倡绿色消费和绿色出行，大力发展节能技术和产品，对低能耗的产品实施经济优惠措施。日本国民环保意识强，垃圾分类搞得井井有条，没有人乱扔垃圾和随地吐痰，对各种污染现象的监督也很积极。
2.探索有衡水特色的大气污染防治之道
2.1做好大气污染防治的广泛宣传，强化全社会的大气污染防治意识。，大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，衡水市大气污染形势严峻，以pm10、pm2.5为特征的污染物区域性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。需要通过不断深人开展宣传教育，让社会各界都充分认识到，社会公众的积极参与是大气污染治理的重要推动力量。让全社会认识到大气污染防治是每一个社会阶层、每一个组织乃至每一个公民的神圣使命，激发每个公民的热情，实现全民参与、共同奋斗的浓厚氛围。
2.2大气污染治理通过有效措施逐步解决。政府在对于企业不能一味采取强制措施，要求企业达到什么标准，直接下达治理指标，而是通过公布全社会污染控制总目标引导企业进行环保，同时通过市场行为，也就是能源价格等调控企业环保行为，减少环境污染。工业污染主要是工厂排放废汽、废水、废渣等，解决措施主要是通过各种法律和经济措施解决，要求工厂减少排放，否则处以罚款，而对于工厂在环保科研、设备方面的投人，政府给以一定的补贴，企业根据生产情况提出环保课题，并且由企业自己组织科研人员，包括院校、社会科研单位的人员研究解决。
3.结合本市实际
出台相关政策，从拆除淘汰燃煤锅炉、升级改造电厂除尘设施、实施立体绿化工程、加强油气回收治理、防治机动车辆污染、开展露天烧烤专项整治行动、建立环保警察队伍等方面入手，全方位对大气污染进行整治。制定大气污染应急预案，及时对相关排污单位实施限产限排，把工作重点转到大气污染违法行为的查处与责任追究。坚持“谁污染谁治理”原则，使生产者或使用者在获利享用的同时，切实承担起制造或使用过程中的“排放代价”，保持社会公平。此外，经济发展与环境治理同步发展，通过对环境指标的严格管理，可以倒逼企业更加积极地研发和采用新技术，调整和转变产业发展结构，提升竞争力。
大气污染防治经验篇2
20xx年最新湖北省防治大气污染条例
第一章总则
第一条为防治大气污染，保护和改善生活环境与生态环境，保障人体健康，促进经济可持续发展，根据国家的有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条县级以上人民政府对本行政区域的大气环境质量负责，必须将大气环境保护工作纳入国民经济与社会发展计划、城市建设规划和环境保护规划，将区域性大气环境保护费用纳入各级财政预算和建设项目投资计划。
第三条各级人民政府的环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)对本行政区域内的大气环境保护工作实施统一监督管理。
各级公安、交通等有关管理部门根据各自的职责，依法对大气污染防治实施监督管理。
第四条各级人民政府应当加强大气污染防治科学技术研究的领导，支持环保产业的发展，奖励对大气污染防治做出显著成绩的单位和个人，鼓励公众参与大气环境保护工作。
第二章大气污染防治的监督管理
第五条省人民政府制定全省的大气污染物排放总量控制计划。各市(含地、州，下同)、县人民政府制定本行政区域的总量控制实施计划，对国家和省未实行总量控制的大气污染物可以根据本行政区域大气环境保护的目标和要求，制定本行政区域的总量控制计划。
城市人民政府划定烟尘控制区，并负责组织实施。
第六条各级环保部门根据本地社会经济发展规划和区域功能要求，划分本行政区域的大气环境功能区，经上级环保部门审查，报同级人民政府批准实施。
县以上环保部门的环境监测机构，根据国家和省大气环境质量标准和污染物排放标准，对大气污染作出界定。
第七条向大气排放污染物的单位和个体经营户，必须按照国家和省的规定，向环保部门申报登记。可能发生重大改变的，应当提前十五日变更申报登记。经环保部门审核的数据，作为大气污染防治监督管理的基础依据。
向大气排放污染物的单位应当设置排污口标志，安装经技术监督部门检验合格的计量、采样装置。
第八条向大气排放污染物的单位和个体经营户必须向环保部门申领排污许可证并按照排污许可证的规定排放大气污染物。
环保部门对不超过国家和地方大气污染物排放标准及总量控制指标的，发给排污许可证;对超过大气污染物排放标准及总量控制指标的，限期削减大气污染物排放量，发给临时排污许可证。环保部门应当在接到申请后一个月内办理发证手续。
第九条向大气排放二氧化硫的单位和个体经营户，按规定缴纳二氧化硫排污费;超过国家或地方大气污染物排放标准排放大气污染物的，按规定缴纳超标排污费;超过排污许可证规定的总量控制指标排放大气污染物的，加倍征收排污费。
排污费和超标排污费的管理使用按照国家和省人民政府的有关规定执行。
第十条超标排放大气污染物的工业企业和严重污染大气的其他企业事业单位以及个体经营户，必须按照县级以上人民政府或其授权的环保部门限期治理的决定，定期向环保部门报告治理进度，如期完成治理任务。
环保部门应当检查限期治理情况，对完成限期治理的项目进行验收，并向同级人民政府报告验收结果。
第十一条从事大气污染防治设施设计的单位，必须经省以上环保部门认证资格。新安装使用大气污染防治设施的，应当采用经省以上环保部门认可的产品。
环保部门应当定期组织大气污染防治设施的检测，对检测合格的，发给环境保护设施运行合格证。拆除或闲置大气污染防治设施，必须提前三十日向环保部门申报批准。环保部门接到申报后，应当在三十日内予以批复。
第十二条有大气污染事故隐患的单位和个体经营户，应当制定事故防范和应急措施，向环保部门报告，并接受检查。
因发生大气污染事故，造成或可能造成污染危害的单位和个体经营户，必须立即采取应急措施，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并按规定向环保部门报告，接受调查处理。在大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，当地人民政府必须采取强制性应急措施，解
除或减轻危害。
造成大气污染事故的单位和个体经营户，应当缴纳事故应急费，具体标准由省环保部门会同省物价和财政部门制定。
第三章防治建设项目造成的大气污染
第十三条各级计划、经济贸易、建设、工商、土地管理部门和其他有关建设项目审批部门，应当按照各自的职责，根据建设项目环境管理的规定在立项、登记、规划、用地、设计、竣工验收时严格审查，并对其审批结果负责。
环保部门对建设项目环境影响评价审批和三同时(环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产)的审查与验收负责。
第十四条建设排放大气污染物超过总量控制指标的项目，必须报请环保部门协调削减本企业或本区域其他污染源的大气污染物排放量，确保该区域大气污染物排放总量不增加。
第十五条建设向大气排放污染物的项目，必须经有审批权的环保部门审查后，有关部门方可批准立项;其建设项目环境影响报告书(表)未经环保部门审查批准的，计划部门不予办理设计任务书的审批手续。
第十六条向大气排放污染物的建设项目的初步设计，必须编制环境保护篇章，报有审批权的环保部门审批。环保部门对环境保护设计较复杂的，应当组织单独审查。未经环保部门审查批准的，计划、土地、建设、金融等部门不予办理有关手续。
第十七条向大气排放污染物的建设项目进行试生产或试运行前应当向有审批权的环保部门报告，其污染防治设施必须经有审批权的环保部门验收。环保部门对验收达到要求的，发给验收合格证和排污许可证;验收不合格的，不得投入生产或使用。
第十八条未纳入基本建设计划的其他排放大气污染物的新建、改建、扩建和技术改造项目，必须按照建设项目环境管理的有关规定，申请办理环境保护审批手续。环保部门收到申请后，十五日内予以批复。需要办理营业执照的，未经环保部门许可，工商行政主管部门不予办理。
第十九条在县级以上人民政府划定的需要特别保护的区域内，禁止建设污染大气的工业生产项目或设施。已有的项目或设施，必须限期治理或搬迁。
第四章防治燃煤产生的大气污染
第二十条锅炉生产企业在锅炉新产品定型前，必须向省环保部门申报新产品的初始排放烟尘浓度和烟气黑度指标及其测验数据，并经审查合格。出厂锅炉应当注明锅炉初始排放的烟尘浓度和烟气黑度指标。
禁止制造、销售、进口不符合国家规定的排放标准的锅炉。
第二十一条工业窑炉、锅炉超过规定的大气污染物排放标准或总量控制指标的，由环保部门责令使用单位限期达标。
第二十二条城市建设和区域开发建设，应当发展热电联供或集中供热，其设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。在已实行集中供热的区域，不得新建分散供热锅炉。
第二十三条大、中城市人民政府应当制定改善民用燃料结构的规划，确定分阶段实现燃用固硫型煤或其他清洁燃料的限期，逐步替代原煤散烧。
城市饮食服务企业的炉灶应当使用固硫型煤或其他清洁燃料。
第二十四条各级电力主管部门应当从电费收入中安排一定资金，专门用作燃煤电厂的大气污染防治和粉煤灰综合利用。
第五章防治废气、粉尘和恶臭污染
第二十五条向大气排放含有毒物质的废气和粉尘必须经过净化处理，达到国家和省规定的排放标准和总量控制指标的要求。
第二十六条不得采用国家和省明令禁止的严重污染大气的工艺和设备，对采用土法工艺从事炼焦、炼硫磺、炼黄磷、炼汞、炼铅锌、炼油、炼铁等生产的企业或个体经营户按照国家规定实行关闭。
第二十七条各级人民政府经济综合管理部门应当制定消耗臭氧层物质淘汰计划。有关单位应当按照规定的期限，控制或停止消耗臭氧层物质的生产、进口或使用。
第二十八条在人口集中地区不得从事产生有毒有害气体、粉尘、烟尘或恶臭的活动;存放易燃、易扬散物质，必须采取措施，防治大气污染。
第二十九条各级环保部门会同公安部门对机动车辆的污染防治实施监督管理。
机动车辆排气污染检验必须作为机动车辆初次检验和年度检验的内容。经检测合格的，由环保部门发给《机动车污染物排放合格证》，对未取得合格证的，公安部门不予办理年检手续。
从事机动车辆排气检测的单位，必须经县以上环保部门会同公安、交通部门确定。
第三十条禁止制造、销售、进口排气超过大气污染物排放标准的机动车船;在用的排气超过大气污染物排放标准的机动车船，应当安装经技术监督部门检验、省以上环保部门认可的排气净化装置;经治理仍不能达标的，责令停止使用或强制淘汰。
生产、销售含铅汽油的单位和个体经营户，应当按照国家和省淘汰含铅汽油的计划，按期淘汰含铅汽油。
第三十一条从事建筑施工的单位和个人，必须防治和减少扬尘对大气的污染，及时清理建筑垃圾，需要熔化沥青的，应当使用密闭式装置或采用其他无污染的新型建筑材料。
第三十二条液化石油气经营单位应当有处理液化石油气残液的设施，对液化石油气残液实行集中处理，不得任意倾倒。
第三十三条城市饮食服务企业，应当安装消除油烟、异味的设施，使用专门的排气装置，其他饮食服务个体经营户应当及时清除废弃物，不得随意倾倒污水和垃圾，防止与减少大气污染和恶臭污染。
第六章法律责任
第三十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上环保部门责令改正，并处罚款：
(一)不按规定设置排污口标志，安装计量、采样装置的;
(二)不申领排污许可证或不按照排污许可证规定排放大气污染物的;
(三)发生大气污染事故，不采取应急措施或不按规定报告或拒不缴纳事故应急费的;
(四)工业窑炉、锅炉逾期达不到大气污染物排放标准或总量控制指标要求的;
(五)在人口集中地区从事产生有毒有害气体、粉尘、烟尘、恶臭的活动或未采取措施存放易燃、易扬散物质，造成污染的;
(六)制造、销售、进口排气超过大气污染物排放标准的机动车船或机动车船排气超过大气污染物排放标准拒不安装净化装置的;
(七)建筑施工或排放油烟或任意倾倒污水、垃圾、液化石油气残液，造成严重大气污染的;
有前款第(一)项、第(五)项行为的，处以一千元以上一万元以下的罚款;有第(二)项、第(四)项行为的，处以五千元以上五万元以下的罚款;有第(三)项行为的，处以五千元以上二万元以下的罚款;有第(六)项行为的，按每辆车(船)处以五百元以上五千元以下的罚款;
有第(七)项行为的，处以五百元以上五千元以下的罚款。
违反本条例规定，其他法律法规已有处罚规定的，从其规定;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条对逾期未完成小型窑炉、锅炉等单一小项目治理任务的单位或个体经营户，由环保部门责令停用或停业。
第三十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条造成大气污染危害的单位和个体经营户，有责任排除危害，并对直接遭受损失的单位和个人进行赔偿。
第三十八条环境保护监督管理人员不得徇私舞弊，滥用职权或玩忽职守。对违反有关规定的，由本单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
大气污染防治经验篇3
一、南昌城市空气污染治理的有益尝试
南昌市为治理空气污染采取了诸多措施，以2013年为界，分为两个阶段。第一阶段是2013年前，治理力度相对较弱，主要是单一措施，即针对不同污染源，出台相应举措;第二阶段是2013年后，治理力度和强度都较大幅度增强，治理空气污染的措施更加系统、规划、严格，主要是出台一个统一的治理污染计划，把各项污染源治理的相关措施都纳入其中。具体表现为:
(一)第一阶段对造成空气污染的工业污染源、机动车尾气以及扬尘分别出台措施予以整治针对高污染燃料及工业污染源，南昌2008年颁布《南昌市高污染燃料禁燃区管理办法》明令禁止在禁燃区销售、燃用原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、重油、渣油、各种可燃废物和直接燃用的树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等生物质燃料以及污染物含量超过国家规定限值的固硫蜂窝型煤、轻柴油、煤油、人工煤气等燃料，并划定沿江北大道、沿江中大道、沿江南大道以东，洪都北大道、青山北路、丹霞路、民丰路、东元路以南，昌东大道以西，昌南大道、施尧路、何坊西路、新溪桥路、上海南路、解放西路、解放东路以北;双港南路、赣江北大道、赣江中大道、赣江南大道以西，祥云大道以北，昌樟高速、昌九高速、瀛上河、龙潭水渠、广兰大道以东，玉屏东大街、孔目湖大街以南为禁燃区。同时加强对方大特钢、新昌电厂、晨鸣纸业等重点排污企业的排放监督。针对机动车尾气排放，南昌2009年启动机动车排气的检测工作，对参加机动车定期检验的车辆实施尾气检测，机动车所有人须持尾气排放检测合格证，才能核发机动车定期检验合格标志。2012年南昌开始机动车环保检验合格标志核发工作，装用点燃式发动机汽车达到国Ⅰ及以上标准的、装用压燃式发动机汽车达到国iii及以上标准的，核发绿色环保检验合格标志;未达到上述标准的，核发黄色环保检验合格标志。同时，将从2013年6月1日起，对未取得环保检验合格标志的机动车(含外地车辆)和持有黄色环保检验合格标志的机动车，采取限制行驶区域、时间等交通管制措施。针对扬尘，南昌2012年出台《南昌市建筑工地扬尘污染防治工作方案》，明确施工单位在施工过程中，要突出抓好扬尘控制方案、区域覆盖、扬尘控制宣教、进出车辆冲洗、材料堆放遮盖、建筑渣余土(垃圾)运输等环节的监管，并细化了建筑工地、拆迁工地、园林绿化工地的具体防治措施以及相应监管部门的监督职责。
(二)第二阶段出台比较系统的空气污染防治计划，涵盖对各种污染源的控制，并将计划分解落实到区县及相关所属部门为进一步改善城市空气质量，2013年南昌全面启动《南昌市蓝天行动计划(2013－2015)》。该计划明确提出2015年空气污染物减排目标，二氧化硫、氮氧化物排放量比2010年分别下降11%、16%，可吸入颗粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物(pm2．5)年均浓度比2013年分别下降10%、7%、4%、5%，并从工业废气污染防治、高污染燃料禁燃区污染防治、城市扬尘污染防控与整治、机动车排气污染防治、餐饮油烟污染整治、农村大气污染防治、绿化工程建设、环境空气质量监测与预警、区域大气污染联防联控九方面分化落实空气污染治理措施，同时制定资金支持、宣传教育、监督考核等相关保障措施。蓝天行动计划是相对系统的空气污染防治计划，从治理目标的提出，到针对不同污染源的治理措施，再到确保治理任务落实的保障措施，层层推进，形成较为完备的污染防控体系。而且，蓝天行动计划还进一步分解落实到区县及相关职责部门，南昌市所属区、县及有关部门需制定所属区域的蓝天行动计划，加大了该计划具体落实的力度。2013年南昌还进一步扩大了高污染燃料禁燃区范围，由原有的169平方公里增至195平方公里，扩大后的禁燃区范围为枫生高速，黄家湖东路、广兰大道、玉屏东大街、双港东大街、双港南路，赣江北大道、赣江中大道、赣江南大道，祥云大道合围区域。沿江南大道、沿江中大道、沿江北大道、富大有路，昌东大道、解放东路、高新南大道，昌南大道合围区域。并计划于2014年底完成新增“禁燃区”内高污染燃料锅炉的淘汰、改造任务。此外，南昌还针对空气重污染日出台应急方案，提出在空气质量达到重度污染(空气质量指数aQi达到200以上)时，将分别采取工业污染源控制、扬尘控制，机动车排气控制和其它大气污染源控制等强制性污染控制措施。2013年后南昌系列治理空气污染措施的出台，是应对当前大气环境质量日趋恶化的的必然举措。2013年无论是雾霾爆发的次数，还是媒体报道雾霾的频率，以及中央领导多次公开表明治理雾霾的决心，中央和地方政府出台治理措施的强劲，都表明以此为分界岭，我国空气污染治理将进入一个新阶段。南昌顺应全国高强度治理空气污染的大环境，并结合本市实际，出台相应举措，也推动南昌城市空气污染治理进入一个新的阶段。
二、南昌城市空气污染治理进一步改进的思考和建议
(一)确实做好《南昌市蓝天行动计划(2013－2015)》与《江西省落实大气污染防治行动计划实施细则》的有效衔接蓝天行动计划是南昌市为进一步改善城市空气质量而于2013年5月启动的为期两年的空气污染治理计划，当时《江西省落实大气污染防治行动计划实施细则》还尚未出台。2013年9月，国务院《大气污染防治行动计划》，要求各省、自治区、直辖市贯彻落实，江西省于2013年12月出台实施细则。实施细则确立了2013至2017年江西治理大气污染的各项具体措施，蓝天行动计划的实施年限是2013至2015年，因此，这一期间南昌涉及蓝天行动计划和实施细则同时实施的问题。与蓝天行动计划纯粹地方政府治理文件不同，实施细则是国家大气污染防治行动计划在江西省的具体落实，是中央大气污染治理思路在地方的实施贯彻，着眼的是整个江西省的大气污染治理，其目标和各项具体措施是对全省的通盘考虑。实施细则明确到2017年，全省可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，其中南昌、九江市细颗粒物年均浓度控制在50微克/立方米左右。重点任务是加大综合治理力度，减少工业废气、城市扬尘、矿山扬尘、餐饮油烟、机动车尾气等大气污染物排放;通过严控“两高”行业新增产能、加快淘汰落后产能、压缩过剩产能、加强小型企业环境综合整治，调整优化产业结构，推动产业转型升级;通过强化科技研发和推广、推行清洁生产、发展循环经济、发展节能环保产业提高科技创新能力，加快企业技术改造;通过严格控制煤炭消费总量、加快清洁能源替代利用、扩大城市高污染燃料禁燃区范围、提高能源使用效率、发展绿色建筑等调整能源结构，增加清洁能源供应;并严格节能环保准入，优化产业空间布局;建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气。同时，为确保目标的实现，规定了相应的保障措施。实施细则与蓝天行动计划的具体措施有一定重合，但也存在一些差别，对此，在蓝天行动计划与实施细则同时实施时，两者相冲突的地方应以实施细则为准，实施细则未规定，而蓝天行动计划有规定的，则依据蓝天行动计划的相关规定。在这一期蓝天行动计划结束后，南昌在实施细则的基础上制定下一期蓝天行动计划，就能避免此类问题。
(二)树立两个正确认识，既要认识城市空气污染治理是一项系统工程，也要明确城市空气污染治理是一个长期过程空气污染治理与其他环境治理问题存在差别，它不是单纯的环境治理问题，还涉及经济发展、社会生活等方面的问题。空气污染治理的一个重要手段是减少污染物的排放，这就要求造成空气污染的几大污染源减排。工业废气的减排除了安装脱硫、脱销、除尘装置外，还要严格控制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等“两高”行业新增产能，淘汰“两高”行业落后产能，压缩“两高”行业过剩产能，这就意味着限制以往占工业较大比重的高污染、高耗能企业的发展，也就是转变以牺牲资源、环境为代价的粗放型经济增长方式。同时减少工业废气的排放，还要求调整能源结构，降低煤炭的消费比重，提高清洁能源的消费比重，大力发展太阳能、风能、生物质能、核能等新能源，调整产业结构，优化产业布局。机动车尾气减排除了提高燃油品质，提高排放标准，淘汰黄标车和老旧车辆，还要推广使用新能源汽车，发展公共交通，降低公众汽车出行率，鼓励公众出行尽量选择公共交通。在出现重污染天气时，还要求采取中小学停课，机动车限行，建筑工地停止施工等应急措施。空气污染治理已超越一般环境治理的范围，它关系着经济发展方式的转变，能源结构、产业结构调整，城市规划、产业布局，影响人们的生活，是一项复杂、系统的工程。空气污染治理也是一个长期的过程。南昌乃至全国近些年来雾霾发生的程度和频率均表明，空气污染已不是偶发，而是逐渐呈常态化趋势，是短期内不可逆转的事实。我们应转变最初遭遇雾霾时指责、抱怨、急切想改变的心态，回归理性，接受雾霾常态化的现实，并积极应对。据统计，曾发生严重空气污染事件的伦敦花了26年，洛杉矶花了56年治理空气污染。[1]我们的空气污染形势比当时的伦敦和洛杉矶更复杂，不是单一的煤烟型或机动车尾气污染，而是两者的混合，治理难度相对来说更大。我们应认识空气污染治理的长期性，理解短期内可能治理效果甚微。
(三)加强与周边城市区域联防联控区域联防联控是治理城市空气污染的重要机制。空气流动性的特征决定了单一城市治理难以取得很好的成效。南昌去年空气优良率是60．82%，而周边中部其他省市武汉的优良率为43．56%，合肥为54．99%，长沙为58．68%，均低于南昌的优良率。南昌如果仅着眼于自身治理污染，而忽视与周边区域加强协同，治污效果可能如同北京一样被周边其他省市源源不断吐出的烟雾所吞噬。区域联防联控并非简单的区域间召开联席会议，分享空气污染信息，共同预警，具体操作起来其实非常复杂。区域联防联控要统一、科学规划，首先要把区域作为一个整体，科学分析区域间空气污染物排放量及分布状况，污染物传输规律，再制定相应污染防治措施。[2]区域联防联控的复杂性还涉及到兼顾区域间发展不平衡问题。跨省的区域主体分属不同行政区，不存在行政隶属关系，无法借助同一行政区纵向治理的模式，一般是一种平行的横向合作模式，通过签署协议共同实施。如果区域主体间经济发展水平相当，大气污染又是辖区内亟待解决的问题，则合作治理污染的可能性更大;但如果区域主体间经济发展水平存在较大差异，面临的大气污染问题程度不一时，就存在非合作的可能。[3]京津冀相对于长三角，非合作治污的可能性更大，这也是近些年北京采取诸多措施，治污效果却不甚理想的重要原因。近期，在北京多次爆发严重雾霾以及人口、交通等压力下，京津冀一体化也提上议事日程，而京津冀合作治理雾霾则是一体化的首要议题。南昌和周边中部其他省市，作为同属中部欠发达地区，有合作治污的可能性，南昌可在与周边省市协作治理城市空气污染方面作些探索。
大气污染防治经验篇4
大气污染防治工作量大、涉及面广、目标要求高，随着经济的发展和人民对环保工作要求的不断提高，监管能力有待提升;下面是小编给大家带来的2020年蓝天保卫战三年行动计划实施情况自查报告，希望大家喜欢!
根据xx市大气污染防治工作领导小组办公室文件《关于商请提供大气污染防治工作进展材料的函》的相关要求，我x认真对照20xx年度《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施情况自查报告大纲，组织开展了自查工作，现将我x落实20xx年度打赢蓝天保卫战三年行动计划实施工作自查情况报告如下：
一、环境空气质量改善情况
20xx年xxx环境空气质量自动监测站对XX镇城区总计有效监测xxx天，其中优良天数为xxx天，占监测总天数的xx%。轻度污染天数为xx天。中度污染天数为x天，重度及重度以上x天，各年度空气质量优良天数保持平稳。
六项指标平均值：二氧化硫浓度xx微克/立方米，二氧化氮浓度xx微克/立方米，一氧化碳浓度0.xx毫克/立方米，臭氧浓度xx微克/立方米，pm2.5浓度xx微克/立方米，pm10浓度xx微克/立方米，
二、大气污染防治重点任务完成情况
(一)大气污染防治相关工作计划编制情况
按照《xxxx打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》及《xx市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》的相关要求，目前《xxx“散乱污”工业企业综合整治专项行动方案》、《xxx柴油货车污染治理工作方案》、《xxx挥发性有机物综合整治工作方案》、《xxx散煤综合整治工作方案》和《xxx建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰整治工作实施方案》均已编制完成，现已下发各相关部门、乡镇。要求各部门、乡镇严格按照文件要求组织开展工作。
(二)“散乱污”企业及集群综合整治工作
按照《xx市“散乱污”工业企业综合整治专项行动方案》要求，我x编制了《xxx“散乱污”工业企业综合整治专项行动方案》，按照方案要求，各乡镇各个社区、开展“散乱污”企业排查工作，根据各乡镇上报“散乱污”企业，x环保局、发改委、经信局、自然资源局、市场局、电力公司等相关部门对xxx家进行综合研判，对整改无望、污染严重的违法企业治理一批、关停一批，截至目前共确定拟关停取缔类两家烧炭窑，拟升级改造类企业6家。
(三)VoCs调查与治理工作
我xVoCs调查与治理工作正在进行，截至xx月xx日，我x共有x家企业完成了此项工作的治理改造任务，分别为：xx有限公司，xxxxx有限公司，xxxx有限公司，xxxx有限责任公司,xx修理，xxxx有限公司。
汽车钣金喷漆、服装干洗、广告印刷其他生活源VoCs无组织排放治理工作正在稳步推进，预计20xx年x月底完成生活源VoCs排放治理工作，非甲烷总烃、苯、甲苯、二甲苯、臭气浓度等VoCS特征污染物全面实现达标排放。
(四)移动源污染防治工作
按照xx市大气污染防治工作领导小组文件《xx市柴油货车污染治理工作方案》要求，我x印发了《xxx柴油货车污染治理工作方案》，完成了全xxxx辆柴油货车和非道路移动机械的统计、排查工作，开展在册登记柴油货车的路检路查工作，截至目前已经完成xxxx辆柴油货车路检路查，对xxx辆尾气超标柴油货车进行了相应的处罚，有效抑制了柴油货车路上“冒黑烟”现象，顺利完成年度50%路检路查柴油车尾气污染治理工作任务。
(五)20蒸吨及以上燃煤锅炉自动在线安装工作
根据xx市大气污染防治工作领导小组办公室文件《关于推进大气污染防治重点工作的通知》等文件要求，对x域内x家热力公司xx蒸吨及以上燃煤锅炉安装自动在线监测装置。五家企业均安装自动在线监测设备。截止目前，光明热力公司完成竣工验收和比对监测，完成与xx市在线监控中心平台联网和数据传输，保证在线监测设备正常运行依法公开排放信息。
(六)工业炉窑大气污染综合治理工作
按照《xxxx工业炉窑大气污染综合治理实施方案》要求，我x认真梳理境内涉及工业窑炉整治工作的相关企业，20xx年11月，x环保组织相关企业召开了工业炉窑大气污染综合治理工作推进会，对参会企业传达了xx工业炉窑大气污染综合治理实施方案精神，要求所有工业炉窑开展深度治理，达标排放。开展建设项目环境保护竣工验收，达不到竣工验收条件的，限期20xx年xx月底前完成整改验收，力争所有工业炉窑实现达标排放。目前已完成淘汰的不达标工业炉窑2台，分别为：xxxx有限责任公司粮食烘干塔，xxxxx。
(七)10蒸吨及以下燃煤小锅炉淘汰工作
按照《xx市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，我x对那xx建成区范围内的仓储、热力、非棚户拆迁区的燃煤小锅炉及经营性炉灶进行了排查，新增重点行业燃煤锅炉xx台及燃煤土锅炉xxx台，全xx蒸吨及以下燃煤锅炉总数达到xxx台(其中重点行业燃煤锅炉xx台、燃煤土锅炉xxx台)，经20xx年x月x6日，xxx组织各部门召开推进会，x环保局、住建局、市场局分别组成由副局长牵头的工作队伍，分片承担对xxx台个体经营户的燃煤土锅炉进行统一宣传、限期拆除工作，目前已经完成拆改工作的小锅炉共计xxx台，拆除锅炉相关的台账档案已经建立并完善。
(八)散煤综合整治工作
根据《xxx散煤综合整治工作方案》，我x将加大对棚户区改造工作的推进力度，截至目前我x共完成棚户区改造协议拆迁xxxx户，计划年底一共完成xxxx户棚户区拆迁，减少居民燃煤xxxxxx吨。按照那xx禁燃区划定方案，加强监管，杜绝使用高污染燃料。
(九)秸秆禁烧与综合利用工作
近年来，xxx为有效防范焚烧秸秆造成的大气污染和安全隐患，保护城乡和生态环境和人民群众健康，按照上级相关部署要求，扎实开展秸秆禁烧与综合利用工作。成立了由政府x长任组长、主管副x长任副组长，相关部门及乡镇主要负责人为成员的xxx秸秆焚烧和综合利用工作领导小组，制定秸秆综合利用规划，出台相应配套政策，各乡镇成立相应的秸秆禁烧与综合利用工作领导小组，明确乡镇主体责任，x政府与乡镇、乡镇与村层层签订责任书，将责任落实到人，将田块包干到人。同时，x里成立了秸秆综合利用技术小组，通过肥料化利用、饲料化利用、燃料化利用、原料化利用、基料化利用和收储运体系建设，初步构建了市场化、产业化为主线的秸秆综合利用可持续运行机制，为实现绿色发展奠定了基础，秸秆焚烧情况逐年减少，秸秆综合利用率显著提高。
(十)排污许可证换发工作
按照《关于加快20xx年排污许可证核发工作进度的通知》精神要求，全面推行排污许可制度,20xx年底前完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。自排污许可证开始实行行业核发以来，xxx共有水泥、屠宰、淀粉、热力供应、酒类制造、乳制品制造、废旧资源回收与利用、热电联产共8个行业申请排污许可证核发工作，其中共有38家申请核发排污许可证，已完成核发21家，不予受理8家在二级水源保护地，4家为污染治理设施不到位。其余5家正处于审核中。预计20xx年底前完成所有固定污染源排污许可证核发工作，进一步规范排污企业持证排污行为。
(十一)大气污染防治法法律责任落实工作
大气污染防治法宣传教育，推动全民共治情况：大气污染防治法实施以来，我x通过发放宣传手册、举办培训班和主题活动、专题采访等措施，不断加强普法宣传教育。累计发放大气污染防治法宣传单xxxx余份。
三、存在的问题
通过几年的工作，我x大气污染防治能够取得阶段性进展，主要是全社会共同努力的结果。当然，我们更清醒地认识到，我x大气污染防治工作进展还只是阶段性的，空气质量的改善成果仍十分脆弱，大气污染问题仍然是全x人民群众深切关注的热点和焦点，许多重点、难点工作有待进一步加强。
(一)防治目标和基础能力矛盾突出。大气污染防治工作量大、涉及面广、目标要求高，随着经济的发展和人民对环保工作要求的不断提高，监管能力有待提升。一是缺乏设备与技术支撑。现有的监测、监察能力明显不足，专业人才严重缺失，难以达到全时段、全方位、全覆盖的监管要求。二是监管队伍人员数量薄弱。大气污染成因更复杂，污染源涉及面更广，目前仅靠环保的监管力量，力不从心。三是缺乏专职大气污染防治机构统一协调。大气污染防治工作牵涉到各部门，需要形成齐抓共管、统一监管的格局，共同推进大气污染防治工作。
(二)大气污染防治缺乏科学认知。大气环境质量关系国计民生的重要问题，必须充分认识改善大气环境质量的艰巨性、复杂性和长期性，治理必须依靠全社会的力量，举全社会之力，实施区域联防联控，而不是环保单打独斗。同时，环境治理需要时间，治霾更是难上加难，不是几年就能完成的工作，需要一代甚至几代人的努力，片面追求结果和政绩，只会适得其反，必须做好打持久战的思想准备，治标和治本相结合，循序渐进。
四、下一步大气污染防治工作计划
1.严格《xxx10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰改造工作方案》的相关要求，对建成区内未拆除的10蒸吨及以下燃煤小锅炉继续淘汰拆除，加大对城区内散煤燃烧的治理力度，特别是加大禁燃区内的原煤散烧控制，降低燃煤使用量，有效提升建成区环境空气质量
2.针对工业源和生活源的VoCs排放，加大专项整治力度，特别是机动车钣金修理喷漆行业、广告喷绘印刷、服装干洗等行业，建立台帐和数据库，安装污染防治设施，使生活源挥发性有机物逐步稳定达标排放。
3.开展20xx年工业炉窑整治工作。按照《xxxx工业炉窑大气污染综合治理实施方案》对水泥、石灰、砖瓦等重点行业和粮食烘干塔行业进行深度治理，通过有效的治理，使各项污染物都能够达标排放。
(二)计划采取的工作措施
1、加强领导，健全工作机制。调整强化大气污染防治工作领导小组，成立x重污染天气应急指挥部，健全重污染天气应急机制、联席会商机制。实行网格化管理，层层落实责任。
2、加大综合治理力度。全面排查整治燃煤小锅炉。综合整治城市扬尘和餐饮油烟污染。加快淘汰黄标车和老旧车辆，大力发展公共交通，加快提升燃油品质。
3、调整优化产业结构和能源结构。严控高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能，坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。加快调整能源结构，增加清洁能源供应，逐步降低煤炭消费总量。
4、加快企业技术改造。大力发展循环经济，培育壮大节能环保产业，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化综合应用。
5、严格投资项目节能环保准入。提高准入门槛，优化产业空间布局，制定项目准入负面清单，推动企业向工业园区聚集，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设产污、排污项目。
6、完善应急工作机制。制定重污染天气应急预案并纳入全x应急工作体系，全面导入专业技术力量，建立专家会诊、联合会商机制，强化预案演练。
大气污染防治经验篇5
《x省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例（草案）》将提交x省第十三届人民代表大会第三次会议审议。为广泛凝聚社会共识，提高地方立法质量，x省人大常委会办公厅现将《x省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例（草案）》全文公布，向社会各界公开征求意见。
社会各界人士可以通过下列途径和方式提出反馈意见：
1、电子邮件：hbrdfzgw@163.com。
2、通信地址：x省人大常委会法制工作委员会（石家庄市维明北大街38号，邮编050051）。
意见征集截止日期为2019年12月20日。
第一章
总
则
第一条【立法目的】
为了防治机动车和非道路移动机械排气污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条【适用范围】
本条例适用于本省行政区域内机动车和非道路移动机械排气污染防治。
第三条【基本原则】
机动车和非道路移动机械排气污染防治坚持预防为主、综合治理、分类监管、公众参与、区域协同的原则。
本省推进智慧交通、绿色交通建设，优化道路设置和运输结构，严格执行大气污染防治标准，加强机动车和非道路移动机械排气污染防治。
第四条【政府职责】
县级以上人民政府应当加强对机动车和非道路移动机械排气污染防治工作的领导，将其纳入大气污染防治目标考核，建立健全工作协调机制，加大财政投入，提高机动车和非道路移动机械排气污染防治监督管理能力。
第五条【部门职责】
省和设区的市人民政府生态环境主管部门对本行政区域内机动车和非道路移动机械排气污染防治工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府公安、交通运输、市场监督管理、商务、住房城乡建设、水利、工业和信息化、农业农村、城市管理、发展改革等有关部门，应当在各自的职责范围内做好机动车和非道路移动机械排气污染防治工作。
第六条【信息共享】
县级以上人民政府应当组织生态环境、公安、交通运输、市场监督管理、住房城乡建设、农业农村等有关部门建立包含机动车和非道路移动机械基础数据、定期排放检验、监督抽测、超标处罚、维修治理等信息在内的综合管理系统，实现资源整合、信息共享、实时更新、联防联控。
第七条【加大宣传教育】
县级以上人民政府应当将机动车和非道路移动机械排气污染防治法律法规宣传纳入日常宣传教育；鼓励和支持新闻媒体等单位开展相关公益宣传。
倡导公众绿色、低碳出行，优先选择公共交通、自行车、步行等出行方式；鼓励使用节能环保型、新能源机动车，减少机动车排气污染。
第八条【有奖举报】
鼓励单位和个人对违反本条例的违法行为向生态环境、交通运输等有关部门进行投诉举报。对提供违法行为线索并查证属实的，相关部门可以给予奖励，并应当对投诉举报人信息予以保密。
第九条【信用管理】
生态环境、市场监督管理、公安、交通运输等有关部门应当将排放检验机构、维修单位的相关违法行为以及行政处罚结果，纳入社会信用信息平台。
第二章
预防和控制
第十条【源头管控】
县级以上人民政府应当采取财政、税收等措施推广应用节能环保型和新能源机动车、非道路移动机械，加强基础设施建设，减少化石能源的消耗。
第十一条【重污染天气应对措施】
县级以上人民政府根据重污染天气应急预案，可以采取限制部分机动车行驶等应急措施，明确限制通行的区域和时段，并向社会公布。
第十二条【非道路移动机械管控】
县级以上人民政府根据大气环境质量状况，可以划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域；鼓励在该区域内优先使用新能源非道路移动机械。
鼓励燃油工程机械安装精准定位系统和实时排放监控装置，并与生态环境主管部门联网。
第十三条【优先发展公共交通】
县级以上人民政府应当采取措施优先发展城市公共交通，健全和完善公共交通系统，提高公共交通出行比例；加强并改善城市交通管理，保障人行道和非机动车道的连续、畅通。
第十四条【交通结构优化】
县级以上人民政府应当优化道路建设和管理，改善道路交通状况，减少机动车怠速和低速行驶造成的污染。
实施高速公路差异化收费政策，优化过境路线，引导中重型货车优先使用高速公路通行。
科学规划和优化交通运输结构，发展多式联运，鼓励海铁联运，加快货运铁路建设，提高铁路运输比例。推广低能耗绿色运输模式，提高运输效率。
第十五条【绿色能源】
省发展改革部门应当引导建立城市绿色发展理念，统筹本省能源发展相关政策，推进发展清洁能源和新能源。
第十六条【生产销售监管】
生态环境主管部门可以通过现场检查、抽样检测等方式，加强对新生产销售的机动车和非道路移动机械大气污染物排放状况的监督检查。工业和信息化、市场监督管理等有关部门应当予以配合。
生产、销售机动车和非道路移动机械的企业应当配合现场检查、抽样检测等工作，并定期向生态环境主管部门上报生产、销售情况，接受监督检查。
鼓励和支持生产企业和科研单位积极研发具有节能功效的减排新技术，生产节能环保型、新能源或者符合国家标准的低排放机动车和非道路移动机械。
第十七条【新车注册登记】
公安机关交通管理部门在办理机动车注册登记和转入业务时，对不符合本省执行的国家阶段性机动车排放标准的，不予办理登记、转入手续。
生态环境主管部门指导监督排放检验机构开展柴油车注册登记前的环保信息公开情况核实、排放污染物检测、环保信息随车清单核查、污染控制装置和车载诊断系统检查等；不合格的，公安机关交通管理部门不予办理登记手续。
新登记注册或者转入的重型柴油车应当安装远程排放监控系统并与生态环境主管部门联网。
第十八条【污染控制装置】
机动车和非道路移动机械所有人或者使用人应当保证污染控制装置和车载诊断系统处于正常工作状态，排放大气污染物超标或者车载诊断系统报警后须及时维修；不得擅自拆除、闲置、改装污染控制装置。
在用重型柴油车、非道路移动机械未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求，不能达标排放的，应当加装或者更换符合要求的污染控制装置。
所有人或者使用人向在用柴油车污染控制装置添加车用氮氧化物还原剂的，应当符合要求。
第十九条【达标燃料】
鼓励推广使用优质的机动车和非道路移动机械燃料。禁止生产、进口、销售不符合国家标准和京津冀区域使用要求的机动车、非道路移动机械燃料；禁止向机动车和非道路移动机械销售普通柴油以及其他非机动车燃料。
市场监督部门负责对影响机动车和非道路移动机械气体排放的燃料、氮氧化物还原剂、油品清净剂等有关产品的质量进行监督检查。
第二十条【油气回收在线监控】
储油储气库、加油加气站应当按照国家有关规定安装油气回收在线监控设备并保持正常使用，持续稳定向生态环境主管部门传输油气回收在线监控数据，数据保存时间不得少于三年。
第二十一条【停车熄火】
倡导环保驾驶，鼓励机动车使用人在不影响通行且需停车三分钟以上的情况下熄灭发动机。
第三章
使用、检验和维护
第二十二条【达标排放】
在用机动车和非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物，不得排放黑烟等明显可视排气污染物。
第二十三条【监督抽测】
在不影响道路正常通行的情况下，生态环境主管部门可以会同公安机关交通管理等部门通过现场检测、在线监控、摄像拍照、遥感监测、车载诊断系统检查等方式对在道路上行驶的机动车大气污染物排放状况进行监督抽测。
生态环境主管部门可以在机动车集中停放地、维修地对在用机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测。
生态环境主管部门应当会同交通运输、住房城乡建设、水利、城市管理、农业农村等有关部门对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查，排放不合格的，不得使用。非道路移动机械所有人或者使用人应当定期对非道路移动机械进行自查、维护保养并做好记录。
生态环境主管部门应当定期公布抽测不合格车辆信息。
第二十四条【重点企业车辆管理】
公交、客运、环卫、物流运输以及钢铁、电力、焦化、建材等重点行业的企事业单位和其他生产经营者，应当建立机动车污染防治责任制度，使用符合当地人民政府排放标准的车辆。单位法定代表人或者实际控制人对单位机动车排放污染防治工作全面负责。
柴油机动车使用单位应当建立车辆排放检验、维护、燃料和车用氮氧化物还原剂使用登记制度，并向所在地生态环境主管部门报送车辆污染防治等相关资料。
第二十五条【定期排放检验】
在用机动车所有人或者使用人应当按照国家和本省规定对机动车进行定期排放检验，检验周期与机动车安全技术检验周期一致；未经检验或者检验不合格的，公安机关交通管理部门，不予核发安全技术检验合格标志。未取得安全技术检验合格标志的，不得上路行驶。
排放检验方法和相应的排放限值由省人民政府生态环境主管部门和市场监督管理部门根据国家有关规定和本省实际确定，报省人民政府批准后公布实施。
第二十六条【维修复检】
定期检验不合格或者监督抽测不合格的机动车应当及时维修，并按照要求进行复检。
经维修或者采用污染控制技术后，大气污染物排放仍不符合国家在用机动车排放标准的，应当强制报废。其所有人应当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按照国家有关规定进行登记、拆解、销毁等处理；公安机关交通管理部门应当注销报废机动车的登记证书、号牌、行驶证。
第二十七条【禁止指定检验维修】
依法行使监督管理职权的部门及其工作人员不得干涉或者指定机动车所有人或者使用人选择排放检验机构和维修单位，不得推销或者指定使用排气污染治理的产品，不得参与或者变相参与排放检验经营和维修经营。
第二十八条【排放检验机构要求】
从事机动车定期排放检验机构应当依法取得资质，接受生态环境、市场监督管理等行政主管部门的监督管理，并遵守下列规定：
（一）健全管理制度并按照要求建立排放检验档案，留存检验的信息数据和图像数据；
（二）公开检验规范、检验方法、检验流程、排放限值、收费标准和监督投诉电话；
（三）使用经依法检定合格的机动车排放检验设备；
（四）按照国家及本省规定的检验方法、技术规范和排放标准对机动车进行排放检验，并出具由生态环境主管部门统一编码的排放检验报告；
（五）与生态环境主管部门联网，实时上传排放检验数据、视频监控数据及其他相关管理数据和资料；
（六）不得出具虚假排放检验报告；
（七）法律、法规、技术规范规定的其他要求。
第二十九条【排放检验监督】
生态环境、市场监督管理和公安机关交通管理等有关部门应当按照职责通过现场检查、网络监控等方式对机动车排放检验机构排放检验行为的准确性进行监督检查，并将监督检查情况向社会公布。
第三十条【维修单位要求】
从事机动车发动机、污染物控制装置的维修单位应当遵守下列规定：
（一）严格按照机动车排放污染防治的要求和有关技术规范、标准进行维修，使维修后的机动车达到规定的排放标准，并提供相应的维修服务质量保证；
（二）与交通运输、生态环境主管部门联网，实时传输维修车辆的基本信息、环保维修项目及维修情况等维修记录，并予以备份；
（三）建立完整的维修档案，实行档案电子化管理。
第三十一条【维修监管】
交通运输主管部门应当将机动车排气污染防治纳入对车辆营运、维修的监督管理，与生态环境主管部门建立机动车排气维修治理信息联网共享机制。
省人民政府交通运输主管部门应当向社会公布具有机动车排气维修治理能力且实现联网监管的维修单位名录，方便机动车所有人或者使用人选择。
机动车所有人不得以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验。机动车维修单位不得提供该类维修服务。禁止破坏机动车车载排放诊断系统。
第三十二条【淘汰和治理高排放车辆】
县级以上人民政府及其有关部门应当采取经济补偿等鼓励措施，逐步推进营运重型柴油车提前淘汰更新。鼓励对具备深度治理条件的重型柴油车加装或者更换符合要求的污染控制装置，并安装在线监控设备等。
第三十三条【非道路移动机械使用登记】
本省实施非道路移动机械使用登记管理制度。非道路移动机械应当检测合格后进行信息编码登记。生态环境主管部门建立非道路移动机械信息管理平台，会同有关部门制定本省非道路移动机械使用登记管理规定。
交通运输、住房城乡建设、水利、城市管理等部门应当督促施工单位或者个人对使用的非道路移动机械在指定的平台上进行信息编码登记。
建设单位应当在招标文件或者合同中明确要求施工单位使用已登记的非道路移动机械，并监督实施。
第三十四条【非道路移动机械管理】
工程机械进出施工现场应当在非道路移动机械信息管理平台上进行登记。
交通运输、住房城乡建设、水利、城市管理等部门应当督促建设单位使用符合排放标准的非道路移动机械。
第四章
区域协同
第三十五条【区域协同】
省人民政府应当推动与北京市、天津市建立机动车和非道路移动机械排气污染联合防治协调机制，按照统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施要求开展联合防治，落实大气污染防治目标责任。
第三十六条【部门协作】
省人民政府生态环境等部门应当与北京市、天津市相关部门加强机动车和非道路移动机械排气污染防治合作，通过区域会商、信息共享、联合执法、重污染天气应对、科研合作等方式，提高区域机动车和非道路移动机械排气污染防治水平。
第三十七条【数据共享】
本省与北京市、天津市共同建立机动车和非道路移动机械排气检验数据共享机制，将执行标准、排放监测、违法情况等信息共享，推动建立超标车辆信息平台，实现对排放超标车辆的协同监管。
第三十八条【统一登记】
本省与北京市、天津市共同实行非道路移动机械使用登记管理制度，建立统一登记管理系统，按照相关要求加强非道路移动机械监管。
第五章
法律责任
第三十九条【未正常使用污染控制装置】
违反本条例规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处一千元以上五千元以下的罚款：
（一）机动车所有人或者使用人擅自拆除、闲置、改装排放污染控制装置的；
（二）重型柴油车未按规定加装、更换污染控制装置的。
第四十条【生产销售进口未达标燃料】
违反本条例规定，生产、销售不符合标准的机动车和非道路移动机械用燃料的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门按照职责责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。
违反本条例规定，进口不符合标准的机动车和非道路移动机械用燃料的，由海关责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款；构成走私的，由海关依法予以处罚。
第四十一条【未正常使用油气回收在线监控】
违反本条例规定，储油储气库、加油加气站有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处二万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治：
（一）未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收在线监控设备的；
（二）未向所在地生态环境主管部门传输油气回收在线监控数据的；
（三）在线监控数据保存时间少于三年的。
第四十二条【机动车排放超标】
机动车驾驶人驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。
在道路上行驶的机动车，经现场检测、在线监控、摄像拍照、遥感监测、车载诊断系统检查等方式监督抽测不合格的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。
机动车在集中停放地、维修地抽检不合格或者排放黑烟等明显可视排气污染物的，由生态环境主管部门责令机动车驾驶人限期维修，处二百元以上二千元以下的罚款。
第四十三条【重点用车单位车辆管理】
违反本条例规定，柴油机动车使用单位未建立车辆排放检验、维护、燃料和车用氮氧化物还原剂使用登记制度的或者未按照要求报送相关情况的，由生态环境主管部门责令改正，处二千元以上一万元以下的罚款。
第四十四条【检验机构违法违规】
违反本条例规定，机动车排放检验机构有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，按照下列规定处罚：
（一）未按照规定公开检验程序、检验方法、排放限值等内容的，处一千元以上五千元以下的罚款；
（二）未按照国家及本省规定的排放检验方法、技术规范和排放标准进行排放检验的，处十万元以上二十万元以下的罚款；
（三）未与生态环境主管部门联网，或者未向生态环境主管部门实时上传排放检验数据、视频监控数据及其他相关管理数据和资料的，处二万元以上五万元以下的罚款；
（四）未建立机动车排放检验档案，并留存检验信息数据和图像数据的，处五千元以上二万元以下的罚款。
违反本条例规定，机动车排放检验机构出具虚假排放检验报告的，由生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。
第四十五条【维修单位未联网】
违反本条例规定，承担机动车排气污染防治的机动车维修单位未与交通运输、生态环境主管部门联网的，或者未报送车辆排气维修治理信息的，由交通运输主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处二万元以上五万元以下的罚款。
第四十六条【维修管理责任】
违反本条例规定，以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的，由生态环境主管部门责令改正，对机动车所有人处五千元的罚款；对机动车维修单位处每台机动车五千元的罚款。
第四十七条【非道路移动机械超标排放】
违反本条例规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门对非道路移动机械的所有人或者使用人依法予以处罚（应急抢险作业除外）：
（一）使用排放不合格的非道路移动机械的，处每台五千元的罚款；
（二）未按照规定进行使用登记的，处每台五千元的罚款；
（三）擅自拆除、闲置、更改、毁坏破坏排气污染控制装置的，处每台五千元以上一万元以下的罚款；
（四）在禁止使用高排放非道路移动机械区域使用高排放非道路移动机械的，处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下的罚款。
第四十八条【部门责任】
生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门及其工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章
附
则
第四十九条【基本概念】
本条例所称机动车，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用、运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
本条例所称非道路移动机械，是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备，包括工程机械、农业机械、材料装卸机械、机场地勤设备等。
第五十条【施行日期】
本条例自
年
大气污染防治经验篇6
关键词：灰色关联度；主成分分析；多元线性回归
中图分类号：F205文献标识码：a
文章编号：1005-913X（2014）01-0051-02
一、武汉市空气污染概况
（一）研究对象分析
近年来武汉市为了追求经济快速发展而忽略对环境的保护，进而导致空气质量与经济发展严重失调。针对于空气质量发展与经济发展的一个权衡，最大化的以全面协调可持续发展的经济发展研究。以武汉市1996-2012年空气质量监测数据和社会经济发展数据为依据，着重分析空气污染对武汉社会经济发展的影响，并提出空气质量管理的对策建议。分析研究对象策略见图1。
（二）合理研究假设
1.api值对不同污染物的危害程度具有可度量性，即：相同api值对应的不同污染物危害程度相等。2.忽略数据更新频率为每小时一次，的数据或会有所延滞，或不能及时更新的影响。3.当遇到监测仪器校零、校标等日常维护行为，或出现仪器故障、通信故障、停电等情况，可能会出现不能及时更新或某些站点没有数据。本次旨在尽最大努力及时满足公众知悉城市环境空气质量需求。
二、武汉市空气质量研究的定量分析
（一）概论
环境系统是一个比较复杂的系统，所以，空气污染现象也一定是一个多因素共同作用的结果，不同的因素对污染程度的影响的大小不同，其中，对空气污染程度影响最大的作用因素，我们称之为“主要因素”。而“影响”这个概念是一个模糊的，定性的概念。因此，欲确定空气环境污染的“主要因素”就应该收集不同作用因素的数据，对数据进行分析处理，引入量化指标对其影响程度进行评估，并根据这个量化指标，最终确定其对空气污染程度影度大小。根据相关的大气科学资料，我们需要确定对城市空气污染程度影响较大的几个因素。
四、武汉市空气污染治理的建议
加强预防，预防是环境空气污染防治的基础，没有检测手段就很难对环境空气进行有效的监督预警，要进行预防，这就要求对环境空气质量进行监测，对环境空气质量进行管理，及时发现生活中存在的问题，指导居民进行生产生活，以促进生产环境的可持续发展。
加强治理，需要在管理制度、技术上综合进行，管理上：实施流域综合管理计划，统一规划空气污染控制政策和设立执行部门，进行空气污染的综合治理。从领导层开始加强对空气污染防治工作的重视，增强领导工作的针对性、超前性，抓好组织落实，完善相应的组织管理机构，制定切实可行的实施方案，建立目标责任制，分阶段、有重要地推动工作开展。
严格法律制度，强化环境管理，政府和环境保护部门要抓紧制定和完善农业环境保护法律和法规，充分运用法律、经济、行政和技术手段保障生态环境建设的顺利进行，严厉打击破坏生态环境犯罪行为。
参考文献：
[1]司守奎，孙玺菁.数学建模算法与应用[m].北京：国防工业出版社，2011.
[2]邓维斌，唐兴艳，胡大权，周宇敏.SpSS19.0统计分析实用教程[m].北京：电子工业出版社，2012.
大气污染防治经验篇7
一、工作目标
2015年5月底前，县城建成及旅游景区内有油烟排放的宾馆、饭店、餐厅和食堂等餐饮服务业经营场所，全部实现油烟达标排放。
二、工作步骤
1、调查阶段（2014年3月1日至4月30日）
对本辖区内餐饮服务业单位进行摸底调查，建立餐饮业台账，掌握污染防治设施安装、运行情况和排污许可证、营业执照、餐饮服务许可证办理情况，制定相应整治措施。
2、整治阶段（2014年5月1日至2014年12月31日）
全面开展餐饮服务业油烟污染专项整治工作，对不符合整治要求的餐饮业单位下达限期整改通知书，明确整改时限及要求；对辖区内限期整改对象加强日常检查，督促餐饮业单位加快整改进度；餐饮业单位完成整改后，及时组织验收。对逾期未完成整改的，依法责令停业。
3、验收阶段（2015年1月1日至5月31日）
对下达限期整改的餐饮业单位进行集中验收，并对专项整治工作进行全面检查总结，完善管理台账，健全长效管理机制。
三、任务要求
（一）严格控制新、改、扩建餐饮业油烟污染
1、新、改、扩、建的餐饮业建设项目，应执行环境影响评价制度，其环境影响评价文件必须经过环境保护行政主管部门批准，未经批准不得建设。
2、新、改、扩建的餐饮业单位要严格执行环境保护“三同时”要求，建设符合标准要求的高效油烟净化等污染防治设施，经过有资质监测部门监测合格后，通过环保部门验收；需要配套建设的污染防治设施未建成、未验收或者验收不合格的，不得投入运营。
3、通过竣工环境保护验收的新、改、扩建餐饮业单位，依法核发排污许可证。
（二）加强现有餐饮业油烟污染整治
4、要求已安装油烟净化设施但不能达标排放的餐饮服务经营场所限期整改，逾期未完成整改的，依法责令停业。
5、未安装油烟净化设施的餐饮服务经营场所限期安装高效油烟净化设施，逾期未安装的，依法责令停业。
6、对未取得工商营业执照和餐饮服务许可证的餐饮业单位，依法实施取缔。
7、禁止在建成区内露天烧烤。
8、依法整治或取缔产生油烟污染的户外占道经营餐饮摊点。
（三）加强排污许可证管理
9、餐饮业单位全部实施排污许可证管理。
10、未依法取得排污许可证的餐饮单位，依法进行处罚。
（四）整治标准
11、所有餐饮业单位必须安装与本单位排烟量相匹配的，经国家认可的单位检测合格的油烟净化设施，处理后的油烟需通过烟气排放管道达标排放，营业期间必须保证油烟净化设施正常运行。
12、在餐饮业单位建筑物内有预设专用烟气排放管道的，油烟需通过预设管道的排放，无预设专用烟气排放管道的，需按标准安装专用烟气排放通道。油烟净化器、风机及专用烟气排放通道的安装使用需对周边居民无影响，并对城市景观环境无影响。
13、所有餐营业单位油烟污染防治等环保设施必须建立清洁保养台账，根据技术要求定期进行清洁维护保养，保证正常运行。
四、职责分工
（一）县政府负责组织开展辖区内餐饮业油烟污染防治专项整治工作。
（二）环保部门：负责对餐饮业污染防治监督管理。负责加强新、改、扩建的餐饮业项目环境影响评价文件和环境保护竣工验收审批及排污许可证核发管理，负责对已办理环评手续或取得排污许可证但油烟污染防治未达到要求的餐饮企业限期整改；对未取得排污许可证的餐饮业单位按照国家、省、市有关规定进行责令停止排污，并予以处罚。
（三）城管部门：负责对室外无照餐饮摊点的监督管理。对油烟污染严重的室外无照餐饮摊点和城市建成区露天烧烤依法予以取缔。
（四）食品药品监督管理部门：依据监管职能，负责对未取得餐饮服务许可证的餐饮单位进行查处。
大气污染防治经验篇8
关键词：高校实验室；环境污染；防治对策
中图分类号：X505文献标识码：a文章编号：1006-8937（2015）29-0065-02
1高校实验室
当前，高等院校为了让大学生能更好的让学生在课堂上学到知识，提高学生的自主动手能力，所以实验室越来越多的被大学生们利用，尤其是环境监测、化工、药物专业实验课的比例是非常大的。同时，大量的实验室工作必然会产生一定的气体和固体污染物。虽然与大型工厂的排污量不能相比，但是如果不能够及时有效的处理掉，也会对整个实验室、校园环境产生一定的影响，甚至影响正常的教学秩序和同学们的身心健康，因此防治高校实验室环境污染和给出相应的对策是迫在眉睫的事情。
2实验室对环境污染的主要类型
2.1实验室中污染物对大气的污染
根据我们的了解，高等院校的实验室由于专业众多，课程紧凑等客观因素，被使用的频率非常高。但是学生们没有意识到实验废物污染环境，又加上对各种设备的不熟练应用，导致更多的实验废物被任意的排放掉。尤其是实验产物中的气体废物不容易控制，或者是处理不当很容易泄漏出来。比如说在制取药品苯妥英钠的时候，有一步是制备联苯甲酰，反应的时候会用到硝酸，作为强氧化剂的硝酸在反应过程中会产生能对人体有刺激性的氧化氮类有毒气体，排放到大气中更会造成大气的环境污染。在做实验的时候很多的实验者为了节省时间，擅自简化实验流程，不能够按照实验的标准流程进行操作。例如，几乎每个实验室中都有通风厨，为的就是减小反应产生的有害气体对人体和大气的伤害，但是许多同学都是直接在实验台上进行，大量有害气体充斥在实验室中，对同学们身体的伤害是显而易见的。还有就是许多具有挥发性的实验用品被同学们误倒入到下水道中，比如具有挥发性的甲醛溶液，当挥发到周围的空气中，无论是对人体还是对大气的伤害都是非常大的。
2.2实验室废液对周围水体的影响
在我们平常的实验室中，溶液的用量是非常大的，大部分的药剂液体都是具有强弱不一的毒性，一旦处理不当，通过排水管道进入到地下，势必会给当地的水体造成不可挽回的影响。例如，亚硝酸盐类的溶液进入当地的地下水体后，人们饮用后会造成中毒，致癌等症状；一些有机溶剂，如二甲苯等液体会破坏人们天然的免疫系统，造成人体产生多种并发症；一些含有重金属离子的废液进入到当地的河道中的时候，周围的农户灌溉田地使用这样的水源，不但会让庄稼的长势变得非常不好，长成的粮食让人食用后还会造成人体重金属离子的积累，给人体的健康带来威胁。
2.3对当地土壤的污染
众所周知，实验室中有害的废料对正常的土壤的危害是非常大的，土地是中国万千农民的粮仓，是他们心头的宝贝。当过酸过碱的实验废水没有经过认真妥当的处理就直接排放到当地周围的土壤中去之后，会造成土地的板结，优质的土壤也会变得非常的贫瘠，肥力大量的流失，给农民带来不小的经济损失。还有就是上文我们提到的重金属对当地土壤的危害，聚积到庄稼中的重金属离子对人体也是非常大的伤害。
3针对高校实验室环境污染提出的解决对策
3.1对实验室进行合理化建设
谈到高校实验室的环境污染，实验室是污染源的主要出发地。如果一开始的建设就没能针对它的环境污染问题进行规划，别的问题都将是天方夜谭。学校可以根据不同实验室的不同用途进行规划，对化学实验室要着重配备通风厨等通用设备，保证实验中大量的挥发性有毒气体不会扩散到周围的空气中，对同学们的身体健康也有一个很好的保证，而且减少了对大气污染物的排放。对固体废物的处理要配备相应的储存空间，然后进行相应的集中处理。对强酸强碱等溶液要进行中和反应后再进行排放，减少对地下管道的腐蚀。
3.2大力推行微量试验的开展，减少实验室污染物的排放
在我们接触的许多试验中，很多的反应都是非常灵敏的，不需要很多的反应物就可以观察到很明显的实验反应，这就是我们极力推行的微量试验。尤其是现在试验中使用的仪器越来越精密，很小的计量就可以测量出来，为微量实验埋下了伏笔。大家都知道，采用微量实验进行反应不仅会降低反应的得出的结论，而且会大大减少实验用品用量，不但减少了整个实验室的用品开支，还有效的减少了大量的实验废品废液等对环境的污染。
3.3废弃物要有恰当的处理方式
实验室中实验废弃物的种类繁多，稍有不注意就会导致有毒有害的物体进入到下水道等外界环境中，给身体和环境造成不可挽回的损失。处理实验废弃物的时候一定要遵循科学合理环保的原则进行操作，比如说有强还原性的废弃物要进行处理时，一定要用稳定的氧化剂进行氧化，保证对下水道等环境设施不会造成损害。对强酸强碱性的废液也是进行相对应的处理，减少对土壤、设备等的侵蚀。在培养微生物的实验室里面，做完实验后到处都是有毒的病菌等，不进行相应的杀毒处理是万万不行的。正确的处理方式应该是灼烧或者煮沸和杀菌后再进行处理，防止做完实验后人们带出实验室给周围人的健康带来危害。还值得注意的是，为了有效的减少有害气体对校园环境和大气层的影响，除了建设通风厨等设备外，还应该在实验室周围多栽种能够吸附毒气的树木，如槐树，柳树等，一方面减少了有害气体的排放，同时又能很好的美化校园环境。
3.4加强当代大学生的环保意识
提高当代大学生的环保意识，是解决实验室问题的根本所在。在同学们周围宣传实验室环境污染的危害，让他们了解到对自己所做的实验废液等的处理不当会给周围的环境和同学们的身体健康造成多大的危害。让他们从心低里约束自己，规范自己的行为，在实验室中规范老师指导的实验步骤，保证在实验结束后能够将实验废弃物得到正确的处理，为实验室环境污染问题的解决贡献自己的一份力量。
参考文献：
[1]张艳，凌云.高校实验室环境污染管理立法的思考[J].中国高校科技，2011，（8）.
[2]邢晓轲.浅谈高职院校化学实验室的环境污染与防治对策[J].黑龙江科技信息，2009，（27）.
[3]于淑池.高校实验室环境污染现状与防治对策[J].实验室科学，2010，（1）.
[4]吴伟军，刘海飞.实验室环境污染现状与防治对策[J].实验室研究与探索，2008，（4）.
[5]李芳蓉，张建民，刘凤霞，等.高校化学实验室废水污染防治对策[J].实验室研究与探索，2014，（11）.
大气污染防治经验篇9
为进一步健全完善大气污染防治机制,切实改善大气环境质量,推进“生态”建设,协调推进环境保护与经济社会发展,根据国务院办公厅《转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》和省委、省政府《关于建设生态的决定》等文件规定,结合我市实际,制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极构建“区域联防、部门联动、协同控制、综合治理”的多污染源多污染物大气污染联防联控体系,全面削减大气污染物排放,改善环境空气质量,增强区域环境保护能力,促进全市经济社会更好更快发展。
二、工作目标
通过建立并不断完善大气污染联防联控机制,进一步优化大气环境管理和大气污染治理的制度体系,确保全市主要大气污染物排放量显著下降、重点工业企业废气全部达标排放、扬尘和机动车尾气污染得到有效控制、重点区域环境空气质量持续改善。到年,环境空气中主要污染物年均浓度比年改善20%以上,达到国家环境空气质量二级标准,空气能见度大幅提升。
三、工作原则
(一)政府领导,属地管理。由分管市长任组长,分管秘书长、市环保局局长任副组长,市发改、经信、科技、公安、财政、规划、建设、市政、交通、农业、商务、环保、药监、工商、质监、气象、市人民银行等部门、单位及各县市区政府、市属各开发区管委会负责人参加,分别成立市大气污染联防联控工作领导小组和中心城区大气污染综合整治领导小组,领导全市和中心城区大气污染联防联控工作。各县市区政府、市属各开发区管委会要参照市里做法,成立相应机构,切实加强对工作的组织领导。大气污染联防联控要坚持属地管理原则,各县市区政府、市属各开发区管委会是大气污染联防联控责任主体,对辖区内大气环境质量负总责。要制定得力措施,落实目标任务,扎实推进工作开展。
(二)完善机制,部门联动。建立各级大气污染联防联控联席会议制度,由领导小组组长或副组长任召集人,定期召开成员单位联席会议,协调解决重点难点问题;建立联合执法制度,各级联防联控领导机构要组织环保、公安、建设、市政、交通、农业等部门,定期就煤烟治理、建设扬尘、汽车尾气、餐饮油烟、秸秆焚烧等进行联合巡查,并做好案件移交、挂牌督办和跟踪整改;建立情况通报制度,领导小组办公室对各项任务落实情况实施一月一调度、一季一通报;建立警示曝光制度,通过新闻媒体,对违法违规单位进行曝光;建立违法信息记录通报制度,有关部门定期向市人民银行提供企业环境违法信息,市人民银行将其作为企业信用评级、提供金融服务的重要依据;建立考核奖惩制度,市大气污染联防联控工作领导小组定期对各县市区政府、市属各开发区管委会各项任务目标完成情况进行考核,考核结果纳入对各级政府环境保护工作的综合考核。
(三)突出重点,综合施治。各级大气污染联防联控领导机构要突出市区中心城区、各县市城区、重点工业园区等重点区域,针对重点行业(火电、钢铁、水泥、化工、化纤、石化、医药等)工业废气、城市扬尘、机动车尾气等重点污染源,对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等重点污染物,通过多污染源综合治理、多污染物协同控制、不同时期侧重治理(采暖期以燃煤和机动车尾气治理为主,非采暖期以城市扬尘、机动车尾气和工业废气治理为主)等综合治理措施,有力促进大气环境质量改善。
(四)明确任务,合理分工。各级要进一步明确大气污染联防联控各项任务要求,按时完成煤烟、扬尘、工业废气、机动车尾气、餐饮油烟、秸秆焚烧污染防治、能源产业结构和空间布局调整、大气环境监管能力提升等8项重点工作任务和28项具体工作措施。联防联控领导机构各成员单位要围绕任务目标,结合部门职责,制定细化具体推进措施,认真抓好贯彻落实。自本实施意见下发之日起2个月内,各成员单位要将贯彻实施方案报领导小组办公室备案。
四、具体整治措施
(一)煤烟污染整治措施。
1.扩大禁燃区范围。进一步扩大禁止燃用煤炭等高污染燃料的区域(简称“禁燃区”)范围。禁燃区内禁止新、改、扩建任何燃用高污染燃料设施,现有燃用高污染燃料设施3年内全部拆除或改用天然气、液化石油气、电等清洁能源。年5月底前,完成市区禁燃区划定工作,将市区建成区全部划为禁燃区;年12月底前,各县市、滨海开发区、峡山发展区完成禁燃区划定工作。
实施部门:市环保局、市市政局
2.淘汰建成区小型燃煤锅炉。对建成区内的小型采暖、生产、洗浴和热水燃煤锅炉,视不同情况分期分批予以淘汰。位于城市供热管网覆盖范围内且现有公共热源能满足其生产经营需要的,拆除后接入供热管网;城市供热管网暂时无法到达或现有公共热源不能满足其生产经营需要的,改用清洁能源。加快实施集中供热和燃气管网改造,统筹解决燃煤锅炉分布区域热源供应问题。供热和供气单位适当降低增容和配套收费,促进燃煤锅炉淘汰进程。年12月底前,市区和各县市城区(含滨海开发区、峡山发展区)分别完成10吨(含)和6吨(含)以下小型燃煤锅炉淘汰任务。
实施部门:市市政局、市环保局、市财政局
3.逐步替代10—20吨燃煤锅炉。年12月底前,对市区建成区内10—20吨燃煤采暖锅炉,由所在区域供热企业制定替代计划,逐步拆除,将相关用热小区和单位接入城市供热管网;对非采暖锅炉限期拆除接入供热管网或改用清洁能源。
实施部门:市市政局、市环保局、市财政局
4.加强燃煤脱硫、脱硝和除尘治理。20吨(含)以上燃煤锅炉全部安装烟气脱硫除尘(静电除尘或布袋除尘)和在线监控设施,市中心城区20吨以上、非中心城区35吨(含)以上燃煤锅炉全部安装工况在线监测与分析系统,并与环境保护主管部门联网。新建燃煤锅炉全部安装烟气脱硝设施,现有燃煤锅炉全部安装低氮燃烧装置。新、改、扩建火电机组必须配套建设烟气脱硫、脱硝和除尘系列设施,现役火电机组在采取低氮燃烧技术的基础上配套建设烟气脱硝设施,现役单机20万千瓦(不含)以下机组,全部安装低氮燃烧器,现役单机20万千瓦以上机组,全部建设脱硝设施。烟尘排放浓度超过20mg/m3的65吨(含)以上燃煤、燃油发电锅炉以及各种容量的煤粉发电锅炉、燃气轮机组,必须进行除尘设施改造。加强脱硫、脱硝和除尘设施监管,确保设施正常运营,废气达标排放。上述任务须于年12月底前完成。
实施部门:市环保局、市经信委
(二)能源结构、产业结构和空间布局整治措施。
5.加快能源结构调整。大力推广新能源和可再生能源,进一步降低煤炭在一次能源消费中的比例。实行煤炭总量控制,“十二五”期间全市煤炭新增消费量不超过320万吨。现有钢铁、水泥和石化等行业要压产、降煤,或增产、不增煤。加快实施清洁能源替代工程,建立健全推广使用清洁能源的政策措施。大力推广和应用工业、交通和建筑节能技术,提高能源利用效率。推行单位增加值或单位产品污染物产生量评价制度,不断降低单位产品污染物产生强度。
实施部门:市经信委、市发改委、市建设局
6.优化产业结构和空间布局。根据主体功能区规划,统筹考虑区域资源环境承载能力,实行“优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发”的差别化区域开发和资源环境管理政策。严格控制钢铁、水泥、平板玻璃、传统煤化工等产能过剩行业扩大产能项目建设。禁止在城区及其近郊新建扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染企业及经营性储煤场。禁止在城市及近郊交通干线2公里可视范围内新建采石、破碎、加工、碎石堆放等产生扬尘污染的企业。根据大气污染防治任务需要,适时对海龙股份有限公司、恒联浆纸有限公司、特钢集团有限公司和潍焦集团有限公司等重点企业实施产能限制。推进工业项目向园区集中,整合提升现有各类工业园区,新建工业企业特别是化工企业必须进入环保基础设施完善的工业园区。结合产业结构调整,对环境敏感区和城区已建重污染企业实施搬迁,加快柏立化学、山水水泥等重点企业“退城进园”进程。
实施部门:市发改委、市经信委、市规划局、市环保局
7.加快淘汰落后产能。加快电力、钢铁、焦化、水泥、建材、有色、石化等重点行业落后工艺设备淘汰力度。淘汰运行满20年且单机容量10万千瓦及以下的常规火电机组、服役期满单机容量20万千瓦以下的各类机组以及供电标准煤耗高出年全省平均水平10%或高出全国平均水平15%的各类燃煤机组。根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》,加快水泥立窑、黏土砖瓦窑、石灰土立窑、90平米以下烧结机、2万吨燉年以下柠檬酸和粘胶常规短纤维、平拉工艺平板玻璃和一次性发泡塑料餐具等“淘汰类”工艺生产线淘汰进程。对未完成淘汰落后产能任务的县市区、开发区,暂停新增主要污染物排放总量的建设项目环评审批。推行重点企业强制性清洁生产审核,鼓励企业使用清洁生产先进技术。
实施部门:市经信委、市发改委、市环保局
8.严格环境准入。严格控制新、扩建除“上大压小”和热电联产以外的燃煤电厂,市区周边禁止建设除热电联产以外的火电厂。开展区域产业发展规划环境影响评价,确保区域产业结构符合国家产业政策和清洁生产、循环经济要求。严格火电、钢铁、水泥等重污染行业公司上市环境保护核查,推进主要大气污染物排污指标有偿使用和排污权交易。完善主要污染物排放总量前置审核制度,对未得到总量指标确认的建设项目,一律不予受理和审批环境影响评价文件,对超过大气污染物排放总量控制指标且环境无容量的县市区、市属开发区,不得建设新增主要大气污染物排放总量的建设项目。
实施部门:市发改委、市经信委、市环保局
(三)扬尘污染整治措施。
9.强化建设施工扬尘监管。强化建设项目扬尘污染防治要求,未报批环境影响评价文件的,该项目审批部门不得批准其开工建设。推行“绿色施工”,建设主管部门要将扬尘污染防治要求纳入施工技术规范和安全文明施工考核。建设单位在招投标过程中,应将扬尘污染防治作为评价内容,在签订施工、运输、监理合同时,明确扬尘污染防治管理具体要求,将扬尘污染防治费用纳入工程预算。施工单位要严格落实扬尘污染防治责任,加强日常管理,确保冲洗平台设置、混凝土预拌、物料堆场覆盖等防尘措施达到标准要求。运输车辆在驶出工地前必须对车身、轮胎进行冲洗,不得带泥上路,运输可能产生扬尘的物料必须落实密闭措施。项目监理单位要将扬尘污染防治纳入监理细则,发现扬尘污染行为要求施工单位立即改正,并及时报告建设单位及有关行政部门。对住宅小区路面硬化、小区绿化等达不到规划要求的,规划主管部门不予通过竣工规划验收,建设主管部门不予通过竣工综合验收。建设、规划、市政等部门要将施工企业环境违法信息记录备案,作为招投标的重要依据。
实施部门:市建设局、市规划局、市市政局、市环保局
10.加强道路扬尘污染防治。提高道路机械化清扫频率,城市主要道路机扫率逐步达到90%以上。加快清(洗)扫车和洒水车购置配备,逐步加大洗扫车的清扫面积,年12月底前,城区主次干道全部实现晴好天气每天洒水。改进道路修补、养护作业方式,减少施工过程二次扬尘污染。加强道路两侧绿化,减少地面。
实施部门:市市政局、市财政局
11.加强交通运输扬尘控制。对生活、建筑和工程渣土实行全密闭运输,防止物料在装载、运输和弃置过程中造成扬尘污染。加强渣土运输单位、车辆、驾驶员资质审验和管理,定期组织渣土运输车辆专项整治行动,整治“脱落扬撒”违法行为。
实施部门:市市政局、市交通局、市建设局、市公安局
12.加强堆场扬尘综合治理。煤炭、水泥、白灰等料堆以及装卸作业频繁的原料堆,应在密闭场所中进行,避免作业起尘和风蚀起尘。露天堆放场所要采取适宜的洒水、喷淋、覆盖、围挡、硬化等抑尘措施。积极推进粉煤灰、炉渣和矿渣综合利用,减少堆放量。年12月底前,全市工业企业大型原、辅材料堆料全部配套建设防风抑尘网并安装自动喷淋装置,实现堆场密闭。
实施部门:市市政局、市环保局、市经信委
(四)工业废气污染整治措施。
13.加大重点行业治理力度。钢铁、石油炼制、焦化、水泥、有色等重点行业要加快生产工艺和治污设施改造,确保年12月底前废气污染物达到新标准要求。钢铁企业现役烧结机及年产量100万吨以上的球团设备全部配套建设脱硫设施,现役烧结(球团)设备全部采用袋式或静电等高效除尘装置;石油炼制行业加热炉和锅炉、焦化行业炼焦炉荒煤气全部配套烟气脱硫设施;水泥行业所有新型干法水泥窑和日产规模大于2000吨的熟料生产线进行低氮燃烧技术改造,配套烟气脱硝设施,水泥窑及窑磨一体机除尘设施全部改造为袋式除尘器,破碎机、磨机、水泥仓等设备采用高效除尘器;有色金属冶炼行业高浓度二氧化硫烟气采取制酸等方式回收处理,低浓度烟气和排放超标的制酸尾气采取脱硫方式处理。
实施部门:市环保局、市经信委
14.有效控制异味污染。建立重点监管企业名录,加强烃、醇、醛、酮、醚、酯、酚、胺羧酸、芳香烃类等有机化合物的回收利用与无害化处理。石化行业炼油和工艺尾气采取回收利用或焚烧方式处理;有机化工、医药化工、塑料制品、有机溶剂企业原料、中间产品、成品储存和运输过程采取密闭措施;溶剂和涂料使用类企业建设有机废气回收利用和治理设施;精细化工行业减少有机废气产生点位并完善有机废气收集系统;排放恶臭或高毒性挥发性有机物的化工企业全部安装特征污染物在线连续监测系统,并与环境保护主管部门联网。禁止露天和在居民区内进行喷漆、喷塑、喷砂、制作玻璃钢和机动车摩擦片等排放有毒有害气体的生产作业。
实施部门:市环保局、市经信委、市市政局
(五)机动车尾气污染整治措施。
15.严格新车和过户车辆环境准入。实施国家第Ⅳ阶段机动车污染物排放标准,对达不到标准的新购机动车和外地转入车辆,不予办理注册登记和过户登记手续。
实施部门:市公安局
16.提升车用燃料品质。确保国Ⅲ标准车用燃油销售供应,年底前,实现国Ⅳ油品供应。加强燃油品质执法检查,对燃油品质达不到规定要求的,依法严厉处罚。鼓励车辆进行清洁燃料改造。
实施部门:市经信委、市工商局、市质监局
17.推进机动车环保定期检验。通过机动车环保定期检验,准确甄别合格和不合格车辆,落实黄、绿标分类管理制度。对机动车环保检验不合格的,公安交通管理部门不得通过安全技术年度审验,交通行政管理部门不得通过营运车辆定期审验。年12月底前,全市机动车环保定期检验和安检同步检测率达到100%。优化机动车环保检测场站和维修场站布局,完善检测燉维修(i燉m)运行机制。实施部门:市环保局、市公安局、市交通局18.加强高污染车辆管理。对达到报废标准的车辆,依法实行强制性报废。加快老旧汽车、“黄标车”和低速载货车提前淘汰进程,重点淘汰2005年以前注册的营运“黄标车”。推进路检路查工作,无环保标志车辆禁止上路行驶。组织查处冒黑烟车辆专项行动,发动群众有奖举报。设置“绿标路”,对黄标车采取区域限行等交通管制措施,年12月底前,市中心城区主要路段实现黄标车禁行。
实施部门:市公安局、市商务局、市交通局、市环保局
19.大力推进绿色公交。完善城市交通基础设施,扩大公交网络覆盖范围。加快国Ⅱ以前老旧公交车淘汰和清洁能源改造,提高节能环保型公交车所占比重,确保上路公交车无冒黑烟现象。倡导“绿色出行”理念,鼓励居民选择绿色低碳方式出行。
实施部门:市交通局、市财政局
20.完善交通污染实时监控网络。年12月底前,在市区重点路段或主要入城口建设1个固定式遥感监测点,实现不拦车、不停车抽查排气超标车辆。在示范基础上,逐步增加遥感监测点位。对尾气排放不达标的,督促车主及时维修。
实施部门:市环保局、市公安局、市交通局、市财政局
21.开展油气回收治理。年12月底前,市及县市区、市属开发区城区内的加油(气)站、储油(气)库和油(气)罐车全部完成油气回收改造,安装油气回收和在线监控装置,并确保达标运行。经济贸易主管部门在储油库、加油站项目审批和成品油经营企业资质年度审查工作中强化油气污染治理要求。
实施部门:市环保局、市经信委、市质监局、市财政局
(六)餐饮油烟污染整治措施。
22.加强餐饮油烟治理。严格新建餐饮项目环保审批,对未经环保审批的餐饮单位,食品药品监督管理部门不予办理餐饮服务许可证,工商行政主管部门不予办理工商营业执照。强化日常监督管理和执法检查,现有油烟排放的宾馆、饭店,全部安装与经营规模相匹配的油烟废气净化装置和专门的油烟排气筒。
实施部门:市环保局、市药监局、市工商局
23.加快取缔露天烧烤。对市区室外烧烤摊点进行详细排查摸底,全部依法进行取缔,并责令场地出租户及时撤回场地、拆除设施。所有烧烤业户要于室内安装通风除尘设备,提倡使用无烟烧烤炉具或采取其他防烟尘措施。
实施部门:市市政局
(七)秸秆焚烧污染整治措施。
24.促进秸杆禁烧。完善市、县、镇、村四级秸秆焚烧责任体系,坚持堵疏结合、以疏为主的原则,全面禁止秸秆露天焚烧。对高速公路、省道、集中式饮用水源地、城市周边等重点区域,实行分片包干、专人负责、严格管理。夏秋收种时期,采取加强巡查、发动群众举报等方式,遏制秸秆焚烧易发多发态势。
实施部门:市环保局、市农业局、市市政局
25.推进秸秆综合利用。全面推广秸秆还田、秸秆制肥、秸秆制气、制生物质成型燃料等综合利用措施,建立完善秸秆综合利用示范工程,促进秸秆资源化利用。
实施部门:市农业局
(八)大气环境监管能力提升措施。
26.完善空气质量监测网络。进一步优化空气自动监测站点区域布局,完善监测网络,拓展监测项目。年12月底前,现有空气自动监测站在二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(pm10)等三项常规指标基础上,全部增加pm2.5监测指标。在市区北部等重点区域开展化工废气、恶臭等特征污染因子监测,年12月底前,在寒亭区海龙股份有限公司、恒联浆纸有限公司、亚星化学股份有限公司等重点企业附近建成1处大气特殊因子自动监测和厂界空气报警系统,接入市环境监控平台。
实施部门:市环保局、市财政局
27.建立区域大气污染预警应急机制。开展污染与气象关系分析研究,及时预警预报,引导群众正确选择出行时机。从重点大气污染物排放源限产、机动车限行和建筑工地停止土方作业等方面入手,制定极端不利气象条件下的应急预案,当出现重污染天气时,及时启动应急预案,减轻空气污染程度和对人体健康的危害。
实施部门:市环保局、市经信委、市公安局、市建设局、市气象局28.构建大气污染防治科技支撑体系。在相关科技专项计划中加大对大气污染联防联控科技研发的支持力度。组织开展大气污染物源解析、灰霾和复合型污染机理与控制等课题研究,加大挥发性有机物污染防治、多污染物协同控制、高效脱硫脱硝除尘和汽车尾气净化等技术的研发与示范,积极引进先进成熟的环保科技成果。
实施部门:市科技局、市财政局
五、领导小组成员单位职责分工
各县市区政府、市属各开发区管委会:按照属地管理原则,负责全面落实大气污染联防联控各项任务目标,组织开展具体工作,对本辖区大气环境质量负总责。
市环保局:负责市区禁燃区划定工作;组织开展燃煤脱硫、脱硝、除尘、异味治理、机动车环保定期检验和小型非采暖燃煤锅炉综合整治工作;牵头开展餐饮油烟治理、秸秆禁烧、油气回收工作;指导空气质量监测网络完善工作;会同公安交通管理部门设置“绿标路”、完善交通污染实时监控网络。
市发改委:负责组织推进产业结构调整,制定清洁能源发展战略和能源结构调整方案并推动落实;严格控制两高一资项目立项和燃煤电厂新增产能;负责煤炭消费总量控制工作;组织开展区域产业发展规划环境影响评价;制定主体功能区规划和差别化开发管理政策并组织实施;组织申报大气污染治理重点项目并争取国家资金。
市经信委:负责制定优化产业布局和结构调整政策,推进工业结构调整和升级;组织实施重污染工业企业关停并转、限制产能和搬迁调整;组织实施淘汰落后产能和节能工作;负责煤炭经营单位监督管理;负责全市成品油保障供应;配合开展油气回收治理工作;配合开展煤炭消费总量控制;指导工业企业污染治理和料堆整治。
市科技局:负责组织构建大气污染防治科技支撑体系。
市公安局:负责新车和过户车辆环境准入工作;负责落实机动车年审“环检前置”有关规定;负责路检路查和“冒黑烟”车辆查处工作;负责实施车辆强制报废工作;配合环保部门设置“绿标路”,负责落实“黄标车”区域限行和交通管制措施;配合开展渣土运输车辆专项整治工作;配合开展机动车尾气遥感监测工作。
市财政局:负责组织市、县两级财政制定针对淘汰小型燃煤锅炉、工业污染治理和搬迁改造、淘汰老旧汽车、环保公交车购置、油气回收治理和空气自动监测站建设等方面的财政补贴、“以奖代补”和“以奖促治”政策并组织实施。
市规划局:牵头负责城区河道整治扬尘污染防治工作;负责严格落实住宅小区路面硬化、绿化规划要求。
市建设局:负责牵头制定“绿色施工”管理制度并组织实施;负责“城中村”、近郊村改造拆迁扬尘污染防治工作;负责将住宅小区扬尘污染防治纳入综合验收;负责建立建筑施工单位违法信息备案制度;配合开展建筑渣土运输车辆专项整治工作。
市市政局:负责牵头制定城区中小型燃煤锅炉综合整治方案并组织实施;组织开展采暖锅炉综合整治工作;配合开展禁燃区划定工作;负责城市燃气、热力管网改造和天然气气源保障供应工作;负责城区市政工程施工、道路保洁、养护、绿化扬尘污染防治和监督管理;负责建立市政施工单位违法信息备案制度;负责露天烧烤取缔工作;负责人口集中区堆放物料、焚烧垃圾落叶污染防治和监督管理;负责对交通运输和城区建设施工扬尘违法行为行使集中处罚权;牵头组织开展渣土运输车辆专项整治工作。
市交通局:负责组织推进“绿色公交”;组织开展营运车辆淘汰和清洁能源改造、冒黑烟公交车治理工作;负责建设渣土运输单位、车辆、驾驶员资质审验工作,配合开展渣土运输车辆专项整治;负责公路、航空、港口工程施工扬尘污染防治监督管理;负责落实车辆营运资质审核“环检前置”的有关规定;负责机动车维修企业布局规划和监督管理。
市农业局:负责农作物秸秆综合利用的推广应用;负责制定实施秸秆综合利用方案;配合开展农作物秸秆禁烧工作。
市商务局:负责组织开展老旧汽车、“黄标车”和低速载货车淘汰工作。
市药监局:负责落实餐饮服务许可证审核“环保前置”有关规定;配合开展餐饮油烟污染防治工作。
市工商局:负责关停企业营业执照吊销、注销工作;组织开展燃油品质监督检查。
市质监局:负责车用汽油、车用柴油国家标准宣贯和实施;负责生产加工环节成品油质量的监督管理;负责油气回收治理检测仪器的质量技术监督。
大气污染防治经验篇10
关键词：环境监测站实验室；污染物；防治
中图分类号：X830文献标识码：a
1.环境监测站实验室中污染物的种类、来源以及危害
1.1化学污染
环境监测站在实验室中对污染物进行监测的时候使用的化学试剂造成的化学污染分为有机物污染和无机物污染，一般情况下，大部分有机化学试剂不会直接参与到反应中，更多以溶剂的作用存在，这样容易造成实验室中使用的有机化学试剂会直接排放到环境中，比如苯胺、硝、基苯、农药等有害且毒性很强的有机物。化学污染造成的危害是极大的，这些危害表现在造成环境荷尔蒙类的损害、致癌、致畸、基因突变、污染事故频发等一系列环境问题，严重威胁人类生命健康。
1.2生物污染
环境监测站实验室造成的生物污染主要包括有害微生物、细菌毒素以及生物废弃物等污染，实验室在对生物进行监测分析时，产生大量的细菌培养基以及培养液，另外还有一些在实验过程中造成对器材的污染，如果这些污染物处理不当或者未经杀毒杀菌等操作而直接排放到环境中，将造成严重的生物污染。生物污染的危害也是不容忽视的，它会影响到地球生物的多样性、危害人类的生命健康、影响生产和经济的发展。
1.3废气
环境监测站实验室中所产生的废气主要包括各种各样的样品实验以及试剂的挥发物等，还有是反应过程中的中间物或是泄漏的废气。由于监测站实验的特点，在进行挥发性气体的实验时，必须在通风厨中进行，以保证监测人员的安全，防止有害气体的泄漏。但是在实际的操作过程中，由于各种各样的因素，也会存在废气体的污染，比如甲醛、烟雾、苯系物、光气以及有挥发性的试剂等等，如果未经处理或者处理不当，排放到实验室外的环境中，将直接影响室外的大气环境，给人类的健康、动植物的生长等产生危害，造成严重的大气污染。
1.4废水
环境监测站在实验的过程中会产生大量的废水，它们的来源主要有以下几个方面，一是实验结束后剩余的实验液体以及样品残夜等，二是含有铅、汞、砷等元素的标准物质以及质控样品等，三是在实验过程中需要用到的有毒试剂，四是在实验过程中所产生的大量洗涤液等。这些废水的成分非常复杂，含有各种各样的重金属离子、微生物等，如果未经处理通过实验室下水道排到自然环境中，将成为污染生态环境、影响人们身体健康的重要因素之一。
1.5固体废物
环境监测站实验室常见的固体废物主要包括残留下来的试验样品、实验用品（如实验器皿、纱布、手套等）、分析产物（如培养基）、废弃或失效的化学试剂、实验过程中产生的废弃物等，这些固体废物的组成成分比较复杂，如果混进生活垃圾中随意丢弃，其中的有害成分通过水等溶液掺入到土壤中，将会导致严重的环境污染事故发生。
2.环境监测站实验室污染的原因
2.1实验室环境污染重视程度低
由于环境监测站的实验室存在的污染物数量比较少，监测人员并没有意识到实验产生的污染物对环境有着潜在的威胁，也间接导致相关部门没有足够的重视。虽然对于实验室污染物的处理都有相关的技术规范要求，但是在此过程中，处理人员操作失误或者处理不当，或者无视操作要求，随意处理等，将污染物直接排放到自然环境中，最终造成不同程度的环境污染问题。
2.2缺乏专业的监管制度
为了更好地开展标准化建设和计量认证考核，环境监测站往往更加注重分析能力和质量管理等方面，加上相关部门没有足够重视对实验室污染物的处理，目前还没有专业的实验室污染控制方面的相关政策条例，没有严谨的规范要求，缺乏必要的监督体系，导致环境监测站实验室的环境管理方面比较薄弱，很多工作不能有效展开，环境污染物得不到有效的治理。
2.3有限的管理经费
环境监测站实验室经费的投入更多是在实验室器材、设备、试剂、装修等方面，加上相关部门不够重视，缺乏专业的监管制度，在对实验室污染控制方面经费的投入就比较少了，没有足够的经费，在污染物处理的过程中将会造成很大的难度，产生管理漏洞，不能有效地完成污染物处理工作。
3.环境o测站实验室污染物的防治措施
3.1加强环境监测站实验室污染物的重视程度
要加强环境监测站对实验室污染物的重视程度，首先监测人员要深刻了解实验室污染物对环境存在的潜在威胁，对于污染物可能造成的环境污染问题报告上级管理部门，并由管理部门组织相关力量，对各种类型的污染物进行有效的分析，明确产生的原因以及造成的影响，采取有效的措施进行管理和控制，提高监测人员的环保意识，从根源上遏制实验室污染物对环境的影响。
3.2建立完善的监督管理体系
无规矩不成方圆，要想更好地防治实验室污染物对环境的影响，就必须建立完善的监督管理体系，由于环境监测站实验室污染物的多样性、特殊性，建立体系时，需要结合各种污染物的特征，在通常对污染物的管理制度基础上，进行优化和完善，并且保证有效性、合理性、可操作性。通过监督管理体系，在实验过程中进行规范化管理，提高监测实验效果。
3.3严格遵守各种操作技术及处理方式
监测人员在对实验室污染物进行处理时，必须严格遵守各种操作技术及处理方式，防止错误操作，避免出现未经处理或处理不当直接把污染物排放到环境中。对于各类污染物必须进行分类，收集后按照相关处理方式进行处理，比如经常用到的稀释法、化学处理法、焚烧法、回收法等。
3.4积极建设绿色实验室
为了更好地防治实验室污染物对环境的污染，可以在实验室的原有基础上建设绿色实验室，采用清洁生产模式，利用低毒害、无毒害、低污染或无污染的化学试剂进行监测分析，减少强毒性试剂的使用。另外，积极更新实验室监测设备，比如离子色谱仪、原子吸收分光光度计等，不仅可以降低化学试剂的使用，同时提高了监测速率和准确率。
3.5提高对实验室污染物处理的经费投入
为了更好地处理实验室污染物，在实验室建设的使用经费预算中，必须增加污染治理方面资金的投入，有了资金投入，才会有更好的治理方案，同时防止了监测人员在处理污染物的过程中因担心资金的不足而随意处理污染物，同时也一定程度上减少了环境污染物对环境的污染。
3.6县环境监测站必须达到国家三级站标准化建设
环境监测站三级站标准是为各地级市（自治州）所辖区、县（自治县）设置的环境监测站标准。所以三级环境监测站是直接面向广大人民群众，是环境监测最前沿的阵地，它进行大量原始性的工作，是人们判断环境监测工作利害最直接的窗口。在对实验室污染物的处理中，县环境监测起着关键性的基础作用，所以各县环境监测站必须严格按照标准化建设，加快投入、加大建设，在实验室环境、仪器设备的配置、人才的培养和安排、现代化办公等方面必须有较快发展，使之达到国家三级站标准化建设，推动环境监测工作的发展，同时进一步减少实验室污染物对环境带来的威胁。
结语
总而言之，为了避免环境监测站实验室成为新的污染源，环境监测站必须重视自身的环境问题，积极从实际工作中出发，采取有效的防治措施，尽最大努力避免或者减少实验室的污染。另外，政府相关部门应给予政策和资金等方面的支持，让环境监测站为解决环境问题而更好地服务。
参考文献